Справа № 1.380.2019.003296
Суддя: Єресько Л.О.
Дата ухвалення: 2020-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 червня 2020 року
Київ
справа №1.380.2019.003296
адміністративне провадження №К/9901/7382/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Єресько Л.О.,
суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року у справі № 1.380.2019.003296 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військового комісара Львівського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України (далі - відповідач), де просив:
визнати протиправною відмову відповідача у виплаті позивачу відповідно до довідки-рахунку № 2/2012 суми на одержання грошової компенсації замість речового майна, що підлягає видачі;
зобов`язати відповідача виплатити позивачу відповідно до довідки-рахунку № 2/2012 суми на одержання грошової компенсації замість речового майна, що підлягає видачі, у розмірі 6196,31 грн.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року, у справі № 1.380.2019.003296 позовні вимоги задоволено.
Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями судів попередніх інстанцій Львівський обласний військовий комісаріат звернувся до Верховного Суду із указаною касаційною скаргою.
Ухвалою Верховного Суду від 01 квітня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху. Заявникові надано строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду касаційної інстанції заяви із зазначенням інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів.
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення скаржником отримано ухвалу Верховного Суду від 01 квітня 2020 року 07 квітня 2020 року.
В межах строку наданого для усунення недоліків, скаржник звернувся з клопотанням про продовження строку для усунення недоліків на виконання вказаної ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху, у зв`язку із встановленням карантину на всій території України, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19».
Ухвалою Верховного Суду від 22 квітня 2020 року продовжено ІНФОРМАЦІЯ_2 строк на усунення недоліків зазначених в ухвалі Верховного Суду від 01 квітня 2020 року у справі № 1.380.2019.003296 на десять днів з дня закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення скаржником отримано ухвалу Верховного Суду від 22 квітня 2020 року 27 квітня 2020 року.
27 травня 2020 року від скаржника на виконання ухвали про залишення без руху надійшла заява про усунення недоліків та поновлення строку на касаційне оскарження.
В заяві про усунення недоліків касаційної скарги, на обґрунтування поважності пропуску строку на касаційне оскарження, скаржник посилається на ті обставини, що судом апеляційної інстанції на адресу скаржника не направлено оскаржувана постанова, в матеріалах справи відсутнє зворотнє рекомендоване поштове повідомлення як про вручення так і невручений рекомендований лист з відміткою поштової установи про причини невручення (дата ознайомлення скаржника з матеріалами справи 20 травня 2020 року). Також зазначють, що в матеріалах справи на сторінці 101 наявний супровідний лист, яким Восьмим апеляційним судом направлено копію оскаржуваної постанови, який містить відмітку працівника ІНФОРМАЦІЯ_1 (державного службовця Виноградської) про отримання 04 березня 2020 року копії судового рішення, що підтверджує факт вручення оскаржуваного судового рішення під розписку. Враховуючи вказане, просять поновити пропущений строк на касаційне оскарження судових рішень.
Разом з тим, на підтвердження зазначених обґрунтувань скаржником витягів з матеріалів справи, а саме копії зазначеного супровідного листа та копії розписки про вручення представнику скаржника копії оскаржуваного судового рішення не надано, а матеріали справи на час подання касаційної скарги у суді касаційної інстанції відсутні.
Частина 2 статті 44 КАС України покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Статтею 329 КАС України встановлено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суд звертає увагу на те, що дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників публічно-правових відносин, якщо ці відносини стали спірними.
Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд судді, суду.
Наведене дає підстави для висновку, що поновлення встановленого процесуальним законом строку для подання касаційної скарги здійснюється судом касаційної інстанції у виняткових, особливих випадках й лише за наявності обставин об`єктивного і непереборного характеру (підтверджених доказами), які істотно ускладнили або унеможливили своєчасну реалізацію права на касаційне оскарження судового рішення.
Колегія суддів зауважує, що норми КАС України не містять виключень або підстав для звільнення учасників процесу від обов`язку надавати докази до суду та доводи ті обставини, які є підставами для поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.
Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з частиною 1 статті 77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що пропуск такого строку дійсно пов`язаний з об`єктивно непереборними обставинами чи істотними перешкодами.
Будь-яких інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження, доводів на їх обґрунтування скаржником не наведено, відповідних доказів на їх підтвердження не надано.
Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Ураховуючи викладене, Суд вважає за необхідне продовжити Львівському обласному військовому комісаріату строк для усунення недоліків касаційної скарги.
Недоліки необхідно усунути шляхом подання до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду витягів з матеріалів справи№ 1.380.2019.003296, а саме копії супровідного листа та копії розписки про вручення представнику скаржника (державному службовцю Виноградській) копії оскаржуваного судового рішення.
Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:
Продовжити ІНФОРМАЦІЯ_2 строк на усунення недоліків зазначених в ухвалі Верховного Суду від 01 квітня 2020 року у справі № 1.380.2019.003296 на десять днів з дня закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Недоліки необхідно усунути шляхом подання до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду витягів з матеріалів справи№ 1.380.2019.003296, а саме копії супровідного листа та копії розписки про вручення представнику скаржника (державному службовцю Виноградській) копії оскаржуваного судового рішення.
Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в частині невиконання вимог статті 332 КАС України у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Л.О. Єресько
А.Г. Загороднюк

В.М. Соколов
Судді Верховного Суду