Справа № 480/1023/20
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2020-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2020 р. Справа № 480/1023/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.,

за участю секретаря судового засідання - Токар Ю.В.,

представника відповідача - Непийпа Р.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкової вимоги,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкової вимоги №ф-5435-54 від 17.05.2019.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірною вимогою ОСОБА_1 нарахована сума боргу по єдиному внеску як фізичній особі-підприємцю. При цьому позивач є фізичною особою-підприємцем, а з 29.11.2012 позивач є пенсіонером, отримує пенсію за вислугу років а тому відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" не зобов`язана сплачувати єдиний внесок.

Ухвалою суду від 02 березня 2020 року відкрито провадження у справі №480/1023/20 за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

20.03.2020 представник відповідача подав до суду відзив у якому проти позовних вимог заперечує, просить відмовити в їх задоволенні, оскільки позивач з 29.11.2012 є пенсіонером за віком, а до 01.10.2013 адміністрування єдиного соціального внеску здійснювалось органами Пенсійного фонду України. Тому, у контролюючого органу була відсутня інформація щодо наявності у ОСОБА_1 пенсійного посвідчення. Також, згідно АРМ "Податковий блок" в реєстрі страхувальника відсутня інформація щодо наявності у позивача пільг по сплаті єдиного соціального внеску, така ж інформація відсутні і у реєстраційних даних позивача. Таким чином, на переконання відповідача, податкова вимога від 17.05.2019 №Ф-5435-54 винесена з дотриманням норм чинного законодавства (а.с.23-26).

У судове засідання представник позивача та позивач не з`явилися, у заяві від 05.05.2020 (надійшла на електронну адресу суду 06.05.2020) представник позивача просить розглядати справу без його участі, позов підтримує.

У судовому засіданні представник відповідача заперечив проти задоволення позову з підстав, зазначених у письмовому відзиві.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши письмові матеріали справи, надавши оцінку обставинам справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що за даними ГУ ДПС у Сумській області Герман О.В. перебуває на обліку як фізична особа-підприємець (а.с. 7).

17.05.2019 ГУ ДПС в Сумській області сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-5435-54, якою ОСОБА_1 зобов`язано сплатити 21030,90 грн. єдиного внеску (а.с.5).

Згідно пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 ОСОБА_1 є пенсіонером, отримує пенсію за вислугу років (а.с.6).

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 2464-VІ).

Згідно з п.2 ч.1 ст.1 Закону №2464-VІ єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Пунктом 3 ч.1 ст.1 Закону №2464-VІ визначено, що застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до законодавства підлягає загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачується чи сплачувався у встановленому законом порядку єдиний внесок.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.4 Закону №2464-VІ платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Згідно з п.2 ч.1 ст.7 Закону №2464-VІ єдиний внесок нараховується для платників, зазначених, зокрема, у пункті 5 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць. У разі якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному році або окремому місяці звітного року, такий платник зобов`язаний визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

При цьому, відповідно до ч.4 ст.4 Закону №2464-VІ особи, зазначені у пунктах 4 та 5-1 частини першої цієї статті, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони отримують пенсію за віком або є особами з інвалідністю, або досягли віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Як встановлено судом, з 29.11.2012 ОСОБА_1 є пенсіонером за віком.

З даного приводу Велика Палата Верховного Суду у справі №814/779/17 (постанова від 10.04.2019) дійшла висновку про те, що якщо фізична особа - підприємець мала право на пенсію за віком, але вибрала пенсію у зв`язку з втратою годувальника, то така фізична особа - підприємець має право на звільнення від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, оскільки вибір виду пенсії не позбавляє набутого права, що пов`язане з певним віком.

Отже, частина четверта статті 4 Закону №2464-VI встановлює пільги для всіх суб`єктів, які є пенсіонерами за віком, незалежно від того, на підставі якого закону особа набула статусу пенсіонера за віком, будь-то на пільгових умовах, чи набула вона певного віку відповідно до статті 26 Закону № 1058-IV. Цією нормою не визначено обмежень щодо виду пенсії, яку повинна отримувати особа, яка звільняється від сплати єдиного внеску.

Також Велика Палата Верховного Суду звернула увагу на те, що Законом України від 03.10.2017 №2148-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" перше речення частини четвертої статті 4 Закону №2464-VI було викладено у новій редакції: "Особи, зазначені у пунктах 4 та 5-1 частини першої цієї статті, звільняються від сплати єдиного внеску, якщо вони отримують пенсію за віком або є особами з інвалідністю, або досягли віку, встановленого статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу."

З аналізу наведених вище норм права, суд зазначає, що звільняються від сплати ЄСВ ФОП, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, які: отримують пенсію за віком (у тому числі на пільгових умовах (передбачену частиною другою та третьою ст. 114, п. 2 розділу XV Закону №1058); отримують дострокову пенсію (у тому числі на пільгових умовах (передбачену частиною п`ятою ст. 115, п.72 розділу XV Закону №1058)); отримують пенсію зі зниженням пенсійного віку (у тому числі на пільгових умовах (передбачену ст.55 Закону України від 28.02.91 р. №796-ХІІ)); є особами з інвалідністю, незалежно від отримання пенсії або соціальної допомоги; досягли віку, встановленого ст.26 Закону №1058, та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу (незалежно від виду пенсії). Зазначена пільга не поширюється на осіб, які: отримують пенсію у зв`язку з втратою годувальника та не досягли віку, встановленого ст.26 Закону №1058; отримують пенсію за вислугу років та не досягли віку, встановленого ст.26 Закону №1058.

В даному випадку, позивач отримує пенсію за вислугу років (а.с.6), а тому, як фізична особа-підприємець звільняється від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Враховуючи викладене, суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 про скасування спірної вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 17.05.2019 №Ф-5435-54.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкової вимоги - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДПС у Сумській області №ф-5435-54 від 17.05.2019 про сплату заборгованості зі сплати єдиного внеску становить 21030,90 грн.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 26.06.2020 року.

Суддя О.М. Кунець