Справа № 420/2948/20
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2020-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2948/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання сторін про закриття провадження по справі у зв`язку із примиренням у справі № 420/2948/20 за позовом Головного управління Держпраці в Одеській області (, місцезнаходження: просп. Шевченка 2, м. Одеса,65044) до Приватного акціонерного товариства сільськогосподарського підприємства Чорноморська перлина (, місцезнаходження: вул. Шевченка 37, с. Базар`янка, Татарбунарський р-н, Одеська обл., 68162) про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, -

ВСТАНОВИВ:

06.04.2020 р. до Одеського окружного адміністративного суду, з позовною заявою звернулось Головне управління Держпраці в Одеській області, у якій просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Приватного акціонерного товариства сільськогосподарського підприємства ЧОРНОМОРСЬКА ПЕРЛИНА (адреса: вул. Шевченка, б. 37, с. Базар`янка, Татарбунарський р-н, Одеська обл., ) шляхом зобов`язання ПАТ СГП ЧОРНОМОРСЬКА ПЕРЛИНА повністю зупинити виконання наступних робіт (виробництва): роботи з інструментом та пристроями; роботи з технічного обслуговування та ремонту машин і обладнання сільськогосподарського виробництва; експлуатацію сталевих надземних резервуарів - дві одиниці об`ємом 10 куб. м кожний для зберігання дизельного палива та бензину, експлуатацію технологічного устаткування харчової, переробної промисловості - цеху з переробки винограду; експлуатацію ТП 567 з трансформатором 400 кВА, відпайка ПЛ-10 кВ від оп. № 80 пр. Базар`янка з РЛНД-10; ТП 571 з трансформатором 250 кВА, відпайка ПЛ-10 кВ від від оп. № 15 пр. Базар`янка з РЛНД-10; ТП 576 з трансформатором 25 кВА, відпайка ПЛ-10 кВ від від оп. № 259 пр. Базар`янка; ТП 587 з трансформатором 400 кВА, відпайка ПЛ-10 кВ від від пр. Базар`янка з РЛНД-10, які знаходяться на балансі ПАТ СП ЧОРНОМОРСЬКА ПЕРЛИНА; роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В; роботи на висоті (понад 5 м.), що виконуються за адресою вул. Шевченка, б. 37, с. Базар`янка, Татарбунарський р-н, Одеська обл., у зв`язку із загрозою життю та здоров`ю людей.

13.04.2020 р. ухвалою суду позовну заяву залишено без руху.

28.04.2020 р. позивач усунув недоліки, які стали підставою залишення позову без руху.

Ухвалою суду від 05 травня 2020 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

16.06.2020 року за вх. № 23136/20 від Головного управління Держпраці в Одеській області надійшло клопотання про закриття провадження у справі, до клопотання надано заяву про примирення сторін по справі № 420/2948/20.

16.06.2020 року за вх. № 23132/20 від ПАТ СГП ЧОРНОМОРСЬКА ПЕРЛИНА надійшло клопотання, в якому відповідач просить суд прийняти та затвердити заяву про примирення сторін та закрити провадження по справі.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та заяву про примирення сторін, суд зазначає наступне.

Так частиною 5 статті 47 КАС України встановлено, що сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 4, 5 ст. 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Аналогічні положення, щодо закриття провадження у справі містяться в п.3 ч. 1 ст.238 КАС України.

Як вбачається із заяви про примирення сторін по справі № 420/2948/20 від 16 червня 2020 року, сторони досягли примирення на таких умовах:

« 1.Позивач і Відповідач на підставі доброї волі бажають досягнути примирення по справі № 420/2948/20, що знаходиться на розгляді в Одеському окружному адміністративному суді про застосування заходів, реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності.

2.На підставі власної доброї волі, Відповідач та Позивач погоджуються на наступні умови примирення:

2.1. Додатково проаналізувавши фактичні обставини виявлених порушень нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки під час проведення перевірки ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧОРНОМОРСЬКА ПЕРЛИНА» та приймаючи до уваги прагнення Відповідача щодо усунення умов, що призвели до їх виявлення, Позивач більше не вимагає застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧОРНОМОРСЬКА ПЕРЛИНА» (код за , адресою: вул.. Шевченка, б. 37, село Базар`янка, Татарбунарський район, Одеська обл.,) шляхом зобов`язання ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧОРНОМОРСЬКА ПЕРЛИНА» повністю зупинити виконання наступних робіт (виробництва): експлуатацію ТП 567 з трансформатором 400 кВА, відпайка ПЛ-10 кВ від оп. № 80 пр. «Базар`янка» з РЛНД-10; ТП 571 з трансформатором 250 кВА, відпайка ПЛ-10 кВ від оп. № 15 пр. «Базар`янка» з РЛНД-10; ТП 576 з трансформатором 25 кВА, відпайка ПЛ-10 кВ від оп. № 259 пр. «Базар`янка»; ТП 587 з трансформатором 400 кВА, відпайка ПЛ-10 кВ від пр. «Базар`янка» з РЛНД-10, які знаходяться на балансі ПАТ СП «ЧОРНОМОРСЬКА ПЕРЛИНА», що виконуються за адресою вул. Шевченка, б. 37, село Базар`янка, Татарбунарський район, Одеська обл.

2.2. Відповідач у свою чергу зобов`язується добровільно виконати ряд організаційно-технічних заходів з метою усунення порушень, які зазначені в Акті перевірки суб`єкта господарювання (виробничого об`єкта) від 19.02.2020 року № 15/14.5/12-224, а саме п.24 Акту перевірки: опосвідчення безпечного стану електроустановок об`єднання, що вичерпали свій ресурс, експертно-технічними центрами або іншими спеціалізованими організаціями, які мають дозвіл на виконання таких робіт, не проведено. Порушено: п. 8.6 НПАОП 40Л -1.21 -98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», порушення зобов`язується усунути у строк до 14.08.2020 року.

Порушення, зазначене у пункті 1, 8, 22, 23 Акту перевірки від 19 лютого 2020 року № 15/14.5/12-224 Відповідачем усунено.

У зв`язку із змінами внесеними до «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 Постановою Кабінетом Міністрів України № 207 від 03.03.2020 р., а саме з Додатку 3 Порядку № 1107 виключено пункт 6 стосовно технологічного устаткування харчової, переробної промисловості, а тому виконання порушення зафіксованого у п. 2 Акту перевірки від 19 лютого 2020 року № 15/14-5/12-224 є неможливим.

3. Відповідач зобов`язується до повного виконання умов Заяви про примирення вжити усі можливі заходи для забезпечення належних умов праці.

3.1. Відповідач несе безпосередню відповідальність за створення безпечних умов для виконання наступних робіт (виробництва): експлуатацію ТП 567 з трансформатором 400 кВА, відпайка ПЛ-10 кВ від оп. № 80 пр. «Базар`янка» з РЛНД-10; ТП 571 з трансформатором 250 кВА, відпайка ПЛ-10 кВ від оп. № 15 пр. «Базар`янка» з РЛНД-10; ТП 576 з трансформатором 25 кВА, відпайка ПЛ-10 кВ від оп. № 259 пр. «Базар`янка»; ТП 587 з трансформатором 400 кВА, відпайка ПЛ-10 кВ від пр. «Базар`янка» з РЛНД-10, які знаходяться на балансі ПАТ СП «ЧОРНОМОРСЬКА ПЕРЛИНА», що виконуються за адресою вул. Шевченка, б. 37, село Базар`янка, Татарбунарський район, Одеська обл.

4. Відповідач гарантує, що він виконає умови примирення у строки, наведені в п.п. 2.2 даної Заяви про примирення.

5. Позивачу і Відповідачу відомі наслідки ухвалення судом рішення у зв`язку з примиренням. Позивач зобов`язаний, за умови виконання Відповідачем Заяви про примирення в повному обсязі, в подальшому не звертатися до органів Державної виконавчої служби з вимогами про застосування заходів реагування до Відповідача, які є предметом цієї Заяви про примирення.

6. Позивач і Відповідач заявляють і підтверджують, що умови примирення, викладені у даній Заяві про примирення, не суперечать закону, а також що ні в процесі укладення цієї Заяви про примирення, ні в процесі виконання її умов не були, не будуть і не можуть бути порушені права, свободи чи інтереси будь-яких третіх осіб.

7. У разі невиконання Відповідачем умов примирення, визначених даною Заявою про примирення, Позивач буде звертатися до органів Державної виконавчої служби Для її примусового виконання, як це передбачено ч. 3 ст. 191 КАС України.

8. Відповідач зобов`язується інформувати Позивача письмово про усунення кожного із зазначених у даній Заяві про примирення порушень протягом 7 (семи) робочих днів після закінчення терміну усунення порушення, на ім`я начальника (заступника) Головного управління Держпраці в Одеській області.

9. Особи, які підписали зазначену Заяву про примирення є уповноваженими представниками відповідної сторони, документи, якими передбачено їх повноваження є чинними та таким, що не відкликані на момент підписання цієї Заяви про примирення.»

Клопотання про примирення та заява про примирення сторін від 06.06.2020 року підписані уповноваженими представниками сторін.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.191 КАС України ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Так, згідно ч.ч. 1-2 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Як вбачається із заяви про примирення сторін у справі № 420/2948/20 від 06.06.2020 року відповідач зобов`язується усунути виявлені порушення у строк до 14.08.2020 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Приписами ч..1 ст. 142 КАС України передбачено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

З огляду на вищевказане, суд вважає за можливе затвердити умови примирення сторін у справі № 420/2948/20 та закрити провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Керуючись ст.ст. 47, 179, 180, 181, 183, 190, 191, 238, 239, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення сторін у справі №420/2948/20 за позовною заявою Головне управління Держпраці в Одеській області, у якій просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Приватного акціонерного товариства сільськогосподарського підприємства ЧОРНОМОРСЬКА ПЕРЛИНА про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності на умовах:

Відповідач - Приватне акціонерне товариство сільськогосподарського підприємства ЧОРНОМОРСЬКА ПЕРЛИНА, добровільно у строк до 14.08.2020 року усунути порушення:

опосвідчення безпечного стану електроустановок об`єднання, що вичерпали свій ресурс, експертно-технічними центрами або іншими спеціалізованими організаціями, які мають дозвіл на виконання таких робіт, не проведено. Порушено: п. 8.6 НПАОП 40Л -1.21 -98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів»

Закрити провадження у справі за позовною заявою Головного управління Держпраці в Одеській області до Приватного акціонерного товариства сільськогосподарського підприємства Чорноморська перлина про застосування заходів реагування.

Стягнути на користь Головного управління Держпраці в Одеській області (, місцезнаходження: просп. Шевченка 2, м. Одеса,65044) за рахунок Приватного акціонерного товариства сільськогосподарського підприємства Чорноморська перлина (, місцезнаходження: вул. Шевченка 37, с. Базар`янка, Татарбунарський р-н, Одеська обл., 68162) судові витрати у розмірі 1051,00 грн.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п.15 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя Л.М. Токмілова

.