Справа № 356/316/20
Суддя: Капшученко І. О.
Дата ухвалення: 2020-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 6-а/356/1/20
Справа № 356/316/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.07.2020 Березанський міський суд Київської області у складі:

головуючого судді Капшученко І. О.

за участю секретаря Харченко Ж. В.

заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Березанського міського суду Київської області заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, заінтересовані особи: Головне управління державної казначейської служби України у Київській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області,

В С Т А Н О В И В:

До Березанського міського суду Київської області звернулась ОСОБА_1 із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, заінтересовані особи: Головне управління державної казначейської служби України у Київській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Заява з урахуванням уточнень обґрунтована тим, що постановою Березанського міського суду Київської області від 12.08.2009 адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Березань Київської області про перерахунок пенсії задоволено частково, відповідача зобов`язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 , потерпілому від Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, інваліду 2-ї групи, виходячи з восьми мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи із розміру визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та провести відповідні виплати з 22.05.2008.

Постановою Апеляційного суду Київської області від 04.08.2011 постанову Березанського міського суду Київської області від 12.08.2009 змінено та викладено її резолютивну частину в наступній редакції: визнати дії управління Пенсійного фонду України у м. Березань Київської області неправомірними, зобов`язавши Управління Пенсійного фонду України у м. Березань Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та державну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 19.06.2008 з урахуванням вже проведених виплат.

На виконання вказаних судових рішень видано виконавчий лист та проведено перерахунок суми до виплати, яка склала 127 162, 99 грн.; 02.02.2016 стягувач ОСОБА_2 помер, не встигнувши отримати належні йому грошові кошти. Враховуючи вказане, просить суд замінити сторону у виконавчому провадженні № 2-а-63/2009, залучивши замість померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 стягувача ОСОБА_2 заявника - ОСОБА_1 для отримання належних на день смерті ОСОБА_2 та не одержаних ним за життя 127 162 (сто двадцять сім тисяч сто шістдесят дві) гривні 99 коп. пенсійних виплат.

Заявник в судовому засіданні подану заяву підтримав у повному обсязі з підстав, в ній наведених, просив задовольнити.

Заінтересовані особи в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило (а.с.33-34).

Заслухавши пояснення заявника, розглянувши матеріали заяви, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Березанського міського суду Київської області від 12.08.2009, зміненою постановою Апеляційного суду Київської області від 04.08.2011, дії управління Пенсійного фонду України у м. Березань Київської області визнано неправомірними, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у м. Березань Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та державну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 19.06.2008 з урахуванням вже проведених виплат (а.с.4-9).

12.08.2011 Березанським міським судом Київської області видано виконавчий лист у справі № 2-а-63/2009 з примусового виконання вказаної вище постанови суду (а.с.10).

02.02.2016 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим 03.02.2016 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Березанського міського управління юстиції у Київській області (а.с.11).

Згідно свідоцтва про одруження серії НОМЕР_2 , виданого 06.06.1971 в райбюро ЗАГС м. Поліське Київської області, ОСОБА_1 уклала шлюб з ОСОБА_2 , про що в книзі записів громадянського стану зроблено актовий запис № 36 (а.с.12).

У відповідності до листа Державної казначейської служби України № 5-11-11/8149 від 12.05.2020 «Про надання інформації» щодо виконання рішення суду, винесеного на користь ОСОБА_2 , роз`яснено, що відповідно до підпункту 1 пункту 9 пункту VI розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України та пункту 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, судові рішення виконуються на підставі виконавчих документів Казначейством у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства. На виконанні у Казначействі за бюджетною програмою КПКВК 3504040 «Заходи щодо виконання судових рішень, що гарантовані державою» з 08.04.2016 обліковується виконавчий лист, виданий Березанським міським судом Київської області по справі № 2-а-63, який листом ГУ ДКС України від 22.08.2018 № 13-04/1620-4769 повернуто до ГТУ юстиції у Київській області у зв`язку із смертю стягувача на підставі п. 18 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 440 (а.с.13).

Частиною 4 статті 372 КАС України передбачено, що примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ (ч. 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження»).

У відповідності до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказане узгоджується з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», за змістом якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Так, відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1218 ЦК України).

За змістом ст. 1261 ЦК України, той з подружжя, який його пережив, є спадкоємцем першої черги.

Згідно ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Таким чином, право на отримання заборгованості з пенсії правонаступник має у випадку, якщо пенсія була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим.

Пунктом 18-1 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 440, встановлено, що у разі надходження органу державної виконавчої служби ухвали про заміну сторони правонаступником або інших відомостей та даних (у тому числі реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти або даних для перерахування коштів у готівковій формі через підприємства поштового зв`язку) відповідальна особа не пізніше ніж протягом наступного робочого дня надсилає їх органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, із супровідним листом, в якому зазначається акт приймання-передавання, яким здійснювалася передача рішень.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

За змістом ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З правового аналізу вказаних вище положень законодавства випливає, що підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків сторони, яка вибула, в цих правовідносинах.

При цьому, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Вказаний правовий висновок висловлений Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постановах від 24.04.2018 у справі № 2а/0612/649/11, від 03.05.2018 у справі № 2-а-1864/10, від 13.12.2018 у справі № 2-а-1710/11.

Водночас, стаття 72 КАС України передбачає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи.

Враховуючи встановлені вище обставини, суд дійшов висновку про те, що ОСОБА_1 як спадкоємець першої черги є правонаступником стягувача в даному виконавчому провадженні у зв`язку зі смертю останнього, відтак, має право на отримання пенсії, присудженої останньому на підставі судового рішення, однак не отриманої у зв`язку зі смертю, разом з тим, будь-яких доказів на підтвердження проведеного перерахунку суми неотриманої пенсії, а також її розміру, матеріали справи не містять, відтак, заява підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 1216, 1218, 1261 ЦК України, ст.ст. 243-244, 248, 250, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, заінтересовані особи: Головне управління державної казначейської служби України у Київській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області - задовольнити частково.

Замінити сторону у виконавчому провадженні з примусового виконання постанови Березанського міського суду Київської області № 2-а-63/2009 від 12.08.2009, а саме первинного стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ).

В решті - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Березанський міський суд Київської області протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з моменту її проголошення.

Повне судове рішення складено 14.07.2020.

Суддя: І. О. Капшученко