Справа № 300/980/20
Суддя: Микитюк Р.В.
Дата ухвалення: 2020-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" червня 2020 р. справа № 300/980/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Микитюка Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Структурна одиниця "Укрнафта Буріння" ПАТ "Укрнафта" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач), 13.05.2020 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі також - відповідач, ГУПФУ в Івано-Франківській області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - "Укрнафта Буріння" ПАТ "Укрнафта" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.103-104).

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач, 02.01.2020 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Однак у призначенні пільгової пенсії йому відмовлено, що підтверджується рішенням відповідача від 06.03.2020 №441. Позивач вважає відмову відповідача у зарахуванні йому до загального трудового стажу, пільгового стажу та призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 неправомірною та просить зобов`язати відповідача зарахувати до загального трудового стажу роботу на посаді помічник бурильника капітального ремонту свердловин в АТ "Білоруське УПНП і КРС" у період з 11.03.2006 по 14.11.2011 та з 16.11.2011 по 18.01.2018 та роботу на посаді помічник бурильника капітального ремонту свердловин в АТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин" у період з 25.01.2018 по 19.10.2018 та з 09.11.2018 по 02.10.2019, а також зобов`язати відповідача зарахувати до його стажу роботи в шкідливих умовах праці роботу: - у Надвірнянському управлінні бурових робіт у період з 22.08.1992 по 04.06.1993 на посаді помічник бурильника експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин нафти і газу, яка передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (розділ XIII підрозділ 1 п.а Списку №2 Постанови Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 та Розділ 12 підрозділ 1 п. 2130100б-23196 Постанови Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26.01.1991; - в АТ "Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пласті і капітального ремонту свердловин" у період з 11.03.2006 по 14.11.2011 та з 16.11.2011 по 18.01.2018 на посаді помічник бурильника 5-го розряду в управлінні поточного та капітального ремонту свердловин, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, передбачену Списком №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36, пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; - в АТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин" у період з 25.01.2018 по 19.10.2018 та з 09.11.2018 по 02.10.2019 на посаді помічник бурильника 5-го розряду в управлінні поточного та капітального ремонту свердловин, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, передбачену Списком №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 №641, призначити ти виплачувати йому з 03.10.2019 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV.

На адресу суду 04.06.2020 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому проти заявлених у позовній заяві вимог заперечила та просила відмовити у задоволенні позовних вимог. Звернула увагу зокрема на тому, що в довідці виданій АТ "Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пласті і капітального ремонту свердловин" від 23.03.2018 №283 зазначено, що в період з 01.01.2008 по 31.12.2011 страхові виплати в Пенсійний фонд Російської Федерації за іноземних громадян не нараховувались і не сплачувались. Періоди роботи позивача в АТ "Білоруське УПНП і КРС" з 11.03.2006 по 18.01.2018 та в АТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин" з 25.01.2018 по 19.10.2018 та з 09.11.2018 по 02.10.2019 не може бути зарахований до стажу, який дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до Списку №2, оскільки атестація робочих місць на вказаному підприємстві за спірний період не була проведена. А в наданих позивачем довідках зазначено, що проведено спеціальну оцінку умов праці, яка не береться до уваги при обчисленні пільгового стажу роботи. Окрім того, до страхового та пільгового стажу не зараховано дані роботи, оскільки у довідці управління Пенсійного фонду Російської Федерації від 21.01.2020 №1024/02-10 не зазначена інформація про підтвердження сплати внесків до Пенсійного фонду. Враховуючи те, що документально підтверджений стаж позивача становить 4 роки 4 місяці, при необхідних 12 роках 6 місяцях, то права на пенсію позивач немає (а.с.117 - 125).

01.06.2020 на адресу суду від третьої особи надійшов відзив на позовну заяву (а.с.110-111). У даному відзиві на позовну заяву представник третьої особи зокрема зазначила, що в липні 2019 до них звернувся позивач з заявою про видачу уточнюючої довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Заявнику було видано довідку від 29.07.2019 №01/01/10/05/02/02-677 якою було підтверджено трудовий стаж роботи на посаді помічник бурильника. Також, видано довідку про визнання атестації робочих місць від 29.07.2019 №01/01/10/05/02/02-679 первинною, оскільки атестація робочих місць, що була проведена 25.12.1997 №09/22-1230, згідно державної експертизи умов праці від 11.06.1998 за №97-61-28 визнано недійсною. Також зазначила, що відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України, Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, територіальні органи Пенсійного фонду України приймають документи, мають право перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість видачі поданих для призначення пенсії документів. Тобто, саме до компетенції органів Пенсійного фонду України входить обов`язок призначення пенсії на підставі наданих документів.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 263 КАС України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та відзив на позовну заяву, встановив наступне.

Згідно копії паспорта серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.9).

02.01.2020 ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Головне управління ПФУ в Івано-Франківській області своїм рішенням за вих. №441 від 06.03.2020 у призначенні позивачу пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" відмовлено.

У даному рішенні зокрема зазначено, що згідно з наданими до сервісного центру документами, страховий стаж ОСОБА_1 становить 22 роки 1 місяць, в тому числі, стаж роботи за Списком №2 4 роки 4 місяці.

Згідно з вимогами статті 114 Закону, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи, зокрема в період з квітня 2019 по 31 березня 2020 не менше 27 років 6 місяців, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівники, яка мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку чоловікам на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

До страхового та пільгового стажу за Списком №2 не зараховано періоди роботи на території Російської Федерації з 11.03.2006 по 15.01.2011, з 16.01.2011 по 14.11.2011, з 16.11.2011 по 18.01.2018 в АТ "Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин" та з 25.01.2018 по 19.10.2019, з 09.11.2018 по 02.09.2019 в АТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин", оскільки в довідці УПФ РФ від 21.01.2020 №1024/02-10 не зазначена інформація про підтвердження сплати внесків до Пенсійного фонду.

Оскільки документально підтверджений пільговий стаж роботи становить тільки 4 роки 4 місяці, при необхідних 12 роках 6 місяцях, то права на пенсію позивач немає. В разі підтвердження сплати страхових внесків до Пенсійного фонду компетентними органами Російської Федерації ОСОБА_1 необхідно буде повторно звернутись до сервісного центру для вирішення питання призначення пільгової пенсії (а.с. 98-99).

Вважаючи вказану відмову неправомірною, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно з статтею 22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно підпункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

У відповідності з пунктом 16 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються в частині визначення права на пенсію за вислугу років для осіб, які на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" мають вислугу років та стаж, необхідні для призначення такої пенсії.

Відповідно до пункту "б" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно з абзацом другим пункту "б" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування":

чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи;

жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

У відповідності до ч.1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Така ж норма міститься в п. 1 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637.

Згідно п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Що стосується зарахування стажу роботи позивача у Надвірнянському управлінні бурових робіт у період з 22.08.1992 по 04.06.1993, суд зазначає наступне.

Відповідно до копії трудової книжки НОМЕР_2 ОСОБА_1 у період з 01.04.1988 по 04.06.1993 працював на посаді помічник бурильника експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин нафти і газу у Надвірнянському управлінні бурових робіт (а.с. 10-11).

Пунктом 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Абзацом 1 пункту 20 Порядку визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5).

У матеріалах справи міститься довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, а саме: довідка Укрнафти №01/01/10/05/02/02-677 від 29.07.2019, згідно якої ОСОБА_1 працював повний робочий день в Надвірнянському управлінні бурових робіт і за період з 01.04.1988 по 21.08.1992 виконував буріння нафтових та газових свердловин за професією, посадою помічник бурильника, що передбачено списком 2 розділу XIII підрозділу 1. Буріння пункт а) код КП 8113.2 (підстава) постанова РМ СРСР від 22.08.1956 №1173; довідка Укрнафти буріння №01/01/09/07/02-2784 про заробітну плату для обчислення пенсії з квітня 1988 по червень 1993 (а.с.17-18).

Весь стаж роботи у Надвірнянському (Прикарпатському) УБР з 01.04.1988 по 04.06.1993 підтверджується відповідними записами у трудовій книжці позивача від 07.07.1981 з посиланням на дату та номер наказів про прийняття та звільнення.

Згідно з п.п. а) п. 1 Розділу ХІІІ "Буріння, видобування та перероблення нафти і газу, перероблення вугілля та сланцю", п.п. б) п. 1 Розділу І "Відкриті гірничі роботи та роботи на шахтній поверхні" Постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 про затвердження "Списку № 2 виробництв, цехів, професій та посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах" , п.п. б) п. 1.1. Розділу І Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162 про затвердження "Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" вищезазначена посада, на якій ОСОБА_1 працював з 01.04.1988 по 04.06.1993 відносилися до професій, що надавали право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Що стосується атестації робочого місця позивача за період з 22.08.1992 по 04.06.1993, суд зазначає слідуюче.

Відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 пенсії за віком на пільгових умовах призначаються за результатами атестації робочих місць, яка також надає інші пільги і компенсації, передбачені законодавством, а саме надбавка за роботу в зазначених умовах, право на скорочений робочий день, додаткову відпустку й одержання лікувально-профілактичного лікування. Атестація повинна проводитися на підприємстві не рідше одного разу на п`ять років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації. Контроль за проведенням атестації, правильністю застосування Списків покладено на Державну експертизу умов праці.

Основна мета атестації, як випливає із зазначених нормативних актів, полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації та підпункту 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць, затвердженими постановою Міністерства праці України від 1 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації) визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років.

Результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обґрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18.11.2005 № 383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 за № 1451/11731), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

У пункті 4.2 зазначеного Порядку застосування списків йдеться про те, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Атестація має проводитися у передбачені пунктом 4 Порядку проведення атестації строки, а відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації.

Якщо чергова атестація була проведена з порушенням передбачених пунктом 4 Порядку проведення атестації строків, а працівник до її проведення виконував роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, цей період його роботи має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації.

Пунктом 1 наказу-постанови Надвірнянського управління бурових робіт №386/260 від 31.12.1993 "Про надання пенсій за віком на пільгових умовах по результатах проведення атестації робочих місць за умовами праці" зазначено, підтвердити списки професій і посад згідно списку №1 і №2, які дають право на пенсію на пільгових умовах (а.с. 20-21).

Суд зазначає, що та обставина, що посада на якій працював позивач повний робочий день в шкідливих умовах праці не заперечується відповідачем у рішенні від 06.03.2020 №441 (а.с. 98-99).

Таким чином, записами у трудовій книжці підтверджено характер роботи і стаж, який дає позивачу право на зарахування до пільгового стажу за списком №2 період роботи з 22.08.1992 по 04.06.1993 на посаді помічник бурильника експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин нафти і газу у Надвірнянському (Прикарпатському) управлінні бурових робіт.

Також, суд враховує, що аналогічна правова позиція висловлена в постанові Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2019 у справі №857/3683/19 (перша інстанція №300/140/19).

Отже позовна вимога в частині зарахування стажу роботи позивача у Надвірнянському управлінні бурових робіт у період з 22.08.1992 по 04.06.1993 підлягає до задоволення, а тому слід зобов`язати відповідача зарахувати до пільгового стажу роботу позивача у Надвірнянському (Прикарпатському) управлінні бурових робіт у період 22.08.1992 по 04.06.1993 на посаді помічник бурильника експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин нафти і газу.

Що стосується вимог позивача зарахувати до стажу роботи в шкідливих умовах праці період роботи в АТ "Білоруське УПНП і КРС" з 11.03.2006 по 14.11.2011 та з 16.11.2011 по 18.01.2018 на посаді помічника бурильника 5-го розряду в управлінні поточного та капітального ремонту свердловин, а також в АТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин" з 25.01.2018 по 19.10.2018 та з 09.11.2018 по 02.10.2019, суд зазначає наступне.

Професія помічник бурильника капітального ремонту свердловин включена до Списку №2, спору щодо цього між сторонами не існує.

Щодо вимоги про проведення атестації (саме відсутність такої інформації стало підставою для відмови у зарахуванні до стажу певних періодів роботи), слід зазначити, що відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2, якщо атестація з 21 серпня 1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1992 року, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на цьому підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1992 року, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності та господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 (далі - Порядок проведення атестації робочих місць), та розробленими на виконання постанови № 442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 1 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації).

Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Атестація робочих місць відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць та Методичних рекомендацій передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; обґрунтування віднесення робочого місця до категорії зі шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад із пільговим пенсійним забезпеченням працівників; аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці.

Відповідно до положень Порядку проведення атестації робочих місць відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Міністерством праці та соціальної політики України разом з Міністерством охорони здоров`я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади, яких внесено до переліку.

Комплексний аналіз норм Закону №1788-ХІІ та Порядку проведення атестації робочих місць дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону №1788-ХІІ є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку №2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Таким чином, відсутність підтвердження вищезгаданих обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу.

До аналогічного висновку дійшов і Верховний Суд України у постанові від 10.09.2013 у справі № 21-183а13 та Верховний Суд у постанові від 14.05.2019 у справі №756/8379/15-а.

Разом з тим суд зазначає, що відповідно до статей 2, 3, 7 Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн від 14 січня 1993 року трудовий стаж, включаючи стаж, який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв`язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визначається Сторонами.

Обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність.

Питання пенсійного забезпечення регулюються двосторонніми угодами в цій галузі, а також Угодою про гарантії прав громадян держав-учасниць співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року (далі - Угода), згідно із статтею 1 якої, пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць цієї Угоди та членів їх сімей здійснюється за законодавством країни, на території якого вони проживають.

Ця Угода поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлено чи буде встановлено законодавством держав-учасниць Угоди (стаття 5 Угоди).

Статтею 6 Угоди встановлено, що призначення пенсій громадянам держав-учасників Угоди проводиться за місцем проживання.

Для визначення права на пенсію громадянам держав-учасниць Угоди зараховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої із цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до введення в дію цієї Угоди.

Обчислення пенсій проводиться із заробітку (доходу) за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу.

За змістом цих норм стаж, набутий на території однієї із зазначених в Угоді держав, зараховується до пільгового у разі, якщо такий стаж взаємно визначений Сторонами.

Згідно зі ст. 11 Угоди необхідні для пенсійного забезпечення документи, видані у належному порядку на території держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав і держав, що входили до складу СРСР або до 1 грудня 1991 року, приймаються на території держав - учасниць Співдружності без легалізації.

Відповідно до матеріалів справи позивач в спірний період працював в Російській Федерації. Вперше атестацію робочих місць в цій державі почали проводити лише з 01.09.2008 року відповідно до наказу Міністерства охорони здоров`я РФ від 31.08.2007р. №569 "Порядок проведення атестації робочих місць по умовах праці". Надалі питання атестації робочих місць регулювалося наказом від 26.04.2011 №342Н, а у зв`язку з прийняттям Федерального закону від 28.12.2013 року №426-ФЗ "Про спеціальну оцінку умов праці" на зміну атестації робочих місць прийшла спеціальна оцінка. Спеціальна оцінка є єдиним комплексом послідовних заходів по ідентифікації шкідливих та (або) небезпечних умов виробничої сфери і трудового процесу і оцінка рівня їх впливу на працівника з урахуванням відмінностей їх фактичних значень від встановлених нормативів умов праці і застосування засобів індивідуальної і колективного захисту працівників. Спеціальна оцінка проводиться раз на п`ять років.

Позивач на підтвердження пільгового стажу роботи надав належним чином оформлену трудову книжку серії НОМЕР_3 від 03.11.1994 (а.с. 12-15), що містять належно оформлені записи щодо виконуваної роботи та періодів її виконання. Крім того, позивачем надана довідка від 30.05.2018 № 1184, видана АТ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» (а.с. 30), довідку АТ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» №283 від 23.03.2018 про заробітну плату за весь період роботи позивача, з якої вбачається, що в період з 11.03.2006 по 31.12.2007, з 01.01.2012 по 18.01.2018 нараховувалися і сплачувалися страхові внески в Пенсійний фонд (а.с.32-33), довідка видана АТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин" за №3950 від 02.09.2019 про підтвердження особливого характеру роботи чи умов праці (а.с. 56), довідка видана АТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин" за №941 від 02.09.2019 про заробітну плату за весь період роботи позивача, з якої вбачається, що в період роботи позивача нараховувалися і сплачувалися страхові внески в Пенсійний фонд (а.с. 55), наказ ВАТ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» №152 від 20.09.2002 «Про створення постійно-діючої комісії по атестації робочих місць за умовами праці» (а.с. 35), протокол атестації робочих місць за умовами праці в ВАТ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» від 30.06.2003 (а.с. 42), повідомлення АТ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» про вперше проведену атестацію робочих місць у 2002-2003 роках (а.с34), наказ АТ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» «Про завершення спеціальної оцінки умов праці» №235 від 28.05.2015 (а.с. 53), карта атестації № 106 спеціальної оцінки умов праці АТ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» щодо посади помічник бурильника капітального ремонту свердловин (а.с. 36-41), наказ ЗАТ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» «Про створення комісії і проведення атестації робочих місць» №783 від 16.10.2009 (а.с. 43), протокол засідання атестаційної комісії по результатах атестації робочих місць за умовами праці ВАТ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» за №1 від 26.10.2010 (а.с. 47-48) , наказ ВАТ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» «Про проведення спеціальної оцінки умов праці» №БЕ-08-001-077пр. від 11.03.2014 (а.с. 49), наказ ЗАТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин" за №921 від 01.12.2012 "Про атестацію робочих місць" (а.с.57-60), карта атестації № 160 робочого місця по умовам праці ЗАТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин" щодо посади помічник бурильника капітального ремонту свердловин (а.с. 61-62), наказ ЗАТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин" за №1242 від 31.12.2013 "Про завершення атестації робочих місць за умовами праці" (а.с.77), наказ ЗАТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин" за №1245 від 31.12.2013 "Про результати проведення атестації робочих місць" (а.с.75-78), наказ ЗАТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин" за №1810 від 30.11.2017 "Про створення комісії по СОУП" (а.с.79-80), карта № 1101 А-3863/17-СОУТ/Р/07-341/17 ЗАТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин" спеціальної оцінки умов праці (а.с. 83-85), протокол вимірювання і оцінки умов праці при впливі хімічного фактору № 1101А-Х-3863/17-СОУТ/Р/07-341/17 від 23.11.2018 ЗАТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин" щодо посади помічник бурильника капітального ремонту свердловин (а.с. 86), протокол вимірювання і оцінки умов праці при впливі хімічного фактору № 1101А-Н-3863/17-СОУТ/Р/07-341/17 від 23.11.2018 ЗАТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин" щодо посади помічник бурильника капітального ремонту свердловин (а.с. 87), протокол вимірювання і оцінки умов праці при впливі хімічного фактору № 1101А-Ш-3863/17-СОУТ/Р/07-341/17 від 23.11.2018 ЗАТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин" щодо посади помічник бурильника капітального ремонту свердловин (а.с. 88), протокол вимірювання і оцінки умов праці при впливі хімічного фактору № 1101А-М-3863/17-СОУТ/Р/07-341/17 від 23.11.2018 ЗАТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин" щодо посади помічник бурильника капітального ремонту свердловин (а.с. 89-90), наказ ЗАТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин" №2235 від 12.12.2018 "Про завершення роботи по спеціальній оцінці умов праці" (а.с. 91-97).

Спеціальна оцінка умов праці відповідає меті атестації робочих місць, що в свою чергу підтверджує її проведення, а тому у відповідача були всі підстави для врахування до пільгового стажу періодів роботи позивача з 11.03.2006 по 18.01.2018 у АТ "Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин" та в період з 25.01.2018 по 19.10.2018 та з 09.11.2018 по 02.10.2019 у АТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин".

Зважаючи на викладене, відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи позивача у АТ "Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин" та у АТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин" на посаді помічник бурильника капітального ремонту свердловин з 11.03.2006 по 18.01.2018 та у період з 25.01.2018 по 19.10.2018 та з 09.11.2018 по 02.10.2019 є неправомірною, а тому слід зобов`язати відповідача зарахувати до пільгового стажу роботу позивача у АТ "Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин" у період з 11.03.2006 по 18.01.2018 на посаді помічник бурильника капітального ремонту свердловин та у АТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин" у період з 25.01.2018 по 19.10.2018 та з 09.11.2018 по 02.10.2019 на посаді помічник бурильника капітального ремонту свердловин, яка передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36 (розділ 12, підрозділ -12-2а) та за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 №461 (розділ 12, підрозділ -12-2а).

Що стосується вимоги позивача про зобов`язання відповідача призначити і виплачувати з 03.10.2019 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд звертає увагу на таке.

Частиною 2 статті 245 КАС України визначено, що у разі задоволення позову суд може прийняти рішення, зокрема, про:

- визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень (пункт 2);

- визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій (пункт 3);

- визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії (пункт 4);

- інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів (пункт 10).

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) гарантує, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Під ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Тобто ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Отже, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати й на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З практики Європейського суду витікає наступне: в національному праві має бути передбачено засіб правового захисту від довільних втручань органів державної влади в права, гарантовані Конвенцією. Будь-яка законна підстава для здійснення дискреційних повноважень може створити юридичну невизначеність, що є несумісною з принципом верховенства права без чіткого визначення обставин, за яких компетентні органи здійснюють такі повноваження, або, навіть, спотворити саму суть права. Отже, законом повинно з достатньою чіткістю бути визначено межі дискреції та порядок її здійснення, з урахуванням легітимної мети певного заходу, аби убезпечити особі адекватний захист від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Конкретна норма закону повинна містити досить чіткі положення про рамки і характер здійснення відповідних дискреційних повноважень, наданих органам державної влади. У разі, якщо ж закон не має достатньої чіткості, повинен спрацьовувати принцип верховенства права.

Відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", призначення, розрахунок, нарахування та виплата пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України, тобто, в даному випадку відповідач має виключну компетенцію щодо призначення позивачу пенсії.

Суд зазначає, що відмова відповідача у призначенні позивачу пенсії по Списку №2 була обґрунтована відсутністю необхідного спеціального стажу. Зобов`язавши відповідача врахувати спірні періоди роботи позивача до спеціального стажу, суд не може зобов`язати призначити пенсію, оскільки саме на пенсійний орган покладено обов`язок обрахування стажу роботи особи та встановлення всіх необхідних умов для призначення пенсії. Тому відповідачу слід повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії з врахуванням висновків суду про необхідність зарахування спірного періоду роботи до спеціального стажу.

Аналогічна правова позиція висловлена Восьмим апеляційним адміністративним судом в постанові від 10.04.2019 у справі №0940/1177/18.

З огляду на вищенаведені обставини, суд дійшов висновку що позовна вимога ОСОБА_1 щодо зобов`язання відповідача призначити і виплачувати з 03.10.2019 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» задоволенню не підлягає.

За наведених підстав та вказаних правових норм, позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до частин 1 та 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Враховуючи, що заявлені позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а позивач, квитанцією за №085410026 від 09.04.2020 підтвердив сплату судового збору в розмірі 840,80 гривень, за подання даного адміністративного позову, підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати в розмірі 630,60 гривень. Інших доказів понесення сторонами судових витрат суду не подано.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у зарахуванні ОСОБА_1 до загального трудового стажу, пільгового стажу та у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати ОСОБА_1 зарахувати до загального трудового стажу роботу на посаді помічник бурильника капітального ремонту свердловин в АТ "Білоруське УПНП і КРС" у період з 11.03.2006 по 14.11.2011 та з 16.11.2011 по 18.01.2018 та роботу на посаді помічник бурильника капітального ремонту свердловин в АТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин" у період з 25.01.2018 по 19.10.2018 та з 09.11.2018 по 02.10.2019.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи в шкідливих умовах праці роботу:

- у Надвірнянському управлінні бурових робіт у період з 22.08.1992 по 04.06.1993 на посаді помічник бурильника експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин нафти і газу, яка передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (розділ XIII підрозділ 1 п. а Списку №2 Постанови Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 та Розділ 12 підрозділ 1 п. 2130100б-23196 Постанови Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26.01.1991;

- в АТ "Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пласті і капітального ремонту свердловин" у період з 11.03.2006 по 14.11.2011 та з 16.11.2011 по 18.01.2018 на посаді помічник бурильника 5-го розряду в управлінні поточного та капітального ремонту свердловин, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, передбачену Списком №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36, пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

- в АТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин" у період з 25.01.2018 по 19.10.2018 та з 09.11.2018 по 02.10.2019 на посаді помічник бурильника 5-го розряду в управлінні поточного та капітального ремонту свердловин, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, передбачену Списком №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 №641.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 02.01.2020 про призначення пенсії за віком за на пільгових умовах по Списку №2 з врахуванням висновків суду.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області () на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ) частину сплаченого судового збору в розмірі 630 (шістсот тридцять) гривень 60 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно із пунктом 3 Прикінцевих положень КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк апеляційного оскарження продовжується на строк дії такого карантину.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 );

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018);

третя особа: "Укрнафта Буріння" ПАТ "Укрнафта" (, вул. Київська, 200, м. Прилуки, Чернігівська область, 17507).

Суддя Микитюк Р.В.