Справа № 520/5447/2020
Суддя: Севастьяненко К.О.
Дата ухвалення: 2020-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

02 липня 2020 р. Справа № 520/5447/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Севастьяненко К.О.

за участю:

секретаря судового засідання - Жукової О.С.,

представника відповідача Щербакової К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення суми,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , (паспорт: серія - НОМЕР_1 , номер НОМЕР_2 , виданий Шевченківським РСГУДМС України в Харківській області, 06 лютого 2013 року; ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 ) на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (рахунок UA1005066, Державне казначейство України в м. Київ, МФО 820172, ) витрати, пов`язані з утриманням, в сумі 64 700,92 гри (шістдесят чотири тисячі сімсот) гри. 92 копійок;

- судові витрати покласти на відповідача - ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 16.06.2020 ухвалено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Від представника відповідача надійшло до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`яку із пропуском строку звернення до суду.

В підготовчому судовому засіданні представник відповідача підтримала зазначене клопотання та просила його задовольнити.

В підготовче судове засідання представник позивача не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Представник позивача надав разом з відзивом заяву про розгляд справи без його участі.

Вирішуючи питання про залишення позовної заяви Харківського національного університету внутрішніх справ без розгляду, суд виходить з наступного.

Частиною 1 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 5 цієї статті встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом цього позову є правомірність стягнення з відповідача витрат, пов`язаних з його утриманням у Харківському національному університеті внутрішніх справ у розмірі 64 700,92 грн.

Як встановлено судом і підтверджується матеріалами справи з 2014 року відповідач проходив навчання у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України.

Наказом ХНУВС від 23 червня 2018 року № 246 о/с ОСОБА_1 відраховано зі складу курсантів та направлено до ГУНП України в Харківській області для подальшого проходження служби.

Наказом ГУ Національної поліції в Харківській області від 15 січня 2019 року № 15 о/с відповідача звільнено відповідно до ст. 77 ч.1 п. 7 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням).

24 червня 2019 року Харківський національний університет внутрішніх справ звернувся до Шевченківського районного суду Харківської області з позовом про стягнення з ОСОБА_1 витрат, пов`язаних з утриманням, в сумі 64 700,92 грн (шістдесят чотири тисячі сімсот) грн. 92 копійок та судовий збір. Заочним рішенням Шевченківського районного суду Харківської області від 04 вересня 2019 року позов ХНУВС задоволено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2020 по справі № 637/725/19 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Заочне рішення Шевченківського районного суду Харківської області від 04 вересня 2019 року скасовано. Провадження у справі за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витратна утримання за навчання закрито, оскільки між сторонами виник публічно-правовий спір та цей спір належить до юрисдикції адміністративних судів.

Вказану ухвалу позивач отримав 26.03.2020, що підтверджується роздруківкою з офіційного сайту «Укрпошта» та 23.04.2020 засобами поштового зв`язку направив до Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву.

Суд звертає увагу, що зміну Великою Палатою Верховного Суду судової практики щодо юрисдикції розгляду такої категорії справ, що було відображено в постановах від 13 березня 2019 року у справі № 723/18/17 (провадження № 14-563цс18), від 04 вересня 2019 року у справі № 127/7858/18 (провадження № 14-373цс19), у яких зазначено, що спори, пов`язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема й з питаннями відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що призвели до відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з державної служби, підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Так, судом встановлено, що на момент відрахування позивача, а саме 15.01.2019, спори цієї категорії справ вирішувались в порядку цивільного судочинства, із встановленим строком позовної давності в три роки.

Отже, позивач звертаючись до Шевченківського районного суду Харківської області не пропустив строку звернення до суду.

В той же час лише після ухвали суду апеляційної інстанції у справі № 637/725/19, яку позивач отримав 26.03.2020, та якою скасовано заочне рішення Шевченківського районного суду Харківської області позивач мав право звернутись до адміністративного суду.

Оскільки з даним позовом Харківський національний університет внутрішніх справ звернувся до суду протягом місяця (дата направлення позову до Харківського окружного адміністративного суду відповідно до відмітки на конверті 23.04.2020) з дня отримання ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду (дата отримання 26.03.2020) то відсутні підстави вважати, що позивачем пропущено місячний строк звернення до адміністративного суду.

Враховуючи встановлені обставини суд приходить до висновку, що клопотання представника позивача про залишення позовної заяви Харківського національного університету внутрішніх справ без розгляду не підлягає задоволенню.

Керуючись положеннями ст. ст. 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 06.07.2020.

Суддя Севастьяненко К.О.