Справа № 380/4449/20
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2020-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/4449/20
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 червня 2020 року м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І., одержав позовну заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язання вчинити дії.

Встановив:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій містяться вимоги:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 , яка була перерахована згідно акту від 05 липня 2019 року №2896/1 та уточнюючої нової довідки № 4 від 10.07.2019;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 різниці між фактично виплаченою та належною до виплати пенсією , перерахованої станом на 24.01.2020, з урахуванням уточнюючої довідки № 4 від 10.07.2019;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 безпідставно знятих з розрахунку пенсії 2 місяці 16 днів страхового стажу;

4) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з часу її призначення у зв`язку з безпідставним не включенням доходів які враховуються для обчислення пенсії за лютий, березень та червень 1996 р. санаторію "Каштан" при призначенні пенсії згідно архівної довідки №358 від 31.10.2019р. на суму 10290,73 грн. та за квітень 1996 р. в сумі 750,00 грн. санаторію "Кристал" згідно довідки №559 від 01.09.2006р. та архівної довідки № 357 від 31.10.2019 р., зокрема:

- лютий в сумі 580,00 грн - санаторій "Каштан",

- березень в сумі 3916,36 грн - санаторій "Каштан",

- квітень в сумі 750,00 грн - санаторій "Кристал",

- червень в сумі 5794,37 грн - санаторій "Каштан".

Всього на суму 11040,73 грн;

5) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з часу її призначення у зв`язку з безпідставним не включенням доходів аудиторської фірми "Орієнтир-Аудит", які враховуються для обчислення пенсії за липень - грудень 1998 р. згідно довідки від 12.08.2008 № 9, зокрема за:

-липень - в сумі 500,00 грн,

-серпень - в сумі 500,00 грн,

-вересень - в сумі 500,00 грн,

-жовтень - в сумі 500,00 грн,

-листопад - в сумі 500,00 грн,

-грудень - в сумі 500,00 грн,

- всього на суму 3000,00 грн;

6) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з часу її призначення у зв`язку з безпідставним не включенням доходів, які враховуються для обчислення пенсії згідно довідки про заробітну плату на підприємстві "Аква-Еко" за 2000 рік, а саме:

- травень - в сумі 300,00 грн,

- червень - в сумі 250,00 грн,

- всього на суму - 550,00 грн;

7) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з часу її призначення у зв`язку з безпідставним не включенням доходів, які враховуються для обчислення пенсії згідно довідки про заробітну плату за жовтень 2002 р. в сумі 78,26 грн., отриману в аудиторській фірмі "Орієнтир-Аудит";

8) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з часу її призначення у зв`язку з безпідставним не включенням доходів, які враховуються для обчислення пенсії згідно довідки про заробітну плату за вересень 2005 р. в сумі 170,00грн., отриману в ТзОВ "Галицький інститут";

9) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з часу її призначення 16.09.2008 з включенням у перерахунок пенсії вищезазначених доходів, що не були включені у розрахунок та провести виплату нарахованих сум за виключенням проведених виплат.

Суддя відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно частини 1 статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Як встановлено судом, до позовної заяви не долучено копії позовної заяви для відповідача та копій всіх документів, що додані до позову.

Позивач зазначив, що направив відповідачу позовну заяву та долучив докази направлення, а саме фіскальний чек АТ «Укрпошта» від 09.06.2020.

Однак суд звертає увагу позивача, на те, що нормою КАС України чітко передбачено обов`язок виключно суб`єкта владних повноважень при поданні позову додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи копії позовної заяви та доданих до неї документів, а позивач в даній справі фізична особа а не суб`єкт владних повноважень, тому позивачу слід надати до суду копію позовної заяви з додатками до неї для відповідача.

Вказане свідчить про недотримання вимог процесуального закону та є недоліком позовної заяви.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду копії документів доданих до позовної заяви для відповідача.

Згідно з пунктом 3 Розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Керуючись статтями 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

постановив:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання суду копії позовної заяви та доданих документи до позовної заяви для відповідача.

Визначенні строки КАС України обчислюються з урахуванням пункту 3 Розділу VI "Прикінцевих положень" КАС України.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Коморний О.І.