Справа № 280/3863/20
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2020-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

15 червня 2020 року Справа № 280/3863/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви
Помічника начальника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 )
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 )
про визнання протиправним та скасування наказу,
ВСТАНОВИВ:
10 червня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) до Командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 (далі по тексту відповідач) та Військової частини НОМЕР_2 (далі третя особа), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_3 від 14 травня 2020 року № 236 в частині притяг нення позивача до повної матеріальної відповідальності.
Разом з тим, у позовних вимогах просить суд вжити заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії наказу командира військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_3 від 12 травня 2020 № 229 в частині притягнення до повної матеріальної відпові дальності до набрання законної сили судовим рішенням по справі.
Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 161 КАС України, з огляду на наступне.
За правилами пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Позивачем подано позовну заяву з порушення вимог пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, оскільки у ній не зазначено:
- номер і серія паспорта ОСОБА_1 ;
- адреси електронної пошти ОСОБА_1 ;
- ідентифікаційного коду Військової частини НОМЕР_2 ;
- адреси електронної пошти Військової частини НОМЕР_2 .
Також необхідно зазначити й про те, що відповідно до статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Позивачем не додані до позовної заяви докази його адміністративної процесуальної правосуб`єктності (копії паспорту).
Згідно з вимогами пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Так, позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_3 від 14 травня 2020 року № 236, однак позовну заяву обґрунтовує протиправністю наказу №229.
Таким чином позивачем не дотримано вимоги пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України.
Разом з тим, необхідно звернути увагу на те, що позивачем у позовній заявлено клопотання про забезпечення позову.
Позивач у тексті позовної заяви зазначив про два клопотання:
Суд звертає увагу позивача не те, що вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті 167 КАС України.
Як зазначено у частині 1 статті 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо). До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Таким чином, позовна заява не може містити у собі зазначені клопотання, а повинні бути викладені окремими документами по формі та змісту зазначених у статті 167 КАС України.
Право заявляти клопотання про забезпечення позову визначається Кодексом адміністративного судочинства України, форма, зміст та вимоги до якого встановлено статтями 150-158 КАС України.
Отже, позивачу необхідно надати обґрунтоване клопотання, за правилами встановленими статтями 150-158, 167 КАС України, про забезпечення позову.
За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
1. Адміністративний позов Помічника начальника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу залишити без руху.
2. Зобов`язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:
- уточнену позовну заяву (для суду та у відповідній кількості учасників справи) із зазначенням у ній: номеру і серії паспорта ОСОБА_1 ; адреси електронної пошти ОСОБА_1 ; ідентифікаційного коду Військової частини НОМЕР_2 ; адреси електронної пошти Військової частини НОМЕР_2 . Позивачу необхідно в уточненій позовній заяві привести обґрунтування позовних вимог та позовні вимоги у відповідність до вимог пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України;
- заяву про забезпечення позову оформлену у відповідності до статтей 150-158, 167 КАС України.
4. Роз`яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.
Ухвалу складено та підписано 15 червня 2020 року.

Суддя Д.В. Татаринов