Справа № 160/11623/19
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2020-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження у м. Дніпро апеляційну скаргу Управління соціальної політики Нікопольської міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 січня 2020 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Нікопольської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання призначити та виплатити щомісячну адресну допомогу,-
19.11.2019 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернулась до суду з позовом до Управління соціальної політики Нікопольської міської ради (далі по тексту відповідач), в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення, викладене в листі від 09.10.2019 року №7084 стосовно відмови у призначенні адресної допомоги внутрішньо переміщеній особі неповнолітній дитині ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов`язати відповідача призначити з 03.10.2019 року та виплатити щомісячну адресну допомогу неповнолітній дитині ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , через рідну бабу, яка безпосередньо здійснює догляд за дитиною без спеціальних на те повноважень ОСОБА_1 .
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2020 року позовні вимоги задоволено.

Відповідач не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.05.2020 року відкрито апеляційне провадження.

Відповідно до матеріалів справи, ОСОБА_1 є бабусею неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_1 , її донька ОСОБА_3 та неповнолітня дитина - ОСОБА_2 є внутрішньо переміщеними особами, що підтверджується довідками від 21.10.2014 року №1214-2040, від 31.10.2018 року № та від 05.12.2018 року № відповідно.

Відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_2 серія НОМЕР_1 , така народжена ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Житомир, матір ОСОБА_3 , батько ОСОБА_4 .

Відповідно до довіреності, ОСОБА_3 , що є матір`ю неповнолітньої дитини та є дочкою ОСОБА_1 , довірила позивачці бути законним представником неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , про що зазначено у довідці від 05.12.2018 року № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та підтверджується довіреністю.

Встановлено, що 03.10.2019 року позивач звернулась до відповідача із заявою про призначення їй на неповнолітню дитину щомісячної адресної допомоги, передбаченої п.3-2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505. Листом від 09.10.2019 №7084 Управління соціальної політики Нікопольської міської ради відмовило позивачу у призначені адресної допомоги.

Відповідно до п. 3-2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505, якщо дитина переміщується з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, без супроводу батьків або осіб, які їх замінюють, грошова допомога виплачується їй за зверненням: зокрема, баби, діда, повнолітніх сестри, брата, мачухи, вітчима, які безпосередньо здійснюють догляд за дитиною без спеціальних на те повноважень; інших осіб, яким батьки передали дитину на виховання, - у разі надання заяви батьків щодо отримання такої допомоги, справжність підпису на якій має бути засвідчена нотаріально.

Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов`язати Управління соціальної політики Нікопольської міської ради надати інформацію щодо одержання (неодержання) щомісячної грошової допомоги дитини ОСОБА_2 відповідно до п. 3-2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505, матір`ю ОСОБА_3 за місцем проживання у м. Житомирі.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 49, 72-80, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Зобов`язати Управління соціальної політики Нікопольської міської ради надати до 30 липня 2020 року, до Третього апеляційного адміністративного суду інформацію щодо одержання (неодержання) щомісячної грошової допомоги дитини ОСОБА_2 відповідно до п. 3-2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505, матір`ю ОСОБА_3 за місцем проживання у м. Житомирі.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова