Справа № 440/2712/20
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2020-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

24 червня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/2712/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

28 травня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про:

- визнання протиправною відмови у складенні актів службового розслідування нещасного випадку за формою Н-1, Н-5, що стався з ОСОБА_1 17.03.2015, викладену у листі голови Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області від 07.04.2020;

- зобов`язання УМВС України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області призначити (вчинити дії по призначенню) і провести розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_1 17.03.2015 та прийняти рішення у відповідності до вимог Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, від 27.12.2002 №1346 та скласти акт форми Н-5 та акт форми Н-1, встановивши факт настання нещасного випадку за участю старшого лейтенанта міліції ОСОБА_1 в період проходження служби та при виконанні службових обов`язків.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.06.2020 позовну заяву залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивачеві надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали та роз`яснено, що в разі не усунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Зазначено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду двох примірників належним чином завірених копій усіх додатків до позовної заяви, крім копій паспорта та картки платника податків (один для суду, інший для направлення його відповідачу).

Із наявного у матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення слідує, що копію ухвали суду від 02.06.2020 позивач отримав 11.06.2020.

19.06.2020 від ОСОБА_1 до суду на виконання вимог ухвали від 02.06.2020 надійшла заява про усунення недоліків від 16.06.2020, у якій останній зазначив, що ним додано до позовної заяви копії паспорту та ідентифікаційного коду належним чином завірені його підписом. Інші документи, висновок службового розслідування та відповіді і відмови УМВС України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області додані до позовної заяви в оригіналі та засвідченню не підлягають. Крім того, вказав, що зазначені докази у справі є загальновідомими учасникам справи та наявні в їх розпорядженні. В зв`язку із направлення оригіналів документів до суду в позивача відсутня можливість завірення копій власним підписом, а тому останній просив надати можливість завірити інші копії в судовому засіданні.

Оцінюючи вказані доводи, суд зазначає, що в ухвалі суду від 02.06.2020 зафіксовано надання позивачем всупереч положенням статей 94, 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, копій документів, які не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством, за виключенням копій паспорта та картки платника податків, які завірені позивачем належним чином.

Відтак, твердження позивача у заяві від 16.06.2020 про те, що документи за виключенням паспорта та картки платника податків, а саме, висновок службового розслідування та відповіді і відмови УМВС України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області додані до позовної заяви в оригіналі та засвідченню не підлягають, не відповідають дійсності.

Крім цього, слід зауважити на встановлений судом порядок усунення недоліків позовної заяви, що визначений в ухвалі суду від 02.06.2020, який не передбачає можливості позивача завірити інші копії документів в судовому засіданні, а визначає позивачу чіткий обов`язок надати до Полтавського окружного адміністративного суду два примірника належним чином завірених копій усіх додатків до позовної заяви, крім копій паспорта та картки платника податків (один для суду, інший для направлення його відповідачу).

Суд повторно наголошує, що висновок службового розслідування та відповіді і відмови УМВС України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області в оригіналі разом з позовною заявою до суду не подавались.

Посилання позивача на наявність в розпорядженні та загальновідомість доказів для учасників справи, що виключає необхідність їх подання до позовної заяви судом відхиляються, оскільки такі докази зазначені як додатки до позову та відповідно до приписів статей 94, 161 Кодексу адміністративного судочинства України мають бути додані в належним чином завірених копіях до позовної заяви відповідно до кількості учасників справи. Клопотання позивача про витребування належним чином завірених додатків -доказів у відповідача матеріали позовної заяви не містять.

Відтак, суд вважає, що позивачем у визначений судом строк вимоги ухвали суду від 02.06.2020 про залишення позовної заяви без руху не виконані, недоліки позовної заяви у встановлений судом спосіб не усунуті.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Частиною восьмою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Таким чином, суд доходить висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Другого апеляційного адміністративного суду, з урахуванням положень пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя О.В. Гіглава