Справа № 753/18029/17
Суддя: Даниленко В. В.
Дата ухвалення: 2020-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-ар/753/1/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" лютого 2020 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Даниленко В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови суду від 20 жовтня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднаного Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у призначенні та виплаті пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Дарницького районного суду міста Києва знаходилася справа №753/18029/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Лівобережного об`єднаного Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у призначенні та виплаті пенсії.

Постановою Дарницького районного суду міста Києва від 20.10.2017 року позовні вимоги задоволено. Визнано протиправними дії Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні та виплаті пенсії згідно зі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

16 січня 2020 року ОСОБА_1 подав до суду заяву про роз`яснення постанови суду від 20 жовтня 2017 року, в якій просить суд дати роз`яснення щодо подальшого виконання даного судового рішення при здійсненні перерахунку пенсії у випадку надання оновлених довідок у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідної категорії працівників.

А саме роз`яснити, що при виконанні постанови Дарницького районного суду міста Києва від 20 жовтня 2017 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (на цей час Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві) про визнання протиправними дій щодо відмови у призначенні та виплаті пенсії, слід у подальшому проводити перерахунки згідно з ч.ч. 12, 13, 18 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ в редакції Закону України від 12.07.2001 року № 2663-ІІІ, виходячи з розрахунку 90 відсотків від суми місячної заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури без обмеження її максимального розміру та проводити вказані виплати з урахуванням раніше проведених виплат без обмеження максимального розміру пенсії.

В обґрунтування своєї заяви заявник зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 657 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури" були внесені зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 № 505 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури" та встановлено нові розміри посадових окладів працівників органів прокуратури і надбавки за класні чини.

29 листопада 2019 року ОСОБА_1 було подано до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві заяву та довідку Генеральної прокуратури №18-2069 зп від 29.11.2019 року про розмір заробітної плати за посадою прокурора відділу в Генеральній прокуратурі України, для перерахунку пенсії в розмірі 90 відсотків розміру заробітної плати згідно з довідкою.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві листом від 02.12.2019 року № 292504/03 було відмовлено заявнику у задоволенні заяви від 29.11.2019 року про перерахунок пенсії. Тобто фактично з тих же причин та підстав, що раніше оспорювалися у суді та було прийнято судом рішення на його користь.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне дати роз`яснення у даній справі, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи, державного виконавця роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Тобто роз`яснення рішення є одним із способів усунення його недоліків, які в подальшому можуть викликати певні ускладнення при його виконанні, або взагалі перешкодити виконанню судових рішень.

Відповідно до п.19 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20 травня 2013 року «Про судове рішення в адміністративній справі» за правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому клопотання про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Підстави та порядок перерахунку пенсій прокурорам визначались статтею 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ в редакції Закону України від 12.07.2001 року № 2663-ІІІ. Зокрема, передбачено, що обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві є правонаступником Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в тому числі щодо виконання судових рішень, також в питаннях як нарахування, так і перерахунку пенсій, оскільки створено в результаті реорганізації шляхом злиття відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 №203 «Про утворення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві».

Щодо врегулювання питання порядку перерахунку призначеної пенсії працівникам прокуратури Конституційний Суд України у своєму рішенні за №7-р(ІІ)2019 від 13 грудня 2019 року визначив, що «натомість застосуванню підлягає частина двадцята статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року в первинній редакції». А саме: «Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії...».

Таким чином, законодавством чітко встановлено право осіб, яким призначена пенсія згідно з Законом Україні «Про прокуратуру», на її перерахунок у разі підвищення заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників.

У попередніх рішеннях Конституційного Суду України зазначалося, що пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною складовою конституційного права на достатній життєвий рівень. Тому звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за статтею 22 Конституції України не допускається (рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року № 8-рп/99, від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002, від 17 березня 2004 року № 7-рп/2004,від 1 грудня 2004 року № 20-рп/2004).

З урахуванням викладеного, заява ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Дарницького районного суду міста Києва від 20 жовтня 2017 року підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови суду від 20 жовтня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднаного Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у призначенні та виплаті пенсії - задовольнити.

Роз`яснити, що при виконанні постанови Дарницького районного суду міста Києва від 20 жовтня 2017 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (на цей час Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві) про визнання протиправними дій щодо відмови у призначенні та виплаті пенсії, слід у подальшому проводити перерахунки згідно з ч.ч. 12, 13, 18 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ в редакції Закону України від 12.07.2001 року № 2663-ІІІ, виходячи з розрахунку 90 відсотків від суми місячної заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури без обмеження її максимального розміру та проводити вказані виплати з урахуванням раніше проведених виплат без обмеження максимального розміру пенсії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя