Справа № 160/1182/20
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2020-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 червня 2020 року м. Дніпросправа № 160/1182/20

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2020 року (суддя 1-ї інстанції Неклеса О.М.) у справі № 160/1182/20 за позовом Акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення в частині,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення № 434/23 від 12.09.2019 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, за підписом заступника начальника Братко Н.І., в частині застосованих фінансових санкцій в сумі 11297,77 грн. (з яких: неправомірні витрати - 7531,85 грн., штраф у розмірі 50% - 3765,92 грн.).

В обґрунтування позову зазначено, на підставі висновків акта перевірки №25 від 28.08.2019 року прийнято рішення № 434/23 від 12.09.2019 року, яким відповідач застосував до товариства фінансові санкції в загальному розмірі 23111,07 грн., в тому числі: неправомірні витрати - 15407,38 грн., штраф у розмірі 50% - 7703,69 грн. До подання даного позову позивач частково погодився з рішенням № 434/23 та сплатив суму 11813,30 грн. (з яких: 7875,53 грн. - сума неприйнятих до зарахування витрат, 3937,77 - штраф), в іншій частині рішення № 434/23 на суму 11297,77 грн. (з яких: 7531,85 грн. - сума неприйнятих до зарахування витрат, 3765,92 - штраф) позивач вважає неправомірним та необґрунтованим. Зауважив, що підставою для прийняття спірного рішення в оскаржуваній частині стала перевірка листків непрацездатності працівника позивача - гр. ОСОБА_1 , в результаті якої встановлено факт доставляння 29.03.2019 року хворого гр. ОСОБА_1 швидкою допомогою до КЗ «Марганецька центральна міська лікарня ДОР» з приводу отриманої травми, як вважає відповідач, в стані алкогольного сп`яніння, з чим позивач не погоджується. Також позивач зауважив, що гр. ОСОБА_1 надав підприємству листок непрацездатності серії АДС №030904 від 11.04.2019 р. з відміткою «первинний», у якому відсутні будь-які відомості про стан алкогольного сп`яніння працівника на момент отримання травми. Надані гр. ОСОБА_1 письмові пояснення щодо дати отримання травми відповідали відомостям листа непрацездатності, а саме , що травма нібито була отримана 11.04.2019 року. Цей факт не спростовується як записом лікаря ЛКК, так і даними аналізу крові. Крім того, не виключається вживання алкоголю після отримання травми. Жодні свідки, які б підтвердили, що гр. ОСОБА_1 в момент падіння в підвал був в стані алкогольного сп`яніння - відсутні. Зауважив, що на момент нарахування сум внаслідок непрацездатності гр. ОСОБА_1 у позивача були відсутні підстави для відмови у наданні допомоги по тимчасовій непрацездатності, тому порушення зі сторони AT «Марганецький ГЗК» відсутні, а рішення № 434/23 від 12.09.2019 року в частині - на суму 11297,77 грн. є неправомірним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2020 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Позивач не погодившись з рішенням суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, неповне з`ясування обставин справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована незгодою з висновками суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позовних вимог, оскільки позивач частково погодився с оскаржуваним рішенням № 434/23 та сплатив на рахунок відповідача суму 11813,30 грн. згідно платіжного доручення №1041716 від 07.10.2019 року. Разом з цим, позивач не погоджується з рішенням № 434/23 від 12.09.2019 року в частині застосованих фінансових санкцій 11297,77 грн., в частині листків непрацездатності громадянина ОСОБА_1 , з приводу отримання, як стверджує відповідач, отримання травми в стані алкогольного сп`яніння. Обставини та докази з приводу цього наведені в позовній заяві AT «Марганецький ГЗК».

У поданому відзиві на апеляційну скаргу відповідач просить залишити апеляційну скарга без задоволення, рішення суду першої інстанції без змін. Зазначив, що доводи позивача щодо листка непрацездатності №328844 не відповідають дійсності, а судом першої інстанції надана оцінка таким доводам та поданим доказам сторонами.

Сторони повідомлені про день розгляду справи.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження у відповідності до приписів ст. 311 КАС України.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, внаслідок наступного.

Судом встановлено, що в період з 12.08.2019 року по 28.08.2019 року посадовими особами Марганецького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області проведено планову виїзну перевірку дотримання страхувальником - Акціонерним товариством «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат» вимог законодавства у сфері загальнообов`язкового державного соціального страхування.

За результатами перевірки складено акт від 28.08.2019 №25, в якому встановлено наявність порушень вимог законодавства, а саме:

1. по 17 листках непрацездатності серія АДС №714549 за період з 03.06.2019 по 12.06.2019, серія АДС №714067 за період з 16.04.2019 по 14.05.2019, серія АДС №714361 за період з 15.05.2019 по 03.06.2019, серія АДС №714384 за період з 17.05.2019 по 28.05.2019, серія АДС №328983 за період з 30.04.2019 по 14.05.2019, серія АДС№766312 за період з 24.04.2019 по 03.05.2019, серія АДК№295859 за період з 31.05.2018 по 13.06.2018, серія АДК№443602 за період з 17.04.2018 по 04.05.2018, серія АДК№443654 за період з 20.04.2018 по 04.05.2018, серія АДК№443378 за період з 02.04.2018 по 10.04.2018, серія АДК№603552 за період з 30.04.2018 по 14.05.2018, серія АДК№440757 за період з 29.01.2018 по 22.02.2018, серія АДІ№934967 за період з 08.02.2018 по 01.03.2018, серія АДС№420092 за період з 23.05.2018 по 01.06.2018, серія АДС№392557 за період з 13.02.2019 по 26.02.2019, серія АДС№66969 за період з 06.12.2018 по 20.12.2018, серія АДС№518917 за період з 14.06.2019 по 24.06.2019, при нарахуванні допомоги по тимчасовій непрацездатності невірно визначений розмір середньоденної заробітної плати: в розрахунковому періоді невірно визначена сума нарахованої заробітної плати, неправомірно використано коштів Фонду на суму 5022,43 грн. (ЛН серія АДС №518917, зазначений у заяві-розрахунку від 05.07.2019 станом на момент виявлення порушення (13.08.2019) не профінансований, сума упереджених коштів - 968,40 грн., чим порушено частину 2 статті 33 Закону України №1105-ХІV, пункт 3 Порядку №1266;

2. по 2 листкам непрацездатності АДС №718323 за період з 18.02.2019 по 14.03.2019, АДС №420278 за період з 08.08.2018 по 19.08.2018, при нарахуванні допомоги по тимчасовій непрацездатності невірно визначений розмір середньоденної заробітної плати: арифметична помилка, неправомірно використано коштів Фонду на суму 277,32 грн., чим порушено частину 2 статті 33 Закону України №1105-ХІV, пункт 3 Порядку №1266;

3. по 11 листках непрацездатності серія АДС №329417 за період з 09.04.2019 по 26.04.2019, серія АДС№392557 за період з 13.02.2019 по 26.02.2019, серія АДС№154358 за період з 29.12.2018 по 11.01.2019, серія АДС№20141 за період з 24.12.2018 по 04.01.2019, серія АДС№418909 за період з 04.12.2018 по 10.12.2018, серія АДС№67103 за період з 07.12.2018 по 24.12.2018, серія АДС№66612 за період з 12.11.2018 по 28.11.2018, серія АДС№366155 за період з 16.10.2018 по 31.10.2018, серія АДК№36247 за період з 29.11.2017 по 18.12.2017, серія АДК№077136 за період з 19.12.2017 по 28.12.2017, серія АДК№109479 за період з 02.12.2017 по 26.12.2017 при нарахуванні допомоги по тимчасовій непрацездатності невірно визначений розмір середньоденної заробітної плати: в розрахунковому періоді невірно визначена кількість календарних днів зайнятості, неправомірно використано коштів Фонду на суму 1779,62 грн., чим порушено частину 2 статті 33 Закону України №1105-ХІV, пункт 3 Порядку №1266;

4. по 2 листках непрацездатності серія АДК № 077323 за період з 18.12.2017 по 23.12.2017, серія АДК №109579 за період з 12.12.2017 по 21.12.2017, невірно обчислений страховий стаж для нарахування допомоги по тимчасовій непрацездатності, неправомірно використано коштів Фонду на суму 674,15 грн., чим порушено статті 21 Закону України №1105-ХІV;

5. по 2 листках непрацездатності серія АДК №603373 за період з 11.06.2018 по 20.06.2018, серія АДЛ№498830 за період з 22.06.2018 по 13.07.2018, при нарахуванні допомоги по тимчасовій непрацездатності невірно визначений розмір середньоденної заробітної плати: в розрахунковому періоді невірно визначена сума нарахованої заробітної плати та кількість календарних днів зайнятості, неправомірно використано коштів Фонду на суму 122,01 грн., чим порушено частину 2 статті 33 Закону України №1105-ХІV, пункт 3 Порядку №1266;

6. по 2 листкам непрацездатності серія АДС №30904 за період з 11.04.2019 по 02.05.2019, серія АДС №714238 за період з 03.05.2019 по 14.06.2019, допомога сплачена у разі тимчасової непрацездатності у зв`язку з травмою, що сталася внаслідок алкогольного сп`яніння, неправомірно використано коштів Фонду на суму 7 531,85 грн. (ЛН серія АДС №714238, зазначений у заяві-розрахунку від 05.07.2019 станом на момент виявлення порушення (13.08.2019) не профінансований, сума упереджених коштів -19051,15 грн.

Акт від 28.08.2019 №25 підписаний із запереченнями з боку посадових осіб Акціонерного товариства «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат».

За результатами розгляду матеріалів перевірки з урахуванням наданих відповідачем заперечень, враховуючи умови розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №1105, керуючись нормами пунктів 5, 6 частини першої статті 10, частиною 6 статті 15 цього Закону, відповідачем прийнято рішення №434/23 від 12.09.2019 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності.

Згідно прийнятого рішення позивач встановив, що підлягають поверненню до Фонду соціального страхування України неправомірні витрати - 15 407,38 грн., у зв`язку з чим Фонд вимагав від відповідача усунення виявлених фактів порушення законодавства про соціальне страхування та застосовую фінансові санкції в таких розмірах: неправомірні витрати - 15 407,38 грн., штраф - 7 703,69 грн. (15 407,38 грн. х 50%), всього - 23 111,07 грн.

Вказане рішення направлено на адресу відповідача та отримано уповноваженою особою за довіреністю 13.09.2019 року, що підтверджується матеріалами справи.

Позивач подав до Комісії з питань вирішення спорів Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області скаргу від 20.09.2019 №2/842 на рішення №434/23, яка розглянута на засіданні комісії, про що складено протокол №19 від 09.10.2019.

Згідно з рішенням Комісії з питань вирішення спорів Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області від 09.10.2019 року №20, яке направлено листом від 15.10.2019 №07-11/7732 у задоволенні скарги Акціонерного товариства «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат» відмовлено.

Не погодившись з наведеним рішенням, позивач подав скаргу від 25.10.2019р. №30/605 до Спеціальної комісії Фонду соціального страхування України з питань вирішення спорів (далі - Спеціальна комісія Фонду), в якій просив скасувати рішення №434/23 від 12.09.2019 року.

Листом Спеціальної комісії Фонду від 02.12.2019 року № 2445-11-7 рішення № 434/23 визнано правомірним, а скарга такою, що задоволенню не підлягає.

Не погоджуючись з таким рішенням, позивач звернувся до Правління Фонду соціального страхування України із скаргою від 18.12.2019 року №1/1541/30, в якій просив скасувати рішення № 434/23, проте на момент звернення до суду відповіді на скаргу не отримав.

Позивач частково погодився з рішенням №434/23 від 12.09.2019 та виконав його в частині сплати суми у розмірі 11 813,30 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 07.10.2019 року №1041716 та звітом по заборгованості страхувальника за 2019 рік.

Несплаченими залишились кошти в розмірі 11297,77 грн., з нарахуванням яких позивач не погоджується, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Суд першої інстанції відмовляючи у задоволенні позову дійшов висновку, що рішення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області № 434/23 від 12.09.2019 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, за підписом заступника начальника Братко Н.І., в частині застосованих фінансових санкцій в сумі 11297,77 грн. (з яких: неправомірні витрати - 7531,85 грн., штраф у розмірі 50% - 3765,92 грн.) прийнято у межах наданих відповідачем повноважень, з повним та всебічним дослідженням усіх обставин, які були необхідні для прийняття відповідного рішення, правомірність спірного рішення підтверджена наданими до суду доказами.

Колегія суддів погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

Спір полягає у незгоді позивачем з рішенням відповідача №434/23 в частині фінансових санкцій в сумі 11297,77 грн. (з яких: неправомірні витрати - 7531,85 грн., штраф у розмірі 50% - 3765,92 грн.), за неправомірне використання страхових коштів, оскільки допомога по тимчасовій непрацездатності не надається у зв`язку із захворюванням або травмою, що сталися внаслідок алкогольного сп`яніння або дій пов`язаних з таким сп`янінням.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 1105-XIV Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Частиною першою статті 10 Закону № 1105-XIV визначено, що Фонд має право: одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій (у тому числі від органів доходів і зборів, банківських, інших фінансово-кредитних установ) та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності відомості щодо використання страхових коштів (пункт 2); перевіряти достовірність відомостей, поданих роботодавцем для отримання коштів Фонду, дотримання порядку використання роботодавцем виділених йому коштів Фонду та зупиняти виплати з Фонду в разі відмови або перешкоджання з боку роботодавця у проведенні перевірки, виявлення фактів подання ним Фонду недостовірних відомостей або порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду (пункт 3); накладати і стягувати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені законом за порушення вимог цього Закону (пункт 5).

Фонд зобов`язаний, зокрема, здійснювати контроль за дотриманням порядку використання страхувальником страхових коштів; вживати заходів щодо раціонального використання коштів і забезпечення фінансової стабільності Фонду; контролювати правильність витрат за соціальним страхуванням, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань соціального страхування; стягувати надміру виплачені кошти з юридичних і фізичних осіб у встановленому законом порядку.

Відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону № 1105-XIV роботодавець несе відповідальність за, зокрема: порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення (пункт 1); несвоєчасне подання або неподання відомостей, встановлених цим Законом (пункт 2).

Згідно з частиною шостою статті 15 Закону № 1105-XIV у разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 23 Закону №1105-XIV допомога по тимчасовій непрацездатності не надається у разі тимчасової непрацездатності у зв`язку із захворюванням або травмою, що сталися внаслідок алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння або дій, пов`язаних з таким сп`янінням.

Підставою для призначення комісією із соціального страхування допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах, згідно з вимогами частини першої статті 31 Закону №1105, є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності.

Порядок видачі документів, що засвідчує тимчасову непрацездатність громадян, затверджений наказом Міністерства охорони здоров`я України від 13.11.2001 №455 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 грудня 2001 року за №1005/6196 (далі - Інструкція №455).

Згідно з п.1.1 розділу 1 Інструкції №455 тимчасова непрацездатність працівників засвідчується листком непрацездатності.

Пунктом 4 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2001 №270 визначено, що факт ушкодження здоров`я внаслідок нещасного випадку встановлює і засвідчує лікувально-профілактичний заклад.

Документом, який підтверджує ушкодження здоров`я особи, є листок непрацездатності чи довідка лікувально-профілактичного закладу.

У разі тимчасової непрацездатності, зумовленої захворюванням або травмою, внаслідок алкогольного, токсичного сп`яніння чи дії наркотиків, що визначається ЛКК у порядку, встановленому спільним наказом МВС України, МОЗ України та Міністерства юстиції України від 24.02.95 №114/38/15-36-18 "Про затвердження Інструкції про порядок направлення громадян для огляду на стан сп`яніння в заклади охорони здоров`я та проведення огляду з використанням технічних засобів" зареєстрованим Міністерством юстиції України 07.03.95 за №55/591, видається листок непрацездатності з обов`язковою позначкою про це в ньому та в медичній карті амбулаторного чи стаціонарного хворого (пункт 2.10 Інструкції №455).

Як свідчать встановлені обставини справи, під час перевірки встановлено, що на листку непрацездатності серії АДС №030904 здійснені виправлення у розділі «продовження листка непрацездатності № 328844 на «первинний», на підставі наказу Марганецького відділення управління виконавчої дирекції Фонду від 12.08.2019 №66/1 головним спеціалістом перевірки обґрунтованості видачі листків непрацездатності цього відділення з 16.08.2019 по 28.08.2019 проведена перевірка правомірності видачі та продовження листків непрацездатності, в тому числі, гр. ОСОБА_1 в КЗ «Марганецька центральна міська лікарня» Дніпропетровської обласної ради».

Перевіркою встановлено факт доставлення 29.03.2019 року гр. ОСОБА_1 швидкою допомогою до КЗ «Марганецька центральна міська лікарня ДОР» з приводу отриманої травми в стані алкогольного сп`яніння, про що є запис в журналі реєстрації травм (копія журналу із записом міститься в матеріалах справи) та взято кров на алкоголь з реєстрацією у відповідному журналі забору біоматеріалів. Вказане позивачем не спростовано, доказів протилежного не надано.

З 11.04.2019 року гр. ОСОБА_1 переведений на лікування в травматологічне відділення КП «Нікопольська міська лікарня №1 ДОР», де видано листок непрацездатності серії АДС №030904 , як продовження листка непрацездатності № 328844 , на період лікування з 11.04.2019 року по 02.05.2019 року.

Відповідно до вимог пункту 3.13 Інструкції про порядок заповнення листка непрацездатності, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 03.11.2004 р. № 532/274/136-ос/1406, у разі продовження тимчасової непрацездатності підкреслюється "Продовжує хворіти" та зазначається номер нового листка непрацездатності.

Відповідачем встановлено, що гр. ОСОБА_1 на неодноразові зауваження лікуючого лікаря - травматолога медичного закладу первинний листок непрацездатності № 328844 не надав (а.с. 90), тому на листку непрацездатності серії АДС №030904 здійснено виправлення на «первинний».

Відповідно до повноважень, визначених «Положенням про комісію (уповноваженого) із страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності", затвердженим постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 19.07.2018 № 13, комісія зобов`язана здійснювати контроль за правильним нарахуванням і своєчасною виплатою матеріального забезпечення застрахованим особам роботодавцем за рахунок коштів Фонду, приймати рішення про відмову в його призначенні, про припинення виплати матеріального забезпечення (повністю або частково), розглядати обґрунтованість і правильність видачі та заповнення листків непрацездатності та інших документів, які є підставою для надання матеріального забезпечення та соціальних послуг.

У протоколі про нещасний випадок невиробничого характеру без номеру та дати зазначено про отримання травми на підставі пояснень ОСОБА_1 , в яких він не зазначив інформацію про стан алкогольного сп`яніння та причини отримання травми. (а.с. 93)

Проте відповідачем надано докази про факт доставлення 29.03.2019р. громадянина ОСОБА_1 швидкою допомогою до КЗ «Марганецька міська лікарня ДОР» з приводу отримання травми в стані алкогольного сп`яніння, про що є записи в журналі реєстрації травм та взято кров на алкоголь з реєстрацією у відповідному журналі та наявністю результатів аналізу. (а.с. 90-92). На період лікування з 29.03.2019 по 10.04.2019 громадянину ОСОБА_1 виданий листок непрацездатності № 328844 з позначкою «алкогольне сп`яніння», листок непрацездатності серії АДС №030904 видано як продовження листка непрацездатності №328844.

Доводи позивача з посилання на виправлення у листку непрацездатності АДС №030904 -«закресленому «продовження листка №328844» вірити» колегія суддів не приймає, оскільки такі не спростовують поданих доказів відповідачем.

Враховуючи зазначене, колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, що відповідачем вірно встановлено, те, що через неправомірне призначення та нарахування AT «Марганецький ГЗК» допомоги по тимчасовій непрацездатності у зв`язку із захворюванням або травмою, що сталися внаслідок алкогольного, сп`яніння або дій, пов`язаних з таким сп`янінням, що є порушенням п.5 ч.1 ст.23 Закону України №1105, позивачем неправомірно використано кошти Фонду на загальну суму 7531,85 гривень., що є підставою для їх повернення Фонду та застосування до позивача штрафу у розмірі 50 відсотків такої суми.

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що рішення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області № 434/23 від 12.09.2019 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, за підписом заступника начальника Братко Н.І., в частині застосованих фінансових санкцій в сумі 11297,77 грн. (з яких: неправомірні витрати - 7531,85 грн., штраф у розмірі 50% - 3765,92 грн.) прийнято у межах наданих відповідачем повноважень, з повним дослідженням усіх обставин, які необхідні для прийняття відповідного рішення.

За таких обставин, колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції об`єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, та ухвалив судове рішення без порушення норм матеріального і процесуального права; доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду - без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 311, 315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, 327, 328 КАС України

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2020 року у справі № 160/1182/20 за позовом Акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення в частині - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя Н.П. Баранник

суддя А.А. Щербак