Справа № 200/14847/19-а
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2020-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

01 липня 2020 р. Справа №200/14847/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І.С., при секретарі судового засідання Лисенко Н. В.

за участю представника відповідача Вірченка Ю. М.

розглянувши в режимі відеоконференції клопотання про відкладення розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Урожай», Акціонерне товариство «Державний ощадний банк України», про визнання протиправним та скасування наказу від 29 листопада 2019 року №3687/5, зобов`язання поновити доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно,

встановив:

27 грудня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов державного реєстратора ОСОБА_2 Олени ОСОБА_3 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Міністерства юстиції України (юридична адреса: вул. Архітектора Городецького, буд. 13, м. Київ, 01001, ) про визнання протиправним та скасування наказу від 29 листопада 2019 року №3687/5, зобов`язання поновити доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року відкрито провадження по справі та призначено підготовче засідання на 17 лютого 2020 року, залучено Товариство з обмеженою відповідальністю «Урожай» та Акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, витребувано визначені судом документи.

Ухвалою суду від 09 квітня 2020 року закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті на 28 квітня 2020 року, про що належним чином повідомлено сторін у справі.

28 квітня 2020 року за наслідком задоволення клопотань позивача та представника відповідача, мотивованих запровадженням загальнонаціонального карантину, судом відкладено розгляд справи та призначено судове засідання на 25 травня 2020 року.

25 травня 2020 року позивач не прибув у судове засідання, надав суду клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку з продовженням загальнонаціонального карантину та поганим самопочуттям. Доказів щодо стану здоров`я позивача суду не надано.

25 травня 2020 року представник відповідача не прибув у судове засідання, заявив клопотання про відкладення розгляду справи, мотивоване продовженням загальнонаціонального карантину, та просив провести наступне судове засідання в режимі відеоконференції.

Ухвалою від 25 травня 2020 року сторін у справі про відкладення розгляду справи задоволено, відкладено розгляд справи, призначено судове засідання на 23 червня 2020 року.

В зв`язку із відпусткою головуючого судді Молочної І.С., розгляд справи відкладено на 01 липня 2020 року, про що належним чином повідомлено сторін у справі.

01 липня 2020 позивач не прибув в судове засідання, докази належного повідомлення знаходяться в матеріалах справи. Разом з тим, 30 червня 2020 року позивач надав суду клопотання про відкладення розгляду справи з підстав продовження загальнонаціонального карантину та поганого самопочуття. Доказів, що підтверджують заявлений стан здоров`я, позивачем до суду не надано.

01 липня 2020 року представник відповідача в судове засідання прибув, проти відкладення розгляду справи не заперечував.

01 липня 2020 року представники третіх сторін в судове засідання не прибули, докази належного повідомлення знаходяться в матеріалах справи. Відомості про причини неявки в судове засідання в матеріалах справи відсутні.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд керувався наступним.

Згідно пунктів 1-3, 5 частини 2 статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Згідно з частиною 8 статті 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Суд констатує, що в заявленому клопотанні позивач не покликається на жодну з підстав, передбачених статтею 205 КАС України.

Пунктом 3 Розділу VI Прикінцеві положення КАС України передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11 березня 2020 року №211 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020р. №215) з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року - з 12 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року на усій території України установлено карантин.

Заборонено, зокрема, з 12 годин 00 хвилин 18 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями); з 12 годин 00 хвилин 18 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року заборонено перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому).

Листом Ради суддів України від 16 березня 2020 року № 9 рс-186/20 з метою запобігання поширенню серед населення України гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19 рекомендовано судам на період з 16 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року, встановити особливий режим роботи.

25 березня 2020 року Кабінет міністрів України ухвалив рішення про продовження загальнонаціонального карантину, який мав тривати до 3 квітня включно, на 21 день до 24 квітня включно.

22 квітня 2020 року Кабінет міністрів України ухвалив рішення про продовження загальнонаціонального карантину до 11 травня включно.

Рішенням Кабінету міністрів України від 20 травня 2020 року карантинні заходи, запроваджені в Україні через коронавірусну хворобу COVID-19, продовжені до 22 червня.

Постановою Кабінету міністрів України від 17 червня 2020 року № 500 продовжено адаптивний карантин до 31 липня 2020 року.

Стаття 3 Конституції України визначає життя і здоров`я людини найвищою соціальною цінністю в Україні.

Як встановлено судом вище в заявленому клопотанні позивач не покликається на жодну з підстав, передбачених статтею 205 КАС України. При цьому, зазначаючи про стан здоров`я, позивач не надає жодних доказів його підтвердження. Як вбачається із заявленого клопотання позивач не визначає мету, з якою просить відкласти розгляд справи. Крім того, враховуючи послаблення Кабінетом Міністрів України карантинних заходів, визначення його статусу як адаптивного, позивачем не надано жодних доказів на підтвердження складності прибуття до суду.

Відтак, суд вкотре звертає увагу, що учасники справи зобов`язані неухильно виконувати процесуальні обов`язки (частина 2 статті 44 КАС України).

З урахуванням запровадження карантинних заходів, суд дійшов висновку про можливість відкладення розгляду справи.

В свою чергу, суд звертає увагу сторін, що Донецький окружний адміністративний суд, дотримуючись всіх протиепідемічних заходів безпеки, працює у штатному режимі з проведенням судових засідань.

З огляду на процесуальну поведінку учасників справи та продовження адаптивного карантину, суд роз`яснює, що останні мають право скористатися своїм процесуальним правом на розгляд справи в письмовому провадженні або без їх участі.

З огляду на те, що ухвалою суду від 25 травня 2020 року задоволено клопотання відповідача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд вважає доцільним забезпечити участь представника відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої 28 липня 2020 року доручити Краматорському міському суду Донецької області (вул. Маяковського, буд. 21, м. Краматорськ, Донецька область, 84333).

Керуючись статтями 171, 195, 205, 242 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Клопотання позивача про відкладення розгляду справи задовольнити.

Відкласти розгляд справи та призначити наступне судове засідання на 28 липня 2020 року о 14 годині 00 хвилин, яке відбудеться в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Доручити Краматорському міському суду Донецької області забезпечити проведення засідання 28 липня 2020 року о 14 годині 00 хвилин в режимі відеоконференції.

Представнику Міністерства юстиції України прибути для участі у засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції, 28 липня 2020 року о 14 годині 00 хвилин в приміщення Краматорського міського суду Донецької області за адресою: вул. Маяковського, буд. 21, м. Краматорськ, Донецька область.

Роз`яснити учасникам процесу про можливість скористатися процесуальним правом на розгляд справи в письмовому провадженні або без участі представників.

Копію ухвали надіслати сторонам та Краматорському міському суду Донецької області.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Суддя І.С. Молочна