Справа № 200/442/20-а
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2020-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

17 червня 2020 р. Справа №200/442/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Ушенка С.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Мангушському районі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Мануйлова Валентина Павловича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа, розгляд якої здійснюється за правилами загального позовного провадження. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21.05.2020 судовий розгляд справи по суті призначено на 17.06.2020.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з`явилися. Від представника відповідача надійшла заява про розгляд справи без його участі.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У зв`язку з тим, що учасники справи у судове засідання не з`явились, суд розглядає справу у письмовому провадженні.

09.06.2020 через відділ діловодства та документообігу суду від третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області надійшло клопотання про заміну у справі первинного відповідача державного кадастрового реєстратора Відділу у Мангушському районі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Мануйлова Валентина Павловича на належного Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, у зв`язку з тим, що оскільки ОСОБА_2 є державним кадастровим реєстратором відділу у Мангушському районі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, тобто структурного підрозділу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, то відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3 Положення про відділ представництва в судах та інших органах юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, затвердженого наказом Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 01.12.2016 № 218-к, відділ представництва в судах та інших органах юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області представляє в межах своєї компетенції інтереси Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області та структурних підрозділів, які входять до його складу у судах та інших органах, готує матеріали до розгляду цих справ.

Розглянувши зазначене клопотання, суд приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення з наведених у ньому мотивів, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Визначення державного кадастрового реєстратора сформульовано в ст. 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр», відповідно до якої встановлено його спеціальний статус у сфері державної реєстрації земельних ділянок.

Основними повноваженнями кадастрового реєстратора є: здійснення реєстрації заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей; перевірка на відповідність поданих документів вимогам законодавства; формування поземельних книг на земельні ділянки, внесення записів до них, забезпечення зберігання цих книг; внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надання відмови щодо внесення; присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам; надання відомостей із Державного земельного кадастру й відмови в наданні; виправлення помилок у Державному земельному кадастрі; передання органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомостей про земельні ділянки.

Отже, державний кадастровий реєстратор - це службова особа, суб`єкт владних повноважень, що здійснює всі необхідні дії з ведення Державного земельного кадастру.

Згідно з ч. 2 та 3 ст. 39 Закону України «Про Державний земельний кадастр» дії або бездіяльність реєстратора може бути оскаржено до суду в порядку, встановленому законом. Шкода, яку Державний кадастровий реєстратор заподіяв фізичним чи юридичним особам під час виконання своїх обов`язків, підлягає відшкодуванню за рахунок держави відповідно до закону.

Завданням адміністративного судочинства, у відповідності до ч. 1 ст. 2 КАС України, є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень із боку суб`єктів владних повноважень.

При цьому юрисдикція адміністративних судів охоплює справи в публічно-правових спорах, зокрема в спорах фізичних або юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій або бездіяльності.

Таким чином, державний кадастровий реєстратор Відділу у Мангушському районі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Мануйлов Валентин Павлович є належним відповідачем за позовними вимогами у цій адміністративній справі.

З огляду на вищезазначене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про заміну у справі первинного відповідача - державного кадастрового реєстратора Відділу у Мангушському районі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Мануйлова Валентина Павловича на Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області.

Керуючись ст.ст. 2, 48, 204, 243, 248, 256, 293, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволені клопотання Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про заміну у справі первинного відповідача - державного кадастрового реєстратора Відділу у Мангушському районі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Мануйлова Валентина Павловича на Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя С.В. Ушенко