Справа № 160/8062/19
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2020-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 червня 2020 року м. Дніпросправа № 160/8062/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),

суддів: Прокопчук Т.С., Шлай А.В.,

за участю секретаря судового засідання Іотової А.О.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1 ,

представника позивача: Пацкова М.Л.,

представника відповідача: Курілова Ю.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження в адміністративній справі №160/8062/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровські області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровські області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2019 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 .

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Головне управління ДФС у Дніпропетровській області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2019 року у справі №160/8062/19 та призначено справу до апеляційного розгляду.

26.03.2020 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про закриття провадження у цій справі. В обґрунтування клопотання зазначено, що апеляційну скаргу підписано та подано особою, яка не має права її підписувати, без надання доказів повноважень такої особи на представництво в суді, а також доказів на право підписання від імені відповідача апеляційної скарги

Дослідивши матеріали справи та доводи заявленого клопотання, заслухавши учасників сторін, суд вважає, що клопотання про закриття провадження у справі не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Так, відповідно до п. 2 ст. 1 ст. КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати.

З апеляційної скарги вбачається, що її підписано головою комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Дніпропетровській області Аліфановою Ганною Олексіївною.

На підтвердження своїх повноважень щодо звернення з апеляційною скаргою до суду, а також її підписання до апеляційної скарги долучено наказ Державної фіскальної служби України від 31.07.2019 року №7-рг «Про реорганізацію головних управлінь ДФС в областях та м. Києві» та наказ Державної фіскальної служби України від 12.11.2019 року №27-рг «Про внесення змін до наказу ДФС від 31.07.2019 року №7-рг».

З зазначених наказів вбачається, що на підставі п.2 постанови КМ України від 19.06.2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» розпочато реорганізацію головних управлінь ДФС в областях та м. Києві», утворено відповідні комісії та затверджено їх голів згідно з Додатком. Так, порядковим номером 3 Додатку до наказу Державної фіскальної служби України від 31.07.2019 року №7-рг визначено, що головою Головного управління ДФС у Дніпропетровській області затверджено Сікіріну Ірину Валеріївну, заступника начальника Головного управління ДФС у Дніпропетровській області. Проте, наказом Державної фіскальної служби України від 12.11.2019 року №27-рг «Про внесення змін до наказу ДФС від 31.07.2019 року №7-рг» внесено зміни до наказу ДФС від 31.07.2019 року №7-рг, а саме у позиції 3 додатку до наказу слова « Сікіріна Ірина Валеріївна , заступника начальника Головного управління ДФС у Дніпропетровській області» замінено словами « Аліфанова Ганна Олексіївна , в.о. заступника начальника Головного управління ДФС у Дніпропетровській області».

Частиною 1 статті 55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Суд апеляційної інстанції зауважує, що відповідно до ст. 105 ЦК України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється.

Виконання функцій комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) може бути покладено на орган управління юридичної особи.

До комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Отже, з моменту відкриття ліквідаційної процедури всі права керівника юридичної особи переходять до голови ліквідаційної комісії (ліквідатору).

Враховуючи те, що на час подання апеляційної скарги Аліфанова Ганна Олексіївна , наказом Державної фіскальної служби України від 12.11.2019 року №27-рг, була затверджена головою комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, то у неї наявні повноваження щодо представництва відповідача у суді та підписання апеляційної скарги.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача та закриття провадження у цій справі відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 305 КАС України.

Керуючись ст. ст.298, 305, ст. 310, ст. 321 КАС України суд,,-

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про закриття провадження в адміністративній справі № 160/8062/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровські області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає відповідно до ч. 3 ст. 328 КАС України.

Ухвала в повному обсязі складена 03.06.2020 року.

Головуючий - суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук

суддя А.В. Шлай