Справа № 160/2700/20
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2020-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 липня 2020 року Справа № 160/2700/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лозицької І.О.

за участі секретаря судового засідання Ткач Л.А.

за участю:

представника позивача Коршун С.В.

представник відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, -

ВСТАНОВИВ:

10.03.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Державної міграційної служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної міграційної служби України від 03.03.2020 року № 65 та поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області;

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної міграційної служби України від 03.03.2020 року № 37-кт та поновити ОСОБА_1 на посаді виконуючого обов`язки начальника Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області.

Адміністративний позов ОСОБА_1 не відповідав вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України, тому ухвалою суду від 12.03.2020 року був залишений без руху шляхом надання суду:

- виправлену редакцію позовної заяви із викладом позовних вимог у відповідності до обставин, що викладені у позові;

- належним чином завірених копій доданих до позовної заяви документів.

02.04.2020 року у встановлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі та надав суду виправлену редакцію позовної заяви із викладом позовних вимог у відповідності до обставин, що викладені у позові разом з належним чином завіреними копіями доданих до позовної заяви документів, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної міграційної служби України від 03.03.2020 року № 65;

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної міграційної служби України від 03.03.2020 року № 37-кт.

Ухвалою суду від 03.04.2020 року було відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання на 10:00 годину 27.04.2020 року.

Судове засідання, призначене на 10:00 годину 27.04.2020 року, було відкладене до 10:00 години 15.05.2020 року, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 року № 291, наказу голови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.04.2020 року № 95-од, якими було продовжено особливий режим роботи суду до 11.05.2020 року на період дії загальнодержавного карантину, про що сторони у справі були повідомлені належним чином та це підтверджується матеріалами справи.

Судове засідання, призначене на 10:00 годину 15.05.2020 року, було відкладене до 13:00 години 03.06.2020 року, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 року № 343, наказу голови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 року № 108-од, якими було продовжено особливий режим роботи суду до 22.05.2020 року на період дії загальнодержавного карантину, про що сторони у справі були повідомлені належним чином та це підтверджується матеріалами справи.

У судові засідання, призначені на 13:00 годину 03.06.2020 року, на 10:00 годину 24.06.2020 року, з`явився представник позивача, представник відповідача - не з`явився, проте 01.06.2020 року, 22.06.2020 року, 26.06.2020 року надіслав суду клопотання про відкладення розгляду справи, судом у справі оголошувались перерви.

Ухвалою суду від 01.07.2020 року було визнано обов`язковою участь відповідача та викликано відповідача у наступне судове засідання, у справі оголошено перерву до 10:00 години 08.07.2020 року.

06.07.2020 року від відповідача до суду надійшла заява про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 07.07.2020 року було відмовлено у задоволенні заяви відповідача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі, у зв`язку з недотриманням п`ятиденного строку звернення з відповідним клопотанням та відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України.

У судове засідання 08.07.202 року з`явився представник позивача. Представник відповідача був належним чином повідомлений про час, дату та місце судового розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи. Проте, представник відповідача у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, клопотання про розгляд справи без його участі не надіслав та на електронну адресу суду також.

Суд зазначає наступне, що відповідно до ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Учасники справи зобов`язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою;

4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

При цьому, в судовому засіданні 08.07.2020 року представник позивача звертав увагу суду на те, що представник відповідача зловживає своїми правами та надсилає до суду клопотання про відкладення та клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції всупереч ч. 1 ст. 195 КАС України.

Тому, враховуючи, що відповідач не виконав свого обов`язку щодо обов`язкової явки до суду, відповідно до ухвали від 01.07.2020 року, не повідомив суду причини неявки 08.07.2020 року, суд під час судового засідання дійшов висновку про необхідність нагадування відповідачу про його обов`язкову участь у наступному судовому засіданні та необхідність його повторного виклику у наступне судове засідання.

Суд зазначає, що в силу приписів ч. 1, ч. 2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до вимог ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з п. п. 3, 5 ч. 5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані, зокрема, з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою, надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1, ч. 4 ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Також, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Зважаючи на викладене вище, з метою повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність повторного визнання обов`язковою участі відповідача у наступному судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 44, 45, 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Повторно визнати обов`язковою участь відповідача та викликати відповідача у наступне судове засідання.

Наступне судове засідання призначити на 13:00 годину 17.07.2020 року.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 15.

Сторони або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Лозицька