Справа № 760/5663/19
Суддя: Усатова І. А.
Дата ухвалення: 2020-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/760/627/19
Справа №760/5663/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

/про повернення позовної заяви/

11 березня 2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., розглянувши матеріали заяви за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора патрульної поліції 7-ї роти 10-го батальйону старшого лейтенанта поліції Майстренка Романа Володимировича про скасування постанови, -

в с т а н о в и в :

25 лютого 2019 року позивач звернувся до Солом`янського районного суду м. Києва в порядку адміністративного судочинства з даним позовом.

Позовна заява підлягає поверненню позивачу, виходячи з наступного.

Ухвалою суду від 01 березня 2019 року позовну заяву було залишено без руху, надано строк на усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Зазначений строк на усунення недоліків був наданий позивачу у зв`язку з невідповідністю позовної заяви вимогам ст.ст. 122, 160 КАС України.

Суддею роз`яснено, що з матеріалів позову вбачається, що позивач оскаржує постанову від 21.10.2018, однак позивачем не заявлено клопотання про поновлення строку на звернення до суду, не зазначено поважних причин пропуску строку та не надано відповідних доказів.

27 березня 2019 року позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, однак в поданій заяві позивачем не наведено будь-яких підстав, які можна було б вважати поважними для поновлення строку його звернення до суду, як і не надано доказів на підтвердження зазначеного. Вказані позивачем обставини в обґрунтування поважності пропущеного строку на звернення до суду не підтверджують того факту, що позивач був позбавлений можливості вчасно подати позовну заяву.

Таким чином, причини, зазначені позивачем у заяві про поновлення пропущеного строку на звернення до суду з даним позовом, суд вважає неповажними та необґрунтованими.

При цьому, суд зазначає, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду та пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Суд зазначає, що встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до статті 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (справа Стаббігс та інші проти Великобританії, рішення від 22 жовтня 1996 року, справа Девеер проти Бельгії, рішення від 27 лютого 1980 року).

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 13 лютого 2018 року у справі № 308/12874/16-а (провадження №К/9901/4548/17).

У відповідності до частин першої та другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

За приписами пунктів 1 та 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк; у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

За таких обставин позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, визначеного Кодексом адміністративного судочинства України. За таких обставин позовна заява підлягає поверненню заявнику.

Керуючись ст.ст. 123, 169 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора патрульної поліції 7-ї роти 10-го батальйону старшого лейтенанта поліції Майстренка Романа Володимировича про скасування постанови повернути позивачу разом з доданими до нього документами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя: