Справа № 460/905/20
Суддя: Дудар О.М.
Дата ухвалення: 2020-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

10 червня 2020 року м. Рівне №460/905/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Юрчук А.М., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі

позивача: представник Педич Д.П.,

відповідача: представник Журавський Н.М.,

третьої особи: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Комунальне підприємство "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради
доЗдолбунівського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів)
про визнання дій неправомірними, визнання постанови недійсною, зобов`язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (далі - відповідач) про визнання дій неправомірними, визнання постанови недійсною, зобов`язання вчинення певних дій.

З урахуванням заяви про зміну предмета позову, позивач просив суд:

- визнати дії Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) щодо накладення арешту на рахунок №UA0910282 МФО 33391 у Ф.АТ КБ Приватбанк м.Рівне в межах сум грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати із врахуванням податків та обов`язкових платежів, зокрема за січень, лютий та березень 2020 року, у ВП №60963341 неправомірними;

- зобов`язати Здолбунівський районний відділ державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) в особі начальника Черпака Миколи Леонідовича та заступника начальника Журавського Назара Миколайовича усунути порушене право (поновити порушене право) щодо виплати заробітної плати позивачу КП "Здолбунівкомуненергія" шляхом направлення постанови про розблокування коштів з рахунку № НОМЕР_1 МФО 33391 у Ф.АТ КБ Приватбанк м.Рівне, до АТ КБ Приватбанк м.Рівне, в межах сум грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати, податків та обов`язкових зборів, зокрема за січень, лютий та березень 2020 року у ВП №60963341, та не допускати його в майбутньому.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що внаслідок протиправних дій органу державної виконавчої служби щодо накладення арешту на рахунок Комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради позивач позбавлений можливості своєчасно отримувати заробітну плату.

Ухвалою суду від 04.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження, залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Комунальне підприємство "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву, а третій особі - для надання пояснень щодо позову.

Здолбунівським районним відділом державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) подано відзив на позовну заяву, за змістом якого дії державного виконавця є правомірними, оскільки кошти на виплату заробітної плати не віднесені законом до таких, на які заборонено звертати стягнення.

Жодних пояснень щодо позову від третьої особи не надійшло.

Ухвалою суду від 28.04.2020 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи до судового розгляду по суті.

Представник третьої особи в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав клопотання про розгляд справи без участі третьої особи.

Ухвалою суду від 09.06.2020 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та суду пояснив, що накладення арешту на кошти на рахунку Комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради призвело до неможливості виплачувати працівникам, зокрема, і позивачу, заробітну плату, а також сплачувати податки, збори та інші обов`язкові платежі.

У зв`язку з цим підприємство звернулося до відповідача із заявою про зняття арешту з рахунку в межах коштів, необхідних для виплати заробітної плати із врахуванням податків та обов`язкових платежів. До заяви було додано відомість на заробітну плату, платіжні доручення на сплату податків та обов`язкових платежів.

Відповідачем у знятті арешту було протиправно відмовлено, адже виплата заробітної плати має пріоритет перед погашенням заборгованості іншим кредиторам підприємства.

Просив позовні вимоги задовольнити повністю.

Представник відповідача заперечив проти позову з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву та суду пояснив, що судове рішення є обов`язковим до виконання.

Під час вчинення виконавчих дій державний виконавець має право накладати арешт на кошти божника, що містяться на його рахунках у банківських установах, крім тих, звернення стягнення на які заборонено законом.

Вказав, що жодним чинним нормативно-правовим актом рахунки юридичної особи, з яких здійснюється виплата заробітної плати, податків та зборів, не віднесено до рахунків зі спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунків, звернення стягнення на які заборонено законом.

Відтак, дії відповідача є правомірними.

Просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Заслухавши представників сторін, дослідивши у судовому засіданні долучені до матеріалів справи письмові докази, суд встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

13.01.2020 заступником начальника відділу Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) шляхом винесення постанови відкрито виконавче провадження №60963341 з виконання наказу Господарського суду Рівненської області від 02.12.2019 у справі №918/471/19 про стягнення з Комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради на користь Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 1904757,72грн заборгованості за договором № 8355/1718-БО-28 постачання природного газу від 15.09.2017, 85148,32грн пені, 66131,95грн 3% річних, 174545,35грн інфляційних та 34 35,98грн витрат по сплаті судового збору (а.с.7).

20.01.2020 заступником начальника відділу Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Львів) у межах виконавчого провадження №60963341 винесено постанову про арешт коштів боржника, Комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради, що містяться на рахунках: НОМЕР_2 , UA0910282 - МФО33391 у Ф.АТ КБ "Приватбанк" м.Рівне (а.с.8).

Листом від 14.01.2020 №09-89 Комунальне підприємство "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради звернулося до РФ АТ КБ "Приватбанк" про надання роз`яснень щодо здійснення перерахування із поточного рахунку на заробітний рахунок коштів для виплати заробітної плати у разі подання підприємством листа із відомостями на заробітну плату (а.а.с.11-12).

Листом від 20.01.2020 №20.1.0.0.0/7-200114/2256 АТ КБ "Приватбанк" повідомило Комунальне підприємство "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради про те, що з урахуванням норм чинного законодавства банк зобов`язаний прийняти до виконання постанову про накладення арешту на кошти боржника. Розпоряджатись коштами, на які накладено арешт, заборонено. Здійснювати виплату заробітної плати та податків і обов`язкових платежів не буде вбачатися можливим (а.а.с.13-14).

Листом від 30.01.2020 №09-158 Комунальне підприємство "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради звернулося до Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) щодо зняття арешту в межах сум грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати із врахуванням податків та обов`язкових платежів, з рахунків НОМЕР_2 , UA0910282 - МФО33391 у Ф.АТ КБ "Приватбанк" м.Рівне (а.а.с.21-22).

Листом від 05.02.2020 №10371 Здолбунівський районний відділ державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) повідомив Здолбунівський районний відділ державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про те, що підстави для зняття арешту з коштів на рахунках НОМЕР_2 , UA0910282 - МФО33391 у Ф.АТ КБ "Приватбанк" м.Рівне, відсутні, оскільки станом на 03.02.2020 не надано документального підтвердження, що ці рахунки мають спеціальний режим використання та/або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом (а.а.с.23-24).

06.02.2020 до Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) надійшло повідомлення АТ КБ "Приватбанк" від 29.01.2020 №20.1.0.0.0/7-200129/4983, згідно з яким, зокрема, у разі вимоги державного виконавця накласти арешт на кошти, що обліковуються на рахунках 2604, банк має відмовити у виконанні (а.с.84).

На підставі зазначеного повідомлення заступником начальника відділу Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Львів) у межах виконавчого провадження №60963341 винесено постанову від 06.02.2020 про зняття арешту з рахунку Комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради UA4702574, оскільки зазначений рахунок є спецрахунком, а, відтак, заборонено накладати арешт на кошти, що містяться на ньому (а.а.с.85-86).

Вважаючи дії відповідача щодо накладення арешту на рахунок Комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради в межах сум грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати, у виконавчому провадженні №60963341 протиправними, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Положеннями ч.1 ст.18 Господарського процесуального кодексу України також визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон №1404-VIII).

Статтею 1 Закону №1404-VIII (тут і далі - в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" (ч.1 ст.5 Закону №1404-VIII).

Пункт 1 частини другої статті 18 Закону №1404-VIII передбачає, що виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно з п.7 ч.3 ст.18 Закону №1404-VIII, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Статтею 56 Закону №1404-VIII передбачено, що арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. Арешт накладається у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів та основної винагороди приватного виконавця на все майно боржника або на окремі речі.

Абзацом 2 частини другої статті 48 Закону №1404-VIII забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до статті 15-1 Закону України "Про електроенергетику", на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до статті 19-1 Закону України "Про теплопостачання", на поточних рахунках із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, на поточних рахунках із спеціальним режимом використання для кредитних коштів, відкритих відповідно до статті 26-1 Закону України "Про теплопостачання", статті 18-1 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України "Про впорядкування питань, пов`язаних із забезпеченням ядерної безпеки", на кошти на інших рахунках боржника, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом.

Відповідно до ч.3 ст.52 Закону №1404-VIII, не підлягають арешту в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом. Банк, інша фінансова установа, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у разі надходження постанови виконавця про арешт коштів, що знаходяться на таких рахунках, зобов`язані повідомити виконавця про цільове призначення рахунку та повернути постанову виконавця без виконання в частині арешту коштів, що знаходяться на таких рахунках.

Кошти, на які не може бути звернено стягнення, визначені ст.73 Закону №1404-VIII.

Відповідно до ч.1 ст.73 Закону №1404-VIII, стягнення не може бути звернено на такі виплати: 1) вихідну допомогу, що виплачується в разі звільнення працівника; 2) компенсацію працівнику витрат у зв`язку з переведенням, направленням на роботу до іншої місцевості чи службовим відрядженням; 3) польове забезпечення, надбавки до заробітної плати, інші кошти, що виплачуються замість добових і квартирних; 4) матеріальну допомогу особам, які втратили право на допомогу по безробіттю; 5) допомогу у зв`язку з вагітністю та пологами; 6) одноразову допомогу у зв`язку з народженням дитини; 7) допомогу при усиновленні дитини; 8) допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування; 9) допомогу на дітей одиноким матерям; 10) допомогу особам, зайнятим доглядом трьох і більше дітей віком до 16 років, по догляду за дитиною з інвалідністю, по тимчасовій непрацездатності у зв`язку з доглядом за хворою дитиною, а також на іншу допомогу на дітей, передбачену законом; 11) допомогу на лікування; 12) допомогу на поховання; 13) щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства громадян, які проживають на території, що зазнала радіоактивного забруднення; 14) дотації на обіди, придбання путівок до санаторіїв і будинків відпочинку за рахунок фонду споживання.

Згідно з ч.2 ст.73 Закону №1404-VIII, стягнення не здійснюється також із сум: 1) неоподатковуваного розміру матеріальної допомоги; 2) грошової компенсації за видане обмундирування і натуральне постачання; 3) вихідної допомоги в разі звільнення (виходу у відставку) з військової служби, служби в поліції та Державної кримінально-виконавчої служби України, а також грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та в інших випадках, передбачених законом; 4) одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві; 5) грошової допомоги, пов`язаної з безоплатним забезпеченням протезування (ортезування) учасника антитерористичної операції, учасника здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, які втратили функціональні можливості кінцівок, благодійної допомоги, отриманої зазначеними особами, незалежно від її розміру та джерела походження.

Визначений ст.73 Закону №1404-VIII перелік є вичерпним, кошти для виплати заробітної плати у зазначеному переліку відсутні.

Згідно з абз.2 ч.2 ст.59 Закону №1404-VIII, виконавець зобов`язаний зняти арешт з коштів на рахунку боржника не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від банку документів, які підтверджують, що на кошти, які знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно із цим Законом, а також у випадку, передбаченому пунктом 10 частини першої статті 34 цього Закону.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.34 Закону №1404-VIII, виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення, до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України», її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення.

Згідно з п.1 ч.4 ст.59 Закону №1404-VIII, підставою для зняття виконавцем арешту з усього майна (коштів) боржника або його частини є отримання виконавцем документального підтвердження, що рахунок боржника має спеціальний режим використання та/або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом.

Таким чином, судове рішення є обов`язковим до виконання. У разі невиконання боржником рішення суду добровільно державним або приватним виконавцем здійснюється його примусове виконання. Під час вчинення виконавчих дій виконавець має право накладати арешт на кошти божника, що містяться на його рахунках у банківських установах.

При цьому, стаття 48 Закону №1404-VIII встановлює перелік рахунків, на кошти на яких накладати арешт заборонено, зазначаючи, що законом можуть бути визначені й інші кошти на рахунках боржника, звернення стягнення або накладення арешту на які заборонено.

Отже, виконуючи рішення суду, виконавець може накладати арешт на будь-які кошти на рахунках боржника в банківських установах, крім тих, накладення арешту на які заборонено законом. При цьому саме банк, який виконує відповідну постанову виконавця про арешт коштів боржника, відповідно до ч.3 ст.52 Закону №1404-VIII повинен визначити статус коштів і рахунка, на якому вони знаходяться, та в разі їх знаходження на рахунку, на кошти на якому заборонено накладення арешту, банк зобов`язаний повідомити виконавця про цільове призначення коштів на рахунку та повернути його постанову без виконання, що є підставою для зняття виконавцем арешту із цих коштів згідно із ч.4 ст.59 Закону №1404-VIII.

Також виконавець може самостійно зняти арешт з усіх або частини коштів на рахунку боржника у банківській установі в разі отримання документального підтвердження, що рахунок боржника має спеціальний режим використання та/або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом (ч.4 ст.59 Закону №1404-VIII).

Відповідно до пп.6 п.3 розд.І "Загальні положення" Інструкції про порядок відкриття і закриття рахунків клієнтів банків та кореспондентських рахунків банків - резидентів і нерезидентів, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 12.11.2003 №492, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 17.12.2003 №1172/8493, поточний рахунок - рахунок, що відкривається банком клієнту на договірній основі для зберігання грошей і здійснення розрахунково-касових операцій за допомогою платіжних інструментів відповідно до умов договору та вимог законодавства України. До поточних рахунків також належать рахунки із спеціальним режимом їх використання, що відкриваються у випадках, передбачених законами України або актами Кабінету Міністрів України.

Згідно з Планом рахунків бухгалтерського обліку банків України та Інструкції про застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку банків України, затверджених постановою Національного банку України від 11.09.2017 №89, рахунками зі спеціальним режимом використання є балансові рахунки 2604 "Цільові кошти на вимогу суб`єктів господарювання".

Рахунки 2600 призначені для зберігання коштів і здійснення будь-яких розрахунково-касових операцій, в тому числі виплати заробітної плати, та навіть в разі виплати з цих рахунків заробітної плати, не мають спеціального статусу.

Відкриття окремого поточного рахунку зі спеціальним режимом використання для виплати заробітної плати не передбачено чинним законодавством України.

Судом встановлено, що рахунок Комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради UA0910282 - МФО33391 у Ф.АТ КБ "Приватбанк" м.Рівне, на кошти на якому було накладено й надалі не знято арешт, є поточним рахунком підприємства, що використовується для зберігання грошей та здійснення різних розрахунково-касових операцій, у тому числі виплати заробітної плати.

Згідно з випискою за рахунком НОМЕР_1 за період з 18.11.2019 (дата набрання законної сили рішенням Господарського суду Рівненської області від 04.09.2019 у справі №918/471/19) по 03.02.2020, що надана АТ КБ "Приватбанк", із зазначеного рахунку, окрім виплати заробітної плати, здійснювалися інші розрахункові операції із фізичними та юридичними особами (а.а.с.88-102).

Отже, на цьому рахунку зараховуються та зберігаються кошти боржника, призначені не тільки для виплати заробітної плати.

Вказаний рахунок не належить до рахунків зі спеціальним чи обмеженим режимом використання, накладення арешту на кошти на якому заборонено.

Крім того, суд зазначає, що АТ КБ "Приватбанк" виконано обов`язок щодо повідомлення виконавця про цільове призначення коштів на рахунку, внаслідок чого відповідачем, на виконання вимог ч.4 ст.59 Закону №1404-VIII було знято арешт з рахунку Комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради UA4702574.

Суд зазначає, що жодним законом чи іншим нормативно-правовим актом не віднесено рахунки юридичної особи, з яких здійснюється виплата заробітної плати, податків та зборів, до рахунків зі спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунків, звернення стягнення на які заборонено законом.

Скасування арешту, накладеного державним виконавцем на кошти на рахунку боржника - третьої особи, призведе до ускладнення або ж до повної неможливості виконати судове рішення, адже боржник отримає можливість вільно розпоряджатися коштами на цьому рахунку.

У сукупності викладеного суд дійшов висновку про те, що жодних незаконних дій відповідачем вчинено не було, протиправної бездіяльності - не допущено.

Таким чином, у задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю.

Оскільки ухвалою суду від 04.03.2020 позивачу було відстрочено сплату судового збору за подання позовної заяви в сумі 1681,60грн до ухвалення судового рішення у справі, зазначена сума підлягає стягненню з позивача в дохід Державного бюджету України.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (вул.Василя Жука, буд.1а, м.Здолбунів, Рівненська область, 35705, код за ) про визнання дій неправомірними, визнання постанови недійсною, зобов`язання вчинення певних дій відмовити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід Державного бюджету України судовий збір у сумі 1681,60грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, з урахуванням пункту 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повне рішення складено 19 червня 2020 року.

Суддя Дудар О.М.