Справа № 480/847/20
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2020-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
04 червня 2020 р. справа № 480/847/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бондаря С.О.
за участю секретаря судового засідання - Ломакіної К.І.
представника позивача - Мельниченко І.З
представника відповідача - Маслова О.В.
розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду м. Суми клопотання представника управління Служби безпеки України в Сумській області про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Служби безпеки України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Служби безпеки України в Сумській області про зобов`язання врахувати до календарного стажу період перебування у зоні АТО з 18.09.2014 по 03.11.2014 та з 22.12.2014 по 25.12.2014, в пільговому обчисленні.
Ухвалою суду від 11.02.2020 відкрито провадження по справі, розгляд проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Згідно з ухвалою від 16.03.2020 суд перейшов до розгляду справи за правилами загального провадження, призначено підготовче судове засідання.
Протокольною ухвалою від 04.06.2020 суд закрив підготовче провадження у справі та перейшов до розгляду справи по суті.
Від представника відповідача до суду надійшло клопотанням про закриття провадження у справі, яке мотивоване тим, що в провадженні судді Бондаря С.О. перебувала справа №818/1536/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління про визнання протиправною відмови у перерахунку вислуги років та у підготовці і направленні до органів Пенсійного фонду України в Сумській області необхідних документів для призначення пенсії, а також зобов`язання відповідача здійснити перерахунок вислуги років та підготувати і направити до органів Пенсійного фонду України в Сумській області необхідні для призначення пенсії документи з урахуванням вислуги років, виходячи з пільгового обчислення. Тобто, справа №818/1536/18 та справа № 480/847/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління СБУ в Сумській області про зобов`язання врахувати до календарної вислуги років періоду перебування у зоні АТО, виходячи з пільгового обчислення, мають аналогічний предмет спору, з тих самих підстав та до одного і того ж самого відповідача. Тому провадження у справі необхідно закрити, оскільки є таке рішення суду, яке набрало законної сили між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Суд, заслухавши представників сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі задоволенню не підлягає, виходячи з наступного. За приписами пункту 4 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 06.06.2018 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії, а саме: визнано протиправною відмову Управління Служби безпеки України в Сумській області у перерахунку вислуги років ОСОБА_1 та у підготовці і направленні до органів Пенсійного фонду України в Сумській області необхідних документів для призначення пенсії; зобов`язано Управління Служби безпеки України в Сумській області здійснити перерахунок вислуги років ОСОБА_1 та підготувати і направити до органів Пенсійного фонду України в Сумській області необхідні для призначення пенсії документи з урахуванням вислуги років, виходячи з пільгового обчислення 22 роки 02 дні.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2018 скасовано рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.06.2018 по справі №818/1536/18 та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Так, судом апеляційної інстанції було встановлено, що підставою для звернення позивача до суду першої інстанції слугувала та обставина, що на його думку він набув права на призначення пенсії у відповідності до приписів Закону № 2262, але у зв`язку із неперерахунком його календарної вислуги років відповідачем, останній фактично позбавляє його права на призначення пенсії за вказаним вище Законом, у зв`язку з чим просив здійснити такий перерахунок та після його здійснення підготувати і направити до органів Пенсійного фонду України необхідні для призначення пенсії документи.
Відповідно до пункту 1 Порядку № 3-1, заяви про призначення пенсії за вислугу років військовослужбовцям, звільненим з військової служби, які мають право на пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», подаються цими особами до Головних управлінь Пенсійного фонду України в областях через уповноважені структурні підрозділи регіональних органів Служби безпеки України.
Згідно з п. 7 Порядку № 3-1, для призначення пенсії за вислугу років подаються такі документи: заява про призначення пенсії (додаток 1 до Порядку); грошовий атестат, або довідка про розмір грошового забезпечення, і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби; копія документа про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків; довідка ВАТ «Ощадбанк» або інший документ, що підтверджує відкриття рахунку, назву та номер відділення ВАТ «Ощадбанк»; копія паспорта.
Відповідно до п. 12 Порядку № 3-1 уповноважений структурний підрозділ у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії (додаток 2), ознайомлює з ним особу, якій оформлюється пенсія, і направляє до органу, що призначає пенсії за місцем проживання особи.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звертався до відповідача із заявами про перерахунок календарної вислуги у відповідності до приписів Закону України «Про звернення громадян», на які відповідачем надавалися відповіді консультативного характеру з приводу календарного обчислення вислуги позивача.
Оскільки позивач не звертався до органу Пенсійного фонду України через Управління СБУ в Сумській області із заявою про призначення пенсії у відповідності до вимог Порядку № 3-1, у останнього не виникло обов`язку щодо перерахунку його вислуги років та направлення до органу пенсійного забезпечення документів для призначення пенсії. При цьому, позивач не позбавлений права звернення до відповідача з дотриманням процедури, що визначена Порядком № 3-1. Таким чином, предмети спору та їх підстави у справах № 818/1536/18 та № 480/847/20 є різними, а тому підстави для закриття провадження у справі відсутні.
Керуючись ст.ст. 248, 295 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання представника Управління Служби безпеки України в Сумській області про закриття провадження у справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Бондар

Повний текст ухвали складений 09.06.2020.