Справа № 480/4666/19
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2020-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 червня 2020 р.Справа № 480/4666/19

Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Перцова Т.С., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.02.2020 року по справі № 480/4666/19
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1 третя особа Департамент фінансів Міністерства оборони України
про визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього заробітку, грошової компенсації та моральної шкоди,
ВСТАНОВИВ
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.02.2020 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього заробітку, грошової компенсації та моральної шкоди.
На зазначене рішення суду Військовою частиною НОМЕР_1 подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2020 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.02.2020 року по справі № 480/4666/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього заробітку, грошової компенсації та моральної шкоди - залишено без руху.
Надано апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - відповідно до абз. 2 п.3 розділу VІ КАС України.
Роз`яснено заявнику апеляційної скарги, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, а також квитанції або оригіналу іншого документу про сплату судового збору у розмірі 3144,50 грн.
29.05.2020 до Другого апеляційного адміністративного суду від апелянта на виконання вимог ухвали від 09.04.2020 надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору разом із платіжним дорученням № 1510 від 21.05.2020 про сплату судового збору в розмірі 1153,80 грн. В обгрунтування клопотання відповідач зазначає, що Військова частина НОМЕР_1 , як розпорядник бюджетних коштів, проводить видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, які встановлені кошторисом, у зв`язку з чим, остання не може сплатити судовий збір за рахунок інших коштів (заробітної плати, грошового забезпечення військовослужбовців). Вказує, що заявки на виділення фінансування по сплаті судового збору направлено до керівництва, однак, на даний час кошти для сплати судового збору в повному обсязі не надійшли. А тому, вказує апелянт, виходячи з наявних коштів, судовий збір сплачено частково в сумі 1153,80 грн., залишок не сплаченого судового збору на даний час не профінансовано. З урахуванням викладеного, відповідач просить відстрочити сплату частини судового збору до закінчення строку дії карантину чи ухвалення рішення по справі.
Вирішуючи вказане клопотання, слід зазначити наступне.
Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Разом з тим, у розумінні ст.133 КАС України єдиною підставою для відстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану особи, яка, у свою чергу, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджає сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі. В іншому ж випадку, як зазначено в рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 р. у справі Креуз проти Польщі, вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.
Майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов`язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити судовий збір.
Отже, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.
Таким чином, надання апелянтом належних та допустимих доказів відсутності матеріальних ресурсів на момент звернення з апеляційною скаргою є визначальним для прийняття судом рішення у відповідності до ст.133 КАС України.
Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати належні і допустимі, у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України, докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Однак, жодних доказів, які б свідчили про незадовільний майновий стан апелянта станом на дату подання вказаного клопотання, відповідачем не надано.
Відповідач по справі не віднесений до переліку суб`єктів, які мають право на відстрочення сплати судового збору в силу ст.8 Закону України "Про судовий збір".
Враховуючи викладене, відсутні підстави для відстрочення сплати судового збору за подання відповідачем апеляційної скарги по даній справі.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З урахуванням викладеного, беручи до уваги, що апелянтом вжито заходів до усунення недоліків апеляційної скарги - частково сплачено судовий збір в розмірі 1153,80 грн., що підтверджується до даним до клопотання платіжним дорученням № 1510 від 21.05.2020, слід надати відповідачу строк для надання до суду апеляційної інстанції платіжного доручення про доплату судового збору в розмірі 1990,70 грн. (3144,50-1153,80=1990,70).
У зв`язку з чим слід повторно направити Військовій частині НОМЕР_1 ухвалу про залишення без руху апеляційної скарги.
Відповідно до вимог ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до п.3 розділу VІ "Прикінцеві положення" КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.4 ст. 169, ч.5 ст.296, ч.ч. 2,3 ст.298, п.3 розділу VІ Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
У Х В А Л И В
Повторно направити ухвалу Другого апеляційного адмінстративного суду від 09.04.2020 про залишення без руху апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.02.2020 року по справі № 480/4666/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього заробітку, грошової компенсації та моральної шкоди.
Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - відповідно до абз. 2 п.3 розділу VІ КАС України.
Розяснити апелянту, що у разі неусунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) Т.С. Перцова