Справа № 360/1569/20
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2020-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
Іменем України

10 червня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/1569/20

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Борзаниці С.В.

при секретарі судового засідання Карча В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також позивач) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі також відповідач, Адміністрація Держприкордонслужби), в якій просить:

- визнати протиправними дії Адміністрації державної прикордонної служби України щодо повернення документів солдата запасу ОСОБА_2 у зв`язку зі зміною умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги;

- зобов`язати Адміністрацію державної прикордонної служби України розглянути питання про призначення одноразової грошової допомоги солдату запасу ОСОБА_2 відповідно до вимог частини четвертої статті 16-3 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у зв`язку зі зміною групи інвалідності;

- зобов`язати Адміністрацію державної прикордонної служби України прийняти рішення про призначення одноразової грошової допомоги солдату запасу ОСОБА_2 відповідно до вимог частини четвертої статті 16-3 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у зв`язку зі зміною групи інвалідності з урахуванням раніше виплаченої суми.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що позивач є донькою рядового запасу ОСОБА_2 , яка проходила дійсну військову службу за контрактом в Луганському прикордонному загоні Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України в період з 20.12.2016 по 14.09.2018.

У лютому 2018 року ОСОБА_2 командуванням частини було направлено до Головного військово - медичного клінічного центру Державної прикордонної служби України на обстеження та лікування. Під час обстеження було виявлено захворювання та встановлено діагноз: «Захворювання лівої молочної залози рТ4bN3Мх, IV ст., II клінічна група» та 05.02.2018 проведено операцію - лівобічної мастектомії за Мадденом та проведено два курси АПХТ.

Після проведення операції рішенням керівника медичної установи ОСОБА_2 була направлена на військово - лікарську комісію, рішенням якої від 04.04.2018 за № 161/251 було визнано не придатною до військової служби в мирний час, обмежено придатною у військовий час, захворювання пов`язанні з проходженням військової служби, але необхідний пакет документів, який передбачено надавати до ВЛК з військової частини, не направлявся.

Враховуючи на той час норми законодавства України про порядок проходження служби, а саме: статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», дозволяло проходження військової служби військовослужбовцю, якщо останній не висловив бажання про звільнення. В червні 2018 року до вищезазначеного Закону, а саме: до пп. б) п.2 частини 5 статті 26 були внесені відповідні зміни, згідно яких проходження військової служби військовослужбовцем, якого військово - лікарською комісією визнано не придатним до проходження військової служби в мирний час, обмежено придатним у військовий, було не можливим, а військовослужбовець підлягав звільненню за станом здоров`я.

Після внесених змін до вищезазначеного Закону, а також на підставі абзацу 1 статті 290 Положення про проходження служби громадянами України в Державній прикордонній служби України ОСОБА_2 звернулась з відповідним рапортом про направлення її на військово - лікарську комісію для встановлення уточненого діагнозу та пов`язання захворювання із захистом Батьківщини, але командуванням ІНФОРМАЦІЯ_1 в даному рапорті їй відмовили, посилаючись на той факт, що 04.04.2018 вона вже пройшла ВЛК та повторне його проходження недоцільне.

Таким чином, наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.07.2018 № 322 - ос солдата запасу ОСОБА_2 було звільнено в запас ЗСУ, а наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.09.2018 № 446 - ос виключено зі списків частини.

Після звільнення в запас ОСОБА_2 звернулась до Голови ЦВЛК ДПСУ України із заявою та відповідним пакетом документів з проханням встановлення причинного зв`язку захворювання.

Рішенням ЦВЛК ДПСУ України від 19.11.2018 № 37 захворювання пов`язано із захистом Батьківщини, рішення ВЛК в/ч НОМЕР_1 від 04.04.2018 № 161/251 в частині причинного зв`язку скасовано та втратило чинність.

Луганською обласною медико - соціальною експертною комісією у жовтні 2018 року ОСОБА_2 було встановлено другу групу інвалідності захворювання, пов`язані із захистом Батьківщини.

Відповідно до норм Постанови КМУ № 975 від 25.12.2013 ОСОБА_2 звернулась до командування Луганського прикордонного загону з відповідною заявою та доданим до неї пакетом документів щодо розгляду питання Комісією Державної прикордонної служби України про призначення та виплату їй одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві.

У березні 2019 року їй була призначена та виплачена одноразова грошова допомога як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи згідно норм, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Постанови КМУ № 975 від 25.12.2013.

У жовтні 2019 року, при повторному огляді, рішенням Луганської обласною медико - соціальної експертної комісії ОСОБА_2 встановлено І групу інвалідності тип А довічно, захворювання так пов`язані із захистом Батьківщини.

Таким чином, в зв`язку з наявними законними підставами для отримання виплати одноразової грошової допомоги, а саме: відповідно до норми частини 8 Постанови КМУ № 975 від 25.12.2013, а також пункту 4 статті 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ОСОБА_2 звернулась до командування ІНФОРМАЦІЯ_1 10.12.2019 з відповідною заявою та доданим до неї пакетом документів, щодо розгляду питання Комісією Державної прикордонної служби України про призначення та виплату їй одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, як особі з інвалідністю в наслідок війни І групи.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 померла, лікарським свідоцтвом про смерть від 28.12.2019 № 178 підтверджено діагноз - злоякісне новоутворення лівої молочної залози з метастазами у внутрішні органи, який підтверджений постановою ЦВЛК ДПСУ № 37 від 19.11.2018 та пов`язаний із захистом Батьківщини. Не дочекавшись своєчасно відповіді, від командування ІНФОРМАЦІЯ_1 про стан розгляду заяви та відповідного пакету документів про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, позивач як член сім`ї загиблого (померлого) колишнього військовослужбовця, особисто звернулась 18.02.2020 з заявою до командування ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням надати відповідь про стан розгляду вищезазначеної заяви ОСОБА_2 .

Отримавши відповідь 07.03.2020 від начальника Луганського прикордонного загону за № 11/2287 від 06.03.2020, якою начальник загону проінформував, що 20.02.2020 до управління ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_2 ) з Адміністрації Державної прикордонної служби України надійшов лист від 13.02.2020 за № 0.11-1596/06-20-Вих «Про повернення документів», в якому зазначено, що документи солдата запасу ОСОБА_2 повернуто у зв`язку зі зміною умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги.

Ознайомившись з отриманим документом та повністю не погоджуючись з прийнятим рішенням Адміністрацією державної прикордонної служби України щодо повернення документів солдата запасу ОСОБА_2 у зв`язку зі зміною умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги, позивач вважає дії відповідача протиправними, а тому позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Відповідач заперечував проти задоволення вимог, про що подав відзив на позовну заяву (арк. спр. 57-60), в якому зазначено таке.

20.07.2018у наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №322-ос солдата ОСОБА_2 було звільнено в запас за станом здоров`я.

Після звільнення ОСОБА_2 в запас, у зв`язку з встановленням їй Луганською обласною МСЕК другої групи інвалідності, пов`язаної із захистом Батьківщини, Державною прикордонною службою України у березні 2019 року було призначено і виплачено одноразову грошову допомогу у розмірі, визначеному підпунктом б пункту 1 статті 16-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

26.10.2019, при повторному огляді, рішенням Луганської обласної МСЕК ОСОБА_2 було встановлено 1 групу інвалідності типу А довічно.

10.12.2019 ОСОБА_2 звернулась до начальника Луганського прикордонного загону з заявою про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням їй 1 групи інвалідності.

Дана заява була розглянута Луганським прикордонним загоном і разом із висновком про можливість виплати одноразової грошової допомоги та розрахунком була направлена до Адміністрації Державної прикордонної служби України для прийняття відповідного рішення.

Після надходження вказаної заяви і матеріалів, посадовими особами Адміністрації, у межах строку, передбаченого пунктом 13 Порядку, було встановлено, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Статтею 25 Цивільного кодексу України визначено, що здатність мати цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність) мають усі фізичні особи.

Цивільна правоздатність фізичної особи виникає у момент її народження.

Цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.

Таким чином, на час надходження заяви до Адміністрації Державної прикордонної служби України цивільна правоздатність ОСОБА_2 уже була припинена у зв`язку з її смертю, тобто вона, як фізична особа перестала мати цивільні права та обов`язки, у тому числі і право на отримання одноразової грошової допомоги.

Отже, дії Адміністрації Держприкордонслужби щодо повернення документів у зв`язку із зміною підстав виплати одноразової грошової допомоги є законними та обґрунтованими, оскільки будь яка виплата мертвій особі неможлива, а призначення та виплата одноразової грошової допомоги померлій особі є завідомо нікчемним правочином та суперечить нормам цивільного законодавства.

Посилання позивачки на статтю 1227 Цивільного кодексу України є недопустимим, оскільки члени сім`ї померлої за виплатою одноразової грошової допомоги ні до Луганського прикордонного загону, ні до Адміністрації Держприкордонслужби не зверталися.

Просить у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити повністю у зв`язку з їх безпідставністю.

Сторони у судове засідання не прибули, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, надати заява про розгляд справи за їх відсутності (арк. спр. 55-56, 82).

По справі вчинені такі процесуальні дії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17.04.2020 позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви (арк. спр. 34-35).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19.05.2020 відкрито провадження у справі, справи вирішено розглядати за правилами спрощеного провадження з повідомлення (викликом сторін) та судове засідання призначено на 05.06.2020 (арк. спр. 48-49).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-79 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд встановив таке.

ОСОБА_2 проходила дійсну військову службу за контрактом в Луганському прикордонному загоні Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України в період з 20.12.2016 по 14.09.2018 (арк. спр. 20-27).

Рішенням госпітальної військово-лікарської комісії Головного військово-медичного клінічного центру від 04.04.2018 за № 161/251 ОСОБА_2 було встановлено діагноз: «Захворювання лівої молочної залози рТ4bN3Мх, IV ст., II клінічна група» та 05.02.2018 проведено операцію - лівобічної мастектомії за Мадденом та проведено два курси АПХТ визнана не придатною до військової служби в мирний час, обмежено придатною у військовий час (арк. спр. 14-15, 73-74).

Відповідно до витягу з протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень та травм у колишнього військовослужбовця від 19.11.2018 № 37 захворювання ОСОБА_2 пов`язано із захистом Батьківщини, рішення ВЛК в/ч НОМЕР_1 від 04.04.2018 № 161/251 в частині причинного зв`язку скасовано та втратило чинність (арк. спр 16).

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.07.2018 №322-ос солдата ОСОБА_2 було звільнено в запас ЗСУ, а наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.09.2018 № 446 - ос виключено зі списків частини (арк. спр. 27, 75, 76).

Луганською обласною МСЕК ОСОБА_2 з 10.10.2018 встановлена друга група інвалідності, пов`язаної із захистом Батьківщини, що підтверджується довідкою до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12 ААА № 781741 (арк. спр. 17).

Рішенням комісії Державної прикордонної служби України від 25.01.2019 № 11 призначено ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу, передбачену статтею 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року в сумі 528600,00 грн (арк. спр. 80).

Луганською обласною МСЕК ОСОБА_2 з 17.10.2019 встановлена перша група інвалідності довічно, пов`язаної із захистом Батьківщини, що підтверджується довідкою до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12 ААБ № 142560 (арк. спр. 18).

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 (арк. спр. 30).

Листом від 06.03.2020 за № 11/2287 начальник Луганського прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса позивачу надав відповідь, згідно якої було зазначено, що 10.12.2019 ОСОБА_2 звернулась до начальника Луганського прикордонного загону із заявою про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням їй 1 групи інвалідності. Дана заява була розглянута Луганським прикордонним загоном і разом із висновком про можливість виплати одноразової грошової допомоги та розрахунком була направлена до Адміністрації Державної прикордонної служби України для прийняття відповідного рішення.

Після надходження вказаної заяви і матеріалів посадовими особами Адміністрації, у межах строку, передбаченого пунктом 13 Порядку, було встановлено, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 померла, що було підтверджено свідоцтвом про смерть Серія НОМЕР_3 від 30.12.2019.

20.02.2020 до управління Луганського прикордонного загону з Адміністрації Державної прикордонної служби України надійшов лист від 13.02.2020, що документи солдата запасу ОСОБА_2 повернуто у зв`язку зі зміною умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги (арк. спр. 29, 77-80).

Вирішуючи позов по суті заявлених позовних вимог та оцінюючи обґрунтованість заперечень відповідача, суд виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Частиною п`ятою статті 17 Конституції України передбачено, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Закон України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011- ХІІ (далі також - Закон №2011- ХІІ) відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Згідно з частиною першою статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі: встановлення військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової служби) інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті.

Відповідно до частини 9 статті 16-3 Закону № 2011 порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (далі - одноразова грошова допомога) військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст) визначає Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерв, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975.

Згідно з положень пункту 3 Порядку №975 днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є:

- у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста - дата смерті, що зазначена у свідоцтві про смерть;

- у разі встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності - дата, що зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії.

Згідно з пунктом 6 Порядку № 975 одноразова грошова допомога призначається і виплачується: військовослужбовцю, інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин.

Відповідно до пункту 11 Постанови №975, військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст, якому виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи втрати працездатності без встановлення йому інвалідності, подає уповноваженому органу такі документи:

- заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності;

- завірену копію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією про встановлення групи інвалідності або відсотка втрати працездатності із зазначенням причинного зв`язку інвалідності чи втрати працездатності.

До заяви додаються копії:

- постанови відповідної військово-лікарської комісії щодо встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання;

- документа, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов`язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження;

- сторінок паспорта з даними про прізвище, ім`я та по батькові і місце реєстрації;

- документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, виданого органом доходів і зборів (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідний орган доходів і зборів та має відмітку в паспорті громадянина України, - копію сторінки паспорта з такою відміткою).

Питання щодо надання ОСОБА_2 повного пакету документів, визначеного у вказаному вище пункті Порядку, не є спірним між сторонами.

Відповідно до пунктів 12, 13 Порядку № 975 призначення і виплата одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюється Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (далі - розпорядник бюджетних коштів). Керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 10 і 11 цього Порядку. Розпорядник бюджетних коштів приймає у місячний строк після надходження зазначених документів рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги і надсилає його разом з документами уповноваженому органові для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, або у разі відмови для письмового повідомлення заявника із зазначенням мотивів відмови.

Таким чином, відповідно до положень пункту 3 Порядку №975 днем виникнення права у ОСОБА_2 на отримання одноразової грошової допомоги є дата, що зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії, а саме: 17.10.2019.

Тобто, саме з цієї дати ОСОБА_2 набула право на отримання у встановленому порядку визначених сум.

Однак у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 27.12.2019 остання не реалізувала своє право на отримання одноразової грошової допомоги.

В силу приписів статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Як встановлено матеріалами справи, ані позивач, ані інші члени сім`ї ОСОБА_2 не зверталися до відповідача та/або до Луганського прикордонного загону з вимогами про виділення та виплату коштів, право на отримання яких набула за життя ОСОБА_2 .

Таким чином, заявлені вимоги не підлягають задоволенню, оскільки діючим законодавством не передбачена процедура виплати членам сім`ї сум одноразової грошової допомоги після смерті особи на підставі заяви, поданої за життя померлої особи.

Абзацом другим пункту 14 Порядку № 975 безпосередньо визначено, що якщо після призначення одноразової грошової допомоги за її одержанням «звертаються інші особи» (члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого), питання щодо розподілу суми такої допомоги вирішується за взаємною згодою осіб або в судовому порядку.

Позивачці необхідно особисто звернутися з відповідними вимогами про одержання одноразової допомоги, яка була визначена її матері ОСОБА_2 .

Як наслідок, до даних спірних правовідносин неможливо застосувати положення статті 242 КАС України стосовно правової позиції, висловленої в постанові Верховного Суду від 06.02.2018, оскільки по даній справі не оспорюється право позивачки на отримання сум одноразової грошової допомоги після смерті її матері, а спірним питанням є процедура отримання таких виплат.

Дослідивши матеріали справи та доводи сторін, суд дійшов висновку про правомірність дій відповідача щодо повернення документів солдата запасу ОСОБА_2 у зв`язку зі зміною умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги

За правилами статті 139 КАС України понесені позивачем витрати у виді судового збору за подання даного позову покладаються на позивача та відшкодуванню не підлягають.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій Адміністрації державної прикордонної служби України щодо повернення документів солдата запасу ОСОБА_2 у зв`язку зі зміною умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги; зобов`язання Адміністрації державної прикордонної служби України розглянути питання про призначення одноразової грошової допомоги солдату запасу ОСОБА_2 відповідно до вимог частини четвертої статті 16-3 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у зв`язку зі зміною групи інвалідності; зобов`язання Адміністрації державної прикордонної служби України прийняти рішення про призначення одноразової грошової допомоги солдату запасу ОСОБА_2 відповідно до вимог частини четвертої статті 16-3 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у зв`язку зі зміною групи інвалідності з урахуванням раніше виплаченої суми, - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення складено та підписано у повному обсязі 11 червня 2020 року.

Суддя С.В. Борзаниця