Справа № 300/1054/20
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2020-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

"20" липня 2020 р. справа № 300/1054/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області від 18.06.2020 про уточнення до клопотання про закриття провадження від 05.06.2020 в частині продовження строку для подання письмових пояснень і доказів в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Галичина-Табак" до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення від 23.03.2020 за №32057 і від 28.04.2020 за №37787, прийнятих Комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області відносно ТзОВ "Галичина-Табак", а також зобов`язання виключити товариство з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Галичина-Табак" (надалі по тексту також - позивач, ТзОВ "Галичина-Табак", товариство) 20.05.2020 звернулося в суд з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач, контролюючий орган) про визнання протиправним та скасування рішення від 23.03.2020 за №32057 і від 28.04.2020 за №37787, прийнятих Комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області відносно ТзОВ "Галичина-Табак", а також зобов`язання виключити товариство з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Підставою звернення із вказаним позовом є протиправне, на переконання позивача, прийняття Комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - Комісія) відносно ТзОВ "Галичина-Табак" рішення від 23.03.2020 за №32057 і від 28.04.2020 за №37787 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку. Позивач вказує на відсутність правових і фактичних підстав для прийняття відповідних рішень, так як останній як належний платник податків не відповідає критеріям ризиковості, які у відношенні до товариства сформував контролюючий орган.

25.05.2020 судом постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі.

Від відповідача 09.06.2020 на адресу суду надійшло клопотання від 05.06.2020 про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмету спору, та в подальшому 19.06.2020 заява від 18.06.2020, в якій останній, серед іншого, на підставі частини 3 Прикінцевих положень КАС України просить продовжити строк для подання письмових пояснень і доказів, визначених в пунктах 3, 5, 6, 7 ухвали суду від 25.05.2020.

Розглянувши заяву Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області від 18.06.2020 в частині продовження строку для подання письмових пояснень і доказів в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Галичина-Табак", вивчивши викладені в ній з даного приводу мотиви, суд зазначає слідуюче.

Згідно вимог частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до положень статті 28 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" санітарна охорона території України забезпечується проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів та санітарно-епідеміологічним наглядом на всій території України. Правила санітарної охорони території України затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Статтею 29 коментованого Закону передбачається, що карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

На виконання зазначених повноважень та з урахуванням застережень Всесвітньої організації охорони здоров`я Кабінетом Міністрів України прийнято ряд актів, зокрема: розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.02.2020 за №93 "Про заходи щодо запобігання занесенню і поширенню на території України гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом 2019-nСоV", та постанову від 11.03.2020 за №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", відповідно до яких з 12.03.2020 до 03.04.2020 на усій території України встановлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 за №239 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" продовжено дію карантину до 24.04.2020.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 за №291 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" знову продовжено дію карантину до 11.05.2020.

В подальшому дію такого карантину Урядом України продовжено до 22.05.2020, до 22.06.2020 і до 31.07.2020 відповідно.

Відповідно до заяви Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів, яка була опублікована 11.03.2020 на офіційному веб-сайті Ради суддів України (http://rsu.gov.ua), розміщено звернення до громадян щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін та щодо утримання від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання, та у зв`язку з необхідністю надання позивачу часу для ознайомлення із запереченнями відповідача щодо висновку експертів.

Поряд з цим, листом від 16.03.2020 за №9рс-186/20 Радою суддів України з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та короновірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, рекомендовано встановити особливий режим роботи судів України на період дії карантинних обмежень.

Також слід зазначити, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 за №731-ІХ, який набрав чинності з 17.07.2020, пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України викладено в наступній редакції: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

Відповідач звернувся до суду із заявою до закінчення строку, встановленого ухвалою від 25.05.2020.

На переконання суду вищекоментовані обставини підтверджують доводи відповідача викладені у заяві стосовно необхідності продовження строку з метою подання письмових пояснень і доказів, визначених в пунктах 3, 5, 6, 7 ухвали суду від 25.05.2020.

Статтею 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно пункту 4 частини 3 статті 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства, серед інших, є змагальність сторін та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (частина 1 статті 9 КАС України).

Суд, з урахуванням наведених правових норм, пункту 3 розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України і поданої Головним управлінням Державної податкової служби в Івано-Франківській області заяви від 05.06.2020 і 18.06.2020 в частині продовження строку, зважаючи на обставини, які викладені відповідачем, вважає за необхідне продовжити процесуальний строк надання пояснення та доказів по справі, зміст, обсяг і строки подання яких визначений у пунктах 3, 5, 6, 7 резолютивної частини ухвали суду від 25.05.2020.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина 6 статті 121 КАС України).

На підставі наведеного, керуючись статтями 121, 167, 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Заяву Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області від 18.06.2020 в частині продовження строку для подання письмових пояснень і доказів в адміністративній справі №300/1054/20, - задовольнити.

2. Продовжити до 31.07.2020 Головному управлінню Державної податкової служби в Івано-Франківській області у адміністративній справі №300/1054/20 процесуальний строк для надання письмових пояснень та доказів по справі, зміст, обсяг і строки подання яких визначений у пунктах 3, 5, 6, 7 резолютивної частини ухвали суду від 25.05.2020 про відкриття провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.