Справа № 460/3911/20
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2020-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі та роз`єднання позовних вимог
23 червня 2020 року Рівне №460/3911/20
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Зозуля Д.П., після одержання позовної заяви:
до Головного управління ДПС у Рівненській області Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів)
про визнання неправомірною та скасування постанови про визнання неправомірною та скасування постанови,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) , в якому просив суд визнати протиправною та скасувати постанову ВП № 62033335 від 08.05.2020, визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату недоїмки № Ф-4955-50 від 17.02.2020.
Ухвалою судді від 03.06.2020 позовна заява була залишена без руху. Позивачу встановлювався строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. У вказаний строк позивач допущені недоліки усунув, відтак позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.
Підстави позову: безпідставність відкриття виконавчого провадження та виставлення податкового боргу.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності та її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до вимог статей 12, 257, 262 КАС України суд дійшов висновку, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання неправомірною та скасування постанови про визнання неправомірною та скасування постанови, - є справою незначної складності та підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України визначено, що справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду, розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (ч. 5 ст. 262 КАС України).
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця встановлені ст. 287 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відтак, позовна заява містить дві вимоги, зокрема щодо бездіяльності державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, яка повинна розглядатись за правилами визначеними ст. 287 КАС України, та позовна вимога про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату недоїмки, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, у відповідності до норм ст. 262 КАС України.
Згідно ч. 6 ст. 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.
З огляду на викладене, з метою сприяння виконанню завдання адміністративного судочинства, та враховуючи те, що розгляд справи по суті не розпочато, суд догодить висновку про роз`єднання позовних вимог, виділивши їх у самостійні провадження.
Керуючись статтями 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області, Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови ВП № 62033335 від 08.05.2020, про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату недоїмки № Ф-4955-50 від 17.02.2020, - роз`єднати в окремі провадження.
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату недоїмки № Ф-4955-50 від 17.02.2020 - розглядати в межах провадження адміністративної справи №460/3911/20.
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови ВП № 62033335 від 08.05.2020, - виділити і розглядати в окремому (самостійному) провадженні.
Передати справу до Відділу документального забезпечення (канцелярія) Рівненського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.
Розгляд справи № 460/3911/20 провести за правилами спрощеного позовного провадження.
Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "22" липня 2020 р. о 11:00 год., в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Справа розглядатиметься одноособово суддею Зозулею Д.П.
Встановити Головному управлінню ДПС у Рівненській області (далі - відповідач) п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали, для подання до суду відзиву на позовну заяву.
Витребувати у відповідача належним чином завірену копію вимоги про сплату недоїмки № Ф-4955-50 від 17.02.2020, та докази її вручення платнику податку (позивачу).
Витребувані докази надати суду в строк подання відзиву на позов.
У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Зозуля Д.П.