Справа № 600/736/20-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2020-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

09 червня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/736/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали позову Сторожинецької місцевої прокуратури (вул. Першотравнева, 1, м. Сторожинець, Чернівецька область, 59000) до Волоківської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області (вул. В. Александрі, 51-а, с. Волока, Глибоцький район, Чернівецька область, 60413) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

03.06.2020 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Сторожинецької місцевої прокуратури (позивач) до Волоківської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправною бездіяльність Волоківської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області щодо незабезпечення відповідно до вимог ч. З ст. 55 Кодексу цивільного захисту України пожежної безпеки у Волоківській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Волокіської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області.

зобов`язати Волоківську сільську раду Глибоцького району Чернівецької області вчинити дії в межах своїх повноважень, пов`язані з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які зазначені в актах перевірки № 39 від 15.03.2019 та № 18 від 31.01.2020 Волоківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Волоківської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, а саме:

- провести вогнезахистне обробляння дерев`яних конструкцій покрівлі (пропонується до виконання з 2010 року);

- двері виходу на горище та в електрощитові виконати протипожежними (пропонується до виконання з 2017 року); сходові клітки, коридори, проходи та інші шляхи евакуації забезпечити евакуаційним освітленням (пропонується до виконання з 2017 року);

- з другого поверху будівлі ЗОШ та з приміщення їдальні влаштувати не менше двох виходів (пропонується до виконання з 2017 року);

- двері на шляху евакуації з приміщення їдальні перенавісити в напрямку виходу з приміщення (пропонується до виконання з 2018 року);

- захистити будівлі від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів, відповідно до вимог ДСТУ Б В 2.5-38:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд» (пропонується до виконання з 2016 року);

- приміщення обладнати системою автоматичної пожежної сигналізації (пропонується до виконання з 2017 року);

- ЗОШ забезпечити зовнішнім протипожежним водопостачанням (пропонується до виконання з 2014 року);

- працівників об`єкта забезпечити засобами колективного та індивідуального захисту (пропонується до виконання з 2014 року);

- пройти навчання працівникам з питань цивільного захисту, у тому числі правилам техногенної безпеки (пропонується до виконання з 2014 року).

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Крім того, позивач у позовній заяві вказуючи учасників судового процесу, зазначив про участь у справі Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області та Волоківську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, що розцінюється судом як клопотання про їх залучення до участі у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

З матеріалів справи вбачається, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області та Волоківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, у зв`язку з чим суд приходить до висновку про необхідність залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Сторожинецької місцевої прокуратури до Волоківської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області (, вул. Комарова, 1а, м. Чернівці, Чернівецька область).

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Волоківську загальноосвітню школу І-ІІІ (, вул. Александрі, 45-А, с. Волока, Глибоцький район, Чернівецька область).

4. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

5. Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

6. У разі заперечення проти позову, запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

7. Запропонувати позивачу, у разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на такий відзив, у дводенний строк з дня його отримання, з урахуванням особливостей встановлених ст. 163 КАС України.

8. Запропонувати відповідачу, у разі подання позивачем відповіді на відзив, подати до суду на нього заперечення, у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив, з урахуванням особливостей встановлених ст. 164 КАС України.

9. Роз`яснити третім особам, що вони мають право подати пояснення щодо позову у порядку передбаченому частинами 2-4 статті 162 КАС України у 10-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження.

10. Повідомити учасникам справи, що одночасно з наданням (надісланням) до суду відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечення на відзив чи письмових пояснень щодо позову, їх копії та додані до них документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (ч. 3 ст. 162 КАС України).

11. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов`язки, невідкладно направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Григораш