Справа № 1.380.2019.002474
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2020-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

справа №1.380.2019.002474

22 червня 2020 року

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні подання державного виконавця про заміну сторони її правонаступником в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Тювик» до Державної фіскальної служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення.

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «Тювик» (місцезнаходження: 82600, Львівська область, Сколівський район, м.Сколе, вул.Стрийська, 35А) звернулося до суду з позовом до Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: 04052, м.Київ-53, Львівська площа, 8), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головного управління ДФС у Львівській області (місцезнаходження: 79003, м.Львів, вул.Стрийська, 35), в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 04.07.2019, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №19685/6/99-99-11-06-01-25 від 25.04.2019;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №24828/6/99-99-11-06-01-25 від 30.05.2019;

- визнати скаргу позивача від 01.04.2019 на податкове повідомлення-рішення від 18.03.2019 № повністю задоволеною на користь позивача;

-зобов`язати відповідача в інтегрованій картці платника ПП«Тювик» з 25.04.2019 змінити статус податкового повідомлення-рішення від 18.03.2019 № на «Скасовується у адміністративному порядку».

Рішенням суду від 30.09.2019 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної фіскальної служби України №19685/6/99-99-11-06-01-25 від 25.04.2019. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної фіскальної служби України №24828/6/99-99-11-06-01-25 від 30.05.2019. Визнано скаргу Приватного підприємства «Тювик» від 01.04.2019 на податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області від 18.03.2019 №». Зобов`язано Державну фіскальну служби України в інтегрованій картці платника Приватного підприємства «Тювик» з 25.04.2019 змінити статус податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області від 18.03.2019 № на «Скасовується у адміністративному порядку».

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2020 апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.09.2019 у справі №1.380.2019.002474 - без змін.

20.05.2020 на адресу суду надійшло подання державного виконавця про заміну сторони її правонаступником в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Тювик» до Державної фіскальної служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України.

Вказана заява мотивована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено у тому числі Головне управління Державної податкової служби у Львівській області та реорганізовано Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області. З огляду на наведене, просить суд замінити сторону у виконавчому листі.

Позивач явку представника в судове засідання не забезпечив, хоча повідомлявся про дату, час і місце його проведення.

Відповідач явку представника в судове засідання не забезпечив, хоча повідомлявся про дату, час і місце його проведення.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи в судовому засіданні без участі сторін, відповідно до ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглянув заяву на основі наявних в матеріалах справи доказах.

Судом установлено таке.

Рішенням суду від 30.09.2019 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної фіскальної служби України №19685/6/99-99-11-06-01-25 від 25.04.2019. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної фіскальної служби України №24828/6/99-99-11-06-01-25 від 30.05.2019. Визнано скаргу Приватного підприємства «Тювик» від 01.04.2019 на податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області від 18.03.2019 №». Зобов`язано Державну фіскальну служби України в інтегрованій картці платника Приватного підприємства «Тювик» з 25.04.2019 змінити статус податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області від 18.03.2019 № на «Скасовується у адміністративному порядку». Рішення суду набрало законної сили 21.01.2020.

Згідно із програми «Діловодство спеціалізованого суду» 11.02.2020 видано виконавчі листи щодо стягнення з відповідача судових витрат та щодо зобов`язання Державної фіскальної служби України в інтегрованій картці платника Приватного підприємства «Тювик» з 25.04.2019 змінити статус податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області від 18.03.2019 № на «Скасовується у адміністративному порядку».

Як видно з вказаного виконавчого листа, боржником у такому зазначено Державну фіскальну службу України ().

Відповідно до ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Згідно з абз.6 п.2 цієї ж постанови Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, у відповідності до пункту 1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

28.08.2019 Державною податковою службою України прийнято наказ № 36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України», згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється. Зокрема, визначено, що Державна фіскальна служба України реорганізовується шляхом поділу на Державну податкову службу України.

Згідно з відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 17.05.2019 внесено запис номер 0085321 в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Державної податкової служби України як юридичної особи.

Отже, з наведеного видно, що на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» відбулося припинення юридичної особи Державної фіскальної служби шляхом реорганізації у вигляді поділу на Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

Таким чином, Державна податкова служба України () є правонаступником Державної фіскальної служби України.

Відповідно до ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Окрім того, суд звертає увагу, що згідно з правовою позицією, викладеною в постанові Верховного Суду від 24.04.2018 по справі №2а/0612/649/11, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити відповідача (боржника): Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8, ), його правонаступником - Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8, ) в порядку ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення подання державного виконавця .

Керуючись ст.ст. 248, 379 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

подання державного виконавця про заміну сторони її правонаступником в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Тювик» до Державної фіскальної служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні №61715653 - боржника Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8, ), його правонаступником - Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8, ).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Лунь З.І.