Справа № 803/1116/16
Суддя: Заверуха Олег Богданович
Дата ухвалення: 2020-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

23 червня 2020 рокуЛьвівСправа № 803/1116/16 пров. № А/857/6990/20

Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Заверуха О. Б., перевіривши апеляційну скаргу Самбірської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2016 року у справі № 803/1116/16 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОГ РІТЕЙЛ" до Самбірської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про скасування податкового -рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2016 року задоволено повністю адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОГ РІТЕЙЛ" до Самбірської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про скасування податкового -рішення.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Самбірська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області подала апеляційну скаргу.

Вказана апеляційна скарга не відповідає вимогам, встановленим статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до неї не додано документа про сплату судового збору.

Ставки судового збору за подання апеляційної скарги на судове рішення визначені Законом України «Про судовий збір».

Адміністративний позов подано 01 серпня 2016 року.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір»(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» мінімальна заробітна плата у місячному розмірі станом на 01 січня 2016 року становить 1378 грн.

Розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір»(в редакції чинній на момент подання апеляційної скарги) становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Адміністративний позов в даній справі містить вимоги майнового характеру.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір»(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Відтак, розмір судового збору який підлягав сплаті при поданні позовної заяви становить 5874 грн 44 коп. (391695,80*1,5% = 5875,44).

Враховуючи наведене, розмір судового збору за подання апеляційної скарги становить 6462 грн 98 коп. (5875,44*110%=6462,98).

Крім цього, відповідно до вимог частини 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Із матеріалів справи слідує, що оскаржене судове рішення проголошено 17 жовтня 2016 року, повне судове рішення складено 18 жовтня 2016 року, а копію такого рішення отримано скаржником 25 жовтня 2016 року(том 3 а.с.216)

Апеляційну скаргу подано 17 березня 2017 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2017 року апеляційна скарга Самбірської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області залишена без руху з підстав пропуску строку на апеляційне оскарження та встановлено строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2017 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Самбірської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області.

Постановою Верховного суду від 29 травня 2020 року касаційну скаргу Самбірської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області задоволено. Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2017 року скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. В даній постанові Верховний Суд прийшов до висновку про необхідність перевірки судом апеляційної інстанції наявності (або відсутності) підстав для відмови в поновленні строку на апеляційне оскарження.

Згідно з частиною третьою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України(в редакції на даний час) апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу(аналогічно і статтею 186 цього Кодексу в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Особою, яка подала апеляційну скаргу, заявлено клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, яке обґрунтоване тим, що на момент подання апеляційної скарги оскаржуване рішення відповідачем не отримано, відтак строк подання апеляційної скарги не пропущено. Оскільки вказані підстави не свідчать про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження та спростовуються наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, вважаю, що апеляційну скаргу слід залишити без руху, надавши термін для усунення недоліку.

Вказані недоліки апеляційної скарги повинні бути усунені шляхом надіслання до Восьмого апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску та оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 6462 грн 98 коп. обидвома скаржниками за наступними реквізитами «Отримувач коштів - УК у Галицькому районі м.Львова; код отримувача за ; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; рахунок отримувача UA1013004; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *;101; код платника; судовий збір; № справи; Восьмий апеляційний адміністративний суд».

Відповідно до частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України строк усунення недоліків не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви, а в даному випадку апеляційної скарги без руху.

Згідно із ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку розпочинається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до Закону України від 30 березня 2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)» розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено новим пунктом такого змісту:

«п.3 Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Відповідно до Постанови КМ України від 20 травня 2020 року «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» з урахуванням змін внесених Постановою КМ України від 17 червня 2020 року № 500 з 22 травня 2020 року до 31 липня 2020 року продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

З урахуванням приведених положень законодавства, у разі отримання скаржником ухвали про залишення апеляційної скарги без руху:

- у період дії карантинних заходів (запроваджених Урядом України) недоліки апеляційної скарги підлягають усуненню у десятиденний строк, з дня закінчення карантинних заходів, запроваджених нормативними актами України;

- по завершенню дії карантинних заходів (запроваджених Урядом України), недоліки апеляційної скарги підлягають усуненню у десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

За таких обставин, відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення вказаних недоліків.

При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз`яснити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись статтями 169, 296, 298 та пунктом 3 розділ VI «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Самбірської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2016 року у справі № 803/1116/16 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОГ РІТЕЙЛ" до Самбірської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про скасування податкового -рішення - залишити без руху.

Встановити Самбірській об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.

У разі отримання скаржником ухвали про залишення апеляційної скарги без руху:

- в період дії карантинних заходів недоліки апеляційної скарги підлягають усуненню у десятиденний строк, з дня закінчення карантинних заходів, запроваджених нормативними актами України;

- по завершенню дії карантинних заходів недоліки апеляційної скарги підлягають усуненню у десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяО. Б. Заверуха