Справа № 420/4446/20
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2020-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

14 липня 2020 р. м.Одеса Справа № 420/4446/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Стас Л.В.,

суддів - Турецької І.О., Шеметенко Л.П.

перевіривши матеріали апеляційної скарги представника ОСОБА_1 - адвоката Осокіна Сергія Юрійовича на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 червня 2020 року у справі № 420/4446/20 за позовом ОСОБА_1 до Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 червня 2020 року повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Куяльницької сільської ради Подільського району одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою представником ОСОБА_1 - адвокатом Осокіним С.Ю. подано апеляційну скаргу,

Ознайомившись із апеляційною скаргою та доданими документами, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для її повернення з огляду на таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

За змістом ч. ч. 1, 3 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 КАС представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно із частиною четвертою ст. 59 КАС повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України від 5 липня 2012 року № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокат має право, зокрема, посвідчувати копії документів у справах, які він веде, крім випадків, якщо законом установлено інший обов`язковий спосіб посвідчення копій документів.

Згідно ч. 2 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» ордером є письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Як вбачається з матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені ОСОБА_1 підписано адвокатом Осокіним С.Ю.

Проте документу на підтвердження своїх повноважень, а саме: ордеру на право представництва позивача в суді та посвідчення адвоката до апеляційної скарги не додано. Відсутні такі документи і в матеріалах справи.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що представником апелянта до апеляційної скарги не надано документа на підтвердження його повноважень, а отже, і доказів наявності у нього встановлених законом повноважень щодо підписання апеляційної скарги.

Відповідно до п.1 ч.4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Колегія суддів вважає за необхідне роз`яснити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права на повторне її подання в порядку, встановленому процесуальним законом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України від 8 липня 2011 року N 3674-VI "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається у разі повернення заяви або скарги.

Згідно матеріалів справи, розмір сплаченого представником ОСОБА_1 судового збору за подання апеляційної скарги - 420,40 грн. підтверджується платіжним дорученням від 23.06.2020 року № 4996781, а тому він підлягає поверненню.

Керуючись ч.4 та ч.6 ст.298, 321, 325 КАС України, п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Осокіна Сергія Юрійовича на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 червня 2020 року у справі № 420/4446/20 - повернути апелянту.

Повернути апелянту з Державного бюджету України сплачений судовий збір за подачу апеляційної скарги в сумі 420,40 грн. (чотириста двадцять гривень, 40 коп.) згідно платіжного доручення № 4996781 від 23.06.2020 року.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Стас Л.В.
Судді Шеметенко Л.П. Турецька І.О.