Справа № 725/3162/20
Суддя: Галичанський О. І.
Дата ухвалення: 2020-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/3162/20
Номер провадження 2-а/725/121/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.07.2020 року. Першотравневий районний суд м. Чернівці у складі:

головуючого судді О.І. Галичанського ,

при секретарі Симик І.М. ,

за участю : представника позивача Скиба В.С.,

відповідача - ОСОБА_1 ,

перекладачів - Симанців О.І. , Ахмед Мухамед,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону Західно регіонального управління Державної прикордонної служби України (м. Чернівці , вул. Герцена, 2А) до громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про затримання іноземця до вирішення питання про визнання його біженцем, або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про затримання відповідача до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач вчинив незаконне поза межами пунктів пропуску перетинання державного кордону з України до Румунії, внаслідок чого 12.07.2020 року, о 01 год. 40 хв. був затриманий представниками Прикордонної поліції Румунії на напрямку 850 прикордонного знаку,що навпроти ділянки відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби "Порубне" відділу прикордонної служби "Порубне" Чернівецького прикордонного загону.

В ході проведення прикордонно-представницьої зустрічі із представниками Прикордонної поліції Румунії в рамках прискореної процедури реадмісії був переданий представникам Чернівецького прикордонного загону.

Додає, що відповідач документований довідкою про звернення за захистом в Україні №011834, виданою Центральним Міжрегіональним управлінням ДМС у м.Києві та Київській області 25.06.2020 року, термін дії до 25.09.2020 року.

З наведеного вбачається, що відповідач скористався процедурою отримання додаткового захисту в Україні з метою легалізації свого нелегального становища, однак вчинив спробу незаконного перетинання державного кордону України виключно з метою нелегального потрапляння до країн Західної Європи. Враховуючи наведене просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з наведених вище мотивів.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Вказав. що бажає самостійно звернутись до органів міграційної служби України.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В ході судового розгляду встановлено, що відповідач звернувся до Управлінням ДМС України у Київській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та був документований довідкою про звернення за захистом в Україні №011834.

Згідно з вимогами ст.6 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземця або особу без громадянства може бути визнано біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, або їм може бути надано тимчасовий захист у порядку, встановленому законом.

На даний час у відповідача відсутні документи, що дають право на виїзд з України та такий не має законних підстав для перебування на території України.

Відповідно до даних довідки про звернення за захистом в Україні №011834, виданої Управлінням ДМС України в Київській області, відповідач має право законно перебувати на території України на період, що розпочинається з моменту звернення особи з відповідною заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, тобто з 25.06.2020 року, і є дійсною до 25.09.2020 року - для реалізації прав і виконання обов`язків, передбачених цим Законом та іншими законами України, до остаточного визначення статусу такої особи чи залишення нею території України.

Частиною 2 ст.289 КАС України передбачено, що такий захід як затримання іноземця, також застосовуються адміністративним судом за позовом органів охорони державного кордону до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Беручи до уваги те, що відповідач вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань (незаконно намагався перетнути державний кордон з України в Румунію поза пунктом пропуску), останній не має законних підстав для перебування на території України, у нього відсутні документи, що дають право на виїзд з України, та звернувся із заявою про отримання захисту на території України, суд приходить до висновку, що є всі правові підстави для затримання відповідача до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк визначений ч.11 ст.289 КАС України.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.3, 6, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»,ст.ст.12, 241, 244, 246, 257, 289 КАС України суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Затримати громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні на строк до 6 (шести) місяців з часу фактичного затримання, а саме: з 19 год. 30 хв. 14.07.2020 року.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289 КАС України у десятиденний строк із дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. І. Галичанський