Справа № 809/168/18
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2020-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"23" червня 2020 р. справа № 809/168/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Панікара І.В.,

при секретарі Подольській Т.М.,

позивача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області про заміну способу виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.05.2018 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_3 з 01 січня 2016 року відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_3 відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" за період з 01.01.2016 до 24.02.2018. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

15.05.2020 року головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області звернувся до суду із заявою про заміну способу виконання рішення, в якій просить змінити спосіб виконання рішення суду в частині "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_3 відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" за період з 01.01.2016 до 24.02.2018" на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_3 нарахованої та невиплаченої пенсії відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" за період з 01.01.2016 до 24.02.2018" в сумі 37 394,07 грн. Подана заява мотивована тим, що згідно відповіді боржника від 07.11.2019 року, на виконання рішення суду стягувачу нараховано різницю між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року в розмірі 37 394,07 грн. та включено до Реєстру рішень суду виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Кошти, які нараховані за період з 01.01.2018 року по 24.02.2018 року не виплачено.

Відповідач скористався правом на подання відзиву на заяву, який надійшов на адресу суду 25.05.2020 року із відповідними письмовими доказами (а.с.192-217), згідно змісту якого, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області вважає, що дана заява є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню. Вказав, що кошти у загальній сумі 37 394,07 грн. нараховані згідно з рішенням суду за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року, будуть виплачені в порядку, визначеному Постановою № 649. Фактично, виконавче провадження ВП № 57166988 з виконання виконавчого листа № 809/168/18, виданого 04.09.2018 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом, виконано, ОСОБА_3 в добровільному порядку на підставі судового рішення здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2016 року по 24.02.2018 року, забезпечено її виплату за період з 01.01.2018 року та нараховано різницю підвищеної пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року, які будуть виплачені в порядку, визначеному Постановою № 649.

Представник відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області в судове засідання не прибув, однак на адресу суду направив клопотання про розгляд заяви про заміну способу виконання судового рішення без його участі. Просив заяву задоволити (а.с.257).

ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив щодо можливості задоволення вказаної заяви, оскільки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області йому у повному обсязі виплачено кошти згідно з рішенням суду.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, хоча була належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового розгляду.

Згідно з частини 2 статті 378 КАСУ, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Тому згідно положень даної норми суд визнав можливим розглянути дану заяву за відсутності стягувача.

Суд, розглянувши матеріали справи, подану заяву, заслухавши пояснення ОСОБА_3 , зазначає наступне.

Відповідно до частин 1 та 3 статті 378 КАС України суд, який розглядав справу як суд першої інстанції може за заявою стягувача встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відтак, під зміною способу і порядку виконання рішення потрібно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Звертаючись із заявою до суду про заміну способу виконання судового рішення, заявник просив змінити спосіб і порядок виконання рішення суду з зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_3 на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_3 нарахованої та невиплаченої пенсії в сумі 37 394,07 грн.

Однак, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.05.2018 року покладено обов`язок здійснити перерахунок та виплатити пенсію, але суд не визначав конкретних сум, які підлягають виплаті ОСОБА_3 .

Слід зазначити, що судове рішення, яке набрало законної сили, стає незмінним (неспростовним). Тобто воно не може бути скасоване (змінене) судом, що його прийняв. Основні та додаткові судження (висновки) суду по суті справи стають остаточними.

З огляду на вищенаведене, заміна способу виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.05.2018 року у спосіб заявлений головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області, спричинить зміну рішення суду в даній справі по суті, що суперечить вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.

Окрім того, в судовому засіданні ОСОБА_3 пояснив, що згідно рішення суду від 14.05.2018 року, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснено перерахунок та виплачено кошти за період з 01.01.2016 до 24.02.2018 року, в обгрунтування чого надав відповідний лист Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України від 11.06.2020 року.

Враховуючи наведені вище обставини в їх сукупності, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про заміну способу виконання рішення, внаслідок чого, в задоволенні вказаної заяви слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області про заміну способу виконання рішення суду - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до частини 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), серед інших, строки, визначені статтею 295 цього Кодексу продовжуються на строк дії такого карантину.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Суддя /підпис/ Панікар І.В.

Ухвала складена в повному обсязі 30.06.20.