Справа № 120/187/20-а
Суддя: Дернова В. В.
Дата ухвалення: 2020-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа № 120/187/20-а
Провадження № 2-а/127/153/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2020 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області у складі: головуючого судді Дернової В.В., секретаря Тронт М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області в особі державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель на території Калинівського, Літинського, Козятинського та Хмільницького районів та м. Козятин і м. Хмільник Пасічника Юрія Миколайовича про визнання дій протиправними та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

17.01.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області в особі державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель на території Калинівського, Літинського, Козятинського та Хмільницького районів та м. Козятин і м. Хмільник Пасічника Юрія Миколайовича про визнання дій протиправними та скасування постанови.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутність (а.с. 63).

Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про його дату, час та місце, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 312, однак до суду було подано відзив на позовну заяву від 06.05.2020 року, у якому, серед іншого, представник відповідача Паничук Б.М. просив залишити позов без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до такого висновку.

Судом установлено, що оскаржувана постанова про накладення адміністративного стягнення № 1322-ДК/0563По/01-19 була прийнята 04.12.2019 року.

З позовом про визнання дій протиправними та скасування постанови позивач ОСОБА_1 звернувся до суду 17.01.2020 року.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами, а відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

На виконання ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 20 березня 2020 року про залишення позовної заяви без руху позивачем ОСОБА_1 було подано заяву про поновлення строків на оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 31.03.2020 року, мотивовану тим, що оскаржувана постанова була отримана ним лише у січні 2020 року (а.с. 38).

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 06 квітня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 було прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справіза позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області в особі державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель на території Калинівського, Літинського, Козятинського та Хмільницького районів та м. Козятин і м. Хмільник Пасічника Юрія Миколайовича про визнання дій протиправними та скасування постанови.

Однак, як вбачається з поданого відповідачем відзиву на позовну заяву від 06.05.2020 року та доданих до нього матеріалів, копію оскаржуваної постанови про накладення адміністративного стягнення № 1322-ДК/0563По/01-19 від 04.12.2019 року було отримано особисто позивачем ОСОБА_1 ще 06.12.2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 579 та роздруківкою з офіційного веб-порталу АТ «Укрпошта».

Отже, копію оскаржуваної постанови було отримано позивачем ОСОБА_1 06.12.2019 року, а з позовом до суду він звернувся 17.01.2020 року, тобто після спливу встановленого десятиденного строку на оскарження постанови Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області№ 1322-ДК/0563По/01-19 від 04.12.2019 року. Жодних заперечень щодо вказаних обставин позивачем ОСОБА_1 до суду подано не було.

Відповідно до ч. ч. 3,4 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду; якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області в особі державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель на території Калинівського, Літинського, Козятинського та Хмільницького районів та м. Козятин і м. Хмільник Пасічника Юрія Миколайовича про визнання дій протиправними та скасування постановислід залишити без розгляду.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 121, 122, 123, 240, 286 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області в особі державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель на території Калинівського, Літинського, Козятинського та Хмільницького районів та м. Козятин і м. Хмільник Пасічника Юрія Миколайовича про визнання дій протиправними та скасування постанови- залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачу право на звернення до суду в загальному порядку після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складення).

Вказані строки продовжуються на період встановленого Кабінетом Міністрів України карантину, пов`язаного з поширенням COVID-19.

Суддя