Справа № 200/11246/19-а
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2020-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

09 липня 2020 р. Справа №200/11246/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Адміністрації Державної прикордонної служби України у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

18 вересня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Адміністрації Державної прикордонної служби України у якій, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 20 листопада 2019 року, просив:

- визнати право на призначення та отримання пенсії за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб в розмірі, який обчислений з грошового забезпечення до якого включені: допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових проблем, премії, винагорода за безпосередню участь в АТО, грошова компенсація за невикористані дні відпустки, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні з військової служби, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області після отримання від Адміністрації Державної прикордонної служби України довідки про додаткові види грошового забезпечення, які позивач отримував протягом останніх 24 місяців перед звільненням з військової служби, призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію в розмірі який обчислений з грошового забезпечення до складу якого включені грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, премії, винагорода за безпосередню участь в АТО, грошова компенсація за невикористані дні відпустки, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні з військової служби, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, та здійснити перерахунок пенсії у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо нездійснення перерахунку пенсії позивачу за вислугу років та зобов`язати вчинити дії щодо перерахунку пенсії та виплати пенсії за вислугу років у зв`язку із зміною грошового забезпечення, а саме: підвищення посадового окладу для військовослужбовців та із включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування: 4487,35 грн. допомога на оздоровлення за 2013 рік, 4487, 35 грн. допомога на оздоровлення за 2014 рік, 7763, 18 грн. допомога на оздоровлення за 2015 рік; 1180 грн. матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових проблем за 2013 рік, 1180 грн. матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових проблем за 2014 рік, 1185 грн. - матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових проблем за 2015 рік; 1600 грн. премія в травні 2014 року, 9000 грн. премія в листопаді 2014 року, 7400 грн. премія в грудні 2014 року; 4487,35 грн. винагорода за безпосередню участь в АТО липень 2014 року, 4487,35 грн. - винагорода за безпосередню участь в АТО серпень 2014 року, 4487,35 грн. - винагорода за безпосередню участь в АТО вересень 2014 року, 7141,90 грн. - винагорода за безпосередню участь в АТО жовтень 2014 року, 3000 грн. - винагорода за безпосередню участь в АТО грудень 2014 року, 6201 грн. - винагорода за безпосередню участь в АТО лютий 2015 року; 14341 грн. грошова компенсація за невикористані дні відпустки лютий 2015 року; 86048,16 грн. одноразова допомога при звільненні з військової служби березень 2015 рік;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити різницю між фактично отриманими коштами та перерахованим розміром пенсії з часу її призначення (обчислення), а саме з 1 лютого 2015 року по теперішній час;

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обчислення розміру та виплати йому пенсії з грошового забезпечення без врахування щомісячної додаткової грошової винагороди, винагороди за АТО, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, які він отримував протягом останніх 24 місяців перед звільненням з військової служби, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування протиправними та такими, що порушують його права як людини передбачені ст. 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку та виплати пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових проблем, премії, винагорода за безпосередню участь в АТО, грошова компенсація за невикористані дні відпустки, індексації та одноразова грошова допомога при звільненні з військової служби з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати протягом місяця, з дня набрання судового рішення законної сили, звіт про виконання судового рішення;

- стягнути моральну шкоду в сумі 80000 грн. з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України шляхом безпосереднього списання коштів з Єдиного казначейського рахунку.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 11 жовтня 2019 року вирішено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі, справу розглядати за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

Ухвалою суду від 25 жовтня 2019 року відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про участь у підготовчому засіданні в режимі відео конференції.

Ухвалами суду від 7 листопада 2019 року повернуто без розгляду клопотання представника позивача про проведення судового засідання в режимі відео конференції, уточнений адміністративний позов повернуто позивачеві та відкладено підготовче засідання на 10 грудня 2019 року.

Ухвалою суду від 25 листопада 2019 року задоволено клопотання представника позивача про його участь у підготовчому засіданні в режимі відео конференції.

Ухвалою суду від 10 грудня 2019 року вирішено продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі №200/11246/19-а на тридцять днів та відкласти підготовче засідання у справі до13 січня 2020 року.

Ухвалою суду від 13 січня 2020 року зупинено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити певні дії до набрання законної сили рішення Великої Палати Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18 (адміністративне провадження №Пз/9901/1/19).

Позивач оскаржив ухвалу суду про зупинення провадження у справі від 13 січня 2020 року.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 13 січня 2020 року про зупинення провадження у справі скасовано, справу направлено до Донецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

10 березня 2020 року адміністративна справа №200/11246/19-а була передана судді Дмитрієву В.С. для продовження розгляду.

11 березня 2020 року було здійснено виклик сторін у судове засідання на 26 березня 2020 року.

Ухвалою суду від 26 березня 2020 року відкладено підготовче засідання за клопотанням сторін у зв`язку із запровадженням на усій території України карантину.

Підготовче засідання було призначено на 16 червня 2020 року, про що повідомлено сторін.

Ухвалою суду від 16 червня 2020 року вирішено закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 9 липня 2020 року.

У судове засідання 9 липня 2020 року сторони не з`явилися, про дату, час та місце засідання повідомлені належним чином.

30 червня 2020 року представник Адміністрації Державної прикордонної служби України, засобами електронного заявку, надав клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату яке обґрунтовано запровадженням карантину у зв`язку із поширенням корона вірусної інфекції.

Розглянувши зазначене вище клопотання суд зазначає наступне.

Так, положеннями статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Згідно частини 2 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Враховуючи тривалість розгляду справи та категорію справи, до того ж, явка сторін у судове засідання не визнана судом обов`язковою, суд вважає, що клопотання представника відповідача - 2 про відкладення розгляду справи задоволенню не підлягає.

Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Адміністрації Державної прикордонної служби України про відкладення розгляду справи, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Дмитрієв