Справа № 440/2998/20
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2020-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

17 червня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/2998/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Полтавської обласної державної адміністрації (вул. Соборності, 45, м. Полтава, Полтавська область, 36014), Комунальної бюджетної установи "Обласний контактний центр" Полтавської обласної ради (вул. Соборності, 45, м. Полтава, Полтавська область, 36014), Головного управління Національної поліції в Полтавській області (вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, Полтавська область, 36000) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

12 червня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської обласної державної адміністрації, Комунальної бюджетної установи "Обласний контактний центр" Полтавської обласної ради, Головного управління Національної поліції в Полтавській області про:

- визнання протиправною бездіяльності Полтавської обласної державної адміністрації, Комунальної бюджетної установи "Обласний контактний центр" Полтавської обласної ради, Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо неналежного розгляду звернення ОСОБА_1 від 17.03.2020 поданого через Урядовий контактний центр реєстраційний №ФИ-10398680;

- визнання протиправною бездіяльності Полтавської обласної державної адміністрації, Комунальної бюджетної установи "Обласний контактний центр" Полтавської обласної ради, Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо невжиття відповідних заходів реагування по обставинам, викладеним у зверненні ОСОБА_1 від 17.03.2020, поданому через Урядовий контактний центр реєстраційний №ФИ-10398680;

- визнання протиправною бездіяльності Полтавської обласної державної адміністрації, Комунальної бюджетної установи "Обласний контактний центр" Полтавської обласної ради, Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо ненадання відповіді на звернення ОСОБА_1 від 17.03.2020, поданого через Урядовий контактний центр реєстраційний № НОМЕР_1 , за підписом голови Полтавської обласної державної адміністрації, директора Комунальної бюджетної установи "Обласний контактний центр", начальника Головного управління Національної поліції в Полтавській області;

- зобов`язання Полтавську обласну державну адміністрацію, Комунальну бюджетну установу "Обласний контактний центр" Полтавської обласної ради, Головне управління Національної поліції в Полтавській області повторно розглянути звернення ОСОБА_1 реєстраційний № НОМЕР_2 -10398680 від 17.03.2020 02.02.2020, вжити заходів реагування з урахуванням обставин, встановлених судом, та подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Підставою для звернення до суду позивач вважає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин у зв`язку з бездіяльністю відповідачів щодо неналежного розгляду його звернення реєстраційний № НОМЕР_2 -10398680 від 17.03.2020, не вжиття належних заходів реагування по фактам, викладеним у зверненні, а також ненадання відповідей на звернення за підписом голови Полтавської обласної державної адміністрації, директора Комунальної бюджетної установи "Обласний контактний центр", начальника Головного управління Національної поліції в Полтавській області.

Позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Отже, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частин 1, 2 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Отже, з огляду на процесуальні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглядати цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Крім того, суд зазначає, що згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для витребування додаткових доказів у справі.

Керуючись статтями 77, 171, 248, 256, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" №540-ІХ від 30.03.2020, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/2998/20 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської обласної державної адміністрації, Комунальної бюджетної установи "Обласний контактний центр" Полтавської обласної ради, Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Визначити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Полтавської обласної державної адміністрації належним чином завірені копії:

- звернення позивача від 17.03.2020, реєстраційний номер ФИ-10398680, що надійшло через Урядовий контактний центр;

- доказів його реєстрації як звернення громадян;

- відповіді на звернення позивача від 17.03.2020, реєстраційний номер ФИ-10398680 та доказів направлення вказаної відповіді на адресу останнього, а також її отримання ОСОБА_1 ;

- усіх документів, пов`язаних з розглядом звернення;

- письмові пояснення (з підтверджуючими документами та правовими обґрунтуваннями) щодо підстав перенаправлення звернення від 17.03.2020 реєстраційний номер ФИ-10398680 для розгляду до ГУНП в Полтавській області, а також повідомлення про таке перенаправлення заявника.

Витребувати від ГУНП в Полтавській області належним чином завірені копії:

- звернення позивача від 17.03.2020, реєстраційний номер ФИ-10398680, що надійшло від Полтавської обласної державної адміністрації;

- доказів його реєстрації як звернення громадян;

- відповіді на звернення позивача від 17.03.2020, реєстраційний номер ФИ-10398680;

- усіх документів, пов`язаних з розглядом звернення;

- письмові пояснення (з підтверджуючими документами та правовими обґрунтуваннями) щодо підстав підписання відповіді на звернення не начальником ГУНП в Полтавській області, а Т.в.о. заступника начальника - начальника слідчого управління С. Яцун.

Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам процесу, що судом відповідно до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Роз`яснити, що будь-які строки, встановлені судом у цьому рішенні, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-ІХ від 30 березня 2020 року, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), продовжуються на строк дії такого карантину.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви з додатками.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Гіглава