Справа № 826/7773/18
Суддя: Шурко Олег Іванович
Дата ухвалення: 2020-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/7773/18
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

13 липня 2020 року м. Київ

розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 березня 2020 року за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 липня 2018 року за виключними обставинами у адміністративній справі за її позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, в якій заявник просить суд:

- задовольнити заяву про перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 липня 2018 року у зв`язку з виключними обставинами (встановленням Конституційним Судом України неконституційності положень пункту 20 статті 86 Закону України "Про прокуратуру"), скасувати його та ухвалити нове рішення, яким:

- визнати протиправною відмову відповідача в перерахунку пенсії позивача за вислугу років;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача за вислугу років на підставі статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ, в редакції від 15 січня 2011 року, яка діяла на час виходу позивача на пенсію, згідно з наданою довідкою Генеральної прокуратури України про заробітну плату №18-219зп від 21 березня 2018 року без обмеження її граничного розміру, з 01 жовтня 2017 року у встановленому при призначенні пенсії відсотковому розмірі від місячного заробітку, без обмеження максимального розміру пенсії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 березня 2020 року в задоволенні вказаної заяви відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати оскаржувану ухвалу суду першої інстанції та задовольнити вимоги заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2019 року було відкрито провадження за вказаною апеляційною скаргою та призначено її до розгляду на 08 липня 2020 року.

03 липня 2020 року ОСОБА_1 подала до суду клопотання про зупинення провадження у справі до до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 808/1628/18.

Колегією суддів було встановлено, що в провадженні Верховного Суду перебуває касаційна скарга у справі № 808/1628/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

Предметом касаційного перегляду у справі № 808/1628/18 є рішення судів попередніх інстанцій, якими відмовлено позивачу у перегляді рішення за виключними обставинами у зв`язку із визнанням неконституційними окремих законодавчих положень, що були застосовані при вирішенні справи по суті.

Колегія суддів звертає увагу, що із заявою про перегляд рішення за виключними обставинами у даній справі, позивач також звернувся на підставі положень частини першої, пункту 1 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) у зв`язку із ухваленим Конституційним Судом України рішенням від 13.12.2019 № 7-р(ІІ)/2019.

Так, відповідно до частини першої, пункту 1 частини п`ятої статті 361 КАС судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами. Підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

З метою розв`язання виключної правової проблеми щодо застосування наведеної норми, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 20.02.2020 у згаданій вище справі № 808/1628/18 вирішив передати її на розгляд Великої Палати Верховного Суду згідно частини п`ятої статті 346 КАС.

Суд касаційної інстанції у цьому рішенні вказав, що вважає за необхідне відступити від правових висновків, сформованих рішеннями судів, що входять до різних судових палат і касаційних судів Верховного Суду, які не визнають права на перегляд за виключними обставинами судових рішень з підстав, передбачених пунктом 1 частини п`ятої статті 361 КАС.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 25.03.2020 справу № 808/1628/18 було повернуто відповідній колегії Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14.05.2020 справу № 808/1628/18 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи викладені обставини, а також з метою розв`язання виключної правової проблеми щодо застосування норм, на підставі яких позивач звернувся до суду із заявою, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 808/1628/18.

Керуючись ст.ст. 236, 311, 321, 325, 326, 328 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 826/7773/18 за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 808/1628/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя: Шурко О.І.

Судді: Василенко Я.М.

Ганечко О.М.