Справа № 360/2260/20
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2020-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

24 червня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2260/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку, -

ВСТАНОВИВ:

10 червня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

- визнати протиправну бездіяльність відповідача щодо невиплати в день звільнення 23.12.2019 позивачу заборгованості з індексації грошового забезпечення за період з липня 2015 року по 23.12.2019;

- стягнути з відповідача позивачу середнє грошове забезпечення за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 23.12.2019 по 29.04.2020 на загальну суму 48 839.68 грн.

Ухвалою суду від 15 червня 2020 року позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом п`яти календарних днів з дня отримання даної ухвали, проте не пізніше ніж через 5 (п`ять) днів з дня закінчення карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), надати суду оригінал документа про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн за позовну вимогу майнового характеру за зазначеними реквізитами.

19 червня 2020 року від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої було додано квитанцію про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн.

Таким чином, позивачем усунено недоліки позовної заяви в строк встановлений ухвалою суду від 15 червня 2020 року.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач проходив дійсну військову службу за контрактом у відповідача в період з 23.12.2005 по 23.12.2019, під час якої, з моменту її початку, приймав безпосередню участь в Антитерористичній операції та в операції Об`єднаних сил в Луганській області, у зв`язку з чим Позивачу було надано статус учасника бойових дій та видане посвідчення серії НОМЕР_2 від 18 листопада 2015 року.

23 грудня 2019 року, Відповідачем, був виданий наказ № 625-о/с від 23 грудня 2019 року, відповідно до витягу з якого прапорщика ОСОБА_1 (П-018140), інспектора прикордонної служби 2 категоріїчергового відділення управління службою відділу прикордонної служби «Біловодськ» 1 категорії (тип В), звільнено з військової служби наказом начальника загону від 25.11.2019 № 571-ос за підпунктом «а» (у зв`язку з закінченням строку контракту) пункту 2 частини 5 статі 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», без права носіння військової форми одягу. Вислуга років станом на 23 грудня 2019 становить: Календарна 15 років 05 місяців 19 днів; Пільгова 15 років 06 місяців 22 дні; Трудовий стаж 13 років 05 місяців 06 днів; Всього 44 роки 05 місяці 17 днів; Вислуга років для призначення пенсії складає 28 років 10 місяців 25 днів.

Відповідно до пункту 12 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» виплати грошової компенсації за додаткові відпустку як учаснику бойових дій за 2015 рік у кількості 14 діб, у 2016 рік у кількості 14 діб, за 2017 рік у кількості 14 діб, за 2018 у кількості 14 діб, за 2019 у кількості 14 діб...»

06.04.2020 на адресу Представник позивача надійшла відповідь від Відповідача № 14/3475 від 02.04.2020 з додатками, при вивченні яких згідно довідки № 240 від 28.02.2020 виданої ОСОБА_1 у Військової частини НОМЕР_1 перед ним малася заборгованість з виплати індексації грошового забезпечення за період з липня 2015 по грудень 2019 на загальну суму 18 509.71 грн.

13.04.2020 на адресу Відповідача був спрямований повторний адвокатський запит, де наряду з іншими питаннями ставилося питання щодо виплати заборгованості з індексації грошового забезпечення позивача.

10.05.2020 на адресу представника позивача надійшов лист від відповідача № 14/4852 від 07.05.2020, в якому малася довідка № 389 від 28.04.2020, в якій було зазначено, що військовою частиною НОМЕР_1 ОСОБА_1 29 квітня 2020 року була здійснена виплата з заборгованості індексації грошового забезпечення в сумі 18 232 грн 06 коп.

Так, було встановлено, що після звільнення Позивача 23.12.2019 з ним не було проведено повного розрахунку всіх належних до виплати сум в день звільнення, а саме з 23 грудня 2019 року по 29 квітня 2020 року, відповідач не сплатив позивачу заборгованість з індексації грошового забезпечення в сумі 18 232 грн 06 копійок.

Таким чином, Відповідач здійснив остаточний розрахунок з Позивачем після його звільнення 23 грудня 2019 року лише 29.04.2020.

Таким чином, середній заробіток Позивача за час затримки з вини Відповідача виплати всіх сум належних Позивачу в день звільнення становить 48 839.68 грн.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст.257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 72, 77, 79, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :

- довідку про заробіток (грошове забезпечення) ОСОБА_1 за жовтень-листопад 2019 року;

- докази здійснення виплати всіх сум, що належать ОСОБА_2 при звільненні (розрахункові відомості, платіжні доручення тощо).

Витребувані судом документи надати до суду та надіслати іншим учасникам справі до 14 липня 2020 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяІ.В. Тихонов