Справа № 140/9887/20
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2020-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

13 липня 2020 року ЛуцькСправа № 140/9887/20
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа на стороні відповідача Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа на стороні відповідача Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 14.02.2020 № 416 про відмову в наданні статусу ветерана війни та зобов`язання відповідача прийняти рішення щодо встановлення позивачу статусу ветерана війни та видати посвідчення ветерана війни, відповідно до діючого законодавства України.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Відповідно до частини першої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Як слідує з позовної заяви та доданих до неї документів, позивач оскаржує рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.02.2020 № 416 про відмову в наданні статусу ветерана війни та просить зобов`язати відповідача прийняти рішення щодо встановлення позивачу статусу ветерана війни та видати посвідчення ветерана війни, відповідно до діючого законодавства України.

Водночас в обґрунтування позовних вимог позивач посилається і на те, що на початку 2020 року звертався до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради із заявою про видачу посвідчення учасника війни або учасника бойових дій, на що також отримав відмову, оформлену листом від 30.01.2020 № 82/6.69.

Проте, позивач вказану відмову не оскаржує та позовних вимог до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради не заявляє, а зазначає останнього як третю особу на стороні відповідача.

Крім цього, відповідно до частин другої, четвертої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

В порушення вимог статті 49 КАС України в тексті позовної заяви не вказано статус Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради (третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору чи третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору), а також не вказано яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради та які є підстави для участі у справі такої третьої особи.

А в разі визначення Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради як другого відповідача у справі - чітко викласти зміст позовних вимог щодо нього.

Відповідно до частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом уточнення статусу Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради, зокрема, як третьої особи - врахувати вимоги, наведені вище, щодо участі у справі третіх осіб, а в разі визначення Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради другим відповідачем у справі - чітко викласти зміст позовних вимог щодо нього.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа на стороні відповідача Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк