Справа № 725/3163/20
Суддя: Федіна А. В.
Дата ухвалення: 2020-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/3163/20
Номер провадження 2-а/725/122/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.07.2020 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

головуючої судді Федіної А.В.,

за участю секретаря судового засідання Дем`яненко О.В.,

та в режимі відеоконференції:

представника позивача Скиба В.С.,

відповідача ОСОБА_1 ,

перекладача Симанців О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону (в/ч А2195) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2020 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом та просив затримати відповідача з метою його ідентифікації строком на 6 місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 19 год. 30 хв. 14.07.2020 року.

Вказував на те, що відповідач 12.07.2020 року був затриманий представниками прикордонної поліції Румунії при незаконному перетині державного кордону в складі групи осіб на напрямку 850 прикордонного знаку, що навпроти ділянки відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Порубне» ВПС «Порубне» Чернівецького прикордонного загону. В подальшому, 14.07.2020 року в рамках прискореної процедури реадмісії відповідача було передано представникам Чернівецького прикордонного загону та о 19 год. 30 хв. на підставі ст. 263 КУпАП затримано до трьох діб.

В ході з`ясування обставин вчиненого відповідачем правопорушення було встановлено, що останній мав можливість у встановленому законом порядку прибути в Україну або іншу країну Європи, проте обрав незаконний шлях з уникненням прикордонного та інших видів державного контролю.

Вважає наявними підстави для затримання відповідача на підставі п. 1 ст. 1 ст. 289 КАС України, оскільки відсутні підстави для застосування відносно нього процедури реадмісії, відсутністю заяв про взяття його на поруки чи внесення застави.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у ньому, зазначив що у відповідача відсутні документи, які посвідчують його особу та надають можливість виїхати за кордон.

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 46 КАС України, іноземці чи особи без громадянства, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України.

Відповідач, за участю перекладача, в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що у нього викрали документи, проте він бажає особисто вирішувати питання щодо їх поновлення та має намір звернутись у посольство, а тому вважає його затримання безпідставним.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 14.07.2020 року в ході проведення прикордонно-представницької зустрічі помічників прикордонних Уповноважених на ділянці Українсько-румунської ділянки державного кордону відповідач та інші особи були передані представникам Чернівецького прикордонного загону.

В подальшому, 14.07.2020 року у зв`язку з вчиненням правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП по факту незаконного перетинання державного кордону 12.07.2020 року о 01 год. 40 хв. в складі групи осіб відповідач був затриманий в порядку ст. 263 КУпАП строком до 3 діб.

Статтею 289 КАС України передбачено, що підставами для застосування судом за позовом відповідного компетентного органу такого заходу як затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України може бути наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України.

З системного аналізу наведених норм законодавства в сукупності з наданим представником позивача доказами, вбачається наявність підстав для затримання відповідача з метою його ідентифікації, з урахуванням характеру допущеного останнім порушення щодо потрапляння та перебування на території України, спроби незаконного перетину державного кордону України в складі групи осіб, а також враховуючи відсутність оригіналів документів за якими відповідача можна ідентифікувати, відсутність близьких родичів, місця проживання на території України та відсутність можливості застосування альтернативних заходів, які передбачені п.п. 3,4 ч. 1 ст. 289 КАС України.

Частиною одинадцятою ст. 289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців в пунктах тимчасового перебування становить шість місяців.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 30, 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 268-272, 289, 293, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Затримати з метою ідентифікації громадянина Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , терміном на шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 19 год. 30 хв. 14 липня 2020 року.

Копію рішення невідкладно видати учасникам справи.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення або в той самий строк через Першотравневий районний суд м. Чернівці з урахуванням вимог пп. 15.5 п. 15 Розділу 7 Перехідних положень КАС України.

Повний текст рішення виготовлений 16.07.2020 року о 12 год. 15 хв.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна