Справа № 340/1557/19
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2020-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2020 року м. Кропивницький Справа №340/1557/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області

про зобов`язання вчинити дії.

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області провести перерахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_2 з 22.10.2018 р. (моменту звернення) у розмірі 50% від пенсії за вислугу років ОСОБА_2 , яка складала 14 350,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог представник позивач зазначив, що 22.10.2018 р. ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про переведення на пенсію у зв`язку з втратою годувальника після свого чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Представник позивача зауважує, що відповідач перевів позивача на пенсію у зв`язку з втратою годувальника, проте обрахунок провів на підставі ст.37 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а саме 50% пенсії за віком годувальника. Представник позивача вважає, що відповідачем неправомірно проведено розрахунок пенсії позивача. Представник позивача вказує, що відповідно до ч.1 ст.74 Закону України «Про пенсійне забезпечення» сім`ям пенсіонерів пенсії в разі втрати годувальника обчислюються з того ж заробітку, з якого обчислювалась пенсія годувальника. ОСОБА_2 отримував пенсію за вислугу років відповідно до вимог чинного законодавства України та станом на 01.09.2018 р. її розмір складав 14 350,00 грн., а тому, на думку представника позивача, позивач має право на призначення пенсії в разі втрати годувальника у розмірі 50% від пенсії за вислугу років померлого чоловіка.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву відповідно до якого не погоджується з позовними вимогами (а.с.50-51). Відповідач зазначає, що Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» чітко визначено здійснення розрахунку пенсії по втраті годувальника, а саме 50% пенсії за віком. Відповідач наголошує на тому, що чинним законодавством не передбачено розрахунок пенсії по втраті годувальника із пенсії, яку отримував ОСОБА_2 , у даному випадку пенсії за вислугою років. Відповідач вважає, що пенсія обчислена та виплачується відповідно до чинного законодавства.

Представником позивача подано відповідь на відзив у якій зауважив, що ОСОБА_2 на момент смерті отримував саме пенсію за вислугу років, а за пенсією за віком не звертався (а.с.57-60). Також представником позивача викладено обґрунтування, які за своїм змістом аналогічні мотивуванню позовної заяви.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (а.с.1).

16.07.2019 р. проведено перше судове засідання та розпочато розгляд справи по суті (а.с.54).

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та до 22.10.2018 р. отримувала пенсію за віком (а.с.21).

ІНФОРМАЦІЯ_2 помер чоловік позивачки - ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 виданого Кропивницьким міським відділом державної реєстрації смерті Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (а.с.24-25).

На час смерті ОСОБА_2 одержував пенсію за вислугу років працівникам льотних екіпажів у розмірі 14 350,00 грн. (а.с.11).

22.10.2018 р. ОСОБА_1 звернулася до Головного управління ПФУ в Кіровоградській області із заявою №7182/3663 про призначення/перерахунок пенсії в разі втрати годувальника (а.с.7, 22).

Рішенням №36 від 14.12.2018 р. головним управлінням ПФУ у Кіровоградській області призначено ОСОБА_1 пенсію в разі втрати годувальника в розмірі 2 004,11 грн. з розрахунку пенсії за віком 4 008,21 грн., визначеної з огляду на страховий стаж померлого - 32 роки 1 місяць 15 днів та коефіцієнту стажу з урахуванням кратності 0,32083 (а.с.9, 20).

11.03.2019 р. представником позивача подано до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області заяву про перерахування суми пенсії 50% від 14 350,00 грн., тобто від розміру пенсії отримуваної померлим годувальником (а.с.10), на яку надано відповідь, що відповідно до статті 37 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім`ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, іншого чинним законодавством не передбачено (а.с.12).

Частиною 1 статті 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-IV (далі за текстом - Закон №1058) визначено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно з ч.1 ст.10 Закону №1058 особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до абз.1 ч.1 ст.36 Закону №1058 пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті особи, яка виконала функцію донора анатомічних матеріалів людини, пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

З огляду на п.1 ч.2 ст.36 Закону №1058 непрацездатними членами сім`ї вважаються: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Частиною 3 статті 36 Закону №1058 встановлено, що до членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно з ч.1 ст.37 Закону №1058 пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім`ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім`ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.

Отже, базовою величиною для визначення розміру пенсії, призначеної у зв`язку з втратою годувальника на підставі правових норм Закону №1058 є саме розмір пенсії за віком померлого годувальника.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 призначено пенсію у зв`язку з втратою годувальника у розмірі 50% пенсії за віком померлого годувальника - ОСОБА_2 , що відповідає вимогам ст.37 Закону №1058.

Викладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, наведеною у постановах від 31.01.2019 р. у справі №537/553/17 (провадження №К/9901/200/18), від 06.02.2020 р. №751/11477/16-а (провадження №К/9901/21971/18), від 21.02.2020 р. у справі №523/13150/16-а (провадження №К/9901/20860/18),

При цьому суд зауважує, що розрахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника, виходячи з розміру пенсії за віком не суперечить вимогам ч.1 ст.74 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. №1788-ХІІ, оскільки під час обрахунку такої пенсії враховується заробіток годувальника.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що дії відповідача під час визначення розміру пенсії ОСОБА_1 у зв`язку з втратою годувальника відповідають критеріям установленим ч.2 ст.2 КАС України, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Оскільки у задоволенні позову відмовлено, то відповідно до ст.139 КАС України відсутні підстави для розподілу судових витрат понесених позивачем. Натомість відповідачем не надано доказів понесення судових витрат у даній справі.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні у позову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а) про зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Дата складання повного рішення суду - 17 липня 2020 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт