Справа № 545/1420/20
Суддя: Путря О. Г.
Дата ухвалення: 2020-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 545/1420/20
Провадження № 2-а/545/80/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" червня 2020 р. Полтавський районний суд Полтавської області у складі:

головуючої судді Путрі О.Г.

при секретарі Кузуб Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтаві адміністративну справу за позовом Полтавського районного відділу управління державної міграційної служби України в Полтавській області до ОСОБА_1 про продовження строку затримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України,-

Встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Азербайджану ОСОБА_1 про продовження строку затримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

В обґрунтування заявлених вимог вказав, що згідно рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 19.06.2019 року, по справі №545/1532/19, громадянина Азербайдану затримано з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою примусового видворення, терміном на шість місяців з часу його фактичного затримання.

Рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 17.12.2019 року продовжено строк затримання ОСОБА_1 у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні строком на 6 місяців до 19.06.2020 р.

Позивач вказує, що на даний час питання щодо примусового видворення відповідача не вирішено, а тому просив суд продовжити строк перебування відповідача громадянина Азербайджану ОСОБА_1 у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні терміном на шість місяців .

Представник позивача Красюк Ю.В. в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у адміністративному позові.

Відповідач в судовому засіданні проти позову не заперечував, бо не бажає покидати територію України та повертатись до Азербайджану.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 19.06.2019 року позов Полтавського районного відділу Державної міграційної служби України в Полтавській області до громадянина Азербайджану ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України та його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України задоволено.

На виконання рішення суду громадянина ОСОБА_1 було затримано та поміщено до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, що підтверджується протоколом про адміністративне затримання від 19.06.2019 року та актом приймання-передавання іноземця або особи без громадянства від 20.06.2019 року .

Рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 17.12.2019 року продовжено строк затримання ОСОБА_1 у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні строком на 6 місяців до 19.06.2020 р.

Таким чином, строк перебування іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні спливає 19.06.2020 року.

Відповідач має паспорт громадянина Азербайджану серії НОМЕР_1 , виданий 06.11.2005 року, проте у нього відсутній закордонний паспорт або інший документ, що дає право на виїзд з України.

УДМС в Полтавській області неодноразово зверталося з відповідним листом до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, щодо сприяння у заповненні відповідачем відповідних документів на повернення до Азербайджану, проте згідно повідомлень Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, відповідачу було запропоновано заповнити анкети за формою, визначеною Посольством Азербайджану, однак останній відмовився від заповнення заяв з власних міркувань у зв`язку з небажанням повертатися до країни громадянської належності.

Крім того, позивачем до Посольства Азербайджанської Республіки в Україні направлялися листи 07.02.2020 р. за № 5301.6-1711/53.1-20 та 28.05.2020 р. за № 5301.6-5779/53.2-20 з проханням розгляду можливості документування громадянина Азербайджану ОСОБА_1 на повернення за відсутності його заяви-анкети згідно наданого паспортного документу, на які відповіді не отримали.

Таким чином, на даний час відповідач не отримав документ на повернення до країни своєї громадянської належності через відсутність співпраці з його боку та небажання повертатися до країни своєї громадянської належності, питання щодо забезпечення примусового видворення відповідача не вирішено.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземців або осіб без громадянства визначені статтею 289 КАС України.

Згідно ч. 11, 12 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Про продовження строку затримання, не пізніш як за п`ять днів до його закінчення, орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України №353/271/150від 23квітня 2012року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Враховуючи, що відсутня співпраця з боку відповідача в питанні його повернення до країни його походження та відсутня відповідь на запит УДМС стосовно документування ОСОБА_1 з Посольства Азербайджанської Республіки, дані обставини є умовою, за якою неможливо забезпечити примусове видворення особи, а тому згідно законодавства є підстави для продовження строку перебування іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову та продовження строку перебування відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на шість місяців.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 77, 78, 139, 241-246, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Полтавського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області до громадянина Азербайджану ОСОБА_1 про продовження строку затримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, що розташований за адресою: АДРЕСА_3, строком на 6 (шість) місяців до 19.12.2020 року.

Рішення суду звернути до негайного виконання відповідно до п. 3. ч. 2 ст. 371 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: О. Г. Путря