Справа № 160/11646/19
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2020-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Кругового О.О., Прокопчук Т.С.,
за участю секретаря судового засідання Іотової А.О.,
Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2020 р. справу призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 11 червня 2020 р.
В день судового засідання від Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради до апеляційного суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`яку із дією на території України карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020.
Враховуючи думку представників скаржників, які прибули до суду, колегією суддів відмовлено у задоволенні клопотання про відкладення розгляду справи.
Разом з тим, розгляд апеляційних скарг у визначений судом день не відбувся внаслідок заявлення представником скаржника Бедлецької С.О. клопотань про витребування доказів, залучення до участі у справі спеціаліста та призначення судової експертизи.
При вирішенні зазначених клопотань суд зобов`язаний надати можливість іншим учасникам процесу висловити свої міркування та доводи, а також запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта, обрати експерта або експертну установу, як це передбачено статтею 102 Кодексу адміністративного судочинства України.
З метою недопущення порушення процесуальних прав Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, як позивача у справі, колегією суддів ухвалено судове рішення про відкладення розгляду справи на 30 червня 2020 р. При цьому, суд вирішив визнати обов`язковою явку представника позивача у судове засідання.
Щодо доводів позивача про неможливість явки до суду у зв`язку із запровадженням на території України карантину, колегія суддів зазнає наступне.
Частиною 1 статті 29 Закону України від 06.04.2000 № 1645-III «Про захист населення від інфекційних хвороб» передбачено, що карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України корона вірусу COVID-19» (зі змінами та доповненнями) встановлено карантин на всій території України з 12 березня 2020 р. до 22 червня 2020 р. Проте, постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» запроваджено адаптивний карантин до 22 червня 2020 р. Водночас, на території регіонів із сприятливою епідемічною ситуацією запроваджується послаблення протиепідемічних заходів. Послаблення протиепідемічних заходів застосовується та припиняється на території регіону на підставі рішення регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, яке приймається з урахуванням оцінки епідемічної ситуації та наявності у регіоні ознак для послаблення протиепідемічних заходів. Так, протоколом регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій №30 позачергового засідання від 22.05.2020, у зв`язку зі сприятливою епідемічною ситуацією, що склалася на території Дніпропетровської області, яка відповідає ознакам, встановленим у абзацах 3, 4 та 5 пункту 4 Постанови, запроваджується послаблення протиепідемічних заходів та дозволяється, зокрема регулярні та нерегулярні пасажирські перевезення автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському внутрішньообласному та міжнародному сполученні за умови перевезення пасажирів у межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб, за умови забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, у тому числі виготовленими самостійно, та використання таких засобів індивідуального захисту пасажирами під час перевезення, в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів в міському електричному (трамвай, тролейбус) та автомобільному транспортному засобі, що здійснює регулярні пасажирські перевезення на міських маршрутах з 22 травня 2020 р.
Зважаючи на наведені вище обставини, колегія суддів звертає увагу Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради на те, що за приписами пункту 3 частини 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учаники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.
Керуючись статтями 313, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили 11 червня 2020 р. і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя О.О. Круговий
суддя Т.С. Прокопчук