Справа № 280/4688/20
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2020-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЗОВУ

14 липня 2020 рокуСправа № 280/4688/20 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративним суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Трансбудсервіс» про вжиття заходів забезпечення позову у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Трансбудсервіс» (71503, Запорізька область, м. Енергодар, пр-т Енергетиків, буд. 8, кв. 66)

до виконавчого комітету Енергодарської міської ради (71502, запорізька область. м. Енергодар, вул. Курчатова, 11)

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

13.07.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Трансбудсервіс» (далі позивач) до виконавчого комітету Енергодарської міської ради (далі відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 19.06.2020 №66 «Про проведення конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів у м. Енергодарі».

Одночасно із поданням позовної заяви Товариством з обмеженою відповідальністю «Трансбудсервіс» подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення.

В обґрунтування заяви посилається на те, що спірним рішенням на 27.07.2020 призначено конкурс з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів у м. Енергодарі. Водночас, позивач вважає, що такий конкурс проводитиметься незаконно, оскільки конкурсна документація, підготована на виконання спірного рішення, суперечить вимогам чинного законодавства. За таких обставин вважає, що невжиття судом заходів забезпечення позову ускладнить виконання судового рішення, оскільки після проведення конкурсу позивач не матиме змоги захистити своє право на участь у ньому.

Розглянувши подану заяву про забезпечення позову, суд зазначає наступне.

Відповідно ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Приймаючи рішення про забезпечення позову, суд оцінює наявність обставин, що зумовлює винесення відповідної ухвали, з урахуванням доказів, що містяться в матеріалах справи та керуючись законом.

Відповідно до частини першої статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною 2 цієї статті встановлено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Тобто, забезпечення позову це вжиття судом визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.

Суд зазначає, що статтею 150 КАС України визначено вичерпний перелік підстав для вжиття заходів забезпечення позову, а суд повинен, виходячи з конкретних доказів, встановити, чи існують зазначені підстави, і оцінити, чи не може застосування заходів забезпечення позову завдати більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

Згідно з ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

При цьому, частиною шостою статті 151 КАС України встановлено, що не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

Враховуючи, що позивач просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення, яким органом місцевого самоврядування призначено конкурс на надання послуг з вивезення побутових відходів у м. Енергодарі, і таке зупинення має наслідком втручання у проведення такого конкурсу, суд вважає заяву про забезпечення позову такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 150, 151, 154 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Трансбудсервіс» про вжиття заходів забезпечення позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко