Справа № 200/3842/19-а
Суддя: Арабей Тетяна Георгіївна
Дата ухвалення: 2020-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

24 червня 2020 року справа №200/3842/19-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В., Міронової Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 - представника ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року (головуючий суддя І інстанції Загацька Т.В.), складені в повному обсязі в м. Слов`янськ Донецької області 21 серпня 2019 року у справі № 200/3842/19-а за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Добропільської міської ради, третя особа Комунальне підприємство «Добро» Добропільської міської ради про визнання протиправним та нечинним п. 2 рішення № 457 від 12 вересня 2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітета Добропільської міської ради, третя особа Комунальне підприємство "Добро" Добропільської міської ради, в якому просив: визнати протиправним та нечинним п.2 рішення виконавчого комітету Добропільської міської ради №457 від 12 вересня 2018 року Про встановлення тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого опалення в містах Добропілля, Білицьке, Білозерське, селищах міського типу Новодонецьке, Водянське та постачання гарячої води Білицькому будинку-інтернату для інвалідів та осіб похилого віку з моменту його прийняття, в саме з 12 вересня 2018 року (а.с. 5-7 т.1).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року відмовлено в задоволені позовних вимог (а.с. 225-231 т.2).

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 , як представника ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2019 р. у справі № 200/3842/19-а задоволено частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2019 р. у справі № 200/3842/19-а скасовано. Позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано протиправним та нечинним пункт 2 рішення виконавчого комітету Добропільської міської ради №457 від 12.09.2018 Про встановлення тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого опалення в містах Добропілля, Білицьке, Білозерське, селищах міського типу Новодонецьке, Водянське та постачання гарячої води Білицькому будинку-інтернату для інвалідів та осіб похилого віку. В іншій частині позову відмовлено (а.с. 43-47 т.3).

Постановою Верховного Суду від 30 квітня 2020 року касаційній скарги Виконавчого комітету Добропільської міської ради, Комунального підприємства «Добро» Добропільської міської ради задоволені частково. Постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року скасовано, справу в цій частині направлено на новий розгляд до Першого апеляційного адміністративного суду (а.с. 186- 200 т.3).

Відтак, на розгляді в суді апеляційної інстанції знаходиться апеляційна скарга ОСОБА_1 - представника ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року (а.с. 234-244 т.2).

Сторони в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.

15 червня 2020 року до канцелярії суду від третьої особи надійшли пояснення по справ, де зазначено про необхідність залишити рішення суду першої інстанції без змін.

19 та 22 червня 2020 року від відповідача до канцелярії суду надійшли пояснення аналогічного змісту.

23 червня 2020 року до канцелярії суду від Комунального підприємства «Добро» Добропільської міської ради надійшло клопотання про відкладення розгляду справу на іншу дату у зв`язку з неможливістю прибути в судове засідання через запроваджений карантин через спалах у світі коронавірусу.

Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне відкласти розгляд справи, з огляду на наступне.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12 березня 2020 року по 03 квітня 2020 року на всій території України встановлено карантин.

Відповідно до заяви Голови Ради Суддів України щодо карантинних заходів, яка була розміщена 11 березня 2020 року на офійному веб-сайті Ради суддів України (http://rsu.gov.ua), розміщено звернення до громадян щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін та щодо утримання від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року № 392 установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (COVID-19), з 22 травня 2020 року до 31 липня 2020 року на території, зокрема Донецької, Луганської областей із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Відповідно до п. 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Згідно ч. 1 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2, 4 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у зв`язку з: першою неявкою в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; необхідністю витребування нових доказів, у випадку,коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 313 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

Згідно ч. 4 ст. 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду затверджений наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року № 196.

Таким чином, зважаючи на запроваджений по всій території України карантин та враховуючи рекомендації Ради суддів України, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи до 17 серпня 2020 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 205, 223, 309, 310, 313 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Комунального підприємства «Добро» Добропільської міської ради про відкладення розгляду справи задовольнити.

Відкласти розгляд справи № 200/3842/19-а до 11:40 год. 17 серпня 2020 року про що повідомити сторін по справі.

Продовжити термін розгляду адміністративної справи № 200/3842/19-а на строк дії карантину встановленого Кабінетом Міністрів України щодо запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Рекомендувати учасникам процесу у разі продовження дії карантину приймати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідно до ст. 195 КАС України та Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду від 23 квітня № 196.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвала складена та підписана 24 червня 2020 року.

Судді Т.Г.Арабей

І.В. Геращенко

Г.М. Міронова