Справа № 1.380.2019.004174
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2020-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.004174
У Х В А Л А

з питань розгляду заяви про перегляд

судового рішення за нововиявленими обставинами

15 липня 2020 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

з участю представників сторін Копитка Ю.Ю., Сала А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву Городоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174,

в с т а н о в и в :

Городоцький районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (далі заявник, Городоцький РВ ДВС) 30.03.2020 звернувся до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якій просить переглянути рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174 та постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) до Городоцького РВ ДВС про визнання протиправними та скасування постанов про стягнення виконавчого збору та про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій.

Заява мотивована тим, що що нововиявленою обставиною в даній справі є постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2019 у справі № Н-857/3875/19, якою частково задоволено заяву ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2019 у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.03.2019 у справі №1.380.2019.001081. Вказаним судовим рішенням скасовано постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2019 у справі №1.380.2019.001081 та прийнято нову постанову, якою скасовано постанову про накладення штрафу в розмірі 1700 грн., винесену державним виконавцем Городоцького РВ ДВС від 28.02.2019 у виконавчому провадженні №54070445. Додатково зазначив, оскільки постанова начальника Городоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області у виконавчому провадженні № 54070445 від 11.02.2019 є чинною, то усі наступні дії державного виконавця у відкритому виконавчому провадженні були вчинені в межах виконавчого провадження.

ОСОБА_1 подано відзив на заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174, зміст якого полягає в такому. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 у справі № 1.380.2019.004174 змінено в мотивувальній частині. Відповідно судовим рішенням, яким закінчено розгляд даної справи і яке набрало законної сили є лише - постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 у справі № 1.380.2019.004174. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174 переглянуто судом апеляційної інстанції з врахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2019 у справі № 1.380.2019.001081. За таких обставин відсутні підстави для перегляду за нововиявленими обставинами судового рішення від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174.

Ухвалою від 01.04.2020 заяву Городоцького РВ ДВС про перегляд рішення за нововиявленими обставинами залишено без руху.

Вимоги ухвали суду заявником виконано.

Ухвалою від 21.04.2020 відкрито провадження за нововиявленими обставинами, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Неявка сторін і неповідомлення причин такої, а також встановлення Кабінетом Міністрів України з 12.03.2020 карантину з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), зумовили відкладення розгляду справи.

ОСОБА_1 13.07.2020 подано відзив на позовну заяву (вх. 34667).

Ухвалою від 15.07.2020 відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про залишення без розгляду заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

Суд, дослідивши подані документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

ОСОБА_1 15.08.2019 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Городоцького РВ ДВС, у якому просила:

- визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 23.04.2019, винесену головним державним виконавцем Городоцького РВ ДВС Копитком Ю.Ю. у виконавчому провадженні №54070445;

- визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 23.04.2019, винесену головним державним виконавцем Городоцького РВ ДВС Копитком Ю.Ю. у виконавчому провадженні №54070445.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174 заявлений позов задоволено.

Відповідно до змісту вказаного рішення підставою для ухвалення такого стали обставини, встановлені постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2018 у справі №1.380.2019.001081.

Відповідач оскаржив в апеляційному порядку рішення від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 апеляційну скаргу Городоцького РВ ДВС задоволено частково.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174 змінено. Мотивувальну частину судового рішення викладено в новій редакції. В решті рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174 залишено без змін.

Як вбачається із змісту постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020, апеляційним судом надано оцінку обставинам, встановленим постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2019 у справі № Н-857/3875/19, що призвело до зміни мотивувальної частини судового рішення від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174 і із залишенням в решті без змін такого рішення.

Відповідно до статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

З урахуванням викладеного в сукупності, постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2019 у справі № Н-857/3875/19 не є нововиявленою обставиною в розумінні статті 361 КАС України і не може бути підставою для перегляду рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174 .

Згідно з практикою Європейського Суду з прав людини право на справедливий судовий розгляд, гарантоване статті 6 § 1 Конвенції про захист прав та основоположних свобод. Одним з основних аспектів верховенства права є принцип юридичної певності, який, серед іншого, вимагає, щоб остаточні рішення судів не могли бути поставлені під сумнів.

Новий розгляд справи, провадження у якій було закінчено остаточним рішенням, у зв`язку з нововиявленими обставинами на вимогу сторони провадження, сам по собі не суперечить принципові юридичної визначеності в тій мірі, в якій він використовується для виправлення помилок правосуддя. Однак, Суд повинен визначити, чи була така процедура застосована у спосіб, сумісний зі ст. 6 Конвенції.

Правова певність передбачає дотримання принципу остаточності рішення, недопустимості повторного розгляду вже раз вирішеної справи. Цей принцип полягає в тому, що жодна сторона не має права домагатися перегляду кінцевого і обов`язкового рішення тільки з метою нового слухання і вирішення справи (рішення у справі «Правєдная проти Росії», №. 69529/01; у справі «Рябих проти Росії», № 52854/99, пункт 52; у справі «Брумареску проти Румунії», № 28342/95, пункт 61).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами слід відмовити повністю.

Згідно до частини першої статті 369 КАС України у разі відмови в задоволенні заяви про перегляд рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 242-244, 248, 250, 361-369 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

У задоволенні заяви Городоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174, - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Згідно з пунктом 3 Розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені для апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Повну ухвалу складено 16 липня 2020 року.

Суддя О.П. Хома