Справа № 200/1915/20-а
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2020-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

15 червня 2020 р. Справа №200/1915/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., за участю секретаря судового засідання Сафронової Ю.Л. та представників сторін:

позивача - не з`явився;

1-го відповідача - Тернинко С.М.;

2-го відповідача - не з`явився;

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю АУІНТЄХ про залучення співвідповідача у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АУІНТЄХ до Головного управління ДФС у Донецькій області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення і про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю АУІНТЄХ (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області (далі 1-й відповідача), Державної фіскальної служби України (далі 2- й відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення і про зобов`язання вчинити певні дії.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю АУІНТЄХ, через канцелярію суду, надав уточнену позовну заяву відповідно до якої, крім іншого, просить залучити в якості співвідповідача по справі Комісію регіонального рівня комісію Головного управління ДФС в Донецькій області.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив наступне.

Згідно з приписами п. 19, 20 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної, затвердженого Постановою КМУ від 21.02.2018 року № 117 (в редакції, чинній на дату винесення оскаржуваних рішень), прийняття рішень про відмову в реєстрації податкової накладної здійснювалось комісією регіонального рівня (головного управління ДФС в області).

Посилаючись на ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України просить суд залучити до участі у справі у якості співвідповідача комісію регіонального рівня комісію головного управління ДФС в Донецькій області, так як останньою приймалися спірні рішення про відмову в реєстрації податкових накладних.

Представник позивача, у судове засідання не з`явився, надав клопотання про перенесення розгляду справи.

Представник 1-го відповідача проти задоволення вказаного клопотання заперечувала.

Представник 2-го відповідача, у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Розглянувши клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю АУІНТЄХ, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3, 4, 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до п. 19 Положення «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою КМУ від 21 лютого 2018 року № 117 (що була чинною станом на момент прийняття спірних рішень), комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Враховуючи, що у даній справі оскаржуються рішення, прийняті Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДФС у Донецькій області, суд вважає за необхідне залучити у якості співвідповідача у даній справі Комісію, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДФС у Донецькій області (місцезнаходження: вул. 130-ї Таганрозької дивізії, буд. 114, м. Маріуполь, Донецька область, 87526).

Відповідно до п. 2 ч. 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне заяву представника позивача задовольнити та відкласти судове засідання.

Керуючись ст. 48, 205, 223, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю АУІНТЄХ про залучення співвідповідача задовольнити.

Залучити в якості співвідповідача у справі № 200/1915/20-а - Комісію, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДФС у Донецькій області (місцезнаходження: вул. 130-ї Таганрозької дивізії, буд. 114, м. Маріуполь, Донецька область, 87526).

Клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи - задовольнити.

Відкласти судове засідання у справі № 200/1915/20-а на 30 червня 2020 року на 10 год.00 хв.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала складена та підписана 15 червня 2020 року.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Відповідно до п.3 розділу 6 Прикінцеві положення КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки апеляційного оскарження, продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя С.І. Бабіч