Справа № 953/9853/20
Суддя: Шаренко С. Л.
Дата ухвалення: 2020-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 953/9853/20
н/п 2-а/953/372/20
"30" червня 2020 р. суддя Київського районного суду м. Харкова Шаренко С.Л., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до інспектора роти № 8 батальйону №2 Управління патрульної поліції у м. Харкові Департаменту патрульної поліції Дендік Віталія Вікторовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з вищевказаним позовом.
Суд, перевіривши матеріали вказаного адміністративного позову, вважає за необхідне залишити його без руху, виходячи з таких підстав.
Як вбачається постанова серія АР № 594507 винесена 07.11.2016р., в той же час позивач звернулась до суду з вказаним позовом 22.06.2020р., тобто з пропуском строку звернення до суду з вказаною позовною заявою.
У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивач до позовної заяви надала заяву про поновлення строку оскарження постанови , однак підставою пропущеного строку звернення до адміністративного суду зазначає лише те, що оскаржувана постанова не була нею отримана, однак суд позбавлений можливості встановити зазначений факт, оскільки в матеріалах позову відсутні докази цього факту, а також факту, що вона не отримувала вказану постанову рекомендованим листом, як це заначено в оскаржуваній постанові про накладення адміністративного стягнення. Також позивач не зазначає, час коли саме вона отримала вказану постанову та час коли саме вона дізналася про її існування. Таким чином, суд вважає причини пропуску строку зазначені позивачем в заяві, не поважними.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.
Крім того, позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 161 ЦПК України, згідно з якою до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
При зверненні до суду позивач судовий збір не сплатила, посилаючись на те, що у відповідності до вимог ст. 288 КпАП України звільнена від його сплати.
Однак, відповідно до положень статей 3,5 Закону України «Про судовий збір» особи, які оскаржують постанову у справі про адміністративне правопорушення, не віднесені до кола суб`єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання адміністративного позову, а позови з таким предметом не належать до об`єктів, за подання яких судовий збір не справляється.
Разом з цим, в постанові від 18.03.2020 року (провадження №11-1287апп18) Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне відступити від висновку Верховного Суду України, викладеного в постанові від 13.12.2016 року (провадження № 21-1410а16) про те, що у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення судовий збір у порядку і розмірах, встановлених Законом № 3674-VI, сплаті не підлягає, вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.
Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, як і пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання, зокрема, до адміністративного суду позовних заяв розміри ставок судового збору диференційовано за характером спору (майновий/немайновий), а також за правовим статусом платника судового збору (фізична особа/фізична особа - підприємець/юридична особа/суб`єкт владних повноважень).
Згідно з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 18.03.2020 року, у справах щодо накладення адміністративного стягнення за подання позовної заяви судовий збір складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, ОСОБА_1 необхідно сплатити судовий збір у розмірі 420,40 грн., а також зазначити поважні підстави та докази для поновлення строку звернення до адміністративного суду та надати докази час коли саме позивач отримала постанову та час коли їй стало відомо про існування вказаної постанови.
Як зазначено у ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Таким чином, позовну заяву слід залишити без руху, надати позивачу строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків.
Керуючись ст. ст.122,123,161,169, 286 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора роти № 8 батальйону № 2 Управління патрульної поліції у м. Харкові Департаменту патрульної поліції Дендік Віталія Вікторовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.
Надати позивачу строк протягом десяти днів з дня вручення копії вказаної ухвали на усунення недоліків.
Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків вказаних в ухвалі, суд повертає позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.Л. Шаренко.