Справа № П/811/884/15
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2020-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 липня 2020 року м. Кропивницький Справа № П/811/884/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Притули К.М., суддів Жук Р.В., Момонт Г.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України в особі голови Комісії з реорганізації Міндоходів Білоус І.О. про визнання нечинним наказу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить:

- визнати протиправним і скасувати наказ Міндоходів і зборів України від 12 березня 2015 року №145-о "Про звільнення ОСОБА_2 " з посади заступника начальника Кіровоградської митниці Міндоходів - начальника управління боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України, яка є правонаступником Міністерства доходів і зборів України, поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Кіровоградської митниці ДФС - начальника управління боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями (тобто на рівнозначній посаді в структурі Кіровоградської митниці ДФС як правонаступника Міністерства доходів і зборів України);

- стягнути з Кіровоградської митниці ДФС, яка є правонаступником Кіровоградської митниці Міндоходів, на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 13 березня 2015 року і до моменту фактичного поновлення на роботі (з урахуванням коригування заробітної плати, включаючи премії, надбавки та інші виплати, що враховуються під час обчислення середньої заробітної плати, за проміжок часу до підвищення на коефіцієнт підвищення посадових окладів і тарифних ставок відповідно до Порядку обчислення-середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року №100) розмірі згідно наданого розрахунку на день винесення рішення суду;

- допустити негайне виконання рішення в частині поновлення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на посаді заступника начальника Кіровоградської митниці - начальника управління боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями ДФС з 13.03.2015 року та стягнення середнього заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу в межах сум стягнення за один місяць;

- зобов`язати Міністерство юстиції України вилучити з Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади", відомості про ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 );

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Ухвалою від 16 червня 2020 року провадження у справі поновлено та призначено справу до судового розгляду у підготовчому судовому засіданні на 01 липня 2020 року.

Сторони в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Від Позивача та Міністерства доходів і зборів України (Кіровоградської митниці ДФС) надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з необхідінстю залучення та заміни сторони по справі.

Крім того, враховуючи уточнення позовних вимог, необхідно вирішити питання про залучення та заміну відповідачів у справі.

Фіксування судового засідання відповідно до ст. 229 КАС України не здійснювалося, та керуючись приписами п. 10 ч. 1 ст. 4 та ч. 9 ст. 205 КАС України судом вирішено здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження.

В уточненій позовній заяві позивач просить зобов`язати вчинити певні дії Державну фіскальну службу України.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерство доходів і зборів України знаходиться в стані припинення з 29.07.2014.

Відповідно до Постанови КМУ № 160 від 21.05.2014 року "Про утворення Державної фіскальної служби" було утворено Державну фіскальну службу як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення.

Таким чином, належним відповідачем по справі виступає Державна фіскальна служба як правонаступник Міністерства доходів і зборів України, а тому даний Відповідач підлягає заміні.

Відповідно до ч.1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Крім того, Позивач в уточненій позовній заяві просить стягнути з Кіровоградської митниці ДФС заробіток за час вимушеного прогулу, та зобов`язати Міністерство юстиції України вчинити певні дії.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність залучення в якості співвідповідачів Кіровоградської митниці ДФС та Міністерства юстиції України.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи у зв`язку із заміною сторони по справі та залучення співвідповідачів.

Керуючись ст. 205,223 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача у справі правонаступником - з Міністерства доходів і зборів України в особі голови Комісії з реорганізації Міндоходів Білоус І.О. на Державну фіскальну службу України.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідачів Кіровоградської митниці ДФС та Міністерства юстиції України.

Розгляд справи розпочати з початку.

Відкласти розгляд справи та призначити підготовче судове засідання на 03 вересня 2020 року о 10:00 год. в приміщені Кіровоградського окружного адміністративного суду, за адресою: вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання № 1.

Відповідачам подати до суду відзив протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали суду. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву (відзивів) подати до суду відповідь на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Запропонувати відповідачу протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, подати до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції в 15-денний строк з дня з дня її проголошення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Головуючий суддя К.М. Притула

Суддя Жук Р.В.

Суддя Момонт Г.М