Справа № 400/339/19
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2020-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення заяви без руху

09 червня 2020 р. справа № 400/339/19

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., розглянувши заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1

доВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2

проперегляд судового рішення за нововиявленими обставинами

В С Т А Н О В И В:
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 року у справі № 400/339/19 задоволено позов ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (надалі - заявник або Військова частина НОМЕР_1 ).

Не погодившись з рішенням суду Військовою частиною НОМЕР_1 подано апеляційну скаргу.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.08.2019 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 задоволено частково, судове рішення змінено в частині врахування базового місяця індексації, в іншій частині рішення суду першої інстанції - залишено без змін.

Рішення суду від 13.05.2019 року набрало законної сили 30.08.2019 року.

04.06.2020 року Військова частина НОМЕР_1 звернулась з позовною заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якій просить суд:

1) скасувати 01.01.2008 року як базовий місяць для розрахунку та виплати індексації грошового забезпечення за постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.08.2019 року в справі № 400/339/19;

2) встановити 01.01.2016 року як базовий місяць для розрахунку та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.12.2017 року;

3) зобов`язати ОСОБА_1 повернути кошти виплачені за рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 року та постанови П`ятого апеляційною адміністративного суду від 30.08.2019 року в сумі 70 012,85 грн.

Частиною 2 статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) встановлено, що протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Вирішуючи питання про відповідність зазначеної заяви вимогам статті 364 КАС України та відкриття провадження за нововиявленими обставинами, суд виходить з наступного.

Статтею 364 КАС України встановлені вимоги до форми та змісту заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відповідно до частини першої якої заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 364 КАС України, у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення.

Частиною 2 статті 361 КАС України закріплено перелік підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.

Пунктом 6 частини 2 статті 364 КАС України передбачено, що у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин.

Пунктом 3 частини 3 статті 364 КАС України встановлено, що до заяви додаються докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин.

В порушення вказаних положень, в поданій заяві всупереч статті 364 КАС України, заявником не зазначено, за якою нововиявленою обставиною (пункти 1-3 частини 2 статті 361 КАС України) заявник просить суд переглянути судове рішення, та не зазначено дати відкриття або встановлення цієї обставини. Крім того, до заяви не долучено доказів на підтвердження наявності нововиявлених обставин у цій справі.

Також, судом встановлено, що в заяві Військова частина НОМЕР_1 вказала іншу адресу та реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_1 ніж ті, що вказані в рішенні № 400/339/19.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В заяві Військова частина НОМЕР_1 заявила клопотання про відстрочення сплати судового збору відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

Так, ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік;

2) позивачами є:

- військовослужбовці;

- батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

- одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

- члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

- особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена;

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір").

Таким чином, підстави для відстрочення сплати судового збору відсутні, так як відсутні умови, визначені ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

Враховуючи викладене, суд відмовляє в задоволенні клопотання заявника.

Частиною 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено сплату судового збору за подання до суду апеляційної скарги на рішення суду; заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду; апеляційної скарги на судовий наказ, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, що при зверненні з адміністративним позовом ставка судового збору становила 768,40 грн., то Військова частина НОМЕР_1 за подачу даної заяви повинна сплатити 1 152,60 грн.

Судовий збір сплачується на рахунок № UA4014002, отримувач коштів УК у м. Миколаїв (м. Миколаїв/22030101), код отримувача 37992781, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування збору: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ, ідентифікаційний код/серія та номер паспорта позивача).

Відповідно до частини 3 статті 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без руху.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Разом з тим, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 року розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3 такого змісту: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Враховуючи викладене, суд зазначає, що заявнику слід подати до Миколаївського окружного адміністративного суду заяву (в двох примірниках), в якій зазначити підстави для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами та обставини якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, дата їх відкриття або встановлення, що підтверджують наявність нововиявлених обставин; доказ сплати судового збору в розмірі 1 152,60 грн. та зазначити вірну адресу та реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_1 , у десятиденний строк з наступного дня після офіційного закінчення карантину.

Керуючись статтями 169, 361-366 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:
1. У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

2. Залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без руху.

3. Заявнику у десятиденний строк з наступного дня після офіційного закінчення карантину подати до Миколаївського окружного адміністративного суду заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами (в двох примірниках), в якій зазначити:

- підстави для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами;

- обставини якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, дата їх відкриття або встановлення, що підтверджують наявність нововиявлених обставин;

- доказ сплати судового збору в розмірі 1 152,60 грн.

- вказати вірну адресу та реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_1 .

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

5. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Суддя А. О. Мороз