Справа № 520/6699/2020
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

(ПОВТОРНА)

20.07.2020р. № 520/6699/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові питання про витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Харківської області, Кадрової комісії №1 з атестації прокурорів регіональних прокуратур, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Офіс Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Прокуратури Харківської області (вул. Б. Хмельницького, буд. 4, м. Харків, 61001), Кадрової комісії №1 з атестації прокурорів регіональних прокуратур (вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Офіс Генерального прокурора (вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 67 від 02.04.2020 від кадрової комісії №1 про неуспішне проходження атестації прокурором відділу нагляду за додержанням законів при розслідуванні злочинів проти життя управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Харківської області Бєлашовим Андрієм Миколайовичем;

- визнати протиправним та скасувати наказ прокуратури Харківської області №835к від 30.04.2020 про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу нагляду за додержанням законів при розслідуванні злочинів проти життя управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Харківської області та з органів прокуратури Харківської області;

- поновити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів при розслідуванні злочинів проти життя управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Харківської області та в органах прокуратури Харківської області;

- стягнути з прокуратури Харківської області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з 05.05.2020 року по день постановлення рішення.

Ухвалою суду від 10 червня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі пунктом 2 резолютивної частини якої запропоновано відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи, а пунктом 5 - третій особі у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі, подати до суду пояснення на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в них наведені та надати до суду докази надіслання (подання) копії пояснень іншим учасникам справи.

Ухвалою суду від 10 червня 2020 року про витребування доказів були витребувані докази й від Офісу Генерального прокурора.

Ухвали суду від 10.06.2020 року про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження, а також про витребування доказів було отримано Офісом Генерального прокурора 16.06.2020 року про свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 року заяву ОСОБА_1 задоволено частково та ухвалено здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання по справі на 22 липня 2020 року об 11:00 у приміщенні суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, буд. 6, зал №12.

Станом на 20.07.2020 року ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 року про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження, а також про витребування доказів Офісом Генерального прокурора не виконано та до суду не надано як письмових пояснень на адміністративний позов, так й витребуваних доказів по справі.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Статтею 74 КАС України визначено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З метою повного встановлення обставин справи, суд повторно витребовує від Офісу Генерального прокурора належним чином завірених копії:

- інформації та документів, на підтвердження створення та державної реєстрації Офісу Генерального прокурора та докази ліквідації (перебування в стані припинення) Генеральної прокуратури України;

- копії наказів Генерального прокурора (Генерального прокурора України, виконувача його обов`язків чи іншої уповноваженої особи), що регламентують структуру та штатну чисельність прокуратури Харківської області з дня набрання Законом №113-ІХ чинності, а саме з 03.10.2019 по 30.04.2020 (у тому числі щодо внесення до них усіх змін протягом вказаного періоду);

- відомості щодо правових підстав використання конкретних технічних засобів фіксування атестації (відео- та звукозапису), використаної комп`ютерної техніки, відповідного програмного забезпечення (його характеристик, відомостей щодо замовника, розробника, алгоритму дій. сертифікації, тощо) та приміщення для тестування;

- документальне підтвердження дотримання вимог Порядку в частині дати оприлюднення на веб-сайті Генеральної прокуратури України (Офісу Генерального прокурора) графіку складання іспитів позивачем та переліку тестових питань для іспиту, а також усіх матеріалів щодо створення та діяльності Кадрової комісії №1 з атестації прокурорів регіональних прокуратури (наказів, протоколів, журналів реєстрації, тощо).

Керуючись ст.ст. 72, 73, 79, 80, 241, 243, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Офісу Генерального прокурора належним чином завірених копій наступних доказів:

- інформацію та документи, на підтвердження створення та державної реєстрації Офісу Генерального прокурора та докази ліквідації (перебування в стані припинення) Генеральної прокуратури України;

- копії наказів Генерального прокурора (Генерального прокурора України, виконувача його обов`язків чи іншої уповноваженої особи), що регламентують структуру та штатну чисельність прокуратури Харківської область з дня набрання Законом №113-ІХ чинності, а саме 03.10.2019 по 30.04.2020 (у тому числі щодо внесення до них усіх змін протягом вказаного періоду);

- відомості щодо правових підстав використання конкретних технічних засобів фіксування атестації (відео- та звукозапису), використаної комп`ютерної техніки, відповідного програмного забезпечення (його характеристик, відомостей щодо замовника, розробника, алгоритму дій, сертифікації, тощо) та приміщення для тестування;

- документальне підтвердження дотримання вимог Порядку в частині дати оприлюднення на веб-сайті Генеральної прокуратури України (Офісу Генерального прокурора) графіку складання іспитів позивачем та переліку тестових питань для іспиту.

Надіслати до Офісу Генерального прокурора копію ухвали для виконання, а іншим учасникам справи - для відома.

Зобов`язати Офіс Генерального прокурора направити копії витребуваних документів на адресу суду протягом 5-ти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Невиконання цієї ухвали може мати наслідком застосування такого процесуального примусу, як тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом (ст. 147 КАСУ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повна ухвала складена 20.07.2020 р.

Суддя Бадюков Ю.В.