Справа № 280/2714/20
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ПРОДОВЖЕННЯ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО СТРОКУ
ДЛЯ УСУНЕННЯ НЕДОЛІКІВ

22 червня 2020 рокуСправа № 280/2714/20 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Запорізького обласного військового комісаріату (69063, м. Запоріжжя, пров. Тихий, буд.7, )

третя особа на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, )

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просить:

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідки про розмір його грошового забезпечення позивача, визначеного станом на 01.03.2018, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, а також із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: надбавка за кваліфікацію 11% грошового забезпечення, надбавка за особливо важливі завдання 50% грошового забезпечення, премія 10% грошового забезпечення, для проведення з 01.01.2018 перерахунку основного розміру пенсії;

зобов`язати відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідку про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії позивача, визначеного станом на 01.03.2018, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, а також із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: надбавка за кваліфікацію 11% грошового забезпечення, надбавка за особливо важливі завдання 50% грошового забезпечення, премія 10% грошового забезпечення, для проведення з 01.01.2018 перерахунку основного розміру пенсії.

Ухвалою суду від 28.04.2020 позовну заяву залишено без руху на підставі ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання позивачем суду: оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн., оформленого відповідно до вимог законодавства, або шляхом подання до суду заяви про звільнення/відстрочення сплати судового збору, оформлену у відповідності до ст. 167 КАС України, із доказами неможливості сплатити судовий збір (довідка про нараховану пенсію за попередній рік, довідка про склад родини, тощо).

Ухвала про залишення позовної заяви без руху вручена позивачу 04.05.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ухвали суду від 21.05.2020 продовжений позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви до 05 червня 2020 року.

Ухвалою суду від 09.06.2020 позивачу продовжений процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня закінчення встановленого Кабінетом Міністрів України карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

19 червня 2020 року на адресу суду від позивача надійшла заява (вх. №28657) про усунення недоліків, в якій просить прийняти цю заяву та врахувати її при розгляді справи, відкрити провадження у справі та задовольнити позов у повному обсязі.

Крім того, до заяви позивачем додано клопотання про звільнення від судового збору, на обґрунтування якого посилається на приписи ч. 1 ст. 55 Конституції України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір», ст. 88 КАС України, та вказує, що джерелом доходу є пенсія, розмір якої в 2019 році становив 2 665,80 грн., а за подання адміністративного позову про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії позивач повинен сплатити судовий збір в сумі 840,80 грн., однак через скрутне становище для нього дана сума є не підйомною. Таким чином, наголошує, що змушений просити суд звільнити його від сплати судового збору за даним адміністративним позовом.

Щодо клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суддя зазначає про таке.

Суд, за правилами ч.1 ст.133 КАС України, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір»).

Наведений перелік умов, за яких суд може відстрочити або розстрочити сплату судового збору (так само звільнити від сплати судового збору чи зменшити розмір судового збору) є вичерпним. Встановлюючи ці умови, законодавець у такий спосіб одночасно визначає, які причини можуть бути визнані судом поважними при вирішенні питань, пов`язаних із сплатою судового збору.

Так зі змісту довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 15.05.2020 №591/02.31-10 вбачається, що за 2019 рік загальна сума доходу позивача (пенсії) становила 31 989,60 грн., тобто сума судового збору, яку позивач повинен сплатити за подання даного позову (840,80 грн.), не перевищує 5 відсотків та становить 2,63 відсотки від сукупного доходу за попередній календарний рік. Інших підстав для звільнення від сплати судового збору позивачем суду не наведено.

З матеріалів справи не вбачається та позивачем не надано доказів існування умов, визначених ст. 8 Закону України «Про судовий збір», що були б підставою для звільнення від сплати судового збору, а також доказів неможливості сплатити судовий збір.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України (у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30.03.2020) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки визначені в тому числі ст. 169 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки, продовжуються на строк дії такого карантину. Всі процесуальні строки продовжуються на час дії карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню COVID-19.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 (в редакції постанови від 17.06.2020 №500) установлено, що з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 22.05.2020 до 31.07.2020 на території, зокрема, Запорізької області із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211.

Враховуючи зазначене, з метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за можливе продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви на строк, не менший ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню COVID-19.

Керуючись ст.ст. 121, 160, 243, 248, п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 від 17.06.2020 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Продовжити позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви у справі № 280/2714/20 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії протягом 10 днів з дня закінчення встановленого Кабінетом Міністрів України карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання позивачем суду: оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн., оформленого відповідно до вимог законодавства шляхом перерахування коштів через установи банків чи відділення зв`язку на наступний розрахунковий рахунок: отримувач коштів УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./22030101, код отримувача 38025423, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, рахунок отримувача UA4008006, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу «*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)» або шляхом подання до суду заяви про звільнення/відстрочення сплати судового збору, оформлену у відповідності до ст. 167 КАС України, із доказами неможливості сплатити судовий збір (довідка про нараховану пенсію за попередній рік, довідка про склад родини, тощо).

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В.Батрак