Справа № 480/3193/20
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2020-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"26" червня 2020 р. Справа № 480/3193/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши в порядку письмового провадження в спрощеному позовному провадженні без виклику осіб матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:

- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України які полягають у відмові скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідки про розмір грошового забезпечення, що має бути врахованим для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2016, так як вказаний перерахунок здійснено з порушенням правових актів вищої юридичної сили діючого законодавства, та з 01.12.2019, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення за рівноцінною посадою, посаді, яку він обіймав на день звільнення, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з повного реальною інформацією згідно постанов Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та від 07.11.2007 № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" і наказу МВС України № 260 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 26.05.2020 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Ухвалою суду від 11.06.2020 відмовлено в задоволенні клопотання відповідача щодо залучення до участі у справі 3-ми особами Кабінет Міністрів України, Міністерство соціальної політики, Пенсійного фонду України.

Разом із відзивом на адміністративний позов, представником відповідача Міністерства внутрішніх справ України було надано, крім іншого, як додаток до відзиву, клопотання про зупинення провадження у справі у даній справі до набрання законної сили судовим рішення Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19.

В клопотанні про зупинення провадження представник відповідача зазначив, що предметом зразкової справи №160/8324/19, яка розглядається Верховним Судом, є вимоги, які є типовими із справою за позовом ОСОБА_1 , а саме: позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ; відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії); спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою уповноваженого органу підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії; позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та надані до територіального орану Пенсійного фонду України оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії та зобов`язати відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з врахуванням положень постанови №704).

Судом було надано можливість позивачу надати письмові пояснення щодо клопотання відповідача. Через канцелярію суду, від позивача надійшло до суду письмове пояснення щодо клопотання про зупинення провадження. Позивач заперечує щодо зупинення провадження, враховуючи те, що предмет розгляду зразкової справи та його позову є різні. Як зазначає позивач, предметом розгляду його позову є відмова у видачі відповідної довідки станом на 01.12.209, а не 01.04.2019.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Тобто, вказана норма надає суду право вирішити питання про зупинення провадження у разі відкриття провадження у зразковій справі на власний розсуд, проте не зобов`язує зупиняти провадження у такому разі.

Оскільки по даній справі та по зразковій адміністративній справі № 160/8324/19 (адміністративне провадження № Пз/9901/20/19) різні предмети спору, тому відсутні підстави для задоволення клопотання представника відповідача Міністерства внутрішніх справ України та зупинення провадження у даній справі.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 236, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 26.06.2020 року.

Суддя С.М. Гелета