Справа № 360/1529/20
Суддя: Міронова Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2020-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

08 липня 2020 року справа №360/1529/20

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Міронової Г.М., суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В., розглянув у письмовому провадженні апеляційні скарги представника позивача ОСОБА_1 та Станично-Луганської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 травня 2020 р. у справі № 360/1529/20 (головуючий І інстанції суддя О.В. Ірметова) за позовом ОСОБА_2 до Луганського прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса, Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, Станично-Луганської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Першого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 360/1529/20 з апеляційними скаргами представника позивача ОСОБА_1 та Станично-Луганської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 травня 2020 р.

Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2020 року відкрито та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 8 липня 2020 року.

За визначенням ч.ч. 1-2 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі:

1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю;

2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання;

3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

07 липня 2020 року від представника позивача до суду надійшли клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та витребування доказів.

Відповідно до ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

За змістом ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З урахуванням наведеного клопотання представника позивача підлягають задоволенню, справу № 360/1529/20 необхідно розглядати у судовому засіданні та для всебічного та повного розгляду справи необхідним є витребування у Командувача об`єднаних Сил нормативного акту (наказ, розпорядження тощо), яким в районі проведення Операції об`єднаних сил був призупинений пропуск осіб та транспортних засобів через контрольно-пропускні пункти в`їзду-виїзду на тимчасово окуповані території Донецької та Луганської областей.

Суд враховує, що Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) та постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами та доповненнями) з метою запобігання поширення на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 по 31.07.2020 на всій території України встановлено карантин.

У заяві Голови Ради Суддів України щодо карантинних заходів, яка була розміщена 11.03.2020 на офіційному веб-сайті Ради суддів України (http://rsu.gov.ua), оприлюднено звернення до громадян щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін та щодо утримання від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання.

Ч. 1, 3 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною 2 статті 205 цього Кодексу.

Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні.

Таким чином, зважаючи на запроваджений по всій території України карантин та враховуючи рекомендації Ради суддів України, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача підлягає задоволенню та розгляд справи необхідно відкласти.

З огляду на зміни, внесені ст. 9 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням корона вірусної хвороби (COVID-19)» до Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи на строк дії такого карантину.

Таким чином суд вважає необхідним відкласти розгляд справи на 26 серпня 2020 року на 14 год. 00 хв.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 205, 223, 309, 311, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача Шляхтіної Анастасії ОСОБА_3 про відкладення розгляду справи та витребування доказів - задовольнити.

Продовжити термін розгляду адміністративної справи № 360/1529/20 за апеляційною скаргою представника позивача Шляхтіної Анастасії ОСОБА_3 та Станично-Луганської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 травня 2020 р. на строк дії карантину встановленого Кабінетом Міністрів України щодо запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Відкласти розгляд адміністративної справи № 360/1529/20 за апеляційною скаргою представника позивача ОСОБА_1 та Станично-Луганської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 травня 2020 р. на 14 год. 00 хв. 26 серпня 2020 року, про що повідомити сторін.

Призначити розгляд справи № 360/1529/20 на 26 серпня 2020 року у відкритому судовому засіданні на 14 год. 00 хв.

Витребувати у Командувача об`єднаних Сил копію нормативного акту (наказ, розпорядження тощо), яким в районі проведення Операції об`єднаних сил був призупинений пропуск осіб та транспортних засобів через контрольно-пропускні пункти в`їзду-виїзду на тимчасово окуповані території Донецької та Луганської областей. Копію витребуваного нормативного акту належно засвідчити та надати до суду в термін до 14 серпня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Г.М. Міронова

Судді: Т.Г. Арабей

І.В. Геращенко