Справа № 810/4753/18
Суддя: Безименна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2020-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 810/4753/18
УХВАЛА

22 червня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Безименної Н.В.

суддів Бєлової Л.В. та Кучми А.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Офісу великих платників податків ДПС (правонаступника Офісу великих платників податків ДФС) про повернення судового збору у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Панда» до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,-

в с т а н о в и л а:

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 24 січня 2019 року адміністративний позов задоволено.

Відповідач, не погоджуючись з вказаним рішенням подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2019 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Офісу великих платників податків ДФС на рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Панда» до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.

Офіс великих платників податків ДПС (правонаступник Офісу великих платників податків ДФС) подав до суду клопотання про повернення судового збору сплаченого згідно з платіжним дорученням №2406 від 28 серпня 2019 року у розмірі 3594,62 грн, у зв`язку з відмовою у відкритті апеляційного провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи заяви, колегія суддів вважає за необхідне вирішити питання про повернення судового збору.

В силу вимог ч.ч.1, 2 ст.132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції було сплачено судовий збір у розмірі 3594,62 грн, що підтверджується копією платіжного доручення №2406 від 28 серпня 2019 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» реорганізовано Офіс великих платників податків ДФС шляхом його приєднання до Офісу великих платників податків ДПС.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, враховуючи, що ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2019 року відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою, колегія суддів доходить висновку про необхідність повернення сплаченої суми судового збору за ухвалою суду у відповідності до п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір».

Частиною 3 ст.7 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Відповідно до п.5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року №787, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається оригінал або належним чином засвідчена копія ухвали суду.

Ухвала суду подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету (у разі знаходження оригіналу документа на переказ, який підтверджує зарахування судового збору до бюджету, в матеріалах судової справи та зазначення про це в ухвалі суду).

В той же час колегія суддів зазначає, що в матеріалах справи наявна лише копія платіжного доручення №2406 від 28 серпня 2019 року, в той час, як його оригінал був повернутий апелянту разом з апеляційною скаргою, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості надати заявнику оригінал.

Відповідно до підпунктів 1, 2 пункту 10 Розділу ІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 1000/5 від 18 червня 2015 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22 червня 2015 року за №736/27181, порядок виготовлення, засвідчення та видавання копій документів визначається інструкцією з діловодства установи. Установа має право засвідчувати копії документів, що створюються в ній, за винятком копій документів, які відповідно до законодавства потребують засвідчення в нотаріальному порядку.

При цьому, порядок засвідчення та видавання копій судових рішень і документів визначено в розділі ХІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженою наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 №814, відповідно до п.18 якого копія документа засвідчується тільки в разі пред`явлення його оригіналу. Не дозволяється засвідчення копій документів з копій, що засвідчені іншими особами, організаціями та установами, за винятком передбачених законодавством випадків.

Беручи до уваги наведені норми, враховуючи, що відповідно до вимог ч.7 ст.298 КАС України оригінал платіжного доручення №2406 від 28 серпня 2019 року повернуто апелянту разом з апеляційною скаргою, суд позбавлений повноважень щодо надання заявнику належним чином засвідченої його копії за відсутності оригіналу.

Нормами ч.3 ст.328 КАС України не передбачено оскарження ухвали суду апеляційної інстанції про повернення судового збору у касаційному порядку.

Керуючись ст.ст.132, 311, 325, 328 КАС України, колегія суддів,-

у х в а л и л а:

Клопотання Офісу великих платників податків ДПС (правонаступника Офісу великих платників податків ДФС) про повернення судового збору - задовольнити частково.

Повернути Офісу великих платників податків ДПС судовий збір в розмірі 3594,62 грн (три тисячі п`ятсот дев`яносто чотири грн 62 коп.), сплачений згідно з платіжним дорученням №2406 від 28 серпня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Н.В.Безименна

Судді Л.В.Бєлова

А.Ю.Кучма