Справа № 140/8308/20
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2020-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

23 липня 2020 року ЛуцькСправа № 140/8308/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф. А.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Державної податкової служби України про розгляд справи в судовому засіданні за участю сторін в адміністративній справі за позовом Спільного українсько-англійського підприємства «Західна нафтова група» у формі товариства з обмеженою відповідальністю до Управління Державної казначейської служби України у м. Миколаєві, Головного управління ДПС у Миколаївській області, Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Міністерства фінансів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача, Миколаївська міська рада про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Спільне українсько-англійське підприємство «Західна нафтова група» у формі товариства з обмеженою відповідальністю звернулося з позовом до Управління Державної казначейської служби України у м. Миколаєві, Головного управління ДПС у Миколаївській області, Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Міністерства фінансів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача, Миколаївська міська рада, в якому просить:

1) визнати неправомірною бездіяльність ДПС України та Міністерства фінансів України з приводу неможливості визначення шляхів погашення податкового боргу із земельного податку по земельних ділянках СП «ЗАХІДНА НАФТОВА ГРУПА», розташованих на території АР Крим та зобов`язати їх узгодити можливість зарахування існуючого податкового боргу СП «ЗАХІДНА НАФТОВА ГРУПА» по земельному податку, який справляється по земельних ділянках, які знаходяться на території АР Крим;

2) зобов`язати Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі зарахувати існуючий податковий борг СП «ЗАХІДНА НАФТОВА ГРУПА» по земельному податку, який справляється по земельних ділянках, які знаходяться на території АР Крим;

3) зобов`язати ГУ ДПС у Миколаївській області надати Управлінню Державної казначейської служби України у м. Миколаєві Миколаївської області відповідний висновок щодо повернення СП «ЗАХІДНА НАФТОВА ГРУПА» переплати по орендній платі у зв`язку з існуванням податкового боргу із земельного податку по земельних ділянках СП «ЗАХІДНА НАФТОВА ГРУПА», розташованих на території АР Крим;

4) зобов`язати Управління Державної казначейської служби України у м. Миколаєві Миколаївської області після отримання висновку повернути надміру сплачені грошові кошти з рахунку казначейства IBAN UA2014005 у Казначействі України (ЕАП), призначеного для акумулювання орендної плати з юридичних осіб на поточний рахунок Спільного українсько-англійського підприємства «ЗАХІДНА НАФТОВА ГРУПА» у формі товариства з обмеженою відповідальністю IBAN UA0025702 в AT «Банк інвестицій та заощаджень».

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 15.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі, встановлено, що судовий розгляд справи необхідно проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

22.07.2020 представником Державної податкової служби України подано до суду клопотання про розгляд справи в судовому засіданні за участю сторін.

Суд, вивчивши наявні у справі матеріали, дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження та відмову у задоволенні клопотання представника Державної податкової служби України про розгляд справи в судовому засіданні за участю сторін з таких мотивів і підстав.

Як визначено частиною третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному провадженні, призначене загальне позовне провадження.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (частина друга статті 173 КАС України).

Враховуючи наведене, а також категорію справи, обсяг та характер доказів у ній, з метою встановлення додаткових обставин у справі, з урахуванням положень статті 12, частини третьої статті 257 КАС України, з метою встановлення додаткових обставин у справі, а також вирішення заяви про витребування доказів суд дійшов висновку, що розгляд цієї справи необхідно проводити за правилами загального позовного провадження, а відтак заява представника Державної податкової служби України про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін є такою, що не підлягає задоволенню.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з вимогами частини першої статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

З огляду на викладене для вирішення завдань підготовчого провадження необхідно призначити підготовче засідання.

Керуючись статтями 12, 173, 179, 180, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника Державної податкової служби України про розгляд справи в судовому засіданні за участю сторін в адміністративній справі за позовом Спільного українсько-англійського підприємства «Західна нафтова група» у формі товариства з обмеженою відповідальністю до Управління Державної казначейської служби України у м. Миколаєві, Головного управління ДПС у Миколаївській області, Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Міністерства фінансів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача, Миколаївська міська рада про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити у даній справі підготовче засідання на 15:00 17 серпня 2020 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

В підготовче засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документ, який посвідчує їх особу (паспорт, посвідчення водія або службове посвідчення), а представнику документ, який підтверджує його повноваження (оригінал довіреності або ордеру, виданої з дотриманням вимог статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ф. А. Волдінер