Справа № 460/4523/20
Суддя: Щербаков В.В.
Дата ухвалення: 2020-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
24 червня 2020 року м. Рівне №460/4523/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербаков В.В., після одержання позовної заяви
Сарненської районної організації Рівненського обласного об`єднання Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" в інтересах Підприємства о`бєднання громадян "Святобор-Л"
доДержавної податкової служби України
про скасування індивідуальної податкової консультації, -
22.06.2020 на адресу суду надійшов позов Сарненської районної організації Рівненського обласного об`єднання Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" в інтересах Підприємства о`бєднання громадян "Святобор-Л" до Державної податкової служби України про скасування індивідуальної податкової консультації від 28.11.2019.
Перевіривши матеріали позовної заяви в порядку статті 171 КАС України, суддя встановив, що адміністративний позов не відповідає вимогам ст.160 КАС України.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Як свідчить зміст позовної заяви позивачем зазначено - Сарненську районну організацію Рівненського обласного об`єднання Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України". Позов підписано представником за дорученням Г. Тітковим. Водночас, на підтвердження повноважень представника Г.Тіткова до матеріалів позовної заяви долучено копію доручення, видане на його ім`я ПОГ "Святобор-Л", а також копію довіреності, видану також на його ім`я заступником голови Сарненської районної організації Рівненського обласного об`єднання Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" С. О. Лаврущенко.
Разом з тим, до позовної заяви не додано будь-яких доказів того, що Сарненській районній організації Рівненського обласного об`єднання Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Крім того, статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено право сторони, третьої особи в адміністративній справі, а також особі, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною третьою цієї ж статті встановлено, що юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
При цьому за змістом частин першої та третьої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи - юридичних осіб мають бути підтверджені довіреністю юридичної особи, яка від її імені видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Цією ж статтею КАС України (частини п`ята, шоста) встановлено, що відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Отже у разі участі юридичної особи у судовому процесі через представника, на підтвердження повноважень останнього має бути подано оригінал довіреності, виданої за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами, або ж її копія, засвідчена у визначеному саме законом порядку.
До матеріалів позовної заяви не додано відповідного оригіналу довіреності на підтвердження повноваження представника підписувати позов.
Більше того, як вже зазначалося вище, позовна заява підписана від імені Сарненської районної організації Рівненського обласного об`єднання Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України", яка, в свою чергу, звернулася в інтересах Підприємства об`єднання громадян "Святобор-Л", ОСОБА_1 як представником на підставі довіреності. В свою чергу, така довіреність Сарненської районної організації Рівненського обласного об`єднання Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" видана заступником голови такої організації С. О. Лаврущенко.
Таким чином, зазначені обставини дають підстави для висновку, що позов Сарненської районної організації Рівненського обласного об`єднання Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" підписано особою, яка не має права її підписувати. Доказів зворотного матеріали позовної заяви не містять.
Згідно з імперативними вимогами п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
За наведених обставин, позовна заява підлягає поверненню з підстав, визначених п.3 ч.4 ст.169 КАС України , як така, що підписана особою, яка не має права її підписувати.
Одночасно, суд зазначає, що повернення адміністративного позову не позбавляє позивача можливості повторного звернення до суду, якщо відпадуть обставини, що стали підставою для її повернення в силу вимог ч.8 ст.169 КАС України, тобто за належного подання позовної заяви та необхідних доказів на підтвердження повноважень особи, яка звернулася з позовом і підписала позовну заяву згідно із вимогами, встановленими КАС України.
Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву Сарненської районної організації Рівненського обласного об`єднання Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" і додані до неї документи повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Щербаков В.В.