Справа № 826/5534/18
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2020-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/5534/18 Суддя (судді) першої інстанції: Скочок Т.О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ключковича В.Ю.,

суддів Кобаля М.І.,

Беспалова О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної податкової служби на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2020 року (прийняте в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, суддя Скочок Т.О.) у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 19.12.2017 в частині, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, у якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 19.12.2017 № в частині нарахованих штрафних санкцій у сумі 3 325,50 грн.

Позивач стверджував про хибність висновку акта камеральної перевірки щодо того, що податкові накладні були зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних 12.04.2016, а не 11.04.2016, як то встановлено абз. 10 п. 201.10 ст. 210 Податкового кодексу України, оскільки 85 податкових накладних були фактично доставлені до поштової скриньки ДФС України 11.04.2016, то реєстрація таких податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних мала відбутися упродовж цього дня (тобто, протягом операційного дня), проте квитанції №1 про реєстрацію всіх зазначених податкових накладних надійшли до ПАТ «Укрнафта» вже наступного дня, - 12.04.2016, а тому позивачем не було вчинено жодних протиправних діянь, що можуть бути кваліфіковані як податкове правопорушення, відповідальність за яке передбачена в ст. 120-1 Податкового кодексу України.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2020 року адміністративний позов задоволено; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби № від 19.12.2017 в частині застосованих штрафних санкцій у сумі 3 325,50 грн.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, Офіс великих платників податків Державної податкової служби подав апеляційну скаргу з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, в якій просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.03.2020 та прийняти нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити в повному обсязі.

В апеляційній скарзі відповідач вказує, що повноваженням щодо реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних є виключною компетенцією Державної фіскальної служби України. Офіс ВПП ДПС не є власником програмного забезпечення та відповідно до ПК України наділений повноваженнями лише щодо проведення перевірки, але не адміністрування програмного забезпечення за допомогою якого здійснюється обчислення суми податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Реєстрі, а тому Офіс у спірних правовідносинах за порушення платником податку несвоєчасності реєстрації податкових накладних у ЄРПН правомірно, у межах своєї компетенції, застосував штрафні санкції.

Також, апелянт просить враховувати висновки, викладені у постановах Верховного Суду від 22.05.2019 у справі № 815/2457/18 та від 19.02.2019 у справі №823/1086/16.

03.07.2020 до суду апеляційної інстанції від публічного акціонерного товариства "Укрнафта" надійшов відзив на апеляційну скаргу у якому позивач просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.03.2020 - без змін.

У відзиві позивач зазначає, що ПАТ «Укрнафта» 11.04.2016 було відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі ряд податкових накладних за переліком, що наведений по тексту судового рішення, датованих 27.03.2016 та на загальну суму податку на додану вартість 33 254,99 грн., і вказані податкові накладні надійшли у поштову скриньку ДФС України 11.04.2016 у проміжок часу з 13 год. 48 хв. по 17 год. 25 хв. (тобто, до кінця операційного дня), отже, податкові накладні були подані позивачем в електронній формі ДФС протягом операційного дня, тобто позивачем зі своєї сторони було вжито всіх необхідних заходів з метою своєчасної реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних від 27.03.2016 та на загальну суму податку на додану вартість 33 254,99 грн.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2020 року замінено відповідача - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби () на його правонаступника - Офіс великих платників податків Державної податкової служби ().

У відповідності до ст. 308 КАС України справа переглядається колегією суддів в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Заслухавши суддю - доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, колегія суддів зазначає наступне.

Судом апеляційної інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 29.11.2017 Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби проведено камеральну перевірку з питання своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних ПАТ «Укрнафта» за періоди 2015 і 2016 років (в т.ч. тих, що були виписані 27.03.2016) в Єдиному реєстрі податкових накладних. За результатами такої проведеної перевірки складений акт від 29.11.2017 №4487/28-10-41-06/00135390.

У тексті цього акта перевірки зафіксовано порушення позивачем граничного строку реєстрації податкових накладних, перелік яких наведений у додатку 1 до акта перевірки, всього на загальну суму податку на додану вартість 104 429,46 грн. Зокрема, працівником відповідача встановлено, що виписані ПАТ «Укрнафта» 27.03.2016 податкові накладні на загальну суму податку 33 254,99 грн. були зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних 12.04.2016 (тобто, з простроченням законодавчо встановленого 15-денного строку на 1 день).

19.12.2017 Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби на підставі цього акта перевірки та згідно з п. 1201.1 ст. 1201 Податкового кодексу України прийняло податкове повідомлення-рішення форми «Н» за №, яким застосувало до ПАТ «Укрнафта» ряд штрафних санкцій за затримку реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, в т.ч. на термін від 15 і менше календарних днів, всього у розмірі 3 325,50 грн. (що становить 10% від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних).

Рішенням Державної фіскальної служби України про результати розгляду скарги від 15.03.2018 №9025/6/99-99-11-03-01-25 зазначене податкове повідомлення-рішення було залишено без змін.

Позивач, заперечуючи факт вчинення ним описаних вище податкових правопорушень в частині несвоєчасної реєстрації податкових накладних від 27.03.2016 на загальну суму податку 33 254,99 грн. з мотиву, що вказані податкові накладні були доставлені на поштову скриньку ДФС України 11.04.2016 (тобто, в останній день граничного строку реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних), та за змістом абз. 10 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України ці податкові накладні вважаються такими, що зареєстровані саме 11.04.2016, звернувся з даним позовом до суду.

На підтвердження наведених у позові обставин позивач подав до суду наступні документи:

- роздруківки електронних повідомлень про отримання звітності, датованих 11.04.2016. Відповідно до цих повідомлень звіт були доставлені в поштову скриньку ДФС України 11.04.2016 у проміжок часу з 13:48 по 17:25;

- роздруківки електронних квитанцій №1, датованих 12.04.2016. Згідно даних електронних квитанцій податкові накладні ПАТ «Укрнафта» від 27.03.2016 за №№27001/7018, 27002/7018, 27003/7018, 27004/7018, 27005/7018, 27006/7018, 27007/7018, 27008/7018, 27009/7018, 27011/7018, 27012/7018, 27013/7018, 27014/7018, 27015/7018, 27016/7018, 27017/7018, 27018/7018, 27020/7018, 27021/7018, 27022/7018, 27024/7018, 27025/7018, 27026/7018, 27027/7018, 27028/7018, 7127001/7026, 7127002/7026, 7127004/7026, 7127006/7026, 7127007/7026, 7127008/7026, 7127009/7026, 7127010/7026, 7127011/7026, 7127012/7026, 7127013/7026, 7127014/7026, 7127015/7026, 7127016/7026, 7127017/7026, 7127018/7026, 7127019/7026, 7127020/7026, 7127021/7026, 7127022/7026, 7127023/7026, 7127024/7026, 7127025/7026, 7227001/7002, 7227002/7002, 7227003/7002, 7227004/7002, 7227005/7002, 7227006/7002, 7227007/7002, 7227008/7002, 7227009/7002, 7227010/7002, 7227011/7002, 7227012/7002, 7227013/7002, 7227014/7002, 7227015/7002, 7227016/7002, 7227017/7002, 7227018/7002, 7227019/7002, 7227020/7002, 7227021/7002, 7227022/7002, 8427001/7008, 8427003/7008, 8427004/7008, 8427005/7008, 8427006/7008, 9027001/7003, 9027002/7003, 9027005/7003, 9027006/7003, 9027008/7003, 27002/7005, 27003/7005, 27004/7005, 27005/7005 і №27006/7005 були доставлені до центрального рівня ДФС України 12.04.2016 у проміжок часу з 00:00 по 00:47, та в той же день зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що позивачем зі своєї сторони було вжито всіх необхідних заходів з метою своєчасної реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних 27.03.2016 на загальну суму податку на додану вартість 33 254,99 грн., а тому відсутні підстави для застосування штрафних санкцій оспорюваним податковим повідомленням-рішенням в частині штрафу у сумі 3 325,50 грн.

Надаючи правову оцінку обставинам справи у взаємозв`язку з нормами законодавства, що регулюють спірні правовідносини, колегія суддів апеляційного суду виходить з наступного.

Спірні правовідносини регулюються ст.ст. 19 Конституції України, Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України), Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 (далі - Порядок №1246), у редакції, яка діяла станом на момент виникнення спірних правовідносин.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 14.1.60 ст. 14 ПК України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), Єдиний реєстр акцизних накладних - реєстр відомостей щодо акцизних накладних, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками акцизного податку електронними документами.

Відповідно до п. 201.1, 201.7 ст. 201 ПК України (у редакції, яка діяла на час формування та виписки позивачем податкових накладних від 27.03.2016) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Згідно з абз. 1 - 4 п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

При цьому, відповідно до абз. 8 - 10 п. 201.10 ст. 201 ПК України, датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За приписами абз. 11 п. 201.10 ст. 201 ПК України реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов`язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом (а саме згідно зі ст. ст. 120-1 ПК України).

За приписами норм п.120-1.1. ст. 120-1 ПК України (у редакції чинній на момент прийняття оспорюваного податкового повідомлення-рішення) порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

У контексті наведеного колегія суддів зазначає, що за змістом п.109.1 ст.109 ПК України податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Зокрема, п. 2 цього Порядку №1246 (у редакції, чинній станом на 12.04.2016) визначено, що внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до Реєстру (далі - реєстрація) здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі ДФС з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру. Операційний день триває з 0 до 23-ї години.

При цьому, згідно з п. 1 Порядку №1246 подання податкової накладної та/або розрахунку коригування ДФС в електронній формі здійснюється відповідно до Порядку підготовки і подання податкових документів в електронній формі засобами телекомунікаційного зв`язку, затвердженого в установленому порядку.

За змістом положень п.п. 7, 8, 10 і 11 Після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі до ДФС здійснюється їх розшифрування, перевіряється електронний цифровий підпис, визначається відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому в установленому порядку, та у разі відсутності причин для відмови проводиться їх реєстрація.

Для підтвердження прийняття податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації платникові податку, який здійснює реєстрацію, видається квитанція в електронній формі, у якій наводяться реквізити зазначених документів, відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому в установленому порядку, результати перевірки електронного цифрового підпису, інформація про постачальника (продавця) товарів (послуг), дата і час прийняття, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова накладна та/або розрахунок коригування. Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис ДФС, підлягає шифруванню та надсилається платникові податку, який здійснює реєстрацію, засобами телекомунікаційного зв`язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається у ДФС.

Датою та часом подання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі ДФС є дата та час, зазначені у квитанції про їх прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття.

Квитанція, що підтверджує факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування, надсилається протягом операційного дня платникові податку. Якщо ж протягом операційного дня платникові податку не надіслано квитанцію, що підтверджує прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування, такі податкова накладна та/або розрахунок коригування вважаються зареєстрованими.

Наведені нормативні положення дають підстави для висновку, що в процедурі внесення інформації (відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування) до ЄРПН є дві окремі стадії: 1) надання платником податку на додану вартість податкової накладної (розрахунку коригування); 2) прийняття/неприйняття податкової накладної (розрахунку коригування) та внесення відомостей щодо неї (нього) безпосередньо до ЄРПН. Перша із цих стадій залежить від платника податку на додану вартість і є результатом його дій, тоді як друга - це результат виконання роботи програмного забезпечення, що контролюється ДФС, та/або безпосередніх дій працівників ДФС, на яку (які) платник податку не має впливу.

У цьому контексті встановлена нормою пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України відповідальність платника податку на додану вартість за порушення граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу для реєстрації податкової накладної та /або розрахунку коригування до такої податкової накладної в ЄРПН, у вигляді накладення штрафу може застосовуватися в разі якщо платник податку не надав (не надіслав) податкову накладну (розрахунок коригування) ДФС у строк, встановлений цією статтею.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 10 червня 2019 року у справі №802/1825/16-а та від 12 липня 2019 року у справі №0940/1600/18, від 04 червня 2020 року у справі №560/1570/19.

У ході розгляду даної справи судом апеляційної інстанції встановлено, що позивачем 11.04.2016 було відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №№27001/7018, 27002/7018, 27003/7018, 27004/7018, 27005/7018, 27006/7018, 27007/7018, 27008/7018, 27009/7018, 27011/7018, 27012/7018, 27013/7018, 27014/7018, 27015/7018, 27016/7018, 27017/7018, 27018/7018, 27020/7018, 27021/7018, 27022/7018, 27024/7018, 27025/7018, 27026/7018, 27027/7018, 27028/7018, 7127001/7026, 7127002/7026, 7127004/7026, 7127006/7026, 7127007/7026, 7127008/7026, 7127009/7026, 7127010/7026, 7127011/7026, 7127012/7026, 7127013/7026, 7127014/7026, 7127015/7026, 7127016/7026, 7127017/7026, 7127018/7026, 7127019/7026, 7127020/7026, 7127021/7026, 7127022/7026, 7127023/7026, 7127024/7026, 7127025/7026, 7227001/7002, 7227002/7002, 7227003/7002, 7227004/7002, 7227005/7002, 7227006/7002, 7227007/7002, 7227008/7002, 7227009/7002, 7227010/7002, 7227011/7002, 7227012/7002, 7227013/7002, 7227014/7002, 7227015/7002, 7227016/7002, 7227017/7002, 7227018/7002, 7227019/7002, 7227020/7002, 7227021/7002, 7227022/7002, 8427001/7008, 8427003/7008, 8427004/7008, 8427005/7008, 8427006/7008, 9027001/7003, 9027002/7003, 9027005/7003, 9027006/7003, 9027008/7003, 27002/7005, 27003/7005, 27004/7005, 27005/7005 і №27006/7005 датованих 27.03.2016 та на загальну суму податку на додану вартість 33 254,99 грн. і такі надійшли у поштову скриньку ДФС України 11.04.2016 у проміжок часу з 13 год. 48 хв. по 17 год. 25 хв. (тобто, до кінця операційного дня), про що містяться відомості у повідомленнях про отримання звітності: «Державна фіскальна служба України. ОТРИМАНО».

Отже, податкові накладні були подані позивачем в електронній формі ДФС протягом операційного дня, чим позивач виконав свій обов`язок щодо відправлення для реєстрації податкових накладних від 27.03.2016 у встановлений законодавством термін.

Разом з тим, до кінця операційного дня 11.04.2016 позивачу не було надіслано квитанцій при прийняття або неприйняття вказаних податкових накладних, а такі квитанції були надіслані лише 12.04.2016.

Однак, відповідно до абз.10 п. 201.10 ст.201 ПК України, якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що позивачем було вжито всіх необхідних заходів з метою своєчасної реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних вказаних вище податкових накладних від 27.03.2016 та на загальну суму податку на додану вартість 33 254,99 грн.

У цьому контексті колегія суддів зауважує, що встановлена нормою пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК відповідальність платника податку на додану вартість за порушення граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в ЄРПН, у вигляді накладення штрафу може застосовуватися лише в разі якщо платник податку не надав (не надіслав) податкову накладну (розрахунок коригування) ДФС у строк, встановлений цією статтею.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 12 липня 2019 року по справі №0940/1600/18, від 12 лютого 2020 року по справі №1640/3102/18.

За таких обставин, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції щодо протиправності застосування контролюючим органом штрафних санкцій до позивача за порушення строку реєстрації вищевказаних податкових накладних, оскільки останні подані до реєстрації позивачем у строки, встановлені ПК України, протягом операційного дня до 23-ї години, а несвоєчасна їх реєстрація в ЄРПН спричинена протиправною бездіяльністю з боку податкового органу, що виключає елемент протиправності в його діянні, та, як наслідок, притягнення його до відповідальності, а відтак, відсутні підстави для застосування штрафних санкцій оспорюваним податковим повідомленням-рішенням в частині штрафу у сумі 3 325,50 грн.

Такі висновки суду відповідають правовій позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 23.01.2018 у справі №806/832/17.

Щодо доводів апелянта про необхідність врахування висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 22.05.2019 у справі № 815/2457/18 та від 19.02.2019 у справі №823/1086/16, колегія суддів зазначає, що такі не можуть бути враховані, оскільки такі постанови прийнято за інших фактичних обставин справи.

Відтак, доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження під час перегляду справи судом апеляційної інстанції та не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

Згідно ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

У відповідності до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції винесене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, судом повно з`ясовано обставини справи, а доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду першої інстанції, у зв`язку з чим підстав для скасування рішення суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної податкової служби залишити без задоволення.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2020 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку виключно з підстав, зазначених у п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя В.Ю. Ключкович

Судді М.І. Кобаль

О.О. Беспалов