Справа № 2-а-202/07
Суддя: Косач І. А.
Дата ухвалення: 2020-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а-202/07
Провадження №6-а/751/9/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2020 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючогосудді Косач І.А.

при секретарі Летяга М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у справі та поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого документа № 2-а/202/07 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про стягнення невиплаченої державної та додаткової пенсії та компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, -

В с т а н о в и в:

18.06.2020 ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою, згідно якої просить поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі № 2-а-202/07, виданого Новозаводським районним судом 20.05.2009 про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова провести перерахунок їй пенсії згідно з ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна становити 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка повинна становити 75% від мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про державний бюджет України» на відповідний рік мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.01.2004 та виплатити нараховані суми пенсії; замінити боржника у виконавчому листі, виданому 20.05.2009 Новозаводським районним судом м. Чернігова у справі № 2-а-202/07 з Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова (м. Чернігів, вул. І. Мазепи, 19, ) на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (14005, вул. П`ятницька, 83а, м. Чернігів, ).

Заяву обґрунтовує тим, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2009 скасована постанова Новозаводського районного суду м. Чернігова та прийнята нова постанова, якою задоволено її позов та зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова провести їй перерахунок пенсії згідно з ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна становити 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка повинна становити 75% від мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про державний бюджет України» на відповідний рік мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.01.2004 та виплатити нараховані суми пенсії (справа № 2-а-202/07).

20.05.2009 Новозаводський районний суд м. Чернігова видав виконавчий лист по справі № 2-а-202/07, який нею пред`явлено до виконання до підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС ГУЮ у Чернігівській області.

У подальшому, Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова почало самостійно та добровільно нараховувати та виплачувати їй пенсію відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком, встановленої ЗУ «Про державний державний бюджет України» у зв`язку з чим виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 2-а-202/07 закінчено, а виконавчий лист повернуто до Новозаводського районного суду м. Чернігова.

Наразі, відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 29.04.2020 пенсія відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про державний бюджет України» їй не нараховується та не виплачується, а тому постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2009 не виконується.

У травні місяці 2020 року вона звернулась до Новозаводського районного суду м. Чернігова із заявою про видачу їй виконавчого листа по справі № 2-а-202/07, який в подальшому пред`явила його до виконання до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Згідно повідомлення головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бабенка В.М. виконавчий лист повернуто стягувачу без прийняття до виконання. Підставою для прийняття такого рішення стало припинення юридичної особи - боржника - Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова та пропущення строку для повторного пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Одночасно заявниця звертає увагу суду, що у 2011 році вона зверталась до апеляційного суду із заявою про встановлення способу та порядку виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2009 щодо зазначення кінцевої дати виконання вказаної постанови суду, і в описовій частині ухвали суд вказав, що при винесенні постанови 19.02.2009 суд врахував, що стягувані виплати мають безстроковий характер.

Враховуючи ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2011 управління Пенсійного фонду зобов`язано проводити перерахунок та виплачувати їй пенсію згідно з ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна становити 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка повинна становити 75% від мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про державний бюджет України» на відповідний рік мінімальної пенсії за віком безстроково, однак наразі постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2009 не виконується.

Сторони в судове засідання не заявились, про день та час слухання справи повідомлені належним чином (а.с.46,47-49). Від заявника до суду надійшла заява, згідно якої просить справу розглядати без її участі, заяву підтримує, просить задовольнити (а.с.50); причини неявки інших сторін суду невідомі, заяв та клопотань від них до суду не надходило.

Згідно ч. 2 ст. 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2009 вирішено зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно з ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна становити 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка повинна становити 75% від мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про державний бюджет України» на відповідний рік мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.01.2004 та виплатити нараховані суми пенсії (а.с.37-38). На підставі вказаної постанови 20.05.2009 Новозаводський районний суд м. Чернігова видав виконавчий лист по справі № 2-а-202/07 (а.с.39).

11.08.2009 державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Чернігівській області була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з повним виконанням рішення згідно з виконавчим документом (а.с.9).

У подальшому, Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова самостійно та добровільно нараховувало та виплачувало ОСОБА_1 пенсію, відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75 % від мінімальної пенсії за віком, встановленої ЗУ «Про державний бюджет України», у зв`язку з чим виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 2-а-202/07 було закінчено, а виконавчий лист повернуто до Новозаводського районного суду м. Чернігова.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 29.04.2020 вбачається, що ОСОБА_1 були проведені нарахування та виплата доплат до пенсії; з 01.04.2011 по 31.10.2011 виплата пенсії проводилась в повному розмірі щомісячно з урахуванням всіх доплат до основної та додаткової пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.42-43).

У травні 2020 року ОСОБА_1 повторно пред`явила до відділу примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного МРУЮ Міністерства юстиції (м. Суми) виконавчий лист № 2-а-202/07, однак згідно повідомлення від 28.05.2020 вказаний виконавчий лист повернуто стягувачу без прийняття до виконання у зв`язку з пропуском строку для його пред`явлення (закінчився 11.08.2012 року) та припинення юридичної особи боржника Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова (а.с.41).

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Також ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Заміна сторони правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу.

Аналогічна позиція міститься і у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі від 21 березня 2018 року по справі № 6-1355/10, провадження № 61-12076св18.

Враховуючи обставини, зазначені в заяві, та матеріали справи, суд визнає причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання поважними, оскільки виконавчий лист по справі № 2-а-202/07 було повернуто до суду, та станом на поточну дату закінчився строк пред`явлення його до виконання, тобто стягувач не має можливості своєчасно пред`явити його для подальшого виконання, а тому необхідно поновити ОСОБА_1 строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа.

Крім того, зі справи вбачається наявність правових підстав для задоволення заяви в частині заміни боржника у виконавчому листі, виданому 20.05.2009 Новозаводським районним судом м. Чернігова у справі № 2-а-202/07 з Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, у зв`язку з припиненням юридичної особи боржника.

Керуючись ст.ст. 376, 379 КАС України, ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», суд -

У х в а л и в :

Заяву задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 2-а-202/07, виданого Новозаводським районним судом м. Чернігова 20.05.2009 про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно з ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна становити 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка повинна становити 75% від мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про державний бюджет України» на відповідний рік мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.01.2004 та виплатити нараховані суми пенсії.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому 20.05.2009 Новозаводським районним судом м. Чернігова у справі № 2-а-202/07 з Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова (м. Чернігів, вул. І. Мазепи, 19, ) на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (14005, вул. П`ятницька, 83а, м. Чернігів, ).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення через Новозаводський районний суд міста Чернігова.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя І.А. Косач