Справа № 160/4562/20
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2020-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 липня 2020 року Справа №160/4562/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Н.Є. Сліпець

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпро клопотання Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про залучення третьої особи до участі у справі №160/4562/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23.04.2020 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 4-4911/15-19-сг від 18.12.2019 року щодо відмови в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,1 га для індивідуального садівництва, яка розташована на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер :01:013:0241;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,10 га для індивідуального садівництва, яка розташована на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер :01:013:0241.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.04.2020 року відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами на 25.05.2020 року, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (а.с. 87).

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

02.06.2020 року представником відповідача подано письмовий відзив на позов.

Під час розгляду справи та виготовлення повного тексту рішення, судом з`ясовано, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи виникає необхідність у залученні до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, на території якої знаходиться спірна земельна ділянка.

До того ж, таке клопотання було заявлено відповідачем разом з відзивом на позовну заяву.

В обґрунтування клопотання зазначено, що земельна ділянка, яка є предметом даного позову, розташована та території Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області і рішення суду може вплинути на права та обов`язки ради.

Враховуючи, що розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження (без виклику сторін), суд вважає за можливе розглянути дане клопотання без участі представників сторін у письмовому провадженні.

Розглянувши клопотання Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про залучення третьої особи, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч.5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду даної адміністративної справи є правомірність наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 4-4911/15-19-сг від 18.12.2019 року щодо відмови в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,1 га для індивідуального садівництва, яка розташована на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області.

Оскільки, спірна земельна ділянка розташована та території Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на її права та законні інтереси.

З урахуванням вищезазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи викладене, у зв`язку із залученням третьої особи - Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області до участі у справі, суд, з метою дотримання прав сторін у справі, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Також, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для продовження строку розгляду даної справи, відповідно до Закону України № 540-ІХ від 30.03.2020 року, «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» та ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Так, Законом України № 540-ІХ від 30.03.2020 року, який набрав чинності з 02.04.2020 року, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України та, зокрема, доповнено розділ VI «Прикінцеві положення» пунктом 3 за змістом якого: під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Отже, вищезазначеним законом передбачено, серед іншого, продовження строків розгляду адміністративних справ на період дії карантину тобто до 31.07.2020 року.

Таким чином, приймаючи до уваги вищезазначене, згідно Закону України № 540-ІХ від 30.03.2020 року, постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року зі змінами, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду даної справи на період дії карантину, а саме до 31.07.2020 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно із ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 49, 121, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про залучення третьої особи до участі у справі №160/4562/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Новоолександрівську сільську раду Дніпровського району Дніпропетровської області (52070, Дніпропетровська область. Дніпровський район. с. Новоолександрівка, вул. Сурська, буд. 74).

Відповідно ч. 11 ст. 171 КАС України зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третім особам копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Встановити третій особі дводенний строк з дня отримання копії позовної заяви для подання до суду пояснень щодо позовної заяви.

Відкласти розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами з 17.07.2020 року, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Продовжити строк розгляду справи №160/4562/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Новоолександрівську сільську раду Дніпровського району Дніпропетровської області, про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії до 31.07.2020 року.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Н.Є. Сліпець