Справа № 161/10952/20
Суддя: Олексюк А. В.
Дата ухвалення: 2020-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/325/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2020 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого - судді Олексюка А.В.,

секретаря - Шумиводи О.І.,

за участю: представника позивача - Весельського Є.Л.

відповідача - громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі - Ланки ОСОБА_1

представника відповідача - Євчук Т.О.

перекладача - Беженар Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом Луцького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі - Ланки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення за межі території України, затримання та поміщення до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі - Ланки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення за межі території України, затримання та поміщення до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Свій позов обґрунтовує тим, що 26.06.2020 року о 22.40 на території Вишківської ОТГ Любомльського району Волинської області, на напрямку прикордонного знаку № 981, в 3600 метрах від державного кордону України, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Рівне» Луцького прикордонного загону, за спробу незаконного перетинання державного кордону України, з України в Республіку Польща в складі групи осіб було виявлено та затримано громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі - Ланки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вказаний іноземець своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Про затримання іноземця було повідомлено Департамент Консульської служби МЗС України (лист № 21/6251 від 27.06.2020), через відсутність Посольства Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланки в Україні.

27.06.2020 року було проінформовано чергового центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Волинській області м. Луцьк, заявка облікована в журналі обліку відділу управління службою Луцького прикордонного загону за № 1030/1, №1031/1.

Особу відповідача підтверджено (ідентифіковано) національною ідентифікаційною картою громадянина Шрі-Ланки № НОМЕР_1 , виданою на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зазначений документ не відповідає вимогам до «паспортного документу іноземця», оскільки не надає права в`їзду або виїзду з/в Україну.

Оскільки, відповідач вчинив спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску без документів на право перетинання державного кордону України у складі групи осіб, керівником Луцького прикордонного загону 27.06.2020 року було прийнято рішення про примусове повернення громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі - Ланки, ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України.

Вказує, що громадянин Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі - Ланки, ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , був затриманий в складі групи осіб за спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польщу, поза пунктом пропуску, без документів на право перетинання державного кордону та існують обґрунтовані підстави вважати, що він самостійно з України виїхати не в змозі та в подальшому буде намагатись повторно незаконно потрапити до країн західної Європи.

У зв`язку з чим, просить суд видворити за межі території України громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі - Ланки, ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , та затримати його в адміністративному порядку з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, з метою забезпечення примусового видворення з України на термін 6 місяців.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та просив позов задовольнити.

Відповідач та його представник проти позову не заперечували.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Статтею 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави та строк для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

Судом встановлено, що 26.06.2020 року о 22.40 на території Вишківської ОТГ Любомльського району Волинської області, на напрямку прикордонного знаку № 981, в 3600 метрах від державного кордону України, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Рівне» Луцького прикордонного загону, за спробу незаконного перетинання державного кордону України, з України в Республіку Польща в складі групи осіб було виявлено та затримано громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі - Ланки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вказаний іноземець своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Про затримання іноземця було повідомлено Департамент Консульської служби МЗС України (лист № 21/6251 від 27.06.2020 року), через відсутність Посольства Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі-Ланки в Україні.

27.06.2020 року було проінформовано чергового центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Волинській області м. Луцьк, заявка облікована в журналі обліку відділу управління службою Луцького прикордонного загону за № 1030/1, №1031/1.

Особу відповідача підтверджено (ідентифіковано) національною ідентифікаційною картою громадянина Шрі-Ланки № НОМЕР_1 , виданою на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зазначений документ не відповідає вимогам до «паспортного документу іноземця», оскільки не надає права в`їзду або виїзду з/в Україну.

Оскільки, відповідач вчинив спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску без документів на право перетинання державного кордону України у складі групи осіб, керівником Луцького прикордонного загону 27.06.2020 року було прийнято рішення про примусове повернення громадянина Соціалістичної Республіки Шрі - Ланки, ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України.

Рішення начальника Луцького прикордонного загону про примусове повернення відповідач у встановлений строк не виконано.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для забезпечення примусового видворення за межі України, але не більш, як на 18 місяців.

Згідно вимог ст. 30 п.1, 3, 4 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», органи охорони державного кордону, можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця (стосовно іноземців, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець ухилятиметься від виконання такого рішення.

Як визначено в п. 1.8 Інструкції «Про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства» затвердженою наказом МВС України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби Безпеки України, від 23.04.2012 року № 353/271/150, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 21.05.2012 року № 806/21119 зі змінами внесеними наказом МВС України № 38/77 від 22.01.2018 року, що зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 24.04.2018 року № 482/31934, примусове видворення передбачає: виявлення порушника, поміщення його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, документальне оформлення примусового видворення, подальше супроводження іноземця до пункту пропуску через державний кордон України чи до країни походження.

Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, а так само у разі відсутності в іноземця, який вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, органом охорони державного кордону подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цього органу (підрозділу) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

На даний час відповідач ідентифікований, у нього відсутні грошові кошти для внесення застави, підприємство, установа чи організація, що взяли б іноземця на поруки відсутні.

Беручи до уваги, що громадянин Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі - Ланки, ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , був затриманий в складі групи осіб за спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польщу, поза пунктом пропуску, без документів на право перетинання державного кордону існують обґрунтовані підстави вважати, що він самостійно з України виїхати не в змозі та в подальшому буде намагатись повторно незаконно потрапити до країн західної Європи.

Таким чином, з врахуванням встановлених обставин, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

На підставі ст. ст. 4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись ст. ст. 241, 244, 246, 289 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Видворити за межі території України громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі - Ланки, ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Затримати громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі - Ланки, ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , в адміністративному порядку з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, з метою забезпечення примусового видворення з України на термін 6 місяців.

Згідно зі статтями 255, 289, 293, 295 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивачами у справі є: Луцький прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч 9971), адреса: вул. Стрілецька, 6, м. Луцьк, Волинська область.

Відповідачем у справі є громадянин Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі - Ланки, ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце тимчасового перебування Волинський ПТПІ, с. Журавичі Ківерцівського району.

Повне судове рішення складено, підписано та проголошено 09 липня 2020 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду Олексюк А.В.