Справа № 360/2128/20
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2020-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

01 червня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2128/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29 травня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач), у якому позивач просить суд

- визнати протиправним діяння Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови мені в проведенні перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок призначеної пенсії за вислугою років відповідно до статті 86 Закону України "Про прокуратуру на підставі довідки Генеральної прокуратури України № 116 від 22.06.2018 року, без обмежень її максимального розміру, починаючи з 01.11.2019.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 27.09.2018 йому призначено пенсію згідно статті 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-УІІ від 14 жовтня 2014 року в розмірі 60% від суми місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Позивач перебуває на обліку та отримує пенсію в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві.

Розрахунок пенсії проведено на підставі довідки Генеральної прокуратури України № 116 від 22.06.2018 та додатку до неї. 24.10.2019 року позивач звернувся до відповідача з вимогою, зокрема, зробити розрахунок пенсії без обмежень посадового окладу, дане звернення зареєстровано Управлінням за № 7278 від 24.10.2019

07.11.2019 за вих. № 272665/03 відповідач спрямував відповідь на вищевказане звернення, яка була отримана мною поштою 06.12.2019. У вказаній відповіді зазначено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні та отримує пенсію за вислугою років згідно Закону України «Про прокуратуру», відповідно до частини двадцятої статті 86 Закону № 1697-УІІ умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України (далі - КМУ), так як на 07.11.2019 відповідна постанова КМУ не прийнята, провести перерахунок пенсії не має законних підстав.

Вважає діяння відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку раніше призначеної пенсії за вислугою років, без обмежень посадового окладу та граничного розміру пенсії, протиправним та таким, що порушують право на пенсійне забезпечення.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі пункту 4 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) з огляду на таке.

Відповідно до бази даних Комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» 19 травня 2020 року адвокатом Овчинніковим Дмитром Анатолійовичем було подано дві позовні заяви (вх. № 19422/2020 та вх. № 19518/2020) в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у яких позивач просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови позивачу в проведенні перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок призначеної пенсії за вислугою років відповідно до статті 86 Закону України Про прокуратуру на підставі довідки Генеральної прокуратури України № 116 від 22.06.2018, без обмежень її максимального розміру, починаючи з 01.11.2019.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22.05.2020 у справі № 360/1991/20 (вх. № позовної заяви 19422/2020) відкрито провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20.05.2020 у справі № 360/1996/20 (вх. № позовної заяви 19518/2020) позовну заяву адвоката Овчиннікова Дмитра Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

Порівнявши зміст позовних заяв, суд зауважує про аналогічність сторін, підстав та предмету цих позовів.

Таким чином, станом на 01.06.2020 в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувають дві справи (№№ 360/1991/20, 360/1996/20) про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, у одній з яких (справа № 360/1991/20) провадження відкрито.

Пунктом четвертим частиною першою статті 170 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до частини другої статті170 КАС України про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу не пізніше п`яти днів з дня надходження позовної заяви.

Згідно з частиною п`ятою статті 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

З огляду на те, що у провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа про спір між ОСОБА_1 та Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок призначеної пенсії за вислугою років відповідно до статті 86 Закону України "Про прокуратуру на підставі довідки Генеральної прокуратури України № 116 від 22.06.2018, без обмежень її максимального розміру, починаючи з 01.11.2019, наявні підстави для відмови у відкритті провадження.

Керуючись статтями 2,4, 170, 171 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного окружного суду з адміністративним позовом з тих самих предмету і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України строк оскарження судового рішення продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

СуддяА.Г. Секірська