Справа № 440/1420/20
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2020-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/1420/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Удовіченка С.О.,
за участю:
секретаря судового засідання Сендецької В.О.,
представника позивача Бассараб Б.Г.,
представника відповідача Шевченко Л.О.,
розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Військової частини НОМЕР_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

16 березня 2020 року Військова частина НОМЕР_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску № від 23 січня 2020 року в сумі 71 205,02 грн.
В обгрунтування позовної заяви зазначено, що позивачем вчинено усі необхідні дії щодо своєчасної сплати єдиного соціального внеску у спірному періоді, однак ГУ ДПС у Полтавській області винесено рішення про застосування штрафних санкцій.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.
13 травня 2020 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов відзив ГУ ДПС у Полтавській області. У відзиві відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, вказуючи на правомірність оскаржуваного рішення. Стверджував, що податковий борг платника, який виник з вини банку, залишається за таким платником і підлягає перерахуванню ним до бюджету. Зазначив, що згідно інформаційної бази АІС "Податковий блок" у платника обліковуються інтегровані картки для сплати єдиного внеску за кодами бюджетної класифікації - 71010000 - єдиний внесок, нарахований роботодавцем на суми заробітної плати, винагороди за договорами цивільно-правового характеру допомоги по тимчасовій непрацездатності; та 71020000 - єдиний внесок, нарахований на суми грошового забезпечення військовослужбовців. За інформацією АІС "Податковий блок" кошти на КБК 71010000 не сплачувались, а були сплачені на КБК - 71020000 (а.с. 70 -72).
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав.
Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував.
Дослідивши матеріали позовної заяви, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.
У ході судового розгляду встановлено, що Військова частина НОМЕР_1 зареєстрована як юридична особа, .
05 лютого 2019 року Військовою частиною НОМЕР_1 подано до ДПІ у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області "Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за січень 2019 року", у якому самостійно нараховано єдиний внесок в розмірі 56 867,36 грн та 1379,93 грн єдиного внеску нарахованого у зв`язку з вагітністю та пологами (а.с. 111-112, 117).
На підтвердження здійснення сплати єдиного внеску позивачем надано платіжні доручення № 5 від 15 січня 2019 року на суму 9 935,27 грн, № 9 від 15 січня 2019 року на суму 15 267,50 грн, № 123 від 29 січня 2019 року на суму 10 426,48 грн, № 119 від 29 січня 2019 року на суму 21 238,09 грн, № 115 від 29 січня 2019 року на суму 3 379,93 грн (а.с. 113-116, 118).
04 березня 2019 року Військовою частиною НОМЕР_1 подано до ДПІ у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області "Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за лютий 2019 року", у якому самостійно нараховано єдиний внесок в розмірі 54 901,23 грн (а.с. 119-120).
На підтвердження здійснення сплати єдиного внеску позивачем надано платіжні доручення № 133 від 12 лютого 2019 року на суму 9 739,65 грн, № 137 від 12 лютого 2019 року на суму 15 368 грн, № 249 від 26 лютого 2019 року на суму 10 185,10 грн, № 253 від 26 лютого 2019 року на суму 19 608,48 грн (а.с. 118-124).
13 березня 2019 року Військовою частиною НОМЕР_1 подано до ДПІ у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області "Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за березень 2019 року", у якому самостійно нараховано єдиний внесок в розмірі 62 345,70 грн та 19 299,01 грн єдиного внеску нарахованого у зв`язку з вагітністю та пологами (а.с. 125-126, 131).
На підтвердження здійснення сплати єдиного внеску позивачем надано платіжні доручення № 369 від 14 березня 2019 року на суму 10 131,14 грн, № 373 від 14 березня 2019 року на суму 15 893,80 грн, № 429 від 27 березня 2019 року на суму 18 018,32 грн, № 424 від 27 березня 2019 року на суму 18 302,41 грн, № 414 від 26 березня 2019 року на суму 19 299,01 грн (а.с. 127-130,132).
15 квітня 2019 року Військовою частиною НОМЕР_1 подано до ДПІ у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області "Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за квітень 2019 року", у якому самостійно нараховано єдиний внесок в розмірі 55 669,59 грн та 7 316,41 грн єдиного внеску нарахованого у зв`язку з вагітністю та пологами (а.с. 135-138, 140).
На підтвердження здійснення сплати єдиного внеску позивачем надано платіжні доручення № 493 від 12 квітня 2019 року на суму 11 816,06 грн, № 488 від 12 квітня 2019 року на суму 15 368 грн, № 626 від 24 квітня 2019 року на суму 17 397,44 грн, № 622 від 24 квітня 2019 року на суму 10 717,19 грн, № 612 від 24 квітня 2019 року на суму 7 316,41 грн (а.с. 135-138, 140).
24 травня 2019 року Військовою частиною НОМЕР_1 подано до ДПІ у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області "Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за травня 2019 року", у якому самостійно нараховано єдиний внесок в розмірі 55 982,31 грн та 9 951,74 грн єдиного внеску нарахованого у зв`язку з вагітністю та пологами (а.с. 141-142, 147).
На підтвердження здійснення сплати єдиного внеску позивачем надано платіжні доручення № 679 від 13 травня 2019 року на суму 10 237,45 грн, № 684 від 13 травня 2019 року на суму 16 149,82 грн, № 829 від 29 травня 2019 року на суму 14 355,78 грн, № 825 від 29 травня 2019 року на суму 15 239,22 грн, № 838 від 30 травня 2019 року на суму 9 951,74 грн (а.с. 143-146, 148).
08 липня 2019 року Військовою частиною НОМЕР_1 подано до ДПІ у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області "Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за червень 2019 року", у якому самостійно нараховано єдиний внесок в розмірі 61 858,76 грн (а.с. 149-150).
На підтвердження здійснення сплати єдиного внеску позивачем надано платіжні доручення № 963 від 13 червня 2019 року на суму 13 179,84 грн, № 958 від 13 червня 2019 року на суму 16 981,20 грн, № 998 від 24 червня 2019 року на суму 13 862,02 грн, № 994 від 24 червня 2019 року на суму 17 835,74 грн (а.с. 151-154).
29 липня 2019 року Військовою частиною НОМЕР_1 подано до ДПІ у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області "Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за липень 2019 року", у якому самостійно нараховано єдиний внесок в розмірі 62 948,32 грн та 11 961,47 грн єдиного внеску нарахованого у зв`язку з вагітністю та пологами (а.с. 155-156, 161).
На підтвердження здійснення сплати єдиного внеску позивачем надано платіжні доручення № 1144 від 11 липня 2019 року на суму 11 215,35 грн, № 1149 від 11 липня 2019 року на суму 17 810,02 грн, № 1208 від 26 липня 2019 року на суму 13 516,80 грн, № 1204 від 26 липня 2019 року на суму 21 100,48 грн, № 1195 від 23 липня 2019 року (а.с. 157-160, 162).
21 серпня 2019 року Військовою частиною НОМЕР_1 подано до ДПІ у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області "Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за серпень 2019 року", у якому самостійно нараховано єдиний внесок в розмірі 55 914,70 грн (а.с. 163-164).
На підтвердження здійснення сплати єдиного внеску позивачем надано платіжні доручення № 1300 від 13 серпня 2019 року на суму 9 910,32 грн, № 1305 від 13 серпня 2019 року на суму 13 058,11 грн, № 1436 від 29 серпня 2019 року на суму 13 773,54 грн, № 1440 від 29 серпня 2019 року на суму 19 172,70 грн (а.с. 165-168).
25 вересня 2019 року Військовою частиною НОМЕР_1 подано до ДПІ у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області "Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за вересень 2019 року", у якому самостійно нараховано єдиний внесок в розмірі 57 004,96 грн (а.с. 169-170).
На підтвердження здійснення сплати єдиного внеску позивачем надано платіжні доручення № 1556 від 12 вересня 2019 року на суму 10 123,66 грн, № 1561 від 12 вересня 2019 року на суму 13 403,84 грн, № 1623 від 26 вересня 2019 року на суму 14 423,98 грн, № 1619 від 26 вересня 2019 року на суму 19 094,31 грн (а.с. 171-174).
12 листопада 2019 року Військовою частиною НОМЕР_1 подано до ДПІ у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області "Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за жовтень 2019 року", у якому самостійно нараховано єдиний внесок в розмірі 53 514,74 грн (а.с. 175-176).
На підтвердження здійснення сплати єдиного внеску позивачем надано платіжні доручення № 1737 від 11 жовтня 2019 року на суму 12 476,29 грн, № 1742 від 11 жовтня 2019 року на суму 12 574,89 грн, № 1751 від 11 жовтня 2019 року на суму 78,96 грн, № 1766 від 28 жовтня 2019 року на суму 12 161,80 грн№ 1770 від 28 жовтня 2019 року на сму 16 182,03 грн (а.с.177-181).
26 листопада 2019 року Військовою частиною НОМЕР_1 подано до ДПІ у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області "Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за листопад 2019 року", у якому самостійно нараховано єдиний внесок в розмірі 52 233,50 грн та 1 025,91 грн єдиного внеску нарахованого у зв`язку з вагітністю та пологами (а.с. 182-18, 189).
На підтвердження здійснення сплати єдиного внеску позивачем надано платіжні доручення № 1882 від 13 листопада 2019 року на суму 13 715,20 грн, № 1878 від 13 листопада 2019 року на суму 8 572,01 грн, № 1887 від 15 листопада 2019 року на суму 301,60 грн, №1943 від 27 листопада 2019 року на суму 14 434,95 грн, № 1947 від 27 листопада 2019 року на суму 15 209,72 грн, № 1939 від 26 листопада 2019 року на суму 1 025,91 грн (а.с. 184-188, 190).
27 грудня 2019 року Військовою частиною НОМЕР_1 подано до ДПІ у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області "Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за грудень 2019 року", у якому самостійно нараховано єдиний внесок в розмірі 66 914,94 грн (а.с. 191-192).
На підтвердження здійснення сплати єдиного внеску позивачем надано платіжні доручення № 2106 від 13 грудня 2019 року на суму 10 188,20 грн, № 2101 від 13 грудня 2019 року на суму 15 106,72 грн, № 2143 від 20 грудня 2019 року на суму 12 238,78 грн, № 2139 від 20 грудня 2019 року на суму 15 210,19 грн, № 2202 від 25 грудня 2019 року на суму 5 628,81 грн, № 2194 від 25 грудня 2019 року на суму 8 542,18 грн (а.с. 193-198).
Згідно інтегрованих карток для сплати ЄСВ, вищевказані платежі відображені за кодом бюджетної класифікації 71010000 та 71020000, при цьому контролюючий орган зазначає, що Військовою частиною НОМЕР_1 здійснено сплату ЄСВ на неправильний код бюджетної класифікації, що у свою чергу спричинило надходження коштів не на той рахунок.
У зв`язку із сплатою ЄСВ не на той рахунок Головним управлінням ДПС у Полтавській області 23 січня 2020 року прийнято Рішення № , яким до Військової частини НОМЕР_1 застосовано штраф у розмірі 68 192,98 грн за період з 21 березня 2019 року та нараховано пеню в розмірі 3 012,04 грн (а.с. 47).
Позивач, вважаючи прийняте рішення необґрунтованим, незаконним та таким, що прийняте з порушенням норм чинного законодавства України, звернувся до суду з цим адміністративним позовом.
У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Надаючи правову оцінку спірному рішенню про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, суд виходив з наступного.
Відповідно до абзацу 7 пункту 1 частини першої статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI (далі Закон України № 2464-VI), платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, військові частини та органи, які виплачують грошове забезпечення, допомогу по тимчасовій непрацездатності, допомогу у зв`язку з вагітністю та пологами, допомогу, надбавку або компенсацію відповідно до законодавства для таких осіб: військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу; осіб, які проходять строкову військову службу у Збройних Силах України, інших утворених відповідно до закону військових формуваннях, Службі безпеки України, органах Міністерства внутрішніх справ України та службу в органах і підрозділах цивільного захисту.
Згідно з пунктом 1 частини другої статті 6 Закону України № 2464-VI, платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Єдиний внесок, відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 7 Закону України № 2464-VI, нараховується для платників, зазначених в абзаці сьомому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму грошового забезпечення кожної застрахованої особи, оплати перших п`яти днів тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами; допомоги, надбавки або компенсації відповідно до законодавства.
Відповідно до частини п`ятої статті 7 Закону України № 2464-VI єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.
Сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (абз.1 частини п`ятої статті 9 Закону України № 2464-VI).
Відповідно до абзацу 1, 2 частини восьмої статті 9 Закону України № 2464-VI платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.
При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов`язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з органом доходів і зборів за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.
Частиною одинадцятою статті 9 Закону України № 2464-VI визначено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Згідно із частиною десятою статті 25 Закону України № 2464-VІ на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
Пунктом 2 частини одинадцятої статті 25 Закону України № 2464-VІ передбачено, що орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Таким чином, за несплату платником податків єдиного внеску у певний термін законодавець для такого платника передбачив негативні наслідки у вигляді штрафних санкцій.
Матеріали справи свідчать, що позивачем подано до контролюючого органу звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за березень - грудень 2019 року.
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи суми ЄСВ нарахованими у відповідних звітах сплачені Військовою частиною НОМЕР_1 .
При цьому суми ЄСВ сплачувалися як на рахунок по тимчасовій непрацездатності по коду класифікації доходів бюджету - 71010000, так і на рахунок по грошовому забезпеченню військовослужбовців по коду класифікації доходів бюджету 71020000.
Зарахування сплачених сум ЄСВ підтверджується відомостями з інтегрованих карток платника.
Отже позивачем помилково сплачено суми єдиного внеску не на той код бюджетної класифікації, що призвело до ненадходження коштів до відповідного рахунку.
Представник відповідача зазначив, що оскільки позивачем самостійно допущено помилку в оформленні платіжного доручення, що призвело до порушення строків сплати єдиного внеску, то контролюючим органом правомірно застосовано штрафну санкцію та нараховано пеню, як це передбачено статтею 25 Закону України № 2464-VІ.
Суд не погоджується з позицією відповідача та зазначає, що відповідно до частини п`ятої статті 45 Бюджетного кодексу України, податки і збори та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими до державного бюджету з дня зарахування на єдиний казначейський рахунок.
Помилкове зазначення розрахункового рахунку в платіжному дорученні під час сплати суми єдиного внеску не є достатньою правовою підставою для застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 16 червня 2015 року (справа № 21-377а15).
У даній постанові колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України вказала на те, що здійснення помилки під час перерахування узгодженої суми грошового зобов`язання до державного бюджету в строк, встановлений податковим кодексом, має кваліфікуватись, як дія, хоча й помилкова. Відтак дії, які не містять ознак бездіяльності платника податків при сплаті узгодженої суми грошового зобов`язання, не можуть бути підставою для застосування штрафів.
Аналогічних висновків також дійшов Верховний Суд у своїй постанові, що винесена у справі №826/24675/15 від 28 травня 2019 року.
Отже, помилкове зазначення розрахункового рахунку під час сплати не є достатньою правовою підставою для висновку про несплату необхідної суми у визначений Законом України №2464-VI строк, а відтак і для застосування штрафних санкцій та пені.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що накладення на позивача штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасне перерахування суми єдиного соціального внеску є протиправним.
Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Отже, обов`язок доведення обставин, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення покладено на контролюючий орган.
Відповідач не довів суду правомірності прийнятого ним рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.
Таким чином, суд перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
Відповідно до пункту 2 частин другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.
Частиною другою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Констатуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що належним способом захисту прав позивача є визнання відповідного рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску протиправним та його скасування.
Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
На підставі викладеного, керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, -
В И Р І Ш И В:

Позов Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Полтавській області (, юридична адреса: вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Полтавській області № від 23 січня 2020 року про застосування штрафних санкцій.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь Військової частини НОМЕР_1 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 102 грн.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03 жовтня 2017 року.
Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення (з урахуванням положень пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України).
Повне рішення складено 12 червня 2020 року.

Суддя С.О. Удовіченко