Справа № 520/5564/2020
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2020-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

24 червня 2020 р. Справа № 520/5564/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кухар М.Д., розглянувши у порядку спрощеного провадження клопотання Комунального некомерційного підприємства "Міський пологовий будинок № 1" Харківської міської ради про залучення до участі у справі в якості третьої особи у справі №520/5564/2020 за позовом Керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області (вул. Тобольська, буд. 55 - а, м. Харків, 61072) до Комунального некомерційного підприємства "Міський пологовий будинок №1" Харківської міської ради (вул. Отакара Яроша, буд. 3-Б,м. Харків,61045, ), третя особа: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8, м. Харків, 61013, ) про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Керівник Харківської місцевої прокуратури №1 Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність Комунального некомерційного підприємства «Міський пологовий будинок №1» Харківської міської ради з питань додержання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки;

- зобов`язати Комунальне некомерційне підприємство «Міський пологовий будинок № 1» Харківської міської ради вчинити певні дії, пов`язані з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, які зазначені у приписі про усунення порушень вимог законодавства у сферах цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки №331 від 02.12.2019 та які на час розгляду справи судом не усунуті.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2020 відкрито спрощене провадження у справі.

Через канцелярію суду 22.06.2020 від представника відповідача надійшло клопотання, згідно змісту якого останній просить суд:

-залучити Шевченківський районний відділ у м. Харкові ГУ ДСНС України у Харківській області до участі у справі №520/5564/2020 за позовом Керівника Харківської місцевої прокуратури №1 Харківської області до комунального некомерційного підприємства «Міський пологовий будинок №1» Харківської міської ради про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, у якості третьої особи;

-зобов`язати Шевченківський районний відділ у м. Харкові ГУ ДСНС України у Харківській області здійснити перевірку стану виконання КНП «МПБ №1» ХМР припису від 30.01.2020 р. № 74 та надати відповідний акт перевірки суду.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та подане клопотання, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Проте відповідачем не обґрунтована необхідність залучення Шевченківського районного відділу у м. Харкові ГУ ДСНС України у Харківській області в якості третьої особи та не зазначено, яким чином рішення у справі може вплинути на його права, свободи, інтереси та обов`язки.

Також судом враховано, що позивачем у справі визначено в якості третьої особи - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області.

Враховуючи зазначене, клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи не підлягає задоволенню.

Відносно частини клопотання про зобов`язання Шевченківського районного відділу у м. Харкові ГУ ДСНС України у Харківській області здійснити перевірку стану виконання КНП «МПБ №1» ХМР припису від 30.01.2020 р. № 74 та надати відповідний акт перевірки суду, слід вказати наступне.

За змістом ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача(ст. 4 КАС України).

Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено звернення позовних вимог відповідачем до особи, яка не є учасником справи.

Керуючись положеннями ст. 49, 243, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Комунального некомерційного підприємства "Міський пологовий будинок № 1" Харківської міської ради про залучення до участі у справі в якості третьої особи у справі №520/5564/2020 залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кухар М.Д.