Справа № 580/2430/20
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2020-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 липня 2020 року справа № 580/2430/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви релігійної організації «Парафія святих мучениць Віри, Надії, Любові, Софії Української Православної Церкви» до Бужанської сільської ради Лисянського району Черкаської області, треті особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась релігійної організації «Парафія святих мучениць Віри, Надії, Любові, Софії Української Православної Церкви» (с.Бужанка, Лисянський р-н, Черкаська обл., 19333, далі - позивач) з позовом до Бужанської сільської ради Лисянського району Черкаської області (вул. Набережна, 15, с. Бужанка, Лисянський р-н, Черкаська обл., 19333, далі - відповідач), в якому просить визнати протиправними дії секретаря виконавчого комітету Бужанської сільської ради щодо посвідчення у протоколі від 15.02.2019 №1 загальних зборів релігійної громади «Парафії святих мучениць Віри, Надії , Любові та матері їх Софії Уманської єпархії Української Православної Церкви» підпису ОСОБА_1 з внесенням в реєстр запису від 18.06.2019 №257 та підпису ОСОБА_2 х внесенням в реєстр запису від 18.06.2019 №258.

Ознайомившись із позовною заявою, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Згідно ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів..

Відповідно до частин 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Як встановлено суддею з позову, позивач просить суд визнати протиправними дії секретаря виконавчого комітету Бужанської сільської ради щодо посвідчення у протоколі від 15.02.2019 №1 загальних зборів релігійної громади «Парафії святих мучениць Віри, Надії , Любові та матері їх Софії Уманської єпархії Української Православної Церкви» підпису ОСОБА_1 з внесенням в реєстр запису від 18.06.2019 №257 та підпису ОСОБА_2 х внесенням в реєстр запису від 18.06.2019 №258, однак до Черкаського окружного адміністративного суду з даним позовом позивач звернувся лише 01.07.2020 (відтиск календарного штемпеля Укрпошти на конверті, у якому надійшов позов до суду), тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Позивачем до суду подано заяву про поновлення строку звернення до суду, у якій зазначено, що позивачу про посвідчення у протоколі від 15.02.2019 №1 загальних зборів релігійної громади «Парафії святих мучениць Віри, Надії, Любові та матері їх Софії Уманської єпархії Української Православної Церкви» підпису ОСОБА_1 з внесенням в реєстр запису від 18.06.2019 №257 та підпису ОСОБА_2 х внесенням в реєстр запису від 18.06.2019 №258 стало відомо під час розгляду судової справи №580/3451/19. Однак суддя зазначає, що до заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду не надано жодних доказів того, що дійсно саме під час розгляду в суді справи №580/3451/19 позивач дізнався про порушення свої прав та інтересів.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до п. п. 7, 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Як встановлено суддею, позивачем у адміністративному позові визначено відповідачем Бужанську сільську раду Лисянського району Черкаської області, однак позовні вимоги позивача заявлена до секретаря виконавчого комітету Бужанської сільської ради, тобто до посадової особи Бужанської сільської ради, однак в супереч вимог КАС України позивачем не визначено вказану особу в числі відповідачів.

Відповідно до пунктів 4, 5 та 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Частиною 1 ст. 5 КАС України унормовано, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

В супереч вищевикладеному, позовна вимога позивача не відповідає положенням ч. 1 ст. 5 КАС України, а тому їх необхідно уточнити, оскільки позивач оскаржує протиправні дії секретаря виконавчого комітету Бужанської сільської ради щодо посвідчення у протоколі від 15.02.2019 №1 загальних зборів релігійної громади «Парафії святих мучениць Віри , Надії , Любові та матері їх Софії Уманської єпархії Української Православної Церкви» підписів осіб, однак не вказує які дії має вчинити відповідач для поновлення порушених, на думку позивача, прав та інтересів позивача.

Згідно до ч. ч. 1-2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 132, 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву релігійної організації «Парафія святих мучениць Віри, Надії, Любові, Софії Української Православної Церкви» до Бужанської сільської ради Лисянського району Черкаської області, треті особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про визнання дій протиправними - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.

За клопотанням учасника справи суд продовжує процесуальні строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 Кодексу адміністративного судочинства України, на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Гайдаш