Справа № 753/4425/17
Суддя: Коротких Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2020-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 753/4425/17
УХВАЛА

04 червня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Бабенка К.А.,

Чаку Є.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Дарницького районного суду міста Києва від 21 квітня 2017 року адміністративний позов задоволено частково.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2017 року постанову Дарницького районного суду міста Києва від 21 квітня 2017 року скасовано та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

23 грудня 2019 року ОСОБА_1 звернулась із заявою в порядку ст. 361 КАС України про перегляд за виключними обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2017 року.

В обґрунтування зазначеної заяви позивач посилається на те, що 13.12.2019 року Конституційним Судом України прийнято рішення № 7-р(ІІ)/2019, яким визнано неконституційним положення частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VІІ, якими було передбачено, що умови та порядок перерахунку пенсій, призначених працівникам прокуратури, визначаються КМУ, та зазначено, що вказана законодавча норма підлягає застосуванню у первинній редакції, відповідно до якої підставою для перерахунку пенсії працівника прокуратури є підвищення заробітної плати за аналогічною посадою.

Відповідно до розпорядження № 562 від 17 березня 2020 року щодо повторного автоматизованого розподілу судових справ здійснено повторний автоматизований розподіл судових справ, зокрема, справи № 753/4425/17.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддя справа № 753/4425/17 передана головуючому судді (судді-доповідачу) - Коротких А.Ю.

01 червня 2020 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 753/4425/17 на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України.

Сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи - 01 червня 2020 року, проте у судове засідання не з`явилися. За таких обставин колегія суддів, керуючись п. 2 ч. 1 ст. 311 КАС України, вирішила розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з клопотання ОСОБА_1 підставою для зупинення є та обставина, що справа № 808/1628/18 передана на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. У справі № 808/1628/18 переглядається судове рішення у подібних правовідносинах що й в даній справ № 753/4425/17.

В справі № 808/1628/18 Верховний Суд зазначає про те, що інститут виключних обставин має на меті забезпечення перегляду судових рішень, ухвалених з порушеннями, що мали суттєвий вплив на вирішення справи. Визнання закону неконституційним, не застосування судом конституційного закону, злочинні дії судді, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні справи судом - усе це свідчить про помилку з боку держави та підриває довіру до судового рішення.

Суспільний інтерес в усуненні сумніву у законності та обґрунтованості судового рішення переважає над суспільним інтересом, що виявляється у дотриманні принципу юридичної визначеності (res judicata). У разі конкуренції між правильним і стабільним перевагу слід надавати першому.

Щоб усунути цей сумнів, судове рішення, навіть те, що набрало законної сили, може бути переглянуте за заявою учасника справи або іншої зацікавленої особи, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов`язки.

Перегляд судових рішень, які ухвалені на підставі положень закону, визнаних неконституційними (конституційними), є одним із проявів «відповідальності» держави та відповідального публічного урядування. У такий спосіб держава виконує свій обов`язок поновити права, які вона сама й порушила, ухваливши акт, який став об`єктом судового конституційного контролю і визнаний неконституційним.

Гарантуючи таке право особи, законодавець мав на меті забезпечити поновлення порушеного права особи внаслідок застосування у її справі положень закону, які не відповідали Конституції України.

Так, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 14 травня 2020 року справа № 808/1628/18 передана розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 808/1628/18.

Керуючись ст. ст. 236, 321, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 753/4425/17 задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 753/4425/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили судовим рішення у справі № 808/1628/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена протягом тридцяти днів безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Коротких А.Ю.

Судді: Бабенко К.А.

Чаку Є.В.