Справа № 280/4096/19
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2020-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ ЗАДОВОЛЕННЯ

25 травня 2020 року Введіть час Справа № 280/4096/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25.10.2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком, з урахуванням положень ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області встановити та виплатити ОСОБА_1 збільшення пенсії, з урахуванням положень ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01 травня 2019 року.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 28.01.2020 року, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.10.2019 року залишено без змін.

26.02.2020 року позивачем отримано виконавчий лист.

13.05.2020 від позивача до суду надійшла заява (вх.№21943 від 13.05.2020) в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій заявник просить суд постановити окрему ухвалу про виявлення під час розгляду заяви порушення закону, яку довести до відома суб`єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, шляхом встановлення заявнику збільшення до пенсії 1% заробітку за кожен рік роботи понад 20 років, відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.05.2018 (як вказано у рішенні суду), без застосування двоскладової формули; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повідомити Запорізький окружний адміністративний суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, у встановлений законодавством строк. Просить поновити строк звернення до суду із цією заявою.

Окрім цього, заявник зазначає про те, що з метою примусового виконання рішення суду від 25.10.2019 року у справі № 280/4096/19 Запорізьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 280/4096/19. Вказаний виконавчий документ було пред`явлено до виконання 04.03.2019 року. Постановою державного виконавця від 04.03.2019 року відкрито виконавче провадження №614770034 з примусового виконання виконавчого листа № 280/4096/19, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом. 25.03.2020 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. Вказує, що розмір його пенсії на виконання судового рішення розраховано невірно, адже відповідно до рішення Запорізького окружного адміністративного суду м. Запоріжжя від 12.08.2019 року у справі № 280/3007/19 відповідач повинен був здійснити перерахунок та виплат збільшення до пенсії згідно з ч. 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області незаконно було застосовано двоскладову формулу, зменшено основний розмір пенсії з 2170,65 до 168,00 грн. та не вірно трактовано рішення суду, оскільки в жодному із Законів України не передбачено поняття двоскладової формули.

Відповідачем подано до суду відзив (вх.№25908 від 03.06.2020) на заяву позивача, в якому відповідач зазначив, що пенсія на виконання рішення суду станом на 01.05.2019 року обчислена відповідно до ч.2 ст.56 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням вимог ч.2 ст.27 «Про загальнообов`язкове державне страхування». Розмір пенсії визначений за нормами і правилами, передбаченими Законом України «Про пенсійне забезпечення» та обчислений за нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тобто за формулою, передбаченою ч.1 ст.27 вказаного закону. Отже рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.10.2019 по справі №280/4096/19 виконане відповідачем у відповідності до вимог чинного законодавства з 01.05.2019 пенсію позивачу обчислено відповідно до ч.2 ст.27 Закону №1058 із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад 15 років, але не вище 75% заробітку, відповідно до ч.2 ст.56 Закону №796. Крім того, згідно постанови про закінчення виконавчого провадження від 25.03.2020 виконавче провадження №61470034 закінчено у зв`язку із повним фактичним виконанням.

Представники сторін, належним чином повідомлені про дату, місце та час судового розгляду, в судове засідання не прибули, про причин неявки суд не повідомили.

У відповідності до частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

На підставі викладеного, враховуючи неявку всіх учасників справи, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Розглядаючи заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення, суд не знайшов підстави для її задоволення, виходячи з наступного.

Враховуючи заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльність, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду та документів доданих до неї суд вважає за можливе поновити строк подачі даної заяви до суду.

Так, звертаючись до суду із вказаною заявою ОСОБА_1 зазначає, що листом Пенсійного фонду від 10.03.2020 повідомило позивача, що на виконання рішення суду спеціалістами управління перераховано пенсію за віком із застосуванням ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 01.05.2019 року, у зв`язку з чим розмір пенсії не змінився та склав 3368,25 грн.

Також з матеріалів справи вбачається, що листом відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) направлено до матеріалів справи постанову про закінчення виконавчого провадження від 25.03.2020 №61470034 та виконавчий лист №280/4096/19 від 26.02.2020.

Державним виконавцем встановлено, що згідно повідомлення №0800-0802-8/10555 від 19.03.2020 Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області рішення суду виконано до відкриття виконавчого провадження, а саме боржником проведено перерахунок пенсії стягувачу за результатами якого розмір пенсії зменшувався, у зв`язку з чим до виплати залишено розмір раніше нарахованої пенсії, у зв`язку з чим ним винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до ч.1 ст.373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч.1 ст.5 Закону України Про виконавче провадження, примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів.

Окрім того, позивачем не надано суду доказів оскарження постанови про закінчення виконавчого провадження від 25.03.2020 ВП №61470034. При цьому виконавче провадження закінчено у зв`язку з виконанням боржником рішення суду у повному обсязі.

Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.10.2019 по справі №280/4096/19 виконано.

Суд не вбачає підстав для визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 25.10.2019 по справі №280/4096/19.

З огляду на викладе, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.241-243, 248, 383 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання рішення протиправним відмовити у повному обсязі.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя Н.В.Стрельнікова