Справа № 360/2273/20
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2020-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 червня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2273/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська область, м. Попасна, вул. Шкільна, буд. 2) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

11 червня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку пенсії позивачу на підставі його заяви від 23.12.2019 та відповідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з урахуванням до його пільгового стажу підземної роботи періоду роботи з 02.03.2016 по 22.12.2019.

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу з 23.12.2019 перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та урахуванням до його пільгового стажу підземної роботи періоду роботи з 02.03.2016 по 22.12.2019, та виплатити різницю в пенсії яка склалася з 23.12.2019.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є пенсіонером за віком, та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області.

Пенсія позивачу призначалася ще 03.12.2013 згідно п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якої на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Після призначення пенсії позивач продовжив працювати на підземних роботах з повним робочим днем під землею, та працював у відокремленому підрозділі шахта «Гірська» Державного підприємства «Первомайськвугілля»: -у період з 03.12.2013 по 19.09.2014 електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею. У грудні 2015 року йому здійснювався перерахунок пенсії та стаж роботи на підземних роботах зі повним робочим днем під землею, з урахуванням додатково відпрацьованого часу був врахованій відповідачем 11 років 03 місяця 01 дінь.

Після перерахунку пенсії у 2015 році позивач також продовжив працювати на підземних роботах з повним робочим днем під землею, та працював у відокремленому підрозділі шахта «Гірська» Державного підприємства «Первомайськвугілля»: -у період з 02.03.2016 по 25.05.2016 учнем гірника підземним з повним робочим днем під землею; -у період з 26.05.2016 по 24.06.2018 гірником підземним з повним робочим днем під землею; -у період з 25.06.2018 по 22.12.2019 електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею. Тобто після перерахунку пенсії у 2015 році ще відпрацював на підземних роботах по видобутку вугілля, з повним робочим днем під землею, 03 роки 09 місяців 21 дінь та станом на 23.12.2019 року його стаж роботи зі повним робочим днем під землею став складати 15 років 0 місяців 22 днів.

Позивач 23.12.2019 звернувся до відповідача з заявою про здійснення йому перерахунку пенсії відповідно до норм Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з урахуванням до його пільгового стажу періоду його роботи з 02.03.2016 по 22.12.2019.

Рішення по заяві позивача від 23.12.2019 про перерахунок пенсії, в установлені законом строки прийнято не було.

26.02.2020 позивач звертався до відповідача зі заявою про повідомлення його, чи був йому здійснений перерахунок пенсії, та враховані надані ним документи, але на цю заяву отримав відповідь від 02.03.2020, у якої вказано, що нібито відповідачем надіслано запит до головного управління Пенсійного фонду України в Луганської області щодо здійснення перерахунку позивачу пенсії, та що при надходженні відповіді йому буде додатково повідомлено.

З 02.03.2020 пройшло вже більше 3-х місяців, однак перерахунок пенсії позивачу так зробленій і не був, та не надіслано ніякого додаткового повідомлення про причини не перерахунку пенсії на підставі його заяві від 23.12.2019.

05.05.2020 позивач ще звертався зі заявою до відповідача з питання тривалого неприйняття рішення по його заяві від 23.12.2019 про перерахунок йому пенсії, але ніякої відповіді на цю заяву також не отримав.

Вважає, таку бездіяльність Відповідача щодо перерахунку пенсії позивачу на підставі його заяві від 23.12.2019 протиправною.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 7 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, а також з`ясування суттєвих обставин по справі, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, а тому у задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відмовляє.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача письмових доказів, про витребування яких заявив клопотання позивач.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 25 червня 2020 року о 14 год. 40 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області у строк до 25 червня 2020 року надати суду:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 );

- заяви позивача від 26.02.2020 та 05.05.2020, а також відповіді на них.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяІ.В. Тихонов