Справа № 365/132/20
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2020-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 липня 2020 року м. Київ № 365/132/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., ознайомившись з позовною заявою за позовом

ОСОБА_1
доЗгурівського селищного голови Київської області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, (за позовом)Згурівська селищна рада Київської області
провизнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Згурівського районного суду Київського області з позовом до Згурівського селищного голови Київської області, у якому просив суд:

визнати протиправними дії Згурівського селищного голови Ткачука Павла Івановича щодо одноосібного розгляду заяви ОСОБА_1 від 24.10.2019 про вирішення земельного спору, яка одержана Згурівською селищною радою 25.10.2019 вхідний № 02-28-427;

визнати протиправною бездіяльність Згурівського селищного голови Ткачука Павла Івановича щодо не вчинення відповідних дій для забезпечення розгляду заяви ОСОБА_1 від 24.10.2019 про вирішення земельного спору, яка одержана Згурівською селищною радою 25.10.2019 вхідний № 02-28-427, Згурівською селищною радою Згурівського району Київської області та зобов`язати його вчинити відповідні дії щодо забезпечення її розгляду Згурівською селищною радою у порядку, встановленому статтями 158, 161 Земельного кодексу України.

Ухвалою Згурівського районного суду Київського області від 31.03.2020 адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Згурівського селищного голови Київської області передано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи, зокрема, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до змісту ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

У відповідності до ч. 1 ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Судом з наданих з позовною заявою документів встановлено, що місцем реєстрації та проживання позивача є АДРЕСА_1

Водночас, адресою місцезнаходження відповідача є Київська область, Згурівський район, смт. Згурівка, вул. Українська, 10.

Таким чином, адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Згурівського селищного голови Київської області про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії територіально підсудна Київському окружному адміністративному суду.

Відповідно до статті 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Однак суд звертає увагу на те, що згідно частини першої статті 318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким чином, прийняття рішення за результатом розгляду справи судом, якому вона не підсудна, буде безумовною підставою для скасування такого рішення судом апеляційної інстанції з направленням справи на новий розгляд за встановленою підсудністю.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлює, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Сокуренко і Стригун проти України» акцентовано, що фраза «судом, встановленим законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність.

Враховуючи викладене, з метою дотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) адміністративних справ, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне передати адміністративну справу № 365/132/20 до Київського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 25, 29, 171, 241-243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу № 365/132/20 за позовом ОСОБА_1 до Згурівського селищного голови Київської області про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена за правилами встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Пащенко К.С.