Справа № 420/4541/19
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2020-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 липня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/4541/19

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.

суддів Лук`янчук О.В.

Ступакової І.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області про залучення Державної судової адміністрації України в якості третьої особи до участі у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Суворовського районного суду м. Одеси, треті особи Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області, керівник апарату Суворовського районного суду м. Одеси Іщенко Олександр Валерійович, ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И Л А :

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Суворовського районного суду м. Одеси, треті особи Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області, керівник апарату Суворовського районного суду м. Одеси Іщенко О.В., Платуха А.С., про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2020 року вказану апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено справу до апеляційного розгляду.

14 липня 2020 року від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області надійшла заява про залучення Державної судової адміністрації України в якості третьої особи до участі у справі, в обґрунтування якої зазначено, що рішення суду може вплинути на її права та обов`язки.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, судова колегія дійшла висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач, ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила, зокрема, стягнути з відповідача, середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Згідно ч.ч.2, 3, 4 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Таким чином, для залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, необхідно встановити наявність у неї правового зв`язку зі сторонами спору або безпосередньо майбутнім судовим рішенням у справі через обґрунтування наявності таких критеріїв: вирішення судом питання про її право, інтерес, обов`язок і такий зв`язок має бути очевидним та безумовним, а не ймовірним.

Відповідно до ч.1 ст. 151 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Державна судова адміністрація України є державним органом у системі правосуддя, який здійснює організаційне та фінансове забезпечення діяльності органів судової влади у межах повноважень, установлених законом.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Відповідно до п.25 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року №845, у разі наявності у боржника або головного розпорядника бюджетних коштів окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду безспірне списання коштів здійснюється лише за цією бюджетною програмою. При цьому положення п.п.28-34 цього Порядку застосовуються лише щодо зазначеної бюджетної програми.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" передбачена бюджетна програма 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів", відповідальним виконавцем якої є Державна судова адміністрація України.

З огляду на предмет спору, судова колегія вважає, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки ДСА України, а тому її необхідно залучити в якості третьої, яка не заявляє самостійні вимоги на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 311, 325, 328 КАС України, судова колегія -

У Х В А Л И Л А :

Заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області про залучення Державної судової адміністрації України в якості третьої особи до участі у справі - задовольнити.

Залучити Державну судову адміністрацію України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, до участі у справі №420/4541/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Суворовського районного суду м. Одеси, треті особи Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області, керівник апарату Суворовського районного суду м. Одеси Іщенко Олександр Валерійович, ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди.

Відкласти розгляд справи на 11 серпня 2020 року о 16 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Бітов А.І.

Суддя: Лук`янчук О.В.

Суддя: Ступакова І.Г.