Справа № 1340/4372/18
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1340/4372/18
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 червня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув на стадії підготовчого провадження питання щодо дотримання строків звернення до суду з позовом ОСОБА_1 , правонаступником якої є ОСОБА_2 , до державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у місті Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Карбовник Оксани Романівни, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, за участі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

21.09.2018 ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до відділу Держгеокадастру у місті Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області з вимогами:

- визнати протиправним дії відповідача по реєстрації земельної ділянки по АДРЕСА_1 та присвоєння їй кадастрового номера 0:05:001:0030 від 25.07.2017;

- зобов`язати відповідача скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 б, площею 0,10 га, кадастровий №:05:001:0030 шляхом скасування запису про присвоєння кадастрового номера в Поземельній книзі.

Ухвалою від 26.09.2018 суддя відкрив провадження у справі за цим позовом та вирішив розглянути цю справу за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання. За клопотанням позивача суд залучив до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_3 (співвласника земельної ділянки, за результатами розгляду звернення котрої прийняте оскаржене рішення) (том 1 а.с. 1-3).

Ухвалою від 15.01.2019 суд на підставі частини першої статті 48 КАС України за згодою позивача замінив неналежного відповідача у цій справі на належного - державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у місті Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Карбовник Оксану Романівну.

Ухвалою від 17.01.2019 залучити до участі у справі ОСОБА_4 (особу, якій ОСОБА_3 відчужила свою частку) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача (том 1 а.с. 170-171).

09.01.2019 ОСОБА_1 померла; за заявою її сина суд ухвалою від 28.01.2019 зупинив провадження у цій справі до встановлення правонаступників позивачки (том 1 а.с. 178-179).

ОСОБА_2 надав довідку Четвертої Львівської державної нотаріальної контори №290/02-14 від 14.02.2020, відповідно до якої є єдиним спадкоємцем за заповітом на належну померлій ОСОБА_1 частину будинку та земельної ділянки по АДРЕСА_1 (том 1 а.с. 197). Суд ухвалою від 10.03.2020 поновив провадження у цій справі (том 1 а.с. 198-199) та 05.05.2020 допустив ОСОБА_2 до участі у справі в якості процесуального правонаступника померлої позивачки.

Ухвалою від 05.05.2020 суд залучив до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Львівській області в якості співвідповідача (том 2 а.с. 21).

Головне управління Держгеокадастру у Львівській області подало клопотання (а.с. том 2 а.с. 111-113), просить суд залишити позов без розгляду у зв`язку із пропуском ОСОБА_1 шестимісячного строку звернення до суду. Відповідач посилається на те, що земельна ділянка, площею 0,1000 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за заявою ОСОБА_3 разом із документацією щодо встановлення/відновлення меж земельної ділянки та обмінним файлом формату - хml зареєстрована державним кадастровим реєстратором ОСОБА_5 25.07.2017, одночасно із реєстрацією земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :05:001:0030; позивачка звернулась до суду із позовом 21.09.2018, тобто із пропуском шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

ОСОБА_2 заперечує щодо залишення позову без розгляду з тих мотивів, що строк позовної давності слід обчислювати з 22.03.2018 дати реєстрації в Личаківському районному суді м. Львова супровідного листа №9-13-0.37-267/109-18 від 06.03.2018, разом із яким до судової справи №463/4685/17 долучено поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером № :05:001:0030 (том. 1 а.с. 16). Позивач наполягає, що він не пропустив строк звернення до суду та стверджує, що позов подано до суду 21.09.2018 - в межах шестимісячного строку з дати фактичного встановлення порушених прав (22.03.2018).

Представник третьої особи Кучерук Є.С. надав суду копію відзиву ОСОБА_1 у справі №463/4685/17 від 11.12.2017 (том 2 а.с.125-126), в якому згадується про поділ земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0030; вважає, що позивач пропустив строк звернення до суду, а підстав для вирішення питання про поновлення цього строку немає з огляду на відсутність відповідної заяви особи.

Вирішуючи питання про обґрунтованість заяви відповідача суд керується такими міркуваннями:

відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною першою статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Позивач оскаржує дії державного реєстратора щодо реєстрації земельної ділянки по АДРЕСА_2 . АДРЕСА_1 та присвоєння їй кадастрового номера 0:05:001:0030 від 25.07.2017 та просить зобов`язати державного реєстратора скасувати державну реєстрацію цієї земельної ділянки. Однією з підстав позову є те, що ОСОБА_1 як співвласник земельної ділянки по АДРЕСА_1 не зверталася до державного кадастрового реєстратора про вчинення оскарженої реєстраційної дії.

Суд вважає, що шестимісячний строк звернення до суду з позовом для оскарження дій державного кадастрового реєстратора слід обчислювати від дня, наступного днем вчинення оскаржених дій, тобто 26.07.2017. Позов підписано та подано до суду 21.09.2018, тому строк звернення до суду пропущений. Наведені позивачем обставини можуть свідчити про поважність причин пропуску цього строку, проте вирішення цього питання можливе з ініціативи позивача, а не суду (відповідно до частини шостої статті 161 КАС України позивачу слід подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду).

Відповідно до вимог частини тринадцятої статті 171 КАС України, суд, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Суд роз`яснив ці обставини позивачу у судовому засіданні 25.06.2020 та встановив йому строк для усунення недоліків позовної заяви, за його клопотанням до 09.07.2020 включно. Ухвала суду зафіксована в журналі судового засідання.

Позивач після завершення засідання повідомив головуючого суддю, що не зрозумів судового рішення та просить викласти мотиви його прийняття письмово; копію скерувати на його електронну пошту.

Суд враховує, що позивач є особою поважного віку та не є юристом, представляє свої інтереси в суді самостійно, без професійної правничої допомоги адвоката, тому в нього дійсно можуть виникнути труднощі щодо сприйняття судового рішення, проголошеного усно. Тому суд вважає за необхідне викласти судове рішення про залишення цього позову без руху та встановлення позивачу строку для усунення його недоліків у формі окремого процесуального документа, копію якого скерувати заявнику. Суд вважає, що такий спосіб доведення до позивача судового рішення виявиться результативнішим та сприятиме реалізації позивачем своїх процесуальних прав та обов`язків.

Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Залишити позовну заяву ОСОБА_2 (правонаступника ОСОБА_1 ) від 21.09.2018 без руху.

Встановити позивачу строк та спосіб для усунення недоліків позовної заяви:

- до 09.07.2020 включно ОСОБА_2 слід зареєструвати в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду або завчасно надіслати поштою чи через сервіс «Електронний суд» (режим доступу: https://id.court.gov.ua/) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В цій заяві позивачу слід навести обставини, що свідчать про поважність причин пропуску строку звернення до суду та назвати докази, якими ці обставини підтверджуються.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на неї можуть бути подані в апеляційній скарзі на судове рішення.

Суддя Москаль Р.М.