Справа № 1.380.2019.006808
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.006808
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

10 червня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) 17.12.2019 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач-1) з такими вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо припинення нарахування та невиплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2016;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 01.03.2016 по 31.07.2019.

Ухвалою від 20.12.2019 суддя відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішив розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами. Відповідно до ухвали від 19.02.2020 суд дійшов висновку про розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження, цією ж ухвалою суд витребував в ГУ ПФУ у Львівській області належно засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) (а.с.47-49).

З огляду на те, що припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2016 здійснено Комунарським відділом обслуговування громадян м. Запоріжжя (сервісний центр) ГУ ПФУ в Запорізькій області та за клопотанням представника позивача ухвалою від 16.04.2020 суд залучив до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - ГУ ПФУ в Запорізькій області, відповідач -2).

На виконання вимог ухвали суду відповідач надав копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (а.с. 55-86).

На стадії підготовчого провадження суд вивчив доводи сторін, отримав заяви по суті спору, провів підготовче засідання та з`ясував таке:

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) є громадянином України, що підтверджується його паспортом громадянина України; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 (а.с. 9). ОСОБА_1 є пенсіонером, з 11.01.1998 отримує пенсію за віком, що підтверджується посвідченням №3370 (а.с.68).

В березні 2015 року ОСОБА_1 переїхав з окупованої території Донецької області в м. Запоріжжя. Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району 06.03.2015 видало ОСОБА_1 довідку від 06.03.2015 № про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Відповідно до цієї довідки фактичне місце проживання/перебування ОСОБА_1 було: АДРЕСА_2 (а.с. 70).

Позивач пояснив, що в Донецькій області постійно проживав із своєю сестрою ОСОБА_2 . З огляду на те, що його сестра була похилого віку, внаслідок численних захворювань втратила можливість самостійно пересуватись та потребувала постійно стороннього догляду, ОСОБА_2 змушений був повернутись на тимчасово окуповану територію в місто Амвросіївка Донецької області для догляду за сестрою. Після смерті сестри позивач поїхав жити до свого зятя в село Миртюки Стрийського району Львівської області. В підтвердження цих обставин позивач надав рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 09.08.2019 щодо встановлення факту смерті ОСОБА_2 23.05.2019 на тимчасово окупованій території (а.с. 111-112).

12.06.2019 ОСОБА_2 взятий на облік внутрішньо переміщеної особи, про що йому видано довідку від 12.06.2019 №1326-, відповідно до цієї довідки фактичне місце проживання/перебування ОСОБА_2 є: АДРЕСА_3 (а.с. 79).

19.06.2019 ОСОБА_2 звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою щодо переведення виплати пенсії з Шевченківського відділу обслуговування громадян м. Запоріжжя за місцем фактичного проживання: АДРЕСА_3 .

ГУ ПФУ у Львівській області скерувало ГУ ПФУ в Запорізькій області лист №4186/02-06 від 19.09.2019 про надіслання пенсійної справи ОСОБА_2 (а.с. 34).

Відповідно до рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, згідно Постанови КМУ від 08.06.2016 №365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» №7 від 26.06.2019 ОСОБА_2 призначено (відновлено) виплату пенсії внутрішньо переміщеній особі (а.с. 80).

ГУ ПФУ у Львівській області здійснило виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.08.2019, щодо виплати пенсії за віком з 01.06.2019 по 31.07.20119 відділ з питань призначення та перерахунків пенсій №4 управління застосування пенсійного законодавства скерувало листи начальнику ГУ ПФУ у Львівській області та начальнику управління з питань виплати пенсій щодо проведення доплати пенсії за віком за зазначений період в розмірі 10320,35 грн. (а.с. 36,42,43).

Супровідним листом №169/04 від 05.07.2019 ГУ ПФУ в Запорізькій області надіслало ГУ ПФУ у Львівській області пенсійну справу №807692 ОСОБА_2 . В цьому листі також повідомило, що останній забезпечений пенсією по 29.02.2016 включно (а.с. 35). Зазначена пенсійна справа надійшла до ГУ ПФУ у Львівській області 16.07.2019.

Відповідно до листа ГУ ПФУ в Запорізькій області від 24.03.2020 №0800-0404-8/11432, скерованого у відповідь на адвокатський запит представника позивача, ОСОБА_2 з 01.03.2016 управління припинило виплату пенсії ОСОБА_2 за причини непідтвердження фактичного місця проживання (а.с. 110).

Позивач вважає, що припиняючи нарахування та виплату йому пенсії за відсутності передбачених законами України підстав, ГУ ПФУ у Львівській області порушило його право на отримання пенсії. Вважає таку бездіяльність відповідача протиправною, за захистом та відновленням порушених прав звернувся до суду з цим позовом.

Відповідач-1, ГУ ПФУ у Львівській області, позов не визнає. Представник відповідача подав відзив на позовну заяву (а.с. 25-30, 121-122), просить суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2 в повному обсязі. Відповідач вказує, що за інформацією Комунарського відділу обслуговування громадян м. Запоріжжя (сервісний центр) ГУ ПФУ в Запорізькій області позивачу припинено виплату пенсії з 01.03.2016 у зв`язку з непідтвердженням місця проживання. На обліку в ГУ ПФУ у Львівській області позивач перебуває лише з 01.06.2019 та відповідно до рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, згідно Постанови КМУ від 08.06.2016 №365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» №7 від 26.06.2019 останньому призначено (відновлено) виплату пенсії внутрішньо переміщеній особі. Щодо виплати ОСОБА_2 пенсії за попередній період відповідач -1 посилається на норми Порядку Призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затв. постановою КМУ №265 від 08.06.2016 про те, що кошти за минулий період будуть виплачені за умови прийняття КМУ відповідної постанови.

Відповідач -2, ГУ ПФУ в Запорізькій області подав відзив на позовну заяву (а.с. 133-134), позов не визнає та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 . Відповідач повідомив, що виплату пенсії позивачу було припинено з 01.03.2016 на підставі списків тривало відсутніх за місцем проживання одержувачів пенсій з числа внутрішньо переміщених осіб. Як на правову підставу посилається на підпункт 5 пункт 12 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затв. постановою КМУ №509 від 01.10.2014. Відповідач зазначив, що в період з березня 2016 по травень 2019 відповідач -2 пенсію позивачу не нараховував та не виплачував. Вказує, що оскільки електронна та пенсійна справа скерована ГУ ПФУ у Львівській області (за місцем реєстрації та проживання позивача) всі нарахування та виплати пенсії позивачу у т.ч. і за минулий період повинне здійснювати ГУ ПФУ у Львівській області. За цих обставин ГУ ПФУ в Запорізькій області вважає, що є неналежним відповідачем, оскільки не наділене повноваженнями щодо нарахування та виплати пенсії позивачу.

Сторони примирення не досягли.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні, при цьому суд вважає за необхідне витребувати у відповідача -1 письмові докази.

Керуючись ст.ст. 80, 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області надати суду інформацію про те, чи виплачені ОСОБА_2 нараховані за червень-липень 2019 року суми пенсій. Витребувані документи надати суду в строк до 02.07.2020 шляхом реєстрації в канцелярії суду або надіслання рекомендованим відправленням з описом вкладення.

Підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 09 липня 2020 року о 09:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №8).

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.