Справа № 756/7857/20
Суддя: Шевчук А. В.
Дата ухвалення: 2020-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

16.07.2020 Справа № 756/7857/20
№756/7857/20
№2-а/756/222/20
У Х В А Л А

16 липня 2020 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Шевчук А.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Донецької митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил,

в с т а н о в и в:

В липні 2020 року ОСОБА_1 через свого представника ОСОБА_2 звернувся до Оболонського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Донецької митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил №0099/70000/19 від 06.08.2019 року, якою ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні порушення митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

У відповідності до ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Ст.289 КУпАП встановлено спеціальний строк для звернення до суду з позовом про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення. Так, відповідно до цієї норми скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Поважність пропуску строку до адміністративного суду з позовом про оскарження постанови в справі про порушення митних правил №0099/70000/19 від 06.08.2019 року представник позивача обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 не був належним чином повідомлений про час та місце розгляду адміністративної справи, йому не було належним чином вручено копію протоколу про порушення митних правил та постанови оскільки останній за місцем реєстрації не знаходився, а проживав у батьків хоча підтверджує, що попередні листи та постанову Донецької митниці Державної фіскальної служби України від 14.05.2019 року з приводу перевищення встановленого строку доставки цього ж транспортного засобу отримана належним чином саме за місцем реєстрації позивача.

Відповідно до ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків встановлених цим Кодексом.

У відповідності з вимогами ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Поважними причинами пропуску строку звернення до адміністративного суду визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони.

При цьому, представником ОСОБА_1 не подано належно оформленої заяви із зазначенням об`єктивно непереборних та незалежних від волевиявлення позивача обставини, які дають можливість поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах "Осман проти Сполученого королівства" від 28.10.1998 року та "Креуз проти Польщі" від 19.06.2001 року. У вказаних рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

За ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або, якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У зв`язку з наведеним, залишення позовної заяви без руху відповідно до ст.123 КАС України не є порушенням права на справедливий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

З огляду на викладене, суддя приходить до висновку про відсутність заяви і поважних підстав для поновлення строку на звернення до адміністративного суду та необхідність залишити позовну заяву без руху.

Керуючись ст.ст. 9, 122, 123, 171 КАС України, ст.289 КУпАП, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Донецької митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил,- залишити без руху.

Протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У разі невиконання вимог ухвали в зазначений строк позов буде повернуто позивачу зі всіма доданими до нього документами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повний текст ухвали не був вручений в день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя А.В. Шевчук