Справа № 480/4118/20
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2020-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
17 липня 2020 р. Справа № 480/4118/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 Олексія ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до Управління державної міграційної служби України в Сумській області в особі територіального підрозділу-Сумського міського відділу УДМС України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Управління державної міграційної служби України в Сумській області в особі територіального підрозділу-Сумського міського відділу УДМС України в Сумській області, і просить суд:
- визнати протиправною відмову Управління державної міграційної служби України в Сумській області в особі територіального підрозділу - Сумського міського відділу Управління ДМС України в Сумській області щодо видачі ОСОБА_3 паспорта громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року N 2503-ХІІ;
- зобов`язати Управління державної міграційної служби України в Сумській області в особі територіального підрозділу - Сумського міського відділу Управління ДМС України в Сумській області оформити та видати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року N 2503-ХІІ.
Також позивач просить проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою суду від 09.07.2020 вказану позовну заяву було залишено без руху, у зв`язку з порушенням вимог ст. 161 КАС України.
15.07.2020 позивачем подано заяву, у якій посилаючись на скрутне матеріальне становище, судову практику просить звільнити його від сплати судового збору.
Щодо заявленого позивачем клопотання, то суд зазначає, що враховуючи посилання позивача у заяві про звільнення від сплати судового збору на скрутне матеріальне становище, а також неоднозначне тлумачення п. 14 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" та різну судову практику щодо наявності підстав для звільнення від сплати судового збору, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та звільнити його від сплати судового збору.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
При цьому, згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи клопотання позивача, а також те, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності, суд вважає за можливе ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Керуючись ст.ст. 12, 171, 257, 260-262 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_4 від сплати судового збору за подання позовної заяви в інтересах ОСОБА_3 .
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/4118/20 за позовом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 до Управління державної міграційної служби України в Сумській області в особі територіального підрозділу-Сумського міського відділу УДМС України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 102070000).
3. Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи - задовольнити.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
6. Встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
7. Попередити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
9. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
10. Копію ухвали направити учасникам справи.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Савицька