Справа № 320/4988/20
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2020-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 червня 2020 року м. Київ №320/4988/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АРТ БІЛД ГРУП" до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "АРТ БІЛД ГРУП" з позовом до Головного управління ДПС у Київській області, в якому просить:

1) зобов`язати Головного управління ДПС у Київській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "АРТ БІЛД ГРУП" з переліку ризикових суб`єктів господарювання;

2) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Київській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.11.2019 №1332404/41130667 про відмову в реєстрації ПН №6 від 28.10.2019 на суму 139843,57 грн (в т.ч. ПДВ 23307,26 грн);

3) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Київській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.01.2020 №1436809/41130667 про відмову в реєстрації ПН №13 від 18.04.2019 на суму 78643.68 грн (в т.ч. ПДВ 13107,28 грн);

4) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Київській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 13.01.2020 №1438003/41130667 про відмову в реєстрації ПН №14 від 22.04.2019 на суму 69325,12 грн (в т.ч. ПДВ 11554,19 грн);

5) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Київській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 13.01.2020 №1438004/41130667 про відмову в реєстрації ПН №15 від 03.05.2019 на суму 37725,76 грн (в т.ч. ПДВ 6287,63 грн);

6) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Київській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.01.2020 №1440267/41130667 про відмову в реєстрації ПН №1 від 04.11.2019 на суму 474,00 грн (в т.ч. ПДВ 79,00 грн);

7) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Київській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.01.2020 №1440268/41130667 про відмову в реєстрації ПН №2 від 05.11.2019 на суму 3818,33 грн (в т.ч. ПДВ 636,39 грн);

8) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Київській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.01.2020 №1440269/41130667 про відмову в реєстрації ПН №3 від 08.11.2019 на суму 23882,33 грн (в т.ч. ПДВ 3980,39 грн);

9) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Київській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.01.2020 №1442771/41130667 про відмову в реєстрації ПН №2 від 09.12.2019 на суму 878502,19 грн (в т.ч. ПДВ 146417,03 грн);

10) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Київській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.01.2020 №1442772/41130667 про відмову в реєстрації ПН №10 від 24.12.2019 на суму 637561,90 грн (в т.ч. ПДВ 106260,32 грн);

11) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Київській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2020 №1444055/41130667 про відмову в реєстрації ПН №1 від 05.12.2019 на суму 98602,40 грн (в т.ч. ПДВ 16433,73 грн);

12) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Київській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2020 №1444056/41130667 про відмову в реєстрації ПН №11 від 26.12.2019 на суму 1050923,81 грн (в т.ч. ПДВ 175153,97 грн);

13) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Київській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.01.2020 №1444057/41130667 про відмову в реєстрації ПН №14 від 19.12.2019 на суму 7207,50 грн (в т.ч. ПДВ 1201,25 грн);

14) зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Київській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 28.10.2019 року на суму 139843,57 грн (в т.ч. ПДВ 23307,26 грн), подану Товариством з обмеженою відповідальністю "АРТ БІЛД ГРУП", датою отримання;

15) зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Київській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №13 від 18.04.2019 року на суму 78643.68 грн (в т.ч. ПДВ 13107,28 грн), подану Товариством з обмеженою відповідальністю "АРТ БІЛД ГРУП", датою отримання;

16) зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Київській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №14 від 22.04.2019 року на суму 69325,12 грн (в т.ч. ПДВ 11554,19 грн), подану Товариством з обмеженою відповідальністю "АРТ БІЛД ГРУП", датою отримання;

17) зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Київській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №15 від 03.05.2019 року на суму 37725,76 грн (в т.ч. ПДВ 6287,63 грн), подану Товариством з обмеженою відповідальністю "АРТ БІЛД ГРУП", датою отримання;

18) зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Київській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 04.11.2019 року на суму 474,00 грн (в т.ч. ПДВ 79,00 грн), подану Товариством з обмеженою відповідальністю "АРТ БІЛД ГРУП", датою отримання;

19) зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Київській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 05.11.2019 року на суму 3818,33 грн (в т.ч. ПДВ 636,39 грн), подану Товариством з обмеженою відповідальністю "АРТ БІЛД ГРУП", датою отримання;

20) зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Київській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 08.11.2019 року на суму 23882,33 грн (в т.ч. ПДВ 3980,39 грн), подану Товариством з обмеженою відповідальністю "АРТ БІЛД ГРУП", датою отримання;

21) зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Київській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 09.12.2019 року на суму 878502,19 грн (в т.ч. ПДВ 146417,03 грн), подану Товариством з обмеженою відповідальністю "АРТ БІЛД ГРУП", датою отримання;

22) зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Київській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 від 24.12.2019 року на суму 637561,90 грн (в т.ч. ПДВ 106260,32 грн), подану Товариством з обмеженою відповідальністю "АРТ БІЛД ГРУП", датою отримання;

23) зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Київській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 05.12.2019 року на суму 98602,40 грн (в т.ч. ПДВ 16433,73 грн), подану Товариством з обмеженою відповідальністю "АРТ БІЛД ГРУП", датою отримання;

24) зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Київській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 26.12.2019 року на суму 1050923,81 грн (в т.ч. ПДВ 175153,97 грн), подану Товариством з обмеженою відповідальністю "АРТ БІЛД ГРУП", датою отримання;

25) зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Київській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №14 від 19.12.2019 року на суму 7207,50 грн (в т.ч. ПДВ 1201,25 грн), подану Товариством з обмеженою відповідальністю "АРТ БІЛД ГРУП", датою отримання.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за даним адміністративним позовом, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною третьою статті 161 КАС, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч.2 ст.132 КАС).

Положеннями абзацу першого частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Також, частиною другою зазначеної статті передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", з 1 січня 2020 року встановлений прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2102 гривні).

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз.2 ч.3 ст.6 Закону №3674-VI).

Частинами першою та другою статті 9 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Із змісту позовної заяви випливає, що в ній об`єднано двадцять п`ять вимог немайнового характеру. Отже, ставка судового збору за звернення до адміністративного суду з даним позовом становить 52550,00 грн (25 вимог немайнового характеру помножити на 2102,00 грн - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Однак, всупереч вимог статі 161 КАС, позивач до позовної заяви додав платіжне доручення від 11.06.2020 №1471 про сплату судового збору тільки у розмірі 6306,00 грн. Тому, вказаний недолік позовної заяви позивач має усунути шляхом подання до суду документа про сплату судового збору в розмірі 46244,00 грн.

Суд звертає увагу позивача на те, що інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Згідно з частинами першої та другої статті 169 КАС, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв`язку з чим суд, враховуючи положення статті 169 КАС, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та встановити строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 КАС, суд

у х в а л и в:

Залишити без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АРТ БІЛД ГРУП" до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Згідно з пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Басай О.В.