Справа № 1.380.2019.004998
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2020-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 червня 2020 року

Київ

справа №1.380.2019.004998

адміністративне провадження №К/9901/11009/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Жука А.В.,

суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області

на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року

та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2020 року

у справі №1.380.2019.004998

за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області

до Західного офісу Державної аудиторської служби України

про визнання протиправними дій, зобов`язання утриматися від вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області звернулося в суд з позовом до Західного офісу Державної аудиторської служби України, в якому просило визнати протиправними дії Західного офісу Державної аудиторської служби України щодо пред`явлення обов`язкових до виконання вимог щодо усунення виявлених порушень законодавства від 31 липня 2019 року № 04-15м/7435-2019 та зобов`язати відповідача утриматися від вчинення дій спрямованих на реалізацію результатів ревізії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2020 року, в позові відмовлено.

17 квітня 2020 року до Верховного Суду засобами поштового зв`язку надійшли матеріали касаційної скарги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області.

Ухвалою Верховного Суду від 06 травня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху у зв`язку з не зазначенням підстав для касаційного оскарження відповідно до частини 4 статті 328 КАС України.

Надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків касаційної скарги, які зазначені в мотивувальній частині ухвали, в перебіг якого не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (№6), копія ухвали Верховного Суду від 06 травня 2020 року отримана скаржником 12 травня 2020 року.

25 травня 2020 року до Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги та уточнена касаційна скарга з копіями відповідно кількості сторін, у якій скаржник зазначає, що підставами для касаційного оскарження є пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України.

В уточненій касаційній скарзі позивач зазначає, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах викладених в постанові Верховного Суду від 29 січня 2019 року у справі №804/4463/17.

08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 № 460-IX, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України.

Підставами касаційного оскарження рішень судів першої та апеляційної інстанції у даній справі є застосування судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні норми права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.

Отже, доводи, які викладені в уточненій касаційній скарзі, вказують на наявність обставин, визначених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, що є підставою для відкриття касаційного провадження.

Таким чином, особою, що подала касаційну скаргу були усунуті недоліки касаційної скарги, які були зазначені в ухвалі Верховного Суду від 06 травня 2020 року, що дає змогу вирішити питання про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження.

Крім того, у касаційній скарзі скаржником порушено питання про визнання причин пропуску строку на касаційне оскарження поважними та поновлення такого строку.

В обґрунтування такого клопотання зазначено, що повний текст оскаржуваного судового рішення було складено 16 березня 2020 року, його копію отримано скаржником 25 березня 2020 року, а касаційну скаргу направлено до Верховного Суду 14 квітня 2020 року.

Вказані обставини підтверджуються доданими до касаційної скарги документами.

Відповідно до вимог частини другої статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

За наведених обставин суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, в зв`язку з чим такий строк слід поновити.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 3, 328, 330, 334 КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.

2. Визнати причини пропуску строку на касаційне оскарження поважними та поновити процесуальний строк.

3. Відкрити касаційне провадження за скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2020 року у справі №1.380.2019.004998.

4. Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань, в перебіг яких не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

5. Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу №1.380.2019.004998.

6. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................

...........................

...........................

А.В. Жук

Н.М. Мартинюк

Ж.М. Мельник-Томенко ,

Судді Верховного Суду