Справа № 808/826/17
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2020-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ ЗА ВИКЛЮЧНИМИ ОБСТАВИНАМИ

17 червня 2020 рокуСправа № 808/826/17 Провадження № ВО/280/32/20
м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд постанови суду у зв`язку з виключними обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Господарського суду Запорізької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.09.2017, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017, у задоволенні позову ОСОБА_1 до Господарського суду Запорізької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 05.04.2018 постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06.09.2017, та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 залишено без змін.

12.06.2020 до суду надійшла заява позивача про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 06.09.2017, за виключними обставинами. Свою заяву позивач обґрунтовує тим, що рішенням Конституційного Суду України від 15.04.2020 №2-р(ІІ)2020 у справі №3-311/2018 положення підпункту 1 пункту 28 розділу II Закону України Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні, яким виключено із частини 1 статті 136 Закону України Про судоустрій і статус суддів, право судді, який вийшов у відставку на отримання вихідної допомоги у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним). Оскільки в даній справі суд відмовив в задоволенні позовних вимог з посиланням на норму підпункту 1 пункту 28 розділу II Закону України Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні, яка визнана неконституційною, позивач вважає, що наявні підстави для перегляду судового рішення у зв`язку з виключними обставинами.

Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

Згідно з частиною 2 статті 366 КАС України протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Перевіривши подану заяву, суддя дійшов висновку, що заява відповідає вимогам статті 364 КАС України.

Підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не встановлено.

З урахуванням положень пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України строк звернення до суду з даним позовом не пропущений.

Відповідно до частини 8 статті 33 КАС України незалежно від того, у якому складі розглядалася справа, перегляд судових рішень за виключними обставинами з підстав, визначених пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, здійснюється колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів.

Згідно з частиною 2 статті 368 КАС України в суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи приписи статті 33, 368 КАС України, вказана заява має розглядатися Запорізьким окружним адміністративним судом колегією у складі трьох суддів, визначеною відповідно до статті 31 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

При вирішенні питання про встановлення строку на подання заяв по суті справи суддею враховується, що постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів з 22.05.2020 до 22.06.2020 на території, зокрема, Запорізької області установлено із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Відповідно до абзацу 2 пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Керуючись статтями 248, 256, 361, 364, 368, п.3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у зв`язку з виключними обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 06.09.2017 у справі №808/826/17 у зв`язку з виключними обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Господарського суду Запорізької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи у відкритому судовому засіданні на 21 липня 2020 року о 14:00 год., яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Передати справу до відділу забезпечення руху адміністративних справ (канцелярія) Запорізького окружного адміністративного суду для визначення складу суду у відповідності до статті 31 Кодексу адміністравтивного судочинства України.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Згідно з пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України строк подання відзиву на позовну заяву продовжується на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву (але не менше ніж до першого робочого дня включно з дня завершення карантину) подати до суду відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив (але не менше ніж до першого робочого дня включно з дня завершення карантину).

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення) мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати сторонам надати всі наявні в них докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються їхні вимоги та заперечення.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачам - копію заяви з доданими до неї документами.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко