Справа № 279/2680/15-а
Суддя: Коваленко В. П.
Дата ухвалення: 2020-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №279/2680/15-а
Провадження № 6-а/279/200/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2020 року Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі : головуючого судді Коваленко В.П.

за участю секретаря Комарової О.В.

розглянувши у місті Коростені заяву ОСОБА_1 про заміну вибулої сторони правонаступником по адміністративній справі № 279/2680/15-а за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення виконкому Коростенської міської ради і управління Пенсійного фонду України в м.Коростень та Коростенському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання відповідачів здійснити перерахунок та виплату недоплачених коштів, передбачених ст.ст.37, 39, Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Коростенського міськрайонного суду знаходилась адміністративна справа № 279/5197/15-а за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення виконкому Коростенської міської ради і управління Пенсійного фонду України в м.Коростень та Коростенському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання відповідачів здійснити перерахунок та виплату недоплачених коштів, передбачених ст.ст.37, 39, Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Постановою Коростенського міськрайонного суду від 31.07.2015 року позов ОСОБА_2 задоволений частково; визнано дії Управління праці та соціального захисту населення виконкому Коростенської міської ради, Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі - неправомірними; зобов`язано управління праці та соціального захисту населення виконкому Коростенської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, відповідно до ст.37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 30% мінімальної заробітної плати, щомісячно, за період з 02.06.2014 року до 03.08.2014 року з врахуванням виплачених сум, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2014 рік" на відповідний час.

Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м.Коростень та Коростенському районі Житомирської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну доплату до пенсії за проживання у зоні поселеного радіологічного контролю на територіях радіоактивного забруднення, відповідно до ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 02.06.2014 року до 03.08.2014 року із урахуванням виплачених сум, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2014 рік" на відповідний час.

09.06.2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про заміну вибулої

сторони правонаступником, посилаючись на те, що її чоловік ОСОБА_2 на користь якого була прийнята постанова, помер - ІНФОРМАЦІЯ_1 , правонаступником після смерті чоловіка є вона та її син ОСОБА_3 , який не заперечує, щоб вона була правонаступником після смерті чоловіка, в звязку з чим просила замінити ОСОБА_2 нею як правонаступником та просить замінити вибулу сторону по адміністративній справі боржника - Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі на його правонаступника Головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Особи, які брали участь в справі в судове засідання не з,явились, що не перешкоджає розгляду даної заяви.

За таких обставин відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що постановою Коростенського міськрайонного суду від 31.07.2015 року позов ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення виконкому Коростенської міської ради і управління Пенсійного фонду України в м.Коростень та Коростенському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання відповідачів здійснити перерахунок та виплату недоплачених коштів, передбачених ст.ст.37, 39, Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» був задоволений частково.

Постанова набула чинності та на її виконання Коростенським міськрайонним судом був виданий виконавчий лист.

03.10.2015 року ОСОБА_2 помер, що стверджується копією свідоцтва про смерть ( а.с.75).

Заявник ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 (копія паспорта, копія свідоцтва про одруження а.с. 73-74,53 ). Вона, як спадкоємець першої черги за законом, прийняла спадщину після смерті чоловіка, оскільки отримала свідоцтво про право на спадщину за законом. ( а.с.77).

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Як встановлено ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 628 від 22.08.2018 року « Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», якою реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України.

Згідно з переліком територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізовуються шляхом приєднання, додатку до Постанови Кабінету Міністрів України № 628 від 22.08.2018 року, Коростенське об`єднане Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області приєднано до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, який являється його правонаступником.

Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, така юридична особа, як управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі, припинена.

Відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії

адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно ч. 5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, у наслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і перехід до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Виконання судових рішень у адміністративних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями 6,13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України і судове рішення є обов`язковим до виконання.

Пунктом 9 ст. 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Статтею 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов,язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України.

Отже, виконання судових рішень у адміністративних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З огляду на викладене, суд вважає, що заявником правомірно заявлено вимогу про заміну сторони виконавчого провадження у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання боржника, а тому заява ОСОБА_1 про заміну вибулої сторони правонаступником підлягає до задоволення.

Інший спадкоємць за законом після смерті ОСОБА_2 - ОСОБА_3 не заперечує, щоб стягувача було замінено на заявницю.

Керуючись Конституцією України, ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 14, 52, 55, 229, 241-243, 248, 293-295, 379 КАС України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по адміністративній справі № 279/2680/15-а за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення виконкому Коростенської міської ради і управління Пенсійного фонду України в м.Коростень та Коростенському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання відповідачів здійснити перерахунок та виплату недоплачених коштів, передбачених ст.ст.37, 39, Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме стягувача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Коростені на його правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка зареєстрована в АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 .

Замінити боржника Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені та Коростенському районі на його правонаступника - Головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (код ), за виконавчим листом №279/2680/15-а, виданим Коростенським міськрайонним судом Житомирської області, у адміністративній справі № 279/2680/ 15-а за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення виконкому Коростенської міської ради і управління Пенсійного фонду України в м.Коростень та Коростенському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання відповідачів здійснити перерахунок та виплату недоплачених коштів, передбачених ст.ст.37, 39, Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Апеляційна скаргана ухвалу суду подається протягом пятнадцятиднів з дня її проголошення.

У відповідності до п.п. 15.5 п.п.15 п. 1 Перехідних Положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а саме Коростенський міськрайонний суд Житомирської області.

Суддя: Коваленко В.П.