Справа № 265/7540/19
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2020-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

01 липня 2020 року справа №265/7540/19

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя від 05 червня 2020 року у справі № 265/7540/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, Поліцейського взводу 1 роти 4 батальйону УПП в Донецькій області Департаменту патрульної поліції капрал поліції Кулеби Владислава Володимировича, третя особа - Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції, про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення протиправною та її скасування, стягнення моральної шкоди,

УСТАНОВИВ

Рішенням Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 05 червня 2020 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправною та скасовано постанову про накладення адміністративного стягнення із закриттям справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .

У задоволенні позовних вимог про стягнення моральної шкоди - відмовлено.

Стягнуто з Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 2000 гривень за рахунок бюджетних асигнувань.

Не погодившись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив суд скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги про стягнення моральної шкоди у розмірі 7000 грн., судового збору у розмірі 840,80 грн. та витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 14 529 грн., посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2020 року було відкрито провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на зазначене вище рішення та призначено розгляд справи на 1 липня 2020 року об 11 годині 00 хвилин.

Від ОСОБА_1 надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Від Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, яке обґрунтоване запровадження на всій території України карантинних обмежень та продовженням процесуальних строків відповідно до вимог п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України.

Справа розглянута у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Управлінням патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції також було подано апеляційну скаргу на рішення суду у цій справі, яку ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 30 червня 2020 року було залишено без руху з наданням строку для усунення недоліків, встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, але не раніше дня закінчення карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» шляхом надання документу про сплату судового збору.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з метою запобігання поширення на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 по 02.04.2020 на всій території України встановлено карантин.

25.03.2020 на засіданні Кабінету Міністрів України прийнято рішення про запровадження режиму надзвичайної ситуації на всій території України на 30 днів, до 24.04.2020. Відповідно, всі карантинні обмеження також продовжені на 30 днів до 24.04.2020. В подальшому, на засіданні Уряду 22 квітня 2020 року Кабінет Міністрів України продовжив дію карантину до 11 травня 2020 року. Постановою Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 № 343 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 та продовжено карантин до 22.05.2020.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року № 392 установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (COVID-19), з 22 травня 2020 року до 31 липня 2020 року на території, зокрема Донецької, Луганської областей із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

02.04.2020 набув чинності Закон України від 30.03.2020 № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким до окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України внесені зміни.

Відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину.

Частинами 4 та 5 статті 286 КАС України, яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, обумовлено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення. Суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку апеляційного оскарження з повідомленням учасників справи.

Враховуючи клопотання третьої особи про відкладення розгляду справи у зв`язку з запровадженням урядом карантинних заходів, з метою повного та всебічного встановлення обставин справи та забезпечення обом сторонам реальної можливості реалізувати надані їм процесуальні права, колегія суддів вважає за необхідне відкласти розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя від 05 червня 2020 року для надання можливості (усунення недоліків апеляційної скарги Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції) одночасного розгляду обох апеляційних скарг на одне судове рішення на 06 серпня 2020 року о 15 годині 00 хвилин.

Керуючись статтями 169, 205, 286, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя від 05 червня 2020 року у справі № 265/7540/19 на 06 серпня 2020 року о 15 годині 00 хвилин, про що повідомити сторони у справі.

Продовжити строк розгляду справи № 265/7540/19 до 06 серпня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І. В. Сіваченко

Судді А. А. Блохін

Т. Г. Гаврищук