Справа № 640/16321/20
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2020-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про відмову в забезпеченні позову
21 липня 2020 року м. Київ № 640/16321/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши заяву про забезпечення позову, подану до подання позовної заяви, ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату, ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

ВСТАНОВИВ:
Адвокат Бєлашко О.О. звернулась до суду в інтересах ОСОБА_1 з заявою про забезпечення позову до подання позову шляхом зупинення до вирішення справи по суті рішення призовної комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Києві та рішення Київської призовної комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 в частині щодо призову ОСОБА_1 на строкову військову службу під час весняного призову 2020 року.

Вирішуючи заяву про забезпечення адміністративного позову, суд ураховує таке.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 153 КАС України заява про забезпечення позову подається до подання позовної заяви до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Як убачається зі змісту заяви про забезпечення позову, заявник зареєстрований у місті Києві. Заявником визначено відповідачами Київський міський військовий комісаріат, Дарницький районний у місті Києві військовий комісаріат, місцезнаходження яких місто Київ.

Згідно з абзацом першим частини першої статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Оскільки місце проживання позивача та місцезнаходження відповідачів місто Київ, предметом спору є оскарження актів індивідуальної дії, спір з яким має звернутись заявник підсудний Окружному адміністративному суду міста Києва, відповідно заяву про забезпечення позову подано до належного суду.

Частиною четвертою статті 152 КАС України встановлено, що до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі. Заявником до заяви про забезпечення позову додано квитанцію про сплату судового збору в розмірі 630,60 грн., що відповідає Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (зі змінами).

Відповідно до статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову (частина перша). Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю (пункти 1, 2 частини другої).

В обґрунтування заяви про забезпечення позову заявник зазначив, що невжиття заходів забезпечення позову ускладнить або унеможливить поновлення порушених прав позивача щодо реалізації конституційного права на освіту.

Зі змісту заяви про забезпечення позову вбачається, що відповідачами не було здійснено ретельного розгляду наданих ОСОБА_1 документів, які давали йому підставу для отримання відстрочки на підставі частини п`ятнадцятої статті 17 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Відповідно до статті 17 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-XII (зі змінами):

відстрочка від призову на строкову військову службу надається призовникам за рішенням районної (міської) призовної комісії відповідно до цього Закону за сімейними обставинами, станом здоров`я, для здобуття освіти та продовження професійної діяльності (частина перша);

відстрочка від призову на строкову військову службу для здобуття освіти на весь період навчання надається громадянам призовного віку, які навчаються: у закладах фахової передвищої та/або вищої освіти з денною формою навчання, у тому числі під час здобуття наступного ступеня освіти (абзац четвертий частини восьмої).

право на відстрочку від призову на строкову військову службу для здобуття освіти також мають громадяни України, які в рамках міжнародних договорів України навчаються у закладах освіти інших держав (частина дев`ята).

у випадках, не передбачених цим Законом, відстрочка від призову на строкову військову службу може бути надана призовникам згідно з рішеннями призовної комісії Автономної Республіки Крим, обласних та Київської міської призовних комісій за поданням районних (міських) призовних комісій (частина п`ятнадцята).

До заяви додано довідку Київського національного університету культури та мистецтв від 25.06.2020 №1 ОСОБА_1 зареєстрований у Київському національному університеті культури і мистецтв для складення Єдиного вступного іспиту з іноземної мови.

Згідно з довідкою Gostudy від 15.05.2020 Drozda Ihor є студентом денної форми навчання на курсах чеської мови в академічному році 2020/2021, що є підготовкою для подальшого вступу до вищого навчального закладу.

Отже, ОСОБА_1 є абітурієнтом Київського національного університету культури і мистецтв, однак не є студентом зазначено ВУЗу.

На думку суду довідка Gostudy від 15.06.2020 про навчання на курсах чеської мови не є достатнім доказом здобуття освіти в рамках міжнародних договорів України у закладах освіти інших Чеської Республіки, що дає право на отримання відстрочки від призову, оскільки за змістом відповідної довідки після навчання на мовних курсах вирішуватиметься питання про вступ до вишу.

За змістом частини частини п`ятнадцятої статті 17 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" заявнику може бути надана відстрочка від призову на строкову військову службу згідно з рішеннями призовної комісії Автономної Республіки Крим, обласних та Київської міської призовних комісій за поданням районних (міських) призовних комісій.

У заві про забезпечення позову зазначено, що заявник надавав вказані довідки до Дарницького районного військового комісаріату, однак працівниками військового комісаріату відмовлено у прийнятті заяви про надання відстрочки. На підтвердження наведених обставин зацікавленою особою доказів не надано. На думку суду, відсутність доказів та доводів щодо очевидної протиправності рішень, дій чи бездіяльності відповідачів щодо розгляду заяви про надання відстрочки не дозволяє суду на цій підставі зупиняти рішення про призов позивача. За такого обґрунтування заяви про забезпечення позову, обставини належного розгляду заяви та документів щодо наявності підстав для відстрочки ОСОБА_1 підлягають встановленню під час судового розгляду справи по суті.

Щодо неможливості виконання рішення суду, то суд зазначає, що відповідний вступний іспит для вступу до національного ВУЗу заявник мав пройти 01.07.2020, зарахування проводитиметься не пізніше 11.09.2020, що зазначено у довідці Київського національного університету культури та мистецтв від 25.06.2020 №1. Отже, в разі зарахування позивача до вишу та прийняття позитивного рішення, таке рішення може бути виконано. Інших обставин щодо неможливості виконання рішення суду для відновлення порушеного права на освіту судом не встановлено, заявником таких не вказано.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви про забезпечення позову, тому в задоволенні такої заяви суд відмовляє.

Керуючись статтями 150-154 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні заяви забезпечення позову.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя В.А. Донець