Справа № 280/3121/20
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2020-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2020 року Справа № 280/3121/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши в порядку письмового за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

12.05.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява, надіслана до суду засобами поштового зв`язку 06.05.2020, Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач або ГУ ДПС у Запорізькій області) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач або ФОП ОСОБА_1 ), в якій позивач, після уточнення позовних вимог, просить суд: постановити рішення про стягнення коштів з відповідача на користь бюджету податкового боргу у сумі 8225,84 грн. з орендної плати фізичних осіб (код платежу 18010900 на р/р UA0008379), отримувач: УК в Оріхівському районі/ОТГ смт. Комишуваха, код отримувача - 38025629, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України) та зазначає, що відповідачу нарахована суму боргу з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на суму 8225,84 грн. на підставі податкових повідомлень-рішень, відповідно до п.286.5 ст. 286 Податкового кодексу України. Податкові повідомлення-рішення, на підставі яких нарахована заборгованість, в адміністративному та/або судовому порядку не оскаржувались, отже сума боргу є узгодженою. Також, позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме на адресу відповідача направлялась податкова вимога форми «Ф» від 09.09.2015 №3686-17, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню.

Ухвалою від 15.05.2020 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.

01.06.2020 від позивача до суду надійшла заява на усунення недоліків позову до якої додані уточнений позов та заява про поновлення пропущеного строку.

Ухвалою від 09.06.2020 позовну заяву в частині вимог позивача про стягнення з відповідача податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб, який виник за період з 29.08.2015 по 06.05.2017 на загальну суму 2813,06 грн. повернуто позивачу.

Ухвалою від 09.06.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/3121/20. Судове засідання призначено на 01.07.2020 без виклику сторін. Запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування.

Відповідач відзив на позов не надав.

На адресу суду повернулась судова кореспонденція, яка направлялась відповідачу за місцем реєстрації, з відміткою поштового відділення: «адресат відсутній за вказаною адресою».

Місце державної реєстрації відповідача підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 23-24).

Також відомості щодо адреси відповідача перевірені судом в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на офіційному сайті Міністерства юстиції України.

Відповідно до вимог ч.8 ст.126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань

За приписами ч. 11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Частиною 6 ст.162 КАС України встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З урахуванням вимог ст.ст. 205, 229 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження та на підставі наявних у ній доказів.

Приписами ч.1 ст.258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Повний текст судового рішення складено та підписано урахуванням вищезазначених норм.

Розглянувши наявні у справі матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Як встановлено з матеріалів справи, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця 07.04.1998 (дата запису: 31.10.2005, номер запису: 2 000445 ) за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 23-24).

На теперішній час позивач перебуває на обліку в ГУ ДПС у Запорізькій області, як платник податків та зборів.

Станом на час розгляду справи за позивачем рахується податковий борг орендній платі з фізичних осіб та пені в сумі 5412,78 грн., що підтверджується довідкою про податкову заборгованість (а.с. 4), розрахунком податкової заборгованості (а.с. 5) та відомостями з особової картки платника податків (а.с. 16-20).

Зазначений борг виник на підставі винесення податковим органом:

- податкового повідомлення-рішення від 30.06.2017 №9942-12 на суму 1653,12 грн. (термін сплати 29.08.2017) (а.с. 11);

- податкового повідомлення-рішення від 30.06.2018 №36818-5302-0815 на суму 2092,54 грн. (термін сплати 29.08.2018) (а.с. 13);

- податкового повідомлення-рішення від 30.06.2019 №37493-5307-0814 на суму 1874,24 грн. (термін сплати 29.08.2019) (а.с. 15). В зв`язку з частковим погашенням заборгованості по даному податковому повідомленню-рішенню в розмірі 500,00 грн., сума податкового боргу становить 1374,24 грн. (а.с. 16).

Зазначені податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу засобами поштового зв`язку, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с. 12, 14).

Також позивачу була нарахована пеня в розмірі 292,88 грн. (а.с. 4).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (далі - ПК України).

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.6.1 ст. 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Також, підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.31.1 ст. 31 ПК України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно з п.38.1 ст.38 ПК України, виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

У відповідності до п. 288.1, п. 288.2 ст. 288 ПК України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Згідно з п.286.5 ст.286 ПК України нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають (вручають) платникові за місцем його реєстрації до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Пунктами 287.2, 287.5 ст. 287 ПК України, визначено, облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться контролюючими органами за місцем знаходження земельної ділянки щороку до 1 травня.

Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Дані податкові повідомлення-рішення не були оскаржені в адміністративному та/або в судовому порядку, доказів іншого відповідачем не надано.

У зазначені строки грошові зобов`язання відповідачем не сплачені (вказана обставина ФОП ОСОБА_1 не спростована), а тому у відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України вважається сумою податкового боргу.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 95.2 ст. 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 59.3 ст. 59 ПК України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

На виконання вищезазначених норм, 05.11.2015 на адресу відповідача була направлена податкова вимога форми «Ф» від 09.09.2015 №3686-17, проте була повернута на адресу початкового органу з відміткою поштового вузла зв`язку «за зазначеною адресою не проживає». (а.с. 6).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Таким чином, Кодексом не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу, а тому податкові вимоги на борг, що утворився після надіслання вимоги не надсилались.

Згідно із п. п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, позовні вимоги позивача щодо стягнення основної суми податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб в розмірі 5119,90 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Що стосується стягнення суми пені в розмірі 292,88 грн. та суд зазначає наступне.

Пунктом 129.1 ст.129 ПК України встановлено, що нарахування пені розпочинається:

при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів (270 календарних днів у разі здійснення платником податків самостійного коригування відповідно до підпункту 39.5.4 пункту 39.5 статті 39 цього Кодексу), наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

При цьому, відповідно до п.129.3 ст.129 ПК України, нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Разом з тим, ухвалою від 09.06.2020 по справі №280/3121/20 позовна заява ГУ ДПС у Запорізькій області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом в частині вимог позивача про стягнення з відповідача податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб, який виник за період з 29.08.2015 по 06.05.2017 на загальну суму 2813,06 грн. повернута позивачу.

Зазначена сума була нарахована відповідачу на підставі:

- податкового повідомлення-рішення від 30.06.2015 №1797-17 від 30.06.2015 на суму 1377,60 грн., із яких сплачено 217,66 грн. і до стягнення заявлено 1159,94 грн. (термін сплати 29.08.2015) (а.с. 7);

- податкового повідомлення-рішення від 30.06.2016 №3268-13 на суму 1653,12 грн. (термін сплати 29.08.2016) (а.с. 9).

Як вбачається з розрахунку податкової заборгованості, пеня в сумі 292,88 грн. була нарахована відповідачу за податковим повідомленням-рішенням №1797-17 від 30.06.2015 (а.с. 5).

За приписами п. 102.4 ст. 102 ПК України у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Отже, ст. 102 ПК України визначено, що податковий борг може бути стягнутий протягом 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

Таким чином в задоволенні вимоги щодо стягнення пені слід відмовити.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Виходячи з вищевикладеного позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107; ) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити частково.

Стягнути коштів з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь бюджету податкового боргу у сумі 5119,90 грн. (п`ять тисяч сто дев`ятнадцять гривен 90 копійок) з орендної плати фізичних осіб (код платежу 18010900 на р/р UA0008379), отримувач: УК в Оріхівському районі/ОТГ смт. Комишуваха, код отримувача - 38025629, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.В. Кисіль