Справа № 160/4628/20
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2020-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 червня 2020 року Справа № 160/4628/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро клопотання Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, яка подана представником адвокатом Якименко Олександром Володимировичем та в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною відмову ГУ Держгеокадастру у Харківській області, оформлену листом від 02.10.2019 С-12570/0-6127/0/95-19 "Про розгляд заяви", у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.);

- зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Харківській області надати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Власівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів.

Означені вимоги обґрунтовані тим, що позивач звернувся до ГУ Держгеокадастру у Харківській області із клопотанням від 05.09.2019 року, в якому просив надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ- 01.03.), яка знаходиться на території Власівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0168. Вказане клопотання підписано представником за довіреністю ОСОБА_2 та разом з додатками надіслані поштовим зв`язком на адресу ГУ Держгеокадастру у Харківській області. За результатами розгляду клопотання ГУ Держгеокадастру у Харківській області надіслало відповідь, оформлену у вигляді листа від 02.10.2019 С-12570/0-6127/0/95-19 Про розгляд заяви, за змістом якого позивачу відмовлено у видачі дозволу на виготовлення проекту землеустрою. Відмова ГУ Держгеокадастру у Харківській області вмотивована тим, що по бажаній земельній ділянці третім особам були надані дозволи на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок. Таким чином позивач вважає, що відмова відповідача надати дозвіл позивачу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка викладена у формі листа від 02.10.2019 С-12570/0-6127/0/95-19, є неправомірною, оскільки, в листі не наведено жодної з підстав, передбачених частиною 7 статті 118 Земельного кодексу України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.05.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд за правилами спрощеного провадження без виклику учасників справи.

01.06.2020 року від ГУ Держгеокадастру у Харківській області до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує щодо задоволення позовних вимог. В мотивування означеного Головне управління зазначило про те, що земельна ділянка, яку бажає отримати у власність ОСОБА_1 площею 2,0000 га, яка знаходиться на сформованій земельній ділянці кадастровий номер :03:000:0168 загальною площею 78,6984 га. Земельна ділянка :03:000:0168 сформована під час здійснення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення у 2013 році. Використовується громадянами мешканцями с. Власівка для ведення особистого підсобного господарства відповідно до Державних актів на право постійного користування землею. Відповідно до НКС зазначена земельна ділянка державної форми власності, сільськогосподарські угіддя - рілля, цільове призначення - 16.00 землі запасу. До того ж, означена земельна ділянка, місце розташування якої зазначено у наданому графічному матеріалі, розташовані земельні ділянки, які використовуються громадянами мешканцями с. Власівка для ведення особистого підсобного господарства згідно Державних актів на право постійного користування землею, а саме: ІІІ-ХР № 006049 на ім`я ОСОБА_3 , НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_4 , НОМЕР_3 на ім`я ОСОБА_5 . Відомості щодо розташування земельних ділянок громадян згідно Державних актів на право постійного користування землею було встановлено разом з Власівською сільською радою, документації із землеустрою та схеми розташування земельних ділянок, на які видано державні акти на право постійного користування землею у відділі відсутні. У відділі відсутні відомості щодо припинення права користування або визнання не чинними зазначених Державних актів на право постійного користування землею. Крім цього, відповідач вважає, що позовні вимоги щодо зобов`язання ГУ Держгеокадастру у Харківській області надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки суперечать приписам статті 118 Земельного кодексу України та статті 19 Конституції України, оскільки Головне управління має дискреційне право щодо прийняття рішень, коли він може або надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надати вмотивовану відмову у його наданні.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.06.2020 року у задоволенні клопотання ГУ Держгеокадастру у Харківській області про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача відмовлено.

Також, 01.06.2020 року на адресу суду надійшло клопотання від відповідача про зупинення провадження у справі №160/4628/20 до набрання законної сили судового рішення касаційної інстанції по справі №688/2908/16-ц.

В обгрунтування підстав для зупинення провадження у справі відповідач посилається на п. 5 ч. 2 ст. 236 КАСУ, також зазначає, що у зв`язку з тим, що Великою Палатою Верховного Суду по справі №688/2908/16-ц буде сформована єдина правозастосовча практика щодо ситуації коли дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (користування) надається кільком особам по однієї і тієї ж самої земельної ділянки, тому вважає, що рішення касаційної інстанції по справі №688/2908/16-ц необхідно врахувати при прийнятті рішення по справі №360/5052/19.

Проаналізувавши доводи викладені в клопотанні про зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку, що зазначене клопотання задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Підстави зупинення провадження в адміністративній справі визначені ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Отже, наведеною нормою передбачено право (не обов`язок) суду зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах в касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Крім того, як вбачається зі справи № 688/2908/16-ц, предмет позову стосується спору про право, що розглядається в порядку цивільного судочинства України, отже не є підставою для зупинення провадження у цій справі.

Враховуючи наведені вище обставини та норми законодавства, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про зупинення провадження у даній справі.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про зупинення провадження у справі - відмовити.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник