Справа № 460/2796/20
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2020-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 червня 2020 року м. Рівне №460/2796/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О. за участю секретаря судового засідання Янчар О.П. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: не прибув,
відповідача: представник Нагорний В.В.,
вирішуючи у підготовчому засіданні питання щодо залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про стягнення середнього заробітку за час невиконання судового рішення,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа № 460/2796/20 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства юстиції України (далі - відповідач), про стягнення середнього заробітку за час невиконання судового рішення.
Ухвалою суду від 5 травня 2020 року в справі призначене підготовче засідання на 1 червня 2020 року.
Позивач в підготовче засідання не прибула, про дату, час та місце його проведення повідомлена належним чином, через відділ документального забезпечення (канцелярію) суду подала клопотання про проведення підготовчого засідання без її участі.
В підготовче засідання прибув представник відповідача Нагорний В.В.
Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Глава 6 розділу II КАС України встановлює правила розгляду справи по суті.
Так, частиною першою статті 205 КАС України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
За наведених обставин, суд дійшов висновку про проведення підготовчого засідання за відсутності позивача.
В підготовчому засіданні судом оголошено питання щодо заміни відповідача або залучення співвідповідачем Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.
Представник відповідача залишив вирішення вказаного питання на розсуд суду.
Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд виходить з такого.
Як слідує із змісту позовних вимог, позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь середній заробіток за час затримки виконання рішення Житомирського апеляційного адміністративного суду від 8 грудня 2015 року по справі № 817/1828/15 за період з 8 травня 2019 року по 18 березня 2020 року.
Матеріалами справи підтверджується, що на виконання рішення Житомирського апеляційного адміністративного суду від 8 грудня 2015 року по справі № 817/1828/15 відповідачем винесений наказ від 21 лютого 2020 року № 775/к "Про поновлення", яким позивача з 4 червня 2015 року поновлено на посаді начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.
Також, в матеріалах справи наявна копія наказу відповідача від 30 травня 2019 року № 1645/к "Про організацію роботи з персоналом головних територіальних управлінь юстиції", відповідно до підпункту 16 пункту 2 якого на головні територіальні управління юстиції покладенні повноваження щодо нарахування та виплати належних сум при звільнені начальника, заступників начальника головного територіального управління юстиції та заступників начальника Управління державної виконавчої служби.
Таким чином, у разі наявності підстав для задоволення позову, стягнення середнього заробітку на користь позивача необхідно буде здійснити саме з Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.
З урахуванням наведеного вище, суд дійшов висновку, що вирішення цього спору та ухвалення рішення може мати безпосередній вплив на права і обов`язки особи, яка не є стороною у справі, а саме Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.
Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про залучення до участі у справі в якості другого відповідача Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.
Відповідно до частини першої статті 183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Керуючись статтями 48, 162-164, 180, 183, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Встановити Головному територіальному управлінню юстиції у Рівненській області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
У зазначений вище строк Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Роз`яснити Головному територіальному управлінню юстиції у Рівненській області, що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз`яснити Головному територіальному управлінню юстиції у Рівненській області, що згідно з частиною четвертою статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).
Роз`яснити Головному територіальному управлінню юстиції у Рівненській області, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити ОСОБА_1 п`ятиденний строк з дня отримання відзиву Головного територіального управління юстиції у Рівненській області для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам у справі.
Встановити Головному територіальному управлінню юстиції у Рівненській області п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали суду складений 3 квітня 2020 року

Суддя Комшелюк Т.О.