Справа № 200/5811/20-а
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2020-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви

13 липня 2020 р. Справа №200/5811/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чекменьов Г.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини № НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення відшкодування моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини № НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою від 24 червня 2020 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн., який потрібно сплатити за реквізитами розміщеними на офіційному вебсайті Донецького окружного адміністративного суду.

07 липня 2020 року позивачем до суду надіслано лист, в якому він зазначив про свою незгоду з висновками суду щодо обмеження кола підстав звернення до суду учасником бойових дій, які мають оплачуватись судовим збором. В обґрунтування своїх заперечень позивач послався на окрему думку судді Великої Палати Верховного Суду, складену за результатами касаційного розгляду справи № 2-3901/08-ц.

Також позивач зазначив, що суд має право залишити без розгляду позовну вимогу, яку не оплачено судовим збором, та просить відкрити провадження по справі.

Розглянувши надані заявником доводи слід зазначити, що в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 6 травня 2020 року у справі № 9901/70/20, на яку послався заявник, викладені такі висновки.

«Відповідно до положень пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду від 13 квітня 2020 року скаргу залишено без руху з наданням строку для усунення зазначених у ній недоліків апеляційної скарги шляхом надання документа, який підтверджує сплату судового збору.

В ухвалі звернуто увагу скаржника на те, що пунктом 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI звільнення від сплати судового збору осіб, які мають, зокрема статус ветеранів війни - учасників бойових дій, обмежено справами, пов`язаними з порушенням їхніх прав. Тобто встановлені цим Законом положення стосуються випадків звернення до адміністративного суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких спірних правовідносин.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У статті 22 цього ж Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону. Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими особа звернувся у цій справі. [...]

Наведене відповідає висновкам Великої Палати Верховного Суду щодо застосування положень пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI, викладеним, зокрема, у постанові від 9 жовтня 2019 року (справа № 9901/311/19)».

Згідно з частиною 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Тому у цій справі підлягає застосуванню висновок щодо звільнення від сплати судового збору лише вимог, пов`язаних з переліком гарантій та прав учасників бойових дій та осіб, прирівняних до них.

Водночас, процесуальним законом не передбачено врахування окремих думок щодо застосування норм права, викладених під час касаційного перегляду судових рішень.

Викладені позивачем у листі від 07 липня 2020 року міркування щодо можливості залишення без розгляду тієї вимоги, яка не оплачена судовим збором, також не відповідають приписам процесуального закону, оскільки підстави залишення позову без розгляду викладені у статті 240 КАС України. Вказана процесуальна дія за заявою позивача можлива після відкриття провадження у справі. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі суд позбавлений можливості вирішувати вказане питання щодо кожної позовної вимоги окремо.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки позивачем не виконані вимоги ухвали від 24 червня 2020 року про залишення позовної заяви без руху, позовна заява підлягає поверненню позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 248, 256, 294, 295 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини № НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення відшкодування моральної шкоди - повернути позивачеві разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала складена та підписана 13 липня 2020 року та набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов