Справа № 826/5320/18
Суддя: Пилипенко Олена Євгеніївна
Дата ухвалення: 2020-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/5320/18 Суддя першої інстанції: Келеберда В.І.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Глущенко Я.Б. та Черпіцької Л.Т.,

при секретарі - Кузик О.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 січня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2018 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 17.04.2019 року, просив:

- визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії ГУ МВС в м. Києві щодо не включення в довідку №40143 від 06 червня 2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 надбавки за спеціальні умови проходження служби у розмірі 49% та премії в розмірах, установлених законодавством, що фактично виплачені за прирівняною посадою поліцейського за січень 2016 року;

- зобов`язати Ліквідаційну комісію ГУ МВСУ в м. Києві оформити та направити до ГУ ПФУ м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення для у пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у ній відомостей про розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклад за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, у тому числі надбавки за спеціальні умови проходження служби у розмірі 49%) та премії в розмірах, установлених законодавством, що фактично виплачені за відповідною посадою поліцейського за січень 2016 року;

- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в м. Києві щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року як пенсіонеру внутрішніх справ відповідно до Закону України від 23 грудня 2015 року №900-VIIІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в м. Києві про грошове забезпечення від 06 червня 2017 року №40143 для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення поліцейських, а також щодо перерахунку та виплати надбавки до пенсії як учаснику бойових дій;

- зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ відповідно до Закону України від 23 грудня 2015 року №900-VIIІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в м. Києві про грошове забезпечення від 06 червня 2017 року №40143 для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення поліцейських, оформленої відповідно до чинного законодавства, а також здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії як учаснику бойових дій;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Ліквідаційної комісії МВСУ в м. Києві та ГУ ПФУ в м. Києві подати в десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіту про виконання рішення суду, відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 січня 2020 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Свої вимоги апелянти обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення було неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, порушено норми матеріального та процесуального права.

Відзив на апеляційну скаргу від Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до суду апеляційної інстанції не надходили.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У відповідності до ст.. 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Приймаючи рішення про відмову у задоволені позову, суд першої інстанції виходив з того, що видані Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в м. Києві на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» довідки про розмір грошового забезпечення №40143 від 06 червня 2017 року та від 19 березня 2018 року містять усі передбачені чинним законодавством України на час виникнення у позивача права на перерахунок пенсії грошові складові, які враховуються при перерахунку пенсії, а тому підстави для зобов`язання відповідача включити у неї виплати, не передбачені законом, відсутні, а з огляду на викладене, є необґрунтованими позовні вимоги позивача, спрямовані до ГУ ПФУ в м. Києві, щодо зобов`язання здійснити перерахунок пенсії на підставі нової довідки, оскільки підстави для проведення такого перерахунку відсутні.

Колегія суддів вважає вказаний висновок суду першої інстанції частково необґрунтованим, з огляду на наступне.

Як встановлено судом та вбачається з наявних матеріалів справи, ОСОБА_1 є пенсіонером органів внутрішніх справ України з 14 вересня 2007 року, перебуває на обліку у ГУ ПФУ в м. Києві, пенсія призначена йому на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Після набуття Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900-VIII від 23 грудня 2015 року Ліквідаційна комісія ГУ МВСУ в м. Києві направила до ГУ ПФУ в м. Києві довідку № 40143 від 06 червня 2017 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2016 року згідно Додатку 2 Порядку №45, проте до зазначеної довідки не включено надбавку за особливо важливі завдання у розмірі 49% та надбавка за статус учасника бойових дій.

Позивач 06 лютого 2018 року звернувся до відповідача із заявою про видачу нової довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах:

- посадовий оклад - 2520,00 грн.,

- оклад за військовим (спеціальним) званням, прапорщик міліції - 1000,00 грн.,

- надбавка за стаж служби 30% - 1056,00 грн.,

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 457,50 грн.,

- надбавка за виконання особливо важливих завдань 49% - 2242,24 грн.,

- премія 50,04% - 3412,53 грн.

- всього - 10230,77 грн.

Проте, 22 лютого 2018 року позивач отримав письмову відмову у включенні до розрахунку розміру грошового забезпечення даних щодо інших щомісячних доплат, надбавок та підвищень, оскільки вони не були включені поліцейським у виплати за грудень 2015 року, а тому відсутні законні підстави для їх включення до складу грошового забезпечення з 01 січня 2016 року.

Вважаючи позицію Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в м. Києві та бездіяльність ГУ ПФУ в м. Києві щодо проведення перерахунку пенсії на підставі наявної довідки такими, що порушують його права та законні інтереси, останній звернувся із вказаним позовом до суду. Надаючи правову оцінку обставинам справи, враховуючи висновки Верховного Суду у зразкових справах, висновкам суду першої інстанції та доводам апелянта, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Рішенням Верховного Суду від 12 березня 2018 року у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийнято рішення у зразковій справі № 802/2196/17-а, тому, враховуючи положення частини третьої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України, при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд враховує правові висновки Верховного Суду викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Висновки Верховного Суду у цій зразковій справі належить застосовувати в адміністративних справах щодо звернення пенсіонерів органів внутрішніх справ, яким призначено пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ», до суду з адміністративними позовами щодо виготовлення та направлення до органів Пенсійного фонду України нової довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення. Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України від 09 квітня 1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Законом № 2262-ХІІ держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Положеннями частини другої статті 51 Закону №2262-ХІІ передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

З урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 (набрала чинності 02 грудня 2015 року), у позивача виникло право на перерахунок пенсії з 01 січня 2016 року.

Відповідно до приписів частин третьої, четвертої статті 63 Закону № 2262-ХІІ (у редакції, чинній на момент виникнення права на перерахунок пенсії) перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі - Порядок № 45; в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 1 Порядку № 45 передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до абзацу 7 пункту 5 Порядку № 45 додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Згідно з даними довідки від 06 червня 2017 року № 40143 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві ОСОБА_1 за роботу в умовах режимних обмежень та за оперативно-розшукову діяльність (за посадою міліціонер 1 взводу 3 оперативної роти ПМОП «Беркут» при ГУ МВС України в м. Києві/поліцейський поліції особливого призначення СПП ГУ НП у м. Києві), визначено основні та додаткові види грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2520,00 грн., оклад за спеціальним званням прапорщик міліції/старший сержант поліції - 1000,00 грн., надбавка за стаж служби - 30% - 1056,00 грн., премія 50,04% - 2 289,83 грн., тобто у середньому розмірі, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою. Всього для обчислення пенсії - 6 865,83 грн. При цьому підстави для проведення перерахунку пенсії позивачу з 01 січня 2016 року з урахуванням у складі грошового забезпечення надбавки за виконання особливо важливих завдань, обчисленої у процентному співвідношенні для перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року відсутні, оскільки така надбавка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» виплачувалася особам начальницького і рядового складу внутрішніх справ до 06 листопада 2015 року включно, тобто до набрання чинності Законом України «Про Національну поліцію».

Отже у грудні 2016 року виплата надбавки за виконання особливо важливих завдань поліцейським вже не здійснювалася, тому ця надбавка правомірно та обґрунтовано не вказана у довідці про розмір грошового забезпечення, що видана позивачу. Інші надбавки, які позивач вимагає включити для розрахунку розміру грошового забезпечення, відносяться до інших щомісячних надбавок, доплат, підвищень та оскільки також не виплачувалися поліцейським у грудні 2015 році, підстав для їх включення у довідку у відповідача 1 не виникло.

Після прийняття Кабінетом Міністрів України постанови №103 від 21 лютого 2018 року відповідачем 1 складено довідку №40143 від 19 березня 2018 року по посаді міліціонер 1 взводу 3 оперативної роти ПМОП «Беркут» при ГУ МВС України в м. Києві/поліцейський поліції особливого призначення СПП ГУ НП у м. Києві та визначено основні та додаткові види грошового забезпечення в таких розмірах: посадовий оклад - 2520,00 грн. (посада міліціонер 1 взводу 3 оперативної роти ПМОП «Беркут» при ГМВС України в м. Києві прирівняна до поліцейського поліції особливого призначення СПП ГУНП у м. Києві відповідно до переліку пункту 2 розділу ХХІV наказу МВС України №138 від 17 лютого 2017 року), оклад за спеціальним званням прапорщик міліції/старший сержант поліції - 1000,00 грн., надбавка за стаж служби - 30% - 1056,00 , премія - 44,98% - 2058,28 грн. (обрахування премії здійснено відповідно до пункту 5 Порядку №45 - інші щомісячні надбавки, доплати, крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати, підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію. Всього для обчислення пенсії - 6 634,28 грн.

Зазначена довідка про розмір грошового забезпечення від 19 березня 2018 року за вихідним №ЛК- 1821/125/01/62-2018 направлена до ГУ ПФУ в м. Києві для здійснення перерахунку пенсії.

Колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції, що видані Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в м. Києві на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» довідки про розмір грошового забезпечення №40143 від 06 червня 2017 року та від 19 березня 2018 року містять усі передбачені чинним законодавством України на час виникнення у позивача права на перерахунок пенсії грошові складові, які враховуються при перерахунку пенсії, а тому підстави для зобов`язання відповідача включити у неї виплати, не передбачені законом, відсутні.

Така позиція суду у даній справі стосовно зазначення відомостей про склад грошового забезпечення в довідці для перерахунку пенсії позивача узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною в рішенні від 12 березня 2018 року у зразковій справі №802/2196/17-а, залишеному без змін рішенням Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року.

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу, що судом першої інстанції невірно зазначено, що з таких самих підстав є необґрунтованими позовні вимоги позивача, спрямовані до ГУ ПФУ в м. Києві, щодо зобов`язання здійснити перерахунок пенсії на підставі нової довідки, оскільки підстави для проведення такого перерахунку відсутні, з огляду на те, що відповідно до позовних вимог ОСОБА_1 (в тому числі відповідно до уточнених позовних вимог від 17.04.2019 року), останній просив визнати протиправну бездіяльність ГУ ПФУ в м. Києві щодо не проведення перерахунку пенсії на підставі не нової довідки, а на підставі наданої Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в м. Києві довідки про грошове забезпечення від 06.06.2017 року № 40143.

З даного приводу, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до Закону України від 23 грудня 2015 року №900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зміна грошового забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції на підставі Постанови № 988, яка набрала чинності 02 грудня 2015 року.

Згідно зі статтею 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» позивач має право на перерахунок пенсії з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Оскільки Постанова № 988, якою встановлені розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, набрала чинності 02 грудня 2015 року, ОСОБА_1 має право на перерахунок пенсії з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, з 01 січня 2016 року.

Ураховуючи те, що право позивача на перерахунок пенсії встановлено чинним законодавством України, дотримано всі вимоги, передбачені Порядком № 45, для проведення перерахунку пенсії, ОСОБА_1 має законні підстави щодо перерахунку його пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення з урахуванням грошового забезпечення поліцейських.

При цьому суд звертає увагу на підвищені гарантії соціальної захищеності осіб, що перебувають на службі в органах внутрішніх справ, з боку держави, що повинні бути реалізованими у комплексі заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби в органах внутрішніх справ, так і після звільнення у запас або відставку (Рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року № 8-рп/99 у справі за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положень статті 5 Закону України «Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист»).

Колегія суддів наголошує, що Ліквідаційна комісія ГУ МВС України в м. Києві на підставі списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, надала до ГУ ПФУ в м. Києві довідку від 06.06.2017 № 40143 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , що свідчить про дотримання державним органом Порядку № 45 у частині надання довідок до органу Пенсійного фонду.

Проте, в порушення вимог статті 51 Закону № 2262-ХІІ та Порядку № 45 відповідач - орган Пенсійного фонду пенсію ОСОБА_1 після надходження довідки не перерахував, що свідчить про обґрунтованість позовних та апеляційних вимог в цій частині.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 15.02.2018 року (Пз/9901/8/18), справа № 820/6514/17.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було частково порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи. У зв`язку з цим суд вважає необхідним апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково, рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 січня 2020 року - скасувати та прийняти нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Керуючись ст..ст. 241, 242, 245, 308, 311, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 січня 2020 року - скасувати та прийняти нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: вул.. Бульварно-Кудрявська 16, м. Київ, 04053, ) щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) пенсії з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в м. Києві про грошове забезпечення від 06.06.2017 № 40143 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: вул.. Бульварно-Кудрявська 16, м. Київ, 04053, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі наданої довідки Ліквідаційної ГУ МВС України в м. Києві про грошове забезпечення від 06.06.2017 № 40143 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських.

У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя: О.Є.Пилипенко

Суддя: Я.Б.Глущенко

Л.Т.Черпіцька

Повний текст виготовлено 21 липня 2020 року.