Справа № 623/758/20
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2020-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 липня 2020 р.Справа № 623/758/20
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Жигилій С.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Старшого прикордонних нарядів в контрольному пункті в`їзду/виїзду "Майорське", начальника 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бахмут" Краматорського прикордонного загону капітана Гофнонг Дмитра Едуардовича на рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 08.04.2020 року по справі № 623/758/20

за позовом ОСОБА_1

до Старшого прикордонних нарядів в контрольному пункті в`їзду/виїзду "Майорське", начальника 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бахмут" Краматорського прикордонного загону капітана Гофнонг Дмитра Едуардовича

про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 08.04.2020 року задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до Старшого прикордонних нарядів в контрольному пункті в`їзду/виїзду "Майорське", начальника 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бахмут" Краматорського прикордонного загону капітана Гофнонг Дмитра Едуардовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

На зазначене рішення суду Старшим прикордонних нарядів в контрольному пункті в`їзду/виїзду "Майорське", начальника 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бахмут" Краматорського прикордонного загону капітаном Гофнонг Дмитром Едуардовичем подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянтом зазначено, що на підставі пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору.

З приводу заявленого клопотання слід зазначити наступне.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" встановлені пільги щодо сплати судового збору.

Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків

Згідно з цим Законом суб`єкт владних повноважень, як орган, що прийняв постанову про адміністративне правопорушення, від сплати судового збору за подання апеляційної скарги не звільняється.

За таких обставин, положення п.12 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" на апелянта, як суб`єкта владних повноважень, не розповсюджують свою дію.

Отже, за подання апеляційної скарги у справі про адміністративне правопорушення судовий збір сплачується суб`єктом владних повноважень на загальних підставах, в порядку та розмірах встановлених Законом України "Про судовий збір".

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам п.1 ч.5 ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору.

Ставки судового збору за подання апеляційної скарги на судове рішення визначені Законом України "Про судовий збір".

За системного, цільового та граматичного тлумачення до наведеного законодавчого регулювання відносин, пов`язаних зі сплатою судового збору, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 року у справі № 543/775/17 в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України "Про судовий збір", які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

З огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 5 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір").

Велика Палата Верховного Суду вважає, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення (постанова Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 року у справі № 543/775/17).

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, відповідно до частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2020 року становить 2 102,00 грн.

Таким чином, враховуючи дату подання адміністративного позову та дату подання апеляційної скарги, розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції становить 630,60 грн. (0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (420,40)*150%).

Відповідно до ст.5 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги), апелянт не віднесений до осіб, звільнених від сплати судового збору, а тому судовий збір повинен бути сплачений на загальних умовах.

Таким чином, відповідачем має бути сплачено судовий збір.

Згідно до ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За таких обставин, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху і надати заявникові термін для виправлення вищезазначених недоліків.

Отже, враховуючи постанову Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 року у справі № 543/775/17, вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунений шляхом надіслання направлення до Другого апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач УДКСУ в Основ`янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку UA1020011, код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди в розмірі - 630,60 грн.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень постанова Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 року по справі №543/775/17 зареєстрована та оприлюднена 28.04.2020 року.

У відповідності до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, у разі неусунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

Відповідно до п.3 розділу VІ "Прикінцеві положення" КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 1 ст. 169, п. 1 ч. 5 ст. 296, ч.2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Старшого прикордонних нарядів в контрольному пункті в`їзду/виїзду "Майорське", начальника 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бахмут" Краматорського прикордонного загону капітана Гофнонг Дмитра Едуардовича про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу Старшого прикордонних нарядів в контрольному пункті в`їзду/виїзду "Майорське", начальника 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бахмут" Краматорського прикордонного загону капітана Гофнонг Дмитра Едуардовича на рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 08.04.2020 року по справі № 623/758/20 за позовом ОСОБА_1 до Старшого прикордонних нарядів в контрольному пункті в`їзду/виїзду "Майорське", начальника 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бахмут" Краматорського прикордонного загону капітана Гофнонг Дмитра Едуардовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Надати Старшому прикордонних нарядів в контрольному пункті в`їзду/виїзду "Майорське", начальника 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бахмут" Краматорського прикордонного загону капітану Гофнонг Дмитру Едуардовичу строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Відповідно до абз.2 п.3 розділу VІ Кодексу адміністративного судочинства України, строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Роз`яснити заявнику апеляційної скарги, що вищезазначені недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду квитанції або оригіналу іншого документу про сплату судового збору в розмірі - 630,60 грн.

Роз`яснити Старшому прикордонних нарядів в контрольному пункті в`їзду/виїзду "Майорське", начальника 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бахмут" Краматорського прикордонного загону капітану Гофнонг Дмитру Едуардовичу, що у разі неусунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) С.П. Жигилій