Справа № 540/746/19
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2020-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 червня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/746/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді: Бойка А.В., суддів: Федусика А.Г., Шевчук О.А., розглянувши можливвість відкриття провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 31 липня 2019 р. по справі № 540/746/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АТІС» до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Приватне підприємство «А-Оптторгсервіс», Приватне підприємство «КСД - Геліум», Товариство з обмеженою відповідальністю «Чест Компані», Приватне підприємство «Херсонбудстар», Приватне підприємство «Херсонбудресурси», Товариство з обмеженою відповідальністю «Дайрект Про», Приватне підприємство «Україна - Сервіс», про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 31.07.2019 року задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АТІС» до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Приватне підприємство «А-Оптторгсервіс», Приватне підприємство «КСД - Геліум», Товариство з обмеженою відповідальністю «Чест Компані», Приватне підприємство «Херсонбудстар», Приватне підприємство «Херсонбудресурси», Товариство з обмеженою відповідальністю «Дайрект Про», Приватне підприємство «Україна - Сервіс», про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, 17.09.2019 року Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі подало апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2019 року вказану апеляційну скаргу повернуто апелянту, у зв`язку із тим, що апелянт не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

03.02.2020 року Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі повторно подало апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 року визнано неповажними підстави пропуску апелянтом строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та залишено апеляційну скаргу без руху на підставі ч.3 ст.298 КАС України, у зв`язку, зокрема, із пропущенням строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2020 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 31.07.2019 року на підставі п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, оскільки наведені апелянтом підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

03.06.2020 року Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, як правонаступник Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, про що зазначено самим апелянтом у скарзі, втретє подано апеляційну скаргу на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 31.07.2019 року.

В свою чергу, згідно п. 3 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо є ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Колегія суддів звертає увагу на те, що постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019р. №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби. В додатку 1 вказаної постанови серед переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються, визначено Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, яке є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р передано Державній податковій службі України функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу, та завершено здійснення заходів з утворення Державної податкової служби.

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі розпочало свою діяльність 29 серпня 2019 року відповідно до наказу ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 03.09.2019 № 6 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі».

Таким чином, згідно вищевказаних положень нормативно-правових актів, Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі є правонаступником Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Відповідно до ст. 52 КАС України, усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи те, що Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі подало апеляційну скаргу на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 31.07.2019 року у справі, в якій вже постановлено ухвалу про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження відповідно до п.3 ч.1 ст.299 КАС України.

Керуючись ст.ст. 299, 325, 328, 329 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 31 липня 2019 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АТІС» до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Приватне підприємство «А-Оптторгсервіс», Приватне підприємство «КСД - Геліум», Товариство з обмеженою відповідальністю «Чест Компані», Приватне підприємство «Херсонбудстар», Приватне підприємство «Херсонбудресурси», Товариство з обмеженою відповідальністю «Дайрект Про», Приватне підприємство «Україна - Сервіс», про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень- рішень, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 299 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Бойко А.В.
Судді Федусик А.Г. Шевчук О.А.