Справа № 360/2098/20
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2020-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 червня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2098/20

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого - судді Петросян К.Є.,

за участю: секретаря судового засідання - Грищенко М.І.,

позивача - не прибув,

представника позивача - Скиби В.В.,

представника першого відповідача - не прибув,

другого відповідача - не прибув,

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання відповідачів про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради, секретаря Сєвєродонецької міської ради, виконуючого обов`язки міського голови Ткачука Вячеслава Петровича про визнання протиправними дій, визнання неповноважною 80-у (позачергову) сесію Сєвєродонецької міської ради 10.05.2020 з застосуванням наслідків неповноважності сесії до прийнятих рішень, -

ВСТАНОВИВ:

26.05.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради, секретаря Сєвєродонецької міської ради, виконуючого обов`язки міського голови Ткачука Вячеслава Петровича, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправними дії Сєвєродонецької міської ради щодо проведення 10.05.2020 пленарного засідання 80-ої (позачергової) сесії Сєвєродонецької міської ради;

- визнати протиправними дії секретаря Сєвєродонецької міської ради, виконуючого обов`язки міського голови Ткачука Вячеслава Петровича щодо відкриття, ведення та закриття пленарного засідання 80-ої (позачергової) сесії Сєвєродонецької міської ради 10.05.2020;

- визнати неповажною 80-у (позачергову) сесію Сєвєродонецької міської ради 10.05.2020 з застосуванням наслідків неповажності 80-ої (позачергової) сесії Сєвєродонецької міської ради до прийнятих рішень на засіданні 80-ої (позачергової) сесії Сєвєродонецької міської ради 10.05.2020.

Ухвалою суду від 01.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 22 червня 2020 року в порядку загального позовного провадження. Зобов`язано відповідачів подати в строк п`ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження, відзиви проти позову із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, всі матеріали і пояснення, що, на думку відповідачів, матимуть значення для розгляду даної справи, разом із документом, що підтверджує надіслання (надання) відзивів і доданих до них доказів іншим учасникам справи. Витребувано від Сєвєродонецької міської ради додаткові докази.

22.06.2020 від відповідачів через канцелярію суду надійшли клопотання про надання часу для надання відзиву на позовну заяву та належним чином засвідчених копій документів. Вказані клопотання обгрунтовані великою завантаженістю відділу з юридичних та правових питань міської ради, а також з метою недопущення розповсюдження короновірусу COVID-19, для убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, зокрема учасників справи та працівників суду та забезпечення принципів адміністративного судочинства.

Представник позивача в підготовчому засіданні заперечував проти задоволення клопотань про продовження строку для надання відзиву та додаткових документів.

Відповідачі, належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, не прибули до суду, надали клопотання про перенесення підготовчого засідання.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалу про відкриття провадження отримано першим відповідачем 09.06.2020, а щодо другого відповідача - 11.06.2020 на адресу суду повернувся конверт з позначкою «адресат відстуній» при цьому відзивів на позовну заяву відповідачами не надано.

Відповідно до частини п`ятої 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з пунктом 3 розділу VI КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

З огляду на обставини, та з метою дотримання судом принципів адміністративного судочинства, визначених статтями 6-11 КАС України, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк, наданий відповідачам для подання відзиву.

Таким чином, відповідачам слід подати відзиви на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України до закінчення десяти днів з дня вручення (отримання) ухвали про продовження процесуального строку для подання відзиву (з урахуванням пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України).

Враховуючи наведене та керуючись статтями 121, 162, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Встановити Сєвєродонецькій міській раді, секретарю Сєвєродонецької міської ради, виконуючому обов`язки міського голови Ткачуку Вячеславу Петровичу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали про продовження процесуального строку (з урахуванням пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України) для подання до суду відзивів на позовну заяву.

Роз`яснити Сєвєродонецькій міській раді, секретарю Сєвєродонецької міської ради, виконуючому обов`язки міського голови Ткачуку Вячеславу Петровичу, що у разі ненадання відповідачами відзивів у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.Є. Петросян