Справа № 260/1053/19
Суддя: Гінда Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

15 червня 2020 рокуЛьвівСправа № 260/1053/19 пров. № А/857/5015/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Гінди О. М.
суддів -Большакової О. О.
Ніколіна В. В.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року у справі № 260/1053/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-промисловий центр" до Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 позов задоволено частково.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління ДФС у Закарпатській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.05.2020 апеляційну скаргу залишено без руху, у зв`язку з несплатою судового збору скаржником.

На виконання вимог ухвали від 04.05.2020, від апелянта 09.06.2020 надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги до якої додано платіжне доручення від 21.05.2020 № 1028 про сплату судового збору по справі № 260/1053/19.

Таким чином, скаржником виконано вимоги ухвали від 04.05.2020.

Також, до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання від відповідача ГУ ДФС у Закарпатській області про залучення ГУ ДПС у Закарпатській обл. в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, оскільки судові рішення у цій справі вплинуть на права та обов`язки особи, яка виконує функції з реалізації державної податкової політики

Вирішуючи заявлене клопотання про залучення третьої особи до участі в справі суд апеляційної інстанції вважає за необхідне вказани наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. ч. 4, 5 ст. 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Крім цього, Законом України № 460-ІХ від 15.01.2020 «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України», який набрав законної сили 08.02.2020, внесені зміни до ст. 306 КАС України.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду у разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі в справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Постановою Кабінету Міністів України № 537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичну особу публічного права ГУ ДПС у Закарпатській області, а ГУ ДФС у Закарпатській області реорганізовано шляхом його приєднання до новоствореної особи.

Наказом ДПС України № 14 від 12.07.2019 затверджено Положення про ГУ ДПС у Закарпатській області, пунктом 1 якого визначено, що ГУ ДПС у Закарпатській обл. є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Закарпатській обл.

Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції вважає, що оскільки ГУ ДПС у Закарпатській області виконує функції з реалізації державної податкової політики, а тому судове рішення у цій справі вплине на права та обов`язки вказаної особи.

Водночас, доказів припинення ГУ ДФС у Закарпатській області як юридичної особи та виключення останнього з ЄДРПОУ до суду апеляційної інстанції не надано.

Таким чином, проаналізувавши подане клопотання, враховуючи предмет і підстави заявленого позову, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що наведені у клопотанні мотиви слід визнати достатніми підставами для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ГУ ДПС у Закарпатській області, а судове рішення у цій справі матиме вплив на права та обов`язки вказаного податкового органу.

Суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку і строків апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 296, 300, 306, п. 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

залучити до участі в справі № 260/1053/19 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Головне управління ДПС у Закарпатській області.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року у справі № 260/1053/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-промисловий центр" до Головного управління ДФС у Закарпатській області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі, у разі отримання учасником справи ухвали про відкриття апеляційного провадження:

- в період дії карантинних заходів, у п`ятиденний строк з дня закінчення карантинних заходів, запроваджених нормативними актами України;

- по завершенню дії карантинних заходів, у п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття апеляційного провадження..

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. М. Гінда
судді О. О. Большакова
В. В. Ніколін