Справа № 200/13910/19-а
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2020-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 червня 2020 р. Справа №200/13910/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ).

про скасування наказу, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України відповідно до якого просив суд:

- визнати незаконним та протиправним наказ військової частини НОМЕР_1 від 30.10.2019 року за №246, в частині виключення із списків особового складу частини та усіх видів забезпечення з 30.10.2019 року, та скасувати його;

- визнати незаконними та протиправним дії щодо не проведення повного розрахунку в день звільнення та виключення із списків особового складу військової частини, тобто не забезпечення грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням;

- визнати незаконним та протиправним дії щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за 42 доби невикористаної додаткову відпустку як учасник бойових дій за 2017-2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;

- визнати протиправними дії щодо невиплати грошової компенсації за не отримане речове майно, відповідно до ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в розмірі 7800 грн.;

- зобов`язати виключити із списків особового складу в день проведення усіх необхідних розрахунків і видів забезпечення (грошовим, продовольчим і речовим);

- зобов`язати нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані 42 календарних днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017-2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;

- зобов`язати нарахувати та виплатити грошову компенсацію вартості не отриманого речового майна протягом проходження військової служби за контрактом, відповідно до ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в розмірі 7800 грн.;

- зобов`язати нарахувати та виплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік в розмірі місячного грошового забезпечення, відповідно до XX розділу наказу МВСУ №200 від 15.03.2018р.;

- зобов`язати нарахувати та виплатити суму середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з лав Національної гвардії України у запас та виключенням із списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення з 30.10.2019 року до 07.11.2019 року, виходячи з розміру середньоденного грошового забезпечення 366,66 грн., за кожний день затримки розрахунку при звільненні.

09 грудня 2019 року судом відкрито провадження в адміністративні справі.

Однак, дослідивши усі надані сторонами заяви по суті справи, суд дійшов висновку, що вказану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження та слід перейти до загального позовного провадження, оскільки з наданих до суду заяв по суті справи та доказів, не можливо встановити обставини справи.

04 лютого 2020 року суд своєю ухвалою вирішив питання про розгляд справи та перехід до загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 21 лютого 2020 року.

21 лютого 2020 року розгляд справи в підготовчому провадженні відкладено на 25 лютого 2020 року.

25 лютого 2020 року розгляд справи в підготовчому провадженні відкладено на 10 березня 2020 року.

10 березня 2020 року розгляд справи в підготовчому провадженні відкладено на 24 березня 2020 року.

24 березня 2020 року ухвалою суду провадження у справі № 200/13910/19-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про скасування наказу, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії зупинено до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 810/451/17.

02 червня 2020 року постановою Першого апеляційного адміністративного суду ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 24.03.2020 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду до Донецького окружного адміністративного суду.

11 червня 2020 року справа надійшла до Донецького окружного адміністративного суду, розгляд справи у підготовчому засіданні призначено на 23 червня 2020 року.

17 червня 2020 року до суду засобами поштового зв`язку надійшла заява позивача про уточнення (доповнення) позовних вимог до адміністративного позову та клопотання про витребування доказів по справі від 14.06.2020 року.

Дослідивши вказану заяву суд встановив, що позивачем заявлено додаткову позовну вимогу, яка не була заявлена в адміністративному позові, а саме про визнання незаконними та протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік в розмірі місячного грошового забезпечення, відповідно до XX розділу наказу МВСУ №200 від 15.03.2018 року.

Позовна вимога про зобов`язання нарахувати та виплатити суму середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з лав Національної гвардії України у запас та виключенням із списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення з 30.10.2019 року до 07.11.2019 року, виходячи з розміру середньоденного грошового забезпечення 366,66 грн., за кожний день затримки розрахунку при звільненні, викладена в наступній редакції:

«Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити позивачу суму середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з лав Національної гвардії України у запас та виключенням із списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення з 30.10.2019 року до дня нарахування і виплати належного позивачу грошового забезпечення, а саме: компенсацію за невикористану додаткову відпустку, як учаснику бойових дій, компенсацію за не отримане речове майно, матеріальну допомогу для вирішення соціально побутових питань за 2019 рік, виходячи з розміру середньоденного грошового забезпечення 366,66грн., за кожний день затримки розрахунку при звільненні».

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Оскільки зміна підстав позову є процесуальним правом позивача та відповідну письмову заяву подано до закінчення підготовчого засідання, то суд приймає до розгляду заяву позивача про зміну (доповнення) позовних вимог до адміністративного позову по справі № 200/13910/19-а від 14.06.2020 року.

Крім того, суд встановив, що позивачем подано клопотання про витребування доказів у відповідача, а саме: довідки про розмір грошового забезпечення за останні два місяці служби перед звільненням для визначення середньо денного грошового забезпечення, з метою визначення розміру компенсації за час затримки розрахунку при звільненні та довідки про розмір грошового забезпечення для визначення середньо денного грошового забезпечення, для визначення розміру компенсації за не використані 42 дні додаткову відпустки.

Дослідивши вказане клопотання, суд дійшов висновку про його задоволення, оскільки вказані документи необхідні для розгляду судом позовних вимог, викладених позивачем в заяві про уточнення (доповнення) позовних вимог до адміністративного позову по справі № 200/13910/19-а від 14.06.2020 року.

Згідно ч.ч. 1-3, 9, 10 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не визначено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи.

Відповідно до ч.ч. 3-9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд може витребувати докази також до подання позову в порядку, встановленому статтями 114-117 цього Кодексу.

Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що для забезпечення повного, безстороннього вирішення адміністративного спору, клопотання позивача слід задовольнити та відкласти розгляд справи на іншу дату.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 44, 47, 79, 80 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про уточнення (доповнення) позовних вимог до адміністративного позову по справі № 200/13910/19-а від 14.06.2020 року.

Призначити підготовче судове засідання на 30 червня 2020 року о 15 год. 10 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторони.

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України:

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці служби перед звільненням для визначення середньо денного грошового забезпечення, з метою визначення розміру компенсації за час затримки розрахунку при звільненні;

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для визначення середньоденного грошового забезпечення, для визначення розміру компенсації за не використані 42 дні додаткову відпустки.

Витребувані докази по справі відповідачу надати до суду до 10 год. 00 хв. 30 червня 2020 року.

Позивачу - уточнити правильну назву відповідача до 10 год. 00 хв. 30 червня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко