Справа № 480/3093/20
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2020-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"05" червня 2020 р. Справа № 480/3093/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження матеріали позовної заяви керівника Охтирської місцевої прокуратури Сумської області до Миропільської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

18.05.2020 прокурор звернувся до суду з позовною заявою до Миропільської сільської ради Краснопільського району Сумської області, в якій просить суд визнати протиправною бездіяльність Миропільської сільської ради щодо утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей, зобов`язавши Миропільську сільську раду вчинити дії, спрямовані на утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що не створення служби у справах дітей порушує права дітей, які проживають на території сільської ради та опинились у складних життєвих обставинах.

Ухвалою суду від 20.05.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

04.06.2020 миропільський сільський голова подав до суду письмовий відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог прокурора в повному обсязі, застосувати строк позовної давності до позовних вимог прокурора та розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження з викликом сторін. У своєму відзиві зазначив, що прокурор не наділений правом для звернення до суду з позовом до органу місцевого самоврядування про зобов`язання вчинити дії, крім того, позов подано з пропуском строків позовної давності, оскільки підстави для звернення прокурора до суду виникли з моменту проведення засідання першої сесії ОТГ Миропільської сільської ради - 29.12.2016.

Перевіривши матеріали справи, суд визнає, що клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з викликом сторін не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років";

6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266 1 цього Кодексу.

Предметом спору у цій справі є визнання протиправною бездіяльності Миропільської сільської ради щодо утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей, що не відноситься до переліку, визначеного ч. 4 ст. 12 КАС України. Крім того, відповідач не обґрунтував заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з викликом сторін. Представник відповідача не надав жодних доказів того, що справа становить значний суспільний інтерес. Суд визнає, що справа такою не являється, оскільки стосується прав та обов`язків тільки сторін по справі, у справі індивідуально визначений предмет спору вказаних у ній сторін. Тобто ця справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 12, 248, 256, 257, 260, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Миропільської сільської ради про розгляд справи № 480/3093/20 за правилами загального позовного провадження з викликом сторін - відмовити.

Витребувати у позивача письмові пояснення щодо строку звернення до суду із даним адміністративним позовом, відносно тих обставин, що зазначені у відзиві на адміністративний позов.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 05.06.2020.

Суддя С.М. Гелета