Справа № 520/5477/2020
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2020-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття спрощеного провадження у справі

01 липня 2020 р. Справа № 520/5477/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бабаєв А.І., розглянувши адміністративний позов Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (м. Харків, вул. Полтавський Шлях, 192, 61098) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

27.04.2020 року Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету "ХПІ" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд:

- стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь Військового інституту танкових військ НТУ "ХПІ" суму у розмірі 61641 грн. 97 коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання;

- стягнути з ОСОБА_1 на користь Військового інституту танкових військ НТУ "ХПІ", як відшкодування витрат на сплату судового збору.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.04.2020 року позовну заяву Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "ХПІ" до ОСОБА_1 про стягнення коштів залишено без руху та надано термін десять днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, а саме позивачу необхідно було надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення строку, доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, документ про сплату судового збору на суму 2102,00 грн.

18.05.2020 року позивачем надано до суду платіжне доручення №729 від 08.05.2020 року про сплату судового збору на суму 2102,00 грн. та доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Також, позивачем надано до суду клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якому просить суд визнати поважною причину пропуску строку звернення до суду, поновити Військовому інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" строк на звернення до адміністративного суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання відповідача та відкрити провадження по цій справі.

В обґрунтування вищевказаного клопотання позивач зазначив, що Військовий інститут танкових військ НТУ "ХПІ" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням відповідача під час навчання. Вказано, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.02.2020 у справі за № 520/1561/2020 прийнято вищевказаний адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі. Зазначено, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.03.2020 у вказаній справі адміністративний позов Інституту залишено без розгляду відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України за заявою Інституту через необхідність належного оформлення доданих до адміністративного позову документів. Крім того, зазначено, що первинний адміністративний позов Інституту до відповідача подано в межах строку звернення до адміністративного суду, що підтверджується ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.02.2020. Вказано, що суд першої інстанції з огляду на зміст адміністративного позову виходив із того, що Інституту встановлено 6-місячний строк для звернення до суду із вказаним позовом. Зазначено, що оскільки фактично, спір пов`язаний із договірними зобов`язаннями, що виникають після звільненням, тому що особа була відрахована за статтями, які тягнуть за собою певні наслідки, а саме відшкодування витрат, пов`язаних з навчанням та утриманням у навчальному закладі, а не проходженням та самим звільненням з військової служби. Також, вказано, що ухвала про залишення адміністративного позову у справі за № 520/1561/2020 без розгляду отримана інститутом 23.03.2020 №1159. Крім того, зазначено, що повторний адміністративний позов Інституту до відповідача поданий у межах місячного строку з дня отримання Інститутом ухвали про залишення адміністративного позову у справі за № 520/1561/2020 без розгляду після належного оформлення доданих до адміністративного позову документів та в межах 6-місячного строку з дня, коли Інститут дізнався про порушення його прав відповідачем. Вказано, що у зв`язку з тим, що предметом позову є відшкодування витрат, пов`язаних з навчанням та утриманням у навчальному закладі, вбачається відсутність необхідності вирішення питання щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, тому в даному випадку позивачу, на загальних підставах встановлюється 6-місячний строк звернення до адміністративного суду про відновлення своїх порушених прав та інтересів. Також, зазначено, що оскільки, предметом позову є відшкодування витрат, пов`язаних з навчанням у вищому навчальному закладі, вбачається відсутність публічно-владних управлінських функцій в даному спорі, через що в даному адміністративному провадженні Інститут виступає не як суб`єкт владних повноважень, а як юридична особа - позивач, який подає позов про відновлення своїх порушених прав та інтересів на загальних підставах. Також, зазначено, що відповідно до пункту 3 розділу VII "Прикінцеві положення" КАС під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (СОVID-19), процесуальні строки продовжуються на строк дії такого карантину, а строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину. Зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19"з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19 на всій території України встановлено карантин з 12 березня 2020 року по 24 квітня 2020 року.

З метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

01.06.2020 року судом було направлено запит до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця реєстрації щодо надання на підставі ч.4 ст. 171 КАС України інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи відповідача.

15.06.2020 року до Харківського окружного адміністративного суду надійшла відповідь на вказаний запит. Проте, інформації щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) відповідача у вказаній відповіді не зазначено.

16.06.2020 року судом було повторно направлено запит до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця реєстрації щодо надання на підставі ч.4 ст. 171 КАС України інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи відповідача.

30.06.2020 року від відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця реєстрації до суду надійшла відповідь на вказаний запит в якій міститься позначка - "зареєстрованим/знятим з реєстрації не значиться".

За таких обставин, отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи відповідача.

Відповідно до ч.7 ст.171 КАС України якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється у порядку, визначеному статтею 130 цього Кодексу.

Таким чином, суддя вважає за необхідне здійснити виклик такої особи, як відповідача у справі у порядку, визначеному статтею 130 цього Кодексу.

Згідно зі ст.130 КАС України відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання. Порядок публікації оголошень на веб-порталі судової влади України визначається Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Поданий адміністративний позов відповідає вимогам ст. ст. 160, 161, 172 КАС України.

Справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Згідно з ч.1, ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає за необхідне провести судове засідання без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст. 160, ст. 161 ст. 162, ст. 171, ст. 175, ст. 257, ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" до ОСОБА_1 про стягнення коштів.

Повідомити сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) в приміщенні суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 9.

Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження.

Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі із врахуванням приписів Закону України № 540-IX від 30 березня 2020 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)".

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання ним відзиву із врахуванням приписів Закону України № 540-IX від 30 березня 2020 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)".

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення на відповідь позивача протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив із врахуванням приписів Закону України № 540-IX від 30 березня 2020 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)".

Встановити строк відповідачу для подання до суду заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі із врахуванням приписів Закону України № 540-IX від 30 березня 2020 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)".

Роз`яснити учасникам справи, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Роз`яснити учасникам справи процесуальні права і обов`язки, що передбачені статтями 44, 45, 47, 60, КАС України.

Копії даної ухвали направити учасникам справи

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бабаєв А.І.