Справа № 1.380.2019.006812
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про витребування доказів
17 червня 2020 р. Справа №1.380.2019.006812

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,
В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (далі Національна академія, відповідач) з такими вимогами:
- визнати протиправними дії Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у відношенні до ОСОБА_1 щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення у період з 01.01.2015 по 03.06.2019;
- стягнути з Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2015 по 03.06.2019 в сумі 146011,58 гривень.
Позивач вважає протиправними дії відповідача, які виразились у тому, що в період з січня 2015 року по червень 2019 року Національна академія не нараховувала йому індексацію грошового забезпечення або нараховувала таку у заниженому розмірі. Стверджує, що відповідач при нарахуванні індексації грошового забезпечення невірно визначив базовий місяць для її обчислення.
Відповідач щодо позову ОСОБА_1 заперечує, посилається на те, що в 2016 році відбулось збільшення грошового забезпечення (посадових окладів) військовослужбовців у томі числі і позивача. Вказує, що з січня по грудень 2015 року базовим місяцем є грудень 2015, останнім місяцем нарахування та виплати індексації в 2015 році є листопад; базовим місяцем в 2018 році є березень, нарахування та виплати індексації в 2018 році почалося з листопада 2018 року.
Відповідач надав позивачу та суду довідку про нараховане грошове забезпечення ОСОБА_1 в період з січня 2015 по червень 2019 (а.с. 77-79), котра не містить даних щодо нарахованого позивачу грошового забезпечення за грудень 2015 року (розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років ці графи виявилися не заповненими). Відповідно до даних цієї довідки ОСОБА_1 нараховувалась індексація грошового забезпечення за період з січня 2015 по листопад 2015 року та з листопада 2018 року по травень 2019 року. Представник відповідача не зміг пояснити, які редакції Порядку №1078 застосовувались та за якою формулою здійснювалось нарахування індексації грошового забезпечення позивачу за ці періоди та повідомив, що не зміг отримати такі відомості на неодноразові звернення до фінансової частини академії.
Повідомлені представником відповідача обставини свідчать про неналежну організацію комунікації між різними підрозділами Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного, що перешкоджає виконанню вимог ухвали суду та розгляду справи у розумні строки; така ситуація потребує реагування начальника академії та притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд на реалізацію принципу офіційного з`ясування обставин справи вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Стаття 80 КАС України визначає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста). Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (частина сьома). У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частина дев`ята статті 80 КАС України).
Для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи та перевірки обставин, що входять в предмет доказування у цій справі, у відповідача необхідно витребувати письмові докази.
Керуючись ст.ст. 9, 14, 72, 80, 94, 180, 121, 205, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд
Зобов`язати Національну академію сухопутних військ імені Петра Сагайдачного надати суду:
1) належно оформлену довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2015 по 03.06.2019, з розбивкою за видами грошового забезпечення (в тому числі дані щодо розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років нарахованого позивачу грошового забезпечення за грудень 2015 року);
2) письмові пояснення, в яких повідомити суд про:
- редакцію Порядку проведення індексації грошових доходів населення, яким керувався відповідач при нарахуванні ОСОБА_1 індексації за періоди з січня по листопад 2015 року та з листопада 2018 року по травень 2019 року;
- формулу, за якою ОСОБА_1 здійснювалось нарахування індексації грошового забезпечення за періоди з січня по листопад 2015 року та з листопада 2018 року по травень 2019 року.
Встановити для виконання цієї ухвали спосіб та строк витребувані докази повинні бути надані суду в строк до 06.07.2020 включно, шляхом реєстрації в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду або завчасного (до 03.07.2020) надіслання рекомендованим поштовим відправленням.
У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причини неможливості подання таких доказів.
Попередити, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд розгляне питання про застосування заходів процесуального примусу (штраф у розмірі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Москаль Р.М.