Справа № 640/22161/19
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2020-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

02 липня 2020 року м. Київ № 640/22161/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Мовіле О.С. (довіреність від 17.03.2020 року №02-01/714), здійснюючи підготовче провадження у справі

за позовомОСОБА_1
доОфісу Президента України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Офісу Президента України (далі також - відповідач), в якому просить:

1. визнати протиправним і скасувати рішення конкурсної комісії, утвореної Офісом Президента України для проведення конкурсу на зайняття вакантної посади Генерального директора Директорату з питань юстиції та правоохоронної діяльності Офісу Президента України, оголошеного наказом №325-к від 30.09.2019 року, за результатами проведеної 29.10.2019 року співбесіди з ОСОБА_1 , оформлені:

- відомістю про результати співбесіди від 29.10.2019 р.;

- зведеною відомістю середніх балів від 29.10.2019 р.;

- протоколом засідання конкурсної комісії від 29.10.2019 р.

2. зобов`язати Офіс Президента України організувати проведення співбесіди конкурсної комісії, утвореної Офісом Президента України для проведення конкурсу на зайняття вакантної посади Генерального директора Директорату з питань юстиції та правоохоронної діяльності Офісу Президента України, оголошеного наказом №325-к від 30.09.2019 року, з кандидатом на посаду ОСОБА_1 .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.12.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

03.01.2020 року позивачем подано клопотання про витребування доказів.

24.01.2020 року від позивача засобами поштового зв`язку надійшла відповідь на відзив та заява про уточнення позовних вимог.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.02.2020 року перейдено до розгляду справи №640/22161/19 в порядку загального позовного провадження. Заяву про уточнення позовних вимог - розглянути у підготовчому засіданні. Призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні на 11.03.2020 року. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задоволено. Витребувано у Офісу Президента України: відеозапис співбесіди конкурсної комісії із ОСОБА_1 , як кандидатом на посаду Генерального директора Директорату з питань юстиції та правоохоронної діяльності Офісу Президента України, яка відбулась 29.10.2019 року; протокол засідання конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття вакантної посади Генерального директора Директорату з питань юстиції та правоохоронної діяльності Офісу Президента України, оголошеного наказом №325-к від 30.09.2019 року, за результатами проведеної 29.10.2019 року співбесіди з ОСОБА_1 .

Через канцелярію суду 02.03.2020 року представником відповідача подано витребувані документи.

У підготовче засідання 11.03.2020 року прибули позивач та представник відповідача.

Судом встановлено позивачу строк на надання додаткових пояснень щодо витребуваних доказів та відкладено підготовче засідання до 13.04.2020 року.

У підготовче засідання 13.04.2020 року сторони не прибули. На підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України запис розгляду судової справи за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювався. Наступне підготовче засідання призначено на 10.06.2020 року.

У підготовче засідання 10.06.2020 року прибули позивач та представник відповідача за довіреністю.

Судом поставлено питання щодо належного представництва Офісу Президента України, а саме представництва на підставі довіреності, виданою керівником Офісу Президента України, головним консультантом Головного управління представництва інтересів Президента України в судах Директорату з питань правової політики, у призмі підпункту 11 пункту 16-1 Розділу XV Перехідних положень Конституції України.

Позивач проти представництва відповідача на підставі довіреності головним консультантом Головного управління представництва інтересів Президента України в судах Директорату з питань правової політики не заперечує.

Дослідивши наказ керівника апарату Офісу Президента України від 11.03.2020 року №301-к та довіреність від 17.03.2020 року №02-01/714, здійснивши аналіз законодавства України, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до абзацу 2 підпункту 11 пункту 16-1 Розділу XV Перехідних положень Конституції України представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Разом з тим, відповідно до пунктів 1, 2, 3, підпункту 11-1 пункту 4 Положення про Офіс Президента України, затвердженим Указом Президента України від 25.06.2019 року № 436/2019, Офіс Президента України (далі - Офіс) є постійно діючим допоміжним органом, утвореним Президентом України відповідно до пункту 28 частини першої статті 106 Конституції України.

Офіс у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами України, укладеними в установленому порядку, цим Положенням, а також розпорядженнями Керівника Офісу Президента України та наказами Керівника Апарату Офісу Президента України.

Основними завданнями Офісу є організаційне, правове, консультативне, інформаційне, експертно-аналітичне та інше забезпечення здійснення Президентом України визначених Конституцією України повноважень.

Офіс відповідно до покладених на нього завдань здійснює представництво в судах України інтересів Президента України та створених ним для виконання своїх повноважень консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і служб.

Враховуючи те, що Офіс Президента України не є органом державної влади та не є юридичною особою, оскільки є допоміжним органом, створеним Президентом України в межах повноважень, наданих йому Конституцією України, водночас, який як суб`єкт призначення на посаду, на яку претендує позивач, суд дійшов висновку, що представництво Офісу Президента України правомірно здійснюється за довіреністю головним консультантом Головного управління представництва інтересів Президента України в судах Директорату з питань правової політики.

Судом відкладено підготовче засідання до 02.07.2020 року.

У підготовче засідання 02.07.2020 року прибули позивач та представник відповідача.

Судом поставлено на обговорення питання про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду. Присутні в засіданні сторони проти закінчення підготовчого провадження не заперечували.

Вирішуючи питання закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, суд зазначає наступне.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частин першої, другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.

Керуючись статтями 173, 183, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження.

2. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 12 серпня 2020 року о 10:10 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, блок А, зал судових засідань № 6.

3. Роз`яснити, що подання заяв по суті справи (відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення) є правом сторони, такі заяви повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні.

Докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 79, 166-167 цього Кодексу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Маруліна