Справа № 459/1233/20
Суддя: Грабовський В. В.
Дата ухвалення: 2020-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/1233/20
Провадження № 2-а/459/41/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2020 року Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Грабовського В.В.,

з участю секретаря судових засідань Данилів О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Червонограді термінову адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування рішеннь суб`єкта владних повноважень і закриття провадження у справі,

ВСТАНОВИВ:

04.05.2020 року позивач звернувся до суду з цими позовами, у яких просить скасувати постанови інспектора СРПП № 4 Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області Лісника Олега Михайловича відносно ОСОБА_1 Богдановича: серії БАА № 410678 від 21.04.2020 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення зафіксованого не в автоматичному режимі передбаченого ч. 6 ст.121 КУпАП та застосування адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 170 грн.; серії БАА № 410679 від 21.04.2020 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення зафіксованого не в автоматичному режимі передбаченого ч. 1 ст.126 КУпАП та застосування адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн. На обґрунтування позовних вимог зазначив, що оскаржуваними постановами його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.126 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн., за ч. 6 ст.121 КУпАП та застосувано адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 грн.У постанові серії БАА № 410679 від 21.04.2020 року зазначено, що 21.04.2020 року о 21 год. 32 хв. він керував автомобілем КІА СЕЕD, номерний знак НОМЕР_1 на вул. Корольова, 12 в м. Червонограді та не мав при собі посвідчення водія категорії «В», а також не мав при собі реєстраційноо посвідчення на транспортний засіб, чим порушив вимоги п. 2.1 А та п. 2.1.Б ПДР України. Зі змісту постанови серії БАА № 410678, 21.04.2020 року о 21 год. 32 хв. він керував автомобілем КІА СЕЕD, номерний знак НОМЕР_1 на вул. Корольова, 12 в м. Червонограді без підсвічування номерного знаку, чим порушив п. 2.9В ПДР України. Вважає постанови незаконними, оскільки транспортним засобом не керував, причини притягнення його до адміністративної відповідальності невідомі. Біля будинку, в якому проживає, до нього підійшли працівники поліції та повідомили про керування ним автомобілем, в якого відсутня підсвітка номерного знаку. Він пояснив, що автомобіль йому не належить і він не здійснював керування ним. Поліцейський не прийняв до уваги його пояснення. Працівниками поліції не було дотримано процедуру притягнення його до адміністративної відповідальності, оскільки відсутні докази його винуватості у вчиненні адміністративно правопорушення, не роз`янено йому прав та не проведено розгляду справи.

08.05.2020 року позовні заяви залишено без руху.

15.05.2020 року прийнято позовні заяви до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у терміновій адміністративній справі.

15.05.2020 року адміністративні справи об`єднано в одне провадження.

Сторони, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явилися.

Позивач 01.06.2020 року подав заяву про розгляд справи у його відсутності, зазначив, що позовні вимоги підтримує.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом установлено, що 21.04.2020 року інспектором СРПП № 4 Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області Лісником Олегом Михайловичем стосовно позивача було винесено постанову серії БАА № 410678 про притягнення останнього до адміністративної відповідальності на підставі ч. 6 ст. 121 КУпАП, якою на позивача було накладено штраф у розмірі 170 грн.

Зі змісту цієї постанови видно, що позивачеві ставиться у провину те, що він 21.04.2020 року о 21 год. 32 хв. на вул. Корольова, 12 в м. Червонограді, керував автомобілем КІА СЕЕD, номерний знак НОМЕР_1 , без підсвічування номерного знаку, чим порушив п. 2.9В ПДР України, вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ч. 6 ст. 121 КУпАП.

Крім того, 21.04.2020 року інспектором СРПП № 4 Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області Лісником Олегом Михайловичем стосовно позивача було винесено постанову серії БАА № 410679 про притягнення останнього до адміністративної відповідальності на підставі ч. 1 ст. 126 КУпАП, якою на позивача було накладено штраф у розмірі 425 грн.

Зі змісту цієї постанови видно, що позивачеві ставиться у провину те, що він 21.04.2020 року о 21 год. 32 хв. на вул. Корольова, 12 в м. Червонограді, керував автомобілем КІА СЕЕD, номерний знак НОМЕР_1 та не мав при собі посвідчення водія категорії «В», а також не мав при собі реєстраційного посвідчення на транспортний засіб, чим порушив вимоги п. 2.1А та п. 2.1Б ПДР України, вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 126 КУпАП.

Згідно зі ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративні правопорушення є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно зі ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Враховуючи те, що відповідачем, як суб`єктом владних повноважень у спірних правовідносинах, не подано суду доказів на підтвердження вчинення позивачем адміністративних правопорушень, передбачених ч. ч.6 ст.121, ч. 1 ст. 126 КУпАП, а постанови про накладення адміністративного стягнення самі по собі не є таким доказом, суд вважає, що відповідачем не доведено правомірності своїх рішеннь.

Крім того, відповідачем не подано суду жодного доказу на підтвердження дотримання порядку розгляду справ про адміністративне правопорушення (ст. 279 КУпАП), на що позивачем зроблено посилання у позовній заяві.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необґрунтованість притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.121, ч. 1 ст. 126 КУпАП, у зв`язку з чим оспорювані постанови необхідно скасувати і закрити справи про адміністративне правопорушення.

Суд не бере до уваги доводи позивача про необхідність складання працівником поліції протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки відповідно до ч.2 ст.258 КУпАП протокол не складається, зокрема, у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції.

Керуючись ст.ст. 2, 90, 139, 243-246, 250, 255, 286, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії БАА №410678 від 21.04.2020 року, винесену поліцейським СРПП №4 Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області Лісником Олегом Михайловичем, про застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 6 ст. 121 КУпАП у виді штрафу у розмірі 170, 00 грн. та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії БАА №410679 від 21.04.2020 року, винесену поліцейським СРПП №4 Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області Лісником Олегом Михайловичем, про застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 126 КУпАП у виді штрафу у розмірі 425, 00 грн. та закрити справу про адміністративне правопорушення.

На рішення може бути подана апеляційна скарга через Червоноградський міський суд Львівської області до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складання повного судового рішення до закінчення строку карантину.

Повне судове рішення складено 17.06.2020 р.

Суддя: В. В. Грабовський