Справа № 320/3444/20
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2020-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

02 червня 2020 року м. Київ № 320/3444/20

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Панової Г.В., при секретарі судового засідання: Повх І.С.,

за участю представників сторін:

від позивача Яковлєва С.А.,

від відповідача не з`явились,

розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Головного управління Держпраці у Київській області

про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

До Київського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Держпраці у Київській області, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпраці у Київській області № КВ358/2000/АВ/ТД/ФС-79 від 24.03.2020 про накладення штрафу.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.04.2020 суд задовольнив заяву про забезпечення позову ФОП ОСОБА_1 від 15.04.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.04.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.

У підготовче судове засідання, призначене у справі на 02.06.2020 з`явився представник позивача.

Відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовче засідання у передбачений законодавством строк. У підготовче засідання призначене у справі з`явилася гр. ОСОБА_2 , яка зазначила що є представником відповідача, проте судом не допущено вказаного представника до участі у підготовчому засіданні з огляду на приписи абзацу першого підпункту 11 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України (в редакції Закону України від 02.06.2016 № 1401-VIII «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», де зазначено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 1311 та статті 1312 Конституції України виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції з 1 січня 2019 року.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року (абзац другий підпункту 11 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України).

Під час проведення підготовчого засідання, представник позивача подав до суду клопотання про виклик свідків та клопотання про долучення до матеріалів справи доказів, зокрема копії пояснень ОСОБА_1 від 24.02.2020, копії пояснень ОСОБА_1 від 24.02.2020 та документів на підтвердження отримання наданих ОСОБА_3 послуг та проведення оплати відповідно до договору.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.06.2020 суд задовольнив клопотання позивача про виклик свідка.

Відповідно до приписів частини першої статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Частиною дев`ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Водночас, суд зазначає, що позивачем не долучено до вказаного клопотання доказів надсилання (направлення) іншим учасникам справи.

З огляду на викладені обставини, суд вважає за необхідне зобов`язати позивача надати до суду докази направлення (вручення) Головному управлінню Держпраці у Київській області клопотання ФОП ОСОБА_1 від 02.06.2020 та доданих матеріалів.

Відповідно до частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до положень статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення, спеціаліста, здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

В ході підготовчого засідання судом встановлено наявність передбачених пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження, а саме в інших випадках, коли питання визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи викладене, заслухавши думку представника позивача, беручи до уваги те, що не розглянуті усі питання, визначені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, та з метою надання позивачу часу для ознайомлення із відзивом на позов, суд вважає, що необхідно продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 223, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 320/3444/20.

2. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 320/3444/20 на 13 липня 2020 року о 15 год. 30 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10 поверх.

3. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

4. Зобов`язати позивача надати до суду докази направлення (вручення) Головному управлінню Держпраці у Київській області клопотання ФОП ОСОБА_1 від 02.06.2020 та доданих матеріалів.

5. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Панова Г. В.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 05.06.2020 року.