Справа № 420/2506/20
Суддя: Федусик А.Г.
Дата ухвалення: 2020-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 липня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/2506/20

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі Федусик А.Г., Бойко А.В. , Єщенко О.В. розглянувши питання про призначення до розгляду справи за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2020 року по справі № 420/2506/20 позивач ОСОБА_1 відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до п.6 ч.1 ст. 306 КАС України в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи.

01 липня 2020 року від ГУПФУ надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування клопотання апелянт зазначає про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення Верховним Судом зразкової справи №560/2120/20.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Колегія суддів зазначає, що приписи п.9 ч.2 ст.236 КАС України надають можливість зупинення провадження по справі, проте не зобов`язують суд це зробити безумовно.

В даному випадку, надаючи оцінку можливості зупинення провадження, колегія суддів повинна пересвідчитись в тотожності спірних правовідносин по даній справі та по справі, яка знаходиться на розгляді Верховного Суду.

Так, предметом розгляду даної справи є право позивача на перерахунок пенсії з 24 січня 2020 року, як працівника прокуратури.

Разом з тим, у справі №560/2120/20 позивач просить здійснити перерахунок пенсії з 10 березня 2018 року, як працівнику прокуратури.

13 грудня 2019 року Конституційним Судом України у справі №7-р(ІІ)/2019 ухвалено рішення, яким визнано неконституційними положення ч.20 ст.86 ЗУ «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року, якими визначено умови та порядок перерахунку пенсії працівникам прокуратури.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Пунктом 21 ч.1 ст.4 КАС України визначено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги

Таким чином, предметом розгляду справи №560/2120/20 є правовідносини, що були врегульовані нормативними актами, які в подальшому (після виникнення спірних правовідносин) визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України у справі №7-р(ІІ)/2019.

В той же час, предметом розгляду даної справи є правовідносини, нормативне врегулювання яких регламентовано вже з урахуванням рішенням Конституційного Суду України у справі №7-р(ІІ)/2019, оскільки такі правовідносини виникли після винесення вказаного рішення.

Таким чином, з огляду на відмінність нормативного регулювання спірних правовідносин даної справи зі справою №560/2120/20, колегія суддів відхиляє твердження відповідача про анологічний предмет спору та відмовляє у задоволенні клопотання про зупинення провадження по справі.

У процесі підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовані питання та здійснені підготовчі дії, передбачені ст.306 КАС України.

Судом першої інстанції справа була розглянута за правилами ст.262 КАС України в порядку спрощенного провадження.

Згідно з п.3 ч.1 ст.311 КАС України апеляційні скарги на рішення суду першої інстанці, які ухвалені в порядку спрощенного позовного провадження без повідомлення сторін, судом апеляційної інстанції можуть бути розглянуті без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи вищенаведене і керуючись ст.236, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції,

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі 420/2506/20.

Підготовку до розгляду адміністративної справи закінчити.

Призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 13.07.20 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Федусик А.Г.
Судді Бойко А.В. Єщенко О.В.