Справа № 360/1726/20
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2020-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання

07 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1726/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В. С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання у справі за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лисичанський пивоварний завод» ТОВ «Лиспи» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 53919,60 грн,-

ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лисичанський пивоварний завод» ТОВ «Лиспи» (далі - відповідач) про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 53919,60 грн., в якій позивач просить:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лисичанський пивоварний завод» ТОВ «Лиспи» на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарську санкцію за 2019 рік в сумі 53790,48 грн та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій за період з 16 квітня 2020 року по 21 квітня 2020 року у розмірі 129,12 грн, разом 53919,60 грн.

Ухвалою суду від 04.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 02.06.2020.

Ухвалою суду від 02.06.2020 відкладено підготовче засідання, у зв`язку із запровадженням карантину на території України на 07.07.2020.

Враховуючи положення частини 9 статті 205 КАС України, суд постановляє ухвалу в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із положеннями частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Положеннями статті 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У відзиві на позов відповідач посилається, зокрема, на ту обставин, що ним допущено помилку у звіті про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю за 2019 рік від 17.04.2020 через що позивачем допущено помилку у розрахунку необхідної кількості робочих місць для осіб з інвалідністю (63-71).

З долученого до матеріалів справи листа позивача від 17.04.2020 № 408/05/01-21 вбачається, що позивач звертався до Головного управління Держпраці у Луганській області з проханням щодо здійснення заходів стосовно проведення позапланової перевірки відповідача на предмет виконання суб`єктом господарювання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2019 році (а.с.107).

Листом Головного управління Держпраці у Луганській області від 05.05.2020 позивачу повідомлено, що на даний час, у зв`язку з запровадженням карантину Головне управління призупинило контрольні заходи на період карантину (а.с.108).

Отже, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, для встановлення спірних обставин справи, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати (надіслати) до суду документи на підтвердження середньооблікової кількості працівників підприємства у 2019 році.

Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно із частиною 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження.

Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року № 540-IX внесено зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України, так, розділ VI "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 3 такого змісту: " 3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

З огляду на зазначене, враховуючи необхідність повторного витребування доказів для з`ясування спірних обставин справи, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та відкласти судовий розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 72, 77, 80, 173, 181, 205, 256, 262, КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Лисичанський пивоварний завод» ТОВ «Лиспи» в строк до 31 липня 2020 року надіслати (надати) до суду документи на підтвердження середньооблікової кількості працівників підприємства у 2019 році.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі 360/1726/20 на 30 днів.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 360/1726/20 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лисичанський пивоварний завод» ТОВ «Лиспи» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 53919,60 грн до 27 серпня 2020 року.

Призначити наступне підготовче засідання на 27 серпня 2020 року об 11 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18, зал судових засідань № 4.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

СуддяВ.С. Шембелян