Справа № 545/638/20
Суддя: Спаскін О.А.
Дата ухвалення: 2020-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 липня 2020 р.Справа № 545/638/20

Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Спаскін О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління патрульної поліції у Полтавській області Департаменту патрульної поліції в особі інспектора роти №4 батальйону Управління патрульної поліції у Полтавській області Департаменту патрульної на рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 02.06.2020 року по справі № 545/638/20

за позовом ОСОБА_1

до Управління патрульної поліції у Полтавській області Департаменту патрульної поліції в особі інспектора роти №4 батальйону Управління патрульної поліції у Полтавській області Департаменту патрульної поліції Московця Сергія Володимировича

про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 02.06.2020 року задоволенеий позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Полтавській області Департаменту патрульної поліції в особі інспектора роти №4 батальйону Управління патрульної поліції у Полтавській області Департаменту патрульної поліції Московця Сергія Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

На зазначене рішення суду 19.06.2020 відповідачем подано апеляційну скаргу. Одночасно скаржник просить суд поновити строк на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до приписів ч.4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до ч.6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Матеріали справи містять підтвердження отримання представником відповідача копії оскарженого рішення 10.06.2020р. Апеляційна скарга подана 19.06.2020р., тобто протягом десяти днів з дня отримання копії оскаржуваного судового рішення.

За таких обставин, суд вважає за можливе поновити заявнику строк на апеляційне оскарження рішення суду по справі.

Поряд з тим, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам п.1 ч.5 ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме до апеляційної скарги не додано документу про сплату судового збору.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17 визначено правову позицію, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи таку правову позицію Верховного Суду, апеляційний суд зазначає, що у цій справі у відповідача відсутня пільга щодо сплати судового збору, зокрема, за подання апеляційної скарги.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2020 року - 2102,00 грн.

У частині 5 статті 4 Закону України "Про судовий збір" , яка відповідно до вказаної вище постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17 підлягає застосуванню при поданні позовів у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, визначено, що ставка судового збору складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, у п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду справляється судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, розмір судового збору, який підлягає сплаті Управлінням патрульної поліції у Полтавській області Департаменту патрульної поліції в особі інспектора роти №4 батальйону Управління патрульної поліції у Полтавській області Департаменту патрульної поліції Московця Сергія Володимировича за подання апеляційної скарги на рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 02.06.2020 року по справі № 545/638/20, складає 630,60 грн. ((2102 грн. *0,2) * 150%).

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: Отримувач УДКСУ в Основ`янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку UA1020011, код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди на суму 630,60 грн.

У відповідності до ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Також суд зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 169, 296, 298, 299, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст. ст. 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Управління патрульної поліції у Полтавській області Департаменту патрульної поліції в особі інспектора роти №4 батальйону Управління патрульної поліції у Полтавській області Департаменту патрульної поліції Московця Сергія Володимировича про поновлення строку - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 02.06.2020 року по справі № 545/638/20 - поновити.

Апеляційну скаргу Управління патрульної поліції у Полтавській області Департаменту патрульної поліції в особі інспектора роти №4 батальйону Управління патрульної поліції у Полтавській області Департаменту патрульної поліції Московця Сергія Володимировича на рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 02.06.2020 року по справі № 545/638/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Полтавській області Департаменту патрульної поліції в особі інспектора роти №4 батальйону Управління патрульної поліції у Полтавській області Департаменту патрульної поліції Московця Сергія Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.

Надати Управлінню патрульної поліції у Полтавській області Департаменту патрульної поліції в особі інспектора роти №4 батальйону Управління патрульної поліції у Полтавській області Департаменту патрульної поліції Московця Сергія Володимировича строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, з врахуванням п. 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України.

Роз`яснити Управлінню патрульної поліції у Полтавській області Департаменту патрульної поліції в особі інспектора роти №4 батальйону Управління патрульної поліції у Полтавській області Департаменту патрульної поліції Московця Сергія Володимировича, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 та ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга буде повернута протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.А. Спаскін