Справа № 2-а-2019/11
Суддя: Тетервак Н. А.
Дата ухвалення: 2020-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2019/11
Провадження № 6-а/366/16/20
У Х В А Л А

26 червня 2020 року Іванківський районний суд Київської області у складі:

головуючої-судді: Тетервак Н.А.,

при секретарі судового засідання Німченко Н.Ю.,

розглянувши в судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи:Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації , Головне управління Державної казначейської служби України в Київській області про заміну сторони у виконавчих документах, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Свої вимоги мотивує тим, що 15 липня 2011 р. Іванківський районний суд виніс постанову (рішення) по справі № 2- а-2019/2011 за адміністративним позовом її матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Управління праці та соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації (РДА) про визнання дій відповідача неправомірними та стягнення недоотриманої щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування, відповідно до вимог ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно вказаного рішення, Управління праці та соціального захисту населення Іванківської РДА районі було зобов`язане провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 щомісячну компенсацію у зв`язку з обмеження споживання продуктів харчуванням місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та стягнути перераховані недоплачені кошти за період з 18.05.2010 р.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.08.2012 р. вказане рішення (постанова) Іванківського районного суду від 15.07.2011 р. залишено в силі в повному обсязі рішення місцевого суду.

Вказані вище судові рішення вступили в законну силу.

Її рідна мати ОСОБА_2 , 1948 р.н., померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , вибувши, таким чином, як сторона з виконавчого документу про стягнення з місцевого Управління Пенсійного Фонду України на його користь вказаних вище коштів.

Єдиним правонаступником/спадкоємцем після смерті ОСОБА_2 є вона, її рідна дочка, заявник по даній заяві ОСОБА_3 .

Все спадкове майно, що залишилось після смерті ОСОБА_2 , в тому числі і належні їй кошти згідно вказаного вище судового рішення, заявник успадкувала в належному законному порядку, про що їй було видане нотаріусом відповідне Свідоцтво про право на спадкове майно.

При звертанні до правонаступника Управління праці та соціального захист населення Іванківської РДА - Управління соціального захисту населення Іванківської РДА з заявою про внесення в виконавчий документ про стягнення вказаних вище коштів відповідача (його правонаступника) замість її матері , їй було рекомендовано звертатись з відповідною заявою, - про заміну сторони в виконавчому документі, в місцевий районний суд, який виносив відповідне рішення (постанову).

Сторони в судове засідання не з`явились, про місце, день та час розгляду справи повідомлені вчасно.

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, в якій просила справу слухати без її участі. Заяву підтримує в повному обсязі.

У відповідності до вимог частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про

дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши додані до заяви документи, матеріали справи № 2-а-2019/2011, вважає, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Виконання судового рішення - це заключний етап юрисдикційної діяльності. Без належної реалізації цієї стадії юрисдикційної діяльності втрачається сенс попередньої діяльності суду та інших органів, які уповноважені на здійснення захисту прав, свобод та законних інтересів фізичних, юридичних осіб, територіальних громад та держави.

Виконанням судового рішення завершується процес захисту суб`єктивних майнових та особистих немайнових прав громадян та юридичних осіб шляхом їх фактичної реалізації у спосіб та в порядку, визначених Конституцією України та законами України.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Обов`язковість рішень суду є також однією з основних засад судочинства в Україні (п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України).

Отже, після набрання законної сили відповідним судовим рішенням, воно підлягає обов`язковому виконанню сторонами справи, які, виходячи із суті такого рішення, зазвичай набувають процесуального статусу стягувача та боржника, а у разі відсутності добровільного виконання судового рішення боржником - вчиняються дії щодо його примусового виконання у спосіб та в порядку, визначені законом, зокрема ініціювання відкриття виконавчого провадження, тощо.

Крім того, забезпечення належного виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Судом встановлено, що 15 липня 2011 р. Іванківський районний суд виніс постанову (рішення) по справі № 2- а-2019/2011 за адміністративним позовом її матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Управління праці та соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації (РДА) про визнання дій відповідача неправомірними та стягнення недоотриманої щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування, відповідно до вимог ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно вказаного рішення, Управління праці та соціального захисту населення Іванківської РДА районі було зобов`язане провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 щомісячну компенсацію у зв`язку з обмеження споживання продуктів харчуванням місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та стягнути перераховані недоплачені кошти за період з 18.05.2010 р.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.08.2012 р. вказане рішення (постанова) Іванківського районного суду від 15.07.2011 р. залишено в силі в повному обсязі рішення місцевого суду.

Вказані вище судові рішення вступили в законну силу.

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 02.01.2019 року, виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Іванківському та Поліському районах Головного територіального управління юстиції у Київській області.

Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Виходячи із суті рішення суду від 15 липня 2011 року, ОСОБА_2 набула у вказаному провадженні статус стягувача, а УСЗН Іванківської РДА та ГУ Державної казначейської служби України в Київській області статус боржника.

Враховуючи, що спадкування лежить у цивільно-правовій площині, тому при вирішенні даної заяви слід також керуватися нормами цивільного та цивільно-процесуального законодавства.

Підставами виникнення цивільних прав і обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (п.1 ч.2 ст.11 ЦК України).

Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 ЦК України).

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів,

допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 за життя отримав право на перерахунок та виплату щомісячної компенсації у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, відповідно до ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслдіок Чорнобильської катастрофи», та стягнути перераховані недоплачені кошти за період з 18.05.2010р.

У відповідності до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником

Таким чином судом встановлено, що заявник, як спадкоємець, є правонаступником ОСОБА_2 у правовідносинах, що виникають з виконання постанови суду, а тому заява підлягає задоволенню.

Відсутність доказів відкриття виконавчого провадження, не є підставою для відмови у задоволенні даної заяви, оскільки після набрання рішенням суду законної сили змінився стягував і, не замінивши такого стягувача, особа, яка в силу закону може просити відкриття виконавчого провадження, відсутня (правова позиція ВССУ від 09.11.2016 року у справі № 1007/3432/11).

Керуючись ст. 6, 9, 52, 229, 293, 295, 379 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи:Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації , Головне управління Державної казначейської служби України в Київській області про заміну сторони у виконавчих документах задовольнити.

П р о в е с т и заміну стягувача у виконавчому документі по адміністративній справі № 2-а-2019/2011р. про стягнення з Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації на користь стягувача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 , коштів соціальних виплат згідно постанови Іванківського районного суду від 15.07.2011 р. шляхом заміни стягувача (одержувача коштів) з ОСОБА_2 на користь її правонаступника, - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 , проживає АДРЕСА_1 в розмірі 2.123 (дві тисячі сто двадцять три) грн. 00 коп.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення через Іванківський районний суд Київської області.

Суддя Н.А. Тетервак