Справа № 357/6901/20
Суддя: Бондаренко О. В.
Дата ухвалення: 2020-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/6901/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2020 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Бондаренко О. В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківської міської ради, про зміну цільового призначення земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

16.07.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить суд змінити цільове призначення земельної ділянки площею 0,0421 га приватної власності за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 . АДРЕСА_3 Церква, АДРЕСА_4 . АДРЕСА_3 , АДРЕСА_5 , з «для індивідуального садівництва» на «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» та стягнути з відповідача судові витрати у справі.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Як вбачається із матеріалів заяви, обраний позивачем спосіб захисту за своєю правовою природою не є спором про відновлення майнових прав, адже таке право не пов`язане з виникненням або припиненням права на земельну ділянку, а є наслідком скасування неправомірного, як вважає позивач, рішення 98 сесії Білоцерківської міської ради. Заявлена вимога не може розглядатися окремо, оскільки є наслідком визнання незаконним рішення суб`єкта владних повноважень та захисту в порядку адміністративного судочинства підлягають права особи в публічно-правових відносинах, у яких відповідач реалізує владні управлінські функції.

Стаття 20 КАС України розмежовує предметну юрисдикцію адміністративних судів між місцевими загальними судами як адміністративними судами та окружними адміністративними судами.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України дана адміністративна справа не підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, а підсудна окружному адміністративному суду відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України.

Слід зазначити, що виходячи з положень частини першої статті 20 КАС України місцевий суд не є уповноваженим на розгляд даної справи, і тому у розумінні статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод він не є судом, встановленим законом щодо розгляду даної категорії справи, і що згідно положень ст. 318 КАС України будь-яке рішення, ухвалене судом з порушенням правил предметної юрисдикції є незаконним і підлягатиме скасуванню.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Тому, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківської міської ради, про зміну цільового призначення земельної ділянки, слід передати за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду (01133, Київ, бульвар, Лесі Українки, 26).

Відповідно до ч. 8 ст. 29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Відповідно до ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Керуючись ст. 20,29,293,294 КАС України суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківської міської ради, про зміну цільового призначення земельної ділянки, передати за предметною підсудністю для розгляду до Київського окружного адміністративного суду (01133, Київ, бульвар, Лесі Українки, 26).

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала складена 21.07.2020 року.

СуддяО. В. Бондаренко