Справа № 725/3044/20
Суддя: Стоцька Л. А.
Дата ухвалення: 2020-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/3044/20
Номер провадження 2-а/725/113/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.07.2020 року Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

Головуючого - судді: Стоцька Л.А.

За участю секретаря: Марчук Д.М.

Представника позивача: Скиба В.С.

відповідача: ОСОБА_1 Лутф

перекладачів: Симанців О.І., Абделауі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративний позов Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 про затримання іноземця до вирішення питання про визнання його біженцем, або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 про затримання іноземця до вирішення питання про визнання його біженцем, або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

В адміністративній позовній заяві позивач посилався на те, що в ході проведення прикордонно-представницької зустрічі із представниками Прикордонної поліції Румунії, у рамках прискореної процедури реадмісії громадянин Республіки Ємен ОСОБА_1 був переданий представникам Чернівецького прикордонного загону. Діючи в складі групи осіб, відповідач вчинив незаконне перетинання державного кордону із України в Румунії, поза пунктами пропуску через державний кордон, внаслідок чого 06.07.2020 року о 23 год. 55 хв. був затриманий представниками Прикордонної поліції Румунії на напрямку 837 прикордонного знаку, на відстані 10 метрів від лінії державного кордону, що навпроти ділянки відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Черепківці», відділу прикордонної служби «Порубне» Чернівецького прикордонного загону.

У зв`язку із порушенням законодавства України із прикордонних питань, на підставі ст. 263 КУпАП громадянин Республіки Ємен ОСОБА_1 був затриманий о 15 год. 30 хв. 07.07.2020 року на термін до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення.

08.07.2020 року відносно відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Відповідач документований довідкою про звернення за захистом в Україні № 010747, виданою Головним Управлінням Державної міграційної служби у Харківській області 14.01.2020 року, термін якої продовжено до 03.08.2020 року.

Просив суд прийняти рішення про затримання громадянина Республіки Ємен ОСОБА_3 - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні на строк шість місяців, з моменту фактичного затримання.

Ухвалою суду від 10.07.2020 року провадження у справі було відкрито та призначено справу до судового розгляду на 12 год. 30 хв. 10.07.2020 року.

Відзиву на позов відповідачем подано не було.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та дав пояснення аналогічні позовній заяві.

Відповідач позовні вимоги не визнав.

Заслухавши пояснення сторін у справі, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що відповідач був затриманий представниками Прикордонної поліції Румунії на напрямку 837 прикордонного знаку, на відстані 10 метрів від лінії державного кордону, що навпроти ділянки відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Черепківці», відділу прикордонної служби «Порубне» Чернівецького прикордонного загону та 07.07.2020 року о 15 год. 25 хв. переданий Українській стороні.

Таким чином, своїми діями відповідач порушив ст.ст. 9, 12 Закону України «Про державний кордон України», про що свідчить копія протоколу про адміністративне затримання громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 від 07.07.2020 року; копія протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 07.07.2020 року; копія протоколу Проведення прикордонно-представницької зустрічі від 07.07.2020 року; копія акту приймання-передавання особи від 07.07.2020 року; копія протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №019336 від 08.07.2020 року.

Відповідно до листа від 08.07.2020 року № 6301.8.4-11680/63.2-20, громадянина Республіки Ємен ОСОБА_3 - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 14.01.2020 року звернувся до ГУ ДМС України в Харківській області з наміром бути визнаним біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Відповідно до наказу ГУ від 14.01.2020 року №19 заяву-анкету громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято до розгляду та документовано довідкою про звернення за захистом в Україні №010747 терміном дії до 14.02.2020 року. У подальшому ГУ ДМС України в Харківській області наказом №48 термін дії довідки про звернення за захистом в Україні №010747 продовжено до 03.08.2020 року.

Частиною 2 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заходи, визначені цією статтею, також застосовуються адміністративним судом, визначеним частиною першою цієї статті, за позовом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів чи підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.

Оскільки, у відповідача наявна довідка про звернення за захистом в Україні №010747, однак вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань та про правовий статус іноземців і остаточне рішення за його зверненням ще не прийнято, то з урахуванням вищевказаних фактичних обставин справи та вимог чинного законодавства, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до вимог п. 12 ч. 2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про затримання іноземця або особи без громадянства до вирішення питання про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 289, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 про затримання іноземця до вирішення питання про визнання його біженцем, або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні задовольнити.

Затримати громадянина Республіки Ємен ОСОБА_3 - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до вирішення питання про визнання його біженцем, або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, терміном до 6 (шести) місяців.

Рішення суду підлягає до негайного виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

На час апеляційного оскарження іноземець продовжує утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Л. А. Стоцька