Справа № 580/2270/20
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2020-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

30 червня 2020 року справа № 580/2270/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25.06.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач), в якій просить:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови відповідно до статей 3, 14, 19, 22 Закону України «Про допуск до публічної інформації» від 13.01.2011 № 2939 у наданні інформації за запитом позивача від 20.12.2019 про номер документу, за яким Пенсійним фондом України направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зобов`язання та відповідне роз`яснення про порядок виплат перерахованих за 2016-2017 роки пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262 та виконання рішень Кабінету Міністрів України з цього питання;

2) зобов`язати відповідача відповідно до Закону України від 13.01.2011 № 2939 «Про допуск до публічної інформації» та поданого запиту надати позивачу інформацію про номер документу, за яким Пенсійним фондом України направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зобов`язання та відповідне роз`яснення про порядок виплат перерахованих за 2016-2017 роки пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262 та виконання рішень Кабінету Міністрів України з цього питання;

3) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання пп.1 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році» та нездійснення виплати позивачу одноразової грошової допомоги;

4) зобов`язати відповідача виконати пп.1 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році» та нарахувати і виплатити позивачу одноразову грошову допомогу;

5) зобов`язати відповідача провести виплату позивачу коштів у сумі 220400,00грн., як компенсацію за моральну шкоду, яка полягає у нанесених моральних та душевних стражданнях, що заподіяні протиправними діями суб`єкту владних повноважень.

Відповідно до п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суддя зазначає, що предметом позову є об`єднані вимоги, які мають самостійні підстави виникнення та обсяги доказування, підтверджуються різними доказами.

Зокрема, позовні вимоги №№1, 2 стосуються оскарження бездіяльності відповідача щодо розгляду запиту на інформацію згідно Закону України «Про допуск до публічної інформації» з питань виплати перерахованих за 2016-2017 роки пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; позовні вимоги №№3, 4 пов`язані з оскарженням бездіяльності відповідача щодо невиконання пп.1 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році» та нездійснення виплати позивачу одноразової грошової допомоги; позовна вимога №5 про зобов`язання відповідача провести виплату позивачу моральної шкоди у сумі 220400,00грн., до якої включено невиплачений перерахунок частини пенсії за 2016 2017р.р. помножений на відповідний коефіцієнт. При цьому, позовні вимоги №№1, 2 та №№3, 4 є самостійними та не пов`язані між собою.

Суддя також зазначає, що згідно з ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію (п. 1); оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг (п.2).

Враховуючи вищевикладене, відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України, виключається можливість об`єднання заявлених позовних вимог в одній позовній заяві.

Відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України (далі - КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Таким чином, суддя дійшов висновку про повернення позовної заяви позивачу.

Згідно з ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 171, 172, 241-243, 294, 295 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

2. Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання, з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.А. Рідзель