Справа № 200/6804/19-а
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2020-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 червня 2020 року

Київ

справа №200/6804/19-а

адміністративне провадження №К/9901/14198/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Усенко Є.А.,

суддів: Гімона М.М., Гусака М.Б.,

розглянув касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (далі - ГУ ДПС) (правонаступника Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області) (далі - ГУ ДФС) на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.10.2019 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020 у справі за адміністративним позовом Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» до ГУ ДПС про скасування податкового повідомлення рішення,

У С Т А Н О В И В:

02.06.2020 ГУ ДПС подало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.10.2019 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020.

Одночасно відповідач заявив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020.

Відповідно до статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

Обґрунтовуючи клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, відповідач зазначає, що вперше касаційна скарга була подана 02.03.2020, тобто в межах строку, встановленого статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України. Однак, ухвалою Верховного Суду від 24.03.2020 касаційну скаргу було повернуто на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (в касаційній скарзі не було зазначено підставу (підстави) для касаційного оскарження, передбачену частиною четвертою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України).

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 з 12 березня на усій території України введено карантин.

02.04.2020 набув чинності Закон України від 30.03.2020 №540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" (далі - Закон України №540-IX), яким до окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України внесені зміни.

Зокрема, розділ VI «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 3 відповідно до якого строк, зокрема, встановлений статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України продовжується на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Зважаючи на те, що повернення касаційної скарги не позбавляє особу права повторного звернення з касаційною скаргою та беручи до уваги обставини, пов`язані із запровадженням карантину, Верховний Суд, керуючись частиною третьої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України, приходить до висновку про наявність підстав для поновлення ГУ ДПС строку на касаційне оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.10.2019 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020.

Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини третьої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

ГУ ДПС у касаційній скарзі як підставу касаційного оскарження прийнятих у цій справі судових рішень вказує пункт 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, посилаючись на те, що суд апеляційної інстанції, ухвалюючи оскаржувану постанову застосував норми матеріального права без урахування висновку Верховного Суду викладеного в постановах від 06.06.2019 (справа №807/2202/15), від 14.05.2019 (справа №825/3990/14), від 06.03.2018 (справа №804/5444/16) (щодо застосування норм статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та податкову звітність в Україні", Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 14.10.1997 №363); від 06.08.2019 (справа №160/8441/18) щодо застосування пункту 44.6 статті 44 Податкового кодексу України.

Цей довід ГУ ДПС підлягає перевірці під час касаційного перегляду рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.10.2019 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020.

Керуючись пунктом 1 частини четвертої статті 328, статтями 329-335, 359, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

У Х В А Л И В :

Поновити Головному управлінню Державної податкової служби у Донецькій області строк на касаційне оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.10.2019 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.10.2019 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020.

Витребувати матеріали справи з Донецького окружного адміністративного суду.

Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи - копію касаційної скарги та додані до неї матеріали разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі.

Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, але не менше ніж на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями і оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Є.А. Усенко

М.М. Гімон

М.Б. Гусак ,

Судді Верховного Суду