Справа № 643/5653/17
Суддя: Поліщук Т. В.
Дата ухвалення: 2020-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/5653/17
Провадження № 6-а/643/21/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.07.2020 Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого Поліщук Т.В.,

за участю секретаря судового засідання Новакової Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Харкові заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поворот виконання рішення у адміністративній справі № 643/5653/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління Служби безпеки України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Московського районного суду м. Харкова надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поворот виконання судового рішення, в якій заявник просить зобов`язати ОСОБА_1 повернути Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області безпідставно стягнені за скасованим судовим рішенням кошти у розмірі 11644,72 грн.

Обґрунтовуючи подану заяву, Головне управління ПФУ у Харківській області зазначило, що постановою Московського районного суду м. Харкова від 18.09.2017 у справі № 643/5653/17, яку залишено без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2017, зобов`язано ГУ ПФУ в Харківській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 31.03.2017 на підставі наданих Управління СБУ в Харківській області матеріалів, з урахуванням встановлених процентних надбавок та включення до складу додаткових видів грошового забезпечення для розрахунку пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації, заохочення та одноразової грошової допомоги при звільненні. Постанову суду Головним управлінням ПФУ в Харківській області виконано. Постановою Верховного Суду від 06.02.2020 постанову Московського районного суду м. Харкова від 18.09.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2017 скасовано, та прийнято нову постанову, якою позов задоволений частково. Зобов`язано ГУ ПФУ в Харківській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 31.03.2017 на підставі довідки Управління СБУ в Харківській області № 26/1539 від 16.03.2017 з включенням до складу додаткових видів грошового забезпечення індексації.

В судове засідання учасники справи не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заявник ГУ ПФУ в Харківській області просив розглянути справу без участі його представника, про що зазначив у письмовій заяві.

ОСОБА_1 просив розглянути справу без його участі, прийняти рішення на розсуд суду, про що зазначив у письмовій заяві.

Відповідно до ч. 9 ст. 380 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, вивчивши матеріали заяви та матеріали адміністративної справи, встановив наступне.

Судом встановлено, що постановою Московського районного суду м. Харкова від 18.09.2017 у справі № 643/5653/17 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління Служби безпеки України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено. Визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Управління СБУ в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у перегляді і встановленні процентних надбавок за виконання особливо важливих завдань, контррозвідувальну діяльність та у вигляді премії відповідно до займаної посади при звільненні, конкретної вислуги років і внеску в результати роботи Управління, а також щодо не включення до складу грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, заохочення, одноразової грошової допомоги при звільненні, з яких справлялися страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з 31 березня 2017 року. Зобов`язано Управління Служби безпеки України в Харківській області переглянути і встановити за станом на 31 березня 2017 року вищезазначені процентні надбавки з урахуванням займаної ОСОБА_1 посади, вислуги років, досвіду та конкретного внеску в результати роботи Служби і передати відповідні матеріали до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для здійснення перерахунку пенсії згідно із законодавством, включивши до них довідку щодо додаткових видів ОСОБА_1 грошового забезпечення протягом останніх 24 місяців перед звільненням зі служби: суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації, заохочення, одноразової грошової допомоги при звільненні. 3обов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 31 березня 2017 року на підставі наданих Управлінням СБУ в Харківській області матеріалів, з урахуванням встановлених процентних надбавок та включення до складу додаткових видів грошового забезпечення для розрахунку пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань, індексації, заохочення та одноразової грошової допомоги при звільненні. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Управління Служби безпеки України в Харківській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 1920 грн., в рівних частках по 960 (дев`ятсот шістдесят) гривень з кожного

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2017 постанову Московського районного суду м. Харкова від 18.09.2017 залишено без змін.

На виконання постанови Московського районного суду м. Харкова від 18.09.2017 ГУ ПФУ в Харківській області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 , на підставі наданої Управлінням СБУ в Харківській області довідки № 26/1539 від 16.03.2017, з урахуванням встановлених процентних надбавок та включення до складу додаткових видів грошового забезпечення для розрахунку пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань, індексації, заохочення та одноразової грошової допомоги при звільненні за період з квітня 2017 по грудень 2019.

Постановою Верховного Суду від 06.02.2020 постанову Московського районного суду м. Харкова від 18.09.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2017 скасовано, та прийнято нову постанову, якою позов задоволений частково. Зобов`язано ГУ ПФУ в Харківській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 31.03.2017 на підставі довідки Управління СБУ в Харківській області № 26/1539 від 16.03.2017 з включенням до складу додаткових видів грошового забезпечення індексації. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вважає, що ОСОБА_1 зобов`язаний повернути надмірно виплачену суму пенсії у розмірі 11644,72 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 КАС України суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його не чинним), він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Згідно ч. 4 ст. 380 КАС України питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони.

Частиною 7 ст. 380 КАС України встановлено, якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Зазначаючи, що суд касаційної інстанції при ухваленні постанови не вирішив питання про поворот виконання рішення, Головне управління ПФУ у Харківській області звернулося до Московського районного суду м. Харкова з даною заявою.

Поворотом виконання рішення суду є повернення сторін виконавчого провадження у первісний стан, що передував виконанню рішення, через скасування правової підстави такого виконання. Поворот виконання є способом захисту прав боржника на випадок отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим судовим рішенням неналежного, оскільки правова підстава такого набуття відпала.

Відповідно до ч. 5 ст. 380 КАС України до заяви про поворот виконання рішення шляхом повернення стягнутих грошових сум, майна або його вартості додається документ, який підтверджує те, що суму, стягнуту за раніше прийнятим рішенням, списано установою банку або майно вилучено державним виконавцем.

Особливості повороту виконання в окремих категоріях адміністративних справ визначені статтею 381 КАС України.

Згідно ст. 381 КАС України поворот виконання рішення про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктом владних повноважень, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, рішення про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також рішення про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.

Відповідач ГУ ПФУ в Харківській області доказів того, що постанову Московського районного суду м. Харкова від 18.09.2017 у справі № 643/5653/17 було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами суду не надав, доказів на підтвердження вказаної обставини матеріали справи не містять, відтак, правові підстави для задоволення заяви Головного управління ПФУ у Харківській області про поворот виконання рішення суду відсутні.

Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Приймаючи до уваги наведене, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви Головного управління ПФУ у Харківській області про поворот виконання судового рішення.

Керуючись ст. 248, 256, 380, 381 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поворот виконання рішення у адміністративній справі № 643/5653/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління Служби безпеки України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги, з урахуванням положень п. 3 Розділу VI (Прикінцеві положення) КАС України, доповненим згідно із Законом України № 540-ІХ від 30.03.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)»,протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Т.В. Поліщук