Справа № 360/2714/19
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2020-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 червня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2714/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в справі № 360/2714/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 у справі № 360/2714/19 позов позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості по пенсії за віком за період з 01.11.2018 по 31.03.2019. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість з неотриманої пенсії за віком за період з 01.11.2018 по 31.03.2019. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в сумі 768,40 грн (сімсот шістдесят вісім гривень 40 коп.) (а.с.52-55).

05.06.2020 через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) суду від ОСОБА_1 (далі - позивач) надійшло клопотання про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 01.10.2019 у справі № 360/2714/19, в якому позивач просить:

- встановити судовий контроль шляхом зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області подати звіт про виконання рішення рішення суду від 01.10.2019 у справі № 360/2714/19;

- за результатами розгляду звіту накласти на начальника Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- половину суми штрафу стягнути на користь

ОСОБА_1 обгрунтування клопотання зазначено, що 06.03.2020 позивач звернулася до відповідача з заявою про роз`яснення їй причин невиконання рішення суду від 01.10.2019 у справі № 360/2714/19 та 31.03.2020 отримала відповідь на зазначену заяву, в якій зазначено, що оскільки рішенням суду не встановлено окремого порядку проведення виплати пенсії нарахованої за рішенням суду, суми пенсії, які обліковано в органі, що здійснює пенсійні виплати, виплачується на умовах окремого порядку, який буде визначено Кабінетом Міністрів України.

Позивач вважає, що рішення у справі не виконано у зв`язку з невиплатою їй суми заборгованості, що утворилася за період з 01.11.2018 по 31.03.2019 у сумі 26934,38 грн. Нормами Конституції, як правовим актом прямої дії, який має найвищу правову силу, визначено у статті 129-1, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Тому, посилаючись на статтю 382 КАС України, позивач просить задовольнити клопотання та встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Розглянувши клопотання позивача, дослідивши матеріали справи, суд не знаходить підстав для задоволення заяви про встановлення судового контролю з огляду на таке.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з п. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як зазначено у ч. 1 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Відповідно до ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

З матеріалів справи встановлено, що позивач не зверталася до суду за отриманням виконавчого листа у справі № 360/2714/19, доказів примусового виконання рішення по справі 360/2714/19 матеріали справи також не містять.

Як встановлено з матеріалів справи, листом від 16.03.2020 № 11/12-14 Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області на звернення ОСОБА_1 від 06.03.2020 повідомило про те, що на виконання рішень Луганського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 по справі № 360/2714/19 та від 18.10.2019 у справі 360/4258/19, яким управління зобов`язано нарахувати та виплатити заборгованість по пенсії за віком за період з 01.11.2018 по 31.03.2019, управлінням нараховано пенсію з 01.04.2017 по 31.03.2019 та зазначено, що суми пенсій нараховані на виконання заначених рішень суду за періоди з 01.04.2017 по 31.10.2018 та з 01.11.2018 по 31.03.2019 нараховані на окрему відомість. Оскільки рішеннями суду не встановлено окремого порядку проведення виплати пенсії нарахованої за рішенням суду, суми пенсії, які обліковано в органі, що здійснює пенсійні виплати, виплачується на умовах окремого порядку, який буде визначено Кабінетом Міністрів України

Таким чином, позивачу не було відмовлено у виплаті пенсійних виплат, а повідомлено про порядок виплати вказаних коштів.

Відповідно до положень статті 382 КАС України судовий контроль за виконанням судового рішення полягає у зобов`язанні суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

При цьому встановлювати судовий контроль за виконанням судового рішення є правом, а не обов`язком суду.

Проте з поданої заяви не вбачається, а судом не встановлено, що загальний порядок виконання судового рішення не дав очікуваного результату, або що відповідач створює перешкоди для виконання такого рішення.

Суд також звертає увагу заявника, що порядок примусового виконання судових рішень визначено Законом України "Про виконавче провадження".

Враховуючи викладене та те, що позивач не навів обґрунтувань та не надав доказів, що підтверджують необхідність застосування процесуального інституту судового контролю за виконанням судового рішення, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням вказаного рішення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання позивача про встановлення судового контролю в порядку статті 382 КАС України по справі № 360/2714/19.

Керуючись статтями 246, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в справі № 360/2714/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.С. Шембелян