Справа № 360/2765/20
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2020-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

24 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2765/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (вул. Шкільна, 2, м. Попасна, Луганська область, 93300) про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20.07.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (далі відповідач), в якій позивач просить: визнати дії відповідача щодо нездійснення перерахунку пенсії по збільшенню пільгового стажу відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та незарахування до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею періоду роботи позивача у ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля» у якості стовбурового підземного з 01.09.2019 по 10.03.2020 незаконними; зобов`язати відповідача здійснити з 01.04.2020 перерахунок пенсії по збільшенню пільгового стажу відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» позивачу з зарахуванням до пільгового підземного стажу, який дає право на пенсію на підставі ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», періоду його роботи у ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля» у якості стовбурового підземного з 01.09.2019 по 10.03.2020.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 20.03.2020 він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії в зв`язку з набуттям пільгового підземного стажу та набуттям права на визначення розміру пенсії у відповідності до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». До заяви було додано трудову книжку, а також довідку про підтвердження пільгового характеру праці. За результатами розгляду заяви відповідач відмовив у перерахунку. При цьому тривалий час він взагалі не надавав обґрунтування відмови. Після неодноразових звернень на Урядову «гарячу лінію» ГУ ПФУ в Луганській області своїм листом від 18.06.2020 №1480-1530/В-01/8-1200/20 надало позивачу роз`яснення, що відповідач не здійснив перерахунок пенсії по ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки не зарахував до пільгового підземного стажу період його роботи у ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля» у якості стовбурового підземного з 01.09.2019 по 10.03.2020 через те, що зазначене підприємство нібито не перерахувало страхові внески за вказаний період.

Згідно даних, які містяться в Індивідуальних відомостях про застраховану особу, роботодавцем сплачено страхові внески по січень 2020 року включно, тобто навіть якщо прийняти позицію відповідача, що до підземного стажу може бути зарахований лише той стаж, за який сплачено страхові внески роботодавцем, він мав зарахувати його не по 31.08.2019, а по 31.01.2020. До того ж незарахований стаж під землею підтверджується трудовою книжкою позивача.

Як зазначено у листі ГУ ПФУ в Луганській області від 18.06.2020 №1480-1530/В- 01/8-1200/20, пільговий підземний стаж позивача, який зарахований відповідачем, склав 14 років 8 місяців 25 днів. Отже, для розрахунку пенсії на підставі статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не вистачає 3 місяців 5 днів, при тому, що відповідач не врахував до стажу під землею період з 01.09.2019 по 10.03.2020, тобто 6 місяців 10 днів. Тому позивач вважає дії з відмови у зарахуванні зазначеного спірного періоду та нездійснення перерахунку пенсії у розмірі згідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» протиправними, оскільки обов`язок зі сплати єдиного внеску покладений на роботодавця, та невиконання останнім такого обов`язку не є підставою для відмови в призначенні та виплаті пенсії. До того ж індивідуальними відомостями підтверджується сплата ЄСВ за період до 31.01.2020, а цього вже достатньо для перерахунку пенсії. Вкаазані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), позивачу копію відзиву та доданих до нього документів; належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 ; належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 від 20.03.2020 про призначення/перерахунок пенсії з додатками, копію рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого рішення.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун