Справа № 640/6725/20
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2020-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

щодо розгляду заяви про винесення окремої ухвали

23 червня 2020 року м. Київ № 640/6725/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши клопотання позивача про постановлення окремої ухвали у адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1

до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби

у місті Києві та Київській області,

Оболонського районного відділу Центрального міжрегіонального управління

Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області (надалі - відповідач 1), адреса: 02152, місто Київ, вулиця Березняківська, будинок 4а, Оболонського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області (надалі - відповідач 2), адреса: 04074, місто Київ, вулиця Автозаводська, будинок 25а, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Оболонського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області та Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області щодо розгляду клопотання ОСОБА_1 про прийняття до громадянства України;

- зобов`язати Оболонський районний відділ Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області розглянути клопотання ОСОБА_1 про прийняття до громадянства України на підставі наявних документів, підготувати висновок про можливість задоволення клопотання заявника та надіслати цей висновок разом із поданими документами до Державної міграційної служби України для прийняття рішення про набуття громадянства України відповідно до статті 9 Закону України "Про громадянство України" та норм Указу Президента України від 27.03.2001 № 215 (в редакції від 27.06.2006 № 588/2006).

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача, внаслідок бездіяльності уповноваженого органу державної міграційної служби.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.03.2020 відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи, а також витребувано від Оболонського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області належним чином завірені копії матеріалів особової справи ОСОБА_1 про прийняття до громадянства України.

На виконання вимог ухвали суду на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача надійшли належним чином засвідчені копії особової справи позивача про прийняття до громадянства.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.05.2020 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків.

26.05.2020 представником позивача через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 травня 2020 року задоволено заяву ОСОБА_1 в частині поновлення строку звернення до суду та визнати поважними причини пропуску такого строку. Заяву ОСОБА_1 в частині призначення розгляду адміністративного позову у відкритому судовому засіданні за участю сторін залишити без задоволення та продовжено розгляд адміністративної справи № 640/6725/20 за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області, Оболонського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи. Витребувано у Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області належним чином засвідчену повну копію міграційної справи № 9/2019 про прийняття до громадянства ОСОБА_1 та лист Міністерства закордонних справ України щодо запровадження вимоги посвідчення штампом «апостиль» документів, виданих компетентними органами Республіки Білорусь. Витребувано у Оболонського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області належним чином засвідчену повну копію міграційної справи № 9/2019 про прийняття до громадянства ОСОБА_1 та лист Міністерства закордонних справ України щодо запровадження вимоги посвідчення штампом «апостиль» документів, виданих компетентними органами Республіки Білорусь

На виконання вимог вищевказаної ухвали суду, Оболонським районним відділом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області було надано через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва клопотання з документами які витребував суд. Тобто вимоги ухвали виконано в повному обсязі.

03 червня 2020 року через канцелярія Окружного адміністративного суду міста Києва представником позивача було подано клопотання, в якому він просить постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

В обґрунтування вказано клопотання представник позивача зазначає про численні порушення органами міграційної служби вимог інструкції з діловодства а також приховування посадовими особами Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області важливих для вирішення справи документів, що на його думку призводить до перешкоджання правосуддю.

Розглянувши вказане клопотання провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно.

Окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк.

Таким чином, окрема ухвала є способом реагування суду на випадки виявлення порушення законності та правопорядку, які не можуть бути усунені ним самостійно при вирішенні адміністративного спору з використанням представлених адміністративним процесуальним законом засобів.

Однак, розглянувши викладені в заяві про постановлення окремої ухвали доводи представника позивача, суд дійшов висновку, що позивачем на цій стадії не доведено суду наявність достатніх обставин та підтвердження їх належними і допустимими доказами, які КАС пов`язує із застосуванням інституту окремої ухвали.

Врахувавши пояснення позивача викладені на обґрунтування заявленого клопотання та зміст статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для постановлення окремої ухвали.

Керуючись статтями 243, 248, 249 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про винесення окремої ухвали.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями) та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова