Справа № 320/3180/20
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2020-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залучення другого відповідача

01 червня 2020 року 320/3180/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балаклицького А.І., розглянувши в м. Києві в порядку письмового провадження клопотання Головного управління військової служби правопорядку Збройних Сил України про заміну відповідача на належного в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління військової служби правопорядку Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ), третя особа: Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління військової служби правопорядку Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління військової служби правопорядку Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ) щодо нездійснення повного розрахунку з ОСОБА_1 у зв`язку зі звільненням з військової служби, а саме щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 на день виключення із списків особового складу та усіх видів забезпечення 16.12.2016 компенсації за невикористану додаткову відпустку, передбачену п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2015-2016 роки загальним терміном 28 календарних днів;

- зобов`язати Головне управління військової служби правопорядку Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , встановленим порядком, грошову компенсацію за невикористані у 2015-2016 роках календарні дні додаткової відпустки, передбачену п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення ОСОБА_1 з військової служби (16.12.2016) з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

- зобов`язати Головне управління військової служби правопорядку Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ), встановленим порядком, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні - невиплату компенсації за невикористану додаткову відпустку, передбачену п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2015-2016 роки, з розрахунку 522,67 грн. в день, починаючи з 17.12.2016 до дня прийняття рішення судом в цієї справі із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами.

Вказаною ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України.

19.05.2020 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить суд здійснити заміну відповідача на належного.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначає, що фінансове забезпечення Головного управління військової служби правопорядку Збройних Сил України здійснює Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України, а тому нарахування та виплати грошового забезпечення, в тому числі грошової компенсації за невикористану відпустку, військовослужбовцям здійснюється Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України.

Вирішуючи питання щодо заміни відповідача іншою особою, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

При цьому частиною шостою цієї ж статті передбачено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на неможливість з`ясування думки позивача щодо заміни відповідача належним, суд дійшов висновку про необхідність залучення Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України в якості другого відповідача, шляхом його виключення з числа третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст.ст. 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання Головного управління військової служби правопорядку Збройних Сил України про заміну відповідача на належного - задовольнити частково.

2. Виключити з числа третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України.

3. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (місцезнаходження: 03168, м. Київ, пр-т. Повітрофлотський, буд. 6).

4. Копію ухвали направити (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Балаклицький А. І.