Справа № 589/572/20
Суддя: Литвинко Т. В.
Дата ухвалення: 2020-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 589/572/20
Провадження № 2-а/589/28/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2020 року Шосткинський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Литвинко Т.В.

за участю секретаря судового засідання Щерби Я.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Шостка адміністративну справу за позовом позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора Шосткинського ВП ГУНП у Сумській області Кисіля А.Г. про визнання скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вищезазначеною позовною заявою.

В судовому засіданні винесено на обговорення питання щодо заміну відповідача/залучення співвідповідача Управління патрульної поліції в Сумській області.

Позивач проти заміни відповідача чи залучення співвідповідача заперечував.

Відповідач не заперечував проти залучення другого відповідача.

Згідно ч.3, ч.4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Частинами 1, 2 статті 222 КУпАП, визначено, що органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, в тому числі про порушення правил дорожнього руху.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

У Постанові від 26.12.2019 по справі № 724/716/16-а, Верховний суд дійшов висновків, що заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.

Також, Верховний суд висловився щодо належного відповідача у подібних правовідносинах. Так, державні інспектори відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади. Отже, відповідні інспектори не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Відповідачем у справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Враховуючи викладене суд вважає за необхідне залучити Управління патрульної поліції в Сумській області до участі у справі у якості другого відповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 241 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Залучити до участі в справі в якості другого відповідача - Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції.

Судове засідання відкласти на 16-00 годину 07.07.2020 року.

Другому відповідачу в 3-денний строк до початку засідання подати суду відзив на позов та докази, у разі заперечення позовних вимог, за наявності, направивши його позивачу. При цьому суд зазначає про обов`язок відповідача, щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області Т.В.Литвинко