Справа № 500/872/20
Суддя: Осташ Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2020-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 500/872/20

26 червня 2020 року м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі: голоовуючого судді Осташа А. В. за участю: секретаря судового засідання Ногас С.В., представника позивача - Нужди Ф.Т., представника відповідача - Смика А.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу за вислугу років у розмірі 90% від суми заробітної плати, визначеної у довідці прокуратури Тернопільської області №18-72-20 від 12.03.2020 та зобов`язання відповідача провести позивачу перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років з 13.03.2020 з місячного заробітку визначеного у довідці прокуратури Тернопільської області №18-72-20 від 12.03.2020 в розмірі 90% місячного заробітку, у зв`язку з встановленням нових розмірів посадових окладів працівникам органів прокуратури Постановою КМУ від 30.08.2017 №657 "Про внесення змін до деяких постанов КМУ щодо оплати праці працівників прокуратури" і відповідно до вимог ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" та її виплату без обмеження розміру.

Ухвалою суду від 24.04.2020 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 20.05.2020 справу призначено до розгляду в судовому зщасіданні з повідомленням учасників справи.

03.06.20, у встановлений судом строк, відповідача подав до суду клопотання, в якому просить зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 відповідно до статті 291 КАС України, мотивуючи тим, що спір у даній справі виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, у яких заявлено аналогічні вимоги та відповідачем в адміністративній справі є один і то самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи).

В судовому засіданні представник позивача заперечив проти заявленого клопотання, зазначивши, що розгляд зразкової справи у Верховному Суді не є обставиною яка б перешкоджала розгляду даної справи. Також зазначив, що справа за позовом ОСОБА_1 не є типовою по відношенню до зразкової справи.

Представник відповідача заявлене клопотання підтримав та просив його задовльнити.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що клопотання про зупинення провадження у справі підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до частини сьомої статті 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Суд встановив, що на офіційному веб-порталі судової влади України (https://supreme.court.gov.ua/supreme/, а також внесено до Єдиного державного реєстру судових рішень (http://reyestr.court.gov.ua/Review/89352856)) Верховним Судом опубліковано ухвалу від 20.05.2020 про відкриття провадження у зразковій справі № 560/2120/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Як зазначив Верховний Суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України "Про прокуратуру" здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Відповідно до пункту 21 частини першої статті 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

З матеріалі справи, а саме: з позовної заяви видно, що позивач у справі № 500/872/20 є ОСОБА_1 , якому призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України "Про прокуратуру", а відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, на пенсійному обліку якого перебуває позивач. Водночас, позовні вимоги позивача аналогічні до позовних вимог у зразковій справі № 560/2120/20.

Відповідно до положень пункту 22 частини першої статті 4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Частиною першою статті 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною п`ятою статті 242 КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи зазначене та з метою ухвалення надалі законного та обґрунтованого судового рішення, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 500/1061/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.

Керуючись статтями 236, 241, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії зупинити до о набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Осташ А.В.