Справа № 120/1958/20-а
Суддя: Чернюк І. В.
Дата ухвалення: 2020-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 120/1958/20-а
Провадження 2-а/127/257/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2020 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Чернюка І.В., отримавши адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського взводу № 2 роти № 4 БУПП у Вінницькій області старшого сержанта поліції Сторожука Миколи Миколайовича про визнання протиправними дій інспектора при складані протоколу про адміністративне правопорушення, а саме про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 130 ч. 1 КУпАП та зобов`язання утримуватись від вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

На адресу суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до поліцейського взводу № 2 роти № 4 БУПП у Вінницькій області старшого сержанта поліції Сторожука Миколи Миколайовича про визнання протиправними дій інспектора при складані протоколу про адміністративне правопорушення, а саме про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 130 ч. 1 КУпАП та зобов`язання утримуватись від вчинення певних дій.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач ОСОБА_1 просить суд визнати протиправними дії поліцейського взводу № 2 роти № 4 БУПП у Вінницькій області старшого сержанта поліції Сторожука Миколи Миколайовича під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, а саме про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 130 ч. 1 КУпАП та зобов`язання утримуватись від вчинення певних дій. Крім того, додає до адміністративного позову протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 356325 від 10.04.2020 року відносно ОСОБА_1 за правопорушення передбачене ст. 130 КУпАП.

Предметом позову є дії відповідача, пов`язані із складанням протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП щодо позивача. Суд звертає увагу на те, що відповідачем при складанні адміністративного протоколу здійснювалися не владні повноваження, а процесуальні дії, які повинні бути розглянуті при розгляді справ про адміністративне правопорушення.

П. 19 статті 4 КАС України визначено, що індивідуальний акт акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

При цьому згідно ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол не складається у випадках, передбачених ст.258 цього Кодексу, у тому числі і у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції, та адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення не є рішенням суб`єкта владних повноважень у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, а складається уповноваженою особою за наслідками вчинення адміністративного правопорушення у порядку та випадках, встановлених Кодексом України про адміністративні правопорушення.

В розумінні ст. 251 Кодексу України про адміністративне правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення є доказом у справі про адміністративне правопорушення, встановлюючи лише виявлення порушення, а тому не може бути предметом розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення, а також дії поліцейських по його складанню самостійним предметом оскарження бути не можуть, оскільки не підпадають під положення ст. 19 КАС України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, вважаю, що наявні підстави для відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст. 170, ст.ст. 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до поліцейського взводу № 2 роти № 4 БУПП у Вінницькій області старшого сержанта поліції Сторожука Миколи Миколайовича про визнання протиправними дій інспектора при складані протоколу про адміністративне правопорушення, а саме про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 130 ч. 1 КУпАП та зобов`язання утримуватись від вчинення певних дій.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя