Справа № 520/3983/2020
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

16.07.2020 № 520/3983/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Зоркіної Ю.В. при секретарі судового засідання Пройдак СМ.

у присутності

представника позивача Костіна К.К.

представника відповідача Барчук А.В. Іванюченко В.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Харківської державної академія культури про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду ,-

встановив

Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, у якому просить суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення (заборони) експлуатації будівель 3-го та 4-го навчальних корпусів Харківської державної академії культури, за адресами: Харківська область, м. Харків, вул. Конторська, 1 та вул. Полтавський шлях, 5, шляхом їх знеструмлення, опечатування пристроїв відключення джерел електропостачання та зобов`язання припинити використання цих будівель до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

В судовому засіданні представниками відповідача заявлено клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача співвласників нежитлових приміщень по вул.Полтавський шлях, 5. В обґрунтування вказаного зазначено, що рішення суду в частині повного зупинення експлуатації приміщень матиме безпосередній вплив на права та обов`язки вказаних суб`єктів господарювання.

Представник відповідача проти задоволення вказаного клопотання заперечував.

Вирішуючи питання про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, суд дійшов наступних висновків.

Правовий статус третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, визначений ст. 49 КАС України.

За приписами частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Здійснивши системний аналіз норм чинного законодавства суд зазначає, що передумовою залучення до участі у справі третіх осіб є встановлення факту, що рішення у справі може безпосередньо вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Слід зазначити, що предметом розгляду у даній справі є застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів 3-го та 4-го навчальних корпусів Харківської державної академії культури, за адресами: Харківська область, м. Харків, вул. Конторська, 1 та вул. Полтавський шлях, 5, шляхом їх знеструмлення, опечатування пристроїв відключення джерел електропостачання та зобов`язання припинити використання цих будівель до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей до повного усунення порушень.

Суд відзначає, що оскільки предметом позову є вжиття заходів реагування щодо експлуатації будівель, які належать відповідачу, тоді як приміщення, що належать на праві власності іншій особі не є предметом означеного позову, через що суд не вбачає підстав для твердження про те, що рішення суду вплине права, свободи, інтереси або обов`язки співвласників приміщень.

Крім того, відповідачем у заяві не надано на підтвердження цього факту належних та допустимих, достатніх та достовірних в розумінні приписів ст.ст. 73-76 КАСУ доказів.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відмовити у залученні в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - співвласників будівлі по вул. Полтавський шлях, 5.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.49,29-295 КАС України

ухвалив

Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення по справі.

У повному обсязі ухвала виготовлена 20.07.2020.

Суддя Зоркіна Ю.В.