Справа № П/320/345/20
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2020-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 липня 2020 року № П/320/345/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши в місті Києві в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, Міністерство внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України щодо не виготовлення ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.09.2019;

- зобов`язати Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, для перерахунку пенсії з 01.09.2019, довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.09.2019 за рівноцінною посадою, посаді, яку обіймав позивач на день звільнення, з повною реальною інформацією згідно його грошового атестату № 50, постанов № 1294 та № 988, наказу МВС України № 260, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2 500,00 грн.; підвищення посадового окладу (15%) 375,00 грн.; оклад за спеціальним званням капітан міліції 1 800,00 грн.; надбавка за вислугу років (40%) - 1 880,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) 3 277,50 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби (40%) 2 622,00 грн.; премія (70%) 4 588,50 грн. Всього 17 043,00 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року відкрито спрощене провадження у справі без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 4 березня 2020 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача - Міністерство внутрішніх справ України.

25 березня 2020 року від представника співвідповідача, через службу діловодства суду, надійшов відзив на позовну заяву, до якого долучено клопотання про залучення до участі в розгляді даної справи в якості третіх осіб - Міністерство соціальної політики України, Кабінет Міністрів України та Пенсійний фонду України. В обґрунтування якого зазначено, що участь Кабінету Міністрів України у зазначеній справі дозволить суду повною мірою реалізувати закріплений у статті 9 КАС України принцип офіційного з`ясування всіх обставин справи. У разі задоволення позовних вимог довідки для перерахунку пенсії будуть видаватися без дотримання статті 63 Закону №2262-ХІІ, а саме без відповідного рішення Уряду щодо збільшення розміру грошового забезпечення та визначення умов, розміру і порядку перерахунку пенсій, що призведе до зростання соціальної напруги серед населення, яка потребуватиме залучення Міністерства соціальної політики України до врегулювання зазначених питань. Пенсійний фонд України, є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному страхуванню.

Відповідно до частини другої ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Отже, враховуючи вищевказані положення закону, третя особа може бути залучена до справи, лише у разі коли рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

З огляду на те, що Міністерство соціальної політики України, Кабінет Міністрів України та Пенсійний фонду України не є учасниками виниклих спірних публічно-правових відносин, переданих на вирішення суду, а представником співвідповідача належним чином не обґрунтовано, як саме рішення у зазначеній справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки, суд дійшов до висновку про відсутність правових підстав для залучення до справи вище перелічених третіх осіб.

Керуючись статтями 49, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Відмовити у залученні до участі у справі у якості третіх осіб - Міністерство соціальної політики України, Кабінет Міністрів України та Пенсійний фонду України.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Я.В. Горобцова