Справа № 360/2733/20
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2020-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

20 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2733/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (кв. Дружби, 1-А, м. Старобільськ, Луганська область, 92703) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17.07.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач), в якій позивач просить: визнати бездіяльність відповідача щодо неналежного розгляду заяви позивача від 01.06.2020 щодо призначення пенсії державного службовця та щодо не зарахування позивачу до стажу державної служби: часу проходження військової служби з 13.11.1975 по 27.10.1977 (1 р. 11 міс. 14 дн.), часу роботи на посаді голови Новоохтирської сільської ради Новоайдарського району Луганської області з 05.07.2001 по 12.04.2002 (9 міс. 7 дн.), часу роботи на посаді землевпорядника Новоохтирської сільської ради Новоайдарського району Луганської області з 21.10.2004 по 27.03.2009 (4 р. 5 міс. 6 дн.), часу роботи на посаді голови Новоохтирської сільської ради Новоайдарського району Луганської області з 27.03.2009 по 04.11.2015 (6 р. 7 міс. 8 дн.); зобов`язати відповідача зарахувати позивачу до стажу державної служби час проходження військової служби з 13.11.1975 по 27.10.1977 (1 р. 11 міс. 14 дн.), час роботи на посаді голови Новоохтирської сільської ради з 05.07.2001 по 12.04.2002 (9 міс. 7 дн.), час роботи на посаді землевпорядника Новоохтирської сільської ради з 21.10.2004 по 27.03.2009 (4 р. 5 міс. 6 дн.), час роботи на посаді голови Новоохтирської сільської ради з 27.03.2009 по 04.11.2015 (6 р. 7 міс. 8 дн.) та призначити з 03.06.2020 пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу», виходячи з розрахунку 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, відповідно до довідки Новоохтирської сільської ради Новоайдарського району Луганської області від 03.07.2020 № 773/20.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 21.09.2017 йому було призначено пенсію за віком. Станом на 01.06.2020 були наявні всі необхідні умови та підстави для призначення позивачу пенсії державного службовця, оскільки 16.09.2019 позивачу виповнилось 62 роки та відповідно до записів трудової книжки в нього наявний трудовий стаж 38 років 7 місяців 20 днів, з яких 28 років 11 місяців 12 днів перебування на державній службі.

03.06.2020 позивач направив на адресу відповідача заяву від 01.06.2020 про призначення з 01.06.2020 пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону 3723.

Працівником відповідача в телефонній розмові було повідомлено позивача про те, що він повинен 16.06.2020 з`явитись до УПФУ для надання довідок сільської ради про дату прийняття ним присяги державного службовця та про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця.

16.06.2020 в управлінні довідки позивача не прийняли та надали йому відповідь від 12.06.2020 № 18-25/Б-32/8-1240/20, якою відмовлено в призначенні пенсії державного службовця, оскільки стаж роботи позивача на посадах віднесених до відповідних посад державних службовців, становить 15 років 2 місяці 5 днів, що не дає підстав для призначення пенсії відповідно до Прикінцевих положень Закону 889.

Позивач не погоджується з таким рішенням відповідача та вважає його безпідставним, незаконним та необґрунтованим, оскільки в заяві від 01.06.2020 було зазначено всі підстави для призначення пенсії державного службовця, детально заначено складові стажу державної служби, відповідно до записів трудової книжки, та чітко сформульовано прохальну частину заяви: «прошу призначити мені з 01.06.2020 пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ», однак відповідачем заяву розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян» та не прийнято рішення по суті щодо призначення позивачу пенсії відповідно до ст. 37 Закону 3723. Також управління при розгляді заяви позивача помилково послалось на Закон 889 та не зарахувало до стажу державної служби решту стажу 13 років 9 місяців 7 днів, оскільки для обрахунку стажу державної служби позивача слід керуватись законодавством, що діяло до набрання чинності Законом 889.

В трудовій книжці позивача містяться всі необхідні записи, що підтверджують спірні періоди роботи, у зв`язку з чим його дійсний трудовий стаж складає 38 років 7 місяців 20 днів, з якого стаж державної служби складає 28 років 11 місяців 12 днів, що дає право на призначення пенсії державного службовця, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів; належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 ; належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 від 01.06.2020 про призначення/перерахунок пенсії з додатками, копію рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого рішення.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун