Справа № 200/1406/20-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2020-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2020 року справа №200/1406/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів: Арабей Т.Г., Міронової Г.М., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року у справі № 200/1406/20-а (головуючий І інстанції Загацька Т.В., повний текст складений у м. Слов`янську Донецької області) за позовом ОСОБА_1 до Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовом до Департаменту захисту економіки Національної поліції України (далі відповідач), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористану відпустку як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2016 рік;

- стягнути грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2016 рік у сумі 6928,60 грн. за 28 календарних дні;

- стягнути кошти за час затримки розрахунку при звільненні, починаючи з 17.08.2016 року по день фактичного розрахунку (а.с. 1-7).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року у задоволенні заяви відповідача про залишення позовної заяви без розгляду відмовлено; зупинено провадження в адміністративній справі № 200/1406/20-а до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 810/451/17.

Позивач не погодився з ухвалою суду першої інстанції в частині зупинення провадження у справі, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права. Вважає, що відсутні правові підстави для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду в справі № 810/451/17 (а.с. 12-15).

Сторони в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд апеляційної інстанції, заслухав доповідь судді-доповідача, перевірив доводи апеляційної скарги і дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 08.11.2018 року у справі № 821/1083/17 за позовом особи до Управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про стягнення середньомісячного заробітку за час затримки виплати одноразової грошової допомоги при скороченні штатів, справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 06.11.2019 року у справі № 810/451/17 за позовом особи до Державної фіскальної служби України про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку, справу також передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

За встановлених Верховним Судом в цих справах обставин, мається різне тлумачення і застосування судами положень ст.117 КЗпП, що зумовлено неоднаковою правозастосовною практикою Верховного Суду України і практикою Верховного Суду щодо трактування положень вказаної статті та їхніх підходів до застосування її положень за схожих правових ситуацій.

Колегія суддів Касаційного адміністративного Суду у складі Верховного Суду висловила намір відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду України, Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 11.12.2019 року прийняла справу № 810/451/17 до розгляду.

Суд апеляційної інстанції погоджується з доводами позивача про те, що обставини у справах № 810/451/17 та № 200/1406/20-а не є тотожними та аналогічними або подібними, тому рішення, яке буде прийнято Великою Палатою Верховного Суду у справі № 810/451/17, не впливає на результат розгляду справи № 200/1406/20-а, у зв`язку з чим, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 810/541/17.

Разом з тим, ухвалою суду першої інстанції від 05.05.2020 року поновлено провадження у справі № 200/1406/20, не зважаючи на неприйняття рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 810/451/17.

Таким чином, на теперішній час ухвала про зупинення провадження у справі вичерпала свою дію.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції ухвала в частині зупинення провадження у справі прийнята з порушенням норм процесуального права, проте ухвала суду вичерпала свою дію в часі, внаслідок чого підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 250, 311, 315, 316, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року у справі № 200/1406/20-а за позовом ОСОБА_1 до Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів залишити без змін.

Повний текст постанови складений 3 червня 2020 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий І.В. Геращенко

Судді Т.Г. Арабей

Г.М. Міронова