Справа № 140/3187/20
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2020-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2020 року ЛуцькСправа № 140/3187/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

при секретарі судового засідання Савчук О. І.,

за участю представника позивача Коляди Д. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Негабарит-Сервіс» до Державної податкової служби України про визнання бездіяльності протиправною,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Негабарит-Сервіс звернулося в суд з позовом до Державної податкової служби України про визнання протиправною бездіяльність щодо не відображення в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування інформації про узгодженість бюджетного відшкодування податку на додану вартість за податковою декларацією за листопад 2017 року суми у розмірі 2042022 грн.

В обґрунтування позовних вимог товариство зазначає, що у грудні 2017р. ТОВ «Негабарит-Сервіс» подало до Ковельської ОДПІ ГУ ДФС України у Волинській області податкову декларацію № від 18.12.2017р. за листопад 2017р., згідно якої підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку - 2042022грн. (гр.20.2.1). Довідкою камеральної перевірки №877/03-20-12-02/402290292 від 17.01.2018р. підтверджено заявлену ТОВ «Негабарит-Сервіс» за листопад 2017р. суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість, про що вказано у листі Головного управління ДФС у Волинській області вих. №4824/10/03-20-12-02-09 від 26.03.2018 р. Однак, органами казначейства було перераховано на підставі наданих відповідачем документів по вищевказаній декларації лише 967 545,42грн., решта коштів у сумі 1074476,58грн. не було відшкодовано.

Для з`ясування причин неповного відшкодування податку на додану вартість за листопад 2017р. ТОВ «Негабарит-Сервіс» звернулось до головного управління ДФС у Волинській області. Листом вих. №4824/10/03-20-12-02-09 від 26.03.2018р. головне управління ДФС у Волинській області визнало право ТОВ «Негабарит-Сервіс» на отримання бюджетного відшкодування за листопад 2017р. саме у сумі 2042022грн. та водночас повідомило, що причиною часткового відшкодування є технічний збій в історії переплат в інтегрованій картці платника податків.

У квітні 2015 році ТОВ «Негабарит-Сервіс» у зв`язку із виправленням самостійно виявлених помилок було подано уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість № від 08.04.2015р., який стосувався виправлення періодів виникнення від`ємного значення, що були вказані у податковій декларації за лютий 2015р. № від 19.04.2015р. За інформацією податкового органу у зв`язку із некоректним внесенням даних до ITC «Податковий блок» на підставі отриманого уточнюючого розрахунку за лютий 2015р. відбулося задвоєння суми ПДВ, відтак неповне відшкодування. У листах-відповідях на запити товариством відповідачем було вказано, що усунення помилок в історії переплат інтегрованої картки платника податків можливо лише на рівні ДФС. Однак, станом на день звернення до суду відповідач не відшкодував суми ПДВ, чим допустив, на думку позивача, протиправну бездіяльність.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено у даній справі підготовче засідання на 10:00 28.04.2020.

Відповідач Державна податкова служба України у відзиві на позов заявлених вимог не визнає, зазначаючи наступне.

23.01.2018 року позивачу було відшкодовано на рахунок у банку 967545,42 грн. із 2042022 грн. суми бюджетного відшкодування, підтвердженого довідкою камеральної перевірки від 17.01.2018 року № 877/03-20-12-02/402290292, а тому розмір невідшкодованої суми становить 1074476,58 грн.

ДПС України не проведено відшкодування вказаної суми у зв`язку з тим, що позивачем у декларації з ПДВ за лютий 2015 року задекларовано 1093981,00 грн., в тому числі 1074552,0 грн. у розрізі періодів виникнення від`ємного значення (за 01.08.2014 - 943,00 грн; за 01.09.2013 - 76500,00 грн., за 01.06.2013 - 805447,00 грн., 01.02.2013 - 20000,00 грн., за 01.01.2013 - 10000,00 грн., за 01.12.12- 59711,00 грн., за 01.10.2012 - 1026,00 грн., 01.09.2012- 22979,00 грн., за 01.08.2012 - 45000,00 грн., за 01.07.2012 - 32946,00 грн.), у зв`язку з чим сума переплати зменшилась в інтегрованій картці платника на 1074552,00 грн.

Зазначену вище суму 1074552,00 грн. платником відображено в рядку 30 податкової декларації з ПДВ № від 19.03.2015 за лютий 2015 року «Сума залишку від`ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку (рядок 3 таблиці 2 Д2) та в додатку №4 до декларації «Заява про повернення суми бюджетного відшкодування та/або суми коштів на рахунку у системі електронного адміністрування ПДВ платника податку, що перевищує суму, яка підлягає перерахуванню до бюджету (Д4).

Відповідно, в інтегрованій картці ТзОВ «Негабарит-сервіс» здійснено наступні операції з нарахування:

- заявлено до відшкодування на рахунок платника в розмірі 1093981 грн.;

- зменшення залишку від`ємного значення, задекларованих в рахунок зменшення податкових зобов`язань наступних звітних періодів (декларації минулих років) до 01.02.2015 (Додаток 2 Довідка про суму від`ємного значення звітного (податкового) періоду, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2) в розмірі 1074552,00 грн.

В подальшому ТзОВ «Негабарит-сервіс» подано уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з ПДВ до декларації за лютий 2015 року № від 08.04.2015 у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок та уточнюючий додаток №2 із аналогічно задекларованою сумою ПДВ в розмірі 1074552,00 грн., в якому виправляє періоди виникнення від`ємного значення (за 01.04.2014 - 943,00 грн; за 01.05.2013 - 76500,00 грн., за 01.03.2013 - 805447,00 грн., 01.11.2012 - 20000,00 грн., за 01.10.2012 - 10000,00 грн., за 01.09.12 - 59711,00 грн., за 01.07.2012 - 1026,00 грн., 01.06.2012 - 22979,00 грн., за 01.05.2012 - 45000,00 грн., за 01.04.2012 - 32946,00 грн.).

Зазначене призвело до повторного зменшення сум, заявлених до 01.02.2015 в рахунок майбутніх платежів з податку на додану вартість та відповідно зменшення переплати по ПДВ в розмірі 1074552,00 грн.

Так, ТОВ «Негабарит-сервіс» за декларацією за листопад 2017 року задекларовано до бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку 2042022,00 грн. За вирахуванням суми податкового боргу у розмірі 1074552,00 грн. позивачу відшкодовано 967545,42 грн.

Відповідач вважає, що позивач необґрунтовано стверджує, що ДПС допустила протиправну бездіяльність, оскільки відображення відповідних сум в інтегрованій картці ТзОВ «Негабарит-сервіс», у тому числі і повторне зменшення переплати в розмірі 1074552,00 грн. здійснено контролюючим органом виключно на підставі даних, відображених у поданих позивачем деклараціях та уточнюючих розрахунках з ПДВ.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 28.04.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 10:00 год. 28.05.2020.

Судове засідання 28.05.2020 було відкладено на 14:30 10.06.2020.

15.05.2020 представник позивача подав до суду клопотання про збільшення розміру позовних вимог та клопотання про залучення до розгляду справи другого відповідача, а 28.05.2020 клопотання про зміну предмету позову.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 клопотання про залучення до розгляду справи другого відповідача, клопотання про зміну предмету позову та клопотання про збільшення розміру позовних вимог повернуто заявнику без розгляду.

У судовому засідання представник позивача підтримав вимоги, викладені у позовній заяві, просив позов задовольнити.

При наданні пояснень під час підготовчого засідання та в ході судового розгляду справи представник відповідача просила у задоволенні позову відмовити з підстав, викладених у відзиві.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

19 березня 2015 року ТзОВ «Негабарит-Сервіс» подало до Ковельської ОДПІ ГУ ДФС України податкову декларацію з ПДВ за лютий 2015 року. У додатку 2 до декларації «розрахунок суми від`ємного значення попередніх податкових періодів до 01.02.2015 р. товариством задекларовано 1093981 грн. суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню, у тому числі 1074552,0 грн. у розрізі періодів виникнення від`ємного значення: за 01.08.2014 - 943,00 грн; за 01.09.2013 - 76500,00 грн., за 01.06.2013 - 805447,00 грн., 01.02.2013 - 20000,00 грн., за 01.01.2013 - 10000,00 грн., за 01.12.12- 59711,00 грн., за 01.10.2012 - 1026,00 грн., 01.09.2012- 22979,00 грн., за 01.08.2012 - 45000,00 грн., за 01.07.2012 - 32946,00 грн. У зв`язку з поданням даної декларації сума переплати зменшилась в інтегрованій картці платника на 1074552,00 грн.

8 квітня 2015 року товариство подало уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок до декларації за лютий 2015 року та уточнюючий додаток № 2 із аналогічно задекларованою сумою ПДВ в розмірі 1074552,00 грн., в якому виправило періоди виникнення від`ємного значення: за 01.04.2014 - 943,00 грн; за 01.05.2013 - 76500,00 грн., за 01.03.2013 - 805447,00 грн., 01.11.2012 - 20000,00 грн., за 01.10.2012 - 10000,00 грн., за 01.09.12 - 59711,00 грн., за 01.07.2012 - 1026,00 грн., 01.06.2012 - 22979,00 грн., за 01.05.2012 - 45000,00 грн., за 01.04.2012 - 32946,00 грн.

Тобто товариство в уточнюючому розрахунку задекларувало ідентичну суму, що й у декларації за лютий 2015 року, - 1074552 грн., однак виправило місяці, у яких виникло право на бюджетне відшкодування.

Внаслідок подання уточнюючого розрахунку в інтегрованій картці платника з ПДВ було повторного зменшено суми, заявлені до 01.02.2015 року в рахунок майбутніх платежів з податку на додану вартість та відповідно зменшено переплати по ПДВ в розмірі 1074552,00 грн.

18 грудня 2017 року ТзОВ «Негабарит-Сервіс» подало до Ковельської ОДПІ ГУ ДФС України податкову декларацію з ПДВ за листопад 2017 року, у якій задекларувало до бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку 2042022,00 грн., в тому числі 1074554 грн. суму від`ємного значення, що виникла у лютому 2015 року.

17 січня 2018 року ГУ ДФС у Волинській області було проведено камеральну перевірку ТзОВ «Негабарит-Сервіс» з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за листопад 2017 року, за результатами якої складено довідку № 877/03-20-12-02/37707423. згідно висновку вказаної довідки камеральною перевіркою не встановлено порушень ТзОВ «Негабарит-Сервіс» вимог Податкового кодексу України в частині достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування ПДВ на поточний рахунок платника податку у декларації за листопад 2017 року (рядок 20.2.1) в сумі 2042022 грн.

Однак, за даними інтегрованої платника товариству відшкодовано 23.01.2018 року лише 967545,42 грн. Решта суми - 1074554 грн. (від`ємне значення, що виникло у лютому 2015 року) станом на час розгляду справи судом не відшкодовано, незважаючи на неодноразові звернення товариства до органів фіскальної служби з проханням провести повний розрахунок сум бюджетного відшкодування ПДВ на поточний рахунок.

Позивач, вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо не відображення в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування інформації про узгодженість бюджетного відшкодування податку на додану вартість за податковою декларацією за листопад 2017 року суми у розмірі 2042022 грн. звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

За змістом норм п.п. 200.1, 200.2 і 200.4 Податкового кодексу України (далі - ПК України), у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов`язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

При від`ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума:

а) враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу) в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200 1.3 статті 200 1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, а в разі відсутності податкового боргу

б) або підлягає бюджетному відшкодуванню за заявою платника у сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200 1.3 статті 200 1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації на поточний рахунок платника податку та/або у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету,

в) та/або зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Згідно з п. 200.7 і 200.8 ст. 200 ПК України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

До податкової декларації або уточнюючих розрахунків (в разі їх подання) платником податків додається також розрахунок суми бюджетного відшкодування.

Форма заяви про відшкодування та форма розрахунку суми бюджетного відшкодування визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики (п. 200.9 ст. 200 ПК України).

При цьому, приписами п. 200.10 і 200.11 ст. 200 ПК України передбачено, що у строк, передбачений абзацом першим пункту 76.3 статті 76 цього Кодексу (а саме - протягом 30 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку їх подання, а якщо такі документи були надані пізніше, - за днем їх фактичного подання), контролюючий орган проводить камеральну перевірку даних податкової декларації або уточнюючих розрахунків (в разі їх подання).

Платники податку, які мають право на бюджетне відшкодування відповідно до цієї статті та подали заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, отримують таке бюджетне відшкодування в разі узгодження контролюючим органом заявленої суми бюджетного відшкодування за результатами камеральної перевірки, а у випадках, визначених пунктом 200.11 цієї статті, - за результатами перевірки, зазначеної у такому пункті, що проводяться відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до п. 200.11 ст. 200 ПК України, контролюючий орган має право протягом 60 календарних днів, що настають за граничним строком подання податкової декларації, а в разі якщо така податкова декларація надана після закінчення граничного строку - за днем її фактичного подання, провести документальну перевірку платника податку в разі, якщо розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено за рахунок від`ємного значення, сформованого за операціями:

за періоди до 1 липня 2015 року, що не підтверджені документальними перевірками;

з придбання товарів/послуг за період до 1 січня 2017 року у платників податку, що використовували спеціальний режим оподаткування, визначений відповідно до статті 209 цього Кодексу.

Рішення про проведення документальної перевірки має бути прийнято не пізніше закінчення граничного строку проведення камеральної перевірки.

Пунктом 200.12 ст. 200 ПК України передбачено, що зазначена у заяві сума бюджетного відшкодування вважається узгодженою в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування з однієї із таких дат:

а) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку проведення перевірки, в разі, якщо контролюючим органом внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про відсутність порушень під час такої перевірки;

б) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку проведення камеральної перевірки, в разі, якщо контролюючим органом не внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про дату початку та закінчення проведення перевірки даних, зазначених у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, з обов`язковою відміткою щодо виду перевірки (камеральна, документальна);

в) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку, передбаченого цим Кодексом для складення акта перевірки, в разі, якщо контролюючим органом не внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про дату складення акта перевірки;

г) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку, передбаченого цим Кодексом для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, в разі, якщо контролюючим органом не внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про дату та номер податкового повідомлення-рішення;

ґ) з дня визнання протиправним та/або скасування податкового повідомлення-рішення.

На підставі даних Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, після дня набуття статусу узгодженої суми бюджетного відшкодування перераховує таку суму з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку та/або на бюджетні рахунки для перерахування у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету, протягом п`яти операційних днів (п. 200.13 ст. 200 ПК України).

Зі змісту наведених норм ПК України можна дійти висновку, платники податку отримують бюджетне відшкодування за умови узгодження контролюючим органом заявленої суми бюджетного відшкодування за результатами камеральної перевірки, а у випадках, визначених п. 200.11 ст. 200 ПК України, за результатами документальної перевірки.

Дослідивши та проаналізувавши наявні у справі матеріали суд встановив, що позивач 18.12.2017 року подав до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний період листопад 2017 року та розрахунок суми бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 2042022 грн., яка відображена у зазначеній податковій декларації.

17.01.2018 року (тобто, у межах 30-денного строку з останнього дня граничного строку подання такої податкової декларації) контролюючим органом проведено камеральну перевірку, результати якої оформлені довідкою.

Відповідно до п. 200.12 ст. 200 ПК України, зазначена у заяві сума бюджетного відшкодування вважається узгодженою в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування з однієї із таких дат: а) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку проведення перевірки, в разі, якщо контролюючим органом внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про відсутність порушень під час такої перевірки; б) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку проведення камеральної перевірки, в разі, якщо контролюючим органом не внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про дату початку та закінчення проведення перевірки даних, зазначених у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, з обов`язковою відміткою щодо виду перевірки (камеральна, документальна); в) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку, передбаченого цим Кодексом для складення акта перевірки, в разі, якщо контролюючим органом не внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про дату складення акта перевірки; г) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку, передбаченого цим Кодексом для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, в разі, якщо контролюючим органом не внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про дату та номер податкового повідомлення-рішення; ґ) з дня визнання протиправним та/або скасування податкового повідомлення-рішення.

Механізм ведення Мінфіном інформаційного ресурсу Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість (далі - Реєстр) за формою згідно з додатком, визначений Порядком ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2017 №26.

Так, за змістом положень п.п. 3 - 8, 11 і 12 цього Порядку формування Реєстру здійснюється автоматично на підставі баз даних ДФС та Казначейства.

Орган ДФС вносить до Реєстру такі дані: найменування платника податку на додану вартість (далі - платник податку) та його індивідуальний податковий номер; дату подання заяви про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість (далі - заява) на рахунок платника податку у банку, поданої у складі податкової декларації з податку на додану вартість (далі - податкова декларація) або уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість (далі - уточнюючий розрахунок) (в разі їх подання); дату надсилання платнику податку органом ДФС повідомлення про відмову у прийнятті податкової декларації або уточнюючого розрахунку (в разі їх подання); суму податку, заявленого до бюджетного відшкодування, зазначену в кожній заяві, поданій у складі податкової декларації або уточнюючого розрахунку (в разі їх подання), у тому числі окремо, яка підлягає перерахуванню на рахунок платника податку у банку та/або в рахунок сплати грошових зобов`язань, та/або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету; суму податку, заявленого до бюджетного відшкодування, зменшену на суму податкового боргу; реквізити поточного рахунка платника податку для перерахування бюджетного відшкодування; реквізити бюджетних рахунків для перерахування бюджетного відшкодування у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету; реквізити бюджетного рахунка, з якого здійснюється бюджетне відшкодування; дату початку та закінчення проведення перевірки даних податкової декларації або уточнюючого розрахунку (в разі їх подання), в складі яких подана заява, з обов`язковою відміткою щодо виду перевірки (камеральна, документальна); суму податку, заявленого до бюджетного відшкодування, та дату поданої до органу ДФС заяви у разі виникнення у платника податку необхідності змінити напрям узгодженого бюджетного відшкодування; дату складення та вручення платнику податку акта перевірки; дату та номер податкового повідомлення-рішення та суму бюджетного відшкодування за кожною заявою з урахуванням уточнюючого розрахунку (у разі їх подання), не узгоджену органом ДФС; дату початку оскарження податкового повідомлення-рішення та суму бюджетного відшкодування, що оскаржується; дату закінчення оскарження податкового повідомлення-рішення та суму бюджетного відшкодування, узгоджену за результатами оскарження; суму узгодженого органом ДФС бюджетного відшкодування за кожною заявою та дату її узгодження.

Заяви виключаються з Реєстру згідно з пунктом 48.7 статті 48, пунктом 49.11 статті 49 і пунктом 50.1 статті 50 Податкового кодексу України.

Заяви автоматично вносяться до Реєстру протягом операційного дня їх отримання у хронологічному порядку їх надходження.

Повернення узгоджених сум бюджетного відшкодування здійснюється у хронологічному порядку відповідно до черговості внесення заяв до Реєстру.

Інформація про узгодженість бюджетного відшкодування та його суму відображається в Реєстрі органом ДФС на наступний робочий день після виникнення такого випадку.

У разі коли за результатами перевірки даних податкової декларації або уточнюючого розрахунку платник податку розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, орган ДФС не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника податку або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов`язаний внести відповідні дані до Реєстру.

Після закінчення процедури адміністративного оскарження або набрання законної сили рішенням суду орган ДФС на наступний робочий день після отримання відповідного рішення зобов`язаний внести до Реєстру дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування платника податку.

Казначейство вносить до Реєстру такі дані: дату та суму повернення бюджетного відшкодування на рахунок платника податку у банку; дату та суму зарахування (перерахування) в рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету.

Інформація про узгодженість бюджетного відшкодування та його суму відображається в Реєстрі в автоматичному режимі на наступний робочий день після виникнення випадку, коли органом ДФС не внесені до Реєстру відомості про:

- дату початку та закінчення проведення перевірки даних податкової декларації або уточнюючого розрахунку (в разі їх подання) з обов`язковою відміткою щодо виду перевірки (камеральна, документальна);

- дату складення акта перевірки.

Узгоджена сума бюджетного відшкодування стає доступною органу Казначейства для виконання на наступний операційний день за днем її відображення в Реєстрі та перераховується органом Казначейства у строки, передбачені пунктом 200.13 статті 200 Податкового кодексу України, на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку та/або на бюджетні рахунки для перерахування у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету.

Однак, незважаючи на те, що сума бюджетного відшкодування 2042022 грн. підтверджена довідкою камеральної перевірки та в силу вищенаведених приписів є узгодженою, відповідачем відображено в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування інформації про узгодженість бюджетного відшкодування податку на додану вартість за податковою декларацією за листопад 2017 року суми лише 967545,42 грн., решта суми 1074476,58 грн. фіскальним органом в Реєстр не внесено та не відшкодовано позивачеві.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що відповідач допустив протиправну бездіяльність щодо невнесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування інформації про узгодженість бюджетного відшкодування податку на додану вартість за податковою декларацією за листопад 2017 року суми у розмірі 1074476,58 грн., а тому в цій частині позов слід задоволити. Водночас у решті позову необхідно відмовити, оскільки факт внесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування інформації щодо 967545,42 грн. та її подальшого відшкодування на рахунок платника у банку підтверджується матеріалами справи і не заперечується позивачем.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача щодо наявності порушень у діях позивача при декларуванні сум від`ємного значення з ПДВ за лютий 2015 року і відсутність підстав для їх відшкодування з бюджету, оскільки наведене спростовується довідкою ГУ ДФС у Волинській області від 18.01.2018 р. № 877/03-20-12-02/37707423, згідно висновку якої камеральною перевіркою не встановлено порушень ТзОВ «Негабарит-Сервіс» вимог Податкового кодексу України в частині достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування ПДВ на поточний рахунок платника податку у декларації за листопад 2017 року (рядок 20.2.1) в сумі 2042022 грн., і відповідно до вимог п. 200.12 ст. 200 ПК України сума бюджетного відшкодування вважається узгодженою.

Також не заслуговують на увагу покликання відповідача на відсутність підстав для задоволення позову шляхом визнання бездіяльності протиправною, оскільки ефективним способом захисту є стягнення суми бюджетної заборгованості з бюджету, оскільки відповідно до частини другої статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою і в межах позовних вимог. Позивач у позові сформулював позовні вимоги у формі «Визнання протиправною бездільності Державної податкової служби України щодо не відображення в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування інформації про узгодженість бюджетного відшкодування податку на додану вартість». Вимоги про стягнення суми з бюджету в порядку та строки, визначені КАС України, позивачем не заявлено. А тому позов розглянуто в межах вимог, які заявило товариство у своєму позову.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в сумі 2102 грн.

Керуючись статтями 243 ч. 3, 245, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Державної податкової служби України щодо не відображення в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування інформації про узгодженість бюджетного відшкодування податку на додану вартість за податковою декларацією за листопад 2017 року суми у розмірі 1074476,58 грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Негабарит-Сервіс» (45034, Волинська область, Ковельський район, смт. Люблинець, вулиця Заводська, 7-А, ідентифікаційний код 37707423) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 43005393) судовий збір у розмірі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві грн. 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, з урахуванням пункту 3 розділу VI «Прикінцевих положень» КАС України.

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко

Повний текст судового рішення складено 13.07.2020.