Справа № 420/2308/20
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2020-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2308/20
У Х В А Л А

23 липня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А.

за участі секретаря Ягенської К.О., представника відповідача Прокуратури Одеської області Кавун А.В.

розглянувши в підготовчому засіданні в залі суду в м.Одесі питання про залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження за позовом ОСОБА_1 до Прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області Дубровського Андрія В`ячеславовича, Котовської місцевої прокуратури Одеської області та Прокуратури Одеської області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області Дубровського Андрія Вікторовича у кому він просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язати вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 03.07.2020 року залучено до розгляду справи як співвідповідачів Котовську місцеву прокуратуру Одеської області та Прокуратуру Одеської області.

Згідно ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

23.06.2020 року до суду надійшов від позивача уточнений адміністративний позов в якому він у вступній частині вказує назву відповідача : Прокурор Котовської місцевої прокуратури Одеської області Дубровський Андрій В`ячеславович.

Проте в п.1 прохальної частини позовної заяви позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області Дубровського Андрія Вікторовича, та таке само по батькові відповідача зазначено в п.2, та п.3 позовних вимог.

Таким чином позивач зазначив різні по батькові відповідача у вступній та прохальній частині позову.

У вказаних уточненнях позовних вимог позивач просить суд: 1. визнати протиправною бездіяльність прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області Дубровського Андрія Вікторовича при розгляді звернень позивача від 28.02.2020 року та від 16.03.2020 року про надання повідомлення за формою, що встановлена додатком до «Положення про застосування Закону України «Про порядок відшкодування шкоди завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України, Міністерства фінансів України №6/5/3/41 від 04.03.1996 року із роз`ясненнями куди і протягом якого терміну ОСОБА_1 може звернутися за відшкодуванням шкоди і поновлення порушених прав, та про винесення постанови з визначенням розміру відшкодування позивачу матеріальної і моральної шкоди, у зв`язку з закриттям щодо нього кримінального провадження №0000015 постановою помічника прокурора Котовської міжрайонної прокуратури Одеської області Дубровського А.В., від 25.12.2004року;

2.Зобов`язати прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області Дубровського Андрія Вікторовича розглянути звернення позивача від 28.02.2020 року та від 16.03.2020 року про надання повідомлення за формою, що встановлена додатком до «Положення про застосування Закону України «Про порядок відшкодування шкоди завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України, Міністерства фінансів України №6/5/3/41 від 04.03.1996 року із роз`ясненнями куди і протягом якого терміну ОСОБА_1 може звернутися за відшкодуванням шкоди і поновленням порушених прав, та про винесення постанови з визначенням розміру відшкодування позивачу матеріальної і моральної шкоди, у зв`язку з закриттям щодо нього кримінального провадження №0000015 постановою помічника прокурора Котовської міжрайонної прокуратури Одеської області Дубровського А.В., від 25.12.2004року;

3.Зобов`язати прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області Дубровського Андрія Вікторовича винести постанову щодо визначення розміру відшкодування позивачу матеріальної та моральної шкоди спричиненої при досудовому розслідуванні кримінальної справи №0000015, яка була закрита постановою помічника прокурора Котовської міжрайонної прокуратури Одеської області Дубровського А.В., від 25.12.2004року в зв`язку з відсутністю складу злочинів.

4.Стягнути з відповідача прокуратури Одеської області шляхом списання з відповідного рахунку Державної казначейської служби України на користь позивача судові витрати за подання правничої допомоги.

Проте позивач у відповіді на відзив Котовської місцевої прокуратури який надійшов до суду 22.07.2020 року, тобто пізніше ніж уточнення позовної заяви, у прохальній частині просить суд : 1. Визнати протиправними бездіяльність, дії та рішення посадової особи Котовської місцевої прокуратури Одеської області прокурора Дубровського Андрія Вікторовича при розгляді звернення позивача про надання повідомлення за формою, що встановлена додатком до «Положення про застосування Закону України «Про порядок відшкодування шкоди завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України, Міністерства фінансів України №6/5/3/41 від 04.03.1996 року із роз`ясненнями куди і протягом якого терміну ОСОБА_1 може звернутися за відшкодуванням шкоди і поновленням порушених прав, та про винесення постанови з визначенням розміру відшкодування позивачу матеріальної і моральної шкоди, у зв`язку з закриттям щодо нього кримінального провадження №0000015 постановою помічника прокурора Котовської міжрайонної прокуратури Одеської області Дубровського А.В., від 25.12.2004року;

2.Визнати протиправною бездіяльність прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області прокурора Дубровського Андрія Вікторовича при розгляді звернення позивача про винесення постанови визначення розміру відшкодування позивачу матеріальної і моральної шкоди.

3.Зобов`язати прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області прокурора Дубровського Андрія Вікторовича розглянути звернення позивача про надання повідомлення за формою, що встановлена додатком до «Положення про застосування Закону України «Про порядок відшкодування шкоди завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України, Міністерства фінансів України №6/5/3/41 від 04.03.1996 року із роз`ясненнями куди і протягом якого терміну ОСОБА_1 може звернутися за відшкодуванням шкоди і поновленням порушених прав, та про винесення постанови з визначенням розміру відшкодування позивачу матеріальної і моральної шкоди, у зв`язку з закриттям щодо нього кримінального провадження №0000015 постановою помічника прокурора Котовської міжрайонної прокуратури Одеської області Дубровського А.В., від 25.12.2004року;

4.Зобов`язати прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області прокурора Дубровського Андрія Вікторовича винести постанову щодо визначення розміру відшкодування позивачу матеріальної та моральної шкоди спричиненої при досудовому розслідуванні кримінальної справи №0000015, яка була закрита постановою помічника прокурора Котовської міжрайонної прокуратури Одеської області Дубровського А.В., від 25.12.2004року в зв`язку з відсутністю складу злочинів.

5.Стягнути з Державного бюджету України шляхом списання з відповідного рахунку Державної казначейської служби України на користь позивача судові витрати за подання правничої допомоги.

Таким чином при порівнянні текстів прохальних частин уточненого позову та відповіді на відзив, яка складена пізнішою датою, вбачаються різні позовні вимоги, які висуваються у процесуальному документі - відповіді, тоді як повинні оформлюватися у процесуальній формі позовної заяви чи змін до неї.

Дані розбіжності не дають учасникам судового процесу та суду можливості визначити які позовні вимоги висуваються позивачем остаточно та підлягають вирішенню судом та до кого.

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Отже, для усунення недоліки позовної заяви в частині позовних вимог, що розглядаються в межах адміністративної справи позивачу необхідно надати до суду заяву з визначенням остаточних позовних вимог та зазначення вірного ім`я(прізвище, ім`я та по батькові) відповідача -прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області, копію якої надіслати іншим учасникам судового процесу.

Суд також зауважує, що згідно п.14, 15 ст.171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 122, 123, 160, 161, 171 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області Дубровського Андрія В`ячеславовича, Котовської місцевої прокуратури Одеської області та Прокуратури Одеської області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії- залишити без руху.

Повідомити позивачу про необхідність протягом п`яти робочих днів з дня отримання даної ухвали усунути, визначенні даним судовим рішенням недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде залишений без розгляду відповідно до приписів ч. 15 ст. 171 КАС України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 23.07.2020 року.

Суддя Е.А. Іванов