Справа № 200/3853/20-а
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2020-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у виклику свідків та відкладення підготовчого засідання

22 липня 2020 р. Справа №200/3853/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голуб В.А., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30.06.2020 року суд вирішив проводити подальший розгляд даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження. Призначив підготовче засідання на 22.07.2020 року. Продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів з ініціативи суду. Витребував у позивачки - ОСОБА_1 належним чином засвідчену копію спірного рішення Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, яким відмовлено в призначенні їй пенсії за вислугу років (або оригінал для огляду у судовому засіданні) та пояснення з приводу відкликання нею заяви від 31.07.2019 року № 7960 про призначення їй пенсії.

Сторони, належним чином повідомлені про місце, дату та час проведення підготовчого засідання, до суду не з`явились.

В матеріалах справи міститься заява представниці позивачки про розгляд справи в письмовому провадженні.

Відповідно до приписів ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Так, згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Отже, суд вважає за можливе провести підготовче засідання в порядку письмового провадження.

Представниця позивачки просить суд витребувати у відповідача копію пенсійної справи ОСОБА_1

Розглядаючи можливість витребування доказів з відповідача суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Тому, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази по даній справі.

Поряд з цим представницею позивачки заявлено до суду клопотання про допит свідків у судовому засіданні, а саме: ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Розглядаючи можливість виклику зазначених свідків, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої та другої статті 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Суд зазначає, що відповідно до частини другої статті 74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно ст. 92 КАС України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі. В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Суд зазначає, що заявлене клопотання представниці позивачки не містить ані повних імен свідків, ані місця проживання (перебування) або місця роботи, а також не містить обставин, які вони можуть підтвердити.

Розглянувши вказане клопотання, оцінивши зміст позовних вимог, суд приходить до висновку, що зміст вказаних у клопотанні обставин підлягає підтвердженню належними письмовими доказами, які мають надати учасники справи, а не показами свідків, а відтак клопотання задоволенню не підлягає.

Поряд з іншим суд звертає увагу на те, що ухвалою суду від 30.06.2020 року у позивачки були витребувані додаткові пояснення по справі, а також додаткові письмові докази, проте станом на 22.07.2020 року на адресу суду вони не надходили.

У зв`язку із чим суд вважає за необхідне повторно витребувати у позивачки зазначені письмові докази та пояснення, зазначені в ухвалі суду від 30.06.2020 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 ч. 2 ст. 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи наведені вище нормативно-правові приписи, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 65, 74, 77, 80, 92, 181, 205, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представниці позивачки про виклик свідків - відмовити.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії до 14 год 00 хв 29.07.2020 року.

Повторно витребувати у позивачки:

- належним чином засвідчену копію спірного рішення Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, яким відмовлено в призначенні їй пенсії за вислугу років (або оригінал для огляду у судовому засіданні);

- пояснення з приводу відкликання нею заяви від 31.07.2019 року № 7960 про призначення їй пенсії.

Повний текст ухвали складений та підписаний 22.07.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Голуб