Справа № 260/2462/20
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2020-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

10 липня 2020 рокум. Ужгород№ 260/2462/20

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою Державного вищого навчального закладу "Ужгородський національний університет" до Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

07 липня 2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернувся Державний вищий навчальний заклад "Ужгородський національний університет" (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Підгірна, 46, ) Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (88000, Закарпатська область м. Ужгород, вул. Заньковецької, 10, ), в якому просить суд: "1. Визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Боднар Марини Юріївни ВП № 62390321 від 22.06.2020 року про відкриття виконавчого провадження; 2. Вжити заходи забезпечення позову зупинити стягнення у виконавчому провадженні ВП № 62390321 на підставі виконавчого документа постанови старшого державного виконавця Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-франківськ) Боднар Марини Юріївни ВП № 61542175 від 27.05.2020 року про накладення штрафу у розмірі 10200,00 грн., до набрання законної сили рішення суду у вказаній адміністративній справі та постановити відповідну ухвалу про забезпечення позову; 3. Вирішити питання про розподіл судових витрат".

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07 липня 2020 року головуючим по даній справі призначено суддю Іванчулинця Д.В. та присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 260/2462/20.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року заяву головуючого судді Іванчулинця Д.В. про самовідвід було задоволено. Адміністративну справу за № 260/2462/20 передано для проведення повторного автоматичного розподілу.

Внаслідок повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями головуючим по даній справі призначено суддю Гаврилка С.Є..

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 липня 2020 року заяву Державного вищого навчального закладу "Ужгородський національний університет" про забезпечення адміністративного позову повернуто заявнику без розгляду.

Відповідно до КП "Діловодство спеціалізованого суду" вказану ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 липня 2020 року про повернення заявнику без розгляду заяви про забезпечення адміністративного позову було надіслано до Єдиного державного реєстру судових рішень 09 липня 2020 року об 09:15 годині.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 липня 2020 року даний позов було залишено без руху та надано позивачу строк десять днів з дня вручення ухвали для усунення, а саме позивачу необхідно надати суду оригінал доказу сплати судового збору згідно ставок, передбачених Законом України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову майнового характеру у розмірі 2102 грн.

09 липня 2020 року позивачем було усунені недоліки вказані в ухвалі Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 липня 2020 року.

Позовна заява подана особою, по відношенню до якої, на час звернення до суду, відсутні відомості про наявність позбавленої (обмеженої) адміністративної процесуальної дієздатності.

Зазначена позовна заява подана з дотриманням вимог статей 159-161 КАС України. Підстави, що зазначені у статтях 169 та 170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі - відсутні.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця встановлені статтею 287 КАС України.

Відповідно до статті 287 частини 1 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

За правилами статті 287 частини 4 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень статті 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій (стаття 268 частини 3 КАС України).

Відповідно до статті 269 частин 1, 2 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Відповідно до статті 171 частини 9 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Порядок подання доказів встановлений Розділом I Главою 5 КАС України.

При відкритті провадження к даній справі суддею також звертається увага учасників справи на наступне.

Відповідно до статті 236 частини 1 пункту 3 КАС суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що у даній адміністративній справі № 260/2462/20 згідно позовних вимог позивач оскаржує постанову старшого державного виконавця Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Боднар Марини Юріївни ВП № 62390321 від 22 червня 2020 року про відкриття виконавчого провадження (а.с. 8) з виконання постанови старшого державного виконавця Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Боднар Марини Юріївни ВП № 61542175 від 27 травня 2020 року про накладення штрафу у розмірі 10200 грн (а.с.а.с. 18, 19).

Водночас, як вбачається з КП "Діловодство спеціалізованого суду" в адміністративній справі № 260/2226/20 за позовом Державного вищого навчального закладу "Ужгородський національний університет" до Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) предметом розгляду є протиправність виконавчого документу, а саме - постанови старшого державного виконавця Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Боднар Марини Юріївни ВП № 61542175 від 27 травня 2020 року про накладення штрафу у розмірі 10200 грн (а.с.а.с. 66-78).

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 червня 2020 року відкрито провадження у даній адміністративній справі № 260/2226/20 (а.с.а.с. 79, 80).

Таким чином, судом встановлено, що висновки суду з приводу правомірності постанови старшого державного виконавця Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Боднар Марини Юріївни ВП № 61542175 від 27 травня 2020 року про накладення штрафу у розмірі 10200 грн у справі № 260/2226/20, на підставі якої відкрито виконавче провадження ВП 62390321 (постанова про відкриття виконавчого провадження є предметом у даній справі) матимуть преюдиційне значення у справі № 260/2462/20.

Оскільки для об`єктивного розгляду даної адміністративної справи має значення питання правомірності ухвалення постанови старшого державного виконавця Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Боднар Марини Юріївни ВП № 61542175 від 27 травня 2020 року про накладення штрафу у розмірі 10200 грн, а відтак суд вважає необхідним зупинити провадження у даній адміністративній справі.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку що наявні законодавчо встановлені підстави для можливості зупинення адміністративної справи № 260/2462/20 до набрання законної сили судовим рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 260/2226/20.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 180, 236, 248, КАС України суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою Державного вищого навчального закладу "Ужгородський національний університет" до Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Гаврилко С.Є. одноособово.

Провадження у адміністративній справі за позовом Державного вищого навчального закладу "Ужгородський національний університет" до Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №260/2226/20.

Ухвала в частині прийняття до розгляду та відкриття провадження у адміністративній справі окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).

СуддяС.Є. Гаврилко