Справа № 815/1812/16
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2020-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1812/16
22 червня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши заяву Головного управління ДСНС України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання,
14 квітня 2016 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Одеського державного аграрного університету про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи студентського оздоровчого табору «Лукомор`я» ОДАУ, розташованого за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Молодіжне, вул. Дукова, 2 шляхом опечатування (опломбування) всіх дверей (воріт) будівель, приміщень, території та їх знеструмлення з опечатуванням (опломбуванням) пристроїв, відключення джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, виказаних в акті перевірки від 25.03.2016 р. №13.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2016 року адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області був задоволений. Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Одеського державного аграрного університету у вигляді повного зупинення роботи (експлуатації) студентського оздоровчого табору «Лукомор`я» (Одеська область, Овідіопольський район, с. Молодіжне, вул. Дукова, 2) у вигляді опечатування (опломбування) всіх дверей (воріт) будівель, приміщень, території та їх знеструмлення з опечатуванням (опломбуванням) пристроїв відключення джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки. Допущено негайне виконання постанови.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року заяву управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області задоволено. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2016 року визнано нечинною, провадження у справі №815/1812/16 закрито.
16 листопада 2017 року до Одеського окружного адміністративного суду від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області надійшло клопотання про поновлення провадження у справі № 815/1812/16 у зв`язку з невиконанням умов угоди про примирення від 15.11.2016.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2018 року апеляційну скаргу Одеського державного аграрного університету залишено без задоволення. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2016 без змін.
У зв`язку із тим, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2016 року набрало законної сили 06 лютого 2018 року, Одеським окружним адміністративним судом 19 липня 2018 року виданий виконавчий лист № 815/1812/16, строк пред`явлення до виконання якого встановлено до 07 травня 2018 року.
09 серпня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду від ГУ ДСНС в Одеській області надійшла заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа, виданого Одеським окружним адміністративним судом 19 липня 2018 року.
Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07 квітня 2020 року касаційну скаргу Одеського державного аграрного університету задоволено частково. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2018 року скасовано, справу направлено до П`ятого апеляційного адміністративного суду для продовження апеляційного розгляду зі стадії вирішення клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про поновлення провадження у справі № 815/1812/16.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2020 року поновлено провадження у адміністративній справі №815/1812/16 за апеляційною скаргою Одеського державного аграрного університету на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2016 року по справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Одеського державного аграрного університету про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи (експлуатації) студентського оздоровчого табору «Лукомор`я».
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2020 року апеляційну скаргу Одеського державного аграрного університету залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2016 року - без змін.
10 червня 2020 року справа № 815/1812/16 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду після апеляційного розгляду.
Розгляд заяви здійснено за відсутності учасників справи за наявними у справі матеріалами, з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» про введення з 12 березня 2020 року карантину, рекомендацій Ради суддів України від 16 березня 2020 року № 9рс-186/20 щодо утримання від участі в судових засіданнях учасників процесу особисто у зв`язку з введенням особливого режиму в Україні.
Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Згідно з ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
З огляду на матеріали справи, постановою ВС/КАС України від 07.04.2020 постанову ООАС від 06.02.2018, на виконання якої ООАС 19.07.2018 виданий виконавчий лист, строк пред`явлення до виконання якого заявник просить поновити, - скасовано.
Таким чином, наразі вищезазначений виконавчий лист, виданий ООАС 18.07.2018 щодо виконання постанови ООАС від 06.02.2018 по справі № 815/1812/16 визнається таким, що не підлягає виконанню.
В той же час, остаточно по даній справі постановою 5ААС від 27.05.2020 залишено без змін постанову ООАС 04.08.2016, тобто зазначене судове рішення набрало законної сили 27.05.2020, у зв`язку із чим за даним судовим рішенням може бути виданий виконавчий лист.
Одночасно визнання виконавчого листа № 815/1812/17, виданого Одеським окружним адміністративним судом 19.07.2018, таким, що не підлягає виконанню, є підставою для видачі Одеським окружним адміністративним судом актуального виконавчого листа.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 373, 374, 376 КАС України, суд
В задоволенні заяви Головного управління ДСНС України в Одеській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа № 815/1812/17, виданого Одеським окружним адміністративним судом 19.07.2018, до виконання відмовити.
Виконавчий лист № 815/1812/17, виданий Одеським окружним адміністративним судом 19.07.2018, визнати таким, що не підлягає виконанню.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.В. Завальнюк