Справа № 826/11228/18
Суддя: Кучма Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2020-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Кучми А.Ю.,

суддів Аліменка В.О., Безименної Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 квітня 2020 року (м. Київ, дата складання повного тексту не зазначається) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, третя особа: Військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А :
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправну бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії, без обмеження кінцевої дати виплати, з урахуванням раніше поданих документів та сум щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням позивача на частину третю статті 43 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-XII) та абзац другий пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» (далі - постанова № 393) та зазначив, що при розрахунку його пенсії Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області протиправно не врахувало фактично отримані ним у складі грошового забезпечення, з яких справлялися страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що додаткова грошова винагорода, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомоги для вирішення соціально-побутових питань, не входить до складу грошового забезпечення з якого розраховується пенсія, оскільки зазначені виплати відносяться до інших соціальних гарантій, що надаються військовослужбовцям та членам їх сімей. Крім того, відповідачем наголошено на тому, що в грошовому атестаті виданому на ім`я позивача в пункті 5.3 зазначено, що матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань не виплачувалась, отже в цій частині вимога щодо включення зазначеного виду грошового забезпечення для перерахунку пенсії не підлягає задоволенню.

Військова частина НОМЕР_1 надала пояснення, відповідно до яких вказано, що для нарахування пенсії, позивачу було видано довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії від 10.11.2017, яку в подальшому разом з грошовим атестатом серії ЗУ №299064 було передано для підготовки документів пенсійної справи та передачі через Київський ОВК в Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області для нарахування і призначення пенсії. Зазначено, що винагорода, встановлена постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889, не входить до структури і складу грошового забезпечення військовослужбовців, з якого нараховується і виплачується одноразова грошова допомога на підставі пункту другого статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Ця винагорода має окремий, особливий і разовий вираз виплати, оскільки виплачується тільки тим категоріям військовослужбовцям, перелік яких наведений у цій постанові.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 квітня 2020 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, без надання вірної правової оцінки обставинам справи. Зазначає, що факт отримання позивачем щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань підтверджується грошовим атестатом виданим Військовою частиною НОМЕР_1 . Наголошує, що відповідач незаконно не включив до суми додаткових видів грошового забезпечення для нарахування позивачу пенсії суми щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, з яких справлялися страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, що мали бути також враховані до розміру грошового забезпечення, згідно ст.43 Закону України «Про соціальний і правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей».

Відповідачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначено про безпідставність доводів апеляційної скарги та відсутність підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду - без змін.

Згідно ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивач перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Київській області та отримає пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

23.10.2017 майора ОСОБА_1 відповідно до наказу Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України (по особовому складу) №425 було звільнено з військової служби у запас за пунктом «а» (у зв`язку із закінченням строку контракту) та наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.11.2017 №243 виключено зі списків особового складу частини.

Для нарахування пенсії позивачу Військовою частиною НОМЕР_1 було видано довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 10.11.2017 №74/ФС, яку в подальшому, разом з грошовим атестатом серії ЗУ №299064, ним було передано для підготовки документів пенсійної справи та передачі через Київський обласний військовий комісаріат в Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області.

В березні 2018 року, позивач встановив, що до складу додаткових видів грошового забезпечення, із яких було нараховано основний розмір пенсії, безпідставно, не включено виплачені за період з листопада 2015 року по жовтень 2017 року суми щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, з яких справлялися внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

04.04.2018 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області з вимогою провести перерахування йому пенсії з урахуванням отриманих ним за період з листопада 2015 року по жовтень 2017 року сум щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, з яких справлялися страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та нарахувати і виплачувати в подальшому пенсію, без обмеження кінцевої дати, в повному обсязі у зв`язку з тим, що при призначені пенсії не були враховані виплати, що мали бути враховані згідно статті 43 Закону України Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Листом від 18.04.2018 № 1456/В-01 Головне управління Пенсійного фонду України в Київський області відмовило у проведенні перерахунку пенсії, зазначивши що з листопада 2017 року позивачу призначена пенсія за вислугу років за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірі 65% відповідних сум грошового забезпечення на підставі документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідачем вказано на те, що згідно грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в розрахунок пенсії позивача включені: посадовий оклад - 1135,00 грн, оклад за військове звання - 125,00 грн, процентна надбавка за вислугу років 35% - 441,00 грн, середньомісячна сума щомісячних додаткових ГЗ за 24 місяці - 7598,24 грн, у тому числі: надбавка за кваліфікацію - 11%, надбавка за таємність - 15%, особливі у мови служби - 15%, надбавка за виконання особливо важких завдань - 50%, премія - 450%, всього - 8035,56 грн. Відповідачем зазначено, що оскільки матеріальна допомога допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань та інші зазначені у зверненні виплати не належать до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, включити її до розміру грошового забезпечення для розрахунку пенсії підстави відсутні.

Позивач вважаючи вищевказану відмову протиправною, прийнятою з порушенням норм чинного законодавства, звернувся до суду зданим адміністративним позовом.

Відмовляючи у задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що для перерахунку пенсії позивачу було враховано довідку про додаткові види грошового забезпечення та грошовий атестат серії, які не містять сум щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, тому відповідачем правомірно не включено дані виплати до грошового забезпечення з якого провадиться перерахунок пенсії, оскільки вказані виплати не входять до встановленого частиною третьою статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» переліку видів грошового забезпечення.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини щодо пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII (далі - Закон 2262-ХІІ).

Статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачається перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Частиною першою статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з частинами другою, третьою статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Таким чином, до складу грошового забезпечення військовослужбовців входять чотири види складових:

1) посадовий оклад;

2) оклад за військовим званням;

3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення;

4) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Частиною першою статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ.

Однією з умов пенсійного забезпечення військовослужбовців є визначення видів грошового забезпечення, які враховуються при обчисленні пенсій.

Так, частиною третьою статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей», пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Таким чином, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення, зокрема осіб, звільнених з військової служби, та має на меті реалізацію цими особами, конституційного права на державне пенсійне забезпечення і спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України, передбачає включення до грошового забезпечення, з розміру якого обчислюється пенсія, лише щомісячні основні види грошового забезпечення, до яких належать: посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років, а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Тобто при обчисленні пенсії не враховується такий складовий елемент грошового забезпечення як одноразові додаткові види грошового забезпечення, зокрема щорічні, щоквартальні, разові додаткові види грошового забезпечення, крім щомісячних, або тих, що виплачуються раз на місяць.

Факт сплати єдиного внеску не є безумовною підставою для включення виплати, з якої цей внесок утримано, до грошового забезпечення, з розміру якого обчислюється пенсія, та має значення лише для включення до цього грошового забезпечення його видів з переліку, визначеного статтею 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ, який є вичерпним.

Така правова позиція висловлена Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 06 лютого 2019 року у справі №522/2738/17.

З матеріалів справи вбачається, що для нарахування пенсії позивачу Військовою частиною НОМЕР_1 було видано довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 10.11.2017 №74/ФС, яку в подальшому, разом з грошовим атестатом серії ЗУ №299064, ним було передано для підготовки документів пенсійної справи та передачі через Київський обласний військовий комісаріат в Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Як зазначено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київський області в листі від 18.04.2018 №1456/В-01, згідно грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в розрахунок пенсії позивача включені:

посадовий оклад - 1135,00 грн,

оклад за військове звання - 125,00 грн,

процентна надбавка за вислугу років 35% - 441,00 грн,

середньомісячна сума щомісячних додаткових ГЗ за 24 місяці - 7598,24 грн, у тому числі:

надбавка за кваліфікацію - 11%, надбавка за таємність - 15%, особливі у мови служби - 15%, надбавка за виконання особливо важких завдань - 50%, премія - 450%, всього - 8035,56 грн.

Таким чином, при перерахунку пенсії позивачу Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київський області було враховано довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 10.11.2017 №74/ФС та грошовий атестат серії ЗУ №299064, видані Військовою частиною НОМЕР_1 .

Крім того, як вбачається з грошового атестату серії ЗУ №299064, в пункті 5.3 зазначено, що позивачу матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань не виплачувалась.

Згідно ст.10 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №30-1, затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунків) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Порядок).

Пунктом 1 Порядку, міністерства та інші органи, їх територіальні підрозділи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі визначають уповноважені структурні підрозділи, на які за їх рішенням покладаються функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважені структурні підрозділи).

Відповідно до п.7 Порядку, для призначення пенсії подаються відповідні документи, одним з яких є грошовий атестат, або довідка про розмір грошового забезпечення, і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував останні 24 місяці підряд перед місяцем звільнення з військової служби.

Відповідно до п.12 Порядку саме уповноважений структурний підрозділ у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформлює всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії, ознайомлює з ним особу, якій оформлюється пенсія, і направляє до органу, що призначає пенсії за місцем проживання особи.

Постановою Кабінетів Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових видів грошового забезпечення.

Колегія суддів зазначає, що довідка від 10.11.2017 №74/ФС про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії, яка долучена позивачем до матеріалів справи, не містить відомостей про щомісячну додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, які виплачувалися позивачу за останні 24 місяці перед звільненням.

Як вбачається з матеріалів справи іншої довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії позивач до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області не подавав.

Щодо вимоги позивача про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Київський області провести перерахування та виплату пенсії, без обмеження кінцевої дати виплати, тобто, фактично вчиняти певні дії в майбутньому, суд першої інстанції вірно вказав, що захисту підлягає фактично порушене право особи у публічно-правових правовідносинах з відповідачем і саме при здійсненні ним чітко визначених чинним законодавством владних управлінських функцій.

Викладена правова позиція суду узгоджується з висновком Верховного Суду викладеним в постанові від 12.09.2018 у справі № 726/2225/16-а.

Правову позицію щодо відсутності підстав для включення одноразової грошової допомоги при звільненні до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, висловлено Верховним Судом у низці постанов, зокрема, від 03.05.2018 у справі №728/1876/17, від 22.11.2018 у справі №344/10953/17, від 03.04.2019 у справі №638/9697/17.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги позивача щодо нездійснення перерахунку і виплати йому пенсії із включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, сум щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та зобов`язання відповідача вчинити ці дії, задоволенню не підлягають.

Відповідно до пункту 30 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Hirvisaari v. Finland» від 27 вересня 2001 року, рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя .

Згідно пункту 29 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Ruiz Torija v. Spain» від 9 грудня 1994 року, статтю 6 не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень детальної відповіді на кожний аргумент сторін. Відповідно, питання, чи дотримався суд свого обов`язку обґрунтовувати рішення може розглядатися лише в світлі обставин кожної справи

Згідно пункту 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Враховуючи наведене колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, надав належну оцінку дослідженим доказам та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. У зв`язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 251, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

П О С Т А Н О В И Л А :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 квітня 2020 року без змін
Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст. 328, 329 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 09.07.2020.

Головуючий суддя: А.Ю. Кучма

В.О. Аліменко

Н.В. Безименна