Справа № 804/6359/16
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2020-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 липня 2020 року Справа №804/6359/16

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦСПЛАВ" про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження у справі № 804/6359/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецсплав" до Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2016 року (суддя Кононенко О.В.) адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецсплав" до Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення - задоволено.

Скасовано податкові повідомлення-рішення Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції від 05.04.2016 року № та № .

Стягнуто з Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецсплав" судовий збір в сумі 18185,64 грн. (описку в резолютивній частині виправлено ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2019 року (суддя Врона О.В.)

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду 28.02.2017 року відмовлено у задоволенні клопотання Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2016 року - повернуто.

Постанова набрала законної сили 28.02.2017 року.

25.03.2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Спецсплав" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про видачу виконавчого листа.

13.05.2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Спецсплав" отримано виконавчий лист, про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повідомлення.

17.06.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦСПЛАВ" про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження у справі № 804/6359/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецсплав" до Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення, у якому заявник просить:

- визнати поважною причину пропуску ТОВ "СПЕЦСПЛАВ" строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

- поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

- замінити у виконавчому листі боржника на Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, (код за ), що знаходиться за адресою: 49005, вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" від 18.12.2018 року № 1200 Кабінет Міністрів України постановляє утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Відповідно до абзацу третього п. 2 Постанови Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 19.06.2019 року № 537 утворено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, реорганізовано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області у Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Щодо вимоги про поновлення пропущеного строку, заявник зазначає, що в квітні 2020 року ним отримано виконавчий лист.

Виконавчим листом визначено кінцевий строк для його пред`явлення до виконання, а саме - 01.02.2020 року.

Однак, такий строк пропущено у зв`язку із судовою помилкою та заявник звертався до суду про виправлення описки, а після виправлення описки - у зв`язку із реорганізацією Відповідача в даний період, що спричинило фактичне зменшення законного строку Позивача для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.06.2020 року розгляд заяви призначено до судового розгляду на 06.07.2020 року об 08 год. 00 хв.

В судове засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином. Заявник просив здійснити розгляд заяви без участі представника.

За викладених обставин, враховуючи клопотання заявника та норми ч. 9 ст. 205, ч. 3 ст. 376, ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву по суті, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 296 від 28.03.2018 року "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" Криворізьку південну об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Згідно з п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" від 18.12.2018 року № 1200, Державну фіскальну службу України постановлено реорганізувати та утворити Державну податкову службу України.

Державна податкова служба є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

21.08.2019 року Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження № 682-р "Питання Державної податкової служби", яким погодив пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 року утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи ДПС за відповідним переліком, а також реорганізовано територіальні органи ДФС шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів ДПС за відповідним переліком.

Згідно додатків 1 та 2 зазначеної постанови утворено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області до якого приєднано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області.

Наказом Державної податкової служби України № 14 від 12.07.2019 року затверджено Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідно до п. 1 якого, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, державну реєстрацію юридичної особи Головного управління ДФС у Дніпропетровській області проведено 01.08.2019 року.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області розпочало свою діяльність 03.09.2019 року відповідно до наказу № 17 від 03.09.2019 року "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Дніпропетровській області".

Згідно з ч. ч. 1 та 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на викладене, заява про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження у справі № 804/6359/19 в частині заміни сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Щодо вимоги про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VIII, який набрав чинності з 05.10.2016 року, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

До набрання чинності цим законом, встановлювався інший строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Частина 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" встановлює, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Аналіз наведених норм дає підстави стверджувати, що право на поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання мають стягувачі, які пропустили такий строк з поважних причин.

Постанова у справі № 160/6359/16 набрала законної сили 28.02.2017 року, проте, заявник звернувся до суду із заявою про виправлення описки у постанові 08.02.2019 року та за самим виконавчим листом лише 25.03.2020 року.

Із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання заявник звертався 21.05.2020 року та своєю ж заявою від 04.06.2020 року відкликав її.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 року (суддя Букіна Л.Є.) заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецсплав" про поновлення строків пред`явлення виконавчого листа до виконання - залишено без розгляду.

Із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження у справі № 804/6359/19 заявник повторно звернувся лише 17.06.2020 року.

Як видно з поданої заявником заяви, обґрунтовуючи поважність причин пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, заявник посилається на те, що він звертався до суду із заявою про виправлення описки та у зв`язку із реорганізацією відповідача пропустив строк не з своєї вини.

Проте, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

При цьому, жодних інших, крім зазначених, обставин та доказів на підтвердження існування об`єктивної неможливості звернення до суду з заявою про отримання виконавчого листа та неможливості його пред`явлення до виконання в періоди з 2017 року (з моменту набрання постановою законної сили) до моменту звернення до суду із заявами про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, заявником не наведено та не надано.

У відповідності до ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, у суду відсутні об`єктивні підстави для задоволення заяви в частині поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

З огляду на викладене, суд робить висновок, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦСПЛАВ" про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження у справі № 804/6359/19 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 248, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦСПЛАВ" про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження у виконавчому листі 804/6359/16 - боржника Криворізьку південну об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (пр-т. Металургів, буд. 16, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50006, ) на її правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17А, м. Дніпро, 49005, ).

У задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський