Справа № 520/8206/2020
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2020-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 липня 2020 р. Справа № 520/8206/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (61166, м. Харків, пров. Інженерний, 1, а/с-4193, ) про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, в якому просить суд зобов`язати відповідача здійснити нарахувати та виплатити позивачеві середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні.

Відповідно до п.п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддя дійшла висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як вбачається з позовної заяви, в частині що стосується відомостей позивача не зазначена адреса місця проживання чи перебування.

Відповідно до ст. ч. 1 ст. 3 Закону України " Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Згідно положень зазначеної статті, документами, до яких вносяться відомості про місце проживання є: паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист.

Відтак, з огляду на положення Закону України " Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні"? адреса, яка зазначена у позові, а саме "4329" не може вважатися адресою місця проживання (перебування) особи, оскільки не містить даних про адресу житла, розташованого на території адміністративно-територіальної одиниці, в якій особа проживає, а також даних про адміністративно-територіальну одиницю, на якій таке житло знаходиться.

Відповідно до ч. 6 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Відтак, вимога щодо зазначення адреси місця проживання у позові застосовується також до представника позивача, у випадку, коли позовна заява подається представником.

З матеріалів позову вбачається, що позовну заяву подано представником ОСОБА_2 , адреса якої зазначена як: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про поштовий зв`язок" абонентська поштова скринька - спеціальна скринька із засобами для запобігання несанкціонованому доступу, призначена для одержання адресатами простих поштових відправлень, періодичних друкованих видань, повідомлень про надходження реєстрованих поштових відправлень.

Абонентська скринька не ідентифікує адресу житла, а лише визначає номер скриньки у відділенні поштового зв`язку, де особа може отримувати поштові відправлення, а відтак не є адресою місця проживання (перебування особи).

Отже, зазначена представником адреса не може вважатися належним чином зазначеною адресою місця проживання (перебування), оскільки не є адресою житла, розташованого на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає.

Суддя зазначає, що адреса місця проживання є підставою визначення територіальної підсудності, невірне встановлення якої спричинить розгляд справи неповноважним судом, що є підставою для скасування ухваленого судом рішення.

Відповідних документів, що підтверджують місце проживання (перебування) позивача та його представника до матеріалів позову не надано.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме: надати до суду уточнену позовну заяву із зазначенням адреси місця проживання позивача та його представника, та документів, що підтверджують відповідне місце проживання.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 123, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (61166, м. Харків, пров. Інженерний, 1, а/с-4193, ) про зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею

Суддя Білова О.В.