Справа № 520/8491/18
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2020-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження

10.06.2020 р. № 520/8491/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді: Заічко О.В., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.04.2020 року було постановлено звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії вважати неподаним та таким, що не підлягає затвердженню. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом 20 (двадцяти) робочих днів з моменту набрання законної сили ухвалою Харківського окружного адміністративного суду в порядку ст. 382 КАС України, подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2018 року по адміністративній справі №520/8491/18.

На виконання ухвали суду від 08.04.2020 року Головним управлінням ПФУ в Харківській області подано звіт про виконання рішення.

Зобов`язальною частиною рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2018 року по адміністративній справі №520/8491/18 було покладено на Київське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області обов`язок зі вчинення конкретних дій, а саме: вчинення ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії з застосуванням коефіцієнта 1,8954, розрахованого згідно підпункту в пункту 7 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1992 р. №418, починаючи саме з 30.09.2011 року.

Вказане рішення, яке набрало законної сили, залишається невиконаним в частині виплати заборгованості з виплати пенсії за період з 30.09.2011 до набрання рішенням суду законної сили з посиланням на Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду» від 22.08.2018 №649 (далі ПКМУ №649).

Від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження з розгляду питання про затвердження звіту про виконання рішення до набрання законної сили рішенням у справі № 640/5248/19, з посиланнями на те, що у разі скасування у судовому порядку Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду» від 22.08.2018 №649 позивач матиме безспірне право на стягнення заборгованості з пенсії.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Розглядаючи клопотання суд вказує наступне.

У відповідності до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 листопада 2019 року по справі № 640/5248/19 визнано протиправним та скасовано Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №649.

Наразі вказане рішення не набрало законної сили, справа перебуває в провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду, який ухвалою від 07 лютого 2020 року відкрив апеляційне провадження за апеляційними скаргами Кабінету Міністрів України, Пенсійного фонду України на вказане рішення.

Суд вказує, що згідно ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відтак, повним виконанням рішення є не тільки коло дій, вчинених відповідачем в контексті вчинення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з застосуванням коефіцієнта 1,8954, розрахованого згідно підпункту в пункту 7 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1992 р. №418, починаючи саме з 30.09.2011 року, а й виплати перерахованої пенсії та заборгованості з пенсії.

Однак, виплата заборгованості з пенсії за період з 30.09.2011 до набрання рішенням суду законної сили є неможлива через існування Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №649, який оскаржується у судовому порядку у справі № 640/5248/19.

Відтак, вирішити по суті питання про затвердження звіту про виконання рішення по справі № 520/8491/18 не вбачається можливим до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 листопада 2019 року по справі № 640/5248/19, з огляду на що, суд приходить до висновку про задоволення клопотання представника позивача.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача - задовольнити .

Зупинити провадження з розгляду питання про затвердження звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2018 року по адміністративній справі №520/8491/18 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 листопада 2019 року у справі № 640/5248/19.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складання шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя Заічко О.В.