Справа № 480/3445/20
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2020-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
01 липня 2020 р. Справа № 480/3445/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., перевіривши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ), в якій просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 : індексації грошового забезпечення в період проходження служби з 01.07.2015 року по 21.01.2020 року, грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової оплачуваної відпустки тривалістю 10 календарних днів без урахування святкових і неробочих днів (як матері, що має двох дітей віком до 15 років) в період з 11.07.2010 року до 20.11.2017 року, середнього заробітку у розмірі щомісячного грошового забезпечення за весь час затримки розрахунку при звільненні 21.01.2020 року по день фактичного розрахунку;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 : індексації грошового забезпечення в період проходження служби з 01.07.2015 року по 21.01.2020 року, грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової оплачуваної відпустки тривалістю 10 календарних днів без урахування святкових і неробочих днів (як матері, що має двох дітей віком до 15 років) в період з 11.07.2010 року до 20.11.2017 року, на час виключення із списків особового складу, середнього заробітку у розмірі середнього щомісячного грошового забезпечення за весь час затримки розрахунку при звільненні 21.01.2020 року по день фактичного розрахунку.
Разом з тим в позовній заяві позивач просить витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) довідки: про суму індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.07.2015 року по 21.01.2020 року; про кількість невикористаних днів щорічної додаткової оплачуваної відпустки за статтею 19 Закону України «Про відпустки» (як матері, що має двох дітей віком до 15 років) в період з 11.07.2010 року до 20.11.2017 року та суму грошової компенсації при звільненні за їх невикористання; про розмір середнього грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2 останніх місяці до моменту виключення її зі списків особового складу 21.01.2020 року (середньоденний заробіток).
Ухвалою від 09.06.2020 року позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків. На виконання зазначеної ухвали позивачем усунуто недоліки та приведено позовну заяву у відповідність до ст. 160 КАС України.
Таким чином позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстав для його повернення, відмови у відкритті провадження або залишення без руху не вбачається.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Крім того суд зазначає, що за приписами ч. 1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно з вимогами ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Враховуючи викладене вище, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування у ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) додаткових доказів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 80, 171, 257, 260, 262 КАС України, суд,-
У Х В А Л И В:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі №480/3445/20 за позовом ОСОБА_1 до 5-го прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_1 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 3445120).
2. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.
3. Встановити відповідачу 10-денний строк з дня завершення строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
4. Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.
5. Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) довідки: про суму індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.07.2015 року по 21.01.2020 року; про кількість невикористаних днів щорічної додаткової оплачуваної відпустки за статтею 19 Закону України «Про відпустки» (як матері, що має двох дітей віком до 15 років) в період з 11.07.2010 року до 20.11.2017 року та суму грошової компенсації при звільненні за їх невикористання; про розмір середнього грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2 останніх місяці до моменту виключення її зі списків особового складу 21.01.2020 року (середньоденний заробіток).
6. Попередити ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.
7. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву, але не менше строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
8. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, але не менше строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
9. Попередити відповідачів, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
11. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
12. Копію ухвали направити учасникам справи.
13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Павлічек