Справа № 815/4964/14
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2020-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4964/14
23 червня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Колективного підприємства «Група підводно-технічних робіт» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, -
До суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Колективного підприємства „Група підводно-технічних робіт про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.
06.10.2014 року Одеським окружним адміністративним судом прийнято постанову про задоволення позовних вимог.
Ухвалами Одеського окружного адміністративного суду:

- від 21.12.2017 року (а.с.96-97): замінено сторону виконавчого провадження по справі № 815/4964/14 з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі 65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4-а, , р/р НОМЕР_1 в Одеському обласному управлінні АТ „Ощадбанк м. Одеса, 328845);

- від 11.10.2019 року (а.с.122-123): замінено сторону виконавчого провадження Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна,83, ).

05.06.2020 року представником Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду подана заява, вхід. № 21614/20, в якій заявник, керуючись ст.ст. 14, 44, 52, 376 КАС України, ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», просить поновити строк пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі № 815/4964/14, з таких підстав:

- Одеським окружним адміністративним судом 06.10.2014 винесено постанову по справі № 815/4964/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до КП «Група підводно-технічних робіт» (), щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у розмірі 17646,67 грн., якою позовні вимоги управління були задоволені в повному обсязі. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2017 у справі № 815/4964/14 замінено сторону виконавчого провадження з управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (). Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.01.2019 у справі № 815/4964/14 замінено сторону виконавчого провадження з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі () на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (; далі Головне управління Фонду);

- відповідно до п. 2 Передавального акту від 30.08.2019 Головне Фонду є правонаступником всіх прав та обов`язків припиненого Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі;

- виконавчий лист у справі № 815/4964/14 від 01.12.2014 після отримання управлінням був направлений на примусове виконання до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області. Заявою про повторне надання на виконання виконавчого листа за вихід. № 5077/09 від 13.03.2019 було направлено на виконання до Другого Приморського ВДВС (отримано 20.03.2019) та було відкрито виконавче провадження № 58697502 державним виконавцем Куліковим І.О. від 22.03.2019. Відповідно до Автоматизованої системи виконавчих проваджень державним виконавцем Куліковим І.О. винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 24.09.2019, керуючись п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження»;

- заявою про повторне надання на виконання виконавчого листа від 21.10.2019 було направлено на виконання до Другого Приморського ВДВС (отримано 22.10.2019) та було відкрито виконавче провадження № 60395955 державним виконавцем Калашніковим Р.В. від 25.10.2019 (ідентифікатор доступу 935г8734в6га). Відповідно до Автоматизованої системи виконавчих проваджень державним виконавцем Калашніковим Р.В. винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 13.02.2020, керуючись п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», однак зазначена постанова разом з оригіналом виконавчого листа на адресу управління не надходила;

- представником Головного управління Фонду Жуковою М. було направлено лист щодо повернення виконавчих документів до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби в м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відносно повернення оригіналів виконавчих листів разом з постановами державних виконавці про повернення виконавчих документів від 05.05.2020. Листом Другого Приморського ВДВС № 37893 від 21.05.2020 за вхід. № 2871/14 від 22.05.2020 повідомлено, що даний виконавчий лист був втрачений при ліквідації Другого Приморського ВДВС;

- оскільки постанова державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу разом з виконавчим документом до теперішнього часу не надійшли на адресу правонаступника ліквідованих управлінь Пенсійного фонду України - Головного управління Фонду встановити межі строку пред`явлення виконавчого листа до виконання неможливо, також для повного охоплення заборгованості перед Пенсійним фондом України, необхідно отримати дублікат виконавчого листа, а керуючись вимогами п.п. 18.4 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, тому вважаємо причини пропуску пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними. Головне управління Фонду має намір звернутись до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа та виконати рішення, у зв`язку із чим просить суд поновити строк на його пред`явлення.

Стягувач та боржник та/або їх представники в судове засідання 22.06.2020 року не з`явились, про дату час і місце судового розгляду повідомлені належним чином в порядку ст.ст. 124, 129 КАС України за відомими суду даними, зазначеними у заяві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. (а.с.157-159)

Згідно з ч. 3 ст. 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 9 ст. 205, ч. 3 ст. 376 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути заяву стягувача, вхід. № 21614/20 від 05.06.2020 року, в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи в межах розгляду питання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає, що дана заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, обов`язковою обставиною, встановлення якої є правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, є наявність поважних причин такого пропуску.

Судом встановлено, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2014 року (а.с.57-61): стягнуто з Колективного підприємства „Група підводно-технічних робіт заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси в сумі 17 646 (сімнадцять тисяч шістсот сорок шість) гривень 67 (шістдесят сім) копійок.

16.10.2014 року Управління ПФУ в Приморському районі м. Одеси звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з заявою (а.с.70), в якій просило видати виконавчий лист для звернення судового рішення до виконання.

Зазначений виконавчий лист було отримано Управлінням ПФУ в Приморському районі м. Одеси 05.12.2014 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. (а.с.82, 83)

На доведення обставин, на яких ґрунтується заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суду представником заявника (стягувача) також надано копії, зокрема (а.с.134-144):

- Передавального акту, затвердженого в.о. Голови правління Пенсійного фонду України 30.08.2019 року;

- виконавчого листа № 815/4964/14, виданого Одеським окружним адміністративним судом 01.12.2014 року;

- заяви «Про повторне надання на виконання виконавчого листа по справі № 815/4964/14» від 13.03.2019 року;

- постанови державного виконавця Другого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області про повернення виконавчого документа стягувачу ВП № 58697502 від 24.09.2019 року, якою виконавчий лист № 815/4964/14, виданий 01.12.2014 року Одеським окружним адміністративним судом, повернуто стягувачу, разом із супровідним листом до цієї постанови;

- заяви «Про повторне надання на виконання виконавчого листа по справі № 815/4964/14» від 21.10.2019 року;

- постанови головного державного виконавця Другого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області про відкриття виконавчого провадження ВП № 60395955 від 25.10.2019 року за виконавчим листом № 815/4964/14, виданим 01.12.2014 року Одеським окружним адміністративним судом;

- постанови головного державного виконавця Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про повернення виконавчого документа стягувачу ВП № 60395955 від 13.02.2020 року, якою виконавчий лист № 815/4964/14, виданий 01.12.2014 року Одеським окружним адміністративним судом, повернуто стягувачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області;

- листа заявника від 28.04.2020 року «Щодо направлення виконавчого документа», адресованого начальнику Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса);

- листа Другого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) № 37893 від 21.05.2020 року, яким на запит Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області останнього повідомлено, що зазначені у запиті виконавчі документи, в тому числі: боржник КП «Група підводно-технічних робіт», , дата та номер виконавчого документа 08.12.2014 815/4946/14, сума боргу за виконавчим документом 17646,67 грн., номер ВП, ідентифікатор доступу 60395955, були втрачені при ліквідації Другого Приморського ВДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає, що встановленими судом обставинами, наведеними у заяві доводами та доданими на їх підтвердження доказами заявником (стягувачем) доведено, що причини пропуску стягувачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважними, отже суд вважає за можливе поновити Головному управління Пенсійного фонду України в Одеській області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа № 815/4964/14, виданого Одеським окружним адміністративним судом 01.12.2014 року, до виконання.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно з п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), зокрема, процесуальні строки щодо розгляду адміністративної справи продовжуються на строк дії такого карантину.

Керуючись ст.ст. 205, 243, 256, 294, 295, 376, Прикінцевими та Перехідними положеннями КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, вхід. № 21614/20 від 05.06.2020 року, задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа № 815/4964/14, виданого Одеським окружним адміністративним судом 01.12.2014 року, до виконання.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя М.Г. Цховребова