Справа № 160/6623/19
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2020-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 червня 2020 рокусправа № 160/6623/19
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді-доповідача Добродняк І.Ю.

суддів: Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2020 року

у справі №160/6623/19

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України Прем`єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича Міністерства екології та природних ресурсів України

про оскарження дій, рішень чи бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.04.2020 позовну заяву повернуто.

Не погодившись із вказаною ухвалою суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

У відповідності до положень п.1 ч.5 ст.296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Розмір належного до сплати за подання цієї скарги судового збору відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" та статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" становить 2102 грн.

До апеляційної скарги ОСОБА_1 документ про сплату судового збору не долучено. Разом з тим, ОСОБА_1 в апеляційній скарзі заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, посилаючись на те, що розмір належного до сплати судового збору перевищує 5 відсотків від доходу позивача за 2019 рік.

За приписами частини першої статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частиною другою цієї ж статті встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Згідно наявної в матеріалах справи довідки про доходи органу ПФУ від 18.02.2020 загальний розмір отриманої позивачем пенсії за період з січня 2019 року по лютий 2020 року становить 36542,14 грн.

Отже, розмір судового збору, який мав би сплатити заявник за подання даної апеляційної скарги, перевищує 5 відсотків розміру його річного доходу за попередній календарний рік.

Враховуючи викладене, клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору підлягає задоволенню.

Щодо строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції.

За змістом частин 1, 2 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як свідчать матеріали справи, 01.04.2020 Дніпропетровським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу, що оскаржується. 16.04.2020 позивач вперше подав апеляційну скаргу на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.04.2020 у даній справі, однак ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 28.05.2020 її було повернуто скаржнику. Позивач повторно звернувся до суду з апеляційною скаргою 09.06.2020, тобто в пропуском строку, встановленого статтею 295 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Вивчивши обставини пропуску строку апеляційного оскарження, суд вважає за можливе поновити позивачу строк апеляційного оскарження ухвали суду першої інстанції, з огляду визначене процесульним законом право особи на повторне звернення з апеляційною скаргою, та зважаючи на те, що з апеляційною скаргою вперше позивач звернувся в межах встановленого 295 КАС строку.

З огляду на зазначене та враховуючи, що підстави для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні, суд апеляційної інстанції вважає за можливим відкрити апеляційне провадження.

Керуючись, статтею 300 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити та звільнити його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2020 року у справі №160/6623/19.

Поновити ОСОБА_1 строк апеляційного оскарження ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2020 року у справі №160/6623/19.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2020 р. в адміністративній справі №160/6623/19 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України Прем`єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича Міністерства екології та природних ресурсів України про оскарження дій, рішень чи бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії.

Надіслати скаржнику копію ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Направити іншим особам копію ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Учасникам справи запропонувати:

- надати суду відзив на апеляційну скаргу та докази надсилання копій відзиву іншим учасникам справи.

- надати суду докази на спростування (або обґрунтування) доводів апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий І.Ю. Добродняк

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: Я.В. Семененко