Справа № 320/1773/20
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2020-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

22 червня 2020 року Справа № 320/1773/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 до Рокитнянського районного відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1, яка дії в інтересах ОСОБА_2 з позовом до Рокитнянського районного відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області, в якому просить:

- визнати протиправною відмову Рокитнянського районного відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області у видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ,

- зобов`язати Рокитнянський районний відділ Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області оформити та видати паспорт громадянина України ОСОБА_2 у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України № 2503-ХІІ.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Як убачається з позовної заяви, позивачем у даній справі є ОСОБА_1 . При цьому, як убачається зі змісту викладення обставин правовідносин позивачем, остання оскаржує рішення відповідача, якими ОСОБА_2 (дочці позивача) відмовлено у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки. Так, позивач звернулась до суду в інтересах дочки ОСОБА_2 .

З даного приводу, суд звертає увагу на наступне.

Частиною першою статті 57 КАС України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У відповідності до частини першої статті 56 КАС України, права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

Законний представник самостійно здійснює процесуальні права та обов`язки сторони чи третьої особи, яку він представляє, діючи в її інтересах.

Приписами статті 59 КАС України закріплено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

1) довіреністю фізичної або юридичної особи;

2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає, що вони містять свідоцтво про народження ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 . У відповідності до вказаного свідоцтва, ОСОБА_2 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що в книзі записів актів громадянського стану про народження зроблено відповідний запис №118.

За таких обставин, суд зазначає, що станом на момент звернення до суду (15.02.2020), ОСОБА_2 виповнилось 18 років.

Відповідно до частини першої та другої статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Частиною першою статті 34 Цивільного кодексу України передбачено, що повну цивільну дієздатність має фізична особа, яка досягла вісімнадцяти років (повноліття).

Відповідно до статті 6 Сімейного кодексу України правовий статус дитини має особа до досягнення нею повноліття. Малолітньою вважається дитина до досягнення нею чотирнадцяти років. Неповнолітньою вважається дитина у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років.

Отже, на момент підписання позовної заяви ОСОБА_2 була повнолітньою фізичною особою, а тому мала повну цивільну дієздатність, проте позовна заява підписана в її інтересах ОСОБА_1 .

У той же час, до позовної заяви не додано доказів того, що ОСОБА_2 є недієздатною фізичною особою, що унеможливлює представництво її інтересів законним представником - Артемчук Наталією Андріївною.

Це означає, що позовна заява підписана особою, яка не має права підписувати її.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи, що станом на день звернення з цим позовом до суду ОСОБА_2 досягла повноліття, тобто набула адміністративної процесуальної дієздатності, у тому числі процесуального права на підписання позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду.

При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Залишити без розгляду позов ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 до Рокитнянського районного відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лисенко В.І.