Справа № 520/3235/2020
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2020-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 липня 2020 р.Справа № 520/3235/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.,

Суддів: Донець Л.О. , Сіренко О.І. ,

за участю секретаря судового засідання Лисенко К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.03.2020 року, головуючий суддя І інстанції: Лук`яненко М.О., м. Харків, повний текст складено 27.03.20 року по справі № 520/3235/2020

за позовом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області

до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області

про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Другого апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.03.2020 р. у справі № 520/3235/2020 за позовом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання протиправною та скасування постанови від 06.11.2019 року ВП № 60511923 про стягнення виконавчого збору, винесену головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області Барсегян А.О. у виконавчому провадженні № 60511923.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.03.2020 р. відмовлено у задоволенні адміністративного позову Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції. Головне управління Держгеокадастру у Харківській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2020 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.03.2020 р. у справі № 520/3235/2020 та призначено розгляд справи у відкритому судовому засіданні на 02.07.2020 р.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що виникла необхідність у витребуванні додаткових доказів та пояснень від сторін, оскільки ухвалами Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2020, 19.03.2020, 23.02.2020 було зобов`язано відповідача надати до суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 60511923, а також всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов. Зважаючи на те, що відповідач вимог зазначених ухвал Харківського окружного адміністративного суду у встановлений судом строк не виконав, документів не подав, причин їх неподання також не повідомив, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.03.2020 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області було застосовано захід процесуального примусу у виді стягнення штрафу в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2102 грн.

До Другого апеляційного адміністративного суду відповідачем також не надано матеріали виконавчого провадження № 60511923, а також всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії. з приводу яких подано позов.

Згідно із ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4, 6 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Згідно із ч.ч. 3, 6, 7 ст. 80 КАС України суд може за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи витребувати докази, які необхідні для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування, обставин у справі, про що постановлюється відповідна ухвала. Будь-яка особа, у якої знаходяться такі докази, повинна надати їх на вимогу суду у встановлений судом строк або протягом 5 днів повідомити суд про причини не можливості надати ці докази.

Як слідує зі змісту положень ч. 3 ст.196 КАС України головуючий у судовому засіданні, відповідно до завдання адміністративного судочинства, спрямовує судовий розгляд на забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.242 КАС України рішення суду повинно грунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обгрунтованим. Обгрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування додаткових доказів та пояснень від сторін, а саме:

1) витребувати у Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області:

- належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 60511923;

- пояснення щодо отримання у вересні 2019 року чи в інший період (із зазначенням дати надходження) наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 27.08.2019 №7568-СГ "Про відмову в наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою", в тому числі разом із листом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 13.09.2019 №11-20-14.2-7310/0/19-19;

2) запропонувати Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області надати:

- належним чином завірені копії документів, які надходили від органів державної виконавчої служби по виконавчому провадженню № 60511923 або були отримані під час ознайомлення із даним виконавчим провадженням;

- належним чином завірені копії доказів отримання Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 27.08.2019 №7568-СГ "Про відмову в наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою", в тому числі разом із листом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 13.09.2019 №11-20-14.2-7310/0/19-19 (із чіткою відміткою органів державної виконавчої служби про отримання, із якої вбачається приналежність особи, яка проставила таку відмітку до службових/посадових осіб відповідача);

- пояснення щодо підстав звернення із даним адміністративним позовом із позовними вимогами саме до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області як структурного підрозділу Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

З огляду на вищевикладене, для об`єктивного, повного і всебічного з`ясування обставин у вказаній адміністративній справі та з урахуванням особливостей розгляду даної справи, а також враховуючи необхідність витребування документів, суд вважає за необхідне витребувати вищезазначені докази і пояснення та відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 243, 223, 309, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати у Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області:

- належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 60511923;

- пояснення щодо отримання у вересні 2019 року чи в інший період (із зазначенням дати надходження) наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 27.08.2019 №7568-СГ "Про відмову в наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою", в тому числі разом із листом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 13.09.2019 №11-20-14.2-7310/0/19-19.

Запропонувати Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області надати:

- належним чином завірені копії документів, які надходили від органів державної виконавчої служби по виконавчому провадженню № 60511923 або були отримані під час ознайомлення із даним виконавчим провадженням;

- належним чином завірені копії доказів отримання Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 27.08.2019 №7568-СГ "Про відмову в наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою", в тому числі разом із листом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 13.09.2019 №11-20-14.2-7310/0/19-19 (із чіткою відміткою органів державної виконавчої служби про отримання, із якої вбачається приналежність особи, яка проставила таку відмітку до службових/посадових осіб відповідача);

- пояснення щодо підстав звернення із даним адміністративним позовом із позовними вимогами саме до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області як структурного підрозділу Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Витребувані документи надати до Другого апеляційного адміністративного суду (адреса електронної пошти Другого апеляційного адміністративного суду: ), а також через засоби поштового зв`язку протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Розгляд справи № 520/3235/2020 відкласти на 27.08.2020 р. о 12:40.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М.
Судді(підпис) (підпис) Донець Л.О. Сіренко О.І.