Справа № 340/1178/20
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2020-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 червня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/1178/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду К.М. Притула, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справи України в Кіровоградській області, Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області", Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України, третя особа , що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справи України в Кіровоградській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії УМВС України в Кіровоградській області щодо не виготовлення та не подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати ліквідаційну комісію УМВС України в Кіровоградській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії.

Ухвалою від 04 травня 2020 року залучено до участі у справі Головне управління пенсійного фонду України в області в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, та залучено в якості співвідповідачів Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області" та Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України.

Від Департамент персоналу Міністерства внутрішніх справ України надійшло клопотання про заміну неналежної сторони, в якому вказує, що Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України не є самостійною юридичною особою, та не виступає в якості суб`єкта владних повноважень в розуміні п.7 ч.1 ст. 4 КАС України. Також зазначає, що Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України реорганізовано в Департамент персоналу, та просить замінити їх на Міністерство внутрішніх справ України.

Департамент персоналу Міністерства внутрішніх справ України не надав доказів належних доказів щодо їх реорганізації, а також інших документів, які б підтверджували відсутність статусу юридичної особи.

Більш того, відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Тобто, законодавцем чітко визначено, що суб`єкт владних повноважень може виступати стороною у справі і без статусу юридичної особи.

Враховуючи викладене, в клопотанні Департамент персоналу Міністерства внутрішніх справ України про заміну неналежної сторони слід відмовити.

Від Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області" надійшло клопотання про виключення з переліку співвідповідачів. Обґрунтовує, що Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» не може бути Співвідповідачем по даній справі, оскільки згідно Наказу МВС України від 25.02.2019 року №129 підрозділом Пенсійного фонду України в структурі МВС є Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України, на яких покладено функції управління координації пенсійних та соціально гуманітарних питань Департаменту.

Як вже було встановлено в ухвалі від 04 травня 2020 року, відповідно до листа МВС України від 25.02.2019 № 2537/05/22-2019 «Про передачу функцій з питань пенсійного та соціального забезпечення колишніх працівників органів внутрішніх справ», функції з надання матеріалів необхідних для призначення та перерахунку пенсії передані до сектору із соціально-гуманітарних питань ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України» по Кіровоградській області. Також, відповідно до акту передачі-приймання інформації в електронному вигляді щодо осіб, які проходили службу в органах внутрішніх справ, наявних (архівних) пенсійних справ, картки обліку осіб, бланків документів та нагрудних знаків № 57/05/37-2019 від 22.03.2019 ліквідаційна комісія УМВС України в Кіровоградській області здала, а ОСОБА_2 прийняв облікові та архівні пенсійні справи осіб, які були звільненні з органів внутрішніх справ, картки обліку, бланки посвідчень та нагрудних знаків, журнали реєстрації пенсійних справ, документів та інше.

Таким чином, у суду є всі підстави вважати, що ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України» може виступати в якості співвідповідача, а тому в клопотанні слід відмовити.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволені клопотання Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України про заміну неналежної сторони - відмовити.

В задоволені клопотання Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області" про виключення з переліку співвідповідачів - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддю та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. Притула