Справа № 280/2727/20
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

В ЧАСТИНІ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

07 липня 2020 року Справа № 280/2727/20 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Територіального управління Державної судової адміністрації в Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168, ); Запорізького апеляційного суду (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 162, ); Господарського суду Запорізької області (69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, ); Територіального управління Державної судової адміністрації в Волинській області (43000, м. Луцьк, вул. Сенаторки Левчанівської, 1, ); Волинського апеляційного суду (43001, м. Луцьк, вул. Червоного Хреста, 10, ); Волинського окружного адміністративного суду (43025, м. Луцьк, вул. Словацького, 3, ); Господарського суду Волинської області (43010, м. Луцьк, пр. Волі, 54А, ); Територіального управління Державної судової адміністрації в Вінницькій області (21018, м. Вінниця, вул. Р. Скалецького, 17, ); Вінницького апеляційного суду (21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 6, ); Вінницького окружного адміністративного суду (21001 м. Вінниця вул. Брацлавська, 14, ); Господарського суду Вінницької області (21018, м. Вінниця, вул. Пирогова, 29, ); Територіального управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 57, к. 301, ); Дніпровського апеляційного суду (49000, м. Дніпро, вул. Харківська, 13, ); Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, ); Господарського суду Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1, ); Територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області (84112, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2, ); Донецького апеляційного суду (87500, м. Маріуполь, пр. Миру, 1а, ); Донецького окружного адміністративного суду (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, ); Господарського суду Донецької області (61022, м. Харків, пр. Науки, 5, ); Територіального управління Державної судової адміністрації в Житомирській області (10014, м. Житомир, вул. Бориса Лятошинського, 5 ); Житомирського апеляційного суду (10008, м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера, 24, ); Житомирського окружного адміністративного суду (10014, м. Житомир вул. Мала Бердичівська, 23, ); Господарського суду Житомирської області (10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, ); Територіального управління Державної судової адміністрації в Закарпатській області (88017 м. Ужгород вул. Загорська, 30, ); Закарпатського апеляційного суду (88000, м. Ужгород, вул. Довженка, 7, ); Закарпатського окружного адміністративного суду (88017, м. Ужгород, вул. Загорська, 30, ); Господарського суду Закарпатської області (88000, м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2А, ); Територіального управління Державної судової адміністрації в Івано-Франківській області (76000, м. Івано-Франківськ, вул. Грюнвальдська, 11, ); Івано-Франківського апеляційного суду (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Грюнвальдська, 11, ); Івано-Франківського окружного адміністративного суду (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, ); Господарського суду Івано-Франківської області (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Шевченка, 16, ); Територіального управління Державної судової адміністрації в Київській області (01601, м. Київ, вул. Жилянська, 58Б, ); Київського апеляційного суду (03110, м. Київ, вул. Солом`янська, 2А, ); Київського окружного адміністративного суду (01133, Київ, бул. Лесі Українки, 26, ); Господарського суду Київської області (01032 МСП, м. Київ-32, вул. Симона Петлюри, 16/108, ); Територіального управління Державної судової адміністрації в місті Києві (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 (п`ятий поверх) М Печерська, ); Окружного адміністративного суду міста Києва (01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, ); Господарського суду міста Києва (01054, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44В, ); Територіального управління Державної судової адміністрації в Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, ); Кропивницького апеляційного суду (25006, м. Кропивницький, вул. В. Пермська, 2, ); Кіровоградського окружного адміністративного суду (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, поверхи 6, 7, 9, ); Господарського суду Кіровоградської області (25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, ); Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області (93010, м. Рубіжне, вул. Миру, 34, ); Луганського апеляційного суду (93404, м. Сєвєродонецьк, бул. Дружби Народів, 16, ); Луганського окружного адміністративного суду (93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18, ); Господарського суду Луганської області (61022, м. Харків, пр. Науки, 5, ); Територіального управління Державної судової адміністрації в Львівській області (79005, м. Львів, вул. Драгоманова, 25, ); Львівського апеляційного суду (79008, м. Львів, пл. Соборна, 7, ); Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2, ); Господарського суду Львівської області (79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, ); Територіального управління Державної судової адміністрації в Миколаївській області (54001, м. Миколаїв, вул. Фалєєвська, 14, ); Миколаївського апеляційного суду (54001, м. Миколаїв, вул. 68 Десантників, 2, ); Миколаївського окружного адміністративного суду (54001, м. Миколаїв, вул. Декабристів, 41/10, ); Господарського суду Миколаївської області (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22, ); Територіального управління Державної судової адміністрації в Одеській області (65005, м. Одеса, вул. Бабеля 2, ); Одеського апеляційного суду (65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 24А, ); Одеського окружного адміністративного суду (65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, ); Господарського суду Одеської області (65119, м. Одеса, проспект Шевченка, 29, ); Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області (36000, м. Полтава вул. Соборності 17, ); Полтавського апеляційного суду (36000, м. Полтава, вул. Соборності, 18, ); Полтавського окружного адміністративного суду (36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26, ); Господарського суду Полтавської області (36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, ); Територіального управління Державної судової адміністрації в Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. Симона Петлюри, 10, ); Рівненського апеляційного суду (33028, м. Рівне, вул. Драгоманова, 9, ); Рівненського окружного адміністративного суду (33028, м. Рівне, вул. 16 Липня, 87, ); Господарського суду Рівненської області (33013, м. Рівне, вул. Набережна, 26-А, ); Територіального управління Державної судової адміністрації в Сумській області (40002, м. Суми, вул. Перемоги, 4, ); Сумського апеляційного суду (40003, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 28, ); Сумського окружного адміністративного суду (40021, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, ); Господарського суду Сумської області (40011, м. Суми, пр. ім. Т. Шевченка, 18/1, ); Територіального управління Державної судової адміністрації у Тернопільській області (46001, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 6, ); Тернопільського апеляційного суду (46001, м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14А, ); Тернопільського окружного адміністративного суду (46000, м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 20, ); Господарського суду Тернопільської області (46001, м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14А, ); Територіального управління Державної судової адміністрації у Харківській області (61050 м. Харків, м-н Героїв Небесної Сотні, 36, корпус 2, ); Харківського апеляційного суду (61001, м. Харків, м-н Героїв Небесної Сотні, 36, ); Харківського окружного адміністративного суду (61022, м. Харків, м-н Свободи, буд. 6, ); Господарського суду Харківської області (61022, м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, 8-й під`їзд, ); Територіального управління Державної судової адміністрації в Херсонській області (73000, м. Херсон, вул. Перекопська, 5, ); Херсонського апеляційного суду (73000, м. Херсон, вул. 295 Херсонської стрілецької дивізії, 1А, ); Херсонського окружного адміністративного суду (73027, м. Херсон, вул. Філатова, 29, ); Господарського суду Херсонської області (73003, м. Херсон, вул. Театральна (Горького), 18, ); Територіального управління Державної судової адміністрації в Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Соборна, 75, ); Хмельницького апеляційного суду (29001, м. Хмельницький, м-н Незалежності, 1, ); Хмельницького окружного адміністративного суду (29009, м. Хмельницький, вул. Козацька 42, ); Господарського суду Хмельницької області (29005, м. Хмельницький, м-н Незалежності, 1, ); Територіального управління Державної судової адміністрації у Черкаській області (18015, м. Черкаси, вул. Гоголя, 316, ); Черкаського апеляційного суду (18001, м. Черкаси, вул. Верхня Горова, 29, ); Черкаського окружного адміністративного суду (18002, м. Черкаси, бул. Шевченка, 117, ); Господарського суду Черкаської області (18005, м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, ); Територіального управління Державної судової адміністрації у Чернівецькій області (58007, м. Чернівці, вул. Хотинська, 3, ); Чернівецького апеляційного суду (58002, м. Чернівці, Центральна площа, 9, ); Чернівецького окружного адміністративного суду (58001, м. Чернівці, вул. Садова 1-І, ); Господарського суду Чернівецької області (58000, м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, ); Територіального управління Державної судової адміністрації в Чернігівській області (14000, м. Чернігів, вул. Кирпоноса, 16, ); Чернігівського апеляційного суду (14000, м. Чернігів, вул. Гетьмана Полуботка, 2, ); Чернігівського окружного адміністративного суду (14005, м. Чернігів, вул. Київська, 23, ); Господарського суду Чернігівської області (14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, ); Першого апеляційного адміністративного суду (84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Марата, 15, ); Другого апеляційного адміністративного суду (61057, м. Харків, м-н Театральний, 1, ); Третього апеляційного адміністративного суду (49005, м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, 23, ); П`ятого апеляційного адміністративного суду (65039, м. Одеса, проспект Гагаріна, 19-21, ); Шостого апеляційного адміністративного суду (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30, ); Сьомого апеляційного адміністративного суду (21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 48, ); Восьмого апеляційного адміністративного суду (79005, м. Львів, вул. Саксаганського, 13, ); Західного апеляційного господарського суду (79010 м. Львів, вул. Личаківська, 81, ); Південно-Західного апеляційного господарського суду (65119, м. Одеса, пр. Шевченка, 29, ); Північного апеляційного господарського суду (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1 А, ); Північно-Західного апеляційного господарського суду (33001, м. Рівне, вул. Яворницького, 59, ); Східного апеляційного господарського суду (61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, ); Центрального апеляційного господарського суду (49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 65, ); Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ); Верховного суду України (01043, м. Київ, вул. П. Орлика, 8, ); Вищого адміністративного суду України (01029, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5, ); Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ (03063, м. Київ, пр. Повітрофлотський, 28, ); Вищого господарського суду України (01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, ); Вищого антикорупційного суду (м. Київ, пр. Перемоги, 41, ); Верховного Суду (01043, м. Київ, вул. П. Орлика, 8, )

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

24 квітня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до наведених вище відповідачів, в якій просить:

визнати дії відповідачів щодо нарахування суддівської винагороди та її виплати суддям не у відповідності до вимог статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» протиправними;

зобов`язати відповідачів нараховувати суддівську винагороду суддям та виплачувати у розмірі, визначеному статтею 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Ухвалою судді від 02.06.2020 позовна заява залишена без руху та позивачу надано строк для усунення зазначених судом недоліків позовної заяви. У встановлений судом строк недоліки позовної заяви було усунуто.

Відповідно до ухвали судді від 07.07.2020 справу в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Запорізького окружного адміністративного суду передано голові Запорізького окружного адміністративного суду для вирішення питання щодо передачі справи в цій частині за підсудністю.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб`єктами владних повноважень.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження, залишення без розгляду чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до вимог статей 12, 257, 259 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.

У зв`язку із викладеним, суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

При цьому, суддя враховує, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 (в редакції постанови від 17.06.2020 №500) установлено, що з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 22.05.2020 до 31.07.2020 на території, зокрема, Запорізької області із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211.

В силу вимог пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Керуючись ст.ст. 122, 171, 241, 248, 257, 260, 262, п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі №280/2727/20 за позовом ОСОБА_1 до наведених вище відповідачів про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити перше судове засідання на 22 липня 2020 року о 16:30 яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, каб.142. Справа розглядатиметься одноособово суддею Батрак І.В. за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що у перебіг установленого строку не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Копію даної ухвали разом із витягом про процесуальні права та обов`язки направити учасникам справи, відповідачам - копію позовної заяви.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає не та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В.Батрак

Пам`ятка про права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов`язки сторін (стаття 47 КАС України).

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.