Справа № 440/5169/19
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2020-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 червня 2020 р.Справа № 440/5169/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Русанової В.Б.,

Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 року по справі № 440/5169/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження граничним розміром пенсії ОСОБА_1 при здійсненні перерахунку пенсії з 01.03.2017 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виплачувати нараховану пенсію ОСОБА_1 , починаючи з 01.03.2017 у розмірі, що нараховується до виплати згідно з "Порядком призначення та виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробувального складу", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 року № 418 ( в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09.08.2005 року № 713) у повному обсязі (без застосування обмежень максимальним розміром), з урахуванням проведених виплат.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 позов задоволено.

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі - відповідач) не погодившись з рішенням суду, подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову, якою відмовити в задоволенні позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування всіх обставин справи, а саме зазначає, що ним правомірно застосовано обмеження розміру пенсії позивача десятьма прожитковими мінімумами, оскільки це безпосередньо передбачено ч. 3 ст. 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Крім того, зазначив, що обмеження пенсій максимальним розміром передбачено Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 року №3668-VI (далі - Закон №3668-VI), який набрав чинності з 01.10.2011. Вказує, що відповідно до абз. 2 п.2 Прикінцевих положень цього Закону виплата пенсій, призначених до 01.10.2011, розмір яких перевищує максимальний, здійснюється без підвищень, доплат та інших перерахунків до того моменту, коли розмір пенсії (з урахуванням всіх доплат) відповідатиме максимальному розміру пенсії, встановленому цим Законом (10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність). Отже, норма п.2 Прикінцевих положень Закону № 3668-VI не скасовує обмеження максимального розміру пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, в т.ч. пенсій за вислугу років працівника льотного складу цивільної авіації.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2020 відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження на підставі п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що провадження у справі необхідно зупинити з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою звернення до суду з позовом слугувала незгода позивача з діями ГУПФУ в Полтавській області щодо обмеження пенсії позивача максимальним розміром з 01.03.2017.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що у провадженні Верховного Суду перебуває справа № 580/234/19, предметом позову в якій є оскарження дій Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо обмеження граничним розміром пенсії особи при здійсненні перерахунку пенсії з 01 березня 2018 року та з 01 березня 2017 року, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії, згідно з п. 7 Порядку призначення і виплати пенсії за вислугу років працівникам льотно-випробувального складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 № 418 (в редакції постанови КМУ від 09.08.2005 № 713) з 01 березня 2017 року та 01 березня 2018 року і провести належні позивачу виплати з урахуванням вже виплачених сум без обмеження граничним розміром.

Спірні відносини у справі № 580/234/19 виникли з тих же підстав, що й у справі, що розглядається, а саме, відповідач, посилаючись, зокрема, на норми п.2 Прикінцевих положень Закону № 3668-VI, стверджує про наявність підстав для обмеження пенсії позивача максимальним розміром у 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, в той час як позивач вказує, що пенсію йому призначено до набрання чинності цим Законом, а тому введені цим Законом обмеження максимального розміру пенсії до нього не застосовуються.

Ухвалою Верховного Суду від 05.02.2020 справу № 580/234/19 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, з посиланням на наявність підстав відступити від висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Верховного Суду від 12 листопада 2019 року у справі №360/1428/17.

Таким чином, оскільки предметом розгляду у справі № 440/5169/19 є обмеження пенсії позивача максимальним розміром на підставі Закону № 3668-VI, спірні відносини у справі, що розглядається є подібними до правовідносин у справі № 580/234/19, яка перебуває на розгляді Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинити провадження у справі № 440/5169/19 до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 580/234/19.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 311, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 440/5169/19 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 по справі № 440/5169/19 до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 580/234/19.

Зобов`язати сторони негайно повідомити Другий апеляційний адміністративний суд про усунення обставин, які були підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Русанова В.Б.
Судді Перцова Т.С. Жигилій С.П.