Справа № 734/1027/20
Суддя: Бузунко О. А.
Дата ухвалення: 2020-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/734/12/20 Справа № 734/1027/20
РІШЕННЯ

іменем України

23 червня 2020 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді - Бузунко О.А.,

при секретарі: Галюк Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні смт. Козелець адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернігівській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача поліцейський УПП в Чернігівській області - інспектор Остренюк Юрій Борисович про скасування постанови серія ЕАК № 2365589 від 10.04.2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління патрульної поліції в Чернігівській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача поліцейський УПП в Чернігівській області - інспектор Остренюк Юрій Борисович про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення ЕАК № 2365589 від 10.04.2020 року.

Позивач зазначив, що постановою серії ЕАК № 2365589 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 10 квітня 2020 року інспектором роти № 4 батальйону 1 Управління патрульної поліції в Чернігівській області лейтенанта поліції Остренюк Ю.Б. його притягнуто до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 121 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн.

Позивач вважає, що оскаржувана постанова винесена незаконно, з порушенням положень КУпАП, при відсутності події та складу правопорушення, при відсутності доказів вчинення правопорушення. Позивача незаконно притягнуто до відповідальності за неіснуюче правопорушення, якого він не вчиняв, оскільки законодавством України не передбачено, що технічний контроль легкових автомобілів є обов`язковим, виключно якщо легковий автомобіль використовується для перевезення пасажирів або вантажів і зазначене перевезення має на меті отримання прибутку.

Посилаючись на викладене, позивач просив суд скасувати постанову серії ЕАК № 2365589 від 10.04.2020 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 121 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляд штрафу у розмірі 340 грн.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, в позовній заяві міститься клопотання про розгляд справи за його відсутності.

В судове засідання представник відповідача Управління патрульної поліції в Чернігівській області не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв та клопотань на час розгляду справи від нього не надходило.

Третя особа, поліцейський УПП в Чернігівській області - інспектор Остренюк Юрій Борисович в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений, заяв та клопотань на час розгляду справи від нього не надходило.

12 травня 2020 року на адресу суду від представника УПП в Чернігівській області ДПП Донченко М.М. надійшов відзив на позовну заяву відповідно до ст. 162 КАС України. Так, УПП в Чернігівській області, розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Стаття 23 Закону України «Про Національну поліцію» визначає, що основними повноваженнями патрульної поліції є, зокрема, виявлення та припинення адміністративних правопорушень, а також регулювання дорожнього руху та контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками.

Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про дорожній рух» учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримуватися вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху, створювати безпечні умови для дорожнього руху, не завдавати своїми діями або бездіяльністю шкоди підприємствам, установам, організаціям і громадянам, виконувати розпорядження органів державного нагляду та контролю щодо дотримання законодавства про дорожній рух.

Пунктами 1.3 та 1.9 Правила дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306 (із змінами і доповненнями) (далі - ПДР) встановлено, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими. Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Так, 10.04.2020 року о 00 год. 15 хв. на автодорозі М-01 Київ-Чернігів- Нові Яриловичі, 117 км, гр. ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки FORD TRANSIT, номерний знак НОМЕР_1 , який підлягає обов`язковому технічному контролю, але своєчасно не пройшов його, чим порушив вимоги п. 31.3.6 ПДР.

Відповідно до п. 31.3. б ПДР забороняється експлуатація транспортних засобів згідно із законодавством, якщо вони не пройшли обов`язковий технічний контроль (для транспортних засобів, що підлягають такому контролю).

Згідно зі ст. 29 Закону України «Про дорожній рух» до участі у дорожньому русі допускаються транспортні засоби, конструкція і технічний стан яких відповідають вимогам діючих в Україні правил, нормативів і стандартів, що мають сертифікат на відповідність цим вимогам, укомплектовані у встановленому порядку, а у разі, якщо транспортний засіб згідно з цим Законом підлягає обов`язковому технічному контролю, пройшов такий контроль.

Відповідно до ст. 33 цього Закону обов`язок щодо забезпечення належного технічного стану транспортних засобів покладається на їх власників або інших осіб, які їх експлуатують, згідно з чинним законодавством.

Стаття 35 вищевказаного Закону передбачає, що обов`язковому технічному контролю підлягають транспортні засоби, що беруть участь у дорожньому русі та зареєстровані територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

Частиною 8 цієї статті визначено, що на кожний транспортний засіб, який пройшов обов`язковий технічний контроль і визнаний технічно справним, суб`єкт проведення обов`язкового технічного контролю складає протокол перевірки його технічного стану, який видається водію транспортного засобу.

Порядок проведення обов`язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів визначено Постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2012 р. № 137 (Порядок № 137).

У відповідності до п. 1 Порядку № 137 проведення обов`язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів визначає процедуру проведення обов`язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів, зареєстрованих уповноваженими органами МВС, за результатами якої встановлюється їх придатність до експлуатації або неможливість експлуатації, крім таких транспортних засобів: 1) легкові автомобілі усіх типів, марок і моделей, причепи (напівпричепи) до них (крім таксі та автомобілів, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку), мотоцикли, мопеди, мотоколяски та інші прирівняні до них транспортні засоби - незалежно від строку експлуатації; 2) легкові автомобілі, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку, вантажні автомобілі незалежно від форми власності вантажопідйомністю до 3,5 тонни, причепи до них - із строком експлуатації до двох років.

Пункт 3 Порядку № 137 передбачає, що періодичність проходження обов`язкового технічного контролю становить: для легкових автомобілів, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку, із строком експлуатації більше двох років - кожні два роки; для вантажних автомобілів незалежно від форми власності вантажопідйомністю до 3,5 тонни, причепів до них із строком експлуатації більше двох років - кожні два роки; для вантажних автомобілів вантажопідйомністю більше 3,5 тонни, причепів до них та таксі незалежно від строку експлуатації - щороку; для автобусів та спеціалізованих транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі, незалежно від строку експлуатації - двічі на рік.

Отже, зважаючи на вищевикладене, ключовим моментом у з`ясуванні чи необхідно транспортному засобу проходити обов`язковий технічний контроль є тип такого транспорту та строк його експлуатації.

Помилковим є твердження позивача, що його транспортний засіб, не підлягає проходженню обов`язкового технічного контролю, тому що він відноситься до категорії «В» і при цьому не використувався ним як таксі або для перевезення вантажу з метою отримання прибутку, оскільки, як зазначалося вище, для вантажних автомобілів незалежно від форми власності вантажопідйомністю до 3,5 тонн, причепів до них із строком експлуатації більше двох років - обов`язковість проходження технічного контролю кожні два роки.

Так, всі необхідні технічні характеристики транспортного засобу відображаються в свідоцтві про реєстрацію автомобіля.

В матеріалах справи мається свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 з державним номерним знаком НОМЕР_1 , в якому зазначено марку автомобіля - FORD TRANSIT, 2007 рік випуску, код типу ТЗ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ вантажний ФУРГОН МАЛОТОНАЖНИЙ - В, повна маса 2800 кг, маса без навантаження 1690 кг, категорія В, дата першої реєстрації 13.11.2013.

Згідно зі ст.1 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобіль вантажний - це автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення вантажів; автомобіль легковий - автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення пасажирів з кількістю місць для сидіння не більше ніж дев`ять з місцем водія включно.

Оскільки тип транспортного засобу - СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ВАНТАЖНИЙ ФУРГОН МАЛОТОНАЖНИЙ - В призначений для перевезення вантажу, тому даний транспортний засіб належить саме до вантажних автомобілів, згідно чинного законодавства та реєстраційних документів на авто.

Стосовно використання автомобілів необхідно зазначити, якщо на транспортні засоби уповноваженими державними органами, в тому числі іноземними, видані реєстраційні документи, що дають право їх експлуатувати, то вони вважаються використовуваними. Датою початку користування (вводу в експлуатацію) транспортних засобів, що були в користуванні вважається дата їх першої реєстрації, визначена в реєстраційних документах, які видано уповноваженими державними органами та дають право експлуатувати ці транспортні засоби на постійній основі.

Також, згідно реєстраційного документу на транспортний засіб даний автомобіль експлуатується більше двох років (перша реєстрація у 2013 році), а тому такий транспортний засіб, незалежно від форми власності, повинен проходити обов`язковий технічний контроль кожні два роки. (При цьому, не важливо чи власник експлуатував автомобіль, чи хтось інший, важливим є саме кількість років, який автомобіль використовувався та його тип).

Таким чином, позивач своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 121 КУпАП, а саме керування водієм транспортним засобом, що підлягає обов`язковому технічному контролю, але своєчасно його не пройшов, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені ч. 3 ст. 121 КУпАП.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Остренок Юрій Борисович є уповноваженим працівником підрозділу патрульної поліції Національної поліції, проходить службу на посаді інспектора взводу № 1 роти № 4 батальйону управління патрульної поліції в Чернігівській області ДПП, має спеціальне звання лейтенант поліції, а отже, у відповідності до ст. 222 КУпАП має право розглядати справи про адміністративні правопорушення, зокрема, за ч. 3 ст. 121 КУпАП.

За порушення Правил дорожнього руху інспектором взводу № 1 роти № 4 БУПП в Чернігівській області ДПП Остренком Ю.Б. відносно ОСОБА_1 винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серії ЕАК № 2365589 від 10.04.2020р., якою позивача притягнено до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 3 ст. 121 КУпАП з накладенням стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

Згідно п. 10 Розділу III Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою наказом МВС України від 07.11.2015 р. № 1395 під час вирішення питання про притягнення особи до відповідальності, поліцейський оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 251 КУпАП зазначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до відповідальності, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото-і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за дорожнім рухом.

Стаття 40 Закону України «Про Національну поліцію» передбачає, що поліція для забезпечення публічної безпеки і порядку може закріплювати на форменому одязі, службових транспортних засобах, монтувати/розміщувати по зовнішньому периметру доріг і будівель автоматичну фото- і відеотехніку, а також використовувати інформацію, отриману із автоматичної фото- і відеотехніки, що знаходиться в чужому володінні, з метою: 1) попередження, виявлення або фіксування правопорушення, охорони громадської безпеки та власності, забезпечення безпеки осіб; 2) забезпечення дотримання правил дорожнього руху.

Відеозаписом, зробленим за допомогою портативного відеореєстратора «б/к СВ027» (про що мається відмітка в фабулі постанови розділу 6) та матеріалами справи, факт вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 121 КУпАП підтверджується в повному обсязі.

З відеозапису також вбачається, що інспектор до початку винесення постанови, ознайомив позивача з правами особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП.

Представник відповідача звертає увагу суду, що відповідно до копії Протоколу перевірки технічного стану ТЗ № 00694-00750-17 від 17.11.2017, інформація про наявність ОТК зберігається в інформаційних базах МВС, зазначений автомобіль проходив технічний контроль в листопаді 2017 року.

Дата чергового проходження обов`язкового технічного контролю, не пізніше 17.11.2019, а отже твердження позивача, що керований ним транспортний засіб не повинен проходити ОТК не відповідає дійсності.

З урахуванням вищевикладеного, представник відповідача вважає, що всі твердження позивача, висловлені в позові не містять в собі законодавчого підґрунтя, а згідно чинного законодавства вимога проходити обов`язковий технічний контроль для керованого позивачем автомобіля FORD TRANSIT, номерний знак НОМЕР_1 один раз на два роки є цілком законною, зважаючи на його тип (ВАНТАЖНИЙ) та строк експлуатації (з 2013 р.).

Таким чином, системний аналіз вищевказаних норм чинного законодавства України дає підстави для висновку про те, що інспектор взводу № 1 роти № 4 БУПП в Чернігівській області ДПП Остренок Ю.Б., під час винесення оскаржуваної постанови, діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України, зміст постанови відповідає вимогам ст. 283 КУпАП, а отже відсутні підстави для задоволення вимог позивача.

09 червня 2020 року від позивача ОСОБА_1 до суду надійшла відповідь на відзив, відповідно до якої останній зазначає, що автомобіль FORD TRANSIT, номерний знак НОМЕР_3 , відповідно до свідоцтва про реєстрацію, є автомобілем категорії В за типом і призначенням, тобто відноситься до легкових автомобілів, а «спеціалізований вантажний фургон малотонажний» - модель автомобіля. Відповідно до ст. 35 Закону України «Про дорожній рух» обов`язковому технічному контролю не підлягають: легкові автомобілі усіх типів, марок і моделей, причепи (напівпричепи) до них (крім таксі та автомобілів, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку), мотоцикли, мопеди, мотоколяски та інші прирівняні до них транспортні засоби - незалежно від строку експлуатації.

Відповідно до Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобіль вантажний - автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення вантажів, тоді як малотоннажні автомобілі, до яких відноситься FORD TRANSIT, номерний знак НОМЕР_1 , - автомобілі з суцільнометалевим кузовом та подвійного призначення, транспортні засоби, сконструйовані на базі легкового автомобіля (у конструкції яких відсутні шасі та вантажна платформа), конструктивно розраховані як для перевезення пасажирів, так і вантажів.

Відповідно до Закону України «Про митний тариф України» згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), автомобілі класифікуються зокрема: 8703 автомобілі легкові та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (крім моторних транспортних засобів товарної позиції 8702), включаючи вантажопасажирські автомобілі-фургони та гоночні автомобілі; 8704 моторні транспортні засоби для перевезення вантажів.

Згідно п. 31.4.1 Правил дорожнього руху України транспортні засоби класифікуються: легкові автомобілі та їхні модифікації для перевезення вантажів, автобуси, вантажні автомобілі з дозволеною максимальною масою до 12 тон включно, вантажні автомобілі з дозволеною максимальною масою понад 12 тон, автопоїзди, тягачами яких є легкові автомобілі та їхні модифікації для перевезення вантажу, автопоїзди, тягачами яких є вантажні автомобілі.

Відповідно до Державного стандарту України ДСТУ 3649-97 «Засоби транспортні дорожні», ТЗ вагою до 3500 кг і кількістю сидячих місць, крім сидіння водія, не більше восьми відносяться лише до категорії «В», тобто до легкових автомобілів.

Автомобілі, на яких дозволено їздити на категорії В - легкові, а твердження, що можна керувати вантажним автомобілем, маючи посвідчення водія категорії В, взагалі позбавлене логіки. В даному випадку автомобіль FORD TRANSIT номерний знак НОМЕР_1 - це модифікція (вантажний варіант) легкового авто, який на сьогоднішній день не використовується з метою одержання прибутку.

Посилання відповідача на проходження технічного контролю автомобіля у 2017 році не є доречним, оскільки в 2017 році вказаний транспортний засіб міг використовуватись з метою одержання прибутку.

На підставі викладеного вище, згідно зі ст. 162 КАС України ОСОБА_1 просить долучити відповідь на відзив до справи та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Неявка відповідача, який є суб`єктом владних повноважень, відповідно до вимог ст. 205 КАС України не є перешкодою для розгляду справи, а тому суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.

Судом встановлено, що згідно постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАК № 2365589 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 10 квітня 2020 року інспектором роти № 4 батальйону 1 Управління патрульної поліції в Чернігівській області лейтенантом поліції Остренюк Юрієм Борисовичем позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 121 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов переконання, про законність та обґрунтованість рішення відповідача, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених на неї завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 35 Закону України «Про національну поліцію» поліцейський може зупиняти транспортні засоби у разі якщо водій порушив правила дорожнього руху.

На підставі ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення громадського порядку, правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, зокрема й справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 121 КУпАП.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 258 КУпАП протокол не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції, та адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі.

У випадках, передбачених ч.ч. 1 та 2 цієї статті, уповноваженими органами (посадовими особами) на місці вчинення правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст. 283 цього Кодексу.

Якщо під час складання постанови у справі про адміністративне правопорушення особа оспорить допущене порушення і адміністративне стягнення, що на неї накладається, то уповноважена посадова особа зобов`язана скласти протокол про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст. 256 цього Кодексу, крім випадків притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185-3 цього Кодексу та правопорушень у сфері забезпечення дорожнього руху, у тому числі зафіксованих в автоматичному режимі. Цей протокол є додатком до постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Інструкція з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затверджена наказом МВС України від 07.11.2015 № 1395, визначає процедуру оформлення поліцейськими патрульної поліції матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі (п. 1 р. 1 Інструкції № 1395).

Згідно з п. 4 р. 1 Інструкції № 1395, у разі виявлення правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, розгляд якого віднесено до компетенції Національної поліції України, поліцейський виносить постанову у справі про адміністративне правопорушення без складання відповідного протоколу. Постанова виноситься у разі виявлення адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, передбачених, зокрема, ч.ч. 1, 2, 3, 5 і 6 ст. 121КУпАП.

Відповідно до п.п. 1 та 2 р. ІІІ Інструкції № 1395 справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, за місцем проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за місцем реєстрації транспортного засобу та на місці вчинення адміністративного правопорушення. Постанова у справі про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема ч.ч. 1, 2, 3, 5 і 6 ст. 121 КУпАП, виноситься на місці вчинення адміністративного правопорушення.

Статтею 283 КУпАП встановлено, що розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі.

Постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 288 КУпАП встановлено, що постанову по справі про адміністративне правопорушення працівника органу чи підрозділу Національної поліції може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд у порядку, визначеному КАС України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Відповідно до ст. 293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: 1) залишає постанову без зміни, а скаргу без задоволення; 2) скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд; 3) скасовує постанову і закриває справу; 4) змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Доводи позивача, що належний йому малотонажний фургон - В Ford Transit D, реєстраційний номер НОМЕР_1 , 2007 року випуску не підлягає обов`язковому технічному контролю, суд вважає безпідставними, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про дорожній рух» забороняється експлуатація транспортних засобів без талона про проходження державного технічного огляду в установлений строк чи з талоном, що не належить цьому транспортному засобу.

На виконання вищевикладеної статті Закону України «Про дорожній рух» постановою Кабінету Міністрів України № 606 від 09 липня 2008 року з подальшими змінами затверджено Порядок проведення державного технічного огляду колісних транспортних засобів.

Згідно з п. 1 Порядку проведення обов`язкового транспортного контролю та обсягу перевірки технічного стану транспортних засобів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2012 року № 137, визначено процедуру проведення обов`язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів, зареєстрованих уповноваженими органами МВС, за результатами якої встановлюється їх придатність до експлуатації або неможливість експлуатації, крім таких транспортних засобів:

1) легкові автомобілі усіх типів, марок і моделей, причепи (напівпричепи) до них (крім таксі та автомобілів, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку), мотоцикли, мопеди, мотоколяски та інші прирівняні до них транспортні засоби - незалежно від строку експлуатації;

2) легкові автомобілі, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку, вантажні автомобілі незалежно від форми власності вантажопідйомністю до 3,5 тонни, причепи до них - із строком експлуатації до двох років.

Статтею 19 Закону України «Про автомобільний транспорт» передбачено, що транспортні засоби за своїм призначенням поділяються на: транспортні засоби загального призначення; транспортні засоби спеціалізованого призначення; транспортні засоби спеціального призначення.

При державній реєстрації вантажних автомобілів у реєстраційних документах роблять відмітку щодо їх призначення згідно з документами виробника (вантажний автомобіль, причіп, напівпричіп з бортовою платформою відкритого або закритого типу, самоскид, цистерна, сідельний тягач, фургон, для аварійного ремонту, автокран, пожежний, автомобіль-мішалка, вишка розвідувальна чи бурова на автомобілі, для транспортування сміття та інших відходів, технічна допомога, автомобіль прибиральний, автомобіль-майстерня, радіологічна майстерня, автомобіль для пересувних телевізійних і звукових станцій тощо).

Згідно з наявним у матеріалах справи свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу, яким керував позивач, автомобіль Ford Transit D, реєстраційний номер НОМЕР_1 , дата першої реєстрації - 2013 рік, дата реєстрації - 2018 рік, який є фургоном малотонажним - В, вантажопідйомністю до 3,5 тонни.

Відповідно до реєстраційної картки транспортного засобу автомобіль Ford Transit D, реєстраційний номер НОМЕР_1 , належить до категорії транспортних засобів «важтажний», тип кузова - «фургон маловантажний».

Вказані обставини ніким з учасників не спростовані, в матеріалах справи відсутні дані про те, що інформація, внесена до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та реєстраційної картки транспортного засобу стосовного того, що автомобіль Ford Transit D, реєстраційний номер НОМЕР_1 , є вантажним, є недійсною чи недостовірною.

Отже, вказаний автомобіль є вантажним, має строк експлуатації більше двох років, відтак підлягає обов`язковому технічному контролю кожні два роки.

З огляду на наведені законодавчі приписи, суд дійшов висновку про правомірність дій відповідача щодо накладення на позивача адміністративного стягнення у межах санкції ч. 3 ст. 121 КУпАП.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 241-246, 268, 271, 286 КАС України,

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову інспектора роти № 4 батальйону 1 Управління патрульної поліції в Чернігівській області лейтенанта поліції Остренюк Юрія Борисовича про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматизованому режимі серії ЕАК № 2365589 від 10.04.2020 року залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.А. Бузунко