Справа № 200/4441/20-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2020-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про передачу справи на розгляд до Верховного Суду як зразкової

13 липня 2020 р. Справа №200/4441/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб`єва І.Г., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України Військова частина № НОМЕР_1 про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду як зразкової в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України Військова частина № НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н ов и в:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вказаним позовом, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить:

- визнати протиправними дії в/ч НОМЕР_1 щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення, посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років в неналежному розмірі;

- визнати протиправною дію в/ч НОМЕР_1 щодо нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення без врахування всіх складових грошового забезпечення, які не мають разового характеру;

- стягнути з в/ч НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 суму заборгованості з виплати посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років з 01.03.2018 року по 01.04.2020 року у розмірі 18162,50 грн.;

- стягнути з в/ч НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток (грошове забезпечення) за несвоєчасний розрахунок при звільнені з 05.04.2020 року по 08.07.2020 року в розмірі 38070,00 грн.;

- зобов`язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 суму компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення, посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років.

Через канцелярію суду 07.07.2020 року надійшло клопотання відповідача, в якому просить суд адміністративну справу №200/4441/20-а направити в порядку статті 290 КАС України як зразкової до Верховного Суду із поданням про її розгляд Верховним Судом як судом першої інстанції.

Вказане клопотання мотивовано тим, що згідно аналізу адміністративних справ аналогічних за змістом, позовними вимогами та складом відповідачів, встановлено наявність типових справ, що перебувають у провадженні Донецького окружного адміністративного суду, Харківського окружного адміністративного суду, Львовського окружного адміністративного суду, Житомирського окружного адміністративного суду, Сумського окружного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду м. Києва. Відтак, із вирішенням Верховним Судом як судом першої інстанції даної категорії спорів буде постановлено зразкове рішення та встановлено єдину практику.

Перевіривши матеріали справи та подане клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно частини десятої статті 29 КАС України, передача справи на вирішення Верховного Суду як зразкової справи здійснюється відповідно до вимог статті 290 цього Кодексу.

В силу частини першої статті 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Відповідно до п.21 ч.1 ст.4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно частини 2 статті 290 КАС України, у поданні про розгляд справи Верховним Судом як зразкової зазначаються підстави, з яких суд, що надає подання, вважає, що справа має бути розглянута Верховним Судом як зразкова, в тому числі посилання на типові справи. До подання додаються матеріали справи.

Тобто, передумовою для вирішення заявленого представником відповідача клопотання про направлення до Верховного Суду подання для розгляду його справи як типової, є наявність у провадженні одного або декількох адміністративних судів типових адміністративних справ, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення.

Справа, що розглядається судом містить вимоги щодо проведення індексації грошового забезпечення , які не є тотожними з вимогами у справах, які наведені у заяві відповідача.

Також, суд зазначає, що справи №200/3757/20-а, №200/3775/20-а, 200/3774/20-а, які серед інших зазначені в переліку аналогічних справ на які посилається відповідач в поданому клопотанні, розглянуті по суті з прийняттям відповідних рішень 30.06.2020 року, 15.06.2020 року, 10.06.2020 року Донецьким окружним адміністративним судом.

Відтак підстави направлення до Верховного Суду подання для розгляд даної адміністративної справи як типової відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись положеннями ст. ст. 248, 290, КАС України суд, -

у х в а л и в :

Клопотання Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України Військова частина № НОМЕР_1 про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду як зразкової в порядку ст.290 Кодексу адміністративного судочинства України - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Повний текст ухвали складено і підписано 13 липня 2020 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв