Справа № 300/1297/20
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2020-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" липня 2020 р. справа № 300/1297/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі: судді Глава І.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, відповідно до змісту якого просить: визнати протиправними дії щодо незарахування до пільгового стажу періоду роботи з 22.08.1992 по 28.04.2005 та припинення виплат пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2; зобов`язати зарахувати до пільгового стажу період роботи з 22.08.1992 по 28.04.2005 та відновити з вересня 2019 виплату пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 №461.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем протиправно, в порушення вимог статей 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 за №637, припинено виплату пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 з підстав незарахування до пільгового стажу періоду роботи з 22.08.1992 по 28.04.2005 в Долинській районній друкарні.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, в якому стосовно заявлених позовних вимог заперечив. Просить суд в задоволенні позову відмовити, оскільки вважає відсутнім у позивача право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2. Відповідач у відзиві зазначає, що позивачу з 18.01.2019 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 після досягнення 52 років на підставі поданих документів та рішення комісії про підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначенні пенсії на пільгових умовах № 33 від 28.02.2019. Згідно п.2 абз. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на пенсію за віком на пільгових умовах призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років у жінок з них не менше 10 років на зазначених роботах. При цьому до досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки, після досягнення 52 років які народжені з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року. При визначенні права на пенсію за період роботи позивача (2000-2005) діяли Списки, затверджені постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 та постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36. Зазначає, що оскільки записи трудової книжки містять неточності, а в результаті проведеної перевірки в Долинському архівному відділі встановлено, що за період з 2000-2005 р.р. позивач працювала оператором комп`ютерного набору, що підтверджено відповідним наказом, наказами про надання відпустки, тобто на посаді, що не передбачена Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість у яких дає право на призначення пенсії на пільгових умовах. 16.09.2019 Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні прийнято рішення, яким відмовлено у підтвердженні стажу роботи на пільгових умовах за період роботи з 29.04.2000 по 28.04.2005. Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посаді, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років у зв`язку з нововиявленими обставинами відкликано рішення комісії №33 від 28.02.2019. Вказує, що оскільки посада оператора комп`ютерного набору не передбачена Списком № 2 виробництв, робіт, професій (посад) та показників, а наявного (підтвердженого) стажу роботи 6 років 1 місяць 5 днів недостатньо для призначення пенсії на пільгових умовах, відповідачем правомірно прийнято рішення про зупинення виплати пенсії.

Заяв про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін суду не надходило. У відповідності до вимог ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши в сукупності подані докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та відзив на позов, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що згідно записів трудової книжки БТ -ІІ №0841925 від 16.07.1986 позивач працювала, зокрема:

- з 16.07.1986 прийнята в Долинську районну друкарню на посаду складача на наборних рядковідливних машинах V розряду;

- 31.12.1999 переведена на посаду оператора комп`ютерного набору по 5 розряду;

- 15.05.2012 звільнена з посади згідно ст.40 п.1 КЗпП України (а.с.12).

28.02.2019 Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України, за результатами розгляду заяви позивача, прийнято рішення за №33 від 28.02.2019 про підтвердження стажу роботи ОСОБА_1 на пільгових умовах відповідно до Списку №2, розділу ХХV, позиції 25 а, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36, а саме з 16.07.1986 по 21.08.1992, з 29.04.2000 по 23.03.2004, з 01.04.2004 по 20.04.2004, з 01.05.2004 по 17.05.2004, з 01.06.2004 по 23.06.2004, з 01.07.2004 по 20.07.2004, з 01.08.2004 по 20.08.2004, з 01.09.2004 по 18.09.2004, з 01.10.2004 по 11.10.2004, з 01.11.2004 по 23.12.2004, 01.01.2005 по 27.01.2005, з 01.02.2005 по 28.04.2005 на посаді набирача на складально-рядковідливних машинах (а.с.5).

З 18.01.2019 позивачу призначено пенсію за віком на пільгових умовах, що підтверджується витягом з підсистеми ІКІС ПФУ (а.с.26).

У зв`язку з виявленими неточностями записів у трудовій книжці позивача, відповідачем у архівному відділі здійснено перевірку документів про стаж роботи позивача, висновки якої викладено в акті перевірки №278/ДЛ/2/5 від 01.08.2019 (а.с.17-18).

Перевіркою книги наказів, відомостей про нарахування заробітної плати за 1986-2001 роки встановлено невідповідність записів трудової книжки позивача записам у книзі наказів та відомостях про нарахування заробітної плати.

16.09.2019 відповідачем прийнято рішення про зарахування позивачу до стажу роботи на пільгових умовах період її роботи з 16.07.1986 по 21.08.1992 на посаді набирача на складально-рядковідливних машинах, що дає право на призначення пільгової пенсії; відмовлено у підтвердженні стажу роботи на пільгових умовах на цій же посаді з 29.04.2000 по 28.04.2005, оскільки первинними документами не підтверджується зайнятість заявниці на пільговій посаді (а.с.25). Цим рішенням зазначено, що Комісією враховано, що за результатами документальної перевірки позивач з 31.12.1999 переведена на посаду оператора комп`ютерного набору і значилась на цій посаді протягом 1999-2003 років, про що свідчать накази про надання чергової відпустки, де вказана її посада, накази про її переведення на 0,75 і 0,50 окладу (в 2000 та в 2002 роках).

27.09.2019 Листом відповідача за вих. №17233/03 начальника Долинського відділу обслуговування громадян (сервісного центру) запропоновано припинити виплату пенсії позивачу з вересня 2019 року, розрахувати переплату з часу призначення, обчислити стаж роботи (в тому числі на пільгових умовах) для визначення права на пенсію на пільгових умовах з врахування рішення Комісії (а.с.24).

Вважаючи такі дії протиправними, позивач звернулася із позовом до суду.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне.

Держава, у відповідності до вимог частини 1 статті 46 Конституції України гарантує право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами пункту 6 частини 1 статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Згідно пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу, зокрема не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки після досягнення ними такого віку, зокрема, 52 роки які народжені - з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року.

За приписами статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Списком №2, затвердженим постановою Кабінету міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10, до робіт і посад, які пов`язані із шкідливими і важкими умовами праці віднесено, зокрема, посада складача на складально-рядковідливних машинах.

Списками №2, затверджених постановами Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року та №36 від 16.01.2003 року до робіт і посад, які пов`язані із шкідливими і важкими умовами праці віднесені посада складача на складально - рядковідливних машинах та посада набирача на складально-рядковідливних машинах, відповідно.

Статтею 62 Закону «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 3, 4.5 Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (надалі також - Порядок №383), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Якщо атестація з 21 серпня 1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997 року, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

Підставами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є наявність в сукупності таких умов як: наявність професії та виробництва в Списках; наявність уточнюючої довідки належної форми, яка повинна відповідати первинним документам, що підтверджують зайнятість особи у шкідливих умовах праці; підтвердження шкідливих умов праці працівника безпосередньо на робочому місці за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п. 4.2 Порядку № 383 результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінились докорінні умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Згідно п. 4.3 Порядку № 383 у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць) до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи зі шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням п. 4.2 цього Порядку.

Відповідно до п. 4.4 Порядку № 383, якщо атестація була вперше проведена після 21 серпня 1997 року, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21 серпня 1992 року, 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням п. 4.2 цього Порядку.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації, та розробленими на виконання цієї постанови Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (надалі також - Мінпраці) від 01 вересня 1992 року № 41 (надалі також - Методичні рекомендації).

Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №442 від 01.08.1992 року (далі також - Порядок №442) атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров`я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між роботодавцем і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Атестація проводиться згідно з цим Порядком та методичними рекомендаціями щодо проведення атестації робочих місць за умовами праці, що затверджуються Мінсоцполітики і МОЗ.

Відповідно до положень п.8, п.9 Порядку №442 відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров`я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Як зазначалось вище, згідно пунктів 1, 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (надалі також - Порядок №637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

За приписами пункту 20 вказаного Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Разом з тим, необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку №2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Комплексний аналіз норм Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов`язкове держане пенсійне страхування» та Порядку №442 дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Таким чином, відсутність підтвердження вищезгаданих обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу, а відтак, як наслідок, і виникнення права на пенсію на пільгових умовах.

Верховний Суд України у постановах від 10 березня 2015 року (справа № 21-51а15), від 10 вересня 2013 року (справа № 21-183а13), від 02 грудня 2015 року (справа № 21-1329а15), від 12 квітня 2016 (справа № 21-6501а15), а також Верховний Суд у постановах від 23 січня 2018 року (справа № 732/2003/14), від 27 лютого 2018 року (справа №766/17530/16-а), від 03 квітня 2018 року (справа №132/3610/16-а), від 15 травня 2018 року (справа №504/1231/16-а) висловлювали правову позицію стосовно відсутності законних підстав для призначення пенсії на пільгових умовах з огляду на відсутність результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Як слідує з матеріалів справи, позивачу не зараховано стаж роботи на посаді складача на наборних рядковідливних машинах ВКП "Долинська друкарня" з 22.08.1992 по 28.04.2000 до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію відповідно до п.2 ч.2 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (тобто період після 21.08.1992 року), з підстав відсутності результатів атестації, а з 29.04.2000 по 28.04.2005 у зв`язку з не підтвердженням зайнятості на посаді первинними документами.

Рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 16.09.2019 про результати розгляду заяви відмовлено позивачу у підтвердженні періоду роботи з 29.04.2000 по 28.04.2005 у зв`язку з непідтвердженням зайнятості заявниці на пільговій посаді первинними документами (у зв`язку з тим, що за результатами документальної перевірки встановлено, що позивач з 31.12.1999 року переведена на посаду оператора комп`ютерного набору і значилась на цій посаді протягом 1999-2003 років). Зараховано тільки до стажу роботи період з 16.07.1986 по 21.08.1992.

З таким висновком суд не може погодитись з огляду на наступне.

Згідно записів трудової книжки позивач у період з 16.07.1986 по 15.05.2012 працювала на посаді набирача на наборних рядковідливних машинах 5 розряду ВКП «Долинська друкарня». У вказаний період, а саме з 16.07.1986, наказом ВКП «Долинська друкарня» підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №2 посаду набирачі на складально-рядковідливних машинах, до пільгового стажу зараховувати дні фактичної зайнятості в цих умовах протягом повного робочого дня (не менше 80% робочого часу), встановлено додаткову відпустку за роботу в шкідливих умовах праці в розмірі 4 календарних дні та інші додаткові умови (а.с.14).

На документальне підтвердження зайнятості позивача за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці позивач також надала висновок №1954 від 06.06.2005 Державної експертизи умов праці за посадою набирачі на складально-рядковідливних машинах, карту умов праці ВКП «Долинська друкарня», відповідно до якої робоче місце слід вважати з шкідливими та важкими умовами праці, що відповідає Списку №2, пункту 2, карту фотографії робочого дня ВКП «Долинська друкарня» від 21.03.2005 (а.с.14-19).

Судом встановлено, що у період роботи позивача підприємство, на якому працювала позивач, проводило атестацію робочих місць, і вперше її проведено 29.04.2005 згідно наказу №4 від 29.04.2005.

Отже, з цього часу, на підставі пункту 4.4 Порядку № 383 до пільгового стажу позивачу слід зарахувати 5-річний період роботи на вказаному підприємстві, що передує даті видання наказу про результати атестації, який становить з 29.04.2000 по 29.04.2005, та складає 5 років.

При цьому суд вважає помилковими твердження відповідача про переведення 31.12.1999 року позивача на посаду оператора комп`ютерного набору, оскільки у трудовій книжці позивача наявний запис про визнання недійсним вказаного запису.

Таким чином судом встановлено, що зарахований позивачу стаж роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії 6 років 1 місяць 7 днів, а також 5 років за період з 29.04.2000 по 29.04.2005 є достатнім для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах.

Отже, суд дійшов висновку, що дії відповідача є неправомірними, а позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Також, з метою ефективного захисту прав позивача підлягає скасуванню прийняте відповідачем рішення №9 від 16.09.2019 в частині відмови позивачу у підтвердженні стажу роботи на пільгових умовах з 29.04.2000 по 28.04.2005 в ВКП "Долинська друкарня".

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відтак, підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачений судовий збір в розмірі 840,80 грн.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо незарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу періоду роботи з 22.08.1992 по 28.04.2005 та припинення виплати пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи з 22.08.1992 по 28.04.2005 на посаді набирача на наборних рядковідливних машинах ВКП "Долинська друкарня" та відновити виплату пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 №461.

Визнати протиправним і скасувати рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №9 від 16.09.2019 в частині відмови ОСОБА_1 у підтвердженні стажу роботи на пільгових умовах з 29.04.2000 по 28.04.2005 в ВКП "Долинська друкарня".

Стягнути на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, вул. Січових Стрільців 15, м. Івано-Франківськ, 76018) сплачений судовий збір в розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 копійок).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 255, 295, 297, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до суду апеляційної інстанції через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи: Позивач - ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, вул. Січових Стрільців 15, м. Івано-Франківськ, 76018).

Суддя Главач І.А.