Справа № 380/1140/20
Суддя: Гінда Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2020 рокуЛьвівСправа № 380/1140/20 пров. № А/857/4844/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Гінди О.М.

суддів: Ніколіна В.В., Старунського Д.М.,

за участю секретаря судових засідань Чопко Ю.Т.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Болюби О.В.,

розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року (головуючий суддя: Клименко О.М., місце ухвалення - м. Львів, дата складення повного тексту рішення 26.03.2020) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 06.02.2019 звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправними та бездіяльними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області вчинити такі дії, а саме за нормами матеріального права на які позовна давність не поширюється, зокрема, вимог актів законодавства таких як:

а) частини 3 статті 51 спеціального Закону № 2262-ХІІ від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

б) частини 3 статті 63 Закону № 2262-ХІІ від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

в) постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»;

г) постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 р. «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб»;

- починаючи з дати 01.01.2016 по 01.01.2020:

1) перерахувати пенсію по 2 групі інвалідності по виданій за рішенням суду від 23.05.2019 р. у справі 1340/3848/18 (№ 857/7648/19) ЛОАС новій фінансовій довідці № 91/10288 від 26.12.2019 Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області із встановленим в суді новим розміром грошового забезпечення, чинної з 01 січня 2016 року із урахуванням усіх належних до перерахованої пенсії доплат, підвищень, індексацій;

2) видати документально завірене повідомлення Пенсійного фонду про перерахунок пенсії по 2 групі інвалідності станом на 01.02.2020 із урахуванням усіх належних до перерахованої пенсії доплат, підвищень, індексацій;

3) видати складений, підписаний та завірений графік погашення Пенсійного фонду щодо невиплачених заборгованих пенсійних коштів за період: з 01.01.2016 по 01.01.2020 включно.

Обґрунтовує позов тим, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 у справі № 1340/3848/18, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2019, зобов`язано Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України у Львівській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії станом на 01.01.2016 у відповідності до норм постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», починаючи з 01.01.2016.

Позивач звернувся до начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з письмовим запитом від 15.01.2020 про направлення документально завіреного повідомлення про перерахунок пенсії по 2 групі інвалідності станом на 01.02.2020 по виданій за рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 у справі № 1340/3848/18 по новій фінансовій довідці Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області від 26.12.2019 № 91/10288, із урахуванням усіх належних до перерахованої пенсії доплат, підвищень, індексацій; складений, підписаний та завірений графік погашення Пенсійного фонду щодо невиплачених заборгованих пенсійних коштів за період: з 01.01.2016 по 01.01.2020 включно. Однак, відповідач проігнорував запит від 15.01.2020 та не провів перерахунок по виданій, на виконання рішення суду, новій фінансовій довідці Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області від 26.12.2019 № 91/10288.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року в задоволенні позову відмовлено.

Із цим рішенням суду першої інстанції не погодився позивач та оскаржив в апеляційному порядку. Вважає його необґрунтованим, таким, що прийняте з порушенням норм матеріального права, а тому просить скасувати судове рішення та постановити нове, яким позовні вимоги задовольнити.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги, апелянт посилається на аналогічні підстави викладені в позовній заяві.

Відповідач, 15.03.2020 подав відзив на апеляційну скаргу, в якому просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Іванишин Д. ОСОБА_3 , у судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав, пояснення надав аналогічні викладеним в апеляційній скарзі. Просить апеляційну скаргу задовольнити, а судове рішення скасувати.

Представник відповідача Болюба О.В., у судовому засіданні апеляційну скаргу не визнала, просила апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційних скарг, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких мотивів.

Відмовляючи в задоволені позову, суд першої інстанції дійшов висновку, що рішення суду, на підставі якого видано нову довідку про грошове забезпечення, не містить зобов`язань щодо врахування цієї довідки відповідачем та здійснення перерахунку, а лише встановлено необхідність виготовлення та направлення оновленої довідки для прийняття компетентним органом рішення щодо її подальшого застосування, з дотримання процедури передбаченої Порядком № 45, ст. 63 Закону України № 2262 Постанови № 988, а сама по собі довідка не породжує право позивача на перерахунок пенсії.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що з 01.03.1990 ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військово-службовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ», що підтверджується посвідченням виданим УМВСУ у Львівській області № 91/ НОМЕР_1 від 17.08.2006.

Головним управлінням МВС України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку № 91-10288 від 21.03.2018 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 , у якій зазначено, що відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015, постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018, наказу МВС від 06.04.2016 № 260 розмір грошового забезпечення за нормами, чинними за січень 2016 року за посадою оперуповноважений відділення карного розшуку на день звільнення зі служби, становить 6239,33 грн, в тому числі: посадовий оклад - 2400,00 грн.; оклад за спеціальним званням «майор» - 2000,00 грн.; надбавка за стаж роботи (35%) - 1540,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 240,00 грн.; премія (0,96%) - 59,33 грн.

Позивач, не погодившись із розмірами грошового забезпечення зазначеними у вказаній довідці Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області № 91-10288 від 21.03.2018 звернувся до суду.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 у справі № 1340/3848/18, залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2019 № 857/7648/19 позов задоволено. Зобов`язано Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України у Львівській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії станом на 01.01.2016 у відповідності до норм постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», починаючи з 01.01.2016.

Листом від 28.12.2019 № У-229/Оп/31/01-2019 Головне управління МВС України у Львівській області повідомило ОСОБА_2 , що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 у справі № 1340/3848/18, довідку № 91/10288 від 26.12.2019 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , скеровано до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 26.12.2019 № 545/31/01-2019.

Згідно листа від 14.01.2020 № 1300-0202-8/58, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області скеровано ОСОБА_2 довідку № 91/10288 від 26.12.2019 про розмір грошового забезпечення.

ОСОБА_2 звернувся до начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з запитом в порядку ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», у якому просив направити поштовим зв`язком, документально завірене повідомлення Пенсійного фонду про перерахунок пенсії по 2 групі інвалідності, станом на 01.02.2020 по виданій Ліквідаційною комісією ГУ МВС України у Львівській області за рішенням суду від 23.05.2019 у справі 1340/3848/18 (№ 857/7648/19) новій фінансовій довідці № 91/10288 від 26.12.2019 із встановленим новим розміром грошового забезпечення в сумі 20150,36 грн для подальшого перерахунку пенсії, чинної з 01 січня 2016 року із урахуванням усіх належних до перерахованої пенсії в сумі 12090,22 грн. доплат, підвищень, індексацій.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 21.01.2020 № 1300-0202-8/881 позивача повідомлено, що судові рішення, що набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України відповідно до покладених судом зобов`язань, в межах компетенції та в порядку, визначеному чинним законодавством.

Вважаючи, що відповідач протиправно не провів перерахунок по виданій на виконання рішення суду новій фінансовій довідці Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області від 26.12.2019 № 91/10288, позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за ним визначає Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262-ХІІ).

Згідно ч. 4 ст. 63 Закону № 2262-XII, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393» (далі - Порядок № 45), яка набрала чинності 20.02.2008.

Згідно пунктів 1, 2, 3 Порядку № 45 перерахунок раніше призначених, відповідно до Закону № 2262-ХІІ пенсій, проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

На підставі зазначеного в пункті 1 Порядку № 45 рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Відповідно до п. 4 Порядку № 45, перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону № 2262-ХІІ. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 1 січня 2016 р. проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Подальші перерахунки здійснюються з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених абзацом першим цього пункту (п. 5 Порядку 45).

Суд апеляційної інстанції зазначає, що позивач 27.08.2018 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання сформувати довідку № 91/10288 із новим розміром грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2016 з врахуванням постанови КМУ № 988 від 11.11.2015.

Суд апеляційної інстанції зауважує, що під час розгляду вказаного позову, судом встановлено, що направлена Ліквідаційною комісією управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідка № 91-10288 від 21.03.2018 про розмір грошового забезпечення за посадою прирівняною до посади поліцейських для перерахунку розміру пенсії, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988, виготовлена з порушення вимог чинного законодавства України, оскільки не містить всіх видів грошового забезпечення, зокрема: надбавок, доплат, підвищень та премій, які отримував позивач в період служби в органах внутрішніх справ.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 у справі № 1340/3848/18, позов задоволено. Зобов`язано Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України у Львівській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії станом на 01.01.2016 у відповідності до норм постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», починаючи з 01.01.2016.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, вказане судове рішення набрало законної сил 16.10.2019 (http://10.3.5.152/Review/85323534).

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Тобто, у відповідності до ч. 4 ст. 78 КАС України, доказуванню не підлягають обставини встановлені у рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 у справі № 1340/3848/18, яке набрало законної сили.

Частиною 1 ст. 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що Ліквідаційною комісією Управління МВС України у Львівській області, направлено на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку № 91-10288 від 26.12.2019 про розмір грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 у справі № 1340/3848/18, що не заперечується відповідачем.

Згідно вказаної довідки, розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивача, в порівнянні з довідкою від 21.03.2018 № 91-10288, збільшився у зв`язку зазначенням у такій, зокрема: премії (57,4%), надбавки за службу в умовах режимних обмежень (31%), надбавки за специфічні умови проходження служби (100%), доплати за службу у нічний час (35%).

Суд апеляційної інстанції вважає, що саме Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській, згідно Порядку № 45, є уповноваженим органом, який призначає та здійснює перерахунок пенсій на підставі довідок, які видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби.

На думку суду апеляційної інстанції, відповідач згідно рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 у справі № 1340/3848/18, яке набрало законної сили, в силу ч. 1 ст. 370 КАС України, з моменту отримання довідки Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Львівській області за № 91-10288 від 26.12.2018 про розмір грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 у справі № 1340/3848/18, яка видана ОСОБА_1 та в строки, визначені статтею 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», був зобов`язаний здійснити перерахунок пенсії позивача.

Отже, твердження пенсійного органу про те, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 у справі № 1340/3848/18, не покладено на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області будь-яких зобов`язань щодо перерахунку пенсії відповідно до вказаної довідки, яка видана на виконання рішення суду, суд апеляційної інстанції вважає є безпідставними.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень і застосування практики Європейського Суду з прав людини», суди при розгляді справ, практику Європейського Суду з прав людини, застосовують як джерело права.

У справі «Юрій Миколайович Іванов проти України» (заява № 40450/04) Європейський Суд з прав людини зазначив, що від особи, яка домоглася винесення остаточного судового рішення проти держави, не можна вимагати ініціювання окремого провадження з його примусового виконання. У таких справах відповідний державний орган, який було належним чином поінформовано про таке судове рішення, повинен вжити всіх необхідних заходів для його дотримання або передати його іншому компетентному органу для виконання. Суд повторює, що право на суд, захищене статтею 6, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок. Суд також повторює, що саме на державу покладено обов`язок дбати про те, щоб остаточні рішення, винесені проти її органів, установ чи підприємств, які перебувають у державній власності або контролюються державою, виконувалися відповідно до зазначених вище вимог Конвенції.

Крім того, Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав, що невиконання рішень національних судів в Україні - системна проблема (зокрема, справа «Бурмич та інші проти України», заява № 46852/13).

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що для належного захисту порушених прав позивача при здійсненні перерахунку пенсії, необхідно визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.01.2016 на підставі довідки Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Львівській області за № 91-10288 від 26.12.2018 про розмір грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 у справі № 1340/3848/18, з врахуванням виплачених сум.

Щодо інших позовних вимог, то на думку суду апеляційної інстанції такі є передчасними та задоволенню не підлягають.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції при відмові в задоволенні позову допустив невідповідність своїх висновків обставинам справи та неправильно застосував норми матеріального, що відповідно до приписів ст. 317 КАС України є підставою для скасування судового рішення та прийняття постанови про задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 313, 317, 321, 322, 325, 328, КАС України, суд

постановив:

апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року у справі 380/1140/20 скасувати та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016, відповідно до виданої довідки Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Львівській області за № 91-10288 від 26.12.2018 про розмір грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 у справі № 1340/3848/18.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.01.2016 на підставі виданої довідки Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Львівській області за № 91-10288 від 26.12.2018 про розмір грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 у справі № 1340/3848/18, з врахуванням виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, з урахуванням строку передбаченого п. 3 Прикінцевих положень КАС України.

Головуючий суддя О. М. Гінда
судді В. В. Ніколін
Д. М. Старунський
Повне судове рішення складено 19.06.2020.