Справа № 540/14/20
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2020-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/14/20
Головуючий в 1 інстанції: Хом`якова В.В.

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Крусяна А.В.,

Яковлєва О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м.Севастополі на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 березня 2020р. по справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Котломонтажналадка-Інвест" до Головного управління ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м.Севастополі, ДФС України про визнання протиправним рішень про відмову в реєстрації податкових накладних та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2020р. ПП "Котломонтажналадка-Інвест" звернулося в суд із адміністративним позовом до ГУ ДПС в Херсонській області, АРК та м.Севастополі, ДФС України, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м.Севастополі за №1249481/22758128 від 9.08.2019р., яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №6 від 5.07.2019р., за №1250664/22758128 від 12.08.2019р., яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №10 від 15.07.2019р.,за №1245694/22758128 від 6.08.2019р., яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 2.07.2019р., за №1245700/22758128 від 6.08.2019р., яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 2.07.2019р., за №1249476/22758128 від 9.08.19р., яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №5 від 4.07.2019р., за №1250665/22758128 від 12.08.2019р., яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №11 від 17.07.2019р., за №1250666/22758128 від 12.08.2019, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №16 від 22.07.2019р.;

- зобов`язати ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні №6 від 5.07.2019р., №10 від 15.07.2019р., №1 від 2.07.2019р., №2 від 2.07.2019р., №5 від 4.07.2019р., №11 від 17.07.2019р., №16 від 22.07.2019р., що подані ПП "КМН-Інвест".

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що за результатами здійснення ним господарських операцій було складено податкові накладні за №1 від 5.07.2019р. на суму 810грн., в т.ч. ПДВ 135грн., та 16.07.2019р. направлено на реєстрацію в ЄРПН; за №10 від 15.07.2019р. на суму 5 600грн., в т.ч. ПДВ 933,33грн., та 17.07.2019р. направлена на реєстрацію в ЄРПН; за №1 від 2.07.2019р. на суму 2 000грн., в т.ч. ПДВ 333,33грн., та 12.07.2019р. направлена на реєстрацію в ЄРПН; за №5 від 4.07.2019р. на суму 7 766грн., в т.ч. ПДВ 1 296грн., та 16.07.2019р. направлена на реєстрацію в ЄРПН; за №2 від 2.07.2019р. на суму 8 124грн., в т.ч. ПДВ 1 354грн., та 12.07.2019р. направлена на реєстрацію в ЄРПН; за №11 від 17.07.2019р. на суму 11 208грн., в т.ч. ПДВ 1 868грн., та 18.07.2019р. направлена на реєстрацію в ЄРПН; за №16 від 22.07.2019р. на суму 1 401грн., в т.ч. ПДВ 233,5грн., та 24.07.2019р. направлена на реєстрацію в ЄРПН.

Однак, рішеннями податкового органу за №1249481/22758128 від 9.08.2019р., за №1250664/22758128 від 12.08.2019р., за №1245694/22758128 від 6.08.2019р., за №1245700/22758128 від 6.08.2019р., за №1249476/22758128 від 9.08.19р., за №1250665/22758128 від 12.08.2019р., за №1250666/22758128 від 12.08.2019. відмовлено у реєстрацій вищезазначених податкових накладних.

На думку позивача, вказані рішення є протиправними, незаконними та такими, що підлягають скасування, оскільки ним було надано повний пакет документів, які необхідні для реєстрації поданих податкових накладних.

Посилаючись на вказане просило позов задовольнити.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 27 березня 2020р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісій, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації за №1249481/22758128 від 9.08.2019р., за №1250664/22758128 від 12.08.2019р., за №1245694/22758128 від 6.08.2019р., за №1245700/22758128 від 6.08.2019р., за №1249476/22758128 від 9.08.2019р., за №1250665/22758128 від 12.08.2019р., за №1250666/22758128 від 12.08.2019р..

Зобов`язано ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні №6 від 5.07.2019р., №10 від 15.07.2019р., №1 від 2.07.2019р., №2 від 2.07.2019р., №5 від 4.07.2019р., №11 від 17.07.2019р., №16 від 22.07.2019р., що подані ПП " КМН-Інвест".

Стягнуто з ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м.Севастополі за рахунок бюджетних асигнувань судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору на користь ПП "КМН-Інвест" в сумі 13 447грн..

В апеляційній скарзі апелянт просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі, посилаючись на порушення норм права.

Сторони були сповіщені про час і місце розгляду справи у встановленому законом порядку, проте в судове засідання не прибули, про причини неявки не повідомили.

З урахуванням належного сповіщення сторін, судова колегія вважає, що у відповідності до п.1 ч.1 ст.311 КАС України, апеляційну скаргу можливо розглянути в порядку письмового провадження, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, рішення суду без змін, з наступних підстав.

Відповідно до ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що комісія ДПС приймаючи рішення про відмову в реєстрації податкових накладних ПП " КМН-Інвест" діяло з порушенням норм податкового законодавства України, оскільки підприємством до податкового органу були надані усі необхідні для реєстрації накладних первинні документи податкового та бухгалтерського обліку, які підтверджують реальність господарських операцій. Проте податковим органом не надано належну оцінку цим первинним документам.

Вирішуючи спір судова колегія вважає, що суд першої інстанції повно та об`єктивно дослідив обставини по справі, надані докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ПП "КМН-Інвест" є юридичною особою, види діяльності якої є код КВЕД 43.22. Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; код КВЕД 43.29. Інші будівельно-монтажні роботи (основний); код КВЕД 47.19. Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах; код КВЕД 71.12. Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; код КВЕД 71.20. Технічні випробування та дослідження; код КВЕД 33.12. Ремонт і технічне обслуговування машин і устаткування промислового призначення; код КВЕД 33.13. Ремонт і технічне обслуговування електронного й оптичного устаткування; код КВЕД 33.20. Установлення та монтаж машин і устаткування.

3.01.2019р. між ПП "КМН-Інвест" (Підрядником) та ТОВ Группа компаній "Содружество" (Замовник) укладено договір підряду за №7/01 щодо технічного обслуговування комерційного вузла обліку газу, сигналізації загазованості цеху переробки меду за адресою: м.Олешки, вул.Стаханова 50. На виконання умов договору у червні 2019р. позивачем виконано роботи з технічного обслуговування комерційного вузла обліку газу, сигналізації загазованості цеху переробки меду за адресою: м.Олешки, вул.Стаханова 50. 5.07.2019р. ПП "КМН-Інвест" відповідно до додатку №1 від 3.01.2019р. до договору підряду №7/01 від 03.01.2019 року, згідно з актом виконаних робіт (надання послуг) від 5.07.2019р. було виконано роботи замовнику ТОВ Группа компаній "Содружество" на загальну суму 810грн. (в т.ч. ПДВ - 135грн.).

З метою належного виконання приписів чинного податкового законодавства України, позивачем складено та направлено на реєстрацію податкову накладну за №6 від 5.07.2019р.. Однак, 16.07.2019р. ПП "КМН-Інвест" отримано Квитанцію, у відповідності до якої накладну прийнято, однак реєстрація її зупинена. Підставою для такого рішення стало те, що ПН/РК відповідає вимогам п.п.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано позивачу надати пояснення та / або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

У серпні 2019р. ПП "КМН-Інвест" подало до податкового органу повідомлення за №21 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної за №6 від 5.07.2019р..

В подальшому, 9.08.2019р. комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, було прийнято рішення за №1249481/22758128, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №6 від 5.07.2019р., підстава відмови - ненадання платником податку копій документів.

15.07.2019р. ПП "КМН-Інвест" відповідно до договору підряду за №05/01 від 3.01.2019р., додатків до договору №1,2, протоколу узгодження договірної ціни за актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №6 від 15.07.2019р. було виконано роботи для замовника ТОВ "Дунапак-Таврія" з технічного обслуговування комерційного вузла обліку газу, технічного обслуговування сигналізації загазованості газоводів парової та водогрійної котелень на загальну суму 5 600грн. у тому числі ПДВ 933,33грн..

З метою належного виконання приписів чинного податкового законодавства України, позивачем складено та направлено на реєстрацію податкову накладну за №10 від 15.07.2019р..

Проте, 17.07.2019р. ПП "КМН-Інвест" отримано Квитанцію, у відповідності до якої накладну прийнято, однак реєстрація її зупинена. Підставою для такого рішення стало те, що ПН/РК відповідає вимогам п.п.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано позивачу надати пояснення та / або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

2.08.2019р. ПП "КМН-Інвест" подало до ДПС повідомлення №17 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної за №10 від 15.07.2019р..

В подальшому, 12.08.2019р. комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, було прийнято рішення за №1250664/22758128, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної за №10 від 15.07.2019р., підстава відмови - не надання платником податку копій документів.

2.07.2019р. ПП "КМН-Інвест" відповідно до договору підряду №40/06 від 24.06.2019р., договірної ціни, за актом приймання виконаних робіт від 2.07.2019р. виконало роботи замовнику ТОВ "Агрофірма імені Шевченка" з чергової перевірки димовентиляційних каналів котельні на суму 2 000грн. (в т.ч. ПДВ - 333,33грн.).

З метою належного виконання приписів чинного податкового законодавства України, позивачем складено та направлено на реєстрацію податкову накладну за №1 від 2.07.2019р..

Однак, 12.07.2019 ПП "КМН-Інвест" отримано Квитанцію, у відповідності до якої накладну прийнято, однак реєстрація її зупинена. Підставою для такого рішення стало те, що ПН/РК відповідає вимогам п.п.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано позивачу надати пояснення та / або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

29.07.2019р. ПП "КМН-Інвест" подало до ДПС повідомлення №18 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №1 від 2.07.2019р..

В подальшому, 6.08.2019р. комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, було прийнято рішення за №1245694/22758128, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної за №1 від 2.07.2019р., підстава відмови - ненадання платником податку копій документів.

2.07.2019р. замовником ТОВ "Агрофірма імені Шевченко" згідно рахунку №125 від 24.06.2019р. на підставі договору підряду №39/06 від 24.06.2019р. щодо ревізійних, режимно-налагоджувальних та еколого-теплотехнічних робіт котла ДЕ 6.5 Генічеської ГІСФ здійснено передплату на суму 8 124грн. ( в т.ч. ПДВ 1354грн.).

З метою належного виконання приписів чинного податкового законодавства України, ПП "КМН-Інвест" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну за №2 від 2.07.2019р..

Проте, 12.07.2019р. ПП "КМН-Інвест" отримано Квитанцію, у відповідності до якої накладну прийнято, однак реєстрація її зупинена. Підставою для такого рішення стало те, що ПН/РК відповідає вимогам п.п.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано позивачу надати пояснення та / або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

13.07.2019р. ПП "КМН-Інвест" подало до податкового органу повідомлення №19 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №2 від 2.07.2019р..

В подальшому, 6.08.2019р. комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, було прийнято рішення за №1245700/22758128, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної за №2 від 2.07.2019р., підстава відмови - ненадання платником податку копій документів.

4.07.2019р. ПП "КМН-Інвест" за актом приймання виконаних робіт б/н від 4.07.2019р. на підставі договору підряду за №41/06 від 3.07.2019р., договірної ціни, розрахунку прямих і загальновиробничих витрат, дефектних актів, відомостей ресурсів здійснило на користь замовника ДУ "Херсонський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України" поточний ремонт запірних пристроїв на розподільчому газопроводі низького тиску на загальну суму 7 766грн. в т.ч. ПДВ 1296грн..

З метою належного виконання приписів чинного податкового законодавства України, позивачем складено та направлено на реєстрацію податкову накладну за №5 від 4.07.2019р.. Однак, 16.07.2019р. ПП "КМН-Інвест" отримано Квитанцію, у відповідності до якої накладну прийнято, однак реєстрація її зупинена. Підставою для такого рішення стало те, що ПН/РК відповідає вимогам п.п.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано позивачу надати пояснення та / або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

1.08.2019р. ПП "КМН-Інвест" подало до ДПС повідомлення №20 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №5 від 4.07.2019р..

В подальшому, 9.08.2019р. комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації було прийнято рішення за №1249476/22758128, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №5 від 4.07.2019р., підстава відмови - ненадання платником податку копій документів.

17.07.2019р. ПП "КМН-Інвест" за актом приймання виконаних робіт №1 від 17.07.2019р. на підставі договору підряду №43/07 від 9.07.2019р., договірної ціни, розрахунку прямих і загальновиробничих витрат, здійснило на користь замовника ПП "Інтер Склад" роботи з перевірки запобіжних клапанів на загальну суму 11 208грн. в т.ч. ПДВ 1 868грн..

З метою належного виконання приписів чинного податкового законодавства України, позивачем складено та направлено на реєстрацію податкову накладну за №11 від 17.07.2019р..

Проте, 18.07.2019р. ПП "КМН-Інвест" отримано Квитанцію, у відповідності до якої накладну прийнято, однак реєстрація її зупинена. Підставою для такого рішення стало те, що ПН/РК відповідає вимогам п.п.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано позивачу надати пояснення та / або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

2.08.2019р. ПП "КМН-Інвест" подало до податкового органу повідомлення №23 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №11 від 17.07.2019р..

В подальшому, 12.08.2019р. комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, було прийнято рішення за №1250665/22758128, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №11 від 17.07.2019р., підстава відмови - ненадання платником податку копій документів.

22.07.2019р. ПП "КМН-Інвест" за актом приймання виконаних робіт №2 від 27.07.2019р. на підставі договору підряду №43/07 від 9.07.2019р., додаткової угоди №1 до зазначеного договору договірної ціни, розрахунку прямих і загальновиробничих витрат, здійснило на користь замовника ПП "Інтер Склад" роботи з перевірки запобіжних клапанів на загальну суму 1 401грн., в т.ч. ПДВ 233,5грн..

З метою належного виконання приписів чинного податкового законодавства України, позивачем складено та направлено на реєстрацію податкову накладну за №16 від 22.07.2019р..

Однак, 24.07.2019р. ПП "КМН-Інвест" отримано Квитанцію, у відповідності до якої накладну прийнято, однак реєстрація її зупинена. Підставою для такого рішення стало те, що ПН/РК відповідає вимогам п.п.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано позивачу надати пояснення та / або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

2.08.2019р. ПП "КМН-Інвест" подало до ДПС повідомлення №22 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №16 від 22.07.2019р..

В подальшому, 12.08.2019р. комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, було прийнято рішення за №1250666/22758128, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №16 від 22.07.2019р., підстава відмови - ненадання платником податку копій документів.

Перевіряючи правомірність дій та рішень податкового органу, з урахування підстав, за якими позивач пов`язує їх протиправність та скасування, судова колегія виходить з наступного.

Приписами ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до п.201.1 ст.201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Приписами п.201.10. ст.201 ПК України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених п.201.1 цієї статті та/або п.192.1 ст.192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до п.201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

В свою чергу положення п.201.16. ст.201 ПК України визначають, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному КМУ, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до п.74.2 ст.74 цього Кодексу.

За правилами п.74.2. ст.74 ПК України в єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

У відповідності до положень пп.201.16.1. п.201.16. ст.201 ПК України, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування;

в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вичерпний перелік таких документів у розрізі критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Як вбачається із матеріалів справи, у квитанціях, якими ПП "КМН-Інвест" повідомлено про зупинення реєстрації податкових накладних, податковим органом запропоновано платнику податків надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, однак в цих квитанціях не вказано конкретного переліку документів, які необхідно надати платнику податків.

У відповідності до положень пп.201.16.2. п.201.16. ст.201 ПК України письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у пп. "в" пп.201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного розгляду, що на виконання вимог цієї норми ПП "КМН-Інвест" направлено до податкового органу документи на підтвердження операцій із контрагентами. Необхідно звернути увагу на те, що ДФС у своїх квитанціях не конкретизував, саме які документи позивач мав надати йому, а після отримання, наданих позивачем документів, ніяких додаткових документів від позивача не вимагав.

Як вбачається із оскаржуваних рішень, податковий орган відмовив ПП "КМН-Інвест" в реєстрації податкових накладних з підстав не надання останнім копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності типових форм та галузевої специфіки, накладні. Проте, в рішеннях про відмову в реєстрації податкових накладних не підкреслені документи, які потрібно надати платнику податків. При тому, що підприємством було надано до ДПС: весь перелік первинних документів на підтвердження реальності господарських операцій.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про задоволення адміністративного позову ПП "КМН-Інвест", скасування рішень комісії ДПС про відмову у реєстрації податкових накладних та зобов`язання зареєструвати вищезазначені податкові накладні, оскільки позивачем надано усі необхідні документи, які підтверджують факт здійснення господарських операцій за поданими податковими накладними, а податковим органом не доведено протилежне.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилався на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. На думку судової колегії, викладені у скарзі доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи по суті.

За таких обставин, судова колегія вважає, що рішення суду ухвалена з додержанням норм процесуального та матеріального права, а тому не вбачає підстав для її скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.246,315,316 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м.Севастополі залишити без задоволення.

Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 березня 2020р. залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: А.В. Крусян

О.В. Яковлєв