Справа № 460/471/20
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2020-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

20 липня 2020 року Р і в н е №460/471/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.А. Борискін, розглянувши матеріали заяви позивача про збільшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1
довиконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області
про зобов`язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області, в якому просила:

- зобов`язати відповідача провести нарахування та виплату ОСОБА_1 середній заробіток заступника начальника юридичного відділу виконавчого комітету Вараської міської ради за час вимушеного прогулу з 13.06.2019 по дату винесення рішення суду, внаслідок протиправної відмови у прийнятті на роботу.

Ухвалою суду від 03.02.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання на 02.03.2020 на 14:30 год.

02.03.2020 підготовче судове засідання відкладено до 19.03.2020 до 09:30 год.

Ухвалою суду від 19.03.2020 підготовче судове засідання в адміністративній справі №460/471/20 відкладено до 23.04.2020 до 14 год. 30 хв.

Ухвалою суду від 23.04.2020 підготовче судове засідання відкладено до 18.05.2020 до 14:30 год.

Ухвалою суду від 18.05.2020 підготовче судове засідання відкладено до 22.06.2020 до 11:00 год.

22.06.2020 позивачем подано заяву про розгляд справи без її участі.

Ухвалою суду від 22.06.2020 у задоволенні клопотання відповідача про відкладення підготовчого судового засідання - відмовлено. Закрито підготовче провадження у справі. Розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні на 06.08.2020 на 14:30 год.

17.07.2020 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог шляхом доповнення первісного позову позовною вимогою про зобов`язання виконавчого комітету Вараської міської ради відновити право ОСОБА_1 на службу у виконавчому комітеті Вараської міської ради чи його структурних підрозділах.

До поштового відділення вказана заява була здана позивачем 15.07.2020, що підтверджується потовим штемпелем ПрАТ "Укрпошта" на конверті, в якому така заява була надіслана до суду.

Отже, датою звернення до суду із заявою про збільшення позовних вимог є 15.07.2020.

Частина 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.7 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Таким чином, право на збільшення позовних вимог позивач мав до 22.06.2020, тобто до постановлення ухвали суду про закінчення підготовчого провадження.

Кодекс адміністративного судочинства України, надаючи позивачу право на збільшення позовних вимог лише на стадії підготовчого засідання, не визначає дій суду при поданні такої заяви на стадії судового розгляду справи по суті.

Отже, в даному випадку, суд вважає можливим застосувати вищенаведену ч.7 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки повернення заяви про збільшення позовних вимог не перешкоджає повторному зверненню позивача з окремою позовною заявою в порядку, визначеному законом.

При цьому, слід зауважити, що розмір позовних вимог це кількісна характеристика позовних вимог.

Отже, у статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України йдеться саме про збільшення розміру позовних вимог, а не про збільшення їх кількості. Збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі.

У даному випадку право позивача на доступ до суду може бути реалізоване у спосіб подання ним нової позовної заяви, а не зміною предмету та підстав первинного позову.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про необхідність повернення заяви про збільшення позовних вимог позивачу.

Керуючись ст. 47, 102, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог з додатками у справі №460/471/20 повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу суду складено 20.07.2020

Суддя С.А. Борискін