Справа № 520/10027/19
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2020-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 липня 2020 р.Справа № 520/10027/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: Перцової Т.С. , Русанової В.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/10027/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

29.05.2020 до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання на усунення недоліків апеляційної скарги, серед яких надано заява про поновлення строку на апеляційне оскарження, уточнена (титульний лист та вимоги) апеляційна скарга, оригінал квитанції про сплату судового збору.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2020 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено. Визнано неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення з апеляційною скаргою на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року по справі № 520/10027/19. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року по справі № 520/10027/19 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

05.06.2020 року до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання з додаванням документів в обґрунтування причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року по справі № 520/10027/19.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.06.2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року по справі № 520/10027/19 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

На виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від ОСОБА_1 надійшло клопотання, яким, в обґрунтування підстав пропуску строку на апеляційне оскарження, надано копії повних апеляційних скарг від 25.11.2019 року та 22.01.2020 року та супровідний лист по справі 520/10026/19.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, 24.10.2019 року Харківським окружним адміністративним судом у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) прийнято рішення по даній справі.

Отже, останнім днем для подання апеляційної скарги є 25.11.2019 року.

З повідомлення про вручення поштового відправлення, що міститься в матеріалах справи (т.2 а.с.24), вбачається, що копію рішення від 24.10.2019 року отримано ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що зроблено відмітку у вказаному повідомленні.

Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Отже, останнім днем для подання апеляційної скарги, в силу приписів п.1 ч.2 ст.295 КАС України, є 29.11.2019 року.

Заяви та клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року по справі №520/10027/19 обґрунтовані тим, що строк звернення до суду пропущений з поважних підстав, так як перша апеляційна скарга подана в межах строку звернення, а при подачі послідуючих апеляційних скарг апелянт посилається на очевидність послідовності та непорушення термінів, визначених КАС України.

З долучених до заяви та клопотань про поновлення строку на апеляційне оскарження документів, судом встановлено наступне.

25.11.2019 року від імені ОСОБА_2 , ОСОБА_1 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 подано спільну апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції за їх позовами. З повного тексту апеляційної скарги від 25.11.2019 року вбачається, що в прохальній частині апелянтами, серед іншого, зазначено про оскарження й рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 р. по справі № 520/10027/19.

В подальшому, за результатами розгляду апеляційної скарги від 25.11.2019 року, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.01.2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 року по справі № 520/9175/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії повернуто скаржнику.

22.01.2020 року на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 р. по справі № 520/10026/19 ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, разом з якою ОСОБА_1 подав заяву про приєднання до цієї апеляційної скарги. Заява про приєднання до апеляційної скарги повернена заявнику ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2020 року по справі № 520/10026/19, оскільки ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2020 року у зв`язку із відсутністю підстав для задоволення заяви позивача про поновлення процесуального строку, відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 року у справі № 520/10026/19 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Апеляційна скарга на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 р. по справі № 520/10027/19 безпосередньо від імені ОСОБА_1 подана до Другого апеляційного адміністративного суду 19.03.2020 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 13 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що апеляційну скаргу від 25.11.2019 року, в якій зазначено про оскарження й рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 р. по справі № 520/10027/19, було подано вчасно, 22.01.2020 року ОСОБА_1 подана заява про приєднання до апеляційної скарги в межах справи №520/10026/19, дану апеляційну скаргу подано без суттєвих затримок, в межах розумного строку, суд вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, заява підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч.4 ст.300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року по справі № 520/10027/19 - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року по справі № 520/10027/19 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року по справі № 520/10027/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року по справі № 520/10027/19.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали, з урахуванням положень встановлених пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис)Т.С. Перцова В.Б. Русанова