Справа № 405/2518/20
Суддя: Іванова Л. А.
Дата ухвалення: 2020-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/2518/20
Провадження № 2-а/405/80/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2020 року Ленінський районний суд м.Кіровограда у складі:

головуючого судді Іванової Л.А.

при секретарі Гершкул М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому справу № 405/2518/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті міської ради міста Кропивницького, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Подільський відділ державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м. Кіровограда з адміністративним позовом до відповідача адміністративної комісії при виконавчому комітеті міської ради міста Кропивницького, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Подільський відділ державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), в якому (позові) просить: визнати незаконною та скасувати постанову № 58/11-ак від 05.11.2019 року по справі про адміністративне правопорушення, винесену адміністративною комісією при виконавчому комітеті міської ради міста Кропивницького відносно нього ( ОСОБА_1 ) про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн. за скоєння адміністративного правопорушення, провадження у справі закрити.

Окрім того, разом з адміністративним позовом, позивач подав заяву в якій просить поновити строк на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, обґрунтовуючи заяву тим, що про існування зазначеної постанови він дізнався 13.04.2020 року, коли на його (позивача) адресу надійшла постанова Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 27.01.2020 року про відкриття виконавчого провадження № 61072603 про стягнення з нього (позивача) своєчасно несплаченого штрафу у подвійному розмірі 1700 грн. та виконавчого збору в розмірі 170 грн., що підтверджується поштовим конвертом, а тому строк для звернення до суду ним пропущений з поважних причин.

Ухвалою суду від 29.04.2020 року поновлено позивачу строк на звернення до суду з зазначеним позовом, відкрито провадження у справі за вказаним вище адміністративним позовом та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) в судове засідання учасників справи.

Крім того, зобов`язано адміністративну комісію при виконавчому комітеті міської ради міста Кропивницького надати належним чином засвідчену копію постанови № 58/11-ак від 05.11.2019 року по справі про адміністративне правопорушення, винесену адміністративною комісією при виконавчому комітеті міської ради міста Кропивницького відносно Житняк Ю.В., а також копії документів, на підставі яких було винесено постанову.

Також, роз`яснено відповідачу його право на подання до суду у порядку, передбаченому ст. 162 КАС України, відзиву на позовну заяву та у порядку, передбаченому ст. 79 КАС України доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів.

Копія ухвали від 29.04.2020 року отримана відповідачем 29.05.2020 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи адміністративної комісії при виконавчому комітеті міської ради міста Кропивницького, з відміткою про отримання копії зазначеної ухвали, копії позовної заяви та доданих до неї документів, на супровідному листі суду від 28.05.2020 року за вих. № 405/2518/20/25321/2020, який міститься в матеріалах даної справи.

При цьому, відповідачем у строк встановлений судом, відзив на позов не подано.

В свою чергу, судом відзначається, що, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії усіх матеріалів, які були підставою для прийняття оскаржуваної постанови № 58/11-ак від 05.11.2019 року по справі про адміністративне правопорушення, винесеної адміністративною комісією при виконавчому комітеті міської ради міста Кропивницького відносно ОСОБА_1 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн. за скоєння адміністративного правопорушення, а також надати до суду належним чином завірену копію постанови, яка є предметом оскарження у даній справі.

Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Згідно з ч. ч. 1, 3, 9 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суду необхідно отримати докази, які стали підставою для прийняття постанови № 58/11-ак від 05.11.2019 року по справі про адміністративне правопорушення, винесеної адміністративною комісією при виконавчому комітеті міської ради міста Кропивницького відносно ОСОБА_1 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн. за скоєння адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності та до останньої будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст. ст. 144, 149 КАС України.

Керуючись ст. ст. 9, 14, 77, 79, 80, 166, 167, 243, 248, 256 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті міської ради міста Кропивницького, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Подільський відділ державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення до 29.07.2020 року на 12.30 год..

Зобов`язати адміністративну комісію при виконавчому комітеті міської ради міста Кропивницького у строк до 29.07.2020 року подати до суду належним чином завірену копію постанови № 58/11-ак по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , а також належним чином завірені копії усіх матеріалів та документів, що стали підставою для прийняття постанови № 58/11-ак від 05.11.2019 року по справі про адміністративне правопорушення, винесеної адміністративною комісією при виконавчому комітеті міської ради міста Кропивницького Житняк Ю.В. про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн. за скоєння адміністративного правопорушення.

Попередити Голову адміністративної комісії при виконавчому комітеті міської ради міста Кропивницького, що у разі невиконання вимог даної ухвали суду, до останнього будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст. ст. 144, 149 КАС України.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Лілія Андріївна Іванова