Справа № 1.380.2019.005676
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2020-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.005676
У Х В А Л А

з питань заміни сторони виконавчого провадження

01 липня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костецького Н.В., розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести нарахування і виплату пенсії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести нарахування і виплату пенсії.

Відповідно до поданої заяви ОСОБА_1 просить замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.12.2019 у справі № 1.380.2019.005676, яке набрало законної сили, щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести нарахування та виплату, з урахуванням виплачених сум, пенсії з 01.01.2018 на виконання Постанови кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" в розмірі 90% суми грошового забезпечення у редакції статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" чинної станом на дату призначення на його правонаступницю ОСОБА_1 .

Заява обґрунтована тим, що 05.03.2020 відкрито виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа у справі № 1.380.2019.005676. Стягувач ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Оскільки рішення суду не виконано, ОСОБА_1 просить замінити стягувача на його правонааступника - дружину ОСОБА_1 .

Представник відповідача подав відзив на заяву про заміну сторони виконавчого провадження від 18.06.2020 (вх. № 30535), в якому зазначає, що відповідно ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Проте, свідоцтво про одруження, довідка про міце реєстрації та проживання заявника не підтверджують, що ОСОБА_1 є правонаступником позивача. Згідно з ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Просить відмовити в задоволенні заяви.

30.06.2020 заявник подала заяву про виконання рішення суду (вх. № 32389), відповідно до якої просить суд виконати рішення суду від 18.12.2019 у справі № 1.380.2019.005676, провести розрахунок боргу з 01.01.2018 згідно ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та виплатити суми пенсії (з врахуванням виплачених раніше сум), що підлягали виплаті чоловіку ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.

У зв`язку з відсутністю головуючого судді на роботі (перебування у відпустці у період з 25.05.2020 до 26.06.2020), суд призначив заяву до розгляду у цій справі після виходу головуючого-судді з відпустки - 30.06.2020.

У судовому засіданні заявник заяву про заміну сторони виконавчого провадження підтримала, просила таку задоволити.

Представник відповідача у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні поданої заяви.

Зацікавлена особа, дочка позивача ОСОБА_3 , вказала, що відмовляється від права на спадкоємство пенсії батька.

У судовому засіданні суд заслухав думку сторін щодо задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження та перейшов до розгляду заяви у письмове провадження. Сторони щодо переходу до розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження у письмовому провадженні не заперечили.

При постановленні ухвали суд виходив з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18.12.2019 у справі № 1.380.2019.005676 позов задоволено повністю. Визнано протиправнимм дії Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2018 у розмірі 90% грошового забезпечення та виплати пенсії, з урахуванням виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести нарахування та виплату, з урахуванням виплачених сум, пенсії з 01.01.2018 на виконання Постанови кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" в розмірі 90% суми грошового забезпечення у редакції статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" чинної станом на дату призначення.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2020 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.12.2019 у справі № 1.380.2019.005676 повернуто скаржнику.

05.03.2020 Львівським окружним адміністративним судови видано виконавчий лист № 1.380.2019.005676 у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести нарахування і виплату пенсії.

Відповідно до постанови від 07.04.2020 № 61743501 про відкриття виконавчого провадження старшим державним виконавчем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) відкрито виконавче провадження на підстві виконавчого листа № 1.380.2019.005676, виданого 05.03.2020 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести нарахування та виплату, з урахуванням виплачених сум, пенсії з 01.01.2018 на виконання Постанови кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" в розмірі 90% суми грошового забезпечення у редакції статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" чинної станом на дату призначення.

Згідно з свідоцтвом про смерть від 20.04.2020 серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Суд зазначає, що необхідною умовою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її заміна саме на правонаступника.

Під правонаступництвом слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у справі та/чи виконавчому провадженні.

Заявником як на підтвердження правонаступництва прав позивача до матеріалів справи долучено свідоцтво про одруження від 06.03.1970 № 120882, згідно з яким ОСОБА_2 уклав шлюб із ОСОБА_4 , прізвище дружити після одруження - ОСОБА_1 .

Проте, свідоцтво про одруження не є доказом правонаступництва прав і обов`язків померлого чоловіка.

Відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Суд зазначає, що заявником не долучено до матеріалів справи доказів про прийняття спадщини, а судом не встановлено факту спадкування заявником прав та обов`язків ОСОБА_2 .

На підставі наведеного, суд зазначає, що заявник не є правонаступником стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа в справі № 1.380.2019.005676, оскільки до ОСОБА_1 не перейшли в порядку спадкування права та обов`язки ОСОБА_2 .

Додатково суд зазначає заявнику про те, що згідно з ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Таким чином, законодавцем передбачено окремий порядок виплати неотриманої за життя суми пенсії визначеним колом його близьких осіб в межах шестимісячного строку з дня смерті пенсіонера. Разом з тим, у разі пропуску цього строку відносини щодо виплати вказаних сум невиплаченої пенсії переходять у площину спадкування.

На підставі наведеного, заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести нарахування і виплату пенсії задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд -

у х в а л и в :

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести нарахування і виплату пенсії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" цього Кодексу.

Суддя Костецький Н.В.