Справа № 420/5197/19
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2020-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

05 червня 2020 р. м.Одеса Справа № 420/5197/19

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Танасогло Т.М., розглянувши клопотання Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції від 20.01.2020 року до вирішення справи № 420/5197/19 по суті спору,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області від 03.06.2019 року № ; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням Головним управлінням Державної фіскальної служби України в Одеській області подано до суду апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам ч.5 ст.296 КАС України, а саме: до скарги не додано документ про сплату судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2020 року вказана апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2020 року продовжено строк виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2020 року про залишення без руху.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2020 року та від 13 травня 2020 року, строк виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2020 року про залишення апеляційної скарги без руху - продовжувався до 24.04.2020 року та на строк не пізніше 10 днів з дня закінчення строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метоюзапобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), згідно постанови № 211 від 11.03.2020 року.

При цьому, ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2020р., від 27.04.2020р. у задоволенні клопотань апелянта про відстрочення сплати судового збору було відмовлено.

В свою чергу, 03.06.2020р. за вхід. № 11150/20 апелянтом вчергове подано клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанці у справі № 420/5197/19 від 20.01.2020р., в обгрунтування якого апелянт вчергове зазначає про відсутність коштів та посилається на приписи постанови КМУ від 11.03.2020 року № 211.

Розглянувши подане клопотання, суд вважає відсутніми підстави для його задоволення, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Положеннями ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

У відповідності до ч. 1 ст. 8 вказаного Закону враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

При цьому, суд звертає увагу апелянта на те, що скаржник у даному випадку - ГУ ДФС в Одеській області не є суб`єктом, на якого розповсюджується дія ст. 8 Закону України "Про судовий збір" щодо відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

Таким чином, суд вважає, що зазначені скаржником обставини не є підставою для відстрочення сплати судового збору суб`єкта владних повноважень, оскільки законодавством встановлено обов`язок сплатити судовий збір у відповідні строки.

Згідно приписів статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

З метою виконання процесуального обов`язку сплати судового збору особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії.

Це стосується і суб`єктів владних повноважень, які фінансуються з Державного бюджету України, зокрема, в частині видатків на оплату судового збору, а тому держава повинна створити належні фінансові можливості і заздалегідь передбачити відповідні кошти на вказані цілі у кошторисах установ.

Під час вирішення даного клопотання судом також враховано висновок Верховного Суду, викладений в ухвалі від 03 серпня 2018 року у справі № 804/6222/17 згідно якого територіальний орган Державної фіскальної служби України не є суб`єктом, на якого розповсюджується дія ст. 8 Закону України «Про судовий збір» щодо відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

При цьому, суд вважає за доцільне у даному випадку зазначити, що згідно ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки визначені в тому числі ст. 169 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки, продовжуються на строк дії такого карантину.

При цьому, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року, строк дії карантину установлено до 22 травня 2020 року (включно).

Приписами Постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 року, установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061).

Враховуючи зазначене, оскільки апелянтом станом на даний час не виконано вимоги ухвали суду від 10.03.2020 року, згідно ч.2 ст. 121 КАС України та беручи до уваги наявність постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 року, на підставі п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, суд дійшов висновку про можливість продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги до 26.06.2020 року (включно).

Тому, керуючись ст.ст. 133, 169, 121, 321, 325, п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Продовжити Головному управлінню Державної фіскальної служби в Одеській області строк виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2020 року про залишення без руху апеляційної скарги та надання доказів сплати судового збору у розмірі 25354 грн. 90 коп. - до 26 червня 2020 року.

Роз`яснити Головному управлінню ДФС в Одеській області, що у разі не виконання вимог ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2020 року, у встановлений судом строк, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя: Танасогло Т.М.