Справа № 2-а-2515/10
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2020-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2515/10
У Х В А Л А

20 липня 2020 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Овручі справу за заявою ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з уточнюючою заявою та просить видати йому дублікат виконавчого листа по справі №2а-2515/10 за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в зв`язку з його втратою, а також поновити строк вказаного виконавчого листа для пред`явлення його до виконання, посилаючись на те, що він рахував, що виконавчий лист до дня смерті матері перебував на виконанні.

Заявник в судове засідання не з`явився, але надав заяву, в якій просить справу слухати у його відсутність.

Представник заінтересованої особи управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що підтверджується розпискою про вручення судової повістки.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 04.06.2010 по справі №2а-2515/10 за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації та управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було повністю задоволено позовні вимоги останньої та стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбачену ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.11.2008 року по 30.09.2009 року в сумі 455,80 грн., доплату громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, передбачену ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.09.1996 року по 30.06.2002 року, з 01.07.2005 року по 31.12.2005 року, з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 01.05.2008 року по 30.09.2009 року в сумі 35959,57 грн., а також стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на її користь щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.11.2008 року по 30.09.2009 року в сумі 821,70 грн..

Постановою апеляційного суду Житомирської області від 15 листопада 2011 року було скасовано постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 4 червня 2010 року в частині стягнення коштів, та ухвалено нову постанову, якою зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області здійснити ОСОБА_2 нарахування та забезпечити виплату грошової допомоги у зв`язку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ст. ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 30.11.2008 по 31.12.2008, з урахуванням раніше виплачених коштів; зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області здійснити ОСОБА_2 нарахування та забезпечити виплату доплати до заробітної плати відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 30.11.2008 по 30.09.2009, з урахуванням раніше виплачених коштів, а також зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області здійснити ОСОБА_2 нарахування та забезпечити виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 30.11.2008 по 30.09.2009, з урахуванням раніше виплачених коштів.

19.02.2013 виконавчі листи по даній справі було видано позивачеві.

Ухвалою Овруцького районного суду від 20.11.2013 у справі №286/6946/13-а було змінено спосіб виконання постанови Овруцького районного суду від 04.06.2010 ( з урахуванням постанови апеляційного суду Житомирської області від 15 листопада 2011 року) по справі № 2а-2515/10, а саме: визнано належним способом виконання постанови Овруцького районного суду від 04.06.2010 ( з урахуванням постанови апеляційного суду Житомирської області від 15 листопада 2011 року) по справі № 2а-2515/10 шляхом стягнення з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 247 грн. 10 коп. нарахованих та невиплачених коштів, передбачених ст.ст.37,39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

При цьому, суд звертає увагу, що у вказаній ухвалі Овруцького районного суду від 20.11.2013 про зміну способу і порядку виконання рішення суду допущено описку, а саме: в ній помилково зазначено ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Оскільки, при зміні способу та порядку виконання постанови суду від 04.06.2020, частково скасованої в частині стягнення коштів постановою апеляційного суду Житомирської області від 15.11.2011 стягненню з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 підлягали кошти в сумі 247 грн. 10 коп., виплата яких передбачена саме ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що підтверджується листом управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації №07 від 19.08.2013, долученим до матеріалів справи №286/6946/13-а (а. с.65).

Ухвалою Овруцького районного суду від 25.06.2020 було замінено стягувача ОСОБА_2 , її правонаступником ОСОБА_1 у справі 2а-2515/10 за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації та управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Лист Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області №Г-115/0240 від 13.05.2020 (а. с. 148) свідчить, що відповідно до постанови Овруцького районного суду по справі №2а-2515/10 від 04.06.2020 (з врахуванням постанови апеляційного суду Житомирської області від 15.11.2011) управлінням праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації ОСОБА_2 проведено донарахування щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, яка передбачена ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 30.11.2008 по 31.12.2008 в сумі 247 грн. 10 коп.. За інформацією Державної казначейської служби України кошти за постановою Овруцького районного суду по справі №2а-2515/10 від 04.06.2020 в сумі 247 грн. 10 коп. перераховано стягувачу.

Також, управлінням відповідно до даних, наданих Житомирською обласною психіатричною лікарнею №2, ОСОБА_2 проведено донарахування доплати громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, яка передбачена ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 30.11.2008 по 30.09.2009 в сумі 11046 грн. 08 коп.. При цьому їй роз`яснено, що відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою КМУ №440 від 03.09.2014, для проведення виплати доплат та компенсацій згідно рішень суду, їй необхідно звернутися з відповідними документами до управління ДВС ГТУЮ у Житомирській області (а. с. 149).

З листа управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) №3354/16/3.4/2020/11120 від 13.07.2020 вбачається, що при перевірці журналів реєстрації виконавчих документів виконавчий документ по справі №2а-2315/10 за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, відповідно до порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, який затверджений постановою КМУ №440 від 03.09.2014, до управління не надходив та до реєстру рішень, виконання яких гарантується державою не внесений.

В свою чергу, лист Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області №04-08-1/10/4097 від 17.07.2020 свідчить, що виконавчий лист №2а-2515/10, боржником згідно якого є управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації (ст.ст.37,39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»), виданий на користь ОСОБА_2 був поданий до управління Державної казначейської служби України в Овруцькому районі Житомирської області, а в подальшому переданий до Головного управління. На звороті виконавчого листа наявна відмітка органу державної виконавчої служби про зміну способу виконання. До виконавчого листа було додано і ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області за №286/6946/13-а від 20.11.2013, з відміткою про набрання законної сили 05.12.2013.

Відповідно до наказу №63 від 19.04.2013 «Про затвердження Порядку здійснення безспірного списання коштів державного бюджету з рахунків боржника та за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчий документів (із змінами)» Головним управлінням виконавчий лист з відповідним пакетом документів був направлений до Державної казначейської служби України.

Згідно прикладного програмного забезпечення «Модуль АРМ Реєстр судових рішень (WEB) АС «Є-Казна»», сформованого по виконавчих листах, що знаходяться на виконанні в Державній казначейській службі України, кошти по виконавчому документу від 14.02.2013 по справі №2а-2515/10, боржником згідно якого є управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, передбачені ст.ст.37,39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 247 грн. 10 коп. перераховані на користь ОСОБА_2 28.02.2017 в повному обсязі платіжним дорученням №33321 від 23.02.2017.

Листом Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області №02-12/180-5014 від 31.07.2018 виконавчий лист з відміткою про виконання, повернено до Овруцького районного суду Житомирської області, в зв`язку з повним виконання.

Довідка Овруцького районного суду Житомирської області №2а-2515/10/11032/2020 від 20.07.2020 підтверджує, що оригінал виконавчого листа по справі №2а-2515/10 за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації та управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», до суду не надходив та в матеріалах справи не перебуває.

Відповідно до п.18 п.п.18.4 ч.1 розділу VІІ «Перехідні положення» у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Згідно ч.1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Таким чином, враховуючи, що Державною казначейською службою України виконавчий лист №2а-2515/10, боржником згідно якого є управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації виконано частково, а саме: стягнуто на користь ОСОБА_2 кошти, згідно ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 247 грн.10 коп., з урахуванням ухвали Овруцького районного суду від 20.11.2013 по справі №286/6946/13-а, в якій допущено описку; кошти ж, передбачені ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 11046 грн.08 коп. залишилися не виплаченими; оригінал виконавчого листа втрачено при пересилці, відповідно заявник не міг пред`явити його до виконання у встановлений законом строк, а тому суд рахує причину пропуску строку звернення до суду поважною та приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви.

Керуючись підпунктом 18.4 п. 18 ч. 1 розділу VII « Перехідні положення », ст.376 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Поновити строк для пред`явлення виконавчого листа, виданого 19.02.2013 по справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про стягнення невиплачених коштів, передбачених ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №2а-2515/10, до виконання.

Видати дублікат виконавчого листа по постанові Овруцького районного суду Житомирської області від 04.06.2010, у справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про стягнення невиплачених коштів, передбачених ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №2а-2515/10, частково скасованої в частині стягнення коштів постановою апеляційного суду Житомирської області від 15.11.2011.

На ухвалу суду до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду, але не пізніше закінчення строку карантину.

Суддя А. Л. Гришковець