Справа № 567/651/20
Суддя: Василевич О.В.
Дата ухвалення: 2020-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 567/651/20
Провадження 2-а/567/33/20
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

25 червня 2020 року м.Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Василевич О.В., перевіривши дотримання вимог ст.ст.160, 161 КАС України при зверненні до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, лейтенанта поліції відділу організації несення служби в м.Ковель УПП у Волинській області ДПП Сливки Івана Михайловича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та закриття провадження в справі, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту патрульної поліції, лейтенанта поліції відділу організації несення служби в м.Ковель УПП у Волинській області ДПП Сливки І.М. та просить скасувати постанову серії ЕАК № 2451133 від 27.04.2020р. про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та закрити провадження в справі.

Згідно правил ст.19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Острозьким районним судом Рівненської області.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 160-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Суд приходить до висновку про розгляд позову за правилами спрощеного позовного провадження, оскільки відповідно до положень ст.12 КАС України дана справа відноситься до справ незначної складності та для даного спору пріритетним є швидке вирішення справи.

Звертаючись до суду позивач подав клопопотання в якому просить поновити йому пропущений строк для звернення до суду. В обгрунтування клопотання вказує, що копія оскаржуваної постанови серії ЕАК № 2451133 від 27.04.2020р. йому була вручена Острозьким районним відділом ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) лише 09.06.2020р., що підтверджується довідкою Острозького відділу ДВС від 09.06.2020р.

Відповідно до вимог ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною 2 статті 286 КАС України передбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до ч.9 ст.120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові знаки здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Згідно ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.1 ст.120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, оскаржувана позивачем постанова була отримана ним 09.06.2020р. та до суду з оскарженням вказаної постанови позивач звернувся 16.06.2020р., що підтверджується відбитком штампу вхідної кореспонденції суду. Таким чином, суд не вбачає пропущення позивачем строку звернення до суду, оскільки останній подав адміністративний позов в межах встановленого законом строку для оскарження такої постанови. З урахуванням вищенаведеного суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення без розгляду клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Крім того, з метою встановлення хто був за кермом транспортного засобу "Skoda Oktavia", номерний знак НОМЕР_1 , позивачем заявлено клопотання про витребування доказів, у якому він просить витребувати : 1) з відділу організації несення служби у м.Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області матеріали адміністративної справи, в тому числі відеофіксації, що проводилася працівниками поліції на місці складання постанови; 2) з Острозького районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) оригінал постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАК №2451133 від 27.04.2020 р. Також просить викликати в судове засідання та допитати в якості свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , посилаючись на те, що останні можуть підтвердити той факт, що він ІНФОРМАЦІЯ_1 перебував за місцем свого проживання у с.Милятин Острозького району Рівненської області.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною другою статті 72 КАС України ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В порядку підготовки справи до судового розгляду та з метою встановлення усіх фактичних обставин справи, які мають істотне значення для вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне клопотання позивача про виклик свідків та витребування доказів задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 80, 257, 268, 286 КАС України, -

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Департаменту патрульної поліції (місцезнаходження юридичної особи: 03048, м.Київ, вул.Федора Ернста, буд 3, ), лейтенанта поліції відділу організації несення служби в м.Ковель УПП у Волинській області ДПП Сливки Івана Михайловича (м.Ковель, проспект Незалежності, 126 Волинської області, індекс 45008) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та закриття провадження в справі.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 06 липня 2020 року о 15 год. у залі судових засідань Острозького районного суду Рівненської області, розташованому за адресою: вул.Східна, 82 м.Острог Рівненська область.

Згідно ст.ст.268, 269 КАС України, негайно повідомити відповідачів та інших учасників про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки, копії позовної заяви та доданих до неї документів на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Встановити відповідачам строк протягом якого вони мають право подати суду відзив на позовну заяву - до 05 липня 2020 р.

У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, та докази, які підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У відповідності до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати з відділу організації несення служби у м.Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області (адреса: м.Ковель вул.Незалежності, 156 Волинської області) матеріали адміністративної справи, в тому числі відеофіксації, що проводилася працівниками поліції на місці складання постанови серії ЕАК № 2451133 від 27.04.2020р. щодо притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП .

Витребувати з Острозького районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (адреса: м.Острог прспект Незалежності, 9 Рівненської області, 35800 ) оригінал постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАК № 2451133 від 27.04.2020р. щодо притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП.

Витребувані матеріали надати в судове засідання в строк до 05 липня 2020 року.

Роз`яснити, що відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Викликати в судове засідання та допитати в якості свідків: ОСОБА_2 (житель АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 (житель АДРЕСА_3 ).

Попередити свідків про кримінальну відповідальність, передбачену ст. ст. 384, 385 КК України, за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ost.rv.court.gov.ua/sud1713/.

Копію ухвали разом із копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати відповідачам.

Ухвала є обов`язковою для виконання.

Ухвала оскарженнюне підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Острозького районного судуВасилевич О.В.