Справа № 320/2999/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2020-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

14 липня 2020 року справа № 320/2999/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом заступника керівника Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі територіальної громади села Зелений Яр, Державної регуляторної служби України до Зеленоярської сільської ради Кагарлицького району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання незаконними дій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся заступник керівника Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі територіальної громади села Зелений Яр, Державної регуляторної служби України з позовом до Зеленоярської сільської ради Кагарлицького району Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників будівництва у розвитку інфраструктури села Зелений Яр, який затверджений рішенням 25 сесії VІІ скликання Зеленоярської сільської ради Кагарлицького району Київської області від 30.01.2018 №4;

- визнати незаконними дії Зеленоярської сільської ради Кагарлицького району Київської області щодо затвердження Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників будівництва у розвитку інфраструктури села Зелений Яр.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу необхідно було надати суду клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою та докази поважності причин його пропуску.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.04.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №320/2999/20 за правилами загального позовного провадження, витребувано докази по справі від сторін та призначено підготовче судове засідання у справі на 04.06.2020.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 відкладено підготовче судове засідання у зв`язку з неявкою сторін на 30.06.2020.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.06.2020 відкладено підготовче судове засідання у зв`язку з неявкою сторін на 14.07.2020.

01.07.2020 від представника відповідача надійшло клопотання про визнання позову та розгляд справи без участі представника Зеленоярської сільської ради Кагарлицького району Київської області за наявними в справі матеріалами.

14.07.2020 на адресу суду від заступника керівника Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області надійшло клопотання від 13.07.2020 №36-170/вих.20 про закриття провадження у справі відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, у зв`язку з тим, що на даний час оскаржуваний Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників будівництва і розвитку інфраструктури села Зелений Яр самостійно скасований Зеленоярською сільською радою, кошти на виконання даного нормативного документу забудовниками не сплачувались, що виключає можливість регресного стягнення із Зеленоярської сільської ради.

Розглянувши вказане клопотання позивача про закриття провадження у справі, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Частиною 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Так, предметом позову є визнання протиправним та скасування рішення Зеленоярської сільської ради Кагарлицького району Київської області від 30.01.2018 №4-25-VІІ "Про затвердження Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників будівництва у розвитку інфраструктури села Зелений Яр".

Судом встановлено, що 13.05.2020 на пленарному засіданні 44-ї сесії VІІ-го скликання Зеленоярською сільською радою Кагарлицького району Київської області прийнято рішення №1 "Про скасування рішення від 30.01.2018 №4-25-УІІ "Про затвердження Порядку, залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури села Зелений Яр".

Також, з листа сільського голови Зеленоярської сільської ради Кагарлицького району Київської області від 10.07.2020 №124, направленого на адресу Кагарлицької місцевої прокуратури вбачається, що виконком Зеленоярської сільської ради інформує Кагарлицьку місцеву прокуратуру про те, що після введення в дію Положення "Про пайову участь у розвиток інфраструктури села Зелений Яр" договорів про пайову участь не укладалось, кошти на рахунок сільської ради від пайової участі не надходили.

Отже оскаржуване у даній справі рішення Зеленоярської сільської ради Кагарлицького району Київської області від 30.01.2018 №4-25-УІІ "Про затвердження Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників будівництва у розвитку інфраструктури села Зелений Яр" 13.05.2020 скасовано відповідачем самостійно, у зв`язку з чим відсутній предмет спору.

Суд зазначає, що дії позивача щодо закриття провадження у справі не суперечать нормам закону та не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси, а наявні в матеріалах справи докази свідчать про те, що оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень, тому суд вважає за можливе закрити провадження у справі.

Керуючись статтями 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання заступника керівника Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області про закриття провадження у справі від 13.07.2020 №36-170/вих 20 задовольнити.

2. Закрити провадження в адміністративній справі №320/2999/20 за позовом заступника керівника Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі територіальної громади села Зелений Яр, Державної регуляторної служби України до Зеленоярської сільської ради Кагарлицького району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання незаконними дій.

3. Копію даної ухвали видати (надіслати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала у справі набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали підписано 14.07.2020.

Суддя Кушнова А.О.