Справа № 227/3150/15-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2020-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

23 червня 2020 р. Справа №227/3150/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в місті Харцизьк Донецької області, третя особа - Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними стягнення заборгованості, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

20 травня 2015 року позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернулась до Добропільського міськрайонного суду Донецької області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду в місті Харцизьку Донецької області (ідентифікаційний код 23413070, 84406, Донецька область, м.Красний Лиман, вул.Фрунзе, буд.15). Позов вмотивовано тим, що з серпня 2014 року позивачу припинено виплату пенсії без повідомлення причин. Зазначає, що заборгованість за період серпень 2014 року - березень 2015 року становить 9428,32 грн. Просила визнати неправомірними дії щодо незаконної невиплати нарахованої пенсії; стягнути невиплачену суму пенсії за період з серпня 2014 року по березень 2015 року у розмірі 9428,32 грн., виплатити заборгованість, що буде накопичуватися з дня подання адміністративного позову, стягнути моральну шкоду у розмірі 3000,00 грн., зобов`язати нараховувати та проводити виплату пенсії в повному обсязі.

21 травня 2015 року ухвалами Добропільського міськрайонного суду Донецької області відстрочено сплату судового збору та відкрито провадження у справі.

01 липня 2015 року ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області залучено в якості третьої особи Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код 13486010, Донецька область, м.Слов`янськ, пл.Жовтневої Революції, 3).

30 липня 2015 року ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області зупинено провадження у справі до призначення законного представника відповідача.

10 березня 2020 року ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області поновлено провадження у справі, адміністративну справу передано на розгляд Краматорського міського суду Донецької області за територіальною підсудністю.

06 квітня 2020 року ухвалою Краматорського міського суду Донецької області адміністративну справу за підсудністю передано до Донецького окружного адміністративного суду.

05 травня 2020 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду прийнято до провадження адміністративну справу, призначено підготовче засідання на 01 червня 2020 року. У зв`язку із наявною в справі інформацією про те, що ОСОБА_1 зареєстрована як внутрішньо переміщена особа (довідка №1426-57608) в управлінні праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради за адресою: АДРЕСА_2 судом зобов`язано ОСОБА_1 надати пояснення з приводу найменування управління Пенсійного фонду, в якому перебуває на обліку станом на 05.05.2020; зазначити, чи отримує пенсію станом на 05.05.2020 (якщо так, то за які періоди); надати відомості про наявність або відсутність відкритого рахунку у відділенні «Ощадбанк».

Щодо надсилання позивачу ухвал суду та повісток про виклик, суд зазначає, що в позовній заяві визначена адреса проживання (перебування) позивача - АДРЕСА_1 . Разом з цим, місто Зугрес є населеним пунктом, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень, а пересилання поштового відправлення до цього пункту не здійснюється. Іншої адреси для листування не визначено.

Крім того, позивачем в позовній заяві зазначено номер засобу зв`язку - «НОМЕР_2», однак, вказаний номер, згідно відповіді оператора, не обслуговується, про що складені довідки, які містяться в матеріалах справи. Відомості про наяву електронну адресу в позові відсутні.

Також, ухвала суду надіслана на адресу - АДРЕСА_2, за якою ОСОБА_1 зареєстрована як внутрішньо переміщена особа, однак, лист повернуто на адресу суду із зазначенням причин "відсутня адреса одержувача, відсутній будинок з таким номером".

Суд зауважує, що згідно вимог статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Положення частини першої цієї статті застосовуються також у разі зміни адреси електронної пошти, номера факсу, телефаксу, телефону, які учасник судового процесу повідомив суду.

05 травня 2020 року ухвалою суду призначено розгляд справи у судовому засіданні на 01 червня 2020 року. Зобов`язано позивача надати суду пояснення з приводу обставин, що мають значення для розгляду справи по суті. Визнано явку позивача обов`язковою.

У судове засідання призначене на 01 червня 2020 року позивач до суду не з`явився. Враховуючи те, що пересилання поштових відправлень до міста Зугрес (місце проживання позивача) не здійснюється, при цьому, повідомлення за допомогою засобу зв`язку неможливо з огляду на відключення номеру абонента « НОМЕР_2 », судом про дату, час та місце розгляду справи повідомлено шляхом оприлюднення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Станом на 01 червня 2020 року ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 05 травня 2020 року позивачем не виконана, причини неявки суду не повідомлено.

01 червня 2020 року ухвалою суду призначено розгляд справи у судовому засіданні на 23 червня 2020 року. Зобов`язано позивача надати суду пояснення з приводу обставин, що мають значення для розгляду справи по суті. Визнано явку позивача обов`язковою. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлено шляхом оприлюднення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

У судове засідання призначене на 23 червня 2020 року позивач до суду не з`явився. Пояснень на виконання вимог ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 01 червня 2020 року не надано, причини неявки не повідомлено.

Згідно п. 4 ч.1 ст. 240 КАС України, суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Згідно із частиною першою статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання цими правами не допускається.

Частиною другою статті 131 КАС України встановлено, що учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

В розумінні КАС України позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Як ініціатор судового розгляду справи, позивач насамперед має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права. При цьому визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи.

Враховуючи те, що судом призначено підготовче засідання з метою встановлення обставин, про зміну яких позивачем не повідомлено (а саме, щодо зміни місця проживання, взяття на облік позивача як внутрішньо переміщеної особи, взяття на облік до управління за новим місцем проживання, тощо), суд приходить до висновку, що неявка позивачки позбавляє суд можливості встановити всі обставини справи, необхідні для її розгляду, а отже перешкоджає розгляду справи.

Враховуючи те, що позивачка належним чином повідомлена судом про призначення судових засідань на 01 червня 2020 року та 23 червня 2020 року, при цьому у судове засідання без повідомлення поважних причин неявки не прибула, заяв про розгляд справи за її відсутності не подававала, суд дійшов висновку про можливість застосування визначеного пунктом 4 частини першої статті 240 КАС України правового наслідку неявки позивачки в судове засідання - залишення позову без розгляду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в місті Харцизьк Донецької області, третя особа - Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними стягнення заборгованості, зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачу про право повторного звернення до адміністративного суду в загальному порядку після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Кошкош