Справа № 2040/7619/18
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2020-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

03 липня 2020 р. Справа № 2040/7619/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26.06.2020 до Харківського окружного адміністративного суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду від 17.10.2018 по справі № 2040/7619/18.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду звіту повідомлялись належним чином, 01.07.2020 від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі та за відсутності позивача. 03.07.2020 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшло клопотання про розгляд звіту без участі представника управління.

Відповідно до положень ст. 382 КАС України неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, клопотання про накладення штрафу, суд встановив наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2018 по справі № 2040/7619/18 адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 з 01 червня 2018 року. Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова відновити виплату та нарахування пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01 червня 2018 року. Допущено до негайного виконання рішення суду в частині присудження виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць.

19.11.2019 судове рішення набрало законної сили та 08.01.2019 на виконання рішення суду Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по даній справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 у задоволенні клопотання представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі № 2040/7619/18 відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2019 ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 по справі № 2040/7619/18 скасовано, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2018 по справі № 2040/7619/18 протягом трьох місяців з дня прийняття рішення.

На виконання вказаної постанови представником відповідача подано до Другого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання постанови суду № 736/04.28-20 від 20.01.2020.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2020 по справі № 2040/7619/18 у задоволенні клопотання представника позивача про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - відмовлено. Встановлено новий строк подання звіту про виконання рішення суду від 17.10.2018 по справі № 2040/7619/18 - 30 робочих днів від дати одержання цієї ухвали.

На виконання вказаної ухвали суду 26.06.2020 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області подано до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 17.10.2018 по справі № 2040/7619/18, в якому зазначено, що рішення суду від 17.10.2018 по справі № 2040/7619/18 виконано в частині нарахування, а саме, ОСОБА_1 нараховано пенсію за період з 01.06.2018 по 30.11.2018 в сумі 18415,68 грн. Починаючи з 01.12.2018 пенсія ОСОБА_1 нараховується та виплачується відповідно до норм чинного законодавства. Відповідно до п. 15 постанови КМУ № 365 від 08.06.2016 суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковується в органі, що здійснює соціальні виплати та виплачується на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. Проте, на даний час Кабінетом Міністрів України не прийнято окремого порядку, що регулює питання соціальних виплат, які не виплачені за минулий період внутрішньо переміщеним особам. Отже, управління здійснило усі можливі дії у межах чинних нормативно - правових актів щодо виконання рішення суду Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2018 по справі № 2040/7619/18.

Водночас, суд зауважує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області не заперечує свого обов`язку виплатити суму заборгованості по перерахованій пенсії позивачу за період з 01.06.2018 по 30.11.2018 , а лише вказує на те, що ним здійснені всі необхідні дії в межах наданих повноважень, а саме, нарахована пенсія за вказаний період в сумі 18415,68 грн.

Таким чином, наявні підстави вважати, що відповідачем виконується рішення суду, про що свідчить наданий управлінням звіт про виконання рішення суду.

Згідно із статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Суб`єкти публічного права мають право здійснювати свої повноваження в межах встановлених границь та повноважень.

Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та Положенням про Пенсійний фонд, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 № 280, передбачено, що Пенсійний фонд України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

Відповідно до положень ст. 7 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав на зайнятість, пенсійне забезпечення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасного випадку та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, на отримання соціальних послуг здійснюється відповідно до законодавства України.

Враховуючи викладене, наявні підстави вважати, що на даному етапі подальше виконання рішення від відповідача не залежить, оскільки це можливо буде лише після впровадження відповідного порядку Кабінетом Міністрів України, а також виділення Пенсійним фондом України відповідних коштів. При цьому Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснило всі необхідні дії, направлені на виконання рішення суду.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про затвердження звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2018 по справі № 2040/7619/18.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2018 по справі № 2040/7619/18.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.С. Мороко