Справа № 482/966/20
Суддя: Демінська О. І.
Дата ухвалення: 2020-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 482/966/20
Номер провадження 2-а/482/25/2020

УХВАЛА

про прийняття до розгляду

та відкриття провадження у справі

10 червня 2020 року м. Нова Одеса

Новоодеський районний суд Миколаївської області у складі головуючого судді Демінської О.І., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

до

представника Уповноваженого ВР України з прав людини у Миколаївській області Одинцової Світлани Валеріївни, місцезнаходження: 54020, м. Миколаїв, вул. Образцова, 4а/2,

- про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправною бездіяльності щодо невжиття всіх передбачених законом заходів, спрямованих на припинення адміністративного правопорушення, встановлення правопорушника, складання протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 212-3 КУпАП щодо цієї особи, виявлення причин та усунення причин та умов, що сприяли вчинення адміністративного правопорушення, зобов`язання відповідача вжити всіх передбачених законом заходів, спрямованих на припинення адміністративного правопорушення, встановлення правопорушника, складання протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 212-3 КУпАП щодо цієї особи, виявлення причин та усунення причин та умов, що сприяли вчинення адміністративного правопорушення.

Разом з позовом позивач подав клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Свої вимоги обгрунтував скрутним матеріальним становищем, так як є малозабезпеченою особою, має на утриманні п`ятьох малолітніх дітей, його сім`я є багатодітною, про що надав відповідні докази.

Розглянувши клопотання позивача, суд дійшов наступного висновку.

Ч.1 ст. 133 КАС України встановлено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Положеннями ст. 8 Закону № 3674-VI визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Тож можливість звільнення позивача від сплати судового збору законодавець пов`язує з його незадовільним матеріальним станом.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач надав відомості з довідку УСЗН за № 471 від 26.05.2020 р. про отримання допомоги відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», копію посвідчення за № НОМЕР_1 , виданого Новоодеською РДА на ім`я ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , пред`явник якого має право на пільги, передбачені законодавством для багатодітних сімей.

Враховуючи майновий стан позивача, що підтверджено документально, з метою забезпечення його права на доступ до правосуддя, суд дійшов висновку про необхідність звільнення позивача від сплати судового збору.

Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Новоодеським районним судом Миколаївської області.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, передбачені статтями 169-170 КАС України для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, тому, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно частин 1-3статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частин 1-2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині 4 статті 257 КАС України.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки справа належить до справ окремих категорій адміністративних справ, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, а також положення статей 269 КАС України, відповідно до яких дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (частина 4 статті 12 КАС України), суд приходить до висновку про розгляд справи у порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.

Керуючись статтями12,19,171,268,269 КАС України,

ухвалив:

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до представника Уповноваженого ВР України з прав людини у Миколаївській області Одинцової Світлани Валеріївни про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, що відбудеться в приміщенні Новоодеського районного суду Миколаївської області (адреса: м. Нова Одеса, вул. Центральна, 190, зал судових засідань № 1) у відкритому судовому засіданні 22 червня 2020 року о 16.00 годині, без виклику учасників справи.

Копію ухвали, копію позовної заяви та доданих документів (крім позивача), надіслати учасникам судового розгляду.

Встановити строк відповідачу для надіслання (надання) до суду відзиву на позовну заяву і всіх доказів, які можливо доставити до суду, що підтверджують заперечення проти позову, - протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали.

Зобов`язати відповідача одночасно із надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) копії такого відзиву та доданих до нього документів позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що до відзиву додаються: 1) докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу, в разі отримання відзиву на позов, подати до суду свою відповідь на відзив у вигляді пояснень, міркувань і аргументів щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень і мотиви їх визнання або відхилення, протягом п`яти днів з дня отримання відзиву.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо відповіді позивача на відзив, протягом п`яти днів з дня отримання відповіді позивача на відзив.

Роз`яснити сторонам, що до відповіді на відзив та до заперечень застосовуються правила, встановлені ч.ч.2-4ст.162 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що за приписами частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини сьомої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://no.mk.court.gov.ua/sud1419/gromadyanam/csz.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.І.Демінська