Справа № 360/1034/20
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2020-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про привід до суду

15 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1034/20

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шембелян В.С.,

за участю секретаря судового засідання - Полякової В.К.,

представника позивача - Краснобаєва О.А.,

представника відповідача - Ікешової А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження питання про необхідність повторного виклику свідків, можливість застосування заходу процесуального примусу у вигляді приводу свідка в адмінстративній справі за позовом представника позивача Краснобаєва Олексія Анатолійовича в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від № від 06.11.2019,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена справа.

Ухвалою суду від 07.05.2020 за клопотанням представника Головного управління ДПС у Луганській області вирішено допитати в ході розгляду справи в якості свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с.80,81).

Ухвалою суду від 11.06.2020 закрито підготовче провадження та призначено дану справу до судового розгляду по суті на 10 год 00 хв 08.07.2020 та викликано в судове засідання для допиту в якості свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с.89).

У судовому засіданні 08.07.2020 допитано в якості свідка ОСОБА_2 (а.с.98-100).

ОСОБА_3 у судове засідання не прибула та не повідомила поважні причини неприбуття, відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення повістку про виклик до суду та ухвалу суду від 11.06.2020 отримано нею 22.06.2020 (а.с.109). У зв`язку з необхідністю повторного виклику зазначеної особи до суду оголошено перерву у судовому засіданні до 10 год 00 хв 15.07.2020 (а.с.102,103).

08.07.2020 о 16 год 00 хв секретарем судового засідання телефограмою повідомлено ОСОБА_3 про виклик її в судове засідання на 10 год 00 хв 15.07.2020 для допиту в якості свідка (а.с.108).

Також, 09.07.2020 судом направлено повістку про виклик до суду на 10 год 00 хв 15.07.2020 для допиту в якості свідка ОСОБА_3 (а.с.106).

У судове засідання 15.07.2020 ОСОБА_3 не прибула, на адресу суду 14.07.2020 повернувся конверт з довідкою ф.20 "адресат відсутній за вказаною адресою" (а.с.110).

У судовому засіданні 15.07.2020 судом на розгляд поставлено питання про необхідінсть застосування заходу процесуального примусу у вигляді приводу до свідка ОСОБА_3 , а також виклику в судове засідання для допиту в якості свідка ОСОБА_4 (покупця), адреса проживання якого зазначена в службовій записці начальника управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ГУ ДПС у Луганській області №453/12-32-32-01-07 від 25.05.2020 (а.с.101), а саме: АДРЕСА_1 .

Представник позивача заперечував проти приводу до суду свідка ОСОБА_3 , оскільки вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних матеріалів справи.

Представник відповідача залишила вирішення даного питання на розсуд суду.

При вирішенні питання щодо застосування заходу процесуального примусу у вигляді приводу, суд керується такими вимогами чинного законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 124 КАС України судові виклики і повідомлення здійснюються повістками про виклик і повістками-повідомленнями.

Частиною 11 статті 126 КАС України передбачено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на зазначене ОСОБА_3 про дату, час та місце проведення судового засідання 15.07.2020 повідомлена надежним чином.

Таким чином, в матеріалах справи наявні докази належного повідомлення ОСОБА_3 про виклик її до суду в якості свідка в судові засідання, що призначалися на 08.07.2020 та повторно на 15.07.2020. Докази наявності поважних причин неявки зазначеної особи за викликом суду в ці засідання в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Згідно з положеннями частини 1 статті 148 КАС України, до належно викликаних особи, особисту участь якої визнано судом обов`язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Зазначена норма регламентує процедуру затримання та примусового доставлення належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов`язковою, яка без поважних причин не прибула в судове засідання та/або не повідомила поважні причини неприбуття, з метою забезпечення ефективного та всебічного розгляду адміністративної справи, оскільки саме показань свідка є належним доказом у справі, який має визначальне значення для вирішення справи по суті.

Така позиція суду відповідає принципу рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, установленому в частині першій статті 14 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, частині першій статті 24, частині шостій статті 55 Конституції України; статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України; рішеннях Європейського суду з прав людини у справах "Артіко проти Італії", "Кайя проти Австрії" (§ 28), "Кресс проти Франції" (§ 72), "Т. проти Італії" (§ 26), "Ф.С.Б. проти Італії" (§ 33), "Ankerl v. Switzerland" (§ 38), "Dombo Beheer B.V. v. The Netherlands" (§ 33); рішеннях Конституційного Суду N 6-зп від 25.11.97, N 19-рп/2011 від 14.12.2011.

Зважаючи на обставини справи, враховуючи повторну неявку ОСОБА_3 , належним чином повідомленої про виклики до суду, відсутність повідомлення нею про поважність причин неприбуття в судове засідання та відсутність фактичних обставин, що можуть свідчити про неможливість прибуття свідка в судові засідання, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_3 захід процесуального примусу у вигляді приводу свідка.

Відповідно до частини 3 статті 148 КАС України, про привід суд постановляє ухвалу, в якій зазначає ім`я фізичної особи, яка підлягає приводу, місце проживання (перебування), роботи, служби чи навчання, підстави застосування приводу, коли і куди ця особа повинна бути доставлена, кому доручається здійснення приводу.

Також згідно з вимогами статті 148 КАС України ухвала про привід до суду передається для виконання до органу Національної поліції України за місцем провадження у справі або за місцем проживання (перебування), роботи, служби чи навчання особи, яку належить привести. Привід до суду не застосовується до малолітніх та неповнолітніх осіб, вагітних жінок, осіб з інвалідністю першої і другої груп, жінок, які доглядають дітей віком до шести років або дітей з інвалідністю, а також осіб, які згідно із цим Кодексом не можуть бути допитані як свідки. Ухвала про привід до суду оголошується учаснику судового процесу, до якого застосовується привід, особою, яка її виконує. У разі неможливості здійснення приводу особа, яка виконує ухвалу про привід до суду, через керівника органу Національної поліції України негайно повертає її суду з письмовим поясненням причин невиконання.

З урахуванням предмету доказування у даній справі, для повного всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог суд вважає за необхідне також викликати для допиту в якості свідка ОСОБА_4 за вказаною вище адресою проживання, у зв`язку з чим оголосити перерву в судовому засіданні..

Керуючись ст.ст. 148, 205, 223, 243, 248, 256 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Оголосити перерву в судовому засіданні до 31 серпня 2020 року.

Призначити наступне судове засідання на 31 серпня 2020 року о 13 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18, зал судових засідань № 4.

Застосувати до свідка ОСОБА_3 (адреса проживання: АДРЕСА_2 або АДРЕСА_3 ; місце реєстрації: АДРЕСА_4 ; контактний номер телефону: НОМЕР_1 ) захід процесуального примусу у вигляді приводу у судове засідання, що відбудеться 31 серпня 2020 року о 13 год 30 хв у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, зал судових засідань № 4.

Здійснення приводу доручити Головному управлінню Національної поліції в Луганській області (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 1).

Зобов`язати особу, яка виконує ухвалу про привід до суду, у разі неможливості здійснення приводу, через начальника органу Національної поліції негайно повернути її з письмовими поясненнями причин невиконання в строк до 12 год 00 хв 31 серпня 2020 року.

Викликати для допиту в якості свідка ОСОБА_4 ( АДРЕСА_5 )

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

СуддяВ.С. Шембелян