Справа № 420/6799/19
Суддя: Глуханчук О.В.
Дата ухвалення: 2020-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6799/19
УХВАЛА

15 липня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання Любімова О.Є.

розглянувши у відкритому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю Житлово-комунальний сервіс про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

14 листопада 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю Житлово-комунальний сервіс, в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до товариства з обмеженою відповідальністю Житлово-комунальний сервіс (, юридична адреса: 65037, Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, Ж/М Ульянівка, масив Радужний, 7-А):

- у спосіб: у вигляді часткового зупинення експлуатації житлових будинків товариства з обмеженою відповідальністю Житлово-комунальний сервіс, які розташовані за адресою; 65037, Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, Ж/М Ульянівка, масив Радужний, будинки №№ 1,2, 3, 4, 5, 6, 7а, 7б, 7в, 8, 9/1, 10а, 10б, 10в, 11, 11/1, 11/2;

- у порядок: шляхом відключення вищевказаних житлових будинків товариства з обмеженою відповідальністю Житлово-комунальний сервіс від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків, наданих в акті перевірки № 98 від 14.08.2019, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 98 від 14.08.2019 за номерами: 1-21, 23-41, 43, 44, 47-62, 64, 65, 68-84, 86, 87, 89, 90, 92-108, 110, 111, 113, 114, 116-133, 135-137, 139, 140, 142-159, 161, 162, 164-182, 184, 185, 187-203, 205, 206, 208, 209, 211-227, 229, 230, 232, 233, 235-250, 252, 253, 255, 256, 258-276, 278, 279, 281-299, 301, 302, 304-322, 324, 325, 327-345, 347, 348, 350-368, 370, 371, 373-391, 393, 394, 396.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 року, вказана справа перебувала в провадженні судді Соколенко О.М.

Ухвалою суду (суддя Соколенко О.М.) від 29 листопада 2019 року, після усунення недоліків, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі.

Ухвалою суду (суддя Соколенко О.М.) від 11 лютого 2020 року, судом роз`єднано позовні вимоги у справі №402/6799/19 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю Житлово-комунальний сервіс про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), шляхом виділення із неї у самостійні провадження 17 справ.

В провадженні суду в адміністративній справі №420/6799/19 залишені позовні вимоги Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю Житлово-комунальний сервіс про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до товариства з обмеженою відповідальністю Житлово-комунальний сервіс (, юридична адреса: 65037, Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, Ж/М Ульянівка, масив Радужний, 7-А):

- у спосіб: у вигляді часткового зупинення експлуатації багатоповерхового будинку товариства з обмеженою відповідальністю Житлово-комунальний сервіс, який розташований за адресою: 65037, Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, Ж/М Ульянівка, масив Радужний, а саме, будинку № 1;

- у порядку: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаного багатоповерхового житлового будинку товариства з обмеженою відповідальністю Житлово-комунальний сервіс від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 98 від 14.08.2019 за номерами: 1-21, 23-28.

Ухвалою суду (суддя Соколенко О.М.) від 18 лютого 2020 року закрито підготовче провадження в адміністративній справі №420/6799/19 та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою суду (суддя Соколенко О.М.) від 11 березня 2020 року, у зв`язку з необхідністю надання часу сторонам для вирішення питання щодо можливого примирення, зупинено провадження в адміністративній справі №420/6799/19 - до 09 квітня 2020 року.

Ухвалою суду (суддя Соколенко О.М.) від 09 квітня 2020 року продовжено строк зупинення провадження в адміністративній справі №420/6799/19 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю Житлово-комунальний сервіс про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), - до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

23 червня 2020 року розпорядженням керівника апарату № 117, відповідно до п. 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 року №30, на виконання рішення Зборів суддів Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2020 року № 6, призначено повторний автоматичний розподіл справи №420/6799/19.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2020 року, адміністративна справа №420/6799/19 передана судді Глуханчуку О.В.

У відповідності з ч.ч. 13-14 ст. 31 КАС України, справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.

У разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

У зв`язку зі зміною складу суду у справі №420/6799/19, провадження у якій зупинено ухвалою суду від 09 квітня 2020 року до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів (карантину), з метою вирішення питань щодо прийняття цієї справи до свого провадження, щодо необхідності розпочати спочатку розгляд справи по суті або повторно провести розгляд справи по суті, судом вирішується питання щодо поновлення провадження у справі.

Відповідно до ч. 10 ст. 120 КАС України, зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, у зв`язку із необхідністю вирішення процесуальних питань після зміни складу суду, суд вважає необхідним поновити провадження у справі №420/6799/19.

Вирішуючи процесуальні питання, які виникли у зв`язку зі зміною складу суду, суд вважає необхідним:

- прийняти адміністративну справу №420/6799/19 до свого провадження;

- розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №420/6799/19 зі стадії відкриття провадження у справі (прийняття до провадження) та повторно провести підготовче провадження;

- встановити учасникам справи строк на подання заяв по суті справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 181 КАС України, якщо розгляд справи у випадках, визначених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 31, 120, 179-181, 229, 237, 248, 256, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі № 420/6799/19 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю Житлово-комунальний сервіс про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Прийняти до провадження адміністративну справу № 420/6799/19.

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи № 420/6799/19 зі стадії відкриття провадження у справі (прийняття до провадження).

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Про дату та час проведення підготовчого засідання повідомити учасників справи не пізніше ніж за п`ять днів до його проведення.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи, документи, що підтверджують надіслання подаються до суду.

У разі, якщо необхідність подання (повторно, додатково) заяв по суті справи відсутня, роз`яснити учасникам справи про необхідність письмово повідомити про це суд.

Повідомити учасникам справи про можливість подання заяв по суті справи засобами електронної пошти: або .

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складений та підписаний судом 20 липня 2020 року.

Суддя О.В. Глуханчук