Справа № 280/2826/19
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2020-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ ВІДПОВІДАЧА ТА ПРИЗНАЧЕННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ СПОЧАТКУ

25 червня 2020 року Справа № 280/2826/19 Провадження №СН/280/27/20
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянув в порядку письмового провадження у підготовчому засіданні клопотання позивача про заміну відповідача у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (вул.Незалежної України, буд.90, м.Запоріжжя, 69005) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11.06.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправною відмову Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області у видачі ОСОБА_1 , у зв`язку із реєстрацією шлюбу паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до «Положення про паспорт громадянина України», затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 за №2503-ХІІ; 2) зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області оформити та видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до «Положення про паспорт громадянина України», затвердженого Постановою Верховної Ради від 26.06.1992 за №2503-ХІІ.

Ухвалою від 18.06.2019 у справі було відкрите спрощене позовне провадження, судове засідання призначене на 15.07.2019 без виклику сторін.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2019 позов задоволено у повному обсязі: визнана протиправною відмова Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області у видачі ОСОБА_1 у зв`язку із реєстрацією шлюбу паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до «Положення про паспорт громадянина України», затвердженого 26.06.1992 Постановою Верховної Ради України №2503-ХІІ; зобов`язано Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області оформити та видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до «Положення про паспорт громадянина України», затвердженого 26.06.1992 постановою Верховної Ради №2503-ХІІ.

Крім того, стягнуто на користь ОСОБА_1 з бюджетних асигнувань Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області судові витрати у сумі 768 грн. 40 коп.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 апеляційна скарга відповідача була залишена без задоволення, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2019 без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.04.2020 касаційна скарга відповідача задоволена частково, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2019 та постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 скасовані, справа направлена на новий розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.

06.05.2020 справа надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду та була розподілена для подальшого розгляду судді Киселю Р.В.

Ухвалою від 07.05.2020 справа прийнята до провадження, судове засідання призначене на 28.05.2020 з повідомленням (викликом) сторін.

У судове засідання 28.05.2020 представники учасників справи не прибули.

Узвалою від 28.05.2020 судове засідання було відкладене на 25.06.2020.

16.06.2020 від позивача до суду надійшов уточнений адміністративний позов, в якому позивач в якості відповідача визначила Вознесенівський районний відділ у місті Запоріжжя Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 145в, м. Запоріжжя, 69035), та виклала позовні вимоги в такій редакції: визнати протиправною відмову відповідача, Вознесенівського районного відділу у місті Запоріжжя УДМС України в Запорізькій області у видачі позивачу, у зв`язку з реєстрацією шлюбу, паспорта громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.02.1992 №2503-ХІІ; зобов`язати відповідача, Вознесенівський районний відділ у місті Запоріжжя УДМС України в Запорізькій області, видати позивачу паспорт громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.02.1992 №2503-ХІІ. Також просить стягнути з відповідача на її користь судові витрати.

25.06.2019 до суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи за її відсутності, прийняття уточненого позову, замінити відповідача на належного.

Вирішуючи питання щодо можливості задоволення клопотання позивача про заміну сторони (відповідача), суд виходить із такого.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

За приписами, ч.6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Як вбачається зі змісту постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.04.2020 належним відповідачем по даній справі є Вознесенівський районний відділ у місті Запоріжжя Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області.

Таким чином, суд вважає за необхідне замінити первинного відповідача - Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області на належного відповідача - Вознесенівський районний відділ у місті Запоріжжя Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області.

Керуючись ст.ст. 48, 173, 181, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про заміну неналежного відповідача задовольнити.

2. Замінити первинного відповідача по справі №280/2826/19 (провадження №СН/280/27/20) - Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області на належного відповідача - Вознесенівський районний відділ у місті Запоріжжя Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 145в, м. Запоріжжя, 69035).

3. Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву, яка надійшла від позивача до суду 16.06.2020.

4. Розгляд справи розпочати спочатку зі стадії підготовчого провадження.

5. Призначити судове засідання на 14 липня 2020 року на 11:00.

6. Запропонувати:

Належному відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України. Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивачу - протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Належному відповідачу - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

8. Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

9. У судове засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль