Справа № 480/3849/20
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2020-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 липня 2020 р. Справа № 480/3849/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до начальника державної установи "Сумський слідчий ізолятор" Яковлєва Ігоря Сергійовича, 1-го заступника начальника державної установи "Сумський слідчий ізолятор" Степаненка Олексія Олександровича про визнання дій та бездіяльності неправомірними, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до начальника державної установи "Сумський слідчий ізолятор" Яковлєва Ігоря Сергійовича, 1-го заступника начальника державної установи "Сумський слідчий ізолятор" Степаненка Олексія Олександровича .

Просить:

- визнати протиправними дії відповідачів щодо надання телефонних розмов всіх за окремими письмовими заявами; зобов`язати відповідачів виконувати порядок надання телефонних розмов, передбачений Кримінально-виконавчим кодексом України, що передбачає необхідність узгодження окремих телефонних розмов лише у невідведений для них час;

- визнати протиправними та такими, що свідчать зловживання службовою посадою, дії 1-го заступника начальника державної установи "Сумський слідчий ізолятор" Степаненка Олексія Олександровича щодо ненадання позивачу телефонних розмов по місячній заяві у період з 01.01.2020 по 08.05.2020;

- визнати протиправною бездіяльність начальника державної установи "Сумський слідчий ізолятор" Яковлєва Ігоря Сергійовича, щодо несвоєчасного вжиття належних заходів на перешкоджання протиправних дій першого заступника Степанюка О.О. по скарзі позивача;

- стягнути з начальника державної установи "Сумський слідчий ізолятор" Яковлєва Ігоря Сергійовича , 30 000 грн моральної шкоди, завданої внаслідок порушення права на доступ до телефонних розмов із родичами у період з 01.01.2020 по 08.05.2020 та приниження гідності позивача як громадянина України;

- стягнути з 1-го заступника начальника державної установи "Сумський слідчий ізолятор" Степаненка Олексія Олександровича 30 000 грн. моральної шкоди, завданої внаслідок порушення прав позивача на доступ до телефонних розмов із родичами та захисником у період з 01.01.2020 по 08.05.2020 та приниження честі та гідності позивача за своїм надмірним ставленням до позивача як громадянина України, завдання шкоди здоров`ю внаслідок численних потрясінь, нервових хвилювань та зневіри;

- зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань Північно-Східного міжрегіонального управління провести внутрішнє розслідування, створити північно-східного міжрегіонального управління провести внутрішнє розслідування, створити дисциплінарну комісію на якій вирішити питання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності відповідачів за порушення права на телефонні розмови та інших неправомірних дій вчинених в установі;

- рекомендувати Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Північно-Східного міжрегіонального управління провести загальні тренінши в Сумському слідчому ізоляторі із працівниками адміністрації державної установи "щодо безконфліктного спілкування з особами тримаючих під вартою" усіх категорій, та провести особисто бесіду з усіма засудженими до довічного ув`язнення, які знаходяться у СІЗО.

Адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням вимог ст.ст. 160, ст. 161 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У своїй позовній заяві дві останні вимоги звернуті до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції. Однак ця особа не зазначена, як відповідач, відсутні адреса його місцезнаходження та не вказаний код ЄДРПОУ, відомі номери засобів зв`язку.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Всупереч положень наведеної норми у позовній заяві не міститься обгрунтування позовних вимог до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії , а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Всупереч вимог наведеної норми позивач не додав до позову його копію з додатками для відповідачів. Позивачем заявлене клопотання про виготовлення судом копій позову та додатків для відповідачів, мотивоване тим, що позивачу тяжко дублювати позовну заяву. Таке клопотання задоволенню не підлягає. Виготовлення судом копій документів, зокрема, позовної заяви, замість позивача Кодексом адміністративного судочинства України не передбачене.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позивачу усунути недоліки позовної заяви - уточнити суб`єктний склад осіб або позовні вимоги; обгрунтувати позовні вимоги до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції; надати суду копію позову з додатками відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Враховуючи положення наведеної норми суд надає позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення ухвали суду, але не менше, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Керуючись ч.ч. 1,2 ст. 169 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника державної установи "Сумський слідчий ізолятор" Яковлєва Ігоря Сергійовича, 1-го заступника начальника державної установи "Сумський слідчий ізолятор" Степаненко Олексій Олександрович про визнання дій та бездіяльності неправомірними, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали, але не менше, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута заявникові.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Соп`яненко