Справа № 520/4399/2020
Суддя: Севастьяненко К.О.
Дата ухвалення: 2020-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

02.07.2020 № 520/4399/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Севастьяненко К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Харківській області щодо проведення перевірки дотримання ОСОБА_1 вимог земельного законодавства при використанні ним земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 Харків АДРЕСА_2 . Лодзька, 7;

- визнати протиправним і скасувати Наказ № 100-ДК від 10.02.2020, прийнятий Головним управлінням Держгеокадастру у Харківські області;

- визнати протиправним і скасувати Припис від 03.03.2020 № 100-ДК/0033/Пр/03/01/-20, прийнятий Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області;

- покласти на Головне управління Держгеокадастру у Харківській області судові витрати.

Від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із введенням в Україні та Харківській області обмежувальних протиепідемічних заходів.

Частиною 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Разом з тим, згідно з вимогами пункту 2 частини 2 статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, у випадку першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

При вирішенні питання щодо можливості проведення судового засідання, суд враховує, що 11.03.2020 Всесвітня організація охорони здоров`я (ВООЗ) оголосила пандемію коронавірусу в світі.

Так, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», з подальшими змінами, установлено з 12 березня на усій території України карантин.

В той же час, за рішенням Уряду з 11 травня 2020 року розпочинаються зняття перших обмежень і перехід до концепції адаптивного карантину в Україні. Рішення прийняте з метою пом`якшення впливу на економіку обмежувальних заходів, запроваджених з метою протидії розповсюдженню коронавірусної інфекції COVID-19.

Крім того, на підставі Наказу голови Харківського окружного адміністративного суду № 04-05/11 від 20 травня 2020 року «Про режим роботи суду в умовах визначеного на території України карантину, пов`язаного з розповсюдженням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» внесено зміни до режиму пропуску осіб до будівлі суду.

З 25 травня 2020 року і до закінчення визначеного на території України карантину, пов`язаного з розповсюдженням коронавірусу COVID-19 доступ до приміщення Харківського окружного адміністративного, у тому числі і для участі у судовому засіданні, здійснюється з дотриманням санітарно-епідеміологічних умов та правил соціального дистанціювання.

Відповідно до ч. 7 ст. 194 КАС України перерва у зв`язку із неявкою учасника справи або його представника може бути оголошена тільки з підстав, визначених пунктами 1, 2, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

У даному випадку судом вказаних підстав не встановлено.

За таких обставин, суд вважає неявку представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області у судове засідання 02.07.2020 такою, що допущена за відсутності поважних причин.

Така процесуальна поведінка визнається судом зловживанням процесуальними правами, яка спрямована на безпідставне затягування та перешкоджання розгляду справи.

Відповідно до п. 3 ч. 5ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суд приходить до висновку, про наявність підстав для визнання обов`язковою явки у судове засідання представника відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Харківській області з метою отримання пояснень стосовно предмету позову.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Враховуючи викладене вище, для всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд дійшов до висновку про необхідність витребування у Головного управління Держгеокадастру у Харківській області пояснень щодо підстав винесення наказу про проведення перевірки з відповідними доказами, підстав винесення спірного припису та докази направлення та вручення наказу та припису.

Враховуючи положення статті 205 КАС України та подану представником позивача заяву, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 205, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Визнати обов`язковою участь у судовому засіданні представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Відкласти розгляд справи № 520/4399/2020 на 29.07.20 о 10:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 14.

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Харківській області пояснень щодо підстав винесення наказу про проведення перевірки з відповідними доказами, підстав винесення спірного припису та докази направлення та вручення наказу та припису та зобов`язати надати відповідні докази до 24.07.2020.

Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.

У зв`язку із введенням карантину та надзвичайної ситуації на території України, роз`яснити учасникам справи, про можливість ознайомлення учасників судового процесу з матеріалами судової справи в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві; подання всіх необхідні документів (позовних заяв, заяв, скарг, відзивів, поясненнь (доказів по справі), клопотаннь тощо) в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі Електронний суд, поштою, факсом або через дистанційні засоби зв`язку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Севастьяненко К.О.