Справа № 360/2527/20
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2020-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків
та відкриття провадження у справі

16 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2527/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) в інтересах ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради (93416, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, буд. 15-Б) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

01 липня 2020 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Косогової Людмили Олексіївни в інтересах ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради, яким позивач просив:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу учасника війни Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради про відмову ОСОБА_2 у наданні статусу учасника війни, викладене у витязі з протоколу від 08.03.2019 № 1;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради в особі комісії для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу учасника війни встановити ОСОБА_2 статус учасника війни з дати первісного звернення (18.03.2019) до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради.

Ухвалою суду від 06.07.2020 позовну заяву адвоката Косогової Людмили Олексіївни в інтересах ОСОБА_2 - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду докази сплати судового збору у розмірі 840,80 грн.

15.07.2020 від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої було додано квитанцію про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн.

Таким чином, позивачем усунено недоліки позовної заяви в строк встановлений судом.

В обґрунтування позову зазначено, що 18.03.2019 ОСОБА_2 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради із заявою про надання посвідчення «Учасник війни». До вищезазначеної заяви позивачем додані довідки від 07.11.2018 № 483, виданої Військовою частиною НОМЕР_1 Міністерства оборони України, довідки від 17.12.2018 № 521, виданої Військовою частиною НОМЕР_1 Міністерства оборони України, довідки від 31.01.2019 № 641, виданої Військовою частиною НОМЕР_1 Міністерства оборони України, посвідчення про відрядження № 059, посвідчення про відрядження № 006, витягу з наказу командира оперативно-тактичного угрупування «Північ» по стройовій частині від 11.08.2018 № 84, витягу з наказу командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по стройовій частині від 21.08.2018 № 92, довідки від 11.10.2018 № 097, виданої Українською церквою християн віри євангельської, супровідного листа від 12.12.2018 № 116, виданого Релігійною організацією «Релігійна громада «церква християн віри євангельської «Скинія» у Святошинському районі м. Києва», доповіді начальника Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України генерал-майора О.Л. Грунтковського першому заступнику начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 06.08.2018 № 354/5/3170.

28.03.2019 комісією для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу учасника війни відповідача були розглянуті вищезазначені документи подані позивачем та прийнято рішення у формі витягу з протоколу № 1, згідно з яким комісія вважає за неможливе встановити статус Учасника війни ОСОБА_2 у зв`язку з відсутністю документів про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення.

Зазначене рішення відповідача фактично було отримано позивачем 03.03.2020, що підтверджується копією листа відповідача від 03.03.2020 вих. № 1950/02, згідно з яким ОСОБА_2 направлено витяг з протоколу засідання комісії для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу учасника війни від 28.03.2019 № 1.

Оскаржуване рішення відповідача позивач вважає протиправним і таким що підлягає скасуванню, оскільки останнє не ґрунтується на законі та прийняте відповідачем без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Також позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає клопотання позивача щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження обґрунтованим та вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради належним чином засвідчені копії усіх документів, поданих ОСОБА_2 для розгляду питання, пов`язаного із встановленням статусу учасника війни - заяви від 18.03.2019 та доданих до заяви інших документів.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом адвоката ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) в інтересах ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради (93416, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, буд. 15-Б) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради належним чином засвідчені копії усіх документів, поданих ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) для розгляду питання, пов`язаного із встановленням статусу учасника війни - заяви від 18.03.2019 та доданих до заяви інших документів.

Витребувані судом документи надати у строк до 05 серпня 2020 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Ірметова