Справа № 480/3506/20
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2020-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2020 р. Справа № 480/3506/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.,

за участю секретаря судового засідання - І.С. Іуткіної ,

представника відповідача - І.Ю. Семерні,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє законний представник ОСОБА_2 до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач в своєму позові просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Сумській області (далі - ГУ ДПС у Сумській областфі) від 19.05.2020 № 0-1820 на суму 803,30 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що спірним рішенням позивачу визначено суму податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. ОСОБА_2 не погоджується із прийнятим рішенням, вважає, що податкове зобов`язання визначено без урахування розміру площі об`єкта нерухомості, яка складає 137 кв. м. Також контролюючий орган не застосував пільги, передбачені підпунктом 266.4.1 пункту 266.4 статті 266 Податкового кодексу України (далі - ПК України).

Ухвалою від 12.06.2020 відкрито провадження, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Також вказаною ухвалою позивача звільнено від сплати судового збору.

В судове засідання законний представник позивача не з`явилася, подала заяву в якій зазначила, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, розгляд справи просить провести без її участі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала та зазначила, що податкове зобов`язання було нараховане ОСОБА_1 із застосуванням ставки податку 0,25 % від мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня звітного року, з урахуванням рішень Конотопської міської ради щодо встановлення місцевих податків та зборів. Податковим повідомленням-рішенням від 19.05.2020 № 0-1820 визначена сума грошового зобов`язання на 2019 рік. Твердження позивача про незастосування пільги по сплаті податку є необґрунтованими, оскільки була застосована пільга в розмірі 60 кв. м відповідно до п. "а" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 статті 266 ПК України. Сума податку складає 803,30 грн, тобто 77 кв. м. (137 кв. м. загальна площа за вирахуванням 60 кв. м. пільгової) х 10,4325 (4173 грн мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2019 х 0,25 % ставки податку).

Вислухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази в їх сукупності відповідно до вимог ст. 90 КАС України, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є матір`ю неповнолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 4), якому на праві приватної власності належить нерухоме майно - квартира АДРЕСА_1 , площа квартири згідно з витягу з Єдиного державного реєстру нерухомого майна становить 137 кв. м. (а.с. 5).

19.05.2020 ГУ ДПС у Сумській області прийнято спірне податкове повідомлення-рішення № 0-1820, яким ОСОБА_1 нараховано податкове зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на суму 803,30 грн (а.с. 3).

Порядок сплати податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, встановлений статтею 266 Податкового кодексу України (далі - ПК України).

Так, пунктом 266.1.1. ПК України передбачено, що платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Відповідно до підпункту 266.2.1. статті 266 ПК України об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Відповідно до пунктів 266.3, 266.4, 266.5 статті 266 ПК України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

База оподаткування об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності фізичної особи - платника податку, зменшується: а) для квартири/квартир незалежно від їх кількості - на 60 кв. метрів.

Ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Відповідно до пункту 266.6.1, пункту 266.7 статті 266 ПК України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку: а) за наявності у власності платника податку одного об`єкта житлової нерухомості, в тому числі його частки, податок обчислюється, виходячи з бази оподаткування, зменшеної відповідно до підпунктів "а" або "б" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку.

Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Щодо новоствореного (нововведеного) об`єкта житлової та/або нежитлової нерухомості податок сплачується фізичною особою-платником починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об`єкт.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 є власником житлової нерухомості - квартири, площею 137 кв. м, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з копією розрахунку податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік до податкового повідомлення-рішення від 19.05.2020 № 0-1820 сума податку нарахована в розмірі 803,30 грн (а.с. 34).

Зазначена сума розрахована виходячи із ставки податку 0,25 % розміру мінімальної заробітної плати (згідно рішення Конотопської міської ради від 24.06.2015, з урахуванням змін, внесених рішеннями від 28.01.2016, від 26.01.2017 (а.с. 15-17), встановленої на 1 січня 2019 року (4173 грн), тобто 10,43 грн за 1 кв. м. нерухомого майна (4173 грн х 0,25 %).

Суд також зазначає, що загальна сума податку на 2019 рік визначена з урахуванням пільги, встановленої п. "а" пп. 266.4.1 ст. 266 ПК України, тобто базу оподаткування - 137 кв. м зменшено на пільгу в розмірі 60 кв. м (а.с. 18).

Таким чином відповідачем проведено вірний розрахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік, із застосування відповідної пільги.

Крім того, згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень, що функціонує відповідно до закону України "Про доступ до судових рішень", в межах справи № 480/ 3826/18, судом досліджувалося правомірність визначення площі позивача, що належить на праві власності, та після перегляду справи в апеляційному порядку підтверджено правомірність нарахування податковим органом податку на площу 137 кв.м. за попередній рік із застосовуванням відповідної пільги.

Крім того, наслідки несвоєчасного направлення податкового повідомлення-рішення визначені пунктом 266.10.2 ПК України, відповідно до якого у разі якщо контролюючий орган не надіслав (не вручив) податкове/податкові повідомлення-рішення у строки, встановлені підпунктом 266.7.2 пункту 266.7 цієї статті, фізичні особи звільняються від відповідальності, передбаченої цим Кодексом за несвоєчасну сплату податкового зобов`язання.

Несвоєчасне направлення податкового повідомлення-рішення не свідчить про його протиправність та не може бути підставою для його скасування, таке порушення є лише підставою для звільнення від відповідальності у зв`язку з несвоєчасною сплатою податку. Крім того, пунктом 266.10.3. ст. 266 ПК України прямо передбачено, що податкове зобов`язання з цього податку може бути нараховано за податкові (звітні) періоди (роки) в межах строків, визначених пунктом 102.1 статті 102 цього Кодексу, тобто 1095 днів з дня, коли такий обов`язок у податкового органу виник.

Так само не впливає на законність спірного рішення відсутність доданого до нього розрахунку, оскільки пунктом 9 Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 № 1204 передбачено, що до податкового повідомлення-рішення додається розрахунок податкового зобов`язання (за наявності). Таким чином, одночасне надіслання податкового повідомлення-рішення та розрахунку до нього передбачене лише у разі наявності такого розрахунку, тобто не є обов`язковим.

Зважаючи на те, що податкове повідомлення-рішення від 19.05.2020 № 0-1820 прийнято на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та Податковим кодексом України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_2. в інтересах ОСОБА_1 необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 , в інтересах якого діє законний представник ОСОБА_2 до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені в цьому рішенні, продовжуються на строк дії такого карантину.

Повний текст рішення складено 13.07.2020.

Суддя М.М. Шаповал