Справа № 817/777/16
Суддя: Дорошенко Н.О.
Дата ухвалення: 2020-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

15 червня 2020 року м. РівнеСправа №817/777/16

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., після одержання позовної заяви

ОСОБА_1
доФонду гарантування вкладів фізичних осіб
про зобов`язання вчинення певних дій, визнання бездіяльності протиправною,
В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов`язання вчинення дій щодо виплати, перерахунку безготівково коштів (відсотки по депозиту, еквівалент 3537,20 доларів США), визнання бездіяльності протиправною.

Ухвалою судді від 30.05.2016 позовна заява залишалася без руху. Позивачу встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 14.06.2016 позовну заяву і додані до неї документи повернуто позивачу з підстав не усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 01.08.2016 апеляційну скаргу повернуто ОСОБА_1 з підстав не усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 18.08.2016 повернуто ОСОБА_1 з підстав не усунення недоліків касаційної скарги.

Ухвалою Верховного Суду від 21.12.2018 заяву ОСОБА_1 про перегляд Верховним Судом ухвали Вищого адміністративного суду від 18.08.2016 у справі №817/777/16 (№К/9901/6605/18) передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 15.05.2019 у справі №817/777/16 (№11-11апп19) ухвалу Вищого адміністративного суду від 18.08.2016 скасовано, справу №817/777/16 передано на розгляд до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Постановою Верховного Суду від 23.01.2020 у справі №817/777/16 (№К/9901/6605/18) скасовано ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 01.08.2016, а справу направлено до Восьмого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2020 у справі №817/777/16 (№А/857/1588/20) скасовано ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 14.06.2016, а справу №817/777/16 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 23.03.2020 позовна заява залишалася без руху. ОСОБА_1 встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання суду оригіналу позовної заяви (вх.№6640/16 від 25.05.2016) з документами, що приєднуються до неї, та копії такої позовної заяви з додатками, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення, поштове відправлення, яке містило вказане судове рішення, вкинуто в абонентну скриньку адресата 23.04.2020.

Відповідно до п.99 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, рекомендовані поштові відправлення (крім рекомендованих листів з позначкою "Судова повістка"), рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою або під час видачі у приміщенні об`єкта поштового зв`язку вручаються адресату, а у разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів сім`ї, який проживає разом з ним.

У разі відсутності адресата або повнолітніх членів його сім`ї до абонентської поштової скриньки адресата вкладається повідомлення про надходження зазначеного реєстрованого поштового відправлення, поштового переказу, рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, поштового переказу.

Водночас, з 12.03.2020 запроваджено на території України карантин, встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, який продовжено, зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392 на території України з послабленням протипандемічних заходів (вирішення питання щодо послаблення протипандемічних заходів делеговано регіональним комісіям з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій).

Так, протоколом позачергового засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Рівненської області від 21.05.2020 №22 продовжено протипандемічні заходи на території Рівненської області до 22.06.2020.

Згідно з повідомленням на офіційному веб-порталі національного оператора поштового зв`язку "Укрпошта" (https://www.ukrposhta.ua/), на час карантину Укрпошта частково змінює умови вручення та зберігання поштових відправлень, тому з 12 березня і до закінчення карантину Укрпошта частково змінює умови доставки, вручення та зберігання реєстрованих поштових відправлень, зокрема, рекомендовані поштові відправлення (крім листів з позначкою «Судова повістка») будуть вкладатись до абонентських скриньок адресатів. Якщо абонентська скринька несправна, адресатів інформуватимуть про надходження рекомендованих листів повідомленнями або через мережу інтернет, або через засоби зв`язку - домашні чи мобільні телефони.

Разом з тим, частиною шостою статті 251 КАС України визначено, що днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Серед вказаного переліку вручення судового рішення відсутня така підстава, як "вкинуто в абонентну скриньку адресата".

Враховуючи викладене, у суду відсутні докази належного вручення позивачу ухвали суду від 23.03.2020, а тому слід продовжити строк для усунення позивачем недоліків позовної заяви.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначається строк усунення її недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали (ч.2 ст.169 КАС України).

За таких обставин, слід продовжити процесуальний строк для виконання ухвали від 23.03.2020 про залишення позовної заяви без руху та запропонувати ОСОБА_1 усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду оригіналу позовної заяви (вх.№6640/16 від 25.05.2016) з документами, що приєднуються до неї, та копії такої позовної заяви з додатками, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Керуючись статтями 121, 169, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою судді від 23.03.2020, тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Дорошенко Н.О.