Справа № 540/2712/19
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2020-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 червня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/2712/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді доповідача Кравця О.О.
судді Домусчі С. Д.
судді Коваля М.П.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Щасливцевської сільської ради на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року по справі № 540/2712/19, прийнятого в порядку письмового провадження у сладі судді Морської Г.М. за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради за участю третьої особи ОСОБА_2 Віктора Леонідовича про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії-

В С Т А Н О В И В:

12.12.2019 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Щасливцевської сільської ради, в якому просила суд визнати протиправною відмову Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області у наданні дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту замлеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтованою площею 0,1571 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 ; визнати протиправним та скасувати рішення № 1673 від 12.06.2019 року, прийняте 93 сесією Щасливцевської сільської ради 7 скликання, яким відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,1571 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 ; зобов`язати Щасливцевську сільську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,1571 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території земель Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 .

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року адміністративний позов було задоволено.

Не погоджуючись з рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року, сільський голова Щасливцевської сільської ради подав апеляційну скаргу, в якій вважає, що судом 1-ї інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права та просив його скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, апеляційний суд дійшов висновку, що за наявними у справі доказами неможливо повно та всебічно дослідити обставини у справі та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, що предметом спору є рішення № 1673 від 12.06.2019 року, прийняте 93 сесією Щасливцевської сільської ради 7 скликання, яким відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,1571 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області.

Відповідно до державного акту на право приватної власності на землю 111-ХС №017199 земельна ділянка площею 0,1511 га ,яка розташована на території АДРЕСА_1 ..Азовська. АДРЕСА_2 а, с. Генічеська Гірка, Щасливцівської сільської ради належить ОСОБА_3 .

07.05.2020 року до апеляційного суду надійшов лист Головного Управління Держгеокадастру у Херсонській області, в якому повідомлено, що згідно даних Державного земельного кадастру земельна ділянка, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 Генічеська Гірка, вул. Азовська, 9а, має кадастровий номер :02:001:0334. Державний акт на право власності на земельну ділянку виданий на ім`я ОСОБА_3 , який зареєстровано в книзі записів державних актів на право власності на землю №360, втратив чинність в результаті переходу права власності по даній земельній ділянці до іншої особи, а саме ОСОБА_4 .

Разом з тим, апеляційний суд відзначає, що матеріали справи не містять доказів щодо підтвердження права власності на земельну ділянку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

У зв`язку із цим, апеляційний суд вважає, що наявні правові підстави для витребування доказів, яких у матеріалах не вистачає.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України , докази суду надають учасники справи,суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами ч. 3 ст. 80 КАС України , про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Із врахуванням викладеного, апеляційний суд дійшов до висновку про необхідність витребування із Головного Управління Держгеокадастру у Херсонській області відомості щодо права власності на земельну ділянку, яка розташована за адресою: с. Генічеська Гірка, вул. Азовська, 9а.

Окрім того, згідно з ч. 4 ст. 77 КАС суд не може витребувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Апеляційний суд звертає увагу сторін на те, що відповідно до ч. 7 та 8 ст. 80 КАС особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст. 10, 73, 77, 80, 248, 256, 321, 328 КАС України, апеляційний суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати із Головного Управління Держгеокадастру у Херсонській області відомості щодо права власності на земельну ділянку, яка розташована за адресою: с. Генічеська Гірка, вул. Азовська, 9а, кадастровий номер :02:001:0334 та направити до суду правоустановчі документи завірені належним чином.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Кравець О.О.
Судді Домусчі С.Д. Коваль М.П.