Справа № 520/997/2020
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2020-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без руху

16 липня 2020 р. справа № 520/997/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для відкриття провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами за заявою ОСОБА_1 по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

23.03.2020р. Харківський окружним адміністративним судом задоволено частково позов та визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з приводу неприйняття відповідно до частини 5 статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» рішення за зверненням ОСОБА_1 від 25.04.2019р. стосовно призначення пенсії у порядку п. «а» статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області розглянути по суті звернення ОСОБА_1 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) від 25.04.2019р. стосовно призначення пенсії у порядку п. «а» статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із прийняттям рішення відповідно до частини 5 статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Позов у решті вимог залишити без задоволення. Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області частину витрат зі сплати судового збору у розмірі 420,40 грн. (чотириста двадцять гривень 40 копійок).

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про перегляд рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, в якій просив суд: 1) визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області при відмові ОСОБА_1 в призначенні з 25.04.2019р. пенсії за вислугу років, як особі льотних екіпажівповітряних сил; 2) зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити з 25.04.2019р. ОСОБА_1 пенсію за вислугу років, як особі льотних екіпажів повітряних суден, обчислити пенсію з 25.04.2019р.відповідно до ч.3 ст. 53 ЗУ"Про пенсійне забезпечення" і до пункту 7 "Порядку призначення і виплати пенсії за вислугу років працівникам льотно-виробничого складу цивільної авіації", затвердженого Постановою КМУ від 21.07.1992р. №418 та здійснити її виплату; 3) відшкодувати ОСОБА_1 судові витрати понесені ним при перегляді рішення ХОАС від 23.03.2020р. за нововиявленими обставинами.

Перевіряючи заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами на відповідність нормам статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що вона підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Частиною 1 ст. 361 КАС України передбачено, що судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно ч. 1 ст. 364 КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Пунктом 1 ч.2 ст. 361 КАС передбачено, що підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Перевіривши подану заяву, судом встановлено, що в оформленні матеріалів заяви, поданої ОСОБА_1 , допущений недолік у вигляді відсутності доказу оплати судового збору.

Так, у силу приписів ст. 364 КАС України, до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами додається документ про сплату судового збору.

Разом з тим, в доданих до заяви документах, міститься клопотання про звільнення заявника від сплати судового збору за подання вказаної заяви, яке вмотивоване незадовільним (скрутним) майновим становищем у зв`язку із сімейними обставинами.

Розглядаючи зазначене клопотання, суддя зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з положеннями ст. 8 Закону України "Про судовий збір", де зазначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, для звільнення від сплати судового збору, заявник має довести існування фінансових труднощів та відповідного майнового стану відповідними доказами.

Такими доказами можуть слугувати: довідка органу Пенсійного фонду України про розмір виплаченої пенсії за попередній календарний рік та довідка органу доходів і зборів про відсутність інших доходів за попередній календарний рік (2019р.).

Вказані висновки також наведені в ухвалі Верховного Суду від 02 березня 2020 року по справі №160/7204/19.

Частиною 5 ст. 242 КАС України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Заявником до поданого клопотання про звільнення від сплати судового збору, ніяких доказів майнового стану, відомостей річного доходу заявника - фізичної особи за попередній календарний рік, на підтвердження обставин скрутного матеріального становища, надано не було.

У п. 2 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, справляється судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

З програми "Діловодства спеціалізованого суду" встановлено, що за подання адміністративного позову по справі №520/997/2020 позивачем, ОСОБА_1 , було сплачено судовий збір в розмірі 840,80 грн.

Отже, за подання заяви про перегляд судового рішення в межах справи №520/997/2020 за нововиявленими обставинами, підлягає сплаті судовий збір в розмірі 1261,20 грн.

Тому, для усунення недоліків поданої заяви, заявнику належить подати до суду документ про сплату судового збору в розмірі 1261,20 грн., або докази майнового стану заявника, а саме довідка органу Пенсійного фонду України про розмір виплаченої пенсії за попередній календарний рік та довідка органу доходів і зборів про відсутність інших доходів за попередній календарний рік (2019р.).

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 362 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими або виключними обставинами.

В матеріалах поданої заяви відсутні докази на підтвердження обставин набуття рішенням від 23.03.2020р. законної сили, "Єдиний державний реєстр судових рішень", також не містить вказаних відомостей.

Оскільки подана заява не відповідає вимогам ст. 364 КАС України, то вона має бути залишена без руху відповідно до ст. 169 КАС України з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 169, 364, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

Заяву - залишити без руху.

Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви строк, що не перевищує 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення позову без руху.

Встановити, що способом усунення недоліків є подання до суду:

документу про сплату судового збору в розмірі 1261,20 грн., або докази майнового стану заявника, а саме довідки органу Пенсійного фонду України про розмір виплаченої пенсії за попередній календарний рік та довідки органу доходів і зборів про відсутність інших доходів за попередній календарний рік (2019р.); доказів набрання рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.03.2020р. по справі №520/997/2020 законної сили.

Роз`яснити, що інакше заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Старосєльцева