Справа № 127/2-а-1218/07
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2020-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/2-а-1218/07
У Х В А Л А

16 червня 2020 р.Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Венгрин О.О.,

секретар - Коренюк М.В.,

за участі представника стягувача - Військової частини НОМЕР_1 - Архіпчука С.А.,
боржника ОСОБА_1 , його представника - адвоката Довбиша О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Військової частини НОМЕР_1 про видачу дубліката виконавчого листа, поновлення строку для пред"явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі №2а-1218/07 за судовим рішенням про поворот виконання постанови суду (стягнення з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 коштів),

в с т а н о в и в:

Військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа, поновлення строку для пред"явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі №2а-1218/07 за судовим рішенням про поворот виконання постанови суду (стягнення з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 коштів).
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 28.05.2020 р. з Замостянського відділу державної виконавчої служби у м. Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) для огляду в судовому засіданні витребувано письмовий доказ - виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2-а-1218/07, виданого Вінницьким міським судом Вінницької області 13.03.2014 р., про стягнення з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 боргу в розмірі 42165,97 грн. (а.с. 152)
Заява Військової частини НОМЕР_1 мотивована тим, що ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 24.12.2013 р. задоволено заяву Військової частини НОМЕР_1 про поворот виконання постанови Замостянського райсуду м. Вінниці від 06.03.2007 р. у адміністративній справі №2а-1218/07, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 безпідставно стягнуту грошову компенсацію за продовольче забезпечення в сумі 42165,97 грн. У виконання ухвали суду 13.03.2014 р. стягувачем отримано виконавчий лист, який 21.03.2014 р. пред`явлено до виконання в Замостянський відділ державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції. Військова частина НОМЕР_1 неодноразово зверталась до відділу ДВС з заявами щодо надання інформації про хід виконання ухвали суду. Лише 25.04.2019 р. стягувач отримав повідомлення Замостянського відділу державної виконавчої служби м. Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про те, що виконавчий лист №2-а-1218/07 (стягнення з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 коштів в розмірі 42165,97 грн) було повернуто стягувачу. Оскільки виконавчий лист на адресу стягувача Військової частини НОМЕР_1 не надходив, просить поновити строк для пред"явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі №2а-1218/07 за судовим рішенням про поворот виконання постанови суду (стягнення з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 коштів) та видати дублікат виконавчого листа. (а.с. 130-132)
В судовому засіданні представник стягувача - Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 заяву підтримав за викладених у ній обставин, просить її задоволити. Додатково пояснив, що Військова частина НОМЕР_1 15.08.2017 р. та 19.01.2018 р. направляла у відділ ДВС запити щодо виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2а-1218/07, але відповіді на запити не отримала. Лише 25.04.2019 р. стягувач отримав відповідь з ДВС про те, що ще 22.01.2015 р. оригінал виконавчого листа був повернутий держвиконавцем стягувачу. Військова частина НОМЕР_1 не отримала оригінал виконавчого листа, він був втрачений. Чому з квітня 2019 р. до 15.05.2020 р. (дата звернення до суду з заявою, що розглядається) стягувач - Військова частина НОМЕР_1 не зверталась до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа пояснити не зміг.
Боржник ОСОБА_1 , його представник - адвокат Довбиш О.Л. заперечують щодо задоволення заяви, вважають, що стягувачем - Військовою частиною НОМЕР_1 пропущено строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа про стягнення з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 коштів. Доказів про поважність причин пропуску цього строку суду не надано. В зв"язку з цим немає підстав для видачі дубліката виконавчого листа і поновлення строку для пред"явлення виконавчого документа до виконання.
Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що заява задоволенню не підлягає.
Судом встановлено, що ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 24.12.2013 р. задоволено заяву Військової частини НОМЕР_1 про поворот виконання постанови Замостянського райсуду м. Вінниці від 06.03.2007 р. у адміністративній справі №2а-1218/07, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 безпідставно стягнуту грошову компенсацію за продовольче забезпечення в сумі 42165,97 грн. (а.с. 71, 96, 120-121 )
На а.с. 135 - копія виконавчого листа №2а-1218/07 за ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 24.12.2013 р. про поворот виконання постанови суду (стягнення з ОСОБА_1 на користь Військової частини 42165,97 грн).
13.03.2014 р. представник Військової частини НОМЕР_1 отримав виконавчий лист за судовим рішенням про поворот виконання постанови суду (а.с. 101, довідковий лист до справи, обкладинка справи).
21.03.2014 р. Військова частина НОМЕР_1 пред`явила до виконання виконавчий лист №2а-1218/07 за судовим рішенням про поворот виконання постанови суду в Замостянський відділ державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції. (а.с. 134)
На 159,159 зворот - заяви-запити Військової частини НОМЕР_1 від 15.08.2017 р. та від 19.01.2018 р., які отримані Замостянським відділом державної виконавчої служби м. Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, щодо з"ясування стану виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 коштів в розмірі 42165,97 грн.
25.04.2019 р. Замостянський відділ державної виконавчої служби м. Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області повідомив Військову частину НОМЕР_1 (стягувача) про те, що 22.01.2015 р. виконавчий лист №2а-1218/07 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 коштів в розмірі 42165,97 грн повернуто стягувачу на підставі ст. 47 ч. 1 п. 2 Закону України «Про виконавче провадження» (відсутність у боржника майна), станом на 25.09.2019 р. повторно виконавчий лист до відділу ДВС не надходив. (а.с. 136)
З ВП-спецрозділу (виконавче провадження №42668657) від 09.06.2020 р. (виконавчий лист №2а-1218/07 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 боргу в розмірі 42165,97 грн) вбачається, що 22.01.2015 р. виконавчий документ повернуто стягувачу на підставі ст. 47 ч. 1 п. 2 Закону України «Про виконавче провадження» (відсутність у боржника майна). (а.с. 155-157)
У виконання ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 28.05.2020 р. про надання для огляду виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2а-1218/07 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 коштів в розмірі 42165,97 грн Замостянський відділ державної виконавчої служби у м. Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) повідомив, що виконавче провадження №42668657 з виконання виконавчого листа №2а-1218/07 знищено за закінченням терміну зберігання, виконавчий документ повернуто стягувачу на підставі ст. 47 ч. 1 п. 2 Закону України «Про виконавче провадження» (відсутність у боржника майна) 22.01.2015 р. (а.с. 154)
Згідно ст. 22 Закону України Про виконавче провадження (в редакції від 13.03.2014 р., який діяв на час видачі виконавчого листа) строк пред"явлення виконавчого листа до виконання був один рік.
05.10.2016 р. набрав чинності Закон України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 р. Стаття 12 Закону передбачає, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років.
Відповідно до пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про виконавче провадження" у редакції від 02.06.2016 р. виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені Законом від 02.06.2016 р.
Верховний Суд в постанові від 26.07.2018 р. (справа №902/843/14) зазначив, що положення п. 5 розділу ХІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" (у редакції від 02.06.2016 р.) про те, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом, а саме протягом трьох років, не розповсюджують свою дію щодо виконавчих документів, строк пред`явлення за якими сплив до набрання чинності вказаного Закону України "Про виконавче провадження".
Судом встановлено, що строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Вінницьким міським судом Вінницької області 13.03.2014 р у адміністративній справі №2а-1218/07, закінчився 22.01.2016 р. (після повернення виконавчого листа стягувачу згідно постанови держвиконавця від 22.01.2015 р.), тобто задовго до набрання чинності Законом України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р.
Згідно ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Метою статті 376 КАС України про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання є захист інтересів добросовісного стягувача, який пропустив строк з поважних причин. Поважними можна вважати причини, які не залежали від волі стягувача.
Питання про поважність пропуску строків є оціночним. Поважність причин може залежати від таких обставин як поведінка заявника (бездіяльність або незаінтересованість в питаннях звернення судового рішення до виконання), інших осіб, обставин, які безпосередньо унеможливлюють можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк, які виникли об`єктивно, так і від чинників, що не пов`язані з людським фактором, що підтверджуються належними і допустимими засобами доказування.
Суд не може безпідставно поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, оскільки це порушує гарантоване право на справедливий суд.
В постанові Верховного Суду від 07.02.2019 р. (справа №2а/1570/3419/2011) зазначено, що вирішуючи питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен з`ясувати питання щодо причин пропуску цього строку та залежно від характеру цих причин зробити висновок про їх поважність чи неповажність, а відтак дійти висновку про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Поважними за змістом вказаної норми процесуального права визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.
Судом встановлено, що 13.03.2014 р. представник стягувача - Військової частини НОМЕР_1 отримав виконавчий лист №2а-1218/07 за ухвалою суду про поворот виконання постанови суду, 22.01.2015 р. виконавчий лист щодо боржника ОСОБА_1 повернуто стягувачу на підставі ст. 47 ч. 1 п. 2 Закону України «Про виконавче провадження» (відсутність у боржника майна), строк пред`явлення виконавчого листа №2а-1218/07 закінчився 22.01.2016 р. Стягувач - Військова частина НОМЕР_1 робила запити щодо ходу виконавчого провадження в ДВС в серпні 2017 р. і в січні 2018 р. (а.с. 159), відповіді не отримала з ДВС (так стверджує стягувач), але в судовому порядку свої інтереси не захищала, дізналась про повернення оригіналу виконавчого листа щодо боржника ОСОБА_1 в квітні 2019 р. (а.с. 136), а до суду з заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа стягувач звернувся лише 15.05.2020 р. (а.с. 130)
Враховуючи те, що до заяви Військової частини НОМЕР_1 не надано жодного доказу про те, які були поважні причини пропуску строку звернення виконавчого листа щодо боржника ОСОБА_1 до виконання, беручи до уваги те, що Військова частина НОМЕР_1 є юридичною особою, має у штаті працівників, які зобов`язані забезпечувати контроль за виконанням судових рішень, суд не вбачає підстав для поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Вінницьким міським судом Вінницької області 13.03.2014 р. у адміністративній справі №2а-1218/07.
Згідно п. 18.4 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.
Оскільки суд не вбачає підстав для поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа №2а-1218/07, підстави для видачі дубліката виконавчого листа у адміністративній справі №2а-1218/07 за судовим рішенням про поворот виконання постанови суду (стягнення з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 коштів) відсутні, а тому заява задоволенню не підлягає.
Керуючись Законом України «Про виконавче провадження»,
ст. 376, п. 18.4 Перехідних положень КАС України, суд

у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку для пред"явлення виконавчого листа до виконання, видачу дубліката виконавчого листа у адміністративній справі №2а-1218/07 за ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 24.12.2013 р. про поворот виконання постанови суду (стягнення з ОСОБА_1 на користь Військової частини 42165,97 грн).
Ухвала може бути оскаржена протягом 15 днів з дня виготовлення повної ухвали до Сьомого апеляційного адміністративного суду (строк продовжується на строк дії карантину відповідно до п. 3 Прикінцевих положень КАС України).
Повна ухвала виготовлена 22.06.2020 р.

Суддя О.О.Венгрин