Справа № 816/850/18
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2020-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 червня 2020 року м. ПолтаваСправа № 816/850/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя - Шевяков І.С.,

секретар - Козак А.А.

за участю

представників відповідача - Солодкий О.В., Омельченко В.В.,

розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа: Головне управління Національної поліції України в Полтавській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

15 березня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа: Головне управління Національної поліції України в Полтавській області про:

- визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо непроведення перерахунку розміру пенсійного забезпечення ОСОБА_1 на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області від 15.05.2017 року № 4/11839, яка направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області 16.05.2017 року, та невиплату перерахованої пенсії з 01.01.2016 року;

- зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року, виходячи з суми місячного грошового забезпечення 7502, 60 грн. на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області від 15.05.2017 року № 4/11839, яка направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області 16.05.2017 року, у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідної категорії працівників поліції, відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900 "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", № 947 від 18.11.2015 року "Про внесення змін до постанови КМУ № 268 від 09.03.2006 року".

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2018 року:

визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 протиправною;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 1 січня 2016 року на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області № 4/11839 від 15.05.2017 року у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідної категорії працівників поліції відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900 "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції";

стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 704 грн. 80 коп.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року у справі № 816/850/18 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.04.2018 по справі № 816/850/18 в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України. Зобов`язано ГУ ПФУ в Полтавській області подати протягом 15-ти днів з моменту отримання ухвали подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.04.2018 по справі № 816/850/18 про повну виплату заборгованості перерахованої пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 31.12.2017, з урахуванням виплачених сум.

23 грудня 2019 року ГУ ПФУ в Полтавській області подано до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.04.2018 по справі № 816/850/18.

17 червня 2020 року представник ОСОБА_1 , адвокат Остахов Павло Володимирович, звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з клопотанням про розгляд питання щодо накладення штрафу відповідно до частини 4 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, у якому, зокрема, просив:

- за наслідком розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.04.2018 по справі №816/850/18 постановити ухвалу, якою встановити новий строк подання звіту в зв`язку з невиконанням рішення суду від 17.04.2018 та ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019 про повну виплату заборгованості перерахованої пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 31.12.2017, з врахуванням виплачених сум;

- накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- встановити новий 15-денний термін для подання звіту про повне виконання рішення суду з моменту отримання відповідної ухвали суду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 червня 2020 року вказана заява призначена до розгляду в судовому засіданні.

У судове засідання з розгляду вказаної заяви 25 червня 2020 року з"явилися представники відповідача, решти учасників справи не з"явилися до суду, будучи належним чином повідомленими про його дату, час і місце.

Представники відповідача у судовому засіданні надали суду пояснення та документи, стверджуючи, що судове рішення, про звіт виконання якого йдеться, на час цього судового засідання є повністю виконаним. У тому числі проведене не тільки нарахування пенсії, присудженої судовим рішенням, але й завершена виплата нарахованої за минулий час суми пенсії.

Заслухавши пояснення представників відповідача, дослідивши надані докази, суд прийшов до таких висновків.

На підставі постанови від 17 квітня 2018 року Полтавського окружного адміністративного суду у справі №816/850/18 Головним управлінням ПФУ в Полтавській області було вчинено у червні 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області №4/11839 від 15 травня 2017 року. Цей перерахунок вчинено з 01 січня 2016 року. Цей перерахунок вчинено на підставі судового рішення у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідної категорії працівників поліції відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року; Постанов Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» №988 від 11 листопада 2015 року»; «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України №268 від 09.03.2006 року» № 947 від 18 листопада 2015 року.

Також 09 квітня 2018 року Головним управлінням ПФУ в Полтавській області було вчинено інший перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області №4/11839 від 24 березня 2018 року.

Цей перерахунок було вчинено на підставі Постанов Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» №988 від 11 листопада 2015 року»; «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21 лютого 2018 року.

Останній перерахунок пенсії ОСОБА_1 не був предметом судового розгляду.

У межах справи № 816/850/18 розглядалася відмова Головного управління ПФУ в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області №4/11839 від 15 травня 2017 року.

Перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області №4/11839 від 24 березня 2018 року не був предметом розгляду у адміністративній справі № 816/850/18.

Під час розгляду заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника відповідача та встановлення нового строку для подачі звіту про повне виконання судового рішення представники Головного управління ПФУ в Полтавській області пояснили, що рішення суду про перерахунок на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області №4/11839 від 15 травня 2017 року станом на дату судового засідання виконано повністю. На підтвердження цього надали розрахунок (пояснення т. 2 а.с.36-37) та витяг з пенсійної справи ОСОБА_1 , з яких слідує, що останній платіж за заборгованістю за період з 01.01.2016 року проведено 11 червня 2020 року.

У той же час за Головним управлінням ПФУ в Полтавській області рахується заборгованість перед ОСОБА_1 з пенсійних виплат, нарахованих йому з 01.01.2016 року на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області №4/11839 від 24 березня 2018 року. Ця заборгованість, відповідно до пояснення Головного управління ПФУ в Полтавській області та матеріалів справи, виплачується з розстрочкою щомісячними частинами у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21 лютого 2018 року та на 01 липня 2020 року заборгованість за нею становить 28 802,88 грн.

Суд наголошує, що ця заборгованість не виникла внаслідок судового рішення у цій справі та відповідний перерахунок не був предметом розгляду.

Судове рішення щодо перерахунку пенсії на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області №4/11839 від 15 травня 2017 року є виконаним повністю та виконання його завершене 11 червня 2020 року.

Як наслідок у суду відсутні підстави для накладення штрафу на посадових осіб Головного управління ПФУ в Полтавській області за невиконання обов`язку подати звіт про повне виконання судового рішення та для встановлення нового строку для подачі такого звіту.

Тому у задоволенні заяви ОСОБА_1 суд відмовляє.

На підставі викладеного, керуючись ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу на посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та про встановлення нового строку для подачі звіту про виконання судового рішення відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017.

Суддя І.С. Шевяков