Справа № 440/2360/20
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2020-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 червня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/2360/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Державна установа "Урядовий контактний центр" про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 08.05.2020 надійшов позов ОСОБА_1 до Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Державна установа "Урядовий контактний центр", у якому позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність Національної поліції України, щодо не належного розгляду звернення ОСОБА_1 від 23.02.2020 поданого через Урядовий контактний центр реєстраційний № ФИ-10297901;

- визнати протиправною бездіяльність Національної поліції України, щодо не вжиття відповідних заходів реагування по обставинам викладеним у зверненні ОСОБА_1 від 23.02.2020 поданого через Урядовий контактний центр реєстраційний № ФИ-10297901;

- визнати протиправною бездіяльність Національної поліції України, щодо не перенаправлення за належністю відповідному органу чи посадовій особі, звернення ОСОБА_1 реєстраційний № НОМЕР_1 -10297901 від 23.02.2020 до повноважень якої входить вирішення викладених питань у зверненні - згідно вимог п. 3 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян»;

- визнати протиправною бездіяльність Національної поліції України, щодо не надання відповіді за підписом голови Національної поліції України Клименко І.В.;

- зобов`язати Національну поліції України, повторно розглянути звернення ОСОБА_1 реєстраційний № НОМЕР_1 НОМЕР_2 від 23.02.2020, вжити заходів реагування з урахуванням обставин встановленим судом та подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення;

- зобов`язати Національну поліції України надати довідку, щодо середньо місячного грошового забезпечення (середньої заробітної плати) працівника поліції по Україні за 2016 та 2019 роки з урахуванням усіх видів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії та інше).

Ухвалою суду від 01 червня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Пунктом 1 частини першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Частина друга тієї ж статті встановлює, що справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Статтею 119 КАС України, визначено, що строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно пункту 11 частини першої статті 4 КАС України, розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

При цьому, судом враховується, що 02 квітня 2020 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) (№540-IX).

Положеннями такого закону, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України розділ VI Прикінцеві положення доповнено пунктом 3 такого змісту:

3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, з 12.03.2020 до 24.04.2020 на всій території України встановлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України №291 від 22.04.2020 року «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020, якою карантин продовжено до 11.05.2020.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 року № 343 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 та продовжено карантин до 22.05.2020.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 року № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» продовжено дію карантину з 22.05.2020 до 22.06.2020.

В той же час, до суду відзив на позовну заяву надійшов лише 10.06.2020 року, однак ні у відзиві відповідачем не зазначено, ні серед додатків до відзиву не надано доказів, які є необхідними для встановлення обставин справи з метою прийняття судом рішення по цій справі.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про необхідність продовження процесуальних строків розгляду даної справи, а також з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи витребувати у відповідача докази по справі.

На підставі викладеного, керуючись частиною 2 статті 69, частиною 4 статті 7, частиною 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Продовжити процесуальний строк розгляду адміністративної справи № 440/2360/20 за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Державна установа "Урядовий контактний центр" про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Витребувати у відповідача інформацію та належним чином завірені копії документів на її підтвердження стосовно дати перенаправлення звернення ОСОБА_1 від 23.02.2020 № ФИ-10297901 на розгляд Департаменту фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Національної поліції України, а також стосовно відображення відомостей про розгляд вказаного звернення чи підстави не відображення таких відомостей у реєстраційній картці звернення, зокрема у розділах: "етапи розгляду", "розгляд звернення по суті", "коротка суть відповіді", фотокопія якої долучена до відзиву на позовну заяву, а також надати інформацію та докази на її підтвердження щодо надання відповіді заявнику в електронному вигляді через Урядовий контактний центр.

Витребувані відзив на позовну заяву та докази надати безпосередньо до суду у строк до 22 червня 2020 року.

Копію ухвали надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню на підлягає.

Суддя І.Г. Ясиновський