Справа № 360/2220/20
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2020-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

01 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2220/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевірівши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (кв. Дружби, буд. 1а, м.Старобільськ, Луганська область, 92704) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05 червня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі відповідач), в якій позивач просить:

- визнати таким, що рішення Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 12 травня 2020 року №35 про відмову у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 не відповідає Конституції України та рішенню Конституційного Суду України № 7- р(ІІ)/2019 від 13 грудня 2019 року (є неконституційним) і підлягає скасуванню, як незаконне;

- відповідно до вимог пункту 3 рішення Конституційного Суду України № 7- р(ІІ)/2019, статті 43 Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", статті 50-1 Закону України Про прокуратуру від 05.1 1.1991 № 1789- ХІІ поновити ОСОБА_1 порушені, з вини органу, що призначає і виплачує пенсію (Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області), права в проведенні йому перерахунку пенсії;

- зобов`язати Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зробити проведення перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 06.09.2017 на підставі довідки прокуратури Луганської області №18/168 вих.20 від 11.03.2020 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) з якої було сплачено єдиний внесок на загальнобов`язкове державне пенсійне страхування, за нормами чинними на 06.09.2017 за відповідною (прирівняною) посадою старший помічник прокурора області (на правах начальника відділу) в сумі 45756,66 грн розрахованих відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657 „Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури, оригінал, якої знаходиться в пенсійній справі, виходячи з вимог статті 50-1 Закону України Про прокуратуру від 05.11.1991 № 1789-ХІІ. що діяла в редакції на час призначення пенсії, у розмірі 90% від суми 45756,66 грн;

- нараховані суми пенсії, на виплату яких ОСОБА_1 мав право, але не отримав своєчасно, з вини органу, що призначає і виплачує пенсію (Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області), виплатити за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частину суми нестриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплатити одночасно, а решту суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії, без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, (п.п.1, 2 статті 46(Виплата пенсії за минулий час) Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

- стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 840,80 грн і комісія десять гривень, всього в сумі 850,80 грн за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

В обгрунтування позову позивач зазначив, що з метою поновлення своїх конституційних прав на належне соціальне забезпечення, відповідно до рішення Конституційного Суду України № 7-р(ІІ)/2019 від 13 грудня 2019 року, 12.03.2020 він звернувся до відповідача з відповідною письмовою заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії до якої додав оригінал довідки прокуратури Луганської області №18/168 вих.20 від 11.03.2020 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) з якої було сплачено єдиний внесок на загальнобов`язкове державне пенсійне страхування, за нормами чинними на 06.09.2017 за відповідною (прирівняною) посадою старший помічник прокурора області (на правах начальника відділу) в сумі 45756,66 грн., розрахованих відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 657 „Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури.

Проте, відповідачем 12.05.2020 прийнято рішення №35 про відмову у проведенні перерахунку пенсії у зв`язку з прийнятим Другим Сенатом Конституційного Суду України 13.12.2019 Рішенням № 7-р(ІІ)/2019.

Позивач вважає, що працівники Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, як суб`єкти виконавчих владних повноважень, при відмові у проведенні йому перерахунку пенсії, діяли всупереч вимогам ст. ст. 6, 8,частини 2 ст. 19, 22 Конституції України, рішенню Конституційного Суду України № 7-р(ІІ)/2019 від 13 грудня 2019 року та ст. ст. 4, 43, 45, 46 Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" і Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 03 листопада 2017 року № 26-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04 грудня 2017 року за № 1464/31332, замість виконання законів, стали тлумачити рішення Конституційного Суду України № 7-р(ІІ)/2019 від 13 грудня 2019 року та інших законів.

Вважає дії відповідача неправомірними і такими, що підлягають визнанню незаконними, з зобов`язанням відповідача провести перерахунок пенсії відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.1 1.1991 № 1789-ХІІ, що діяла в редакції на час призначення позивачу пенсії у розмірі 90%, без обмежень її розміру та у часі.

Ухвалою суду від 10.06.2020 позовну заяву залишено без руху. Запропоновано ОСОБА_1 протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду належним чином засвідчених копій письмових доказів (документів), доданих до позовної заяви, для приєднання до справи та копій для відповідача.

18.06.2020 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 28 липня 2020 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області подати до суду у строк до 27 липня 2020 року такі докази:

- інформацію про перебування позивача на обліку у відповідача;

- копію пенсійної справи позивача.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяВ.С. Шембелян