Справа № 460/4216/20
Суддя: У.М. Нор
Дата ухвалення: 2020-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
06 липня 2020 року Рівне №460/4216/20
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду У.М. Нор, після одержання позовної заяви
до Приватного виконавця Виконавчого округу Рівненської області Сідоренка Сергія Петровича
про визнання протиправними та скасування постанов,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Приватного виконавця Виконавчого округу Рівненської області Сідоренка Сергія Петровича, у якій позивач просить суд
визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу Рівненської області Сідоренка Сергія Петровича від 06.12.2019 про стягнення з ОСОБА_1 мінімальних витрат виконавчого провадження у сумі 284,74 гривень винесену у виконавчому провадженні № 60814137.
Ухвалою судді від 16.06.2020 позовну заяву залишено без руху як таку, що подано поза межами встановленого статтею 287 КАС України десятиденного строку без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду; надано десятиденний строк для звернення до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом із зазначенням підстав пропуску строку з доданням доказів у підтвердження поважності причин його пропуску.
30.06.2020 представник позивача подав суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої додав заяву про поновлення строку звернення до суду.
У вказаній заяві представник позивача наводить доводи, аналогічні викладеним у позовній заяві щодо отримання 05.05.2020 при ознайомленні з матеріалами виконавчого провадження копій спірних постанов. До вказаної заяви додано копію клопотання про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження з відміткою представника позивача про ознайомлення з матеріалами справи 05.05.2020.
Отже, обсяг наданих доказів унеможливлює суду достеменно встановити обставини щодо обізнаності позивача з оспорюваними постановами приватного виконавця, що є предметом заявленого позову.
За таких обставин, суд вважає необхідним заслухати у судовому засіданні у даній справі позиції сторін з витребуванням у приватного виконавця доказів щодо надіслання у встановленому порядку (вручення) позивачу копії спірних постанов. Щодо необхідності проведення судового засідання задля з`ясування відповідної позиції позивача з приводу пропуску ним строку звернення до суду з наданням можливості навести поважні причини такого пропуску суд враховує позицію Верховного Суду у постанові від 08.08.2019 у справі № 480/106/19.
Згідно з приписами частини першої статті 171 КАС України суддею з`ясовано, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з частиною першою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до приписів частини другої та третьої статті 257 КАС України, враховуючи значення справи для сторін, категорію та складність справи, особливості провадження у даній категорії справ як термінових адміністративних справ у порядку статті 287 КАС України, кількість учасників справи, суд дійшов висновку про здійснення розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 171, 256 КАС України,
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.
Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "15" липня 2020 р. о 15:00 в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Справа розглядатиметься суддею Нор У.М. одноособово.
Встановити відповідачу триденний строк з дня вручення (отримання) даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Витребувати у відповідача та зобов`язати надати до 14.07.2020:
- докази надіслання (вручення) ОСОБА_1 :
постанови від 06.12.2019 про стягнення з ОСОБА_1 мінімальних витрат виконавчого провадження у сумі 284,74 гривень винесену у виконавчому провадженні № 60814137;
- докази щодо вчинення виконавчих дій у межах виконавчого провадження № 60814137;
- докази щодо стану виконавчого провадження № 60814137.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).
Роз`яснити відповідачу, що згідно частини четвертої статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз`яснити учасникам справи що відповідно до частини третьої статті 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Роз`яснити сторонам, що 02.04.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3, згідно з яким під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Відповідно, при обрахунку процесуальних строків дні карантину не враховуються.
Отже, у випадку неможливості подання заяв по суті справи та інших процесуальних заяв та документів у встановлені судом строки, такі строки вважаються продовженими на час дії карантину.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи та викликати їх у судове засідання у порядку, передбаченому статтею 268 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не пиідлягає.

Суддя У.М. Нор