Справа № 480/2123/20
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2020-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 червня 2020 р. Справа № 480/2123/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соп`яненка О.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сумського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебуває зазначена справа. Позивач просить: зобов`язати Сумський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) внести зміни до актового запису про шлюб №721 від 05.08.2017, складеного Ковпаківським районним у місті Суми відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області, а саме: у графі "громадянство" щодо нареченого - ОСОБА_1 зазначити «Громадянин Сирійської Арабської Республіки».

У відзиві на позовну заяву відповідач заявив клопотання про закриття провадження у справі, мотивоване тим, що справа не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання задовленню не підлягає.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Справою адміністративної юрисдикції у розумінні п. 2 ч.1 ст. 4 КАС України публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Відповідач заяву обгрунтовує наявністю у справі приватноправових відносин. Суд не погоджується з таким твердженням. Так, приватноправові відносини вирізняються наявністю особистого інтересу учасника. Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу конкретного суб`єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб`єктів владних повноважень.

Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (ч. 1 ст. 9 Закону № 2398-VI), тобто дій/подій, що впливають на набуття, зміну чи припинення цивільних прав та обов`язків.

У справах про оскарження дій щодо реєстрації запису цивільного стану суд за правилами адміністративного судочинства вивчає наявність чи відсутність достатніх підстав для прийняття відповідного рішення, зокрема, перевіряє, чи відповідне рішення прийняте на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також, чи прийняте воно обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення. Завдання адміністративного суду у таких справах полягає, насамперед, у перевірці додержання процедури розгляду та прийняття органом реєстрації актів цивільного стану відповідного рішення. Адміністративний суд, розглядаючи такі справи, не вправі вийти за межі їх публічно-правових аспектів і встановлювати юридичні факти, що мають значення для реєстрації актових записів цивільного стану.

З матеріалів справи вбачається, що спір у справі виник не у зв`язку з наявністю або відсутністю визнання державою певного юридичного факту, а у зв`язку з необхідністю перевірки законності процедури прийняття органом державної реєстрації рішення про відмову у внесенні змін до актового запису. Посилання відповідача на правові позиції Верховного суду, викладені у судових рішеннях по справам №425/2737/17, 826/27224/15 є безпідставними, оскільки правовідносини у названих справах та справі, що розглядаються, не є тотожними.

Враховуючи викладене, спір у даній справі пов`язаний із виконанням відповідачем публічно-правових функцій та не містить ознак приватно-правового характеру, тому підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства. За таких обставин, суд не вбачає підстав для закриття провадження у справі.

Керуючись ст. 238 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Сумського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про закриття провадження по адміністративній справі № 480/2123/20 за позовом ОСОБА_1 до Сумського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Соп`яненко