Справа № 520/11950/19
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2020-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 липня 2020 р.Справа № 520/11950/19
Другий апеляційний адміністративний суду у складі колегії:

Судді-доповідача: Донець Л.О.,

Суддів: Кононенко З.О. , Сіренко О.І. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державної міграційної служби України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 по справі № 520/11950/19

за позовом ОСОБА_1

до Державної міграційної служби України, третя особа - Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області,

про скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа - Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області, про скасування наказу.

На зазначене рішення суду Державна міграційна служба України подала апеляційну скаргу.

Скаржником пропущено строк на апеляційне оскарження, встановлений ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Водночас, з апеляційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2020 відмовлено у задоволенні клопотання Державної міграційної служби України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 по справі №520/11950/19.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2020 зазначену апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.

06.07.2020, на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, Державною міграційною службою України надано до Другого апеляційного адміністративного суду клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування підстав поважності пропуску строку, заявник посилається на те, що первинно апеляційну скаргу подано в межах строку, встановленого ст. 295 КАС України, проте ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2020 апеляційну скаргу повернуто, копію ухвали про повернення апеляційної скарги Державна міграційна служба України отримала 23.04.2020, на підтвердження чого надано копію супровідного листа (вх. № 8904-20 від 23.04.2020). З апеляційною скаргою Державна міграційна служба України звернулась втретє 30.04.2020.

Крім того, скаржник просить суд взяти до уваги те, що копію ухвали від 05.03.2020 про повернення апеляційної скарги, Державною міграційною службою України отримано 23.04.2020, в період запровадження карантину на всій території України відповідно по постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Дослідивши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом пятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

За матеріалами справи, оскаржуване рішення прийнято Харківським окружним адміністративним судом 04.12.2019.

Копію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 по справі № 520/11950/19 отримано скаржником 09.12.2019, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 82, т. 1).

Із апеляційною скаргою апелянт звернувся 03.01.2020, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду (а.с. 2, матеріали повернення апеляційної скарги).

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2020 апеляційну скаргу Державної міграційної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 року по справі № 520/11950/19 - повернуто скаржнику.

Копію ухвали про повернення апеляційної скарги отримано скаржником 17.02.2020, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 88, т. 1).

24.02.2020, Державною міграційною службою України повторно подано апеляційну скаргу, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду (а.с. 2, матеріали про повернення апеляційної скарги).

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2020 апеляційну скаргу Державної міграційної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 по справі № 520/11950/19 - повернуто скаржнику.

Копію ухвали від 05.03.2020 про повернення апеляційної скарги, Державною міграційною службою України отримано 23.04.2020, що підтверджується копією супровідного листа (вх. № 8904-20 від 23.04.2020).

Державна міграційна служба України звернулась втретє з апеляційною скаргою 30.04.2020, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду.

При цьому, згідно з п. 3 розд. VI "Прикінцеві положення" КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, а ст. 13 КАС України закріплено право на апеляційний перегляд справи.

З урахуванням вищевикладеного, виходячи із необхідності дотримання принципу забезпечення апеляційного оскарження судових рішень, суд вважає, що строк на апеляційне оскарження пропущено з поважних причин, тому подане клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Керуючись ст. ст. 121, 286, 295, 321, 325, 328, п. 3 розд. VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Державної міграційної служби України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 по справі № 520/11950/19 - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 по справі № 520/11950/19 - поновити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л.О. Донець
Судді З.О. Кононенко О.І. Сіренко