Справа № 440/1876/20
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2020-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 червня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/1876/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області про об`єднання в одне провадження позовів у справі №440/1876/20 за позовом ОСОБА_1 до Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

08.04.2020 ОСОБА_1 та його представник адвокат Борзовець О.В. звернулися до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області, в якому просять визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не вирішенні питання про надання або про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га на території Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області та зобов`язати відповідача у спосіб, порядок та строк, передбачений чинним законодавством, розглянути на черговому засіданні сесії сільської ради його заяву від 07.02.2020.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувано докази у справі.

06.05.2020 від представника позивача до суду надійшла заява про збільшення позовних вимог, в якій той позовні вимоги виклав у наступній редакції: визнати протиправним та скасувати рішення Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області від 13.04.2020 про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га на території Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області та зобов`язати Великосорочинську сільську раду Миргородського району Полтавської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,00 га на території Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області, згідно клопотання від 07.02.2020.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.06.2020 відмовлено у прийнятті та повернуто позивачу без розгляду заяву про збільшення позовних вимог від 06.05.2020.

19.05.2020 від представника позивача до суду надійшла заява про зміну позовних вимог, в якій той позовні вимоги виклав в наступній редакції: визнати протиправним та скасувати рішення Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області від 13.04.2020 про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га на території Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області та зобов`язати Великосорочинську сільську раду Миргородського району Полтавської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,00 га на території Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області, згідно з клопотанням від 07.02.2020.

Також 19.05.2020 від представника позивача до суду надійшла заява про зміну підстав позову, в якій останній наводить обґрунтування протиправності рішення Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області від 13.04.2020 про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки, наявності підстав для скасування цього рішення та зобов`язання Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,00 га на території Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області згідно з клопотанням від 07.02.2020.

Ухвалою суду від 15.06.2020 заяву про зміну позовних вимог від 19.05.2020 та заяву про зміну підстав позову від 19.05.2020 у справі №440/1876/20 повернуто представнику позивача без розгляду.

Разом з відзивом на позовну заяву від відповідача до суду 05.06.2020 надійшло клопотання про об`єднання позовів, яке обґрунтоване тим, що дана справа №440/1876/20 пов`язана підставою виникнення та поданими доказами зі справами №440/1868/20, №440/1862/20, №440/1874/20, №440/1873/20, №440/1872/20, №440/1875/20, №440/1876/20, №440/1878/20, №440/1877/20, №440/1864/20, №440/1866/20, №440/1865/20, №440/1871/20, №440/1867/20, №440/1869/20, №440/1879/20, №440/1863/20, №440/1870/20. У всіх цих справах представником позивачів є одна й та ж особа - адвокат Борзовець О.В.

Клопотання відповідача про об`єднання позовів у справі №440/1876/20 вирішується у перший робочий день після виходу з відпустки судді головуючого у даній справі.

Оцінюючи обґрунтованість вказаного клопотання, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до частини другої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Суд зазначає, що відповідачем до клопотання про об`єднання позовів не надано жодних документальних доказів, які б підтверджували наявність визначених у статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для об`єднання справи №440/1876/20 зі справами №440/1868/20, №440/1862/20, №440/1874/20, №440/1873/20, №440/1872/20, №440/1875/20, №440/1876/20, №440/1878/20, №440/1877/20, №440/1864/20, №440/1866/20, №440/1865/20, №440/1871/20, №440/1867/20, №440/1869/20, №440/1879/20, №440/1863/20, №440/1870/20.

До того ж, згідно з частиною третьою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

За змістом статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Провадження у справі №440/1876/20 судом відкрито 13.04.2020 із призначенням справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Разом з цим, клопотання про об`єднання позовів від відповідача до суду надійшло лише 05.06.2020, відправлено засобами поштового зв`язку на адресу суду 01.06.2020.

Тобто, при поданні вказаного клопотання відповідач не дотримався приписів частини третьої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

За викладених обставин, підстави для задоволення клопотання відповідача про об`єднання позовів відсутні.

Керуючись статтями 172, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області про об`єднання в одне провадження позовів у справі №440/1876/20 за позовом ОСОБА_1 до Великосорочинської сільської ради Миргородського району Полтавської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун