Справа № 140/9075/20
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2020-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 червня 2020 року ЛуцькСправа № 140/9075/20
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Волинської митниці ДФС, головного державного інспектора ВКМВ УАМП та МТР Волинської митниці Хмілярука Віталія Сергійовича про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та стягнення надмірно сплачених коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Волинської митниці ДФС, головного державного інспектора ВКМВ УАМП та МТР Волинської митниці Хмілярука Віталія Сергійовича про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у прийнятті до розрахунку митного оформлення (коригування) дійсної вартості авто IVECO модель DAILY 50C17, номер кузова НОМЕР_1 в сумі 4000,00 Євро, про визнання протиправними дій щодо встановлення оціночної вартості авто IVECO модель DAILY 50C17, номер кузова НОМЕР_1 в сумі 11000,00 Євро, скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA 205030/2020/20302 та рішення про коригування митної вартості товарів № UA205030/2020/000017/2 від 16.06.2020, зобов`язання здійснити перерахування розрахунку митного оформлення (коригування) авто IVECO модель DAILY 50C17, номер кузова НОМЕР_1 відповідно до вартості в сумі 4000,00 Євро та стягнення надмірно сплачених коштів за митне оформлення автомобіля IVECO модель DAILY 50C17, номер кузова НОМЕР_1 в сумі 84032,00 грн.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Як передбачено частиною третьою статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною-особою підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За приписами абзаців першого, другого частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 № 294-ІХ установлено у 2020 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.

Як вбачається із тексту позовної заяви, вона одночасно містить три самостійні вимоги немайнового характеру (а саме: про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити дії; про скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA205030/2020/20302; про скасування рішення про коригування митної вартості товарів № UA205030/2020/000017/2 від 16.06.2020) та майнову вимогу (про стягнення надмірно сплачених коштів в сумі 84032,00 грн.).

Відтак, позовна заява в частині позовних вимог немайнового характеру повинна бути оплачена судовим збором в сумі 2522,40 грн. (2102,00 грн. х 0,4 х 3 = 2522,40 грн.), майнового характеру - в сумі 840,80 грн. (тобто, 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб), а всього необхідно сплатити судовий збір в загальному розмірі 3363,20 грн.

Разом з тим, до позовної заяви додано квитанцію від 18.06.2020 № 18 про сплату судового збору в сумі 840,80 грн., тобто, у меншому розмірі, ніж визначено законодавством; сума недоплати судового збору становить 2522,40 грн.

Крім того, частиною першою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно із частинами другою, четвертою 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

За правилами абзацу другого частини п`ятої статті 94 КАС України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відтак, копії документів вважаються належним чином засвідченими, якщо позивач особисто підтвердив відповідність копій письмових доказів їх оригіналам своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Разом з тим, до позовної заяви долучені копії документів, які не засвідчені.

Крім того, згідно із пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вимог пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача, неправильно вказано найменування відповідача «Волинська митниця ДФС», тоді як має бути «Волинська митниця Держмитслужби» (ідентифікаційний код 43350888), а також не заначено повне найменування посади відповідача ОСОБА_2 , номери засобів зв`язку відповідачів.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши законному представнику строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду:

документу про доплату судового збору у розмірі 2522,40 грн.;

нової редакції позовної заяви (разом з її копіями відповідно до кількості відповідачів), у якій зазначити: реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача ОСОБА_1 ; правильне найменування відповідача «Волинська митниця Держмитслужби» (ідентифікаційний код 43350888); повне найменування посади відповідача ОСОБА_2 ; номери засобів зв`язку відповідачів;

належним чином засвідчених копій усіх доданих до позовної заяви документів (зокрема, позивач повинен підтвердити відповідність копій письмових доказів їх оригіналам своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення), разом з належним чином засвідченими копіями доданих до позовної заяви документів для відповідачів.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Волинської митниці ДФС, головного державного інспектора ВКМВ УАМП та МТР Волинської митниці Хмілярука Віталія Сергійовича про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та стягнення надмірно сплачених коштів залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх