Справа № 500/1503/20
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/1503/20

06 липня 2020 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (Майдан Волі, 3, місто Тернопіль, 46001) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо невиплати їй пенсії за віком за період з 01.02.2015 по 29.02.2020;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на її користь пенсію за віком за період з 01.02.2015 по 29.02.2020 у розмірі 120000,00 грн;

Позов обґрунтовано протиправною бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо невиплати позивачці пенсії за минулий час як внутрішньо переміщеній особі.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Одночасно із позовом ОСОБА_1 подано до суду клопотання про звільнення її від сплати судового збору або відстроченням його сплати з урахуванням майнового стану сторони.

Клопотання обгрунтоване тим, що у 2019 році за даними податкового органу доходи у позивачки відсутні, лише з березня 2020 року їй поновлено виплату пенсії, яка складає 2074,55 грн, та є єдиним джерелом доходу, будь-яке нерухоме майно у неї відсутнє, а отже такий майновий стан є перешкодою для звернення за судовим захистом її соціальних прав.

Вирішуючи питання наявності підстав для звільнення позивачки від сплати судового збору, суд виходить з наступного.

За приписами частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При цьому, згідно з частинами першою, другою статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частиною другою цієї ж статті встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Розмір судового збору за подання цього позову відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" та статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" становить 840,80 грн за позовну вимогу немайнового характеру та 1200,00 грн за позовну вимогу майнового характеру, а всього 2040,80 грн.

Згідно з наданими відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків з 1 кварталу 2019 року по 4 квартал 2019 року доходи у ОСОБА_1 відсутні, тобто розмір належного до сплати судового збору за подання даного адміністративного позову перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивачки за попередній календарний рік.

Враховуючи, те що предметом цього позову є визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо невиплати позивачці пенсії за віком та стягнення пенсійних виплат, тобто правовідносини стосуються захисту соціальних прав позивачки, а також враховуючи її майновий стан, клопотання про звільнення від сплати судового збору підлягає до задоволення.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, пункту 3 частини шостої статті 12, частин першої-третьої статті 257, пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана справа є справою незначною складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні). Проте враховуючи обґрунтування позовних вимог і необхідність з`ясування обставин у справі, які потребують усних пояснень сторін, обсяг і характер доказів, які необхідно зібрати у справі, значення справи для позивача, суд вважає за доцільне для ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи у порядку, визначеному статтями 258, 261-262 КАС України.

Крім цього, позивачкою подано клопотання про витребування доказів від відповідача, а саме письмової інформації щодо розміру невиплаченої пенсії ОСОБА_1 за період з 01.02.2015 по 29.02.2020, а також стосовно правових підстав припинення виплати пенсії.

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

З метою перевірки обставин, що входять до предмету доказування у цьому спорі, враховуючи заявлене позивачкою клопотання про витребування доказів, суд вважає, що слід витребувати відповідну інформацію у відповідача.

Керуючись статтями 4, 12, 171, 257, 258, 261-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити та звільнити позивачку від сплати судового збору за подання до суду цієї позовної заяви.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення пенсії.

Справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Призначити у справі судове засідання на 06 серпня 2020 року о 14.30 год в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

У судове засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам - також документи, які підтверджують їх повноваження (з дотриманням вимог статей 55, 59 КАС України).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача у строк для подання відзиву надати суду письмову інформацію щодо розміру невиплаченої пенсії ОСОБА_1 за період з 01.02.2015 по 29.02.2020, письмову інформацію стосовно правових підстав припинення виплати позивачці пенсії з 01.02.2015, а також матеріали пенсійної справи.

Встановити позивачці строк для подання до суду відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив.

Повідомити сторонам, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, пункту 5.27 Національного стандарту України "Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу - також копію позовної заяви та додані до неї документи.

Суддя Чепенюк О.В.