Справа № 360/2224/20
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2020-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 червня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2224/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05 червня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач), в якій позивач просить:

- визнати таким, що рішення Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 12 травня 2020 року №94 про відмову у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 не відповідає Конституції України та рішенню Конституційного Суду України № 7- р(ІІ)/2019 від 13 грудня 2019 року (є неконституційним) і підлягає скасуванню, як незаконне;

- відповідно до вимог пункту 3 рішення Конституційного Суду України № 7- р(ІІ)/2019, статті 43 Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.1 1.1991 № 1789- ХІІ поновити ОСОБА_1 порушені, з вини органу, що призначає і виплачує пенсію (Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області), права в проведенні йому перерахунку пенсії;

- зобов`язати Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зробити проведення перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 06.09.2017 на підставі довідки прокуратури Луганської області №18-203 вих-20 від 12.03.2020 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) з якої було сплачено єдиний внесок на загальнобов`язкове державне пенсійне страхування, за нормами чинними на 06.09.2017 за відповідною (прирівняною) посадою прокурор прокуратури району у місті з районним поділом в сумі 30569,46 грн розрахованих відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657 „Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури»", оригінал, якої знаходиться в пенсійній справі, виходячи з вимог статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІ, що діяла в редакції на час призначення пенсії, у розмірі 90% від суми 30569,46 грн;

- нараховані суми пенсії, на виплату яких ОСОБА_1 мав право, але не отримав своєчасно, з вини органу, що призначає і виплачує пенсію (Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області), виплатити за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частину суми нестриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплатити одночасно, а решту суми виплачувати щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії, без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, (п.п.1, 2 статті 46 (Виплата пенсії за минулий час) Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

- стягнути на користь ОСОБА_2 судові витрати у сумі 840,80 грн та комісію десять гривень, всього в сумі 850,80 грн (вісімсот п`ятдесят гривень 80 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Так, відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем є ОСОБА_1 , судовий збір також сплачений ОСОБА_1 , проте в прохальній частині позову заявлено вимогу щодо стягнення судових витрат на користь ОСОБА_2 .

Отже, на виконання вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу необхідно надати уточнену позовну заяву з належним викладенням позовних вимог, а також додати копію уточненого позову для надіслання відповідачу.

Крім того, частинами 1 та 2 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами 2, 4 та 5 статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Оглядом документів долучених до позову в обґрунтування позовних вимог, судом встановлено, що документи не засвідчені позивачем.

Для усунення вказаного недоліку позивачу необхідно надати засвідчені належним чином документи з урахуванням наведених норм.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати ОСОБА_1 протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України та її копії для вручення відповідачу;

- належним чином засвідчені копії письмових доказів (документів), доданих до позовної заяви, для приєднання до справи та копії для відповідача.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачу та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Шембелян