Справа № 420/7122/19
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2020-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7122/19
УХВАЛА

30 червня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Катаєвої Е.В.

за участю секретаря судового засідання - Денисенко В.О.,

представника відповідача - Тарановського Р.В.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АВІАКОМПАНІЯ «ЧОРНОМОРСЬКІ АВІАЛІНІЇ» (Аеропорт цивільної авіації, Одеса,65054) до Головного управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська,5, м. Одеса, 65044) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення -рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До суду 27.11.2019 року надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АВІАКОМПАНІЯ «ЧОРНОМОРСЬКІ АВІАЛІНІЇ» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування акту перевірки від 22.07.2019 року та податкового повідомлення рішення від 13.08.2019 року №.

Ухвалою суду від 02.12.2019 року позов залишений без руху та позивачу наданий строк для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 19.12.2019 року прийнята позовну заява до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено, що розгляд справи відбудеться за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначене на 16.01.2020 року.

Ухвалою суду від 16.01.2020 року відмовлено у задоволенні заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «АВІАКОМПАНІЯ «ЧОРНОМОРСЬКІ АВІАЛІНІЇ» Ліщука В.І. про закриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 16.01.2020 року матеріали справи №420/7122/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АВІАКОМПАНІЯ «ЧОРНОМОРСЬКІ АВІАЛІНІЇ» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення передані до Господарського суду Одеської області, в провадженні якого перебуває справа №916/3619/19 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Чорноморські авіалінії» (65054, м. Одеса, Аеропорт ЦА, ).

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020 року задоволена апеляційна скарга позивача, ухвала суду від 16.01.2020 року скасована, справа направлена до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду. Справа надійшла до суду 02.06.2020 року.

На виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020 року, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09.06.2020 року справу прийнято до провадження та призначено підготовче судове засідання на 12.00 год. 30.06.2020 року.

У підготовче судове засідання представник позивача не з`явився. До суду надійшло клопотання від представника позивача директора ТОВ «АВІАКОМПАНІЯ «ЧОРНОМОРСЬКІ АВІАЛІНІЇ» Ліщука В.І. про відкладення судового засідання до завершення режиму карантину та зменшення кількості інфекційних захворювань в Україні.

Судом поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Представник відповідача не заперечував проти зупинення провадження по справі.

Дослідивши матеріали справи у частині, що стосується питання про зупинення провадження у справі,суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р., постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», постанови Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 р. № 215 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211» установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 р. на усій території України карантин. Постановою Кабінету Міністрів України №500 від 17 червня 2020 року подовжено дію карантинних обмежень до 31 липня 2020 року.

Відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України.

Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.

Статтею 236 КАС України передбачений вичерпаний перелік підстав, за яких суд зобов`язаний зупинити провадження у справі (ч. 1 вказаної статті), та за яких підстав має право зупинити провадження у справі (ч. 2 вказаної статті).

Вказаною статтею 236 КАС України не передбачено підстав для зупинення провадження у справі через оголошення карантину.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи вищевикладене, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, задля захисту життя та здоров`я учасників справи, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону та доходить висновку щодо необхідності зупинити провадження по справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів, оскільки оголошення карантину в Україні перешкоджає учасникам справи бути присутніми під час розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 256, 295,297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у адміністративній справі №420/7122/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АВІАКОМПАНІЯ «ЧОРНОМОРСЬКІ АВІАЛІНІЇ» (Аеропорт цивільної авіації, Одеса,65054) до Головного управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська,5, м. Одеса, 65044) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Роз`яснити позивачу, що у разі можливості забезпечити явку представника в судове засідання до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів, надати до суду клопотання про поновлення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва