Справа № 565/473/20
Суддя: Незнамова І.М.
Дата ухвалення: 2020-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/473/20
Провадження № 2-а/565/61/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2020 року м. Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Незнамової І.М.,

з участю секретаря Нафєєвої Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військового комісара Вараського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Рівненської області Кузла Ярослава Васильовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до військового комісара Вараського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Рівненської області Кузла Ярослава Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №332 від 03 березня 2020 року за ч.2 ст.210 КУпАП.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 10 квітня 2020 року позивачем ОСОБА_1 було отримано лист з копією постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.210 КУпАП, яка була винесена військовим комісаром Вараського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Рівненської області ОСОБА_2 , з накладенням на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 255 грн. Позивач у встановленому законом порядку чи в будь-який інший спосіб повісток від відповідача не отримував, належним чином про виклик не був повідомлений. Окрім цього вважає, що його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.210 КУпАП безпідставно, оскільки постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.210 КУпАП скасована, тому в його діях відсутня повторність, як обов`язкова ознака складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.210 КУпАП, тому вважає цю постанову передчасною та такою, що підлягає скасуванню.
Від відповідача військового комісара Вараського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Рівненської області Кузла Я.В. до суду надійшов відзив на позовну заяву ОСОБА_1 .

Відзив обґрунтовується тим, що позивач ОСОБА_1 , являючись призовником, був зобов`язаний з`явитись до призовної дільниці в чотирнадцятиденний строк з дня початку відповідного чергового призову, визначеного Указом Президента України. Відповідний Указ Президента «Про звільнення в запас військовослужбовців строкової служби, строки проведення чергових призовів та чергові призови громадян України на військову службу у 2019 року» №22/2019 підписаний 30 січня 2019 року. У зв`язку з неявкою позивача на призовну дільницю 24 лютого 2020 року був складений відповідний протокол. Також позивач викликався на розгляд справи, проте, будучи належним чином повідомлений про розгляд справи, 03 березня 2020 року не з`явився для розгляду протоколу, тому оскаржувана постанова була винесена без участі позивача.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, не з`явився. Від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про розгляд справи за його позовом до військового комісара Вараського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Рівненської області Кузла Я.В. про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у його відсутності. У вказаній заяві позивач також вказав, що заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.

В судове засідання військовий комісар Вараського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Рівненської області ОСОБА_2 , будучи належним чином повідомленим, повторно не з`явився.
Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.
Підставами для такого висновку суду є наступне.
Постановою військового комісара Вараського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Рівненської області Кузла Я.В. від 03 березня 2020 року за №332 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.210 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу в сумі 255 грн за те, що останній повторно протягом року не прибув до призовної дільниці в чотирнадцятиденний строк з дня початку відповідного чергового призову на строкову військову службу, визначену Указом Президента України від 30 січня 2019 року №22/2019.
Частина 2 чт.210 КУпАП передбачає відповідальність за повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті або частиною першою статті 211 цього Кодексу, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню.

Частини 1 ст.210 та ст.211 КУпАП визначають відповідальність за порушення військовозобов`язаними чи призовниками правил військового обліку, неявка їх на виклик до військового комісаріату без поважних причин або несвоєчасне подання в обліковий орган, де вони перебувають на військовому обліку, відомостей про зміну місця проживання, освіти, місця роботи, посади, а також порушення порядку проходження навчальних зборів (занять) у навчальних закладах Товариства сприяння обороні України та професійно-технічних навчальних закладах; та умисне зіпсуття або недбале зберігання військовозобов`язаними і призовниками обліково-військових документів (військових квитків і посвідчень про приписку до призовних дільниць), яке спричинило їх втрату.

Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 18 грудня 2019 року у справі №565/958/19 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено скасовано постанову заступника Вараського міського військового комісара Нємченка М.С. №273 від 12 квітня 2019 року у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.210 КУпАП тазакрито провадження в адміністративній справі.
Вказана вище постанова суду набрала законної сили 18 січня 2020 року.
Враховуючи те, що постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.210 КУпАП скасована у встановленому законом порядку, тому в діях ОСОБА_1 відсутня повторність, як обов`язкова ознака складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.210 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, виходячи з принципу покладення обов`язку доказування на відповідача, суд приходить до висновку про недоведеність відповідачем правомірності винесеної постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.210 КУпАП.

Відповідно до ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.2 ст.210 КУпАП, ст.ст.9,77,139,241-246,250,286 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) до військового комісара Вараського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Рівненської області ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , інші відомості не відомі) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, задовольнити повністю.

Скасувати постанову №332 від 03 березня 2020 року у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.210 КУпАП, винесену військовим комісаром Вараського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Рівненської області Кузлом Ярославом Васильовичем відносно ОСОБА_1 і справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий суддя І.М.Незнамова