Справа № 2а-263/08/0970
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2020-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"04" червня 2020 р. справа № 2a-263/08/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого судді Біньковської Н.В.,

суддів: Главача І.А., Скільського І.І.,

за участю: секретаря судового засідання Хоми О.В.,

заявника - ОСОБА_1 ,

представника заявника - Бороніна О.П.,

представника Івано-Франківської обласної державної адміністрації - Луцишин І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання щодо продовження встановленого судом окремою ухвалою від 11.12.2019 строку в справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Івано-Франківської обласної державної адміністрації, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання незаконним і скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди, визнання дій та рішень протиправними та зобов`язання вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

11.12.2019 Івано-Франківським окружним адміністративним судом, за наслідками розгляду в порядку вимог ст.383 КАС України заяви ОСОБА_1 , постановлено окрему ухвалу. Судом встановлено, що Івано-Франківська обласна державна адміністрація своєю бездіяльністю щодо не нарахування, не обчислення і не сплати помісячно страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із суми заробітної плати стягнутої судовим рішенням за весь період вимушеного прогулу, не сплати інших обов`язкових зборів та платежів, не внесення у трудову книжку ОСОБА_1 записів про визнання недійсним запису № 24 , а також про визнання ОСОБА_1 такою, що звільнена з посади спеціаліста за п.1 ст.40 Кодексу законів про працю України у зв`язку з ліквідацією Управління капітального будівництва Івано-Франківської обласної державної адміністрації, допустила порушення, зокрема, ст.ст. 17, 19 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 7, 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", ст.ст. 19, 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", у редакціях, чинних на час спірних правовідносин, статей 7, 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", пунктів 1.15, 1.17 ст.1, ст.8 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", чинного на час спірних правовідносин, ст.164 Податкового кодексу України, пунктів 1.1, 2.6, 2.8, 2.10 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.1993 №58, та не виконала у повному обсязі постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.09.2011 у справі 2а-263/08/0970, яка набрала законної сили, чим порушила статті 129, 129-1 Конституції України, частину 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України. 17.02.2020 окрема ухвала набрала законної сили.

Вказану окрему ухвалу направлено голові Івано-Франківської обласної державної адміністрації для вжиття невідкладних заходів, спрямованих на усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи зобов`язано повідомити Івано-Франківський окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

На виконання окремої ухвали від 11.12.2019 Івано-Франківська обласна державна адміністрація листом від 12.02.2020 №10230/1/1-19/01-075 повідомила суд про те, що 12.12.2019 до трудової книжки ОСОБА_1 внесено відповідний запис та додано світлокопію трудової книжки ОСОБА_1 , у якій за №30 наявний запис про визнання ОСОБА_1 такою, що звільнена з посади спеціаліста за пунктом 1 статті 40 Кодексу законів про працю України у зв`язку з ліквідацією Управління капітального будівництва Івано-Франківської обласної державної адміністрації. Стосовно проведення відрахувань загальнообов`язкових зборів та платежів повідомлено, що Івано-Франківською обласною державною адміністрацією організовано нараду з Головним управлінням ДПС Івано-Франківської області з метою правильного та повного проведення платежів, для здійснення відрахувань необхідне більш детальне вивчення порядку їх сплати. Повідомлено про надіслання листа до Головного управління Пенсійного фонду України для надання відповідних роз`яснень. Зазначено, що про повне виконання судового рішення буде суд повідомлено додатково (а.с.129 т.14).

Листом від 30.04.2020 Івано-Франківська обласна державна адміністрація повідомила суд про те, що Івано-Франківською облдержадміністрацією розглядаються всі наявні можливості щодо належного та повного виконання судового рішення, а також в межах компетенції вживаються відповідні заходи. Зазначено, що Пенсійним фондом України надано відповідь про те, що у випадку здійснення виплат особам, які на момент нарахування цих виплат не перебувають у трудових відносинах, внески на зазначені виплати не нараховуються (а.с.232 т.14).

Також листом від 28.05.2020, представник Івано-Франківської ОДА повідомила суд про те, що з питань виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.11.2011, 07.05.2020 було проведено спільну нараду з ГУ ПФУ України в Івано-Франківській області та ГУ ДПС в Івано-Франківській області. В ході цієї наради ГУ ПФУ України в Івано-Франківській області надало інформацію про базу нарахування єдиного соціального внеску при проведенні нарахувань суми заробітної плати за час вимушеного прогулу, ставку та суму єдиного внеску до сплати, яка склала 12285,9 грн., вказані кошти сплачені Івано-Франківською ОДА 25.05.2020. ГУ ДПС України в Івано-Франківській області роз`яснено порядок нарахування, утримання та сплати платежів відповідним суб`єктом згідно вимог Податкового кодексу України. Повідомлено про надання вказаної інформації ОСОБА_1 (а.с.15 т.15).

04.06.2020 Івано-Франківською ОДА надано суду клопотання про продовження строку, встановленого окремою ухвалою суду від 11.12.2019. Клопотання обґрунтовано необхідністю додаткового вивчення можливості виконання окремої ухвали від 11.12.2019, запровадженням на всій території України з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19 карантину, а також повідомлено про те, що Івано-Франківською ОДА надалі вживаються заходи щодо належного виконання окремої ухвали.

В судовому засіданні представник Івано-Франківської обласної державної адміністрації вказану заяву підтримала з наведених у ній підстав. Просить продовжити строк виконання окремої ухвали.

ОСОБА_1 в судовому засіданні стосовно продовження строку виконання окремої ухвали заперечила, представник заявника зазначив про можливість продовження вказаного строку, однак на невеликий термін.

Судом встановлено, що Івано-Франківська обласна державна адміністрація, не нарахувавши, не обчисливши, не сплативши помісячно страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із суми середнього заробітку стягнутого судом за весь період вимушеного прогулу, не сплативши інших обов`язкових зборів та платежів, не внісши у трудову книжку ОСОБА_1 запис про визнання недійсним запису за №24, не виконала у повному обсязі постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.09.2011, яка набрала законної сили, чим порушила статті 129, 129-1 Конституції України, частину 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України.

За змістом частини 1 статті 118, частини 3 статті 120, частин 2, 6 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Враховуючи зміст повідомлень боржника на виконання окремої ухвали суду від 13.02.2020, 30.04.2020, 28.05.2020, обставини справи, а також те, що з 12.03.2020 по 22.06.2020 на всій території України установлено карантин, колегія суддів вважає за можливе продовжити встановлений окремою ухвалою від 11.12.2019 строк повідомлення про вжиті заходи до 07.07.2020.

Керуючись статтями 121, 249, 248, 250, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання про продовження встановленого судом окремою ухвалою від 11.12.2019 строку, задовольнити.

Продовжити встановлений окремою ухвалою від 11.12.2019 строк до 07.07.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя /підпис/ Біньковська Н.В.

суддя /підпис/ Главач І.А.

суддя /підпис/ Скільський І.І.

Ухвала складена в повному обсязі 05.06.2020.