Справа № 826/6347/15
Суддя: Коротких Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2020-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/6347/15
УХВАЛА

22 червня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Єгорової Н.М.,

Сорочка Є.О.,

при секретарі Григорук В.С.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про відвід колегії суддів у складі: головуючого судді Коротких А.Ю. та суддів Сорочка Є.О. та Єгорової Н.М. у справі № 826/6347/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Кабінету Міністрів України, треті особи: Публічне акціонерне товариство "Київенерго", Товариство з обмеженою відповідальністю "Євро-Реконструкція", ОСОБА_3 , про визнання протиправною бездіяльності, визнання постанови незаконною та нечинною в частині, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Кабінету Міністрів України, треті особи: Публічне акціонерне товариство "Київенерго", Товариство з обмеженою відповідальністю "Євро-Реконструкція", ОСОБА_3 , про визнання протиправною бездіяльності, визнання постанови незаконною та нечинною в частині.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 березня 2020 року в задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити повністю. Свої вимоги апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення неповно досліджено обставини, що мають значення для справи та неправильно застосовано норми матеріального права.

22 червня 2020 року в судовому засіданні суду апеляційної інстанції від ОСОБА_1 надійшла заява про відвід колегії суддів у складі: головуючого судді Коротких А.Ю. та суддів Сорочка Є.О. та Єгорової Н.М. у справі № 826/6347/15.

Вимоги вказаної заяви мотивовані наявністю обставин, які викликають сумнів у неупередженості та об`єктивності колегії суддів у складі: головуючого судді Коротких А.Ю. та суддів Сорочка Є.О. та Єговорої Н.М. щодо вирішення даної справи, що відповідно до приписів п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України є підставою для відводу судді від участі у розгляді справи.

Так, в заяві ОСОБА_1 зазначає про те, що колегією суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Коротких А.Ю. та суддів Сорочка Є.О. та Єговорої Н.М. було прийнято постанову від 09.06.2020 року у справі № 826/6876/15, в основу якої покладено висновок про законність утворення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на підставі ст. 11 Закону України «Про природні монополії». Правовий висновок, сформований у вищезазначеній поставні, на думку заявника, вказує на упередженість колегії суддів у складі: головуючого судді Коротких А.Ю. та суддів Сорочка Є.О. та Єговорої Н.М.

Перевіривши доводи, викладені в заяві, колегія суддів зазначає про таке.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 39 КАС України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) зокрема за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді (п.4).

Разом з цим, з аналізу приписів ст.ст. 36 та 37 КАС України вбачається, що підставою для відводу не обов`язково має бути доведений факт необ`єктивності чи заінтересованості судді. Згідно з цими нормами, унеможливлюється участь судді у розгляді справи за наявності в учасника судового розгляду обґрунтованого певними об`єктивними обставинами сумніву щодо його неупередженості.

Водночас, положеннями ч. 4 ст. 36 КАС України імперативно визначено, що незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Отже, з наведених обставин у сукупності та взаємозв`язку слідує, що доводи заявника не можуть бути належною та достатньою підставою для відводу колегії суддів у складі: головуючого судді Коротких А.Ю. та суддів Сорочка Є.О. та Єговорої Н.М. від участі у розгляді даної справи та не свідчать про упередженість та/або необ`єктивність вказаного судді за наслідком вирішення питання про відкриття апеляційного провадження у даній справі та призначення справи до апеляційного розгляду.

При цьому, будь-яких доказів, які б підтверджували пряму чи опосередковану заінтересованість колегії суддів у складі: головуючого судді Коротких А.Ю. та суддів Сорочка Є.О. та Єговорої Н.М. під час вирішення відповідних питань або наявність обставин, які викликають сумнів у його неупередженості з матеріалів справи та доводів заяви про відвід не вбачається.

Таким чином, наведені апелянтом підстави для відводу колегії суддів у складі: головуючого судді Коротких А.Ю. та суддів Сорочка Є.О. та Єговорої Н.М. не передбачені статями 36, 37 КАС України, не підтверджені жодним чином, а відтак заявлений відвід є безпідставним та не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 40 КАС України якщо заява про відвід судді надійшла до суду пізніше ніж за три робочі дні до наступного засідання, така заява не підлягає передачі на розгляд іншому судді, а питання про відвід судді вирішується судом, що розглядає справу.

Керуючись ст. ст. 36, 37, 40, 241, 242, 243, 248, 321, 325, 328 КАС України суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід колегії суддів у складі: головуючого судді Коротких А.Ю. та суддів Сорочка Є.О. та Єгорової Н.М. у справі № 826/6347/15 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Єгорова Н.М.

Сорочко Є.О.

Повний текст виготовлено: 26 червня 2020 року.