Справа № 420/2450/20
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2020-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2450/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання сторін про закриття провадження по справі у зв`язку із примиренням сторін у справі № 420/2450/20 за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (місцезнаходження: 65091, м. Одеса, вул. Прохорівська, 6; ) до Новодолинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Овідіопольського району Одеської області (місцезнаходження: 67822, Одеська обл., Овдіопольський район,с. Нова Долина, пров. Шкільний 1; ) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління державно служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Новодолинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Овідіопольського району Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Ухвалою суду від 30.02.2020 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 21.05.2020 року зупинено провадження у справі.

26.06.2020 року за вх. № 24653/20 від представника Новодолинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Овідіопольського району Одеської області надійшло клопотання, в якому відповідач просить суд прийняти та затвердити заяву про примирення сторін, до заяви надано заяву Головного управління державно служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області заява про затвердження умов примирення сторін та закриття провадження у справі.

26.06.2020 року за вх. № 24669/20 від представника Новодолинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Овідіопольського району Одеської області надійшло клопотання про доручення письмових доказів до матеріалів справи.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та заяву про примирення сторін, суд зазначає наступне.

Так частиною 5 статті 47 КАС України встановлено, що сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 4, 5 ст. 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Відповідно до частини 2 статті 189 КАС України до ухвалення судового рішення у зв`язку з примиренням сторін суд роз`яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Згідно з ч.5 ст.190 КАС України, умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Аналогічні положення, щодо закриття провадження у справі містяться в п.3 ч. 1 ст.238 КАС України.

Як вбачається із заяви про примирення сторін по справі № 420/2450/20, сторони досягли примирення на таких умовах:

« 1.1. Відповідач, Новодолинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Овідіопольського району Одеської області (, 67822, Одеська область, Овідіопольський район с. Нова Долина, вул. Шкільна, 1) зобов`язується до 30.09.2020 р. повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту які зазначені в Акті перевірки №146 від 24.12.2019, а саме:

- Здійснити навчання працівників з питань цивільного захисту, у тому числі правилами техногенної безпеки відповідно до КЦЗУ пункт 8 частини першої статті 20, стаття 40;

- Провести ідентифікацію об`єкта підвищеної небезпеки.

1.2. Нести повну відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення в будівлі Новодолинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (Овідіопольського району Одеської області, яка розташована за адресою: 67822, Одеська область, Овідіопольський район с. Нова Долина, вул. Шкільна, 1.

1.3. До « 30» вересня 2020 року звернутись до Головного управління ДСНС в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та Цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів Новодолинською загальноосвітньою "школою І-ІІІ ступенів Овідіопольського району Одеської області, яка, розташована за адресою: 67822 Одеська область, Овідіопольський район с. Нова Долина, вул. Шкільна, 1.

Позивач - Головне управління ДСНС України в Одеський області зобов`язується на підставі клопотання Новодолинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Овідіопольського району Одеської області, яка розташована за адресою: 67822, Одеська область, Овідіопольський район с. Нова Долина, вул. Шкільна, 1, здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів Новодолинською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів Овідіопольського району Одеської області, яка розташована за адресою: 67822, Одеська область, Овідіопольський район, с. Нова Долина, вул. Шкільна, 1, у продовж 15 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

3. Відповідно до умов цієї угоди про примирення сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справ: №420/2450/20.

4. У разі не усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки зазначених п. 1.1. умов примирення сторін позивач скеровує виконавчий документ до примусового виконання рішення суду.

5. Встановити, що строк направлення виконавчого документу до примусового виконанні розпочинається з дати, до якої діють умови щодо примирення сторін, а саме: з « 30» вереси 2020 року.

6. У разі невиконання Відповідачем умов примирення сторін органу державної виконавчої служби здійснити примусове виконання виконавчого документу, а саме: застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Новодолинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Овідіопольського району Одеської області, яка розташована за адресою;. 67822, Одеська область, Овідіопольський район, с. Нова Долина, вул. Шкільна, 1, ().

- у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Новодолинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Овідіопольського району Одеської області за адресою; 67822, Одеська область, Овідіопольський район, с. Нова Долина, вул. Шкільна, 1;

- шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організації вищевказаних будівель Новодолинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, Овідіопольського району Одеської області від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих, в акті перевірки №146 віл 24.12.2019 р., до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № №146 від 24.12.2019 за номерами: 1-16.

7. Повернути з Державного бюджету України на користь Головного управління ДСНС України в Одеській області (вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091, код СДРПОУ 38643633) п`ятдесят відсотків судового збору сплаченого при подачі позову.

Сторони мають належне уявлення про сутність цієї угоди про примирення сторін і всіх її елементів. Не існує ніяких факторів, які могли б вплинути на їх уявлення про мету цієї угоди про примирення; підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам; погоджуються, що їх волевиявлення, викладене в цій угоді про примирення сторін, є вільним та здійсненним без будь-якого примусу.».

Розглянувши заяву про примирення сторін, судом встановлено, що її умови не виходять за межі предмету спору, стосуються прав та обов`язків сторін, не суперечать закону, не виходять за межі компетенції суб`єкта владних повноважень та не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб.

Заяви про примирення сторін підписано уповноваженими представниками сторін.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.191 КАС України ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Так, згідно ч.ч. 1-2 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Як вбачається із заяви про примирення сторін у справі № 420/2450/20 відповідач зобов`язується усунути виявлені порушення у строк до 30.09.2020 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Приписами ч..1 ст. 142 КАС України передбачено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

З огляду на вищевказане, суд вважає за можливе затвердити умови примирення сторін у справі № 420/2450/20 та закрити провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Керуючись ст.ст. 47, 179, 180, 181, 183, 190, 191, 238, 239, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення сторін у справі №420/2450/20 за позовною заявою Головного управління державно служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, у якій просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Новодолинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Овідіопольського району Одеської області на умовах:

«Відповідач, Новодолинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Овідіопольського району Одеської області (, 67822, Одеська область, Овідіопольський район с. Нова Долина, вул. Шкільна, 1) зобов`язується до 30.09.2020 р. повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту які зазначені в Акті перевірки №146 від 24.12.2019, а саме:

- Здійснити навчання працівників з питань цивільного захисту, у тому числі правилами техногенної безпеки відповідно до КЦЗУ пункт 8 частини першої статті 20, стаття 40;

- Провести ідентифікацію об`єкта підвищеної небезпеки.

1.2. Нести повну відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення в будівлі Новодолинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (Овідіопольського району Одеської області, яка розташована за адресою: 67822, Одеська область, Овідіопольський район с. Нова Долина, вул. Шкільна, 1.

1.3. До « 30» вересня 2020 року звернутись до Головного управління ДСНС в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та Цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів Новодолинською загальноосвітньою "школою І-ІІІ ступенів Овідіопольського району Одеської області, яка, розташована за адресою: 67822 Одеська область, Овідіопольський район с. Нова Долина, вул. Шкільна, 1.».

Закрити провадження у справі за позовною заявою Головного управління державно служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Новодолинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Овідіопольського району Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Стягнути на користь Головного управління державно служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (місцезнаходження: 65091, м. Одеса, вул. Прохорівська, 6; ) за рахунок Новодолинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Овідіопольського району Одеської області (місцезнаходження: 67822, Одеська обл., Овдіопольський район,с. Нова Долина, пров. Шкільний 1; ) судові витрати у розмірі 1051,00 грн., відповідно до платіжного доручення № 98 від 23.04.2020 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п.15 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя Л.М. Токмілова

.