Справа № 629/1525/20
Суддя: Харабадзе К. Ш.
Дата ухвалення: 2020-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.06.2020 року

м. Лозова Харківської області

Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі:

головуючого - Харабадзе К.Ш.,

за участю секретаря - Бєловол О.О.,

Справа № 629/1525/20

Номер провадження 2-а/629/32/20

позивач - ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 )

відповідач - інспектор УПП в Дніпропетровській області Датуатшвілі Вахтанга Тамазовича (місцезнаходження за адресою: м. Дніпро, вул. Пилипа Орлика, 3)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що постановою інспектора Датуашвілі В.Т. патрульної поліції в м. Дніпро серія АР №891699 від 1.04.2020 р. він був притягнутий до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. за ч. 2 ст.122 КУпАП за те, що він 01.04.2020 року в 00 год. 20 хв. в м. Дніпро на перехресті вул. Старокозацька і Січових Стрельців, керуючи транспортним засобом Volkswagen Passat номерний знак НОМЕР_1 , начебто здійснив проїзд на заборонений сигнал світлофора (жовтий), чим порушив вимоги п.п 8.7.3 ґ ПДР України. Доказом у справі було відео на власний телефон інспектора, але відео з регістратора позивача набагато краще відображає перетин ним перехрестя, тому що відстань з його регістратора до світлофора набагато менша, ніж у поліцейського патруля, який був на значній відстані позаду нього. Вважає, що постанова про притягнення до адміністративної відповідальності є незаконною, оскільки згідно п.8.11 ПДР водіям, які в разі ввімкнення жовтого сигналу або підняття регулювальником руки вгору не можуть зупинити транспортний засіб у місці, передбаченому пунктом 8.10 цих Правил, не вдаючись до екстреного гальмування, дозволяється рухатися далі за умови забезпечення безпеки дорожнього руху. З постанови у справі про адміністративне правопорушення серії АР 891699 від 01.04.2020 р. не вбачається доказів, які б підтверджували, що водій порушив п 8.7.3 ґ ПДР України, а правомірно здійснив проїзд перехрестя, застосовуючи п.8.11 ПДР. Всупереч вимогам ст.283 КУпАП в оскаржуваній постанові не вказано відомостей про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності з урахуванням положень ст. 33 КУпАП. А також вказана недостовірна інформація про його фактичну реєстрацію і місце реєстрації автомобіля. На підставі вищевикладеного, просить Скасувати постанову інспектора УПП в Дніпропетровській обл. лейтенанта поліції Датуашвілі Вахтанга Тамазовича серія АР №891699 від 01.04.2020р., про притягнення до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. за ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Від Департаменту патрульної поліції Національної поліції України надійшло клопотання, в якому ставиться питання про залучення цієї особи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. В клопотання зазначається, що Департамент патрульної поліції Національної поліції України є органом державної влади, в якому проходить службу відповідач у справі, і у відповідності до чинного законодавства контролює дотримання своїми співробітниками норм чинного законодавства при виконанні останніми їх службових обов`язків та несе відповідальність за дії таких співробітників. Рішення суду по даній справі може в подальшому вплинути на права та обов`язки Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (наприклад, щодо розгляду питання про відшкодування шкоди, завданої неправомірними діями посадових осіб, проведення службового розслідування за фактами можливого вчинення порушень службової дисципліни окремими поліцейськими та притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності, тощо). А тому, Департамент патрульної поліції Національної поліції України має право приймати участь в даній справі, підтримувати правомірність рішень та дій вказаних посадових осіб або погодитись з доводами й вимогами позовної заяви та, вважає, що може бути залучений судом до участі в даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. Позовні вимоги пред`явлені до посадової особи Департаменту патрульної поліції Національної поліції України. Під час прийняття рішення про притягнення позивача до адміністративної відповідальності та складення відносно нього 'оскаржуваної постанови, відповідач діяв не від свого імені, а від імені Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з такого.

Згідно з ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України від 02.07.2015 № 580-VIII «Про Національну поліцію», Національна поліція: України (далі - поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом: забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. Вимогами Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що у складі поліції функціонують, зокрема, патрульна поліція. Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 № 730 «Про утворення територіальних органів, Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» утворено як юридичну особу публічного права Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.

Згідно з вимогами пункту 1 розділу 1 Положення про Департамент патрульної поліції, затвердженого наказом Національної поліції України від 06.07.2015 № 73 (зі змінами). Департамент патрульної поліції є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції, який створюється, ліквідовується та реорганізовується Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України в установленому законом порядку. Відповідно до Положення, Департамент патрульної поліції є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України та банківських установах, має печатки із зображенням Державного Герба України, інші печатки та штампи; Департамент патрульної поліції є органом, що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України, а також інших джерел, не заборонених законом, згідно із щорічним кошторисом видатків, передбачених для Національної поліції і відповідно до чинного законодавства може виступати від власного імені в суді. Згідно з вимогами пункту 4 розділу 1 Положення про Департамент патрульної поліції Національної поліції України від 06.07.2015 № 73 (зі змінами) Департамент патрульної поліції організовує діяльність своїх підрозділів.

Наказом Департаменту патрульної поліції від 17.01.2016 № 38 (зі змінами) затверджене Положення про Управління, згідно з яким Управління є територіальним відокремленим підрозділом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України та не є юридичною особою, не має самостійного балансу та рахунків в органах Державної казначейської служби України чи банківських установах.

Позовні вимоги пред`явлені до посадової особи Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.

Суд вважає доцільним залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Департамент патрульної поліції Національної поліції України.

Керуючись ст. 49 КАС України, суд,

у х в а л и в :

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_2 до інспектора УПП в Дніпропетровській області Датуатшвілі Вахтанга Тамазовича про скасування постанови про накладення адміністративного у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Департамент патрульної поліції Національної поліції України (вул. Федора Ернста, 3, Київ, 03048, електронна пошта: ри.uа, адреса для листування: площа Троїцька, 2-а, м. Дніпро, 49000)

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя : К.Ш. Харабадзе