Справа № 620/1357/19
Суддя: Черпіцька Людмила Тимофіївна
Дата ухвалення: 2020-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/1357/19
УХВАЛА

17 червня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого-судді: Черпіцької Л.Т.
суддів:Глущенко Я.Б., Собківа Я.М.,
за участю секретаря:Закревської І.Л.,
розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо продовження строку розгляду заяви Борзнянського районного суду Чернігівської області про ухвалення додаткового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Борзнянського районного суду Чернігівської області про визнання нечинним наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання нечинним наказу голови Борзнянського районного суду Чернігівської області № 15-ос від 20.03.2019 про звільнення з посади судді Борзнянського районного суду Чернігівської області на підставі ч. 1 ст. 120 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та зобов`язання голови Борзнянського районного суду Чернігівської області виконати дії, що визначені ч. 2 ст. 120 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним наказ голови Борзнянського районного суду Чернігівської області № 15-ос від 20.03.2019 «Про звільнення та виплату компенсації за невикористану відпустку судді ОСОБА_1 ». У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції в задоволеній частині позовних вимог, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати в цій частині та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, а також на неповне з`ясування фактичних обставин справи.

В силу вимог ч.3 ст.252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви.

Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 по 03.04.2020 на всій території України встановлено карантин. Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 карантин продовжено до 22.06.2020.

При цьому, відповідно до частини першої статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Водночас, відповідно до частини першої статті 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шестидесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Частиною другою статті 309 КАС України регламентовано повноваження суду продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів.

Втім, пунктом 9 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540-IX розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3, яким передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), зокрема, строки розгляду апеляційної скарги продовжуються на строк дії такого карантину, а також регламентовано, що строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Водночас, пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

У п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень зазначено, що ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що позивачу для надання заперечень та/або пояснень на заяву Борзнянського районного суду Чернігівської області про ухвалення додаткового судового рішення слід надати більший термін, як наслідок продовжити для цього строк розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 44, 252, 309, 313, 321, 325, 328, 329 КАС України,

УХВАЛИЛА:

Продовжити строк розгляду справи за заявою Борзнянського районного суду Чернігівської області про ухвалення додаткового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Борзнянського районного суду Чернігівської області про визнання нечинним наказу та зобов`язання вчинити певні дії - на 15 (п`ятнадцять) днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:Л.Т. Черпіцька
Судді:Я.Б. Глущенко
Я.М. Собків