Справа № 360/2104/20
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2020-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

09 червня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2104/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом представника позивача Солодкого Володимира Івановича в інтересах ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська область, м. Попасна, вул. Шкільна, 2) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

27 травня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява представника позивача Солодкого Володимира Івановича в інтересах ОСОБА_2 (далі - позивач) до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (далі - відповідач, управління), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 13.05.2020, щодо відмови ОСОБА_2 у зарахуванні до її пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, періоду роботи з 25.07.2004 по 21.10.2005 та відмові у призначені пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно п. «б» ст. 13 Закону «України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-УІІІ, з урахуванням висновків Конституційного Суду України, викладених у прийнятому 23.01.2020 року рішенні №1- р/2020, як особі, які працювала до 1 квітня 2015 року на посадах, визначених у вказаних нормах;

- зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області призначити ОСОБА_2 , з 23 січня 2020 року пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ, в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-УІІІ, з урахуванням висновків Конституційного Суду України, викладених у прийнятому 23.01.2020 року рішенні №1-р/2020, як особі, які працювала до 1 квітня 2015 року на посадах, визначених у вказаних нормах, зарахувавши до її стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, періоду роботи з 25.07.2004 по 21.10.2005.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що на час прийняття рішення Конституційним судом України №1-р/2020 по справі № 1-5/2018(746/15) від 23.01.2020 позивач була зайнята повний робочий день на роботах зі шкідливими та важкими умовами праці більше 10 років, та працювала на цих роботах до 01 квітня 2015 року. Також має загальний страховий стаж роботи більше 33 років та мала вік 50 років, тому вона вважає, що згідно зазначеного рішення Конституційного суду України вона з 23.01.2020 має право на призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». З цього приводу позивач 20.03.2020 звернулася з заявою до управління про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах і надала усі необхідні документи, проте рішенням управління від 13 травня 2020 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

В оскаржуваному рішенні відповідач посилається на п.2 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме: не досягнення позивачем пенсійного віку - 55 років. Крім того, у рішенні про відмову у призначені пенсії вказано, що на час звернення позивача за призначенням пенсії, відповідачем визнається її страховий стаж роботи строком 33 роки 11 місяців 09 днів, з яких пільговий стаж, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, визнаний тільки строком 14 років 08 місяців 24 дня, а саме за період роботи з 01.11.1989 по 24.07.2004. Щодо періоду роботи з 25.07.2004 по 21.10.2005, коли позивач також працювала за професією машиніста установок збагачення і брикетування, тобто за професією, яка дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, у рішенні про відмову у призначенні пенсії вказано, що цей період не зараховано до пільгового стажу за Списком №2 у зв`язку з відсутністю атестації робочого місця за цей період.

Позивач вважає рішення відповідача щодо не зарахування позивачу частки її пільгового стажу роботи та відмови в призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах протиправним.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 КАС України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом представника позивача Солодкого Володимира Івановича в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 13 липня 2020 року на 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області надати (надіслати) до суду в строк до 09 лианя 2020 року матеріали пенсійної справи позивача.

Справа буде розглядатися суддею Шембелян В.С. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Шембелян