Справа № 320/6026/18
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2020-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про встановлення строку для подання звіту

06 липня 2020 року №320/6026/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши в місті Києві матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Богуславської районної державної адміністрації Київської області про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Богуславської районної державної адміністрації Київської області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Богуславської районної державної адміністрації від 06.06.2018, прийняте на засіданні Комісії з питань виплати грошової компенсації деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей у Богуславському районі, в частині відмови в призначенні ОСОБА_1 грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав;

- зобов`язати Богуславську районну державну адміністрацію повторно розглянути подані ОСОБА_1 документи для отримання грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, враховуючи відсутність необхідності подання заявником постанови ВЛК для призначення такої грошової компенсації.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 28.01.2019 року №320/6026/18 адміністративний позов задоволено повністю, визнано протиправним та скасувано Рішення Богуславської районної державної адміністрації від 06.06.2018 та зобов`язано Богуславську районну державну адміністрацію повторно розглянути подані ОСОБА_1 документи для отримання грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, враховуючи відсутність необхідності подання заявником постанови ВЛК для призначення такої грошової компенсації.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.11.2019 року було задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.01.2019 року по справі №320/6026/18, зобов`язано Богуславську районну державну адміністрацію Київської області подати звіт про виконання судового рішення від 28.01.2019 по справі №320/6026/18 та встановлено строк для подачі такого звіту до 27 грудня 2019 року.

29.01.2019 року до Київського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання судового рішення.

За результатами розгляду такого звіту, ухвалою суду від 13.02.2020 вирішено:

1. Накласти на Начальника відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення Управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) штраф за невиконання рішення суду у справі №320/6026/18 у розмірі 42 040 грн (сорок дві тисячі сорок гривень).

2. Половину штрафу у розмірі 21 020 грн (двадцять одна тисяча двадцять) стягнути Начальника відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення Управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ).

3. Половину штрафу у розмірі 21 020 (двадцять одна тисяча двадцять) грн 00 коп стягнути Начальника відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення Управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь на користь Державного бюджету України.

4. Попередити Начальника відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення Управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області Ткаліч Галину Петрівну про те, що за правилами ч.6 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня в розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.

5. Стягувачами за даною ухвалою є ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) та держава Україна.

6. Боржником за даною ухвалою є Начальник відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення Управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 )

7. Строк пред`явлення ухвали до виконання - до 13.02.2021.

Однак, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2020р. було скасовано ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 13.02.2020 року.

18.05.2020 до суду надійшла заява позивача, в якій просить суд повторно розглянути звіт Богуславської районної державної адміністрації від 29.01.2019 р. про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.01.2019 р. по справі №320/6026/18, враховуючи висновки, зазначені в постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2020 p.

Розглянувши матеріали справи та подану позивачем заяву суд вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Суддя за клопотанням органу чи посадової особи, відповідальних за виконання рішення, на підставі відповідних доказів зменшує розмір штрафу, який стягується на користь Державного бюджету України за невиконання або неналежне виконання рішення, на суму штрафу, який було накладено за ці самі дії державним виконавцем відповідно до законодавства про виконавче провадження.

Ухвала суду про накладення штрафу, що набрала законної сили, направляється для виконання до державної виконавчої служби. З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.

Сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.

Судом встановлено, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2020 р. було скасовано ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 13.02.2020 року, з тих підстав, що:

- відповідачем у даній справі є Богуславська районна державна адміністрація Київської області;

- забезпечення діяльності комісії з питань виплати грошової компенсації деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, відповідно до розпорядження Богуславської РДА від 21.09.2018 № 341 покладено на голову комісії (заступника голови РДА) та заступника голови комісії (начальника УСЗН);

- судом першої інстанції передчасно накладено штраф на Начальника відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення Управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_2 за невиконання рішення суду у справі №320/6026/18 у розмірі 42 040 грн., яка, як секретар комісії не має повноважень до скликання та проведення засідань комісії, а тому вплинути на обставини виконання судового рішення не може, та не може бути піддана штрафу за неприйняття комісією рішення на виконання рішення суду у даній справі.

У своїй постанові апеляційний суд також зазначає, що суд першої інстанції не позбавлений права повторно розглянути звіт Богуславської районної державної адміністрації Київської області від 29.01.2019 про виконання судового рішення та надати йому оцінку, врахувавши висновки суду апеляційної інстанції.

Суд зазначає, що стаття 382 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачає такої процесуальної дії, як повторний розгляд звіту про виконання судового рішення.

Разом з тим , з метою повного виконання рішення суду в даній справі, суд вважає за необхідне повторно надати відповідачу строк для подання нового звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.01.2019, з врахуванням висновків, викладених у постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2020. Також, суд вважає, що відповідача слід зобов`язати у новому звіті зазначити осіб, на яких покладено обов`язок щодо виконання рішення суду в цій справі.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Зобов`язати Богуславську районну державну адміністрацію Київської області подати новий звіт про виконання судового рішення від 28.01.2019 в адміністративній справі №320/6026/18 за позовом ОСОБА_1 до Богуславської районної державної адміністрації Київської області про зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити строк для подачі такого звіту до 20 серпня 2020 року.

Зобов`язати Богуславську районну державну адміністрацію Київської області у новому звіті зазначити осіб, на яких покладено обов`язок щодо виконання рішення суду в цій справі.

Копію ухвали направити (надати) особа, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Терлецька О.О.