Справа № 2а-5147/12/2670
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2020-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 червня 2020 року м. Київ № 2а-5147/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Качура І.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача в порядку ст. 383 КАС України у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді.,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2016р. постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.02.2016р. скасовано та ухвалено нову, якою позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Державного казначейства в м. Києві від 22.12.2011р. № 442-ос. Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника управління Державної казначейської служби України у Оболонському районі м. Києва. Стягнуто з Головного управління Державного казначейства в м. Києві на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у сумі 103 255,00 грн.

28.10.2016р. Окружним адміністративним судом м. Києва було видано ОСОБА_1 виконавчий лист по справі № 2а-5147/12/2670 в якому зазначено боржником - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві.

10.03.2017р. ОСОБА_1 , звернулася до Державної казначейської служби України з заявою про виконання вищезазначеного виконавчого листа.

Листом від 06.07.2017р. № 5-10/4312-11172 Державна казначейська служба України скерувала вищезазначену заяву та виконавчий лист до Головного управління Казначейства для подальшого виконання та інформування заявника.

В подальшому представник позивача звернувся до суду з заявою в порядку ст. 383 КАС України, якою просить:

Визнати протиправною бездіяльність, вчинену Державною казначейською службою України, на виконання судового рішення (постанови) Київського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2016 р. у справі № 2а-5147/12/2670;

Зобов`язати Державну казначейську службу України виконати судове рішення (постанову) Київського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2016 р. у справі № 2а-5147/12/2670.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви і вирішення її по суті, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Суд зазначає, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, врегульований приписами статті 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача. Застосування судом до суб`єкта владних повноважень заходів процесуального впливу можливе виключно у випадку встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Як вбачається з заяви представника вона обґрунтована тим, що судове рішення у справі №2а-5147/12/2670 набрало законної сили, станом на момент подання заяви до суду відповідачем воно не виконане.

Як зазначалось вище, 10.03.2017р. ОСОБА_1 , звернулася до Державної казначейської служби України з заявою про виконання вищезазначеного виконавчого листа.

Листом від 06.07.2017р. № 5-10/4312-11172 Державна казначейська служба України скерувала вищезазначену заяву та виконавчий лист до Головного управління Казначейства для подальшого виконання та інформування заявника.

Відповідно до частин 3 та 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з поданої позивачем заяви, ним не надано доказів, якими він обґрунтовує заяву про визнання протиправною бездіяльність відповідача при виконанні рішення суду від 13.10.2016р. в адміністративній справі №2а-5147/12/2670.

Таким чином, суд заяву представника ОСОБА_1 залишає без задоволення.

Керуючись статтями 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Даниленко Н.М. залишити без задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Згідно ч. 1 ст. 295 та ч. 1 ст. 297 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Відповідно до п.3 Розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя І.А. Качур