Справа № 300/1700/19
Суддя: Шавель Руслан Миронович
Дата ухвалення: 2020-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

16 червня 2020 рокуЛьвівСправа № 300/1700/19 пров. № 857/11250/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Шавеля Р.М.,

суддів Глушка І.В. та Кузьмича С.М.,

з участю секретаря судового засідання - Хомича О.Р.,

а також сторін (їх представників):

від позивача не з`явився;

від відповідача - не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові питання про поновлення апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській обл. на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2019р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській обл. про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату встановлених законодавством підвищень і надбавок до пенсії за вислугу років,-

В С Т А Н О В И В:

13.08.2019р. позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

визнати протиправними дії відповідача Головного управління /ГУ/ Пенсійного фонду /ПФ/ України в Івано-Франківській обл. щодо зменшення позивачу з 01.01.2018р. розміру доплат, передбачених законодавством для учасників бойових дій;

зобов`язати пенсійний орган провести позивачу перерахунок пенсії з 01.01.2018р. з 100-відсотковим врахуванням та виплатою доплат, передбачених законодавством для учасників бойових дій, а саме:

* підвищення пенсії в розмірі 25 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що встановлено ч.4 ст.12 до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

* цільової грошової допомоги на прожиття учаснику бойових дій у розмірі 40 грн., передбаченої Законом України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни»;

виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 01.01.2018р.;

зобов`язати ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. подати до суду протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення (а.с.5-8).

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2019р. заявлений позов задоволено; визнано протиправними дії відповідача ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. щодо зменшення ОСОБА_1 з 01.01.2018р. в складі його пенсії, обчисленої за наслідками її перерахунку на виконання вимог постанови КМ України № 103 від 21.02.2018р. «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» як учаснику бойових дій:

* підвищення пенсії в розмірі 25 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що встановлено ч.4 ст.12 до Закону України № 3551-ХІІ від 22.10.1993р. «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

* цільової грошової допомоги на прожиття у розмірі 40 грн., визначеної абз.3 ст.1 Закону України № 1603-IV від 16.03.2004р. «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни»;

зобов`язано пенсійний орган провести з 01.01.2018р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 , в складі якої (окремо від доплати до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством і постановою КМ України № 103 від 21.02.2018р. «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб») обчислити в повному обсязі як учаснику бойових дій:

* підвищення пенсії в розмірі 25 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що встановлено ч.4 ст.12 до Закону України № 3551-ХІІ від 22.10.1993р. «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

* цільової грошової допомоги на прожиття у розмірі 40 грн., визначеної абз.3 ст.1 Закону України № 1603-IV від 16.03.2004р. «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни»;

здійснити виплату різниці між фактично виплаченою та належною за наслідками перерахунку до сплати сумою пенсії, починаючи з 01.01.2018р. (а.с.49-59).

Не погодившись із винесеним судовим рішенням, його оскаржив відповідач ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл., який покликаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, що призвело до невірного вирішення спору, просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні заявленого позову відмовити (а.с.58-64).

13.12.2019р. на адресу апеляційного суду надійшло клопотання ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. про зупинення апеляційного провадження у справі в порядку п.9 ч.2 ст.236 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 300/1695/19 (а.с.90-91).

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що розглядувана справа № 300/1700/19 за позовом ОСОБА_1 є типовою справою по відношенню до зразкової справи № 300/1695/19 (№ Пз/9901/19/19), через що є наявними підстави для зупинення провадження у справі.

Ухвалою апеляційного суду від 24.12.2019р. клопотання ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. про зупинення апеляційного провадження задоволено; зупинено апеляційне провадження у адміністративній (типовій) справі № 300/1700/19 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 300/1695/19 (а.с.97-100).

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України не здійснювалося. Також в порядку ч.2 ст.313 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши головуючого суддю, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла до переконливого висновку про те, що апеляційне провадження по справі підлягає поновленню за ініціативою суду, з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Як встановлено апеляційним судом, згідно рішення колегії суддів Касаційного адміністративного суду Верховного суду від 09.12.2019р. у зразковій справі № 300/1695/19 (провадження № Пз/9901/19/19) відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_2 до ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. про визнання дій протиправними та спонукання до вчинення дій відмовлено.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 08.04.2020р. (оприлюднено 13.05.2020р.) апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення, а рішення Касаційного адміністративного суду Верховного суду від 09.12.2019р. у зразковій справі № 300/1695/19 без змін.

Таким чином, вказане рішення суду набрало законної сили, через що відпали правові підстави для подальшого зупинення провадження у справі № 300/1700/19.

За таких умов є наявними обґрунтовані підстави для поновлення провадження у справі, через що слід поновити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2019р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату встановлених законодавством підвищень і надбавок до пенсії за вислугу років.

На підставі наведеного та керуючись ч.4 ст.229, ст.237, ч.3 ст.243, ст.310, ч.2 ст.313, ч.2 ст.321, ч.2 ст.325, ст.328 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській обл. на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2019р. в адміністративній справі № 300/1700/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській обл. про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату встановлених законодавством підвищень і надбавок до пенсії за вислугу років.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Р. М. Шавель
судді І. В. Глушко
С. М. Кузьмич
Дата складення повного тексту судового рішення: 17.06.2020р.