Справа № 480/5445/19
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2020-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову в призначенні судового засідання в режимі відеоконференції
18 червня 2020 р. Справа № 480/5445/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кунець О.М.,
за участю секретаря судового засідання - Токар Ю.В.,
представника відповідача - Божко Л.В.,
розглянувши у підготовчому провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по адміністративній справі №480/5445/19 за позовом ОСОБА_1 до Охтирської міської ради про скасування рішення, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Охтирської міської ради, у якій просить суд скасувати рішення 58 сесії Охтирської міської ради сьомого скликання №1572-МР від 30.05.2019 "Про прийняття до комунальної власності територіальної громади міста об`єкт "Центральна районна лікарня по вул. Петропавлівська, 15 в м. Охтирка (розширення). Пусковий комплекс №6".
Ухвалою суду від 23.12.2019 було відкрито спрощене провадження у справі, розгляд призначено на 22.01.2020 без виклику сторін.
20.01.2020 до суду надійшов відзив відповідача на позов.
22.01.2020 на електронну пошту суду надійшла заява представника позивача про зупинення провадження у справі до закінчення розгляду Другим апеляційним адміністративним судом справи №480/4950/19, у зв`язку з чим позивач вважає за можливе не направляти до суду свої пояснення до відзиву на позов у справі №480/5445/19.
Ухвалою суду від 22.01.2020 відмовлено у задоволенні заяви представника позивача про зупинення провадження у справі.
19.02.2020 ухвалою суду прийнято рішення про розгляд справи №480/5445/19 за правилами загального позовного провадження.
18.06.2020 року на електронну адресу суду від представника позивача - адвоката, Собини Павла Миколайовича" надійшла заява про проведення судового засідання у режимі відеоконференції за допомогою системи ЕаsуСоn з особистого кабінету " ОСОБА_2 ", оскільки 18.06.2020 з 09:00 він приймає участь в судовомоу засіданні Охтирського міськрайонного суду Сумської області у якості захисника обвинувачених ОСОБА_3 , Вартеваньяна А.В., ОСОБА_4 . У разі неможливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції, просить перенести судове засідання на іншу дату, так як представник бажає приймати участь у розгляді справи.
Дослідивши заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1-2 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Як свідчить з матеріалів справи, ухвалою суду від 28.04.2020 підготовче засідання у справі №480/5445/19 призначене на 18.06.2020 о 11:00.
При цьому, заява представника позивача про проведення судового засідання у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів подана 18.06.2020. Тобто, у день проведення підготовчого засідання, що свідчить про недотримання представником позивача вимог частини 2 статті 195 КАС України.
Крім того, згідно з ч.4 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Відповідно до ч. 11-12 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.
Відеоконференція, у якій беруть участь учасники справи, фіксується судом, який розглядає справу, за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису. Відео- та звукозапис відеоконференції зберігається в матеріалах справи.
Зазначені норми права передбачаючи можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, висувають певні вимоги до технічних засобів і технологій, які мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, відео- та звукозапис, а також інформаційну безпеку відеоконференції.
Оскільки станом на день розгляду справи у суду відсутня технічна можливість забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та дотриманням при цьому вимог щодо інформаційної безпеки відеоконференції, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви представника позивача про участь у судовому засіданні 18.06.2020 року об 11:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Крім цього, Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду.
Відповідно до п.1 розділу ІІІ Порядку для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.
Згідно з п. 3 розділу ІІІ Порядку учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.
Відповідно до п.4 розділу ІІІ Порядку копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.
Таким чином КАС України передбачено порядок участі учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, а порядок такої участі передбачено вищенаведеним наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196.
При цьому, як норми КАС України так і Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку вимагають від учасника справи, який бажає взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, направити заяву про таку участь іншим учасникам справи.
Проте, звернувшись до суду із вищевказаною заявою з порушенням встановленого строку представник позивача - адвокат Собина П.М. також не надав суду доказів направлення такої заяви відповідачу.
У судовому засіданні представник відповідача заперечила проти відкладення підготовчого засідання у даній справі.
Зважаючи на викладене, суд відмовляє в задоволенні заяви щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференці за допомогою системи ЕаsуСоn.
При цьому, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання та витребувати у представника позивача докази поважності неприбуття у підготовче засідання 18.06.2020 об 11:00 год.
Керуючись ст. ст. 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -
У Х В А Л И В:
1. У задоволенні клопотання представника позивача - адвоката Собини П.М., про участь у судовому засіданні в режимі відеконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - відмовити.
2. У зв`язку з неявкою позивача та представника позивача відкласти підготовче засідання на 14.07.2020 об 11:30 год.
3. Представнику позивача - адвокату Собині Павлу Миколайовичу, надати докази поважності неприбуття у судове засідання, призначене на 18.06.2020 об 11:00 год.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Кунець