Справа № 1.380.2019.006677
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2020-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення апеляційної скарги
17 червня 2020 рокуЛьвівСправа № 1.380.2019.006677 пров. № А/857/3943/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Ільчишин Н. В.
суддів -Гуляка В. В.
Гудима Л. Я.
перевіривши апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року у справі № 1.380.2019.006677 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме: не додано документа про сплату судового збору та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.

Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № 020 копію зазначеної ухвали скаржник отримав 28 квітня 2020 року.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року у справі №1.380.2019.006677

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 з огляду на наступне.

Згідно частини 2 статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що ухвалою від 08.04.2020, апелянту встановлено десятиденний строк з моменту вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційої скарги, однак з 28.04.2020 - дати отримання апелянтом ухвали суду апеляційної інстанції, жодних дій по її виконанні вчинено не було. У той же час, в період дії карантинних заходів встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (з урахуванням змін, внесених постановами Кабінету Міністрів України № 239 від 25 березня 2020 року, № 291 від 22 квітня 2020 року, № 343 від 04.05.2020 та постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 № 392), забезпечено процесуальну можливість для сторін та учасників справи доступу до суду, в тому числі надіслання до суду апеляційної інстанції необхідних процесуальних документів, пов`язаних з розглядом справи засобами, як поштового так і електронного зв`язку, про що повідомлено на офіційному сайті суду.

Крім цього, діяльність Військової частини НОМЕР_1 на період проведення карантинних заходів припинена не була, а відтак, у неї була процесуальна можливість надання необхідних заяв, клопотань, документів, шляхом надіслання на поштову чи електронну адресу суду. Проте, Військова частина НОМЕР_1 не зважаючи на широкий обсяг прав, наданих їй щодо забезпечення процесуальних можливостей доступу до суду, таким правом не скористалася без поважних причин.

Також, суд апеляційної інстанції зазначає, що згідно частини 1 статті 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до пункту 6 частини 5 статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

З огляду на приписи статті 44 КАС України, відповідач, маючи намір добросовісної реалізації належного йому права на апеляційне оскарження судового рішення, повинен діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом для чого, як особа, зацікавлена у поданні апеляційної скарги, має вчиняти усі можливі та залежні від нього дії, використовувати усі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.

Обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 07.07.1989 у справі «Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain» Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що з моменту отримання ухвали суду, тобто 28.04.2020, особою, яка подала апеляційну скаргу не усунуто недоліків апеляційної скарги та не подано доказів вчинення будь яких дій щодо виконання вимог ухвали від 08.04.2020, зокрема, сплати судового збору, також ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на те ж рішення суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу Війської частини НОМЕР_1 необхідно повернути, оскільки не усуваються недоліки апеляційної скарги.

Крім цього, повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 119, 169, 296, 298 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року у справі № 1.380.2019.006677 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Н. В. Ільчишин
судді В. В. Гуляк
Л. Я. Гудим