Справа № 359/4198/20
Суддя: Борець Є. О.
Дата ухвалення: 2020-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №359/4198/20
Провадження №2-а/359/126/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2020 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого Борця Є.О.,

при секретарі судового засідання Коробові О.П.,

за участю представника позивача Осінського О.О.,

за участю відповідача ОСОБА_1 ,

за участю перекладача Галки Л.Ф.,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземця,

встановив:

1. Зміст доводів пред`явленого адміністративного позову.

1.1. В червні 2020 року ОКПП «Київ» ДПС України звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом та посилається на те, що рішенням Бориспільського міськрайонного суду від 17 грудня 2019 року був затриманий громадянин Анголи ОСОБА_1 на строк тривалістю шість місяців з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення. На підставі рішення начальника відділу адміністративно-юрисдикційної діяльності штабу ОКПП «Київ» ДПС України від 18 грудня 2019 року відповідач був поміщений у Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України. 15 червня 2020 року закінчується шестимісячний строк затримання відповідача. Однак від Посольств Республіки Ангола в Республіці Польща та в Російській Федерації не надійшло жодної інформації про особу ОСОБА_1 . Ця обставина перешкоджає закінченню процедури ідентифікації відповідача та примусового видворення. Тому ОКПП «Київ» ДПС України просить суд продовжити строк затримання ОСОБА_1 на 6 місяців до 15 грудня 2020 року.

2. Ставлення учасників судового процесу до адміністративного позову.

2.1. Представник позивача Осінський О.О. підтримує адміністративний позов та наполягає на його задоволенні.

2.2. ОСОБА_1 визнає адміністративний позов та не заперечує проти його задоволення.

3. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

3.1. Рішенням Бориспільського міськрайонного суду від 17 грудня 2019 року (а.с.33-36) був затриманий громадянин Анголи ОСОБА_1 на строк тривалістю шість місяців з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення.

3.2. На підставі рішення начальника відділу адміністративно-юрисдикційної діяльності штабу ОКПП «Київ» ДПС України від 18 грудня 2019 року (а.с.24) відповідач був поміщений у Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

3.3. Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

4. Норми права, якими керується суд при вирішенні адміністративного спору.

4.1. Відповідно до ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

4.2. Згідно з ч.13 цієї ж статті умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

4.3. Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

4.4. Згідно з ч.3 ст.90 КАС України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності.

5. Мотиви, якими керується суд при вирішенні адміністративного спору.

5.1. 27 грудня 2019 року та 31 січня 2020 року т.в.о. начальника ОКПП «Київ» ДПС України Трофіменко О.В. двічі звертався до Посольства Республіки Ангола в Республіці Польща з листами №21/12039 та №21/32 (а.с.26, 28), в яких він просив забезпечити ідентифікацію ОСОБА_1 та оформити проїзний документ для повернення затриманого на територію Республіки Ангола. Крім того, 28 лютого, 6 квітня та 3 червня 2020 року т.в.о. начальника ОКПП «Київ» ДПС України Трофіменко О.В. тричі звертався з аналогічними листами №21/102, 21/156 та 21/3955 (а.с.30, 32, 38-39) до Посольства Республіки Ангола в Російській Федерації.

5.2. В матеріалах адміністративної справи відсутні докази на підтвердження того, що Посольства Республіки Ангола в Республіці Польща та в Російській Федерації вчинили дії, спрямовані на ідентифікацію ОСОБА_1 та повернення його на територію Республіки Ангола.

5.3. Строк затримання ОСОБА_1 закінчується 15 червня 2020 року. Бездіяльність Посольств Республіки Ангола в Республіці Польща та в Російській Федерації об`єктивно перешкоджає примусовому видворенню відповідача. Водночас, ОСОБА_1 не має права перебувати на території України.

5.4. З огляду на це суд вважає допустимим продовжити строк затримання ОСОБА_1 в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, ще на шість місяців до 15 грудня 2020 року.

Керуючись п.2 ч.1, ч.3 ст.241, ст.242, ч.1-ч.3 ст.243, ст.ст.246, 288-289 КАС України, суд

вирішив:

Адміністративний позов окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземця задовольнити.

Продовжити строк затримання ОСОБА_1 в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, на шість місяців до 15 грудня 2020 року з метою ідентифікації відповідача та забезпечення його примусового видворення за межі території України.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його оголошення.

Суддя

Бориспільського міськрайонного суду Є.О. Борець