Справа № 540/1484/20
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2020-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 червня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1484/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом`якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Нововоронцовської селищної ради Нововоронцовського району Херсонської області про зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить зобов`язати Нововоронцовську селищну раду Нововоронцовського району Херсонської області надати згоду на виготовлення технічної документації про передачу ОСОБА_1 у власність земельної частки (паю) як члену КСП ім. Леніна Нововоронцовського району із земель колишньої колективної власності КСП імені Леніна Нововоронцовського району для ведення сільськогосподарського виробництва, які на даний час перебувають у комунальній власності, право на яку було визнано згідно рішення Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 11.09.2007 року по справі № 2-211/2007р.

Відповідно до п.п. 3 та 5 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись із позовною заявою позивача, суд встановив, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на наступне.

Згідно з пунктами 4, 5, 9 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Отже, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Згідно з ч.1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб з суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Крім того, згідно з частиною першою статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Так, предмет судового розгляду, який досліджується судом має бути чітким та зрозумілим, формулювання позовних вимог у спосіб обраний позивачем є неприйнятним, оскільки не дозволяє зрозуміти суті заявлених позовних вимог та допускає неоднозначне тлумачення.

В позовній заяві відсутні належний та зрозумілий виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги. Позивач не вказує, чи звертав він до виконання рішення Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 11.09.2007 по справі № 2-211/2007, якщо ні, то з яких причин, це має суттєве значення виходячи із того, що строк виконання судового рішення є обмеженим.

Також, немає пояснення чи звертався позивач до Нововоронцовської райдержадміністрації із заявою про виділення земельної ділянки в натурі, або після 01.01.2019 чи звертався до відповідача із заявою про виділення йому земельної частки (паю) в натурі (на місцевості), та чи розглядали РДА та сільська рада такі заяви, наслідки розгляду таких заяв.

Так, позивач не вказує на те, яким законодавчим актом передбачено, що можливо виготовити технічну документацію на земельну частку (пай).

Законом України від 10.07.2018 № 2498-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні", який набув чинності з 01.01.2019, внесено відповідні зміни до Закону "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)". Згідно з ч. 3 вказаного Закону передбачено, що особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).

Підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради. Виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) здійснюється на підставі відповідної документації із землеустрою.

Отже, позивач мав звернутись із письмовим клопотанням (заявою) про передачу у власність відповідної земельної ділянки та надання дозволу на розробку проектної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), до якої додається рішення суду про визнання права власності на земельну частку (пай), яке має силу документа про право на земельну частку (пай). Тільки після отримання позитивного рішення органу місцевого самоврядування, власник земельної частки (паю) звертається до землевпорядної організації та укладає договір на розробку проектної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Позивач не додав до позовної заяви доказів того, що він звертався до сільської ради із заявою про виділення йому земельної ділянки в натурі (на місцевості).

З урахуванням викладеного, така позовна заява, відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України, підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд, -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/1484/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.В. Хом`якова