Справа № 160/6703/20
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2020-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

49089 м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, (веб адреса сторінки на офіційному веб -порталі судової влади України в мережі Інтернет - http://adm.dp.court.gov.ua)

22 червня 2020 року Справа № 160/6703/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_9 ), ОСОБА_5 , АДРЕСА_4 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_7 ), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_8 ) до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство у справах ветеранів України (МІНВЕТЕРАНІВ) про визнання дій щодо відмови в перерахунку щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р. протиправними; зобов`язання нарахування та виплати щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р.; стягнення мінімальних пенсій за віком, -

ВСТАНОВИВ:

19 червня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_9 ), ОСОБА_5 , АДРЕСА_4 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_7 ), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_8 ) до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство у справах ветеранів України (МІНВЕТЕРАНІВ) про визнання дій щодо відмови в перерахунку щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р. протиправними; зобов`язання нарахування та виплати щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р.; стягнення мінімальних пенсій за віком.

Вищевказану справу розподілено судді Жуковій Є.О.

Суд, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку про необхідність роз`єднання позовних вимог та виділити у самостійні провадження, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до ч. 6 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Отже, зазначене право суду спрямоване на забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи протягом розумного строку.

Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що розгляд позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_9 ), ОСОБА_5 , АДРЕСА_4 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_7 ), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_8 ) до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство у справах ветеранів України (МІНВЕТЕРАНІВ) про визнання дій щодо відмови в перерахунку щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р. протиправними; зобов`язання нарахування та виплати щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р.; стягнення мінімальних пенсій за віком.

Вирішуючи питання про прийняття до провадження даного позову, вважаю, що для виконання завдань адміністративного судочинства, позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_9 ), ОСОБА_5 , АДРЕСА_4 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_7 ), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_8 ) до епартаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство у справах ветеранів України (МІНВЕТЕРАНІВ) слід роз`єднати в окремі провадження.

Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Здійснивши системний аналіз зазначених вище норм чинного законодавства, суд зазначає, що останній наділений правом при вирішенні питання щодо відкриття провадження у справі за правилами спрощеного або загального позовного провадження враховувати як складність даної справи, так і необхідність з`ясування всіх обставин у такій справі.

Відтак, відкриття провадження у справі як за правилами спрощеного позовного провадження, так і загального позовного провадження є правом суду, а не обов`язком.

З метою збереження життя та здоров`я людей, та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 р., зі змінами на усій території України з 12 березня по 31 липня 2020 року було встановлено карантин, відповідно до наказу голови Дніпропетровського окружного адміністративного суду Коренева А.О. №80-од від 17.03.2020 року "Про встановлення особливого режиму роботи суду", суд прийшов до висновку про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи, у порядку письмового провадження.

З урахуванням зазначеного вище, суд дійшов висновку щодо необґрунтованості та безпідставності заявленого клопотання позивачів про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги позивачів роз`єднати та виділити у самостійні провадження.

З позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись ст. ст. 49, 171, 172, 241, 248, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі № 160/6703/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_9 ), ОСОБА_5 , АДРЕСА_4 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_7 ), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_8 ) до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство у справах ветеранів України (МІНВЕТЕРАНІВ) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

В задоволенні клопотання позивачів про розгляд позовної заяви за правилами загального позовного провадження - відмовити.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Жуковою Є.О.

Роз`єднати у самостійні провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство у справах ветеранів України (МІНВЕТЕРАНІВ) про визнання дій щодо відмови в перерахунку щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р. протиправними; зобов`язання нарахування та виплати щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р.; стягнення мінімальних пенсій за віком, виділивши в самостійні провадження:

- адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство у справах ветеранів України (МІНВЕТЕРАНІВ) про визнання дій щодо відмови в перерахунку щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р. протиправними; зобов`язання нарахування та виплати щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р.; стягнення мінімальних пенсій за віком;

- адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство у справах ветеранів України (МІНВЕТЕРАНІВ) про визнання дій щодо відмови в перерахунку щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р. протиправними; зобов`язання нарахування та виплати щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р.; стягнення мінімальних пенсій за віком;

- адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ) до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство у справах ветеранів України (МІНВЕТЕРАНІВ) про визнання дій щодо відмови в перерахунку щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р. протиправними; зобов`язання нарахування та виплати щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р.; стягнення мінімальних пенсій за віком;

- адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 ( АДРЕСА_9 ) до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство у справах ветеранів України (МІНВЕТЕРАНІВ) про визнання дій щодо відмови в перерахунку щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р. протиправними; зобов`язання нарахування та виплати щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р.; стягнення мінімальних пенсій за віком;

- адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 , АДРЕСА_4 ) до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство у справах ветеранів України (МІНВЕТЕРАНІВ) про визнання дій щодо відмови в перерахунку щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р. протиправними; зобов`язання нарахування та виплати щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р.; стягнення мінімальних пенсій за віком;

- адміністративну справу за позовом ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 ) до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство у справах ветеранів України (МІНВЕТЕРАНІВ) про визнання дій щодо відмови в перерахунку щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р. протиправними; зобов`язання нарахування та виплати щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р.; стягнення мінімальних пенсій за віком;

- адміністративну справу за позовом ОСОБА_7 ( АДРЕСА_6 ) до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство у справах ветеранів України (МІНВЕТЕРАНІВ) про визнання дій щодо відмови в перерахунку щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р. протиправними; зобов`язання нарахування та виплати щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р.; стягнення мінімальних пенсій за віком;

- адміністративну справу за позовом ОСОБА_8 ( АДРЕСА_7 ) до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство у справах ветеранів України (МІНВЕТЕРАНІВ) про визнання дій щодо відмови в перерахунку щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р. протиправними; зобов`язання нарахування та виплати щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р.; стягнення мінімальних пенсій за віком;

- адміністративну справу за позовом ОСОБА_9 ( АДРЕСА_8 ) до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство у справах ветеранів України (МІНВЕТЕРАНІВ) про визнання дій щодо відмови в перерахунку щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р. протиправними; зобов`язання нарахування та виплати щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р.; стягнення мінімальних пенсій за віком.

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство у справах ветеранів України (МІНВЕТЕРАНІВ) про визнання дій щодо відмови в перерахунку щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р. протиправними; зобов`язання нарахування та виплати щорічної одноразової допомоги до Дня перемоги за 2019 р.; стягнення мінімальних пенсій за віком, залишити у провадженні адміністративної справи №160/6703/20.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію щодо адміністративної справи №160/6703/20 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.).

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Повідомити відповідача, що він, як суб`єкт владних повноважень, згідно із приписами п. 12 ч. 9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України може отримати наявні у суді матеріали, які підлягають врученню відповідачу (зокрема - примірник позовної заяви та доданих до неї документів) - безпосередньо у суді (адреса: 49089, м. Дніпро вул. Академіка Янгеля, 4, каб. 508).

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому п. 5 ч. 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова