Справа № 540/2629/19
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2020-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

16 червня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2629/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Гомельчука С.В., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

06.12.2019 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати позивачу компенсації за не отримане речове майно, передбаченої Порядком виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації за не отримане речове майно, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 178 від 16.03.2016 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 вчинити дії по нарахуванню та виплаті позивачу грошової компенсації за не отримане речове майно станом на 25.07.2018 року.

Ухвалою суду від 16.12.2019 року провадження у справі відкрито, вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 12.02.2020 року справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження; продовжено строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 у триденний строк з моменту отримання даної ухвали направити до суду довідку про вартість речового майна за період проходження служби матросом ОСОБА_1 , що належить до видачі, форма якої наведена у додатку до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року № 178; призначено підготовче засідання на 24.03.2020 року.

Ухвалою суду від 24.03.2020 року відкладено підготовче засідання у справі. Про дату проведення наступного підготовчого засідання сторін (їх представників) вирішено повідомити окремо після завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

З метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, задля захисту життя та здоров`я учасників справи, ухвалою суду від 03.04.2020 року зупинено провадження у справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів по запобіганню поширення на території України коронавірусу СОVID-19.

Наказом голови Херсонського окружного адміністративного суду від 08.05.2020 року № 05-04/14 на період з 12.05. до 22.05.2020 року включно продовжено режим роботи суду, встановлений наказом голови від 16.03.2020 року № 05-04/08 та рішенням зборів суддів від 18.03.2020 року № 2/2 "Про особливий режим роботи суду", водночас дозволено допуск до приміщення суду виключно учасників судових засідань у день та час розгляду судових справ за їх участі, за наявності у них засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів, захисних масок, рукавичок та дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів.

За тим, ухвалою суду від 13.05.2020 року поновлено провадження у справі, призначено підготовче засідання.

Суд в ухвалі звернув увагу на той факт, що рекомендовані повідомлення-рішення про вручення відповідачу ухвал від 12.02., 24.03., 03.04.2020 року (з штрих-кодом №№000, 802, 392) до суду повертались без відмітки про вручення поштових відправлень адресату, що вказує на імовірну зміну дислокації відповідача у справі - Військової частини НОМЕР_1 , яка раніше була розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідачем отримано лише ухвалу про відкриття провадження у справі від 16.12.2019 року.

Відтак станом на дату постановлення ухвали від 27.05.2020 року, місце розташування Військової частини НОМЕР_1 суду не відоме.

За наведених обставин, ухвалою суду від 27.05.2020 року відкладено підготовче засідання у справі на 16.06.2020 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 у триденний строк з моменту отримання даної ухвали направити до суду довідку про вартість речового майна за період проходження служби матросом ОСОБА_1 , що належить до видачі, форма якої наведена у додатку до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року № 178.

Направлено Міністерству оборони України дану ухвалу по справі № 540/2629/19 для вручення її Військовій частині НОМЕР_1 , оскільки місцезнаходження цієї частини невідоме суду.

Зобов`язано Міністерство оборони України у триденний строк з дня отримання даної ухвали надіслати на адресу суду відкриту інформацію про місце розташування Військової частини НОМЕР_1 .

До судового засідання сторони не з`явились, незважаючи на належне їх повідомлення про дату, час і місце проведення підготовчого засідання.

Відтак, розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи, враховуючи відсутність даних щодо місцезнаходження відповідача по справі, суд дійшов наступних висновків.

Як вже зазначено судом, ухвалою від 27.05.2020 року Міноборони зобов`язано у триденний строк з дня отримання даної ухвали надіслати на адресу суду відкриту інформацію про місце розташування Військової частини НОМЕР_1 .

Ухвалу отримано уповноваженим представником Міноборони 01.06.2020 року (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення зі штрих-кодом №423).

Станом на 16.06.2020 року витребувана інформація до суду не надходила.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

На виконання положень вказаних норм, з метою безпосереднього, всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вдруге зобов`язує Міноборони надати у дводенний строк з дня отримання даної ухвали до суду інформацію про місце розташування Військової частини НОМЕР_1 з наданням доказів вручення військовій частині ухвали суду.

Суд звертає увагу Міністерства на те, що відповідно до п.3 ч.1 чт.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Невиконання вимог суду може бути розцінене, як повторне неподання Міністерством оборони України витребуваних судом доказів без поважних причин (не повідомлення про відсутність таких доказів) та може мати наслідки, передбачені п.3 ч.2 ст.149 КАС України у вигляді стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідного суб`єкта владних повноважень штрафу в сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 80, 149, 181 КАС України, суд

ухвалив:

Відкласти підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити підготовче засідання на 07.07.2020 року о 09:00 год., яке відбудеться в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Повторно зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у триденний строк з моменту отримання даної ухвали направити до суду довідку про вартість речового майна за період проходження служби матросом ОСОБА_1 , що належить до видачі, форма якої наведена у додатку до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року № 178.

Направити Міністерству оборони України дану ухвалу по справі № 540/2629/19 для вручення її Військовій частині НОМЕР_1 , оскільки місцезнаходження цієї частини невідоме суду, та надати докази вручення військовій частині ухвали суду.

Міністерству оборони України у дводенний строк з дня отримання даної ухвали надіслати на адресу суду відкриту інформацію про місце розташування Військової частини НОМЕР_1 .

Копію ухвали направити позивачу, Міністерству оборони України для відому та виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Гомельчук