Справа № П/811/1427/17
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2020-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження

02 липня 2020 року м. Кропивницький Справа № П/811/1427/17

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Миколаївське" до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Миколаївське" звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області , в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо проведення перевірки ПрАТ "Миколаївське" з питань дотримання вимог земельного законодавства, результати якої оформлено актами перевірки від 16.06.2017 року №167/0/92-17-ДК/271/АП/09/01/17 та №17/0/92-17-ДК/272/АП/09/01-17;

- визнати протиправними та скасувати розрахунки розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки (за межами населеного пункту) ПрАТ "Миколаївське" на суму 17010,38 грн. та на суму 3402,07 грн., складені 17.07.2017 року державним інспектором головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Березанському, Веселинівському, Миколаївському, Очаківському районах, містах Миколаєві та Очакові управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області Вєч Альоною Андріївною;

- визнати протиправними та скасувати приписи Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про усунення порушень земельного законодавства від 17.07.2017 року №167-ДК/0178Пр/03/01/-17 та №167-ДК/0179Пр/03/01/-17.

Ухвалою від 22 вересня 2017 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою від 05 грудня 2017 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішення у справі 405/4226/17, яка знаходиться в провадженні Ленінського районного суду м. Кіровограда.

Ухвалою від 10 березня 2020 року провадження у справі поновлено у зв`язку з набранням законної сили рішення у справі 405/4226/17, та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у зв`язку з набранням чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII.

Ухвалою від 24 березня 2020 року розгляд справи відкладено у зв`язку з запровадженням на території України карантину.

Ухвалою від 21 квітня 2020 року розгляд справи відкладено у зв`язку з запровадженням на території України карантину.

Ухвалою від 02 червня 2020 року розгляд справи відкладено у зв`язку з відсутністю відомостей щодо повідомлення відповідача про дату, час і місце розгляду справи та призначено судове засідання на 29 червня 2020 року, пізніше відкладеного на 03 червня у зв`язку з вихідним днем.

Сторони в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

Причини неявки відповідача, повідомленого належним чином про дату, час і місце розгляду справи суду невідомі .

Відповідно до п.1 ч.3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки;

Фіксування судового засідання відповідно до ст. 229 КАС України не здійснювалося, та керуючись приписами п. 10 ч. 1 ст. 4 та ч. 9 ст. 205 КАС України судом вирішено здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріли справи, суд дійшов висновку про закриття провадження в частині визнання протиправними та скасування розрахунки розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки (за межами населеного пункту) ПрАТ "Миколаївське" на суму 17010,38 грн. та на суму 3402,07 грн., складені 17.07.2017 року державним інспектором головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Березанському, Веселинівському, Миколаївському, Очаківському районах, містах Миколаєві та Очакові управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області Вєч Альоною Андріївною.

Суд зазначає, що оскаржуваний розрахунок не є рішенням суб`єкта владних повноважень у розумінні статті 19 КАС, не зумовлює виникнення будь-яких прав і обов`язків для позивача, тому він не може бути предметом спору.

Відсутність спору, у свою чергу, виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

За своєю правовою природою розрахунок розміру шкоди є не штрафною санкцією, а сумою відшкодування матеріальних збитків, яка не несе за собою юридичних наслідків для Позивача.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

При цьому, поняття «спір, який не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства» слід тлумачити в більш широкому значенні, тобто як поняття, що стосується тих спорів, які не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, так і тих, які взагалі не підлягають судовому розгляду.

З огляду на викладене такі вимоги не підлягають розгляду як в порядку адміністративного судочинства, так і взагалі не підлягають судовому розгляду, а тому провадження в частині визнання протиправним та скасування розрахунку підлягає закриттю.

Керуючись ст. 238, 243,246 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі П/811/1427/17 в частині визнання протиправними та скасування розрахунки розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки (за межами населеного пункту) ПрАТ "Миколаївське" на суму 17010,38 грн. та на суму 3402,07 грн., складені 17.07.2017 року державним інспектором головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Березанському, Веселинівському, Миколаївському, Очаківському районах, містах Миколаєві та Очакові управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області Вєч Альоною Андріївною.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції в 15-денний строк з дня з дня її проголошення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. Притула