Справа № 440/4894/19
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2020-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 червня 2020 року м.ПолтаваСправа № 440/4894/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Костенко Г.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Ніценко А.О.,

представника позивача Панченко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В:

11 грудня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Національного агентства з питань запобігання корупції, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №3200 від 20.09.2019 "Про результати здійснення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік (виправленої), поданої ОСОБА_1 , головою Чутівської районної державної ради Полтавської області";

- визнати протиправним та скасувати рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №3212 від 20.09.2019 "Про затвердження обґрунтованого висновку щодо виявлення ознак правопорушення, пов`язаного з корупцією, та направлення рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №3200 від 20.09.2019 "Про результати здійснення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік (виправленої), поданої ОСОБА_1 , головою Чутівської районної державної ради Полтавської області" до Національної поліції".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4894/19.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 закрито підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправними та скасування рішень. Призначено справу до судового розгляду по суті.

Розгляд справи неодноразово відкладався в зв`язку із запровадженням карантинних заходів в країні.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 відмовлено у задоволені клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні 21.05.2020 в режимі відеоконференції, оскільки у суду були відсутні технічні можливості провести судове засідання в режимі відеоконференції.

Протокольною ухвалою від 21.05.2020 відкладено розгляд справи до 11:00 18.06.2020.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.05.2020 доручено Окружному адміністративному суду м.Києва забезпечити проведення судового засідання з розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправними та скасування рішень, у режимі відеоконференції об 11 годині 00 хвилин 18.06.2020. Повідомлено представнику відповідача про необхідність прибути до Окружного адміністративного суду м. Києва для участі у судовому засіданні.

Копію вказаної ухвали відповідач отримав 25.05.2020.

Разом з тим, у судове засідання 18.06.2020 до Окружного адміністративного суду м.Києва представник відповідача не прибув. Причини неявки суду не повідомлено, клопотання про розгляд справи за його відсутності не надходило.

Відтак, суд дійшов висновку про необхідність визнання неявки представника відповідача у судове засідання 18.06.2020 без поважних причин.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За правилами частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами першою та третьою статті 80 цього ж кодексу передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом; про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною шостою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Таким чином, керуючись вищевикладеним, суд повторно зобов`язує відповідача надати до суду належним чином завірені копії: всіх сторінок протоколу №55 від 20.09.2019 року щодо ОСОБА_1 , (особливо сторінку 141), протоколу №22 від 29.03.2019 року щодо ОСОБА_1 , додатку до протоколу №8 від 30.01.2019 року щодо осіб, відносно яких було проведено перевірку.

Роз`яснити, що згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Частиною першою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Частиною 6 цієї ж статті передбачено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

З огляду на викладене та враховуючи територіальну віддаленість відповідача, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про участь представника відповідача Національного агентства з питань запобігання корупції у судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Окружному адміністративному суду м.Києва.

На підставі частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи до 13 липня 2020 року на 10 год. 00 хв.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 145, 205, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Визнати неявку представника відповідача у судове засідання 18.06.2020 без поважних причин.

Відкласти розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправними та скасування рішень до 13 липня 2020 року на 10 год. 00 хв.

Визнати обов`язковою особисту явку представника відповідача у судове засідання на 10 год. 00 хв. 13 липня 2020 року.

Попередити відповідача, що невиконання процесуальних обов`язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України - у вигляді штрафу за неявку в судове засідання поважного представника відповідача.

Повторно зобов`язати відповідача надати до суду належним чином завірені копії: всіх сторінок протоколу №55 від 20.09.2019 року щодо ОСОБА_1 , (особливо сторінку 141), протоколу №22 від 29.03.2019 року щодо ОСОБА_1 , додатку до протоколу №8 від 30.01.2019 року щодо осіб, відносно яких було проведено перевірку.

Витребувані документи надати до суду у п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали.

Доручити Окружному адміністративному суду м.Києва забезпечити проведення судового засідання з розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправними та скасування рішень, у режимі відеоконференції об 10 год. 00 хв. 13 липня 2020 року.

Представнику відповідача прибути до Окружного адміністративного суду м.Києва для участі у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції об 10 год. 00 хв. 13 липня 2020 року.

Копію ухвали разом з повістками про виклик до суду направити учасникам справи.

Копію ухвали направити Окружному адміністративному суду м.Києва.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 18.06.2020.

Суддя Г.В. Костенко