Справа № 200/4030/20-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2020-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 червня 2020 р. Справа №200/4030/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., при секретарі Мурашко Д.О., за участю представника позивача Скакун С.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державної екологічної інспекції України про залишення позовної заяви без руху, заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної екологічної інспекції України (ідентифікаційний код 37508533, 01042, м.Київ, Новопечерський пров.3, корп.2). Просив визнати протиправними дії щодо визнання переможцем за результатом проведеного конкурсу на вакантну посаду начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області Єврейського Олега Миколайовича; зобов`язати призначити ОСОБА_1 на посаду начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області за результатами конкурсу, проведеного 18.02.2020.

22 червня 2020 року Державною екологічною інспекцією України подана заява про залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 у зв`язку із пропуском строку звернення до адміністративного суду. В обґрунтування зазначено, що позивач ознайомлений з результатами конкурсного відбору 24.02.2020. Вимогами ч.5 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено місячний строк для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби. Позивач, звертаючись до суду 08.04.2020, порушив строк звернення визначений ч.5 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, при цьому клопотання про поновлення строку звернення не надав, у зв`язку з чим відповідач просить залишити позовну заяву без руху.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти задоволення вказаного клопотання, просив задовольнити клопотання про поновлення строку звернення до суду, в якому зазначив, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року № 540-IX розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3 такого змісту «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину». Просив визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити його.

Вирішуючи клопотання по суті, суд зазначає наступне.

Частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну встановлюється місячний строк.

Разом з цим, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року № 540-IX розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3, в якому визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені у статті 122 продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (зі змінами від 25.03.2020 року) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 року на всій території України встановлено карантин.

Постановами Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 року № 239 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України», від 22.04.2020 року № 291 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України», від 04.05.2020 року № 343 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України», від 20.05.2020 року № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів», від 17.06.2020 № 500 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 до 24.04.2020, 11.05.2020, 22.05.2020, 22.06.2020, 31.07.2020 відповідно.

З матеріалів справи вбачається, що за результатом проведеного 18 лютого 2020 року конкурсу визнано переможцем ОСОБА_2 О.М. 14 квітня 2020 року ОСОБА_1 , як учасник конкурсу, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом щодо оскарження дій відповідача про визначення переможця конкурсу.

Відповідачем зазначено, що повідомлення про результати конкурсу позивачу направлено 18.02.2020, а ознайомлення з результатом конкурсу здійснено 23.02.2020. Вказана обставина не є спірною.

Разом з цим, суд зауважує, що твердження відповідача про сплив місячного строку звернення 24.03.2020 є хибним, з огляду на те, що з 12.03.2020 на всій території України встановлено карантин, який триває до 31 липня 2020 року (станом на час розгляду заяви), а внесеними 30 березня 2020 року Законом № 540-IX змінами продовжено строки встановлені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України на строк дії такого карантину.

Отже, строк звернення до суду не є порушеним, у зв`язку з чим клопотання відповідача про залишення позовної заяви без руху та клопотання позивача про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновлення його не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 122, 123 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Державної екологічної інспекції України про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху залишити без задоволення.

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Кошкош