Справа № 1540/3913/18
Суддя: Бжассо Н.В.
Дата ухвалення: 2020-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1540/3913/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бжассо Н.В.,

за участі секретаря судового засідання Музики І.О.,

за участі сторін:

представника позивача адвоката Боднарука М.М. (згідно ордеру),

представника відповідача Грабовської Н.М. (згідно довіреності),

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Одеса за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аптека Гаєвського» до Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування Припису про усунення виявлених порушень та Постанови про накладення штрафу

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АПТЕКА ГАЄВСЬКОГО» до Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради, за результатом розгляду якого позивач просить суд:

Визнати протиправним та скасувати Припис про усунення виявлених порушень №ОМС-ОД214/940/НД/АВ/6/П від 31.05.2018 року за підписом головного спеціаліста відділу контролю за додержання законодавства про працю департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради Сичева Андрія В`ячеславовича, якою зобов`язано керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «Аптека Гаєвського» Турмис Г.В. усунути порушення до 06.06.2018 року.

Визнати протиправною та скасувати Постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 15 червня 2018 року №ОМС-ОД214/940/НД/АВ/6/ТД/ФС, винесену за підписом Директора департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради, якою на Товариство з обмеженою відповідальністю «Аптека Гаєвського» накладено штраф у розмірі 1 787 040 (один мільйон сімсот вісімдесят сім тисяч сорок) гривень 00 копійок протиправною.

Стягнути з Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради (ідентифікаційний код: 41820248, м. Одеса, вул. Польський узвіз, 6) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Аптека Гаєвського» (ідентифікаційний код: 21032062, м. Одеса. Вул. Ніжинська, 65) суму сплаченого судового збору.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначає, що згідно з актом інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю № ОМС-ОД214/940/НД/АВ/6 було встановлено порушення ч. 3 ст. 24, ст. 21 КЗпП України, так як, у період з 01.01.2017 року по 01.05.2018 року фактично допущені 16 працівників до роботи без оформлення трудового договору (контракту) та повідомлення про прийняття працівника на роботу до територіальних органів Державної фіскальної служби за місцем обліку їх, як платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за встановленою формою до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором, а саме: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 31.05.2018 року Департамент аналітики Одеської міської ради склав припис про усунення виявлених порушень № ОМС-ОД214/940/НД/АВ/6/П, яким встановив строк для усунення порушень до 06.06.2018 року. 15.06.2018 року Департамент аналітики та контролю Одеської міської ради виніс оскаржувану постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ОМС-ОД214/940/НД/АВ/6/ТД/ФС. Предстанвик позивача зазначає, що ТОВ «Аптека Гаєвського» не порушувало вимог статті 24 КЗпП України при оформленні відносин із особами підрядників, тобто відсутні факти допуску працівників до роботи без належного оформлення трудового договору, відсутні підстави для застосування штрафів, передбачених статтею 265 Кодексу законів про працю України. Також представник позивача зазначає, що вказані в акті особи не перебували у трудових відносинах із позивачем, а виконували роботу відповідно до цивільно-правових договорів, тому висновок відповідача про те, що позивачем фактично допущено працівників, які насправді є підрядниками, до роботи без оформлення трудового договору (контракту), є необґрунтованим та таким, що суперечить матеріалам справи, а тому винесена відповідачем постанова про накладення фінансових санкцій, є протиправною та такою, що підлягає скасуванню.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2018 року у справі № 1540/3913/18 задоволено у повному обсязі адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АПТЕКА ГАЄВСЬКОГО» до Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради.

Визнано протиправним та скасовано Припис Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради № ОМС-ОД214/940/НД/АВ/6/П від 31.05.2018 року.

Визнано протиправним та скасовано Постанову Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради № ОМС-ОД214/940/НД/АВ/6/ТД/ФС.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АПТЕКА ГАЄВСЬКОГО» (вул. Ніженська, буд. 65, м. Одеса, 65023, ) з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради, судовий збір у розмірі 28567 (двадцять вісім тисяч п`ятсот шістдесят сім) гривень 60 копійок. Відповідно до постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2018 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 03.03.2020 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2018 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року скасовано, справу направлено до Одеського окружного адміністративного суду на новий розгляд.

31.03.2020 року дана справа була передана судді Бжассо Н.В.

Ухвалою суду від 01.04.2020 року судом прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 11540/3913/18.

Розгляд справи визначено проводити за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 05.05.2020 року.

27.04.2020 року від представника відповідача надійшов відзив на адміністративний позов, з огляду на який, відповідач не погоджується із заявленими позовними вимогами, вважає їх безпідставними та такими, що не належать до задоволення. В обґрунтування відзиву зазначено, що договори, укладені ТОВ «Аптека Гаєвського» з фізичними особами (сторонами цивільно-правових договорів) носять ознаки, притаманні саме трудовим відносинам між роботодавцем та найманим працівником та свідчать про підміну трудових відносин цивільно-правовими. При цьому, укладення цивільно-правових угод замість трудових договорів є порушенням вимог ст.ст.21, 24 Кодексу законів про працю України і позбавляє працівників права на соціальний захист у випадку безробіття, при тимчасовій втраті працездатності або внаслідок професійного захворювання, права на збереження робочого місця та середньої заробітної плати у випадках, передбачених чинним законодавством про працю, а тому, Відповідач вважає Припис про усунення виявлених порушень №ОМС-ОД214/940/НД/АВ/6/П від 31 травня 2018 року та Постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ОМС-ОД214/940/НД/АВ/6/ТД/ФС від 15 червня 2018 року обґрунтованими та такими, що відповідають діючому законодавству. Представник відповідача зазначає, що Верховний Суд у постанові від 03.03.2020 року у справі № 1540/3913/18 вказав, що діяльність позивача здійснюється на підставі ліцензії, за умови наявності матеріально-технічної бази та кваліфікованого персоналу, тобто для здійснення діяльності відповідно до статуту позивача повинен був укласти трудові договори з працівниками, які відповідали кваліфікаційним вимогам, встановленим законодавством України. Представник відповідача зазначає, що Ліцензійні умови, затверджені постановою КМУ від 30.11.2016 року № 929, передбачають, що реалізація лікарських засобів допускається лише працівниками, які оформлені відповідно до вимог КЗпП України.

01.06.2020 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив на адміністративний позов, з огляду на яку, Положення про департамент аналітики та контролю Одеської міської ради, затверджені рішенням Одеської міської ради № 2729-VII від 14.12.2017 року, не передбачає повноважень відповідача щодо контролю додержання ліцензійних умов з провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами.

05.06.2020 року від представника відповідача надійшли письмові заперечення на відповідь на відзив на адміністративний позов.

Під час судового розгляду справи, представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача заперечувала проти задоволення позовних з підстав, що наведені у відзиві на адміністративний позов та запереченнях на відповідь на відзив.

У судовому засіданні 15.07.2020 року суд допитав, у якості свідків, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Суд вислухав позивача, представника відповідача, розглянув матеріали справи, всебічно і повно з`ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінив надані учасниками справи докази в їх сукупності, та робить наступні висновки.

Відповідно до направлення на здійснення інспекційного відвідування від 23.04.2018 р. №6/02-ОД 214/940 головним спеціалістом відділу контролю за додержання законодавства про працю департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради Сичевим Андрієм В`ячеславовичем, за участі головного спеціаліста відділу контролю за дотриманням законодавства про працю департаменту аналітики та контролю за додержання законодавства про працю департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради Бушкова Руслана Анатолійовича, з 04.05.2018 року по 23.05.2018 року (включно) проведено інспекційне відвідування ТОВ «Аптека Гаєвського» за адресою: м. Одеса, вул. Ніжинська, 65, .

Згідно з Актом інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю №ОМС-ОД214/940/НД/АВ/6 від 23.05.2018 року, було встановлено порушення ТОВ «Аптека Гаєвського» ч. 3 ст. 24, ст. 21 КЗпП України, а саме: у період з 01.01.2017 року по 01.05.2018 року були фактично допущені 16 працівників до роботи без оформлення трудового договору (контракту) та повідомлення про прийняття працівника на роботу до територіальних органів Державної фіскальної служби за місцем обліку їх, як платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за встановленою формовою до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором, а саме: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16

29.05.2018 року ТОВ «Аптека Гаєвського» надало Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради (далі - Департамент або Відповідач) заперечення № 305 до акту інспекційного відвідування.

31.05.2018 року Департамент аналітики та контролю Одеської міської ради склав Припис про усунення виявлених порушень №ОМС-ОД214/940/НД/АВ/6/П, яким встановив строк для усунення порушень до 06.06.2018 року.

15.06.2018 року Департамент аналітики та контролю Одеської міської ради прийняв постанову № ОМС-ОД214/940/НД/АВ/6/ТД/ФС про накладення штрафу на ТОВ «Аптека Гаєвського» за порушення ч. 3 ст. 24, ст. 21 КЗпП України у сумі 1787040,00 грн.

Суд встановив, що Позивачем протягом 2017-2018 років укладались цивільно-правові договори про надання послуг фізичними особами.

02 жовтня 2017 року між ТОВ «Аптека Гаєвського» (замовник) та ОСОБА_1 (виконавець) укладено договір про надання послуг №168 ФЛ, згідно з п. 1.1 якого, виконавець зобов`язується своїми силами та на власний ризик за завданням замовника протягом визначеного в Договорі строку надати за винагороду послуги з організації роботи офісу, а замовник зобов`язується оплачувати такі послуги. Строк надання послуг з 02.10.2017 року по 31.10.2017 року (п. 1.3 Договору). Пунктом 1.4 Договору передбачено, що відносини між замовником та виконавцем регулюються нормами Цивільного кодексу України, у зв`язку із чим виконавець не зараховується до штату підприємства замовника, не підпорядковується внутрішньому трудовому розпорядку на підприємстві замовника (його не табелюють). Виконавець не має соціальних гарантій, не може отримувати виплати за рахунок фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності, не має права на відпустку та виконує роботу (надає послуги) на свій страх і ризик.

Розділом 2 договору визначено права та обов`язки виконавця.

У розділі 10 «Реквізити сторін» міститься запис скріплений особистим підписом ОСОБА_1 «Власним підписом я засвідчую вільне волевиявлення при укладенні цього договору, а також, повну зрозумілість мені умов договору».

Також, між ТОВ «Аптека Гаєвського» (замовник) та ОСОБА_1 (виконавець) укладено Договір про надання послуг №205 ФЛ від 01.11.2017, строк надання послуг з 01.11.2017 по 30.11.2017 року.

Зазначений договір розірвано та 01.12.2017 року вказана особа зарахована у штат секретарем керівника з 01.12.2017 року на підставі наказу №472-К від 30.11.2017 року.

20.12.2017 року між ТОВ «Аптека Гаєвського» (замовник) та ОСОБА_2 (виконавець) укладено договір про надання послуг №228 ФЛ згідно з п. 1.1 якого, виконавець зобов`язується своїми силами та на власний ризик за завданням замовника протягом визначеного в Договорі строку надати за винагороду послуги з реалізації лікарських засобів, а замовник зобов`язується оплачувати такі послуги. Строк надання послуг з 20.12.2017 року по 31.05.2018 року (п. 1.3 Договору). Пунктом 1.4 Договору передбачено, що відносини між замовником та виконавцем регулюються нормами Цивільного кодексу України, у зв`язку із чим виконавець не зараховується до штату підприємства замовника, не підпорядковується внутрішньому трудовому розпорядку на підприємстві замовника (його не табелюють). Виконавець не має соціальних гарантій, не може отримувати виплати за рахунок фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності, не має права на відпустку та надає послуги на свій страх і ризик.

Розділом 2 договору визначено права та обов`язки виконавця.

Розділом 3 договору передбачено, що надання послуг та приймання їх результатів оформлюється актом приймання-передачі наданих послуг, який підписується сторонами щомісячно протягом трьох календарних днів після фактичного надання послуг. За надання передбачених договором послуг, на підставі акта приймання-передачі наданих послуг, замовник, на протязі 30 календарних днів з дати підписання акта приймання-передачі наданих послуг, на поточний рахунок виконавця виплачує винагороду з урахуванням податків та зборів за один місяць наданих послуг та відсоток від товарообігу за попередній місяць у місці здійснення послуг.

Пунктом 3.4 передбачено, що підписання акту прийому-передачі наданих послуг представником замовника є підтвердженням відсутності претензій до якості послуг з його боку.

У розділі 10 «Реквізити сторін» міститься запис скріплений особистим підписом ОСОБА_2 «Власним підписом я засвідчую вільне волевиявлення при укладенні цього договору, а також, повну зрозумілість мені умов договору».

08.05.2018 року вказана особа зарахована у штат провізором на підставі наказу № 158-К від 07.05.2018 року.

04.12.2017 року між ТОВ «Аптека Гаєвського» (замовник) та ОСОБА_3 (виконавець) укладено договір про надання послуг №219 ФЛ згідно з п. 1.1 якого, виконавець зобов`язується своїми силами та на власний ризик за завданням замовника протягом визначеного в Договорі строку надати за винагороду послуги з реалізації лікарських засобів, а замовник зобов`язується оплачувати такі послуги. Строк надання послуг з 04.12.2017 року по 31.05.2018 року (п. 1.3 Договору). Пунктом 1.4 Договору передбачено, що відносини між замовником та виконавцем регулюються нормами Цивільного кодексу України, у зв`язку із чим виконавець не зараховується до штату підприємства замовника, не підпорядковується внутрішньому трудовому розпорядку на підприємстві замовника (його не табелюють). Виконавець не має соціальних гарантій, не може отримувати виплати за рахунок фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності, не має права на відпустку та надає послуги на свій страх і ризик.

Розділом 2 договору визначено права та обов`язки виконавця.

Розділом 3 договору передбачено, що надання послуг та приймання їх результатів оформлюється актом приймання-передачі наданих послуг, який підписується сторонами щомісячно протягом трьох календарних днів після фактичного надання послуг. За надання передбачених договором послуг, на підставі акта приймання-передачі наданих послуг, замовник, на протязі 30 календарних днів з дати підписання акта приймання-передачі наданих послуг, на поточний рахунок виконавця виплачує винагороду з урахуванням податків та зборів у розмірі 1400,00 грн. за один місяць наданих послуг та відсоток від товарообігу за попередній місяць у місці здійснення послуг.

Пунктом 3.4 передбачено, що підписання акту прийому-передачі наданих послуг представником замовника є підтвердженням відсутності претензій до якості послуг з його боку.

У розділі 10 «Реквізити сторін» міститься запис скріплений особистим підписом ОСОБА_3 «Власним підписом я засвідчую вільне волевиявлення при укладенні цього договору, а також, повну зрозумілість мені умов договору».

Договір розірвано 01.03.2018 року на підставі Додаткової угоди від 28.02.2018 року до договору підряду №219 ФЛ від 04.12.2017 року.

01.12.2017 року між ТОВ «Аптека Гаєвського» (замовник) та ОСОБА_4 (виконавець) укладено договір про надання послуг №215/1 ФЛ згідно з п. 1.1 якого, виконавець зобов`язується своїми силами та на власний ризик за завданням замовника протягом визначеного в Договорі строку надати за винагороду послуги з реалізації лікарських засобів, а замовник зобов`язується оплачувати такі послуги. Строк надання послуг з 01.12.2017 року по 30.06.2018 року (п. 1.3 Договору). Пунктом 1.4 Договору передбачено, що відносини між замовником та виконавцем регулюються нормами Цивільного кодексу України, у зв`язку із чим виконавець не зараховується до штату підприємства замовника, не підпорядковується внутрішньому трудовому розпорядку на підприємстві замовника (його не табелюють). Виконавець не має соціальних гарантій, не може отримувати виплати за рахунок фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності, не має права на відпустку та надає послуги на свій страх і ризик.

Розділом 2 договору визначено права та обов`язки виконавця.

Розділом 3 договору передбачено, що надання послуг та приймання їх результатів оформлюється актом приймання-передачі наданих послуг, який підписується сторонами щомісячно протягом трьох календарних днів після фактичного надання послуг. За надання передбачених договором послуг, на підставі акта приймання-передачі наданих послуг, замовник, на протязі 30 календарних днів з дати підписання акта приймання-передачі наданих послуг, на поточний рахунок виконавця виплачує винагороду з урахуванням податків та зборів у розмірі 1400,00 грн. за один місяць наданих послуг та відсоток від товарообігу за попередній місяць у місці здійснення послуг.

Пунктом 3.4 передбачено, що підписання акту прийому-передачі наданих послуг представником замовника є підтвердженням відсутності претензій до якості послуг з його боку.

У розділі 10 «Реквізити сторін» міститься запис скріплений особистим підписом ОСОБА_4 «Власним підписом я засвідчую вільне волевиявлення при укладенні цього договору, а також, повну зрозумілість мені умов договору».

Договір розірвано 31.01.2018 року та ОСОБА_4 зарахована у штат фармацевтом з 01.02.2018 року на підставі наказу №29-К від 31.01.2018 року. 31.05.2018 року звільнена з роботи на підставі наказу №180-К від 31.05.2018 року.

10.10.2017 року між ТОВ «Аптека Гаєвського» (замовник) та ОСОБА_5 (виконавець) укладено договір про надання послуг №176 ФЛ згідно з п. 1.1 якого, виконавець зобов`язується своїми силами та на власний ризик за завданням замовника протягом визначеного в Договорі строку надати за винагороду послуги з реалізації лікарських засобів, а замовник зобов`язується оплачувати такі послуги. Строк надання послуг з 10.10.2017 року по 31.03.2018 року (п. 1.3 Договору). Пунктом 1.4 Договору передбачено, що відносини між замовником та виконавцем регулюються нормами Цивільного кодексу України, у зв`язку із чим виконавець не зараховується до штату підприємства замовника, не підпорядковується внутрішньому трудовому розпорядку на підприємстві замовника (його не табелюють). Виконавець не має соціальних гарантій, не може отримувати виплати за рахунок фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності, не має права на відпустку та надає послуги на свій страх і ризик.

Розділом 2 договору визначено права та обов`язки виконавця.

Розділом 3 договору передбачено, що надання послуг та приймання їх результатів оформлюється актом приймання-передачі наданих послуг, який підписується сторонами щомісячно протягом трьох календарних днів після фактичного надання послуг. За надання передбачених договором послуг, на підставі акта приймання-передачі наданих послуг, замовник, на протязі 30 календарних днів з дати підписання акта приймання-передачі наданих послуг, на поточний рахунок виконавця виплачує винагороду з урахуванням податків та зборів у розмірі 1400,00 грн. за один місяць наданих послуг та відсоток від товарообігу за попередній місяць у місці здійснення послуг.

Пунктом 3.4 передбачено, що підписання акту прийому-передачі наданих послуг представником замовника є підтвердженням відсутності претензій до якості послуг з його боку.

У розділі 10 «Реквізити сторін» міститься запис скріплений особистим підписом ОСОБА_5 «Власним підписом я засвідчую вільне волевиявлення при укладенні цього договору, а також, повну зрозумілість мені умов договору».

Договір розірвано 16.11.2017 року на підставі додаткової угоди від 16.11.2017 року до договору підряду №176ФЛ від 10.10.2017 року.

17.11.2017 року між ТОВ «Аптека Гаєвського» (замовник) та ОСОБА_6 (виконавець) укладено договір про надання послуг №209 ФЛ згідно з п. 1.1 якого, виконавець зобов`язується своїми силами та на власний ризик за завданням замовника протягом визначеного в Договорі строку надати за винагороду послуги з реалізації лікарських засобів, а замовник зобов`язується оплачувати такі послуги. Строк надання послуг з 17.11.2017 року по 17.05.2018 року (п. 1.3 Договору). Пунктом 1.4 Договору передбачено, що відносини між замовником та виконавцем регулюються нормами Цивільного кодексу України, у зв`язку із чим виконавець не зараховується до штату підприємства замовника, не підпорядковується внутрішньому трудовому розпорядку на підприємстві замовника (його не табелюють). Виконавець не має соціальних гарантій, не може отримувати виплати за рахунок фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності, не має права на відпустку та надає послуги на свій страх і ризик.

Розділом 2 договору визначено права та обов`язки виконавця.

Розділом 3 договору передбачено, що надання послуг та приймання їх результатів оформлюється актом приймання-передачі наданих послуг, який підписується сторонами щомісячно протягом трьох календарних днів після фактичного надання послуг. За надання передбачених договором послуг, на підставі акта приймання-передачі наданих послуг, замовник, на протязі 30 календарних днів з дати підписання акта приймання-передачі наданих послуг, на поточний рахунок виконавця виплачує винагороду з урахуванням податків та зборів у розмірі 1400,00 грн. за один місяць наданих послуг та відсоток від товарообігу за попередній місяць у місці здійснення послуг.

Пунктом 3.4 передбачено, що підписання акту прийому-передачі наданих послуг представником замовника є підтвердженням відсутності претензій до якості послуг з його боку.

У розділі 10 «Реквізити сторін» міститься запис скріплений особистим підписом ОСОБА_6 «Власним підписом я засвідчую вільне волевиявлення при укладенні цього договору, а також, повну зрозумілість мені умов договору».

Договір розірвано 18.01.2018 року на підставі додаткової угоди від 17.01.2018 р. до договору підряду №209 ФЛ від 17.11.2017 року.

23.03.2018 року між ТОВ «Аптека Гаєвського» (замовник) та ОСОБА_7 (виконавець) укладено договір про надання послуг №34 ФЛ згідно з п. 1.1 якого, виконавець зобов`язується своїми силами та на власний ризик за завданням замовника протягом визначеного в Договорі строку надати за винагороду послуги з реалізації лікарських засобів, а замовник зобов`язується оплачувати такі послуги. Строк надання послуг з 23.03.2018 року по 30.06.2018 року (п. 1.3 Договору). Пунктом 1.4 Договору передбачено, що відносини між замовником та виконавцем регулюються нормами Цивільного кодексу України, у зв`язку із чим виконавець не зараховується до штату підприємства замовника, не підпорядковується внутрішньому трудовому розпорядку на підприємстві замовника (його не табелюють). Виконавець не має соціальних гарантій, не може отримувати виплати за рахунок фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності, не має права на відпустку та надає послуги на свій страх і ризик.

Розділом 2 договору визначено права та обов`язки виконавця.

Розділом 3 договору передбачено, що надання послуг та приймання їх результатів оформлюється актом приймання-передачі наданих послуг, який підписується сторонами щомісячно протягом трьох календарних днів після фактичного надання послуг. За надання передбачених договором послуг, на підставі акта приймання-передачі наданих послуг, замовник, на протязі 30 календарних днів з дати підписання акта приймання-передачі наданих послуг, на поточний рахунок виконавця виплачує винагороду з урахуванням податків та зборів у розмірі 1969,00 грн. за один місяць наданих послуг та відсоток від товарообігу за попередній місяць у місці здійснення послуг.

Пунктом 3.4 передбачено, що підписання акту прийому-передачі наданих послуг представником замовника є підтвердженням відсутності претензій до якості послуг з його боку.

У розділі 10 «Реквізити сторін» міститься запис скріплений особистим підписом ОСОБА_7 «Власним підписом я засвідчую вільне волевиявлення при укладенні цього договору, а також, повну зрозумілість мені умов договору».

Договір припинено за терміном дії.

18.12.2017 року між ТОВ «Аптека Гаєвського» (замовник) та ОСОБА_17 (виконавець) укладено договір про надання послуг №235 ФЛ згідно з п. 1.1 якого, виконавець зобов`язується своїми силами та на власний ризик за завданням замовника протягом визначеного в Договорі строку надати за винагороду послуги з реалізації лікарських засобів, а замовник зобов`язується оплачувати такі послуги. Строк надання послуг з 18.12.2017 року по 31.05.2018 року (п. 1.3 Договору). Пунктом 1.4 Договору передбачено, що відносини між замовником та виконавцем регулюються нормами Цивільного кодексу України, у зв`язку із чим виконавець не зараховується до штату підприємства замовника, не підпорядковується внутрішньому трудовому розпорядку на підприємстві замовника (його не табелюють). Виконавець не має соціальних гарантій, не може отримувати виплати за рахунок фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності, не має права на відпустку та надає послуги на свій страх і ризик.

Розділом 2 договору визначено права та обов`язки виконавця.

Розділом 3 договору передбачено, що надання послуг та приймання їх результатів оформлюється актом приймання-передачі наданих послуг, який підписується сторонами щомісячно протягом трьох календарних днів після фактичного надання послуг. За надання передбачених договором послуг, на підставі акта приймання-передачі наданих послуг, замовник, на протязі 30 календарних днів з дати підписання акта приймання-передачі наданих послуг, на поточний рахунок виконавця виплачує винагороду з урахуванням податків та зборів у розмірі 1400,00 грн. за один місяць наданих послуг та відсоток від товарообігу за попередній місяць у місці здійснення послуг.

Пунктом 3.4 передбачено, що підписання акту прийому-передачі наданих послуг представником замовника є підтвердженням відсутності претензій до якості послуг з його боку.

У розділі 10 «Реквізити сторін» міститься запис скріплений особистим підписом ОСОБА_17 «Власним підписом я засвідчую вільне волевиявлення при укладенні цього договору, а також, повну зрозумілість мені умов договору».

Договір розірвано 01.04.2018 року на підставі додаткової угоди від 30.03.2018 року до договору підряду №235 ФЛ від 18.12.2017 року.

04.04.2018 року між ТОВ «Аптека Гаєвського» (замовник) та ОСОБА_9 (виконавець) укладено договір про надання послуг №40 ФЛ згідно з п. 1.1 якого, виконавець зобов`язується своїми силами та на власний ризик за завданням замовника протягом визначеного в Договорі строку надати за винагороду послуги з реалізації лікарських засобів, а замовник зобов`язується оплачувати такі послуги. Строк надання послуг з 06.04.2018 року по 30.09.2018 року (п. 1.3 Договору). Пунктом 1.4 Договору передбачено, що відносини між замовником та виконавцем регулюються нормами Цивільного кодексу України, у зв`язку із чим виконавець не зараховується до штату підприємства замовника, не підпорядковується внутрішньому трудовому розпорядку на підприємстві замовника (його не табелюють). Виконавець не має соціальних гарантій, не може отримувати виплати за рахунок фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності, не має права на відпустку та надає послуги на свій страх і ризик.

Розділом 2 договору визначено права та обов`язки виконавця.

Розділом 3 договору передбачено, що надання послуг та приймання їх результатів оформлюється актом приймання-передачі наданих послуг, який підписується сторонами щомісячно протягом трьох календарних днів після фактичного надання послуг. За надання передбачених договором послуг, на підставі акта приймання-передачі наданих послуг, замовник, на протязі 30 календарних днів з дати підписання акта приймання-передачі наданих послуг, на поточний рахунок виконавця виплачує винагороду з урахуванням податків та зборів у розмірі 2981,00,00 грн. за один місяць наданих послуг та відсоток від товарообігу за попередній місяць у місці здійснення послуг.

Пунктом 3.4 передбачено, що підписання акту прийому-передачі наданих послуг представником замовника є підтвердженням відсутності претензій до якості послуг з його боку.

У розділі 10 «Реквізити сторін» міститься запис скріплений особистим підписом ОСОБА_9 «Власним підписом я засвідчую вільне волевиявлення при укладенні цього договору, а також, повну зрозумілість мені умов договору».

02.04.2018 року між ТОВ «Аптека Гаєвського» (замовник) та ОСОБА_10 (виконавець) укладено договір про надання послуг № 39/1 ФЛ згідно з п. 1.1 якого, виконавець зобов`язується своїми силами та на власний ризик за завданням замовника протягом визначеного в Договорі строку надати за винагороду послуги з реалізації лікарських засобів, а замовник зобов`язується оплачувати такі послуги. Строк надання послуг з 02.04.2018 року по 30.09.2018 року (п. 1.3 Договору). Пунктом 1.4 Договору передбачено, що відносини між замовником та виконавцем регулюються нормами Цивільного кодексу України, у зв`язку із чим виконавець не зараховується до штату підприємства замовника, не підпорядковується внутрішньому трудовому розпорядку на підприємстві замовника (його не табелюють). Виконавець не має соціальних гарантій, не може отримувати виплати за рахунок фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності, не має права на відпустку та надає послуги на свій страх і ризик.

Розділом 2 договору визначено права та обов`язки виконавця.

Розділом 3 договору передбачено, що надання послуг та приймання їх результатів оформлюється актом приймання-передачі наданих послуг, який підписується сторонами щомісячно протягом трьох календарних днів після фактичного надання послуг. За надання передбачених договором послуг, на підставі акта приймання-передачі наданих послуг, замовник, на протязі 30 календарних днів з дати підписання акта приймання-передачі наданих послуг, на поточний рахунок виконавця виплачує винагороду з урахуванням податків та зборів у розмірі 4000,00 грн. за один місяць наданих послуг та відсоток від товарообігу за попередній місяць у місці здійснення послуг.

Пунктом 3.4 передбачено, що підписання акту прийому-передачі наданих послуг представником замовника є підтвердженням відсутності претензій до якості послуг з його боку.

У розділі 10 «Реквізити сторін» міститься запис скріплений особистим підписом ОСОБА_18 «Власним підписом я засвідчую вільне волевиявлення при укладенні цього договору, а також, повну зрозумілість мені умов договору».

Договір розірвано 31.05.2018 року на підставі додаткової угоди від 30.05.2018 р. до договору підряду №39/1 ФЛ від 02.04.2018 року.

21.02.2018 року між ТОВ «Аптека Гаєвського» (замовник) та ОСОБА_11 (виконавець) укладено договір про надання послуг № 23 ФЛ згідно з п. 1.1 якого, виконавець зобов`язується своїми силами та на власний ризик за завданням замовника протягом визначеного в Договорі строку надати за винагороду послуги з реалізації лікарських засобів, а замовник зобов`язується оплачувати такі послуги. Строк надання послуг з 21.02.2018 року по 31.03.2018 року (п. 1.3 Договору). Пунктом 1.4 Договору передбачено, що відносини між замовником та виконавцем регулюються нормами Цивільного кодексу України, у зв`язку із чим виконавець не зараховується до штату підприємства замовника, не підпорядковується внутрішньому трудовому розпорядку на підприємстві замовника (його не табелюють). Виконавець не має соціальних гарантій, не може отримувати виплати за рахунок фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності, не має права на відпустку та надає послуги на свій страх і ризик.

Розділом 2 договору визначено права та обов`язки виконавця.

Розділом 3 договору передбачено, що надання послуг та приймання їх результатів оформлюється актом приймання-передачі наданих послуг, який підписується сторонами щомісячно протягом трьох календарних днів після фактичного надання послуг. За надання передбачених договором послуг, на підставі акта приймання-передачі наданих послуг, замовник, на протязі 30 календарних днів з дати підписання акта приймання-передачі наданих послуг, на поточний рахунок виконавця виплачує винагороду з урахуванням податків та зборів у розмірі 1400,00 грн. за один місяць наданих послуг та відсоток від товарообігу за попередній місяць у місці здійснення послуг.

Пунктом 3.4 передбачено, що підписання акту прийому-передачі наданих послуг представником замовника є підтвердженням відсутності претензій до якості послуг з його боку.

У розділі 10 «Реквізити сторін» міститься запис скріплений особистим підписом ОСОБА_11 «Власним підписом я засвідчую вільне волевиявлення при укладенні цього договору, а також, повну зрозумілість мені умов договору».

Також, між позивачем та ОСОБА_11 укладено договір №37/1 ФЛ від 01.04.2018 року. Строк дії договору з 01.04.2018 до 30.04.2018. Договір припинено за терміном дії.

22.12.2017 року між ТОВ «Аптека Гаєвського» (замовник) та ОСОБА_12 (виконавець) укладено договір про надання послуг № 234 ФЛ згідно з п. 1.1 якого, виконавець зобов`язується своїми силами та на власний ризик за завданням замовника протягом визначеного в Договорі строку надати за винагороду послуги з реалізації лікарських засобів, а замовник зобов`язується оплачувати такі послуги. Строк надання послуг з 22.12.2017 року по 15.01.2018 року (п. 1.3 Договору). Пунктом 1.4 Договору передбачено, що відносини між замовником та виконавцем регулюються нормами Цивільного кодексу України, у зв`язку із чим виконавець не зараховується до штату підприємства замовника, не підпорядковується внутрішньому трудовому розпорядку на підприємстві замовника (його не табелюють). Виконавець не має соціальних гарантій, не може отримувати виплати за рахунок фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності, не має права на відпустку та надає послуги на свій страх і ризик.

Розділом 2 договору визначено права та обов`язки виконавця.

Розділом 3 договору передбачено, що надання послуг та приймання їх результатів оформлюється актом приймання-передачі наданих послуг, який підписується сторонами щомісячно протягом трьох календарних днів після фактичного надання послуг. За надання передбачених договором послуг, на підставі акта приймання-передачі наданих послуг, замовник, на протязі 30 календарних днів з дати підписання акта приймання-передачі наданих послуг, на поточний рахунок виконавця виплачує винагороду з урахуванням податків та зборів за один місяць наданих послуг та відсоток від товарообігу за попередній місяць у місці здійснення послуг.

Пунктом 3.4 передбачено, що підписання акту прийому-передачі наданих послуг представником замовника є підтвердженням відсутності претензій до якості послуг з його боку.

У розділі 10 «Реквізити сторін» міститься запис скріплений особистим підписом ОСОБА_12 «Власним підписом я засвідчую вільне волевиявлення при укладенні цього договору, а також, повну зрозумілість мені умов договору».

Договір припинено за терміном дії та з 16.01.2018 року зарахована у штат фармацевтом з 16.01.2018 року на підставі наказу №12-К від 15.01.2018 року.

04.01.2017 року між ТОВ «Аптека Гаєвського» (замовник) та ОСОБА_13 (виконавець) укладено договір про надання послуг № 3 ФЛ згідно з п. 1.1 якого, виконавець зобов`язується своїми силами та на власний ризик за завданням замовника протягом визначеного в Договорі строку надати за винагороду послуги з реалізації лікарських засобів, а замовник зобов`язується оплачувати такі послуги. Строк надання послуг з 04.01.2017 року по 31.01.2017 року (п. 1.3 Договору). Пунктом 1.4 Договору передбачено, що відносини між замовником та виконавцем регулюються нормами Цивільного кодексу України, у зв`язку із чим виконавець не зараховується до штату підприємства замовника, не підпорядковується внутрішньому трудовому розпорядку на підприємстві замовника (його не табелюють). Виконавець не має соціальних гарантій, не може отримувати виплати за рахунок фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності, не має права на відпустку та надає послуги на свій страх і ризик.

Розділом 2 договору визначено права та обов`язки виконавця.

Розділом 3 договору передбачено, що надання послуг та приймання їх результатів оформлюється актом приймання-передачі наданих послуг, який підписується сторонами щомісячно протягом трьох календарних днів після фактичного надання послуг. За надання передбачених договором послуг, на підставі акта приймання-передачі наданих послуг, замовник, на протязі 30 календарних днів з дати підписання акта приймання-передачі наданих послуг, на поточний рахунок виконавця виплачує винагороду з урахуванням податків та зборів за один місяць наданих послуг та відсоток від товарообігу за попередній місяць у місці здійснення послуг.

Пунктом 3.4 передбачено, що підписання акту прийому-передачі наданих послуг представником замовника є підтвердженням відсутності претензій до якості послуг з його боку.

У розділі 10 «Реквізити сторін» міститься запис скріплений особистим підписом ОСОБА_13 «Власним підписом я засвідчую вільне волевиявлення при укладенні цього договору, а також, повну зрозумілість мені умов договору».

Договір розірвано 19.01.2018 року на підставі додаткової угоди від 19.01.2017 року до договору підряду №3 ФЛ від 04.01.2017 року та ОСОБА_13 зараховано у штат фармацевтом з 19.01.2017 року на підставі наказу №4 від 18.01.2017 року.

12.05.2017 року між ТОВ «Аптека Гаєвського» (замовник) та ОСОБА_14 (виконавець) укладено договір про надання послуг № 67 ФЛ згідно з п. 1.1 якого, виконавець зобов`язується своїми силами та на власний ризик за завданням замовника протягом визначеного в Договорі строку надати за винагороду послуги з реалізації лікарських засобів, а замовник зобов`язується оплачувати такі послуги. Строк надання послуг з 13.05.2017 року по 31.05.2017 року (п. 1.3 Договору). Пунктом 1.4 Договору передбачено, що відносини між замовником та виконавцем регулюються нормами Цивільного кодексу України, у зв`язку із чим виконавець не зараховується до штату підприємства замовника, не підпорядковується внутрішньому трудовому розпорядку на підприємстві замовника (його не табелюють). Виконавець не має соціальних гарантій, не може отримувати виплати за рахунок фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності, не має права на відпустку та надає послуги на свій страх і ризик.

Розділом 2 договору визначено права та обов`язки виконавця.

Розділом 3 договору передбачено, що надання послуг та приймання їх результатів оформлюється актом приймання-передачі наданих послуг, який підписується сторонами щомісячно протягом трьох календарних днів після фактичного надання послуг. За надання передбачених договором послуг, на підставі акта приймання-передачі наданих послуг, замовник, на протязі 30 календарних днів з дати підписання акта приймання-передачі наданих послуг, на поточний рахунок виконавця виплачує винагороду з урахуванням податків та зборів у розмірі 1400,00 грн. за один місяць наданих послуг та відсоток від товарообігу за попередній місяць у місці здійснення послуг.

Пунктом 3.4 передбачено, що підписання акту прийому-передачі наданих послуг представником замовника є підтвердженням відсутності претензій до якості послуг з його боку.

У розділі 10 «Реквізити сторін» міститься запис скріплений особистим підписом ОСОБА_14 «Власним підписом я засвідчую вільне волевиявлення при укладенні цього договору, а також, повну зрозумілість мені умов договору».

Договір припинено за терміном дії та з 10.06.2017 року ОСОБА_14 зараховано у штат фармацевтом з 10.06.2017 року на підставі наказу №203-К від 09.06.2017 року.

05.04.2017 року між ТОВ «Аптека Гаєвського» (замовник) та ОСОБА_15 виконавець) укладено договір про надання послуг № 49 ФЛ згідно з п. 1.1 якого, виконавець зобов`язується своїми силами та на власний ризик за завданням замовника протягом визначеного в Договорі строку надати за винагороду послуги з реалізації лікарських засобів, а замовник зобов`язується оплачувати такі послуги. Строк надання послуг з 05.04.2017 року по 30.09.2017 року (п. 1.3 Договору). Пунктом 1.4 Договору передбачено, що відносини між замовником та виконавцем регулюються нормами Цивільного кодексу України, у зв`язку із чим виконавець не зараховується до штату підприємства замовника, не підпорядковується внутрішньому трудовому розпорядку на підприємстві замовника (його не табелюють). Виконавець не має соціальних гарантій, не може отримувати виплати за рахунок фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності, не має права на відпустку та надає послуги на свій страх і ризик.

Розділом 2 договору визначено права та обов`язки виконавця.

Розділом 3 договору передбачено, що надання послуг та приймання їх результатів оформлюється актом приймання-передачі наданих послуг, який підписується сторонами щомісячно протягом трьох календарних днів після фактичного надання послуг. За надання передбачених договором послуг, на підставі акта приймання-передачі наданих послуг, замовник, на протязі 30 календарних днів з дати підписання акта приймання-передачі наданих послуг, на поточний рахунок виконавця виплачує винагороду з урахуванням податків та зборів за один місяць наданих послуг та відсоток від товарообігу за попередній місяць у місці здійснення послуг.

Пунктом 3.4 передбачено, що підписання акту прийому-передачі наданих послуг представником замовника є підтвердженням відсутності претензій до якості послуг з його боку.

У розділі 10 «Реквізити сторін» міститься запис скріплений особистим підписом ОСОБА_15 «Власним підписом я засвідчую вільне волевиявлення при укладенні цього договору, а також, повну зрозумілість мені умов договору».

Договір розірвано 19.04.2017 року на підставі додаткової угоди від 18.04.2017 року до договору підряду №49 ФЛ від 05.04.2017 року та ОСОБА_15 зарахована у штат фармацевтом з 20.04.2017 року на підставі наказу №134-К від 19.04.2017 року. Звільнена з роботи з 05.05.2017 року звільнена на підставі наказу №155-К від 04.05.2017 року.

29.05.12.2017 року між ТОВ «Аптека Гаєвського» (замовник) та ОСОБА_16 (виконавець) укладено договір про надання послуг № 81 ФЛ згідно з п. 1.1 якого, виконавець зобов`язується своїми силами та на власний ризик за завданням замовника протягом визначеного в Договорі строку надати за винагороду послуги з реалізації лікарських засобів, а замовник зобов`язується оплачувати такі послуги. Строк надання послуг з 29.05.2017 року по 31.07.2017 року (п. 1.3 Договору). Пунктом 1.4 Договору передбачено, що відносини між замовником та виконавцем регулюються нормами Цивільного кодексу України, у зв`язку із чим виконавець не зараховується до штату підприємства замовника, не підпорядковується внутрішньому трудовому розпорядку на підприємстві замовника (його не табелюють). Виконавець не має соціальних гарантій, не може отримувати виплати за рахунок фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності, не має права на відпустку та надає послуги на свій страх і ризик.

Розділом 2 договору визначено права та обов`язки виконавця.

Розділом 3 договору передбачено, що надання послуг та приймання їх результатів оформлюється актом приймання-передачі наданих послуг, який підписується сторонами щомісячно протягом трьох календарних днів після фактичного надання послуг. За надання передбачених договором послуг, на підставі акта приймання-передачі наданих послуг, замовник, на протязі 30 календарних днів з дати підписання акта приймання-передачі наданих послуг, на поточний рахунок виконавця виплачує винагороду з урахуванням податків та зборів за один місяць наданих послуг та відсоток від товарообігу за попередній місяць у місці здійснення послуг.

Пунктом 3.4 передбачено, що підписання акту прийому-передачі наданих послуг представником замовника є підтвердженням відсутності претензій до якості послуг з його боку.

У розділі 10 «Реквізити сторін» міститься запис скріплений особистим підписом ОСОБА_16 «Власним підписом я засвідчую вільне волевиявлення при укладенні цього договору, а також, повну зрозумілість мені умов договору».

Договір припинено за терміном дії.

Суд зазначає, що на підтвердження факту виконання виконавцями за переліченими вище договорами послуг на користь ТОВ «Аптека Гаєвського», позивач надав акти здавання приймання виконаної роботи (т. 1 арк. с. 119-156), які місять відомості про винагороду, що сплачувалася позивачем вказаним особам.

Згідно з ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 43 Конституції України передбачено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.

Правові засади і гарантії здійснення громадянами України права розпоряджатися своїми здібностями до продуктивної і творчої праці визначено КЗпП України.

Згідно зі статтею 1, КЗпП України регулює трудові відносини всіх працівників, сприяючи зростанню продуктивності праці, поліпшенню якості роботи, підвищенню ефективності суспільного виробництва і піднесенню на цій основі матеріального і культурного рівня життя трудящих, зміцненню трудової дисципліни і поступовому перетворенню праці на благо суспільства в першу життєву потребу кожної працездатної людини.

Згідно із статтею 1 ЦК України, цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. До майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до статті 21 КЗпП України, трудовий договір - це угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Статтею 24 КЗпП України передбачено, що трудовий договір укладається, як правило, в письмовій формі. Додержання письмової форми є обов`язковим: 1) при організованому наборі працівників; 2) при укладенні трудового договору про роботу в районах з особливими природними географічними і геологічними умовами та умовами підвищеного ризику для здоров`я; 3) при укладенні контракту; 4) у випадках, коли працівник наполягає на укладенні трудового договору у письмовій формі; 5) при укладенні трудового договору з неповнолітнім (стаття 187 цього Кодексу); 6) при укладенні трудового договору з фізичною особою; 7) в інших випадках, передбачених законодавством України.

При укладенні трудового договору громадянин зобов`язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку, а у випадках, передбачених законодавством, - також документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію), про стан здоров`я та інші документи.

Працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У статті 626 ЦК України наведене загальне визначення цивільно-правового договору. Так, вказаною нормою встановлено, що договір - це домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до статті 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Згідно зі статтею 902 ЦК України, виконавець повинен надати послугу особисто. У випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору.

Згідно зі статтею 638 ЦК України договір являється укладеним, якщо сторони в належній формі досягли угоди з усіх істотних умов договору.

Істотними умовами договору є - предмет договору, умови, визначені законом як істотні чи необхідні для договору даного виду, а також всі ті умови, відносно яких за заявою однієї із сторін повинна бути досягнута угода. Згідно зі статтею 6 ЦК України сторони вільні в укладенні договору, виборі контрагента і визначенні умов договору з врахуванням законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

За положеннями частини першої статті 854 ЦК України, замовник виплачує належну підрядчику суму за результатами виконаної роботи. Щодо наданих послуг винагорода за виконану роботу (надані послуги) виплачується виконавцю в розмірі, в терміни і в порядку, який встановлений в договорі (частина перша статті 903 ЦК України).

Основною ознакою, що відрізняє цивільні відносини від трудових, є те, що трудовим законодавством регулюється процес організації трудової діяльності. За цивільно-правовим договором процес організації трудової діяльності залишається за його межами, метою договору є отримання певного матеріального результату.

Виконавець, який працює за цивільно-правовим договором, на відміну від працівника, який виконує роботу відповідно до трудового договору, не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку, хоча і може бути з ними ознайомлений, він сам організовує свою роботу і виконує її на власний ризик, працівник не зараховується до штату установи (організації), не вноситься запис до трудової книжки та не видається розпорядчий документ про прийом його на роботу на певну посаду.

Суд зазначає, що з огляду на зміст перелічених вище договорів про надання послуг, правовідносини між ТОВ «Аптека Гаєвського» та ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 регулювалися нормами Цивільного кодексу України.

У пунктах 1.4 Договорів визначено, що виконавець не зараховується до штату підприємства замовника, не підпорядковується внутрішньому трудовому розпорядку на підприємстві замовника (його не табелюють). Виконавець не має соціальних гарантій, не може отримувати виплати за рахунок фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності, не має права на відпустку та надає послуги на свій страх і ризик.

В акті інспекційного відвідування, зазначено, що «відповідно до Договору, обов`язки однакові з Типових посадових обов`язків фармацевта аптеки», однак сторона позивача зазначає про розбіжності, так як в обов`язки фармацевта аптеки входять обов`язки, в тому числі дотримуватись правил відпуску лікарняних засобів, предметів медичного призначення, не допускати необґрунтованих відмов у відпуску лікарняних засобів та інших товарів, своєчасно поповнювати дефектуру, взаємодіяти із завідуючою аптеки відносно обліку зміни попиту споживача та інші.

Згідно статті 6 Закону України «Про оплату праці» передбачає конкретні способи розрахунку оплати праці (тарифні сітки, посадові оклади).

Додатковою ознакою цивільно-правового договору є оплата виконавцю винагороди, розмір якої зазначається в акті прийому-передачі послуг.

Пунктом 3.2. вказаних Договорів, за надання передбачених Договором послуг, на підставі акту приймання-передачі наданих послуг. Замовник на протязі 30 (тридцяти) календарних днів з дати підписання цього акту виплачує винагороду Виконавцю.

Відповідно до п. 4.1. Договорів, Виконавець зобов`язується інформувати про хід надання послуг, тобто на підставі вказаної інформації і складали відповідні Акти здавання приймання.

Суд встановив, що з огляду на наявні в матеріалах справи акти здавання приймання виконаної роботи, вони містять відомості про винагороду, яку виконавці отримували за певні періоди надання послуг.

Суд не приймає до уваги доводи представника відповідача з приводу того, що в актах не визначено обсягу виконуваної роботи/послуги, не розписується, з них неможливо встановити, які роботи/послуги виконувались, і в яких розмірах, і як вираховувалась вартість послуг, оскільки приписами досліджених судом договорів не передбачено зазначення в актах приймання-передачі вказаних відомостей.

Суд зазначає, що в матеріалах справи наявні письмові пояснення ОСОБА_1 , ОСОБА_12 ОСОБА_19 , ОСОБА_7 , ОСОБА_13 , ОСОБА_20 , згідно з якими вказані особи зазначили, що вони виявили бажання працювати за цивільно-правовим договором, а не трудовим, через те, що бажали отримувати винагороду за фактично відпрацьований час, а не за час, який повинні були фактично знаходитись на роботі. Зазначені особи пояснили, що вони самостійно надавали послуги з реалізації лікарських засобів, самостійно здійснювали організацію своєї діяльності, надавали послуги в зручний для себе час, нікому не підпорядковувались, внутрішній розпорядок на них не розповсюджувався.

Під час судового розгляду справи, суд допитав у якості свідка ОСОБА_1 , яка пояснила, що вона за договорами № 168 ФЛ від 02.10.2017 року, № 205 ФЛ від 01.11.2017 року надавала ТОВ «Аптека Гаєвського» послуги з організації роботи, яка полягала у відправці пошти від імені підприємства, розподілу обов`язків щодо доставки лікарських засобів водіями підприємства. З метою виконання вказаних послуг, вона не приходила щоденно до аптеки, а з`являлася у зручний для неї час.

Також, у якості свідка, суд допитав ОСОБА_20 , яка пояснила, що фактично вона не здійснювала реалізацію лікарських засобів, а працювала в залі аптеки, проводячи консультації з людьми. Робота за цивільно-правовою угодою її влаштовувала більше, оскільки ОСОБА_20 проживала за межами міста Одеса та не могла підпорядковуватися правилам внутрішнього трудового розпорядку. Послуги з консультації відвідувачів аптеки ОСОБА_20 надавала у зручний для неї час. В подальшому, після переїзду до м. Одеса, ОСОБА_20 була зарахована до штату ТОВ «Аптека Гаєвського» за трудовим договором.

Суд зазначає, що ОСОБА_1 та ОСОБА_20 під час судового розгляду справи наголосили, що надання послуг на користь ТОВ «Аптека Гаєвського» за цивільно-правовими угодами є їх волевиявленням.

Суд, також, зазначає, що всі договори про надання послуг місять засвідчені виконавцями робіт записи про те, що укладання зазначених договорів є їх вільним волевиявленням.

Наявність вільного волевиявлення сторін щодо укладення зазначених цивільно-правових договорів має важливе значення для вирішення даного спору, про що вказав Верховний Суд у постанові від 23.10.2019 року у справі № 806/2064/18.

Суд зазначає, що ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 не були допитані судом у якості свідків, у виклику зазначених осіб судом було відмовлено, оскільки ані відповідач, ані позивач не змогли забезпечити їх явку до суду через відсутність відомостей щодо їх місцезнаходження.

З огляду на встановлені вище обставини, у правовідносинах між позивачем та зазначеними фізичними особами містяться ознаки, характерні для цивільно-правових відносин між замовником та виконавцем послуг, оскільки оплата винагороди за надані послуги здійснювалась щомісячно на підставі Актів здавання передачі за фактичний об`єм наданих послуг, виконавці робіт не підпорядковувалися внутрішньому трудовому розпорядку підприємства, на них не розповсюджувалися соціальні гарантії, що передбачені для працівників за трудовим договором та укладення таких цивільно-правових угод було вільним волевиявленням зазначених осіб.

Відповідно до статті 265 КЗпП встановлено, що юридичні та фізичні особи - підприємці, які використовують найману працю, несуть відповідальність у вигляді штрафу в разі: фактичного допуску працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), оформлення працівника на неповний робочий час у разі фактичного виконання роботи повний робочий час, установлений на підприємстві, та виплати заробітної плати (винагороди) без нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків - у тридцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виявлення порушення, за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення.

З урахуванням встановлених судом обставин, відсутні підстави для притягнення ТОВ «Аптека Гаєвського» до відповідальності на підставі статті 265 КЗпП.

Суд зазначає, що відповідно до статуту позивача, затвердженого загальними зборами ТОВ «Аптека Гаєвського» (протокол загальних зборів від 7 грудня 2016 року), основним завданням товариства є насичення ринку товарів та послуг, створення додаткових робочих місць. Предметом діяльності товариства є зокрема: оптова та роздрібна торгівля лікарським засобами, медичним обладнанням, медикаментами вітчизняного та іноземного виробництва; оптова та роздрібна торгівля медикаментами та продукцією медичного призначення.

При цьому, згідно з пунктом 10 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, зокрема: виробництво лікарських засобів, оптова та роздрібна торгівля лікарськими засобами, імпорт лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів) - з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про лікарські засоби».

Відповідно до статті 19 Закону України «Про лікарські засоби», оптова роздрібна торгівля лікарськими засобами на території України здійснюється підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами-підприємцями на підставі ліцензії, яка видається в порядку встановленому законодавством. Підставою для видачі ліцензії є наявність матеріально-технічної бази, кваліфікованого персоналу.

Згідно з пунктом З Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від ЗО листопада 2016 року №929 (далі - Постанова №929), терміни, що вживаються у цих Ліцензійних умовах, мають такі значення:

- реалізація - діяльність суб`єктів господарювання з продажу товарів (робіт, послуг);

- уповноважена особа суб`єкта господарювання (далі - уповноважена особа): для суб`єктів господарювання, які здійснюють оптову, роздрібну торгівлю лікарськими засобами, - особа, що має документ про вищу освіту не нижче другого (магістерського) рівня за спеціальністю "Фармація", сертифікат провізора-спеціаліста, виданий закладом післядипломної освіти, або посвідчення про присвоєння (підтвердження) відповідної кваліфікаційної категорії та має стаж роботи за спеціальністю "Фармація" не менше двох років (крім випадку, передбаченого пунктом 165 цих Ліцензійних умов), на яку суб`єктом господарювання покладено обов`язки щодо функціонування системи забезпечення якості лікарських засобів під час оптової та роздрібної торгівлі.

Згідно з п. 181 Постанови №929, особи, які безпосередньо здійснюють виробництво (виготовлення) лікарських засобів в умовах аптеки, роздрібну торгівлю лікарськими засобами, повинні мати документ про вищу освіту не нижче першого (бакалаврського) рівня за спеціальністю «Фармація»; для фахівців з вищою освітою не нижче другого (магістерського) рівня - сертифікат провізора-спеціаліста, виданий закладом післядипломної освіти, або посвідчення про присвоєння (підтвердження) відповідної кваліфікаційної категорії. Відпуск лікарських засобів можуть здійснювати провізори-спеціалісти, клінічні провізори та фармацевти з дотриманням вимог законодавства.

Відповідно до статуту діяльність позивача пов`язана з оптовою та роздрібною торгівлею лікарським засобами, медичним обладнанням, медикаментами вітчизняного та іноземного виробництва; оптовою та роздрібною торгівлею медикаментами та продукцією медичного призначення, і відповідно до вимог чинного законодавства України така діяльність здійснюється на підставі ліцензії, за умови наявності матеріально-технічної бази та кваліфікованого персоналу, тобто для здійснення діяльності відповідно до статуту позивач повинен був укласти трудові договори з працівниками, які відповідали кваліфікаційним вимогам, встановленим законодавством України. Разом з тим, суд зазначає, що положення статті 19 Закону України "Про лікарські засоби" не були підставою для видання припису та прийняття постанови, яка оскаржена, а тому не застосовуються судом.

Суд зазначає, що відповідач не наділений повноваженнями щодо контролю додержання ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами.

Факт дотримання або порушення позивачем вимог Постанови №929 жодним чином не стосується предмету спору, не впливає на спірні правовідносини та не свідчить про нікчемність/недійсність укладених договорів про надання послуг.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

З урахуванням вищевикладеного, враховуючи відсутність порушення статті 24 КЗпП України при оформленні відносин із переліченими вище фізичними особами, а також відсутність підстав для притягнення позивача до відповідальності за статтею 265 КЗпП, суд робить висновок про наявність підстав для задоволення позову.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судом встановлено, що за звернення до суду із зазначеним адміністративним позовом позивач сплатив судовий збір у розмірі 28 567,60 грн., який має бути стягнутий з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст.2, 3, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 94, 139, 173-183, 192-228, 243, 245, 246, 250, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Аптека Гаєвського» до Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування Припису про усунення виявлених порушень та Постанови про накладення штрафу.

Визнати протиправним та скасувати Припис про усунення виявлених порушень Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради №ОМС-ОД214/940/НД/АВ/6/П від 31.05.2018 року.

Визнати протиправною та скасувати Постанову про накладення штрафу Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради №ОМС-ОД214/940

НД/АВ/6/ТД/ФС від 15 червня 2018 року.

Стягнути з Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради () на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Аптека Гаєвського» () судовий збір у розмірі 28 567 (двадцять вісім тисяч п`ятсот шістдесят сім) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Процесуальні строки, визначені рішенням суду застосовуються з урахуванням п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Аптека Гаєвського» (, адреса: вул. Ніженська, будинок 65, м. Одеса, 65023).

Відповідач - Департамент аналітики та контролю Одеської міської ради (, адреса: Польський узвіз, будинок, 6, м. Одеса, 65026).

Повний текст рішення складений та підписаний судом 23 липня 2020 року.

Суддя Н.В. Бжассо

.