Справа № 335/4919/20
Суддя: Макаров В. О.
Дата ухвалення: 2020-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/4919/20 2-а/335/194/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 червня 2020 року м. Запоріжжя
Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Макаров В.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до лейтенанта поліції 1 батальйону 2 роти УПП в Запорізькій області Хмарюк А.Я. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу,
ВСТАНОВИВ:
11.06.2020 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до лейтенанта поліції 1 батальйону 2 роти УПП в Запорізькій області Хмарюк А.Я. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу.
За результатами перевірки матеріалів позовної заяви в порядку статті 171 КАС України, суддя встановив, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановленою ст.ст. 160, 61 КАС України.
Відповідно до п.п. 2, 8, 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: - повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав.
У поданій позовній заяві позивачем не зазначено свого реєстраційного номеру облікової картки платника податків або серію номеру паспорта громадянина України.
Не зазначено ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а саме відповідача.
В порушення п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.
Крім того, в порушення п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, в матеріалах справи відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що нею не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Крім того, на порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви позивач не додав документ про сплату судового збору.
У позовній заяві позивач посилається як на підставу звільнення її від сплати судового збору на вимоги ч. 5 ст. 288 КУпАП
Разом із тим, відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 року у справі № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 25 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 1 січня 2020 року установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2 102 гривні.
Таким чином, позивач має сплатити судовий збір за даним позовом у розмірі 420,40 грн.
Вказану суму судового збору слід сплачувати за такими реквізитами:
Отримувач: УК у м. Запоріжжі/Вознесенівс/22030101
Код отримувача (ЄДРПОУ): 38025409
Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);
Найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір
(Державна судова адміністрація України, 050).
Також, як передбачено частинами 1, 2, 4, 5 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документ (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Позивачем в порушення вказаних вимог до позовної заяви долучені копії оскаржуваної постанови, як для суду так і для відповідача, однак вони які не засвідчені в установленому законом порядку, відповідно до положень ст. 94 КАС України.
Окрім того, як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач зазначає, що 28.04.2020 року відносно нею відповідачем була винесена постанова про накладення адміністративного стягнення серії ЕАМ № 2601548, однак у прохальній частині, позивач просить скасувати постанову від 28.05.2020 року.
Право на звернення в суд не є абсолютним і на цьому неодноразово зауважував Європейський суд з прав людини, оскільки певна визначена процедура звернення за захистом свого порушеного, невизнаного або оспорюваного права повинна бути передбачена нормами національного законодавства. І за таких обставин кожна особа, звертаючись до суду із позовом, повинна його (цього порядку) дотримуватися (рішення «Голдер проти Великої Британії» від 21.12.1975 року, рішення «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та рішення «Круз проти Польщі» від 19.06.2001 року).
У зв`язку з наведеним, вказані вимоги суду не є порушенням права на справедливий судовий захист та не можуть вважатися обмеженням права доступу до суду.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст. 160 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення вищенаведених недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз`яснити, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява, згідно з вимогами ч. 4 ст. 169 КАС України, буде повернута позивачу.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинстваУкраїни, суддя,
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до лейтенанта поліції 1 батальйону 2 роти УПП в Запорізькій області Хмарюк А.Я. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу - залишити без руху.
Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя В.О. Макаров