Справа № 480/4436/19
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2020-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 липня 2020 р.Справа № 480/4436/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Русанової В.Б.,

Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П. ,

перевіривши клопотання Головного управління ДПС у Сумській області про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги Головного управління ДПС у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.12.2019 року по справі № 480/4436/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у Сумській області

про визнання дій незаконними,визнання протиправними та скасування вимог,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 17.12.2019 задоволено частково позов ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Сумській області про визнання дій незаконними,визнання протиправними та скасування вимог.

13.01.2020 на рішення суду ГУ ДПС у Сумській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2020 року апеляційну скаргу ГУ ДПС у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.12.2019 року по справі № 480/4436/19 залишено без руху та надано 10 денний строк для сплати судового збору в розмірі 1152,60 грн.

10.03.2020 року засобами поштового зв`язку до суду від апелянта надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2020 клопотання ГУ ДПС у Сумській області задоволено. Продовжено ГУ ДПС у Сумській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2020 року на 10 календарних днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.

14.05.2020 від ГУ ДПС у Сумській області повторно надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2020 клопотання ГУ ДПС у Сумській області задоволено. Продовжено ГУ ДПС у Сумській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2020 на 10 календарних днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.

12.06.2020 скаржником подано клопотання про продовження строку усунення недоліків.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2020 клопотання ГУ ДПС у Сумській області задоволено. Продовжено ГУ ДПС у Сумській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2020 на 10 календарних днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали. Роз`яснено, що у перебіг визначеного строку не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

25.06.2020 скаржником подано клопотання про продовження строку усунення недоліків.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2020 клопотання ГУ ДПС у Сумській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги залишено без розгляду.

15.07.2020 ГУ ДПС у Сумській області подало клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги. В обґрунтування зазначає, що на рахунку ГУ ДПС у Сумській області відсутні кошти для сплати судового збору. Проте ГУ ДПС має намір усунути недоліки апеляційної скарги, якнайшвидше, після отримання відповідного фінансування та сплатити судовий збір.

Перевіряючи обґрунтованість доводів клопотання скаржника про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129 Конституції України та ст. 8 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Залишення апеляційної скарги без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення недоліків апеляційної скарги та дотримання порядку її подання.

Тривалість строку для усунення недоліків визначається з урахуванням необхідного часу для повідомлення сторони про залишення заяви без руху у зв`язку з допущеними недоліками та їх виправлення.

Частина 2 ст. 44 КАС України покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

ДПС та її територіальні органи (органи доходів і зборів) є державними органами, що здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів.

Фінансування витрат на оплату судового збору для державних органів із державного бюджету передбачено за кодом економічної класифікації 2800 "Інші поточні платежі", розмір яких щорічно затверджується відповідним кошторисом.

Після прийняття Закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період до затвердження в установлений законодавством термін бюджетного розпису на поточний рік в обов`язковому порядку складається тимчасовий розпис бюджету на відповідний період. Бюджетні установи складають на цей період тимчасові індивідуальні кошториси (з довідками про зміни до них у разі їх внесення).

Враховуючи, що особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору, колегія суддів вважає, що обставини, пов`язані з фінансуванням установ чи організацій з державного бюджету, відсутністю в ньому коштів, призначених для сплати судового збору тощо, не є поважною причиною при вирішенні питання про поновлення чи продовження строку, встановленого законом або судом.

Крім того, колегія суддів зазначає, що безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги може призвести до затягнення строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у даній справі, та відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу - заявника апеляційної скарги.

Судом апеляційної інстанції було неодноразово забезпечено відповідачу можливість реалізувати право на апеляційне оскарження, однак, це не призвело до виконання вимог суду та усунення недоліків апеляційної скарги.

При цьому при зверненні до суду апеляційної інстанції з клопотанням від 15.07.2020 про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, скаржником не додано доказів щодо вчинення будь-яких дій, спрямованих на отримання фінансування для сплати судового збору, чим не виконанні вимоги ухвали суду від 17.02.2020, окрім того, відсутні будь-які докази того, що у разі продовження строку на усунення недоліків вони будуть усунені у встановлений термін.

У зв`язку з цим доводи скаржника, наведені на обґрунтування підстав для продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги, не можуть бути оцінені як об`єктивна перешкода при вирішенні питання щодо продовження цього строку, а тому клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 167, 303, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДПС у Сумській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя Русанова В.Б.
Судді Перцова Т.С. Жигилій С.П.