Справа № 810/3114/17
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2020-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 червня 2020 року №810/3114/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТАБО УКРАЇНА" про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТАБО УКРАЇНА" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "МЕТАБО УКРАЇНА" з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про:

- визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо підготовки та подання висновку про повернення позивачу надміру сплачені авансові внески з податку на прибуток;

- зобов`язання відповідача підготувати висновок про повернення надміру сплачених авансових внесків з податку на прибуток у сумі 83744 грн. 00 коп. та подати його до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України, що здійснює казначейське обслуговування відповідних бюджетних коштів та повернення надміру сплачених сум податків з урахуванням матеріальних втрат позивача від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів у сумі 37514 грн. 48 коп. та 3% річних у сумі 6084 грн. 63 коп.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 23.04.2018 (суддя Виноградова О.І.) адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків ДФС щодо підготовки та подання висновку про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАБО УКРАЇНА" надміру сплаченого авансового внеску з податку на прибуток.

Зобов`язано Офіс великих платників податків ДФС підготувати висновок про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАБО УКРАЇНА" надміру сплачених авансових внесків з податку на прибуток у сумі 83744 грн. 00 коп. та подати його до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України, що здійснює казначейське обслуговування відповідних бюджетних коштів.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків ДФС на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТАБО УКРАЇНА" судові витрати у сумі 1910 грн. 16 коп.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2018 апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТАБО УКРАЇНА" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Скасовано рішення Київського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року в частині задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТАБО УКРАЇНА" про зобов`язання Офісу великих платників податків ДФС підготувати висновок про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАБО УКРАЇНА" (ідентифікаційний код юридичної особи 35195449) надміру сплачених авансових внесків з податку на прибуток у сумі 83 744 грн. 00 коп. та подання його до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України, що здійснює казначейське обслуговування відповідних бюджетних коштів та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог в цій частині відмовлено.

В іншій частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 29.01.2019 касаційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС - залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.04.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2018 без змін.

18.05.2020 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист.

25.05.2020 на адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТАБО УКРАЇНА" надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, у якій позивач просить суд замінити Офіс великих платників податків ДФС на правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС.

За результатами автоматизованого розподілу вказана заява 02.06.2020 була передана для розгляду судді Дудіну С.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.06.2020 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТАБО УКРАЇНА" про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі призначено до розгляду у судовому засіданні на 23.06.2020 о 09:30 год.

У судове засідання, призначене на 23.06.2020, сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи обмеженні строки розгляду, суд вважає за необхідне здійснити розгляд заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТАБО УКРАЇНА" про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження, та щодо суті заяви зазначає таке.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України постановлено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Пунктом 2 вказаної Постанови встановлено, зокрема те, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено положення про Державну податкову службу України, згідно з пунктом 1 якого Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про утворення територіальних органів Державної податкової служби від 19.06.2019 №537 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2; установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно з додатком 1 до вказаної Постанови утворено Офіс великих платників податків ДПС.

Відповідно до додатку 2 до вказаної Постанови Офіс великих платників ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Офісу великих платників податків ДПС.

21.08.2019 Кабінетом Міністрів України було прийнято розпорядження від №682-р Питання Державної податкової служби, яким передбачено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Згідно з частиною четвертою статті 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Отже, Офіс великих платників ДПС є правонаступником Офісу великих платників ДФС.

Відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Зі вказаною нормою матеріального права кореспондує частина перша статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У зв`язку з наведеним, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТАБО УКРАЇНА" та замінити сторону виконавчого провадження - боржника Офіс великих платників ДФС, на правонаступника - Офіс великих платників ДПС.

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТАБО УКРАЇНА" про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження боржника Офіс великих платників ДФС, на правонаступника - Офіс великих платників ДПС (ідентифікаційний код 43141471, місцезнаходження: 04119, м. Київ, Шевченківський р-н., вул. Дегтярівська, буд.11Г).

3. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Дудін С.О.