Справа № 805/4196/18-а
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2020-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

30 червня 2020 р. Справа №805/4196/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі філії "Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" про відкладення розгляду справи в адміністративній справі за позовною заявою Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі філії "Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд публічного акціонерного товариства "Українська залізниця"

до Касянівської сільської ради Нікольського району Донецької області

про визнання дій протиправними та відшкодування шкоди у сумі 297533,91 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Публічне акціонерне товариство Українська залізниця в особі філії Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд Публічного акціонерного товариства Українська залізниця, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Косянівської сільської ради відповідно до якої просив суд:

- визнати протиправними дії виконавчого комітету Касянівської сільської ради щодо порушення строків розгляду розрахунку тарифу на послуги з теплопостачання;

- визнати протиправними дії виконавчого комітету Касянівської сільської ради щодо погодження тарифу на послуги з теплопостачання у розмірі нижче економічно обґрунтованих витрат на виробництво послуги;

- визнати протиправними дії виконавчого комітету Касянівської сільської ради щодо обмеження строку дії погодженого тарифу кінцем опалювального періоду 2017-2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо розгляду тарифу на послуги з теплопостачання для населення будинку №2 с. Асланове;

- стягнути з Касянівської сільської ради на користь Публічного акціонерного товариства Українська залізниця в особі філії Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд публічного акціонерного товариства Українська залізниця на рахунок виробничого підрозділу Маріупольське територіальне управління філії Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд ПАТ Укрзалізниця на відшкодування шкоди, заподіяної позивачу в результаті протиправних дій відповідача, а саме: порушення відповідачем строків розгляду розрахунку тарифу на послугу теплопостачання 124933,40 грн. без ПДВ, прийняття рішення щодо погодження тарифу у розмірі нижче економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) послуги з теплопостачання 154860,24 грн. без ПДВ., неприйняття рішення щодо встановлення тарифу на послугу з теплопостачання, яка надається населенню будинку № 2 сел. Асланове, 17740,27 грн. без ПДВ, а всього 297533,91 грн. без ПДВ.

12 березня 2019 року ухвалою суду призначено додаткову судово-економічну експертизу по справі 805/4196/18-а, провадження по справі зупинено до отримання висновку експертизи.

24 квітня 2020 року ухвалою суду провадження в адмінінстративній справі поновлено, підготовче судове засідання призначено на 12 травня 2020 року.

08 травня 2020 року від представника позивача через канцелярію суду засобами поштового зв`язку надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв`язку з введенням карантину на території України.

12 травня 2020 року ухвалою суд клопотання позивача задоволено, розгляд справи відкладено на 15 червня 2020 року.

12 червня 2020 року від представника позивача через канцелярію суду засобами поштового зв`язку надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв`язку з введенням карантину на території України.

15 червня 2020 року ухвалою суду клопотання представника позивача задоволено, розгляд справи відкладено на 30 червня 2020 року.

26 червня 2020 року від представника позивача через канцелярію суду засобами поштового зв`язку надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв`язку з введенням карантину на території України.

Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" від 06.04.2000 року № 1645-III карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 року з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року, з 12 березня до 24 квітня 2020 року на усій території України установлено карантин, розпорядженням Кабінету Міністрів України № 439-р від 24.04.2020 року дію карантину продовжено до 11 травня 2020 року.

Враховуючи викладене, сторони по справі позбавлені можливості прийняти участь у судовому засіданні, а суд в свою чергу позбавлений можливості забезпечити проведення відкритого судового засідання.

Також, Рада суддів України звернулася з листом №9рс-186/20 від 16.03.2020 року до Верховного Суду, Вищого антикорупційного суду, місцевих та апеляційних судів з рекомендаціями: роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відео конференції; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною 2 статті 205 цього Кодексу.

Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні.

Дослідивши клопотання позивача, суд дійшов висновку про необхідність його задоволення.

Керуючись статтею 223 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Відкласти розгляд справи.

Призначити підготовче судове засідання на 14 липня 2020 року о 12 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторони.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Роз`яснити сторонам, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 Кодексу адміністративного судочинства України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко