Справа № 743/861/20
Суддя: Павленко О. В.
Дата ухвалення: 2020-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/861/20
Провадження № 2-а/743/147/20
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2020 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:
головуючої - судді Павленко О.В., при секретарі Воєдило О.В.,
з участю: представника позивача Зуєва О.В. (в режимі відеоконференції з Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області), перекладачки - Абдель-Гані Міран Мохамедівна,

у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки під час розгляду адміністративної справи за позовом Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 про продовження строку затримання,
УСТАНОВИВ:
Представник військової частини НОМЕР_1 ЗРУ ДПС України звернувся до суду з позовом до громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 про продовження строку затримання.
Позовні вимоги мотивовані тим, що останнього, згідно з рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 09.07.2019, затримано з поміщенням до ПТПІ терміном на шість місяців з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України. Рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 03.01.2020 строк затримання відповідача продовжено до 05.07.2020. Відповідач не має документів, на підставі яких можливе його повернення до Федеративної Республіки Сомалі. Позивачем були вжиті заходи щодо встановлення особи відповідача, зокрема надсилалися запити до Департаменту консульської служби МЗС України щодо ідентифікування та документування громадян Федеративної Республіки Сомалі, в тому числі і відповідача. Однак, на даний час відповіді на вищезазначені запити не надходили, особа відповідача не ідентифікована.У зв`язку з чим позивач просить продовжити строк затримання відповідача на 6 місяців, а саме до 05.01.2021.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав, викладених у позові та просив суд задовольнити їх.

Відповідач у судове засідання не з`явився.

З пояснень представника Чернігівського ПТПІ судом встановлено, що відповідач категорично відмовився від участі у судовому засіданні з особистих міркувань. Таку поведінку відповідача суд розцінює як таку, що направлена на перешкоджання розгляду справи і оскільки заходів примусу щодо участі учасника судового процесу у судовому засіданні діючим законодавством не передбачено, тому суд дійшов висновку про проведення судового засідання у відсутність відповідача.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що згідно рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 09.07.2019 відповідача затримано з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства строком на шість місяців.

Рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 03.01.2020 строк затримання відповідача було продовжено до 05.07.2020.

Згідно інформації, яка міститься на офіційних порталах "Судова влада України" та "Єдиний державний реєстр судових рішень", постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2020 зазначене рішення суду залишено без змін.

З листів від 05.02.2020, 20.03.2020, 24.06.2020 вбачається, що представник позивача звертався до Департаменту консульської служби МЗС України з проханням доручити відповідній консульській установі Федеративної Республіки Сомалі за кордоном ідентифікувати та документувати затриманих в адміністративному порядку іноземців, у яких відсутні документи, що посвідчують особу та які назвалися громадянами Федеративної Республіки Сомалі. До переліку затриманих іноземців також було включено відповідача. До листів також було долучено анкету, заповнену відповідачем.
Також відповідно до листів МЗС України від 18.02.2020 та 29.04.2020 вбачається, що МЗС України зверталося до Посольства України в РФ з проханням звернутися до Посольства Федеративної Республіки Сомалі в РФ з метою підтвердження особи відповідача та оформити йому відповідний проїзний документ на повернення.
Відповіді на вказані запити не надходило.
Відповідач не звертався до компетентних органів України із заявою про визнання його біженцем, або особою, котра потребує додаткового захисту.
Дані про те, що відповідач піддавався переслідуванням за расовими, етнічними, релігійними ознаками, чи політичним переконанням в країні походження відсутні.
На час звернення з позовом до суду позивач не отримав інформації про належність відповідача до громадянства Федеративної Республіки Сомалі, а також відомостей, котрі ідентифікують його особу.
Положеннями ст. 289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов.

Однією з умов, відповідно до якої неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Отже, з урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині затримання відповідача з метою його ідентифікації, підлягають задоволенню, а відтак строк затримання відповідача необхідно продовжити на шість місяців до 05 січня 2021 року.

Водночас, позовні вимоги в частині затримання відповідача з метою забезпечення примусового видворення не підлягає задоволенню, оскільки відсутнє судове рішення про примусове видворення відповідача.

Керуючись ст.ст. 9, 90, 241-246, 250, 289 КАС України, -

УХВАЛИВ:
Адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_2 ) про продовження строку затримання задовольнити частково.
Продовжити строк затримання громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 на шість місяців до 05 січня 2021 року.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана через Ріпкинський районний суд Чернігівської області до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.В. Павленко