Справа № 420/1976/19
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2020-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 липня 2020 року

м. Київ

справа № 420/1976/19

адміністративне провадження № К/9901/15234/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Яковенка М. М.,

суддів: Дашутіна І. В., Шишова О. О.,

розглянувши касаційну скаргу Південного територіального управління Військової служби правопорядку на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2020 року у справі № 420/1976/19 за позовом ОСОБА_1 до Південного територіального управління Військової служби правопорядку про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
03 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Південного територіального управління Військової служби правопорядку, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність щодо не призначення службової перевірки відповідно до вимог ст. 3 Закону України «Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України», п. 4 розділу VII Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21 листопада 2017 року № 608 для встановлення причин, передумов і обставин отримання 27 грудня 2018 року солдатом Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 несумісних з життям тілесних ушкоджень;

- зобов`язати призначити службову перевірку відповідно до вимог ст. 3 Закону України «Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України», п. 4 розділу VII Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21 листопада 2017 року № 608 для встановлення причин, передумов і обставин отримання 27 грудня 2018 року солдатом Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 несумісних з життям тілесних ушкоджень.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2020 року, позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Південного територіального управління Військової служби правопорядку щодо не призначення службової перевірки відповідно ст. 3 Закону України «Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України», п. 4 роз. VII наказу Міністра Оборони України від 21 листопада 2017 року № 608 «Про затвердження Порядку проведення службового розслідування у ЗСУ» для встановлення причин, передумов і обставини отримання 27 грудня 2018 року солдатом Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 несумісних з життям тілесних ушкоджень.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, 22 червня 2020 року від скаржника надійшла касаційна скарга.

Ухвалою Верховного Суду від 24 червня 2020 року касаційну скаргу Південного територіального управління Військової служби правопорядку на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2020 року у справі № 420/1976/19 залишено без руху для зазначення підстав на яких подається касаційна скарга з визначення передбачених ч. 4 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

На виконання вимог вказаної ухвали, скаржник усунув встановлені судом недоліки.

З огляду на заяву про усунення недоліків касаційної скарги, підставою касаційного оскарження судових рішень у цій справі скаржником зазначено неправильне застосування судами норм матеріального права у випадку, передбаченому п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі.

Також, скаржник у прохальній частині касаційної скарги просить поновити строк на касаційне оскарження постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2020 року.

На обґрунтування доводів щодо поважності пропуску строку на касаційне оскарження, скаржник зазначив, що оскаржувану постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2020 року він отримав 20 травня 2020 року, що підтверджується копією конверту із трек-номером 740.

Окрім цього, як слідує з матеріалів касаційної скарги, що оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції ухвалено 13 травня 2020 року, оприлюднено 14 травня 2020 року, постанова надійшла до скаржника 20 травня 2020 року, а касаційну скаргу подано до поштового відділення 17 червня 2020 року.

Згідно ч. 1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Згідно ч. 3 ст. 329 КАС України встановлено, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 5 ст. 333 цього Кодексу.

Отже, касаційну скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі порушено питання про поновлення строку на касаційне оскарження, проаналізувавши доводи якої та матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску цього строку.

Судом установлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим ст. 330 КАС України.

До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору.

Отже, підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:
Клопотання Південного територіального управління Військової служби правопорядку про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.

Поновити Південному територіальному управлінню Військової служби правопорядку строк на касаційне оскарження постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2020 року у справі № 420/1976/19.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Південного територіального управління Військової служби правопорядку на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2020 року у справі № 420/1976/19.

Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 420/1976/19.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу в перебіг яких не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) відповідно до вимог пп. 2 п. 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» (№540-IX) та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М. М. Яковенко

Судді І. В. Дашутін

О. О. Шишов