Справа № 200/5000/20-а
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2020-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2020 р. Справа№200/5000/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ) до Приватного акціонерного товариства Старо-Кримський кар`єр (місцезнаходження: Донецька обл., смт. Старий Крим; ) про стягнення з платника податків податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

20 травня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Донецькій області до Приватного акціонерного товариства Старо-Кримський кар`єр про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують Приватне акціонерне товариство Старо-Кримський кар`єр в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 349518,66 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 347498,12 грн., з рентної плати за спец використання води (крім рентної плати за спец використання води водних об`єктів місцевого значення) у розмірі 1850,54 грн. та податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 170 грн., що раніше не був заявлений до суду, який виник з причини несплати самостійно задекларованих зобов`язань та донарахованих штрафних санкцій. Оскільки сума боргу перед бюджетом самостійно не сплачена, позивач просить суд стягнути з відповідача кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

Ухвалою суду від 25 травня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи провести суддею однособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), зобовязано позивача надати докази по справі та встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач, належним чином повідомлений про розгляд справи, у встановлений судом строк відзив на позов не подав. Клопотання про продовження строку для надання відзиву на адміністративний позов до суду не надходило.

Положеннями частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд встановив наступне.

Позивач - Головне управління ДПС Донецької області, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідач Приватне акціонерне товариство «СТАРО-КРИМСЬКИЙ КАР`ЄР» зареєстроване як юридична особа (), за адресою: Донецька область, смт Старий Крим, перебуває на податковому обліку в Маріупольському управлінні Головного управління ДПС у Донецькій області, в даних правовідносинах, у відповідності до вимог статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України, здатний особисто здійснювати свої права та обов`язки.

Податковий борг складається з податку на додану вартість (код платежу 14010100) у розмірі 347498,12 грн., який складається:

71217,25 грн. податкове повідомлення-рішення (форми «Ш») № від 25 липня 2019 року;

276280,87 грн. 26 квітня 2019 року нараховано пені на підставі пп. 129.1.1 ст. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України.

З рентної плати за спец використання води (крім рентної плати за спец використання води водних об`єктів місцевого значення (код платежу 13020100) у розмірі 1850,54 грн., який складається з:

238,94 грн. 19 листопада 2017 року податкова декларація з рентної плати від 13 жовтня 2017 року;

509,37 грн. 19 листопада 2017 року податкова декларація з рентної плати від 13 жовтня 2017 року;

379,10 грн. 19 лютого 2018 року податкова декларація з рентної плати від 22 січня 2018 року;

731,41 грн. 19 лютого 2018 року податкова декларація з рентної плати від 22 січня 2018 року.

З податку на прибуток приватних підприємств (код платежу 11021000) у розмірі 170 грн.:

170 грн. 1 січня 2018 року податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») № від 19 грудня 2017 року, що прийнято на підставі акта перевірки від 24 листопада 2017 року №409/05-99-46-04/00292215.

Так, 19 червня 2019 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку з питань порушення граничних строків сплати узгоджених сум грошового зобов`язання з податку на додану вартість ПрАТ Старо-Кримський кар`єр за період з 30 квітня 2014 року по 26 квітня 2019 року, за наслідками якої складено Акт №3-09-292215. Перевіркою встановлено порушення пп. 16.1.4 п. 16.1.ст. 16, ст. 50.1 ст. 50, п. 57.3 ст. 57, п.203.2 ст. 203 Податкового кодексу України в частині несвоєчасної сплати суми узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість у загальній сумі 356086,25 грн. з затримкою більше 30 календарних днів. Акт перевірки був отриманий відповідачем 10 липня 2019 року про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 15).

На підставі зазначеного Акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення рішення від 25 липня 2019 року № 147824603, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 20% у сумі 71217,25 грн. Зазначене податкове повідомлення рішення отримано відповідальною особою товариства 26 липня 2019 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 14).

Крім того, 26 квітня 2019 року на підставі пп. 129.1.1 ст. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України нараховано пені у розмірі 276280,87 грн.

В інтегрованій картці платника податків ПрАТ Старо-Кримський кар`єр за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість у сумі 347498,12 грн., з яких: 71217,25 грн. недоїмка, 276280,87 грн. залишок несплаченої пені.

Також, відповідачем до податкового органу самостійно подано по платежу 13020100 «Рентна плата за спец. використання води (крім рентної плати за спец. використання води водних об`єктів місцевого значення»:

- звітну податкову декларацію з рентної плати від 13 жовтня 2017 року за 3 квартал 2017 року із самостійно задекларованою сумою податку у розмірі 748,31 грн.

- звітну податкову декларацію з рентної плати від 22 січня 2018 року за 4 квартал 2017 року із самостійно задекларованою сумою податку у розмірі 1110,51 грн.

Проте, зазначена сума податку залишається несплаченою у повному обсязі, залишок боргу по цих деклараціях становить 1850,54 грн. (оскільки була переплата 8,28 грн.).

24 листопада 2017 року податковим органом було проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової декларації з податку на прибуток ПрАТ Старо-Кримський кар`єр за 2016 рік, за результатами якої складено Акт №409/05-99-46-04/00292215.

Перевіркою встановлено порушення пп. 49.18.3 п. 49.18. ст. 49 Податкового кодексу України в частині термінів подання податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2016 рік. Акт перевірки був направлений на адресу відповідача, та отриманий відповідальною особою товариства 2 грудня 2017 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 40).

На підставі зазначеного Акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення рішення від 19 грудня 2017 року № , яким зобов`язано сплатити штраф у сумі 170 грн., податкове повідомлення рішення було отримано відповідачем 22 грудня 2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 43).

Також, у зв`язку з несплатою платником податку ПрАТ Старо-Кримський кар`єр узгоджених податкових зобов`язань податковим органом було сформовано податкову вимогу форми Ю № 5-11 від 4 лютого 2014 року на загальну суму боргу 93802,10 грн.

Документи, які свідчать про оскарження або сплату відповідачем штрафних санкцій, нарахованих податковими повідомленнями-рішеннями та визначеними у вимозі, в матеріалах справи відсутні. Таким чином, податковий борг по даних податкових повідомленнях-рішеннях є узгодженим.

При цьому, в інтегрованій картці платника податків ПрАТ Старо-Кримський кар`єр за відповідачем обліковується податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 339,16 грн. та з Рентної плата за спец. використання води (крім рентної плати за спец. використання води водних об`єктів місцевого значення» у сумі 1850,54 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.175 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом. Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (пп. 14.1.39 п.39.14. ст.39 ПК України).

Згідно пп.14.1.265 п.14.1 ст.14 ПК України, штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк (пп. 14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України).

Відповідно до п.46.1 ст.46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого або сплаченого податку. Додатки до податкової декларації є її невід`ємною частиною.

Згідно п. 49.1 ст. 49 цього Кодексу, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків самостійно обчислює суму податкового та /або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом (п.54.1 ст.54 Кодексу).

Відповідно до пп.14.1.157 п.14.1 ст. 14 ПК України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

При цьому, п. 57.3 ст. 57 ПК України визначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно пункту59.1 статті 59 вказаного Кодексу, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4 статті 59 ПК України).

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України визначено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З матеріалів справи убачається, що відповідачем не вжиті заходи із самостійного погашення податкового боргу. Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов`язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов`язань, не призвели до їх погашення.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем суми податкового боргу відповідача та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

Пунктом 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно приписів статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають стягненню.

З огляду на викладене, на підставі положень Податкового кодексу України, ст. ст. 2, 5, 6, 90, 132, 139, 193, 242-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Приватне акціонерне товариство Старо-Кримський кар`єр (місцезнаходження: Донецька обл., смт. Старий Крим; ) в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 349518,66 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до пункту 3 розділу VІ «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв