Справа № 380/234/20
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2020-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/234/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Грень Н.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Редкевич О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

09.01.2020 до Львівського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління ДПС у Львівській області із позовною заявою до фізичної особи ОСОБА_1 , в якому позивач просить суд стягнути з відповідача до бюджету борг в сумі 122141,32 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що заборгованість позивача згідно довідки про заборгованість від 02.10.2019 №971/9/13-01-51-08 становить 122141,32 грн. Вказує, що вищезазначена сума податкового боргу складається з податку на доходи фізичних осіб, податку на нерухоме майно та військового збору. Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб становить 112557,94 грн, а саме: 82754,89 грн - основний платіж; 20858,72 грн - штрафні санкції, 8944,33 грн - пеня. Податковий борг з військового збору становить 9365,66 грн, а саме: 6896,24 грн - основний платіж; 1724,06 - штрафні санкції - 745,36 грн - пеня. Податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості становить 217,72 грн, а саме: 217,72 грн - основний платіж.

Зазначає, що Головним управлінням ДФС у Львівській області відповідно до вимог Податкового кодексу України виставлено податкову вимогу № 46886-17 від 25.04.2018.

Позивач вказує, що на даний час суми податкових зобов`язань є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу.

Оскільки платником податків не вживаються заходи щодо погашення заборгованості, просить стягнути таку у судовому порядку.

Відповідачем відзиву на позовну заяву не подано. Частиною шостою статті 162 КАС України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

10.01.2020 суддя звернувся із запитом до Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Головного управління ДМС України у Львівській області, щодо інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1 .

На виконання вимог ст. 171 КАС України, 27.01.2020 до суду надійшла відповідь Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Головного управління ДМС України у Львівській області з якої з`ясовано, що ОСОБА_1 зареєстрованим чи знятим з реєстрації не значиться.

Ухвалою судді від 31.01.2020 позовну заяву залишено без руху, та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме: доказів, якими позивач керувався при направленні податкових вимог за визначеними в них адресами, які б давала змогу суду встановити факт належного надсилання документів, за якими здійснюється стягнення заявленої в позові суми боргу та які б давали змогу суду встановити, що заявлена до стягнення сума заборгованості - є узгодженою.

20.02.2020 за вх. №9605 від позивача надійшло клопотання на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою судді від 25.02.2020 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали подати відзив на позовну заяву.

В позовній заяві позивач зазначив таку адресу місця проживання відповідача: АДРЕСА_1 .

У клопотанні на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху з метою встановлення факту належного надсилання документів за якими здійснюється стягнення заявленої в позові суми боргу позивач зазначив, що згідно бази даних Державного реєстру фізичних осіб ОСОБА_1 проживає з адресою: АДРЕСА_2 .

Суд на вказану адресу надсилав позивачеві повістки про виклик до суду в судове засідання.

Однак, на адресу суду поверталися конверти з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, на яких зазначено причину невручення, а саме "адресат відсутній".

Відповідно до частини одинадцятої статті 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 205 КАС України у разі повторної неявки повідомленого належним чином відповідача в судове засідання, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Згідно довідки про заборгованість Головного управління ДПС у Львівській області від 01.10.2019 №971/9/13-01-51-08 податковий борг фізичної особи ОСОБА_1 по податках та платежах перед бюджетом станом на 01.10.2019 становить 122141,32 грн, а саме:

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачують фізичні особи за результатами річного декларування - 112557,94 грн (основний платіж 82754,89 грн; штрафні санкції - 20858,72 грн; пеня 8944,33 грн);

- військовому збору - 9365,66 грн (основний платіж 6896,24 грн; штрафні санкції - 1724,06 грн; пеня- 745,36 грн);

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості 217,72 грн (основний платіж 217,72 грн).

Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачують фізичні особи за результатами річного декларування, що складає предмет стягнення в рамках даного позову, становлять нараховані контролюючим органом суми коштів відповідно до податкових повідомлень-рішень:

- № від 29.03.2018 на суму 103443,61 грн, винесене на підставі акта про результати перевірки №328/13-01-13-11від 09.02.2018;

- № від 29.03.2018 на суму 170,00 грн, винесене на підставі акта про результати перевірки №328/13-01-13-11 від 09.02.2018;.

- пеня згідно зворотного боку облікової картки на суму 8944,33 грн.

Заборгованість по військовому збору становлять нараховані контролюючим органом суми коштів відповідно до податкового повідомлення-рішення № від 29.03.2018

- на суму 8 620,30 грн, винесене на підставі акта про результати перевірки №328/13-01-13-11 від 09.02.2018.

- пеня згідно зворотного боку облікової картки на суму 745,36 грн.

- Заборгованість по податку на нерухоме майно становлять нараховані контролюючим органом суми коштів відповідно до податкових повідомлень-рішень:

- - №62549-13 від 19.06.2017 року на суму 69,59 грн;

- №0-1350 від 23.04.2018 на суму 148,13 грн.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 № 1204 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.2016 за № 124/28254, якщо пошта (поштова служба) не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення через відсутність за місцезнаходженням платника податків (посадових осіб платника податків), їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштою (поштовою службою) в повідомленні про вручення, із зазначенням причин невручення.

З урахуванням наведених положень Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, вищезазначені податкові повідомлення-рішення вважаються врученими відповідачу.

25.04.2018 Головним управлінням ДФС у Львівській області прийнято податкову вимогу форми "Ф" № 46886-17 відповідно до якої загальна сума податкового боргу ОСОБА_1 становить 121993,19 грн.

Доказів, які б підтверджували ту обставину, що вищезгадані податкові повідомлення-рішення, а також податкова вимога відповідачем оскаржувались, у матеріалах справи відсутні, відповідно, визначені у них зобов`язання є узгодженими.

Також матеріали справи не містять відомостей про сплату відповідачем податкового боргу в сумі 122141,32 грн.

Вважаючи, що суми грошових зобов`язань відповідача є узгодженими та у встановлені законом строки не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу, контролюючий орган звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Статтею 67 Конституції України встановлений обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Суд відзначає, що сторонами не надано доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень № ,№ , № від 29.03.2018 № 62549-13 від 19.06.2017, №0-1350 від 23.04.2018, а також їх оскарження до суду.

Підпунктом 56.17.1 пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.

Таким чином, грошові зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, податку на нерухоме майно та військовому збору, визначені податковими повідомленнями-рішеннями Головного управління ДФС у Львівській області № ,№ , № від 29.03.2018 № 62549-13 від 19.06.2017, №0-1350 від 23.04.2018 є узгодженими.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідачем самостійно у встановлені законом терміни суми грошових зобов`язань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями Головного управління ДФС у Львівській області не сплачені.

Отже, за відповідачем рахується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, податку на нерухоме майно та військовому збору на загальну суму 122141,32 грн.

Відповідно до статті 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов`язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1).

Згідно зі статтею 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний, зокрема сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов`язань платників податків (підпункт 20.1.18 пункту 20.1); приймати рішення про розстрочення та відстрочення грошових зобов`язань або податкового боргу, а також про списання безнадійного податкового боргу у порядку, передбаченому законодавством (підпункт 20.1.29 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.34 пункту 20.1).

Наявність податкового боргу у відповідача підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою Головного управління ДПС у Львівській області № 971/9/13-01-51-08 від 02.10.2019.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

На виконання вказаних положень Податкового кодексу України Головним управлінням ДФС у Львівській області надіслано відповідачу податкову вимогу форми "Ф" від 25.04.2018 № 46886-17, згідно якої сума податкового боргу ОСОБА_1 становить 121993,19 грн.

Доказів оскарження вказаної податкової вимоги сторонами не надано.

Окрім того, суд зазначає що згідно податкових повідомлень-рішень № ,№ , № від 29.03.2018 № 62549-13 від 19.06.2017, №0-1350 від 23.04.2018 податковою адресою відповідача є АДРЕСА_1 . В матеріалах справи містяться докази їх скерування на вказану адресу.

Аналогічно, у податковій вимозі від 25.04.2018 № 46886-17 вказана податкова адреса відповідача: АДРЕСА_1 . За цією адресою вона була скерована платнику податків.

Статтею 42 Податкового кодексу України врегульовано питання листування платників податків та контролюючих органів.

Слід зазначити, що у відповідності до п. 42.2 ст. 42 Податкового кодексу України передбачено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі (ст. 45 Податкового кодексу України).

Окрім вказаного, статтею 70 Податкового кодексу України передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, формує та веде Державний реєстр фізичних осіб - платників податків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 взятий на облік за адресою АДРЕСА_1 та саме ця адреса внесена до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, про що свідчить клопотання ГУ ДПС у Львівській області від 20.02.2020 в якому вказано, що відповідно до баз даних Державного реєстру фізичних осіб Галицького району відповідач проживає за адресою АДРЕСА_1 .

З огляду на вищевикладене, контролюючим органом скеровано податкові повідомлення-рішення та податкову вимогу за місцем податкової реєстрації (податкової адреси).

Відповідно до ст. 45 Податкового кодексу України платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу. Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі. Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.

Згідно з пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Матеріалами справи підтверджується наявність податкового боргу у ОСОБА_1 у розмірі 122141,32 грн.

Отже, з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 19-20, 22, 25-26, 90, 139, 241-246, 250, 251, 255, 295, КАС України, суд -

в и р і ш и в :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , (знятий з місця реєстрації) РНОКПП НОМЕР_1 до бюджету борг в сумі 122141 (сто двадцять дві тисячі сто сорок одна) грн.32 коп.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який постановив рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з пунктом 3 Розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені для апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя Грень Н.М.

Повний текст рішення втготовлено та підписано 06.07.2020.