Справа № 120/1470/20-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2020-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

16 липня 2020 р. Справа № 120/1470/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області про визнання протиправними дії, бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі- ОСОБА_1 , позивач) до Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області (далі -ГУ ДПС у Вінницькій області), в якому просив:

- визнати незаконними дії в частині відмови позивачу в реалізації його права на відмову з релігійних переконань від прийняття реєстраційного номеру облікової картки платника податку;

- визнати незаконною бездіяльність в тій частині, що позивач міг повноцінно скористатись правом на відмову з релігійних переконань від прийняття реєстраційного номеру облікової картки платника податку;

- зобов`язати дати хід повідомленню за формою №1П, що надійшло від 21.11.2019 року згідно з Положенням про реєстрацію і провести реєстрацію позивача в окремому реєстрі Державного реєстру податків, а також знищити присвоєний позивачеві реєстраційний номер облікової картки платника податку, вилучити всі персональні дані з Державного реєстру податківців;

- зобов`язати внести до паспорта відмітку про право здійснювати платежі за серією та/або номером паспорта;

- зобов`язати повідомлення за формою №1П від 21.11.2019 року із зазначенням дати його подання та дати внесення до паспорта відмітки про право здійснювати платежі за серією та/або номером паспорта зареєструвати в Журналі обліку повідомлень за формою №1П осіб, які через релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номеру облікової картки платника податку.

Ухвалою від 15.05.2020 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду справу в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.

03.06.2020 р. надійшов відзив, в якому відповідач просив відмовити в задоволенні позову та вказав, що особа, яка бажає відмовитись через свої релігійні переконання від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків має подати заяву особисто, однак позивачем така надіслана поштою.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

21.11.2019 р. Державною установою "Вінницька установа виконання покарань (№1)" направлено на адресу податкового органу з супровідним листом № 8/11344 Повідомлення фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (форми №П1) від 1.10.2019 р. та довідку про відбування покарання з 1.02.2002 р. по теперішній час (18.03.2020 р.) засудженого до довічного позбавлення волі ОСОБА_1 .

За наслідком розгляду повідомлення листом за вих. №9312/9/02-32-50-08-01 від 12.12.2019 р. ГУ ДПС у Вінницькій області, з посиланням на норми чинного законодавства, повідомлено, що реєстрація в окремому реєстрі Державного реєстру без особистого звернення фізичної особи до контролюючого органу не передбачена. Контролюючі органи не мають повноважень щодо ведення обліку платників податків в іншому порядку, за іншими формами, способами або видами, відмінними від тих, що передбачені чинним податковим законодавством України. На підставі викладеного, Головне управління ДПС у Вінницькій області, залишило без руху подане засобами зв`язку повідомлення фізичної особи, яка через релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номеру облікової картки платника податку.

Не погоджуючись із такою позицією суб`єкта владних повноважень позивач звернувся до суду із цим позовом.

Визначаючись щодо позовних вимог в частині визнання протиправними дій в частині відмови позивачу в реалізації його права на відмову з релігійних переконань від прийняття реєстраційного номеру облікової картки платника податку та бездіяльності в тій частині, що позивач міг повноцінно скористатись правом на відмову з релігійних переконань від прийняття реєстраційного номеру облікової картки платника податку, суд виходить з наступного.

Положеннями статті 63 ПК України визначено, що облік платників податків ведеться з метою створення умов для здійснення контролюючими органами контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати податків, нарахованих фінансових санкцій, дотримання податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Взяттю на облік або реєстрації у контролюючих органах підлягають всі платники податків.

Взяття на облік у контролюючих органах юридичних осіб, їх відокремлених підрозділів, а також самозайнятих осіб здійснюється незалежно від наявності обов`язку щодо сплати того або іншого податку та збору.

З метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік у контролюючих органах за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об`єктів оподаткування або об`єктів, які пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).

Всі фізичні особи - платники податків та зборів реєструються у контролюючих органах шляхом включення відомостей про них до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, визначеному цим Кодексом.

Облік осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган, ведеться за прізвищем, ім`ям, по батькові і серією та номером діючого паспорта. У паспортах зазначених осіб контролюючими органами робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта. Порядок внесення відмітки визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Кожен платник податків зазначає податковий номер або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) в усіх податкових деклараціях (розрахунках, звітах), платіжних документах щодо податків і зборів, у фінансових документах, а також в інших випадках, передбачених законодавством.

Згідно пункту 70.1 статті 70 ПК України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, формує та веде Державний реєстр фізичних осіб - платників податків (далі - Державний реєстр).

До Державного реєстру вноситься інформація про осіб, які є:

громадянами України;

іноземцями та особами без громадянства, які постійно проживають в Україні;

іноземцями та особами без громадянства, які не мають постійного місця проживання в Україні, але відповідно до законодавства зобов`язані сплачувати податки в Україні або є засновниками юридичних осіб, створених на території України.

Облік фізичних осіб - платників податків, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган, ведеться в окремому реєстрі Державного реєстру за прізвищем, ім`ям, по батькові та серією і номером паспорта без використання реєстраційного номера облікової картки.

В свою чергу, єдина методика реєстрації фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків визначається Положенням про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, затвердженим наказом Міністерства фінансів України 29.09.2017 № 822 (далі- Положення №822).

Пунктом 1 розділу ІІ Положення №822 визначено, що усі фізичні особи - платники податків та зборів реєструються у контролюючих органах шляхом включення відомостей про них до Державного реєстру у порядку, визначеному цим Положенням.

Облік фізичних осіб - платників податків ведеться у Державному реєстрі за реєстраційними номерами облікової картки платника податків, а осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган, ведеться в окремому реєстрі Державного реєстру за прізвищем, ім`ям, по батькові (за наявності), серією та/або номером діючого паспорта громадянина України без використання реєстраційного номера облікової картки платника податків (до паспортів зазначених осіб вноситься відмітка, яка свідчить про наявність права здійснювати будь-які платежі за серією та/або номером паспорта).

Відповідно до пунктів 1- 6 розділу VIІI Положення №822 фізична особа, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, зобов`язана особисто подати до відповідного контролюючого органу Повідомлення за формою № 1П (додаток 8), яке є водночас заявою для обліку в окремому реєстрі Державного реєстру, та пред`явити паспорт або документ, на підставі якого оформлюється паспорт вперше. У разі зміни прізвища, імені чи по батькові особа, крім паспорта, пред`являє свідоцтво про шлюб (за наявності), свідоцтво про розірвання шлюбу (за наявності), свідоцтво про зміну імені (за наявності).

Облік осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган, ведеться в окремому реєстрі Державного реєстру за прізвищем, ім`ям, по батькові (за наявності), серією та/або номером паспорта. До паспортів зазначених осіб вноситься відмітка, яка свідчить про наявність права здійснювати будь-які платежі за серією та/або номером паспорта.

Фізична особа подає Повідомлення до контролюючого органу за своєю податковою адресою (місцем проживання) або до будь-якого контролюючого органу у разі, якщо фізична особа перебуває за межами населеного пункту проживання.

Для заповнення Повідомлення використовуються дані паспорта та інших документів, які подаються у разі зміни паспортних даних або оформлення паспорта вперше.

У разі виявлення недостовірних даних або помилок у поданому Повідомленні щодо внесення серії та/або номера паспорта, прізвища, імені, по батькові, дати чи місця народження, місця проживання тощо фізичній особі може бути відмовлено у реєстрації та повідомлено про необхідність подання нової заяви для обліку в окремому реєстрі Державного реєстру.

Після приймання Повідомлення контролюючим органом здійснюється перевірка щодо наявності реєстрації фізичної особи у Державному реєстрі за реєстраційним номером облікової картки платника податків або в окремому реєстрі Державного реєстру - за серією та/або номером паспорта.

Процедура перевірки щодо можливості внесення відмітки до паспорта здійснюється протягом трьох робочих днів від дня подання до контролюючого органу Повідомлення.

За результатами такої перевірки повідомлення-підтвердження щодо можливості внесення відмітки до паспорта надсилається до відповідного контролюючого органу.

Якщо встановлено, що фізична особа, яка подала Повідомлення, обліковується в окремому реєстрі за іншими серією та/або номером паспорта, до відповідного контролюючого органу замість повідомлення-підтвердження надсилається відмова у повторній реєстрації в окремому реєстрі.

У такому разі контролюючий орган інформує фізичну особу про необхідність внесення змін до окремого реєстру Державного реєстру у порядку, визначеному розділом IX цього Положення.

Після отримання підтвердження щодо можливості внесення відмітки за зверненням фізичної особи, яка подала Повідомлення, відповідний контролюючий орган вносить до паспорта у формі книжечки відмітку про право здійснювати будь-які платежі за серією та/або номером паспорта, форму якої наведено в додатку 9 до цього Положення.

Після внесення до паспорта відмітки відповідний контролюючий орган формує та надсилає до ДФС повідомлення щодо дати внесення до паспорта такої відмітки (із зазначенням серії та/або номера паспорта) для взяття особи на облік в окремому реєстрі Державного реєстру. Датою взяття на облік в окремому реєстрі Державного реєстру вважається дата внесення відмітки до паспорта.

ДФС у разі надходження такого повідомлення вносить до окремого реєстру Державного реєстру запис із зазначенням дати внесення відмітки та дати внесення запису до цього реєстру.

До паспорта у формі картки інформація про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків вноситься відповідно до законодавства, яким регулюється питання ведення Єдиного державного демографічного реєстру.

Для внесення під час оформлення паспорта у формі картки інформації про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків відповідний контролюючий орган надає особі повідомлення про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (далі - Повідомлення про відмову) за формою, наведеною в додатку 10 до цього Положення, для подання її до відповідного територіального органу / територіального підрозділу ДМС.

У разі якщо фізична особа, до паспорта якої внесено відмітку про право здійснювати будь-які платежі за серією та/або номером паспорта, раніше була зареєстрована в Державному реєстрі за реєстраційним номером облікової картки платника податків, після взяття на облік в окремому реєстрі Державного реєстру реєстраційний номер облікової картки платника податків закривається (датою закриття є дата внесення відмітки до паспорта), а у разі наявності у паспорті відмітки про реєстраційний номер облікової картки така відмітка анулюється у порядку, встановленому цим розділом.

Повідомлення за формою № 1П (заява за формою № 5ДРП), подане(а) до контролюючого органу, із зазначенням дати його (її) подання та дати внесення до паспорта або анулювання відмітки про право здійснювати будь-які платежі за серією та/або номером паспорта реєструється в журналі обліку Повідомлень за формою № 1П / Заяв за формою № 5ДРП осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (далі - Журнал обліку), за формою, наведеною вдодатку 11 до цього Положення.

Із процитованих норм видно, що особа, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, зобов`язана особисто подати до відповідного контролюючого органу Повідомлення за формою № 1П (додаток 8) та пред`явити паспорт або документ, на підставі якого оформлюється паспорт вперше. У разі ж якщо фізична особа, раніше була зареєстрована в Державному реєстрі за реєстраційним номером облікової картки платника податків, після взяття на облік в окремому реєстрі Державного реєстру реєстраційний номер облікової картки платника податків закривається (датою закриття є дата внесення відмітки до паспорта), а у разі наявності у паспорті відмітки про реєстраційний номер облікової картки така відмітка анулюється у визначеному законом порядку.

В контексті наведеного, оцінюючи досліджувані вимоги та встановлені у справі обставини, суд вказує на те, що, як видно зі змісту відповіді ГУ ДПС у Вінницькій області від 12.12.2019 р. № 9312/9/02-32-50-08-01, повідомлення позивача "залишено без руху", а не відмовлено у його позитивному розгляді, як вказує позивач. За відсутності фактичної відмови у вчинені певних дій, про які просив заявник, тобто відсутності предмету спору, - відсутні й підстави для задоволення позову у цій частині.

Разом з цим, суд зауважує, що аналіз процитованих вище норм, що регулюють порядок розгляду повідомлень громадян, які з релігійних переконань мають бажання відмовитись від реєстраційного номеру, не передбачають залишення "без руху" відповідних звернень. А тому надання відповіді саме з таким змістом не відповідає вимогам чинного законодавства.

Суд враховує, що норми чинного законодавства вимагають від контролюючого органу приймати та реєструвати повідомлення від фізичних осіб, які подають їх особисто та одночасно пред`являють паспорт або документ, на підставі якого оформлюється паспорт вперше. А тому ставити в провину відповідачу порушення норм чинного законодавства саме в цій частині відсутні правові підстави, адже з об`єктивних причин заявник особисто не звертався і пасторрт не подавав.

Відтак, позовні вимоги в досліджуваній частині не підлягають задоволенню.

Разом з цим, визначаючись щодо позовних вимог про зобов`язання:

- "дати хід Повідомленню позивача за формою №1П, що надійшло від позивача 21.11.2019 р. .... і провести реєстрацію позивача в окремому реєстрі Державного реєстру податківців, а також знищити присвоєний позивачеві реєстраційний номер облікової картки податківця, вилучити всі персональні дані з Державного реєстру податківців";

- внести до паспорта відмітку про право здійснювати будь-які платежі за серією та/або номером паспорта;

- зареєструвати повідомлення в журналі обліку Повідомлень, суд вказує наступне.

Статтею 3 Конституції України визначено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Статтею 24 Конституції України передбачено, що громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Встановлюючи ті чи інші правила поведінки, держава має в першу чергу дбати про потреби людей, утримуючись за можливості від встановлення таких правил, які негативно сприйматимуться тими чи іншими групами суспільства. Встановлення таких правил може бути виправдане тільки наявністю переважаючих суспільних інтересів, які не можуть бути задоволені в інший спосіб, але і в цьому разі має бути дотриманий принцип пропорційності.

При цьому, статтею 22 Конституції України визначено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року № 2-рп/2012 надано офіційне тлумачення положення частини другої статті 32 Конституції України, зокрема: неможливо визначити абсолютно всі види поведінки фізичної особи у сферах особистого та сімейного життя, оскільки особисті та сімейні права є частиною природних прав людини, які не є вичерпними‚ і реалізуються в різноманітних і динамічних відносинах майнового та немайнового характеру, стосунках, явищах, подіях тощо. Право на приватне та сімейне життя є засадничою цінністю, необхідною для повного розквіту людини в демократичному суспільстві, та розглядається як право фізичної особи на автономне буття незалежно від держави, органів місцевого самоврядування, юридичних і фізичних осіб. Збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди державою, органами місцевого самоврядування, юридичними або фізичними особами є втручанням в її особисте та сімейне життя. Таке втручання допускається винятково у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Враховуючи викладене вище, суд вважає за необхідне зазначити про те, що в досліджуваному спорі відсутня будь-яка загроза національній безпеці, економічному добробуту або правам людини, а тому позбавлення передбаченого законом права на відмову від реєстраційного номеру, є втручанням держави в її особисте та сімейне життя.

Вказане також узгоджується із міжнародно-правовими актами, зокрема статтею 8 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (Конвенція) передбачено, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 з 01.02.2002 року перебуває у місцях позбавлення волі та відбуває покарання у вигляді довічного позбавлення волі (довідка ДУ "Вінницька установа виконання покарань (№1) № 5/2735 від 18.03.2020 р.)).

Законодавець не визначив порядок подання заяв даною категорією осіб, які з об`єктивних причин не можуть особисто заявитись до податкового органу.

Отже, позивач позбавлений можливості особисто подати до відповідного контролюючого органу Повідомлення за формою № 1П (додаток 8) та пред`явити паспорт. При цьому, має право відмовитись від реєстраційного номера облікової картки платника податків, а держава має сприяти в реалізації цього права.

В цьому випадку на захист прав особи постає суд, адже відповідно до положень частини першої статті 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Суд не може відмовити у правосудді, якщо громадянин України, іноземець, особа без громадянства вважають, що їх права і свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод (ст. 64 Конституції України).

Відповідно до положень пункту 10 частини другої статті 245 КАС України, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів;

На думку суду, з метою повного захисту особи, позовні вимоги підлягають до задоволення шляхом зобов`язання прийняти Повідомлення ОСОБА_1 за формою №1П від 1.10.2019 р., його зареєструвати та здійснити перевірку відповідно до вимог розділу VІІІ Положення №822.

При цьому, суд не вбачає перешкод для проведення перевірки, яка передбачена а Розділом VІІІ Положення №822 за наявності паспортних даних зазначених особисто заявником у Повідомлені форми № 1П.

Стосовно вимог про зобов`язання провести реєстрацію позивача в окремому реєстрі Державного реєстру податків, знищення присвоєного реєстраційного номеру облікової картки платника податку, внесення до паспорта відмітки про право здійснювати платежі за серією та/або номером паспорта, вилучення персональних даних з Державного реєстру податківців, то слід зазначити про таке.

Як вказувалось вище, після приймання Повідомлення контролюючим органом та його реєстрації здійснюється перевірка щодо наявності реєстрації фізичної особи у Державному реєстрі за реєстраційним номером облікової картки платника податків або в окремому реєстрі Державного реєстру - за серією та/або номером паспорта. За результатами такої перевірки повідомлення-підтвердження щодо можливості внесення відмітки до паспорта надсилається до відповідного контролюючого органу. Після отримання підтвердження щодо можливості внесення відмітки за зверненням фізичної особи, яка подала Повідомлення, відповідний контролюючий орган вносить до паспорта у формі книжечки відмітку про право здійснювати будь-які платежі за серією та/або номером паспорта, форму якої наведено в додатку 9 до цього Положення.

Після внесення до паспорта відмітки відповідний контролюючий орган формує та надсилає до ДФС повідомлення щодо дати внесення до паспорта такої відмітки (із зазначенням серії та/або номера паспорта) для взяття особи на облік в окремому реєстрі Державного реєстру. Датою взяття на облік в окремому реєстрі Державного реєстру вважається дата внесення відмітки до паспорта.

ДФС у разі надходження такого повідомлення вносить до окремого реєстру Державного реєстру запис із зазначенням дати внесення відмітки та дати внесення запису до цього реєстру. У разі якщо фізична особа, до паспорта якої внесено відмітку про право здійснювати будь-які платежі за серією та/або номером паспорта, раніше була зареєстрована в Державному реєстрі за реєстраційним номером облікової картки платника податків, після взяття на облік в окремому реєстрі Державного реєстру реєстраційний номер облікової картки платника податків закривається (датою закриття є дата внесення відмітки до паспорта),

Отже, проставляння відмітки у паспорті та внесення до окремого реєстру, здійснюється після прийняття та перевірки повідомлення. Тобто має бути дотримана процедура визначена чинним законодавством. У разі ж якщо особа раніше була зареєстрована в Державному реєстрі за реєстраційним номером облікової картки платника податків, після взяття на облік в окремому реєстрі Державного реєстру реєстраційний номер облікової картки платника податків закривається.

Однак, повідомлення ОСОБА_1 залишено без руху, відтак, перевірка щодо наявності реєстрації фізичної особи у Державному реєстрі за реєстраційним номером облікової картки платника податків або в окремому реєстрі Державного реєстру - за серією та/або номером паспорта не проводилась, відповідно, не сформовано повідомлення-підтвердження щодо можливості внесення відмітки до паспорта та не надіслано до відповідного контролюючого органу.

Більш того, відсутні докази направлення паспорта позивача для проставляння відповідної відмітки, що фізично унеможливлює вчинення таких дій.

Відтак, на думку суду, досліджувані позовні вимоги, за відсутності відповідної перевірки та формування повідомлення - підтвердження, тобто без дотримання певної процедури, визначеної законодавцем, - є передчасними, а отже не підлягають задоволенню.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовній вимоги підлягають частковому задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд вказує, що відповідно до частини третьої статті 139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Разом з тим, позивач звільнений від сплати судового збору, відтак, такий не сплачувався, а отже не підлягає відшкодуванню..

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Вінницькій області прийняти Повідомлення ОСОБА_1 від 1 жовтня 2019 р. за формою №1П та зареєструвати в журналі обліку Повідомлень за формою № 1П / Заяв за формою № 5ДРП осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Вінницькій області здійснити перевірку щодо наявності реєстрації фізичної особи ОСОБА_1 у Державному реєстрі за реєстраційним номером облікової картки платника податків або в окремому реєстрі Державного реєстру - за серією та/або номером паспорта.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер за ДРФО НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління ДПС у Вінницькій області ( вул. Хмельницьке шосе, буд 7, м. Вінниця, ).

Повний текст рішення сформовано : 16.07.20 р.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна