Справа № 360/1805/20
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2020-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 червня 2020 року справа №360/1805/20

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Суддя-доповідач Першого апеляційного адміністративного суду Гаврищук Т.Г. розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 08 травня 2020 року у справі №360/1805/20 (суддя І інстанції Смішлива Т.В.) за позовом ОСОБА_1 до Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації, СтаничноЛуганської селищної ради Луганського району Луганської області про визнання рішення та дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

На адресу Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 08 травня 2020 року по справі №360/1805/20.

Апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху за наступних підстав.

Відповідно до вимог п.1 ч. 5 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Однак, до апеляційної скарги не було додано документу про сплату судового збору.

Згідно пп.5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, на момент подання апеляційної скарги), за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік з 01 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб складає 2 102,00 грн.

Таким чином при поданні до адміністративного суду апеляційної скарги, апелянт повинен сплатити судовий збір в розмірі 2102,00 грн. та належним чином це підтвердити.

Несплачену суму судового збору належить перераховувати за наступними реквізитами: отримувач Краматор.УК/м.Краматорськ/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37944338, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банка (МФО) 899998, рахунок - UA1005059, призначення платежу судовий збір.

Разом з апеляційною скаргою апелянт заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги. В обґрунтування зазначеного клопотання посилається на підстави звільнення від сплати судового збору, передбачені п.п. 8, 21, 22 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

За приписами п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Пункт 8 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» кореспондується із положеннями статті 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», якою передбачено, що ветерани війни, до яких належать особи з інвалідністю внаслідок війни, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від усіх судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Конструкція пункту 8 частини статті 5 Закону України «Про судовий збір» вказує на категорію справ, в яких особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи звільняються від сплати судового збору. Якби лише наявність в особи такого статусу надавала у цій частині пільгу, то відпадала б необхідність у формулюванні другої частини зазначеної норми закону про уточнення характеру порушених прав.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що хоча вказана норма не містить вичерпного переліку порушених прав, однак порушені права нерозривно пов`язані саме із статусом особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи, який, як і права такої особи, визначається спеціальним законом, а не усіх прав людини і громадянина, які в свою чергу встановлені Конституцією України та іншими законами.

Судом встановлено, що предметом даного спору є визнання протиправною відмови в виплаті компенсації за пошкоджений будинок, зобов`язання повторно розглянути заяву щодо виплати повної компенсації за пошкоджений будинок, а не порушення прав скаржника пов`язаних зі статусом особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи, а отже в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору слід відмовити.

Крім того, до апеляційної скарги надано посвідчення серії ААБ №036024 від 04.05.2017 року в якому зазначено, що апелянт є інвалідом ІІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни.

Однак, на дату подання апеляційної скарги термін дії зазначеного вище посвідчення закінчився ще 01.06.2019 року, а тому в суду апеляційної інстанції відсутні підстави для звільнення апелянтів від сплати судового збору на підставі п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються заявники - у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв`язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що предметом позову в даній справі є:

- визнання протиправною відмову з боку Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військово-цивільної адміністрації в виплаті йому повної компенсації за пошкоджений будинок виходячи з вартості квадратного метру за показниками опосередкованої вартості спорудження житла у регіонах України або надання іншого аналогічного житла у власність в смт. Станиця-Луганська;

- зобов`язання Луганську обласну державну адміністрацію - Луганську обласну військово-цивільної адміністрацію повторно розглянути заяву щодо виплатити повної компенсації за пошкоджений будинок виходячи з вартості квадратного метру за показниками опосередкованої вартості спорудження житла у регіонах України або надання іншого аналогічного житла у власність в смт. Станиця-Луганська;

- виплата повної компенсації за пошкоджений будинок виходячи з вартості квадратного метру за показниками опосередкованої вартості спорудження житла у регіонах України або надати інше аналогічне житло у власність в смт. Станиця-Луганська;

- визнання протиправною відмову з боку Станично - Луганської селищної ради Станично-Луганського району Луганської області в видачі довідки особи, постраждалої внаслідок надзвичайної ситуації;

- зобов`язати Станично-Луганську селищну раду Станично-Луганського району Луганської області повторно розглянути заяву щодо видачі довідки особи, постраждалої внаслідок надзвичайної ситуації та видати йому довідку особи, постраждалої внаслідок надзвичайної ситуації.

Тобто позивачем не заявлено вимог про встановлення фактів, що мають юридичне значення, у зв`язку із чим п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» не підлягає застосуванню в межах спірних правовідносин.

Положеннями п. 22 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» регламентовано, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах за позовами до держави-агресора Російської Федерації про відшкодування завданої майнової та/або моральної шкоди у зв`язку з тимчасовою окупацією території України, збройною агресією, збройним конфліктом, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.

Оскільки держава-агресор Російська Федерація не є відповідачем у даній справі, то п. 22 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» також не підлягає застосуванню в межах спірних правовідносин.

За приписами ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За таких обставин, апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 08 травня 2020 року у справі №360/1805/20 підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення вказаного недоліку шляхом надіслання на адресу Першого апеляційного адміністративного суду документу про сплату судового збору.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 169, 296, 298, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги відмовити.

2. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 08 травня 2020 року у справі №360/1805/20 - залишити без руху.

3. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, але не раніше дня закінчення карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" шляхом надіслання на адресу Першого апеляційного адміністративного суду документу про сплату судового збору.

4. Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

5. Роз`яснити скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга повертається особі, яка її подала.

6. Витребувати з Луганського окружного адміністративного суду адміністративну справу №360/1805/20.

7. Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

8. Ухвала складена та підписана 10 червня 2020 року.