Справа № 817/1221/16
Суддя: Ніколін Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2020-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

09 червня 2020 рокуЛьвівСправа № 817/1221/16 пров. № А/857/6454/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Ніколіна В. В.
суддів -Большакової О. О.
Гінди О. М.

перевіривши апеляційну скаргу Служби безпеки України на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 08 червня 2018 року у справі №817/1221/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання протиправними наказів та зобов`язання вчинення певних дій, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 08 червня 2018 року заяву Служби безпеки України про роз`яснення судового рішення залишено без задоволення.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Служба безпеки України 02 липня 2018 року подала апеляційну скаргу. Вказана апеляційна скарга зареєстрована у Восьмому апеляційному адміністративному суді 03 червня 2020 року та передана головуючому судді 04 червня 2020 року.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час подання апеляційної скарги, а також станом на час винесення даної ухвали) апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно із частиною третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час подання апеляційної скарги) юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час подання апеляційної скарги) повноваження представників сторін мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник, або представник на підставі довіреності. Копія довіреності може засвідчуватись лише суддею, або у визначеному законом порядку.

Згідно матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені Служби безпеки України підписано представником Плесканом С.І., яким на підтвердження своїх повноважень не надано жодного документа. В матеріалах справи знаходиться декілька копій довіреності від 23 червня 2017 року №22/76-Д, виданої Головою Служби безпеки України Грицаком В.С., строком на один рік, тобто термін дії такої закінчився 23 червня 2018 року. При цьому, апеляційна скарга подана (здана на пошту) 02 липня 2018 року, що підтверджуєтсья штампом на поштовому конверті, в якому скеровано апеляційну скаргу.

В матеріалах справи знаходиться також копія довіреності від 10 вересня 2019 року №22/337-Д, видана Головою Служби безпеки України Бакановим І.Г., яка також не підтверджує повноважень Плескана С.І. на подання апеляційної скарги від імені Служби безпеки України 02 липня 2018 року. Більше того, така додана до матеріалів справи після подання апеляційної скарги на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 08 червня 2018 року у справі №817/1221/16 та не може враховуватись судом апеляційної інстанції на даний час.

З огляду на вказане, наявні в матеріалах справи довіреності не є документами, що посвідчують повноваження Плескана С.І. на представництво Служби безпеки України станом на дату подання апеляційної скарги (02 липня 2018 року).

Таким чином, відсутні підстави для прийняття до розгляду вказаної апеляційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Служби безпеки України на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 08 червня 2018 року у справі №817/1221/16 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач В. В. Ніколін
судді О. О. Большакова
О. М. Гінда