Справа № 480/3912/20
Суддя: А.Б. Діска
Дата ухвалення: 2020-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

01 липня 2020 р. Справа № 480/3912/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду А.Б. Діска, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного Збройних Сил України (вул. Героїв Майдану, 32, м. Львів, 79012) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

26 червня 2020 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного Збройних Сил України, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного Збройних Сил України (по особовому складу) від 19.02.2019 № 6-КС про розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу через небажання продовжувати навчання та відрахування з числа курсантів першого курсу у зв`язку з розірванням контракту, зі звільненням з військової служби у запас за підпунктом «ж» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) стосовно старшого солдата ОСОБА_1 , курсанта навчального курсу факультету підготовки спеціалістів бойового (оперативного) забезпечення спеціальності «Військове управління (за видами Збройних Сил)» спеціалізації «управління діями інженерних підрозділів військ і сил» в частині розірвання контракту зі звільненням з військової служби у запас за підпунктом «ж» ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» з підстав та у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного Збройних Сил України (по стройовій частині) від 19.02.2019 № 44 в частині розірвання контракту зі звільненням з військової служби у запас старшого солдата (курсанта) ОСОБА_1 за підпунктом «ж» частини 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» з підстав та у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем;

- зобов`язати Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного Збройних Сил України змінити фактичні та правові підстави відрахування курсанта (слухача) ОСОБА_1 згідно поданого у встановленому порядку рапорту від 28.01.2019 про відрахування (звільнення) у зв`язку з небажанням продовжувати навчання та розірвання контракту.

Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновлення такого строку.

В обґрунтування клопотання позивач зазначає, що про порушення своїх прав дізнався 19.03.2020, отримавши поштою від Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного Збройних Сил України письмове повідомлення від 20.02.2020 щодо підстав відрахування з числа курсантів. Місячний строк з моменту отримання повного пакету документів минув 18.04.2020. Водночас, з 12.03.2020 по 31.07.2020 в Україні діє карантин з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19. Відповідно п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС в редакції Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (СОУГО-19)» від 30.03.2020 р. №540-ІХ, у дії з 2.04.2020р., під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки звернення до адміністративного суду продовжуються на строк дії такого карантину. Таким чином, позивач вважає, що строк звернення до суду пропущений ним з поважних причин та просить його поновити.

Згідно із частинами 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно із ст. 121 КАС суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуск; поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи наведені позивачем обставини, суд визнає поважними причини пропуску строку звернення до суду із даним позовом та задовольняє клопотання позивача про його поновлення.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстав для її повернення, відмови у відкритті провадження або залишення без руху не вбачається.

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

При цьому, згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи, що клопотань про розгляд справи із повідомлення сторін не надходило, а також те, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності, суд вважає за можливе ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду, поновити позивачу строк звернення до суду у справі № 480/3912/20.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/3912/20 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного Збройних Сил України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106030000).

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

4. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

5. Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Витребувати від Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного Збройних Сил України докази, які підтверджують дату ознайомлення ОСОБА_1 із наказами начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного Збройних Сил України (по особовому складу) від 19.02.2019 № 6-КС та (по стройовій частині) від 19.02.2019 № 44.

7. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив у 5-денний строк з дати отримання відзиву з доказами надсилання її відповідачу.

8. Роз`яснити сторонам, що відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені цим кодексом, продовжуються на строк дії такого карантину.

9. Розгляд справи здійснюється суддею одноособово.

10. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Діска