Справа № 608/1194/20
Суддя: Коломієць Н. З.
Дата ухвалення: 2020-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

копія
УХВАЛА

07 липня 2020 року Справа № 608/1194/20

Номер провадження2-а/608/41/2020

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Коломієць Н. З.

з участю секретаря Смаглій О. Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в письмовому провадженні в залі суду в м. Чорткові адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейської 1-го батальйону 3-ї роти УПП в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції України Дубчак Мар`яни Мирославівни про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 17.06.2020 року серії ЕАМ № 2697284,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою судді від 19 червня 2020 року провадження у зазначеній справі відкрито та справа призначена до розгляду.

В судове засідання поступила заява позивача ОСОБА_1 про заміну неналежного відповідача у справі з поліцейської 1-го батальйону 3-ї роти УПП в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції України Дубчак М.М. на управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції України.

Також, в суд поступило клопотання управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції України про залучення Управління у якості третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки інспектор Дубчак М.М. є його працівником.

Згідно із частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування. їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Статтею 213 КУпАП передбачено, що справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Відповідно до статті 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення громадського порядку, правил дорожнього руху, правил паркування транспортних засобів, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на транспорті, а також про незаконний відпуск і незаконне придбання бензину або інших паливно-мастильних матеріалів (статті 80 і 81 (в частині перевищення нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих тазах транспортних засобів), частина перша статті 44, стаття 89. частина друга статті 106-1. частини перша, друга, третя, четверта і шоста статті 109, стаття 110. частина третя статті 114, частина перша статті 115, стаття 116-2, частина друга статті 117. частини перша і друга статті 119, частини перша, друга, третя, п`ята і шоста статті 121. статті 121-1. 121-2. частини перша, друга, третя і п`ята статті 122, частина перша статті 123. 124-1. 125. частини перша, друга і четверта статті 126. частини перша, друга і третя статті 127. статті 128-129. стаття 132-1, частини перша, друга та п`ята статті 133. частини третя, шоста, восьма, дев`ята, десята і одинадцята статті 133-1. частина друга статті 135. стаття 136 (за винятком порушень на автомобільному транспорті), стаття 137. частини перша, друга і третя статті 140. статті 148. 151, частини шоста і сьома статті 152-1. статті 161. 164-4. статтею 175-1 (за винятком порушень, вчинених у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статтями 176, 177. частини перша і друга статті 178, статті 180. 181-1. частина перша статті 182, статті 183. 192. 194. 195).

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Аналіз зазначених правових норм дає підстави вважати, що розгляд справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених статтею 122 КУпАП, відноситься до компетенції органів Національної поліції.

Працівники органів і підрозділів Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення від імені органів Національної поліції і у цьому випадку не можуть виступати самостійними суб`єктами владних повноважень, тобто окремо від державного органу, посадовою особою якого вони є, виносячи одноособові рішення.

Тому, належним відповідачем як суб`єктом владних повноважень у адміністративній справі щодо оскарження рішень (дій чи бездіяльності) у справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, повинен бути відповідний орган Національної поліції.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи наведене, в клопотанні управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції України про залучення Управління у якості третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, слід відмовити, а клопотання позивача про заміну неналежного відповідача у справі з поліцейської 1-го батальйону 3-ї роти УПП в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції України Дубчак М.М. на управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції України - задоволити. Керуючись ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Замінити неналежного відповідача у справі ОСОБА_1 до поліцейської 1-го батальйону 3-ї роти УПП в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції України Дубчак Мар`яни Мирославівни про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 17.06.2020 року серії ЕАМ № 2697284 на управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції України.

Копію ухвали направити до управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя:/підпис/

Копія вірна

Ухвала набрала законної сили «07» липня 2020 року.

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 608/1194/20, яка зберігається в Чортківському районному суді Тернопільської області.

Суддя: Н. З. Коломієць