Справа № П/811/1095/15
Суддя: Г.П. Казанчук
Дата ухвалення: 2020-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

17 липня 2020 року м. Кропивницький Справа № П/811/1095/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача Казанчук Г.П.

суддів: Черниш О.А., Хилько Л.І.

за участі секретаря судового засідання Дигас В.М.

позивача ОСОБА_1

представника відповідачів Гладковської О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кропивницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області, Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про визнання незаконним звільнення, визнання незаконним та скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в подальшому уточненим, в якому просить суд:

- визнати звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника ГУ Міндоходів у Кіровоградській області незаконним;

- визнати незаконними та скасувати наказ Міністерства доходів і зборів України в Кіровоградській області від 16 березня 2015 року № 181 с "Про звільнення ОСОБА_2 ";

- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області, зазначивши про негайне виконання постанови суду про поновлення на посаді у відносинах публічної служби;

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області виплатити ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.04.2015 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

22.04.2015 року ухвалою суду зупинено провадження по адміністративній справі №П/811/1095/15 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України про визнання незаконним звільнення, визнання незаконним та скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії до прийняття Конституційним Судом України рішення за конституційним поданням Пленуму Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пункту 6 частини першої, пунктів 2, 13 частини другої, частини третьої статті 3 Закону України «Про очищення влади».

В подальшому ухвалою суду від 18.03.2020 року поновлено провадження у даній справі та вирішено подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 року закрито підготовче провадження у даній справі, останню призначено до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 17.07.2020 року о 10:00 год.

Досліджуючи в судовому засіданні наявні у справі докази, колегією суддів встановлено, що копія спірного наказу, яка міститься в матеріалах справи, належним чином не завірена, а також виготовлена в такий спосіб, що унеможливлює ознайомлення з повним текстом (змістом) спірного наказу.

Таким чином, вищевикладене зумовлює необхідність витребувати у відповідачів належним чином завірену копію наказу Міністерства доходів та зборів України від 16 березня 2015 року №181-о, а також довідку про результати перевірки відомостей, зазначених в особовій справі та/або трудовій книжці.

Крім того суд звертає увагу на невиконання вимог ухвали судді від 09.04.2015 року в частині витребування особової справи ОСОБА_1 та її копії.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про витребування у відповідачів належним чином завірену копію спірного наказу Міністерства доходів та зборів України від 16 березня 2015 року №181-о та копію довідки про результати перевірки відомостей, зазначених в особовій справі та/або трудовій книжці.

Крім того, суд зауважує на необхідність виконати відповідачами ухвалу суду від 09.04.2020 року в частині витребування особової справи позивача.

Водночас, у матеріалах справи відсутня інформація щодо реалізації спірного наказу, а саме внесення відповідних записів до трудової книжки позивача, що зумовлює витребування у позивача копії трудової книжки.

Згідно з частин 1, 2 статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Так, судове засідання 17.07.2020 року було призначено проведення судового засідання в режимі відеоконференції, проте через технічні проблеми в роботі інтеренет.

Згідно частини 2 статті 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Враховуючи необхідність у витребуванні додаткових доказів, в судовому засіданні оголошується перерва.

Керуючись статтями 80, 205 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у відповідачів належним чином завірену копію наказу Міністерства доходів та зборів України від 16 березня 2015 року №181-о та довідку про результати перевірки відомостей, зазначених в особовій справі та/або трудовій книжці.

Позивачу надати суду належним чином завірену копію трудової книжки.

Витребувані докази надати суду до 27 липня 2020 року.

Роз`яснити відповідачам, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Попередити відповідачів, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).

У справі оголосити перерву до 09 годин 30 хвилин 27 липня 2020 року.

Призначити судове засіданні в режимі відеоконференції.

Зобов`язати Північний апеляційний господарський суд (02000, м. Київ, вул. Шолуденка ; E-mail: ) організувати проведення 27 липня 2020 року об 09:30 год. відеоконференції за участі представника Державної податкової служби України.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи та до Північного апеляційного господарського суду (02000, м. Київ, вул. Шолуденка ; E-mail: )

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Судді Г.П. Казанчук

Л.І. Хилько

О.А. Черниш