Справа № 813/3002/16
Суддя: Гінда Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 липня 2020 рокуЛьвівСправа № 813/3002/16 пров. № ЗВ/857/6/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Гінди О. М.
суддів -Заверухи О. Б.
Ніколіна В. В.
за участю секретаря судових засідань - Михальської М.Р.,

розглянувши у судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про встановлення порядку виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2017 року у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2016 року за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України, Голови Державного агентства рибного господарства України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 , 09.09.2016 звернувся в суд з позов до Державного агентства рибного господарства України, голови Державного агентства рибного господарства України, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність голови Державного агентства рибного господарства України щодо прийняття рішення про призначення позивача на посаду начальника Управління державного агентства рибного господарства у Львівській області;

- зобов`язати голову Державного агентства рибного господарства України прийняти рішення за результатами проведеного конкурсу щодо призначення позивача на посаду начальника Управління державного агентства рибного господарства у Львівській області.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 30.11.2016 відмовлено в задоволенні позову.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2017, апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30.11.2016 року у справі № 813/3002/16 скасовано та прийнято нову, якою позов до Державного агентства рибного господарства України, Голови Державного агентства рибного господарства України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність голови Державного агентства рибного господарства України щодо прийняття рішення про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника Управління державного агентства рибного господарства у Львівській області. Зобов`язано голову Державного агентства рибного господарства України прийняти рішення за результатами проведеного конкурсу щодо призначення ОСОБА_1 на посаду начальника Управління державного агентства рибного господарства у Львівській області.

На адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду 18.06.2020 (вх. № К-14572/20) надійшла заява ОСОБА_1 від 20.05.2017 про встановлення порядку виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2017 року.

Вказана заява обґрунтована тим, що для виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2017 відповідачем створюються додаткові перешкоди, а тому з метою уникнення затягування вищенаведеного судового рішення просить встановити наступний порядок виконання:

- забезпечити організацію спеціальної перевіри у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 171 від 25.03.2015 в термін 25 днів;

- за результатами спеціальної перевірки прийняти рішення щодо призначення ОСОБА_2 на посаду без додаткового погодження з головою обласної державної адміністрації.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.06.2020, така заява передана колегії суддів у складі: Гінда О.М. (головуючий суддя), Заверуха О.Б., Ніколін В.В.

Представником Державного агентства рибного господарства України 30.06.2020, подано клопотання про залишення заяви без задоволення.

ОСОБА_1 10.07.2020, подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Сторони в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про його дату, час та місце.

У відповідності до ч. 4 ст. 229 і ч. 2 ст. 378 КАС України неявка сторін належним чином повідомлених про дату, час, місце розгляду заяви не перешкоджає її розгляду і такий проведено у їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши обґрунтованість заяви ОСОБА_2 про встановлення порядку виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2017 року в межах її доводів та вимог, суд апеляційної інстанції вважає, що така задоволеною бути не може з таких мотивів.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Проаналізувавши вищенаведену норму, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що уповноваженим на розгляд питання зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, є виключно суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того чи такий суд прийняв рішення, що підлягає виконанню.

Таким чином, Восьмий апеляційної адміністративний суд, як суд апеляційної інстанції, позбавлений процесуальної можливості вирішувати питання щодо розгляду заяви про встановлення порядку виконання судового рішення.

Крім цього, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що згідно наказу від 21.11.2017 № 128-ТО «Про призначення ОСОБА_1 » (а. с. 79 зворот), постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2017 року виконана.

Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції вважає, що наявні підстави для відмови в задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення порядку виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2017 року.

Керуючись ст. ст. 241, 243, 325, 378, КАС України, суд -

ухвалив:

відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення порядку виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2017 року у справі № 813/3002/16 (№ 876/10404/16).

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання касаційної скарги до Верховного Суду, з урахуванням строку передбаченого п. 3 Прикінцевих положень КАС України.

Суддя-доповідач О. М. Гінда
судді О. Б. Заверуха
В. В. Ніколін
Повне судове рішення складено 15.07.2020.