Справа № 540/209/20
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2020-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 червня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/209/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шевчук О.А.

суддів: Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 р. у справі № 540/209/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Суворовського району м. Херсона про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 р. позов задоволено частково.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій, крім іншого просить відстрочити сплату судового збору до винесення рішення по суті, адже позивач на сьогодні взагалі ніякої допомоги не отримує, має на своєму утриманні як одинока мати більше двох дітей.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2020 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху з підстав, що по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги. Також, щодо відстрочення сплати судового збору судом було зазначено, що підстави викладені апелянтом є недостатніми, було запропоновано надати вмотивоване клопотання щодо відстрочення сплати судового збору та вказати причини, які ускладнюють або роблять неможливим сплату судового збору на час звернення до суду з апеляційною скаргою.

15.06.2020 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від апелянта на електрону адресу надійшла заява в якій апелянт просить відстрочити сплату судового збору до винесення рішення по суті. Апелянт зазначає, що наразі позивач знаходиться на тимчасово окупованій території АРК України, оскільки кордони України закрито, в країні карантин та строки зупинені, позивач не може потрапити на територію України та усунути недоліки у вигляді сплати судового збору, тому за можливості просить відстрочити сплату судового збору до винесення рішення по суті скарги.

Щодо клопотання про відстрочення сплати судового збору, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, з огляду на наступне:

Гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Отже, сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду є складовою доступу до правосуддя.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» «право на суд» не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.

Особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії для виконання процесуального обов`язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми і змісту скарги, в тому числі щодо оплати судового збору.

Відповідно до положень ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Дослідивши подане апелянтом клопотання та зазначені підстави, матеріали справи, колегія суддів вважає, що апелянт дійсно на даний час позбавлений об`єктивної можливості сплатити визначену суму судового збору, однак, вживає всі залежні від нього заходи для усунення відповідних перешкод та виконання покладеного на нього процесуальним законом обов`язку щодо сплати судового збору, що потребує певного часу, а тому суд вважає за необіхідне відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 5044,80 грн., що визначено ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2020 р.

З огляду на зазначене, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст.296 КАС України.

Перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.4 ст.300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку повнолення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 296 300, 301, 304, 310, 311 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги задовольнити.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору до ухвалення рішення по даній справі.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 р. у справі № 540/209/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Суворовського району м. Херсона про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.