Справа № 320/6586/18
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2020-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 червня 2020 року м.Київ №320/6586/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є.;

при секретарі судового засідання - Дмитренко К.В.;

за відсутності сторін та їхніх представників, розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зміну порядку розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа: Уповноважений Верховної ради України з прав людини Денісова Людмила Леонтіївна про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України (її територіальний орган та підрозділ) про визнання протиправною відмову суб`єкта владних повноважень (Державної міграційної служби України її територіального підрозділу) у оформленні та видачі паспорта громадянина України у паперовому вигляді.

Ухвалою суду від 11.12.2018 у справі було відкрито спрощене позовне провадження з проведенням судового засідання.

У судове засідання, призначене на 19.06.2020, сторони та третя особа не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи, повідомлені належним чином.

Згідно зворотного повідомлення про вручення поштового відправлення №92, судова повістка про виклик до суду відповідача -ДМС України була одержана 21.05.2020, заяв чи клопотань від представника відповідача про розгляд справи за його відсутності, не надходило.

Відповідно до поштового відправлення №01 6, судова повістка на ім`я ОСОБА_1 була одержана 21.05.2020. Заяв чи клопотань про розгляд справи за його відсутності не надходило.

Від представника Уповноваженого Верховної ради України з прав людини надійшло клопотання про розгляд справи без її участі у зв`язку з загальнонаціональним карантином. Посилаючись на постановою КМУ від 20.05.2020 №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої, респіраторної хвороби COVID-19 та етапів послаблення протиепідемічних заходів», якою подовжено дію карантину до 22.06.2020 та лист Ради суддів України від 11.03.2020, у якому Рада суддів просила учасників судових процесів утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають їх обов`язкової присутності, наполягала на розгляді справи за наявними у ній матеріалами.

З урахуванням викладеного, суд вирішив продовжити розгляд справи за відсутності сторін.

Розглянувши матеріали справи та фактичні обставини, які були встановлені під час розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку про необхідність переходу із спрощеного позовного провадження у загальне позовне провадження, з огляду на таке:

відповідно до ч.1 ст.257 КАСУ, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, - ч.3 ст. 257 КАСУ.

Під час розгляду даної справи, суд дійшов висновку, що ступінь і складності, обсяг та характер доказів, які підлягають додатковому збиранню та дослідженню, в тому числі і шляхом проведення експертизи, не відповідає визначенню поняття «справа незначної складності» та потребує проведення підготовчого судового засідання, у зв`язку чим приходить до висновку про необхідність переходу до подальшого розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Підсумовуючи вищевикладене, керуючись статтями 12, 173, 179, 242, 243, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Перейти зі спрощеного позовного провадження розгляду даної адміністративної справи до загального позовного провадження.

2. Розпочати розгляд справи зі стадії відкриття провадження та розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити наступне підготовче судове засідання на 01 липня 2020 на 12:00 годин. Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх).

4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників). Явку позивача у судове засідання визнати обов`язковою.

5. Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Встановити наступний порядок подання процесуальних заяв та клопотань у даній справі: засобами поштового зв`язку з направленням всім учасникам справи рекомендованим листом зі зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення. Документи, які будуть подані з порушенням визначеного порядку повертаються без розгляду.

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.