Справа № 463/6503/20
Суддя: Гирич С. В.
Дата ухвалення: 2020-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/6503/20
Провадження №2-а/463/129/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді Гирич С. В.

за участю секретаря судового засідання Кавецького А.В.

представника позивача Мельник О.В.

перекладача Кулеші В.С.

відповідача ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 )

в м. Львові

у відкритому судовому засіданні,

розглянувши в залі суду адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про затримання іноземця з метою ідентифікації та забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію затримання іноземця, -

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про затримання громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) з метою ідентифікації та забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію затримання іноземця.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач вчинив спробу незаконного, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, на напрямку 602 прикордонного знаку, територія Немирівської сільської ради Яворівського району Львівської області, внаслідок чого о 10 год. 20 хв. 17 липня 2020 року був затриманий представниками відділення інспекторів прикордонної служби «Салаші» відділу прикордонної служби «Рава-Руська». 20.07.2020 року начальником Львівського прикордонного загону відносно відповідача прийнято рішення про примусове повернення з України, яке громадянин Республіки Туреччина ОСОБА_1 виконати не в змозі, у зв`язку із відсутністю документу, який надає право на перетинання державного кордону. Враховуючи, що у відповідача відсутні відповідні документи, що дають право на виїзд з території України, немає джерела доходу на території України, відсутні родичі, незнання української мови, Львівський прикордонний загін вважає за правильним звернутися до суду про затримання громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 з метою ідентифікації та забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав частково. Ствердив, що прибув в Україну незаконно через Болгарію та Румунію, намагався потрапити в Європу та був затриманий при перетині кордону з Польщею. Не заперечує проти затримання з метою ідентифікації, але має бажання отримати статус біженця в Україні.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів позову, громадянин Турецької Республіки ОСОБА_1 , діючи в складі групи осіб, вчинив спробу незаконного, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, на напрямку 602 прикордонного знаку, територія Немирівської сільської ради Яворівського району Львівської області, внаслідок чого о 10 год. 20 хв. 17 липня 2020 року був затриманий представниками відділення інспекторів прикордонної служби «Салаші» відділу прикордонної служби «Рава-Руська».

20 липня 2020 року Яворівським районним судом Львівської області ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення.

Окрім цього, 20.07.2020 року начальником Львівського прикордонного загону відносно відповідача прийнято рішення про примусове повернення громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_1 з України.

Частиною 1 статті 289 КАСУ визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Законом України «Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки про реадмісію осіб» від 24 липня 2006 року було ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки про реадмісію громадян осіб, підписану 7 червня 2005 року в м. Анкара (далі - Угода).

Відповідно до пункту 1 статті 3 Угоди визначено, що кожна Договірна Сторона на запит іншої Договірної Сторони без особливих формальностей здійснює реадмісію осіб, які не виконують або припинили виконувати діючі умови для в`їзду або перебування на території держави запитуючої Договірної Сторони, якщо доведено або є дійсні підстави вважати, що ці особи мають громадянство держави запитуваної Договірної Сторони.

Згідно із ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно із ч.3 ст.9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Оскільки судом встановлено, що відповідач затриманий у зв`язку із спробою незаконного перетину кордону, у нього відсутні документи, на підставі яких він може вибути з території України, немає джерела доходу на території України, а тому є необхідність в затриманні громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 з метою ідентифікації та забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Керуючись ст.ст. 12, 241, 244, 257, 246, 288, 289, 371 КАС України, суд -

ухвалив:

позов задовольнити.

Затримати громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк, який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 10 год. 20 хв. 17 липня 2020 року.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.ст. 288, 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Гирич С. В.