Справа № 120/1106/20-а
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2020-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 120/1106/20-а

14 липня 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Ватаманюка Р.В. Драчук Т. О.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якому просить:

- визнати протиправними та незаконними дії посадових осіб Головного управління ПФУ у Вінницькій області у прийнятті рішення №62 від 23.01.2020 про відмову у перерахунку пенсії по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №62 від 23.01.2020 щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії по інвалідності 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи без застосування формули розрахунку пенсії визначеної Порядком обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Вінницькій області в тижневий строк з дня вступу в законну силу даного рішення повторно провести перевірку правильності нарахування пенсії ОСОБА_1 згідно рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 03.07.2019 по справі №802/1792/18-а та винести відповідне рішення ГУ ПФУ у Вінницькій області без застосування формули визначеної постановою Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11.2011 зі змінами внесеними постановами КМУ №851 від 15.11.2017 та №543 від 26.06.2019;

- у відповідності до ч.2 ст.9 КАС України, вийи суд за межі позовних вимог у зв`язку з необхідністю ефективного захисту моїх прав, свобод та інтересів від порушень з боку відповідача;

- у відповідності до статті 129-І Конституції України та статті 382 КАС України зобов`язати відповідача подати у встановлений строк звіт про виконання судового рішення.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2020 року у задовленні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.

Ухвалами Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2020 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

15 червня 2020 року до суду надійшло клопотання від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №520/12609/19

Дослідивши матеріали адміністративної справи, колегія суддів, вважає за необхідне зупинити провадження по справі, з огляду на наступне.

Предметом спору у справі, що розглядається є перерахунок та виплата пенсії позивачу, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати встановленої законом на 1 січня поточного року відповідно до ч.3 ст. 59 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 09.12.2019 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №520/12609/19 за позовом пенсіонера до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Верховний Суд у рішенні від 20.05.2020 визначив, що воно є зразковим для справ, у яких предметом спору є обчислення пенсії по інвалідності у п`ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року для осіб, які отримують пенсію по інвалідності та брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї під час військових зборів і внаслідок цього стали особами з інвалідністю.

Обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права:

- особа отримує пенсію по інвалідності та брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї під час військових зборів і внаслідок цього стала особою з інвалідністю;

- відповідачем є відповідне управління Пенсійного фонду України;

- предметом спору є обчислення пенсії по інвалідності, виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року відповідно до частини третьої статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) типові адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

З огляду на суб`єктний склад спірних правовідносин, зміст позовних вимог та підстави позову, а також правове регулювання спірних відносин, є достатні підстави вважати, що ця справа відповідає ознакам, викладеним у постанові Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи №520/12609/19, відтак адміністративна справа №120/1106/20-а є типовою у відношенні до зразкової адміністративної справи №520/12609/19.

Правові наслідки судового рішення, ухваленого у зразковій справі передбачені частиною 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України: при ухваленні рішення у типовій справі, що відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Згідно з ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Станом на 06.07.2020 відомості про набрання рішенням Верховного Суду від 20.05.2020 у справі №520/12609/19 законної сили - відсутні, у зв`язку із чим, беручи до уваги, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №520/12609/19.

Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Полотнянко Ю.П.

Судді Ватаманюк Р.В. Драчук Т. О.