Справа № 280/1066/20
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2020-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПРИЙНЯТТЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ ДО РОЗГЛЯДУ ТА

ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

30 червня 2020 року Справа № 280/1066/20 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (вул. Фортечна, 65, м.Запоріжжя, 69002, ) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

18.02.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати Наказ № 318-В від 19 листопада 2019 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення з посади;

поновити позивача на посаді начальника оперативно-координаційного відділу (м. Бердянськ) ОКЦ ГУ ДСНС України у Запорізькій області з перерахунком заробітної плати за час обіймання іншої посади з 19 листопада 2019 року по день постановлення рішення суду у справі.

Ухвалою суду від 24.02.2020 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 17.03.2020 позовна заява повернута позивачу разом з усіма доданими до неї документами.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.05.2020 ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 17.03.2020 у справі №280/1066/20 скасована. Справа направлена до Запорізького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

16.06.2020 матеріали вищезазначеної справи надійшли до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 17.06.2020 позовну заяву залишено без руху на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

26.06.2020 позивачем до суду надано документи, якими усунуто недоліки позовної заяви. Також, позивач у своєму позові просить поновити строк звернення до адміністративного суду із вказаним позовом.

Оскільки, у Постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 26.05.2020 судом апеляційної інстанції зроблено висновок про те, що позивачем дотримано строк, визначений ч.4 ст. 122 КАС України, то необхідності поновлення строку звернення до адміністративного суду із вказаним позовом немає.

Разом з цим, позивач просить суд витребувати у відповідача належним чином завірені копії наступних документів: штатний розклад, графік чергування за 2019 рік, дисциплінарний статут служби цивільного захисту, якими керувався підполковник служби цивільного захисту ОСОБА_2 А.Ю.;

накази та розпоряджень, які порушив підполковник служби цивільного захисту Задьора А.Ю. на які посилаються у п.2 наказу № 310-В від 19.11.2019;

результати комісії щодо службового розслідування відносно підполковника служби цивільного захисту Задьора А.Ю., яке проводилось на підставі наказу № 415 від 13.11.2019;

накази про відпустки, відрядження, стягнення, заохочення на підполковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 за період часу 2018-2020 p.p.;

накази про покладення обов`язків начальника ОКВ (м.Бердянськ) на начальника чергової зміни ОКВ (м. Бердянськ), на підполковника служби ЦЗ Ковпака А.В.

довідку-розрахунок заробітної плати підполковника служби цивільного захисту Задьора А.Ю ОСОБА_3 за період часу з 01.08.2019 - 01.12.2019.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

В процесі підготовчого провадження суд встановив необхідність призначити по справі підготовчого засідання для остаточного визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У зв`язку із викладеним, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження, витребувати додаткові докази та призначити підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 171, 173, 180, 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі № 280/1066/20 (ПР/280/18/20).

Витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області належним чином завірені копії наступних документів:

штатний розклад, графік чергування за 2019 рік, дисциплінарний статут служби цивільного захисту, якими керувався підполковник служби цивільного захисту Задьора А.Ю.;

накази та розпорядження, які порушив підполковник служби цивільного захисту Задьора А.Ю. на які посилаються у п.2 наказу № 310-В від 19.11.2019;

результати комісії щодо службового розслідування відносно підполковника служби цивільного захисту Задьора А.Ю., яке проводилось на підставі наказу № 415 від 13.11.2019;

накази про відпустки, відрядження, стягнення, заохочення на підполковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 за період часу 2018-2020 p.p.;

накази про покладення обов`язків начальника ОКВ (м.Бердянськ) на начальника чергової зміни ОКВ (м. Бердянськ), на підполковника служби ЦЗ Ковпака А.В.

довідку-розрахунок заробітної плати підполковника служби цивільного захисту Задьора А.Ю. за період часу з 01.08.2019 по 01.12.2019.

Призначити підготовче засідання на 27 липня 2020 року о 14:30 , яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, в залі судового засідання № 15. Підготовче засідання проводитиметься одноособово суддею Калашник Ю.В.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України у перебіг установленого судом строку для подання відзиву/пояснень не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Витребувані докази до 27.07.2020 надати/надіслати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, із посиланням на номер справи 280/1066/20.

Копію даної ухвали разом із витягом про процесуальні права та обов`язки направити учасникам справи, відповідачу копію позовної заяви та додані до неї документи.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя Ю.В.Калашник

Пам`ятка про права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов`язки сторін (стаття 47 КАС України).

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.