Справа № 328/2811/19
Суддя: Коваленко П. Л.
Дата ухвалення: 2020-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

328/2811/19
У Х В А Л А

30 червня 2020 року м.Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Коваленка П.Л., за участю секретаря судового засідання Баздирь О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції Українипро стягнення з відповідача суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням, визнання бездіяльності противоправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням, визнання протиправною бездіяльності відповідача при виконанні судового рішення та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить встановити, що відповідачем внаслідок протиправних дії прийнято індивідуальний акт, яким порушене законне право позивача на виконання судового рішення і скасувати його; визнати, що таким рішенням завдано матеріальну шкоду в розмірі, еквівалентному 269,68 євро та стягнути суму, конвертувавши її у національну валюту за курсом на день здійснення платежу; встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом встановлення строку на подання звіту про виконання рішення; розглянути справу в порядку письмового провадження та повідомити позивача про прийняте судом рішення.

Від позивача надійшло клопотання про передачу справи як зразкової на розгляд Верховного Суду в порядку ст.290 КАС України.

Позивач в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в своєму відзиві просить справу розглядати за відсутності представника відповідача.

Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність сторін, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

При прийнятті ухвали суд виходив з наступного.

Відповідно до п.21 ч.1 ст.4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до частин першої, другої статті 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

У поданні про розгляд справи Верховним Судом як зразкової зазначаються підстави, з яких суд, що надає подання, вважає, що справа має бути розглянута Верховним Судом як зразкова, в тому числі посилання на типові справи. До подання додаються матеріали справи.

Тобто, передумовою для вирішення заявленого позивачем клопотання про направлення до Верховного Суду подання для розгляду його справи як типової, є наявність у провадженні одного або декількох адміністративних судів типових адміністративних справ, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення.

Окрім того, законодавцем передбачено право суду, а не обов`язок звернення до Верховного Суду із відповідним поданням, та за наявності обґрунтованої доцільності для такого звернення, відповідних доказів щодо ознак типовості позовних вимог.

Інститут зразкових рішень запроваджений з метою підвищення ефективності правосуддя шляхом розвантаження судів та спрощення процедури розгляду справ. Розгляд типової як зразкової справи має відбуватись у правовідносинах, які виникли насамперед внаслідок нового чи зміненого правового регулювання у певній сфері суспільних відносин, що в свою чергу зумовлює необхідність скерування практики застосування таких змін з метою їх правильного сприйняття і реалізації.

Суд звертає увагу на те, що наявність у провадженні одного суду декількох схожих справ однозначно не може свідчити про необхідність/доцільність звернення до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з таких як зразкової, оскільки, за таких обставин, виходячи з положень п.22 ч.1 ст.4 КАС України та на підставі ч.1 ст.290 КАС України під визначення типових підлягала б велика кількість справ, що знаходяться у провадженні адміністративного суду, що не відповідає завданню інституту зразкової справи та не забезпечить єдність судової практики.

Аналогічні позиції висловлено Верховним Судом у складі Колегії касаційного адміністративного суду в ухвалах у справах № 0640/4481/18 від 24.10.2018, № 0640/4409/18 від 02.11.2018, № 826/3783/18 від 22.08.2018.

Судом встановлено, що в провадженні Токмацького районного суду Запорізької області перебувала справа №328/516/20 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправним дій суб`єкта владних повноважень та стягнення з відповідача коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними діями, провадження по якій ухвалою суду від 27.05.2020 закрито. Справа №328/2608/19 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання рішення протиправним та відшкодування шкоди, завданої протиправним рішенням, яка розглянута по суті, рішенням суду від 04.03.2020 позов задоволено частково, рішення суду набрало законної сили 16.03.2020. Справа № 328/346/20 за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання рішення протиправним, відшкодування шкоди, завданої протиправним рішенням, яка перебуває на розгляді в Токмацькому районному суді Запорізької області. Справа №328/460/20 за позовом ОСОБА_4 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дії суб`єкта владних повноважень, стягнення коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням, яка перебуває на розгляді в Токмацькому районному суді Запорізької області.

Суд вважає, що вищевказане клопотання позивача не підлягає задоволенню, оскільки зазначена кількість справ, на переконання суду, не визначає доцільність ухвалення зразкового рішення.

Відтак, підстави для направлення до Верховного Суду подання для розгляду даної адміністративної справи як типової, відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись положеннями ст.ст.248, 290, КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання позивача про передачу справи як зразкової на розгляд Верховного Суду - відмовити.

Відкласти судове засідання у справі на 14.07.2020 о 13-00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя