Справа № 300/1859/19
Суддя: Затолочний Віталій Семенович
Дата ухвалення: 2020-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення судового збору

01 липня 2020 рокуЛьвівСправа № 300/1859/19 пров. № А/857/213/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Затолочного В. С.
суддів -Бруновської Н. В.
Матковської З. М.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про повернення судового збору у справі № 300/1859/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов`язання видати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених станом на 01.03.2018, а також зобов`язання здійснити відповідний перерахунок на підставі такої довідки та здійснити виплату пенсії з урахуванням проведених платежів, однією сумою, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Івано-Франківського обласного військового комісаріату (надалі також - Івано-Франківського ОВК) надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі також - ГУ ПФУ в Івано-Франківській області) довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії станом на 05.03.2019.

Визнано протиправною відмову ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, з підстав відсутності законодавчого врегулювання та відповідних положень законодавства, у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії.

Зобов`язано Івано-Франківський ОВК надати до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, станом на 05.03.2019.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, відповідно до складеної Івано-Франківським ОВК нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, починаючи з 05.03.2019.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Івано-Франківській області провести виплату ОСОБА_1 недоплаченого з 05.03.2019 підвищення пенсії в розмірі 100% суми залишку такого підвищення з урахуванням здійснених виплат, однією сумою.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Івано-Франківській області провести виплату недоплаченого розміру пенсії ОСОБА_1 однією сумою з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, як різниці між виплаченою з 05.03.2019 пенсією та її розміром, перерахованого з 05.03.2019 із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також КАС України), а саме: не додано документа про сплату судового збору та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.

У встановлений суддею-доповідачем строк ГУ ПФУ в Івано-Франківській області не усунуто недоліків апеляційної скарги.

З цих підстав та у відповідності до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2020 року апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року у справі № 300/1859/19 повернуто скаржнику.

19 березня 2020 року ГУ ПФУ в Івано-Франківській області подало клопотання про повернення сплаченого судового збору згідно з оригіналом платіжного доручення від 30 січня 2020 року № 221 про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 2305,20 грн.

Вивчивши матеріали справи та проаналізувавши доводи вказаного клопотання, колегія суддів вважає, що таке не підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Частиною другою статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (надалі також Закон № 3674-VI).

Статтею 7 Закону № 3674-VI передбачено підстави повернення судового збору, перелік яких є вичерпним.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 7 Закону № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Згідно з частиною другою статті 7 цього Закону у вказаному випадку судовий збір повертається повністю.

Як вбачається з матеріалів справи Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області сплатило судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 2305,20 грн., що підтверджується оригіналом платіжного доручення від 30 січня 2020 року № 221 про сплату судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року у справі № 300/1859/19.

Разом з тим, 21 лютого 2020 року скаржником повторно направлено апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду з клопотанням про поновлення строків на апеляційне оскарження.

10 березня 2020 року апеляційним судом задоволено клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та поновлено строк на апеляційне оскарження, відкрито провадження у справі № 300/1859/19.

Отже, колегія суддів дійшла висновку, що оскільки за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області відкрито апеляційне оскарження, то у суду відсутні підстави для повернення суми сплаченого судового збору відповідно до Закону № 3674-VI, і, відповідно задоволення клопотання про повернення судового збору.

Більше того, з таким твердженням погоджується і сам скаржник. 30 березня 2020 року апеляційним судом зареєстровано клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залишення без розгляду клопотання про повернення судового збору у сумі 2305, 20 грн. за подання апеляційної скарги на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року у справі № 300/1859/19.

Відповідно до частини другої статті 45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема:

1) подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення;

2) подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями;

3) подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер;

4) необґрунтоване або штучне об`єднання позовних вимог з метою зміни підсудності справи, або завідомо безпідставне залучення особи як відповідача (співвідповідача) з тією самою метою;

5) узгодження умов примирення, спрямованих на шкоду правам третіх осіб, умисне неповідомлення про осіб, які мають бути залучені до участі у справі.

Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання (ч. 3 ст. 45 КАС України).

Аналізуючи вищевикладені норми процесуального законодавства, колегія суддів констатує відсутність підстав для залишення без розгляду або повернення клопотання ГУ ПФУ в Івано-Франківській області від 19 березня 2020 року про повернення судового збору. Водночас, враховуючи все вищенаведене, колегія суддів вважає, що клопотання скаржника про повернення судового збору не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 132, 248, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання про повернення сплаченого судового збору згідно з оригіналом платіжного доручення від 30 січня 2020 року № 221 про сплату судового збору у розмірі 2305,20 грн. за подання апеляційної скарги на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року у справі № 300/1859/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. С. Затолочний
судді Н. В. Бруновська
З. М. Матковська