Справа № 446/1122/20
Суддя: Котормус Т. І.
Дата ухвалення: 2020-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 446/1122/20
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

01.07.2020 року м. Кам`янка-Бузька

Суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області Котормус Т. І., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління безпеки міста Львівської міської ради (адреса: 79000, м. Львів, пл. Ринок, 1) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

26.06.2020 ОСОБА_1 подав до Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області позовну заяву до Управління безпеки міста Львівської міської ради, в якій просить поновити строк звернення до адміністративного суду та скасувати постанову про адміністративне правопорушення від 13.03.2020 про притягнення до адміністративної відповідальності та закриття провадження у справі.

Звертаючись до суду з позовом, позивач просить поновити йому строк звернення до суду, оскільки такий пропущено з поважних причин. Обґрунтовуючи поважність причин пропуску строку для звернення до суду, позивач вказує на те, що оскаржувана постанова була йому надіслана за місцем його реєстрації у м. Львів, тоді як він фактично проживає у м. Кам`янка-Бузька, і тому оскаржувана постанова отримана ним 17.06.2020.

Вирішуючи дане питання, суд виходив з наступного.

Як видно з відбитка поштового штемпеля на поштовому конверті, який долучено до матеріалів справи, такий надіслано 13.05.2020, а згідно даних перевірки поштового відправлення №574, такого листа вручено 14.05.2020. Водночас, до суду позивач звернувся 26.06.2020.

Проте, суд здійснивши оцінку таких обставин, дійшов висновку, що позивачем не пропущено строк звернення до суду.

Так, відповідно до п. 3 Прикінцевих положень КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 запроваджено з 12 березня на усій території України карантин. У зв`язку з прийнятими в подальшому постановами КМУ, строк дії карантину продовжено і такий на момент звернення позивача до суду та постановлення даної ухвали не закінчився.

Відтак, позивач звернувся до суду з даним позовом в межах строку, який визначений законом для звернення до суду і такий строк не може бути поновлений, оскільки не пропущено.

Разом з тим, позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161 КАС України.

Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності та належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Відтак на підставі позовної заяви необхідно відкрити провадження в адміністративній справі та призначити судовий розгляд.

Розгляд справи необхідно проводити за правилами спрощеного позовного провадження, виходячи з наступного.

У відповідності до ч. 2 ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

При цьому, згідно з п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є справи у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Беручи до уваги, що справа є незначної складності, не відноситься до справ, які відповідно до ч. 4 ст. 12 КАС України можуть розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження, та не є справою, для якої ч. 4 ст. 257 КАС України встановлено заборону щодо розгляду за правилами спрощеного провадження, тому суд вважає за необхідне проводити розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.

При цьому згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження буде проводитись без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст. 12, 171, 257, 262, 263, 286 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

У задоволення заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду - відмовити.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління безпеки міста Львівської міської ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Розгляд справи буде проводитись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач може подати в строк, що не перевищує п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення.

Роз`яснити відповідачу, що в строк для подання відзиву він має право пред`явити зустрічний позов.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Копію ухвали про відкриття провадження, копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в частині вирішення питання про поновлення процесуального строку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Відповідно до п. 3 Розділу IV Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав чинності 02 квітня 2020 року на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Дата складання ухвали 01.07.2020.

Суддя Т.І.Котормус