Справа № 640/9191/20
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2020-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
16 липня 2020 року м. Київ№ 640/9191/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Добрянської Я.І., , розглянувши у порядку спрощеного провадження клопотання про зупинення провадження у справі

за позовом ОСОБА_1
до Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві
про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії
В С Т А Н О В И В:
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві з вимогами:

- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві щодо не нарахування ОСОБА_1 грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії за вислугу років;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві згідно з нормами, встановленими законодавством України, зарахувати до спеціального страхового стажу, як працівнику сфери охорони здоров`я, період служби в Радянській Армії санітарного-інструктора дозиметриста військової частини НОМЕР_1 у період 10.04.1980-13.05.1982 та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі 119 677 гривень 8 копійок;

- стягнути з відповідача грошову компенсацію завданої моральної шкоди на користь ОСОБА_1 у розмірі 9000 гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.05.2020 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

14.07.2020 року через канцелярію суду від ОСОБА_2 надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у справі до отримання ним свідоцтва про право на спадщину. В обґрунтування даного клопотання заявник зазначає про те, що позивач у даній справі ОСОБА_1 , який є його батьком, помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підтвердження чого надано копію свідоцтва про смерть Серія НОМЕР_2 від 18.05.2020 року. Як зазначив ОСОБА_2 , за його заявою приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Соколовим О.Є. відкрита спадкова справа. У зв`язку з наведеним заявник просить зупинити провадження у справі, оскільки в разі задоволення позову його померлого батька, відповідачем має бути нарахована та сплачена неотримана грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії за вислугу років, до дня смерті ОСОБА_1 , відтак він як спадкоємець матиме право на отримання грошової доплати.

При вирішенні питання щодо можливості зупинення провадження у справі, судом враховується наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для звернення ОСОБА_1 до суду із позовом були дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо нарахування та виплати позивачу грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії за вислугу років.

Так, згідно доводів позивача та наведених на обґрунтування заявлених у ньому вимог обставин, суду підлягало вирішити питання щодо правомірності відмови відповідача у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги, а відтак - визначити чи мав би право отримувати позивач вказану допомогу у відповідності до вимог чинного законодавства.

Разом з тим, у відповідності до свідоцтва про смерть Серія НОМЕР_2 від 18.05.2020 року, ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , до вирішення судом спору по суті.

Згідно частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

При цьому, процесуальне правонаступництво необхідно розуміти як заміну або вибуття в адміністративній справі сторони чи третьої особи в разі переходу правового статусу від однієї особи до іншої (правонаступника).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 звернувся до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Соколова О.Є. щодо реєстрації спадкової справи №8/2020, зареєстрованим в реєстрі за №60631733.

Відповідно до статті 1218 Цивільного кодексу (далі - ЦК) України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі статтею 1227 ЦК України суми пенсії, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз наведених норм дозволяє дійти висновку про те, що даними нормами, які передбачають можливість успадкування особою відповідних прав, визначається подальша доля тільки тих прав, якими був наділений спадкодавець за життя, а також платежів, право на які виникло за життя спадкодавця.

При цьому, як визначено у пунктах 1 і 4 частини першої статті 1219 ЦК України особисті немайнові права, а також права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом, не входять до складу спадщини, оскільки є правами та обов`язками, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця.

Отже, виходячи зі змісту статті 1227 ЦК України члени сім`ї або інші спадкоємці можуть претендувати на отримання суми коштів, яку спадкодавцю відповідач повинен сплатити ще за життя.

Разом з тим, обставини даної справи вказують на те, що предметом її дослідження є спір про наявність права ОСОБА_1 на нарахування та виплату грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії за вислугу років, яка на час смерті позивачу не призначалась і не сплачувалась, що і слугувало підставою для його звернення до суду із даним позовом.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що правові підстави для задоволення клопотання ОСОБА_2 про зупинення провадження у даній справі до встановлення спадкоємця за законом та набуття процесуального правонаступництва у спорі, відсутні.

Згідно пункту 5 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Враховуючи висновки суду щодо відсутності правових підстав для визначення у спірних правовідносинах правонаступника, суд вбачає підстави для закриття провадження у справі відповідно до пункту 5 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.3, п.5 ч.1 ст.238, ст.ст.241-243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:
1. У задоволені клопотання ОСОБА_2 про зупинення провадження у даній справі до встановлення спадкоємця за законом та набуття процесуального правонаступництва у спорі - відмовити.

2. Закрити провадження у справі №640/9191/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та може буде оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 295-297 КАС України.
Суддя Я.І. Добрянська