Справа № 420/4397/19
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2020-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4397/19
17 червня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, у якому позивач просив суд:
визнати зменшення Головним управлінням Національної поліції в Луганській області премії позивачу з 31% в квітні 2016 року до 10% в травні, червні та липні місяцях 2016 року, неправомірними;
зобов`язати ГУНП в Луганській області залишити без змін щомісячну премію позивачу в травні, червні та липні місяцях 2016 року на встановленому попередньому рівні квітня місяця 2016 року у розмірі 31%;
визнати порядок нарахування Відповідачем одноразової грошової допомоги позивачу при звільненні на підставі розрахунку з врахуванням премії на день звільнення 10% у розмірі 105270 грн., неправомірним.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 21.08.2019 року.
Ухвалою від 09.09.2019 року Одеським окружним адміністративним судом позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчини дії залишено без розгляду.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 09.09.2019 року скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2019 року призначено судове засідання на 05.12.2019 року, яке за клопотанням позивача було відкладено на 19.12.2019 року.
05.12.2019 року за вх.№ЕП/9563/19 від представника відповідача надійшли письмові пояснення.
У судовому засіданні 19.12.2019 року було задоволено клопотання позивача про витребування оригіналів наказів та списків щодо призначення позивачу премії.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2019 року вирішено проводити розгляд справи у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 20.01.2020 року.
16.01.2020 року за вх.№ЕП/401/20 від представника відповідача надійшов відзив на позову заяву та клопотання про залишення позову без розгляду.
У зв`язку із перебуванням головуючого судді Аракелян М.М. на лікарняному підготовче засідання призначено на 10.02.2020 року.
У підготовчому засіданні, яке було призначено на 10.02.2020 року у режимі відеоконференції, було оголошено перерву до 27.02.2020 року.
24.02.2020 року за вх.№8047/20 від представника відповідача надійшли витребувані судом оригінали письмових доказів.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.02.2020 року було призначено підготовче засідання на 12.03.2020 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.03.2020 року було закрито підготовче провадження у справі, призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 23.03.2020 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.03.2020 року провадження у справі №420/4397/19 зупинено до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.
Для вирішення питання про поновлення провадження у зв`язку із пом`якшенням протиепідеміологічних заходів судом було призначено судове засідання на 17.06.2020 року.
У судове засідання 17.06.2020 року сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання сповіщені належним чином та завчасно. 15.06.2020 року за вх.№ЕП/8768/20 від позивача надійшла заява про розгляд питання про поновлення провадження за його відсутності.
Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких умов вирішення питання про поновлення провадження у справі судом вирішується у порядку письмового провадження.
Згідно ч.1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Відповідно до статті 29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р. постановою КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (в редакції Постанови КМУ №343 від 04.05.2020 року) установлено з 12 березня до 22 травня 2020 р. на усій території України карантин, заборонивши:
відвідування закладів освіти її здобувачами;
проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування, індивідуальних тренувальних занять (біг, хода, їзда на велосипеді, фігурне катання, рух на активних візках спортсменів з інвалідністю), навчально-тренувальних зборів спортсменів національних збірних команд України з олімпійських, неолімпійських, національних видів спорту та видів спорту осіб з інвалідністю за умови забезпечення учасників засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, у тому числі виготовленими самостійно, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів.
Судом встановлено, що підставою для зупинення провадження у даній справі стала неможливість проведення судових засідань з повідомленням учасників справи в умовах введеного Постановою КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» карантину з 12 березня 2020 р. При цьому, з 18 березня 2020 року по 12 травня 2020 року в Одеському окружному адміністративному суді введено особливий режим роботи.
Станом на дату розгляду даного клопотання обставини, що слугували підставою для зупинення провадження у справі, відсутні, а тому, з урахуванням позиції позивача у справі щодо можливого розгляду справи за його відсутності, провадження у справі №420/4397/19 підлягає поновленню.
Керуючись ст.ст. 241, 242, 237, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-
Призначити судове засідання на 11.08.2020 року о 10:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян