Справа № 200/5332/20-а
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2020-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 липня 2020 р. Справа №200/5332/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича розглянувши адміністративну справу за позовною заявою Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Комунального підприємства «Донкомунгосп»

про стягнення адміністративно-господарських санкцій

ВСТАНОВИВ:

Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Донкомунгосп», в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2019 році у розмірі 60135,14 грн та пеню у розмірі 757,68 грн на р/р UA0005179 в Волноваське УК/Волноваськ.р-н/50070000, ЄДРПОУ ГУ ДКСУ 37980308; код платежу 50070000, ЄДРПОУ відділення Фонду (стягувач) 13492430.

09 червня 2020 року ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду Волгіної Н.П. відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Відповідно до ч. 9 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України, невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно розпорядження керівника апарату суду від 21.07.2020 року № 57, призначено проведення повторного автоматизованого розподілу справи № 200/5332/20-а у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Волгіної Н.П.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.07.2020 року, справу передано на розгляд судді Чекменьову Г.А.

Згідно розпорядження керівника апарату суду від 21.07.2020 року № 65, призначено проведення повторного автоматизованого розподілу справи № 200/5332/20-а у зв`язку з перебуванням у відпустці Чекменьова Г.А.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.07.2020 року, справу передано на розгляд судді Кониченку Олегу Миколайовичу.

22 липня 2020 року своєю ухвалою суд прийняв справу до провадження.

Дослідивши матеріали справи суд встанов наступне.

Відповідно до наданого відповідачем звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2019 рік за формою № 10-ПІ (вхідний номер 3/625 від 26.02.2020 року), середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу становила 37 осіб. Відповідно до частини п`ятої статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» № 875-ХІІ від 21.03.1991 року із змінами та доповненнями у відповідача у 2019 році повинно бути працевлаштована 1 особа з інвалідністю. Фактично ж, за даними звіту працювало 0 осіб.

Згідно вказаного звіту, позивач був обізнаний про порушення своїх прав чи інтересів, відповідно до КАС України.

Відповідно до Положення про Фонд соціального захисту інвалідів, затвердженого Наказом Мінсоцполітики № 129 від 14.04.2011р. із змінами та доповненнями, Фонд соціального захисту інвалідів - є неприбутковою бюджетною установою, діяльність якої спрямовується, координується та контролюється Міністерством соціальної політики України.

З наведеного випливає, що відділення Фонду, з позовом про стягнення з суб`єктів господарювання штрафних санкцій, діє як суб`єкт владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абзацу 2 ч. 2 ст. 122 КАС України, строк звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Позивач в порушення ч. 2 ст. 122 КАС України, отримавши звіт 26.02.2020 р. за формою № 10-ПІ та будучи обізнаним про невиконання нормативу відповідачем по створенню робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, не звернувся до адміністративного суду у строк визначений ч. 2 ст. 122 КАС України.

Дослідивши конверт поштового відправлення, яким до суду надійшов адміністративний позов, суд встановив, що згідно відбитку поштового штемпеля, воно скеровано до суду 28.05.2020 року, позовна заява датована 27.05.2020 року.

Згідно частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушеннями строків встановлених ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску до позову не додано.

Наведене вище свідчить про те, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, що згідно частини 1 статті 169 цього Кодексу є підставою для постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.ч. 14, 15 ст. 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального підприємства «Донкомунгосп» про стягнення адміністративно-господарських санкцій - залишити без руху.

Надати позивачу строк не більше п`яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з позовною заявою та докази поважності причин його пропуску.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону №731-IX від 18.06.2020, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко