Справа № 580/1579/20
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2020-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 липня 2020 року справа № 580/1579/20

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та відмови, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

08.05.2020 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 23, далі відповідач) про:

- визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненадання відповіді відповідно до ст. ст. 3, 14, 19, 22 Закону України Про доступ до публічної інформації на запит позивача від 06.01.2020, а саме інформації про номер документа, за яким Пенсійний фонд України направив відповідачу зобов`язання та відповідне роз`яснення про порядок виконання постанови КМУ від 24.12.2019 №1088;

- зобов`язання відповідача відповідно до Закону України Про доступ до публічної інформації надати позивачу інформацію на запит від 06.01.2020;

- визнання протиправною відмови відповідача щодо скасування власного рішення про виплату позивачу донарахованої за 2016-2017 роки частини пенсії, враховуючи постанову КМУ від 22.08.2018 №649, та зміни порядку нарахування і виплати йому різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої з 01.01.2016, та місячним розміром пенсії, отриманим з 01.01.2016 до 31.12.2017, на такий, що визначений підп.2 п.1 постанови КМУ від 24.12.2019 №1088;

- визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиконання підп.2 п.1 постанови КМУ від 24.12.2019 №1088, якою зобов`язано відповідача провести позивачу, як пенсіонеру правоохоронних органів, виплату 100% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої з 01.01.2016, та місячним розміром пенсії, отриманим з 01.01.2016 до 31.12.2017, до забезпечення повної виплати розрахованої суми;

- зобов`язання відповідача змінити порядок нарахування і виплати йому різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої з 01.01.2016, та місячним розміром пенсії, отриманим з 01.01.2016 до 31.12.2017, на такий, що визначений підп.2 п.1 постанови КМУ від 24.12.2019 №1088, а також виконати вказану норму, проводивши йому разом з виплатою щомісячного розміру пенсії нарахування і щомісячну виплату 100% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої з 01.01.2016, та місячним розміром пенсії, отриманим з 01.01.2016 до 31.12.2017, до забезпечення повної виплати розрахованої суми;

- зобов`язання відповідача провести виплату позивачу коштів у сумі 324800 грн. компенсації моральної шкоди.

Ухвалою суду від 13 травня 2020 року вказану позовну заяву залишено без руху тривалістю п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, але не раніше дня завершення в Україні карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

На усунення недоліків позовної заяви позивачем не подано до суду документу про сплату судового збору, проте додав клопотання про звільнення його від сплати судового збору, яке мотивоване скрутним матеріальним станом та доданими до нього документами.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI, з подальшими змінами та доповненнями.

Так, згідно статті 2 вказаного Закону, платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Суд враховує, що позивач, не є суб`єктом, на якого розповсюджуються пільги щодо сплати судового збору визначені ст. 5 Закону України Про судовий збір.

Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Приписами ч. 1 та ч. 2 ст. 8 Закону України Про судовий збір, встановлено, що підставою для зменшення розміру належних для оплати судових витрат, звільнення від їх оплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

У відповідності до ч. 3 ст. 6 Закону №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2020 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня 2102 гривні.

За частиною 3 статті 6 Про судовий збір у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Із прохальної частини позову суддею встановлено, що позивачем заявлено 3 вимоги немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру, отже загальний розмір судового збору за подання до адміністративного суду вказаного позову становить 5770 грн. 40 коп.

Оцінюючи твердження позивача, що розмір судового збору, що він має сплатити за подання позову становить більше 5% його річного доходу за попередній рік, суд врахував, що відповідно до довідки ГУ ПФУ в Черкаській області від 15.01.2020 №4334/02-25 позивач за 2019 рік отримав пенсію на загальну суму 74512 грн. 44 коп. та інших доходів у позивача за вказаний період не було, отже, 5% його річного доходу становить 3725 грн. 62 коп.

Враховуючи, що сума судового збору (5770 грн. 40 коп.), яку позивач має сплатити за подання позовної заяви більша від 5% його річного доходу, тому суддя дійшов висновку про наявність підстав для зменшення позивачу розміру судового збору за звернення до суду із вказаним позовом до 5% його річного доходу за 2019 рік, що складає 3725 грн. 62 коп.

Згідно ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи положення ст. 121 КАС України, суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 121, 133, 160, 161, 169 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити частково.

Зменшити ОСОБА_1 розмір судового збору за звернення до суду до 5% його доходу за 2019 рік, що становить 3725 грн. 62 коп.

Продовжити ОСОБА_1 на п`ять днів з дня отримання копії даної ухвали суду строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та відмови, зобов`язання вчинити дії.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду позовна заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Гайдаш