Справа № 420/2306/20
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2020-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 липня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/2306/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Коваля М.П.,

суддів Домусчі С.Д.,

Кравця О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі питання про зупинення провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 травня 2020 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у перерахунку пенсії та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У березні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у перерахунку пенсії та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 травня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у перерахунку пенсії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (наразі реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області) №835799 від 22.03.2017 року про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі заяви №1767 від 15.03.2017 року, довідки військової прокуратури Південного регіону України №18-259 вих-16 від 14.12.2016 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 за вислугу років на підставі заяви №1767 від 15.03.2017 року, довідки військової прокуратури Південного регіону України №18-259 вих-16 від 14.12.2016 року та відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-XII (в редакції, що діяла на момент призначення пенсії), виходячи з розрахунку 80% від суми місячної заробітної плати, без обмеження її граничного розміру з 01.04.2017 року з урахуванням раніше проведених виплат. Визнано протиправним та скасовано рішення відділу з питань перерахунку пенсій №13 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №835799 від 04.02.2020 року про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі заяви №923 від 03.02.2020 року, довідки військової прокуратури Південного регіону України №18-259вих-16 від 14.12.2016 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 за вислугу років на підставі заяви №923 від 03.02.2020 року, довідки військової прокуратури Південного регіону України №18-259 вих-16 від 14.12.2016 року та відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-XII (в редакції, що діяла на момент призначення пенсії), виходячи з розрахунку 80% від суми місячної заробітної плати, без обмеження її граничного розміру з 13.12.2019 року з урахуванням раніше проведених виплат. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось до суду із апеляційною скаргою.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2020 року було відкрито апеляційне провадження по справі та призначено апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 травня 2020 року до розгляду в порядку письмового провадження.

17 червня 2020 року до канцелярії П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №560/2120/20.

Вивчивши матеріали справи в частині заявленого клопотання про зупинення провадження по справі, колегія суддів вважає, що клопотання апелянта підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20 травня 2020 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20).

Предметом спору у цій зразковій справі є правомірність рішення управління Пенсійного фонду України про відмову у перерахунку пенсії за вислугу років та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури без обмеження її максимального розміру.

Ознаками вказаної типової справи, є:

позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) територіальні органи Пенсійного фонду України Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).

В силу положень п. 21 ст. 4 КАС України типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що справа №420/2306/20, що перебуває в провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду, підпадає під ознаки типової справи, провадження у якій відкрито Верховним Судом ухвалою від 20 травня 2020 року у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20.

Відповідно до ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України, при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що провадження в даній справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20).

Керуючись п. 9 ч. 1 ст. 236, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області про зупинення провадження у адміністративній справі №420/2306/20 задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі №420/2306/20 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 травня 2020 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у перерахунку пенсії та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя: М.П. Коваль

Суддя: С. Д. Домусчі

Суддя: О.О. Кравець