Справа № 813/2135/15
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2020-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №813/2135/15
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

25 червня 2020 року

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Сакалоша Володимира Миколайовича, розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № №813/2135/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до Публічного акціонерного товариства Львівська вугільна компанія про стягнення заборгованості, -

у с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №813/2135/15 про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Львівська вугільна компанія» на користь управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області 4635,21 грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Заява обґрунтована тим, що матеріали виконавчого провадження №48201545 знищено і виконавчий лист є втраченим, у зв`язку з чим рішення суду по справі №813/2135/15 залишається не виконаним.

Сторони у судове засідання не з`явилися, були належним чином повідомлені про дату час та місце розгляду подання. Підстав передбачених ст.ст. 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

У зв`язку з наведеним суд, керуючись ч. 6. ст. 162 КАС України, здійснює розгляд подання за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд встановив наступне:

Постановою Львівського окружного адміністративного суду у справі №813/2135/15 від 19.05.2015 року адміністративний позов задоволено повністю: стягнуто з публічного акціонерного товариства Львівська вугільна компанія заборгованість на суму 4635,21 грн.

19.05.2015 Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №813/2135/15.

Ухвалою від 21.06.2018 суд замінив стягувача у виконавчому провадженні №48201545 з виконання виконавчого листа №813/2135/15 з Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Ухвалою від 09.06.2020 суд поновив строк пред`явлення виконавчого листа №813/2135/15 виданого 19.05.2015 Львівським окружним адміністративним судом до виконання та встановив, що такий слід обчислювати від дати набрання цією ухвалою суду законної сили.

22.06.2020 на адресу суду надійшла заява начальника відділу представництва інтересів в судах та інших органах №4 Юридичного управління Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №813/2135/15.

При прийнятті ухвали суд виходить з такого:

На примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Сокальського районного управління юстиції перебував виконавчий лист Львівського окружного адміністративного суду № 813/2135/15 від 19.05.2015 про стягнення заборгованості на користь управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі з ПАТ Львівська вугільна компанія (ВП № 48201545) на суму 4635,21 грн.

29.09.2015 державним виконавцем відділу ДВС Сокальського районного управління юстиції винесено постанову про зупинення виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду №813/2135/15 від 19.05.2015 (копія постанови наявна в матеріалах справи).

Згідно даних автоматизованої системи виконавчих проваджень 31.12.2015 по виконавчому провадженню №48201545 державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Сокальського районного управління юстиції винесено постанову про повернення виконавчого документа.

Однак, як зазначає заявник, на адресу управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області, Сокальського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області постанова про повернення виконавчого документа разом з виконавчим листом у справі № 813/2135/15 згідно даних журналів вхідної пошти не надходили.

Заявник вказує, що управлінням неодноразово вживалися заходи щодо пошуків та витребування виконавчого листа у справі. Сокальське об`єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області протягом 2016-2020 років неодноразово зверталися до керівництва Сокальського районного відділу ДВС із запитами щодо пошуків виконавчого листа у справі № 813/2135/15 - 08.06.2016 № 1664/12.01-19, від 14.07.2016р за №2444/12.01-19, від 12.04.2017 за №1928/12.01-19, від 10.10.2017 за №4556/09.01-19, від 28.04.2020 № 1300- 0805-8/26502.

І лише після подання останнього запиту 27.05.2020 на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшла відповідь Сокальського районного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 18.05.2020 б/н про те, що виконавче провадження про стягнення боргу згідно виконавчого листа у справі № 813/2135/15 знищено.

Враховуючи вказані обставини, є всі підстави вважати виконавчий лист втраченим.

Відповідно до пункту 18.4 частини 18 Перехідних положень КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З мотивів викладений у заяві що розглядається, вбачається, що відповідачем у справі №813/2135 рішення суду не виконується по причині втрати виконавчого листа.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.2 ст.6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Суд враховує, що у рішенні Європейського суду з прав людини у справі Юрій Миколайович Іванов проти України, яке набуло статусу остаточного 15.01.2010, констатовано систематичне невиконання в Україні рішень національних судів. З огляду на суть порушення суд зобов`язав державу, зокрема, невідкладно запровадити ефективний засіб юридичного захисту (або комплекс таких засобів), який би забезпечив адекватний та достатній захист від невиконання або затримки у виконанні рішення національного суду, за виконання якого вона несе відповідальність відповідно до принципів, встановлених практикою Європейського суду з прав людини.

У рішеннях Європейського суду з прав людини у справах Ромашов проти України від 27.07.2004, Шаренок проти України від 22.02.2004 зазначається, що право на судовий захист було б ілюзорним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне зобов`язувальне рішення залишалося бездієвим на шкоду одній із сторін; виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має вважатися невід`ємною частиною судового процесу.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа №813/2135/15 виданого Львівським окружним адміністративним судом 19.05.2015 р.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 205, 248, п.18.4 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд,-

у х в а л и в :

заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про видачу дубліката виконавчого листа задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа від 19 травня 2015 року № 813/2135/15 виданого на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 травня 2015 року в адміністративній справі № 813/2135/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до Публічного акціонерного товариства Львівська вугільна компанія про стягнення заборгованості.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Сакалош