Справа № 640/22845/19
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2020-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2020 року м. Київ № 640/22845/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Мазур А.С., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу:

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "КАСПІЙ ГРУП"
до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві Державної фіскальної служби України
провизнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "КАСПІЙ ГРУП" із позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, в якому просив суд визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у м. Києві «Про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» №1254051/41268603 від 15.08.2019, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної ТОВ «КАСПІЙ ГРУП» № 1 від 03.06.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у м. Києві «Про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» №1248032/41268603 від 07.08.2019, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної ТОВ «КАСПІЙ ГРУП» № 2 від 10.06.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну фіскальну службу України, ідентифікаційний код: 39292197, місцезнаходження: 04953, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, зареєструвати у день надходження: податкову накладну ТОВ «КАСПІЙ ГРУП» № 1 від 03.06. 2019; податкову накладну ТОВ «КАСПІЙ ГРУП» № 2 від 10.06.2019..

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.12.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «євро-реконструкція» укладено договір про надання послуг перевезення та утилізації, відповідно до якого позивачем надав замовнику послуги з видалення, перевезення та утилізації відходів у розмірі 51 000 м. куб. За результатами договору сторонами складено та підписано акти надання послуг, крім того, факт надання послуг підтверджується товарно-транспортними накладними. Відповідно до виставлених позивачем рахунків, замовником було здійснено оплату наданих послуг, а позивачем, у свою чергу, на виконання вимог п. 201, ст. 201, п. 187, ст. 187 Податкового кодексу України сформовано податкову накладну № 1 від 03.06.2019 на загальну суму 3 619 563, 00 грн. та податкову накладну №2 на загальну суму 2 638 356, 00 грн. Вказані податкові накладні згідно квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних були зупинені з підстав їх невідповідності вимогам п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, п. 1.6 п. 1 «Критерії ризиковості платника податку» та запропоновано надати документи, достатні для прийняття рішення про реєстрацію. На виконання вказаної вимоги, позивачем надано договір, акти наданих послуг, товаро-транспортні накладні, банківські виписки, рахунки на оплату, квитанції та інші документи.

Відповідачі правом на подання відзиву не скористалися, у зв`язку з чим, суд розглядає справу за наявними в ній матеріалами, згідно вимог ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

11.04.2019 між позивачем, як виконавцем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Євро-реконструкція» укладеного договір №11/04-01/ЄР про надання послуг з видалення, навантаження, перевезення та утилізації.

Відповідно до п. 1.1. Договору, замовник доручає, а виконавець приймає на себе зобов`язання надати послуги з видалення, навантаження перевезення з об`єкту замовника та утилізації золо-шлакової суміші. У свою чергу, замовник зобов`язується прийняти та оплатити надані послуги

Згідно п. 3.1 Договору вартість надання послуг із розрахунку за 1 м3 Відходів становить 363 грн. 41 коп.

На виконання умов договору, позивачем було надано в період з 27.05.2019 по 01.06.2019 послуги з видалення, навантаження, перевезення з об`єкту замовника та утилізації золо-шлакової суміші у кількості 9960 м. куб., що складає 3 619 563, 00 грн. з ПДВ., що підтверджується актом надання послуг №58 від 03.06.2019. На вказаний акт, позивачем сформовано рахунок на оплату №57 від 03.06.2019, який оплачений замовником згідно банківської виписки по рахунку.

Також, на виконання умов договору, позивачем було надано в період з 03.06.2019 по 08.06.2019 послуги з видалення, навантаження, перевезення з об`єкту замовника та утилізації золо-шлакової суміші у кількості 7260 м. куб., що складає 2 638 356, 60 грн., з ПДВ., що підтверджується актом надання послуг №60 від 10.06.2019. На вказаний акт, позивачем сформовано рахунок на оплату №59 від 10.06.2019, який оплачений замовником згідно банківської виписки по рахунку.

Крім того, в матеріалах справи також наявні товаро-транспортні накладні №5, №6, №7, №9, №10, №11, №12, №13 від 10.06.2019, з ПДВ.

03.06.2020 позивачем сформовано податкову накладну №1 на суму 3 619 563, 00 грн., згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі накладних від 25.06.2019 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, п. 1.6 п. 1 «Критерії ризиковості платника податку» та запропоновано надати документи, достатні для прийняття рішення про реєстрацію.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачем на виконання вимог контролюючого органу надано договір №11/04-01/ЄР від 11.04.2019 з ТОВ « Євро-Реконструкція»; акт надання послуг №58 від 03.06.2019 з ТОВ « Євро-Реконструкція»; рахунок №57 від 03.06.2019; ТТН № 2188, 2189, 2190, 2191, 2192, 2193, 2194, 2195, 2196, 2197, 2198, 2199, 2200, 2201, 2202 від 03.06.2019 року; банківські виписки за 05.06.2019, 12.06.2019, 19.06.2019 та 26.06.2019року з ТОВ « Євро-Реконструкція»; договір оренди транспортних засобів з ТОВ «Компанія МТД» №03-12/18 від 03.12.2018; акт приймання передачі ТЗ від 01.03.2019 року МТД; акт №69 від 03.06.2019 МТД; банківська виписка про оренду ТЗ з ТОВ «Компанія МТД» від 18.06.2019; договір на поставку талонів на утилізацію відходів з ТОВ « Рекультивація» №28/12-18/РК від 28.12.2018; видаткові накладні №205 від 05.06.2019 року та №223 від 12.06.2019 року з ТОВ «Рекультивація»; банківські виписки від 29.05.2019, 05.06.2019року з ТОВ «Рекультивація»; наказ «Про затвердження штатного розпису» №2-ШР від 01.04.2019; довідка про відкриття рахунку №5/50/137/2017 від 14.09.2017року (ПА Т AT «УКРГАЗБАНК»); довідка про відкриття рахунку №006-1-3/229 від 25.06.2018 (АТ «ОТП БАНК»);витяг з реєстру платника ПДВ №0 від 17.04.2018; виписка з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань; наказ про призначення директора №4-К від 08.02.2018; квитанція №2 до декларації з ПДВ червень 2019; квитанція №2 до звіту ЄСВ за червень 2019 року; квитанція №2 до фінансової звітності 1-м 2-м за 1 квартал 2019 року від 25.04.2019; податкова накладна№1 від 03.06.2019.

10.06.2019 позивачем сформовано податкову накладну №2 на суму 2 638 356, 60 грн., згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі накладних від 25.06.2019 прийнято, реєстрацію зупинено відповідно п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, п. 1.6 п. 1 «Критерії ризиковості платника податку» та запропоновано надати документи, достатні для прийняття рішення про реєстрацію.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачем на виконання вимог контролюючого органу надано договір №11/04-01/ЄР від 11.04.2019 з ТОВ « Євро-Реконструкція»; акт надання послуг №60 від 10.06.2019 з ТОВ « Євро-Реконструкція»; рахунок №59 від 10.06.2019; ТТН №1, 2, З, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 від 10.06.2019року Банківські визиски за 05.06.2019, 12.06.2019, 19.06.2019 та 26.06.2019 з ТОВ « Євро-Теконструкція»; договір оренди транспортних засобів з ТОВ «Компанія МТД» №03-12/18 від 03.12.2018; акт приймання передачі ТЗ від 01.03.2019 року МТД Акт №69 від 03.06.2019МТД; банківська виписка про оренду ТЗ з ТОВ «Компанія МТД» від 18.06.2019; договір на поставку талонів на утилізацію відходів з ТОВ « Рекультивація» №28/12-18/РК від 28.12.2018; видаткові накладні №205 від 05.06.2019 та №223 від 12.06.2019 року з ТОВ «Рекультивація»; банківські виписки від 29.05.2019, 05.06.2019 з ТОВ «Рекультивація»; наказ «Про затвердження штатного розпису» №1-ШР від 16.01.2019; довідка про відкриття рахунку №5/50/137/2017 від 14.09 2017рокуШАТ AT « УКРГАЗБАНК») ; довідка про відкриття рахунку №006-1-3/229 від 25.06.2018року(АТ «ОТП БАНК»); витяг з реєстру платника ПДВ №0 від 17.04.2018; виписка з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань; наказ про призначення директора №4-К від 08.02.2018; квитанція №2 до декларації з ПДВ червень 2019 року; квитанція №2 до звіту ЄСВ за червень 2019 року; квитанція №2 до фінансової звітності 1-м 2-м за 1 квартал 2019 року від 25.04.2019року; податкова накладна №2 від 10.06.2019; квитанція по податкової накладної № від 25.06.2019.

07.08.2019 Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у м. Києві прийнято рішення «Про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» №1248032/41268603, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної ТОВ «КАСПІЙ ГРУП» № 2 від 10.06.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

15.08.2019 Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у м. Києві прийнято рішення «Про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» №1254051/41268603, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної ТОВ «КАСПІЙ ГРУП» №1 від 03.06.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач, не погоджуючись із вказаним рішенням, звернувся до суду з даним позовом.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

З метою отримання податкової накладної/розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, покупець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та податкову накладну/розрахунок коригування в електронному вигляді. Такі податкова накладна/розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими покупцем.

Покупцю товарів/послуг податкова накладна/розрахунок коригування можуть бути надані продавцем таких товарів/послуг в електронній формі з дотриманням вимог законодавства щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису.

З метою отримання продавцем зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування, що підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних покупцем, такий продавець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунок коригування в електронному вигляді. Такий розрахунок коригування вважається зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими продавцем.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період.

Відповідно до вимог п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 5 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117 (далі - Порядок №117), податкова накладна/розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

При цьому, відповідно до змісту п. 10 Порядку № 117 критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, визначає ДФС та надсилає на погодження Мінфіну в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади. ДФС оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті погоджені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

Пунктом 13 Порядку № 117 передбачено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складання податкової накладної/розрахунку коригування; 2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД/послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена; 3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Так, відповідно до квитанцій реєстрація податкових накладних №1 від 03.06.2019 та №2 від 10.06.2019.

зупинена з підстав, що останні відповідають вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критерії ризиковості платника податку».

Зі змісту вказаних квитанцій вбачається, що контролюючим органом грубо порушено не тільки принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень, а і норми п. 13 Порядку № 117, оскільки ним не зазначено у Квитанції конкретного та чіткого критерію ризиковості платника податку, достатнього для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі якого здійснено зупинення реєстрації податкової накладної, оскільки фіскальним органом у Квитанції зазначено лише загальне посилання на відповідність податкової накладної критерію ризиковості, визначених пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку.

Тобто, контролюючим органом застосовано критерії ризиковості платника податку до податкової накладної, а не до платника податку - позивача, що свідчить про те, що контролюючим органом реєстрацію податкової накладної зупинено з підстав, які не передбачені законодавством - Порядком № 117.

У той же час, згідно з п.п. 14, 15 Порядку № 117 перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством. Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у податковій накладній/розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складені на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображені однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з УКТ ЗЕД або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг).

Пунктами 18-21 Порядку №117 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів. Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС). Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Поряд з цим, форма рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН визначена Порядком № 117 (додаток 2 до Порядку).

Форма такого рішення передбачає, що в разі відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних через ненадання платником податку копій документів, документи, які не надано (з тих, що визначені вказаною формою рішення), мають бути підкреслені.

Проте, в порушення наведених вимог законодавства, оскаржувані рішення №1254051/41268603 від 15.08.2019; №1248032/41268603 від 07.08.2019 містить лише загальний перелік документів, передбачений формою такого рішення (додаток 2 до вказаного Порядку), і підкреслення документів, які, на думку контролюючого органу, позивачем не надано, не містить.

У той же час, аналіз наданих позивачем, згідно з вичерпним переліком, документів та пояснень свідчить про відсутність у них дефекту форми, змісту або походження, які у силу частини другої статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність», пункту 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88, спричинили б втрату такими документами юридичної сили.

Сукупність наданих позивачем первинних документів не дають підстав для сумніву щодо реальності фінансово-господарських операцій з контрагентом, а наданий позивачем пакет документів був достатнім для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимоги про скасування рішення №1254051/41268603 від 15.08.2019; №1248032/41268603 від 07.08.2019.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання ДФС України зареєструвати податкові накладні №1 від 03.06.2019, №2 від 10.06.2019, суд зазначає наступне.

Відповідно до підпункту 201.16.4. пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна / розрахунок коригування, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій: прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, відповідно до п. 19, п. 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246 (із змінами; далі - Порядок № 1246) податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день: прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення суду).

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду (пункт 20 Порядку № 1246).

Відтак, оскільки рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/ розрахунків підлягає скасуванню то, відповідно, з урахуванням положень підпункту 201.16.4 пункту 201.16 статті 201, пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, пункту 19, пункту 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМУ від 29 грудня 2010 р. № 1246, суд приходить до висновку про задоволення позову в частині зобов`язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну податкові накладні №1 від 03.06.2019, №2 від 10.06.2019.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, повно і всебічно проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до положень статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України).

Такий підхід узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини. Так, у пункті 110 рішення від 23 липня 2002 року у справі «Компанія «Вестберґа таксі Актіеболаґ» та Вуліч проти Швеції» Суд визначив, що «...адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління.».

Згідно з ч.1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідач правомірність своїх дій та прийнятих рішень не довів, натомість доводи позивача знайшли своє підтвердження та обґрунтування.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись вимогами ст.ст.2, 5 - 11, 19, 72 - 77, 90, 139, 241 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "КАСПІЙ ГРУП" (01103, м. Київ, вул. Михайла Бойчука, 13, оф. 2, ) задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1254051/41268603 від 15.08.2019, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної ТОВ «КАСПІЙ ГРУП» № 1 від 03.06.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1248032/41268603 від 07.08.2019, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної ТОВ «КАСПІЙ ГРУП» № 2 від 10.06.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 03.06.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 10.06.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Стягнути на користь "КАСПІЙ ГРУП" (01103, м. Київ, вул. Михайла Бойчука, 13, оф. 2, ) понесені витрати зі сплати судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ) у розмірі 1921 (тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.

Стягнути на користь "КАСПІЙ ГРУП" (01103, м. Київ, вул. Михайла Бойчука, 13, оф. 2, ) понесені витрати зі сплати судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) у розмірі 1921 (тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішенням суду може бути оскаржено за правилами встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя А.С. Мазур