Справа № 320/7005/19
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2020-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 липня 2020 року № 320/7005/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа - підприємець ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області від 31.10.2019 №, від 31.10.2019 №, від 31.10.2019 №, від 31.10.2019 №.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.01.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №320/7005/19, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання на 03.03.2020.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.03.2020 підготовче судове засідання відкладено на 26.03.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.03.2020 зупинено провадження в адміністративній справі №320/7005/19 з метою надання учасникам справи можливості подати поштою усі необхідні для розгляду справи докази та клопотання - до 14 травня 2020 року. Призначено наступне підготовче судове засідання у справі на 14 травня 2020 року о 10:00 год.

Судове засідання 14.05.2020 було знято з розгляду у зв`язку з перебуванням судді у відпустці. Наступне підготовче засідання призначено на 30.06.2020 о 09:30 год.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.06.2020 поновлено провадження у справі. Відкладено підготовче засідання на 21.07.2020 о 10:00 год.

В підготовче судове засідання 21.07.2020 з`явились представники сторін.

У підготовчому судовому засіданні 21.07.2020 суд поставив на обговорення питання про заміну відповідача на правонаступника у зв`язку з реорганізацією, проти чого представники сторін не заперечували.

Так, судом встановлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено Положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

21.08.2019 Кабінетом Міністрів України прийняте розпорядження №682-р "Питання Державної податкової служби", згідно з яким погоджено з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., №26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

28.08.2019 Державною податковою службою України прийнято наказ №36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС", затверджено положення, зокрема про Головне управління ДПС у Київській області.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 30.07.2019 внесений запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Головного управління ДПС у Київській області як юридичної особи на підставі постанови КМУ від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби".

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Головне управління ДПС у Київській області є правонаступником Головного управління ДФС у Київській області, а отже має певне коло прав та обов`язків останнього.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У зв`язку з цим, суд вважає, що слід замінити відповідача - Головне управління ДФС у Київській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області.

Також у підготовчому судовому засіданні 21.07.2020 представником позивача заявлено клопотання про витребування у відповідача детальних розрахунків податкових зобов`язань та штрафних санкцій у зв`язку з їх незрозумілістю.

Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд зазначає, що вказане клопотання підлягає задоволенню, адже матеріали справи вказаних розрахунків не містять.

Оскільки відсутність розрахунків унеможливлює підготовку відповіді на відзив суд вважає за необхідне продовжити процесуальні строки на надання до суду відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив.

Згідно з ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Керуючись статтями 52, 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Замінити відповідача у даній справі - Головне управління ДФС у Київській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 43141377, місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул. Народного ополчення, буд. 5А).

2. Витребувати докази від Головного управління ДПС у Київській області:

- детальні обґрунтовані розрахунки податкових зобов`язань та штрафних санкцій згідно оскаржуваних податкових повідомлень-рішень Головного управління ДФС у Київській області від 31.10.2019 №, від 31.10.2019 №, від 31.10.2019 №, від 31.10.2019 №.

Витребувані докази надати до суду у строк до 10.08.2020.

3. Продовжити позивачу процесуальний строк на подачу відповіді на відзив на позовну заяву, запропонувавши позивачу подати відповідь на відзив на позовну заяву протягом 10 днів з дня отримання від відповідача детальних розрахунків податкових зобов`язань та штрафних санкцій.

4. Продовжити відповідачу процесуальний строк на подачу заперечень на відповідь на відзив на позовну заяву, запропонувавши відповідачу подати заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву протягом 10 днів з дня отримання від позивача відповіді на відзив на позовну заяву

5. Відкласти підготовче судове засідання у справі на 22 вересня 2020 року о 10:30 год.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

6. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.