Справа № 640/11079/19
Суддя: Бєлова Людмила Василівна
Дата ухвалення: 2020-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

05 червня 2020 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Бєлова Л.В., перевіривши апеляційну скаргу Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 травня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 травня 2020 року позовні вимоги задоволено повністю.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну скаргу, яка зареєстрована судом першої інстанції 28 травня 2020 року за вх.№03-14/74205/20.

Разом з тим, дана апеляційна скарга була прийнята відділенням поштового зв`язку 27.05.2020 р., що підтверджується штампом на поштовому конверті.

Статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно до ч. 6 ст. 287 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідач оскаржує рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 травня 2020 року.

Апеляційну скаргу відповідача на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 травня 2020 року було подано 27 травня 2019 року.

Отже, апеляційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 травня 2020 року подано з пропуском 10-денного строку, передбаченого КАС України.

У тексті апеляційної скарги міститься клопотання Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби у м. Києві про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, в якому апелянт вказує на продовження процесуальних строків у зв`язку з введенням на території України карантину.

Перевіривши клопотання відповідача суд зазначає наступне.

Законом України № 540-IX від 30.03.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» пунктом 3 доповнено розділ VI Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363

цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 р. №291 на всій території України встановлено карантин до 22 червня 2020 року.

Відтак, оскільки строк апеляційного оскарження відповідачем рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 травня 2020 року закінчувався 14.05.2020 р., тобто після набрання чинності Закону № 540-IX, то суд вважає, що такий строк є продовженим на строк дії карантину.

Отже, апеляційна скарга Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 травня 2020 року є поданою в строк, встановлений КАС України.

Враховуючи викладене, суд задовольняє клопотання Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби у м. Києві про поновлення строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції.

Перевіривши апеляційну скаргу Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 травня 2020 року, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 296 КАС України з наступних підстав.

Так, відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до п. 1 ч. 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, складає 1% ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ставки судового збору обраховуються, виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 1921,00 грн., який встановлений станом на 01 січня 2019 року (рік звернення з адміністративним позовом).

Розмір судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 травня 2020 року становить 1152 грн. 60 коп. (1921*0,4*150%).

В апеляційній скарзі міститься клопотання про відстрочення/розстрочення сплати судового збору, у якому відповідач посилається на тривалість процедури сплати судового збору.

Перевіривши клопотання Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби у м. Києві про відстрочення/розстрочення сплати судового збору, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Законом України «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Проте, відповідач не відноситься до жодної категорії, для якої передбачена можливість звільнення, відстрочення або розстрочення сплати судового збору.

З урахуванням наведеного та беручи до уваги, що особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору, суд вважає, що обставини, пов`язані з фінансуванням установ чи організацій з державного бюджету, відсутністю в ньому коштів, призначених для сплати судового збору суб`єктами владних повноважень тощо не є підставою для звільнення (відстрочення, розстрочення) від такої сплати.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 03 лютого 2020 року у справі №340/661/19.

З огляду на викладене, суд відмовляє у задоволенні клопотання Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби у м. Києві про відстрочення/розстрочення сплати судового збору.

Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 Кодексу, застосовуються положення статті 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і апелянту надається строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.

Тому, у зв`язку з викладеним, вважаю необхідним апеляційну скаргу відповідача залишити без руху та запропонувати усунути вказані недоліки апеляційної скарги шляхом подання до апеляційного суду оригіналу документу (квитанції) про сплату судового збору у встановленому Законом України "Про судовий збір" порядку в розмірі 1152 грн. 60 коп. за наступними реквізитами: Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA1026007, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Шостий апеляційний адміністративний суд;

Керуючись ст.ст. 169, 283, 298, 328 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби у м. Києві про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 травня 2020 року - задовольнити.

Поновити Святошинському районному відділу Державної виконавчої служби у м. Києві строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 травня 2020 року по даній справі.

У задоволенні клопотання Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби у м. Києві про відстрочення/розстрочення сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу Святошинського районного відділу Державної виконавчої служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 травня 2020 року - залишити без руху.

Встановити Святошинському районному відділу Державної виконавчої служби у м. Києві 10 (десять днів), перебіг якого обчислюється з дня отримання копії ухвали, але не раніше ніж з дня закінчення карантину, установленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами).

У разі невиконання вимог ухвали у зазначений вище строк, апеляційну скаргу буде повернено особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Л. В. Бєлова