Справа № 280/3810/20
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2020-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ, ЯКА НЕ ЗАЯВЛЯЄ САМОСТІЙНИХ ВИМОГ НА ПРЕДМЕТ СПОРУ ТА З ПИТАНЬ ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

13 липня 2020 року Справа № 280/3810/20
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі та залучення третьої особи до участі у справі

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 )

до Головного управління ДСНС України у Запорізькій області (69002, М.Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, )

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся із позовною заявою до Головного управління ДСНС України у Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління ДСНС України у Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.92 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру його пенсії;

зобов`язати Головне управління ДСНС України у Запорізькій області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.91 № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії.

Ухвалою суду від 15.06.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/3810/20. Призначено судове засідання на 13.07.2020 без виклику сторін.

24.06.2020 до суду надійшла заява вх. № 29330 від Головного управління ДСНС України у Запорізькій області про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19.

Крім того, 24.06.2020 надійшло клопотання Головного управління ДСНС України у Запорізькій області про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

В обґрунтування клопотання про залучення до участі у справі третьої особи вказує, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, так як у випадку задоволення позовних вимог, направлення відповідачем зазначеної довідки у ГУ ПФУ в Запорізькій області може виникнути обов`язок провести перерахунок пенсійного забезпечення позивача. Вважає, що наявні підстави для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до участі у справі, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

За приписами п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Так, позивач просить суд зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19.

Проте, судом встановлено, що Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 грудня 2019 року по справі № 160/8324/19 позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2020 по справі № 160/8324/19 апеляційні скарги Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України і Пенсійного фонду України залишено без задоволення. Рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 грудня 2019 року залишено без змін.

Таким чином, рішення Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19 набрало законної сили 24.06.2020.

У зв`язку з чим, підстави для зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19 відсутні, оскільки наразі рішення у зразковій справи вже набрало законної сили.

Щодо клопотання про залучення третьої особи до участі у справі, суд виходить з наступного.

За приписами ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4, 5 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З огляду на наведені Головним управлінням ДСНС України у Запорізькій області у клопотанні доводи, суд вважає, що рішення у даній справі дійсно впливе на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 49, 236, 243, 248 КАС України суд

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання Головного управління ДСНС України у Запорізькій області про зупинення провадження у справі, - відмовити.

Клопотання Головного управління ДСНС України у Запорізькій області про залучення до участі у справі третьої особи, - задовольнити.

Залучити до участі в справі №280/3810/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (, адреса: м. Запоріжжя, пр.Соборний, 158-Б, ).

Запропонувати третій особі протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду пояснення по суті спору.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Л.Я. Максименко