Справа № 380/1594/20
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/1594/20
У Х В А Л А
про залучення до участі у справі третьої особи
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., розглянув в порядку письмового провадження питання про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «РІЛЯ Україна» Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправною та скасування постанови,
Товариство з обмеженою відповідальністю «РІЛЯ Україна» (далі ТЗОВ «РІЛЯ Україна», позивач) 24.02.2019 звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до головного інспектора будівельного нагляду Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області ДАБІ України Яворського Миколи Йосиповича з вимогою визнати протиправною та скасувати постанову від 31.01.2020 №12/1009/m5/2020 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності. Позивач не погоджується з прийнятою постановою про накладення штрафу, вважає таку протиправною та такою, що підлягає скасуванню.
Ухвалою від 25.06.2020 суд в порядку статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України замінив неналежного відповідача у справі головного інспектора будівельного нагляду Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області ДАБІ України Яворського Миколи Йосиповича на належного - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (а.с. 72-73).
Як з`ясував суд, 21.01.2020 головні інспектори будівельного нагляду провели планову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт ТЗОВ «РІЛЯ Україна» (що виступає підрядником та генеральним проектувальником) на об`єкті «Реконструкція зерноскладу та добудова зернового елеватора ППА «Вільхівці»», за наслідками якої склали акт №2/1009/m.7/2019 (а.с. 54-60); в акті встановлено передачу замовнику ППА «Вільхівці» проектної документації для виконання будівельних робіт на об`єкті, що розроблена з порушенням вимог законодавства, а саме:
- у складі проектної у складі проектної документації наявні посилання на ДБН В 1.1-7-2002 «Пожежна безпека об`єктів будівництва», який не діє з 01.06.2017;
- гранично допустима висотність будинків, будівель та споруд згідно містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва «Реконструкція зерноскладу та добудова зернового елеватора ППА «Вільхівці» складає 30м., згідно проектної документації 37,5 м.;
Ці порушення позивач заперечує, вказує, що під час розроблення проектної документації деякі розділи проекту відправляються на погодження Замовнику в електронному вигляді, до якого вносяться поправки, зміни, здійснювались корективи. Позивач допускає, що, можливо, один з таких застарілих варіантів проектної документації був роздрукований і відправлений представником Замовника в управління ДАБІ у зв`язку з проведенням перевірки.
На стадії підготовчого провадження суд серед іншого вирішує питання про залучення до справи інших осіб. Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З урахуванням того, що судове рішення може вплинути на права, обов`язки та інтереси Замовника об`єкта будівництва «Реконструкція зерноскладу та добудова зернового елеватора ППА «Вільхівці»» приватне підприємство агрофірму «Вільхівці» суд вважає за необхідне залучити цю юридичну особу до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, а також витребувати у третьої особи письмові докази.
Керуючись ст.ст. 49, 180, 205, 248, 256, 294 КАС України, суд
Запропонувати третій особі у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати пояснення щодо позову ТЗОВ «РІЛЯ Україна». Вимоги до змісту та форми пояснення викладено в частині другій-четвертій статті 162 КАС України.
Повідомити третю особу, що підготовче засідання у цій справі відбудеться 23.07.2020 о 14:00 в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань №8).
Зобов`язати приватне підприємство агрофірму «Вільхівці» надати суду належні копії:
- проектної документації для виконання будівельних робіт на об`єкт будівництва «Реконструкція зерноскладу та добудова зернового елеватора ППА «Вільхівці», розробленої на замовлення та переданої приватному підприємству агрофірмі «Вільхівці» проектувальником ТЗОВ «Ріля»;
- містобудівних умов та обмежень, на підставі яких здійснювалися проектні роботи по об`єкту «Реконструкція зерноскладу та добудова зернового елеватора ППА «Вільхівці»;
- експертного звіту від 25.07.2019 №09-295-19, виданого КП Івано-Франківської обласної ради «ПРО-ЕКСПЕРТ».
Встановити для виконання цієї ухвали спосіб та строк витребувані докази (належно засвідчені на відповідність оригіналу копії письмових доказів) повинні бути надані суду в строк до 20.07.2020 включно шляхом реєстрації в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду або завчасного надіслання рекомендованим поштовим відправленням.
У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причини неможливості подання таких доказів.
Попередити, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд розгляне питання про застосування заходів процесуального примусу (штраф у розмірі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Надіслати третій особі копію цієї ухвали, а також копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Москаль Р.М.