Справа № 280/5070/19
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2020-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
23 червня 2020 року м. Дніпросправа № 280/5070/19
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),
суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2020 року (суддя Сіпака А.В., повний текст складено 24.02.2020) у справі 280/5070/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просив:
- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо застосуванння обмежень граничного розміру при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2016 по теперішній час протиправними;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити виплати пенсії ОСОБА_1 згідно пункту 7 Порядку призначення і виплати пенсії за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21. липня 1992 року № 418 , в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2005 року № 713, з 01.03.2016 року по теперішній час без обмежень граничного розміру пенсії , з урахування проведених виплат.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2020 року адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Вирішуючи спірні правовідносини між сторонами та задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що за змістом Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №3668-VІ обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на

пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом. Встановивши, що пенсія за вислугу років позивачу призначена у 2006 році, тобто до набрання чинності Законом №3668-VІ, суд дійшов висновку, що визначені статтею 2 цього Закону обмеження пенсії максимальним розміром на позивача не розповсюджуються, а відтак дії відповідача щодо застосування обмежень граничного розміру при нарахуванні та виплаті позивачу щомісячного пенсійного забезпечення з 01.03.2016 року є протиправними. При цьому, під час вирішення даної справи суд першої інстанції врахував висновки щодо застосування норм права, викладені в постанові Верховного Суду від 12 листопада 2019 року у справі № 360/1428/17 у подібних правовідносинах.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2020 року відкрито провадження за вказаною апеляційною скаргою та справу №280/5070/19 призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 23 червня 2020 року.

Як свідчать матеріали справи, спірні правовідносини між сторонами у справі, що розглядається, виникли з приводу здійснення відповідачем обмеження розміру пенсії позивача граничним розміром під час здійснення її перерахунку з 01.03.2016 на підставі положень ч. 3 ст. 27 Закону №1058 та ч. 3 ст. 85 Закону №1788 в редакції Закону № 3668-VI від 08.07.2011 зі змінами внесеними Законом № 911-VIII від 24.12.2015.

Під час розгляду справи встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 05 лютого 2020 року справу № 580/234/19 (предметом розгляду якої є зобов`язання органу пенсійного фонду здійснити перерахунок та виплату пенсії, згідно пункту 7 Порядку призначення і виплати пенсії за вислугу років працівникам льотно-випробувального складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1992 року № 418 з 01 березня 2017 року та 01 березня 2018 року і провести належні позивачу виплати з урахуванням вже виплачених сум без обмеження граничним розміром) передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зв`язку з необхідністю відступу від висновків щодо застосування норм права, викладених у постанові Верховного Суду від 12 листопада 2019 року у справі № 360/1428/17 року.

Як у справі, що розглядається, так і у справі № 580/234/19, предметом спору є правомірність дій органу пенсійного фонду щодо застосування під час здійснення перерахунку пенсії особі законодавства щодо обмеження розміру пенсії граничним розміром, а саме Закону № 3668-VI від 08.07.2011 зі змінами внесеними Законом № 911-VIII від 24.12.2015, яке введено в дію після призначення пенсії такій особі.

Отже, судом встановлено, що на розгляді палати Верховного Суду перебуває справа № 580/234/19 щодо перегляду судового рішення у правовідносинах, які є подібними до правовідносин, що становлять предмет розгляду у цій справі.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає можливим зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 580/234/19.

На підставі викладеного, керуючись статтями ст.236, 321, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі 280/5070/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 580/234/19.

Ухвала суду набирає законної сили з 23.06.2020 та може бути оскаржена до Верховного Суду у строки, які визначені ст..329 КАС України.

Головуючий суддя: Я.В. Семененко

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк