Справа № 380/2636/20
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2020-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/2636/20
У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

20 липня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 через представника В.Б. Маламеда , з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та дискримінаційним, скасування рішення відповідача, викладене у листі №5342 від 03.06.2019 про припинення виплати пенсії позивачу, на підставі спливу строку дії її паспорту громадянина України для виїзду за кордон, в тому числі, якщо воно було прийнято, але не передано позивачу;

- визнати дії відповідача щодо припинення виплати пенсії позивачу на підставі спливу строку дії її паспорту громадянина України для виїзду за кордон протиправними та дискримінаційними;

- визнати бездіяльність відповідача щодо не продовження виплати пенсії позивачу з серпня 2019 на підставі спливу строку дії її паспорту громадянина України для виїзду за кордон протиправною та дискримінаційною;

- зобов`язати відповідача виплатити усі неотримані позивачем пенсійні виплати з урахуванням всіх підвищень з серпня 2019 до фактичного виконання відповідачем рішення у цій справі, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів на усі несвоєчасно виплачені позивачу суми, починаючи з серпня місяця до їх фактичної виплати та продовжити виплату пенсії позивачу довічно;

- стягнути з відповідача кошти в сумі 100000,00 грн. на відшкодування моральної шкоди заподіяної його протиправними рішеннями, дією чи бездіяльністю, в результаті яких відповідач припинив виплату пенсії позивачу на підставі спливу строку дії її паспорту громадянина України для виїзду за кордон.

Ухвалою від 08.04.2020 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу у 10-денний термін з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали.

05.05.2020 від представника позивача надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.

05.05.2020 від представника позивача надійшло повідомлення на усунення недоліків позовної заяви, у якому зокрема повторно просив звільнити позивача від сплати судового збору. Покликався на ухвалу Верховного Суду від 08.04.2020 у справі №160/10737/19.

Ухвалою суду від 12.05.2020 клопотання про звільнення від сплати судового збору - задоволено частково; відстрочено позивачу сплату судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 1681,60 грн. до ухвалення судового рішення у цій справі; у задоволенні решти вимог клопотання - відмовлено.

Цією є ухвалою клопотання про продовження строку залишення позовної заяви без руху задоволено частково та продовжено процесуальний строк, встановлений ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 31.07.2019 про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів з моменту одержання цієї ухвали. У задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.

Ухвалою суду від 15.05.2020 виправлено допущену описку в п. 5 ухвали суду від 12.05.2020; викладено п. 5 резолютивної частини ухвали від 12.05.2020 у такій редакції: «Продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 08.04.2020 про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви на 10 днів, з моменту закінчення строку дії карантину». Далі за текстом.

26.06.2020 судом скеровано позивачці запит щодо надання інформації чи відпали обставини, які стали підставою для продовження строку залишення позовної заяви без руху.

13.07.2020 за вх. №6397ел. від представника позивача надійшло повідомлення (про дубльоване 17.07.2020 за вх.№35523) про те, що на виконання ухвали від 08.04.2020, ОСОБА_1 в державі Ізраїль підписані відповідні документи, однак відсутні об`єктивні обставини, через карантинні заходи, а тому такі не доставлено в Україну.

Представник просив продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви.

У зв`язку з перебуванням судді Кравціва О.Р. у щорічній основній відпустці у період з 30.06.2020 по 19.07.2020 включно, питання за вказаним клопотання вирішено у перший робочий день судді - 20.07.2020.

Вирішуючи вказане клопотання суд керується таким.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 121 КАС України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

З цього приводу суд зазначає, що Кабінетом Міністрів України постановою від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (в редакції постанов №215 від 16.03.2020, № 239 від 25.03.2020, № 291 від 22.04.2020, № 392 від 20.05.2020, № 500 від 17.06.2020) з 12 березня до 31 липня 2020 на усій території України установлено карантин.

Пунктом 3 розділу VІ "прикінцеві положення" КАС України (в редакції чинній станом на дату звернення позивача до суду) передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені ст.ст. 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Станом на момент розгляду цього клопотання пункт 3 розділу VІ "прикінцеві положення" КАС України відповідно до Закону України № 731-IX від 18.06.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (набрав чинності з 17.07.2020) викладено у новій редакції:

«Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином».

З огляду на викладене, а також повідомлених представником позивача обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку для усунення недоліків позовної заяви до 21.08.2020 включно.

Керуючись ст.ст. 121, 160, 169, 248 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання про продовження строку залишення позовної заяви без руху - задовольнити частково.

Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 08.04.2020 про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви до 21.08.2020 включно.

У задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.

Копію ухвали надіслати на адресу для листування, вказану у позовній заяві.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали судді про залишення позовної заяви без руху у строк встановлений судом, позовна заява буде повернута та вважатиметься неподаною.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Кравців О.Р.