Справа № 420/4672/20
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2020-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4672/20
УХВАЛА
22 червня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області, в якій позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області щодо ненадання інформації;
визнати протиправними та скасувати рішення 11 сесії VII скликання Дальницької сільської ради від 27.11.2018 року, а саме рішення за №№506- VII, 507- VII, 508- VII, 530- VII, 531- VII, 532- VII.
Ухвалою суду від 04.06.2020 року вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, уточненого адміністративного позову з урахуванням зазначених недоліків, зокрема зазначення ціни позову, офіційної електронної адреси або адреса електронної пошти відповідача, зазначення реквізитів запиту на який Дальницькою сільською радою Овідіопольського району Одеської області не була надана інформація, та надати належним чином завірену копію такого запиту до суду, з доказами отримання запиту відповідачем, належним чином завірених копій рішень Дальницької сільської ради від 27.11.2018 року №№506-VII, 507-VII, 508-VII, в разі неможливості його надання - надати відповідні обґрунтування та докази цих обставин (копії запитів, звернень, інформаційних запитів тощо, відповіді на них), копій сторінок паспорта 4-7, 10-11; копії листа Міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м. Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 26.07.2018 року №3870/123-18; копії листа Дальницької сільської ради віх. №1204 від 16.08.2018 року; копії листа Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 27.07.2018 року №ПІ-407/0-401/0/63-18; документів на підтвердження повноважень звертатись з позовною заявою до суду в інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , доказів на підтвердження того, що рішення Дальницької сільської ради від 27.11.2018 року №№531-VII, 532-VII будь яким чином впливають або порушують права позивача, визначення правового статусу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , зважаючи на те, що судове рішення може вплинути на їх права та обов`язки; доказів сплати судового збору або докази на підтвердження звільнення позивача від сплати судового збору.
Так, в зазначеній заяві позивач зазначає наступне:
- позивач не мав можливості звернутись до суду з адміністративним позовом в межах
строку встановленого ст. 122 КАС України, з огладу на те, що при зверненні з первісним позовом позивачем не був пропущений строк для звернення до суду. Також з 27.11.2019 року і по 21.05.2020 року позивач не мав можливості звернутися з даним адміністративним позовом, оскільки на розгляді в Верховному Суді перебувала касаційна скарга позивача на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2019 рокук та постанову Пятого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020 року по справі №420/6512/19 аналогічним позовом.
Проте, зазначеним обставинам судом була надана оцінка при постановленні ухвали
суду від 04.06.2020 року про залишення адміністративного позову без руху. В зазначеній ухвалі суду суддя дійшов висновку, що зазначені обставини не є поважними причинами пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом. Інших причин позивачем ані в адміністративному позові, ані в заяві про усунення недоліків не зазначено. При цьому, суддя вважає за необхідно зазначити, що окрім відповіді на запит, з оскарженням якої, як зазначає позивач, він звернувся в межах строку визначеного ст. 122 КАС України, позивач просить скасувати рішення Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області від 27.11.2018 року. Таким чином, навіть з урахуванням обставин зазначених позивачем, строк звернення до суду станом на листопад 2019 року останнім пропущений вже при первинному зверненні до суду з аналогічною позовною заявою.
- щодо зазначення в прохальній частині реквізитів запиту на який Дальницькою
сільською радою Овідіопольського району Одеської області не була надана відповідь, позивач зазначив, що вказане вбачається зі змісту позовної заяви та додатків доданих до неї. При цьому не надав до суду адміністративного позову з уточненими позовними вимогами, а саме з зазначенням реквізитів рішення субєкту владних повноважень, яке оскаржує.
- щодо надання до суду доказів звернення до відповідача з метою отримання
оскаржуваних рішень Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області від 27.11.2018 року №№506-VII, 507-VII, 508-VII позивач зазначив, що такі докази наявні в додатках до адміністративного позову, а саме копія запиту позивача з довідкою відповідача №779 від16.05.2019 року.
Крім того, позивачем не надано до суду адміністративного позову, оформленого відповідно до вимог ст. 160, 161 КАС України з урахуванням недоліків зазначених в ухвалі суду від 04.06.2020 року, також не надано ї її копії у відповідності до кількості відповідачів та третіх осіб.
Згідно з п.1 ч.4 ст.169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк встановлений судом, вона повертається позивачу.
Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачеві.
Суддя зазначає, що в даному випадку судом не допущено надмірного формалізму через суворе трактування процесуальних правил, що вплинуло б на сутність права позивача. Таким чином, ОСОБА_1 мав доступ до правосуддя, а рівень цього доступу був достатнім для забезпечення права особи на суд, проте звернувся до суду з порушенням встановленої процедури.
Керуючись ст.122, 160 169 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом відмовити.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень повернути позивачеві.
Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст.293-295 КАС України.

Суддя/підпис/ П.П.Марин