Справа № 380/4537/20
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2020-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/4537/20
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 червня 2020 року м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А., перевіривши матеріали адміністративного позову Франківської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а:

16.04.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Франківської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , з вимогою зобов`язати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 демонтувати самочинно перенесену металеву огорожу та ворота, відновити огорожу і ворота в межах прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 вказаного Кодексу.

Згідно ч.6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Суддя зазначає, що правовідносини з приводу строків звернення до адміністративного суду визначено, зокрема, ст. 122 КАС України, відповідно до якої позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абзацу 2 ч.2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, 17.12.2019 головою Франківської районної адміністрації Львівської міської ради видано розпорядження №755, яким зобов`язано ОСОБА_1 в тижневий термін за власні кошти демонтувати металеву сітчасту огорожу та ворота, які самочинно перенесені від будинку АДРЕСА_1 сторону проїжджої частини, відновити огорожу і ворота в межах прибудинкової території.

Ухвалою Львівської міської ради №4526 від 23.04.2015 затверджено Положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові та Комплексну схему розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові (далі - Положення).

Відповідно до пункту 7.6 Положення, розпорядження районної адміністрації про демонтаж тимчасової споруди надсилається суб`єкту господарювання протягом 2 днів з дати набрання ним чинності з наданням терміну для добровільного виконання демонтажу тимчасової споруди у термін до 1 місяця.

Пунктом 7.8 Положення передбачено, що у разі невиконання власником тимчасової споруди вимог пункту 7.6 районна адміністрація звертається до відповідного суду з позовом про примусовий демонтаж тимчасової споруди, встановленої з порушенням цих Правил.

Відповідно до Акта обстеження прибудинкової території житлового будинку АДРЕСА_1 від 28.12.2019, комісією в складі головного інженера ЛКП "Навколо базару" Ковалко О.М., майстра дільниці Ганяк М.Й., секретаря Хомин М.М., було встановлено, що самочинно перенесену металеву огорожу та ворота в межах прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1 станом на 28.12.2019 не демонтовано.

Отже, вищевказаним актом від 28.12.2019 засвідчено факт невиконання ОСОБА_1 вимог розпорядження Голови Франківської районної адміністрації Львівської міської ради щодо здійснення добровільного демонтажу тимчасової споруди.

Таким чином, враховуючи приписи п. 7.8 Положення згідно із якими у разі невиконання власником тимчасової споруди вимог пункту 7.6 районна адміністрація звертається до відповідного суду з позовом про примусовий демонтаж тимчасової споруди, встановленої з порушенням цих Правил у позивача, починаючи з 28.12.2019 року в контексті норм ч.2 ст. 122 КАС України виникли підстави, що дають йому, як суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Крім того, з супровідного листа директора ЛКП "Навколо базару" від 11.01.2020 №5 вбачається, що на адресу голови Франківської районної адміністрації м.Львова О ОСОБА_3 було скеровано пакет документів для звернення з позовною заявою в суд щодо демонтажу металевої сітчатої огорожі та воріт перенесених від будинку АДРЕСА_1 сторону проїжджої частини та відновлення огорожі та воріт в межах прибудинкової території, власником квартири АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 .

Отже, зважаючи на наведене, на думку суду, передбачений ч.2 ст. 122 КАС України тримісячний строк звернення із адміністративним позовом до суду у цій справі суб`єкта владних повноважень - Франківської районної адміністрації Львівської міської ради слід обчислювати саме з 11.01.2020.

Водночас, з даним адміністративним позовом до суду позивач звернувся (здав на пошту для скерування в суд, що підтверджується конвертом) лише 10.06.2020, тобто із пропуском встановленого для суб`єкта владних повноважень ч.2 ст. 122 КАС України тримісячного строку звернення до суду з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень, право на пред`явлення визначених законом вимог.

Заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску позивачем до матеріалів позовної заяви не додано.

Згідно з ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на наведене, позивачу слід надати суду заяву щодо поновлення строку звернення до суду із належним обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку та надати суду підтверджуючі відповідні обставини докази.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведене вище, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення виявлених недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и л а:

залишити без руху позовну заяву Франківської районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії.

Позивачу встановити десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії вказаної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Потабенко В.А.