Справа № 420/3313/20
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2020-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3313/20
УХВАЛА

23 червня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача без номеру від 14.03.2020 року про відмову у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років позивачу;

- зобов`язати відповідача перерахувати та виплачувати позивачу пенсію за вислугу років, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року № 1789-ХІІ в редакції Закону № 1130-IV від 11.07.2003 року, що діяв на час призначення пенсії, виходячи із розрахунку 90% від середнього заробітку щомісячної (чинної) заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури згідно довідки прокуратури Одеської області від 05.03.2020 року № 116 без обмеження максимального її розміру, починаючи з 13.12.2019 року, з урахуванням вже здійснених виплат.

Ухвалою суду від 29.04.2020 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

23.06.2020 року від представника відповідача до суду електронною поштою надійшло клопотання, вхід. № ЕП/9439/20, в якому останній просить зупинити провадження у адміністративній справі № 420/3313/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з п.п. 21, 22 ч. 1 ст. 4 КАС України:

- типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги;

- зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом встановлено, що 20 травня 2020 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 560/2120/20 (адміністративне провадження № Пз/9901/9/20) прийнято ухвалу, якою відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Згідно зі змістом зазначеної ухвали Верховного Суду, розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), оскільки:

позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) територіальні органи Пенсійного фонду України Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України Про прокуратуру здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Відповідно до змісту прохальної частини позовної заяви позивач просить, зокрема, визнати протиправним та скасувати рішення відповідача без номеру від 14.03.2020 року про відмову у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років позивачу, яке прийнято з таких підстав, зокрема:

- позивачу відмовлено в перерахунку пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру»;

- відповідно до частини 13 статі 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII (зі змінами), пенсії за вислугу років відповідно до цієї статті призначаються, перераховуються і виплачуються уповноваженими на це державними органами;

- згідно з частиною 20 цієї ж статті (в редакції Закону від 28.12.2014 № 76-VIII), умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України;

- однак Кабінетом Міністрів України порядок та умови проведення перерахунку раніше призначених пенсій працівникам прокуратури не визначено.

Ухвалами Верховного Суду у справі № 560/2120/20:

- від 20 травня 2020 року справу призначено до розгляду без повідомлення (виклику) сторін на 17.06.2020 року;

- від 17 червня 2020 року розгляд справи № 560/2120/20 відкладено до 15.07.2020.

Отже, станом на 23.06.2020 року, згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень, рішення у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20 не прийнято та, відповідно, не набрало чинності.

Виходячи з встановлених судом обставин та на підставі наведених положень КАС України, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі № 420/3313/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20.

Керуючись ст.ст. 4, 236, 256, 294, 295, Перехідними положеннями КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, вхід. № ЕП/9439/20 від 23.06.2020 року, задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 420/3313/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя М.Г. Цховребова