Справа № 380/2637/20
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2020-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/2637/20
У Х В А Л А

22 червня 2020 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Карп`як О.О. секретар судового засідання Лубоцька Н.І., за участю: представника позивача Желізка В.Р., представника відповідача Павлій І.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання представника відповідача про закриття провадження в частині позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

в с т а н о в и в:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції у Львівській області (79007, м. Львів, пл. Генерала Григоренка, 3) про визнання протиправною бездіяльності, скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою від 07 квітня 2020 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

На поштову адресу суду 19 травня 2020 року надійшло клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі в частині визнання протиправною бездіяльності Головного управління НП у Львівській області по залишенню без розгляду заяви позивача від 19.02.2020 року про продовження відпустки; визнання протиправними та скасування наказів від 04.03.2020 № 69о/с та від 17.03.2020 № 79о/с. В обґрунтування заяви зазначає, що відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення. Предметом оскарження у даній справі є визнання бездіяльності Головного управління НП щодо непродовження основної щорічної відпустки на період перебування ОСОБА_1 на лікарняному з 27.01.2020 по 10.02.2020, що в свою чергу вплинуло на вимогу визнання протиправними та скасування в частині наказів від 04.03.2020 № 69о/с «По особовому складу», від 17.03.2020 № 79о/с «По особовому складу». Відповідач виніс наказ від 08.05.2020 № 136о/с «По особовому складу», яким внесено зміни та доповнено наступні попередньо видані та оскаржувані позивачем у даній справі накази, а саме зазначено: 1) доповнення до пункту наказу Головного управління НП від 27.02.2020 № 62о/с: вважати ОСОБА_1 на лікуванні в період з 27 січня до 10 лютого 2020 року та перенести щорічну основну відпустку з 11 лютого до 04 березня 2020 року; 2) часткова зміна пункту наказу Головного управління НП від 04.03.2020 № 69о/с: в частині звільнення слід читати: з 05 березня 2020 року виплатити грошову компенсацію за невикористану відпустку за період з 07 листопада 2019 року по 05 березня 2020 року, у кількості 01 (04 березня 2020 року) календарного дня основної відпустки та 15 календарних днів додаткової відпустки. Відповідачем у справі фактично задоволено вимоги позивача щодо перенесення основної щорічної відпустки по закінченні перебування на листку непрацездатності з 27.01.2020 по 10.02.2020 наступним чином, а тому обставини відносно позивача згідно виданих наказів Головного управління НП виглядають наступним чином:

- з 20.01. - 26.01.2020 - 7 календарних днів основної щорічної відпустки з 30 наданих наказом;

- з 20.01. - 26.01.2020 - 15 календарних днів непрацездатності, що припали на період основної щорічної відпустки;

- З 11.02.-04.03.2020 - наступні 23 календарних днів основної щорічної відпустки з 30 наданих наказом;

- 04.03.2020 - останній день основної щорічної відпустки;

- з 04.03.-16.03.2020 - 13 календарних днів непрацездатності, що припали на період основної щорічної відпустки;

- 17.03.2020 - дата звільнення з виплатою грошової компенсації за 1 день невикористаної основної відпустки (04 березня 2020 року) та 15 календарних днів додаткової відпустки.

Відповідач наголошує на тому, що на момент розгляду справи підстава, з якою позивач звернувся до суду щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача про не продовження позивачу основної щорічної відпустки відпала, шляхом видачі наказу від 08.05.2020 № 136о/м «По особовому складу». Вищенаведене свідчить про добровільне виконання відповідачем вимог позивача.

В судовому засіданні представник відповідача просив клопотання задоволити з підстав, наведених у ньому.

Представник позивача просив у задоволенні такого клопотання відмовити, вказує що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

При вирішенні поданого клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Таким чином, для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів: самостійне виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень; відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.

Враховуючи викладене, заявлене відповідачем клопотання про закриття провадження у справі з посиланням на внесення змін до наказу від 08.05.2020 № 136о/с «По особовому складу» є передчасним, оскільки з врахуванням пояснень представника позивача є підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність передбачених пунктом 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для задоволення клопотання відповідача про закриття провадження в частині позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 238, 248, 256, 295 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження в частині позовних вимог - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на судове рішення, винесене за результатами розгляду справи.

Повне судове рішення складно 25.06.2020 року.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна