Справа № 743/763/20
Суддя: Павленко О. В.
Дата ухвалення: 2020-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/763/20
Провадження № 2-а/743/138/20
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2020 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:
головуючої - судді Павленко О.В., при секретарі Воєдило О.В.,
з участю: представника позивача Зуєва О.В. (в режимі відеоконференції з Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області), відповідача громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 (в режимі відеоконференції з Чернігівським ПТПІ), представника відповідача адвоката Лопатка В.М., перекладачів ОСОБА_2 , Трачук О.В.,

у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки під час розгляду адміністративної справи за позовом Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про продовження строку затримання,
УСТАНОВИВ:
Представник військової частини НОМЕР_1 ЗРУ ДПС України звернувся до суду з позовом до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , в якому просив продовжити строк затримання відповідача до шести місяців до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, а саме до 02.12.2020.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідача, згідно рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 04.10.2019, затримано з поміщенням до ПТПІ терміном на шість місяців до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 18.03.2020 строк затримання відповідача було продовжено не більше ніж до 18.06.2020. З метою надання статусу біженця відповідач звернувся із заявою до ДМС України у Київській області та на даний час триває процедура оскарження рішення про відмову у визнанні його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Водночас, строк затримання відповідача закінчується 18.06.2020.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, з підстав викладених у позові та просив суд їх задовольнити.
Відповідач - громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 у судовому засіданні, після роз`яснення йому суті позовних вимог зрозумілою мовою, визнав позовні вимоги обґрунтованими та погодився з ними.
Від представника відповідача адвоката Лопатка В.М. на адресу суду надійшов відзив, в якому він просив відмовити у задоволенні позову. Суть заперечень проти позову зводиться до того, що ГУДМС України в Закарпатській області вже відмовило відповідачу в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, тобто заява відповідача про вже вирішена, тому відсутні будь-які підстави для продовження строку затримання відповідача. Крім того, відповідач є ідентифікованою особою. У судовому засіданні адвокат Лопатка В.М. підтримав заперечення, викладені у відзиві.
Вислухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 04.10.2019 відповідача затримано з поміщенням до ПТПІ терміном на шість місяців до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
Рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 18.03.2020 строк затримання відповідача було продовжено не більше ніж до 18.06.2020.
Зазначене судове рішення постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020 залишено без змін.
Відповідно до копії повідомлення ГУ ДМС України в Закарпатській області від 21.12.2019 та листів від 23.12.2019 та від 06.03.2020, вбачається, що 25.10.2019 наказом ГУДМС України в Закарпатській області №127 відповідачу було відмовлено в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Вказаний наказ відповідач оскаржив до ДМС України. Проте рішенням ДМС України від 11.12.2019 №219-19 його скаргу було відхилено. Зазначене рішення ДМС відповідач оскаржив у судовому порядку та на даний час триває апеляційне провадження.
Згідно інформації, яка міститься на офіційних порталах "Судова влада України" та "Єдиний державний реєстр судових рішень", станом на 15.06.2020, вбачається наступне.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 січня 2020 року у справі №620/198/20 було відмовлено у задоволенні позову відповідача про визнання протиправними та скасування наказу ГУДМС України в Закарпатській області від 25.10.2019 №127 та рішення ДМС України від 11.12.2019 №219-19 та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2020 було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою відповідача на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 січня 2020 року у справі №620/198/20 та призначенодо апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з 05 травня 2020 року.
Відтак, остаточне рішення за заявою відповідача про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, станом на день розгляду адміністративної справи, не прийнято.
Положеннями ст. 289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» у разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що оскільки відповідач звернувся із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, однак остаточне рішення за його зверненням ще не прийнято, тому строк затримання відповідача необхідно продовжити до остаточного прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, але не більше ніж на шість місяців, а саме до 02 грудня 2020 року.

Відтак позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 90, 241-246, 250, 289 КАС України, -

УХВАЛИВ:
Адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_2 ) про продовження строку затримання задовольнити.
Продовжити строк затримання громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 до остаточного прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, але не більше ніж на шість місяців, а саме до 02 грудня 2020 року.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана через Ріпкинський районний суд Чернігівської області до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.В. Павленко