Справа № 1840/2921/18
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2020-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"05" червня 2020 р. Справа № 1840/2921/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м.Суми звіту Державної податкової служби України про виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Укрпроммонтаж" до Державної податкової служби України, Головного управління ДФС у Сумській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 16.10.2018 у справі №1840/2921/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Укрпроммонтаж" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Сумській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії позовні вимоги було задоволено (т.3 а.с.29-40), зокрема, зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні №7 від 11.05.2018, №8 від 25.05.2018, №9 від 05.06.2018, №10 від 20.06.2018, №11 від 06.07.2018 та податкову накладну №12 від 11.07.2018, складені товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Укрпроммонтаж" в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2019 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.10.2018 у справі №1840/2921/18 залишено без змін (т.3 а.с.109-114).

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.10.2018 у справі №1840/2921/18 набрало законної сили 17.04.2019 та Сумським окружним адміністративним судом було видано 28.05.2019 три виконавчих листа, в т.ч. про зобов`язання Державну фіскальну службу України вчинити певні дії (т.3 а.с.123)

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 за поданням головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України було замінено сторону виконавчого провадження з приводу виконання виконавчого листа про зобов`язання Державну фіскальну службу України вчинити певні дії, а саме боржника - Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України (т.3 а.с.159-160).

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 було встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду від 16.10.2018 та зобов`язано Державну податкову службу України протягом тридцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.10.2018 у справі №1840/2921/18 (т.3 а.с.187-188).

Від Державної податкової служби України 29.05.2020 надійшов звіт про виконання рішення суду (т.3 а.с.194-204), в якому представник зазначив, що Державною податковою службою України вжито всі необхідні заходи щодо виконання рішення суду від 16.10.2018 у справі №1840/2921/18, а саме до Єдиного реєстру податкових накладних внесені відомості щодо реєстрації податкових накладних № 7 від 11.05.2018, № 8 від 25.05.2018, № 9 від 05.06.2018, № 10 від 20.06.2018, № 11 від 06.07.2018, № 12 від 11.07.2018, виписаних ТОВ «БК «Укрпроммонтаж». Водночас, податкові накладні №9 від 05.06.2018, № 10 від 20.06.2018, № 11 від 06.07.2018, № 12 від 11.07.2018 мають статус «очікується реєстрація ПН/РК за рішенням суду», для реєстрації яких платнику необхідно забезпечити реєстраційний ліміт відповідно до вимог п.200-1.3 ст.200-1 Податкового кодексу України.

Вважає, що Державною податковою службою України в повній мірі виконано вимоги рішення суду від 16.10.2018 у справі №1840/2921/18.

Суд, перевіривши матеріали справи та поданий звіт відповідача про виконання рішення суду, дійшов висновку, що підстави для прийняття звіту відсутні, виходячи з наступного.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення ухвалюється судом іменем України та є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частини 2 статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів від 02.06.2016 №1402-VІІІ судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частина четверта та сьома статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів).

У поданому звіті представник Державної податкової служби України зазначає, що до Єдиного реєстру податкових накладних внесені відомості щодо реєстрації податкових накладних №7 від 11.05.2018, №8 від 25.05.2018, №9 від 05.06.2018, №10 від 20.06.2018, №11 від 06.07.2018, №12 від 11.07.2018, виписаних ТОВ «БК «Укрпроммонтаж». Однак, вказані податкові накладні за №№9,10,11 та 12 не прийняті через відсутність реєстраційного ліміту на рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, який має забезпечити позивач шляхом перерахування коштів із свого поточного рахунку.

При цьому, на підтвердження зазначеного було надано копії квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.3 а.с.196-201), відповідно до яких Державною податковою службою України 03.03.2020 податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Укрпроммонтаж" №7 від 11.05.2018 та №8 від 25.05.2018 прийняті та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних за рішенням суду, а податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Укрпроммонтаж" №9 від 05.06.2018, №10 від 20.06.2018, №11 від 06.07.2018 та №12 від 11.07.2018 - не прийняті із зазначенням виявленої помилки - сума ПДВ в документі (83333,33) не може перевищувати суму ліміту на рахунку ПДВ (-57037,66) продавця.

Так, дійсно, відповідно до п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України платник податку має право зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну та/або розрахунок коригування, складені починаючи з 01.07.2015, в яких загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до п. 200-1.3 ст. 200-1 цього Кодексу.

Якщо сума, визначена відповідно до п. 200-1.3 ст. 200-1 цього Кодексу, є меншою, ніж сума податку в податковій накладній та/або розрахунок коригування, які платник повинен зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, то платник зобов`язаний перерахувати потрібну суму коштів із свого поточного рахунку на свій рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Водночас, враховуючи, що рішенням суду від 16.10.2018 у справі №1840/2921/18 було зобов`язано саме зареєструвати податкові накладні №7 від 11.05.2018, №8 від 25.05.2018, №9 від 05.06.2018, №10 від 20.06.2018, №11 від 06.07.2018 та податкову накладну №12 від 11.07.2018, складені товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Укрпроммонтаж" в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, надання квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних із зазначенням, що податкові накладні №9 від 05.06.2018, №10 від 20.06.2018, №11 від 06.07.2018 та №12 від 11.07.2018 не прийняті, розцінюється судом як часткове виконання рішення суду від 16.10.2018 у справі №1840/2921/18 лише в частині податкових накладних №7 від 11.05.2018 та №8 від 25.05.2018.

Таким чином, відсутні підстави для прийняття звіту Державної податкової служби України про виконання рішення суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, що рішення суду від 16.10.2018, яке набрало законної сили, на момент розгляду звіту та інформації щодо виконання рішення суду у повному обсязі не виконано, відповідно до ч.2 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне відмовити у прийнятті звіту про виконання рішення суду від 16.10.2018 у справі №1840/2921/18 та встановити Державній податковій службі України новий строк для подання звіту про виконання рішення у даній справі - протягом двох місяців з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у прийнятті звіту Державної податкової служби України про виконання судового рішення від 16.10.2018 у справі №1840/2921/18.

2. Встановити Державній податковій службі України новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 16.10.2018 у справі №1840/2921/18 та зобов`язати Державну податкову службу України протягом двох місяців з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 16.10.2018 у справі №1840/2921/18.

3. Роз`яснити Державній податковій службі України, що відповідно до частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

4. Копію даної ухвали направити Державній податковій службі України до виконання та товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Укрпроммонтаж" до відома.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

6. Відповідно до п.3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, зазначені в даній ухвалі щодо апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя І.Г. Шевченко