Справа № 200/3781/20-а
Суддя: Лазарєв В.В.
Дата ухвалення: 2020-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2020 р. Справа№200/3781/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазарєва В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2020 року Головне управління ДПС у Донецькій області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 30290,17 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість, яка виникла з причини несплати узгоджених податкових зобов`язань, донарахованих сум та штрафних санкцій. На теперішній час залишається несплаченою сума податкового боргу у розмірі 30290,17 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2020 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі без проведення судового засідання та повідомлення сторін. В ухвалі було запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвала про відкриття провадження отримана відповідачем 15.05.2020 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення

Відзив з боку відповідача на адресу суду не надходив.

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Розглянувши наявні заяви по суті справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується вимоги, дослідивши докази, які наявні в матеріалах справи, суд встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_1 , є фізичною особою, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

24 жовтня 2019 року посадовими особами Головного управління ДПС у Донецькій області була проведена камеральна перевірка податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма 1-ДФ) за IV квартал 2018 року, за І квартал 2019 року, за ІІ квартал 2019 року.

За результатами перевірки був складений акт № 915/05-99-56-33/ від 24.10.2019 року, яким було встановлено несвоєчасне надання відповідачем податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб і сум утриманого з них податку (форма 1ДФ) за IV квартал 2018 року, за І квартал 2019 року, за ІІ квартал 2019 року, чим порушено пп.49.18.2 п.49,18 ст.49, п.5 1.1 ст.51 глави 2 розділу ІІ. пп. «б» п.176.2 ст. 176 розділу IV Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ (зі змінами та доповненнями), п. 2.1 розділу ІІ Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 4 від 13.01.2015 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.01.2015 року №111/26556 (зі змінами та доповненнями) (а.с.35-36).

На підставі акту перевірки №915/05-99-56-33/ від 24.10.2019 року, податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» № від 29.10.2018 року, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у сумі 5161,15 грн. (а.с. 37).

22 листопада 2019 року посадовими особами Головного управління ДПС у Донецькій області була проведена камеральна перевірка відповідача з питання своєчасності сплати (перерахування) узгодженої суми податкового (грошового) зобов`язання платником податків-фізичною особою податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізособами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості.

За результатами перевірки був складений акт № 1616/05-99-56-33/ від 22.11.2019 року, яким було встановлено несвоєчасну сплату відповідачем податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (а.с.39).

11 січня 2020 року на підставі акту перевірки №1616/05-99-56-33/ від 22.11.2019 року, податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення форма «Ш» № , яким до відповідача застосовано штрафні санкції у сумі 600 грн. (а.с. 40).

12 березня 2018 року податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ф» № 0011737/4811-0533, яким відповідачу визначено суму податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у розмірі 8064,00 грн. (а.с.30).

12 березня 2018 року податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ф» № 0011738/4811-053, яким відповідачу визначено суму податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у розмірі 7356,80 грн. (а.с.30).

26 березня 2019 року податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення форми Ф № 0-0533, яким відповідачу визначено суму податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у розмірі 4690,98 грн. (а.с.32).

26 березня 2019 року податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення форми Ф № 0-0533, яким відповідачу визначено суму податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у розмірі 4279,59 грн. (а.с.32).

Вказані рішення було направлено відповідачу та отримані ним особисто, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с. 30, 32).

13 лютого 2018 року податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ф» № 10050-4811-0533, яким відповідачу визначено суму податкового зобов`язання з орендної плати фізичних осіб у розмірі 14697,69 грн. Вказане рішення було отримане відповідачем особисто, про що свідчить підпис на корінці податкового повідомлення -рішення (а.с.34).

У зв`язку з несвоєчасною сплатою сум узгоджених податкових зобов`язань, відповідачем нараховано пеню в загальному розмірі 2962,72 грн.

Станом на момент розгляду справи у ОСОБА_1 обліковується податковий борг у розмірі 30282,47 грн.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до вимог пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу податковим органом на адресу відповідача в установленому законом порядку було направлено податкову вимогу форми «Ф» від 29 грудня 2016 року №84307-13 на суму 586,96 грн. Вказана вимога отримана відповідачем 30.03.2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про отримання поштового відправлення (а.с. 27).

Однак, прийняті заходи податковим органом не призвели до погашення податкового боргу.

Відповідно до вимог статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що податковий борг сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податку або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Пунктом 14.1.137 статті 14 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) орган стягнення державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 110.1 статті 110 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема: фінансову відповідальність (пп. 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ).

Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з Податковим кодексом України та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (п. 111.2 ст. 111 ПКУ).

Відповідно до п. 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Постановою Кабінету міністрів України від 02.06.2003 року № 790 затверджено Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Порядок № 790).

Так, згідно п. 5.цього Порядку підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є:

акт перевірки додержання суб`єктом господарювання встановлених законодавством вимог, обов`язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства;

результати проведення органом, який видав ліцензію, іншими органами виконавчої влади в межах їх компетенції перевірок суб`єкта підприємницької діяльності, пов`язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів;

матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб`єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

У разі невиконання суб`єктом господарювання рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду (п. 10 Порядку № 790).

Податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов`язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Разом з тим, як вбачається з розрахунку суми заборгованості та інтегрованої картки платника ОСОБА_1 , сума податкового боргу складає 30282,47 грн.

На час розгляду справи доказів погашення відповідачем податкового боргу у розмірі 30282,47 грн. суду не надано.

Таким чином, з відповідача підлягає стягненню саме податковий борг у розмірі 30282,47 грн., який обліковується згідно даних інтегрованої картки платника ОСОБА_1 .

З огляду на зазначене та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 30282,47 грн. є обґрунтованими та підлягають частковому задоволенню.

Враховуючи приписи статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають відшкодуванню.

На підставі викладеного, керуючись нормами Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87500, Донецька обл., місто Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, ) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу у розмірі 30290,17 грн., задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 суму податкового боргу у сумі 30282,47 грн., а саме:

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010300) в сумі 23872,90 грн. (18010300 - н/р (ІВАN): UA0005182, , отримувач: Волноваське УК/смт.Володимир/18010300, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), призначення платежу: *;140; ; сплата заборгованості;

- орендна плата з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18010900) в сумі 5899,57 грн. 18010900 - н/р (ІВАN): UA0005182, , отримувач: Волноваське УК/смт.Володимир/18010900, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), призначення платежу: *;140; ; сплата заборгованості;

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (код бюджетної класифікації 11010100) в сумі 510 грн. 11010100 - н/р (ІВАN): UA 0005182, , отримувач: Волноваське УК/смт.Володимир/11010100, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), призначення платежу: *;140; ; сплата заборгованості.

У задоволенні іншої частини позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства, а також строки апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину згідно Закону України від 30 березня 2020 року № 540-IX.

Суддя В.В. Лазарєв