Справа № 440/3487/19
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2020-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 червня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3487/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та вжиття заходів, що сприяли порушенню закону, у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №440/3487/19 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті компенсації частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 26.02.2014 по 02.08.2014. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити розрахунок і нарахування ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати державної пенсії (основної та додаткової), яка була нарахована та виплачена позивачу на підставі постанови Семенівського районного суду Полтавської області від 08.09.2014 у справі №547/1171/14-а за період з 26.02.2014 по 02.08.2014, починаючи з 26.02.2014 по день фактичної виплати пенсії, тобто по 16.07.2019, а також здійснити виплату ОСОБА_1 нарахованої компенсації відповідно до статті 6 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.12.2019 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 року у справі №440/3487/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернуто скаржнику.

28.02.2019 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою від 28.02.2020, поданою у відповідності до приписів статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у якій просив: - визнати бездіяльність ГУПФУ в Полтавській області, яка полягає у розрахунку, нарахуванні ОСОБА_1 не на підставі, не в порядку та не в розмірі, визначеному рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №440/3487/19, Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати" та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159 (з подальшими змінами та доповненнями), компенсації за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії, нарахованої на підставі постанови Семенівського районного суду Полтавської області від 08.09.2014 у справі №547/1141/14 за період з 26.04.2014 по 02.08.2014, починаючи з 26.04.2014 по день фактичної виплати пенсії, тобто по 16.07.2019 протиправною; - скасувати наданий ГУПФУ в Полтавській області від 11.02.2020 за №437/П-03/8-1600/20 розрахунок суми компенсаційної виплати ОСОБА_1 на виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 №440/3487/19; - вжити ГУПФУ в Полтавській області заходів щодо розрахунку та нарахування ОСОБА_1 компенсації за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії, нарахованої на підставі постанови Семенівського районного суду Полтавської області від 08.09.2014 у справі №547/1171/14-а за період з 26.02.2014 по 02.08.2014, починаючи з 26.02.2014 по день фактичної виплати пенсії, тобто по 16.07.2019 на підставі, в порядку та в розмірі, визначеному рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №440/3487/19, Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати" та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159 (з подальшими змінами та доповненнями); - вжити ГУПФУ в Полтавській області заходів щодо не припущення порушення розрахунку та нарахування компенсації за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії не в порядку та не в розмірі, визначеному Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати" та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159 (з подальшими змінами та доповненнями); - вжити ГУПФУ в Полтавській області заходів щодо здійснення виплати ОСОБА_1 нарахованої компенсації відповідно до статті 6 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати" за рахунок коштів Пенсійного фонду України у відповідності до рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №440/3487/19.

10.03.2020 Полтавським окружним адміністративним судом за заявою ОСОБА_1 від 28.02.2020 винесено окрему ухвалу, якою: - заяву ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною, скасування розрахунку та зобов`язання вчинити певні у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУПФУ в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; - визнано протиправними дії ГУПФУ в Полтавській області, вчинені на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №440/3487/19; - в решті заяву залишено без задоволення; - копію окремої ухвали направлено до ГУПФУ в Полтавській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов неналежного виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №440/3487/19; - зобов`язано про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №440/3487/19 повідомити Полтавський окружний адміністративний суд протягом 30 днів після отримання окремої ухвали.

10.06.2020 від ОСОБА_1 до суду надійшла заява від 05.06.2020, подана у відповідності до приписів статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у якій заявник просить: - визнати протиправними дії ГУПФУ в Полтавській області, вчинені на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №440/3487/19 та окремої ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 10.03.2019 у справі №440/3487/19 щодо нездійснення виплати ОСОБА_1 нарахованої компенсації в сумі 39303,30 грн відповідно до статті 6 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушення строків їх виплати" за рахунок коштів Пенсійного фонду України; - копію ухвали направити до ГУПФУ в Полтавській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов неналежного виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №440/3487/19 та окремої ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 10.03.2019 у справі №440/3487/19; - про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №440/3487/19 та окремої ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 10.03.2019 у справі №440/3487/19 повідомити Полтавський окружний адміністративний суд та заявника ОСОБА_1 протягом 30 днів після отримання винесеної ухвали.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.06.2020 заяву ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та вжиття заходів, що сприяли порушенню закону, у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУПФУ в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

18.06.2020 до суду від ГУПФУ в Полтавській області надійшли письмові заперечення на заяву ОСОБА_1 , у яких зазначено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 управлінням проведено розрахунок і нарахування компенсації частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, визначено суму компенсації, що підлягає виплаті - 39303,30 грн та включено вказане рішення суду до підсистеми Реєстр судових рішень (РСР) Інтегрованої системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ) відповідно до Порядку ведення обліку рішення суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою програмою, затвердженим правлінням Пенсійного фонду України від 26.09.2018 №20-1, виконання яких буде проведено у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649. Вказано, що управлінням на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №440/3487/19 та окремої ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 10.03.2019 у справі №440/3487/19 проведено розрахунок компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати державної пенсії виходячи із індексу споживчих цін, шляхом множення нарахованого але не виплаченого грошового доходу для кожного із місяців за період з березня 2014 року по червень 2019 року на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 та визначено суму компенсації, яка склала 39303,30 грн, у відповідності до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159. При цьому, виплату особам відповідної суми пенсії Пенсійний фонд України здійснює за окремою бюджетною програмою. Право на отримання пенсії мають лише ті особи, щодо яких наявне рішення суду, що набрало законної сили, на виконання якого особі як стягувачу нараховано пенсію, що фінансується за рахунок коштів державного бюджету та залишається невиплаченою, або рішення суду про стягнення коштів. Дії, що передбачені Порядком погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649, в системному взаємозв`язку з пунктами 6, 8 Порядку №20-1 дають підстави дійти висновку, що управлінням фактично здійснено всі залежні від нього дії по виконанню судового рішення у справі №440/3487/19, а саме, по розрахунку та виплаті компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати державної пенсії, що підтверджується розрахунком компенсації та витягом з підсистеми реєстру судових рішень.

Відповідно до частини п`ятої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

З урахуванням приписів вказаної норми, суд визнав за можливе провести розгляд заяви ОСОБА_1 у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву та матеріали справи №440/3487/19, суд дійшов такого висновку.

Згідно з частиною першою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Стаття 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, в положеннях частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України наголошується на тому, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Обов`язковість судових рішення, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VІІІ.

Згідно із відомостями автоматизованої програми "Діловодство спеціалізованого суду" рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №440/3487/19 набрало законної сили 28.12.2019.

Так, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №440/3487/19, зокрема, зобов`язано ГУПФУ в Полтавській області здійснити розрахунок і нарахування ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати державної пенсії (основної та додаткової), яка була нарахована та виплачена позивачу на підставі постанови Семенівського районного суду Полтавської області від 08.09.2014 у справі №547/1171/14-а за період з 26.02.2014 по 02.08.2014, починаючи з 26.02.2014 по день фактичної виплати пенсії, тобто по 16.07.2019, а також здійснити виплату ОСОБА_1 нарахованої компенсації відповідно до статті 6 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

З викладеного слідує, що зобов`язуючи управління Пенсійного фонду здійснити розрахунок, нарахування і виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати державної пенсії (основної та додаткової), суд чітко визначив період з 26.02.2014 по 16.07.2019, за який ГУПФУ в Полтавській області має здійснити такі розрахунок, нарахування і виплату.

Листом №407-437/П-03/8-1600/20 від 11.02.2020 управління проінформувало Пилипенка М.П. про те, що на виконання рішення суду від 23.10.2019 у справі №440/3487/19 йому проведено розрахунок компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати державної пенсії (основної та додаткової), яка була нарахована на підставі постанови Семенівського районного суду Полтавської області від 08.09.2014 у справі №547/1171/14-а за період з 26.02.2014 по 02.08.2014, починаючи з 26.02.2014 по день фактичної виплати пенсії, тобто по 16.07.2019, сума боргу становить 28682,69 грн.

Разом з тим, з наявного у матеріалах справи розрахунку суми компенсаційної виплати ОСОБА_1 (о/р 39/221) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 №440/3487/19 встановлено, що пенсійний орган, виконуючи вказане рішення, здійснив розрахунок компенсації ОСОБА_1 на загальну суму заборгованості /28682,69 грн/ не з 26.02.2014, а починаючи з січня 2015 року.

Таким чином, оскільки здійснюючи розрахунок компенсації ОСОБА_1 не з 26.02.2014, а починаючи з січня 2015 року, пенсійний орган діяв протиправно та не обґрунтовано, 10.03.2020 суд ухвалив окрему ухвалу, якою заяву ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною, скасування розрахунку та зобов`язання вчинити певні у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУПФУ в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнив частково; визнав протиправними дії управління, вчинені на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №440/3487/19; в решті заяву залишив без задоволення; копію окремої ухвали вказав направити до управління для вжиття заходів щодо усунення причин та умов неналежного виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №440/3487/19, а про результати виконання рішення суду повідомити протягом 30 днів після отримання окремої ухвали.

05.05.2020 ОСОБА_1 на підставі рішення суду від 23.10.2019 та окремої ухвали від 10.03.2019 у справі №440/3487/19 звернувся до управління із заявою, в якій просив надати розрахунок індексу споживчих цін для визначення суми компенсації за період з 26.02.2014 по 02.08.2014 починаючи з 26.02.2014 щомісячно по день фактичної виплати, тобто по 16.07.2019, розрахунок компенсації за період з 26.02.2014 по 02.08.2014 починаючи з 26.02.2014 по 02.08.2014 щомісячно, яка обчислюється як добуток нарахованого, але не виплаченого грошового доходу за відповідний місяць і приросту індексу споживчих цін, а також виплатити йому нараховану компенсацію за рахунок коштів Пенсійного фонду України відповідно до статті 6 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати".

Листом від 15.05.2020 №2330-2229/П-03/8-1600/20 ГУПФУ в Полтавській області проінформувало Пилипенка М. ОСОБА_2 про те, що відповідно до окремої ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 у справі №440/3487/19 вжито заходи щодо усунення причин та умов неналежного виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 щодо нарахування компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії. Розмір компенсації нараховано для кожного із місяців доплати, виходячи із індексу споживчих цін за період невиплати пенсії з березня 2014 року по червень 2019 року і встановлено в сумі 39303,30 грн. Відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2018 №649, суму заборгованості внесено до реєстру судових рішень, виплата буде здійснена після прийняття відповідного рішення комісією Пенсійного фонду України.

Відтак, зі змісту вказаного листа та згідно з даними витягу з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, судом встановлено, що рішення суду в частині зобов`язання здійснити виплату ОСОБА_1 нарахованої компенсації відповідно до статті 6 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" за рахунок коштів Пенсійного фонду України фактично не виконане, що управлінням не заперечується.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до підпунктів 4, 5 пункту 4 Положення про Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 №28-2, Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань: - забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування пенсій та виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, здійснює з цією метою перерозподіл коштів між районами (містами); - здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до частини першої та другої статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.

За змістом пунктів 20, 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету без відповідних бюджетних асигнувань чи з перевищенням бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства.

22.08.2018 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду", якою затверджено Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду та установлено, що для виконання судових рішень, якими на органи Пенсійного фонду України покладені зобов`язання з нарахування (перерахунку) пенсійних та інших пов`язаних з ними виплат, що фінансуються з державного бюджету, виплата коштів, нарахованих за період до набрання судовим рішенням законної сили, здійснюється відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого цією постановою; внесено до бюджету Пенсійного фонду України на 2018 рік, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2018 року № 8, зміни, що додаються.

Вказана постанова набула чинності 28.08.2018, тоді як рішення у справі №440/3487/19 набрало законної сили 28.12.2019. Отже, положення згаданої постанови застосовуються до спірних відносин.

Відповідно до пункту 1 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 (далі - Порядок №649), цей Порядок визначає механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету.

Згідно з пунктом 3 Порядку №649 боржник веде облік рішень у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (далі - реєстр), відповідно до порядку, встановленого Пенсійним фондом України.

Пунктом 4 Порядку №649 визначено, що черговість виконання рішень визначається датою їх надходження до боржника.

Відповідно до пункту 5 Порядку №649 для підтвердження суми, що підлягає виплаті, боржник подає до Пенсійного фонду України: - документ, що підтверджує дату надходження судового рішення до боржника; - копію судового рішення (судових рішень) або виконавчого листа; - розрахунок суми, що підлягає виплаті, засвідчений керівником боржника або уповноваженою ним особою.

Згідно з пунктом 6 Порядку №649 перевірку обґрунтованості розрахованої боржником суми, що підлягає виплаті, проводить в Пенсійному фонді України комісія з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду (далі - комісія).

Пунктом 10 Порядку №649 передбачено, що виділення коштів для виплати здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету шляхом перерахування коштів боржнику.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, відповідач при виконанні судового рішення у справі №440/3487/19, як орган державної влади, зобов`язаний діяти лише в межах чинного законодавства та з врахуванням вимог Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649.

Заявником не надано до суду доказів зміни або скасування постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649. Відтак, вказаний нормативний документ є чинним і повинен виконуватись боржником.

При цьому, суд зауважує, що затримка виконання судового рішення на період, що є необхідним для вирішення проблем публічного порядку, може у виняткових випадках бути виправдана.

Суд враховує, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі №440/3487/19 не вирішувалось питання про його негайне виконання. А відтак, дане рішення суду має бути виконане відповідачем у розумний строк.

В даному випадку заявника листом управління від 15.05.2020 №2330-2229/П-03/8-1600/20 проінформовано про те, що відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2018 №649, суму заборгованості внесено до реєстру судових рішень, виплата буде здійснена після прийняття відповідного рішення комісією Пенсійного фонду України.

Судом не встановлено свідомого невжиття управлінням залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення та порушення у зв`язку з цим прав ОСОБА_1 .

Відповідно до частини п`ятої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

За викладених обставин, суд дійшов висновку, що у спірних відносинах відсутні протиправні дії відповідача щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 та ухвали від 10.03.2020 у справі №440/3487/19.

Відтак, заява ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та вжиття заходів, що сприяли порушенню закону, у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення, з урахуванням положень пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя О.В. Гіглава