Справа № 280/5295/19
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2020-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про залишення апеляційної скарги без руху
17 червня 2020 року справа 280/5295/19
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Суховаров А.В., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.01.2020 в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Еліт дізайн» до Головного управління Державної податкової служби в Запорізькій області, Державної податкової служби України про скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних та зобов`язання зареєструвати податкові накладні
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.01.2020, прийнятому в письмовому провадженні, задоволений позов Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Еліт дізайн» до Головного управління Державної податкової служби в Запорізькій області, Державної податкової служби України про скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних та зобов`язання зареєструвати податкові накладні в єдиному реєстрі податкових накладних (т1ас217).

Рішення отримано відповідачами 10.01.2020 (т1ас225,226).

На дане рішення ГУ ДПС в Запорізькій області 03.02.2020 подавалась апеляційна скарга (т2ас2).

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.02.2020 апеляційна скарга залишалась без руху та відповідачу пропонувалось протягом 10 днів сплатити судовий збір в сумі 8644гр50коп (т2ас7). Ухвала отримана 20.02.2020 (т2ас9).

Від ГУ ДПС в Запорізькій області 06.03.2020 надійшло клопотання, в якому вони просили продовжити строк для усунення недоліків на 30 днів для отримання платіжного доручення про сплату судового збору від Державної казначейської служби (т2ас10).

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.03.2020 апеляційна скарга повернута через неусунення недоліків (т2ас13). Ухвала отримана 14.04.2020 (т2ас15).

З цього часу рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.01.2020 набрало законної сили та позивачем отриманий виконавчий лист (т1ас228).

ГУ ДПС в Запорізькій області 03.06.2020 знову подана апеляційна скарга з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження. Посилаються на те, що в України з 12.03.2020 установлений карантин та відповідно до пункту 3 Прикінцевих положень КАС України, під час дії карантину, процесуальні строки продовжуються на строк дії карантину (т2ас16,20).

Таким чином, суб`єкт владних повноважень оскаржує судове рішення, яке набрало законної сили.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів, а на ухвалу суду протягом 15 днів з дня проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до частини 2 статті 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені в день проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення повного рішення суду; на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення ухвали суду.

Відповідно до частини 3 статті 295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною 2 статті 299 цього Кодексу.

В пунктах 46, 47 рішення Європейського суду з прав людини від 29.01.2016 у справі ОСОБА_1 проти України підкреслено, що одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, який передбачає дотримання принципу остаточності рішення, згідно з яким жодна зі сторін не має права домагатись перегляду остаточного і обов`язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення. Відхід від цього принципу можливий тільки коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами. Якщо звичайний строк оскарження поновлюється зі спливом значного періоду часу, таке рішення може порушити принцип правової визначеності.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України №484 від 22.05.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», Кабінет Міністрів України зобов`язаний забезпечити фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору. Тобто відповідальність за сплату судового збору державними органами держава взяла на себе. Відтак посилання суб`єкта владних повноважень на відсутність фінансування є безпідставними.

Як при першій подачі апеляційної скарги, так і при повторній, ГУ ДПС в Запорізькій області не сплатило судовий збір, хоча в клопотанні ще від 06.03.2020 запевняла, що протягом 30 днів надасть необхідну квитанцію.

Є безпідставними посилання відповідача на пункт 3 Прикінцевих положень КАС України що під час дії карантину процесуальні строки продовжуються на строк дії карантину. По перше, рішення суду першої інстанції отримано за 2 місяці до запровадження карантину; по друге, Прикінцеві положення КАС України доповнені пунктом 3 з 02.04.2020, тобто вже після повернення першої апеляційної скарги.

ГУ ДПС в Запорізькій області мало достатньо часу для вирішення питання сплати судового збору. З дня отримання судового рішення до набрання ним законної сили пройшло майже три місяці.

Для усунення недоліків ГУ ДПС в Запорізькій області необхідно вказати іншу причину подачі апеляційної скарги через п`ять місяців після отримання оскаржуваного рішення.

Керуючись частиною 3 статті 298 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби в Запорізькій області залишити без руху.

Надати строк 10 днів з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків.

Попередити що в разі не усунення недоліків в названий строк буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Суддя А.В. Суховаров