Справа № 440/3861/20
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2020-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

24 липня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/3861/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до АДРЕСА_2 ( АДРЕСА_3 ), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул.Соборності,66, Полтава, Полтавська область, 36014) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

22 липня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавський обласний військовий комісаріат , Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:
- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови скласти списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, із зазначенням у списку прізвища ОСОБА_1 , та подання їх до Полтавського обласного військового комісаріату з вимогою видати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії, із врахуванням 100 % суми підвищення пенсії, встановленого станом на 01.03.2018 із 01.04.2019, із включенням для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у тому числі, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення із 01.04.2019: надбавку за класну кваліфікацію, надбавку за роботу з таємними виробами, носіями, документами, надбавку за виконання особливо важливих завдань, премію - 10 % та щодо відмови провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019;
- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області скласти списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, із зазначенням у списку прізвища ОСОБА_1 , та подати їх до Полтавського обласного військового комісаріату з вимогою видати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії у розмірі 100 % підвищення, визначеного станом на 01.03.2018 із 01.04.2019, та включенням для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у тому числі, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення із 01.04.2019: надбавку за класну кваліфікацію, надбавку за роботу з таємними виробами, носіями, документами, надбавку за виконання особливо важливих завдань, премію - 10 %;
- визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням в довідці 100 % підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 із 01.04.2019 року, та включенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення із 01.04.2019: надбавку за класну кваліфікацію, надбавку за роботу з таємними виробами, носіями, документами, надбавку за виконання особливо важливих завдань, премію - 10 %;
- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку та виплати пенсії із 01.04.2019 на підставі Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 100 % підвищення визначеного станом на 01.03.2018 із 01.04.2019, та включенням в довідку щомісячних додаткових видів грошового забезпечення із 01.04.2020: надбавку за класну кваліфікацію, надбавку за роботу з таємними виробами, носіями, документами, надбавку за виконання особливо важливих завдань, премію - 10 %;
- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 100 % підвищення встановленого станом на 01.03.2018 із 01.04.2019, та врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення із 01.04.2019: надбавку за класну кваліфікацію, надбавку за роботу з таємними виробами, носіями, документами, надбавку за виконання особливо важливих завдань, премію - 10 %.
Підставою позову є порушення права позивача на отримання пенсії у належному розмірі внаслідок протиправної бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови скласти списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, із зазначенням у списку прізвища ОСОБА_1 , та подання їх до Полтавського обласного військового комісаріату з вимогою видати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії, із врахуванням 100 % суми підвищення пенсії, встановленого станом на 01.03.2018 із 01.04.2019. Також, позивач обґрунтовує позов тим, що Полтавський обласний військовий комісаріат відмовив йому скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням в довідці 100 % підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 із 01.04.2019 року, та включенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення із 01.04.2019.
Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.
Відтак позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.
При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.
Пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Враховуючи те, що предметом позовних вимог є оскарження дій суб`єкта владних повноважень щодо перерахунку пенсії, а відтак, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином засвідчених копій документів пенсійної справи ОСОБА_1 .
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 262, пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
У Х В А Л И В:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/3861/20 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області () належним чином засвідчені копії документів пенсійної справи ОСОБА_1 .
Витребувані докази надати у строк для подання відзиву на позов.
Роз`яснити учасникам справи, що:
1) суд розглядає справу у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі;
2) заявами по суті справи є позов та відзив;
3) розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі;
4) підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі;
5) згідно із частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом;
6) відповідно до частини 8 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом;
7) відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачам копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя М.В. Довгопол