Справа № 822/489/17
Суддя: Данилевич Н.А.
Дата ухвалення: 2020-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 червня 2020 року

Київ

справа №822/489/17

адміністративне провадження №К/9901/15378/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Данилевич Н.А.,

суддів Смоковича М.І,

Шевцової Н.В.,

перевіривши матеріали

касаційної скарги Хмельницького обласного військового комісаріату

на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 березня 2017 року (головуючий суддя Касап В.М.)

та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2017 року (головуючий суддя Граб Л.С., судді Біла Л.М., Гонтарук В.М.)

у справі № 822/489/17

за позовом ОСОБА_1

до військової частини-польової пошти НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Державної казначейської служби у Хмельницькій області

про визнання протиправною бездіяльність, визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, стягнення коштів, -

в с т а н о в и в :
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08 серпня 2017 року відкрито касаційне провадження за скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 березня 2017 року та Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2017 року у справі № 822/489/17.

15 грудня 2017 року припинено процесуальну діяльність Вищого адміністративного суду України у зв`язку із початком роботи Верховного Суду.

На виконання пп. 4 п. 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, матеріали касаційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_1 передані на розгляд до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, касаційне провадження №К/9901/15378/18 (адміністративна справа №822/489/17) від 05.02.2018, визначено колегію суддів Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду для розгляду даної касаційної скарги у наступному складі: головуючого судді Данилевич Н.А., суддів Бевзенка В.М., Шарапи В.М.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, касаційне провадження №К/9901/15378/18 (адміністративна справа №822/489/17) від 20.05.2020, визначено колегію суддів Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду для розгляду даної касаційної скарги у наступному складі: головуючого судді Данилевич Н.А., суддів Смоковича М.І., Шевцової Н.В.

Відповідно до частини першої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

При цьому, за приписами абзацу 2 підпункту 15.4 пункту 15 частини першої Розділу VII Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України установлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи визначення судді або колегії суддів (судді-доповідача) для розгляду конкретної справи здійснюється за допомогою автоматизованої системи документообігу суду за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи позивач оскаржує бездіяльність військової частини польова пошта НОМЕР_1 , щодо невиконання обов`язків, покладених пунктом 6 "Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 року №413, щодо неподання у місячний строк після завершення ОСОБА_1 виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення на розгляд комісії, утвореної у МОУ, документів, які є підставою для надання статусу учасника бойових дій; а також бездіяльність комісії Хмельницького ОВК з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій щодо належного розгляду звернення ОСОБА_1 від 28.11.2016 року про визначення статусу учасника бойових дій, та просить визнати незаконним та скасувати рішення комісії, оформленого протоколом від 14 грудня 2016 року №17, в частині направлення документів щодо статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 ; зобов`язати Хмельницький обласний військовий комісаріат в особі комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій розглянути та прийняти рішення щодо визначення ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій.

Указана справа згідно із Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 №622 (зі змінами відповідно до наказу Державної судової адміністрації України від 10.10.2019 №984), віднесена за кодом 112030000 справи зі спорів з приводу соціального захисту.

Рішенням зборів суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14.01.2019 №1, зі змінами Про визначення спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду визначено спеціалізацію суддів судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 №14 судді Данилевич Н.А., Смокович М.І. та Шевцова Н.В. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори з приводу соціального захисту.

На розгляді указаної категорії справ спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Відповідно до частини першої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За правилами частини першої статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Оскільки при присвоєнні зазначеній справі категорії за класифікатором категорій адміністративних справ допущено помилку, що призвела до порушення порядку визначення складу суду, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів уважає, що заяви суддів Данилевич Н.А., Смоковича М.І. та Шевцової Н.В. про самовідвід підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 36, 39, 40, розділом VII Прикінцеві положення КАС України,

у х в а л и в :
Задовольнити заяви суддів Данилевич Н.А., Смоковича М.І., Шевцової Н.В. про самовідвід.

Відвести суддів Данилевич Н.А., Смоковича М.І., Шевцову Н.В. від розгляду касаційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_1 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 березня 2017 року та Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2017 року у справі № 822/489/17 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до військової частини-польової пошти НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Державної казначейської служби у Хмельницькій області про визнання протиправною бездіяльність, визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, стягнення коштів.

Передати матеріали адміністративної справи №822/489/17 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до військової частини-польової пошти НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Державної казначейської служби у Хмельницькій області про визнання протиправною бездіяльність, визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, стягнення коштів до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя-доповідач Н. А. Данилевич
Судді М.І. Смокович

Н. В. Шевцова