Справа № 808/815/18
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2020-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 травня 2020 року м. Дніпросправа № 808/815/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Лукманової О.М., Дурасової Ю.В.,

при секретарі - Новошицькій О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на окрему ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 06.02.2020 р. (суддя Лазаренко М.С.) по справі за позовом ОСОБА_1 до Енергодарського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

в с т а н о в и В:

06.03.2018 р. ОСОБА_1 звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Енергодарського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, де просила визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахуванні позивачу пенсії за віком, з урахуванням положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язати відповідача перерахувати позивачу пенсію за віком згідно ст. ст. 27,28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 14 вересня 2017 р. з рахуванням положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», збільшивши пенсію за кожний повний рік страхового стажу понад 15 років.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20.03.2018 р. адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу в перерахуванні пенсії за віком згідно п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язано відповідача, починаючи з 01.02.2018 р. перерахувати позивачу пенсію за віком згідно ст. ст. 27,28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 14 вересня 2017 р. з рахуванням положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», збільшивши пенсію за кожний повний рік страхового стажу понад 15 років, а в іншій частині позовних вимог про перерахування пенсії з 14.09.2017 р. та звернення постанови до негайного виконання відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2018 р. рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.03.2018 р. залишено без змін.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.12.2019 р. замінено боржника у виконавчому листі № 808/815/18, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 10.07.2018 р. з Енергодарського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Окремою ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.02.2020 р. визнано протиправними дії вчинені ГУ Пенсійного фонду України в Запорізькій області на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.03.2018 р. в частині не здійснення перерахунку пенсії позивачу з урахуванням ч.2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.02.2018 р. та зобов`язано відповідача виконати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.03.2018 р. та здійснити перерахунок пенсії позивача відповідно до положень ч2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж 15 років, із врахуванням при обчисленні і перерахунку розміру пенсії правових висновків та резолютивної частини рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.03.208 р., про що повідомити суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Окрема ухвала суду мотивована тим, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, а саме, що при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.03.2018 р. відповідачем не здійснено перерахунок пенсії, а лише, проведено розрахунок розміру пенсії, що не відповідає резолютивній частині рішення суду.

Не погодившись з прийнятим рішенням суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подали апеляційну скаргу, де просили скасувати Окрему ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 06.02.2020 р.

Апеляційна скарга обгрунтована тим, що рішення суду виконано в повному обсязі.

На апеляційну скаргу відповідача позивач надала відзив, де зазначила, що після розрахунку її пенсії, її розмір зменшився, що суперечить рішенню суду, в тому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а окрему ухвалу - без змін.

З матеріалів справи вбачається, що згідно заяви позивача, позивач просила постановити окрему ухвалу, оскільки вважає, що вчинені дії відповідачем на виконання рішення суду є неправомірними, так як розмір доплати до пенсії за понаднормативний стаж обрахований не у відповідності до вимог ч.2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але в апеляційній скарзі відповідач наполягає, що виконав рішення, однак, не надав жодних доказів щодо фактичного виконання рішення суду, та до суду представник відповідача не з`явився, хоча належним чином повідомлений про дату слухання справи.

Статтею 77 КАС України передбачено, що «1. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

2. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача».

Відовідно статті 80 КАС України «3. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу….9. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду».

За таких обставин, для вирішення справи по суті, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати докази виконання рішення суду, а саме, детальний перерахунок пенсії ОСОБА_1 з відповідним поясненням такого перерахунку, в т.ч. щодо зменшення розміру пенсії, в зв`язку з чим слухання справи перенести на 01.07.2020 р. 15.00.

Керуючись ст. ст. 77, 80 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати докази виконання рішення суду, а саме, детальний перерахунок пенсії ОСОБА_1 з відповідним поясненням такого перерахунку та поясненням щодо зменшення розміру пенсії.

Слухання справи перенести на 01.07.2020 р. 15.00.

Ухвала суду апеляційної інстанції оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова

суддя Ю. В. Дурасова