Справа № 643/11749/17
Суддя: Поліщук Т. В.
Дата ухвалення: 2020-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/643/20/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2020 Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого Поліщук Т.В.,

за участю секретаря судового засідання Новакової Т.С.,

розглянувши у приміщенні суду в м. Харкові у письмовому провадженні клопотання позивача ОСОБА_1 про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень - начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Ачкасова Віктора Миколайовича штрафу за невиконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить повторно за невиконання постанови Верховного Суду від 27.12.2019 по справі № 643/11749/17, яка набрала законної сили 27.12.2019, а саме за неподачу протягом місяця з дня набрання постановою законної сили, звіту про виконання судового рішення, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_2 штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після сплати штрафу виконати рішення суду і подати до Московського районного суду м. Харкова звіт про виконання судового рішення у 15-денний строк, та суду за наслідками розгляду звіту прийняти письмове рішення; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати до суду всі необхідні докази про причини неподачі до суду протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіту про виконання судового рішення.

В обґрунтування клопотання позивач зазначає, що станом на 01.02.2020 відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області не виконало постанову Верховного Суду, яка набрала законної сили 27.12.2019, та не подало протягом місяця з дня набрання постановою законної сили звіт про виконання судового рішення. Позивач зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України після отримання від Адміністрації Державної прикордонної служби України довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсій та довідки про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, не здійснило перерахунку розміру пенсії та не виплатило ОСОБА_1 пенсію, обчисливши її розмір з грошового забезпечення з урахуванням індексації, що вказані в довідці; та не здійснило виплату сум недоплаченої частини основного розміру пенсії, не подало звіт про виконання судового рішення.

В судове засідання учасники справи не з`явились, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином і вчасно, їх неявка не є перешкодою розгляду справи.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Лісовицька О.Ю. подала до суду письмову заяву, в якій просить у задоволенні клопотання відмовити з тих підстав, що на виконання рішення суду від 17.10.2017 та постанови Верховного Суду від 27.12.2019 у справі № 643/11749/17 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 27.12.2019, про що суду надано звіт, у березні 2020 ОСОБА_1 сплачено витрати по сплаті судового збору у розмірі 640,00 грн., про що суду також надано звіт, оскільки судове рішення виконане та суду надані звіти про це, клопотання позивача є безпідставним та необґрунтованим.

Суд, вивчивши доводи клопотання та матеріали справи, встановив наступне.

Постановою Московського районного суду м. Харкова від 17.10.2017 у справі № 643/11749/17 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені.

Визнано протиправними дії (бездіяльність) з боку Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо зобов`язання надати список, зобов`язання скласти довідки, здійснення перерахунку та виплату пенсії.

Визнано протиправними дії (бездіяльність) Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не внесення у довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, інші разові заохочення, одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності за 2007 рік, премії за період служби у грудні 2008 року у сумі 46 грн. 84 коп., надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби у грудні 2008 року у сумі 251 грн. 54 коп., надбавки за особливі умови служби пов`язані з ризиком для життя у грудні 2008 року у сумі 63 грн. 87 коп., інших види виплат що вказані в довідці.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає в не своєчасному призначенні, перерахунку, обчисленні та виплаті пенсії ОСОБА_1 з грошового забезпечення з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, , інші разові заохочення, одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності за 2007 рік, премії за період служби у грудні 2008 року у сумі 46 грн. 84 коп., надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби у грудні 2008 року у сумі 251 грн. 54 коп., надбавки за особливі умови служби пов`язані з ризиком для життя у грудні 2008 року у сумі 63 грн. 87 коп., інших види виплат що вказані в довідці, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби.

Зобов`язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України скласти довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби яка містить грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразову грошову допомогу при звільненні, інші разові заохочення, одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності за 2007 рік, премії за період служби у грудні 2008 року у сумі 46 грн. 84 коп., надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби у грудні 2008 року у сумі 251 грн. 54 коп., надбавки за особливі умови служби пов`язані з ризиком для життя у грудні 2008 року у сумі 63 грн. 87 коп., інших види виплат що вказані в довідці та після отримання списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку; скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 та подати зазначені довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області після отримання від Адміністрації Державної прикордонної служби України довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсій та довідки про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, здійснити перерахунок розміру пенсії та виплачувати ОСОБА_1 пенсію, обчисливши розмір пенсії з грошового забезпечення з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, інші разові заохочення, одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності за 2007 рік, премії за період служби у грудні 2008 року у сумі 46 грн. 84 коп., надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби у грудні 2008 року у сумі 251 грн. 54 коп., надбавки за особливі умови служби пов`язані з ризиком для життя у грудні 2008 року у сумі 63 грн. 87 коп., інших види виплат що вказані в довідці.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області здійснити виплату ОСОБА_1 сум недоплаченої частини основного розміру пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходу.

Зобов`язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України подати протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 267 КАС України.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 267 КАС України

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області витрати по сплаті судового збору за подання адміністративного позову в розмірі 640 (шістсот сорок) грн.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Адміністрації Державної прикордонної служби України витрати по сплаті судового збору за подання адміністративного позову в розмірі 640 (шістсот сорок) грн.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.01.2018 постанову Московського районного суду м. Харкова від 17.10.2017 скасовано та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії, відмовлено.

За наслідками розгляду касаційної скарги ОСОБА_1 постановою Верховного Суду від 27.12.2019 постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.01.2018 скасовано. Постанову Московського районного суду м. Харкова від 17.10.2017 скасовано в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов`язання Адміністрацію Державної прикордонної служби України скласти довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка містить грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та одноразову грошову допомогу при звільненні, інші разові заохочення, одноразову грошову винагороду за підтримання високої бойової готовності за 2007 рік, премію за період служби у грудні 2008 року у сумі 46,84 грн, надбавку за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби у грудні 2008 року у сумі 251,54 грн, надбавку за особливі умови служби пов`язані з ризиком для життя у грудні 2008 року у сумі 63,87 грн, інші види виплат, та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від Адміністрації Державної прикордонної служби України довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії та довідки про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, здійснити перерахунок розміру пенсії та виплачувати ОСОБА_1 пенсію, обчисливши розмір пенсії з грошового забезпечення, з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні, інших разових заохочень, одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності за 2007 рік, премії за період служби у грудні 2008 року у сумі 46,84 грн, надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби у грудні 2008 року у сумі 251,54 грн, надбавки за особливі умови служби пов`язані з ризиком для життя у грудні 2008 року у сумі 63,87 грн, інші види виплат, і в цій частині відмовити в задоволенні позовних вимог. В решті постанову Московського районного суду м. Харкова від 17.10.2017р. залишити в силі.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень, являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

За приписами статті 129-1 Конституції України закріплено, що судове рішення є обов`язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Судом встановлено, що 05.02.2020 позивач ОСОБА_1 звертався до суду з аналогічним клопотанням, та ухвалою суду від 10.03.2020 відмовлено у задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень - начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Ачкасова Віктора Миколайовича штрафу за невиконання судового рішення по справі № 643/11749/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії; про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після сплати штрафу виконати рішення суду і подати до Московського районного суду м. Харкова звіт про виконання судового рішення у 15-денний строк, та суду за наслідками розгляду звіту прийняти письмове рішення; про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати до суду всі необхідні докази про причини неподачі до суду протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіту про виконання судового рішення. Попереджено начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Ачкасова Віктора Миколайовича про персональну відповідальність за ненадання звіту про виконання судового рішення або його невиконання в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області витрат по сплаті судового збору за подання адміністративного позову в розмірі 640 грн., у визначений судом строк у вигляді штрафу в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В судовому засіданні 10.03.2020 встановлено, що на виконання судового рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від Адміністрації Державної прикордонної служби України довідки для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням суми індексації грошового забезпечення від 24.01.2020 проведений позивачу такий перерахунок, та суду 26.02.2020 наданий звіт про виконання судового рішення. Отже, відповідачем рішення суду виконане добровільно, наданий звіт про виконання судового рішення.

Ухвала суду від 10.03.2020 позивачем не оскаржена та набрала законної сили.

Також, до суду 24.03.2020 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання судового рішення в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області витрати по сплаті судового збору за подання адміністративного позову в розмірі 640 грн., наданий звіт про виконання разом із копією платіжного доручення № 758 від 23.03.2020, відповідно до якого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області сплачено на користь ОСОБА_1 640 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні заяви з вищенаведених підстав.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 382 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень - начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Ачкасова Віктора Миколайовича штрафу за невиконання судового рішення по справі № 643/11749/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії; про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після сплати штрафу виконати рішення суду і подати до Московського районного суду м. Харкова звіт про виконання судового рішення у 15-денний строк, та суду за наслідками розгляду звіту прийняти письмове рішення; про зобов`язаня Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати до суду всі необхідні докази про причини неподачі до суду протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіту про виконання судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги, з урахуванням положень п. 3 Розділу VI (Прикінцеві положення) КАС України, доповненим згідно із Законом України № 540-ІХ від 30.03.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)»,протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Т.В. Поліщук