Справа № 540/2728/19
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2020-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 червня 2020 р.м. ОдесаСправа № 540/2728/19
Головуючий в 1 інстанції: Кисильова О.Й.

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді - Єщенка О.В.

суддів - Димерлія О.О.

- Танасогло Т.М.

За участю: секретаря - Іщенка В.О.

представника апелянта - Козлової Н.О.

представника апелянта - Кудровської Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про зупинення провадження в адміністративній справі №540/2728/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про стягнення заборгованості по виплаті заробітної плати,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив стягнути з Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі заборгованість по заробітній платі.

В обґрунтування позову зазначено, що судовим рішенням в іншій справі позивача поновлено на посаді начальника Нижньосірогозького відділення Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та стягнуто середній заробіток за час вимушеного прогулу. В подальшому, у зв`язку із не виконанням рішення суду в частині допуску позивача до роботи та відповідно невиплатою заробітної плати з відповідача стягнуто середній заробіток за час затримки виконання судового рішення. Разом з цим, починаючи з 12.11.2019 року ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі продовжує порушувати у відношенні позивача вимоги законодавства про оплату праці, у зв`язку із чим він вимушений звернутись до суду із цим позовом за захистом своїх прав та інтересів.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 5 лютого 2020 року адміністративний позов задоволено. Суд стягнув з Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання судового рішення за період з 12.11.2019 року до 05.02.2020 року включно у розмірі 24 951,1 грн. з відрахуванням обов`язкових платежів.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, Головне управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин справи, просить скасувати судове рішення та прийняти нове про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

23.06.2020 року від Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі надійшло клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішенням по справі №540/2272/18.

В обґрунтування вказаних вимог зазначено, що судом першої інстанції під час вирішення спору по суті враховані висновки судового рішення по справі №540/2272/18, в якому вирішено питання щодо поновлення позивача на попередній посаді та стягнення на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Водночас, постановою Верховного Суду від 29 квітня 2020 року скасовано судові рішення по вказаній справі з її направленням на новий розгляд до суду першої інстанції, а тому вбачаються об`єктивні підстави для зупинення провадження у цій справі з метою правильного вирішення питання щодо відшкодування позивачу середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення.

Розглянувши вказане клопотання, вислухавши думку учасників по справі, апеляційний суд вважає, що у його задоволенні слід відмовити, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Аналіз наведеної норми свідчить про те, що суд має зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду справи до вирішення іншої і набрання відповідним судовим рішенням чинності.

Водночас, постановою Верховного Суду від 29 квітня 2020 року по справі №540/2272/18 скасовано рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 3 січня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 3 квітня 2019 року, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Отже, є чинним наказ голови комісії з реорганізації Генічеської об`єднаної державної податкової інспекції Головного Управління ДФС у Херсонській області від 11.10.2018 року №49-0 про звільнення позивача з посади начальника Нижньосірогозького відділення Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області у зв`язку із скороченням штатної чисельності, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 87 Закону України "Про державну службу", п. 1 ст. 40 КЗпП України з виплатою вихідної допомоги у розмірі середньої місячної заробітної плати.

Обставини щодо відшкодування середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду у вказаній справі можуть виникнути лише за результатом вирішення спору по суті під час нового розгляду справи у разі задоволення відповідного адміністративного позову та із одночасним ухиленням відповідача від виконання рішення суду.

Зазначене свідчить про відсутність об`єктивних причин для зупинення провадження у цій справі, а тому у задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі слід відмовити.

Керуючись ст. 236 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про зупинення провадження в адміністративній справі №540/2728/19 - відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 26.06.2020 року.

Головуючий-суддя: О.В. Єщенко

Судді: О.О. Димерлій

Т.М. Танасогло