Справа № 600/616/20-а
Суддя: Маренич Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2020-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 червня 2020 р. м. Чернівці справа № 600/616/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

18.05.2020 р. Федонюк Володимир Володимирович в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_2 Олександр Валерійович звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а саме :

- замінити сторону стягувача з Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк Надра" на його правонаступника Федонюка Володимира Володимировича у виконавчому провадженні на виконання виконавчого напису нотаріуса вчиненого 21.08.2013 року приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Бондар Іриною Михайлівною зареєстрованого в реєстрі за №6210;

- замінити сторону боржника з ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на їх правонаступника - ОСОБА_5 у виконавчому провадженні на виконання виконавчого напису нотаріуса вчиненого 21.08.2013 року приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Бондар Іриною Михайлівною зареєстрованого в реєстрі за №6210;

- змінити спосіб та порядок виконання виконавчого напису нотаріуса вчиненого 21.08.2013 року приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Бондар Іриною Михайлівною зареєстрованого в реєстрі за №6210 шляхом заміни адреси місця розташування нерухомого майна, а саме квартири АДРЕСА_1 .

27.07.2020 р. ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 05.06.2020 р.

Під час дослідження матеріалів заяви судом встановлено наступне.

Згідно із ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Разом з тим, положеннями КАС України не передбачено конкретні вимоги до такої заяви.

Водночас, в силу ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Представником у суді може бути адвокат або законний представник (ч.1 ст.57 КАС України).

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" ( ч.4 ст.59 КАС України).

Згідно ч.1 ст.26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Частиною 2 зазначеної статті унормовано, що ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Рішенням ради адвокатів від 12.04.2019р. №41 затверджено Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги у новій редакції ( надалі - Положення).

Ордер на надання правової допомоги - письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України від 05 липня 2012 року № 5076-VI "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" та іншими законами України ( п.2 Положення).

Ордер встановленої цим Положенням форми є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта ( п.11 Положення).

Так, заяву від імені заявника ОСОБА_1 подано адвокатом Маркідоновим Олександрром Валерійовичем через "Електронний суд" та підписано ЕЦП адвоката. Разом з тим, до заяви, з-поміж іншого, додано копію ордеру про надання правової допомоги серії ДН №1006419, який не містить підпису адвоката.

Із зазначеного не вбачається наявності у адвоката Маркідонова Олександра Валерійовича повноважень на підписання та подання даної заяви від імені позивача.

Оскільки, положеннями ст.379 КАС України не визначено наслідки не дотримання наведених вище положень КАС України та Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" при зверненні із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону.

Згідно ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З наведеного слідує, що заяву підписано, в даному випадку, ЕЦП, та подано до суду особою, стосовно якої відсутні докази про наявність у неї відповідних повноважень.

Згідно п.3 ч.4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відтак, указана заява (за аналогією із позовом) підлягає поверненню заявнику.

При цьому, слід зазначити, що повернення заяви не позбавляє заявника права повторного звернення до адміністративного суду в порядку встановленому законом.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Повернути без розгляду заяву адвоката Маркідонова О.В. в інтересах ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому провадженні на виконання виконавчого напису нотаріуса вчиненого 21.08.2013 року приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Бондар Іриною Михайлівною зареєстрованого в реєстрі за №6210.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя І.В. Маренич