Справа № 359/4777/16-а
Суддя: Журавський В. В.
Дата ухвалення: 2020-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/359/11/2020
Справа № 359/4777/16-а
УХВАЛА

Іменем України

25 травня 2020 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Журавського В.В.,

при секретарі Івановій К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та понов лення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у виконавчому провадженні по виконанню постанови Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 05 жовтня 2016 року у справі № 359/4777/16-а за позовом ОСОБА_1 до Бориспільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання неправомірними дії та зобов`язання вчинити дію,

ВСТАНОВИВ:

В березні 2020 року до суду надійшла зазначена заява, в обґрунтування якої заявник зазначила, що постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 05.10.2016 року по справі 359/4777/16-а було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Бориспільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання неправомірними дії та зобов`язання вчинити дії, а саме: визнано дії Бориспільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії у зв`язку з втратою годувальника відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», протиправними; зобов`язано Бориспільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію, у зв`язку з втратою годувальника в розмірі 50 процентів від пенсії померлого ОСОБА_2 , розмір державної пенсії якого складає 10 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 100 процентів від мінімальної пенсії за віком починаючи з 02.07.2015 року згідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

З приводу виконання вищевказаного судового рішення вона звернулася із виконавчим листом № 359/4777/16-а від 21.03.2017 року до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області.

Однак, 04.02.2019 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Голяченко І.П. було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, зазначивши при цьому у вказаній постанові, що боржником рішення суду не було виконано.

В листах від 10.09.2018 року та від 28.03.2019 року Бориспільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області вказало, що на виконання постанови Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 05.10.2016 року по справі № 359/4777/16-а їй нараховано доплату за період з 02.07.2015 року по 04.10.2016 рік в сумі 54 511,73 грн. Однак, з 01.09.2011 року по сьогоднішній день коштів для фінансування доплат за рішенням суду не надходило. Виплата доплати згідно рішення суду буде проведена при наявності фінансового ресурсу бюджету ПФУ.

Не погоджуючись із вказаною позицією боржника по справі, вона повторно направила до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головної територіального управління юстиції у Київській області виконавчий лист № 359/4777/16-а від 21.03.2017 року.

Однак, в березні 2020 року вона отримала від Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції України повідомлення від 24.02.2020 року про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання, пославшись на те, що згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємці та громадських формувань боржник Бориспільське об`єднане управління пенсійного фонду України у Київській області припинено.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. № 628 «Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» було реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України. Так, згідно переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, до Головного Управління Пенсійного фонду України у Київській області було приєднано Бориспільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Переяслав-Хмельницьке об`єднане управління Пенсійного фонду України та інші місцеві управління Пенсійного фонду України. З цього часу місцеві управління Пенсійного фонду України не мають статусу окремих юридичних осіб, а є відділами обслуговування громадян та відділами з питань призначення пенсій Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, через які приймаються заяви на призначення пенсії та які займаються обслуговуванням громадян безпосередньо на місцях.

Таким чином, Бориспільське об`єднане управління Пенсійного фонду України у Київській області не припинено, а реорганізовано шляхом приєднання до Головного Управління Пенсійного фонду України у Київській області, що знаходиться за адресою: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40.

З огляду на вищевикладене, є всі підстави для заміни сторони боржника Бориспільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області у справі з виконання виконавчого листа № 359/4777/16-а від 21.03.2017 року на Головне Управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Строк пред`явлення до виконання виконавчого листа № 359/4777/16-а від 21.03.2017 року з 22 лютого 2017 року до 22 лютого 2020 року.

Таким чином, вона позбавлена можливості пред`явити до виконання виконавчий лист № 359/4777/16-а від 21.03.2017 року після заміни сторони боржника, так як закінчилися строки для пред`явлення даного виконавчого листа до виконання.

Так, як саме повідомлення від 24.02.2020 року про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання вона отримала в березні 2020 року, тобто після закінчення строків пред`явлення виконавчого листа № 359/4777/16-а від 21.03.2017 року до виконання, то нею були пропущені строки для пред`явлення даного виконавчого листа до виконання з поважних причин.

Крім того, вона попередньо вже зверталася із вказаним виконавчим листом до органів державної виконавчої служби, однак державний виконавець виносив постанову про закінчення виконавчого провадження без фактичного виконання судового рішення.

Таким чином, вона вживала заходів для примусового виконання виконавчого листа № 359/4777/16-а від 21.03.2017 року в строки визначені в даному виконавчому листі. Однак, через бездіяльність органів державної виконавчої служби даний виконавчий лист залишався без виконання.

Тому вона змушена звернутися до суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 359/4777/16-а від 21.03.2017 року.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялася у встановленому законом порядку.

Представники заінтересованих осіб Головного Управління Пенсійного фонду України у Київській області та Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в судове засідання не з`явилися, про дату час та місце розгляду заяви повідомлялися у встановленому законом порядку.

Їх неявка, з урахуванням вимог ст.ст.376, 379 КАС України, не перешкоджає розгляду вказаної заяви.

Суд, дослідив, оцінив та проаналізувавши всі зібрані у справі докази у їх сукупності, прийшов до переконання, що заява обґрунтована і підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

З матеріалів справи № 359/4777/16-а (провадження № 2-а/359/158/2016) вбачається, що постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 05 жовтня 2016 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Бориспільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання неправомірними дії та зобов`язання вчинити дію. Визнано дії Бориспільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії у зв`язку з втратою годувальника відповідно до ст.54 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», протиправними. Зобов`язано Бориспільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсію у зв`язку з втратою годувальника у розмірі 50 процентів від пенсії померлого ОСОБА_2 , розмір державної пенсії якого складає 10 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 100 процентів від мінімальної пенсії за віком, починаючи з 02 липня 2015 року згідно з ст.ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (а.с.58-62).

На виконанні у Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України знаходилося виконавче провадження №55604899 з примусового виконання виконавчого листа № 359/4777/16-а, виданого 21 березня 2017 року Бориспільським міськрайонним судом Київської області, відповідно до якого зобов`язано Бориспільське об`єднане УПФ України Київської області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію у зв`язку з втратою годувальника у розмірі 50 процентів від пенсії померлого ОСОБА_2 розмір державної пенсії якого складає 10 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 100 процентів від мінімальної пенсії за віком, починаючи з 02 липня 2015 року згідно з ст.ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

04.02.2019 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Голяченко І.П. було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №55604899 з примусового виконання виконавчого листа №359/4777/16-а, виданого 21 березня 2017 року, при цьому у вказаній постанові зазначено, що боржником рішення суду не було виконано.

В листах від 10.09.2018 року та від 28.03.2019 року Бориспільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області вказало, що на виконання постанови Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 05.10.2016 року по справі № 359/4777/16-а їй нараховано доплату за період з 02.07.2015 року по 04.10.2016 рік в сумі 54 511,73 грн. Однак, з 01.09.2011 року по сьогоднішній день коштів для фінансування доплат за рішенням суду не надходило. Виплата доплати згідно рішення суду буде проведена при наявності фінансового ресурсу бюджету ПФУ.

Згідно копії повідомлення Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 24.02.2020 року про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання, виконавчий лист №359/4777/16-а, виданий 21 березня 2017 року повернено стягувачу, оскільки згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємці та громадських формувань боржник Бориспільське об`єднане управління пенсійного фонду України у Київській області припинено.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 22 серпня 2018 року № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» зазначено перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізовуються шляхом приєднання, в тому числі Бориспільське об`єднане управління Пенсійного фонду України було приєднано до Головного управління Пенсійного фонду в Київській області.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Бориспільське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Київській області припинено 02.08.2019 року.

Відповідно ч.1, ч.2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Приписами частини 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За таких обставин, враховуючи викладене, суд вважає, що є достатні підстави для заміни боржника Бориспільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, адреса: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, буд. 40.

Відповідно до положення ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Судом встановлено, що стягувач ОСОБА_1 вживала заходів для примусового виконання виконавчого листа № 359/4777/16-а від 21.03.2017 року в строки визначені в даному виконавчому листі. Однак з незалежних від стягувача обставин даний виконавчий лист залишався без виконання.

Тому, суд вважає, що ОСОБА_1 належить поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 359/4777/16-а від 21.03.2017 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 241, 243-245, 248, 376, 379 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 05 жовтня 2016 року в справі № 359/4777/16-а (провадження № 2-а/359/158/2016) за позовом ОСОБА_1 до Бориспільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання неправомірними дії та зобов`язання вчинити дію, - боржника Бориспільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, адреса: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, буд. 40.

Поновити ОСОБА_1 строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 359/4777/16-а, виданого 21 березня 2017 року Бориспільським міськрайонний судом Київської області.

Ухвала суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.В. Журавський