Справа № 580/1895/20
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2020-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

01 липня 2020 року справа № 580/1895/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити дії та відшкодування шкоди,

УСТАНОВИВ:

01.06.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (18005, м.Черкаси, б-р Шевченка, буд.307; ) (далі - відповідач) про:

визнання дій відповідача незаконними і зобов`язання його відновити персоніфікований облік, як інваліда війни (ветерана війни);

відшкодування шкоди в сумі 00000,00грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач протиправно зняв його з вищевказаного обліку.

У прохальній частині позовної заяви позивач заявив клопотання:

забезпечити його безоплатною правовою допомогою;

звільнити від сплати судового збору;

розглянути справу без його участі;

витребувати у відповідача докази зняття його з персоніфікованого обліку;

винести окрему ухвалу.

Ухвалою суду від 04.06.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) правилами спрощеного позовного провадження. Також встановлено відповідачу строк, тривалістю десять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надання відзиву на позовну заяву та доказів, повідомлено про строки для надання клопотань про розгляд справи з викликом у судове засідання.

19.06.2020 відповідач подав суду заяву про закриття провадження у справі у зв`язку зі смертю позивача (далі - Заява). На підтвердження цього надав суду копію листа КУ «Черкаське обласне бюро судово-медичної експертизи» від 25.05.2020 №01-1-05/239 щодо здійснення судово-медичного дослідження тіла ОСОБА_1 , 1924 р.н. (лікарське свідоцтво про смерть від 25.05.2019 №465). Також відповідно до листа КП «Комбінат комунальних підприємств» від 18.05.2020 №97 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживав за адресою: АДРЕСА_2 , - похований 25.05.2019.

Оскільки обґрунтованих клопотань від учасників спору про розгляд справи у судовому засіданні з їх викликом суду не надходили, зважаючи на відсутність необхідності призначити у справі експертизу або викликати та допитати свідків, суд дійшов висновку розглянути Заяву без виклику сторін у судове засідання за наявними письмовими доказами.

Розглянувши Заяву, суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню, а позовна заява підлягає залишенню без розгляду, з огляду на таке.

Суд врахував, що позовна заява у цій справі від 01.06.2020 підписана від імені позивача ним особисто. Водночас з наданих відповідачем в обґрунтування смерті позивача вищенаведених документів суд встановив, що судово-медичне дослідження тіла ОСОБА_1 , 1924 р.н. та його поховання здійснено 25.05.2019. Лікарське свідоцтво про смерть ОСОБА_1 від 25.05.2019 №465 отримав ОСОБА_2 25.05.2019, який також здійснив поховання.

На підставі абз.2 ч.1 ст.2 Закону України від 01.07.2020 №2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон №2398-VI) відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус".

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону №2398-VI внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Згідно з ч.1 ст.17 Закону №2398-VI державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

На підставі ч.6 ст.17 Закону №2398-VI державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров`я, де настала смерть, та інших осіб.

Зважаючи, що лікарське свідоцтво про смерть ОСОБА_1 від 25.05.2019 №465 отримав ОСОБА_2 , питання реєстрації смерті ОСОБА_1 у вказаних Реєстрах залежить від його активної поведінки.

Щодо Заяви про закриття провадження у справі суд врахував, що відповідно до п.5 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Отже, вказана норма передбачає закриття провадження у справі у разі смерті учасника справи після відкриття провадження у справі.

Оскільки позивач у цій справі ОСОБА_1 помер до часу відкриття провадження, відсутні підстави для закриття провадження та задоволення відповідної Заяви.

Зважаючи, що позовна заява від 01.06.2020 підписана від імені ОСОБА_1., хоча вказані вище докази свідчать, що до такого часу відбувся факт його смерті, суд дійшов висновку, що підпис здійснений іншою особою, що не має такого права, та свідчить про введення суду в оману, зловживання процесуальними правами невідомою особою.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її.

Отже, позовна заява у цій справі підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 44-45, 170-171, 240, 287 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відмовити повністю у задоволенні заяви Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про закриття провадження у справі.

2. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про визнання незаконними дій Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради () і зобов`язання його відновити персоніфікований облік позивача, як інваліда війни (ветерана війни), та відшкодування шкоди в сумі 00000,00грн.

3. Судові витрати розподілу не підлягають.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), зазначений строк продовжується на строк дії такого карантину.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 01.07.2020.