Справа № 2а/2470/2451/11
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зобов`язання суб`єкта владних повноважень,

подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення

13 липня 2020 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/2451/11

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт щодо виконання рішення суду в справі за адміністративним позовом підприємства "Дім" Чернівецького обласного товариства інвалідів "Мир та добробут інвалідам" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, третя особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державного казначейства України в Чернівецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень та стягнення з державного бюджету суми бюджетного відшкодування ,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 18.12.2015 р. адміністративний позов задовольнити частково. Скасовано податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Чернівці № від 05.09.2011 р. про зменшення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість в сумі 402 958 грн. та застосування штрафної санкції у розмірі 1 грн. та скасувати податкове повідомлення рішення ДПІ у м. Чернівці № від 05.09.2011 р. про зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 138368 грн. та застосування штрафної санкції у розмірі 1 грн. Зобов`язано відповідача виконати вимоги п. 200.15 ст. 200 Податкового кодексу України щодо надання органу казначейства, у строки визначені Кодексом, висновку щодо стягнення з Державного бюджету України суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість в сумі 402948 гривень. Стягнуто із відповідача за рахунок його асигнувань судовий збір у розмірі 4039 грн. В решті позову відмовлено.

Постанова Чернівецького окружного адміністративного суду від 18.12.2015 р. в адміністративній справі №2а/2470/2451/11 набрала законної сили 04.12.2019 р. Відповідно до постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області залишено без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 18.12.2015 року - без змін.

22.06.2020 р. позивач звернувся до суду із клопотанням про зобов`язання відповідача подати звіт щодо виконання рішення суду від 18.12.2015 року. В обґрунтування вказаного клопотання позивач вказує, зокрема, що Головне управління ДПС у Чернівецькій області протягом тривалого часу не виконує судового рішення, а тому з метою забезпечення судового контролю за виконанням рішення суду від 18.12.2015 р. необхідно зобов`язати відповідача подати звіт про виконання вказаного рішення суду.

Розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт щодо виконання рішення суду в адміністративній справі №2а/2470/2451/11, суд робить наступні висновки.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Дослідивши та проаналізувавши клопотання позивача від 22.06.2020 р. у сукупності з наявними матеріалами справи суд встановив, що судовий контроль не встановлювався при ухваленні рішення від 18.12.2015 р. у даній справі.

Суд звертає увагу, що згідно положень п. 9 ст. 129 та ст. 129-1 Конституції України основними засадами судочинства є обов`язковість судового рішення. Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч.2 ст. 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

З аналізу практики Європейського суду з прав людини у рішенні по справі «Горнсбі проти Греції» (Hornsby v. Greece) від 19 березня 1997 року, заява № 18357/91 та у справі « ОСОБА_1 проти України» (Yuriy Nikolayevich Ivanov v. Ukraine) від 15 жовтня 2009 року, заява № 40450/04, зазначається, що право на звернення до суду було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду одній зі сторін.

Судом встановлено, що рішення суду від 18.12.2015 р. набрало законної сили 04.12.2019 р., у зв`язку із чим позивач звертався до податкового органу 23.12.2019 р. із вимогою щодо виконання рішення суду, а також 13.01.2020 р. із скаргою щодо бездіяльності на дії податкового органу з приводу невиконання рішення суду від 18.12.2015 р. в адміністративній справі №2а/2470/2451/11. Однак станом на день розгляду клопотання позивача рішення суду виконано не було, а тому, з метою забезпечення виконання рішення суду в адміністративній справі №2а/2470/2451/11 суд дійшов висновку про необхідність зобов`язати суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до ч.2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З вказаних підстав, у порядку судового контролю за виконанням рішення суду, суд задовольняє клопотання позивача про зобов`язання відповідача подати звіт щодо виконання рішення суду від 18.12.2015 р. в адміністративній справі №2а/2470/2451/11.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241-243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання позивача про зобов`язання відповідача подати звіт щодо виконання рішення суду від 18.12.2015р. в адміністративній справі №2а/2470/2451/11.

2. Зобов`язати відповідача подати у 30-ти денний строк, з дня отримання даного рішення суду, звіт щодо виконання рішення суду від 18.12.2015р. в адміністративній справі №2а/2470/2451/11.

3. Визначити відповідальною особою за виконання рішення суду від 18.12.2015р. в адміністративній справі №2а/2470/2451/11, за виконання даної ухвали суду та за подання звіту в даній адміністративній справі керівника Головного управління ДПС у Чернівецькій області.

4. Попередити відповідальну особу, що відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України в разі неподання у визначений судом строк звіту щодо виконання рішення суду від 18.12.2015р. в адміністративній справі №2а/2470/2451/11, суд може накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна