Справа № 640/4786/20
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2020-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 липня 2020 року м. Київ № 640/4786/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;

- зобов`язати Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 640/4786/20 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до ухвали суду від 23.03.2020 зупинено провадження у справі № 640/4786/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19.

Ухвалою суду від 15.07.2020 поновлено провадження в адміністративній справі № 640/4786/20 та продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

06.07.2020 від представника позивача до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача у справі - Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" на належного - Міністерство внутрішніх справ України.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що отримавши відповідь від 22.06.2020 на свій запит, представником позивача з`ясовано, що відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 № 129 уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій (у тому числі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій) у Міністерстві внутрішніх справ визначено Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань цього Департаменту.

З огляду на наведене та з посиланням на частину другу статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, представник позивача вважає, що саме Міністерство внутрішніх справ України є належним відповідачем у даній справі.

Вивчивши подане клопотання, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини другої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.

Частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Так, обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що звернувся саме в Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" із заявою, в якій просив підготовити та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку його пенсії.

На думку позивача, відповідач протиправно йому відмовив в оформленні та наданні до пенсійного органу оновленої довідки, що підтверджується долученим до позовної заяви листом Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" від 12.02.2020 № 33/31/1-47, що і зумовило звернення з даним позовом до суду.

За наведених обставин та враховуючи, що позивач звертався саме до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву", яке і надало йому відповідь, відсутні підстави для заміни вказаного відповідача на Міністерство внутрішніх справ України.

При цьому, матеріали справи не містять жодного доказу звернення позивача саме до Міністерства внутрішніх справ України та про порушення вказаним Міністерством прав позивача.

Керуючись статтями 48, 241-243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача у справі № 640/4786/20.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Згідно з частиною першою статті 295 та частиною першою статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII.

Суддя В.П. Катющенко