Справа № 711/3566/19
Суддя: Казидуб О. Г.
Дата ухвалення: 2020-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3566/19
Номер провадження2-а/711/7/20
РІШЕННЯ
03 липня 2020 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:
Головуючого судді: Казидуб О. Г.
при секретарі:Зайцевій О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання дій незаконними та скасування постанови від 09.04.2019 року, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання дій незаконними та скасування постанови від 09.04.2019 року
Свої позовні вимоги мотивує тим, що постановою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11.07.2016 року по справі №711/5590/16-а (провадження № 2-а/711/12/15) постановлено: «Зобов`язати Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (далі Боржник) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до 5-ого травня відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту», у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розміру встановленого ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуванні з урахуванням проведених виплат». 04 жовтня 2016 року постанова вступила в законну силу.Невиплачена Боржником за рішенням суду сума складає - 5992 грн.
17 листопада 2016року Придніпровським районним судом м. Черкаси виданий виконавчий лист. 21 листопада 2016року ДВС винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, 19вересня2017 ДВС винесла постанову про закінчення виконавчого провадження.Виконавчий лист був повернутий Придніпровському районному суду м.Черкаси.
19.02.2018 року рішенням Придніпровського районного суду м.Черкаси по справі №711/8150/17 визнано протиправною та скасовано постанову винесену державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ)Яжук С.С. від 19.09.2017 року про закінчення виконавчого провадження ВП №52947171 з виконання виконавчого листа по справі №711/5990/16,провадження №2-а/711/115/16 від 17.11.2016,який видано Придніпровським районним судом м.Черкаси.23.042018 року він отримав Постанову ДВС про відновлення виконавчого провадження.Інших документів від ДВС за весь період часу не отримував.Вважає,що ДВС повернуло виконавчий лист Придніпровському районному суду м.Черкаси.Тобто, відповідно до постанови ч.3 постанови ДВС від 23.04.2018 року у разі отримання постанови судом,суд повинен був направити виконавчий лист до ДВС без його втручання.Контролювати суд або ДВС у їх листуванні або виконанні дій між даними органами не має права.
ОСОБА_1 зазначає,що не отримував копії документів про заяви ДВС до суду на отримання рішення суду від 19.02.2018 року та видачу виконавчого листа.ДВС не вимагало,а Боржник не надавав жодного документу,який би свідчив про наміри виконати рішення суду або звернення до вищестоячих судів.
Виконавче провадження відновлено 23.04.2018 року,а закінчено 09.04.2019 року.Без листування ДВС та Придніпровського районного суду,без поважних причин на отримання виконавчого листа не може бути провадження.
Постанова ДВС пролежала з 09.04.2019 року по 16.04.2019 року,тобто майже рік. Виплат від Боржника у сумі 5992гривні за рішенням суду він не отримував.Вважає ,що ДВСумисно своїми діями створило умови для невиконання постанови суду.Закінчивши т виконавче провадження ,виконавча служба не змусила Боржника виконати рішення суду.Через бездіяльність та Боржника не вчинені належні дії та не виконано рішення суду від 11.07.2016 року.Не виконавши постанову суду,ДВС порушило його право на отримання грошової допомоги до 5 травня гарантовані ст.13 ЗУ ««Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту» та його особистий інтерес,який полягає в отриманні грошової допомоги. Просить суд Скасувати постанову від 09.04.2019 року про закінчення виконавчого провадження ВП №52947171 з виконання виконавчого листа №2а/711/115/16 від17.11.2016 року виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси,винесену державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Черкаській області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) Яжук С.С.,яким було «зобов`язано департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до 5-ого травня відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розміру встановленого ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат» та зобов`язати Відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) здійснити примусове виконання постанови Придніпровського районного суду від 11.07.2016 року в повному обсязі та виконавче прповаджененя ВП №52947171 за його змістом.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити ,також зазначив, що , гроші йому не виплатили ,а виконавче провадження закрито.

Представник відповідача Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі. Про день, час та місце слухання справи були повідомлені належним чином повідомлені. Надали суду відзив в якому просили відмовити в задоволені позову (арк.спр.29-30).

Суд, заслухавши позивача ОСОБА_1 , вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи, оглянувши цивільну справу 711/5590/16-а,провадження( №2-а/711/115/16 ) від 17.11.2016 року , приходить до наступного.

Судом встановлено, що постановою Придніпровського районного суду по справі № 711/5590/16-а (Провадження № 2-а/711/115/16) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання дій відповідача незаконними та зобов`язання перерахунку щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2016 рік позов задоволено частково та зобов`язано Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до п`ятого травня відповідно до ст. 13 ЗУЦ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі восьми мінімальниї пенсій за віком, виходячи із розміру встановленого ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат.

21 листопада 2016 року постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції Черкаської області Яжуком С. С.відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2- а/711/115/16 виданого 17 листопада 2016 року Придніпровським районним судом м.Черкаси про зобов`язання Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до 5-го травня відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розміру встановленого ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням проведених виплат.

19 вересня 2017 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішення суду управління ДВС Головного територіального управління юстиції Черкаської області Яжук С. С. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

19 лютого 2018 року рішенням Придніпровського районного суду м.Черкаси по справі №711/8150/17 визнано протиправною та скасовано постанову винесену державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ)Яжук С.С. від 19.09.2017 року про закінчення виконавчого провадження ВП №52947171 з виконання виконавчого листа по справі №711/5990/16,провадження №2-а/711/115/16 від 17.11.2016,який видано Придніпровським районним судом м.Черкаси.

23 квітня 2018 року ОСОБА_1 отримав Постанову ДВС про відновлення виконавчого провадження та ДВС повернуло виконавчий лист Придніпровському районному суду м.Черкаси. В п.2 постанови про відновлення виконавчого провадження зазначено ,що постанову направити сторонам виконавчого провадження та органу або посадовій особі,що видала документ.В п.3 даної постанови зазначено що стягував,суд,або орган посадова особа,якому повернуто виконавчий документ,зобов`язаний у місячний строк з дня надходження постанови пред`явити його до виконання.

ОСОБА_1 вважає , що оскільки ДВС повернуло виконавчий лит Придніпровському районному суди,суд повинен був направити виконавчий лист до ДВС без його втручання.

09квітня 2019 року державним виконавцем винесенео постанову про закінчення виконавчого провадження,керуючись п.13 ч.1ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з тим,що виконавчий лист Придніпровського районного суду м.Черкаси №2-а/711/115/16 від 17.11.2016 року до відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ не повертався.

В судовому засідання було оглянуто цивільну справу 711/5590/16-а,провадження №2-а/711/115/16 та виявлено на арк.спр.№115 оригінал виконавчого листа ,який був повернутий 19.09.2017 року №8020 відділом примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Черкаській області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) та постанову про закінчення виконавчого провадження від 19.09.2017 року.Також , арк. пр. 132-133 ) в справі є супровідний лист відділу примусового виконання рішень від 23.04.2018 року №3819 та постанова про відновлення виконавчого провадження ВП №52947171 від 23.04.2018 року про що було повідомлено і позивача ОСОБА_1

На ( арк.спр.135-136) в матеріалах даної справи також є постанова від 09.04.2019 року про закінчення виконавчого провадження ВП №52947171 з супровідним листом від 09.04.2019 року ,вхідний суду 16.04.2020 року, про що було повідомлено ОСОБА_1 . В постанові державного виконавця від 09.04.2019 року про закінчення виконавчого провадження ВП №52947171 зазначено ,що 23.04.2018 року державним виконавцем відновлено виконавче провадження №52947171.Постанова про відновлення виконавчого провадження надіслана сторонам виконавчого провадження та до Придніпровського районного суду м.Черкаси.Станом на 09.04.2019 року виконавчий лист Придніпровського районного суду №711/5590/16-а,(провадження №2-а/711/115/16 ) від 17.11.2016 року до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Черкаській області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) не надходив.

У відповідності до п.2 ст.41 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відновлення виконавчого провадження стягував,суд або орган (посадова особа),яким повернуто виконавчий лист,зобов`язаний у місячний строк з дня надходження постанови про відновлення виконавчого провадження пред`явити його до виконання.

Як встановлено в судовому засіданні по справі № 711/5590/16-а,провадження №2-а/711/115/16 виконавчий лист з невідомих причин не був направлений для виконання до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Черкаській області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) та знаходиться в матеріалах справи. А тому рішення суду не виконано та кошти ОСОБА_1 не отримав за рішенням суду.

А тому враховуючи вищевикладене ,суд ,вважає ,що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 77, 90, 243-246,250 271, 287,370,378 п. 3 Перехідних положень КАС України, суд -.

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати постанову від 09.04.2019 року про закінчення виконавчого провадження ВП №52947171 з виконання виконавчого листа №2а/711/115/16 від17.11.2016 року виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси,винесену державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Черкаській області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) Яжук С.С.,яким було «зобов`язано департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до 5-ого травня відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розміру встановленого ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат» та здійснити примусове виконання в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Повний текст рішення виготовлено 03.07.2020 року.

Головуючий: О. Г. Казидуб