Справа № 320/5102/20
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2020-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення без розгляду заяви про забезпечення позову

18 червня 2020 року м. Київ № 320/5102/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В., розглянувши заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 у адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 , ОСОБА_2

до Київської обласної виборчої комісії

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

До Київського окружного адміністративного суду звернулись ОСОБА_1 , ОСОБА_2 з позовом до Київської обласної виробничої комісії, в якому просять суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Київської обласної виборчої комісії від 6 березня 2020 року про визнання обраними та про реєстрацію депутатами Київської обласної ради VІІ скликання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ;

- визнати такими, що набуті незаконно повноваження депутатів Київської обласної ради VІІ скликання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та достроково припинити повноваження зазначених депутатів Київської обласної ради VІІ скликання;

- зобов`язати Київську обласну виборчу комісію прийняти нове рішення про визнання обраними депутатами Київської обласної ради VІІ скликання та про реєстрацію наступних за черговістю кандидатів в депутати від місцевої організації політичної ради партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» Київської обласної ради VІІ скликання за результатами чергових виробів 25 жовтня 2015 року з урахуванням оновленої черговості на підставі Постанови ЦВК №90 та Постанови ЦВК №106.

Водночас, разом з позовом, позивачі подали до суду заяву про забезпечення адміністративного позову, у якій заявники просять забезпечити позов шляхом заборони депутатам Київської обласної ради VІІ скликання Сотнікову Олегу Леонідовичу, Гарбар Богдані Антонівні, Шаравару ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 брати участь у роботі сесій Київської обласної ради, засідань постійної та інших комісій Київської обласної ради, до складу яких їх обрано до вирішення цієї справи по суті.

Відповідно до статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Згідно з частиною першою статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Згідно з частиною четвертою статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Таким чином, заява про забезпечення позову за формою та змістом має відповідати вимогам статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також, згідно із частиною четвертою статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про забезпечення позову додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Частиною 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Розміри ставок судового збору визначені статтею 4 Закону України «Про судовий збір».

Так, згідно з приписами частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною другою вказаної статті передбачено, що за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Водночас нормами Кодексу адміністративного судочинства України не вирішено питання щодо сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову в разі звернення до суду із заявою про забезпечення позову кількох осіб.

При цьому, суд бере до уваги положення частини шостої статті 7 вказаного Кодексу, згідно із якими у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Приписами абзацу 2 частини сьомої статті 6 Закону України «Про судовий збір» обумовлено, що у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Положеннями статті 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2020 рік» установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2020 року 2102 гривні.

Таким чином,застосовуючи аналогію закону, слід зазначити, що при зверненні до суду із заявою про забезпечення позову кожному позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 630,60 грн.

Проте, заявниками долучено до заяви про забезпечення позову квитанцію № 0.4.1 від 17.06.2020 про сплату ОСОБА_1 315,30 грн. судового збору та квитанцію № 0.0..1 від 17.06.2020 про сплату ОСОБА_2 судового збору в розмірі 315.30 грн.

Відтак, позивачами не долучено до заяви про забезпечення позову доказів сплати судового збору в розмірі по 630,60 грн. з кожного.

Крім того, 18.06.2020 на адресу суду надійшла заява представника позивачів про відкликання позову та повернення заяви про забезпечення позову.

Таким чином, подана заява не відповідає вимогам статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 7 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи викладені вище обставини, зокрема відкликання позову та заяви про забезпечення позову та те, що заявниками не було дотримано вимог статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне повернути заяву про забезпечення позову заявникам без розгляду.

Керуючись статтями 150, 151, 152, 154, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про забезпечення позову повернути без розгляду.

2. Копію ухвали разом з заявою про забезпечення позову надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Панова Г. В.