Справа № 826/7833/16
Суддя: Аліменко Володимир Олександрович
Дата ухвалення: 2020-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/7833/16
УХВАЛА

06 липня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:судді-доповідача Аліменка В.О., суддів Бєлової Л.В., Кучми А.Ю. розглянувши у письмовому провадженні заяви членів колегії Шостого апеляційного адміністративного суду Аліменка В.О. та Кучми А.Ю. про самовідвід у справі № 826/ 7833/16 за апеляційними скаргами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Національного банку України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 квітня 2020 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Національного банку України, третя особа: Публічне акціонерне товариство «Комерційний Банк «СОЮЗ» про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішення, -

В СТ А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся з позовом до Національного банку України (далі по тексту - відповідач 1 або НБУ або Національний банк) та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі по тексту - відповідач 2 або Фонд), за участі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "СОЮЗ", з урахуванням змінених позовних вимог про:

- визнання протиправною та скасування постанови Правління Національного банку України від 28.04.2016 №299/БТ "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний Банк "СОЮЗ";

- визнання протиправним та скасування рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 28.04.2016 № 615 "Про початок процедури ліквідації Публічного акціонерного товариства "Комерційний Банк "СОЮЗ" та делегування повноважень ліквідатора банку";

- визнання протиправним та скасування розпорядження Національного банку України №1740-р від 06.06.2016 "Про відкликання Генеральної ліцензії Публічного акціонерного товариства "Комерційний Банк "СОЮЗ" на здійснення валютних операцій;

- зобов`язання Національний банк України (в особі його відповідальних осіб, до повноважень яких буде відноситься вчинення відповідних дій) відновити функціонування Публічного акціонерного товариства "Комерційний Банк "СОЮЗ" в якості діючої банківської установи, в тому числі, але не виключно - відновити функціонування кореспондентського рахунку АТ "КБ "СОЮЗ" в НБУ, відновити АТ "КБ "СОЮЗ" в якості учасника системи електронних платежів (СЕП), відновити АТ "КБ "СОЮЗ" в якості абонента системи електронної пошти НБУ, відновити роботу АТ "КБ "СОЮЗ" у всіх інформаційних задачах НБУ до яких банк був підключений раніше, а саме: система підтвердження угод на міжбанківському валютному ринку України Національного банку України "VAL-CLI"; інформаційно-довідкова система з купівлі та продажу кредитних ресурсів у національній валюті на міжбанківському кредитному ринку "КредІнфо2"; система розміщення та кількісного обігу депозитних сертифікатів Національного банку України "СЕРТЛАЙН2"; система обслуговування обігу державних облігацій України та облігацій внутрішніх місцевих позик "ОВДП-онлайн2"; система автоматизації здійснення Національного банку України реєстрації договорів резидентів-позичальників про отримання кредитів в іноземній валюті від нерезидентів-кредиторів "Реєстр договорів з нерезидентами 2"; програмний продукт депозитарного обліку "Модуль зберігача" Публічне акціонерне товариство "Національний депозитарій України"; АРМ "Заявка"; АРМ "Статзвітність"; Єдина інформаційна система "Реєстр позичальників", відновити інформаційний обмін АТ "КБ "СОЮЗ" з державними установами, а саме: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, Державна митна служба, Державний комітет фінансового моніторингу, дозволити усі початкові платежі банку АТ "КБ "СОЮЗ" у системі електронних платежів (СЕП) та відновити роботу банку в системі обміну інформацією та виконання платежів SWIFT, повідомити усі банки про відновлення роботи АТ "КБ "СОЮЗ" у зазначених вище системах;

- зобов`язання Національний банк України в порядку встановленому чинним законодавством України та/або нормативними актами НБУ (в особі його відповідальних осіб до повноважень яких буде відноситься вчинення відповідних дій) відновити інформацію про Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "СОЮЗ" як діючу банківську установу (в тому числі, але не виключно - шляхом, розміщення зазначеної інформації на сторінці Офіційного інтернет - представництва Національного банку України, включаючи розміщення такої інформації у відповідному розділі, в якому відображається Довідник діючих банківських установ України).

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.07.2016 у справі №826/7833/16, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2016 позов задоволено у повному обсязі.

Постановою Верховного Суду від 15.01.2020 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.07.2016 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2016 у справі №826/7833/16 скасовано, справу направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва на новий розгляд.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 квітня 2020 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішення Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та Національний банк України подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.07.2020 року визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Аліменко В.О., судді Бєлова Л.В., Кучма А.Ю.

06 липня 2020 року суддями Аліменком В.О. та Кучмою А.Ю. подано заяви про самовідвід, обґрунтовані тим, що вони брали участь у вирішенні справи №826/7833/16 в суді апеляційної інстанції, за результатами чого було постановлено ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2016 року.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши заяви про самовідвід, колегія суддів вважає, що вони підлягають задоволенню з наступних підстав.

Статтею 6 КАС України кожному гарантовано право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Це положення узгоджується зі ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до ч.2 ст.36 КАС України суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.

Частиною 2 ст.37 КАС України передбачено, що суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах першої і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду апеляційної інстанції.

Згідно з ч.1 ст. 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Отже, беручи до уваги, що судді Аліменко В.О. та Кучма А.Ю. брали участь у вирішенні справи №826/7833/16 в суді апеляційної інстанції, за результатами чого було постановлено ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2016 року, а тому вони не можуть брати участь у новому її розгляді і підлягають самовідводу на підставі ч.2 ст.36, ч.2 ст.37, ч.1 ст.39 КАС України, у зв`язку з чим колегія суддів доходить висновку, що заяви суддів Аліменка В.О. та Кучми А.Ю. про самовідвід є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 36, 39, 40, 236, 243, 248, 310, 321 КАС України, колегія суддів:

У Х В А Л И Л А:

Заяви суддів Аліменка В.О. та Кучми А,Ю. про самовідвід у справі за апеляційними скаргами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Національного банку України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 квітня 2020 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Національного банку України, третя особа: Публічне акціонерне товариство «Комерційний Банк «СОЮЗ» про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішення- задовольнити.

Передати справу для визначення іншого складу суду в порядку, встановленому ч.1 ст.31 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.О. Аліменко

Судді Л.В. Бєлова

А.Ю. Кучма