Справа № 466/4362/20
Суддя: Донченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2020-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/4362/20
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 червня 2020 року м. Львів

Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Донченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Волинської митниці Держмитслужби про визнання протиправною та скасування постанови, винесеної у справі про порушення митних правил,-

встановив:

25.05.2020 року на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Волинської митниці Держмитслужби із вимогою визнати протиправною та скасувати постанову Волинської митниці Держмитслужби від 18.03.2020 року у справі про порушення митних правил № 0336/20500/20, якою ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 71 345,88 грн.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 27.05.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Волинської митниці Держмитслужби про визнання протиправною та скасування постанови, винесеної у справі про порушення митних правил передано за підсудністю до Шевченківського районного суду м. Львова, матеріали позовної заяви надійшли до суду 17.06.2020 року.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 17.06.2020 року справу номер 466/4362/20 передано до розгляду судді Донченко Ю.В., дані матеріали суддя Донченко Ю.В. отримав - 17.06.2020 року.

Оглянувши позовну заяву, суддя вказує на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Суддя звертає увагу позивача, що порядок оскарження постанов у справах про порушення митних правил врегульовано у Главі 72 Митного кодексу України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 529 Митного кодексу України, постанова митниці у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, або до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України. Постанова митниці у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, або до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Отже, законодавець передбачив альтернативні варіанти оскарження постанови митниці у справі про порушення митних правил, а саме: до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, або до місцевого загального суду як адміністративного суду.

Відповідно до ч.2 ст.286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Із матеріалів позовної заяви вбачається, що спірна постанова винесена 18.03.2020 року, однак ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаною позовною заявою лише 25 травня 2020 року, тобто з порушенням десятиденного строку визначеного ст. 286 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 529 Митного кодексу України, скарга (адміністративний позов) на постанову митного органу у справі про порушення митних правил подається у строк, встановлений Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі пропуску цього строку з поважних причин він за заявою особи, яка подає скаргу (адміністративний позов), може бути поновлений відповідно митницею, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, або судом.

ОСОБА_1 пропустив визначений ст.286 КАС України десятиденний строк звернення до суду, однак заяви про поновлення пропущеного процесуального строку до суду не подав та доказів пропущення такого строку.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно із ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Отже, встановлено підстави для залишення позову без руху для виконання позивачем вимог закону щодо строку звернення до адміністративного суду.

Враховуючи встановлені обставини, суддя вважає за необхідне роз`яснити ОСОБА_1 право подати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду із позовною заявою про оскарження постанови Волинської митниці Держмитслужби про порушення митних правил № 0336/20500/20 від 18 березня 2020 року, а також подати докази пропущення такого строку.

Враховуючи виявлені недоліки та наведені вимоги закону, подану ОСОБА_1 позовну заяву слід залишити без руху та надати строк для їх усунення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160,161,169, 248 КАС України, -

постановив :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Волинської митниці Держмитслужби про визнання протиправною та скасування постанови, винесеної у справі про порушення митних правил - залишити без руху.

Надати позивачеві для звернення із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду 10-денний строк з дня вручення цієї ухвали.

Попередити позивача, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя: Ю. В. Донченко