Справа № 360/2023/20
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2020-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

05 червня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/2023/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та стягнення середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні,

ВСТАНОВИВ:

22.05.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також - позивач), в інтересах якого звернувся представник позивача - адвоката Хорольського Ігоря Володимировича, до Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Адміністрація Державної прикордонної служби України (далі також - відповідач), в якій просить:

- визнати дії Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо несвоєчасної виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення при звільненні з військової служби в розмірі 7076,69 грн протиправними;

- стягнути з Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні з військової служби за період із 17.06.2018 по 15.04.2020 у сумі 265810,56 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.05.2020 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу 5-ти (п`яти) днів з дати отримання даної ухвали, але не пізніше наступного дня після закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), усунити недоліки позовної заяви шляхом надання суду: позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу; оригіналу документа про сплату судового збору в загальному розмірі 3498,91 грн.

01.06.2020 на адресу суду повернулося рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, в якому зазначено, що представник позивача отримав поштове відправлення (ухвалу про залишення позовної заяви без руху) 29.05.2020.

02.06.2020 через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) від представника позивача - адвоката Хорольського І.В. надійшла уточнена позовна заява, в якій відповідачем заначений - Сумський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, а також клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору на підставі пункту 3 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір».

Розглянувши клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви, суд вважає, що відсутні підстави для його задоволення з огляду на таке.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі (частина друга статті 133 КАС України).

Водночас, статтею 8 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI Про судовий збір визначені умови, за яких суд, враховуючи майновий стан сторони, може відстрочити або розстрочити сплату судового збору, зменшити його розмір або звільнити від його сплати.

Так, відповідно до частини першої статті 8 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI Про судовий збір враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або (пункт 1)

позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або (пункт 2)

предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю (пункт 3).

Отже, підстави звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення урегульовані законом.

Частиною другою статті 8 Закону України Про судовий збір передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є правом суду, заява сторони розглядається виходячи з наведених в ній обставин, які підтверджені належними доказами.

До клопотання про звільнення від сплати судового збору представником позивача зовсім не надано до матеріалів позовної заяви доказів на підтвердження свого незадовільного майнового стану; відсутності будь-яких інших джерел для існування тощо.

Таким чином, стаття 133 КАС України та стаття 8 Закону України Про судовий збір визначає можливість, а не обов`язок відстрочення сплати судових витрат або звільнення від їх сплати.

Передумовою реалізації такого пава судом є надання позивачем заяви (клопотання) про звільнення з обов`язковим доданням документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору.

У зв`язку з тим, що представник позивача не зазначив та не надав належних доказів незадовільного майнового стану позивача, у суду відсутні підстави для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви, тому суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви.

Судом встановлено, що вимоги ухвали суду від 27.05.2020 про залишення заяви без руху позивачем виконані не в повному обсязі. Так, суд в ухвалі від 27.05.2020, серед іншого, залишив заяву без руху у зв`язку з тим, що позивачем не сплачено судовий збір в загальній сумі 3498,91 грн та не надані докази для звільнення від його сплати.

Вказаний недолік позовної заяви позивачем не усунено.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищевикладене, позовна заява ОСОБА_1 до Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та стягнення середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні підлягає поверненню у зв`язку з не усуненням недоліків.

Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача - адвоката Хорольського Ігоря Володимировича про звільнення від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви, - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та стягнення середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні повернути позивачу.

Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.В. Борзаниця