Справа № 160/13075/19
Суддя: Кадникова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 липня 2020 року Справа №160/13075/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 05.03.2020 р. призначено розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Постановою Кабінету Міністрів №211 від 11.03.2020 р. з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 р., з 12 березня до 24 квітня 2020 року на усій території України установлено карантин.

Така ситуація позбавила можливості забезпечити проведення відкритого судового засідання.

Кодексом адміністративного судочинства України на той час не було передбачено право суду зупинити провадження у справі у випадку оголошення карантину.

У зв`язку з цим, судом застосовано аналогію положення закону - п.1 ч.2 ст.236 КАС України, що є найбільш наближеним за змістом до ситуації, що склалася на території України, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, та ухвалою від 09.04.2020 р. зупинено провадження по справі до скасування карантину та обмежувальних протиепідемічних заходів.

Постановами Кабінету Міністрів № 255 від 02.04.2020 р., № 392 від 20.05.2020 р. від 20.05.2020 р. № 392, 17.06.2020 № 500 продовжено карантин на усій території України.

Так, карантин продовжено до 31.07.2020 р.

Разом з тим, 17.07.2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" (далі - Закон № 731-IX).

Так, пунктом 3 Закону № 731-IX викладено в такій редакції пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України:

"3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

Враховуючи вищезазначені обставини та приписи ч.1 ст.237 КАС України, суд вважає за можливе поновити провадження у справі.

Крім того, в матеріалах справи наявне клопотання відповідача про участь у засіданні у режимі відеоконференції, в якому просить суд забезпечення проведення відеоконференції доручити, в тому числі, Київському окружному адміністративному суду (бульвар Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133).

В обґрунтування клопотання відповідачем зазначено про велику завантаженість представників, значну територіальну віддаленість від м.Києва до м.Дніпра та відсутність змоги направляти свого представника для участі у наступні судові засідання.

Вирішуючи клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Враховуючи викладене та територіальну віддаленість відповідача (м.Київ), з метою підвищення оперативності судового розгляду справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання Національного агентства з питань запобігання корупції про прийняття участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Відповідно до частини восьмої статті 122-1 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст.122-1, 195, 237, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №160/13075/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправним та скасування рішення - поновити.

Клопотання Національного агентства з питань запобігання корупції про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити.

Підготовче засідання призначити на 07.08.2020р. об 11:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м.Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4, зал № 2 та провести в режимі відеоконференції.

Доручити Київському окружному адміністративному суду, розташованому за адресою: бульвар Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133, забезпечити проведення відеоконференції за участю представника Національного агентства з питань запобігання корупції 07.08.2020р. об 11год.00хв.

Зобов`язати Національне агентство з питань запобігання корупції завчасно - до 05.08.2020 р. - надіслати на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку оригінали та належним чином засвідчені копії документів на підтвердження повноважень особи представника для долучення до матеріалів справи.

Копію цієї ухвали надіслати:

- позивачу за адресою: АДРЕСА_1;

- відповідачу за адресою: 01103, м.Київ, бульвар Дружби народів, 28;

- Київському окружному адміністративному суду за адресою: 01133, м.Київ, бульвар Лесі Українки, 26.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Г. В.Кадникова