Справа № 200/5456/20-а
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2020-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження строку підготовчого засідання

відкладення підготовчого засідання та витребування доказів

21 липня 2020 р. Справа №200/5456/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відкладення підготовчого засідання за позовною заявою ОСОБА_1 до офісу Генерального прокурора (відповідач1), прокуратури Донецької області (відповідач2), першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур (відповідач3) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до офісу Генерального прокурора, прокуратури Донецької області, першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур про:

- визнання протиправним та скасування рішення № 191 від 10.04.2020 року кадрової комісії № 1 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора»;

- визнання протиправним та скасування наказу прокурора Донецької області № 363-к від 04.05.2020 року;

- зобов`язання прокуратуру Донецької області поновити в органах прокуратури на посаді прокурора відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів прокуратури Донецької області та органів прокуратури Донецької області або на рівнозначній посаді у прокуратурі Донецької області з 05.05.2020 року;

- стягнення з прокуратури Донецької області середнього заробітку за час вимушеного прогулу, починаючи з 05.05.2020 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 червня 2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 07 липня 2020 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 липня 2020 року відкладено підготовче засідання на 21 липня 2020 року та витребувано у відповідача-1 та відповідача-3 відповідні докази.

Позивач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином. Позивачем подано клопотання про відкладення розгляду справи та продовження строку проведення підготовчого провадження.

Представник відповідача2 до суду з`явився. Відповідачем2 відзив на адміністративний позов та документи витребувані судом надано.

Представники відповідачів1, 3 в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися судом належним чином, причини неявки суду не повідомили. Відзиви на позовну заяву та витребувані судом документи ухвалою від 15 червня 2020 року про відкриття провадження у справі та ухвалою від 07 липня 2020 року про відкладення підготовчого засідання та витребування доказів не надали.

Відповідно до статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до ч. 3 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Суд з урахуванням обставин повідомлення учасників справи про дату, час і місце засідання, беручи до уваги зміст наведених норм Кодексу адміністративного судочинства України, вбачає підстави для відкладення розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У даному випадку, з урахуванням обставин справи, наявності клопотання позивача, введення карантину в Україні та для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого засідання на тридцять днів.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 180 КАС України, суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов`язку і витребовує необхідні докази.

За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у даній справі, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази з власної ініціативи.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 173, 180, 181, 205, 223, 229, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого засідання на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання по справі № 200/5456/20-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до офісу Генерального прокурора, прокуратури Донецької області, першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку.

Підготовче засідання відбудеться 25 серпня 2020 року о 12:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Зобов`язати відповідача-1 надати:

- відзив на позовну заяву, який відповідає вимогам ст. 162 КАС України;

- оригінал довіреності на представника (для огляду), копію для долучення до матеріалів справи.

Зобов`язати відповідача-3 надати:

- відзив на позовну заяву, який відповідає вимогам ст. 162 КАС України;

- оригінал довіреності на представника (для огляду), копію для долучення до матеріалів справи.

Повторно витребувати у відповідача-1 (Офіс Генерального прокурора):

- положення про першу кадрову комісію з атестації прокурорів регіональних прокуратур;

- належним чином засвідчені накази про створення, діяльність та склад першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур;

- роздруківки складених тестів ОСОБА_1 з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону з відображенням правильних та неправильних відповідей;

- диск із технічним записом (відео) щодо проходження атестації ОСОБА_1 .

Повторно витребувати у відповідача-3 (Перша кадрова комісія з атестації прокурорів регіональних прокуратур):

- положення про першу кадрову комісію з атестації прокурорів регіональних прокуратур;

- належним чином засвідчені накази про створення, діяльність та склад першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур;

- належним чином засвідчену копію рішення першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур № 191 від 10.04.2020 року «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора» та документи, на підставі яких було прийнято рішення № 191 від 10.04.2020 року;

- всі інші докази, які стали підставою для прийняття рішення № 191 від 10.04.2020 року;

- роздруківки складених тестів ОСОБА_1 з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону з відображенням правильних та неправильних відповідей;

- диск із технічним записом (відео) щодо проходження атестації ОСОБА_1 .

Витребувані документи надати суду до 21 серпня 2020 року.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Повторно попередити офіс Генерального прокурора та першу кадрову комісію з атестації прокурорів регіональних прокуратур, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.Б. Голубова