Справа № 500/1484/20
Суддя: Осташ Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2020-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/1484/20

30 червня 2020 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Осташ А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Залозецького селищного голови Фесика Л. І. про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

25 червня 2020 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Залозецького селищного голови Фесика Л. І. про 1. Визнання протиправними дій щодо:

1) незадоволення звернення позивача з приводу внесення змін до генплану селища Залізці щодо виділеної позивачу земельної ділянки у власність, погодження та затвердження детального плану території;

2) зміни цільового призначення і відображення в генеральному плані селища Залізці земельних ділянок - прибережних смуг: поз.34 - кафе "Над ставом" земельна ділянка площею 0, 1837 га, кадастровий номер :02:003:0008; поз.60 - "Рибгосп", земельна ділянка площею 1, 2232 га, кадастровий номер :02:002:0040.

2. Зобов`язання вчинити дії, а саме:

1) провести зміни в генеральному плані селища з відображенням у ньому земельної ділянки позивача під забудову по АДРЕСА_1 , згідно наданого рішення та надати дозвіл та затвердити детальний план території на надану позивачу у власність земельну ділянку ;

2) провести зміни в генеральному плані селища з відображенням у ньому прибережної смуги на земельних ділянках: поз.34 - кафе "Над ставом" земельна ділянка площею 0, 1837 га, кадастровий номер :02:003:0008; поз.60 - "Рибгосп", земельна ділянка площею 1, 2232 га, кадастровий номер :02:002:0040 .

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 цього Кодексу.

Згідно з пунктами 4, 5, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Отже, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Позовна заява не відповідає вимогам п.п. 4, 5, 9 ч. 4 ст. 160 КАС України, оскільки позивачем не зазначено нормативно-правового обґрунтування позову і обґрунтування безпосереднього порушення рішенням, діями чи бездіяльністю відповідача прав, свобод, інтересів позивача.

Крім того, в позовній заяві відсутні належний та зрозумілий виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги.

Зміст позовної заяви не дозволяє суду чітко і однозначно визначити суть спору і характер спірних правовідносин.

Як видно з прохальної частини позовної заяви позивач ставить вимогу про визнання протиправними дій Залозецького селищного голови щодо незадоволення звернення позивача з приводу внесення змін до генплану селища Залізці щодо виділеної позивачу земельної ділянки у власність, погодження та затвердження детального плану території та зміни цільового призначення і відображення в генеральному плані селища Залізці земельних ділянок - прибережних смуг: поз.34 - кафе "Над ставом" земельна ділянка площею 0, 1837 га, кадастровий номер :02:003:0008; поз.60 - "Рибгосп", земельна ділянка площею 1, 2232 га, кадастровий номер :02:002:0040. Проте, в матеріалах долучених до позовної заяви відсутнє звернення позивача на ім`я Залозецького селищного голови про внесення змін до Генерального плану селища Залізці. Депутатське звернення від 20.05.2020 №37 (долучене до матеріалів справи) стосується ознайомлення з генеральним планом селища Залізці, окрім того дане звернення подавалось ОСОБА_1 як депутатом Залозецької селищної ради на звернення жителів селища.

Що стосується звернення позивача до голови виконкому Залозецької селищної ради від 21.01.2019 то, як видно з матеріалів справи та зазначається самим позивачем, по даному зверненню 22.01.2019 виконавчим комітетом Залозецької селищної ради прийнято рішення №24, яке позивачем не оскаржується.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зазначені недоліки позовної заяви повинно бути усунено шляхом подання до суду нової позовної заяви та її примірників відповідно до кількості учасників справи, в якій зазначити належний, обґрунтований та зрозумілий виклад обставин, нормативно-правове обґрунтування позову і обґрунтування безпосереднього порушення рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача прав, свобод, інтересів позивача. Позивачу серед іншого в прохальній частині позову необхідно зазначити які саме протиправні дії ( коли вчинені, в чому полягають) вчинив по відношенню до нього як фізичної особи Залозецький селищний голова.

Згідно з частиною третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Залозецького селищного голови Фесик Л. І. про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду: вул. Острозького, 20, м. Тернопіль, 46001.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Осташ А.В.