Справа № 420/1943/19
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2020-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1943/19
23 червня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тарутинська Зернова Компанія» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Тарутинська Зернова Компанія» до Головного управління ДФС в Одеській області, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, позивач просив:
- визнати протиправними дії відповідача про анулювання реєстрації позивача платником єдиного податку четвертої групи на 2019 рік;
- зобов`язати відповідача включити позивача в реєстр платників єдиного податку, як платника єдиного податку четвертої групи на 2019 рік.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2019 року:

- адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Тарутинська Зернова Компанія» (місцезнаходження: Комплекс будівель і споруд № 12, с. Юр`ївка, Тарутинський район, Одеська область, 68533, ідентифікаційний код юридичної особи: 40799320) до Головного управління ДФС в Одеській області (місцезнаходження: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044; ідентифікаційний код юридичної особи: 39398646) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю;

- визнано протиправними дії Головного управління ДФС в Одеській області щодо анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи на 2019 рік Товариства з обмеженою відповідальністю «Тарутинська Зернова Компанія»;

- зобов`язано Головне управління ДФС в Одеській області включити Товариство з обмеженою відповідальністю «Тарутинська Зернова Компанія» в реєстр платників єдиного податку, як платника єдиного податку четвертої групи на 2019 рік;

- стягнуто з Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕССЕМ» суму судового збору в розмірі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2019 року:

- внесено виправлення у рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2019 року у справі № 420/1943/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тарутинська Зернова Компанія» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, а саме у резолютивній частині рішення замість: «Стягнути з Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕССЕМ» суму судового збору в розмірі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня)», вважати вірним: «Стягнути з Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Тарутинська Зернова Компанія» суму судового збору в розмірі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня)».

22.05.2020 року представником позивача до суду електронною поштою подана заява, вхід. № ЕП/18852/20, в якій заявник просить замінити сторону боржника у виконавчому провадженні у справі з Головного управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області, з таких підстав:

- рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.09.2019 р. адміністративний позов ТОВ «Тарутинська Зернова Компанія» до ГУ ДФС в Одеській обл. було задоволено. 27 листопада 2020 року зазначене рішення набрало законної сили та було видано виконавчий лист Товариству з обмеженою відповідальністю «Тарутинська Зернова Компанія» про стягнення з Головного управління ДФС в Одеській області () за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства судові витрати зі сплати судового збору у сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп. та видано виконавчий лист Товариству з обмеженою відповідальністю «Тарутинська Зернова Компанія», яким зобов`язано Головне управління ДФС в Одеській області включити Товариство з обмеженою відповідальністю «Тарутинська Зернова Компанія» в реєстр платників єдиного податку, як платника єдиного податку четвертої групи на 2019 рік;

- постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було постановлено: 1. Утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. 2. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. 3. Установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України. 4. Визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності. Відповідно до додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 «Перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються», зокрема Головне управління ДПС в Одеській області;

- згідно з до додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 «Перелік територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються», зокрема Головне управління ДФС в Одеській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Одеській області;

- розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 682-р «Питання Державної податкової служби» вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 р. № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

- станом на час звернення до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні органи ДФС не виконують функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

- у зв`язку із тим, що Головне управління ДФС в Одеській області () реорганізовано в Головне управління ДПС в Одеській області () просимо суд замінити сторону боржника у виконавчому провадженні у справі.

Учасники справи та/або їх представники в судове засідання 29.05.2020 року не з`явились, про дату час і місце судового розгляду повідомлені належним чином в порядку ст.ст. 124, 129 КАС України за відомими суду даними, зазначеними у заяві про заміну сторони виконавчого провадження та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. (а.с.250-251)

28.05.2020 року представником позивача до суду електронною поштою подана заява, вхід. № ЕП/7829/20, в якій заявник, просить розглядати заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні без його часті. (а.с.252)

Інших заяв від учасників справи, в тому числі про відкладення (перенесення) судового розгляду, до суду не надійшло.

Згідно з ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 3 ст. 194, ч. 9 ст. 205, ч.ч. 2, 4 ст. 379 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути заяву позивача, № ЕП/18852/20 від 22.05.2020 року, в порядку письмового провадження.

23.06.2020 року представником позивача до суду електронною поштою також подано супровідний лист, вхід. № ЕП/9412/20, в якому зазначено, зокрема, що виконавчі провадження по даній справі не відкривались, виконавчі листи не пред`явлено до виконання, оригінали виконавчих листів знаходяться у Товариства з обмеженою відповідальністю «Тарутинська Зернова Компанія».

До даного листа додано копії двох виконавчих листів № 420/1943/19, виданих Одеським окружним адміністративним судом 12 та 19 грудня 2019 року.

Дослідивши матеріали справи в межах поданої позивачем заяви, суд вважає, що вона підлягає задоволенню в порядку ч. 4 ст. 379 КАС України, з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що 12 грудня 2019 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 420/1943/19 (а.с.256-257) про зобов`язання Головного управління ДФС в Одеській області включити Товариство з обмеженою відповідальністю «Тарутинська Зернова Компанія» в реєстр платників єдиного податку, як платника єдиного податку четвертої групи на 2019 рік, відповідно до змісту якого, зокрема, боржник Головне управління ДФС в Одеській області.

19 грудня 2019 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 420/1943/19 (а.с.254-255) про стягнення з Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Тарутинська Зернова Компанія» суму судового збору в розмірі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня), відповідно до змісту якого, зокрема, боржник Головне управління ДФС в Одеській області.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України шляхом реорганізації (через поділ) Державної фіскальної служби.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Головне управління ДПС в Одеській області, до якого приєднано Головне управління ДФС в Одеській області.

Судом з`ясовано, що на виконання Постанови Кабінету міністрів України № 227 від 6 березня 2019 року «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України», а також Постанови Кабінету міністрів України № 537 від 19 червня 2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», 31 липня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про реєстрацію Головного управління ДПС в Одеській області, що підтверджується наявним у матеріалах справи Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Станом на 23.06.2020 року у суду відсутні дані щодо відкриття виконавчих проваджень за виконавчими листами № 420/1943/19, виданими 12 та 19 грудня 2019 року Одеським окружним адміністративним судом. Відповідно, в даному випадку застосуванню підлягають положення ч. 4 ст. 379 КАС України.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що Головне управління ДФС в Одеській області реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Одеській області, яке є правонаступником прав та обов`язків реорганізованого суб`єкта владних повноважень, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача, № ЕП/18852/20 від 22.05.2020 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно з п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), зокрема, процесуальні строки щодо розгляду адміністративної справи продовжуються на строк дії такого карантину.

Керуючись ст.ст. 194, 205, 243, 256, 294, 295, 379, Прикінцевими та Перехідними положеннями КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Тарутинська Зернова Компанія», вхід. № ЕП/18852/20 від 22.05.2020 року, задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі № 420/1943/20, виданому 12 грудня 2019 року Одеським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління ДФС в Одеській області включити Товариство з обмеженою відповідальністю «Тарутинська Зернова Компанія» в реєстр платників єдиного податку, як платника єдиного податку четвертої групи на 2019 рік, Головне управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області (місцезнаходження: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044; ідентифікаційний код юридичної особи: 43142370).

Замінити боржника у виконавчому листі № 420/1943/20, виданому 19 грудня 2019 року Одеським окружним адміністративним судом, про стягнення з Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Тарутинська Зернова Компанія» суму судового збору в розмірі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня), Головне управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області (місцезнаходження: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044; ідентифікаційний код юридичної особи: 43142370).

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова