Справа № 340/879/20
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2020-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
16 липня 2020 року м. Дніпросправа № 340/879/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 червня 2020 року у справі № 340/879/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дії протиправними, зобов`язання надати відповідь,-
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дії протиправними, зобов`язання надати відповідь.

Міністерство оборони України, не погодившись з рішенням суду, 08.07.2020 року подало до суду першої інстанції апеляційну скаргу, яка підписана О.Д. Вологжаніною.

Згідно ч. 3 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Апеляційна скарга Міністерства оборони України підписана представником за довіреністю О.Д. Вологжаніною, однак належного документа на підтвердження повноважень такого підписанта до апеляційної скарги не додано.

До апеляційної скарги долучено довіреність від 03.12.2018 року № 220/508/Д, якою Міністерство оборони України в особі Міністра оборони України уповноважує старшого офіцера Південно-Східного територіального юридичного відділу підполковника юстиції Вологжаніну О.Д., представляти інтереси. Довіреність видана без права передоручення і діє до тридцять першого грудня дві тисячі дев`ятнадцятого року.

До апеляційної скарги долучено прострочену довіреність на особу, яка підписала таку апеляційну скаргу.

Також до апеляційної скарги долучено довіреність від 23.12.2019 року № 220/715/Д, якою Міністерство оборони України в особі Міністра оборони України уповноважує начальника Південно-Східного територіального юридичного відділу полковника юстиції Ященка В.В., представляти інтереси. Однак, ОСОБА_2 не є підписантом апеляційної скарги.

З апеляційної скарги не встановлено чому вона не підписана начальником чи іншим представником за довіреністю, іншим керівником, та яким чином Вологжаніній О.Д. делеговано повноваження на підписання апеляційних скарг.

Дійсної довіреності, доручення, наказу щодо призначення, делегування повноважень, якими може підтверджуватись, що ОСОБА_3 уповноважена особа представляти інтереси Міністерства оборони України не надано.

Згідно ч. 4 ст. 55 КАС України держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 8 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо, зокрема, апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Адміністративну процесуальну дієздатність особи, яка підписала апеляційну скаргу, не підтверджено. Апеляційна скарга підписана особою, якій Міністерство оборони України не делегувало повноваження щодо підписання такої апеляційної скарги, отже апеляційна скарга підписана особою, яка не має повноваження її підписувати.

Апеляційну скаргу подано з порушенням ч. 4 ст. 298 КАС України.

Враховуючи порушення апелянтом порядку подання апеляційної скарги, скарга підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 298, ст. 321 КАС України, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 червня 2020 року у справі № 340/879/20 повернути.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду відповідно до ст., ст. 328- 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова