Справа № 808/7107/15
Суддя: Новікова Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2020-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

26 травня 2020 рокуСправа № 808/7107/15
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали заяви Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Запоріжжя» про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Запоріжжя» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 09.12.2015 по справі №808/7107/15 задоволено позовні вимоги Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Запоріжжя».

Постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 09.12.2015 по справі №808/7107/15 набрала законної сили 25.02.2020.

15.05.2020 до суду від Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Запоріжжя» надійшла заява, в якій заявник просить замінити сторону виконавчого провадження боржника з Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області на правонаступника Олександрівське управління ГУ ДПС у Запорізькій області.

У судове засідання сторони не з`явились. Відповідно до частини 2 статті 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами. У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

За приписами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань встановлено, що 23.02.2017 державним реєстратором внесено запис про припинення юридичної особи ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до відомостей зазначеного Реєстру правонаступником ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області визначено Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізький області.

В свою чергу, 11.05.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи - Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізький області.

При цьому, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2016 №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби», вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком, зокрема Запорізька ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області приєднується до Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Також, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» визначено, що визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р запущено виконання ДПС України та її територіальними органами покладених на неї завдань, визначених Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227.

Крім того, судом встановлено, що відповідно до наказу №10 від 29.08.2019 ГУ ДПС у Запорізькій області розпочало виконання функцій та повноважень ГУ ДФС у Запорізькій області, що припиняється.

Отже, за результатами неодноразових реорганізації податкових органів, на даний час саме Головне управління ДПС у Запорізькій області є правонаступником ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи викладене, у зв`язку із вибуттям ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника правонаступником Головним управлінням ДПС у Запорізькій області.

Вимоги в частині заміни боржника на Олександрівське управління ГУ ДПС у Запорізькій області, суд вважає такими, що задоволенню не підлягають, оскільки Олександівське управління не має статусу юридичною особи, а є структурним підрозділом Головного управління ДПС у Запорізькій області, а тому, відповідно до статті 43 КАС України, не має процесуальних прав та обов`язків.

За таких обставин, заява Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Запоріжжя» підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Запоріжжя» про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду виданого по справі №808/7107/15, а саме боржника Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області на правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 166, ).

В задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України у перебіг установленого судом строку для подання апеляційної скарги не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Ухвала у повному обсязі складена та підписана 26.05.2020.

Суддя І.В. Новікова