Справа № 520/9504/2020
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2020-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 липня 2020 р. Справа № 520/9504/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тітов О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (Код ; Адреса: 61170, м. Харків, вул. Валентинівська, 22 б ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області (61022, м. Харків, Майдан Свободи, Держпром, 3 підїзд, 2 пов.; ) щодо відмови ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) у перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років без обмеження її максимального розміру починаючи з 01.01.2016 із розрахунку 90% грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 підїзд, 2 пов.; ) перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з 01.01.2016 пенсію без обмеження її максимального розміру із розрахунку 90% грошового забезпечення, визначеного у довідці Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області №100/27118 від 25.05.2017 року;

- стягнути за рахунок з відповідача сплачений судовий збір.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Частиною 1 статті 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з пунктом 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У відповідності до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В порушення вказаних норм, позивачем до позову додані не засвідчені належним чином всі копії письмових доказів.

Також, суд зазначає, що відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з пунктом 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В позовній заяві позивач зазначає, що він перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області як отримувач пенсії за вислугою років відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пенсію позивачу призначено у розмірі 90% грошового забезпечення, однак, з 01.01.2016 пенсійним органом здійснено перерахунок пенсії позивача виходячи з 70% грошового забезпечення.

Проте, всупереч вимогам ч. 4 ст. 161 КАС України, до позовної заяви не додано доказів на підтвердження призначення ОСОБА_1 пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення та доказів здійснення перерахунку пенсії з 01.01.2016 року - виходячи з 70% грошового забезпечення.

Причин неможливості подання до суду копій вказаних доказів разом із позовною заявою позивачем не зазначено.

Частиною 1, 3, 4 ст. 161 КАС України визначено до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд зазначає, що позивач не дотримався вимог Закону та не додав до позовної заяви її копії та додатки до неї відповідно до кількості учасників справи.

Натомість, позивач надав квитанцію про направлення позовної заяви з додатками відповідачу, але вчинення ним дій з направлення позовної заяви засобами поштового зв`язку не звільняє його від обов`язку виконати вимоги статті 161 КАС України.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду належним чином засвідчені копії документів, що додані до позову та докази, що підтверджують призначення ОСОБА_1 пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення і здійснення пенсійним органом позивачу перерахунку пенсії з 01.01.2016 року - виходячи з 70% грошового забезпечення, а також додати до позовної заяви її копії та додатки до неї відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного керуючись ст.ст.160, 161, 169, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії- залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення зазначених недоліків позовної заяви шляхом надання до суду належним чином засвідчених копій документів, що додані до позову; доказів, що підтверджують призначення ОСОБА_1 пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення і здійснення пенсійним органом позивачу перерахунку пенсії з 01.01.2016 року - виходячи з 70% грошового забезпечення, а також надати до позовної заяви її копії та додатки до неї відповідно до кількості учасників справи.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Тітов