Справа № 705/872/20
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2020-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 705/872/20
УХВАЛА

22 червня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Лічевецького І.О., Оксененко О.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Поперешняк Вікторії Володимирівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 27 березня 2020 року у справі за позовом Поперешняк Вікторії Володимирівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 до Уманської міської ради, третя особа: в.о. начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради Ткачук Артема Станіславовича про поновлення строку на оскарження, визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 27 березня 2020 року позовну заяву повернуто особі, що її подала.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою Поперешняк Вікторія Володимирівна, яка діє в інтересах ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 27 березня 2020 року та на правити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

За змістом частини першої статті 57 КАС України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до частини першої статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" від 05.07.2012 № 5076-VI, адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Частиною третьою статті 26 Закону № 5076-VI передбачено, що повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Аналіз викладених норм дає підстави для висновку, що частина перша статті 26 Закону № 5076-VI визначає загальний перелік документів, якими може бути посвідчено повноваження адвоката на надання правової допомоги. При цьому, частиною четвертою цієї статті встановлюються спеціальні вимоги до підтвердження повноважень адвоката саме як представника, зокрема, в адміністративному судочинстві, які відсилають до відповідних положень процесуального законодавства.

Так, згідно з частиною четвертою статті 59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Отже, обов`язковим документом для підтвердження повноважень адвоката як представника в адміністративному судочинстві є або відповідна довіреність, або ордер, що виданий відповідно до Закону № 5076-VI.

За змістом частин шостої-восьмої статті 59 КАС оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Як убачається з матеріалів справи, апеляційна скарга підписана В. Поперешняк.

В апеляційній скарзі зазначено, що Поперешняк Вікторія Володимирівна діє, як законний представник позивача на підставі довіреності НОМ 047146 від 14 лютого 2020 року.

Разом з тим, матеріали справи не містять та до апеляційної скарги не додано вказаної довіреності.

Також відсутні докази, вказана довіреність видана Поперешняк Вікторії Володимирівні , як адвокату, а не фізичній особі.

Відтак, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу ОСОБА_1 підписано особою, яка не має статусу адвоката, а тому не має відповідних повноважень на здійснення представництва в суді апеляційної інстанції.

Згідно пункту першого частини четвертої статті 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Керуючись ст. ст. 55, 57, 59, 241, 242, 243, 298, 328, 329, 331 КАС України, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Поперешняк Вікторії Володимирівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 27 березня 2020 року у справі за позовом Поперешняк Вікторії Володимирівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 до Уманської міської ради, третя особа: в.о. начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради Ткачук Артема Станіславовича про поновлення строку на оскарження, визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко