Справа № 460/4393/20
Суддя: Гудима Н.С.
Дата ухвалення: 2020-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
22 червня 2020 року м. Рівне№460/4393/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гудима Н.С., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 КАС України за позовною заявою
до Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації
про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинення певних дій,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації про визнання незаконними та протиправними дії щодо ненадання відповіді на заяву від 10.02.2020 у встановлений законом строк та ненарахування та невиплату належних соціальних виплат (коштів) згідно з п.8 ч.1 ст.30 , ст.31, ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з вересня 2005 року до 29.03.2018 та зобов`язання нарахувати та виплатити вказані кошти з вересня 2005 року.
Перевіривши матеріали позовної заяви в порядку ст.171 КАС України, суддя встановив, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Так, відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Зі змісту позовних вимог встановлено, що позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до п.8 ч.1 ст.30 , ст.31, ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з вересня 2005 року.
При цьому, у позовній заяві зазначено, що на заяву позивача від 10.02.2020, яка була відправлена поштовим зв`язком 10.02.2020 відповідач відповіді не надав. На підтвердження вказаної обставини позивач долучив копію квитанції АТ "Укрпошта" від 10.02.2020, однак з її змісту слідує, що відправник рекомендованого листа ОСОБА_2 , а не позивач, а отже суд не бере до уваги вказаний доказ.
Таким чином, до позовної заяви позивачем не додано ні доказів на обґрунтування позовних вимог в частині звернення до відповідача з заявою про проведення перерахунку та виплати пенсії відповідно до п.8 ч.1 ст.30, ст.31, ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з вересня 2005 року, ні клопотання про витребування вказаних доказів, у разі неможливості їх подання.
Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 6 ст.161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Долучені до позовної заяви докази не дають суду можливості встановити факт, коли позивач дізнався про порушення свого права, та поважність причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом.
Позивач у позовній заяві просить здійснити нарахування та виплату належних йому соціальних виплат за період з вересня 2005 року до його повноліття, тобто до 29.03.2018, що поза межами строку, встановленого КАС України, більше ніж на 15 років.
При цьому, до матеріалів позову позивач не долучив жодних доказів причин пропуску строку звернення до суду та доказів їх поважності: як законними представниками позивача (до досягнення ним повноліття), так і самим позивачем з дати досягнення ним 18-річного віку (29.03.2018).
У заяві про поновлення строку позивач посилається на рішення Конституційного Суду від 15.10.2013 №8-рп/2013, через яке вважає, що ним не порушено шестимісячний строк, визначений ч.2 ст.122 КАС України.
Як зазначає сам позивач у заяві, у даному рішенні Конституційним Судом констатовано, що особа має право звернутися до суду з позовом про стягнення сум індексації заробітної плати та компенсації втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням стрків її виплати як складових належної працівникові заробітної плати без обмеження будь-яким строком незалежно від того, чи були такі суми нараховані роботодавцем, а отже питання, порушені у вказаному рішенні Конституційного Суду, жодним чином не стосуються предмету спору у даній справі.
Жодних причин пропуску звернення до суду у вказаній заяві не зазначено та доказів їх поважності позивачем до позовної заяви не долучено. Таким чином, суд вважає вказану заяву позивача про поновлення строку звернення до суду необґрунтованою, а отже підстави для її задоволення відсутні.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на наведене, позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
1) доказів на обґрунтування позовних вимог в частині звернення до відповідача з заявою про проведення перерахунку та виплати пенсії відповідно до п.8 ч.1 ст.30, ст.31, ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з вересня 2005 року або клопотання про витребування вказаних доказів, у разі неможливості їх подання;
2) доказів на підтвердження обставин, коли позивач дізнався про порушення свого права;
3) належним чином засвідченої копії свідоцтва про народження позивача;
4) заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом із зазначенням причин його пропуску та доказів поважності таких причин.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинення певних дій - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Гудима Н.С.