Справа № 440/3186/20
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2020-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

22 червня 2020 року м. Полтава Справа № 440/3186/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 АДРЕСА_1 АДРЕСА_2 АДРЕСА_3 до Мачухівська сільська рада вул. Історична, 1,Мачухи,Полтавський район, Полтавська область,38754 про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

18 червня 2020 року ОСОБА_1 звернулися до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Мачухівська сільська рада в якій просять:

- визнати протиправним та скасувати рішення двадцять четвертої сесії сього скликання Мачухівської сільської ради від 18 грудня 2019 року № 24/VII-944 "Про затвердження Програми здійснення компенсаційних виплат за проїзд окремих категорій громадян Мачухівської сільської ради на 2020 - 2021 роки",

- стягнути із Мачухівської сільської ради моральну шкоду по 10 000 грн.

Підставою даного позову є протиправне, на думку позивачів, рішення двадцять четвертої сесії сьомого скликання Мачухівської сільської ради від 18 грудня 2019 року № 24/VII-944 "Про затвердження Програми здійснення компенсаційних виплат за проїзд окремих категорій громадян Мачухівської сільської ради на 2020 - 2021 роки".

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Згідно з частиною восьмою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

З метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання.

Також суд зазначає, що відповідно до частин четвертої-шостої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Таким чином, відповідно до положень статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку щодо наявності підстав для зобов`язання Мачухівську сільську раду опублікувати не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання оголошення про відкриття провадження у цій справі, яке повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи, та надати до суду докази опублікування.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, керуючись статями 4, 12, 49, 77, 171, 173-175, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/3186/20 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 до Мачухівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення моральної шкоди.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 09:30 год. 21 липня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Зобов`язати Мачухівську сільську раду опублікувати не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання оголошення про відкриття провадження у цій справі, яке повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи, та надати до суду докази опублікування.

Витребувати від Мачухівської сільської ради засвідчені у порядку встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії:

- докази офіційного оприлюднення проекту рішення двадцять четвертої сесії сьомого скликання Мачухівської сільської ради від 18 грудня 2019 року № 24/VII-944 "Про затвердження Програми здійснення компенсаційних виплат за проїзд окремих категорій громадян Мачухівської сільської ради на 2020 - 2021 роки";

- всіх документів, які стали підставою для прийняття рішення двадцять четвертої сесії сьомого скликання Мачухівської сільської ради від 18 грудня 2019 року № 24/VII-944 "Про затвердження Програми здійснення компенсаційних виплат за проїзд окремих категорій громадян Мачухівської сільської ради на 2020 - 2021 роки", зокрема пункту 2.8 Порядку відшкодування витрат за перевезення окремих категорій громадян Мачухівської сільської ради на приміських маршрутах в автомобільному транспорті;

- протокол засідання двадцять четвертої сесії сьомого скликання Мачухівської сільської ради від 18 грудня 2019 року;

- рішення двадцять четвертої сесії сьомого скликання Мачухівської сільської ради від 18 грудня 2019 року № 24/VII-944 "Про затвердження Програми здійснення компенсаційних виплат за проїзд окремих категорій громадян Мачухівської сільської ради на 2020 - 2021 роки" із доказами офіційного оприлюднення.

Витребувані матеріали надати до суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали

Відповідно до частини дев`ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Відзив повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов`язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя С.О. Удовіченко