Справа № 157/650/20
Суддя: Антонюк О. В.
Дата ухвалення: 2020-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 157/650/20
Провадження №2-а/157/27/20
рядок класифікатора 67
У Х В А Л А

про відкриття провадження

15 червня 2020 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Державного агентства лісових ресурсів України, лісничого Видертського лісництва Державного підприємства «Камінь-Каширське лісове господарство» Литвина Валентина Яковича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 , який проживає по АДРЕСА_1 , звернувся у суд з позовом до Державного агентства лісових ресурсів України (місцезнаходження: вул. Шота Руставелі, 9-А, м. Київ), лісничого Видертського лісництва ДП «Камінь-Каширське лісове господарство» Литвина В.Я. (службова адреса: вул. Ковельська, 42, м. Камінь-Каширськ, Волинська область), в якому просить визнати незаконною та скасувати постанову лісничого Видертського лісництва ДП «Камінь-Каширське лісове господарство» Литвина В.Я. № 000028 від 20 травня 2020 року про накладення на нього за ч. 2 ст. 65 КпАП України адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1530 грн. В обґрунтування вимог зазначає, що вказаною постановою його притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що він разом з жителем с. Воєгоща Камінь-Каширського району ОСОБА_2 здійснив незаконну порубку одного дерева сухоростучого, сосни звичайної, діаметром пня 60 см, та дуба звичайного сухоростучого діаметром пня 16 см. Притягнуто його за ч. 2 ст. 65 КпАП України у зв`язку із повторністю лісопорушення, про що свідчить протокол № 000059 від 16 березня 2020 року. Вважає винесену щодо нього постанову незаконною і необґрунтованою. При прийнятті постанови посадова особа не з`ясувала; чи було вчинене адміністративне правопорушення і чи винен він в його вчиненні. Всупереч вимогам ст. 283 КпАП України у постанові не зазначено обставини вчиненого правопорушення, зокрема, дату, час і місце вчинення правопорушення, що не дає йому змогу зрозуміти коли і де було вчинено лісопорушення щоб надати будь-які пояснення із цього приводу. Щодо обставин притягнення до адміністративної відповідальності, то 20 травня 2020 року разом із ОСОБА_2 вони прибули до лісничого Видертського лісництва ДП «Камінь-Каширський лісгосп» ОСОБА_3 за викликом, останній безпідставно звинуватив їх у лісопорушенні та повідомив, що вони будуть платити 17000 грн. за два зрубані дерева. Коли вони повідомили, що непричетні до вчинення будь-яких лісопорушень, лісничий сказав, що у нього є протокол майстра лісу і там все написано та сказав їм йти, а також повідомив, що постанови прийдуть поштою. 25 травня 2020 року він по пошті отримав оскаржувану постанову. Фактичного розгляду справи в розумінні ст. 279 КпАП України 20 травня 2020 року не відбулось, права та обов`язки як особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, йому ніхто не роз`яснював. Незважаючи на заперечення ним вини, докази, які є у справі, не досліджувались. Розмір штрафу йому не оголошувався, про нього він дізнався з отримуваної постанови. 20 травня 2020 року він вперше дізнався про те, що відносно нього складено протокол про адміністративне правопорушення ще 16 квітня 2020 року, з цим протоколом його ніхто не ознайомлював та всупереч вимогам ст. 254 КпАП України другий примірник йому під розписку не вручався. Із оскаржуваної постанови він також дізнався, що відповідно до ст. 265 КпАП України, тимчасово було вилучено сортименти сосни сухоростучої, проте де і в кого вони вилучались йому не відомо. У нього особисто, у тому числі і по місцю його проживання, сортименти деревини не вилучались. Вважає, що під час розгляду справи не здобуто будь-яких доказів, які свідчили б про те, що він здійснив лісопорушення, а саме, вчинив порубку одного дерева сухоростучого, сосни звичайної, діаметром пня 60 см, та дуба звичайного сухоростучого, діаметром пня 16 см. При оформленні матеріалів справи не дотримано вимог закону щодо порядку складення протоколу про адміністративне правопорушення №000028 від 16 квітня 2020 року, а тому вказаний протокол не може бути взятий за основу при доведеності його вини. В матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази його винуватості у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення, яке він не вчиняв.

Ухвалою судді від 2 червня 2020 року вказану позовну заяву було залишено без руху, оскільки вона не відповідала вимогам ст. 161 КАС України, і позивачу надано строк для усунення недоліків.

У встановлений строк позивач ОСОБА_1 усунув вказані судом недоліки.

Позовна заява ОСОБА_1 відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160-161 КАС України, подана з дотриманням правил підсудності та її належать розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених ст. ст. 169, 170, 240 КАС України, немає.

Згідно з ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

У відповідності до ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності належить до категорії термінових адміністративних справ.

Таким чином, позовну заяву ОСОБА_1 належить прийняти до розгляду, у справі відкрити провадження, розглядати її у порядку загального позовного провадження з особливостями розгляду, передбаченими для окремих категорій термінових адміністративних справ, та призначити судове засідання для розгляду справи по суті.

Керуючись ст. ст. 5, 12, 25, 171, 268, 269, 286, п. 3 Розділ 6 Прикінцеві положення КАС України, -

постановив:

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до Державного агентства лісових ресурсів України, лісничого Видертського лісництва Державного підприємства «Камінь-Каширське лісове господарство» Литвина Валентина Яковича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Адміністративну справу розглядати в порядку загального позовного провадження з особливостями розгляду категорії термінових адміністративних справ та призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 17 год. 40 хв. 24 червня 2020 року в приміщенні Камінь-Каширського районного суду Волинської області за адресою: вул. Воля, 13, м. Камінь-Каширський, Волинська область.

Негайно повідомити відповідачів Державне агентство лісових ресурсів України, лісничого Видертського лісництва Державного підприємства «Камінь-Каширське лісове господарство» Литвина Валентина Яковича щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи (шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку).

Роз`яснити відповідачам Державному агентству лісових ресурсів України, лісничому Видертського лісництва Державного підприємства «Камінь-Каширське лісове господарство» Литвину Валентину Яковичу їх право до початку розгляду справи по суті подати відзив на позовну заяву з дотриманням вимог ст. 162 КАС України і докази, що підтверджують заперечення проти позову. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити учасникам справи, що у відповідності до ч. 3 ст. 268 КАС неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті (шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку), не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Роз`яснити відповідачам Державному агентству лісових ресурсів України, лісничому Видертського лісництва Державного підприємства «Камінь-Каширське лісове господарство» Литвину Валентину Яковичу, що згідно з вимогами ч. 3 ст. 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Роз`яснити відповідачам Державному агентству лісових ресурсів України, лісничому Видертського лісництва Державного підприємства «Камінь-Каширське лісове господарство» Литвину Валентину Яковичу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати учасникам справи з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені ст. ст. 44, 47, 197, 198 КАС України, а відповідачам Державному агентству лісових ресурсів України, лісничому Видертського лісництва Державного підприємства «Камінь-Каширське лісове господарство» Литвину Валентину Яковичу надіслати також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 України, а також строк апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://km.vl.court.gov.ua/sud0304/gromadyanam/csz/.

Суддя: О. В. Антонюк