Справа № 2040/6107/18
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2020-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про заміну боржника у виконавчому листі

08 липня 2020 р. № 2040/6107/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Панченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорстрой Монтаж Київ" про заміну боржника у виконавчому листі у справі №2040/6107/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорстрой Монтаж Київ" до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

18.06.2020 до суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорстрой Монтаж Київ" про заміну боржника у виконавчому листі, в якій останній просить суд:

- замінити божника - Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області () на Головне управління Державної податкової служби у Харківській області ();

- замінити божника - Державну фіскальну службу України () на Державну податкову службу України ().

В обґрунтування поданої заяви представник заявника вказав, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Головне управління Державної податкової служби у Харківській області та постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України.

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, в порядку передбаченому ст. ст. 124-127, ч.2 ст.194 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на приписи ст.194, ст.379 КАС України, судовий розгляд заяви позивача здійснюється в порядку письмового провадження. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, вивчивши заяву, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів:

Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2018 року у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорстрой Монтаж Київ" до Державної фіскальної служби України; Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, - відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.12.2018 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорстрой Монтаж Київ" задоволено. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2018 по справі №2040/6107/18 скасовано. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорстрой Монтаж Київ" до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправним і скасовано рішення Державної фіскальної служби України від 25.05.2018 №727293/38238694 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю "Дорстрой Монтаж Київ" в реєстрації податкової накладної №38 від 14.11.2017. Зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби України у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46, ) зареєструвати виписану Товариством з обмеженою відповідальністю "Дорстрой Монтаж Київ" (63512, Харківська область, Чугуївський район, с. Кам`яна Яруга, вул. Харківська, 65 Б, ) податкову накладну № 38 від 14.11.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорстрой Монтаж Київ" (63512, Харківська область, Чугуївський район, с. Кам`яна Яруга, вул. Харківська, 65 Б, ) витрати по сплаті судового збору за подання позову та апеляційної скарги в розмірі 2202 (дві тисячі дві) грн. 50 коп. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорстрой Монтаж Київ" (63512, Харківська область, Чугуївський район, с. Кам`яна Яруга, вул. Харківська, 65 Б, ) витрати по сплаті судового збору за подання позову та апеляційної скарги в розмірі 2202 (дві тисячі дві) грн. 50 коп.

26.12.2018 року рішення суду набрало законної сили та 17.04.2019 року позивачем отриманий виконавчий лист по даній справі.

На момент подачі даної заяви виконавчий лист №2040/6107/18 виданий 17.04.2019 року залишається невиконаним.

Відповідно до ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, змінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи закріплені також ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Також суд зазначає, що відповідно до ч.4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

В додатку 1 вказаної постанови серед переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються визначено Головне управління ДПС у Харківській області. Відповідно до положення про Головне управління ДПС у Харківській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14, Головне управління ДПС у Харківській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Харківській області.

20.08.2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесені відомості про припинення Головного управління ДФС у Харківській області в результаті реорганізації.

29.08.2019 Головним управлінням ДПС у Харківській області прийнято наказ №18 про початок роботи виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у Харківській області з реалізації державної податкової політики.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

За таких підстав, суд вважає заяву про заміну боржника у виконавчому листі обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 255, 295, 297, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорстрой Монтаж Київ" про заміну боржника у виконавчому листі у справі №2040/6107/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорстрой Монтаж Київ" до Головного управління ДФС у Харківській області; Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі по справі №2040/6107/18 Головне управління ДФС у Харківській області на Головне управління ДПС у Харківській області (вул.Пушкінська, буд.46, м.Харків, 61057, ).

Замінити боржника у виконавчому листі по справі №2040/6107/18 Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України (Львівська площа, буд.8, м.Київ, 04053, ).

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду. Або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.В. Панченко