Справа № 463/6317/20
Суддя: Грицко Р. Р.
Дата ухвалення: 2020-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/6317/20
Провадження №2-а/463/126/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2020 року Личаківський районний суд м.Львова в складі:

головуючого-судді - Грицка Р.Р.,

з участю секретаря судового засідання - Козак М.В.,

представника позивача - Арендач М.В.,

перекладачів - Бешкаревої О.Д.,

Тусер Мд Масуд Ахмед ,

відповідача - ОСОБА_4

( ОСОБА_4 ),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції з трансляцією з іншого приміщення, що знаходиться поза межами приміщення суду, в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, -

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ) за межі території України.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач у групі осіб вчинив незаконне, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону з України в Республіку Польща, на напрямку 913 прикордонного знаку, територія Устилузької об`єднаної територіальної громади Володимир-Волинського району Волинської області, ділянка відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Пархоменкове» відділу прикордонної служби «Амбуків», внаслідок чого 25.07.2019 року був затриманий представниками Прикордонної варти Республіки Польща. На підставі ст.ст.3, 5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб» 26.07.2019 року відповідача було передано на територію України. 29.07.2019 року Володимир-Волинським міським судом Волинської області відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП. Також, 29.07.2019 року Личаківським районним судом м.Львова відносно відповідача прийнято рішення про затримання відповідача з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. Відповідача 11 вересня 2019 року поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області. 21 січня 2020 року Личаківським районним судом м.Львова відносно відповідача було прийнято рішення про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України. Протягом встановленого строку адміністрацією Львівського прикордонного загону ЗРУ Держприкордонслужби України 06 лютого 2020 та 25 травня 2020 року вкотре було направлено запити до Департаменту консульської служби МЗС України разом із відповідними додатками для подальшого його скерування у Посольство Народної Республіки Бангладеш в Республіці Польща через Посольство України в Республіці Польща. У зв`язку із ненадходженням до Департаменту консульської служби МЗС України відповіді про результати розгляду Посольством Народної Республіки Бангладеш в Республіці Польща раніше надісланого запиту щодо ідентифікації відповідача, позивачем повторно направлено матеріали з проханням ідентифікації відповідача. Інформації щодо встановлення відповідача з країни його громадянської належності чи документів необхідних для ідентифікації даної особи на адресу Львівського прикордонного загону не надходило. Зазначає, що процедура ідентифікації та документування іноземців, які затримані за порушення законодавства України з прикордонних питань є довготривалою, оскільки на території України відсутнє акредитоване представництво Народної Республіки Бангладеш, яке уповноважене здійснювати заходи щодо ідентифікації громадян Республіки Бангладеш, а всі відповідні заходи щодо їх ідентифікації здійснюються через МЗС України. Враховуючи те, що термін утримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ) у пункті тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають на території України закінчується, наявність умов за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, а саме: відсутність інформації необхідної для ідентифікації особи з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства, існує необхідність продовження строку затримання відповідача з метою забезпечення ідентифікації та примусового видворення за межі території України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів. Просить позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні відносно позову заперечив, просить суд звільнити його з пункту тимчасового перебування іноземців або повернути його на батьківщину.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до ч.4 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Рішенням Личаківського районного суду м.Львова від 29.07.2019 року, ухвалено примусово видворити громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ) за межі території України. Затримати громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ), з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу затримання, а саме з 14 год. 30 хв. 26 липня 2019 року.

11.09.2019 року відповідач був поміщений до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області.

Рішенням Личаківського районного суду м.Львова від 21.01.2020 року, ухвалено продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ), з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України що в с.Журавичі, Ківерцівського району Волинської області на строк 6 місяців.

Відповідно до ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно з ч.13 ст.289 КАС України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Згідно з вимогами Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23.04.2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21.05.2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Судом встановлено, що рішення суду про затримання з метою ідентифікації та забезпечення видворення відповідача не виконано, оскільки відсутня інформація з посольства Народної Республіки Бангладеш у Республіці Польща щодо ідентифікації відповідача. Відповідач постійного проживання на території України немає, доказів наявності оригіналу паспорту та коштів на придбання квитка з метою повернення в країну громадянської приналежності відповідач не надав, а тому, названі обставини унеможливлюють повернення відповідача в добровільному порядку до країни громадянської приналежності. Таким чином, з метою надання можливості забезпечити примусове видворення відповідача та виконання судового рішення, слід продовжити строк затримання громадянину Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ) у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, оскільки в судовому засіданні підтверджено наявність умов, передбачених ч.13 ст.289 КАС України, що являється підставою для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст.12, 241, 244, 246, 289 КАС України, ст.ст.4, 9, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

у х в а л и в :

позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України - задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянину Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України (с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області), - на 6 (шість) місяців, тобто, до 26.01.2021 року, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.289, п.15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: м.Львів, вул.Личаківська,74, код ЄДРПОУ - 14321653.

Відповідач: громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місцезнаходження: Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - АДРЕСА_1 .

Суддя Р.Р.Грицко