Справа № 540/1588/20
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2020-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

21 липня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1588/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації Департаменту туризму та курортів Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу від 31.01.2020 року №10-Ос "Про звільнення ОСОБА_1 ", зобов`язання поновити на посаді,

встановив:

Позивачка звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ ліквідаційної комісії Департаменту туризму та курортів Херсонської обласної державної адміністрації "Про звільнення ОСОБА_1 " від 31.01.2020 №10-Ос;

- зобов`язати Херсонську обласну державну адміністрацію поновити ОСОБА_1 з 31.01.2020 на посаді заступника начальника Управління туризму та курортів Херсонської обласної державної адміністрації;

- стягнути з Херсонської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середній заробіток за період з 31.01.2020 по дату постановлення судового рішення.

Ухвалою суду від 22.06.2020 адміністративний позов було залишено без руху та встановлено строк позивачу для усунення її недоліків.

Станом на 06.06.2020 позивач вимоги ухвали суду від 22.06.2020 виконав у повному обсязі.

Ухвалою суду від 06.07.2020 відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначене на 21.07.2020 о 09:30 год.

20.07.2020 представником відповідача подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку з тим, що Херсонська обласна державна адміністрація отримала ухвалу про відкриття провадження у справі 14.07.2020, а відтак представник відповідача позбавлений можливості викласти належним чином свої заперечення проти позову та надати відповідні копії документів до підготовчого засідання. Просить відкласти підготовче судове засідання у справі № 540/1588/20, а клопотання розглянути в порядку письмового провадження без його участі.

21.07.2020 позивач до суду з`явилась та надала заяву, відповідно якої не заперечує проти задоволення клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання та просила розглянути клопотання в порядку письмового провадження, без її участі.

Представник Департаменту туризму та курортів Херсонської обласної державної адміністрації до суду не з`явився, заяв у свою відсутність не надав. Про дату та час судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення 14.07.2020.

Розглянувши матеріали даної справи, суд зазначає наступне.

Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Одними з основних принципів адміністративного судочинства є: верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі; розумність строків розгляду справи судом; неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути заявлене представником відповідача клопотання у порядку письмового провадження.

Згідно п.2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку в разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними. В той же час положеннями ст.205 КАС України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки; неявки представника в судове засідання, якщо в судове засідання з`явилася особа, яку він представляє, або інший її представник; неявки в судове засідання учасника справи, якщо з`явився його представник, крім випадків, коли суд визнав явку учасника справи обов`язковою.

Згідно ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що з 22.07.2020 по 26.08.2020 суддя перебуватиме у плановій відпустці, підготовче засідання відкладено на 31.08.2020 о 13:15 год.

Керуючись ст.ст. 173, 205, 223, 241, 243, 248, 256, 257-262 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника відповідача - задовольнити.

Продовжити строк підготовчого засідання у справі №540/1588/20 за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації, Департаменту туризму та курортів Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу від 31.01.2020 року №10-Ос "Про звільнення ОСОБА_1 ", зобов`язання поновити на посаді.

Призначити підготовче судове засідання на 31 серпня 2020 року о 13:15 год. (приміщення Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29).

Ухвалу направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею і не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя І.І. Войтович