Справа № 360/1225/20
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2020-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справi

02 червня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/1225/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про відмову від позову у справі за позовом виконувача обов`язків керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до Пісківської сільської ради Новопсковського району Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

23.02.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов виконувача обов`язків керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до Пісківської сільської ради Новопсковського району Луганської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Пісківської сільської ради Новопсковського району Луганської області щодо організації окремих елементів благоустрою - дитячих майданчиків, які розташовуються на території Пісківської сільської ради Новопсковського району Луганської області за адресами: Луганська область, Новопсковський район, с. Піски, вул. Центральна; Луганська область, Новопсковський район, с. Булавинівка, Пісківської сільської ради, вул. Айдарська;

- зобов`язати Пісківську сільську раду Новопсковського району Луганської області вчинити дії щодо організації окремих елементів благоустрою - дитячих майданчиків, які розташовуються на території Пісківської сільської ради Новопсковського району Луганської області за адресами: Луганська область, Новопсковський район, с. Піски, вул. Центральна; Луганська область, Новопсковський район, с. Булавинівка, Пісківської сільської ради, вул. Айдарська.

Ухвалою від 02.04.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання (арк. спр. 50-51).

02.06.2020 прокурор надав заяву про відмову від позову та закриття провадження у справі, у зв`язку з добровільним виконанням позовних вимог відповідачем за вх. № 21499/2020 (арк.спр. 114-115). Просив суд провадження у справі закрити з підстав задоволення відповідачем позову до винесення судом відповідного рішення, вирішити питання щодо повернення прокуратурі Луганській області 50 відсотків судового збору сплаченого при зверненні до суду.

У заяві про відмову від позову прокурор просив суд розглядати справу без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 104).

01.06.2020 за вх. № 2421194/2020 відповідач надав заяву, у якій зазначив, що 12.05.2020 рішеннями виконавчого комітету Пісківської сільської ради № 32, 33, 34 визначено балансоутримувача дитячих майданчиків, які розташовуються на території Піськівської сільської ради Новопсковського району Луганської області за адресами: Луганська область, Новопсковський район, с. Піски, вул. Центральна б. 8а, 92354, Луганська область, Новопсковський район, с. Булавинівка, Пісківської сільської ради, вул. Айдарська 9Б, 92355 та вказаними рішеннями затверджено розробку та плани паспортизації та інвентаризації, (розроблення) виготовлення технічних паспортів, проведення інвентаризації окремих елементів благоустрою населення дитячих майданчиків.

Вказане свідчить про вжиття заходів сільською радою щодо організації окремих елементів благоустрою дитячих майданчиків, які розташовуються на території Пісківської сільської ради Новопсковського району Луганської області.

У зазначеній заяві відповідач просив розглядати справу без його участі (арк. спр. 108).

На підтвердження обставин виконання позовних вимог відповідачем надано копії рішення виконавчого комітету Пісківської сільської ради № 32 від 12.05.2020 «Про затвердження плану проведення технічної інвентаризації та паспортизації об`єктів благоустрою населення, а саме дитячих майданчиків» з додатками, рішення виконавчого комітету Пісківської сільської ради № 33 від 12.05.2020 «Про присвоєння поштової адреси об`єкту благоустрою (дитячому майданчику), що в селі Піски по вул АДРЕСА_1 », рішення виконавчого комітету Пісківської сільської ради № 34 від 12.05.2020 «Про присвоєння поштової адреси об`єкту благоустрою (дитячому майданчику), що в селі Булавинівка по вул. АДРЕСА_2 », (арк. спр. 109-113).

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

При вирішенні питання про прийняття відмови від позову, суд враховує, що відповідно до частини третьої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Згідно з частиною першою статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд відповідно до частини другої статті 189 КАС України роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Суд роз`яснює позивачу, що згідно з частиною другою статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Зважаючи на те, що позивач відмовляється від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви і вжиття заходів щодо затвердження плану проведення технічної інвентаризації та паспортизації об`єктів благоустрою населення, а саме: дитячих майданчиків, суд дійшов висновку, що відмова позивача від позову не суперечить закону та не порушує нічиїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно, суд приймає відмову позивача від позову.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Про закриття провадження у справі суд згідно з частиною другою статті 238 КАС України постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Вирішуючи клопотання позивача про повернення п`ятдесяти відсотків судового збору, суд виходить з такого.

У разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову (частина перша статті 142 КАС України).

Ухвалою суду від 02.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розглядати справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено відкрите судове засідання на 05.05.2020 об 11:30 (арк.спр. 50-51).

05.05.2020 відбулося судове засідання, в якому відкладено розгляд справи за клопотанням представника позивача до 28.05.2020 (арк.спр. 84).

28.05.2020 відбулося судове засідання за участю представника позивача, за наслідками якого судовий розгляд справи відкладено на 02.06.2020 за клопотанням представника позивача (арк.спр. 100).

У відповідності до частини третьої статті 199 КАС України з оголошенням головуючим судового засідання відкритим розпочинається розгляд справи по суті.

З огляду на наведене, оскільки судовий розгляд справи розпочато 05.05.2020, не є можливим застосування положень частини першої статті 142 КАС України, тому у задоволенні клопотання про повернення п`ятдесяти відсотків судового збору позивачеві слід відмовити.

Керуючись статтями 9, 47, 142, 189, 238, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову позивача від позову.

Закрити провадження у справі 360/1225/20 за позовом виконувача обов`язків керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до Пісківської сільської ради Новопсковського району Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, щодо якого постановлено ухвалу про закриття провадження у справі, не допускається.

У задоволенні клопотання позивача про повернення п`ятдесяти відсотків судового збору - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України строк оскарження судового рішення продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя А.Г. Секірська