Справа № 480/4278/19
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2020-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 липня 2020 р.Справа № 480/4278/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Русанової В.Б.,

Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П. ,

розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Слобожанської митниці Держмитслужби на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 року по справі № 480/4278/19

за позовом ОСОБА_1

до Сумської митниці ДФС

про визнання протиправним та скасування рішення та картки відмови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 року задоволено позов ОСОБА_1 до Сумської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення та картки відмови .

28.05.2020 на рішення суду Слобожанською митницею Держмитслужби повторно подано апеляційну скаргу та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2020 визнано підстави пропуску строку наведені у клопотанні Слобожанської митниці Держмитслужби неповажними, апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали шляхом надання заяви із зазначенням інших підстав.

10.07.2020 на виконання вимог суду скаржником подано заяву із зазначенням інших підстав пропуску строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування зазначає, що вперше скаржник звернувся із апеляційною скаргою в межах строків встановлених КАС України, проте ухвалою суду від 16.03.2020 апеляційну скаргу було повернуто через несплату судового збору. Вказує, що копію ухвали суду від 16.03.2020 Слобожанська митниця Держмитслужби отримала 14.05.2020, на підтвердження чого надав супровідний лист суду із номером вхідної кореспонденції та у незначні строки після отримання ухвали суду повторно звернулась із апеляційною скаргою.

Крім того, посилається на п. 3 розділу VI Прикінцевих положень КАС України, відповідно до якого продовжуються процесуальні строки на період дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби COVID-19. У зв`язку з викладеним просить визнати підстави пропуску строку поважними та поновити строк на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Сумського окружного адміністративного суду прийнято 14.01.2020.

Апеляційну скаргу Слобожанською митницею Держмитслужби до Другого апеляційного адміністративного суду вперше подано 13.02.2020.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2019 апеляційну скаргу Слобожанської митниці Держмитслужби залишено без руху, оскільки судовий збір сплачено не в повному обсязі та наданий строк для усунення недоліків протягом десяти днів з моменту отримання ухвали шляхом сплати судового збору в розмірі 1152,60 грн.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2020 апеляційну скаргу Слобожанської митниці Держмитслужби на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 року по справі № 480/4278/19 повернуто скаржнику у зв`язку з неусуненням недоліків апеляційної скарги, копія якої отримана скаржником 14.05.2020, що підтверджується супровідним листом суду із вхідним номером 7810/8.19.

28.05.2020 Слобожанська митниця Держмитслужби повторно звернулась до суду із апеляційною скаргою, до якої додала платіжне доручення про сплату судового збору.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 (зі змінами) "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID - 19" з 12 березня 2020 року по31 липня 2020 року на всій території України установлено карантин.

Згідно з п. 3 розділу VI Прикінцевих положень КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Отже, законом продовжено строки, встановлені, зокрема, ст. 295 КАС України на строк дії карантину.

Враховуючи те, що вперше апеляційну скаргу подано скаржником вчасно, вдруге апеляційну скаргу подано без зволікання часу після отримання копії ухвали суду про повернення апеляційної скарги, на момент повторного подання апеляційної скарги скаржником сплачено судовий збір, а також те, що законом України продовжено строки, зокрема, на подання апеляційної скарги на час дії карантину колегія суддів дійшла висновку, що відповідач не втратив процесуального інтересу до розгляду цієї справи, а тому є підстави для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Слобожанської митниці Держмитслужби про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 по справі № 480/4278/19 - задовольнити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Слобожанської митниці Держмитслужби на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 року по справі № 480/4278/19 за позовом ОСОБА_1 до Сумської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення та картки відмови.

Зупинити дію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 по справі № 480/4278/19.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 20 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.Б. Русанова
Судді Т.С. Перцова С.П. Жигилій