Справа № 640/12770/20
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2020-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

30 червня 2020 року м. Київ № 640/12770/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Головань О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1
до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в особі свого представника звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про визнання бездіяльності експертів щодо відмови у проведенні експертизи, що призначена на підставі ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва Журибеди О.М. від 19.09.2019 р. про призначення судово-психологічної експертизи у кримінальному провадженні №0006466 від 23.06.2016 р. за клопотанням ОСОБА_2 протиправною та зобов`язання провести вказану експертизу.

Ознайомившись з позовом та доданими матеріалами, суд зазначає наступне.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: 1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судову експертизу" від 25.02.1994 р. № 4038-XII судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи, а також судові експерти, які не є працівниками зазначених установ, та інші фахівці (експерти) з відповідних галузей знань у порядку та на умовах, визначених цим Законом.

Вказаним Законом, а також іншими актами законодавства не визначено статус КНДСЕ як суб`єкта владних повноважень, тоді як вказаний інститут є державною установою, підпорядкованою Міністерству юстиції України.

Згідно з матеріалами справи спірні відносини виникли щодо невиконання ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва Журибеди О.М. від 19.09.2019 р. про призначення судово-психологічної експертизи у кримінальному провадженні №0006466 від 23.06.2016 р.

Згідно з ч. 7 ст. 69 КПК України у разі виникнення сумніву щодо змісту та обсягу доручення експерт невідкладно заявляє клопотання особі, яка призначила експертизу, чи суду, що доручив її проведення, щодо його уточнення або повідомляє про неможливість проведення експертизи за поставленим запитанням або без залучення інших осіб.

Також процедура винесення повідомлення про неможливість надання висновку експертизи передбачена Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженою наказом Мінюсту від 08.10.1998р. № 53/5.

Згідно зі змістом повідомлення воно винесено у зв`язку з ненаданням матеріалів кримінального провадження, що перебувають у Святошинському районному ГУ НП у м. Києві.

З врахуванням викладеного фактично спірна ситуація спричинена не рішеннями, діями чи бездіяльністю судових експертів, а ненаданням їм матеріалів кримінального провадження органом слідства, що є підставою для оскарження відповідних дій/бездіяльності як належного способу захисту порушеного права.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо: 1) позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, п. 1 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. На виконання вимог ч. 6 ст. 170 КАС України роз`яснити позивачу, що рішення, дії та бездіяльність судових експертів не можуть бути предметом оскарження в адміністративному суді; з врахуванням обставин справи забезпечення проведення судової експертизи має здійснюватися шляхом оскарження дій/бездіяльності органу слідства в порядку кримінального судочинства.

3. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

4. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

5. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Суддя О.В. Головань