Справа № 645/5458/17
Суддя: Бабкова Т. В.
Дата ухвалення: 2020-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/5458/17
Провадження № 6-а/645/5/20
УХВАЛА

з питань встановлення судового контролю за виконанням рішення

04 червня 2020 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м.Харкова у складі

головуючого судді Бабкової Т.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Малій О.В.,

представника позивача ОСОБА_1 адвоката Коломойцева М.М.,

представника відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Мельникової М.М., яка діє на підставі довіреності від 02.01.2020 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові клопотання ОСОБА_1 про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень - начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Ачкасова Віктора Миколайовича штрафу за неподання звіту про виконня рішення суду та за невиконання судового рішення та звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м.Харкова про визнання дій незаконними та зобов*язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені, визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м Харкова щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії з травня 2017 року; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м Харкова поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії та виплатити заборгованість за період, починаючи з травня 2017 року.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року заяву ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання задоволено частково, допущено негайне виконання рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року по справі №645/5458/17 в частині зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м Харкова провести виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 01.05.2017 року по 27.03.2018 року.

09.10.2019 року позивачем ОСОБА_1 подано заяву в порядку ст. 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій позивач просив зобов`язати Індустріальне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова подати протягом 15 днів звіт про виконання рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року по справі № 645/5458/17 та ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 25.10.2019 року зобов`язано Індустріальне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова подати протягом п`ятнадцяти днів, з дня набрання ухвалою законної сили, звіт про виконання рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року та ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17.

05.12.2019 року з боку Головного Управління Пенсійного фонду України подано звіт про виконання рішення суду, за наслідками розгляду якого ухвалою Фрунзенського районного суду м.Харкова від 13.01.2020 року відповідачу встановлено новий строк тридцять днів, з дня набрання ухвалою законної сили, для подання звіту про виконання рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року та ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17.

19.02.2020 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Фрунзенського районного суду м.Харкова від 12.03.2018 року по справі № 645/5458/17 та ухвали Фрунзенського районного суду м.Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17. Зазначається, що Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області є правонаступником Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова. Відділом з питань виплати пенсій №24 до відділу організації виплати пенсії було подано службову записку №2 від 05.08.2019 про виділення коштів для проведення нарахування заборгованості за рішенням суду за період з 01.05.2017 року по 27.03.2018 року, на яку Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області було відмовлено в нарахуванні. Не погодившись з наданою відділом організації виплати пенсії відповіддю, відділом з питань виплати пенсій №24 було зроблено запит №2598/02.11-20.04 від 21.08.2019 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просили роз`яснити, яким чином слід виконувати ухвалу Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року. Листом головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 05.09.2019 року №28591/04-20 відділ з питань виплати пенсій №24 було повідомлено про звернення із запитом про надання роз`яснення щодо виконання ухвали суду до Пенсійного фонду України. Станом на 18.02.2020 року відповіді від Пенсійного фонду України щодо порушеного питання на адресу управління не надходило.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повідомляє, що рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року по справі № 645/5458/17 виконано. Здійснено поновлення нарахування пенсії ОСОБА_1 (копії виписок з підсистеми призначення та виплати пенсії додаються).

В вересні 2019 року ОСОБА_1 на виконання вищезазначеного рішення було виплачено пенсію у межах суми стягнення за один місяць у сумі 2 487,16 грн.

Виплата пенсії ОСОБА_1 поновлено з травня 2019 року.

Доплата за рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року, яка виникла за період з 01.05.2017 року по 30.04.2019 року, нарахована у сумі 98 410,56 грн., (копія протоколу додається) та буде виплачена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 року № 335 - виплата сум заборгованості, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

07.05.2020 року до суду надійшло клопотання, в якому позивач просить накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, а саме начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_2 , штрафу у сумі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за неподання після встановленого строку звіту про виконання рішення Фрунзенського районного суду м.Харкова від 12.03.2018 року по справі № 645/5458/17 та ухвали Фрунзенського районного суду м.Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17 та у зв`язку із невиконанням зазначених судових рішень.

Подане клопотання вмотивовано доводами про неправомірну бездіяльність начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області як керівника органу Пенсійного фонду України, вчинену при організації виконання рішення Фрунзенського районного суду м.Харкова від 12.03.2018 року по справі № 645/5458/17 та ухвали Фрунзенського районного суду м.Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17 , що полягає :

-у неподанні звіту про виконання рішення Фрунзенського районного суду м.Харкова від 12.03.2018 року по справі № 645/5458/17 та ухвали Фрунзенського районного суду м.Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17 в строк, встановлений ухвалою Фрунзенського районного суду м.Харкова від 13.01.2020 року;

-у не здійсненні виплати належної суми заборгованості пенсії позивачу згідно рішення Фрунзенського районного суду м.Харкова від 12.03.2018 року по справі № 645/5458/17 та ухвали Фрунзенського районного суду м.Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17.

У судовому засіданні представник позивача підтримав доводи клопотання частково, просив суд його задовольнити та накласти на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Ачкасова В.М., штраф у сумі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за невиконання рішення Фрунзенського районного суду м.Харкова від 12.03.2018 року по справі № 645/5458/17 та ухвали Фрунзенського районного суду м.Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17 в частині виплати належної суми заборгованості пенсії.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Мельникова М.М. в судовому засіданні проти клопотання про накладення штрафу заперечувала. Зазначила, що 27.01.2020 року Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області отримало копію ухвали Фрунзенського районного суду м.Харкова від 13.01.2020 року про встановлення тридцятиденного строку, з дня набрання ухвалою законної сили, звіту про виконання рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року та ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17. Такий с звіт було подано суду 19.02.2020 року, тобто своєчасно, у визначений судом строк. Щодо невиплати ОСОБА_1 доплати до пенсії. Доплата за рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року по справі №645/5458/17, яка виникла з моменту отримання рішення суду, що набрало законної сили, по момент поновлення нарахування пенсії позивача ( з 01.07.2018 року по 30.04.2019 року у сумі 48 268, 28 грн.), нарахована та буде сплачена позивачу разом із поточною сумою пенсії 09.06.2020 року. В іншій частині заборгованість по виплаті пенсії за період з 01.05.2017 року по 01.07.2018 року нарахована та обліковується на рахунках Пенсійного фонду України та буде виплачена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 року № 335 - виплата сум заборгованості, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. Механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету визначається постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 року № 335 «Зміни, що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 року №365».Вказана постанови Кабінету Міністрів України є чинними та не скасованими.Управління зазначає, що на даний час Кабінетом Міністрів України не прийнято окремого порядку, що регулює питання соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, внутрішньо переміщеним особам. Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд, вивчивши звіт про виконання рішення суду та доводи клопотання, повно виконавши процесуальний обов`язок з офіційного з`ясування обставин спору, заслухавши представників сторін, перевіривши доводи сторін добутими доказами, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст належних норм матеріального і процесуального права, котрі врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

За матеріалами справи судом встановлено, що рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені, визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м Харкова щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії з травня 2017 року; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м Харкова поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії та виплатити заборгованість за період, починаючи з травня 2017 року.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року заяву ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання задоволено частково, допущено негайне виконання рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року по справі №645/5458/17 в частині зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м Харкова провести виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 01.05.2017 року по 27.03.2018 року.

09.10.2019 року позивачем ОСОБА_1 подано заяву в порядку ст. 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій позивач просив зобов`язати Індустріальне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова подати протягом 15 днів звіт про виконання рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року по справі № 645/5458/17 та ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 25.10.2019 року зобов`язано Індустріальне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова подати протягом п`ятнадцяти днів, з дня набрання ухвалою законної сили, звіт про виконання рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року та ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17.

05.12.2019 року з боку Головного Управління Пенсійного фонду України подано звіт про виконання рішення суду, з якого встановлено наступне.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 628 від 22.08.2018 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Індустріальне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова реорганізоване шляхом приєднання до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Отже, головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області є правонаступником Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

Вперше зіткнувшись із зобов`язанням негайного виконання великого періоду заборгованості - управлінням, а саме відділом з питань виплати пенсій №24 до відділу організації виплати пенсії було подано службову записку №2 від 05.08.2019 про виділення коштів для проведення нарахування заборгованості за рішенням суду за період з 01.05.2017 року по 27.03.2018 року, на яку головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області було відмовлено в нарахуванні.

Не погодившись з наданою відділом організації виплати пенсії відповіддю, відділом з питань виплати пенсій №24 було зроблено запит №2598/02.11-20.04 від 21.08.2019 року до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в якому просили роз`яснити, яким чином слід виконувати ухвалу Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року.

Листом головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 05.09.2019 року №28591/04-20 відділ з питань виплати пенсій №24 було повідомлено про звернення із запитом про надання роз`яснення щодо виконання ухвали суду до Пенсійного фонду України.

Станом на 01.12.2019 року відповіді від Пенсійного фонду України щодо порушеного питання на адресу управління не надходило.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повідомляє, що рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року по справі № 645/5458/17 виконано. Здійснено поновлення нарахування пенсії ОСОБА_1 (копії виписок з підсистеми призначення та виплати пенсії додаються).

В вересні 2019 року ОСОБА_1 на виконання вищезазначеного рішення було виплачено пенсію у межах суми стягнення за один місяць у сумі 2 487,16 грн.

Виплата пенсії ОСОБА_1 поновлено з травня 2019 року.

Доплата за рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року, яка виникла за період з 01.05.2017 року по 30.04.2019 року, нарахована у сумі 98 410,56 грн., (копія протоколу додається) та буде виплачена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 року № 335 - виплата сум заборгованості, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. Отже зі звіту про виконання рішення суду Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області було встановлено, що станом на 04.12.2019 року за період з 01.05.2017 року по 30.04.2019 року заборгованість по виплаті пенсії ОСОБА_1 не сплачено. Відділом з питань виплати пенсій №24 до відділу організації виплати пенсії було подано службову записку №2 від 05.08.2019 року про виділення коштів для проведення нарахування заборгованості за рішенням суду за період з 01.05.2017 року по 27.03.2018 року на яку головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області було відмовлено в нарахуванні.

Не погодившись з наданою відділом організації виплати пенсії відповіддю, відділом з питань виплати пенсій №24 було зроблено запит №2598/02.11-20.04 від 21.08.2019 року до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області в якому просили роз`яснити, яким чином слід виконувати ухвалу Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року.

Листом Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 04.09.2019 року №28422/04-20 здійснено запит на адресу Пенсійного фонду України про надання роз`яснення щодо виконання ухвали суду до Пенсійного фонду України за період з 01.05.2017 року по 27.03.2018 року.

За наслідками розгляду звіту від 05.12.2019 року про виконання рішення ухвалою Фрунзенського районного суду м.Харкова від 13.01.2020 року відповідачу встановлено новий строк тридцять днів, з дня набрання ухвалою законної сили, для подання звіту про виконання рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року та ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17.

19.02.2020 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 18.02.2020 року про виконання рішення Фрунзенського районного суду м.Харкова від 12.03.2018 року по справі № 645/5458/17 та ухвали Фрунзенського районного суду м.Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повідомляє, що рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року по справі № 645/5458/17 виконано. Здійснено поновлення нарахування пенсії ОСОБА_1 (копії виписок з підсистеми призначення та виплати пенсії додаються).

В вересні 2019 року ОСОБА_1 на виконання вищезазначеного рішення було виплачено пенсію у межах суми стягнення за один місяць у сумі 2 487,16 грн.

Виплата пенсії ОСОБА_1 поновлено з травня 2019 року.

Доплата за рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року, яка виникла за період з 01.05.2017 року по 30.04.2019 року, нарахована у сумі 98 410,56 грн., (копія протоколу додається) та буде виплачена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 року № 335 - виплата сум заборгованості, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

Вирішуючи подане ОСОБА_1 клопотання, суд зазначає, що правовідносини з приводу накладення штрафу за стан виконання рішення суду у межах процедури подання звіту про виконання рішення суду або за неподання звіту про виконання рішення суду унормовані приписами ст. 382 КАС України.

Так, згідно з ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З положень наведеної норми процесуального закону чітко та однозначно витікає, що суд має повноваження: 1) встановити новий строк подання звіту для виконання рішення суду, 2) накласти штраф не керівника владного суб`єкта, відповідального за виконання рішення суду.

Суд зазначає, що за наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 05.12.2019 року ухвалою Фрунзенського районного суду м.Харкова від 13.01.2020 року відповідачу було встановлено новий строк тридцять днів, з дня набрання ухвалою законної сили, для подання звіту про виконання рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року та ухвали Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17.

Вбачається, що вказана ухвала постановлена судом в письмовому провадженні, а тому набрала законної сили з моменту її підписання суддею 13.01.2020 року, а слід строк для подання звіту рахується до 13.02.2020 року.

В судовому засіданні з*ясовано, що копія ухвали Фрунзенського районного суду м.Харкова від 13.01.2020 року була надіслана на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області поштою, отримана відповідачем 27.01.2020 року, а тому посилання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення з поважної причини строку на подання звіту про виконання судового рішення від 18.02.2020 року ( що надійшов до канцелярії суду 19.02.2020 року) слід вважати обгрунтованими.

З доводів позивача судом з`ясовано, що дії начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із результатів розгляду скарг на процедуру примусового виконання рішення Фрунзенського районного суду м.Харкова від 27.03.2018 року по справі № 645/5458/17 та ухвали Фрунзенського районного суду м.Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17 у судовому порядку не оскаржувались.

Дії названої особи в окресленому аспекті не визнавались незаконними або протиправними також у процедурі оскарження в адміністративному (позасудовому) порядку.

Отже, позивачем (заявником клопотання) не подано жодних належних та допустимих доказів незаконності чи протиправності дій начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області відносно рішення рішення Фрунзенського районного суду м.Харкова від 27.03.2018 року по справі № 645/5458/17 та ухвали Фрунзенського районного суду м.Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17.

Крім того, за наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Фрунзенського районного суду м.Харкова від 27.03.2018 року по справі № 645/5458/17 та ухвали Фрунзенського районного суду м.Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17, поданого до суду 19.02.2020 року, судом не встановлено обставин, які б свідчили про умисне невиконання рішення суду, недобросовісність дій суб`єкта владних повноважень, які свідчать про ухилення останнього від виконання судового рішення.

З відповідей Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова від 14.05.2019 року № 6417/460201, від 29.05.2019 року № 7262/460201, від 30.08.2019 року № 2854/02.11-20 вбачається, що згідно рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року (справа № 645/5458/17) виплата пенсії була поновлена та нарахована з 01.05.2017 року. Пенсійну справу підготовлено до нарахування на травень 2019 року з розміром пенсії 5243,52 грн. За період з 01.05.2017 року по 30.04.2019 року виплату пенсії не сплачено. Недоотриману пенсію буде сплачено на підставі п. 15 постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 року № 335 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 року № 365». Суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. Таким чином, відповідно до постанови № 335 доплата буде виплачена за умови окремого порядку Кабінету Міністрів України.

Відділом з питань виплати пенсій №24 до відділу організації виплати пенсії було подано службову записку №2 від 05.08.2019 року про виділення коштів для проведення нарахування заборгованості за рішенням суду за період з 01.05.2017 року по 27.03.2018 року, на яку Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області було відмовлено в нарахуванні.

Не погодившись з наданою відділом організації виплати пенсії відповіддю, відділом з питань виплати пенсій №24 було зроблено запит №2598/02.11-20.04 від 21.08.2019 року до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просили роз`яснити яким чином слід виконувати ухвалу Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.05.2019 року.

Листом Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 05.09.2019 року №28591/04-20 відділ з питань виплати пенсій №24 було повідомлено про звернення із запитом про надання роз`яснення щодо виконання ухвали суду до Пенсійного фонду України.

Отримано листа Пенсійного фонду України, яким роз*яснюється, що виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2017 року буде здійснено з урахуванням вимог пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 року № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» (з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №788), після прийняття Кабінетом Міністрів України передбаченого вказаною нормою порядку. В частині присудження виплати пенсії в межах суми за один місяць , відповідно до ухвали Фрунзенського районного суду м.Харкова від 30.05.2019 року рішення суду виконане в вересні 2019 року.

Фактично Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повідомляє, що рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року виконано лише частково - здійснено поновлення нарахування пенсії ОСОБА_3 з травня 2019 року та в вересні 2019 року виплачено пенсію у межах суми стягнення за один місяць у сумі 2 487,16 грн. (що підтверджується копією виписок з підсистеми призначення та виплати пенсії ).

Доплата за рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.03.2018 року, яка виникла за період з 01.05.2017 року по 30.04.2019 року нарахована у сумі 98 410,56 грн. позивачу і досі не виплачена з посиланням на те, що вона буде виплачена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.04. 2018 року № 335 - виплата сум заборгованості, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

Таким чином відповідач не створює перешкоди для виконання рішення суду, відсутні підстави для накладення на нього штрафу.

Оскільки, доводи заявника про винність начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у неподанні звіту про виконання судового рішення Фрунзенського районного суду м.Харкова від 27.03.2018 року по справі № 645/5458/17 та ухвали Фрунзенського районного суду м.Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17 не знайшли підтвердження проведеним судовим розглядом, то заяву в частині накладення штрафу належить залишити без задоволення.

Разом з тим, проаналізувавши поданий відповідачем звіт, суд дійшов висновку, що останній не свідчить про виконання у повній мірі судового рішення Фрунзенського районного суду м.Харкова від 27.03.2018 року по справі № 645/5458/17 та ухвали Фрунзенського районного суду м.Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17, а тому не може бути прийнятий судом.

Вирішуючи питання встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення, суд відзначає, що рішення суду від 27.03.2018 року відповідачем не виконано в частині виплати позивачу нарахованої заборгованості з виплати пенсії за період з 01.06.2017 року по 30.04.2019 року, суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк подання звіту про виконання рішення Фрунзенського районного суду м.Харкова від 27.03.2018 року по справі № 645/5458/17 та ухвали Фрунзенського районного суду м.Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17 строком до 45 календарних дні з дня набрання законної сили ухвали суду.

Керуючись ст. 44, 256, 294, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень - начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Ачкасова Віктора Миколайовича штрафу за неподання звіту про виконання рішення суду та невиконання судового рішення - задовольнити частково.

За наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м.Харкова про визнання дій незаконними та зобов*язання вчинити певні дії встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк подання звіту про виконання рішення Фрунзенського районного суду м.Харкова від 27.03.2018 року по справі № 645/5458/17 та ухвали Фрунзенського районного суду м.Харкова від 30.05.2019 року по справі № 645/5458/17- 45 (сорок п*ять днів ) календарних дні з дня набрання законної сили ухвали суду.

У задоволенні решти вимог клопотання ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду. Або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Фрунзенський районний суд м.Харкова.

Під час дії карантину, встановленого на підставі постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 року «Про запобігання поширенню на території України

гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої

коронавірусом SARS-CoV-2» (з відповідними змінами), строки апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали виготовлений 05.06.2020 року.

Суддя Т.В.Бабкова