Справа № 160/4213/20
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2020-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 червня 2020 року Справа № 160/4213/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сидоренко Д.В.

за участі секретаря судового засідання Кручини Ю.Д.

за участі:

представника позивача Іванової О.М.

представника відповідача Малишевої А.Є.

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

15.04.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області №-0466 від 17.04.2018 року, яким визначено ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму податкового зобов`язання за платежем орендна плати з фізичних осіб у розмірі 749275,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області №2842-5050-0466 від 04.02.2019 року, яким визначено ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму податкового зобов`язання за платежем орендна плати з фізичних осіб у розмірі 673321,10 грн.

Ухвалою суду від 17.04.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче засідання.

19.05.2020 року відповідач подав відзив на позов.

01.06.2020 року від Дніпровської міської ради надійшло письмове клопотання, в якому вона просить суд залучити її до участі у адміністративній справі №160/4213/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на її права та обов`язки. В обгрунтування поданого клопотання Дніпровська міська рада зазначає, що предметом даного спору є податкові повідомлення-рішення, якими було визначено суму податкового зобов`язання за платежем орендна плата з фізичних осіб. Заявник вважає, що в даному спорі повинно бути всебічно досліджено усі обставини та факти, що стосуються дотримання позивачем правомірності обчислення і сплати орендної плати за земельні ділянки, що перебувають в її користуванні, тому просить залучити Дніпровську міську раду до участі у справі в якості третьої особи.

У підготовче засідання, призначене на 02.06.2020 року, прибув представник позивача та представник відповідача. Представник Чеграхчі Олени Анатоліївни надала відповідь на відзив.

Судом поставлено на обговорення клопотання Дніпровської міської ради щодо залучення її до участі у справі в якості третьої особи.

Представники сторін просили вирішити клопотання на розсуд суду.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає за можливе клопотання Дніпровської міської ради про залучення її як третьої особи задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Так, предметом даного спору є правомірність винесеного відповідачем податкового повідомлення-рішення №-0466 від 17.04.2018 року, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем орендна плати з фізичних осіб у розмірі 749275,00 грн. та податкового повідомлення-рішення №2842-5050-0466 від 04.02.2019 року, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем орендна плати з фізичних осіб у розмірі 673321,10 грн.

Підставою залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача є обгрунтоване припущення, що рішення у справі може вплинути на права або обов`язки Дніпровської міської ради.

Згідно із ч.5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відповідно до ст.206 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) та ст.288 Податкового кодексу України (далі - ПК України), використання землі в Україні є платним, а підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Стаття 142 Конституції України визначає, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що судове рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Дніпровської міської ради, тому залучає її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст.44, 49, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Дніпровської міської ради про залучення третьою особою задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Дніпровську міську раду (пр-т Дмитра Яворницького, буд.75, м.Дніпро, 49000; ).

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення ухвали про залучення третьої особи у справі направити Дніпровській міській раді копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Встановити третій особі п`ятиденний строк, з дня отримання копії данної ухвали для надання пояснень щодо позовних вимог.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 15.06.2020 року.

Суддя Д.В. Сидоренко