Справа № 320/2018/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2020-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 липня 2020 року справа № 320/2018/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Пенсійний фонд України, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

за участю учасників процесу:

- позивач: ОСОБА_1 ,

- представник позивача: адвокат Мельниченко Ю.А., ордер серії КВ №075340 від 23.02.2020,

- представник відповідача: не з`явився,

- представник третьої особи: не з`явився,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;

- зобов`язати Державну службу України з питань надзвичайних ситуацій підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області нову (оновлену) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату з 01.04.2019 раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії, з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, які було враховано в попередньому розмірі пенсії (а саме: надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами 20%, надбавки за особливо важливі завдання у розмірі 70%, премії у розмірі 100 %);

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05.03.2019 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області провести перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії з 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області виплатити ОСОБА_1 різницю між раніше перерахованою пенсією та новим розміром перерахованої пенсії по день фактичного перерахунку, невідкладно та одним платежем;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у цій справі шляхом зобов`язання Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій та Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили;

- стягнути пропорційно за рахунок бюджетних асигнувань із Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій та Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на користь ОСОБА_1 судові витрати на правничу допомогу, здійснивши виплату невідкладно та однією сумою.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №320/2018/20. Вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче засідання на 23.04.2020 о 10:00 год.

Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Пенсійний фонд України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.04.2020 відзив на позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 31.03.2020 №1000-0802-7/23848 разом із доданими до нього документами, підписаний представником Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області Колгановим І.В. повернуто Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області без розгляду. Продовжено строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 календарних днів. Відкладено підготовче судове засідання на 28.05.2020.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку з витребуванням додаткових доказів по справі на 09.07.2020.

У підготовче судове засідання, призначене на 09.07.2020, з`явились позивач та представник позивача.

Відповідач та третя особа явку свого представника у підготовче судове засідання 09.07.2020 не забезпечили, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомили.

26.06.2020 на адресу суду від представника позивача надійшла позовна заява про уточнення позовних вимог (про збільшення позовних вимог) від 22.06.2020.

Так, в уточненій позовній заяві про збільшення позовних вимог від 22.06.2020 позивач просить суд додати до первісної позовної заяви нові вимоги, а саме:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області () щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 1 січня 2018 року - 50%; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75% суми підвищення пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області () провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2019 року - 100% суми підвищення пенсії.

Розглянувши вказану позовну заяву про уточнення позовних вимог (про збільшення позовних вимог) представника позивача від 22.06.2020, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду позовну заяву про уточнення позовних вимог (про збільшення позовних вимог) від 22.06.2020.

Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням позовної заяви про уточнення позовних вимог (про збільшення позовних вимог) від 22.06.2020.

Згідно із п. 3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Беручи до уваги викладене, подану представником позивача позовну заяву про уточнення позовних вимог (про збільшення позовних вимог), суд вважає з метою забезпечення процесуальних прав учасників справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 47, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву про уточнення позовних вимог (про збільшення позовних вимог) представника позивача від 22.06.2020.

2. Встановити відповідачу 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду для подання відзиву на позовну заяву про уточнення позовних вимог (про збільшення позовних вимог).

Встановити позивачу 5-денний строк з моменту отримання відзиву на заяву про збільшення позовних вимог для надання відповіді на відзив на позовну заяву про уточнення позовних вимог (про збільшення позовних вимог).

Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив на заяву про збільшення позовних вимог для надання заперечень на відповідь на відзив на позовну заяву про уточнення позовних вимог (про збільшення позовних вимог).

Запропонувати третій особі 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду для надання письмових пояснень на позовну заяву про уточнення позовних вимог (про збільшення позовних вимог).

3. Відкласти підготовче судове засідання на 03 вересня 2020 року о 16 год. 30 хв.

4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представника), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Кушнова А.О.