Справа № 200/4939/20-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2020-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2020 р. Справа№200/4939/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Аляб`єва І.Г. розглянувши в порядку письмового провадження (за правилами спрощеного позовного провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85400, Донецька область, м.Селидове, вул.Героїв Праці, 6, ) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, у якій просить суд:

- визнати дії відповідача неправомірними, в частині не зарахування до пільгового стажу, періоду роботи з 01.07.2019 року по 31.03.2020 року, у якості підземного прохідника;

- скасувати рішення відповідача «про відмову в перерахунку пенсії» від 07.05.2020 року №1854;

- зобов`язати відповідача розглянути повторно заяву від 06.05.2020 року, про перерахунок пенсії по збільшенню пільгового стажу, відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з урахуванням періоду роботи у ВП «Шахта 1-3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» з 01.07.2019 року по 31.03.2020 року;

- стягнути судовий збір на користь позивача за рахунок Державного бюджету України;

- розглянути справу без участі позивача.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Позивач звернувся до Селидовського ОУПФУ з заявою від 06.05.2020 року №1854 про перерахунок пенсії. За наслідком розгляду заяви Відповідачем прийнято рішення від 07.05.2020 року №1854 про відмову в перерахунку пенсії через несплату ДП «Селидіввугілля» щомісячних платежів з єдиного соціального внеску за період з 01.07.2019 року по 31.03.2020 року, що є порушенням вимог статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Вважає, що відповідач таким чином порушує його право на своєчасне та повне пенсійне забезпечення.

Через канцелярію суду від Відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому позивач просить відмовити в задоволенні позову, посилаючись на наступне. Вважає, що вимоги Позивача суперечать чинному законодавству та не підлягають задоволенню через несплату роботодавцем - ДП «Селидіввугілля» за період роботи позивача з 01.07.2019 року по 31.03.2020 року єдиного соціального внеску, що є порушенням статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою суду від 20.05.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Дослідивши докази, що містяться у матеріалах справи, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорта серія НОМЕР_2 .

Позивач отримує пенсію у Селидовському ОУПФУ з 01.07.2019 року довічно.

06.05.2020 року Позивач звернувся до Селидовського ОУПФУ з заявою №1854 про перерахунок пенсії по збільшенню пільгового стажу відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Рішенням Селидовського ОУПФУ від 07.05.2020 року №1854 відмовлено позивачу в перерахунку пенсії. До страхового стажу позивача не зараховано період роботи з 01.07.2019 року по 31.03.2020 року у зв`язку з тим, що підприємством ВП «Шахта 1-3 «Новогродіська» ДП «Селидіввугілля» не було сплачено єдиний соціальний внесок.

Відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 серії АВ № НОМЕР_3 від 12.03.2004 року в період з 11.02.2013 року по теперішній час працює на посаді проходчика підземного з повним робочим днем у шахті відокремленого підрозділу «Шахта 1-3 «Новогродіська» Державного підприємства «Селидіввугілля» (запис 24-25).

Довідкою відокремленого підрозділу «Шахта 1-3 «Новогродіська» Державного підприємства «Селидіввугілля» від 12.05.2020 року №58-05 зазначено, що на заробітну плату ОСОБА_1 за період з квітня 2018 року по березень 2020 року нараховувався та сплачувався єдиний внесок.

Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, які правові норми належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Конституційне право на соціальний захист включає і право громадян на забезпечення їх у старості. Пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються у зв`язку з трудовою діяльністю, заслужені попередньою працею і є однією з форм соціального захисту. Цим визначається зміст і характер обов`язку держави стосовно тих громадян, які набули право на одержання пенсії.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2013 року пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" винятково цим Законом визначається, зокрема, пенсійний вік чоловіків і жінок, після досягнення якого особа має право на призначення пенсії за віком.

На підставі пункту 1 статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування найманих працівників та інших осіб, які належать до кола осіб, що підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та зазначені у статті 11 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», сплачуються їх роботодавцями та безпосередньо застрахованими особами.

Статтею 113 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що держава створює умови для функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат.

На підставі частини 1 статті 16 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа має право отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, вимагати від страхувальників сплати внесків, у тому числі в судовому порядку тощо.

З цим правом кореспондується обов`язок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески (пункт 6 частина 2 статті 17 Закону) незалежно від фінансового стану платника (частина 12 статті 20 Закону).

За таких обставин, суд вважає, що період з 01.07.2019 року по 31.03.2020 року страхового стажу Позивача не може бути не зарахований через не сплату підприємством страхових внесків, оскільки несвоєчасне перерахування страхових внесків підприємством не може впливати на право заявника на призначення пенсії.

Крім того довідкою відокремленого підрозділу «Шахта 1-3 «Новогродіська» Державного підприємства «Селидіввугілля» від 12.05.2020 року №58-05 підтверджено сплату єдиного соціального внеску за спірний період.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд зазначає, що Позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов`язків підприємством, на якому він працює, а тому позовні вимоги в частині зарахування до страхового стажу роботи позивача вищезазначеного періоду підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Таким чином, право особи на отримання пенсії, як складова права на соціальний захист, є її конституційним правом.

Виходячи з наведеного суд приходить до висновку про задоволення позову.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при пред`явленні адміністративного позову сплачений судовий збір у розмірі 840,80 грн. відповідно до квитанції від 14.05.2020 року №87.

Таким чином, понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору у зазначеному розмірі підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань з Селидовського ОУПФУ на користь позивача.

Керуючись статтями 32, 139, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85400, Донецька область, м.Селидове, вул.Героїв Праці, 6, ) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним дії Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85400, Донецька область, м.Селидове, вул.Героїв Праці, 6, ) щодо не зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) періоду роботи з 01 липня 2019 року по 31 березня 2020 року.

Скасувати рішення Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85400, Донецька область, м.Селидове, вул.Герої Праці,6, код ЄРПОУ 41247274) від 07 травня 2020 року №1854 про відмову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) у перерахунку пенсії.

Зобов`язати Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (85400, Донецька область, м.Селидове, вул.Герої Праці,6, код ЄРПОУ 41247274) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) від 06 травня 2020 року про перерахунок пенсії по збільшенню пільгового стажу відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з урахуванням періоду роботи з 01 липня 2019 року по 31 березня 2020 року на Відокремленому підрозділі «Шахта 1-3 «Новогродовська» Державного підприємства «Селидіввугілля».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85400, Донецька область, м.Селидове, вул.Герої Праці,6, код ЄРПОУ 41247274) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судові витрати в розмірі 840,80 грн.

Рішення набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 255 КАС України, і може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення судом складено 16 червня 2020 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв