Справа № 120/3190/20-а
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2020-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

14 липня 2020 р. Справа № 120/3190/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , як законного представника неповнолітньої дитини - дочки ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Томашпільського районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області (вул. І.Гаврилюка, буд. 51, смт. Томашпіль, Вінницька область, 24200 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

09.07.2020 року засобами поштового зв`язку до суду надійшла позовна заява законного представника ОСОБА_1 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Томашпільського районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, в якій законний представник просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у видачі неповнолітній дитині паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року за № 2503-ХІІ та зобов`язати останнього оформити та видати неповнолітній дитині паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України від 26.06.1992 року за № 2503-ХІІ.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, встановлений законом. Законний представник позивачки звільнена від сплати судового збору згідно п. 7 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір". Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відтак позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до пункту 10 якої справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене, беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, розгляд цієї справи необхідно здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Крім того, суд зауважує, що законним представником позивачки в позовній заяві зазначено як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області.

Відповідно до частини 2 та 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Тобто, про залучення третіх осіб сторони мають подати відповідну заяву із зазначенням підстав, за яких відповідну особу необхідно залучити до участі у справі.

Однак, відповідної заяви законним представником неповнолітньої особи подано не було. В той же час на стадії відкриття провадження у справі, із наявних матеріалів справи, судом не встановлено обґрунтованих обставин про те, що прийняте у справі рішення може вплинути на права, інтереси чи обов`язки Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області. Таким чином, наразі суд не вбачає підстав для залучення Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до участі в справі як третьої особи.

Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 168, 171, 248, 256, 257, 260, 294 КАС України -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , як законного представника неповнолітньої дитини - дочки ОСОБА_2 до Томашпільського районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, передбаченому статтею 162 КАС України.

4. Встановити позивачці 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.

5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.

6. Повідомити сторонам, що відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, у випадку неможливості виконання процесуального обов`язку щодо подання заяв по суті справи у строк встановлений цією ухвалою, такий строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

7. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

8. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу надіслати також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович