Справа № 340/1866/20
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2020-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

11 червня 2020 року Справа № 340/1866/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянувши матеріали позову товариства з обмеженою відповідальністю "Легіон-Авто 2000" до Управління Укртрансбезпеки в Кіровоградській області Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач (через представника) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить визнати протиправними та скасувати постанови про застосування адмінстративно-господарських штрафів від 14.04.2020 року №189251 та №189252.

Відповідно приписів п.2 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Цією ж статтею також передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, зокрема, якщо відсутні підстави для її повернення.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам) (ч.3 ст.43 КАС України).

Відповідно ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Ч. 3 ст. 55 КАС України вказує, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Згідно із ч. 1 ст. 57 Кодексу, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Так, в силу положень п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (ч. 3 цієї статті).

Відповідно до вимог ч.ч.5 та 6 ст.59 КАС України відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Відповідно до вимог ч.8 ст.59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Аналіз наведених вище положень процесуального закону дає підстави для висновку, що право на подання і підписання позовної заяви від імені юридичної особи має особисто керівник або представник на підставі довіреності.

Копія довіреності може засвідчуватись лише суддею, або у визначеному законом порядку.

З поданих суду матеріалів позовної заяви слідує, що позовну заяву від імені ТОВ "Легіон-Авто 2000" підписано його представником Саловим О.Г., на підтвердження повноважень якого додано копію довіреності, виданої 22.04.2020 р. директором ТОВ "Легіон-Авто 2000" Сендзюк Д.М..

Копія зазначеної довіреності посвідчена самим представником - Саловим О.Г., проте відомостей про повноваження цього представника засвідчувати копії довіреності, виданої позивачем, немає.

Відтак, оскільки в матеріалах позовної заяви відсутній оригінал або належним чином засвідчена керівником копія довіреності на представництво Саловим О.Г. інтересів ТОВ "Легіон-Авто2000", суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної позовної заяви, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді (ч.6 цієї статті).

Між тим, відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду із позовом в порядку, встановленому законом, тобто після виконання вимог щодо позовної заяви, визначених ст. 160 КАС України.

Керуючись ст.ст.169, 248, 256, 295 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Легіон-Авто 2000" до Управління Укртрансбезпеки в Кіровоградській області Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови про застосування адмінстративно-господарських штрафів від 14 квітня 2020 року №189251 та №189252 - повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві разом із позовною заявою та доданими до неї документами та роз`яснити, що її повернення не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений ст. 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько