Справа № 420/7131/19
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2020-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7131/19
18 червня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
ВСТАНОВИВ:
28 листопада 2019 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення від 07 серпня 2019 року №24, прийняте відділом з питань призначення та перерахунків пенсій №19 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України, про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 01 липня 2019 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.12.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху, надано строк на усунення недоліків шляхом надання належним чином засвідчених копій письмових доказів, доданих до позовної заяви, у відповідності до кількості учасників справи.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2019 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) у порядку статті 263 КАС України.
10.01.2020р. представником відповідача надано відзив на позовну заяву.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.01.2020 року вирішено проводити розгляд справи №420/7131/19 у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначено судове засідання на 12.02.2020 року.
У судовому засіданні за клопотанням представника позивача було оголошено перерву до 19.02.2020 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2020 року вирішено проводити розгляд даної справи у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 11.03.2020 року.
10.03.2020 року за вх.№ЕП/2257/20 від позивача надійшов адміністративний позов у новій редакції, згідно якого позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення від 07 серпня 2019 року №24, прийняте відділом з питань призначення та перерахунків пенсій №19 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України, про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;
визнати протиправним та скасувати рішення від 08 січня 2020 року №1, прийняте відділом з питань призначення та перерахунків пенсій №19 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України, про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 01 липня 2019 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.03.2020 року закрито підготовче провадження у справі, призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 26.03.2020 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26.03.2020 року провадження у справі №420/7131/19 зупинено до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.
Для вирішення питання про поновлення провадження у зв`язку із пом`якшенням протиепідеміологічних заходів судом було призначено судове засідання на 18.06.2020 року.
У судове засідання 18.06.2020 року сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання сповіщені належним чином та завчасно. 17.06.2020 року за вх.№ЕП/9029/20 від представника позивача надійшла заява про розгляд питання про поновлення провадження за його відсутності. 18.06.2020 року за вх.№ЕП/9075/20 від представника відповідача надійшло аналогічне клопотання.
Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких умов вирішення питання про поновлення провадження у справі судом вирішується у порядку письмового провадження.
Згідно ч.1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Відповідно до статті 29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р. постановою КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (в редакції Постанови КМУ №343 від 04.05.2020 року) установлено з 12 березня до 22 травня 2020 р. на усій території України карантин, заборонивши:
відвідування закладів освіти її здобувачами;
проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування, індивідуальних тренувальних занять (біг, хода, їзда на велосипеді, фігурне катання, рух на активних візках спортсменів з інвалідністю), навчально-тренувальних зборів спортсменів національних збірних команд України з олімпійських, неолімпійських, національних видів спорту та видів спорту осіб з інвалідністю за умови забезпечення учасників засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, у тому числі виготовленими самостійно, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів.
Судом встановлено, що підставою для зупинення провадження у даній справі стала неможливість проведення судових засідань з повідомленням учасників справи в умовах введеного Постановою КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» карантину з 12 березня 2020 р. При цьому, з 18 березня 2020 року по 12 травня 2020 року в Одеському окружному адміністративному суді введено особливий режим роботи.
Станом на дату розгляду даного клопотання обставини, що слугували підставою для зупинення провадження у справі, відсутні, а тому, з урахуванням позиції сторін у справі щодо можливого розгляду питання про поновлення провадження за їх відсутності, провадження у справі №420/7131/19 підлягає поновленню.
Керуючись ст.ст. 241, 242, 237, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-
Призначити судове засідання на 13.08.2020 року об 11:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян