Справа № 420/2719/20
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2020-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/2719/20

Головуючий в 1 інстанції: Завальнюк І.В.

ухвала суду першої інстанції прийнято у

м. Одеса, 14 квітня 2020 року

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.

секретар судового засідання Колесніков-Горобець І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дачно-будівельного кооперативу «Трудовий відпочинок» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , Дачно-будівельного кооперативу "Трудовий відпочинок" до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради треті особи Дочірнє підприємство "Інтергал-Буд" Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма"Інтергал", Одеська міська рада про визнання протиправними та скасування містобудівних умов та обмежень,-

В С Т А Н О В И В:

У березні 2020 року Дачно-будівельний кооператив «Трудовий відпочинок» та ОСОБА_1 звернулись до суду з адміністративним позовом до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Дочірнє підприємство «Інтергал-Буд» товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Інтергал», Одеська міська рада, про визнання протиправним та скасування Містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Одеса, Київський район, 13 ст. Великого Фонтану (біля концертного майданчика) № 01-06/151 від 17.02.2015року.

31.03.2020 року разом з адміністративним позовом Дачно-будівельним кооперативом «Трудовий відпочинок» подано до суду заяву про забезпечення позову, у якій заявник просив суд зупинити дію Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки № 01-06/151 від 17.02.2015 року; заборонити Дочірньому підприємству «Інтергал-Буд» Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Інтергал» (, 03150, м. Київ, вул. Анрі Барбюса. 28Б) та іншим особам за його дорученням чи за договором здійснювати будь-які підготовчі та/або будівельні роботи на земельній ділянці за кадастровим номером :35:001:0005, загальною площею 1,0020 га, що розташована за адресою: м. Одеса, 13 ст. Великого Фонтану (біля концертного майданчика) до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2020 року, заяву Дачно-будівельного кооперативу «Трудовий відпочинок» про забезпечення позову задоволено частково:

-заборонено Дочірньому підприємству «Інтергал-Буд» Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Інтергал» та іншим особам за його дорученням чи за договором здійснювати будь-які підготовчі та/або будівельні роботи на земельній ділянці за кадастровим номером :35:001:0005, загальною площею 1,0020 га, що розташована за адресою: м. Одеса, 13 ст. Великого Фонтану (біля концертного майданчика) до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі;

-в іншій частині заяви відмовлено.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року, за заявою заяву Дачно-будівельного кооперативу «Трудовий відпочинок» внесено додаткові відомості до ухвали Одеського окружного адміністративного суду про забезпечення позову від 03.04.2020 по справі № 420/2719/20, вказавши інформацію про сторін виконавчого провадження, а саме:

-Стягувач - Дачно-будівельний кооператив «Трудовий відпочинок» (65038, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 157; );

-Боржник - Дочірнє підприємство «Інтергал-Буд» Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Інтергал» (03150, Київ, вул. Анрі Барбюса, буд. 28Б; ).

09.04.2020 року до суду звернулось Дочірнє підприємство «Інтергал-буд» Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Інтергал» із заявою про роз`яснення ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2020 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2020 року, заяву Дочірнього підприємства «Інтергал-Буд» Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Інтергал» про роз`яснення ухвали суду про забезпечення позову від 03.04.2020 по справі № 420/2719/20 задоволено;

Роз`яснено ухвалу суду про забезпечення позовних вимог по цій справі від 03.04.2020 таким чином, що судом застосована заборона Дочірньому підприємству «Інтергал-Буд» Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Інтергал» та іншим особам за його дорученням чи за договором здійснювати будь-які підготовчі та/або будівельні роботи з будівництва курортно-рекреаційного розважального комплексу-пансіонату сімейного типу з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземним паркінгом на земельній ділянці за кадастровим номером :35:001:0005, загальною площею 1,0020 га, що розташована за адресою: м. Одеса, 13 станція Великого Фонтану (біля концертного майданчика) до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі на підставі Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Одеса, Київський район, 13 станція АДРЕСА_2 Фонтану (біля концертного майданчика) № 01-06/151 від 17.02.2015 та не зупиняє дію дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ 41, виданого Державною архітектурно-будівельною інспекцією України 12.10.2018 Замовнику -Управлінню інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради, до набрання законної сили судового рішення по цій справі, а також не забороняє використовувати земельну ділянку з кадастровим номером :35:001:0005 для здійснення складування, зберігання будівельних матеріалів, розміщення будівельної техніки, збирання певних конструкцій, що пов`язано з будівництвом підпірної стіни та інших елементів інженерного захисту з укріплення схилу та стабілізації зсувних процесів для розвитку транспортної інфраструктури в районі розміщення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 . Одеса, 13 станція АДРЕСА_2 Фонтану (біля концертного майданчика) та здійснюються на підставі дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ 41, виданого Державною архітектурно-будівельною інспекцією України 12.10.2018.

Не погоджуючись з прийнятою Одеським окружним адміністративним судом ухвалою від 14 квітня 2020 року, Дачно-будівельним кооперативом «Трудовий відпочинок» подано до суду апеляційну скаргу, у якій зазначено про порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права під час її прийняття. Апелянт просить скасувати оскаржувану ухвалу та відмовити у задоволенні заяви представника Дочірнього підприємства «Інтергал-Буд» Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Інтергал» щодо роз`яснення ухвали про забезпечення позову від 03.04.2020 року по справі №420/2719/20.

В обґрунтування апелянт зазначає, що приймаючи оскаржувану ухвалу, Одеський окружний адміністративний суд змінив попередньо прийняту ухвалу про забезпечення позову, дозволивши Дочірньому підприємству «Інтергал-Буд» Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Інтергал» та іншим особам за його дорученням чи за договором використовувати земельну ділянку з кадастровим номером :35:001:0005 для здійснення складування, зберігання будівельних матеріалів, розміщення будівельної техніки, збирання певних конструкцій, що пов`язано з будівництвом підпірної стіни та інших елементів інженерного захисту з укріплення схилу та стабілізації зсувних процесів для розвитку транспортної інфраструктури в районі розміщення земельної ділянки за адресою: м. Одеса, 13 станція Великого Фонтану (біля концертного майданчика).

Крім того, ухвала про роз`яснення судового рішення від 14.04.2020 року перешкоджає реальній можливості виконання (здійснення контролю за виконанням) ухвали про забезпечення позову, оскільки будь-які роботи (з урахуванням єдиного паркану) можна буде трактувати як роботи щодо будівництва підпірної стіни, не зважаючи на те, що такі роботи можуть здійснюватись з метою будівництва апартамент-комплексу Ля-мер.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до приписів частини 1 статті 254 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Пунктом 12 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що судовим рішенням є рішення, постанова, ухвала суду будь-якої інстанції.

Згідно з пунктом 19 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» від 20.05.2013 року №7 роз`яснення судового рішення можливо тоді, коли воно є незрозумілим. Поставлені у заяві питання розглядаються тільки судом, який ухвалив судове рішення. За правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому заява про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення, оскільки недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду. Чіткість викладу передбачає, зокрема, що терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змістові, що вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться із поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому ясно, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Вищенаведений висновок узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними в ухвалах від 18.02.2019 у справі №826/26757/15 та від 02.05.2019 у справі №9901/162/19.

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у Постанові Верховного Суду від 21.06.2018 у справі №806/5194/15 викладена аналогічна правова позиція.

Згідно частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Дослідивши текст ухвали Одеського окружного адміністративного суду про забезпечення позову від 03.04.2020 року,колегія суддів дійшла висновку, що вказане судове рішення є чітким за змістом і зрозумілим,оскільки не містить положень,стосовно яких можуть виникнути труднощі стосовно його розуміння.

Водночас, третя особа у даній справі- Дочірнє підприємство "Інтергал-Буд" Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма"Інтергал", яка є забудовником спірного обєїкту - та якому та іншим особам за його дорученням чи за договором заборонено ухвалою суду від 03.04.2020 року здійснювати будь-які підготовчі та/або будівельні роботи на земельній ділянці за кадастровим номером :35:001:0005, загальною площею 1,0020 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Одеса, 13 ст. Великого Фонтану (біля концертного майданчика) до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі, звернулась до Одеського окружного суду з заявою про роз`яснення вищевказаної ухвали про забезпечення позову.

При цьому в заяві зазначалось,що на виконання рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 434 від 30.11.2017 «Про призначення Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради замовником проведення робіт по укріпленню) схилу та стабілізації зсувних процесів в районі 13-ї станції Великого Фонтану в місті Одесі» іншим генеральним підрядником - ТОВ «Бурові технології+» здійснюється будівництво підпірної стіни та інших елементів інженерного захисту з укріплення схилу та стабілізації зсувних процесів для розвитку транспортної інфраструктури в районі розміщення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 . Одеса, 13 станція Великого Фонтану (біля концертного майданчика).

Замовником будівництва є Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради. Будівельні роботи виконуються на підставі окремих дозвільних документів, а саме, дозволу на виконання будівельних робіт від 12.10.2018 № ІУ 41, за рахунок Дочірнього підприємства «Інтергал-Буд» Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Інтергал» у відповідності до договору про організацію будівництва споруди від 05.12.2017, укладеного з замовником будівництва.

Заявник також зазначав,що у зв`язку з тим, що у відповідності до договору про організацію будівництва споруди від 05.12.2017 Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради делегувало Товариству виконання функцій замовника будівництва, у тому числі щодо фактичної організації виконання будівельних робіт та з огляду на те, що будівництво курортно-рекреаційного розважального комплексу-пансіонату сімейного типу з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземним паркінгом та підпірнім стіни та інших елементів інженерного захисту з укріплення схилу та стабілізації зсувних процесів для розвитку транспортної інфраструктури здійснюється на земельних ділянках, що межують, було встановлено єдиний будівельний паркан для огородження будівництва об`єктів з метою дотримання техніки безпеки за адресою: м. Одеса, 13 станція Великого Фонтану (біля концертного майданчика).

Через складний рельєф земельної ділянки, на якій здійснюється будівництво підпірної стіни та інших елементів інженерного захисту з укріплення схилу та стабілізації зсувних процесів для розвитку транспортної інфраструктури, для організації будівельних робіт з будівництва цього об`єкту (складування та зберігання матеріалів, зібрання певних конструкцій об`єкту), за згодою Товариства, використовується земельна ділянка з кадастровим номером :35:001:0005, що належить на праві власності Товариству.

Товариство, необхідність роз`яснення ухвали про забезпечення позову від 03.04.2020 року мотивувало тим,що після прийняття даної ухвали Одеським окружним адміністративним судом ухвали від 03 квітня 2020 року по справі № 420/2719/20, треті особи, у тому числі правоохоронні органи, наполягають на припиненні будь-яких будівельних робіт, що проводяться в межах зазначених земельних ділянок, мотивуючи свої вимоги тим, що дія ухвали про забезпечення позовних вимог містить заборону як Товариству, так і третім особам здійснювати підготовчі та будівельні роботи на земельних ділянках з кадастровим номером :35:001:0005.

Проте,заявник зазначав,що у зв`язку з тим, що завершення розпочатих робіт з укріплення схилу та стабілізації зсувних процесів в районі розміщення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 . Одеса, 13 станція Великого Фонтану (біля концертного майданчика), є необхідною мірою для запобігання зсувних процесів та необхідність завершення таких робіт не залежить від реалізації Товариством своїх намірів щодо будівництва курортно-рекреаційного розважального комплексу-пансіонату сімейного типу з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземним паркінгом, розташованого в АДРЕСА_1 . Одеса, 13 ст. АДРЕСА_2 (біля концертного майданчику) в межах земельної ділянки з кадастровим номером :35:001:0005, він просив роз`яснити зміст ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2020 року по справі №420/2719/20, та просив суд шляхом роз`яснення вищевказаної ухвали відповісти на такі запитання :

1.Чи скасовує (зупиняє) ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2020 року по справі № 420/2719/20 дію дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ 41, виданого Державною архітектурною будівельною інспекцією України 12.10.2018 для здійснення підготовчих та/або будівельних робіт з будівництва підпірної стіни та інших елементів інженерного захисту з укріплення схилу та стабілізації зсувних процесів для розвитку транспортної інфраструктури в районі розміщення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3 станція АДРЕСА_2 (біля концертного майданчика), що виконуються поза межами земельної ділянки з кадастровим номером :35:001:0005?; 2. Чи заборонено ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2020 року по справі №420/2719/20 використовувати земельну ділянку з кадастровим номером :35:001:0005 для здійснення складування, зберігання будівельних матеріалів, розміщення будівельної техніки, збирання певних конструкцій, що пов`язано з будівництвом підпірної стіни та інших елементів інженерного захисту з укріплення схилу та стабілізації зсувних процесів для розвитку транспортної Інфраструктури в районі розміщення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 . Одеса, 13 станція АДРЕСА_2 (біля концертного майданчика) та здійснюються на підставі дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ 41, виданого Державною архітектурно-будівельною інспекцією України 12.10.2018.

Отже,проаналізувавши зміст цієї заяви про роз`яснення ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2020 року по справі № 420/2719/20, колегія суддів звертає увагу на те,що вона не містить в себе посилань на нечіткість судового рішення за змістом, його неясність та незрозумілість ,тощо .

При цьому, приймаючи оскаржувану ухвалу від 14 квітня 2020 року про роз`яснення ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2020 року, суд першої інстанції виходив з того, що предметом позову у цій справі є заявлені вимоги про визнання протиправними та скасування Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . АДРЕСА_3 , АДРЕСА_2 (біля концертного майданчика) № 01-06/151 від 17.02.2015, які використовуються для будівництва 9-ти поверхового апарт-комплексу "La mer" за адресою: м. Одеса, 13 станція Великого Фонтану (біля концертного майданчику).

Суд зазначав,що підставою даного позову є неправомірність та безпідставність видання вказаних Містобудівних умов та обмежень земельної ділянки, їх невідповідність вимогам земельного законодавства, Генеральному плану міста та Зонінгу міста Одеси тощо. При цьому, земельна ділянка кадастровий номер :35:001:0005 відповідно до Договору купівлі-продажу земельної ділянки під забудову від 27.12.2005, зареєстрованому в реєстрі за № 4856, та відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку від 18 липня 2006 року, серія ЯГ № 915001, перебуває у власності ДП «Інтергал-Буд» ТОВ «Фірма «Інтергал».

Суд першої інстанції також прийняв до уваги те, на земельній ділянці, що межує з вказаною земельною ділянкою, виконуються будівельні роботи, а саме будівництво підпірної стіни та інших елементів інженерного захисту з укріплення схилу та стабілізації зсувних процесів для розвитку транспортної інфраструктури в районі розміщення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 . Одеса, 13 станція АДРЕСА_2 Фонтану (біля концертного майданчика) на підставі Дозволу на виконання будівельних робіт від 12.10.2018 № ІУ 41 за рахунок Дочірнього підприємства «Інтергал-Буд» Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Інтергал» у відповідності до договору про організацію будівництва споруди від 05.12.2017, укладеного з замовником будівництва.

Суд першої інстанції акцентував,що дозвільна документація на виконання будівельних робіт по укріпленню схилу та стабілізації зсувних процесів в районі 13 станції Великого Фонтану в м. Одесі, не оскаржується в межах розглядуваної справи та не становить предмет позову.

Враховуючи викладене,суд першої інстанції в світлі виниклих у ДП «Інтергал-Буд» ТОВ «Фірма «Інтергал» питань, пов`язаних з розумінням ухвали суду від 03.04.2020, акцентував увагу на тому, що встановлена в межах даного спору судом заборона поширюється виключно на здійснення будь-яких підготовчих та/або будівельних робіт, пов`язаних із будівництвом 9-ти поверхового апарт-комплексу "La mer" за адресою: м. Одеса, 13 станція Великого Фонтану (біля концертного майданчику); кадастровий номер :35:001:0005, в якості вихідних даних для проектування та будівництва якого застосовано оскаржувані в межах адміністративної справи № 420/2719/20 містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки від 17.05.2015 № 01-06/151.

При цьому суд першої інстанції зазначив що, ухвала суду від 03.04.2020 про забезпечення позову по справі № 420/2719/20 не забороняє використовувати земельну ділянку з кадастровим номером :35:001:0005 для здійснення складування, зберігання будівельних матеріалів, розміщення будівельної техніки, збирання певних конструкцій, що пов`язано з будівництвом підпірної стіни та інших елементів інженерного захисту з укріплення схилу та стабілізації зсувних процесів для розвитку транспортної Інфраструктури в районі розміщення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 . Одеса, 13 станція АДРЕСА_2 Фонтану (біля концертного майданчика) та здійснюються на підставі дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ 41, виданого Державною архітектурно-будівельною інспекцією України 12.10.2018.

В резолютивній частині оскаржуваної ухвали від 14.04.2020 року ,роз`яснено ухвалу суду про забезпечення позовних вимог по цій справі від 03.04.2020 таким чином, що судом застосована заборона Дочірньому підприємству «Інтергал-Буд» Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Інтергал» та іншим особам за його дорученням чи за договором здійснювати будь-які підготовчі та/або будівельні роботи з будівництва курортно-рекреаційного розважального комплексу-пансіонату сімейного типу з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземним паркінгом на земельній ділянці за кадастровим номером :35:001:0005, загальною площею 1,0020 га, що розташована за адресою: м. Одеса, 13 станція Великого Фонтану (біля концертного майданчика) до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі на підставі Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Одеса, Київський район, 13 станція АДРЕСА_2 Фонтану (біля концертного майданчика) № 01-06/151 від 17.02.2015 та не зупиняє дію дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ 41, виданого Державною архітектурно-будівельною інспекцією України 12.10.2018 Замовнику - Управлінню інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради, до набрання законної сили судового рішення по цій справі, а також не забороняє використовувати земельну ділянку з кадастровим номером :35:001:0005 для здійснення складування, зберігання будівельних матеріалів, розміщення будівельної техніки, збирання певних конструкцій, що пов`язано з будівництвом підпірної стіни та інших елементів інженерного захисту з укріплення схилу та стабілізації зсувних процесів для розвитку транспортної інфраструктури в районі розміщення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 . Одеса, 13 станція АДРЕСА_2 Фонтану (біля концертного майданчика) та здійснюються на підставі дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ 41, виданого Державною архітектурно-будівельною інспекцією України 12.10.2018.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2020 року про забезпечення позову було

-заборонено Дочірньому підприємству «Інтергал-Буд» Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Інтергал» та іншим особам за його дорученням чи за договором здійснювати будь-які підготовчі та/або будівельні роботи на земельній ділянці за кадастровим номером :35:001:0005, загальною площею 1,0020 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Одеса, 13 ст. АДРЕСА_2 Фонтану (біля концертного майданчика) до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі.

На думку колегії суддів, судове рішення викладено чітко і зрозуміло, враховуючи визначені законом поняття суті підготовчих та будівельних робіт, чітко визначено де забороняється проводити ці підготовчі та будівельні роботи, а саме на земельній ділянці за кадастровим номером :35:001:0005, загальною площею 1,0020 га, що розташована за адресою: м. Одеса, 13 ст. АДРЕСА_2 Фонтану (біля концертного майданчика) та визначено коло осіб,яких стосується ця заборона.

Судова колегія також зазначає,що і наведені заявником у заяві про роз`яснення судового рішення доводи аж ніяк не свідчили про незрозумілість судового рішення та не обґрунтовували необхідність надання роз`яснення судового рішення.

Отже, колегія суддів вважає,що ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2020 року про забезпечення позову по справі № 420/2719/20 розширеного тлумачення шляхом її роз`яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує, а резолютивна частина судового рішення повністю узгоджується з вимогами ст.246 Кас України « Зміст судового рішення» та містить усі необхідні складові та реквізити.

Проте суд першої інстанції, роз`яснюючи ухвалу про забезпечення позову від 03.04.2020 по справі № 420/2719/20, в даному випадку,вийшов за межі роз`яснення судового рішення з причин його нечіткості або незрозумілості,та фактично змінив резолютивну частину своєї ж ухвали про забезпечення позову від 03.04.2020 року у справи № 420/2719/20, знівелювавши таким чином, встановлену вказаним судовим рішенням заборону - Дочірньому підприємству «Інтергал-Буд» Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Інтергал» та іншим особам за його дорученням чи за договором здійснювати будь-які підготовчі та/або будівельні роботи на земельній ділянці за кадастровим номером :35:001:0005, загальною площею 1,0020 га, що розташована за адресою: м. Одеса, 13 ст. Великого Фонтану (біля концертного майданчика) до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі.

Враховуючи викладене,колегія суддів вважає,що оскаржувана ухвала Одеського окружного адміністративного суду прийнята с неправильним застосування норм матеріального права ,що у відповідності до приписів п.4 ч.1 ст.317 є підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення у відповідній частині.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Дачно-будівельного кооперативу «Трудовий відпочинок» - задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , Дачно-будівельного кооперативу "Трудовий відпочинок" до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради треті особи Дочірнє підприємство "Інтергал-Буд" Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма"Інтергал", Одеська міська рада про визнання протиправними та скасування містобудівних умов та обмежень скасувати.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено та підписано 16 червня 2020 року.

Головуючий суддя Танасогло Т.М.
Судді Димерлій О.О. Єщенко О.В.