Справа № 480/269/19
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2020-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну боржника у виконавчих листах
11 червня 2020 р. Справа № 480/269/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву представника позивача про заміну сторони у виконавчих листах в адміністративній справі №480/269/19 за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, Міністерства внутрішніх справ України, ліквідаційної комісії Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії, визнання дій протиправними, стягнення грошової компенсації, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 17.07.2019 у справі №480/269/19 за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, Міністерства внутрішніх справ України, ліквідаційної комісії Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії, визнання дій протиправними, стягнення грошової компенсації, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні позовні вимоги було задоволено частково (т.2 а.с.85-107), зокрема:

1) стягнуто з ліквідаційної комісії Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані відпустки за період з 21.08.2015 по 19.12.2017 у розмірі 8878,80 грн.;

2) стягнуто з ліквідаційної комісії Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 26 408,02грн.;

3) стягнуто з ліквідаційної комісії Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 48622грн.

В задоволенні інших позовних вимог було відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2019 (т.3 а.с.4-18) рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.07.2019 було скасовано, зокрема, в частині задоволення позовних вимог про стягнення з Ліквідаційної комісії Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області на користь ОСОБА_1 грошової компенсації у розмірі 8878,80 грн. за невикористані відпустки та 48622 грн. за час затримки розрахунку при звільненні.

В цій частині позову прийнято нове судове рішення про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , а саме стягнуто з Ліквідаційної комісії Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області на користь ОСОБА_1 33147,52 грн. грошової компенсації за час затримки розрахунку при звільненні.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення на його користь грошової компенсації за невикористані відпустки за період з 21.08.2015 по 19.12.2017 відмовлено.

При цьому рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.07.2019 по справі № 480/269/19, зокрема, в частині стягнення з ліквідаційної комісії Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області на користь ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 26 408,02грн. залишено без змін.

21.12.2019 у справі було видано виконавчий лист про стягнення з ліквідаційної комісії Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області на користь ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 26 408,02грн. (т.3 а.с.32) та виконавчий лист про стягнення з ліквідаційної комісії Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області на користь ОСОБА_1 33147,52грн. грошової компенсації за час затримки розрахунку при звільненні (т.3 а.с.33).

Представник позивача подала до суду заяву, в якій просила замінити сторону у виконавчому документі у даній справі, зокрема, сторону «ліквідаційна комісія Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області» замінити на сторону: «Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області» (т.3 а.с.30). Заява мотивована тим, що ліквідаційна комісія Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області у мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, що отримують фінансування з державного та місцевих бюджетів не значиться та рахунків, з яких можна було б здійснити безспірне списання коштів, орган Державної казначейської служби України не має, у зв`язку з чим Головне управління Державної казначейської служби України у Сумській області повернуло заявнику виконавчі листи, видані Сумським окружним адміністративним судом у даній справі.

Ухвалою суду від 29.05.2020 вказану заяву було призначено до розгляду в судовому засіданні на 04.06.2020 (т.3 а.с.34), яке ухвалою суду від 04.06.2020 було відкладено на 11.06.2020 (т.3 а.с.42).

Представники учасників справи та Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання були повідомлені належним чином.

Представник заявника подала до суду заяву про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження у письмовому провадженні (т.3 а.с.57).

Згідно ч.2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Враховуючи вказану норму та встановлені вище обставини, суд вважав можливим розгляд заяви здійснювати у відсутності представників учасників справи та Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області.

Відповідно до вимог ч.13 ст.10 та ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання у справі не здійснюється.

Суд, перевіривши матеріали справи та доводи заяви, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну сторони боржника у виконавчих листах, виходячи з наступного.

За приписами ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" від 05.06.2012 №4901-VI виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Як встановлено судом, виконавчі листи, видані 21.12.2019 Сумським окружним адміністративним судом про стягнення з ліквідаційної комісії Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області () на користь ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 26 408,02грн. та 33147,52грн. грошової компенсації за час затримки розрахунку при звільненні, були подані представником позивача (стягувача) до Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області до виконання, однак, листом останнього від 10.03.2020 були повернуті на підставі п.п.1 ч.1 ст.9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 у зв`язку з невідповідністю виконавчого документа ст.4 Закону України "Про виконавче провадження" щодо найменування та ідентифікаційного коду боржника-юридичної особи.

При цьому в силу ст.105 Цивільного кодексу України, до ліквідаційної комісії (в даному випадку - ліквідаційної комісії Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області) з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи (Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області). Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється. В той же час, боржником (стягувачем) у таких відносинах виступає саме юридична особа, повноваження щодо управління справами якої переходять до ліквідаційної комісії.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області (код 08805677) перебуває у стані припинення з 07.12.2015, від імені якої діє ліквідаційна комісія, що є боржником у даній справі.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення позивачу можливості для виконання рішення суду, вбачається необхідним задовольнити заяву представника позивача та замінити боржника у виконавчих листах про стягнення одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 26 408,02грн. та про стягнення грошової компенсації за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 33147,52грн., виданих Сумським окружним адміністративним судом 21.12.2019 у адміністративній справі №480/269/19, а саме, "ліквідаційну комісію Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області" замінити на "Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області".

При цьому, суд враховує, що частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 щодо заміни сторони у виконавчих листах - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі про стягнення одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 26 408,02грн., виданому Сумським окружним адміністративним судом 21.12.2019 у адміністративній справі №480/269/19 за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, Міністерства внутрішніх справ України, ліквідаційної комісії Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії, визнання дій протиправними, стягнення грошової компенсації, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні, а саме: "ліквідаційну комісію Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області" замінити на "Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Білопільський шлях, 18/1, м. Суми, )".

Замінити боржника у виконавчому листі про стягнення грошової компенсації за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 33147,52грн., виданому Сумським окружним адміністративним судом 21.12.2019 у адміністративній справі №480/269/19 за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, Міністерства внутрішніх справ України, ліквідаційної комісії Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії, визнання дій протиправними, стягнення грошової компенсації, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні, а саме: "ліквідаційну комісію Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області" замінити на "Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Білопільський шлях, 18/1, м. Суми, )"

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги.

Відповідно до п.3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя І.Г. Шевченко