Справа № 420/4641/20
Суддя: Бжассо Н.В.
Дата ухвалення: 2020-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4641/20
УХВАЛА
14 липня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бжассо Н.В.,
розглянув у порядку письмового провадження в м. Одеса за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язати провести перерахунок та виплату пенсії за вислугою років без обмеження її граничного розміру та скасування рішення від 08.04.2020 року, зобов`язання вчинити дії
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за результатом розгляду якого позивач просить суд:
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови з 18 грудня 2018 у проведенні перерахунку пенсії за вислугою року згідно статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ та Рішення Конституційного Суду України № 7-р(ІІ)/2019 від 13.12.2019 року на підставі підвищень посадового окладу.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату з 13.12.2019 року пенсії за вислугою років, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11ю.1991 року № 1789-ХІІ ( у редакції Закону, що діяла на момент призначення пенсії) з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати.
Ухвалою суду від 16.06.2020 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 14.07.2020 року.
30.06.2020 року від представника відповідача надійшла заява про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.
У судове засідання представник відповідача не з`явився, 13.07.2020 року надав заяву про проведення судового засідання без участі останнього.
Позивач до судового засідання не з`явився в прохальній частині позову, просив розглянути справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. 08.07.2020 року електронним засобом зв`язку та 10.07.2020 року поштовим засобом зв`язку від позивача на адресу суду надійшла відповідь на відзив.
Суд розглядає заяву в порядку письмового провадження.
Суд, дослідив матеріали справи в частині заявленого клопотання та робить наступні висновки.
Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.05.2020 року відкрито провадження у зразковій справі №560/2120/20 а позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.
Суд встановив, що у зразковій справі № 560/2120/20 позивач звернувся до суду із вимогами: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10.03.2018 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174вих-20 від 05.03.2020 без обмеження її максимального розміру.
Відповідно до ухвали Верховного Суду від 20.05.2020 року ознаками типових справ є: позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років; відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).
Згідно з п.21 ч.1 ст.4 КАС України, типові адміністративні справи адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
З огляду на матеріали адміністративної справи № 420/4641/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язати провести перерахунок та виплату пенсії за вислугою років без обмеження її граничного розміру та скасування рішення від 08.04.2020 року, зобов`язання вчинити дії - зазначена справа підпадає під ознаки типової.
Приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з ч. ч. 1-3 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Станом на 14 липня 2020 року Верховним Судом у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20 не прийнято рішення по суті спору.
На підставі викладеного, суд робить висновок щодо зупинення провадження у справі № 420/4641/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20.
Керуючись ч.9 ст. 205, п.9 ч.2 ст.236, ст.ст.248, 256, 295 КАС України, суд
Задовольнити клопотання представника відповідача.
Зупинити провадження по адміністративній справі № 420/4641/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язати провести перерахунок та виплату пенсії за вислугою років без обмеження її граничного розміру та скасування рішення від 08.04.2020 року, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду відповідно до п.15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Процесуальні строки, визначені даною ухвалою відраховуються судом з урахуванням п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

Ухвала суду складена та підписана судом 14 липня 2020 року.

Суддя Н.В. Бжассо