Справа № 200/709/19-а
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2020-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження

17 червня 2020 р. Справа №200/709/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голуб В.А., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом Державного підприємства "Мирноградвугілля" до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27.07.2018 року № , № , -

В С Т А Н О В И В:

11 січня 2019 року Державне підприємство "Мирноградвугілля" звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27.07.2018 року № , № .

Донецький окружний адміністративний суд рішенням від 23.05.2019 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2019 року, позовні вимоги задовольнив.

Постановою від 03.04.2020 року Верховний Суд касаційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області задовольнив частково, постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2019 року та рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23.05.2019 року скасував, справу направив на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою від 27.04.2020 року Донецький окружний адміністративний суд прийняв до провадження дану адміністративну справу. Призначив підготовче засідання за правилами загального позовного провадження. на 13 год 00 хв 20.05.2020 року. Витребував у позивача додаткові докази по справі.

Суд відклав підготовче засідання у справі до 12 год 00 хв 17.06.2020 року з метою повторного витребування у позивача додаткових письмових доказів по справі.

Сторони, належним чином повідомлені про місце, дату та час проведення підготовчого засідання, до суду не з`явились.

Відповідно до приписів ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Так, згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Отже, суд вважає за можливе провести підготовче засідання в порядку письмового провадження.

В матеріалах справи міститься клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання у зв`язку із витребуванням судом великого обсягу документів на підготовку яких потрібний значний обсяг часу. Зазначає, що у зв`язку із введеним на території України карантином на Державному підприємстві - "Мирноградвугілля" встановлений режим простою, що передбачає вихід на роботу лише тих працівників, які необхідні для підтримки життєдіяльності підприємства на мінімальному рівні. Інші категорії працівників працюють в дистанційному режимі.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11.03.2020 року № 211 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 року № 215) з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року - з 12.03.2020 року на усій території України установлено карантин.

Заборонено, зокрема, з 12 год. 00 хв. 18.03.2020 року до 03.04.2020 року регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями); з 17.03.2020 року до 03.04.2020 року перевезення пасажирів метрополітенами міст Києва, Харкова і Дніпра відповідно до рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 16 березня 2020 року; з 12 год. 00 хв. 18.03.2020 року до 03.04.2020 року заборонено перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому).

Поряд з цим, листом Ради суддів України від 16.03.2020 року № 9 рс-186/20 з метою запобігання поширенню серед населення України гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19 рекомендовано судам на період з 16.03.2020 року до 03.04.2020 року встановити особливий режим роботи.

Пунктом 9 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540-IX розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3, яким передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) процесуальні строки, зокрема, строк розгляду адміністративної справи продовжується на строк дії такого карантину.

Проте, постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 продовжено дію карантину в Україні до 22.06.2020.

Статтею 3 Конституції України визначено життя і здоров`я людини найвищою соціальною цінністю в Україні.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 ч. 2 ст. 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Таким чином з метою запобігання поширенню серед населення України гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19 та забезпечення права позивача підготувати та надати витребувані судом документи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Поряд з цим, відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що дану адміністративну справу було прийнято до провадження 27.04.2020 року, беручи до уваги приписи ч. 4 ст. 173 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність продовжити строк підготовчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 173, 181, 205, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд ,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання задовольнити.

Відкласти підготовче засідання у адміністративній справі № 200/709/19-а за адміністративним позовом Державного підприємства "Мирноградвугілля" до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27.07.2018 року № , № до 11-30 год 08.07.2020 року.

Повний текст ухвали складений та підписаний 17.06.2020 року.

Роз`яснити сторонам, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 КАС України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Голуб