Справа № 460/807/20
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2020-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третіх осіб та відкладення підготовчого судового засідання

13 липня 2020 року м. Рівне №460/807/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді С.А. Борискін за участю секретаря судового засідання М.В. Лютко та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Бернацький П.В.,

відповідача1: представник не прибув,

відповідача 2: представник не прибув,

відповідача 3: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доБугаївської сільської ради Радивилівського району, голови Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області Креселюка Валентина Андрійовича, спеціаліста 1-ї категорії з кадрової роботи Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області Жукевич Оксани Андріївни
про визнання незаконним та скасування розпорядження та визнання дій протиправними,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області, голови Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області Креселюка Валентина Андрійовича, спеціаліста 1-ї категорії з кадрової роботи Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області Жукевич Оксани Андріївни, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просила:

- розпорядження Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області, за підписом голови Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області Креселюка В.А., від 13.01.2020 №6-к "Про призначення на посаду директора Бугаївського закладу дошкільної освіти "Дивосвіт" ОСОБА_2 . - визнати незаконним та скасувати;

-дії спеціаліста 1-ї категорії з кадрової роботи Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області Жукевич Оксани Андріївни щодо підготовки (погодження) проекту розпорядження від 13.01.2020 №6-к "Про призначення на посаду директора Бугаївського закладу дошкільної освіти "Дивосвіт" ОСОБА_2 . та дії голови Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області Креселюка Валентина Андрійовича щодо прийняття розпорядження від 13.01.2020 року №6-к "Про призначення на посаду директора Бугаївського закладу дошкільної освіти "Дивосвіт" ОСОБА_2. - визнати протиправними.

Ухвалою суду від 12.05.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання у справі на 25.06.2020 об 14:30 год.

25.06.2020 підготовче судове засідання відкладено до 13.07.2020 до 12:00 год.

У підготовче судове засідання, призначене на 13.07.2020, прибув представник позивача.

Представники відповідачів у судове засідання не прибули. Про дату, місце і час судового засідання повідомлялися належним чином.

Відповідно до приписів ч.1 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

У відповідності до вимог ст.205 КАС України суд дійшов висновку про можливість проведення підготовчого судового засідання за відсутності представників відповідача.

Як встановлено судом, у позовній заяві позивач просила залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області та Бугаївський заклад дошкільної освіти "Дивосвіт" загального розвитку Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області.

З`ясувавши обставини, покладені в основу клопотання позивача про залучення третьої особи, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі зазначених третіх осіб, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи положення наведеної норми права, суд зазначає, що до участі у справі в якості третьої особи може бути залучена лише та особа, якщо рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Враховуючи предмет та підстави спору, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області та Бугаївського закладу дошкільної освіти "Дивосвіт" загального розвитку Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області, а тому їх слід залучити до участі у справі як третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання у справі.

Керуючись ст. 49, 181, 205, 241, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб - задовольнити.

Залучити до участі у справі № 460/807/20 в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:

1) Відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області (35500, Рівненська обл., м. Радивилів, вул. І.Франка, 11, );

2) Бугаївський заклад дошкільної освіти "Дивосвіт" загального розвитку Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області (35561, Рівненська обл., Радивилівський р-н, с. Бугаївка, вул. Шевченка, 34, ).

Підготовче судове засідання у справі №460/807/20 відкласти до 31.07.2020 до 14:30 год.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та повідомити про дату, місце і час судового засідання.

Зобов`язати позивача надіслати третім особам копії позовної заяви з додатками.

Встановити третім особам п`ятиденний строк (з моменту отримання ухвали суду) для надання пояснень з викладом своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечень проти позову.

Роз`яснити третім особам, що відповідно до ч.3 ст.162 КАС України, копія пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з їхнім надісланням (наданням) до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.А. Борискін