Справа № 420/6354/18
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2020-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

15 червня 2020 року

м. Київ

справа №420/6354/18

адміністративне провадження №К/9901/14519/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Желєзного І.В.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 07.08.2019 ( суддя Завальнюк І.В.) та

постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2020 (колегія у складі суддів Осіпова Ю.В., Косцової І.П., Танасогло Т.М.)

у справі № 420/6354/18

за позовом ОСОБА_1

до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

УСТАНОВИВ:

06.12.2018 ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, в якому, з урахуванням уточнень, просив суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо залишення його заяви від 26.09.2018 без розгляду та зобов`язати розглянути його заяву від 26.09.2018 з урахуванням обставин встановлених судом.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30 січня 2019 року (ухваленим за заявою позивача від 28.01.2019 в порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 26.09.2018. Зобов`язано Нерубайську сільську раду Біляївського району Одеської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 26.09.2018.

Вказане рішення суду першої інстанції сторонами в апеляційному порядку не оскаржувалося.

09.07.2019 ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про ухвалення по даній справі додаткового рішення.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.08.2019, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2020, у задоволенні вказаної заяви ОСОБА_1 про ухвалення по справі №420/6354/18 додаткового судового рішення - відмовлено.

11.06.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача на зазначені судові рішення.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Частиною другою статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Частиною третьою статті 328 КАС України передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.

Отже, нормами КАС України не передбачено можливості касаційного оскарження ухвали суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції (ухваленої в порядку апеляційного перегляду), прийнятих за результатами розгляду заяви про ухвалення додаткового судового рішення у справі.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись статтями 328, 333, 355, 359 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 07.08.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2020 у справі № 420/6354/18.

2. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя А.А. Єзеров

Суддя І.В. Желєзний