Справа № 320/5834/20
Суддя: Харченко С.В.
Дата ухвалення: 2020-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 липня 2020 року м. Київ Справа № 320/5834/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши
позовну заявуОСОБА_1
доОкремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби України
провизнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення відповідача про відмову в перетинанні державного кордону України іноземцю або особі без громадянства від 11.08.2018.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

В силу положень пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються відомості щодо сторін та інших учасників справи, серед яких, зокрема, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).

Згідно з приписами частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Цією ж статтею встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що рішення про відмову в перетинанні державного кордону України іноземцю або особі без громадянства, яке позивач просить суд визнати протиправним та скасувати, прийнято органом охорони державного кордону 11.08.2018 та отримано, за поясненнями позивача, у той же день.

Водночас з даною позовною заявою позивач звернувся до суду лише 06.07.2020 (відбиток календарного штемпеля підприємства поштового зв`язку на конверті від 06.07.2020), тобто з порушенням шестимісячного строку, передбаченого частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

За наведених обставин позивачем подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним позовом, з якій зазначено, що перебування за межами України позбавляло його можливості своєчасно звернутись до суду з даним позовом.

Крім того, позивач наголошує на початку пандемії інфекційної хвороби COVID-19, що у свою чергу викликало труднощі щодо збору та подачі до суду необхідних документів.

Водночас наведені вище доводи позивача не приймаються судом до уваги, оскільки перебування поза межами України є не об`єктивними обставинами, які обмежували його право на звернення до представника з метою оформлення позовної заяви, а виключно суб`єктивними діями самого позивача.

При цьому судом встановлено, що датою вчинення позивачем довіреності на представлення своїх інтересів у суді є 16.09.2019.

Відтак, починаючи з 16.09.2019, представник позивача мав можливість звернутися до суду з даним позовом в інтересах позивача.

Суд також звертає увагу позивача на те, що за міжнародними даними спалах інфекційної хвороби COVID-19 почався у грудні 2019 року у Китаї, а пандемією був визнаний лише у березні 2020 року.

Крім того, доводи позивача про неможливість звернення до суду з позовом у наведений вище період спростовуються наведеними в автоматизованій системі КП «Діловодство спеціалізованого суду» відомостями про звернення ОСОБА_1 до Київського окружного адміністративного суду з аналогічним позовом у березні 2020 року (справа № 320/1929/20, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення повернуто позивачу на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Судом також встановлено, що зазначений позивачем у позовній заяві ідентифікаційний код відповідача - Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби України - є кодом іншої юридичної особи.

Наведені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв`язку з чим суд, враховуючи приписи статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені позивачем у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали шляхом подання до суду: доказів поважності причин пропуску такого строку звернення до суду, не зазначених позивачем у позовній заяві; позовної заяви, приведеної у відповідність вимогам пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням наведених вище висновків суду; копії позовної заяви, недоліки щодо форми (змісту) якої усунуто, для її направлення відповідачу.

Враховуючи викладене, керуючись частиною першою статті 169, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати (видати) позивачу невідкладно.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

В силу положень пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цим судовим рішенням, продовжуються на строк дії карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" від 11.03.2020 № 211.

Суддя Харченко С.В.