Справа № 1.380.2019.003950
Суддя: Коваль Роман Йосипович
Дата ухвалення: 2020-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань закриття провадження у справі

08 липня 2020 рокуЛьвівСправа № 1.380.2019.003950 пров. № А/857/2307/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коваля Р.Й.,

суддів Гуляка В.В.,

Ільчишин Н.В.,

з участю секретаря судового засідання Максим Х.Б.,

представників позивача Несторак Х.І., Іванського В.І.,

представника відповідача Хробак Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання представника Державного підприємства «Львіввугілля» про закриття апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Офісу великих платників податків Державної податкової служби на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2019 року (прийняте у м. Львові суддею Кедик М.В.; складене у повному обсязі 12 грудня 2019 року) в адміністративній справі № 1.380.2019.003950 за позовом Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до Державного підприємства «Львіввугілля» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

В С Т А Н О В И В :

Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - Офіс ВПП ДФС) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вказаним позовом та, з уточненням позовних вимог, просив надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків Державного підприємства «Львіввугілля» (далі - ДП «Львіввугілля), що перебуває у податковій заставі, відповідно до актів опису від 13.02.2019 № 1-з на суму 683 100 грн; від 12.11.2018 № 10-з на суму 701 223,80 грн; від 05.03.2018 № 2-з на суму 29 400 грн; від 03.05.2018 № 5-з на суму 507 000 грн; від 26.04.2018 № 4-з на суму 13 529 грн; від 28.09.2018 № 8-з на суму 102 970 890 грн; від 14.12.2018 № 11-з на суму 10 087 980 грн; від 12.10.2018 № 9-з на суму 7 675 832,82 грн; від 06.11.2017 № 16-з на суму 5 525 564,38 грн; від 06.11.2017 № 15-з на суму 2 702 794 грн; від 06.11.2017 № 14-з на суму 1 712 681,48 грн; від 06.11.2017 № 13-з на суму 9258928 грн; від 06.11.2017 № 17-з на суму 13 757 062,50 грн; від 06.11.2017 № 9-з на суму 90 264 грн; від 06.11.2017 № 10-з на суму 89 110 грн; від 26.07.2018 № 7-з на суму 1 638 290 грн; від 30.11.2017 № 22-з на суму 2 145 984,50 грн; від 30.11.2017 № 20-з на суму 2 509 712,04 грн; від 30.11.2016 № 10-з на суму 3 311 500 грн.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2019 року позов задоволено частково. Надано Офісу ВПП ДФС дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 31 653 756,44 грн, за рахунок майна платника податків ДП «Львіввугілля», що перебуває у податковій заставі. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із цим рішенням в частині відмови в задоволенні позову, його оскаржив Офіс ВПП ДФС; просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позову і винести постанову, якою задовольнити вимоги Офісу ВПП ДФС.

В судовому засіданні представник відповідача заявила усне клопотання про закриття провадження у справі на підставі статті 323 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки суд апеляційної інстанції вже розглянув наведені в апеляційній скарзі Офісу ВПП ДФС доводи під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою ДП «Львівугілля».

Представники апелянта заперечили в задоволенні цього клопотання, вважаючи, що для цього відсутні підстави, оскільки в ході розгляду апеляційної скарги ДП «Львіввугілля» суд апеляційної інстанції не розглядав доводи, які наведені в апеляційній скарзі Офісу ВПП ДФС.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового розгляду, перевіривши матеріали справи та доводи клопотання у їх сукупності, колегія суддів дійшла переконання, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 323 КАС України урегульовано порядок розгляду апеляційної скарги, що надійшла до суду апеляційної інстанції після закінчення апеляційного розгляду справи.

За приписами цієї статті якщо апеляційна скарга надійшла до суду апеляційної інстанції після закінчення апеляційного розгляду справи і особа, яка подала скаргу, не була присутня під час апеляційного розгляду справи, суд розглядає її за правилами цієї глави.

Суд апеляційної інстанції розглядає скаргу, зазначену в частині першій цієї статті, в межах доводів, які не розглядалися під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою іншої особи.

Суд відмовляє у відкритті провадження за апеляційною скаргою, поданою відповідно до частини першої цієї статті, якщо суд розглянув наведені у ній доводи під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою іншої особи.

Як видно із матеріалів справи, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року апеляційну скаргу ДП «Львіввугілля» було залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2019 року в адміністративній справі № 1.380.2019.003950 - без змін. Представник позивача був присутній при розгляді цієї справи в суді апеляційної інстанції.

Постанова загалом обґрунтована тим, що вірним є висновок суду першої інстанції про те, що вжиті позивачем заходи про стягнення податкового боргу в сумі 31 653 756,44 грн не призвели до його погашення відповідачем, відтак наявні підстави для надання дозволу на стягнення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, в зазначеній сумі.

Покликання відповідача про те, що описане вугілля, згідно з актами опису майна від 14.06.2019 № 5, від 21.06.2019 № 9, від 21.06.2019 № 10, від 21.06.2019 № 7, від 21.06.2019 № 8 продане відповідачем не доведені та не знайшли свого підтвердження в ході розгляду цієї справи.

Також безпідставними є покликання апелянта про те, що Офіс ВПП ДФС не є стягувачем за рішеннями суду про стягнення податкового боргу, оскільки відповідно до постанови КМУ від 30.03.2016 № 247 спеціалізовані державні податкові інспекції з обслуговування великих платників реорганізовано шляхом їх приєднання до Офісу ВПП Державної фіскальної служби, зокрема, спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління ДФС.

У частині решти доводів апеляційної скарги колегія суддів виходила з того, що всі конкретні, доречні та важливі доводи, наведені сторонами, були перевірені та проаналізовані судом першої інстанції, та їм було надано належну правову оцінку.

Разом з тим, як видно зі змісту апеляційної скарги Офісу ВПП ДФС, така, з покликанням на статтю 95 Податкового кодексу України, обґрунтована тим, що у випадку недостатності коштів у платника податків, що підтверджується поверненням інкасових доручень без виконання, за умови наявності майна, що перебуває у податковій заставі, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно акту опису майна складено та обтяжено майна в податкову заставу на суму 165 410 846,52 грн.

Не відповідає дійсності посилання відповідача на те, що ДП «Львіввугілля» перебуває в стадії приватизації, тому відчужувати майно підприємства відповідно до норм чинного законодавства заборонено, оскільки до переліку об`єктів державної власності, що підлягають приватизації у 2015 - 2017 роках включено не ДП «Львіввугілля», а лише його структурні відокремлені підрозділи, які є окремими юридичними особами. Майно описане ДП «Львіввугілля», а не його структурних підрозділів.

Тому покликання відповідача на приписи Закону України Про особливості приватизації вугледобувних підприємств та постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2015 р. № 271 не можуть прийматися до уваги, оскільки на спірні правовідносини не поширюються.

З огляду на зазначене, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що суд не розглядав наведені в апеляційній скарзі Офісу ВПП ДФС доводи під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою ДП «Львіввугілля».

Відтак, відсутні підстави для закриття провадження у справі за апеляційною скаргою Офісу ВПП ДФС відповідно до приписів статті 323 КАС України.

Керуючись ст.ст. 243, 305, 321, 323, 325 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника Державного підприємства «Львіввугілля» про закриття апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Офісу великих платників податків Державної податкової служби на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2019 року в справі № 1.380.2019.003950 відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Р. Й. Коваль
судді В. В. Гуляк
Н. В. Ільчишин
Ухвала складена у повному обсязі 14 липня 2020 року.