Справа № 420/5401/18
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2020-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/5401/18
Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н.В.

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Крусяна А.В.,

Яковлєва О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2020р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:
У жовтні 2018р. ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до ГУ ПФУ в Одеській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії щодо неврахування при перерахунку пенсії з 1.01.2018р. надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 10% посадового окладу та премії в розмірі 10% посадового окладу;

- визнати протиправними дії щодо зменшення основного розміру пенсії з 74% на 70% грошового забезпечення;

- визнати протиправними дії щодо виплати пенсії з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії;

- зобов`язати провести перерахунок пенсії з 1.01.2018р., виходячи з основного розміру пенсії 74% грошового забезпечення, з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 процентів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 10% посадового окладу; премії в розмірі 10% посадового окладу, та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він отримує пенсію за вислугу років у відповідності до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Основний розмір призначеної пенсії складав 74% відповідних сум грошового забезпечення. У березні 2018р. на виконання постанови КМУ за №103 від 21.02.2018р. "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та у відповідності до вимог постанови КМУ від 30.08.2017р. за №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" пенсійним органом було проведено перерахунок пенсії позивача.

Позивач зазначає, що під час зазначеного перерахунку у складі грошового забезпечення, з якого перераховано пенсію, враховані лише оклад за посадою, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років. Додаткові види грошового забезпечення, які враховувалися під час призначення, обчислення та подальших перерахунках пенсії не увійшли до перерахунку пенсії з 1.01.2018р. Також, при проведенні перерахунку УПФ зменшено основний розмір пенсії з 74% до 70% та виплату пенсії здійснено лише з урахуванням 50% розміру підвищення пенсії, що є порушенням ч.3 ст.43 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Посилаючись на вказані обставини просив позовні вимоги задовольнити.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2020р. позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо виплати позивачу пенсії з 5.03.2019р. з урахуванням лише 75% суми підвищення пенсії.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії позивача з 5.03.2019р. з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, з врахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії позивача з урахуванням: посадового окладу 5 070грн., окладу за військове звання 1 340грн., процентної надбавки за вислугу років 50% - 3 205грн., надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документам 10% від посадового окладу, надбавки за особливо важливі завдання 50% від посадового окладу, премії 10% від посадового окладу з 5.03.2019р..

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі ГУ ПФУ в Одеській області просить рішення суду в частині задоволення позову скасувати та ухвалити у цій частині нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити.

Оскільки рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог апелянтом не оскаржується, то суд апеляційної інстанції розглядає справу в межах апеляційної скарги та надає йому правової оцінку в межах доводів апеляційної скарги.

Судова колегія вважає, що у відповідності до п.1 ч.1 ст.311 КАС України, апеляційну скаргу можливо розглянути в порядку письмового провадження, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи по суті.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що на час виникнення спірних правовідносин, УПФ діяло правомірно, відповідно до вимог чинного законодавства, однак, з урахуванням набрання з 5.03.2019р. законної сили рішення суду у справі за №826/3858/18, яким п.1,2 Постанови №103 визнано нечинним, суд визнав порушення прав позивача з 5.03.2019р.. Тому, з метою їх відновлення зобов`язав ГУ ПФУ в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії позивача з 5.03.2019р. з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум, та провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням сум грошового забезпечення, що враховувалися пенсійним органом для розрахунку розміру пенсії позивача до 1.01.2018р..

Проте, колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції в частині зобов`язання ГУПФУ перерахувати пенсію позивача з урахуванням додаткових сум грошового забезпечення, та вважає їх передчасними, виходячи з наступного.

За правилами ст.242 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Судова колегія вважає, що вказані порушення норм права призвели до неправильного вирішення справи по суті, а тому апеляційний суд на підставі ст.317 КАС України, рішення суду першої інстанції підлягає частковому скасуванню, з наступних підстав.

Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у ГУ ПФУ в Одеській області та з 12.11.2002р. отримує пенсію за вислугу років відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Відповідно до перерахунку пенсії від 26.10.2017р. пенсія ОСОБА_1 перерахована з 1.10.2017р.. До сум грошового забезпечення включені: посадовий оклад - 1 067грн., оклад за військове звання - 125грн., процентна надбавка за вислугу років 40% - 476,8грн., робота з таємними виробами, носіями, документам 10% - 106,7грн., надбавка за особливо важливі завдання 50% - 834,4грн., премія 10% - 106,7грн..

Підвищення до пенсії: 2 категорія ЧАЕС (під час служби) - 170,82грн., підвищення за постановою КМУ 2012р. №355 - 631,67грн., доплата до розміру пенсії зафіксованої індексації - 172,47грн..

Всього до виплати призначено 2985,24грн..

Основний розмір пенсії - 74%.

У березні 2018р. ГУ ПФУ в Одеській області було проведено перерахунок пенсії позивача на виконання постанови КМУ від 21.02.2018р. за №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та у відповідності до вимог постанови КМУ від 30.08.2017р. за №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Відповідно до вимог Постанови №103 під час даного перерахунку у складі грошового забезпечення, з якого перераховано пенсію позивача, згідно виданої Одеським ОВК Довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку визначеним рішенням КМУ, враховані: посадовий оклад 5 070грн., оклад за військовим званням (майор) 1 340грн., та надбавка за вислугу років (50%) 3 205грн. за №ЮО101928/ від 22.10.2018р..

Додаткові види грошового забезпечення, які враховувалися під час призначення пенсії до складу грошового забезпечення, врахованого при перерахунку пенсії позивача, не включено.

Крім того, нараховане підвищення виплачується з 1.01.2018р. по 31.12.2018р. щомісячно 50% від підвищення, з 1.01.2019р. по 31.12.2019р. щомісячно 75% від підвищення, з 1.01.2020р. щомісячно 50% від підвищення.

Вважаючи, що ГУ ПФУ при перерахунку пенсії протиправно виключило додаткові види грошового забезпечення, ОСОБА_1 звернувся в суд із відповідним позовом.

Перевіряючи правомірність дій пенсійного органу, з урахуванням висновків суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів виходить з наступного.

Приписами ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни здійснюється ЗУ "Про військовий обов`язок і військову службу" за №2232-XII від 25.03.1992р. (надалі - Закон №2232-XII).

У відповідності до ч.2 ст.2 Закону №2232-XII порядок проходження громадянами України військової служби, їх права та обов`язки визначаються цим Законом, відповідними положеннями про проходження військової служби громадянами України, які затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно зі ст.40 Закону №2232-XII гарантії правового і соціального захисту громадян України, які виконують конституційний обов`язок щодо захисту Вітчизни, забезпечуються відповідно до Законів України: "Про Збройні Сили України", "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей" та іншими законами.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначає ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за №2011-XII від 20.12.1991р. (надалі - Закон №2011-XII).

Положеннями ч.1 ст.9 Закону №2011-ХІІ обумовлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Приписами ст.9 Закону №2011-XII визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із ч.2 ст.9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до ч.3 цієї статті, грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

За правилами ст.43 Закону №2262-ХІІ, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011р. - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Процитована норма ст.43 Закону міститься в розділі V "Обчислення пенсії", тобто в загальному розділі, та безпосередньо визначає складові грошового забезпечення для обчислення пенсій. При цьому під обчисленням слід розуміти процес отримання результату за допомогою дій над числами, кожне з яких є конкретним цифровим вираженням розміру складових грошового забезпечення.

Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 12.11.2019р. по справі за №826/3858/18.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано ст.63 Закону №2262-XII, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, КМУ надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку.

Кабінет Міністрів України своєю постановою від 13.02.2008р. за №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992р. №393" затвердив Порядок №45.

Положеннями п.1 Порядку №45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону №2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених КМУ.

Абзацом 1 п.5 Порядку №45 в редакції Постанови №103 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

При цьому у Додатку 2 до Порядку №45 міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку Постановою №103 було викладено в новій редакції, в якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Під час розгляду судом першої інстанції даної справи, згідно постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 5 березня 2019р. набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018р. по справі за №826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними п.п.1,2 постанови КМУ від 21.02.2018р. №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до п.5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008р. №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Апеляційний суд зазначає, що в компетенцію Уряду входить прийняття, зміна чи припинення дії Порядку №45, проте, зміни внесені Постановою №103, зокрема до додатку 2 до Порядку №45, в якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними. Тому, з 5.03.2019р. - з дня набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку №45, яка діяла до зазначених змін.

Водночас, алгоритм дій, який повинні вчинити, зокрема ГУПФУ у зв`язку із втратою чинності положеннями п.1, 2 Постанови №103 та змін до п.5 і додатку 2 Порядку №45 не змінився.

Відповідно до п.3 Порядку №45, на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх Головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Згідно з абз.2,4 та 5 п.2.6 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31.12.2014р. за №937, на обласні військові комісаріати покладаються: оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби; визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону № 2262-ХІІ, постанови Кабінету КМУ від 17.07.1992 № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їх сімей" (зі змінами) та Порядку № 45 і Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (зі змінами), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 (надалі - Порядок №3-1). У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний військовий комісаріат складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою.

При цьому, судова колегія зазначає, що питання відносно подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок №3-1.

Відповідно до п.23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому ст.63 Закону №2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з п.24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі ст.63 Закону №2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з введенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Отже, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте КМУ, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган ПФУ.

Вказані правові висновки також відповідають правовій позиції Верховного Суду, викладеній в постанові від 17 грудня 2019р. в зразковій справі за №160/8324/19, що враховується судом апеляційної інстанції, відповідно до ч.5 ст.242 КАС України.

Як вбачається із матеріалів справи, що в межах спірних правовідносин, до ГУ ПФУ в Одеській області від позивача та/або Одеського ОВК, не надходила відповідна довідка для перерахунку пенсії з урахування додаткових видів грошового забезпечення, які не були враховані під час перерахунку з 1.01.2018р..

З матеріалів доданої до суду копії пенсійної справи позивача вбачається, що 22.10.2018р. Одеським ОВК надано Довідку до ГУПФУ про розмір грошового забезпечення за №ЮО101928/, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку визначеним рішенням КМУ. Підстав для неврахування зазначеної довідки ГУПФУ судом не встановлено.

Отже, до моменту отримання належної довідки про розмір грошового забезпечення від уповноваженого органу у ГУПФУ не виникає обов`язку у перерахунку пенсії позивача, тому висновки суду першої інстанції в частині зобов`язання ГУПФУ провести перерахунок та виплату пенсії позивача з 5.03.2019р. є помилковими. Рішення суду в цій частині підлягає скасуванню.

Що стосується висновків суду першої інстанції про зобов`язання ГУ ПФУ нараховувати позивачу 100% суми підвищення пенсії, судова колегія зазначає наступне.

Так, відповідно до п.2 Постанови №103 виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018р. у таких розмірах: з 1.01.2018р. - 50%; з 1.01.2019р. по 31.12.2019р. - 75%; з 1.01.2020р. - 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1.03.2018р..

Водночас, у зв`язку із набранням з 5.03.2019р. законної сили рішення суду у справі за №2826/3858/18 про скасуванням п.2 Постанови №103, обмеження щодо часткової виплати суми підвищення до пенсії скасовано.

У зв`язку зі скасуванням п.2 Постанови №103 Велика Палата Верховного Суду у постанові від 11.03.2020р. у справі за №160/3586/19 дійшла висновку, що з 5.03.2019р. пенсія підлягає виплаті у розмірі 100% суми підвищення пенсії та що на момент ухвалення рішення у цій зразковій справі дії ГУПФУ щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 5.03.2019р. 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1.03.2018р. є протиправними.

Таким чином, з 5.03.2019р. пенсія позивачу підлягає виплаті у розмірі 100% суми підвищення пенсії.

З огляду на викладене, апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інстанції, що дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо виплати позивачу пенсії з 5.03.2019р. з урахуванням лише 75% суми підвищення пенсії є протиправними.

За таких обставин, судова колегія вважає, що в цій частині рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права, підстав для його скасування не вбачається.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів надходить до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги пенсійного органу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.311, 315, 317, 322 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнити частково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2020р. в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням: посадового окладу 5 070грн., окладу за військове звання 1 340грн., процентної надбавки за вислугу років 50% - 3 205грн., надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документам 10% від посадового окладу, надбавки за особливо важливі завдання 50% від посадового окладу, премії 10% від посадового окладу з 5.03.2019р. скасувати.

Прийняти в цій частині нове рішення, яким у задоволені позову ОСОБА_1 в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії з 5.03.2018р., з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 10% посадового окладу; премії в розмірі 10% посадового окладу, та здійснити виплату донарахованих сум відмовити.

В інший частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2020р. залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення.

Головуючий: Ю.М.Градовський

Судді: А.В.Крусян

О.В.Яковлєв