Справа № 360/2791/20
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2020-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

24 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2791/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації (пл. Миру, 2, м. Попасна, Луганська область, 93300) про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21.07.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації (далі - відповідач), в якій позивач просить: визнати протиправною відмову в нарахуванні та виплаті грошової допомоги до 05 травня 2020 рік у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, оформлену листом Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області від 01.06.2020 № 2191/07; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року як особі з інвалідністю II групи внаслідок війни у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є ветераном військової служби, ліквідатором аварії на Чорнобильській АЕС, в результаті якої він втратив здоров`я та відповідно до експертних висновків одержав захворювання, пов`язані з ліквідацією аварії, набув статусу «особи з інвалідністю II групи» у зв`язку із чим перебуває на обліку в відповідача як отримувач щорічної разової допомоги до 5 травня.

27.05.2020 позивач звернувся до відповідача з заявою про нарахування і виплату щорічної разової допомоги до 05 травня у 2020 році у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком з посиланням на статтю 13 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008, та на Рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020.

Листом від 01.06.2020 № 2191/07 відповідач відмовив у нарахуванні допомоги у бажаному розмірі у зв`язку із тим, що на підставі ст. 13 пункту 28 частини 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» щорічно до 5 травня особам з інвалідністю допомога виплачується у розмірах, які визначаються КМУ у межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України. Відповідно до сайту zakon.rada.gov.ua станом на 01 червня 2020 року вище зазначена Постанова є чинною і зміни до неї не вносилися.

Позивач вважає, що розмір грошової допомоги, перерахований відповідачем, здійснено без урахування рішення Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року № 3-р/2020.

Рішенням Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року № 3-р/2020 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційними) окреме положення пункту 26 розділу VI Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Отже, на час виникнення спірних правовідносин діяла редакція статті 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, відповідно до якої щорічно до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Відтак, з 27 лютого 2020 року відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту (в редакції Закону України від 25 грудня 1998 року № 367-ХІV) позивач набув право на соціальне забезпечення, а саме на виплату щорічної разової допомоги до 5 травня для осіб з інвалідністю внаслідок війни у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації надати суду:

- інформацію про перебування ОСОБА_1 на обліку в управлінні як ветерана війни-інваліда війни;

- інформацію про дату та суму виплаченої ОСОБА_1 допомоги до 05 травня за 2020 рік, передбаченої статтею 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту;

- заяву ОСОБА_1 від 27 травня 2020 року зі всіма доданими до неї документами;

- всі рішення (протоколи, розпорядження тощо), прийняті за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 27 травня 2020 року.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун