Справа № 808/314/18
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2020-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ ЗВІТУ СУБ`ЄКТА ВЛАДНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ

17 червня 2020 року Справа № 808/314/18
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Енергодарського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.02.2018 у справі №808/314/18 позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково: визнано протиправними дії Енергодарського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області щодо відмови в перерахуванні ОСОБА_1 пенсії за віком, у відповідності до п.2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано Енергодарське об`єднане управління Пенсійного фонду України Запорізької області, починаючи з 01 січня 2018 року перерахувати ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до статей 27, 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням положень пункту 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в частині збільшення пенсії за кожний повний рік страхового стажу понад 15 років; в частині позовних вимог про перерахування пенсії з 15.07.2017, стягнення з Енергодарського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області витрат на професійну правову допомогу та звернення постанови до негайного виконання відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2018 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2018 року залишено без задоволення, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2018 року в адміністративній справі № 808/314/18 за позовом ОСОБА_1 до Енергодарського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без змін.

У зв`язку з наведеним, рішення Запорізького окружного адміністративного суду 12.06.2018 набрало законної сили та 10.07.2018 на його виконання видані виконавчі листи.

Ухвалою суду від 27.12.2019 замінено сторону боржника у виконавчому листі №808/314/18, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 10.07.2018, з Енергодарського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71503, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Українська, буд. 4-А, офіс 2; ) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б; ).

28.01.2020 до суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій вона просить постановити окрему ухвалу про виявлені під час розгляду заяви порушення закону, шляхом встановлення їй збільшення до пенсії 1% від заробітку за кожний рік страхового стажу понад 15 років відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2018 року (як вказано у рішенні суду) та довести до відмова суб`єкта владних повноважень Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повідомити Запорізький окружний адміністративний суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону у визначений законодавством строк.

Заява обґрунтована тим, що вчинені відповідачем дії на виконання рішення суду є неправомірними, оскільки розмір доплати до пенсії за понаднормативний стаж обрахований не у відповідності до вимог ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Вважає, що дії відповідача щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.02.2018 року справі №808/314/18, внаслідок яких її пенсія зменшується, замість того, щоб збільшитись, є протиправними. Посилаючись на ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо виконання рішення суду від 27.02.2018 року у справі №808/314/18.

Ухвалою суду від 06.02.2020 року заяву ОСОБА_1 задоволено:

- визнано протиправними дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.02.2018 року по справі №808/314/18 в частині не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням положень ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01.01.2018 року.

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виконати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.02.2018 року у справі №808/314/18 та здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до положень ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991 року із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж 15 років, із врахуванням при обчисленні і перерахунку розміру пенсії правових висновків та резолютивної частини рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.02.2018 року у справі №808/314/18.

- про вжиті заходи повідомити Запорізький окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Не погодившись з прийнятим судовим рішенням, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області подано апеляційну скаргу на окрему ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 06.02.2020 року по справі № 808/314/18 (вх.№10940 від 06.03.2020).

24.03.2020 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області подано до суду звіт про виконання судового рішення.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.04.2020 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задоволено частково:

- окрему ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 06.02.2020 року в адміністративній справі №808/314/18 за позовом ОСОБА_1 до Енергодарського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - скасовано в частині задоволених вимог заявника про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виконати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.02.2018 року у справі №808/314/18 та здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до положень ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991 року із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж 15 років, із врахуванням при обчисленні і перерахунку розміру пенсії правових висновків та резолютивної частини рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.02.2018 року у справі №808/314/18 та в цій частині вимог відмовити ОСОБА_1 ;

- в іншій частині окрему ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 06.02.2020 року в адміністративній справі №808/314/18 залишено без змін.

Справа з апеляційної інстанції провернулась до суду першої інстанції 29.05.2020.

Ухвалою суду від 09.06.20202 призначено судове засідання щодо розгляду звіту суб`єкта владних повноважень та вирішення питання про можливе накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, у адміністративній справі №808/314/18 на 17.06.2020.

Представники сторін у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином

Відповідно до ч. 4 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Представником відповідача 16.06.2020 подано до суду відзив, в якому зазначено, що ОСОБА_1 14.05.2020 звернулась до відповідача з заявою про відмову від виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.02.2018 і така відмова була прийнята.

Відповідно до вказаної заяви, позивач просила не виконувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.02.2018 та окрему ухвалу від 06.02.2020 по справі № 808/314/18 у зв`язку із зменшенням розміру пенсії.

Враховуючи те, що позивачем подано заяву, в якій остання відмовляється від виконання рішення суду та вимог окремої ухвалу, суд вбачає підстави для прийняття поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області звіту про виконання рішення суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт суб`єкта владних повноважень в адміністративній справі №808/314/18.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.С. Лазаренко