Справа № 320/3151/20
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2020-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

12 червня 2020 року м. Київ № 320/3151/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо перерахунку пенсії позивача без щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій;

зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок пенсії з 01.01.2018 відповідно до частини третьої статті 45 Закону України № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій отриманих позивачем на день звільнення з військової служби.

Ухвалою від 13 квітня 2020 року вказана справа у зв`язку з виявленими судом недоліками була залишена без руху та позивачу було надано строк п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху на їх усунення, шляхом надання суду:

- позовної заяви, яка відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, один з яких для суду), зокрема, із зазначенням інформації щодо реквізитів довідки, складові якої не були враховані відповідачем при здійсненні нарахування пенсії позивачеві; письмових пояснень та доказів на їх підтвердження щодо складових, які приймали участь у розрахунку позивача, що наведений у позові; нормативно-правового обґрунтування щодо можливості застосування принципу зворотної дії в часі у даних правовідносинах; уточнення позовних вимог із зазначенням конкретного переліку видів грошового забезпечення, які не були враховані відповідачем при розрахунку пенсії, починаючи з дати набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва з питань скасування постанови Кабінету міністрів України № 103;

- доказів того, що до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у 2018 році направлялась відповідна довідка із визначеними в ній сумами основних та додаткових видів грошового забезпечення, які повинні бути враховані відповідачем при перерахунку пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, копія ухвали суду від 13 квітня 2020 року направлялася позивачеві на адресу яка вказана в позовній заяві а саме: АДРЕСА_1 , та була отримана позивачем особисто 27 квітня 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення (штрих-код 536).

З урахуванням викладеного, визначені в ухвалі суду від 13.04.2020 недоліки позовної заяви мали бути усунуті позивачем не пізніше 05.05.2020.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28.11.2013, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 за № 173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Частиною 5 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Як вже зазначалось, останнім днем на усунення недоліків позовної заяви було 05.05.2020.

Окрім цього, суд звертає увагу, що з 18 травня 2020 року урядом України було запроваджено адаптивну модель карантину та було розпочато етап послаблення обмежувальних заходів, що дозволяло позивачу виконати вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, суд вважає встановленим той факт, що позивач ні в установлений 5-ти денний строк з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху (до 05.05.2020), ні в подальшому станом на 12.06.2020 не усунув недоліки позовної заяви, яку судом залишено без руху та правом на продовження встановленого судом строку на усунення недоліків, у разі його пропуску з поважних причин, наданим статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України, не скористався.

Крім того, згідно з резолютивною частиною ухвали про залишення позовної заяви без руху від 13.04.2020 позивач був попереджений судом, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута заявникові.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

У зв`язку з тим, що позивач не усунув недоліки, які були відображені в ухвалі від 13 квітня 2020 року, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Суд звертає увагу на те, що згідно з приписами частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

З огляду на зазначене та керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, повернути позивачеві разом із доданими до нього документами.

Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені для порядку оскардження рішення, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Панченко Н.Д.