Справа № 580/2507/20
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2020-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 липня 2020 року справа № 580/2507/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та відмови, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі позивач)з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 23, далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльності відповідача щодо ненадання відповіді відповідно до ст. ст. 3, 14, 19, 22 Закону України Про доступ до публічної інформації на запит позивача від 06.01.2020, а саме інформації про номер документа, за яким Пенсійний фонд України направив відповідачу зобов`язання та відповідне роз`яснення про порядок виконання постанови КМУ від 24.12.2019 №1088;

- зобов`язанти відповідача відповідно до Закону України Про доступ до публічної інформації надати позивачу інформацію на запит від 06.01.2020;

- скасувати рішення відповідача, викладене у листі від 24.04.2020 №1115-1343/Л-03/08-2300/20 про виплату позивачу донарахованої за 2016-2017 роки частини пенсії, враховуючи постанову КМУ від 22.08.2018 №649, яка судовим рішенням визнана протиправною в скасована, визнавши бездіяльність відповідача щодо відмови у зміні порядку таких виплат протиправною;

- зобов`язати відповідача змінити порядок нарахування і виплати позивачу донарахованої за 2016-2017 роки частини пенсії з одноразової, визначеного протиправною та скасованою постановою КМУ від 22.08.2018 №649 на щомісячну доплату до основного розміру пенсії в сумі 2320 грн. до повної виплати перерахованої, але не виплаченої частини пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017;

- зобов`язати відповідача провести виплату позивачу коштів у сумі 220400 грн., як компенсацію за моральну шкоду, яка полягає у нанесених моральних та душевних стражданнях, що заподіяні протиправними діями суб`єкта владних повноважень.

Ознайомившись із позовною заявою, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI, з подальшими змінами та доповненнями.

Так, згідно статті 2 вказаного Закону, платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Суд враховує, що позивач, не є суб`єктом, на якого розповсюджуються пільги щодо сплати судового збору визначені ст. 5 Закону України Про судовий збір.

Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Приписами ч. 1 та ч. 2 ст. 8 Закону України Про судовий збір, встановлено, що підставою для зменшення розміру належних для оплати судових витрат, звільнення від їх оплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

У відповідності до ч. 3 ст. 6 Закону №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2020 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня 2102 гривні.

За частиною 3 статті 6 Про судовий збір у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Із прохальної частини позову суддею встановлено, що позивачем заявлено 4 вимоги немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру, отже загальний розмір судового збору за подання до адміністративного суду вказаного позову становить 5567 грн. 20 коп.

Оцінюючи твердження позивача, що розмір судового збору, що він має сплатити за подання позову становить більше 5% його річного доходу за попередній рік, суд врахував, що відповідно до довідки ГУ ПФУ в Черкаській області від 15.01.2020 №4334/02-25 позивач за 2019 рік отримав пенсію на загальну суму 74512 грн. 44 коп. та інших доходів у позивача за вказаний період не було, отже, 5% його річного доходу становить 3725 грн. 62 коп.

Враховуючи, що сума судового збору (5567 грн. 20 коп.), яку позивач має сплатити за подання позовної заяви більша від 5% його річного доходу, тому суддя дійшов висновку про наявність підстав для зменшення позивачу розміру судового збору за звернення до суду із вказаним позовом до 5% його річного доходу за 2019 рік, що складає 3725 грн. 62 коп.

Згідно до ч. ч. 1-2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 121, 133, 160, 161, 169 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити частково.

Зменшити ОСОБА_1 розмір судового збору за звернення до суду до 5% його доходу за 2019 рік, що становить 3725 грн. 62 коп.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та відмови, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду позовна заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Гайдаш