Справа № 320/6602/19
Суддя: Бабенко Костянтин Анатолійович
Дата ухвалення: 2020-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/6602/19
судді Шостого апеляційного адміністративного суду
Бабенка К.А. у справі № 320/6602/19.
24 червня 2020 року м. Київ
Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, (Категорія 1), що підтверджується відповідним Посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим 29 серпня 2019 року, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.10).
Позивачу з 22.03.1996 року встановлено другу групу інвалідності, причиною якої є захворювання пов`язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується Експертним висновком від 30.01.1996 року №2/96 та Довідкою до акта огляду медико-соціальної експертної комісії від 28.03.1996 року Серії МСЕ №043450, копії яких також наявні в матеріалах справи (а.с. 13, 14).
Як зазначено у Довідці Володарської районної державної адміністрації Київської області від 07.11.2019 №05-10/1805 (а.с.15), в період з 04.05.1986 по 07.05.1986 та з 22.06.1986 по 25.06.1986 Позивач приймав участь у складі формувань Цивільної оборони збірної автоколони господарств Володарського району на посаді керівника колони в роботах по ліквідації наслідків аварії Чорнобильській АЕС.
Позивач звернувся до Відповідача з Заявою про встановлення статусу інваліда війни, за результатами розгляду якої Листом від 15 листопада 2019 року №1668 Позивачу у зазначеному відмовлено.
Позивачем подано до суду позов, в якому він просив визнати протиправними дії Відповідача щодо відмови йому у встановленні статусу та видачі посвідчення інваліда війни 2 групи; зобов`язати Відповідача встановити йому статус інваліда війни 2 групи та видати відповідне посвідчення.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати, та ухвалити нове судове рішення, яким його позовні вимоги задовольнити.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а Рішення Київського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року - без змін.

Згідно зі ст. 34 Кодексу адміністративного судочинства України, усі питання, що виникають під час колегіального розгляду адміністративної справи, вирішуються більшістю голосів суддів; при прийнятті рішення з кожного питання жоден із суддів не має права утримуватися від голосування та підписання судового рішення. Головуючий у судовому засіданні голосує останнім; суддя, не згодний із судовим рішенням за наслідками розгляду адміністративної справи, може письмово викласти свою окрему думку. Про наявність окремої думки повідомляються особи, які беруть участь у справі, без оголошення її змісту в судовому засіданні. Окрема думка приєднується до справи і є відкритою для ознайомлення.

Як на підставу відмови у встановлені Позивачу статусу інваліда війни Шостий апеляційний адміністративний суд посилається на пояснювальну записку до проекту Закону України «Про внесення змін до статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Проте, відповідно до частини першої ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з п. 1 частини другої ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Отже, суд вирішує справи відповідно до законів України, а не відповідно до пояснювальних записок до їх проектів.

Відповідно до частини другої ст. 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року № 3551-XII (надалі - Закон № 3551-XII), до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Згідно з п. 9 частини першої ст. 7 Закону № 3551-XII, до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Оскільки Позивачу встановлено другу групу інвалідності, причиною якої є захворювання пов`язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та він в період з 04.05.1986 по 07.05.1986 та з 22.06.1986 по 25.06.1986 приймав участь у складі формувань Цивільної оборони збірної автоколони господарств Володарського району на посаді керівника колони в роботах по ліквідації наслідків аварії Чорнобильській АЕС, на думку судді Бабенка К.А. Позивач має право на встановлення йому статусу інваліда війни 2 групи та видачу відповідного посвідчення.

Суддя Бабенко К.А.