Справа № 400/2710/20
Суддя: Малих О.В.
Дата ухвалення: 2020-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 липня 2020 р. № 400/2710/20

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Малих О.В., ознайомившись з матеріалами

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1
доМиколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001
провизнання протиправним та скасування п.6 акту № 1 від 17.02.2020, положення листа від 23.03.2020 № 8231/02.03-04/20-2; відшкодування завданої шкоди,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Миколаївської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати:

а) пункт 6 акта № 1 обстеження земельних ділянок комісії з питань упорядкування розміщення об`єктів торгівлі та сфери послуг на території м. Миколаєва від 17.02.2020 року про демонтаж тимчасової споруди у зупинковому комплексі по пр. Центральний ріг вул. Маршала Василевського, в напрямку руху до центру міста, власник: ОСОБА_1 ;

б) положення Листа № 8231/02.03-04/20-2 заступника міського голови Юрія Степанця від 23.03.2020 року щодо доручення вжити заходи щодо демонтажу торгівельного кіоску та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки (без документів на право користування земельною ділянкою) у зупинковому комплексі по пр. Центральний ріг вул. Маршала Василевського, в напрямку руху до центру міста, власник: ОСОБА_1 ;

- відшкодувати завдану ОСОБА_1 з боку Миколаївської міської ради шкоду шляхом повернення Миколаївської міської ради в експлуатаційному стані торгівельного кіоску, демонтованого з зупинкового комплексу по пр. Центральний ріг вул. Маршала Василевського, в напрямку руху до центру міста власнику: ОСОБА_1 .

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У відповідності до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно з ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 та 5 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Додані до позовної заяви копії письмових доказів позивачем у спосіб, передбачений ст. 94 КАС України, не засвідчені.

Також, відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається: зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Однією з вимог позивача є відшкодування завданої ОСОБА_1 з боку Миколаївської міської ради шкоди шляхом повернення Миколаївської міської ради в експлуатаційному стані торгівельного кіоску, демонтованого з зупинкового комплексу по пр. Центральний ріг вул. Маршала Василевського, в напрямку руху до центру міста власнику: ОСОБА_1 .

При цьому, позивач вказує, що ціна позову становить 0,00 грн.

Згідно ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до п. 3 та 4 ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

В даному випадку позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом зазначення ціни позову з наданням розрахунку заподіяної шкоди, що підлягає відшкодуванню, або викласти позовні вимоги до Миколаївської міської ради в даній частині у відповідності до положень ст. 5 КАС України.

Далі, згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Спеціальним законом, що визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України "Про судовий збір".

Згідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закон України "Про судовий збір" за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру передбачено сплату судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2020 року становить 2102,00 грн.

Тобто, судовий збір за подання позову немайнового характеру фізичною особою становить 840,80 грн.

Позивач просить суд звільнити її від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір".

Розглянувши заяву позивача, суд зазначає наступне:

У відповідності до п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не сплачується за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Тобто, законом передбачено, що за подання зазначених позовних вимог судовий збір не сплачується. Надання окремої заяви в даному випадку закон не передбачає.

Одночасно з цим, порядок звільнення позивачів від сплати судового збору передбачений ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", відповідно до норм якої суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати, у разі якщо:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

В матеріалах, доданих до позовної заяви, відсутні докази скрутного матеріального стану позивача чи наявності підстав, що надають позивачу право бути звільненою від сплати відповідних сум судового збору, відповідно до норм закону.

При цьому, з позовних вимог вбачається, що позивач просить суд не лише відкодувати заподіяну їй шкоду, а й скасувати рішення відповідача. Вказані вимоги є вимогами немайнового характеру, за які передбачено сплату судового збору у розмірі 840,80 грн.

Отже, заява позивача задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

2. Позовну заяву залишити без руху.

3. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви, зокрема:

- надати належним чином засвідченні (у відповідності до положень ст. 94 КАС України) копії письмових доказів: акту № 1 обстеження земельних ділянок омісії з питань упорядкування розміщення об`єктів торгівлі та сфери послуг на території м. Миколаєва від 17.02.2020 року; листа № 8231/02.03-04/20-2 заступника міського голови Юрія ОСОБА_2 від 23.03.2020 року;

- зазначити ціну позову та надати розрахунок заподіяної шкоди, що підлягає відшкодуванню, або викласти позовні вимоги до Миколаївської міської ради в даній частині у відповідності до положень ст. 5 КАС України;

- надати докази сплати судового збору в сумі 840,80 грн.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Суддя О.В. Малих