Справа № 620/1395/20
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2020-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2020 року Чернігів Справа № 620/1395/20

Чернігівський окружний адміністративний суду складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.В.,

представника позива Чередніченка А.М.,

представника відповідача Ананка Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Головного управління Державної податкової служби України у Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

У С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби України у Чернігівській області та, змінивши позовні вимоги, просить:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області щодо внесення до електронного кабінету, інтегрованої картки та інших інформаційних систем Державної податкової служби, ведення яких здійснюється Головним управлінням Державної податкової служби Чернігівської області, інформації про наявність у Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" грошового зобов`язання за платежем рентна плати за користування надрами для видобування корисних копалин (підземних вод) код бюджетної класифікації 85 13030100 Краслянська сільська рада та нарахування пені за несвоєчасну сплату грошового зобов`язання за цим платежем.

2. Зобов`язати Головне управління Державної податкової служби Чернігівської області (вулиця Реміснича.11, м. Чернігів, 14000, ) виключити з електронного кабінету, інтегрованої картки та інших інформаційних систем Державної податкової служби, внесення податкової інформації до яких здійснюється Головним управлінням Державної податкової служби Чернігівської області, інформацію про наявність у Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (04053. м. Київ, пров.Несторівський,3/5, код ЄДРПОУ - 00135390) грошового зобов`язання за платежем рентна плати за користування надрами для видобування корисних копалин (підземних вод) код бюджетної класифікації 85 13030100 Краслянська сільська рада у розмірі 7 741,03 грн., та інформацію про нараховану пеню за несвоєчасну сплату грошового зобов`язання за цим платежем у розмірі 7 844,67 грн.

3. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення № /658 від 01.06.2020.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що податкові зобов`язання за платежами рентна плати за користування надрами для видобування корисних копалин (підземних вод)хоча і були сплачені позивачем на не вірний бюджетний рахунок, однак ці проплати були ним здійснені без порушення граничних строків і в необхідній сумі. Таким чином бюджет, своєчасно отримав належні кошти і жодних негативних наслідків для бюджетів всіх рівнів не наступило, а відтак в діях відповідача відсутній склад податкового правопорушення.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які викладені у відзиві на позовну заяву, що приєднаний до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Що стосується позовних вимог про визнання протиправними дії Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області щодо внесення до електронного кабінету, інтегрованої картки та інших інформаційних систем Державної податкової служби, ведення яких здійснюється Головним управлінням Державної податкової служби Чернігівської області, інформації про наявність у Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" грошового зобов`язання за платежем рентна плати за користування надрами для видобування корисних копалин (підземних вод) код бюджетної класифікації 85 13030100 Краслянська сільська рада та нарахування пені за несвоєчасну сплату грошового зобов`язання за цим платежем та зобов`язання відповідача виключити з електронного кабінету, інтегрованої картки та інших інформаційних систем Державної податкової служби, внесення податкової інформації до яких здійснюється Головним управлінням Державної податкової служби Чернігівської області, інформацію про наявність у Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" грошового зобов`язання за платежем рентна плати за користування надрами для видобування корисних копалин (підземних вод) код бюджетної класифікації 85 13030100 Краслянська сільська рада у розмірі 7 741,03 грн., та інформацію про нараховану пеню за несвоєчасну сплату грошового зобов`язання за цим платежем у розмірі 7 844,67 грн., суд зазначає наступне.

23.07.2018 засобами програмного забезпечення позивач надіслав до Прилуцької ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області податкову декларацію з рентної плати за 2 квартал 2018 року на загальну суму податкових зобов`язань 26084,96 грн.

За наслідками декларування податкових зобов`язань, платник податків був зобов`язаний сплатити на бюджетний рахунок НОМЕР_1 , відкритий у Прилуцькому- УК/Прилуцького району (2516) за кодом бюджетної класифікації 13030100 «рентна плата за користування надрами» у розмірі 26 084,96 грн., в тому числі відповідно до розрахунків по родовищах:

- розрахунок №1 Мальківське родовище в сумі - 294,38 грн.;

- розрахунок №2 Прилуцьке родовищ, промислова копалина в сумі - 0,00 грн.;

- розрахунок №3 Прилуцьке родовище, питна копалина в сумі - 365,63 грн.;

- розрахунок №4 Малодівецьке родовище, промислова копалина в сумі - 11651,20 грн.;

- розрахунок №5 Малодівецьке родовище питна копалина, в сумі - 191,25 грн.;

- розрахунок №6 Леляківське родовище Краслянська сільська рада в сумі - 13582,50 грн.

10.08.2018, платіжним дорученням №3869, платник сплатив за тим же кодом бюджетної класифікації на бюджетний рахунок НОМЕР_2 , відкритий у Прилуцькому УК м. Прилуки (2525).

23.10.2018, засобами програмного забезпечення, позивач надіслав до Прилуцької ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області податкову декларацію з рентної плати за 3 квартал 2018 року.

За наслідками декларування податкових зобов`язань платник податків був зобов`язаний сплатити на бюджетний рахунок НОМЕР_1 , відкритий у Прилуцькому УК/Прилуцького району (2516) за кодом бюджетної класифікації 13030100 «рентна плата за користування надрами» у розмірі 26 381,50 грн. в тому числі відповідно до розрахунків по родовищах:

- розрахунок №1 Мальківське родовище в сумі - 374,36 грн.;

- розрахунок №2 Прилуцьке родовище, промислова копалина - 0,00 грн.;

- розрахунок №3 Прилуцьке родовище, питна копалина - 409,12 грн.;

- розрахунок №4 Малодівецьке родовище, промислова копалина в сумі - 11952,60 грн.;

- розрахунок №5 Малодівецьке родовище, питна копалина в сумі - 377,03 грн.;

- розрахунок №6 Леляківське родовище, Краслянська сільська рада в сумі 13268,39 грн.

12.11.2018, платіжним дорученням №5410 платник сплатив за тим же кодом бюджетної класифікації на бюджетний рахунок НОМЕР_2 , відкритий у Прилуцькому УК м. Прилуки (2525).

З наведеного вбачається, що платник податків сплатив зобов`язання з рентної плати на не відповідний бюджетний рахунок.

В наслідок чого в ІКП платника станом на 31.12.2018 по коду бюджетної класифікації 13030100 рентної плати за користування надрами по Прилуцькому району (2516) виник податковий борг, а саме:

- 26084,96 грн. (податкова декларація з рентної плати за 2 квартал 2018року з урахуванням відповідних розрахунків по родовищах - граничний термін сплати 19.08.2018року);

- 26381,50 грн. (податкова декларація з рентної плати за 3 квартал 2018року з урахуванням відповідних розрахунків по родовищах - граничний термін сплати 19.11.2018року).

Виходячи з вищезазначеного, та у зв`язку з наявною переплатою в розмірі 103,64 грн. в ІКП платника по коду бюджетної класифікації 13030100 рентної плати за користування надрами по Прилуцькому району (2516) станом на 31.12.2018 рахувався борг в сумі 52362,82 грн. (26084,96 грн. + 26381,50 грн. - 103,64 грн.), який виник при затримці сплати узгоджених сум грошового зобов`язання більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання.

Вказані вище обставини позивачем не заперечується.

Що стосується питання перенесення всього податкового боргу з 01.01.2019 до ІКП по Краслянській сільській раді, суд зазначає наступне.

До 01.01.2019 сплата податкових зобов`язань з рентної плати по всьому Прилуцькому району здійснювалась на єдиний бюджетний рахунок НОМЕР_1 , відкритий у Прилуцькому УК/Прилуцького району (2516) за кодом бюджетної класифікації 13030100 «рентна плата за користування надрами».

У відповідності до положень Податкового кодексу України в редакції Закону України від 23 листопада 2018 року № 2628-УІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів», а також Бюджетного кодексу України в редакції Закону України від 22 листопада 2018 року № 2621-VIII «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України», що набрали чинності з 1 січня 2019 року, відбулися зміни, які стосувалися адміністрування Рентної плати, а саме: «Доходи загального фонду Державного бюджету України від Рентної плати для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, крім вуглеводнів (п. 5 частини 2 ст. 29 Бюджетного кодексу), зменшено до 70 відсотків частки такої Рентної плати (код бюджетної класифікації 13030100).

Доходи загального фонду бюджету Автономної Республіки Крим, обласних бюджетів від Рентної плати для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, крім вуглеводнів (п. 4 частини 1 ст. 66 Бюджетного кодексу), збережено у попередньому розмірі - 25 відсотків частки такої Рентної плати.

Разом з тим, Бюджетним кодексом встановлено зарахування 5 відсотків частки Рентної плати для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, крім вуглеводнів, до доходів загального фонду бюджетів:

- міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, міст Києва та Севастополя, районних бюджетів, бюджетів об`єднаних територіальних громад (п. 43 частини 1 ст. 64 Бюджетного кодексу);

- міст районного значення, сільських, селищних бюджетів (п. 32 частини 1 ст. 69 Бюджетного кодексу).

Забезпечення ефективного контролю доходів місцевих бюджетів від Рентної плати для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, крім вуглеводнів, може бути забезпечене складанням платниками такої Рентної плати окремих додатків до податкової декларації з Рентної плати, в яких податкові зобов`язання в межах спеціального дозволу самостійно «розподілені» платниками між бюджетами адміністративно-територіальних одиниць, які повністю або частково розташовані в межах території полігону, обмеженого координатами, зазначеними у такому дозволі.

Починаючи з податкових зобов`язань Рентної плати за IV квартал 2018 року, ідентифікуючою ознакою кожного окремого додатка до декларації є зазначений у рядку 5.1 «код органу місцевого самоврядування за місцезнаходженням ділянки надр за КОАТУУ» розділу 5 «Ділянка надр, з якої видобуто корисну копалину» додатка 1 до декларації, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 17.08.2015 №719, код одиниці адміністративно-територіального устрою».

Тобто, починаючи з 01.01.2019 сплата податкових зобов`язань з рентної плати зараховувалась вже не на один єдиний бюджетний рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у Прилуцькому УК/Прилуцького району (2516) за кодом бюджетної класифікації 13030100 «рентна плата за користування надрами», а на окремі бюджетні рахунки органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням ділянки надр (введені в дію з 03.01.2019).

Крім того, слід звернути увагу на те, що Прилуцьким УДКСУ на виконання листа Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області від 28.12.2018 №05-11/1334/5771 02.01.2019 листом №2-09/8 було повідомлено, що відповідно до наказу ДКСУ від 26.12.2018 №406 «Про затвердження змін до Довідника відповідності символу звітності коду класифікації доходів бюджету» відкрито рахунки за КБКД 13030100 «Рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення» для зарахування надходжень місцевих бюджетів у відповідності до органу місцевого самоврядування за місцезнаходженням ділянки надр за КОАТУУ.

Рахунки введені в дію з 03.01.2019. Також було повідомлено про закриття рахунку за КБКД 13030100 для зарахування надходжень до Прилуцького районного бюджету (2516).

04.02.2019, платник податків, листом №01/01/11/06/03/02-02/1/113 звернувся до Головного управління ДФС у Чернігівській області, в якому просив сплату рентної плати по платежу 13030100, що була здійснена на невідповідний бюджетний рахунок НОМЕР_2 , відкритий у Прилуцькому УК/ м.Прилуки (2525) платіжними дорученнями №3869 від 10.08.2018 та №5410 від 12.11.2018 зарахувати, як сплату рентної плати по Прилуцькому району (2516) на рахунок 5379 у Прилуцькому УК/Прилуцького району (2516).

Проте, з огляду на вищевикладене, Головне управління ДФС у Чернігівській області у відповідності до вимог податкового законодавства вчинити дії, щодо відображення в обліку зазначеної заяви платника не мало можливості, оскільки на дату подання заяви 04.02.2019, бюджетний рахунок 5379 у Прилуцькому УК/Прилуцького району (2516) за кодом бюджетної класифікації 13030100 рентної плати за користування надрами був закритий.

Враховуючи вищевикладене, станом 31.12.2018, позивач мав загальний податковий борг з рентної плати по Прилуцькому району в розмірі 52362,82 грн., який виник у нього у зв`язку з не перерахуванням податкових зобов`язань на єдиний бюджетний рахунок 5379 у Прилуцькому УК/Прилуцького району (2516).

Оскільки, станом на 31.12.2018, податковий борг з рентної плати в розмірі 52362,82 грн. значився в повному обсязі по Прилуцькому району, та був не розподілений між родовищами, то починаючи з 01.01.2019, у зв`язку з вище вказаними змінами до податкового законодавства, ця заборгованість в повному обсязі в автоматичному режимі була перенесена до ІКП Позивача по Краслянській сільській раді.

Роз`єднати єдиний податковий борг з рентної плати в розмірі 52362,82 грн., який рахувався за Позивачем по Прилуцькому району, станом на 31.12.2018 та з 01.01.2019 і зарахувати його в окремі ІКП по місцезнаходженням родовищ платника податків засобами програмного забезпечення ІС «Податковий блок» не має технічної можливості, про що неодноразово було повідомлено позивача.

Так, у відповідь на лист ПАТ «Укрнафта» від 12.11.2019 №01/01/11/06/03/02-02/1/937 про відображення результатів декларування та зарахування платежів, Головне управління ДПС у Чернігівській області листом від 03.12.2019 №3083/10/25-01-52-06 повідомило платника податків про наступне: «Заборгованість зі сплати рентної плати за користування надрами для видобування копалин загальнодержавного значення, яка обліковується за Краслянською сільською радою Прилуцького району виникла за рахунок помилкового перерахування коштів за другий та третій квартал 2018 року на рахунок по м. Прилуки. Оскільки сума заборгованості це сальдова сума, яку перенесено засобами програмного забезпечення на 2019 рік і вона має термін виконання, а саме 19 серпня та 19 листопада 2018 року, то відображення її у ІКП по іншим сільським радам технічно не можливе».

Починаючи з 01.01.2019, поточне нарахування податкових зобов`язань в ІКП платника податків здійснюється у відповідності до розрахунків податкової декларації з рентної плати та відповідно розподіляється в окремі ІКП по місцезнаходженням родовищ позивача.

Крім цього, слід звернути увагу на те, що позивачем, з метою урегулювання спірних правовідносин 04.05.2020, в електронному вигляді, була подана до Головного управління ДПС у Чернігівській області заява про зарахування помилкового сплачених коштів рентної плати за користування надрами.

Вказана заява платника податків була задоволена та 06.05.2020 відповідачем здійснено перерахування коштів в розмірі 52466,46 грн. з бюджетного рахунку відкритого у Прилуцькому УК/м. Прилуки (2525). на бюджетний рахунок Краслянської сільської ради Прилуцького району НОМЕР_3 .

Зважаючи на наведене судом встановлено, що дії Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області щодо внесення до електронного кабінету, інтегрованої картки та інших інформаційних систем Державної податкової служби, ведення яких здійснюється Головним управлінням Державної податкової служби Чернігівської області, інформації про наявність у Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" грошового зобов`язання за платежем рентна плати за користування надрами для видобування корисних копалин (підземних вод) код бюджетної класифікації 85 13030100 Краслянська сільська рада та нарахування пені за несвоєчасну сплату грошового зобов`язання за цим платежем є правомірним і у суду відсутні правові підстави для зобов`язання відповідача таку інформацію виключити з електронного кабінету, інтегрованої картки та інших інформаційних систем Державної податкової служби.

Що стосується оскаржуваного податкового повідомлення - рішення від 01.06.2020 №/658, суд зазначає наступне.

Головним управлінням ДПС у Чернігівській області було проведено камеральну перевірку позивача щодо своєчасності сплати ним рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, за результатами якої встановлено порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання.

За результатами перевірки було складено акт камеральної перевірки від 13.05.2020 № 563/25-01-52-04-18/00135390 та прийнято оскаржуване податкове повідомлення - рішення від 01.06.2020 №/658, яким позивачу було нараховано штраф в розмірі 20520.09 грн. за затримку сплати суми рентної плати.

Не погодившись з таким рішенням, позивач оскаржив його до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 252.1. статті 252 ПКУ платниками рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб`єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об`єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно- промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об`єктах (ділянках) надр.

Згідно із пунктом 252.20. статті 252. ПКУ ставки рентної плати за користування надрами для видобування неенергетичних, нерудних (неметаловмісних (неметалічних) корисних копалин, вод підземних-1), вод поверхневих, грязі лікувальної (пелоїди), крім бурштину становлять - 5,00 грн.

Відповідно до пункту 252.25. статті 252 ПКУ платник рентної плати та уповноважена особа сплачують податкові зобов`язання за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України.

Згідно із підпунктом 252.26. статті 252. ПКУ подання декларації, строки сплати, відповідальність платників та контроль за справлянням рентної плати визначено статтями 257 і 258 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 257.1 статті 257.1. ПКУ базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу.

Згідно із пунктом 257.2. статті 257.2 ПКУ платники рентної плати самостійно обчислюють суму податкових зобов`язань з рентної плати.

За приписами підпункту 257.3. 1. пункту 257.3 статті 257 ПКУ платник рентної плати до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових декларацій за податковий (звітний) період, визначений цією статтею, подає до відповідного контролюючого органу за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкову декларацію за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України.

Відповідно до підпункту 49.18.2 пункту 49.18 статті 49 ПКУ податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя), за місцем обліку платника рентної плати у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Згідно із пунктом 257.5. статті 257 ПКУ сума податкових зобов`язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації.

Відповідно до положень ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Конституційний обов`язок сплати податку передбачений в нормах Податкового кодексу, зокрема, в положеннях пп.14.1.156 п.14.1 ст. 14, абз.1 п. 57.1 ст. 57 цього Кодексу.

В разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків, про що зазначено п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України.

З системного аналізу п. 87.9 ст. 87, п. 109.1 ст. 109, п. 109.2 ст. 109, п. 110. ст. 110, п. 111.1 ст. 111, п. 111.2 ст. 111, п. 112.1 ст. 112 Податкового кодексу України видно, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання зазначену у поданій ним податковій декларації та законом встановлено обов`язок податкового органу здійснювати зарахування коштів, що сплачує платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення, незалежно від напрямку сплати, визначеного платником податків, а платнику податків встановлено заборону спрямовувати кошти на погашення грошового зобов`язання перед погашенням податкового боргу ( крім випадку спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування).

П. 31.1 ст. 31 Податкового кодексу України передбачено, що строком сплати податку та збору визначається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір не сплачений у визначений строк, вважається не сплачений своєчасно.

В п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України видно, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених п. 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу, при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання у розмірі 20 % погашеної суми податкового боргу.

Отже, системний аналіз наведених норм дає підстави вважати, що об`єктом застосування штрафу є погашена сума податкового боргу, спосіб погашення значення не має. ( є це самостійна сплата чи примусове стягнення ).

За положеннями п.п. 14.1.152 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України це зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.

Відповідальність у вигляді штрафу не поставлена в залежність від способу та порядку погашення податкового боргу (добровільного чи примусового, в повній сумі або частинами).

Тобто, незалежно від того, в який спосіб погашено податковий борг ПАТ «Укрнафта» - із застосуванням п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, шляхом зарахування коштів сплачених боржником, в рахунок погашення податкового боргу, чи в інший спосіб, чинне законодавство не звільняє платника податків від відповідальності у вигляді штрафу передбаченого в п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України за затримку узгодженого грошового зобов`язання.

Главою 12 ПК України унормований порядок нарахування пені.

Так, згідно з пунктом 129.1 статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається:

129.1.1 при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

129.1.2 при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

129.1.1. при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів (270 календарних днів у разі здійснення платником податків самостійного коригування відповідно до підпункту 39.5.4 пункту 39.5 статті 39 цього Кодексу), наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Відповідно до пункту 129.3 статті 129 ПК-України нарахування пені закінчується:

129.3.1. у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань;

129.3.2. у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов`язань відповідного бюджету перед таким платником податків;

129.3.4. при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини).

У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Згідно з пунктом 129.4 статті 129 ПК України на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня з кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

На суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення у його сплаті, починаючи з 91 календарного дня (з 271 календарного дня у разі здійснення платником податків самостійного коригування відповідно до підпункту 39.5.4 пункту 39.5 статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Відповідно до пункту 129.5 статті 129 ПК України зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов`язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.

Відповідно до пунктів 131.1, 131, 2 статті 131 ПК України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

При погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов`язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені.

Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), контролюючий орган самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом.

Зважаючи на наведене, судом встановлено, що податкове повідомлення - рішення від 01.06.2020 №/658 винесено відповідачем обгрунтовано, правомірно та в межах своєї компетенції.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (пров.Несторівський, 3/5, м.Київ 53, 04053) до Головного управління Державної податкової служби України у Чернігівській області (вул.Реміснича, 11, м.Чернігів,14000) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повний текст рішення виготовлено 22 червня 2020 року.

Суддя С.Л. Клопот