Справа № 200/8875/19-а
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2020-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

20 липня 2020 р. Справа №200/8875/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №200/8875/19-а за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Заявник, Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить суд поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом по справі №200/8875/19-а, про стягнення судового збору на користь Державного бюджету України.

Заявник та представники сторін у судове засідання не прибули, були повідомлені своєчасно та належним чином про дату, час та місце судового розгляду заяви.

Представник Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області справу просив розглянути без участі представника ДСА України.

17 липня 2020 року на адресу суду надійшла заява Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про те, що останнім сплачено судовий збір в добровільному порядку.

Згідно з ч. 3 ст. 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання судом встановлено наступне.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Судом встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною відмову Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради у призначенні ОСОБА_1 допомоги одинокій матері згідно поданої заяви від 22.03.2019 року. Зобов`язано Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради (юридична адреса: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 70, ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про призначення допомоги на дітей одиноким матерям № 913 від 22.03.2019 року, з урахуванням висновків суду. В іншій частині задоволення позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (юридична адреса: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 70, ) витрати зі сплати судового збору у сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп. на користь Державного бюджету України.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду набрало законної сили 28 січня 2020 року відповідно до Постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2020 року.

26 червня 2020 року на підставі вказаного рішення видано виконавчий лист №200/8875/19-а щодо стягнення судових витрат з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради Донецької області. Стягувачем є Державна судова адміністрація України. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання 29 квітня 2020 року.

Станом на час звернення із заявою до суду строк пред`явлення виконавчого документа до виконання сплив.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України є обов`язковими до виконання на всій території України.

Виконання судового рішення як завершальна стадія судового провадження є невід`ємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до Конституції України основними засадами судочинства є: …9) обов`язковість судового рішення (ст.129), суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд (ст.129-1).

Статтею 14 КАС України встановлено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 255 КАС України - рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Відповідно до ст. 325 КАС України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття. Згідно ст. 359 КАС України - постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Згідно ст. 372 КАС України: примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом. Таким законом в Україні є - Закон України «Про виконавче провадження».

Згідно із ч. 1 ст. 12 Закону України №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Так, відповідно до частини 1 статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Аналогічна правова норма закріплена ч. 6 ст. 12 Закону України №1404-VIII, відповідно до якої стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

З огляду на встановлене, наявні обґрунтовані підстави для визнання поважними причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа.

Виходячи з вищезазначеного суд приходить до висновку, що строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №200/8875/19-а підлягає поновленню.

Право на виконання рішень, винесених судом, є невід`ємною частиною права на суд. Ефективний захист сторони у справі, а отже і відновлення справедливості, передбачає зобов`язання адміністративних органів виконувати рішення («Горнсбі проти Греції»). У іншому випадку, положення статті 6 §1 будуть позбавлені ефекту корисної дії («Бурдов проти Росії»).

Відповідно до частини 5 статті 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст. 241, 248, 255, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №200/8875/19-а - задовольнити.

Поновити стягувачу строк для пред`явлення до виконання виконавчого документа в адміністративній справі №200/8875/19-а в межах трьох місяців з дати набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала складена та підписана 20 липня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя О.В. Троянова