Справа № 200/2299/20-а
Суддя: Міронова Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2020-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

08 липня 2020 року справа №200/2299/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Міронової Г.М., Арабей Т.Г., Геращенка І.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2020 р. у справі № 200/2299/20-а (головуючий І інстанції суддя Тарасенко І.М.) за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсії,

ВСТАНОВИВ:

До Донецького окружного адміністративного суду 28.02.2020 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання протиправним і скасування рішення відповідача від 03.01.2020 року № 5 про відмову в перерахунку пенсії; зобов`язання відповідача перерахувати та виплатити йому пенсію за вислугу років з 01.01.2020 року з розрахунку 90 відсотків від місячного заробітку, зазначеного у довідці прокуратури Донецької області від 29.07.2019 року № 18-82-463 без обмеження максимального розміру пенсії; зобов`язати відповідача виплатити різницю у пенсії між нарахованою та виплаченою за період 12 останніх місяців (а.с. 1-6).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2020 року у справі № 200/2299/20-а позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (місцезнаходження: 84302, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Поштова, 5, ) № 5 від 03.01.2020 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Зобов`язано управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (місцезнаходження: 84302, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Поштова, 5, ) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за вислугу років з 01.01.2020 року з розрахунку 90 відсотків від місячного заробітку, зазначеного у довідці прокуратури Донецької області від 29.07.2019 року № 18-82-463 без обмеження максимального розміру пенсії.

Зобов`язано управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (місцезнаходження: 84302, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Поштова, 5, ) виплатити ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) різницю у пенсії між нарахованою та виплаченою за період 12 останніх місяців.

Вирішено питання судових витрат (а.с. 52-56).

Не погодившись з рішенням, представник відповідача подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що виплата різниці у пенсії між нарахованою та виплаченою пенсією за період 12 останніх місяців не відповідає статті 91 Закону України «Про Конституційний Суд України», якою визначено, що закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення. Таким чином, момент виникнення права на перерахунок пенсії та виплати різниці з неї настає не раніше 13 грудня 2019 року, тобто з моменту набрання чинності рішення Конституційного Суду України.

Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2019 року № 3-209/2018(2413/18,2807/19) щодо ч. 20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VII про умови та порядок перерахунку пенсій працівникам прокуратури встановлено, що частині 20 ст. 86 Закону не підлягає застосуванню з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, натомість застосуванню підлягає ч. 20 ст. 86 Закону України в первинній редакції. Частина 20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VII визначає лише умови проведення перерахунку, а саме підвищення заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Вказана норма не встановлює механізм проведення такого перерахунку.

Відповідно до вимог частини 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги та встановила наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

20 травня 2020 року Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20) та призначено справу до розгляду без повідомлення (виклику) сторін на 17.06.2020 року. Предметом розгляду справи № 560/2120/20 є тотожні вимоги, що і у даній справі.

17 червня 2020 року Верховним Судом відкладено розгляд справи № 560/2120/20 до 15 липня 2020 року.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до винесення та набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20).

На підставі викладеного, керуючись 236, 311, 328, 321, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 200/2299/20-а до винесення та набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20) і оприлюднення його в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена відповідно до ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк касаційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Повне судове рішення складено 8 липня 2020 року.

Судді Г.М. Міронова

Т.Г. Арабей

І.В. Геращенко