Справа № 320/5132/20
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2020-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

23 червня 2020 року м. Київ № 320/5132/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення відшкодування матеріальної шкоди,

в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернулась Військова частина НОМЕР_1 з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути із ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) суму невідшкодованої матеріальної шкоди у розмірі 1236,26 (одна тисяча двісті тридцять шість) грн. 29 коп.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України Про судовий збір №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI (зі змінами та доповненнями) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-ІХ установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2020 року - 2102 гривні, з 1 липня - 2197 гривень, з 1 грудня - 2270 гривень.

Як убачається з позовної заяви, вона містить вимогу майнового характеру про стягнення матеріальної шкоди у розмірі 1236,29 грн.

Проте, усуперечеч ч. 3 ст. 161 КАС України, позивачем не долучено до матеріалів справи документ про сплату судового збору.

За подачу позову майнового характеру суб`єкт владних повноважень повинен був заплатити судовий збір у розмірі 2102 грн.

Згідно із ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Вирішуючи питання відкриття провадження у даній адміністративній справі, судом встановлено, що Військовою частиною НОМЕР_1 пропущено строк звернення до суду із даною позовною заявою. Разом із тим, позивачем подано клопотання про його поновлення.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом.

Згідно приписів абз. 2 ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Частиною першою статті 121 регламентовано, що суд, за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як убачається зі змісту позовної заяви, право на звернення до суду із даним позовм виникло у позивача 18 листопада 2017 року, коли за результатами службового розслідування було командиром Військової частини НОМЕР_1 видано наказ №807-ОД від 18.11.2017, яким притягнуто ОСОБА_1 до матеріальної відповідальності.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду із даною позовною заявою, позивач посилається на обставини, пов`язані із оголошенням часткової мобілізації на території України, починаючи 17.03.2014, та переведенням Збройних Сил України на функціонування в умовах особливого періоду.

Також позивач говорить про те, що у 2019 році Військова частина НОМЕР_1 зверталось до суду у порядку цивільного судочинства з позовною заявою до ОСОБА_1 із тим самим предметом позову і з тих самих підстав.

Досліджуючи матеріали заяви про поновлення процесуального строку та додані до неї документи, судом встановлено, що позивачем не надано суду доказів, які б підтверджували обставини на які він посилається в обґрунтування вказаного клопотання.

Відтак, суд приходить до висновку, що вказане клопотання задоволенню не підлягає.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160-161 КАС України.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин суд вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Недоліки щодо невідповідності позовної заяви вимогам ч. 3 ст 161 КАС України повинні бути усунені шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду із даним позовом у сумі 2102,00 грн.

Недоліки щодо невідповідності позовної заяви вимогам ч. 6 ст 161 КАС України повинні бути усунені шляхом надання до суду доказів, які б підтверджували обставини, на які він посилається в обґрунтування клопотання про поновлення строку звернення до суду із даною позовною заявою. Зокрема, позивач може надати докази фактів, що він звертався до суду із цим самим позовом у порядку цивільного судочинства, а також, докази які б підтверджували обставини функціонування Військової частини НОМЕР_1 в умовах особливого період, які б перешкоджали позивачу звернутися до суду у межах встановлено законом строку.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:
У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку звернення до суду із даним позовом, - відмовити.

Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Лисенко В.І.