Справа № 420/5702/20
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5702/20
УХВАЛА

Про залишення позовної заяви без руху

03 липня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова Мережа «АРБЕР» до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправним та скасування Припису №ОД091/1583/АВ від 19.02.2020р. про усунення виявлених порушень; визнання протиправною та скасування Постанови №ОД091/1583/АВ/ІП-ФС від 19.03.2020р. про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами; визнання протиправною та скасування Постанови №ОД091/1583/АВ/МГ-ФС від 19.03.2020р. про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгова Мережа «АРБЕР» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати Припис Головного управління Держпраці в Одеській області №ОД091/1583/АВ від 19.02.2020р. про усунення виявлених порушень; визнати протиправною та скасувати Постанову Головного управління Держпраці в Одеській області №ОД091/1583/АВ/ІП-ФС від 19.03.2020р. про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами; визнати протиправною та скасувати Постанову Головного управління Держпраці в Одеській області №ОД091/1583/АВ/МГ-ФС від 19.03.2020р. про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України Про судовий збір судовий збір, у тому числі, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 статті 6 Закону України Про судовий збір передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно зі ст.7 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік від 14 листопада 2019року №294-IX (зі змінами та доповненнями), з 1 січня 2020року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено у розмірі 2102грн.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що оскаржувані Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгова Мережа «АРБЕР», у тому числі, Постанови Головного управління Держпраці в Одеській області №ОД091/1583/АВ/ІП-ФС від 19.03.2020р. про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами, №ОД091/1583/АВ/МГ-ФС від 19.03.2020р. про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами, породжують підстави для зміни майнового стану позивача, суд дійшов висновку, що за подання до Одеського окружного адміністративного суду позовної заяви в означеній частині ТОВ «Торгова Мережа «АРБЕР» повинно сплатити судовий збір за ставкою майнового характеру, що становить 21020грн., а за подання позовної заяви немайнового характеру, а саме в частині щодо визнання протиправним та скасування Припису Головного управління Держпраці в Одеській області №ОД091/1583/АВ від 19.02.2020р. про усунення виявлених порушень 2102грн. Водночас, позивачем Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгова Мережа «АРБЕР» до матеріалів позовної заяви не додано відповідних доказів на підтвердження сплати судового збору.

Водночас, додана Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгова Мережа «АРБЕР» до матеріалів адміністративного позову заява щодо відстрочення сплати судового збору, на думку суду, є безпідставною, необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, з урахуванням наступного.

Відповідно до ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до положень ст.8 Закону України Про судовий збір, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що статтею ст.8 Закону України Про судовий збір передбачено можливість відстрочення сплати судового збору виключно для фізичних осіб.

Між тим, суд вважає за доцільне зауважити, що з урахуванням дії принципу змагальності, питання щодо звільнення від сплати судового збору вправі поставити перед судом позивач шляхом подання відповідного обґрунтованого клопотання, у якому повинно бути наведено обставини, котрі свідчать про незадовільне скрутне матеріальне становище особи, та подати суду відповідні докази. Такими доказами можуть бути, зокрема, документи про рівень доходу позивача, документи про стягнення заборгованості з позивача в межах виконавчого провадження, тощо.

Окрім того, суд вважає за доцільне наголосити, що в силу приписів ст.133 КАС України відстрочення сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що позивачем до матеріалів позовної заяви не додано жодного доказу на підтвердження тяжкого фінансового становища, суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова Мережа «АРБЕР» про відстрочення сплати судового збору.

При цьому, судом відхиляються, та не приймаються до уваги, як на підставу для відстрочення сплати судового збору, посилання Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова Мережа «АРБЕР» на те, що на банківські рахунки позивача накладено арешт, оскільки як з`ясовано судом, Постановою Другого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) від 05.05.2020р. ВП №61935332 арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику, накладено у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів - 1459959,80грн.

Натомість, ТОВ «Торгова Мережа «АРБЕР» до позовної заяви не додано належних, та достатніх доказів на підтвердження того, що на означених банківських рахунках позивача наявна лише сума грошових коштів на яку накладено арешт в межах виконавчого провадження, та відповідно відсутність коштів для сплати судового збору за звернення до Одеського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити без руху адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова Мережа «АРБЕР» до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправним та скасування Припису №ОД091/1583/АВ від 19.02.2020р. про усунення виявлених порушень; визнання протиправною та скасування Постанови №ОД091/1583/АВ/ІП-ФС від 19.03.2020р. про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами; визнання протиправною та скасування Постанови №ОД091/1583/АВ/МГ-ФС від 19.03.2020р. про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами, встановивши позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду доказів на підтвердження сплати судового збору, або доказів на підтвердження наявності підстав для відстрочення сплати судового збору.

При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу Товариству з обмеженою відповідальністю «Торгова Мережа «АРБЕР», з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог Ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова Мережа «АРБЕР» про відстрочення сплати судового збору, відмовити.

2. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова Мережа «АРБЕР» до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправним та скасування Припису №ОД091/1583/АВ від 19.02.2020р. про усунення виявлених порушень; визнання протиправною та скасування Постанови №ОД091/1583/АВ/ІП-ФС від 19.03.2020р. про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами; визнання протиправною та скасування Постанови №ОД091/1583/АВ/МГ-ФС від 19.03.2020р. про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами, залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначені даним судовим рішенням недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.