Справа № 340/568/20
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
25 травня 2020 року м. Дніпросправа № 340/568/20
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Дурасова Ю.В. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України
на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.03.2020
у справі № 340/568/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.03.2020 задоволено позов.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, 13.04.2020, згідно поштового штемпелю, Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.05.2020 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.03.2020 залишено без руху. Надано десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до Третього апеляційного адміністративного суду належним чином оформленого документу про сплату судового збору у розмірі 1,20 грн.
На виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, особою, яка подає апеляційну скаргу, на адресу суду апеляційної інстанції направлено квитанцію про сплату судового збору у розмірі, визначеному чинним законодавством.
Ознайомившись з вказаною квитанцією, слід зазначити наступне.
Статтею 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі, у тому числі з використанням електронного платіжного засобу або за допомогою платіжних пристроїв.
Згідно статті 9 Закону України «Про судовий збір», Судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
До оформлення платіжних документів, на підставі яких перераховуються суми судового збору застосовуються загальні правила згідно з вимогами Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» від 05 квітня 2001 року № 2346-III (далі Закон № 2346-III) і відповідних нормативно-правових актів Національного банку України.
Відповідно до п. 17.1 статті 17 Закону № 2346-III форми розрахункових документів, документів на переказ готівки для банків, а також міжбанківських розрахункових документів установлюються нормативно-правовими актами Національного банку України. Форми документів на переказ, що використовуються в платіжних системах для ініціювання переказу, установлюються правилами платіжних систем. Обов`язкові реквізити електронних та паперових документів на переказ, особливості їх оформлення, оброблення та захисту встановлюються нормативно-правовими актами Національного банку України.
Організаційні взаємовідносини між органами Державної казначейської служби (далі - орган Казначейства), розпорядниками бюджетних коштів, одержувачами бюджетних коштів, а також розподіл обов`язків та відповідальності між ними в процесі обслуговування державного бюджету за видатками, операціями з надання кредитів за рахунок коштів державного бюджету та з погашення державного боргу з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України та інших нормативно правових актів регулюється Порядком казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.12.2012 № 1407 (далі Порядок № 1407).
Відповідно до п. 11.6 Порядку № 1407, Платіжні доручення подаються до органів Казначейства в кількості примірників, необхідних для всіх учасників безготівкових розрахунків. Форма, обов`язкові реквізити, строк дії платіжних доручень та вимоги щодо їх заповнення визначено Інструкцією про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженою Національним банком України в установленому порядку.
У платіжному дорученні повинні бути заповнені всі реквізити, передбачені його формою. Реквізит «Призначення платежу» платіжного доручення заповнюється з урахуванням вимог нормативно-правових актів та має містити повну інформацію про платіж і документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу (код програмної класифікації видатків та кредитування бюджету (КПКВК), код економічної класифікації видатків бюджету або код класифікації кредитування бюджету (КЕКВ або ККК), економічна сутність платежу, номер і дата підтвердних та інших документів, на підставі яких здійснюються перерахування з урахуванням вимог законодавства України, податок на додану вартість або без податку на додану вартість (ПДВ або без ПДВ).
Загальні правила, види і стандарти розрахунків клієнтів банків та банків у грошовій одиниці України на території України, що здійснюються за участю банків встановлено Інструкцією про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженою Постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 № 22.
Пунктом 3.7 Інструкції № 22 визначено, що реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України.
Аналізуючи наведені норми можливо дійти висновку, що реквізит "Призначення платежу" повинен містити повну інформацію, в тому числі інформацію щодо позивача у певній справі, інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу, яка надає змогу ідентифікувати напрямок та підстави такого платежу. При цьому, правильність оформлення платіжного документа покладається на платника судового збору.
Як видно з матеріалів справи, відповідачем на підтвердження сплати судового збору у справі № 340/568/20 долучено квитанцію про сплату №46566 від 18.05.2020 на суму 1, 20 грн. у графі «призначення платежу» якої зазначено «Судовий збір, за позовом ОСОБА_2 , на рішення від 23.03.2020 по справі № 340/568/20, Третій апеляційний адміністративний суд.
Однак, позивачем у справі № 340/568/20 є ОСОБА_1 , тобто при сплаті судового збору у графі платіжного документа "призначення платежу" відповідачем вказано особу, яка не є учасником справи № 340/568/20, що суперечить наведеним вище нормам.
Статтею 44 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено обов`язок осіб, які беруть участь у справі (учасників справи), добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Таким чином, продовження строку передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк.
Суд поновлює або продовжує процесуальний строк, якщо визнає поважною причину пропуску даного строку. При цьому такий строк не може перевищувати 10 днів, відповідно до вимог частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
У відповідності до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, у разі неусунення в повному обсязі вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута скаржнику.
Таким чином, з урахуванням наведеного вище, вважаю за необхідне продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання квитанції про сплату судового збору із зазначенням правильного призначення платежу.

УХВАЛИВ:

Продовжити Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України строк для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.03.2020 у справі № 340/568/20.
Надати Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали, але не пізніше 10 днів з дня закінчення дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), для усунення недоліків поданої апеляційної скарги в частині надання квитанції про сплату судового збору у справі № 340/568/20 із зазначенням правильного призначення платежу.
Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. В. Дурасова