Справа № 749/308/20
Суддя: Черпіцька Людмила Тимофіївна
Дата ухвалення: 2020-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 749/308/20
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

01 липня 2020 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Черпіцька Л.Т., перевіривши апеляційну скаргу Адміністративної комісії виконавчого комітету Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області на рішення Щорського районного суду Чернігівської області від 14 травня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Щорського районного суду Чернігівської області від 14 травня 2020 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, Адміністративна комісія виконавчого комітету Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції його скасувати та ухвалити нове рішення.

Апеляційна скарга не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам статей 286, 295, 296 КАС України.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Скаржником не додано до апеляційної скарги документ про сплату судового збору.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону №3674-VI (в редакції, чинній на момент подачі адміністративного позову) розмір судового збору, який підлягає стягненню у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", який на 01.01.2020 становив 2102 грн.

Згідно з пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VI, в чинній на час подачі апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції редакції, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні, зокрема позовної заяви, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для для працездатних осіб.

Враховуючи наведене, за подачу апеляційної скарги скаржник мав сплатити судовий збір у сумі 630,60 грн. ((2102 х 0,2) х 150%).

Аналогічна позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі №543/775/17.

Окрім того, Главою 11 Розділу ІІ КАС України закріплений розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, в т.ч. строків на апеляційне оскарження судових рішень, встановлені ст. 286 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Щорського районного суду Чернігівської області ухвалено 14 травня 2020 року, а відповідно до дати на штампі вхідної кореспонденції суду першої інстанції апеляційну скаргу скаржником було подано 29 травня 2020 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до приписів статті 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 295 цього Кодексу. При цьому, поновлення можливе виключно за умови наявності клопотання/заяви про поновлення строку.

Не подано клопотання/заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення з обґрунтуванням причин поважності такого пропуску.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції.

Прохальна частина апеляційної скарги не містить жодних вимог скаржника, окрім вимоги задовольнити апеляційну скаргу та скасувати рішення суду першої інстанції, внаслідок чого їх слід уточнити та вказати, які саме подальші дії суду апеляційної інстанції необхідно вчинити.

Відповідно до ч.1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Неправильно викладені вимоги до суду апеляційної інстанції в прохальній частині апеляційної скарги є перешкодою для відкриття провадження у справі і перегляду рішення суду першої інстанції, адже суд апеляційної інстанції, з огляду на положення ч.1 ст. 308 КАС України за наслідком розгляду апеляційної скрги не може прийняти інше рішення, ніж те, яке чітко визначене статтею 315 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З урахуванням викладеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків шляхом сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом № 3674-VI, уточнення вимог апеляційної скарги та подання клопотання/заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення з обґрунтуванням причин поважності такого пропуску.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 169, 286, 295, 296, 298, 321, 325, 328 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Адміністративної комісії виконавчого комітету Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, але не раніше дня закінчення карантину, запровадженого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і в касаційному порядку оскаржена бути не може.

Суддя Л.Т. Черпіцька