Справа № 320/5174/20
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2020-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

23 червня 2020 року м. Київ №320/5174/20

ОСОБА_1 до Фастівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міськрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), третя особа: кредитна спілка "Центр фінансових послуг", про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

до суду звернулась ОСОБА_1 з вимогами про визнання протиправними дії головного державного виконавця Фастівського МВ ДВС ЦМУ Мінюсту (м.Київ) Скрід Ю.М., які виявились у винесенні постанови від 04.03.2020 про накладення арешту на належні їй грошові кошти у межах виконавчого провадження №34005648; скасування постанови та зобов`язання головного державного виконавця Скрід Ю.М. скасувати накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунках позивачки у АТ КБ "Приватбанк".

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, в тому числі, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За результатом дослідження позову та приєднаних до нього документів, суд приходить до висновку, що позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, виходячи із наступного:

з позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що 28.08.2012 головним виконавцем ВДВС Фастівського міськрайонного управління юстиції Блажко М.С. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 34005648 з виконання виконавчого листа № 6-659/12 від 02.08.2012, виданого Печерським районним судом м.Києва про стягнення судових витрат на користь КС "Центр фінансових послуг".

04.03.2020, головним державним виконавцем Фастівського міськрайонного ВДВС ЦМУ Мінюсту (м.Київ) Скрід Ю.М., в межах виконавчого провадження №34005648, винесено постанову про накладення арешту на грошові кошти боржника, що містяться на відкритих рахунках, яка й оскаржуєтся позивачкою як протиправна.

Із суті та змісту виконавчого листа вбачається, що він виданий Печерським районним судом м.Києва на виконання ч.1 статті 56 Закону України «Про третейські суди».

Частиною 1 ст. 287 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, обов`язковою передумовою для звернення до адміністративного суду, є відсутність іншого порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця.

Згідно ст.1 Закону "Про виконавче провадження" на вищевказані спірні правовідносини поширюється дія цього Закону. За визначенням ст.1 цього Закону, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій встановлених законом органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби визначено у статті 74 Закону України "Про виконавче провадження".

Так, ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" встановлює, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Отже, загальним правилом оскарження є звернення до того суду, який видав виконавчий документ. Як вже вказувалось судом, виконавчий документ було видано Печерським районним судом м.Києва на виконання Закону України «Про третейські суди».

Частиною 1 ст. 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

При цьому, ч. 1 ст. 448 ЦПК визначено, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

З огляду на викладене, позов щодо оскарження постанови про арешт коштів боржника з примусового виконання виконавчого листа № 6-659/12, виданого 02.08.2012 Печерським районним судом м.Києва, підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За приписами п. 1 ч. 1, ч. 6 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. У разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Суд роз`яснює позивачці, що з даними позовними вимогами вона має звернутись до Печерського районного суду м.Києва в порядку, визначеному Цивільним процесуальним кодексом України.

Керуючись статтями 19, 170, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Фастівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міськрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (ЄДРПОУ - не зазначено, Київська область, м.Фастів, вул.Суворова, буд. 1), третя особа: кредитна спілка "Центр фінансових послуг" (ЄДРПОУ - 33738861, м.Київ, просп.Григоренка, 39б, офіс 2), про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачці.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.