Справа № 640/15494/20
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2020-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

13 липня 2020 року м. Київ № 640/15494/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Катющенко В.П., вивчивши позовну заяву та додані до неї документи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15) про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати абзац 10 пункту 4 розділу 3 Інструкції про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 29.04.2016 № 232;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити капітану юстиції ОСОБА_1 компенсацію вартості за неотримане речове майно при звільненні з військової служби в сумі 31227,55 грн;

- зобов`язати стягнути з Офісу Генерального прокурора середній заробіток позивачеві за несвоєчасний розрахунок (невиплата ОСОБА_1 компенсації вартості за неотримане речове майно при звільненні з військової служби) при звільненні з військової служби у сумі в розрахунку за період з 16.12.2019 по день ухвалення судового рішення за цим адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 07.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 640/14894/20; позовні вимоги ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Офісу Генерального прокурора, Міністерства оборони України про визнання незаконним та скасування абзацу 10 пункту 4 розділу 3 Інструкції, затвердженої наказом від 29.04.2016 № 232, зобов`язання вчинити дії роз`єднано; виділено в окреме провадження позовні вимоги, заявлені позивачем до військової частини НОМЕР_1 та Офісу Генерального прокурора, про: зобов`язання військової частини НОМЕР_1 виплатити капітану юстиції ОСОБА_1 компенсацію вартості за неотримане речове майно при звільненні з військової служби в сумі 31227,55 грн; зобов`язання стягнути з Офісу Генерального прокурора середній заробіток позивачеві за несвоєчасний розрахунок (невиплата ОСОБА_1 компенсації вартості за неотримане речове майно при звільненні з військової служби) при звільненні з військової служби у сумі в розрахунку за період з 16.12.2019 по день ухвалення судового рішення за цим адміністративним позовом; позовні вимоги, заявлені до Міністерства оборони України залишити на розгляді в адміністративній справі № 640/14894/20.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 08.07.2020 адміністративну справу № 640/15494/20 передано на розгляд судді Катющенку В.П.

Пунктом 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем до позовної заяви не додано заяви про поновлення строку звернення до суду.

Частинами першою та другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, позивач проходив військову службу в Головній військовій прокуратурі Генеральної прокуратури України, а отже перебував на публічній службі.

Відповідно до частини п`ятої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

У позовній заяві позивач стверджує, що при звільненні з останнім не було проведено повного розрахунку, позаяк не виплачено компенсацію вартості за неотримане речове майно.

Суд звертає увагу, що наказом Міністра оборони України від 02.12.2019 № 686 позивача звільнено з військової служби. Наказом Генерального прокурора від 11.12.2019 № 1092-вн позивача було виключено зі списків особового складу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України з 16.12.2019.

Таким чином, саме з 16.12.2019 позивачеві було відомо про невиплату військовою частиною НОМЕР_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, відповідно, з 17.12.2019 розпочався перебіг строку звернення до суду з даним позовом та закінчився 17.01.2020.

Частиною першою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина друга стаття 123 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Пунктом 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Виходячи з наведеного, суд вважає, що позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху, надавши строк для усунення вказаних недоліків протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали (протягом строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Зазначені недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання до суду заяви про поновлення строків звернення до суду та доказів на її підтвердження.

Згідно з частиною третьою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 122, 123, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з моменту отримання ухвали (протягом строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктами 1, 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Катющенко