Справа № 200/5362/20-а
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2020-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

19 червня 2020 р. Справа №200/5362/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ) до Офісу Генерального прокурора (за місцезнаходженням: 01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, код ЄДРПОУ 0034051), Прокуратури Донецької області (за місцезнаходженням: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, буд. 6, ), Другої кадрової комісії Генеральної прокуратури України (за місцезнаходженням: 01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, код ЄДРПОУ 0034051), про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заробітної плати та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

04 червня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до та Офісу Генерального прокурора (відповідач № 1), Прокуратури Донецької області (відповідач № 2) Кадрової комісії Генеральної прокуратури України (відповідач № 3), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Донецької області від 04.05.2020 № 370к, яким ОСОБА_1 звільнено з посади прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій області та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду у кримінальних провадженнях, щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту прокуратури Донецької області та з органів прокуратури з 04.05.2020 на підставі пункту 9 частини 1 статті 51 Закону України Про прокуратуру;

- визнати протиправним та скасувати рішення кадрової комісії № 2 від 02.04.2020 № 48 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_2 Павловичем - прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій області та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду у кримінальних провадженнях, щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту прокуратури Донецької області;

- зобов`язати відповідача № 2 прокуратуру Донецької області поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури на посаді прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій області та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду у кримінальних провадженнях, щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту прокуратури Донецької області або на рівнозначній посаді в органах прокуратури України з 04 травня 2020 року;

- стягнути з прокуратури Донецької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 04 травня 2020 року і до моменту фактичного поновлення на посаді;

- стягнути з прокуратури Донецької області на користь ОСОБА_1 компенсацію моральної шкоди спричиненої незаконним звільненням у розмірі 200 000 грн.

Ухвалою суду від 09 червня 2020 року позовна заява залишена без руху. Позивачеві наданий строк на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання доказів сплати судового збору (оригінал квитанції) у загальному розмірі 2840,80 грн. та наданням обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду з вимогою про скасування рішення кадрової комісії № 2 від 02 квітня 2020 року № 48 (або ж вказати інші обставини, що свідчать про відсутність порушення строку звернення до суду в означеній частині).

16 червня 2020 року на виконання ухвали суду від 09 червня 2020 року позивачем подана заява про поновлення строку звернення до суду стосовно позовної вимоги про скасування рішення першої кадрової комісії № 2 від 02 квітня 2020 року № 48, а також надана квитанція про сплату судового збору у розмірі 2840,80 грн. В обґрунтування поновлення пропуску ним строку для звернення до суду із даним позовом в частині визнання незаконним та скасування рішення першої кадрової комісії Генеральної прокуратури № 48 від 02 квітня 2020 року, позивач зазначив, що з цим рішенням він був ознайомлений 14 травня 2020 року, а тому вважає що ним строк звернення до суду не пропущений.

З урахуванням зазначених позивачем підстав та пункту 3 до розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України строки продовжуються на строк дії карантину, суд вважає достатньо підстав щодо не порушення строків звернення позивача до суду із даним позовом.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до частини 1 статті 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України, суд про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, постановляє ухвалу.

Керуючись частиною 1 статті 32, статтею 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Прокуратури Донецької області, Другої кадрової комісії Генеральної прокуратури України про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заробітної плати та моральної шкоди.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Справу призначити до розгляду у підготовче засідання на 15 годину 00 хвилин на 08 липня 2020 року в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1, про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог частини 3 статті 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Витребувати у відповідача № 2 Прокуратури Донецької області належним чином засвідчені копії таких документів:

- особисту справу ОСОБА_1 ;

- положення працівників органів прокуратури;

- відомості про середню заробітну плату ОСОБА_1 відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 08.02.1995 №100.

Витребувати у відповідача № 1 - Офісу Генерального прокурора та у відповідача № 3 Другої кадрової комісії Генеральної прокуратури України належним чином засвідчені копії таких документів:

- порядок проходження прокурорами атестації;

- порядок роботи кадрових комісій;

- рішення про допуск прокурорів для складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки;

- рішення кадрової комісії № 2 від 02 квітня 2020 року № 48 про неуспішне проходження прокурором атестації;

- графік складення іспитів у формі анонімного тестування за участі ОСОБА_1 .

Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України.

Роз`яснити сторонам, третій особі, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 КАС України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Учасники справи мають можливість надсилати заяви по адміністративній справі на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду ().

Учасники справи мають можливість отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет (htt://court.gov.ua).

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам по справі.

Явка сторін у підготовче судове засідання є обов`язковою.

Адміністративну справу розглядати суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала складена на підписана 19 червня 2020 року.

Суддя О.В. Зінченко