Справа № 260/530/19
Суддя: Ніколін Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2020-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 липня 2020 рокуЛьвівСправа № 260/530/19 пров. № А/857/3340/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Ніколіна В. В.
суддів -Гінди О. М.
Качмара В. Я.
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДФС у Закарпатській області про залучення до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головного управління ДПС у Закарпатській області у справі за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 січня 2020 року у справі №260/530/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство "Укрсиббанк" про визнання протиправними податкових повідомлень рішень та податкової вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 січня 2020 року позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС України у Закарпатській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - ПАТ "УкрСиббанк" про визнання протиправними податкових повідомлень рішень та податкової вимоги задоволено частково.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління ДФС у Закарпатській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2020 року відкрито апеляційне провадження у даній справі.

До суду апеляційної інстанції надійшло клопотання представника відповідача про залучення Головного управління ДПС у Закарпатській області до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки судові рішення у цій справі вплинуть на права та обов`язки особи, яка виконує функції з реалізації державної податкової політики.

Вирішуючи заявлене клопотання про залучення третьої особи до участі в справі суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частинами четвертою та п`ятою статті 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Крім цього, Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України», який набрав законної сили 08.02.2020, внесені зміни до статті 306 КАС України.

Так, відповідно до пункту 1 частини першої статті 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду у разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі в справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичну особу публічного права Головне управління ДПС у Закарпатській області, а Головне управління ДФС у Закарпатській області реорганізовано шляхом його приєднання до новоствореної особи.

Наказом ДПС України від 12.07.2019 №14 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Закарпатській області, пунктом 1 якого визначено, що Головне управління ДПС у Закарпатській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Закарпатській області.

Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції вважає, що оскільки Головне управління ДПС у Закарпатській області виконує функції з реалізації державної податкової політики, а тому судове рішення у цій справі вплине на права та обов`язки вказаної особи.

Водночас, доказів припинення Головного управління ДФС у Закарпатській області як юридичної особи та виключення останнього з ЄДРПОУ до суду апеляційної інстанції не надано.

Таким чином, проаналізувавши подане клопотання, враховуючи предмет і підстави заявленого позову, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що наведені у клопотанні мотиви слід визнати достатніми підставами для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління ДПС у Закарпатській області, а судове рішення у цій справі матиме вплив на права та обов`язки вказаного податкового органу.

З огляду на пункт 1 частини першої статті 306 КАС України, апеляційний суд приходить до висновку про необхідність залучення Головного управління ДПС у Закарпатській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 248, 306, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі №260/530/19 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління ДПС у Закарпатській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. В. Ніколін
судді О. М. Гінда
В. Я. Качмар