Справа № 640/13046/20
Суддя: Шрамко Ю.Т.
Дата ухвалення: 2020-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 червня 2020 року м. Київ № 640/13046/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шрамко Ю.Т., ознайомившись із "позовною" та доданими матеріалами ОСОБА_1 до Шостої кадрової комісії, утвореної з метою проведення атестації прокурорів і слідчих Генеральної прокуратури України наказом Генерального прокурора від 15.11.2019 № 287, Офісу Генерального прокурора, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Шостої кадрової комісії, утвореної з метою проведення атестації прокурорів і слідчих Генеральної прокуратури України наказом Генерального прокурора від 15.11.2019 № 287 (далі - відповідач-1), Офісу Генерального прокурора (далі-відповідач - 2) у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 17.12.2019 відповідача-1 про неуспішне проходження атестації позивачем;

- зобов`язати опублікувати на офіційному веб-сайті відповідача-2 спростування неуспішного проходження атестації позивачем, та інформацію про скасування судом як протиправного рішення від 17.12.2019 відповідача-1 про неуспішне проходження атестації позивачем.

Так, згідно з п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Водночас, відповідно до ч. 5. ст. 122, КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Так, з позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивачем оскаржуються рішення відповідача-1 про неуспішне проходження атестації, про яке, як зазначено позивачем, йому стало відомо17.12.2019р. у зв`язку із усним оголошенням його резолютивної частини та подальшої публікації цієї резолютивної частини на офіційному веб сайті Генеральної прокуратури України.

Також, позивачем зазначено, зокрема, що ним оскаржуються незаконні дії відповідача-1 (незаконне та необґрунтоване рішення від 17.12.2019 щодо непроходження співбесіди), а не наказ про звільнення з публічної служби, а тому шестимісячний строк для подачі позовної заяви дотримано.

При цьому, суд звертає увагу, пунктом 17 частини першої статті 4 КАС України встановлено, що публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Таким чином, професійна діяльність прокурорів є публічною службою, а тому для подання вказаної позовної заяви встановлюється місячний строк.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З урахуванням викладеного суд прийшов до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважності причин такого пропуску та доданням відповідних доказів на підтвердження зазначеного.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 168, 169, 171, 241-243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Шостої кадрової комісії, утвореної з метою проведення атестації прокурорів і слідчих Генеральної прокуратури України наказом Генерального прокурора від 15.11.2019 №287, Офісу Генерального прокурора, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, але не менший ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважності причин такого пропуску та доданням відповідних доказів на підтвердження зазначеного.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Ю.Т. Шрамко