Справа № 460/4606/20
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2020-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
30 червня 2020 року м. Рівне№460/4606/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гудима Н.С., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 КАС України за позовною заявою
Фермерського господарства "Агро-V"
до Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області , Державна податкова служба України
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій,-
Фермерське господарство "Агро-V" звернулося до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області про:
1) визнання протиправними та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Рівненській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації:
№1593729/35882909 від 29.05.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №20 від 15.04.2020,
№1593728/35882909 від 29.05.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №23 від 04.05.2020,
№1583006/35882909 від 26.05.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №19 від 02.04.2020,
№1322421/36951146 від 05.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 09.10.2019;
2) зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №20 від 15.04.2020, №23 від 04.05.2020 та №19 від 02.04.2020.
Перевіривши матеріали позовної заяви в порядку ст.171 КАС України, суддя встановив, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Так, відповідно до ч.1 та ч.2 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
У відповідності до вимог п.4 та п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
В силу вимог ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Як свідчить зміст позовної заяви позивач просить визнати протиправними рішення про відмову у реєстрації податкових накладних №20 від 15.04.2020, №23 від 04.05.2020, №19 від 02.04.2020 та №9 від 09.10.2019. При цьому, зобов`язати відповідача 2 зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних просить лише три з них, а саме: №20 від 15.04.2020, №23 від 04.05.2020, №19 від 02.04.2020. Зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги у позовній заяві та долучені докази стосуються відмови у реєстрації податкових накладних №20 від 15.04.2020, №23 від 04.05.2020 та №19 від 02.04.2020.
Відтак, існує невідповідність та неточність змісту позовної заяви, долучених до неї доказів та прохальної частини позову.
Таким чином, позивачу слід привести у відповідність прохальну частину позовної заяви її змісту та долученим до неї документам, а також у разі заявлення позовних вимог щодо реєстрації податкової накладної №9 від 09.10.2019 - доказів на обґрунтування таких вимог.
Крім того, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
В силу вимог ст.4 даного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Ставка судового збору за подання до адміністративного суду юридичною особою позову майнового характеру складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому, статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14 листопада 2019 року 294-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року установлено в розмірі 2102 гривні.
Суд враховує правові висновки Верховного Суду України, викладені у постанові від 14.03.2017 у справі №21-3944а16, відповідно до яких вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.
Позивачем до позовної заяви додано платіжне доручення №566 від 18.06.2020 про сплату судового збору лише в сумі 6306 грн., тобто позивачем до матеріалів позовної заяви долучено документ про сплату судового збору за позовну заяву, що містить три вимоги немайнового характеру.
Водночас, як зазначено судом вище, існує невідповідність змісту позовної заяви, долучених до неї доказів та прохальної частини позову.
Так, у разі подання позивачем на виконання вимог цієї ухвали позовної заяви, з позовними вимогами приведеними у відповідність змісту позовної заяви, що стосуватимуться чотирьох податкових накладних, позов буде містити 4 (чотири) вимоги немайнового характеру, за які позивачеві належало б сплатити судовий збір у розмірі 8408 грн. Відтак, у даному випадку за подання позивачем позову, що містить 4 вимоги немайнового характеру, не доплачено судовий збір у розмірі 2102 грн. (8408 грн. - 6306 грн.).
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на наведене, позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
1) позовної заяви з приведеними у відповідність позовними вимогами (та її копій для вручення відповідачам), та доказами на їх обґрунтування у разі заявлення позовних вимог щодо реєстрації податкової накладної №9 від 09.10.2019;
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-
Позовну заяву Фермерське господарство "Агро-V" до Головне управління Державної податкової служби у Рівненській області , Державна податкова служба України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Гудима Н.С.