Справа № 540/989/20
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2020-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 липня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/989/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Скрипченка В.О.,

судді Косцової І.П. та Осіпова Ю.В.,

розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідослення-рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 був задоволений частково.

Не погоджуючись з судовим рішенням 30 червня 2020 року ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій міститься клопотання про звільнення від сплати судового збору (а.с. 121-128).

Клопотання мотивовано тим, що відповідно до п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" позовна вимога про відшкодування матеріальної та моральної шкоди не є об`єктом справляння судового збору в адміністративному судочинстві. Зазначає, що є пенсіонером і ніяких доходів не має та не отримував у 2019 році. На підставі ч. 1 ст. 133 КАС України, ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" просить звільнити від сплати судового збору.

Дослідивши клопотання суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. №3674-VI (далі - Закон №3674) судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Статтею 56 Конституції України визначено, що кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Окрім того, таке право також передбачене ст.ст. 1167, 1173-1175 Цивільного кодексу України.

Тобто дія п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону №3674 поширюється на позовні вимоги безпосередньо пов`язані з реалізацією особою прав визначених ст. 56 Конституції України та ст.ст. 1167, 1173-1175 Цивільного кодексу України.

Зважаючи на викладене та враховуючи предмет позову суддя вважає, що п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону №3674 не підлягає застосуванню у даній справі.

Разом з тим, враховуючи постанову Верховного Суду від 28 листопада 2018 року у справі №761/11472/15-ц вимога про відшкодування моральної шкоди, визначена у грошовому вимірі, є майновою вимогою, а отже, судовий збір підлягає сплаті як за вимогу майнового характеру.

Згідно ст. 1 Закону №3674 судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 4 Закону №3674 встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подачу цієї апеляційної скарги на постанову суду 1-ї, судовий збір сплачується у розмірі 150% від тієї суми, яку слід було сплатити до суду 1-ї інстанції.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 2102 грн..

Частиною 2 ст. 4 Закону №3674 визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову:

- майнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону №3674 за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Позивачем заявлено позовні вимоги майнового характеру (стягнення матеріальної та моральної шкоди в сумі 128 150,54 грн.), судовий збір за яку складає 1 281,51 грн., 1 вимогу немайнового характеру, судовий збір за яку складає 840,80 грн.. Таким чином, загальна сума судового збору за подання даної позовної заяви становить 2 122,33 грн. (1 281,51 грн. + 840,80 грн.).

Таким чином, ставка судового збору за подання апеляційної скарги в даному випадку становить 2 122,33 грн. х 150% = 3183,50 грн..

Відповідно до ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Положеннями ст. 8 Закону №3674 передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік або якщо позивачами є члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч. 2 ст. 8 Закону №3674).

Так, згідно відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків з суми виплачених доходів та утриманих податків від 26.03.2020 р. сума доходів ОСОБА_1 за 2019 рік становить 0 грн.

Відповідно до довідки про доходи Херсонського об`єднаного УПФУ в Херсонській області від 09.04.2020 р. №5888 3788 7786 1629 за період з 01.01.2018 р. по 31.03.2020 р. сума пенсії, яку отримав ОСОБА_1 , становить 47 551,94 грн., в тому числі за 2019 рік - 22351,90 грн..

Зважаючи на те, що ставка судового збору за подання апеляційної скарги в даному випадку становить 3183,50 грн., що є більшим ніж 5% від суми 22 351,90 грн., суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору, а відтак щодо його задоволення.

Беручи до уваги вищевказане, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Таким чином, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

Керуючись статтями 133, 292, 296, 321, 325 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідослення-рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.

Копії ухвали про відкриття апеляційного провадження разом з копією апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: В.О.Скрипченко

Суддя: І.П.Косцова

Суддя: Ю.В.Осіпов