Справа № 620/380/20
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2020-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 червня 2020 року Чернігів Справа № 620/380/20
Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Соломко І.І. розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву про відвід судді Соломко І.І. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Іванівської сільської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування шкоди,
03.02.2020 ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків шляхом надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду; обґрунтованого розрахунку суми, що просить стягнути позивач; зазначення з яких міркувань виходить позивач, визначаючи розмір такої шкоди та якими доказами це підтверджується.
14.04.2020 ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду у зв`язку з невиконанням вказаної ухвали суду, позовну заяву повернути позивачу.
14.04.2020 постановою Шостого апеляційного адміністративного суду скасовано ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 про повернення позову позивачу, а справу направлено на продовження розгляду.
30.04.2020 ухвалою суду продовжено строк для усунення недоліків на виконання ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.02.2020.
09.06.2020 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про відвід судді Соломко І.І., яка обґрунтована тим, що повторний розгляд справи суддею суду першої інстанції (повторне вирішення ним питання про прийняття чи не прийняття позовної заяви) не допускається після скасування такого рішення судом апеляційної інстанції, як і повторне прийняття таким суддею рішення, аналогічного скасованого судом апеляційної інстанції.
Розглядаючи заяву про відвід, суд приходить до висновку про її безпідставність, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 37 КАС України суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді у першій інстанції після скасування попередніх рішення, постанови або ухвали про закриття провадження в адміністративній справі.
Однак такої підстави для недопущення повторної участі судді в розгляді адміністративної справи як скасування ухвали суду першої інстанції про повернення позовної заяви, вказана норма не передбачає.
Крім того, відповідно до ч.3 ст.39 КАС України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.
Частиною 2 ст. 167 КАС України передбачено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Як встановлено судом, заяву про відвід подано позивачем до відкриття провадження у справі, тобто без дотримання вимог, встановлених ч. 3 ст.39 КАС України, а також вимог ч. 1 ст. 37 КАС України, з огляду на що таку заяву слід повернути без розгляду на підставі ч.2 ст.167 КАС України.
Керуючись статтями 37,39, 167, 256 КАС України, суд
Заяву про відвід судді Соломко І.І. у справі № 620/380/20 за позовом ОСОБА_1 до Іванівської сільської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування шкоди - повернути без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в порядку, встановленому ст.ст. 294-297 КАС України.

Суддя І.І. Соломко