Справа № 560/3801/19
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2020-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3801/19
УХВАЛА

16 червня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К.

за участі:секретаря судового засідання Зарічан М.В. представника відповідача Цісельської О.І.
розглянувши заяву Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Шепетівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області звернулось до суду з заявою про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі №560/3801/19.

В обґрунтування заяви вказує, що рішенням від 26.12.2019 року у справі №560/3801/19 Хмельницький окружний адміністративний суд задовольнив адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Шепетівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області, визнав протиправною відмову Шепетівського районного відділу УДМСУ в Хмельницькій області у видачі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ, та зобов`язав Шепетівський районний відділ УДМСУ в Хмельницькій області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України № 2503-ХІІ. Зазначає, що постанова суду зобов`язує Шепетівський районний відділ Управління ДМС України у Хмельницькій області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ, однак право на оформлення паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення №2503-ХІІ виникає у особи після досягнення 16-річного віку. Оскільки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на дату ухвалення рішення, та на даний час не досягнув 16 річного віку, просить відстрочити виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.12.2019 у справі №560/3801/19 до досягнення ним 16-ти річного віку 10.03.2021 року.

Представник заявника в судовому засіданні вказану заяву підтримав в повному обсязі.

Позивач в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду заяви повідомлений належним чином. Надіслав до суду заперечення, в яких в задоволенні заяви Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про відстрочення виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/3801/19 просить відмовити. Вказує, що заявник просить відстрочити виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.12.2019 року у справі №560/3801/19 до досягнення ОСОБА_2 16-річного віку, тобто до 10.03.2021, однак згідно з частинами 1, 2 статті 21 закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" №5492- VI від 20.11.2012 паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України. Кожен громадянин України, який досяг чотирнадцятирічного віку, зобов`язаний отримати паспорт громадянина України. Так, отримання паспорта громадянина України є обов`язком особи, а не "правом". Зазначає, що положення закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" не дають підстав стверджувати, що особа, якій виповнилося 14 років, не має права на отримання паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки. Вважає, що жодних обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення суду, або роблять його неможливим, заявник не навів.

Вирішуючи заяву Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про відстрочення виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/3801/19, суд враховує таке.

Постановою від 26 грудня 2019 року Хмельницький окружний адміністративний суд адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Шепетівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області у справі №560/3801/19 задовольнив. Визнав протиправною відмову Шепетівського районного відділу УДМСУ в Хмельницькій області у видачі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ, та зобов`язав Шепетівський районний відділ УДМСУ в Хмельницькій області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України № 2503-ХІІ.

Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/3801/19 набрало законної сили 13.05.2020 року.

Згідно з частиною 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Частиною 1 статті 378 КАС України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до частини 3 статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно з частиною 5 статті 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Отже, відстрочення виконання рішення суду спрямоване на забезпечення виконання судового рішення протягом певних визначених проміжків часу у разі наявності виняткових обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

В поданій заяві Управління Державної міграційної служби України у Хмельницькій області просить відстрочити виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.12.2019 у справі №560/3801/19 до досягнення 16-річного віку ОСОБА_2 , тобто до 10.03.2021 року. Однак даний термін є більшим 1 року з дня ухвалення рішення, що не узгоджується з вимогами частини 5 статті 378 КАС України.

Крім того, суд враховує, що згідно з частинами 1 та 2 статті 21 закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" №5492-VI від 20.11.2012 (далі - Закону №5492-VI) паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України. Кожен громадянин України, який досяг чотирнадцятирічного віку, зобов`язаний отримати паспорт громадянина України.

Право позивача, який не досягнув 16 - річного віку, на отримання паспорта громадянина України у вигляді книжечки встановлене рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/3801/19, яке набрало законної сили.

Тому, посилання відповідачем, як на підставу для відстрочення виконання зазначеного рішення, на Положення про паспорт громадянина України, затверджене постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ, суд вважає необгрунтованим.

Враховуючи викладене, у задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення суду у справі №560/3801/19 необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про відстрочення виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/3801/19 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 19 червня 2020 року

Головуючий суддя О.К. Ковальчук