Справа № 607/9900/20
Суддя: Позняк В. М.
Дата ухвалення: 2020-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.07.2020 Справа №607/9900/20

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Позняка В.М.,

за участю секретаря судового засідання Свергун Т.В., позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залів суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області, просить скасувати постанову інспектора роти № 2 батальйону І Управління патрульної поліції в Хмельницькій області серія ЕАМ № 2659552 від 09.06.2020 року, якою його було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляд штрафу в розмірі 340 грн. за ч. 3 ст.121 КУпАП та закрити справу про адміністративне правопорушення. Позов мотивовано тим, що вказаною постановою його притягнуто до відповідальності за те, що 09 червня 2020 року о 13 год. 42 хв. в смт. Війтівці, траса М-12, 213 км. в порушення п.31.3.6 Правил дорожнього руху України, керував транспортним засобом Ніссан, державний номер НОМЕР_1 , що не пройшов обов`язковий технічний контроль. Вважає, що так як автомобіль є легковим, належить товариству з обмеженою відповідальністю "Трейд-Агрохім", видом діяльності якого є в основному сільське господарство, та наданий товариством йому в користування, де він працює менеджером логістики виключно для службового використання, службових поїздок, а не для перевезення вантажів та пасажирів, без мети отримання прибутку, а тому не підлягає обов`язковому технічному контролю.

Від Управління патрульної поліції в Хмельницькій області надійшов відзив на позов, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Зауважує, що позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що 09.06.2020 року близько 13 год. 42 хв. на 213 км. а/д М-12 «Стрий-Знам`янка» він керував ТЗ Nissan Qashqai д.н.з. НОМЕР_1 , який підлягає обов`язковому технічному контролю але своєчасно його не пройшов, чим порушив п. 31.3. «б» Правил дорожнього руху України затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 10.10.2001 р. № 1306 (надалі - ПДР України, внаслідок чого скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч. З ст. 121 КУпАП. Вважає, що інспектор діяв у повній відповідності до вимог закону та в межах повноважень, а наведені позивачем доводи не позбавляють можливості притягнення його до адміністративної відповідальності. Звертає увагу на ст. 35 Закону України «Про дорожній рух», транспортні засоби, що беруть участь у дорожньому русі та зареєстровані територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України, підлягають обов`язковому технічному контролю відповідно до цієї статті. Обов`язковому технічному контролю не підлягають, серед іншого, легкові автомобілі усіх типів, марок і моделей, причепи (напівпричепи) до них (крім таксі та автомобілів, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку), мотоцикли, мопеди, мотоколяски та інші прирівняні до них транспортні засоби - незалежно від строку експлуатації. Тому, вважає, що оскільки транспортний засіб використовується Позивачем при здійсненні ним виробничої діяльності, а саме - для службових поїздок, автомобіль на якому рухався позивач експлуатується на території України з 2012 року, тобто більше двох років, а відтак, відповідно до наведених приписів ст. 35 Закону № 3353-ХІІ, підлягає обов`язковому технічному контролю кожні два роки.

Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 17 червня 2020 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.

В судовому засіданні позивач підтримав позов з підстав викладених в ньому.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, суд доходить до переконання, що позов слід задовольнити виходячи із такого.

Судом встановлено, що постановою інспектора роти № 2 батальйону І Управління патрульної поліції в Хмельницькій області серія ЕАМ № 2659552 від 09.06.2020 року, ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляд штрафу в розмірі 340 грн. за частиною третьою статті 121 КУпАП за те, що 09 червня 2020 року о 13 годин. 42 хвилини в смт. Війтівці, траса М-12, 213км. в порушення п. 31.3.6 Правил дорожнього руху України, він керував транспортним засобом Nissan Qashqai, державний номер НОМЕР_1 , що не пройшов обов`язків технічний контроль.

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу Nissan Qashqai д.н.з. НОМЕР_1 , автомобіль за типом є легковим, повною масою 1960 кг, а масою без навантаження - 1540 кг, кількість місць для сидіння 5, 2011 року випуску, належить товариству з обмеженою відповідальністю "Трейд-Агрохім", видом діяльності якого є в основному сільське господарство.

Відповідно до розпорядження генерального директора ТОВ «Трейд-Агрохім» від 05 червня 2020 року №2/20 та наказу від 22 січня 2020 року №2/а автомобіль Nissan Qashqai д.н.з. НОМЕР_1 закріплено за менеджером з логістики ОСОБА_1 .

Частиною третьою статті 121 КУпАП передбачена відповідальність за керування водієм транспортним засобом, що підлягає обов`язковому технічному контролю, але своєчасно його не пройшов.

Згідно з пунктом 31.3 «б» ПДР, забороняється експлуатація транспортних засобів, якщо вони не пройшли обов`язковий технічний контроль (для транспортних засобів, що підлягають такому контролю).

Статтею 29 Закону України "Про дорожній рух", встановлено, що до участі у дорожньому русі допускаються транспортні засоби, конструкція і технічний стан яких відповідають вимогам діючих в Україні правил, нормативів і стандартів, що мають сертифікат на відповідність цим вимогам, укомплектовані у встановленому порядку, а у разі, якщо транспортний засіб згідно з цим Законом підлягає обов`язковому технічному контролю, пройшов такий контроль.

Відповідно до статті 33 Закону України "Про дорожній рух" технічний стан транспортних засобів, що перебувають в експлуатації, у частині, що стосується безпеки дорожнього руху та охорони навколишнього середовища, має відповідати правилам, нормативам і стандартам, затвердженим у встановленому порядку. Обов`язок щодо забезпечення належного технічного стану транспортних засобів покладається на їх власників або інших осіб, які їх експлуатують, згідно з чинним законодавством.

Поняття обов`язковості технічного контролю транспортних засобів розкрито положеннями статті 35 Закону України "Про дорожній рух". Зокрема, обов`язковому технічному контролю підлягають транспортні засоби, що беруть участь у дорожньому русі та зареєстровані територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

У той же час, обов`язковому технічному контролю не підлягають:

1) легкові автомобілі усіх типів, марок і моделей, причепи (напівпричепи) до них (крім таксі та автомобілів, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку), мотоцикли, мопеди, мотоколяски та інші прирівняні до них транспортні засоби - незалежно від строку експлуатації;

2) легкові автомобілі, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку, вантажні автомобілі незалежно від форми власності вантажопідйомністю до 3,5 тонни, причепи до них - із строком експлуатації до двох років;

3) технічні засоби для агропромислового комплексу, визначені Законом України "Про систему інженерно-технічного забезпечення агропромислового комплексу України".

Відповідно до п.п 15 пункту 2 Порядку проведення обов`язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2012 року № 137 (далі - Порядок) транспортний засіб, що використовується з метою отримання прибутку - транспортний засіб, що експлуатується юридичними, фізичними особами - підприємцями під час провадження господарської діяльності з метою отримання прибутку, фізичними особами під час виконання цивільно-правових угод з метою отримання прибутку.

Під господарською діяльністю в Господарському кодексі України розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. (стаття 3 ГК України).

Відповідно до статті 1 Закону України від 05 квітня 2001 року № 2344-III «Про автомобільний транспорт», транспортний засіб спеціалізованого призначення - транспортний засіб, який призначений для перевезення певних категорій пасажирів чи вантажів (автобус для перевезення дітей, інвалідів, пасажирів певних професій, самоскид, цистерна, сідельний тягач, фургон, спеціалізований санітарний автомобіль екстреної медичної допомоги, автомобіль інкасації, ритуальний автомобіль тощо) та має спеціальне обладнання (таксі, броньований, обладнаний спеціальними світловими і звуковими сигнальними пристроями тощо).

Аналіз положень статті 35 Закону України "Про дорожній рух" дає підстави для висновку про те, що обов`язковому технічному контролю підлягають автомобілі, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку. Тобто, однією з визначальних обставин є мета фактичного використання автомобіля для перевезення пасажирів - з метою отримання прибутку.

Господарська діяльність - будь-яка діяльність, в тому числі підприємницька, пов`язана з виробництвом, обміном та переробкою матеріальних і нематеріальних благ, що виступають у формі товару.

Відповідно до п.п 15 пункту 2 Порядку проведення обов`язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2012 року № 137 (далі - Порядок) транспортний засіб, що використовується з метою отримання прибутку - транспортний засіб, що експлуатується юридичними, фізичними особами - підприємцями під час провадження господарської діяльності з метою отримання прибутку, фізичними особами під час виконання цивільно-правових угод з метою отримання прибутку.

Статтею 29 Закону України від 05 квітня 2001 року № 2344-III «Про автомобільний транспорт» передбачено, що автомобільним перевізником та автомобільним самозайнятим перевізником, які здійснюють перевезення пасажирів на договірних умовах, є суб`єкти господарювання, які відповідно до законодавства та одержаної ліцензії надають послуги за договором перевезення пасажирів транспортним засобом, що використовується ними на законних підставах.

Для віднесення автомобіля до об`єкту обов`язкового технічного огляду слід використовувати термінологію, що наведена у Правилах надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених Постановою КМУ №176 від 18 липня 1997 року (далі - Правила).

Пунктом 1 цих Правил визначено порядок здійснення перевезень пасажирів та їх багажу автобусами, таксі, легковими автомобілями на замовлення, а також обслуговування пасажирів на автостанціях і є обов`язковими для виконання організаторами регулярних перевезень, замовниками транспортних послуг (далі - замовники послуг), автомобільними перевізниками, автомобільними самозайнятими перевізниками, персоналом автомобільного транспорту, автостанціями та пасажирами.

За змістом пункту 7 Правил, дія цих Правил не поширюється на перевезення, які здійснюються: транспортними засобами спеціального призначення; транспортними засобами, задіяними під час забезпечення обороноздатності, правопорядку та ліквідації наслідків стихійного лиха і надзвичайної ситуації; службовими легковими автомобілями; транспортними засобами, які належать фізичним особам і використовуються ними для задоволення власних потреб, що не має на меті отримання прибутку.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 17 жовтня 2019 року у справі №678/483/17, від 08 липня 2020 року справа № 731/186/17.

Як з`ясовано судом, транспортний засіб Nissan Qashqai д.н.з. НОМЕР_1 за типом є легковим автомобілем, належить товариству з обмеженою відповідальністю "Трейд-Агрохім", видом діяльності якого є в основному сільське господарство та закріплений за позивачем, який є менеджером з логістики.

Тому, суд приходить до висновку, що автомобіль, яким керував позивач, є службовим автомобілем, а тому його не слід вважати автомобілем, що здійснює перевезення пасажирів з метою отримання прибутку.

Таким чином, на думку суду, відповідач не довів факт вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 121 КУпАП, а тому постанова є протиправною та її слід скасувати.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 77, 242, 244, 250, 255, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 7, 33, 245, 251, 268, 280, 293, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову інспектора роти № 2 батальйону І Управління патрульної поліції в Хмельницькій області серія ЕАМ № 2659552 від 09.06.2020 року якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляд штрафу в розмірі 340 грн. за частиною третьою статті 121 КУпАП а провадження по справі закрити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмий апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , зареєстрований та проживаю за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ;

Відповідач: Управління патрульної поліції в Хмельницькій області, Департаменту патрульної поліції, пров. Коцюбинського, 35/2, м. Хмельницький, 29008.

Головуючий суддяВ. М. Позняк