Справа № 360/2095/20
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2020-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2095/20

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ірметової О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Попової Н.І.

представника позивача: Скиби В.В.

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради, секретаря Сєвєродонецької міської ради Ткачука Вячеслава Петровича про визнання дій протиправними, визнання неповноважною 80 (позачергову) сесію Сєвєродонецької міської ради, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради, секретаря Сєвєродонецької міської ради Ткачука Вячеслава Петровича про визнання дій протиправними, визнання неповноважною 80 (позачергову) сесію Сєвєродонецької міської ради.

Під час підготовчого засідання судом поставлено питання про витребування доказів.

Представник позивача не заперечував та вважає необхідним витребувати докази для всебічному встановленню обставин та розгляду справи.

Суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 3 ст. 79 КАС України встановлено, що відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Відповідачами отримано копію ухвали суду від 01.06.2020, якою відкрито провадження у справі, 09.06.2020 та 02.07.2020. Наразі, від відповідачів відзиви на позовну заяву до суду не надходили.

Відповідно до вимог ч.5 та ч. 6 ст. 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частинами 1 та 2 ст. 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Суд зазначає, що позивач при зверненні до суду з позовом надав документи, які створені Сєвєродонецькою міською радою та Сєвєродонецькою міською виборчою комісією Луганської області, які не засвідчені відповідно до вимог Національних стандартів України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженим наказом Держспоживстандарту від 7.04.2003 №55, Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції від 18.06.2015 №1000/5, інструкції з діловодства в окремих органах державної влади (місцевого самоврядування) та інші нормативно-правові акти.

Відповідно до ч.4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З метою встановлення усіх обставин у справі, що мають значення для прийняття законного та обгрунтованого рішення, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування доказів.

Керуючись ст.ст. 72, 77, 248, 256 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Витребувати у Сєвєродонецької міської ради належним чином засвідчені копії наступних документів:

- розпорядження міського голови від 10.04.2020 № 116 "Про скликання 80-ої (позачергової) сесії міської ради" та докази оприлюднення, ознайомлення депутатів з даним розпорядженням;

- протоколи поіменного голосування на засіданні 80-ої (позачергової) сесії міської ради по всіх питаннях, розглянутих на даній сесії;

- протокол засідання 80-ої (позачергової) сесії міської ради;

- регламент Сєвєродонецької міської ради, який діяв на на день проведення засіданні 80-ої (позачергової) сесії міської ради;

- розпорядження міського голови від 10.04.2020 № 114 "Про проведення сесій міської ради в умовах карантинних обмежень" та докази оприлюднення, ознайомлення депутатів з даним розпорядженням;

- відомості про кількісний склад депутатів Сєвєродонецької міської ради станом на 10.04.2020 із зазначенням ПІБ.

Витребувати у Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області належним чином засвідчені копії наступних документів:

- постанов від 13.02.2020 № 40, № 41, № 42, № 43;

- постанов від 14.02.2020 № 44, № 45, № 46, № 47;

- постанов від 11.03.2020 № 56, № 57, № 58, № 59, № 60, № 61, № 62, № 63, № 64, № 65, № 66, № 67, № 68, № 69, № 70; № 71;

- постанови від 18 травня 2020 року № 76;

- відомості про кількісний склад депутатів Сєвєродонецької міської ради станом на 10.04.2020 із зазначенням ПІБ.

У підготовчому засіданні оголосити перерву.

Наступне судове засідання призначити на 30 липня 2020 року на 09 год. 00 хв. в примішенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18.

Витребувані судом документи надати протягом 5 (п`яти) днів, з дня отримання ухвали.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено та підписано 09 липня 2020 року.

СуддяО.В. Ірметова