Справа № 280/3928/20
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2020-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

16 червня 2020 року Справа № 280/3928/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1

до Бердянської міської ради

до Бердянської міської об`єднаної територіальної громади

про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду із позовом до Бердянської міської ради (далі відповідач1), до Бердянської міської об`єднаної територіальної громади (далі- відповідач2), в якому позивач просить суд:

-визнати протиправною відмову відповідача1 в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства на території Бердянської міської об`єднаної територіальної громади Бердянського району Запорізької області, в межах земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0145.

-визнати протиправною відмову відповідача1 стосовно нерозгляду у передбачений законодавством спосіб та строк заяви від 13 березня 2020 року за № вх.№58342 в наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земель комунальної власності на території Бердянської міської ОТГ Бердянського району Запорізької області, за межами населеного пункту с. Азовське, в межах земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0145.

-зобов`язати Бердянську міську об`єднану територіальну громаду в особі Бердянської міської ради надати ОСОБА_1 безоплатно у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га за рахунок земель комунальної власності на території Бердянської МОТГ Бердянського району Запорізької області, за межами населеного пункту, в межах земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0145 або в іншому місті на території Бердянської МОТГ Бердянського району Запорізької області.

-зобов`язати Бердянську міську об`єднану територіальну громаду в особі Бердянської міської ради видати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,000 га, розташованої на території Беррдянської Міської ОТГ Бердянського району Запорізької області, за межами населеного пункту, в межах земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0145 або в іншому місті на території Бердянської МОТГ Бердянського району Запорізької області.

За правилами п.1 та п.2 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

1)У відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві, крім іншого, зазначаються ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).

У позовній заяві не зазначено ідентифікаційні номери відповідачів.

2).Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем не надано до позову документу про сплату судового збору. Зазначено лише про те, що позивач є учасником бойових дій.

Проте документу на підтвердження присвоєння позивачу статусу учасника бойових дій не надано.

3). Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до п.4 та п.5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

-зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

-виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Із змісту позову вбачається, що позивач не погоджується із відмовою відповідача1 у наданні позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_1 земельної ділянки. Як вбачається із позову така відмова оформлена Рішенням сімдесят дев`ятої сесії VІІ скликання Бердянської міської ради Запорізької області від 30.04.2020 №15.

Однак, всупереч вимогам ст.5 та ст.160 КАС України, позивач не конкретизує у прохальній частині позовних вимог, яку саме відмову відповідача він оскаржує, яким рішенням така відмова оформлена.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Бердянської міської ради, до Бердянської міської об`єднаної територіальної громади про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду:

-належним чином завіреної копії посвідчення учасника бойових дій;

-уточненої позовної заяви (та її копій для всіх учасників справи), в якій зазначити ідентифікаційні номери відповідачів; та конкретизувати в прохальній частині позову, яку саме відмову відповідача в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою та стосовно не розгляду заяви позивача, позивач просить визнати протиправною, яким рішенням така відмова оформлена.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Н.В. Стрельнікова