Справа № 380/3390/20
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2020-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/3390/20
У Х В А Л А

про перехід зі спрощеного позовного провадження

в загальне позовне провадження

17 червня 2020 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про стягнення коштів,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у компенсації суми податку з доходів фізичних осіб у розмірі 8427, 54 грн, утриманого із суми середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 46819,68 грн;

- стягнути з Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області в користь ОСОБА_1 розмір компенсації суми податку з доходів фізичних осіб в сумі 8427,54 грн, утриманого із середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з суми 46819,68 грн.

Ухвалою судді від 12.05.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі, справу вирішено розглядати без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

10.06.2020 за вх. № 28702 через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву, де представник відповідача заперечує позовні вимоги та поряд з цим просить суд вирішити питання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Національної поліції у Львівській області.

11.06.2020 за вх. № 29126 від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій, серед іншого, зазначено, що позивач проти залучення Головного управління Національної поліції у Львівській області в якості співвідповідача не заперечує, просить розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

10.06.2020 за вх. № 2870910 представником відповідача подано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Подане клопотання мотивоване тим, що ця справа потребує детального розгляду спору по суті та з`ясування всіх обставин справи, а саме: складу усіх учасників судового процесу, правильне застосування норм матеріального права, належного формування позиції з приводу судової практики.

Відповідно до ч. ч. 4-5 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.

При вирішенні питання про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд виходить із наступного.

Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими вказаним Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Так, згідно з ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на доводи сторін, викладені в заявах по суті справи, вбачається необхідність уточнення складу учасників судового процесу, зібрання додаткових доказів, надання додаткових пояснень учасниками справи, що у свою чергу вимагає проведення підготовчого судового засідання з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відтак, враховуючи перелічені у ч. 3 ст. 257 КАС України критерії та заперечення представника відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд доходить висновку, що для повного та всебічного встановлення обставин цю справу доцільніше розглядати за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.

Перейти до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про стягнення коштів за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче судове засідання на 27 липня 2020 року о 10:30 год, яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2).

Питання залучення до участі у справі як відповідача Головного управління Національної поліції у Львівській області вирішити у підготовчому судовому засіданні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сидор Н.Т.