Справа № 240/1565/20
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2020-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань проведення судового засідання в режимі відеоконференції

17 червня 2020 року м. Житомир справа № 240/1565/20

категорія 108090000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шуляк Л.А.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Млинище" до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, третя особа: Державна казначейська служба України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулось Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Млинище" із позовом, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення засідання комісії Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 12 грудня 2019 року, в частині неврахування в повному обсязі підтвердженої вартості будівництва об`єкту Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Млинище" - "Будівництво складу зерна та операторської по АДРЕСА_1 . Байка, 52-а в с АДРЕСА_2 Лука Житомирської області Житомирського району", в загальному розмірі 7 081 398,00 грн (без урахування податку на додану вартість), що оформлене протоколом № 1;

- зобов`язати Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України визначити розмір часткового відшкодування вартості будівництва об`єкту СТОВ "Млинище" - "Будівництво складу зерна та операторської по АДРЕСА_3 району" з розрахунку 30 відсотків від підтвердженої вартості будівництва розміром 7 081 398,00 грн (без урахування податку на додану вартість);

- зобов`язати Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у встановленому законом порядку спрямувати з наявних бюджетних програм бюджетні кошти у розмірі 1 537 572,60 грн для їх подальшого перерахування на рахунки СТОВ "Млинище" за напрямком "Часткове відшкодування сільськогосподарським товаровиробникам вартості будівництва та реконструкції підприємств із зберігання та переробки зерна".

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження із проведенням підготовчого засідання та викликом (повідомленням) учасників справи.

Через відділ документального забезпечення суду 11 червня 2020 року та 15 червня 2020 року від представника Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надійшло клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої просить доручити Окружному адміністративному суду м.Києва або Київському окружному адміністративного суду.

Керуючись приписами частини третьої статті 194, частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вважає за можливе провести розгляд клопотання відповідачів про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку письмового провадження.

Відповідно до наказу від 26.05.2020 №01-46В головуючий суддя Шуляк Л.А. в період з 01.06.2020 по 15.06.2020 перебувала у щорічній оплачуваній відпустці.

Згідно з частиною п`ятою статті 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши клопотання представника Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд дійшов наступного висновку.

Частиною першою статті 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Положеннями пунктів другого, третього та шостого частини другої статті 44 КАС України визначено, що учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, подавати заяви та клопотання, користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Право учасників справи брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду регламентовано статтею 195 КАС України. Частиною другою статті 195 КАС України визначено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше, ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до частини сьомої статті 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш, як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Системний аналіз наведених норм свідчить, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання у режимі відеоконференції є виключним правом суду. Вказана норма не передбачає імперативного обов`язку проведення судового засідання у режимі відеоконференції лише за наявності про це клопотання сторони чи учасника справи. Разом з тим, суд зазначає, що такий спосіб участі має винятковий характер та передбачає наявність існування причин, які ускладнюють або роблять неможливою особисту участь особи.

Клопотання представника відповідача обґрунтоване тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів", установлено карантин з 22.05.2020 по 22.06.2020.

На виконання вищезазначеної постанови Уряду, з метою збереження здоров`я співробітників, забезпечення стабільної роботи Міністерства та і мінімізації ризиків поширення коронавірусу COVID-19, Мінекономіки винесено Окреме доручення від 16.03.2020 щодо віддаленої роботи співробітників Міністерства на час дії карантину. А тому, просить провести судове засідання в режимі відеоконференції.

Враховуючи наявність причин, які ускладнюють особисту участь представника Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у судовому засіданні, суд вважає за можливе провести судове засідання в режимі відеоконференції.

Суд зазначає, що перевіряючи технічну можливість забезпечення проведення відеоконференції 25.06.2020 об 11:20, з`ясував, що вказаний час як в Київському окружному адміністративному суді (з 09:30 до 15:00) так і в Окружному адміністративному суді м.Києва (з 8:30 до 15:30) попередньо заброньовано для проведення відеоконференцій у інших справах.

Водночас, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, суд вважає за можливе провести судове засідання в режимі відеоконференції 06 липня 2020 року о 15:00, про що повідомити сторін. Проведення відеоконференції за участю представника відповідача доручити Окружному адміністративному суду міста Києва.

Враховуючи вищевикладене, клопотання представника Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 195, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити частково.

Повідомити сторін про розгляд адміністративної справи №240/1565/20 в режимі відеоконференції 06 липня 2020 року о 15:00.

Доручити Окружному адміністративному суду міста Києва (вулиця Петра Болбочана, 8, корпус 1, Київ, 01051) забезпечити проведення судового засідання 06 липня 2020 року о 15:00 у режимі відеоконференції за участю представника Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у справі №240/1565/20.

Представнику Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України необхідно з`явитися 06 липня 2020 року о 15:00 до Окружного адміністративного суду міста Києва для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №240/1565/20.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати на адресу позивача, відповідача, третій особі та до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Повний текст ухвали складено: 17.06.2020.

Суддя Л.А.Шуляк

інше відеоконференція