Справа № 380/3726/20
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2020-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/3726/20
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

10 червня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Буського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить: звільнити від сплати судового збору та відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін; визнати протиправними дії начальника Буського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Боруцької Ірини Володимирівної щодо порушення прав стягувача ОСОБА_1 , передбачених ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження"; зобов`язати начальника Буського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Боруцьку Ірину Володимирівну вчинити дії відповідно до ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" та надіслати стягувачу ОСОБА_1 усі постанови про стягнення з боржника виконавчого збору, про стягнення витрат на проведення виконавчих дій та про накладення штрафу на боржника за не виконання рішення немайнового характеру у виконавчому провадженні №61664741.

Ухвалою суду від 25.05.2020 позовну заяву залишено без руху. Позивач виконав вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Також, в позовній заяві позивач просить поновити строк на звернення до суду, пропущений з поважних причин, у зв`язку з COVID-19.

Згідно з пунктом 3 Розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Отже, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до пункту 7 частини 9 статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

В поданій позовній заяві позивач також просить звільнити його від сплати судового збору, оскільки перебуває у скрутному матеріальному становищі, його майновий стан є важким, має статус безробітного, що підтверджується довідкою Залізничного відділу соціального захисту від 18.02.2020 року № 662 про отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Відповідно до частини першої статті КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. У свою чергу, відповідно до частини першої цієї статті однією з таких підстав є умова при якій позивачами є члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї.

З долученої позивачем до матеріалів позовної заяви копії довідки Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Залізничного відділу соціального захисту від 18.02.2020 року № 662 слідує про те, що він знаходиться на обліку в Залізничному відділі соціального захисту та отримує державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям.

Відтак, враховуючи вищенаведене, зокрема, надані позивачем відомості щодо малозабезпеченості його сім`ї, а також з метою забезпечення права останнього на доступ до правосуддя, суддя вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору.

Підставою позову є протиправні, на думку позивача, дії відповідача, щодо порушення прав стягувача ОСОБА_1 , передбачених ст.19 Закону України "Про виконавче провадження".

Статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Згідно з ч. 1 вказаної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України дана справа вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі, із урахуванням чого, суд вважає за необхідне надати відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження, для подання відзиву.

З урахуванням приписів ст. 12 КАС України суд вважає необхідним розглянути дану справу в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей встановлених ст. ст. 268-272 КАС України.

Керуючись ст.ст.171, 257, 258, 260, 261, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

постановив:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити позивачу строк звернення до суду.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Витребувати у відповідача належним чином засвідчену копію виконавчого провадження №61664741.

Звернути увагу сторін, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст.94 КАС України.

Відповідно до вимог ч.3ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до п.3 розділу VІ Прикінцевих положень КАС України строки визначені ст.ст. 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 169, 177, 193, 261, 295, а також інші процесуальні строки продовжуються на строк дії карантину.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Гулкевич І.З.