Справа № 440/2698/20
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2020-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 червня 2020 рокум. ПолтаваСправа №440/2698/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Віри Леонідівни (вул. Раїси Окіпної, 4а, оф. 71-а, м. Київ, 02002) про визнання протиправними та скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 28.05.2020 надійшов позов ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Віри Леонідівни, у якому позивач просив:

визнати протиправною та скасувати постанову від 4.03.2020 про відкриття виконавчого провадження №61442969;

визнати протиправною та скасувати постанову від 4.03.2020 про стягнення з боржника основної винагороди;

визнати протиправною та скасувати постанову від 4.03.2020 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження;

визнати протиправною та скасувати постанову від 4.03.2020 про арешт майна боржника;

визнати протиправною та скасувати постанову від 4.03.2020 про арешт коштів боржника;

визнати протиправною та скасувати постанову від 21.04.2020 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.05.2020 позовну заяву залишено без руху.

На виконання вимог ухвали суду позивачем надано клопотання про звільнення від сплати судового збору, обґрунтоване посиланням на положення статті 8 Закону України "Про судовий збір".

Розглянувши дане клопотання, суд дійшов такого висновку.

Згідно з частиною першою статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

А частиною другою цієї статті встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Позивачем при зверненні до суду з цим позовом сплачено судовий збір у розмірі 840,80 грн, що підтверджено квитанцією від 25.05.2020 №18357.

Натомість ухвалою суду від 29.05.2020 позивачу визначено спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання доказів доплати судового збору у розмірі 4204,00 грн.

Долученою до клопотання про звільнення від сплати судового збору довідкою про доходи, виданою ТОВ "Карлівський Агрошлях" 9.06.2020 вих. №431 підтверджено, що позивачем за період з 8.05.2019 по 17.12.2019 отримано дохід у розмірі 51696,46 грн.

Крім того, довідками Карлівської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості від 9.06.2020 вих.№352, 353 підтверджено, що позивачем за період з січня по травень 2019 року отримано допомогу у зв`язку з безробіттям загалом у розмірі 16180,42 грн, а у грудні 2019 року - 124,98 грн.

Отже, загальний дохід ОСОБА_1 за 2019 рік становить 67876,88 грн.

Відтак, сума судового збору у розмірі 4204,00 грн перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік (67876,88 грн х 5% = 3393,84 грн).

З урахуванням наведеного, зважаючи на сплату позивачем судового збору за подання цього позову у розмірі 840,40 грн, суд вважає за можливе зменшити суду судового збору, який належить сплатити за подання цього позову, до 840,80 грн.

На цій підставі, клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору належить задовольнити частково.

Позивачем усунуті інші недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі суду від 29.05.2020.

Таким чином, позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

Стосовно дотримання строку звернення до суду позивач зазначив, що оскаржені постанови отримані 10.04.2020 його дружиною, з якою він разом не проживає. Натомість позивачу про прийняття спірних постанов стало відомо лише 18.05.2020 після отримання конверту із відправленням №080 від дружини.

Суд враховує, що відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки звернення до адміністративного суду продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" установлено з 12.03.2020 на усій території України карантин. На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392 дію карантину продовжено до 22.06.2020.

Відтак, цей позов подано до суду у межах строку, визначеного законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні, з урахуванням чого суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Дана справа не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12, частині четвертій статті 257 КАС України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження.

За таких обставин, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, суд, керуючись приписами частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої, другої статті 257, статей 260, 262 КАС України, вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні).

На виконання вимог ухвали суду від 29.05.2020 позивачем надано заяву про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фактор груп".

За приписами частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Суд враховує, що позивач оскаржує постанови приватного виконавця, прийняті у виконавчому провадженні №61442969, у якому ОСОБА_1 є боржником, а стягувачем зазначено Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фактор груп" (). З урахуванням наведеного, зважаючи на суб`єктний склад сторін виконавчого провадження та предмет даного спору, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фактор груп", оскільки рішення суду у цій справі в разі задоволення позову вплине на права та законні інтереси стягувача у виконавчому провадженні.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Відтак, повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі, а також копію позовної заяви та доданих до неї документів слід надіслати відповідачу на адресу електронної пошти, зазначену у Єдиному реєстрі приватних виконавців України ().

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд, з метою повного та всебічного розгляду справи, вважає за доцільне витребувати від відповідача належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження №61442969.

Керуючись статтями 9, 12, 49, 77, 171, 257, 260, 262, 268, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити частково.

Зменшити суду судового збору, який належить сплатити за подання цього позову, до 840,80 грн.

В іншій частині - відмовити.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/2698/20 за позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Віри Леонідівни про визнання протиправними та скасування постанов.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Встановити відповідачу строк для подання до суду заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження упродовж п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.

Заяву позивача про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фактор груп" (пр-т Героїв Сталінграду, корп. 4, буд. 6, м. Київ, 04210).

Призначити справу до розгляду у порядку письмового провадження на 1 липня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, Полтавська область, 36039.

Встановити відповідачу строк для подання до суду письмового відзиву на позов разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи безпосередньо до суду до 26 червня 2020 року.

Роз`яснити відповідачу, що:

відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.

Витребувати від приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Віри Леонідівни належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження №61442969.

Витребувані докази надати безпосередньо до суду у строк до 26 червня 2020 року.

Попередити відповідача, що відповідно до частин шостої - восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень на позов та відзив упродовж двох днів з дня їх отримання з дотриманням вимог статті 165 КАС України.

Повідомити учасників справи, що:

процесуальні права та обов`язки визначені статтями 44, 47 КАС України;

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

у разі невиконання процесуальних обов`язків, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Повідомлення учасників справи про надходження позовної заяви та судовий розгляд справи здійснити відповідно до вимог статей 268, 269 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба