Справа № 1.380.2019.004174
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2020-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.004174
У Х В А Л А

з питань залишення заяви про перегляд судового

рішення за нововиявленими обставинами без розгляду

15 липня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

з участю представників сторін Копитка Ю.Ю., Сала А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання про залишення без розгляду заяви Городоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174,

в с т а н о в и в :

Городоцький районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (далі заявник, Городоцький РВ ДВС) 30.03.2020 звернувся до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якій просить переглянути рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174 та постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) до Городоцького РВ ДВС про визнання протиправними та скасування постанов про стягнення виконавчого збору та про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій. Підставою для перегляду судового рішення від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174 вказує постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2019 у справі № Н-857/3875/19.

ОСОБА_1 подано відзив на заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якому просила залишити без розгляду заяву Городоцького РВ ДВС про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174 у зв`язку із пропуском строку звернення до суду. Вказує, що судове рішення, яке стало підставою для ухвалення рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174 набрало законної сили 26.11.2019. А тому, звернення з даною заявою лише 30.03.2020 свідчить про пропущення встановленого Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) тридцяти денного строку звернення до суду з такою заявою.

Городоцьким РВ ДВС подано клопотання про поновлення строку звернення до суду. Клопотання мотивоване тим, що заявник був позбавлений можливості звернутись до суду у встановлений КАС України тридцятиденний строк з дня набрання чинності постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2019 у справі № Н-857/3875/19, оскільки рішення, що підлягає перегляду у даній справі, не набрало законної сили.

Суд, розглянувши клопотання та дослідивши письмові докази на їх обґрунтування, встановив наступне.

ОСОБА_1 15.08.2019 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Городоцького РВ ДВС, у якому просила:

- визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 23.04.2019, винесену головним державним виконавцем Городоцького РВ ДВС Копитком Ю.Ю. у виконавчому провадженні №54070445;

- визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 23.04.2019, винесену головним державним виконавцем Городоцького районного відділу державної виконавчої служби Городоцького РВ ДВС Копитком Ю.Ю. у виконавчому провадженні №54070445.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174 заявлений позов задоволено.

Відповідач оскаржив вказане рішення в апеляційному порядку.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 апеляційну скаргу Городоцького РВ ДВС задоволено частково.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174 змінено. Мотивувальну частину судового рішення викладено в новій редакції. В решті рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174 залишено без змін.

Заявник, звертаючись з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, як на підставу такого перегляду покликається на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2019 у справі № Н-857/3875/19.

При розгляді клопотання, суд керувався наступним.

Відповідно до статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Підстави для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами визначені частиною другою статті 361 КАС України, однією з яких відповідно до пункту 3 є скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Аналіз вищенаведених норм вказує, що судове рішення, яким закінчено розгляд справи може бути переглянуто з визначеної пунктом 3 частини другої статті 361 КАС України підстави при наявності двох обов`язкових умов: 1) набрання законної сили рішенням, що підлягає перегляду за нововиявленими обставинами та 2) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Статтею 363 КАС України визначено порядок і строк подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Так, відповідно до пункту 3 частини першої цієї статті заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 3 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким скасовано судове рішення, що стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Позивач просить переглянути за нововиявленими обставинами рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174є

Підставою перегляду вказано постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2019 у справі № Н-857/3875/19, яка набрала законної сили 26.11.2019.

За результатами апеляційного оскарження рішення від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174 змінено постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 і цього ж числа набрало законної сили.

Таким чином, судове рішення від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174 набрало законної сили після спливу передбаченого пунктом 3 частини першої статті 363 КАС України тридцяти денного строку з дня набрання законної сили постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2019 у справі № Н-857/3875/19 (11.02.2020 проти 26.11.2019).

Отже, до набрання судовим рішенням від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174 законної сили його перегляд за ново виявленими обставинами був неможливим.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 363 КАС України з урахуванням положень частини першої цієї статті заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подана з підстав, визначених пунктами 2, 3 та частиною п`ятою статті 361 цього Кодексу , - не пізніше десяти років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили.

Зі змісту постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 видно, представник Городоцького РВ ДВС був відсутнім у судовому засіданні 11.02.2020, при розгляді апеляційної скарги у справі №1.380.2019.004174.

Згідно до наявного в матеріалах справи супровідного листа ВААС вказана постанова направлена Городоцькому РВ ДВС 14.02.2020 та отримана 26.02.2020, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції.

Суд також зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (з наступними змінами) з 12.03.2020 на всій території України встановлено карантин.

Згідно з пунктом 3 Розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Заява Городоцького РВ ДВС про перегляд за нововиявленими обставинами рішення від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174 зареєстрована канцелярією суду 30.03.2020.

За встановлених судом обставин та ураховуючи пункт 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 про залишення без розгляду заяви Городоцького РВ ДВС про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174 у зв`язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 238, 239, 240, 241, 361-369 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання про залишення без розгляду заяви Городоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 у справі №1.380.2019.004174, - відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Повну ухвалу складено 16 липня 2020 року.

Суддя О.П. Хома