Справа № 200/2270/20-а
Суддя: Міронова Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2020-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

08 липня 2020 року справа №200/2270/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Міронової Г.М., Арабей Т.Г., Геращенка І.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 р. у справі № 200/2270/20-а (головуючий І інстанції суддя Лазарєв В.В.) за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Донецького окружного адміністративного суду 27.02.2020 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним і скасування рішення відповідача від 12.02.2020 року № 77 «Про відмову в перерахунку пенсії за вислугу років»; зобов`язати відповідача з 28.01.2020 року перерахувати та виплатити їй пенсію за вислугу років, призначену відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789, у розмірі 90 відсотків від суми її місячної заробітної плати на посаді заступника прокурора Донецької області, зазначеної у довідці прокуратури Донецької області від 02.01.2020 року № 18-85-5, без обмеження пенсії максимальним розміром; зобов`язати відповідача виплатити різницю в пенсії за січень-грудень 2019 року (12 місяців, які передували зверненню за перерахунком пенсії) та вирішити питання судових витрат (а.с. 2-9).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року у справі № 200/2270/20-а позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької від 12 лютого 2020 року № 77 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Визнано протиправним та скасовано рішення Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької від 20 березня 2020 року № 163 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі заяви від 15.01.2020 року, виходячи з розміру 90 відсотків від суми її місячної заробітної плати згідно довідки від 09.01.2020 року № 18-85-35 Прокуратури Донецької області, з виплатою різниці в пенсії за минулий час за 12 місяців до дати звернення за перерахунком пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Вирішено питання судових витрат (а.с. 118-121).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року було внесено виправлення в абзац четвертий резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року у справі № 200/2270/20-а.

Замість дати заяви позивача «28.01.2020 року» вказано «15.01.2020 року».

Замість дати та номеру довідки «09.01.2020 року № 18-85-35» вказано «02.01.2020 року № 18-85-5» (а.с. 143).

Не погодившись з таким судовим рішенням, представник відповідача подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що Конституційний Суд України у п. 3 резолютивної частини Рішення № 7-р(II)/2019 встановив такий порядок його виконання: частина 20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VII зі змінами не підлягає застосуванню з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення; частина 20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VII підлягає застосуванню в первинній редакції: "20. Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати в порядку, передбаченому частинами другою, третьою та четвертою цієї статті, при звільненні з роботи або за кожні два відпрацьовані роки".

Станом на день звернення до управління, позивач обіймала посаду заступника прокурора Прокуратури Донецької області. Після 13.12.2019 року не було прийнято нормативно-правового акту про збільшення заробітної плати відповідним категоріям працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури.

Також апелянт зазначає, що норми ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 1991 року, ст. 86 Закону України «Про прокуратуру», Рішення Конституційного Суду № 7-р (II)/2019 від 13.12.2019 року не передбачають можливість у разі продовження роботи в органах прокуратури, проведення перерахунку відсотку від суми місячної заробітної плати для обчислення пенсії на 2 відсотки за кожен повний рік роботи понад 10 років, але не більше 90 відсотків від суми місячного заробітку. Відсоток від суми місячного заробітку, з урахуванням якого обчислюється пенсія, встановлюється один раз при призначенні пенсії та не підлягає перерахунку (збільшенню). Звертає увагу на те, що не має правових підстав для застосування до правовідносин за період з січня по 12.12.2019 року норм п. 3 Рішення 7-р (II)/2019.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просила апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. Також, відповідачем було надано відповідь на відзив.

Відповідно до вимог частини 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги та встановила наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

20 травня 2020 року Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20) та призначено справу до розгляду без повідомлення (виклику) сторін на 17.06.2020 року. Предметом розгляду справи № 560/2120/20 є тотожні вимоги, що і у даній справі.

17 червня 2020 року Верховним Судом відкладено розгляд справи № 560/2120/20 до 15 липня 2020 року.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до винесення та набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20).

На підставі викладеного, керуючись 236, 311, 328, 321, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 200/2270/20-а до винесення та набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20) і оприлюднення його в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена відповідно до ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк касаційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Повне судове рішення складено 8 липня 2020 року.

Судді Г.М. Міронова

Т.Г. Арабей

І.В. Геращенко