Справа № 826/3144/16
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2020-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження

02 червня 2020 року м. Київ № 826/3144/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючої судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом

акціонерного товариства "Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз»

до Офісу великих платників податків ДПС,

Головного управління ДПС у м. Києві,

Державної податкової служби України

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії

за участю представника позивача, представника Офісу ВПП ДПС, представника ДПС України, ГУ ДПС у м. Києві

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» (надалі - позивач) адреса: 01030, Київ, вул. Б. Хмельницького, 26, оф.505 до Офісу великих платників податків ДФС (надалі - відповідач 1) адреса: 04119, Київ, вул. Дегтярівська, 11г, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (надалі - відповідач 2) адреса: 04107, Київ, вул. Багговутівська, 26, Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (надалі - відповідач 3) адреса: 04116, Київ, вул. Шолуденка, 33/19, Державної фіскальної служби України (надалі - відповідач 4) адреса: 04655, Київ, Львівська площа, 8, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників щодо неподання до органу Державної казначейської служби України висновку із зазначенням суми податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню з бюджету на користь ДАТ «Чорноморнафтогаз»;

- зобов`язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.09.2018, позов задоволено, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2019 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва змінено шляхом виключення з його резолютивної у абзацах 3 і 4 словосполучень «Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві та» і «та до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування»: - у абзацах 5 і 6 словосполучень «Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві». В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 02.07.2019 року касаційні скарги публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз», Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби задоволені частково, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.09.2018 та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2019 скасовані, адміністративна справа № 826/3144/16 направлена на новий розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва адміністративна справа № 826/3144/16 прийнята до провадження, вирішено здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання, а також витребувано додаткові докази.

В черговому засіданні, 02.06.2020 представником Головного управління ДПС у місті Києві було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі № 826/3144/16.

В обґрунтування поданого клопотання в засіданні представник Головного управління ДПС у місті Києві вказував на те, що ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.05.202 у справі № 910/5958/20 відкрито провадження за позовом Головного управління Державної податкової служби у місті Києва до акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» та компанії A/O RIGAS KUGU BUVETAVA про визнання недійсним договору, у зв`язку з чим необхідно зупинити провадження у справі № 826/3144/16 до набрання законної сили рішення Господарського суду міста Києва у справі № 910/5958/20.

Тобто, на думку представника Головного управління ДПС у місті Києві, прийняття рішення у даній справі є неможливим до вирішення по суті господарської справи № 910/5958/20, а тому провадження у справі № 826/3144/16 підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням у господарській справі № 910/5958/20.

Представник позивача проти зупинення провадження у справі категорично заперечував, стверджуючи, що дані справи не пов`язані між собою, а також на те, що провадження у господарському суді відкрито значно пізніше відповідних подій, які досліджуються в цій справі, а тому не впливає на вирішення цього спору.

Розглянувши клопотання Головного управління ДПС у місті Києві про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення питання про зупинення провадження у справі, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити наступне.

Судом встановлено, що Головне управління ДПС у місті Києві звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» та компанії A/O RIGAS KUGU BUVETAVA про визнання недійсним контракту № 1219 від 02.11.2011.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.05.2020 у справі за позовом Головного управління ДПС України у м. Києві до акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз», А/О RIGAS KUGU BUVETAVA про визнання недійсним контракту № 1219 від 02.11.2011 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Крім того, суд вважає за необхідне звернути увагу, що Верховний Суд у постанові від 02.07.2019 у справі № 826/3144/16, повертаючи цю справу на новий розгляд зауважив: «…що захисту підлягає виключно законні права юридичних осіб. Відповідачі неодноразово зазначали, що правовідносинам, на підставі яких виникло право на бюджетне відшкодування, надано оцінку в рамках кримінального провадження. Суд погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про те, що ухвалення вироків не тягне за собою автоматичного позбавлення права на бюджетне відшкодування, але, на думку Суду, суди попередніх інстанцій повинні переконатись, що враховано всі наслідки ухвалення вироків. Зокрема, з`ясувати на підставі належних доказів, що відповідачі здійснили всі дії для підтвердження протиправності нарахування підприємством бюджетного відшкодування з податку на додану вартість.

Суди попередніх інстанцій не встановили на підставі належних та допустимих доказів, чи звертались відповідачі у справі до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду про скасування податкового повідомлення-рішення, чи звертались до суду із позовом про визнання нікчемним договору, за яким здійснено перерахування коштів. Відповідачі у справі повинні надати суду докази, що ними зроблено все можливе, щоб стверджувати, що позивач не має права на бюджетне відшкодування. Лише посилання на вирок недостатньо для підтвердження (чи спростування) позиції податкового органу.»

Таким чином, враховуючи вищевикладене, обставини справи та висновки Верховного Суду викладені в цій справі в постанові від 02.07.2019, щодо необхідності з`ясування на підставі належних доказів про те, що відповідачі здійснили всі дії для підтвердження протиправності нарахування підприємством бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, враховуючи відкриття провадження у справі про визнання недійсним правочину, на підставі господарських операцій за яким позивач і намагається отримати бюджетне відшкодування, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання представника Головного управління ДПС у місті Києві та про наявність об`єктивної неможливості розгляду справи № 640/3144/16 до набрання чинності рішення у господарській справі № 910/5958/20.

У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

За таких підстав, враховуючи обставини та доводи, які зумовили скасування попередніх судових рішень в цій справі, а також враховуючи висновки та доводи Верховного Суду, які викладені щодо направлення цієї справи на новий розгляд для з`ясування додаткових обставин, та враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про неможливість продовження розгляду адміністративної справи № 640/3144/16 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва в адміністративній справі № 910/5958/20 та, відповідно, вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 640/3144/16.

Керуючись положеннями частини 4 статті 78, пунктом 3 частини 1 статті 236, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №826/3144/16 до набрання законної сили судовим рішенням у господарській справі 910/5958/20.

2. Зобов`язати сторін негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Клочкова

Повний текст ухвали виготовлений 04.06.2020.