Справа № 300/1320/20
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2020-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"07" липня 2020 р. справа № 300/1320/20
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ,
до Сектора освіти Долинської районної державної адміністрації, Долинської районної державної адміністрації, Відділу культури, молоді та спорту і взаємодії з громадськістю Долинської районної державної адміністрації,
про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування завданої моральної шкоди, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (надалі, також позивач, ОСОБА_1 ), 16.06.2020 звернулася в суд з позовною заявою до Сектора освіти Долинської районної державної адміністрації, Долинської районної державної адміністрації, Відділу культури, молоді та спорту і взаємодії з громадськістю Долинської районної державної адміністрації (надалі, також відповідачі), у якій просить:
- поновити її на посаді завідувача сектора освіти Долинської районної державної адміністрації або на посаду начальника відділу культури, молоді та спорту і взаємодії з громадськістю Долинської районної державної адміністрації з 11 березня 2020 року;
- стягнути з Сектора освіти Долинської районної державної адміністрації на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 11.03.2020 до дня поновлення на роботі;
- стягнути з Сектора освіти Долинської районної державної адміністрації на користь позивача 220 000,00 грн завданої моральної шкоди.
Підставою звернення до суду слугувало протиправне, на переконання ОСОБА_1 звільнення її з посади начальника відділу молоді та спорту Управління освіти, молоді та спорту Долинської районної державної адміністрації, на підставі наказів №17-к від 11.03.2020 та №21-к від 31.01.2020, порушення строків виплати заробітної плати, бездіяльність щодо належного попередження про звільнення, не переведення на вакантну посаду завідувача Сектору освіти Долинської районної державної адміністрації, відсутність пропозицій про наявність вакантних посад та відсутність згоди на звільнення профспілкового комітету, членом якого була позивач. Наведені обставини в сукупності свідчать про допущені відповідачами порушення вимог Конституції України, Кодексу законів про працю України, Закону України «Про державну службу», що принижує честь, гідність та ділову репутацію позивача.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.06.2020 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення виявлених суддею недоліків. Позивач у межах строку, встановленого судом, недоліки позовної заяви усунула.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності.
Враховуючи те, що постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» строк дії карантину на всій території України продовжено до 31 липня 2020 року, у відповідності до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, позовну заяву подано у строк, встановлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження, з огляду на такі обставини.
Відповідно до частин 1 та 3 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного), загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Водночас, пунктом 1 частини 6 статті 12 КАС України встановлено, що справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Так, згідно зі змістом примітки до статті 50 Закону України "Про запобігання корупції", під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються, окрім інших, особи, посади яких належать до посад державної служби категорії "А" або "Б".
Пунктом 2 частини 2 статті 6 Закону України "Про державну службу" встановлено, що посади керівників та заступників керівників структурних підрозділів державних органів незалежно від рівня юрисдикції таких державних органів є посадами державної служби категорії "Б".
Враховуючи те, що ОСОБА_1 працювала на посаді начальника відділу молоді та спорту Управління освіти, молоді та спорту Долинської районної державної адміністрації, тобто на посаді керівника структурного підрозділу державного органу, а також, беручи до уваги складність справи, значення справи для позивача, обсяг письмових доказів, що підлягають дослідженню судом, з метою всебічного, повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин, що мають істотне значення для правильного розгляду і вирішення справи суд дійшов висновку про необхідність призначення даної справи до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Враховуючи наведене, керуючись статями 12, 171, 173, 179, 243, 248, 256, 257, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Сектора освіти Долинської районної державної адміністрації, Долинської районної державної адміністрації, Відділу культури, молоді та спорту і взаємодії з громадськістю Долинської районної державної адміністрації, про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування завданої моральної шкоди.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання у справі на "28" липня 2020 р. о 10:00 год, яке буде проводитися одноособово суддею Тимощуком О.Л., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, зал судових засідань №3, каб. №108.
4. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзивів на позов, які повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов`язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзивів та доданих до них документів одночасно з надісланням (наданням) відзивів до суду.
5. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачам для подання заперечень, - десятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Зобов`язати Відділ культури, молоді та спорту і взаємодії з громадськістю Долинської районної державної адміністрації надати суду належним чином оформлену довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 за останні 2 місяці роботи у відділі молоді та спорту Управління освіти, молоді та спорту Долинської районної державної адміністрації.
8. Направити Сектору освіти Долинської районної державної адміністрації, Долинській районній державній адміністрації, Відділу культури, молоді та спорту і взаємодії з громадськістю Долинської районної державної адміністрації копії позовної заяви з доданими до неї документами.
9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.