Справа № 463/5616/20
Суддя: Нор Н. В.
Дата ухвалення: 2020-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/5616/20
Провадження №2-а/463/120/20
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді - Нора Н.В.

з участю секретаря Кисиличин М.В.

представника позивача Колесникової Г.І., Арендач М.В.

відповідача ОСОБА_1

представника відповідача Самолюка В.В.

перекладача Аль-Хусейн Шван Хамід Муса

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Ірак ОСОБА_1 (PERDAUD HOZAN FARS PERDAUD) про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить ухвалити рішення про продовження строку затримання громадянина Республіки Ірак ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення примусового видворення за межі території України на строк 6 (шість) місяців, а саме до 22 год. 05 хв. 13 січня 2021 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що громадянин Республіки Ірак ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 прибув на територію України 03 грудня 2019 року через пункт пропуску «Одеса» з наміром подальшого нелегального виїзду до держав членів Європейського Союзу. Реалізовуючи спільний намір щодо незаконного потрапляння до Європейських країн відповідач, в складі групи осіб здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польща, поза пунктами пропуску, на напрямку 634 прикордонного знаку, територія Річківської сільської ради Жовківського району Львівської області, внаслідок чого 13 січня 2020 року о 22 год. 05 хв. був затриманий прикордонним нарядом «Група реагування» від відділення інспекторів прикордонної служби «Рава-Руська» (тип В) відділу прикордонної служби «Рава-Руська».

Оскільки своїми діями даний громадянин порушив вимоги ст. 9 Закону України «Про державний кордон України» від 04 листопада 1991 року, Жовківським районним судом Львівської області його 16 січня 2020 року визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП «Незаконне перетинання або спроба незаконного перетинання державного кордону України» та накладено адміністративне стягнення.

16 січня 2020 року Личаківським районним судом м. Львова відносно відповідача було прийнято рішення про примусове видворення, а також про його затримання з метою забезпечення видворення за межі території України.

21 січня 2020 року відповідач був поміщений до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України (далі - ПТПІ), село Журавичі, Ківерцівського району Волинської області.

Оскільки відповідач відмовлявся самостійно (без супроводу представників Держприкордонслужби України) повертатись до країни походження, з метою виконання рішення суду, а саме примусовим видворенням відповідача під супроводом представників Держприкордонслужби України (орієнтовна вартість для закупівлі авіаквитків для іноземців-правопорушників та складу супроводу становить 150 тис.) військовою частиною НОМЕР_1 за електронною системою «ProZorro» 11.03.2020 року було укладено договір із авіакомпанією на закупівлю авіаквитків для організації примусового видворення за межі України незаконних мігрантів. Варто врахувати також, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», на всій території України із 12.03.2020 року карантин.

Також Львівським прикордонним загоном направлялись повідомлення (листи додаються) до Посольства Республіки Ірак в Україні щодо можливості надання місць на гуманітарні авіарейси, які організовувались Республікою Ірак сполученням Багдад (Республіка Ірак) - Бориспіль (Київ) Багдад (Республіка Ірак). Тому, просить продовжити строк тимчасового затримання.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали з наведених вище мотивів. Просять позов задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні в режимі відео конференції, проти позову заперечив, вважає такий безпідставним.

Представник відповідача у судовому засіданні в режимі відео конференції проти позову заперечив, у встановлений судом строк скерував відзив на позовну заяву, з якого вбачається що позовні вимоги заперечує. Вважає, що введення карантину та обмеження транспортного сполучення не є обставиною, з якою відповідно до закону пов`язане продовження строку затримання іноземця, тобто на даний час має місце незаконне тримання іноземця, тому просить у позові відмовити.
Заслухавши доводи представників позивача, пояснення відповідача та його представника, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до рішення Личаківського районного суду м. Львова від 16.01.2020р. громадянина Республіки Ірак ОСОБА_1 примусово видворено за межі території України та затримано останнього з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців.

Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 289 КАС України За наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

За правилами частин одинадцятої-тринадцятої статті 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніш, як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Згідно матеріалів справи, зі сторони відповідача відсутня співпраця із представниками Держприкордонслужби України, він категорично відмовляється самостійного (без супроводу) повертатися до країни походження, поводить себе агресивно постійно створюючи конфлікти, що призводить до пошкодження майна ПТПІ.

Оскільки відповідач відмовлявся самостійно (без супроводу представників Держприкордонслужби України) повертатись до країни походження, з метою виконання рішення суду, а саме примусовим видворенням відповідача під супроводом представників Держприкордонслужби України (орієнтовна вартість для закупівлі авіаквитків для іноземців-правопорушників та складу супроводу становить 150 тис.) військовою частиною НОМЕР_1 за електронною системою «ProZorro» 11.03.2020 року було укладено договір із авіакомпанією на закупівлю авіаквитків для організації примусового видворення за межі України незаконних мігрантів. Варто врахувати також, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», на всій території України із 12.03.2020 року карантин.

Також Львівським прикордонним загоном направлялись повідомлення (листи додаються) до Посольства Республіки Ірак в Україні щодо можливості надання місць на гуманітарні авіарейси, які організовувались Республікою Ірак сполученням Багдад (Республіка Ірак) - Бориспіль (Київ) Багдад (Республіка Ірак). Отже, вищевказане є підставою для продовження строку його затримання.

Керуючись ст. ст. 241, 244, 245, 246, 371 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,

вирішив:

Позов ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина 2144) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Ірак ОСОБА_1 (PERDAUD HOZAN FARS PERDAUD) про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Республіки Ірак ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України, с. Журавичі, Ківерцівського району Волинської області, на строк 6 (шість) місяців, а саме до 22 год. 05 хв. 13 січня 2021 року.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення в порядку, визначеному ст. 289, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Нор Н. В.