Справа № 280/4380/19
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2020-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
17 червня 2020 року м. Дніпросправа № 280/4380/19
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Мельника В.В. (доповідач),
суддів: Чепурнова Д.В., Сафронової С.В.,
розглянувши заяву Приватного акціонерного товариства «Кривий Ріг Цемент» про зупинення дії рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року по справі
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ФЕРРОМЕТ1»
до Державної служби геології та надр України
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Приватне акціонерне товариство «Кривий Ріг Цемент»
про зобов`язання вчинити певні дії, -
В провадженні Третього апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №280/4380/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ФЕРРОМЕТ1» до Державної служби геології та надр України, третя особа Приватне акціонерне товариство «Кривий Ріг Цемент», про зобов`язання вчинити певні дії.
В обґрунтування вказаної заяви зазначено про те, що 02 березня 2020 року, відкриваючи апеляційне провадження у справі №280/4380/19 за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариство «Кривий Ріг Цемент» на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року та поновлюючи Приватному акціонерному товариству «Кривий Ріг Цемент» строк на апеляційне оскарження, суд апеляційної інстанції всупереч вимогам ч. 4 ст. 300 КАС України не зупинив дію оскаржуваного рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року.
Проаналізувавши доводи заяви Приватного акціонерного товариство «Кривий Ріг Цемент» колегія суддів дійшла наступних висновків.
З матеріалів справи встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року по справі №280/4380/19 адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ФЕРРОМЕТ1» до Державної служби геології та надр України про зобов`язання вчинити певні дії задоволено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції Приватне акціонерне товариство «Кривий Ріг Цемент», яке на той час не було учасником даної справи, направило 21 січня 2020 року апеляційну скаргу засобами поштового зв`язку безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2020 року апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Кривий Ріг Цемент» залишено без руху та надано строк десять днів з моменту отримання заявником копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції:
- уточненої апеляційної скарги, з доданими до неї копіями відповідно до кількості учасників справи, із визначенням процесуального статусу Приватного акціонерного товариства «Кривий Ріг Цемент» у адміністративній справі №280/4380/19 та обґрунтуванням такого визначення;
- заяви про поновлення строку із зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження з наданням належних доказів на підтвердження таких підстав;
- документу про сплату судового збору у розмірі 781,50 грн.
У той ж час, на розгляді в Третьому апеляційному адміністративному суді перебувала апеляційна скарга Державної служби геології та надр України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року по справі №280/4380/19.
Так, ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної служби геології та надр України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року по справі №280/4380/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕРРОМЕТ1" до Державної служби геології та надр України про зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2020 року призначено справу №280/4380/19 до апеляційного розгляду у судовому засіданні о 10:00 годин 05 лютого 2020 року.
В судовому засіданні 05 лютого 2020 року колегія суддів, порадившись на місці ухвалила відкласти розгляд справи у зв`язку з долученням до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог Приватного акціонерного товариства "Кривий Ріг Цемент" на 10 лютого 2020 року об 11:30.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року по справі №280/4380/19 апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України залишено без задоволення, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року залишено без змін.
Після чого, 11 лютого 2020 року до Третього апеляційного адміністративного суду повернулось рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, яке підтверджує отримання представником Приватного акціонерного товариства «Кривий Ріг Цемент» ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2020 року про залишення апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства «Кривий Ріг Цемент» без руху по справі №280/4380/19 - 04 лютого 2020 року.
13 лютого 2020 року - у межах строку для усунення недоліків на адресу Третього апеляційного адміністративного суду Приватним акціонерним товариством «Кривий Ріг Цемент» направлено засобами поштового зв`язку заяву про усунення недоліків апеляційної скарги з доданими до неї: копією платіжного доручення від 06 лютого 2020 року №2072, клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження та виправленою апеляційною скаргою з її копіями відповідно до кількості учасників справи.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2020 року клопотання Приватного акціонерного товариства «Кривий Ріг Цемент» про поновлення строку апеляційного оскарження - задоволено. Поновлено Приватному акціонерному товариству «Кривий Ріг Цемент» строк апеляційного оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року по справі №280/4380/19. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Кривий Ріг Цемент» на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року по справі №280/4380/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ФЕРРОМЕТ1» до Державної служби геології та надр України, третя особа Приватне акціонерне товариство «Кривий Ріг Цемент», про зобов`язання вчинити певні дії.
Колегія суддів звертає увагу на те, що з урахуванням наявності на момент відкриття апеляційного провадження (02 березня 2020 року) за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Кривий Ріг Цемент» на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року у справі №280/4380/19 вже було закінчено апеляційний розгляд апеляційної скарги Державної служби геології та надр України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року, про що свідчить наявність прийнятої в даній справі постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року, що, у свою чергу, виключає можливість застосування судом апеляційної інстанції при відкритті апеляційного поводження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Кривий Ріг Цемент» положень ст. 300 КАС України.
З огляду на вказане, при відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Кривий Ріг Цемент» на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року у справі №280/4380/19 суд апеляційної інстанції керувався положеннями ст. 323 КАС України, якою передбачено розгляд апеляційних скарг в межах доводів, які не розглядалися під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою іншої особи.
Разом з цим, ч. 2 ст. 323 КАС України передбачено право, а не обов`язок суду зупиняти дію як раніше прийнятої ним постанови, так і рішення суду першої інстанції, що оскаржується.
В даному випадку, при відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Кривий Ріг Цемент» на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року у справі №280/4380/19 суд апеляційної інстанції не скористався правом на зупинення дії раніше прийнятої ним постанови та рішення суду першої інстанції, що оскаржується.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 321, 323 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Зупинити дію постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року у справі №280/4380/19.
Зупинити дію рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року у справі №280/4380/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий - суддя В.В. Мельник

суддя Д.В. Чепурнов

суддя С.В. Сафронова