Справа № 280/4817/20
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2020-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

22 липня 2020 року Справа № 280/4817/20 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Управління Служби безпеки України в Чернігівській області (вул. Шевченка 28, м. Чернігів, 14013, )

про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,

ВСТАНОВИВ:

17.07.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Служби безпеки України в Чернігівській області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Управління СБ України в Чернігівській області щодо затримки розрахунку при звільненні та стягнути з відповідача - Управління Служби безпеки України в Чернігівській області на користь позивача - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 20.08.2019 по 30.06.2020 в сумі 113 022 грн. (сто тринадцять тисяч двадцять дві) 00 копійок, за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Крім того, просить суд стягнути з відповідача понесені судові витрати, справу просить розглядати в порядку загального позовного провадження.

Разом з позовом заявлено клопотання про витребування доказів від Управління Служби безпеки України в Чернігівській області, а саме: копію (або витяг з) наказу т.в.о. Голови СБ України від 14.06.2019 №770-ос/дск щодо звільнення ОСОБА_1 з військової служби; копію (або витяг з) наказу т.в.о. начальника УСБУ в Чернігівській області від №152-ос/дск щодо виключення ОСОБА_1 зі списків УСБУ в Чернігівській області; копію (або витяг з) наказу Голови СБ України від 27.03.2020 №399-ос/дск щодо внесення змін до наказу від 14.06.2019 №770-ос/дск; копію (або витяг з) наказу начальника УСБУ в Чернігівській області від №70-ос/дск щодо внесення змін до наказу від 25.06.2019 №152-ос/дск; копію (або витяг з) наказу начальника УСБУ в Чернігівській області від 16.06.2020 №127-ос/дск щодо продовження терміну перебування у розпорядженні та виплата ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 09 по 25 червня 2019 року; копію (або витяг з) наказу начальника УСБУ в Чернігівській області від 23.06.2020 №132-ос/дск щодо виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за 20 невикористаних днів основної щорічної відпустки за 2019 рік.

Розглянувши клопотання позивача, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

За правилами ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч. 1 ст. 73 КАС України).

Згідно з ч. 2 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За правилами ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати від Управління Служби безпеки України в Чернігівській області, належним чином засвідчену копію (або витяг з) наказу т.в.о. Голови СБ України від 14.06.2019 №770-ос/дск щодо звільнення ОСОБА_1 з військової служби; копію (або витяг з) наказу т.в.о. начальника УСБУ в Чернігівській області від №152-ос/дск щодо виключення ОСОБА_1 зі списків УСБУ в Чернігівській області; копію (або витяг з) наказу Голови СБ України від 27.03.2020 №399-ос/дск щодо внесення змін до наказу від 14.06.2019 №770-ос/дск; копію (або витяг з) наказу начальника УСБУ в Чернігівській області від №70-ос/дск щодо внесення змін до наказу від 25.06.2019 №152-ос/дск; копію (або витяг з) наказу начальника УСБУ в Чернігівській області від 16.06.2020 №127-ос/дск щодо продовження терміну перебування у розпорядженні та виплата ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 09 по 25 червня 2019 року; копію (або витяг з) наказу начальника УСБУ в Чернігівській області від 23.06.2020 №132-ос/дск щодо виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за 20 невикористаних днів основної щорічної відпустки за 2019 рік.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Спір виник із публічно-правових відносин, в яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

В процесі підготовчого провадження суд встановив необхідність призначити по справі підготовчого засідання для остаточного визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 171, 179, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/4817/20.

Призначити підготовче засідання на 17 серпня 2020 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №13 об 12 год. 30 хв.

Підготовче засідання проводитиметься одноособово суддею Конишевою Оленою Василівною.

Витребувати від Управління Служби безпеки України в Чернігівській області, належним чином засвідчену копію (або витяг з) наказу т.в.о. Голови СБ України від 14.06.2019 №770-ос/дск щодо звільнення ОСОБА_1 з військової служби; копію (або витяг з) наказу т.в.о. начальника УСБУ в Чернігівській області від №152-ос/дск щодо виключення ОСОБА_1 зі списків УСБУ в Чернігівській області; копію (або витяг з) наказу Голови СБ України від 27.03.2020 №399-ос/дск щодо внесення змін до наказу від 14.06.2019 №770-ос/дск; копію (або витяг з) наказу начальника УСБУ в Чернігівській області від №70-ос/дск щодо внесення змін до наказу від 25.06.2019 №152-ос/дск; копію (або витяг з) наказу начальника УСБУ в Чернігівській області від 16.06.2020 №127-ос/дск щодо продовження терміну перебування у розпорядженні та виплата ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 09 по 25 червня 2019 року; копію (або витяг з) наказу начальника УСБУ в Чернігівській області від 23.06.2020 №132-ос/дск щодо виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за 20 невикористаних днів основної щорічної відпустки за 2019 рік.

Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 17 серпня 2020 року надати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у випадку неподання ним відзиву проти позову, справа буде розглянута за наявними документами.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи протягом п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідач має право подати до суду заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

У підготовче засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 129 КАС України за письмовою заявою учасника судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, текст повістки надсилається йому судом електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв`язку на відповідну адресу електронної пошти, номер факсу, телефаксу, телефону, зазначені у відповідній письмовій заяві.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя О.В.Конишева

Пам`ятка про права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов`язки сторін (стаття 47 КАС України).

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.