Справа № 420/6227/19
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2020-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 червня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/6227/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Бойка А.В.,

суддів: Федусика А.Г,

Шевчук О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі питання про продовження строку виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 року та відкладення розгляду справи за апеляційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 січня 2020 року по справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, старшого інспектора ВН (К) за ОВО ЦЗД Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області Гавриленка Миколи Олександровича, головного інспектора Суворовського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області Єрмакової Олени Вячеславівни про визнання протиправними та скасування в частині наказу, припису про усунення порушень законодавства, визнання дій посадових осіб з проведення позапланової перевірки неправомірними,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа за апеляційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 січня 2020 року по справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, старшого інспектора ВН (К) за ОВО ЦЗД Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області Гавриленка Миколи Олександровича, головного інспектора Суворовського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області Єрмакової Олени Вячеславівни про визнання протиправним та скасування п. 22 додатку до наказу ГУ ДСНС України в Одеській області від 28.05.2019 року № 199 "Про проведення позапланової перевірки", припису про усунення порушень законодавства від 21.06.2019 року № 63, визнання дій посадових осіб з проведення у період з 13 по 14 червня 2019 року позапланової перевірки ФОП ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , "г" неправомірними.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2020 року було витребувано від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області додаткові докази.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 року було повторно витребувано від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області копії документів та письмові пояснення по справі № 420/6227/19 та зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області надати витребувані судом докази у строк до 27.04.2020 року. Розгляд справи відкладено на 29.04.2020 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2020 року було задоволено клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про продовження строку виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 року про витребування доказів та продовжено відповідачу строк для виконання ухвали від 08.04.2020 року доказів до 15.05.2020 року.

15.05.2020 року представником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області подані письмові пояснення по справі, однак витребувані судом апеляційної інстанції згідно ухвали докази надані до суду не були.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2020 року продовжено Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області строк для подання витребуваних ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 року доказів до 23.06.2020 року, зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області подати витребувані докази до суду шляхом направлення їх на офіційну електронну адресу до 23.06.2020 року, відкладено розгляд справи № 420/6227/19 на 24.06.2020 року о 12 год. 00 хв.

Станом на 24.06.2020 року вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 року про витребування доказів відповідачем не виконано.

Розглянувши питання про можливість продовження ГУ ДСНС в Одеській області строку виконання ухвали від 08.04.2020 року, колегія суддів зазначає наступне:

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", із змінами, внесеними постановами КМУ від 25.03.2020 року №239, від 22.04.2020 року №291, від 04.05.2020 року № 343, відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, установлено з 12 березня 2020 року до 22 травня 2020 року на усій території України карантин.

В подальшому, постановою КМУ від 20 травня 2020 р. № 392, із змінами, внесеними постановою КМУ від 17.06.2020 року № 500, з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, установлено з 22 травня 2020 р. до 31 липня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

При вирішенні питання про продовження строку виконання ухвали суду від 08.04.2020 року та про можливість відкладення судового розгляду справи колегія суддів враховує, що 02.04.2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" №540-ІХ від 30.03.2020 року, яким розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Згідно ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом.

З урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11.03.2020 року №211 (зі змінами, внесеними постановами КМУ від 25.03.2020 року №239, від 22.04.2020 року №291, від 04.05.2020 року № 343), постанови КМУ від 20 травня 2020 р. № 392 (із змінами, внесеними постановою КМУ від 17.06.2020 року № 500) та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-ІХ від 30.03.2020 року, колегія суддів приходить до висновку про необхідність продовження Головному управлінню ДСНС України в Одеській області строку виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 року про витребування доказів.

Керуючись ст.ст. 44, 241, 243, 248, 311, 313, 321, 325, 328 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області строк для подання витребуваних ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 року доказів до 30.06.2020 року.

Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області подати витребувані докази до суду до 30.06.2020 року.

Відкласти розгляд справи № 420/6227/19 за апеляційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 січня 2020 року по справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, старшого інспектора ВН (К) за ОВО ЦЗД Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області Гавриленка Миколи Олександровича, головного інспектора Суворовського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області Єрмакової Олени Вячеславівни про визнання протиправними та скасування в частині наказу, припису про усунення порушень законодавства, визнання дій посадових осіб з проведення позапланової перевірки неправомірними на 01.07.2020 року на 12 год. 00 хв.

Про дату, час та місце розгляду справи повідомити учасників справи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: А.В. Бойко

Суддя: А.Г. Федусик

Суддя: О.А. Шевчук