Справа № 440/2502/20
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2020-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

09 червня 2020 рокум. ПолтаваСправа №440/2502/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., ознайомившись з матеріалами позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (вул. Батиря, 6, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

15 травня 2020 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень - Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області та зобов`язання Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області внести в Єдиний реєстр заборон відчуження об`єктів нерухомого майна ідентифікуючі дані боржника - громадянина ОСОБА_1 - за Постановою № 810071, виданої 29.07.2002, реєстраційний номер обтяження в Єдиному реєстрі обтяжень нерухомого майна 1815702 від 29.03.2005 та Постановою №б/н виданої 25.06.2001, реєстраційний номер обтяження в Єдиному реєстрі обтяжень нерухомого майна 1846926 від 05.04.2005.

Ухвалою суду від 20 травня 2020 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з невідповідністю її вимогам статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

02 червня 2020 року позивачем надано до суду документи, якими усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 20 травня 2020 року.

Підставою позову визначив незгоду з бездіяльністю суб`єкта владних повноважень щодо не внесення в Єдиний реєстр заборон відчуження об`єктів нерухомого майна ідентифікуючих даних боржника - громадянина ОСОБА_1 - за Постановою № 810071, виданою 29.07.2002, реєстраційний номер обтяження в Єдиному реєстрі обтяжень нерухомого майна 1815702 від 29.03.2005 та Постановою №б/н виданою 25.06.2001, реєстраційний номер обтяження в Єдиному реєстрі обтяжень нерухомого майна 1846926 від 05.04.2005. Наголосив, що не є вказаним боржником та стороною такого виконавчого провадження, однак зазначеними обтяженнями фактично накладено арешт саме на його нерухоме майно, а відтак вони порушують його права.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про відсутність підстав для віднесення даної справи до категорії, визначеної статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії та виходячи із тих документів, які додані позивачем до позову, - відсутні, у зв`язку з чим суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Дана справа не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12, частині четвертій статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження.

Позивач у позовній заяві не посилається на необхідність виклику свідків, призначення у справі експертиз, забезпечення доказів чи вжиття судом інших дій, для вчинення яких необхідним було б призначення справи до розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом учасників.

За таких обставин, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, суд, керуючись приписами частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої, другої статті 257, статей 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників (у письмовому провадженні).

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно із частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Так, судом з матеріалів, доданих до позовної заяви, встановлено, що спірний запис внесений Кобеляцькою державною нотаріальною конторою за Постановою № 810071, виданою 29.07.2002, реєстраційний номер обтяження в Єдиному реєстрі обтяжень нерухомого майна 1815702 від 29.03.2005 та Постановою №б/н виданою 25.06.2001, реєстраційний номер обтяження в Єдиному реєстрі обтяжень нерухомого майна 1846926 від 05.04.2005. В свою чергу, Кобеляцькою державною нотаріальною конторою згідно листа від 15.09.2017 № 2141/01-16 повідомлено про неможливість надання відомостей, які б ідентифікували особу боржника згідно внесених записів у зв`язку з перебування наряду "Розпорядження по накладенню та зняттю заборони відчуження нерухомого майна за 2001-2002 рік на зберіганні в Полтавському державному нотаріальному архіві.

Крім того, листом Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 17.09.2019 № 10960 зазначено, що згідно пошуку даних по боржнику " ОСОБА_1 " встановлено, що у 2014-2015 роках, на виконанні у Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області перебували виконавчі провадження ВП № 41519344, № 45515717, № 46183994 з виконання виконавчого листа Апеляційного суду Полтавської області від 25.11.2005 №1-7, де боржником значився ОСОБА_1 (ідентифікуючі дані такі, як дата народження чи РНОКПП не зазначено).

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для витребування у відповідача, а також у Полтавського апеляційного суду та Полтавського обласного державного нотаріального архіву документів, необхідних для розгляду справи.

Керуючись статтями 12, 171, 257, 260, 262, пунктом 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/2502/20 за позовом ОСОБА_1 до Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Роз`яснити відповідачу, що:

відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до статті 162, частини першої статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має право подати відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.

Витребувати у відповідача належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Апеляційного суду Полтавської області від 25.11.2005 №1-7 (у тому числі Постанови № 810071, виданої 29.07.2002, реєстраційний номер обтяження в Єдиному реєстрі обтяжень нерухомого майна 1815702 від 29.03.2005 та Постанови №б/н виданої 25.06.2001, реєстраційний номер обтяження в Єдиному реєстрі обтяжень нерухомого майна 1846926 від 05.04.2005). Додатково надати відомості та докази на їх підтвердження щодо руху виконавчих проваджень № 41519344, № 45515717, № 46183994 та інших, боржником у яких значиться ОСОБА_1 та на підставі яких могли бути внесені оскаржувані записи про обтяження. У випадку завершення вказаних виконавчих проваджень, надати письмові пояснення в обґрунтування підстав не прийняття рішень про скасування заходів обтяжень нерухомого майна відносно такого боржника.

Витребувані документи надати до суду у строк для подання відзиву.

Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву відповідача для подання відповіді на відзив у відповідності до вимог статті 163 КАС України.

Встановити відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення на відповідь у відповідності до вимог статті 164 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів після відкриття провадження у справі, справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Витребувати у Полтавського апеляційного суду відомості та належним чином засвідчені документи на їх підтвердження, у разі їх наявності, стосовно особи боржника " ОСОБА_1 " та ідентифікуючих ознак останнього, зазначеного у виконавчому листі, що виданий Апеляційним судом Полтавської області 25.11.2005 №1-7, а також інформацію про місцевий суд, який розглядав справу, як суд першої інстанції та рішення суду на підставі якого було прийнято виконавчий лист №1-7 від 25.11.2005.

Витребувати у Полтавського обласного державного нотаріального архіву відомості та належним чином засвідчені документи на їх підтвердження, у разі їх наявності, щодо підстав внесення до Єдиного реєстру обтяжень нерухомого майна Кобеляцькою державною нотаріальною конторою даних боржника - громадянина ОСОБА_1 - за Постановою № 810071, виданою 29.07.2002, реєстраційний номер обтяження в Єдиному реєстрі обтяжень нерухомого майна 1815702 від 29.03.2005 та Постановою №б/н виданою 25.06.2001, реєстраційний номер обтяження в Єдиному реєстрі обтяжень нерухомого майна 1846926 від 05.04.2005.

Витребувані відомості та документи надати у п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії даної ухвали.

Повідомити учасників справи, що:

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя І.Г. Ясиновський