Справа № 817/1622/16
Суддя: Дорошенко Н.О.
Дата ухвалення: 2020-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
24 червня 2020 року м. Рівне №817/1622/16
Рівненський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Дорошенко Н.О., судді Гудими Н.С. Махаринця Д.Є. , за участю секретаря судового засідання Янчар О.П. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: ОСОБА_1 ,
відповідачів: представник не з`явився,
третьої особи відповідача: представник не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, та стягнення безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом в адміністративній справі за позовом
Начальник Головного управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1
доГоловного територіального управління юстиції у Рівненській області Міністерства юстиції України третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2
про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинення певних дій, стягнення моральної шкоди,
Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 03.04.2017 у справі №817/1622/16 позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства юстиції України №22/к від 05.01.2017.
Визнано протиправними та скасовано накази Головного територіального управління юстиції у Рівненській області від 10.01.2017 №8/04/к, від 10.04.2017 №9/04/к, від 10.01.2017 №4/07.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
30.08.2017 за вказаними судовими рішеннями видано виконавчі листи: про поновлення ОСОБА_1 на посаді; про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
21.09.2017 адміністративну справу № 817/1622/16 надіслано до Вищого адміністративного суду України.
19.12.2017 від Головного територіального управління юстиції у Рівненській області надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у зв`язку з повним його виконанням (а.с.181 т.3).
Постановою Верховного Суду від 26.02.2020 постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.08.2017 скасовано, постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 03.04.2017 змінено шляхом викладення абзацу четвертого її резолютивної частини в такій редакції: "Поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Головного територіального управління юстиції у Рівненській області з 12.01.2017". В решті постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 03.04.2017 залишено в силі.
Справа №817/1622/16 надійшла до Рівненського окружного адміністративного суду після касаційного розгляду 13.03.2020.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.08.2018 визначено склад колегії суддів для розгляду заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у складі: суддя Дорошенко Н.О. (головуючий), суддів Комшелюк Т.О., Друзенко Н.В.
Ухвалою суду від 17.03.2020 призначено судове засідання для розгляду заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, на 25.03.2020.
23.03.2020 Головним територіальним управління юстиції у Рівненській області подано до суду уточнення до заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, згідно з яким відповідач просив визнати виконавчий лист від 30.08.2017 у справі № 817/1622/16 таким, що не підлягає виконанню, у зв`язку з повним його виконанням; стягнути на користь боржника безпідставно одержані стягувачем за виконавчим листом кошти в сумі 6047,03 грн, стягнуті згідно з меморіальним ордером № 63 від 21.12.2017 (а.с.220-222 т.3).
Ухвалами суду від 25.03.2020, 27.04.2020 розгляд заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, відкладено за клопотанням учасників справи, у зв`язку з запровадженням в Україні карантину.

Ухвалою суду від 10.06.2020 розгляд заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, відкладено до 24.06.2020 у зв`язку з відпусткою головуючого судді.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, у зв`язку з перебуванням у відпустці суддів, що входять до складу судової колегії, визначено склад колегії: суддя Дорошенко Н.О. (головуючий), судді Гудима Н.С., Махаринець Д.Є.

В судовому засіданні 24.06.2020 відповідачі та третя особа на стороні відповідача участі уповноважених представників не забезпечили, будучи належно повідомленими про дату, час та місце його проведення. Будь-які клопотання від таких учасників справи до суду не надходили.

За таких обставин, враховуючи приписи ч.3 ст.374 КАС України, суд вважає можливим здійснити розгляд заяви за відсутності представників відповідачів та третьої особи.

В судовому засіданні позивач (стягувач) не заперечив проти задоволення заяви в частині визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, разом з тим вважає відсутніми підстави для стягнення з нього на користь боржника грошових коштів в сумі 6047,03 грн.

Розглянувши заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, та стягнення на користь боржника безпідставно одержаних стягувачем за виконавчим листом коштів, суд встановив та врахував таке.

Постанова Рівненського окружного адміністративного суду від 03.04.2017 у справі №817/1622/16 в частині стягнення з Головного територіального управління юстиції у Рівненській області на користь ОСОБА_1 заробітної плати за час вимушеного прогулу в сумі 4022,92 грн (без врахування сплати податків та інших обов`язкових платежів) була звернута до негайного виконання.

Суд встановив, що на виконання судового рішення в означеній частині Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області здійснило виплату заробітної плати ОСОБА_1 в розмірі 3238,45 грн, що підтверджується платіжною відомістю № 01.103 від 13.04.2017 та платіжним дорученням № 928 від 13.04.2017 (а.с.189 т.3).

Окрім цього, платіжними дорученнями № 926 та № 925 від 13.04.2017 Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області перерахувало до бюджету військовий збір в сумі 60,34 грн та податок на доходи фізичних осіб із заробітної плати за час вимушеного прогулу в сумі 724,13 грн (а.с.190 т.3).

Також суд встановив, що після набрання законної сили постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.08.2017 у справі № 817/1622/16, якою стягнуто на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 31010,40 грн, Головним територіальним управлінням юстиції у Рівненській області виплачено ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 21724,92 грн, що підтверджується платіжною відомістю № 01.226 від 14.08.2017 та платіжним дорученням № 2395 від 14.08.2017 (а.с.186,187 т.3).

Окрім цього, платіжними дорученнями № 2397 та № 2396 від 14.08.2017 Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області перерахувало до бюджету військовий збір в сумі 404,81 грн та податок на доходи фізичних осіб із заробітної плати за час вимушеного прогулу в сумі 4857,75 грн за період з 11.01.2017 по 11.08.2017 (а.с.188 т.3).

Таким чином, судом достеменно встановлено, що на виконання постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 03.04.2017 та постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.08.2017 по справі №817/1622/16 боржником виплачено стягувачу середнього заробітку за час вимушеного прогулу в загальній сумі:

3238,45 грн + 21724,92 грн = 24963,37 грн,

та одночасно з виплатою таких доходів перераховано до бюджету податкових зобов`язань в загальній сумі:

724,13 грн + 60,34 грн + 4857,75 грн + 404,81 грн = 6047,03 грн.

Отже, всього сплачена боржником сума на користь стягувача та сума перерахованих до бюджету податків, нарахованих на суму виплачених доходів, становить 31010,40 грн (24963,37 грн + 6047,03 грн), що відповідає сумі стягнення згідно з постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.08.2017 по справі №817/1622/16.

Встановлені судом фактичні обставини свідчать на користь висновку, що станом на 14.08.2017 Головним територіальним управлінням юстиції у Рівненській області судове рішення в частині стягнення коштів на користь ОСОБА_1 було виконане в повному обсязі.

30.08.2017 Рівненським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист по справі №817/1622/16 про стягнення з Головного територіального управління юстиції у Рівненській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 11.01.2017 по 11.08.2017 в сумі 31010,40 грн.

Вищевказаний виконавчий лист від 30.08.2017 був поданий представником стягувача разом із заявою від 13.12.2017 до Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області для здійснення безспірного списання середнього заробітку в розмірі 31010,40 грн, що стверджується листом Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області від 18.12.2017 № 07.2-08/7171-126 (а.с.223 т.3).

Суд встановив, що згідно з меморіальним ордером № 63 від 21.12.2017 було безспірно списано з рахунку Головного територіального управління юстиції у Рівненській області грошові кошти в сумі 6047,03 грн з призначенням платежу: "Стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, в/л Рівненського окружного адміністративного суду від 30.08.2017 № 817/1622/16, з/п ОСОБА_1 " (а.с.223, зворот, т.3). Зазначені обставини позивач (стягувач) не заперечує.

Таким чином, суд встановив, що на час пред`явлення стягувачем до виконання виконавчого листа, виданого Рівненським окружним адміністративним судом 30.08.2017 у справі № 817/1622/16, обов`язок боржника був відсутній у зв`язку з його повним виконанням. При цьому, суд вважає безпідставним стягнення за виконавчим документом на користь ОСОБА_1 коштів в сумі 6047,03 грн, позаяк вищевказана сума податків і зборів була правомірно утримана Головним територіальним управлінням юстиції у Рівненській області з доходу, нарахованого та виплаченого ним на користь стягувача, та одночасно з виплатою доходу перерахована до бюджету, що відповідає вимогам п.171.1 ст.171 Податкового кодексу України (в редакції на час виникнення спірних правовідносин).

Згідно з частинами першою та другою статті 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Відповідно до частини четвертої статті 374 КАС України, про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що обов`язок боржника про виплату на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в сумі 31010,40 грн на час пред`явлення виконавчого листа до виконання був відсутній повністю у зв`язку з його добровільним виконанням боржником, за вирахуванням суми податків та обов`язкових платежів. Отже, суд погоджується з доводами Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, що виконавчий лист від 30.08.2017 є таким, що не підлягає виконанню. Враховуючи, що сума 6047,0 грн безпідставно одержана стягувачем, вимога боржника про стягнення на його користь безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом ґрунтується на приписах закону, підтверджена належними й допустимими доказами, а тому підлягає задоволенню.

Таким чином, заяву Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, та стягнення безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом слід задовольнити повністю.

Керуючись статтями 241, 256, 295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, та стягнення безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом - задовольнити повністю.

Визнати виконавчий лист, виданий Рівненським окружним адміністративним судом 30.08.2017 у справі № 817/1622/16, таким, що не підлягає виконанню.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Головного територіального управління юстиції у Рівненській області (вул. Замкова,29, м. Рівне, 33028, ) безпідставно одержані стягувачем кошти за виконавчим листом, виданим Рівненським окружним адміністративним судом 30.08.2017 у справі № 817/1622/16, в сумі 6047,03 грн (шість тисяч сорок сім гривень 03 коп.).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повна ухвала складена 26.06.2020.

Головуючий cуддя Дорошенко Н.О.

Судді Гудима Н.С.

Махаринець Д.Є.

овна ухвала П