Справа № 2а/0570/21793/2011
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2020-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про часткове відновлення

повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі

20 липня 2020 р. Справа №2а/0570/21793/2011

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/0570/21793/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області до дочірнього підприємства «Приморське автотранспортне підприємство 11483» відкритого акціонерного товариства «Донецькавтотранс» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 6 323,68 грн,

встановив:

Відомості, наявні в програмному забезпеченні КП «Діловодство спеціалізованого суду» та в Єдиному державному реєстрі судових рішень, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а/0570/21793/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області (далі - позивач, Управління ПФУ в Приморському районі м. Маріуполя) до дочірнього підприємства «Приморське автотранспортне підприємство 11483» відкритого акціонерного товариства «Донецькавтотранс» (далі - відповідач, ДП «Приморське автотранспортне підприємство 11483») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 6 323,68 грн.

Донецький окружний адміністративний суд постановою від 14 грудня 2011 року позов задовольнив повністю, вирішив стягнути з ДП «Приморське автотранспортне підприємство 11483» на користь Управління ПФУ в Приморському районі м. Маріуполя заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 6 323,68 грн.

Це судове рішення набрало законної сили 06 січня 2012 року.

02 квітня 2012 року Донецький окружний адміністративний суд видав Управлінню ПФУ в Приморському районі м. Маріуполя як стягувачу виконавчий лист на виконання постанови від 14 грудня 2011 року, який міг бути пред`явлений до виконання до 07 січня 2013 року.

Внаслідок захоплення 16 вересня 2014 року двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, судове провадження в адміністративній справі № 2а/0570/21793/2011 повністю втрачено.

Відповідно до ч. 1 ст. 384 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлено за заявою учасника справи або за ініціативою суду, що передбачено ч. 1 ст. 385 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Заява про відновлення втраченого судового провадження повинна відповідати вимогам, встановленим ст. 387 КАС України, і може бути подана до суду незалежно від строку зберігання судового провадження, крім випадку, передбаченого частиною п`ятою цієї статті, що визначено ч. 4 ст. 387 КАС України.

Ч. 5 ст. 387 КАС України встановлено, що заява про відновлення втраченого судового провадження для виконання судового рішення може бути подана до закінчення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання. Суд може поновити зазначений строк, якщо за клопотанням заявника визнає причини його пропуску поважними.

Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - заявник, Маріупольське ОУ ПФУ) звернулося до суду з заявою про відновлення втраченого судового провадження.

Ухвалою від 13 липня 2020 року відкрито провадження з відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі.

Згідно з ч. 3 ст. 389 КАС України розгляд заяви про відновлення втраченого судового провадження здійснюється за правилами цього Кодексу з урахуванням особливостей, передбачених цим розділом.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду заявник та учасники справи явку своїх представників до судового засідання не забезпечили, у зв`язку з цим заява Маріупольського ОУ ПФУ Донецької області розглянута в порядку письмово провадження.

Розгляд заяви про відновлення втраченого судового провадження регламентований ст. 389 КАС України.

За приписами ч. 1 ст. 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: а) частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); б) документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; в) матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; г) будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; ґ) відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; д) дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; е) будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Відповідно до ч. 2 ст. 389 КАС України суд може допитати як свідків осіб, які були присутніми під час вчинення процесуальних дій, учасників справи (їх представників), а в необхідних випадках - осіб, які входили до складу суду, що розглядав справу, з якої втрачено провадження, а також осіб, які виконували судове рішення, та вчиняти інші процесуальні дії, передбачені цим Кодексом, з метою відновлення втраченого судового провадження.

Ч. 1 ст. 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 390 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд відмовляє у відновленні втраченого судового провадження і роз`яснює учасникам справи право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Для відновлення повністю втраченого судового провадження у справі № 2а/0570/21793/2011 судом використані копії документів, що надані Маріупольським ОУ ПФУ Донецької області, а саме: позовної заяви про стягнення боргу від 31 жовтня 2011 року № 18530/04, ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 17 листопада 2011 року про відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи до судового розгляду, супровідного листа Донецького окружного адміністративного суду від 17 листопада 2011 року про направлення сторонам ухвали про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду, повістки про виклик позивача на 15 грудня 2011 року, постанови Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2011 року, супровідного листа Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2011 року про направлення сторонам постанови у справі, заяви Управління ПФУ в Приморському районі м. Маріуполя від 26 березня 2012 року № 6387/02 про видачу виконавчого листа.

Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження суду під час розгляду і вирішення справи № 2а/0570/21793/2011, суду не надані.

Для відновлення повністю втраченого судового провадження судом також використані електронні примірники судових рішень, наявні в програмному забезпеченні КП «Діловодство спеціалізованого суду», а саме: постанова від 14 грудня 2011 року, виконавчий лист, виданий 02 квітня 2012 року.

Крім того, для відновлення повністю втраченого судового провадження судом використані відомості Єдиного державного реєстру судових рішень, який містить електронну копію постанови від 14 грудня 2011 року (реєстраційний номер рішення в ЄДРСР 20214821).

Копія постанови, наявна в Єдиному державному реєстрі судових рішень, за своїм змістом відповідає електронному примірнику цього судового рішення, який містяться в програмному забезпеченні КП «Діловодство спеціалізованого суду».

Досліджені судом копії процесуальних документів свідчать, що в адміністративній справі № 2а/0570/21793/2011 були вчинені наступні процесуальні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 листопада 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а/0570/21793/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області до дочірнього підприємства «Приморське автотранспортне підприємство 11483» відкритого акціонерного товариства «Донецькавтотранс» про стягнення заборгованості, справа призначена до розгляду на 01 грудня 2011 року.

Справа розглянута 14 грудня 2011 року Донецьким окружним адміністративним судом у складі головуючого судді Чернової О.В. в порядку письмового провадження.

14 грудня 2011 року Донецький окружний адміністративний суд прийняв постанову, якою постановив:

«Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області до Дочірнього підприємства «Приморське автотранспортне підприємство 11483» відкритого акціонерного товариства «Донецькавтотранс» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 6323, 68 грн - задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Приморське автотранспортне підприємство 11483» відкритого акціонерного товариства «Донецькавтотранс» (87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Червонофлотська, б. 165, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області (87517, Донецька обл., м. Маріуполь, пров. Дніпропетровський, 15, , р/р НОМЕР_1 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 335106) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 6323, 68 грн. (шість тисяч триста двадцять три грн. 68 коп.)».

Постанова набрала законної сили 06 січня 2012 року.

02 квітня 2012 року виданий виконавчий лист.

Документи, копії яких надані Маріупольським об`єднаним управлінням ПФУ, були частиною судового провадження в адміністративній справі № 2а/0570/21793/2011.

Такий висновок суду ґрунтується на тому, що копія адміністративного позову за своїми підставами і предметом, відповідає тому, що був предметом розгляду Донецького окружного адміністративного суду.

Інші документи, копії яких надані Маріупольським ОУ ПФУ Донецької області - супровідні листи, судова повістка та процесуальні документи, постановлені у цій справі.

Зважаючи на те, що копії всіх письмових доказів, поданих сторонами на підтвердження своїх доводів і заперечень, довіреностей представників сторін, судових викликів і повідомлень тощо, суду не надані, в повному обсязі відновити повністю втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а/0570/21793/2011 не видається можливим.

Водночас, наданих Маріупольським ОУ ПФУ Донецької області, зібраних і перевірених судом матеріалів достатньо для подальшого вирішення процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судового рішення в адміністративній справі № 2а/0570/21793/2011, зокрема питань про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/0570/21793/2011.

Керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 384-391 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Заяву Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/0570/21793/2011 - задовольнити.

2. Відновити повністю втрачене судове провадження в адміністративній справі 2а/0570/21793/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області до дочірнього підприємства «Приморське автотранспортне підприємство 11483» відкритого акціонерного товариства «Донецькавтотранс» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 6 323,68 грн, в частині:

- позовної заяви Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області про стягнення боргу від 31 жовтня 2011 року № 18530/04;

- ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 17 листопада 2011 року про відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи до судового розгляду;

- супровідного листа Донецького окружного адміністративного суду від 17 листопада 2011 року про направлення сторонам ухвали про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду;

- повістки про виклик позивача на 15 грудня 2011 року;

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2011 року, якою суд постановив:

«Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області до Дочірнього підприємства «Приморське автотранспортне підприємство 11483» відкритого акціонерного товариства «Донецькавтотранс» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 6323, 68 грн - задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Приморське автотранспортне підприємство 11483» відкритого акціонерного товариства «Донецькавтотранс» (87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Червонофлотська, б. 165, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області (87517, Донецька обл., м. Маріуполь, пров. Дніпропетровський, 15, , р/р НОМЕР_1 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 335106) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 6323, 68 грн. (шість тисяч триста двадцять три грн. 68 коп.)»;

- супровідного листа Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2011 року про направлення сторонам постанови у справі;

- заяви Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя від 26 березня 2012 року № 6387/02 про видачу виконавчого листа;

- виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 02 квітня 2012 року на виконання постанови від 14 грудня 2011 року

3. Ухвала складена і підписана суддею 20 липня 2020 року.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складання її повного тексту.

Суддя Т.О. Кравченко