Справа № 300/1598/20
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2020-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
"08" липня 2020 р. справа № 300/1598/20
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання до вчинення дій, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (надалі, також позивач, ОСОБА_1 ) 03.07.2020 звернувся в суд з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (надалі, також відповідач), у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 29.12.2017 та зобов`язати здійснити виплату такої компенсації;
- визнати протиправною бездіяльність щодо непроведення своєчасного, повного розрахунку при звільненні та стягнути з відповідача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 29.12.2017 по день ухвалення судового рішення, з врахуванням середньоденної заробітної плати, обчисленої з грошового забезпечення за повні два місяці перед звільненням, без відрахування сплачених податків
Пунктом 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи немає підстав для повернення позовної заяви.
Частиною 4 статті 169 КАС України визначено підстави повернення позовної заяви позивачеві, а саме пунктом 4 передбачено, що позовна заява повертається у випадку, якщо позивач не надав доказів звернення до відповідача для досудового врегулювання спору у випадках, в яких законом визначено обов`язковість досудового врегулювання, або на момент звернення позивача із позовом не сплив визначений законом строк для досудового врегулювання спору.
Так, серед заявлених позовних вимог ОСОБА_1 просить суд зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 29.12.2017, а також, визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення такого нарахування і виплати.
Порядок та особливості здійснення компенсації втрати частини доходів врегульовано приписами Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 №2050-III.
Статтею 7 вказаного Закону встановлено право особи оскаржити у судовому порядку відмову власника або уповноваженого ним органу (особи) від виплати компенсації.
Таким чином, законодавцем передбачене обов`язкове досудове врегулювання спору у правовідносинах щодо виплати компенсації втрати частини доходів, шляхом подання відповідної заяви до уповноваженого органу, та виключно відмову останнього за наслідком розгляду такого звернення особа може оскаржити у судовому порядку.
Долучене позивачем звернення до Військової частини НОМЕР_1 від 28.12.2019 стосується виключно питання невиплаченої індексації грошового забезпечення, що було предметом розгляду в адміністративній справі №300/129/20.
З наведеного вбачається, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення та зобов`язання здійснити такі нарахування і виплату, за відсутності рішення відповідача про відмову у вчиненні таких дій, - є передчасними.
Враховуючи виявлений недолік, керуючись вимогами пункту 4 частини 4 статті 169 КАС України та статтею 7 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», суддя дійшов висновку про наявність підстав для повернення даної позовної заяви.
Додатково суддя зазначає, що зі змісту долученого до матеріалів позову копії рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.03.2020, ухваленого по справі №300/129/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 вбачається, що судом визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 по 29.12.2017; зобов`язано нарахувати і виплатити позивачу таку індексацію за вказаний період.
Отже, враховуючи відсутність спору між сторонами щодо здійснення будь-яких інших виплат, належних позивачу на момент звільнення, окрім індексації грошових доходів, встановлення правомірності бездіяльності відповідача щодо непроведення своєчасного, повного розрахунку при звільненні було предметом розгляду судом іншої адміністративної справи, рішення ухвалене за наслідком розгляду якої, згідно тверджень позивача, виконано відповідачем у повному обсязі добровільно.
Згідно з частинами 5 та 6 статті 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.
Керуючись пунктом 4 частини 4, частинами 5-8 статті 169, статями 243, 248, пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" та підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання до вчинення дій - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно із пунктом 3 розділу VІ "Прикінцеві положення" КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) строк, зокрема на апеляційне оскарження продовжується на строк дії такого карантину.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.