Справа № 814/2148/16
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2020-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 липня 2020 р.м.ОдесаСправа № 814/2148/16

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Скрипченка В.О.,

суддів Димерлія О.О. та Єщенка О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі питання щодо залучення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області в якості третьої особи у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні апеляційного суду перебуває адміністративна справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Так, 20 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Миколаївський ОВК), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненадання висновку про можливість виплати одноразової грошової допомоги;

- зобов`язати Міністерство оборони України виплатити позивачу одноразову грошову допомогу в розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності ІІ групи.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року у задоволенні вказаного адміністративного позову було відмовлено.

З матеріалів справи вбачається, що позивач з 25 травня 1987 року по 06 червня 1989 року проходив строкову службу у прикордонних військах КДБ СРСР, з них з 24 вересня 1987 року по 15 лютого 1989 року на території Демократичної Республіки Афганістан.

В подальшому позивач проходив службу в органах цивільного захисту (МНС/ДСНС) та має військове звання полковник служби цивільного захисту.

22 квітня 2014 року ОСОБА_1 звільнився зі служби в Державної служби України з надзвичайних ситуацій з виходом у відставку Збройних Сил України.

17 листопада 2014 року рішенням Центральної лікарсько-експертної комісії ДСНС України позивачу встановлено ряд захворювань, пов`язаних з проходженням військової служби (а.с. 7).

З Листа ГУ ДСНС України у Миколаївській області вбачається, що після звільнення позивачу була виплачена одноразова грошова допомога у розмірі 48-місячного грошового забезпечення у сумі 72828 грн. після встановлення 3 групи інвалідності та перерахована на поточний рахунок позивача (а.с. 49).

Відповідно до ч. ч. 2, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Колегія суддів виходить з того, що позивача було звільнено з військової служби у відставку з органу цивільного захисту (ГУ ДСНС України у Миколаївській області), на цей орган покладено обов`язок щодо здійснення розрахунку з позивачем, та, відповідно до матеріалів справи, саме цей орган здійснював виплату одноразової грошової допомоги після встановлення позивачу 3-ї групи інвалідності.

Судом першої інстанції не було залучено до участі у справі ГУ ДСНС України у Миколаївській області.

Отже, враховуючи, що рішення суду у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ГУ ДСНС України у Миколаївській області, вказані вище норми процесуального закону та обставини справи, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи, колегія суддів з власної ініціативи вважає за необхідне залучити ГУ ДСНС України у Миколаївській області до участі у справі в якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст. ст. 49, 248, 308, 311, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Залучити Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до участі у справі №814/2148/16 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя-доповідач В.О.Скрипченко

Суддя О.О.Димерлій

Суддя О.В.Єщенко