Справа № 808/1384/18
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2020-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
13 липня 2020 року м. Дніпросправа № 808/1384/18
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),
суддів: Сафронової С.В., Коршуна А.О.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України заперечення ОСОБА_1
на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року у справі № 808/1384/18
до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 26.05.2020 року відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні заяви щодо постановлення окремої ухвали.
Не погодившись з ухвалою суду, ОСОБА_1 надіслав на адресу апеляційного суду заперечення на неї, в яких просить:
- поновити строк на подання заперечень на ухвалу та відкрити провадження по справі;
- скасувати ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 26.05.2020 року по №808/1384/18;
- ухвалити нове рішення шляхом постановлення ухвали щодо начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області Жмурко Світлани Олексіївни як керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання судового рішення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 20.02.2019 року по справі №808/1384/18, якою прийнято окрему ухвалу про визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області протиправною щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21.06.2018 року у справі № 808/1384/18 за допущене порушення законодавства, передбаченого ч. 2, 3 ст. 14, ч. 1, 5 ст. 249, ч. 1, 2 ст. 370, ч. 2 ст. 372, ч. 1, 6 ст. 383 КАС України, ч. 2, 4, 7 ст. 13 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», яке містить ознаки кримінального правопорушення та направити ухвалу в органи досудового розслідування;
- стягнути на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Колегія суддів, ознайомившись з запереченнями на ухвалу суду першої інстанції, вивчивши матеріали справи дійшла наступних висновків.
Подані заявником заперечення на ухвалу суду першої інстанції за своєю формою та змістом відповідають апеляційній скарзі.
Відповідно до ч. 2 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню (ч. 3 ст. 293 КАС України).
Отже за змістом ч. 3 ст. 293 КАС України заперечення на ухвалу суду, яка не підлягає оскарженню, можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.
Ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року у справі № 808/1384/18 постановлена у порядку вирішення процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судових рішень, визначених ст. 383 КАС України у Розділі IV КАС України, тобто після постановлення судового рішення, що виключає можливість подання заперечень на ухвалу у відповідності до ч. 3 ст. 293 КАС України.

Разом з тим, ст. 294 КАС України не передбачено апеляційне оскарження ухвали про відмову в постановленні окремої ухвали. Правові наслідки такого оскарження передбачені ч. 3 ст. 293 КАС України, а саме повернення апеляційної скарги заявнику.

Отже ані апеляційна скарга, ані заперечення на апеляційну скаргу у даному випадку не можуть розглядатись апеляційним судом.

Приймаючи до уваги, що скаржником подано заперечення на ухвалу суду першої інстанції, яка не підлягає оскарженню та постановлена після ухвалення рішення у справі, заперечення на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 26.05.2020 року слід повернути заявнику.

Керуючись ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Заперечення ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року у справі № 808/1384/18 - повернути заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.М. Панченко

суддя С.В. Сафронова

суддя А.О. Коршун