Справа № 120/1001/20-а
Суддя: Шаповалова Тетяна Михайлівна
Дата ухвалення: 2020-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

10 червня 2020 р. Справа № 120/1001/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Шаповалової Т.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Ковальова В.О.,

представника позивача: Хмарського Р.В.,

представника відповідача: Марценюка В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Вінницької обласної державної адміністрації до державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Вінницької області Бурлак Вікторії Вікторівни, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Балфорд Центр» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В березні 2020 року Вінницька обласна державна адміністрація (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Вінницької області Бурлак Вікторії Вікторівни (далі - відповідач), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Балфорд Центр» (далі - ТОВ «Балфорд Центр»), у якому просила:

визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Вінницької області № 50044816 від 05.12.2019 про відмову у скасуванні реєстраційного запису 26361540 про право власності за ТОВ «Балфорд центр»;

зобов`язати державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Вінницької області внести запис про скасування державної реєстрації права власності/ внесення запису про скасування державної реєстрації за № 26361540 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним № 0.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 05.12.2019 року Вінницька обласна державна адміністрація звернулася до відповідача з заявою про скасування відомостей про право приватної власності на нерухоме майно за ТОВ «Балфорд Центр».

Рішенням державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Вінницької області Бурлак Вікторії Вікторівни № 50044816 від 05.12.2019 року, яке отримано відповідачем 12.12.2019 року, відмовлено у скасуванні запису про право власності/внесені запису про скасування державної реєстрації за номером 26361540 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 0. Рішення мотивовано тим, що в рішенні Господарського суду Вінницької області по справі № 902/480/18 від 18.12.2018 року суду не визначено розміру частки, що підлягає скасуванню з посиланням на статті 24, 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Однак, на думку позивача, статті 24, 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не містять зазначеної підстави у відмові вчинити реєстраційні дії, на які посилається державний реєстратор Виконавчого комітету Вінницької міської ради Вінницької області.

Вважаючи рішення державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Вінницької області Бурлак Вікторії Вікторівни протиправними, позивачем подано позов до суду.

Ухвалою суду від 11.03.2020 року прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у судове засідання на 06.04.2020 року, а також встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.

29.01.2020 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Відповідач зазначає, що згідно відомостей, що містяться в Державному реєстрі прав стосовно об`єкта нерухомого майна за реєстраційним номером 0, (загальною площею 319 кв. м, до складу якого входять: Контора і лабораторія, літ. К, 111,0 кв. м; майстерня, літ. Л, 129,7 кв. м; склад ГСМ, літ. Г, 17, 2 кв. м; магазин, літ. Д, 19,9 кв. м; туалет, літ. Н, 2,1 кв. м; кузня, літ. М, 10, 4 кв. м; будинок помольця, літ. Ж, 19,3 кв. м; вагова, літ. З, 3(1), 9,4 кв. м; паркан на металевій основі, № 1; підпірна стіна 153 м/п, № 2; вимощення двору 4810 кв. м; шлюзи- плотина 115 куб. м, № 3; робочі лотки 62 куб. м, № 5; підводящий канал 44523 куб. м, № 4; накидна кам`яна споруда) право спільної часткової власності (1/10 частки) на вказаний вище об`єкт зареєстровано за ТОВ «Балфорд Центр» (ідентифікаційний код - 38577372), номер запису про право власності - 26361540.

Відповідач вказує, що з огляду на резолютивну частину рішення Господарського суду Вінницької області від 18.12.2018 р. у справі № 902/480/18 (відомості, що містяться в поданих документах), з поміж іншого, суд вирішив скасувати державну права приватної власності ТОВ «Балфорд Центр» на нерухоме майно: підпірна стіна 153 п. м., № 2; вимощення двору 4810 кв. м.; шлюзи- плотина 115 куб. м., № 3; робочі лотки 62 куб. м., № 5; підводящий канал 44523 куб. м., № 4 по вул. Леніна (Михайлівська), 128 у с. Сокілець Немирівського району Вінницької області.

Тобто, за відомостями Державного реєстру прав вбачається, що ТОВ «Балфорд Центр» володіє часткою у справі спільної часткової власності, при цьому вказаним рішенням суду скасовано державну реєстрацію права приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Балфорд Центр» на частину майна, що входить до складу об`єкту нерухомого майна за реєстраційним номером 0, що свідчить про наявність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно.

Враховуючи вказані обставини, відповідач вважає, що у задоволенні позову слід відмовити.

Ухвалою суду від 06.04.2020 року витребувано у Вінницької районної державної адміністрації належним чином засвідчені копії реєстраційної справи № 0 на об`єкт нерухомого майна, який розташований по вул. Михайлівська (Леніна) в с. Сокілець, Немирівського району Вінницької області. Зобов`язано у строк до 26.04.2020 року надати суду зазначені документи. Відкладено розгляд справи на 28.04.2020 року.

Ухвалою суду від 28.04.2020 року витребувано у Немирівської районної державної адміністрації належним чином засвідчені копії реєстраційної справи № 0 на об`єкт нерухомого майна, який розташований по вул. Михайлівська (Леніна) в с. Сокілець, Немирівського району Вінницької області. Зобов`язано у строк до 22.05.2020 року надати суду зазначені документи. Відкладено розгляд справи на 27.05.2020 року.

27.05.2020 року розгляд справи відкладено на 10.06.2020 року.

У судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив адміністративний позов задовольнити, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позовних вимог та просив відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ «Балфорд Центр» в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду був повідомлений вчасно та належним чином.

Сторони не заперечували щодо розгляду справи у відсутність представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ «Балфорд Центр», а тому керуючись положеннями ч. 3 ст. 205 КАС України, на думку суду, наявні підстави для розгляду справи у відсутність представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ «Балфорд Центр».

Заслухавши пояснення сторін та оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, судом встановлено наступне.

Рішенням Господарського суду Вінницької області по справі № 902/480/18 від 18.12.2018 року за позовом Заступника прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі - Вінницької обласної державної адміністрації та Департаменту будівництва, містобудування та архітектури Вінницької обласної державної адміністрації, м. Вінниця до Товариства з обмеженою відповідальністю «Балфорд Центр», Товариства з обмеженою відповідальністю «Сокілецький Млин», с.Сокілець, Немирівський район, Вінницька область, за участю третьої особи, яка не заявляє самоcтійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Тиврівська районна державна адміністрація, смт Тиврів, Вінницька область про скасування державної реєстрації, визнання права власності за державою та витребовування майна позов щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Балфорд Центр» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Сокілецький Млин» задоволено в частині позовної вимоги про визнання права власності у повному обсязі.

Визнано право власності за державою в особі Вінницької обласної державної адміністрації, вул. Соборна, 50, м. Вінниця, 21050 (ідентифікаційний код - 20089290) на нерухоме майно по вул. Леніна (Михайлівська), 128 у с. Сокілець Немирівського району Вінницької області, що складаються із підпірна стіна 153 п.м., № 2; вимощення двору 4810 кв.м.; шлюзи-плотина 115 куб.м., № 3; робочі лотки 62 куб.м., № 5; підводящий канал 44523 куб.м., № 4.

Позов щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Балфорд Центр» у частині позовних вимог про скасування державної реєстрації права приватної власності та зобов`язання повернути Вінницькій обласній державній адміністрації нерухоме майно задоволено у повному обсязі.

Скасовано державну реєстрацію права приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Балфорд Центр», вул.Раїси Окіпної, 9, м.Київ, 02002 (ідентифікаційний код - 38577372) на нерухоме майно: підпірна стіна 153 п.м., № 2; вимощення двору 4810 кв.м.; шлюзи-плотина 115 куб.м., № 3; робочі лотки 62 куб.м., № 5; підводящий канал 44523 куб.м., № 4 по вул. Леніна (Михайлівська), 128 у с. Сокілець Немирівського району Вінницької області.

Зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Балфорд Центр», вул.Раїси Окіпної, 9, м. Київ, 02002 (ідентифікаційний код - 38577372) повернути Вінницькій обласній державній адміністрації, вул. Соборна, 50, м. Вінниця, 21050 (ідентифікаційний код - 20089290) нерухоме майно, а саме: підпірну стіну 153 п.м., № 2; вимощення двору 4810 кв.м.; шлюзи-плотина 115 куб.м., № 3; робочі лотки 62 куб.м., № 5; підводящий канал 44523 куб.м., № 4 по вулЛеніна (Михайлівська), 128 у с. Сокілець Немирівського району Вінницької області.

У задоволенні позову щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Сокілецький Млин» в частині позовних вимог про скасування державної реєстрації права приватної власності та зобов`язання повернути Вінницькій обласній державній адміністрації нерухоме майно відмовлено повністю.

05.12.2019 року Вінницька обласна державна адміністрація звернулася до державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Вінницької області Бурлак Вікторії Вікторівни з заявою про скасування відомостей про право приватної власності на нерухоме майно за ТОВ «Балфорд Центр».

До заяви додано довіреність та рішення Господарського суду Вінницької області по справі № 902/480/18 від 18.12.2018 року.

Рішенням державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Вінницької області Бурлак Вікторії Вікторівни № 50044816 від 05.12.2019 року відмовлено у скасуванні запису про право власності/внесені запису про скасування державної реєстрації за номером 26361540 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 0 на підставі статей 24, 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1141.

Вказане рішення мотивовано тим, що державним реєстратором встановлено наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, а саме: відповідно до пошуків, здійснених за допомогою програмного забезпечення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, було виявлено, що за адресою: Вінницька область, Немирівський район , с . Сокілець , вулиця Леніна , будинок 128 зареєстровано право власності на 1/10 частку за ТОВ «БАЛФОРД ЦЕНТР», . Об`єктом нерухомого майна є майновий комплекс загальною площею 319 кв.м., до складу якого входить: Контора і лабораторія, літ. К, 111,0 кв.м.; майстерня, літ. Л, 129,7 кв.м.; склад ГСМ, літ. Г, 17,2 кв.м.; магазин, літ. Д, 19,9 кв.м.; туалет, літ. Н, 2,1 кв.м.; кузня, літ.М, 10,4 кв.м.; будинок помольця, літ. Ж, 19,3 кв.м.; вагова, літ. З, 3( 1), 9,4 кв.м.; паркан на металевій основі, №1; підпірна стіна 153м/п, №2; вимощення двору 4810 кв.м.; шлюзи-плотина, 115куб.м., №3; робочі лотки 62 куб.м., №5; підводящий канал 44523 куб. м., №4; накидна кам`яна споруда. Відповідно до рішення Господарського суду Вінницької області справа № 902/480/18 від 18.12.2018 року, скасуванню підлягає реєстрація права приватної власності ТОВ «Балфорд Центр» на нерухоме майно: підпірна стіна 153м/п, №2; вимощення двору 4810 кв.м.; шлюзи-плотина, 115куб.м., №3; робочі лотки 62 куб.м., №5; підводящий канал 44523 куб. м.

З огляду на вказане, рішенням Господарського суду Вінницької області у справі № 902/480/18 від 18.12.2018 року не визначено розмір частки, що підлягає скасуванню.

Вважаючи таке рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, позивач звернулася до суду за захистом своїх прав.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд керується такими мотивами.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правовідносини в сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень регламентовано Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 (зі змінами чинними на момент спірних правовідносин) (далі - Порядок № 1127), Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1141 (зі змінами чинними на момент спірних правовідносин ) (далі - Порядок № 1141).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно із ч.1 ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Частиною 3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державний реєстратор, зокрема:

1)встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;

відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;

відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;

наявність обтяжень прав на нерухоме майно;

наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав, похідних від права власності, здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.

5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження;

6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна у випадках, передбачених цим Законом;

7) виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав);

8) формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав;

9) формує реєстраційні справи у паперовій формі;

10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Державний реєстр прав містить записи про зареєстровані речові права на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав, відомості та електронні копії документів, поданих у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій. Відомості, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії.

Відповідно до ч. 1, 2, п. 1-4 ч. 3 ст. 13 Закону, Державний реєстр прав складається з розділів, спеціального розділу, бази даних заяв та реєстраційних справ в електронній формі. Невід`ємною архівною складовою частиною Державного реєстру прав є Реєстр прав власності на нерухоме майно, Єдиний реєстр заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державний реєстр іпотек.

На кожний об`єкт нерухомого майна під час проведення державної реєстрації права власності на нього вперше у Державному реєстрі прав відкривається новий розділ та формується реєстраційна справа, присвоюється реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна.

Розділ Державного реєстру прав складається з чотирьох частин, які містять відомості про:

1) нерухоме майно;

2) право власності (довірчої власності) та суб`єкта (суб`єктів) цього права;

3) інші речові права та суб`єкта (суб`єктів) цих прав;

4) обтяження прав на нерухоме майно та суб`єкта (суб`єктів) цих обтяжень.

Відповідно до пп.2 п. 29 Порядку № 1141 до державного реєстру прав вносяться такі відомості про нерухоме майно - про об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці:

тип об`єкта нерухомого майна;

площа об`єкта нерухомого майна (загальна та (за наявності) житлова);

опис об`єкта нерухомого майна із зазначенням об`єктів, що є приналежністю головної речі (присвоєна літера, римська або арабська цифра відповідно до технічного паспорта, загальна та (за наявності) житлова площа) (у разі коли об`єкт нерухомого майна є головною річчю);

відомості про складові частини об`єкта нерухомого майна (найменування та/або присвоєна літера, загальна та (за наявності) житлова площа) (у разі коли об`єкт нерухомого майна є складною річчю);

адреса об`єкта нерухомого майна;

реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Реєстрі прав власності на нерухоме майно (у разі відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна, право власності на який було зареєстровано в Реєстрі прав власності на нерухоме майно);

кадастровий номер земельної ділянки, на якій розташований такий об`єкт нерухомого майна (у разі коли об`єкт нерухомого майна розташований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав).

Аналізуючи наведені норми, зокрема п.1 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, в тому числі - відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах.

Судом оглянуто та досліджено відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно стосовно об`єкта нерухомого майна за реєстраційним номером 0, (загальною площею 319 кв. м, до складу якого входять: Контора і лабораторія, літ. К, 111,0 кв. м; майстерня, літ. Л, 129,7 кв. м; склад ГСМ, літ. Г, 17, 2 кв. м; магазин, літ. Д, 19,9 кв. м; туалет, літ. Н, 2,1 кв. м; кузня, літ. М, 10, 4 кв. м; будинок помольця, літ. Ж, 19,3 кв. м; вагова, літ. З, 3(1), 9,4 кв. м; паркан на металевій основі, № 1; підпірна стіна 153 м/п, № 2; вимощення двору 4810 кв. м; шлюзи- плотина 115 куб. м, № 3; робочі лотки 62 куб. м, № 5; підводящий канал 44523 куб. м, № 4; накидна кам`яна споруда), право спільної часткової власності (1/10 частки) на вказаний вище об`єкт зареєстровано за ТОВ «Балфорд Центр» (ідентифікаційний код - 38577372), номер запису про право власності - 26361540 від 29.05.2018 року.

Зі змісту резолютивної частини рішення Господарського суду Вінницької області від 18.12.2018 року вбачається, що суд вирішив скасувати право приватної власності ТОВ «Балфорд Центр» на нерухоме майно: підпірна стіна 153 м/п, № 2; вимощення двору 4810 кв. м; шлюзи- плотина 115 куб. м, № 3; робочі лотки 62 куб. м, № 5; підводящий канал 44523 куб. м, № 4.

Разом з тим, з поданих документів та рішення суду неможливо встановити відповідність відомостей щодо того, яке саме майно із складових частин об`єкта нерухомого майна за реєстраційним номером 0 відповідає 1/10 частині, яка зареєстрована за ТОВ «Балфорд Центр».

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

За таких обставин, суд приходить до висновку про те, що згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно стосовно об`єкта нерухомого майна за реєстраційним номером 0, ТОВ «Балфорд Центр» володіє часткою у праві спільної часткової власності у розмірі 1/10 частки. При цьому, в рішенні Господарського суду Вінницької області від 18.12.2018 року по справі № 902/480/18 скасовано державну реєстрацію права приватної власності ТОВ «Балфорд Центр» на частину майна, що входить до складу об`єкту нерухомого майна за реєстраційним номером 0, що свідчить про наявність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно.

З огляду на вищезазначені висновки суду, рішення державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Вінницької області № 50044816 від 05.12.2019 про відмову у скасуванні реєстраційного запису 26361540 про право власності за ТОВ «Балфорд центр» відповідає нормам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та нормам інших нормативно-правових актів в сфері державної реєстрації речових прав та їх обтяжень.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку (ч. 2 ст. 2 КАС України).

Частинами першою та другою статті 6 КАС України визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідно до статті 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Згідно з вимогами ст. 139 КАС України судові витрати не стягуються.

Керуючись ст.ст. 72, 77, 90, 139, 242, 245, 246, 250, 255, 295, 382 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено та підписано суддею 15.06.2020 року

позивач: Вінницька обласна державна адміністрація (, вул.Соборна, 70, м. Вінниця, 21050)

відповідач: державний реєстратор Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Вінницької області Бурлак Вікторії Вікторівни (, вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21050)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Балфорд Центр» (, вул. Раїси Окіпної, 9, м. Київ, 02002).

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна