Справа № 640/14515/20
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2020-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

09 липня 2020 року м. Київ № 640/14515/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мазур А.С., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "АЛЬКОР ІНВЕСТ"
до третя особа Експертно-апеляційної рада з питань ліцензування Державної регуляторної служби України Національна комісія що здійснює державне регулювання у сфері фінансових послуг
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "АЛЬКОР ІНВЕСТ" з позовом до Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування (01011, м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11) про визнавання протиправним та скасувати рішення від 23.06.2020р. експертно-апеляційної рада з питань ліцензування щодо відмови у задоволені Скарги (апеляції) на дії органу ліцензування Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова Компанія "Алькор Інвест"; визнання Розпорядження (Рішення) національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг № 291 від 11.02.2020 року, про анулювання ліцензій на провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів) Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова Компанія "Алькор Інвест" (ТОВ "ФК "АЛЬКОР ІНВЕСТ") таким, що було прийняте з порушенням вимог чинного законодавства у сфері ліцензування зобов`язання орган ліцензування скасувати оскаржуване Розпорядження (Рішення) національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг № 291 від 11.02.2020 року, про анулювання ліцензій на провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів) Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Алькор Інвест".

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно ст. ст. 3-5 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" (далі - Закон) спеціально уповноважений орган з питань ліцензування, зокрема здійснює нагляд за додержанням органами державної влади, державними колегіальними органами законодавства у сфері ліцензування; утворює Експертно-апеляційну раду з питань ліцензування та забезпечує її діяльність.

Державна політика у сфері ліцензування ґрунтується, зокрема, на принципі дотримання законності шляхом того, що зокрема, повноваження спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування, Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування та порядок набрання чинності рішеннями органу ліцензування поширюються на сферу ліцензування всіх видів господарської діяльності, визначаються виключно цим Законом і не можуть бути обмежені іншими законами.

Експертно-апеляційна рада з питань ліцензування є постійно діючим колегіальним органом при спеціально уповноваженому органі з питань ліцензування та діє за регламентом, що затверджується спеціально уповноваженим органом з питань ліцензування.

Експертно-апеляційна рада з питань ліцензування при Державній регуляторній службі України не здійснює владні управлінські функції та не є юридичною особою.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що дії та рішення Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування жодним чином не можуть порушувати права та інтереси позивача, оскільки за своєю суттю не є рішенням, прийнятим суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що дії та рішення Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування жодним чином не можуть порушувати права та інтереси позивача, оскільки за своєю суттю не є рішенням, прийнятим суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 19, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

3. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 170, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, в порядку, встановленому ст.ст. 295-297 цього Кодексу.

Суддя А.С. Мазур