Справа № 454/984/20
Суддя: Фарина Л. Ю.
Дата ухвалення: 2020-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 454/984/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2020 року Сокальський районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Фарина Л. Ю.

за участю секретаря: Кочмар Н.-Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сокалі адміністративну справу за позовом розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сокалі в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просив скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення №ЛВ11309/2008/АВ/П/ПТ/ПС від 06.03.2020 року, винесену головним державним інспектором відділу нагляду за додержанням законодавства про працю Управління з питань праці Гоцулом В.Т.

В обгрунтування позивних вимог покликався на те, що вказаною вище постановою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.188-6 КУпАП та накладено штраф у розмірі 1003,00 грн. Вважає дану постанову незаконною, зазначив, що не має можливості виплатити заробітну плату та інші виплати працівникам, так як не розпоряджається грошовими коштами, оскільки такими розпоряджається ДП «Львіввугілля» централізовано.

Представник відповідача 26.05.2020 року подав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити позивачу у задоволенні позову.

15.06.2020 року позивач подав до суду відповідь на відзив.

Суд, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України ), на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступного висновку.

З постанови серії ЛВ11309/2008/АВ/П/ПТ/ПС від 06.03.2020року ОСОБА_1 директора Відокремленого підрозділу шахта «Лісова» Державного підприємства «Львіввугілля» (далі ВП «Шахта «Лісова» ДП «Львіввугілля») притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.188-6 КУпАП та накладено штраф у розмірі 1003,00 грн.

Постанова мотивована тим, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, виявлене 21.02.2020 року о 14 год. 00 хв. під час проведення заходу контролю у ВП «Шахта «Лісова» ДП «Львіввугілля»), юридична адреса: Львівська обл. Сокальський р-н, с.Сілець, присілок Параньки, 210А; порушення вимог законодавства про працю, відповідальність за яке передбачено статтею 188-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: за результатами інспекційного відвідування, яке відбулось 10-17.12.2019, невиконання припису №ЛВ5007/1035/АВ/П винесеного 13.12.2019 року, зокрема:

п.1 припису не виконано в порушення вимог ч.1 ст.115 КЗпП України, ч.1 ст.24 Закону України №108 заробітна плата працівникам Підрозділу постійно виплачується з порушенням строків виплати заробітної плати, а саме, пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Порушення строків виплати заробітної плати призвело до формування заборгованості, яка станом на 20.02.2020р. становить 8,380тис. грн.

П.3 припису не виконано в порушення вимог ч.4 ст.115 КЗпП України, ст.21 Закону України №504 заробітна плата працівникам Підрозділу за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за 3 дні до початку відпустки.

П.4 припису не виконано в порушення вимог ч.4 ст.97 КЗпП України, ч.3 ст.15 Закону України №108 адміністрацією підрозділу кошти на оплату праці спрямовувались не у першочерговому порядку. Оскільки станом на 20.02.2020р. у Підрозділі має місце заборгованість з виплати заробітної плати у сумі 8380тис. грн., що включає частково невиплачену заробітну плату за жовтень, листопад та грудень 2029 року, разом з тим згідно з представленою адміністрацією Підрозділу довідкою про використання коштів, за період з 12.12.2019р. по 19.02.2020р. на рахунки та в касу Підрозділу надійшли кошти в загальній сумі 24911,11 тис. грн. Дані кошти частково спрямовані на виплату заробітної плати працівникам Підрозділу в сумі 14 308,4тис.грн., що становить 57,4% загальної суми отриманих коштів. При цьому, кошти в сумі 10 602,8тис. грн. скеровано на інші видатки, що становить 42,6% від загальної суми отриманих Підрозділом коштів, зокрема, кошти за період з 12.12.2019р. по 19.02.2020р. скеровані на: 1) сплату податків та інших обов`язкових платежів 7802,4тис. грн.; 2) використано на придбання сировини та матеріалів для основного виробництва - 2127,8тис. грн.; 3) інші видатки 660,5тис. грн.

П.5 припису не виконано в порушення вимог ч.1 ст.116 КЗпП України при звільненні працівників виплата всіх сум, що належить їм від Підрозділу, провадиться не в день звільнення, а пізніше при виплаті заборгованої заробітної плати. Відтак станом на 20.02.2020р. не виплачено всіх належних при звільненні коштів 22-ом працівникам в сумі 804,8тис. грн., яких звільнено з роботи.

П.6 припису не виконано в порушення вимог ч.1 ст.117 КЗпП України Підрозділом не надано підтверджуючих документів, які б свідчили про виплату середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку при невиплаті належних звільненим працівникам сум в день звільнення.

Так, у відповідності до п.3.5. «Положення про відокремлений підрозділ «Шахта «Лісова»» державного підприємства «Львіввугілля» фінансові та кредитно-розрахункові операції Підрозділу здійснюються Підприємством централізовано, включаючи розрахунки за виконані роботи та послуги.

Державне підприємство «Львіввугілля» (далі ДП «Львіввугілля») як юридична особа, забезпечує своєчасну та в повному обсязі виплату заробітної плати працівникам підприємства, забезпечує своєчасну сплату податків та інших відрахувань згідно з чинним законодавством. Обов`язок сплати заробітньої плати покладено на ДП «Львіввугілля». Реалізація продукції, розпорядження коштами, усе це здійснює роботодавець - ДП «Львіввугілля».

З матеріалів справи встановлено, що станом на день подання позовної заяви заборгованість по виплаті заробітної плати перед працівниками підрозділу є погашеною за жовтень, листопад, грудень 2019 року та січень 2020 року. Допомога по виплаті заробітної плати за вказаний період частково здійснюється державою за рахунок державної підтримки. Заборгованість по виплаті заробітної плати, яка існувала на день перевірки інспекцією праці у ВП «Шахта « Лісова» ДП «Львіввугілля» поступово погашалась із надходженням коштів з ДП «Львіввугілля».

Згідно зі ст.293КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обгрунтованість винесеної постанови і приймає, зокрема, рішення про скасування постанови і закриття справи.

За наведених обставин, суд вважає недоведеним вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-6 КУпАП, прийняте рішення про притягнення його до адміністративної відповідальності є необгрунтованим, за відсутності достатніх даних про вчинення цього правопорушення постанова серії ЛВ11309/2008/АВ/П/ПТ/ПС від 06.03.2020 року підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 241-246, 250, 255, 293, 295, 297 КАС України, суд -

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову серії № ЛВ11309/2008/АВ/П/ПТ/ПС від 06.03.2020 року по справі про адміністративне правопорушення винесену заступником начальника відділу ГУ Держпраці у Львівській області Гоцулом Володимиром Тарасовичем про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення стягнення у виді 1003,00 грн. штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-6 КУпАП .

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення через Сокальський районний суд Львівської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: Л. Ю. Фарина