Справа № 520/6322/2020
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2020-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення третьої особи

17.06.2020 року Справа № 520/6322/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Куриленко Н.В.,

за участі представника позивача - Мироненка О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідача про залучення в якості третьої особи по адміністративній справі за позовом Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради до управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного регіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання дій неправомірними та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Інспекція державного архітектурно - будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного регіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), в якому просить суд:

- визнати дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) ОСОБА_1 Оксани Володимирівни щодо накладання штрафу на Інспекцію неправомірними та скасувати постанову про накладання штрафу від 17.03.2020 року №59749529;

- визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Лактіонової Оксани Володимирівни щодо не розгляду заяви Інспекції про закінчення виконавчого провадження та зобов`язати розглянути вказану заяву, про що винести відповідну постанову.

Ухвалою суду від 25 травня 2020 року відкрито провадження по справі в порядку ст. 287 КАС України та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 05.06.2020 року замінено неналежного відповідача - відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного регіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), на належного - управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного регіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16).

Представником відповідача надано до суду відзив на позов, в якому він просив залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -ТОВ "Фортуна" (, адреса: вул. Велика Панасівська, 101, корп. В-2, кв. 8, м. Харків, 61017).

В обґрунтування клопотання зазначено, що вказане підприємство є стягувачем за виконавчим провадженням ВП №59749529, а боржником - Інспекція державного архітектурно - будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради. Оскільки боржник оскаржує постанову державного виконавця про накладання штрафу від 17.03.2020 року у виконавчому провадженні ВП №59749529, рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки підприємства, яка є стягувачем за виконавчим провадженням ВП №59749529.

Представник позивача заперечував щодо залучення третьої особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст. 49 КАС України).

Як вбачається з позову, предметом спору даної справи є оскарження постанови державного виконавця про накладання штрафу від 17.03.2020 року у виконавчому провадженні ВП №59749529. Суд зауважує, що постановою державного виконавця від 13.08.2019 року відкрито виконавче провадження ВП №59749529 з примусового виконання виконавчого листа від 16.01.2019 року по справі №520/10270/18, виданого Харківським окружним адміністративним судом 05.07.2019 року про зобов`язання Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради вжити заходи державного архітектурно - будівельного контролю щодо перевірки законності проведення будівельних робіт гр. ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 та у разі виявлення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, крім акта перевірки, скласти відповідний протокол та видати припис про зупинення будівельних робіт по АДРЕСА_1 .

Боржником за виконавчим провадженням ВП №59749529 є Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, стягувачем - ТОВ "Фортуна".

Оскільки рішення суду по даній справі може вплинути на права та законні інтереси підприємства, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі ТОВ "Фортуна" (, адреса: вул. Велика Панасівська, 101, корп. В-2, кв. 8, м. Харків, 61017) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 49, 241, 243, 248, 256, пункту 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити в адміністративній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю "Фортуна" (, адреса: вул. Велика Панасівська, 101, корп. В-2, кв. 8, м. Харків, 61017).

Запропонувати третій особі подати до суду пояснення щодо позову разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з поясненнями із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів позивачу та відповідачу.

Запропонувати сторонам по справі надати до суду відповідь на пояснення третьої особи.

Роз`яснити третій особі, що вона має права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується, проте заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Строки подачі до суду документів обраховуються з урахуванням пункту 3 Прикінцевих положень КАС України.

Суддя Шевченко О.В.