Справа № 200/4624/20-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2020-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про відкладення розгляду справи

13 липня 2020 р. Справа №200/4624/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Військова частина НОМЕР_1 Збройних Сил України

про: визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України щодо невиплати ОСОБА_1 нарахованого грошового забезпечення на момент звільнення з військової служби 30 березня 2020 року, стягнення з Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати грошового забезпечення у сумі 6413,06 грн., стягнення з Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за кожен день затримки розрахунку при звільненні починаючи з 30.03.2020 року по день ухвалення рішення.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військова частина НОМЕР_1 Збройних Сил України про визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України щодо невиплати ОСОБА_1 нарахованого грошового забезпечення на момент звільнення з військової служби 30 березня 2020 року, стягнення з Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати грошового забезпечення у сумі 6413,06 грн., стягнення з Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за кожен день затримки розрахунку при звільненні починаючи з 30.03.2020 року по день ухвалення рішення.

Позивач у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідач у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку з введенням на території України карантинних заходів.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Згідно ч. 1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Приписами частини 3 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Частиною восьмою статті 205 КАС України визначено, що про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Враховуючи необхідність отримання додаткових доказів у справі, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи на 27 липня 2020 року.

Стосовно заяви відповідача про відкладення розгляду справи, суд звертає увагу на те, що постановою Кабінету Міністрів № 211 від 11.03.2020 з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, з 12.03.2020 по 03.04.2020 на усій території України установлено карантин. Рішенням Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 загальнонаціональний карантин продовжено до 24.04.2020. Рішенням Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 загальнонаціональний карантин продовжено до 11.05.2020. Рішенням Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 загальнонаціональний карантин продовжено до 22.05.2020.

Постановою Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. встановлено карантин. Постановою Кабінету Міністрів України від 25 червня 2020 року № 522 продовжено карантин до 31.07.2020.

Суд звертає увагу на те, що рішенням Ради суддів України № 19 від 17.03.2020 «Щодо організації роботи судів та органів суддівського самоврядування в умовах карантину» затверджено Рекомендації Ради суддів України щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Відповідно до змісту цих Рекомендацій на період з 16.03.2020 до 11.05.2020 судам зокрема, рекомендовано: встановити особливий режим роботи судів України, роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.

Крім того, Радою суддів України рекомендовано громадянам та іншим особам:

всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі Електронний суд, поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку;

учасникам судових засідань рекомендовано подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами;

утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).

Відповідно Рада суддів України рекомендувала судам, зокрема, роз`яснити громадянам про можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції, окрім цього було роз`яснено про можливість надання заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами.

Суд звертає увагу сторін на те, що витребувані судом документи можуть бути надані до суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі Електронний суд, поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку.

Приписами статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України визначений вичерпний перелік підстав для відкладення розгляду справи, яка не передбачає такої підстави як відкладення розгляду справи у зв`язку з проведенням карантину на території України.

Також, суд зазначає, що п. 2 ч. 3 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

З аналізу приписів вимог Кодексу адміністративного судочинства України, суд може за відсутності учасників справи у разі повторної неявки учасника справи розглядати справу за їх відсутності незалежно від причин неявки.

Приписами частини 4 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Отже, сторони не позбавлені можливості звернутися до суду з клопотання про проведення судового засіданні в режимі відеоконференції поза приміщенням суду, відповідно до вимог ч. 4 ст. 195 КАС України.

Крім того, суд звертає увагу на те, що Радою суддів України рекомендовано учасникам справи подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про відкладення розгляду справи, у зв`язку з карантином на території України, проте, проаналізувавши матеріали справи та керуючись ч. 1 ст. 205 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи з метою витребування додаткових доказів у справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 205, 223, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про відкладення розгляду справи до закінчення карантину відмовити.

Відкласти розгляд справи № 200/4624/20-а за позовом ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 Збройних Сил України про визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України щодо невиплати ОСОБА_1 нарахованого грошового забезпечення на момент звільнення з військової служби 30 березня 2020 року, стягнення з Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати грошового забезпечення у сумі 6413,06 грн., стягнення з Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за кожен день затримки розрахунку при звільненні починаючи з 30.03.2020 року по день ухвалення рішення до 27 липня 2020 року.

Призначити розгляд справи на 27 липня 2020 року об 11 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Добровольська, буд. 1, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122.

Відповідачу надати суду письмові пояснення стосовно того, які нарахування увійшли до суми 110305,75 грн., які нараховані позивачу у березні 2020 року, відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_2 від 31 березня 2020 року № 100, та докази її виплати; докази проведення розрахунку при звільненні з позивачем, а саме надати копії платіжних доручень або докази з яких можливо буде встановити дату та час здійснення розрахунку; письмові пояснення стосовно підстав нарахування позивачу військового збору та на які саме суми відбулось нарахування, відповідно до картки особового рахунку військовослужбовця № 197 за 2020 рік.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська