Справа № 200/5237/20-а
Суддя: Арестова Л.В.
Дата ухвалення: 2020-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

04 червня 2020 р. Справа №200/5237/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Арестова Л.В., ознайомившись з матеріалами

позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Конкріт-Транс» (місце знаходження: вул. Мініна, буд. 7, м. Маріполь, Донецька області; )

до Державної служби України з безпеки на транспорті (місце знаходження: пр. Перемоги, буд. 14, м. Київ, Київська область; )

в особі управління Укртрансбезпеки в Донецькій області (місце знаходження: вул. Академічна, буд. 11-1, м. Краматорськ, Донецька область) про визнання протиправною та скасування постанови,

У С Т А Н О В И В:

01 травня 2020 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Конкріт-Транс» до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі управління Укртрансбезпеки в Донецькій області про:

- визнання протиправною та скасування Постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу за порушення законодавства про автомобільний транспорт № 177258 від 28.04.2020 року на 34 000 грн., винесену управлінням Укртрансбезпеки в Донецькій області

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно статі 257 Кодексу адміністративного судочинства України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників адміністративної справи, вбачаються підстави розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У відповідності до ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позивач з позовною заявою надав клопотання про залучення у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача - ТОВ «Бестбетон».

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що позивач надав в оренду транспортні засоби вказаній юридичній особі.

За приписами частини 2 ст. 49 КАС України закріплено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Аналіз вказаних норм свідчить про те, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки таких осіб, які не є стороною у справі.

Так, згідно з матеріалами позовної заяви, Постанова від 28 квітня 2020 року № 177258 була винесена на підставі акту № 202250 від 02 березня 2020 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, яким було перевірено транспортний засіб марки IVECO, який має номерний знак НОМЕР_1 , водієм якого зазначен ОСОБА_1 .

Проте, відповідно до договору оренди КТ/-4-19 від 02 січня 2019 року, укладеного між позивачем та ТОВ «Бестбетон» та акту приймання-передачі № 3 від 01 січня 2019 року вказаний транспортний засіб, а саме вантажний бетонозмішувач марки IVECO, який має номерний знак НОМЕР_1 було передано ТОВ «Бестбетон» у строкове платне користування.

З огляду на викладене, враховуючи, що ТОВ «Бестбетон» () є орендарем майна ТОВ «Конкріт-Транс», а саме транспортного засобу марки IVECO, який має номерний знак НОМЕР_1 , суд приходить до висновку про доцільність залучення його до участі у справі, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов`язки.

Керуючись ст. 160, 161, 171, 173, 179, 258, 260 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження по справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Конкріт-Транс» (місце знаходження: вул. Мініна, буд. 7, м. Маріполь, Донецька області; ) до Державної служби України з безпеки на транспорті (місце знаходження: пр. Перемоги, буд. 14, м. Київ, Київська область; ) в особі управління Укртрансбезпеки в Донецькій області (місце знаходження: вул. Академічна, буд. 11-1, м. Краматорськ, Донецька область) про визнання протиправною та скасування постанови.

Залучити до участі у справі ТОВ «Бестбетон» (місце знаходження: вул. Бахчиванджи, буд. 27а, м. Маріполь, Донецька області; ) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Конкріт-Транс» надіслати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ТОВ «Бестбетон», копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Витребувати у ТОВ "Бестбетон"та ТОВ "Канкріт-Транс" інформацію щодо працівників, які працювали водіями на підприємстві в період з 01.02.2020 року.

Витребувати у Державної служби України з безпеки на транспорті в особі управління Укртрансбезпеки в Донецькій області всі документи, які стали підставою для винесення Постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу за порушення законодавства про автомобільний транспорт № 177258 від 28.04.2020 року на 34 000 грн.

Витребувати у ТОВ «Бестбетон» документи, щодо факту здійснення перевезення 02.03.2020 року транспортним засобом марки IVECO, який має номерний знак НОМЕР_1 ; документи, які підтверджують, факт роботи водія ОСОБА_1 на ТОВ «Бестбетон» (трудову книжку, договір про найм працівника та ін.), путеводні листі ТОВ «Бестбетон» від 02.03.2020 року, товарно-транспортні накладні від 02.03.2020 року.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити позивачу право на подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідачу - право на подання заперечень протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Відповідь на відзив та заперечення одночасно з поданням до суду мають бути надіслані іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/)

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

В перебіг вказаних строків не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) відповідно до вимог п. п. 2 п. 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" (N 540- IX).

Суддя Л.В. Арестова