Справа № 340/2587/19
Суддя: Г.П. Казанчук
Дата ухвалення: 2020-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 червня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/2587/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П, за участі секретаря судового засідання Дигас В.М. розглянувши заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східною міжрегіональною управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Улюшева Богдана Валерійовича про зміну способу і порядку виконання рішення за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та також зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східною міжрегіональною управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Улюшев Б.В. 10.06.2020 року звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та також зобов`язання вчинити певні дії (а.с.69-77).

Зокрема державний виконавець просив суд змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист № 340/2587/19, виданий 14.01.2020 р. Кіровоградським окружним адміністративним судом про зобов`язання ГУ ПФУ в Кіровоградській області перерахувати ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року пенсію на виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 р. №103, з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 85 % грошового забезпечення. врахованого для обчислення пенсії, та виплатити перераховане з урахуванням раніше виплачених сум, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 коштів в сумі 59769,90 грн. (а.с.69-77).

Вказана заява мотивована тим, що у відділі на виконанні перебуває виконавче провадження №61047515 з виконання виконавчого листа №340/2587/19, виданого 14.01.2020 Кіровоградським окружним адміністративним судом. До відділу надійшов лист від ГУ ПФУ у Кіровоградській області від 03.02.2020 р. за вих. №1100-0802-8/598 в якому зазначено, що управлінням здійснено доплату з пенсії ОСОБА_1 в сумі 445,14 грн. за період з 21.12.2019 року по 31.12.2019 року. Водночас зазначено, що за період з 01.01.2016 року по 20.12.2019 року сума нарахування стягувачу, тобто ОСОБА_1 , становить 59769,90 грн. та згідно відповіді боржника буде виплачена в порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року №649 (а.с.69-77).

ОСОБА_1 за допомогою електронної форми звернення громадян на адресу суду надіслав заяву про розгляд заяви державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення суду без його участі та про підтримку заявленої заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду

У судове засідання учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду (а.с.99-100, 101), не прибули, що відповідно до частини 2 статті 378 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за їх відсутності та без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено частиною 4 статті 229 КАС України.

Розглянувши заяву державного виконавця про зміну способу і порядку виконання судового рішення, дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у ній, та матеріали адміністративної справи, суд дійшов до таких висновків.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задовольнити у повному обсязі. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2016 року, яким зменшено розмір пенсії за вислугу років з 85% до 70% відповідного грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року пенсію на виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 р. №103, з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 85 % грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії, та виплатити перераховане з урахуванням раніше виплачених сум (а.с.41-43).

18.01.2020 р. позивачем отримано виконавчий лист (а.с.48, 80-81), який в подальшому пред`явлено для примусового виконання до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східною міжрегіональною управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (а.с.79).

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східною міжрегіональною управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 32.01.2020 р. відкрито виконавче провадження ВП №61047515 з виконання виконавчого листа №340/2587/19 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року пенсію на виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 р. №103, з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 85 % грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії, та виплатити перераховане з урахуванням раніше виплачених сум (а.с.83-84).

Судом встановлено, що зазначене рішення суду виконано частково, про що Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, листом від 03.02.2020 р. за вих. №1100-0802-8/598 повідомило відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східною міжрегіональною управління Міністерства юстиції (м. Дніпро). А саме, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 року Головним управлінням здійснено доплату в сумі 445,14 грн. за період з 21.12.2019 року (дата набрання законної судовим рішенням сили) по 31.12.2019 року нараховано та виплачено позивачеві у січні 2020 року (а.с.85-87). Виплата коштів, нарахованих за період до набрання судовим рішенням законної сили (59769,90 грн. за період з 01.01.2016 року по 20.12.2019 року) здійснюватиметься відповідно до порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року №649 (а.с.85-87).

У зв`язку з таким повідомленням боржника державний виконавець звернувся до суду із заявою щодо зміни способу і порядку виконання рішення суду.

З огляду на викладене, суд зазначає, що відповідно до частини 3 статті 33 Закону України Про виконавче провадження за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно частин 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Суд вважає, що резолютивна частина рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 по справі №340/2587/19 є чіткою, зрозумілою за змістом, не припускає різного тлумачення, не вбачається недотримання вимоги ясності, визначеності судового рішення, що свідчить про те, що судове рішення не може містити положень, що викликають суперечки під час виконання рішення.

Суд вважає за необхідне звернути увагу заявника, що судове рішення, що набрало законної сили, стає незмінним (неспростовним). Тобто воно не може бути скасоване (змінене) судом, що його прийняв. Основні та додаткові судження (висновки) суду по суті справи стають остаточними. Тому, суд, який прийняв рішення, може внести до нього виправлення, які не торкаються суті відомостей, що викладені у рішенні.

Заявник своєю заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати до пенсії в сумі 59769,90 грн. за період з 01.01.2016 року по 20.12.2019 року, фактично просить змінити та розширити резолютивну частину рішення, змінює рішення суду по суті та спосіб захисту, що є неможливим, оскільки судове рішення є незмінним.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східною міжрегіональною управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Улюшева Богдана Валерійовича про зміну способу і порядку виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року по справі №340/2587/19.

Копію ухвали суду невідкладно надіслати заявнику, стягувачу та боржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук