Справа № 480/3461/19
Суддя: П’янова Я.В.
Дата ухвалення: 2020-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 червня 2020 р.Справа № 480/3461/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: П`янової Я.В.,

Суддів: Рєзнікової С.С. , Чалого І.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 480/3461/19

за позовом Буринської міської ради Сумської області

до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області

про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 року адміністративний позов Буринської міської ради Сумської області до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області про визнання протиправним та скасування висновку задоволено.

26.02.2020 (відповідно до штемпеля на конверті) Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області подано до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рішення разом з заявою про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.02.2020 визначений головуючий суддя по справі (суддя-доповідач) ОСОБА_1 та склад колегії суддів - Рєзнікова С.С., Мельнікова Л.В.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2020 витребувано з Сумського окружного адміністративного суду справу № 480/3461/19.

09.06.2020 зазначена справа № 480/3461/19 надійшла до суду апеляційної інстанції.

Розпорядженням Керівника апарату від 18.06.2020 №02-01/1074 призначено повторний автоматичний розподіл справи № 480/3461/19, провадження № 2527/20, у зв`язку з рішенням Вищої ради правосуддя № 1722/0/15-20 від 04.06.2020 "Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Другого апеляційного адміністративного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку".

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу справ між суддями від 18.06.2020 року у справі № 480/3461/19 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - П`янова Я.В., судді: Зеленський В.В., Чалий І.С.

В свою чергу, у зв`язку з перебуванням судді Зеленського В.В. у відпустці, розпорядженням Керівника апарату від 23.06.2020 №02-01/1271 призначено повторний автоматичний розподіл справи № 480/3461/19, провадження № 2527/20.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу справ між суддями від 23.06.2020 року у справі № 480/3461/19 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - П`янова Я.В., судді: Рєзнікова С.С., Чалий І.С.

Суд вважає за можливе прийняти адміністративну справу до свого провадження.

Щодо клопотання відповідача про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження колегія суддів зауважує на таке.

В обґрунтування зазначеного клопотання відповідач зазначає, що у межах строку на апеляційне оскарження, відповідачем 27.12.2019 подана апеляційна скарга на зазначене судове рішення, яка ухвалою від 14.02.2020 була повернута скаржнику, оскільки апеляційна скарга підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги. На даний час допущене відповідачем порушення усунуто, апеляційна скарга подана 26.02.2020 (відповідно до штемпеля на конверті).

Зазначене свідчить, що термін апеляційного оскарження відповідачем пропущено з поважних причин.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Матеріалами справи підтверджений факт подання відповідачем 02.01.2020, тобто в межах строку, передбаченого КАС України, апеляційної скарги на вищезазначене рішення Сумського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2020 зазначена апеляційна скарга була повернута скаржнику.

Копія зазначеної ухвали отримана відповідачем 20.02.2020 (матеріали для повернення а.с. 21).

Відповідач, керуючись ч. 8 ст. 169 КАС України, 26.02.2020 (відповідно до штемпеля на конверті) повторно подав апеляційну скаргу.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно з ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи наявність права на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, наведені докази відповідача про подання первісної апеляційної скарги в межах строків, встановлених КАС України, невідкладне подання апеляційної скарги повторно, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до свого провадження адміністративну справу № 480/3461/19.

Клопотання Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 року по справі № 480/3461/19 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 року по справі № 480/3461/19 за позовом Буринської міської ради Сумської області до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області про визнання протиправним та скасування висновку.

Зупинити дію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 року по справі № 480/3461/19.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали, з урахуванням пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, який внесений Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 № 540-IX.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Я.В. П`янова
Судді С.С. Рєзнікова І.С. Чалий