Справа № 360/2502/20
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2020-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

15 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2502/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДФС у Луганській області (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

30 червня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління ДФС у Луганській області (далі - відповідач, управління), в якому позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви від 10.07.2020, просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 47249-12 від 11.07.2017 року на суму 13319,06 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0-1231 від 22.04.2018 року на суму 18557,76 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0-1231 від 03.04.2019 року на суму 21590,79 грн.

В обгрунтування зазначено, що вищевикладені податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі нарахування відповідачем податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на нерухоме майно розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , яке належить на праві приватної власності ОСОБА_1 за 2016, 2017, 2018.

Підпунктом 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України встановлено перелік об`єктів нерухомості, які не є об`єктами оподаткування.

Так, підпунктом «ж» підпункту 266.2.2 у редакції Закону України від 28.12.2014 №71-VІІІ, (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що не є об`єктом оподаткування:

- будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників,

- призначені для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності.

Нежитлова будівля розташована на земельній ділянці площею 0,2152 га, кадастровий

номер: :03:003:0198, за адресою: смт. Троїцьке, вул. Східна, буд. 16, яка належить

Позивачу на праві приватної власності на підставі свідоцтва на право власності індексний номер: 36667129 від 23.04.2015, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 54, номер запису про право власності: 9458284, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

Позивач є керівником та засновником СФГ "КОЛОС". Згідно зі Статутом видами діяльності селянського (фермерського) господарства "КОЛОС" є:

Код КВЕД 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (основний); Код КВЕД 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві;

Код КВЕД 01.63 Післяурожайна діяльність; Код КВЕД 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин.

Нежитлова будівля придбана позивачем з метою використання її у сільськогосподарської діяльності, а саме для зберігання сільськогосподарської продукції. Факт використання нежитлової будівлі у сільськогосподарській діяльності сільськогосподарського виробника підтверджується й довідкою виданою Троїцькою селищною радою Троїцького району Луганської області за підписом Троїцького селищного Голови Палагно Д. від 22.05.2020р. № 1013 в якій вказано, що нежилова будівля використовується для зберігання сільськогосподарської продукції, належить на праві власності позивачу, який є Головою СФГ «КОЛОС».

Пільга, встановлена зазначеною нормою, стосується сільськогосподарських товаровиробників і спрямована на створення сприятливих умов для здійснення сільськогосподарської діяльності, стимулювання такої діяльності та досягнення її збалансованого податкового навантаження.

Таким чином нежитлова будівля призначена для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності та використовується у ній. Вказане свідчить про те, що будівля не є об`єктом податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в силу положень пп. «ж» пп. 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 Податкового кодексу України, отже винесені відповідачем податкові повідомлення-рішення є протиправними та підлягають скасуванню.

Ухвалою суду від 06.07.2020 адміністративний позов залишено без руху. Запропоновано позивачу позивачу у десяти днів з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом надання суду адміністративного позову, оформленого з дотриманням вимог ст. 160 КАС України разом з відповідною кількістю примірників для відповідачів у справі.

10.07.2020 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява, після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи положення частин першої, другої, третьої статті 12, частини третьої статті 257 КАС України, значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, суд вважає за можливе розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248,287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 20 серпня 2020 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідачів протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі (з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України) надіслати суду: відзив на позовну заяву.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем - суб`єктом владних повноважень - відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач заперечення (ст. 164 КАС України) протягом триденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача з моменту отримання відповіді на відзив, а для третіх осіб з моменту отримання позову або відзиву.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Зобов`язати Головне управління ДФС у Луганській області у строк до 10 серпня 2020 року надати суду належним чином завірені копії: оскаржуваних податкових повідомлень-рішень та усіх документів, що слугували підставою для винесення оскаржуваних рішень.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяВ.С. Шембелян