Справа № 200/227/20-а
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2020-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 червня 2020 року справа №200/227/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Блохіна А.А.

Сіваченка І.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про закриття апеляційного провадженняв адміністративній справі №200/277/20-а за позовом ОСОБА_1 до Донецького прикордонного загіну військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за №200/277/20-а за позовом ОСОБА_1 до Донецького прикордонного загіну військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2020 року позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність щодо невиплати у день виключення зі списків частини, грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 2015 року по 2018 рік; зобов`язано виплатити середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 02.02.2018 року по 31.12.2019 року у сумі 178744,80 грн. У решті позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 та Донецький прикордонним загіном військова частина НОМЕР_1 подано апеляційні скарги.

На адресу суду апеляційної інстанції від ОСОБА_1 надійшла заява про закриття апеляційного провадження.

В обґрунтування клопотання заявник зазначив, що за змістом Положення про орган охорони державного кордону Державної прикордонної служби України затв. наказом МВС України від 30.11.2018 року №971, зареєстр. в Мін`юсті України 26.12.2018 року №1468/32920, відсутні будь-які посилання про те, що керівнику військової частини НОМЕР_1 визначено право діяти від імені юридичної особи без додаткового уповноваження (довіреності). У зв`язку із цим, відповідно до вимог п.16-1 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України, представництво цього органу державної влади з 01.01.2020 року може здійснюватися виключно адвокатом. Заявник вважає, що апеляційна скарга в зазначеній справі може бути подана тільки адвокатом, доказів того. що підписант апеляційної скарги ОСОБА_2 є адвокатом, до суду апеляційної інстанції не було додано.

Апеляційний суд, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи заяви, дійшов висновку про те, що в задоволені заяви слід відмовити виходячи з наступного.

Згідно з частиною першою статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до положень частини третьої статті 55 КАС України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

З матеріалів справи вбачається, що апеляційну скаргу Донецького прикордонного загіну військової частини НОМЕР_1 підписано начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 .

Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 02 червня 2016 року № 1401-VIII.

Законом «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 02.06.2016 року №1401-VIII Конституцію від 28.06.96 року доповнено, зокрема, стст.131-1, 131-2 та пп.11 п.161 розд. XV «Перехідні положення».

Згідно з п.3 ч.1 ст.1311 Конституції прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

За приписами ч.4 ст.131-2 Конституції виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Відповідно до абзацу 2 підпункту 11 пункту 16-1 Розділу XV Перехідних положень Конституції України представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник або адвокат.

Як вже встановлено вище, апеляційна скарга Донецького прикордонного загіну військової частини НОМЕР_1 подана та підписана саме начальником Донецького прикордонного загону ОСОБА_3 .

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що заявник дійшов помилкового висновку про те, що апеляційна скарга Донецького прикордонного загіну військової частини НОМЕР_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2020 року у справі №200/227/20-а складена та підписане не уповноваженою особою, а тому в задоволенні заяви про закриття апеляційного провадження слід відмовити.

На підставі вищенаведеного та керуючись 205, 223, 248, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про закриття апеляційного провадження по справі №200/227/20-а - відмовити.

Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 23 червня 2020 року.

Ухвала набирає законної з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.Г. Гаврищук

Судді А.А. Блохін

І.В. Сіваченко