Справа № 360/1227/20
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2020-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

20 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1227/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши в письмовому провадженні справу № 360/1227/20 за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Луганській області до Районного комунального підприємства «Старобільськвода» про стягнення коштів в рахунок погашення податкової заборгованості у сумі 3156137,56 грн, -

ВСТАНОВИВ:

23 березня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Луганській області (далі - позивач) до Районного комунального підприємства «Старобільськвода», в якому просить стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача на загальну суму - З 156 137,56 грн. (три мільйона сто п`ятдесят шість тисяч сто тридцять сім грн. 56 коп.) у тому числі з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ суму податкової заборгованості з ПДВ - 1 949 268,86 грн. (один мільйон дев`ятсот сорок дев`ять тисяч двісті шістдесят вісім грн. 86 коп.) та накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться в банках які обслуговують відповідача

- по Старобільському району: 1) з податку на додану вартість - 1 949 268,86 грн. основний борг - 1 773 028,00 грн., пеня - 108 685,03 грн. та штрафні санкції - 67555,83 грн. за період з 09.08.2019 по 04.02.2020; 2) з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - 70 844,48 грн. основний борг - 58064,39 грн., пеня - 3728,04 грн. та штрафні санкції - 9052,05 за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 3) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 399397,50 грн. основний борг - 338537,24 грн. та штрафні санкції - 60860,26 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 4) з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 23 275,70 грн. основний борг - 22 983,71 грн. та пеня - 291,99 грн. за період з 19.11.2018 по 19.08.2018; 5) з земельного податку - 19 398,76 грн. основний борг - 4672,29 грн., пеня - 5,17 грн. та штрафні санкції - 14721,30 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; по земельному податку по Половинкинкській сільській раді -3796,91 грн; по земельному податку по Чмитвській сільській раді - 15601,85 гри.:

- по Новопсковському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 830,48 грн. основний борг - 828,41 грн. та пеня - 2,07 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 60007,06 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 3) з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 8250,81 грн. основний борг - 7251,31 грн., пеня - 308,72 грн. та штрафні санкції - 690,78 за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 4) з земельного податку - 6895,85 грн. основний борг - 5722,26 грн., пеня - 613,78 грн. та штрафні санкції - 559,81 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2019;

- по Марківському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 15467,97 грн. основний борг - 12532,01 грн., пеня - 804,67 грн. та штрафні санкції - 2131,29 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 73310,11 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 2757,50 грн. основний борг - 2511,80 грн. та штрафні санкції - 245,70 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020;

- по Білокуракинському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 34759,19 грн. основний борг - 10458,61 грн., пеня - 11308,90 грн. та штрафні санкції - 12991,68 грн. за період з 23.11.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин 64644.08 грн. основний борг - 64298,53 грн. та штрафні санкції - 345,55 грн. за період з 21.02.2019 по 04.02.2020; 3) з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 4939,43 грн. основний борг - 3727,32 грн., пеня - 18,22 грн. та штрафні санкції- 1193,89 за період з 26.12.2018 по 04.02.2020; 4) з земельного податку - 535,51 грн. основний борг - 240,90 грн. та штрафні санкції - 294,61 грн. за період з 30.12.2019 по 04.02.2020;

- по Троїцькому району; 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 23587,17 грн. основний борг - 20867,38 грн., пеня - 178,19 грн. та штрафні санкції - 2541,60 грн. за період з 29.01.2019 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 113423,71 грн. основний борг - 110825,55 грн. та штрафні санкції - 2598,16 грн. за період 21.02.2019 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 357,77 грн. основний борг - 340,25 грн. та штрафні санкції - 17,52 грн. за період з 30.12.2018 по 04.02.2020;

- по Новоайдарському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 830,48 грн. основний борг - 828,41 грн. та пеня - 2,07 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 74444,13 грн. основний борг - 58138,89 грн., пеня - 8615,16 грн. та штрафні санкції 7690.08 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 5943,88 грн. основний борг - 4746,47 грн., пеня - 479,83 грн. та штрафні санкції - 717,58 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020;

- по Міловському району; 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 14007,34 грн, основний борг - 12658,05 грн. та пеня - 1349,29 грн. за період з 20.11.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 175900,21грн. за період з 20.11.2018 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 3427,43 грн. основний борг 422,72 грн. за період з 30.03.2018 по 04.02.2020.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що станом на 04.02.2020 за відповідачем рахується невідпрацьована в судовому порядку податкову заборгованість у сумі 3 156 137,56 грн.

Податковий борг складається :

- по Старобільському району: 1) з податку на додану вартість - 1 949 268,86 грн. основний борг - 1 773 028,00 грн., пеня - 108 685,03 грн. та штрафні санкції - 67555,83 грн. за період з 09.08.2019 по 04.02.2020; 2) з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - 70 844,48 грн. основний борг - 58064,39 грн., пеня - 3728,04 грн. та штрафні санкції - 9052,05 за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 3) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 399397,50 грн. основний борг - 338537,24 грн. та штрафні санкції - 60860,26 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 4) з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 23 275,70 грн. основний борг - 22 983,71 грн. та пеня - 291,99 грн. за період з 19.11.2018 по 19.08.2018; 5) з земельного податку - 19 398,76 грн. основний борг - 4672,29 грн., пеня - 5,17 грн. та штрафні санкції - 14721,30 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; по земельному податку по Половинкинкській сільській раді -3796,91 грн; по земельному податку по Чмитвській сільській раді - 15601,85 гри.:

- по Новопсковському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 830,48 грн. основний борг - 828,41 грн. та пеня - 2,07 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 60007,06 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 3) з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 8250,81 грн. основний борг - 7251,31 грн., пеня - 308,72 грн. та штрафні санкції - 690,78 за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 4) з земельного податку - 6895,85 грн. основний борг - 5722,26 грн., пеня - 613,78 грн. та штрафні санкції - 559,81 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2019;

- по Марківському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 15467,97 грн. основний борг - 12532,01 грн., пеня - 804,67 грн. та штрафні санкції - 2131,29 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 73310,11 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 2757,50 грн. основний борг - 2511,80 грн. та штрафні санкції - 245,70 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020;

- по Білокуракинському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 34759,19 грн. основний борг - 10458,61 грн., пеня - 11308,90 грн. та штрафні санкції - 12991,68 грн. за період з 23.11.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин 64644.08 грн. основний борг - 64298,53 грн. та штрафні санкції - 345,55 грн. за період з 21.02.2019 по 04.02.2020; 3) з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 4939,43 грн. основний борг - 3727,32 грн., пеня - 18,22 грн. та штрафні санкції- 1193,89 за період з 26.12.2018 по 04.02.2020; 4) з земельного податку - 535,51 грн. основний борг - 240,90 грн. та штрафні санкції - 294,61 грн. за період з 30.12.2019 по 04.02.2020;

- по Троїцькому району; 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 23587,17 грн. основний борг - 20867,38 грн., пеня - 178,19 грн. та штрафні санкції - 2541,60 грн. за період з 29.01.2019 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 113423,71 грн. основний борг - 110825,55 грн. та штрафні санкції - 2598,16 грн. за період 21.02.2019 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 357,77 грн. основний борг - 340,25 грн. та штрафні санкції - 17,52 грн. за період з 30.12.2018 по 04.02.2020;

- по Новоайдарському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 830,48 грн. основний борг - 828,41 грн. та пеня - 2,07 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 74444,13 грн. основний борг - 58138,89 грн., пеня - 8615,16 грн. та штрафні санкції 7690.08 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 5943,88 грн. основний борг - 4746,47 грн., пеня - 479,83 грн. та штрафні санкції - 717,58 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020;

- по Міловському району; 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 14007,34 грн, основний борг - 12658,05 грн. та пеня - 1349,29 грн. за період з 20.11.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 175900,21грн. за період з 20.11.2018 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 3427,43 грн. основний борг 422,72 грн. за період з 30.03.2018 по 04.02.2020.

Відповідачу Старобільською ОДПІ сформовано податкову вимогу №41-17 від 10.05.2016, яку вручено уповноваженій особі РКП «Старобільськвода» 10.05.2016.

З метою встановлення наявності у підприємства ліквідного майна, яке можливо використати в подальшому як джерело погашення боргу шляхом його реалізації, Старобільським управлінням Головного управління ДПС у Луганській області було направлено лист від 26.09.2019 № 487/9/12-32-55-08 начальнику територіального сервісного центру 4443 регіонального сервісного центру МВС у Луганській області щодо надання інформації про наявність зареєстрованих за РКП „Старобільськвода" колісних транспортних засобів, а також про вартість їх придбання, які станом на 26.09.2019 перебували у власності (оренді, іншому праві користування). .Згідно з єдиним державним реєстром МВС України станом на 04.10.2019 року (лист територіального сервісного центру 4443 регіонального сервісного центру МВС у Луганській області від 04.10.2019 №31/12/4443-2168) за підприємством транспортні засоби не зареєстровані. Направлено лист від 26.09.2019 №597/10/12-32-55-08 до Головного управління Держпродспоживслужби у Луганській області про наявність зареєстрованої на праві власності за РКП „Старобільськвода" сільськогосподарської техніки на дату одержання листа. Отримано відповідь про відсутність зареєстрованої за підприємством сільськогосподарської техніки (лист Головного управління Держпродспоживслужби у Луганській області від 08.10.2019 №01-11/4131). Направлено лист від 26.09.2019 №596/10/12-32-55-08 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про наявність земельних ділянок, зареєстрованих за РКП „Старобільськвода". Отримано відповідь про відсутність земельних ділянок, зареєстрованих за підприємством (лист Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 22.10.2019 №11-120.223-8139/2-19). Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, відомості про право власності, інші речові права, іпотеки, обтяження за РКП „Старобільськвода" відсутні.

Ухвалою суду від 26.03.2020 після усунення недоліків позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 15.04.2020.

Підготовче засідання 15.04.2020 відкладено до 20.05.2020.

Підготовче засідання 20.05.2020 відкладено до 10.06.2020.

Підготовче засідання 10.06.2020 відкладено до 20.07.2020.

Представник позивача у підготовче засідання 20.07.2020 не з`явився, хоча про час та місце підготовчого засідання повідомлений належним чином, подав клопотання про закриття підготовчого засідання.

Відповідач у підготовче засідання 20.07.2020 не з`явився, хоча про час та місце підготовчого засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до частин першої - третьої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до частини другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу, визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи.

З врахуванням приписів статей 180, 181, 183 КАС України, суд вважає що підготовче провадження у справі слід закрити та призначити справу до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 180, 181, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Луганській області до Районного комунального підприємства «Старобільськвода» про стягнення коштів в рахунок погашення податкової заборгованості у сумі 3156137,56 грн та призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 03 серпня 2020 року на 09 год. 20 хв. у залі судових засідань Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Обставини з`ясовувати відповідно до змісту позовної заяви, докази досліджувати відповідно до наданого позивачем переліку.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяІ.В. Тихонов