Справа № 460/80/20
Суддя: Нор У.М.
Дата ухвалення: 2020-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

18 червня 2020 року м. Рівне №460/80/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нор У.М. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс"
доГоловного управління ДПС у Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, -
В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" до Головного управління ДПС у Рівненській області, у якій позивач просить суд

визнати протиправними дії відповідача по розподілу сплачених позивачем за платіжними дорученнями № 265 від 27.08.2019 на суму 41827,69 грн, № 351 від 24.09.2019 на суму 41827,69 грн, № 445 від 29.10.2019 на суму 41827,69 грн, № 530 від 26.11.2019 на суму 41827,69 грн, податкових зобов`язань з орендної плати з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010600) у сумі 167310,76 грн на погашення податкового боргу у розмірі 167310,76 грн;

зобов`язати відповідача внести зміни до інтегрованої картки платника Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс» (ідентифікаційний код 13988757) з орендної плати з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010600) шляхом спрямування розподілених в погашення податкового боргу коштів у сумі 167310,76 грн за призначенням платежу, вказаному у платіжних дорученнях № 265 від 27.08.2019 на суму 41827,69 грн, № 351 від 24.09.2019 на суму 41827,69 грн, № 445 від 29.10.2019 на суму 41827,69 грн, № 530 від 26.11.2019 на суму 41827,69 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що ним повністю сплачено податкові зобов`язання з орендної плати за землю державної або комунальної власності за липень-жовтень 2019 року, проте з інтегрованої картки платника податків вбачається, що сплачені кошти, як орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності, податковим органом протиправно спрямовано в погашення податкового боргу за квітень-серпень 2017 року згідно декларації № від 09.02.2017 року. Вказує на те, що здійснюючи у 2019 році зарахування сум поточних платежів в рахунок погашення заборгованості за квітень-серпень 2017 року, податковим органом не враховано факту погашення податкового боргу, відсутність якого встановлена судовими рішеннями, що набрали законної сили. На думку позивача, незарахування відповідачем платіжних доручень за 2019 рік, сплачених у встановленому законом порядку і строки, в рахунок сплати самостійно визначених податкових зобов`язань з орендної плати з юридичних осіб за липень-жовтень 2019 року, а навпаки списання з цих коштів неіснуючого безпідставно внесеного до інтегрованої картки платника податкового боргу, покладає на позивача необхідність повторно сплатити кошти в розмірі списаного податкового боргу для усунення податкового боргу, який було протиправно визначено відповідачем. За таких обставин, просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою від 17.01.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, визначено справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 05.02.2020.

Відповідач позову не визнав, подав відзив на позовну заяву, відповідно до змісту якого він заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав відсутності обставин, про які зазначає позивач в позовних вимогах. Так, в березні 2020 року контролюючий орган в ручному режимі відкоригував інтегровану картку платника по орендній платі за землю, вніс судові рішення, якими зобов`язано відповідача привести інтегровану картку платника у відповідність. На даний час у позивача існує податковий борг за 2012-2013 та 2016 роки, тобто відсутній предмет спору. У зв`язку з цим просив закрити провадження у справі.

У підготовчому судовому засіданні 05.02.2020 розгляд справи відкладено до 19.02.2020, ухвалою від 24.02.2020 відкладено до 10.03.2020, у судовому засіданні відкладено до 18.03.2020.

У зв`язку із запровадженими карантинними заходами згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із наступними змінами), ухвалою від 18.03.2020 підготовче судове засідання відкладено до 15.04.2020.

Ухвалою від 15.04.2020 суд постановив закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу до судового розгляду по суті на 13.05.2020.

Ухвалою суду від 13.05.2020 судове засідання у справі відкладено до 27.05.2020.

22.05.2020 позивач подав відповідь на відзив, у якій зазначив, що твердження відповідача щодо проведення коригування в ІКП по орендній платі за землю відповідно до ухвалених судових рішень не знайшли свого відображення в даних ІКП, оскільки, протягом березня 2020 до ІКП за платежем орендна плата за землю не вносилися дані щодо збільшення нарахувань по деклараціях № від 13.02.2015 № від 17.02.2017 та по Рішенню ОДПС України про розстрочення (відстрочення) податкового боргу (ст. 100 ПКУ) №170 від 30.09.2013. Стверджує, що збільшення податкових зобов`язань 04.03.2020 на суму 1324917,07 грн та 17.03.2020 на суму 759650,85 грн здійснено податковим органом в порушення вимог ст. ст. 50, 102 ПК України поза межами строків позовної давності. Зауважує, що таке збільшення відбулося на підставі податкових Декларацій з орендної плати за землю за 2012-2014, 2016 роки, зобов`язання за якими були повністю сплачені у встановлені ПК України строки у 2012-2017 роках, що підтверджується численними судовими рішеннями, які набрали законної сили.

27.05.2020 судовий розгляд не відбувся у зв`язку з перебуванням головуючого судді Нор У.М. у відпустці, відтак, ухвалою від 01.06.2020 судовий розгляд відкладено до 11.06.2020.

У судове засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, що підтверджується доказами в матеріалах справи.

11.06.2020 представники сторін подали суду клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Ухвалою від 11.06.2020 суд перейшов до розгляду справи у порядку письмового провадження.

З`ясувавши доводи позовної заяви та зміст аргументів відповідача, розглянувши матеріали та встановивши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд встановив таке.

02.12.1993 Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" (надалі ТОВ "Рівненський МЖК") зареєстроване як юридична особа. На обліку в ДПІ у м. Рівному перебуває з 31.08.1995.

09 лютого 2017 року ТОВ "Рівненський МЖК" подало до Державної податкової інспекції у м. Рівному звітну податкову декларацію з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності ) за 2017 рік, в якій було задекларовано до сплати за 2017 рік орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 543072,77 грн, зокрема за: січень 45256,06 грн; лютий 45256,06 грн; березень 45256,06 грн; квітень 45256,06 грн; травень 45256,06 грн; червень 45256,06 грн; липень 45256,06 грн; серпень 45256,06 грн; вересень 45256,06 грн; жовтень 45256,06 грн; листопад 45256,06 грн; грудень 45256,11 грн.

24 квітня 2017 року ТОВ "Рівненський МЖК" подало до Державної податкової інспекції у м. Рівному уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності ) за 2017 рік, в якій було задекларовано до сплати за 2017 рік орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 539216,56 грн, зокрема за: січень у розмірі 45256,06 грн; лютий у розмірі 45256,06 грн; березень у розмірі 45256,06 грн; квітень у розмірі 44827,59 грн; травень у розмірі 44827,59 грн; червень у розмірі 44827,59 грн; липень у розмірі 44827,59 грн; серпень у розмірі 44827,59 грн; вересень у розмірі 44827,59 грн; жовтень у розмірі 44827,59 грн; листопад у розмірі 44827,59 грн; грудень у розмірі 44827,66 грн.

Нараховано до зменшення податкового зобов`язання на 2017 рік на періоди, за якими не настав термін сплати (позитивне значення (р.4-р.3)) всього 3856,21 грн, а саме за: квітень у розмірі 428,47 грн, травень у розмірі 428,47 грн, червень у розмірі 428,47 грн, липень у розмірі 428,47 грн, серпень у розмірі 428,47 грн, вересень у розмірі 428,47 грн, жовтень у розмірі 428,47 грн, листопад у розмірі 428,47 грн, грудень у розмірі 428,45 грн.

24 серпня 2017 року ТОВ "Рівненський МЖК" подало до Державної податкової інспекції у м. Рівному уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності ) за 2017 рік, в якій було задекларовано до сплати за 2017 рік орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 525558,08 грн, зокрема за: січень 45256,06 грн; лютий 45256,06 грн; березень 45256,06 грн; квітень 44827,59 грн; травень 44827,59 грн; червень 44827,59 грн; липень 46523,87 грн; серпень 41972,99 грн; вересень 41702,56 грн; жовтень 41702,56 грн; листопад 41702,56 грн; грудень 41702,59 грн.

Нараховано до збільшення податкового зобов`язання на 2017 рік на періоди за якими не настав термін сплати (позитивне значення (р.3-р.4)) всього 1696, 28 грн, а саме за: липень 1696,28 грн Нараховано до зменшення податкового зобов`язання на 2017 рік на періоди за якими не настав термін сплати (позитивне значення (р.4-р.3)) всього 15354,76 грн, а саме за: серпень 2854,60 грн, вересень 3125,03 грн, жовтень 3125,03 грн, листопад 3125,03 грн, грудень 3125,07 грн.

19 лютого 2019 року ТОВ "Рівненський МЖК" подало до Державної податкової інспекції у м. Рівному звітну податкову декларацію з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності ) за 2019 рік, в якій було задекларовано до сплати за 2019 рік орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 501932,27 грн, зокрема за: січень 41827,69 грн; лютий 41827,69 грн; березень 41827,69 грн; квітень 41827,69 грн; травень 41827,69 грн; червень 41827,69 грн; липень 41827,69 грн; серпень 41827,69 грн; вересень 41827,69 грн; жовтень 41827,69 грн; листопад 41827,69 грн; грудень 41827,68 грн.

Відповідними платіжними дорученнями підтверджується, що позивачем систематично сплачувались податкові зобов`язання з орендної плати за землю за квітень-серпень 2017 року, липень-жовтень 2019 року.

Водночас, з інтегрованої картки платника податків ТОВ "Рівненський МЖК" за платежем орендна плата з юридичних осіб вбачається, що сплачені кошти як орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності протягом серпня-листопада 2019 року податковим органом спрямовано в погашення податкового боргу за квітень-серпень 2017 року.

За таких обставин позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам та вирішуючи спір по суті, суд виходить з такого.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України).

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (п. 288.2 ст. 288 Податкового кодексу України).

Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду (п. 288.3 ст. 288 Податкового кодексу України).

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (п. 288.4 ст. 288 Податкового кодексу України).

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статтей 285-287 цього розділу (п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України).

Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік (п. 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України).

Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв`язку з набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців) (п. 285.2 ст. 285 Податкового кодексу України).

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі (п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України).

Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році (п. 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України).

Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Підпунктом 14.1.152 цієї статті передбачено, що погашення податкового боргу - це зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.

Згідно з пунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплату грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснено також: а) за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника); б) за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів; в) за рахунок суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість (на підставі відповідної заяви платника) до Державного бюджету України.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Таким чином, з системного аналізу наведених норм випливає, що податковий борг може бути погашено лише коштами (в тому числі надміру сплаченими платником податків) або майном (майновими правами) платника податків.

Відповідно до п.п. 129.1.1.-129.1.3. п. 129.1. ст. 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається:

- при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

- при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

- при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Згідно із п. 129.2 ст. 129 Податкового кодексу України у разі скасування нарахованого контролюючим органом грошового зобов`язання (його частини) у порядку адміністративного та/або судового оскарження пеня за період заниження такого грошового зобов`язання (його частини) скасовується.

Пунктом 129.3. ст. 129 Податкового кодексу України передбачено, що нарахування пені закінчується: у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань; у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов`язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини). У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

У відповідності до п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

За своєю суттю пеня є видом юридичної відповідальності, яка застосовується до платників податків за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов`язань, та нараховується на основну суму грошового зобов`язання яка визначається платником податку та/або контролюючим органом.

Згідно п. 129.2. ст. 129 Податкового кодексу України у разі скасування нарахованого контролюючим органом грошового зобов`язання (його частини) у порядку адміністративного та/або судового оскарження пеня за період заниження такого грошового зобов`язання (його частини) скасовується.

Крім того, пунктом 57.4 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що пеня та штрафні санкції, нараховані на суму грошового зобов`язання (її частку), скасовану за результатами адміністративного чи судового оскарження, також підлягають скасуванню, а якщо такі пеня та санкції були сплачені, вони підлягають зарахуванню в рахунок погашення податкового боргу, грошових зобов`язань або поверненню в порядку, встановленому статтею 43 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов`язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Отже, відсутність податкового боргу та факт його погашення виключає право податкового органу нараховувати пеню, а факт скасування грошового зобов`язання призводить до скасування пені.

Всупереч вказаним нормам чинного законодавства, податковий орган нараховував пеню на грошові зобов`язання, що виникли на підставі податкових повідомлень-рішень, які були скасовані в судовому порядку та не виключав з обліку пеню та податковий борг, відсутність якого підтверджена судовими рішеннями та платіжними документами.

Контролюючим органом порушено вимоги пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України, внаслідок чого здійснено зарахування сплати поточних платежів з грошового зобов`язання по оплаті орендної плати за землю за липень-жовтень 2019 року в рахунок погашення податкового боргу по сплаті орендної плати за землю за квітень-серпень 2017 року, відсутність якого підтверджується платіжними документами позивача, а також встановлена судовими рішеннями, які набрали законної сили. Зокрема, вказані обставини встановлено постановами Рівненського окружного адміністративного суду від 16.08.2016 у справі №817/682/16, від 23.09.2016 у справі №817/341/16, від 26.09.2016 у справі №817/783/16, від 21.12.2016 у справі №817/1419/16, від 27.12.2016 у справі №817/928/16, від 14.04.2017 у справі №817/2060/16, від 11.05.2017 у справі №817/2523/16, рішеннями Рівненського окружного адміністративного суду від 21.11.2018 у справі №817/1158/18, від 09.10.2018 у справі №817/1159/18, від 01.04.2019 у справі №817/740/18від 25.04.2019 у справі №817/144/15, від 26.04.2019 у справі №817/719/18, від 02.09.2019 у справі №460/1248/19, від 19.11.2019 у справі №460/2154/19.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 10.04.2017 у справі №817/1774/16 визнано протиправними дії ДПІ у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області щодо нарахування в період з 30.08.2011 по 09.12.2013 ТОВ "Рівненський МЖК" пені за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 159492,86 грн, а також зобов`язано ДПІ у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області внести зміни до картки особового рахунку ТОВ "Рівненський МЖК" з орендної плати з юридичних осіб шляхом скасування нарахованої за період з 30.08.2011 по 09.12.2013 пені в розмірі 159492,86 грн.

Також постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 05.09.2017 у справі №817/858/17 визнано протиправними дії ДПІ у м. Рівному щодо нарахування в період з 24.04.2014 по 04.05.2016 ТОВ "Рівненський МЖК" пені за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 203997,82 грн, а також зобов`язано ДПІ у м. Рівному внести зміни до картки особового рахунку ТОВ "Рівненський МЖК" з орендної плати з юридичних осіб шляхом скасування нарахованої за період з 24.04.2014 по 04.05.2016 пені в розмірі 203997,82 грн.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 09.10.2018 у справі №817/1159/18 визнано протиправними дії ДПІ у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області щодо нарахування в період з 25.05.2016 по 29.08.2016 ТОВ "Рівненський МЖК" пені за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 65799,18 грн, а також зобов`язано Головне управління ДФС у Рівненській області внести зміни до інтегрованої картки платника ТОВ "Рівненський МЖК" з орендної плати з юридичних осіб шляхом скасування нарахованої за період з 25.05.2016 по 29.08.2016 пені за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 65799,18 грн.

Також, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 21.11.2018 у справі №817/1158/18 визнано протиправними дії ДПІ у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області щодо нарахування в період з 27.09.2016 по 29.12.2016 ТОВ "Рівненським МЖК" пені за платежем оренда плата з юридичних осіб у розмірі 57985 грн 87 коп., а також зобов`язано ГУ ДФС у Рівненській області внести зміни до інтегрованої картки платника ТОВ "Рівненський МЖК" з орендної плати з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010600) шляхом скасування нарахованої за період з 27.09.2016 по 29.12.2016 пені в розмірі 57985 грн 87 коп.

Зокрема, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 02.09.2019 у справі №460/1248/19 визнано протиправними дії Головного управління ДФС у Рівненській області щодо нарахування в період з 04.01.2017 по 30.12.2017 Товариству з обмеженою відповідальності "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" пені за платежем оренда плата з юридичних осіб у розмірі 137396,22 грн, зобов`язано Головне управління ДФС у Рівненській області внести зміни до інтегрованої картки платника Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" з орендної плати з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010600) шляхом скасування нарахованої за період з 04.01.2017 по 30.12.2017 пені в розмірі 137396,22 грн. Даним рішенням встановлено, що податковим органом порушено вимоги п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, у зв`язку із зарахуванням протягом 2017 року поточних зобов`язань з орендної плати за землю за 2016-2017 в рахунок погашення податкового боргу за 2014-2016, якого не існувало, та пені, нарахованої у 2011-2013, що була скасована в судовому порядку.

Крім того, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 25.04.2019 у справі №817/144/15 в позові до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" про стягнення податкової заборгованості з податку на додану вартість у сумі 148409,31 грн та за орендної плати за землю в сумі 136196,12 грн, а на загальну суму 284605,43 грн, - відмовлено повністю. Вказаним рішенням, встановлено що у ТОВ "Рівненський МЖК" відсутній податковий борг з орендної плати за землю за декларацією № від 20.04.2014 на суму 119271,20 грн, в т.ч. по терміну сплати: 30.07.2014 23854,24грн, 30.08.2014 23854,24 грн, 30.09.2014 23 854,24 грн, 30.10.2014 23854,24 грн, 30.11.2014 23854,24 грн, пенею в сумі 16924,92 грн

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 у справі №460/2154/19 визнано протиправними дії Головного управління ДФС у Рівненській області по розподілу сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" за платіжними дорученнями №416 від 25.01.2019 року на суму 41827,68 грн, №26 від 26.02.2019 року на суму 41827,68 грн, №64 від 27.03.2019 року на суму 41827,70 грн, №92 від 25.04.2019 року на суму 41827,70 грн, №130 від 30.05.2019 року на суму 41827,70 грн, №163 від 25.06.2019 року на суму 41827,70 грн, №194 від 29.07.2019 року на суму 41827,66 грн, податкових зобов`язань з орендної плати з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010600) у сумі 292793,82 гр. на погашення податкового боргу та пені 3 розмірі 292793,82 грн, зобов`язано Головне управління ДФС у Рівненській області внести зміни до інтегрованої картки платника Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" з орендної плати з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010600) шляхом спрямування розподілених в погашення податкового боргу та пені коштів у сумі 292793,82 грн за призначенням платежу, вказаному у платіжних дорученнях №416 від 25.01.2019 року на суму 41827,68 грн, №26 від 26.02.2019 року на суму 41827,68 грн, №64 від 27.03.2019 року на суму 41827,70 грн, №92 від 25.04.2019 року на суму 41827,70 грн, №130 від 30.05.2019 року на суму 41827,70 грн, №163 від 25.06.2019 року на суму 41827,70 грн, №194 від 29.07.2019 року на суму 41827,66 грн Даним рішенням встановлено, що податковим органом порушено вимоги п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, у зв`язку із зарахуванням протягом січня-липня 2019 року поточних зобов`язань з орендної плати за землю в рахунок погашення податкового боргу за вересень-грудень 2016 року, січень-квітень 2017 року, пені нарахованої у 2016 році, штрафних санкцій по податкових повідомленнях-рішеннях (форма "Ш") № від 11.08.2016, № від 18.08.2016.

Зазначеними судовими рішеннями встановлено ту обставину, що податковий борг минулих періодів за 2014-2015 роки, в рахунок погашення якого відповідачем спрямовано кошти, перераховані позивачем у 2016-2017 роках з метою сплати поточних грошових зобов`язань з орендної плати за землю, а також борг за 2016-2017 роки, фактично був відсутній.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суму у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відтак, обставини, відсутності податкового боргу за квітень-серпень 2017 не потребують доведення.

Не зважаючи на вказані обставини та вимоги чинного законодавства, відповідачем не здійснено належного відображення даних в інтегрованій картці платника податків позивача - на підставі рішень суду, що набрали законної сили та з урахуванням сплати податкових зобов`язань відповідно до поданих податкових декларацій.

Також податковий орган здійснюючи у 2019 році зарахування сум поточних платежів з орендної плати в рахунок погашення заборгованості за 2017 рік визначав суми такої заборгованості без врахування фактів подачі уточнюючих податкових декларацій 24.04.2017, 24.08.2017, а саме: за квітень 2017 відповідачем зараховано 29.07.2019 37342,97 грн, 29.08.2019 7913,09 грн, всього 45256,06 грн, хоча згідно уточнюючої податкової декларації за 2017 рік, поданої 24.08.2017 за квітень 2017 задекларовано до сплати 44827,59 грн, що є менше на 428,47 грн зарахованої суми; за травень 2017 відповідачем зараховано 29.08.2019 року 33914,60 грн, 24.09.2019 11341,46 грн, всього 45256,06 грн, хоча згідно уточнюючої податкової декларації за 2017 рік, поданої 24.08.2017 за травень 2017 задекларовано до сплати 44827,59 грн, що є менше на 428,47 грн зарахованої суми; за червень 2017 відповідачем зараховано 24.09.2019 30486,23 грн, 29.10.2019 14769,83 грн, всього 45256,06 грн, хоча згідно уточнюючої податкової декларації за 2017 рік, поданої 24.08.2017 за червень 2017 задекларовано до сплати 44827,59 грн, що є менше на 428,47 грн зарахованої суми; за липень 2017 відповідачем зараховано 29.10.2019 27 057,86 грн, 26.11.2019 18198,20 грн, 26.11.2019 1696,28 грн, всього 46952,34 грн, хоча згідно уточнюючої податкової декларації за 2017 рік, поданої 24.08.2017 за липень 2017 було задекларовано до сплати 46523,87 грн, що є менше на 428,47 грн зарахованої суми.

Водночас твердження відповідача про що в березні 2020 відбулися зміни в інтегрованій картці платника, внаслідок яких відсутній предмет спору, оскільки у позивача існує податковий борг за 2012-2013 та 2016 роки, а отже наявні підстави для закриття провадження у справі, не знайшли свого підтвердження під час розгляду даної адміністративної справи.

У березні 2020 до інтегрованої картки платника ТОВ "Рівненський МЖК" за платежем орендна плата з юридичних осіб було внесено записи про збільшення податкових зобов`язань, зокрема: 04.03.2020 530271,67 грн збільшено самостійно нарахованих платником штрафних санкцій (декларація/розрахунок) згідно з Рішенням про коригування зобов`язань Податковий розрахунок земельного податку № від 20.02.2014; 04.03.2020 501851,58 грн збільшено самостійно нарахованих платником штрафних санкцій (декларація/розрахунок) згідно з Рішенням про коригування зобов`язань Податковий розрахунок земельного податку № від 19.02.2016; 04.03.2020 292793,82 грн збільшено самостійно нарахованих платником штрафних санкцій (декларація/розрахунок) згідно з Рішенням про коригування зобов`язань Податковий розрахунок земельного податку № від 19.02.2016; 17.03.2020 272509,50 грн збільшено основного платежу (декларація/розрахунок) згідно з Рішенням про коригування зобов`язань Податковий розрахунок земельного податку №1430 від 30.01.2012 терм. спл. 17.03.2020; 17.03.2020 284940,06 грн збільшено основного платежу (декларація/розрахунок) згідно з Рішенням про коригування зобов`язань Податковий розрахунок земельного податку № від 24.04.2014 терм. спл. 17.03.2020; 17.03.2020 202201,29 грн збільшено основного платежу (декларація/розрахунок) згідно з Рішенням про коригування зобов`язань Податковий розрахунок земельного податку № від 22.03.2013 терм. спл. 17.03.2020.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 13.02.2013 у справі №817/56/13-а податковому органу відмовлено у задоволенні адміністративного позову щодо стягнення із ТОВ "Рівненський МЖК" заборгованості з орендної плати за липень-серпень 2012 з підстав відсутності податкового боргу та невірного ведення податкового обліку сплачених платником податків платежів в попередніх періодах.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 18.02.2013 у справі №817/55/13-а відмовлено у задоволенні позову ДПІ у м. Рівному Рівненської області ДПС України до ТОВ "Рівненський МЖК" про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю за вересень-жовтень 2012 у зв`язку із повною та своєчасною сплатою відповідних зобов`язань.

Неправомірність таких дій ДПІ у м. Рівному та відсутність податкового боргу за відповідний період і обставини сплати ТОВ "Рівненський МЖК" грошових зобов`язань з орендної плати за 2012-2016 роки у повній мірі, а також з дотриманням встановлених строків, встановлено також численними судовими рішеннями які набрали законної сили, зокрема: постановами Рівненського окружного адміністративного суду від 23.09.2016 року у справі №817/341/16, від 16.08.2016 року у справі №817/682/16, від 26.09.2016 року у справі №817/783/16, від 27.12.2016 року у справі №817/928/16, від 21.12.2016 року у справі №817/1419/16, від 14.04.2017 року у справі №817/2060/16, від 11.05.2017 року у справі №817/2523/16, що набрали законної сили.

Листом від 24.04.2020 №3933/10/17-00-50-04-08 ГУ ДПС у Рівненській області повідомило позивача, що Управлінням у м. Рівному Головного управління ДПС у Рівненській області проведено коригування в ІКП по орендній платі за землю (код платежу 18010600) шляхом скасування нарахувань в сумі 501851,58 грн по рішенню РОАС у справі №460/2940/19 від 28.12.2019, в сумі 292793,82 грн по рішенню РОАС у справі №460/2154/19 від 19.11.2019, в сумі 530 271,67 грн по Рішенню РОАС у справі №460/2153/19 від 19.11.2019 та відповідно збільшено нарахування по деклараціях № від 13.02.2015р., № від 07.04.2015р., № від 19.02.2016р. (Рішення РОАС у справі №460/2940/19 від 28.12.2019), № від 19.02.2016, № від 17.02.2017р. (Рішення РОАС у справі №460/2154/19 від 19.11.2019), № від 20.02.2014, № від 13.02.2015 (Рішення РОАС у справі №460/2153/19 від 19.11.2019).

Крім того, при опрацюванні 04.03.2020 року Рішень РОАС у справі №460/2940/19 від 28.12.2019 шляхом скасування нарахувань в сумі 501851,58 грн, по Рішенню РОАС у справі №460/2154/19 від 19.11.2019, шляхом скасування нарахувань в сумі 292793,82 грн, по Рішенню РОАС у справі №460/2153/19 від 19.11.2019 530271,67 грн виникла безпідставно пеня в сумі 109650,02 грн, яка підлягає списанню.

Враховуючи викладене вище, Управлінням у м. Рівному Головного управління ДПС у Рівненській області проведено коригування в ІКП по орендній платі за землю (код платежу 18010600) шляхом скасування нарахувань в сумі 250 110,04 грн по Рішенню РОАС у справі №460/1044/19 від 24.02.2020, в сумі 202370,83 грн по рішенню РОАС у справі №817/740/18 від 13.06.2019, в сумі 33014,42 грн по Рішенню РОАС у справі №817/719/18 від 26.04.2019 та шляхом збільшення нарахувань по Рішенню ОДПС України про розстрочення (відстрочення) податкового боргу (ст. 100 ПКУ) №170 (від 30.09.2013р.) по податковим деклараціям: № від 19.02.2013, № від 20.02.2014, № від 24.04.2014, № від 22.03.2013, та на виконання рішення РОАС у справі №817/1159/18 від 09.10.2018 скасовано пеню за платежем орендна плата за землю в сумі 65799,18 грн, в сумі 109650,02 грн, яка виникла безпідставно при відображенні в ІКП Рішень РОАС у справі №460/2940/19 від 28.12.2019, №460/2154/19 від 19.11.2019, №460/2153/19 від 19.11.2019.

Проте і вищезазначені твердження відповідача не знайшли свого відображення в даних ІКП, оскільки, протягом березня 2020 до ІКП за платежем орендна плата за землю не вносилися дані щодо збільшення нарахувань по деклараціях № від 13.02.2015, № від 17.02.2017 та по Рішенню ОДПС України про розстрочення (відстрочення) податкового боргу (ст. 100 ПКУ) №170 від 30.09.2013

Тобто збільшення податкових зобов`язань 04.03.2020 на суму 1324917,07 грн та 17.03.2020 на суму 759650,85 грн здійснено податковим органом в порушення вимог ст. ст. 50, 102 ПК України поза межами строків позовної давності.

Більше того, таке збільшення відбулося на підставі податкових декларацій з орендної плати за землю за 2012-2014, 2016 роки, зобов`язання за якими були повністю сплачені у встановлені ПК України строки у 2012-2017 роках, що підтверджується численними судовими рішеннями, які набрали законної сили.

Крім того, протиправність дій податкового органу підтверджується також тим, що вказані податкові зобов`язання були збільшені без врахування фактів подачі уточнюючих розрахунків за певні періоди та на суми, які ніколи не декларувалися ТОВ "Рівненський МЖК" за відповідні періоди.

Зокрема, 04.03.2020 збільшено самостійно нарахованих платником штрафних санкцій (декларація/розрахунок) на 530271,67 грн згідно з Рішенням про коригування зобов`язань Податковий розрахунок земельного податку № від 20.02.2014, при тому, що відповідно до вказаної декларації ТОВ "Рівненський МЖК" задекларувало до сплати за 2014 рік всього 286250,73 грн, що на 244020,94 грн менше суми, яку зазначив податковий орган 04.03.2020, а відповідно до уточнюючої податкової декларації з орендної плати за землю № від 24.04.2014, яка була подана ТОВ "Рівненський МЖК" 24.04.2014 задекларовано до сплати за 2014 284940,06 грн, що на 245331,61 грн менше суми, яку зазначив податковий орган 04.03.2020; 04.03.2020 збільшено самостійно нарахованих платником штрафних санкцій (декларація/розрахунок) на 530271,67 грн згідно з Рішенням про коригування зобов`язань Податковий розрахунок земельного податку № від 20.02.2014, а 17.03.2020 додатково збільшено основного платежу (декларація/розрахунок) на 284940,06 грн згідно з Рішенням про коригування зобов`язань Податковий розрахунок земельного податку № від 24.04.2014, тобто загалом за декларацією з орендної плати за землю за 2014 рік податковий орган протиправно збільшив у 2020 році податкові зобов`язання для ТОВ "Рівненський МЖК" на загальну суму 815 211,73 грн, що на 530271,67 грн більше суми, що була задекларована позивачем згідно уточнюючої податкової декларації за 2014 рік від 24.04.2014 року; 04.03.2020 збільшено самостійно нарахованих платником штрафних санкцій (декларація/розрахунок) на 501851,58 грн згідно з Рішенням про коригування зобов`язань Податковий розрахунок земельного податку № від 19.02.2016, а 17.03.2020 додатково збільшено основного платежу (декларація/розрахунок) на 292793,82 грн згідно з Рішенням про коригування зобов`язань Податковий розрахунок земельного податку № від 19.02.2016, тобто загалом за декларацією з орендної плати за землю за 2016 рік податковий орган протиправно збільшив у 2020 році податкові зобов`язання для ТОВ "Рівненський МЖК" на загальну суму 794645,40грн, що на 282312,60 грн більше суми, що була задекларована позивачем згідно звітної податкової декларації за 2016 рік від 19.02.2016; 17.03.2020 збільшено основного платежу (декларація/розрахунок) на 272 509,50 грн згідно з Рішенням про коригування зобов`язань Податковий розрахунок земельного податку №1430 від 30.01.2012, при тому, що відповідно до уточнюючої податкової декларації з орендної плати за землю за 2012 рік № від 22.03.2013 задекларовано до сплати за 2012 202 201,29 грн, що на 70 389,21 грн менше суми, яку зазначив податковий орган 17.03.2020

Станом на 01.03.2020 в інтегрованій обліковій картці платника ТОВ "Рівненський МЖК" за платежем орендна плата з юридичних осіб, за даними податкового органу обліковувалася заборгованість всього (гр. 14) на суму 1025531,76 грн.

04.03.2020 та 17.03.2020 до облікової картки платника ТОВ "Рівненський МЖК» за платежем орендна плата з юридичних осіб були внесені також наступні зміни: 04.03.2020 зменшено на 501851,58 грн основного платежу (декларація/розрахунок) згідно з Рішенням про коригування зобов`язань Податковий розрахунок земельного податку № від 19.02.2016 терм. спл. 04.03.2020. Вказана сума відповідає сумі, на яку рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 28.12.2019 у справі №460/2940/19 зобов`язано податковий орган внести зміни до ІКП шляхом спрямування розподілених в погашення податкового боргу та пені коштів в сумі 501851,58 грн за призначенням платежу, вказаному у платіжних дорученнях 2018; 04.03.2020 зменшено на 292793,82 грн основного платежу (декларація/розрахунок) згідно з Рішенням про коригування зобов`язань Податковий розрахунок земельного податку № від 19.02.2016 терм. спл. 04.03.2020. Вказана сума відповідає сумі, на яку рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 у справі №460/2154/19 зобов`язано податковий орган внести зміни до ІКП шляхом спрямування розподілених в погашення податкового боргу та пені коштів в сумі 292793,82 грн за призначенням платежу, вказаному у платіжних дорученнях січня-липня 2019; 04.03.2020 зменшено на 530271,67 грн основного платежу (декларація/розрахунок) згідно з Рішенням про коригування зобов`язань Податковий розрахунок земельного податку № від 20.02.2014 терм. спл. 04.03.2020. Вказана сума відповідає сумі, на яку рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 у справі №460/2153/19 зобов`язано податковий орган внести зміни до ІКП шляхом спрямування розподілених в погашення податкового боргу та пені коштів в сумі 530271,67 грн за призначенням платежу, вказаному у платіжних дорученнях 2017; 17.03.2020 зменшено на 250110,04 грн основного платежу (декларація/розрахунок) згідно з Рішенням про коригування зобов`язань Податковий розрахунок земельного податку №1430 від 30.01.2012 терм. спл. 17.03.2020. Вказана сума відповідає сумі, на яку рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 23.07.2019 року у справі №460/1044/19 зобов`язано податковий орган внести зміни до ІКП шляхом спрямування розподілених в погашення податкового боргу та пені коштів в сумі 250110,04 грн за призначенням платежу, вказаному у платіжних дорученнях 2016 року; 17.03.2020 зменшено на 202370,83 грн основного платежу (декларація/розрахунок) згідно з Рішенням про коригування зобов`язань Податковий розрахунок земельного податку № від 22.03.2013 терм. спл. 17.03.2020. Вказана сума відповідає сумі, на яку рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 01.04.2019 у справі №817/740/18 зобов`язано податковий орган внести зміни до ІКП шляхом спрямування розподілених в погашення податкового боргу та пені коштів в сумі 202370,83 грн за призначенням платежу, вказаному у платіжних дорученнях 2015.

Тобто, з інтегрованої картки платника за платежем орендна плата з юридичних осіб вбачається, що з метою відображення зміни на виконання судових рішень у справах №№817/740/18, 460/1044/19, 460/2153/19, 460/2154/19, 460/2940/19, податковий орган спершу протиправно збільшив розмір грошових зобов`язань позивача шляхом включення поза строками позовної давності сум орендної плати за податковими деклараціями минулих періодів (2012-2014, 2016 роки) у сумах більших ніж були задекларовані за такі періоди, та які станом на березень 2020 були сплачені повністю й у строки встановлені ПК України, що підтверджується також численними судовими рішеннями. Більше того, вищезазначеними судовими рішеннями податковий орган не зобов`язувався вносити зміни до ІКП саме за періоди 2012-2014.

З аналізу інтегрованої картки платника податків ТОВ "Рівненський МЖК" за платежем "орендна плата з юридичних осіб" вбачається, що у березні 2020 відповідач не здійснював погашення боргу з орендної плати, що визначений контролюючим органом протиправно за липень-жовтень 2019 внаслідок протиправного зарахування платіжних доручень про сплату поточних зобов`язань у період з 29.08.2019 по 26.11.2019 в рахунок погашення неіснуючого боргу за квітень-серпень 2017, а включив до складу податкових зобов`язань позивача суму боргу по деклараціях 2012-2014, 2016 років, який частково зменшив за рахунок виконання численних судових рішень, якими відповідача було зобов`язано внести зміни до інтегрованої картки платника.

Більше того, після внесення у березні 2020 змін податковим органом до інтегрованої картки платника ТОВ "Рівненський МЖК" шляхом виконання судових рішень про зобов`язання внести зміни до ІКП і скасування безпідставних податкових зобов`язань і пені на загальну суму 2022426,89 грн, розмір заборгованості позивача станом на 31.03.2020 становив 1020855,31 грн, тобто протягом березня місяця абсолютний показник заборгованості зменшився лише на 4676,45 грн (1025531,76 грн 1020855,31 грн), що є нетотожним із показником сум, що скасовувалися за судовими рішеннями.

Відповідно до ч. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З аналізу наведеної норми вбачається, що вона підлягає застосуванню у випадку, коли суб`єкт владних повноважень погодився з допущеними ним порушеннями та такі порушення були виправлені ним самостійно за власною ініціативою, що призвело до повного відновлення законних прав та інтересів позивача без необхідності визнавати протиправними рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

При встановленні під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, варто акцентувати увагу, що вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

В даному випадку відповідачем у березні 2020 не вчинялися будь-які дії для самостійного і добровільного усунення порушень внаслідок зарахування сплачених в період з 29.08.2019 по 26.11.2019 коштів в рахунок сплати поточних податкових зобов`язань з орендної плати за землю за липень-жовтень 2019, а лише виконувалися судові рішення про внесення змін до ІКП за періоди 2014-2018 роки, які до того ж не мали наслідком зменшення податкового боргу на суму 167310,76 грн, який виник внаслідок протиправних дій відповідача, що є предметом оскарження у даній справі.

Тому суд відмовляє у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі, з огляду на відсутність підстав для цього.

Механізм зворотнього віднесення протиправно списаних в оплату пені коштів та відображення інформації в інтегрованій картці платника податків з 10.06.2016 передбачено пунктом 5 розділу 1 Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 422 від 07.04.2016, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881 (набрання чинності з 10.06.2016) (далі - Порядок №422).

Згідно із п. 5.2. Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затверджена Наказом Державної податкової адміністрації України № 953 від 17.12.2010(далі - Інструкція № 953) (втратила чинність 10.06.2016) пеня, нарахована на суму грошового зобов`язання (її частку), скасовану за результатами адміністративного чи судового оскарження, також підлягає скасуванню, а якщо така пеня була сплачена, вона підлягає зарахуванню в рахунок погашення податкового боргу, грошових зобов`язань або поверненню в порядку, встановленому статтею 43 Кодексу.

Відповідно до пункту 5 розділу 1 Порядку № 422 контроль достовірності первинних показників за податками і зборами, митними та іншими платежами до бюджетів та єдиним внеском здійснюється керівниками структурних підрозділів органів ДФС за напрямами роботи. Загальний контроль за достовірністю відображення в інформаційній системі (далі - ІКП) облікових показників забезпечується підрозділом, який здійснює облік платежів та інших надходжень. Дії працівників органів ДФС при відображенні в інформаційній системі органів ДФС первинних показників фіксуються із зазначенням ідентифікатора користувача, дати та часу дії. При виявленні некоректних базових записів структурними підрозділами за напрямами роботи готується коригуючий документ з обов`язковим посиланням на первинний документ, показники якого виправляються. Коригування даних в інформаційній системі органів ДФС здійснюється підрозділами, відповідальними за введення таких даних з первинних документів, за поточною датою. У разі необхідності коригування облікових показників ІКП у ручному режимі таке коригування здійснюється виключно за рішенням керівника (заступника керівника) органу ДФС, підготовленим відповідним структурним підрозділом за напрямом роботи. У разі встановлення, що перекручення (викривлення) показників допущене у результаті умисних дій працівників органів ДФС, такі працівники притягуються до відповідальності у встановленому законодавством порядку.

Крім того, згідно підпунктом 3 параграфу 4 розділу 5 Порядку № 422 у підсистемі, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи, статус повідомлень-рішень /рішень/ вимог та рішень щодо єдиного внеску змінюється залежно від наслідків розгляду скарги (заяви) відповідно до інформації з інформаційної системи, яка забезпечує відображення результатів адміністративного оскарження, на статуси "Скасовується в адміністративному порядку", або "Вручено, адміністративний розгляд", або "Анульовано" при частковому скасуванні.

Згідно з положеннями пункту 21.1.10 статті 21 Податкового кодексу України посадові особи контролюючих органів зобов`язані: вносити до інформаційних баз даних інформацію з документів, отриманих від платників податків у паперовій формі, а також інформацію про взаємодію з платниками податків, отриману в іншій формі.

Інтегрована картка платника податків є документом, який відображає облік нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету, тому відображення в ній податкової заборгованості по фактично сплаченим сумам порушує права платника податків.

У даному випадку у платника податків наявний матеріально-правовий інтерес в тому, щоб дані карток його особових рахунків правильно відображали точний облік усіх нарахованих і сплачених сум до бюджету, оскільки невідповідність такого обліку фактичним задекларованим показникам сталась не з вини позивача.

Незарахування відповідачем відповідно до платіжних доручень коштів, сплачених у встановленому законом порядку і строки, в рахунок сплати самостійно визначених податкових зобов`язань з орендної плати з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010600) за липень-жовтень 2019, а навпаки списання з цих коштів неіснуючого безпідставно внесеного до інтегрованої картки платника податкового боргу за квітень-серпень 2017 покладає на позивача необхідність повторно сплатити кошти в розмірі списаного податкового боргу, штрафних санкцій та пені для усунення податкового боргу, який було протиправно визначено відповідачем.

Згідно з ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням встановлених обставин справи та зазначених норм матеріального та процесуального права, суд дійшов висновку, що позивачем обґрунтовано належними та допустимими доказами позовні вимоги, а тому позов слід задовольнити повністю.

Суд зазначає, що з метою захисту прав позивача та відновлення фінансового стану останнього, єдиним ефективним способом захисту є визнання протиправними дій Головного управління ДПС у Рівненській області по розподілу сплачених ТОВ "Рівненський МЖК" за платіжними дорученнями в січні-липні 2019 податкових зобов`язань з орендної плати з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010600) у сумі 167310,76 грн на погашення податкового боргу у розмірі 167310,76 грн та зобов`язання відповідача внести зміни до інтегрованої картки платника податків, шляхом спрямування розподілених в погашення податкового боргу коштів у сумі 167310,76 грн за призначенням платежу, вказаному позивачем у платіжних дорученнях серпня-листопада 2019 - сплата податкових зобов`язань з орендної плати з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010600) за липень-жовтень 2019.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд керується вимогами ч.1 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України згідно з якими, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, сплачений позивачем судовий збір за подачу адміністративного позову до суду відповідно до платіжного доручення №7 від 17.01.2020 в сумі 2509,66 грн підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Рівненській області.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" (вул. М.Струтинської, 13-Б, м. Рівне, 33003, ) до Головного управління ДПС у Рівненській області (вул. Відінська, 12, м. Рівне, Рівненська область, 33023, ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Рівненській області по розподілу сплачених Товариством з обмеженою відповідальності "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" за платіжними дорученнями №265 від 27.08.2019 року на суму 41827,69 грн, №351 від 24.09.2019 року на суму 41827,69 грн, №445 від 29.10.2019 року на суму 41827,69 грн, №530 від 26.11.2019 року на суму 41827,69 грн, податкових зобов`язань з орендної плати з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010600) у сумі 167310,76 грн на погашення податкового боргу у розмірі 167310,76 грн.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Рівненській області внести зміни до інтегрованої картки платника Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" з орендної плати з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010600) шляхом спрямування розподілених в погашення податкового боргу коштів у сумі 167310,76 грн за призначенням платежу, вказаному в платіжних дорученнях №265 від 27.08.2019 року на суму 41827,69 грн, №351 від 24.09.2019 року на суму 41827,69 грн, №445 від 29.10.2019 року на суму 41827,69 грн, №530 від 26.11.2019 року на суму 41827,69 грн.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДПС у Рівненській області судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2509,66 грн (дві тисячі п`ятсот дев`ять гривень 66 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до пункту 3 розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Таким чином, строк на апеляційне оскарження рішення суду продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Повний текст рішення складений 18 червня 2020 року.

Суддя Нор У.М.