Справа № 320/3207/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2020-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

04 червня 2020 року справа № 320/3207/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Броварської міської ради Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Броварської міської ради Київської області щодо відмови у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки 0,1 га для будівництва та обслуговування житлового будинку;

- скасувати пункт 1.58 рішення сесії Броварської міської ради Київської області №1810-70-07 від 13.02.2020 "Про відмову у наданні дозволу громадянам на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та у наданні земельної ділянки" в частині відмови в наданні дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки 0,1 га для будівництва та обслуговування житлового будинку;

- зобов`язати Броварську міську раду Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,1 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_2 , згідно поданої заяви з додатками від 05.02.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче засідання на 14.05.2020, витребувано докази від сторін.

14.05.2020 в адміністративній справі судове засідання знято з розгляду у звязку з відпусткою судді. Призначено дату наступного підготовчого судового засідання на 04.06.2020.

У підготовче судове засідання, призначене на 04.06.2020, з`явився представник позивача, відповідач у підготовче судове засідання у справі не забезпечив явку уповноваженого представника, а представник відповідача Сенько О.В. не була допущена судом до участі у справі у зв`язку з відсутністю процесуальних повноважень на представництво та самопредставництво відповідача в суді.

Суд зазначає, що 14.05.2020 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву від 08.05.2020 № 2-15/1685 разом із доказами по справі.

03.06.2020 на офіційну електронну адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

Дослідивши матеріали справи, зокрема, відзив на позовну заяву та надану позивачем відповідь на відзив, у підготовчому судовому засіданні 04.06.2020 у суду виникла необхідність витребування доказів по справі від відповідача.

Присутній у підготовчому судовому засіданні 04.06.2020 представник позивача проти витребування доказів по справі від відповідача не заперечував та зазначив, що згідно публічної кадастрової карти запитувана позивачем земельна ділянка, яка розташована поруч із будинком по АДРЕСА_2 є вільною від забудови, що підтверджено візуальним оглядом під час виїзду на вказану земельну ділянку. З наданих відповідачем документів незрозумілими є висновки відповідача, що запитувана до відведення земельна ділянка має іншу адресу, а саме: АДРЕСА_4 Вважає, що має місце факт перекручування даних відповідачем з метою уникнення від позитивного вирішення поданої позивачем заяви.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати нові докази по справі від відповідача.

Крім того, суд поставив на обговорення питання про залучення спеціаліста Управління містобудування та архітектури Броварської міської ради для надання пояснень та доказів місця розташування бажаної для позивача земельної ділянки, позначеної на картографічному матеріалі позивачем як земельна ділянка, яка знаходиться поруч із земельною ділянкою по АДРЕСА_2 .

Присутній у підготовчому судовому засіданні представник позивача не заперечував проти залучення спеціаліста Управління містобудування та архітектури Броварської міської ради для надання пояснень по справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України спеціалістом є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками, необхідними для застосування технічних засобів, і призначена судом для надання консультацій та технічної допомоги під час вчинення процесуальних дій, пов`язаних із застосуванням таких технічних засобів (фотографування, складання схем, планів, креслень, відбору зразків для проведення експертизи тощо).

Згідно зі ст. 222 Кодексу адміністративного судочинства України під час дослідження доказів суд може скористатися технічною допомогою, усними консультаціями спеціаліста.

З метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості спеціаліста посадову особу Управління містобудування та архітектури Броварської міської ради, яка володіє спеціальними знаннями для надання пояснень та доказів місця розташування бажаної земельної ділянки, позначеної на картографічному матеріалі позивачем як земельна ділянка, яка знаходиться поруч із земельною ділянкою по АДРЕСА_2 .

У зв`язку із витребуванням доказів та залученням спеціаліста Управління містобудування та архітектури Броварської міської ради судом в підготовчому засіданні 04.06.2020 поставлено на обговорення питання про продовження строку проведення підготовчого провадження.

Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на витребування доказів у справі від відповідача та залучення спеціаліста Управління містобудування та архітектури Броварської міської ради, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 70, 80, 173, 181, 222, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати докази у справі від відповідача:

- докази передачі ОСОБА_2 земельної ділянки у власність (копії відповідних рішень Броварської міської ради про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки та про передачу її у власність, копії правовстановлюючих документів);

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зареєстроване право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку по АДРЕСА_1 ;

- графічні матеріали з позначенням земельних ділянок з місцем розташування: АДРЕСА_3 та зображенням запитуваної позивачем земельної ділянки згідно публічної кадастрової карти;

- оригінал Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель у межах міста Бровари Київської області, том І для огляду в судовому засіданні.

2. Залучити до участі у справі посадову особу Управління містобудування та архітектури Броварської міської ради, яка володіє спеціальними знаннями, для надання пояснень та доказів місця розташування запитуваної позивачем земельної ділянки, позначеної на картографічному матеріалі як земельна ділянка, яка знаходиться поруч із земельною ділянкою по АДРЕСА_2 ;

- письмові пояснення спеціаліста Управління містобудування та архітектури Броварської міської ради щодо місця розташування земельної ділянки, бажаної для відведення позивачем, та зазначеної ним як земельна ділянка, що знаходиться поруч із земельною ділянкою по АДРЕСА_2 із нанесенням на відповідний картографічний матеріал.

3. Продовжити строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 календарних днів.

4. Відкласти підготовче судове засідання на 07 липня 2020 року об 11 год. 00 хв.

5. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Кушнова А.О.