Справа № 540/344/20
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2020-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

09 червня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/344/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В., розглянувши в письмовому провадженні питання щодо відкладення підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом Депутата Херсонської міської ради Богданова Віталія Володимировича, Депутата Херсонської міської ради Рубана Руслана Івановича до Херсонської міської ради Херсонської області, Херсонського міського голови, треті особи на стороні позивачів: Секретар Херсонської міської ради VІІ скликання Урсуленко Олена Борисівна, Депутат Херсонської міської ради Романюк Олег Ярославович про визнання протиправними дій та рішення,

встановив:

Депутати Херсонської міської ради Рубан Руслан Іванович та ОСОБА_1 (далі - позивачі) 10.02.2020 року звернулись до Херсонського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просять:

- визнати протиправними дії Херсонського міського голови Миколаєнка Володимира Васильовича по включенню до пропозицій порядку денного пленарного засідання сесії Херсонської міської ради VII скликання від 23.01.2020 року і поставлення на голосування проекту рішення Херсонської міської ради "Про міський бюджет міста Херсона на 2020 рік";

- визнати протиправним та нечинним рішення Херсонської міської ради від 23.01.2020 року №2300 "Про міський бюджет міста Херсона на 2020 рік".

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 року в відкритті провадження відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду, позивач звернувся до П`ятого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.

Постановою суду апеляційної інстанції ухвалу суду від 14.02.2020 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 12.05.2020 року прийнято до провадження позовну заяву Депутата Херсонської міської ради ОСОБА_1 , Депутата Херсонської міської ради ОСОБА_2 до Херсонської міської ради Херсонської області, Херсонського міського голови, треті особи на стороні позивачів: Секретар Херсонської міської ради VІІ скликання Урсуленко Олена Борисівна, Депутат Херсонської міської ради Романюк Олег Ярославович про визнання протиправними дій та рішення, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання по справі призначено на 28.05.2020 року.

28.05.2020 року представником позивачів через канцелярію суду подано клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку з не отриманням відзиву на позовну заяву.

Ухвалою суду від 28.05.2020 року клопотання задоволено, розгляд справи відкладено на 09.06.2020 року.

09.06.2020 року представником позивачів через канцелярію суду подано клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку з направленням відповіді на відзив лише 09.06.2020 року. Клопотання представник просила розглянути без її участі.

Відповідачі та треті особи у справі явку належним чином вповноважених представників до суду не забезпечили, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені завчасно та належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи рекомендовані повідомлення про вручення їм поштових відправлень.

Частиною 3 статті 194 КАС України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ст. ст. 194 та 205 КАС України суд вважає, що подання представником позивачів заяви про розгляд клопотання без її участі та неприбуття інших учасників справи не є перешкодою для вирішення питання щодо відкладення підготовчого засідання в порядку письмового провадження.

Частиною 1 ст. 181 КАС України передбачено, що підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Вирішуючи питання про відкладення підготовчого засідання суд враховує, що станом на дату написання ухвали очевидним є те, що відповідь на відзив не отримано відповідачами у справі (представник позивача зазначає про це у клопотанні про відкладення), а тому неможливим є реалізація ними процесуального права на подачу заперечення на вказану заяву по суті спору.

Вказані обставини свідчать про відсутність в суду можливості розглянути питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу в підготовчому засіданні, отже є підставою для його відкладення.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Відкласти підготовче засідання у справі.

Визначити датою наступного підготовчого засідання 16.06.2020 року о 14:00 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає та є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя О.В. Ковбій