Справа № 340/90/20
Суддя: Г.П. Казанчук
Дата ухвалення: 2020-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову в заміні способу і порядку виконання судового рішення

15 липня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/90/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П, за участі секретаря судового засідання Дигас В.М. розглянувши заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східною міжрегіональною управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Мохни Світлани Олександрівни про зміну способу і порядку виконання рішення за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та також зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східною міжрегіональною управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Мохна С.О. 09.07.2020 року звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та також зобов`язання вчинити певні дії (а.с.45-48).

Зокрема державний виконавець просив суд змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист № 340/90/20, виданий 26.03.2019 р. Кіровоградським окружним адміністративним судом про зобов`язання ГУ ПФУ в Кіровоградській області перерахувати з 01.01.2018 року, з урахуванням розміру пенсії за вислугу років, тобто у розмірі 86% від суми грошового забезпечення 10260,00 грн., врахованого для обчислення пенсії, виплати перераховане з урахуванням раніше виплачених сум шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 доплату в загальній сумі 28277,88 грн. (а.с.45-48).

Вказана заява мотивована тим, що у відділі на виконанні перебуває виконавче провадження №61949236 з виконання виконавчого листа №340/90/20, виданого 26.03.2019 року Кіровоградським окружним адміністративним судом. До відділу надійшов лист від ГУ ПФУ у Кіровоградській області від 12.05.2020 р. в якому зазначено, що управлінням здійснено наступний розрахунок: 10260,00 грн. (грошове забезпечення) х 86% (за вислугу 32 років) = 8823,60 грн. основний розмір пенсії після перерахунку та зазначено, що заборгованість, яка виникла у зв`язку з перерахунком пенсії за рішенням суду буде виплачена в порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року №649.

Представником ГУ ПФУ в Кіровоградській області 14.07.2020 року до суду подані письмові заперечення на заяву державного виконавця про зміну способу та порядку виконання рішення, в яких просить залишити без задоволення вказану заяву, оскільки в іншому випадку (у випадку задоволення заяви) це приведе до зміни позовних вимог і предмету позову, так як позивачем в адміністративному позові питання стягнення з пенсійного органу суми боргу в розмірі 28277,88 грн. не порушувалось (а.с.66-67).

У судове засідання учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду (а.с.64-65а), не прибули, що відповідно до частини 2 статті 378 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за їх відсутності та без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено частиною 4 статті 229 КАС України.

Розглянувши заяву державного виконавця про зміну способу і порядку виконання судового рішення, дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у ній, та матеріали адміністративної справи, суд дійшов до таких висновків.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено у повному обсязі. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо обмеження основного розміру призначеної пенсії ОСОБА_1 граничним розміром у 70% грошового забезпечення; та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати з 01 січня 2018 року ОСОБА_1 пенсію, з урахуванням розміру пенсії за вислугу років, тобто у розмірі 86% від суми грошового забезпечення 10260,00 грн., врахованого для обчислення пенсії, виплатити перераховане з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Також стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 840,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (а.с.30-33).

Позивачем отримано виконавчий лист, який в подальшому пред`явлено для примусового виконання до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східною міжрегіональною управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (а.с.49, 50).

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східною міжрегіональною управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 30.04.2020 р. відкрито виконавче провадження ВП №61949236 з виконання виконавчого листа №340/90/20 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати з 01.01.2018 року ОСОБА_1 пенсію, з урахуванням розміру пенсії за вислугу років, тобто у розмірі 86% від суми грошового забезпечення 10260,00 грн., врахованого для обчислення пенсії, виплатити переховане з урахуванням раніше виплачених сум (а.с.52-53).

Судом встановлено, що зазначене рішення суду виконано частково, про що Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, листом від 12.05.2020 р. повідомило відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східною міжрегіональною управління Міністерства юстиції (м. Дніпро). А саме, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.02.2020 року Головним управлінням здійснено доплату в сумі 1270,92 грн. за період з 08.03ю.2020 року (дата набрання законної судовим рішенням сили) по 31.03.2020 року нараховано та виплачено позивачеві у квітні 2020 року (а.с.54-55). Виплата коштів, нарахованих за період до набрання судовим рішенням законної сили (28277,88 грн. за період з 01.01.2018 року по 07.03.2020 року) здійснюватиметься відповідно до порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року №649 (а.с.54-55).

У зв`язку з таким повідомленням боржника державний виконавець звернувся до суду із заявою щодо зміни способу і порядку виконання рішення суду.

З огляду на викладене, суд зазначає, що відповідно до частини 3 статті 33 Закону України Про виконавче провадження за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно частин 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Суд вважає, що резолютивна частина рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.02.2020 року по справі №340/90/20 є чіткою, зрозумілою за змістом, не припускає різного тлумачення, не вбачається недотримання вимоги ясності, визначеності судового рішення, що свідчить про те, що судове рішення не може містити положень, що викликають суперечки під час виконання рішення.

Суд вважає за необхідне звернути увагу заявника, що судове рішення, що набрало законної сили, стає незмінним (неспростовним). Тобто воно не може бути скасоване (змінене) судом, що його прийняв. Основні та додаткові судження (висновки) суду по суті справи стають остаточними. Тому, суд, який прийняв рішення, може внести до нього виправлення, які не торкаються суті відомостей, що викладені у рішенні.

Заявник своєю заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати до пенсії в сумі 28277,88 грн. за період з 01.01.2018 року по 07.03.2020 року, фактично просить змінити та розширити резолютивну частину рішення, змінює рішення суду по суті та спосіб захисту, що є неможливим, оскільки судове рішення є незмінним.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східною міжрегіональною управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Мохни Світлани Олександрівни про зміну способу і порядку виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року по справі №340/90/20.

Копію ухвали суду невідкладно надіслати заявнику, стягувачу та боржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук