Справа № 580/2836/19
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2020-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 липня 2020 року справа № 580/2836/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Степанківської сільської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №580/2836/19 за позовом ОСОБА_1 до Степанківської сільської ради про визнання рішення незаконним та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

06.07.2020 Степанківська сільська рада звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду із заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №580/2836/19 за позовом ОСОБА_1 до Степанківської сільської ради про визнання рішення незаконним та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/2836/19, виданий 26.05.2020, про зобов`язання Степанківської сільської ради повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення на умовах оренди земельної ділянки площею 4,23 га з кадастровим номером :01:002:0256 для ведення особистого селянського господарства в оренду терміном на 10 років в адміністративних межах Хацьківської сільської ради (Степанківської об`єднаної територіальної громади) Черкаського району Черкаської області та прийняти мотивоване рішення з урахуванням висновків суду.

В обгрунтування заяви зазначила, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/2836/19, виданого 26.05.2020, про зобов`язання Степанківської сільської ради повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення на умовах оренди земельної ділянки площею 4,23 га з кадастровим номером :01:002:0256 для ведення особистого селянського господарства в оренду терміном на 10 років в адміністративних межах Хацьківської сільської ради (Степанківської об`єднаної територіальної громади) Черкаського району Черкаської області та прийняти мотивоване рішення з урахуванням висновків цієї постанови. Виконавче провадження за вказаним виконавчим листом відкрито постановою від 11.06.2020.

23.06.2020 на засіданні чергової сесії Степанківської сільської ради прийнято рішення «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди громадянину ОСОБА_1 » №47-37/VІІ від 23.06.2020.

За вказаних обставин обов`язок Степанківської сільської ради згідно виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/2836/19, виданого 26.05.2020, відсутній в повному обсязі у зв`язку з його виконанням.

З вказаних підстав виконавчий лист №580/2836/19 від 26.05.2020 є таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою суду від 08.07.2020 призначено судове засідання для розгляду заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню на 09 год. 00 хв. 16.07.2020.

Представник заявника в судове засідання не прибув. Був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Представник позивача в судове засідання не прибув. Був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Згідно частини 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Враховуючи, що заявник та позивач належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд розглядає заяву без їх участі.

Розглянувши заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд зазначає наступне.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2020 у справі №580/2836/19 зобов`язано Степанківську сільську раду повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення на умовах оренди земельної ділянки площею 4,23 га з кадастровим номером :01:002:0256 для ведення особистого селянського господарства в оренду терміном на 10 років в адміністративних межах Хацьківської сільської ради (Степанківської об`єднаної територіальної громади) Черкаського району Черкаської області та прийняти мотивоване рішення з урахуванням висновків цієї постанови.

На виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2020 у справі №580/2836/19 Черкаським окружним адміністративним судом 26.05.2020 був виданий виконавчий лист.

11.06.2020 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вельган Оксаною Василівною було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №62306866 з виконання виконавчого листа №580/2836/19, виданого Черкаським окружним адміністративним судом 26.05.2020, про зобов`язання Степанківської сільської ради повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення на умовах оренди земельної ділянки площею 4,23 га з кадастровим номером :01:002:0256 для ведення особистого селянського господарства в оренду терміном на 10 років в адміністративних межах Хацьківської сільської ради (Степанківської об`єднаної територіальної громади) Черкаського району Черкаської області та прийняти мотивоване рішення з урахуванням висновків цієї постанови.

Степанківською сільською радою 23.06.2020 було прийнято рішення №47-37/VІІ «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди громадянину ОСОБА_1 ».

09.07.2020 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вельган Оксаною Василівною було винесено постанову ВП №62306866 про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з повним фактичним виконанням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2020 у справі №580/2836/19.

Вважаючи, що у зв`язку з прийняттям рішення №47-37/VІІ від 23.06.2020 у нього відсутній обов`язок, визначений виконавчим листом №580/2836/19 від 26.05.2020, заявник звернувся до суду із заявою про визнання його таким, що не підлягає виконанню.

Згідно частини 1 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно частини 2 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VІІІ від 02.06.2016 визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. (далі Закон №1404).

Згідно пункту 1 частини 1 статті 26 Закону №1404 виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Згідно частини 5 статті 26 Закону №1404 виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Таким чином, згідно вказаних приписів, примусове виконання рішення розпочинається після отримання органом державної виконавчої служби виконавчого документа та винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що виконавче провадження ВП №62306866 з виконання виконавчого листа №580/2836/19 від 26.05.2020 відкрито 11.06.2020.

Натомість, Степанківська сільська рада постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2020 у справі №580/2836/19 виконала 23.06.2020, тобто після відкриття виконавчого провадження ВП №62306866.

З огляду на зазначене, постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2020 у справі №580/2836/19 була виконана заявником під час примусового виконання органами державної виконавчої служби в рамках виконавчого провадження ВП №62306866, тому заява про визнання виконавчого листа №580/2836/19 від 26.05.2020 таким, що не підлягає виконанню є необгрунтованою та задоволенню не підлягає.

Посилання заявника, що у нього обов`язок боржника відсутній повністю у зв`язку добровільним виконанням постанови суду є необгрунтованими, оскільки на момент відкриття виконавчого провадження постанова Шостого апеляційного адміністративного суду не була виконана заявником.

Керуючись статтями 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Степанківської сільської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №580/2836/19 за позовом ОСОБА_1 до Степанківської сільської ради про визнання рішення незаконним та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання і може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя А.В. Руденко