Справа № 200/2990/20-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2020-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

02 червня 2020 р. Справа №200/2990/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо зменшення суми грошового забезпечення для обчислення пенсії, щодо зменшення розміру моєї пенсії під час перерахунку з 80% на 70% грошового забезпечення та щодо проведення виплати пенсії з обмеженням її розміру десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність,

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення перерахунку пенсії з 01.05.2016 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 304 від 20.04.2016 "Про умови оплати праці посадових осіб, керівників та керівних працівників окремих державних органів, на яких не поширюється дія Закону України "Про державну службу" (з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України № 493 від 27.07.2016 року),

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити, починаючи з 01.05.2016 року, перерахунок та виплату пенсії з урахуванням суми грошового забезпечення для обчислення пенсії в розмірі 70 270 (сімдесят тисяч двісті сімдесят) гривень 35 копійок та всіх його складових, зазначених в довідці Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України від 04.08.2017 з вихідним номером 22/6 на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 304 від 20.04.2016 року "Про умови оплати праці посадових осіб, керівників та керівних працівників окремих державних органів, на яких не поширюється дія Закону України "Про державну службу" (з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України № 493 від 27.07.2016 року),

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити, починаючи з дати зменшення, перерахунок пенсії виходячи з 80% відповідних сум грошового забезпечення та виплачувати призначену пенсію без обмеження її розміру десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність,

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з дати зменшення, без обмеження її розміру десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність,

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області суму сплаченого судового збору.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2020 року відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2020 року клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задоволено, розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії призначено здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 26 травня 2020 року о 15:30 год.

У підготовчому засіданні 26 травня 2020 року відкладено розгляд справи до 24 червня 2020 року о 12:00 годині.

Підставою для звернення позивача до суду слугував здійснений відповідачем перерахунок пенсії на підставі довідки Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України № 22/6- від 04 серпня 2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , відповідно до постанови КМУ від 20.04.2016 року №304 розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01 травня 2016 року за посадою: Міністр внутрішніх справ України.

Позивач вважає, що відповідачем зменшено розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії та здійснено перерахунок пенсії за менший період.

Як вбачається з довідки Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України № 22/6- від 04 серпня 2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , відповідно до постанови КМУ від 20.04.2016 року №304 розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01 травня 2016 року за посадою: Міністр внутрішніх справ України становить:

- посадовий оклад - 16 000,00 грн.

- оклад за військовим (спеціальним званням) генерал-полковник - 150,00 грн.

- надбавка за вислугу років (відс.) (50%) - 8 000,00 грн.,

- надбавка за інтенсивність праці (відс.) (100%) - 16 000,00 грн.,

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (відс.) (20%) - 3 200,00 грн.

- премія (відс.) (62,1%) - 26 920,35 грн.

Усього - 70 270,35 грн.

При цьому, як вбачається з протоколу за пенсійною справою - (МВС) від 21.02.2020 року ОСОБА_1 , під час перерахунку пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області враховано лише грошове забезпечення для обчислення пенсії у розмірі 36 250,00 грн. Зазначене обмеження, відповідач обґрунтовує застосуванням максимальної величини бази нарахування єдиного внеску станом на 01 травня 2016 року.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно до частини 1 статті 72 КАС України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Принцип рівності сторін один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatismutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, Серія A № 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, Серія A № 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).

Гарантії Статті 6 § 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є вчинення операцій із доказами на процесуальному рівні. Прийнятність доказів або спосіб їх оцінки за обставинами справи, у першу чергу питання національних судів, чиїм завданням є оцінка доказів у процесі слухання справи (Garcіa Ruiz v. Spain (Гарсіа Руіз проти Іспанії) [ВП], § 28; Farange S.A. v. France (Фаранж проти Франції) (dйc.)).

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що для повного і всебічного з`ясування обставин справи необхідно витребувати від Пенсійного фонду України (01601, м.Київ-14, вул.Бастіонна, 9) письмові пояснення щодо обґрунтованості застосування Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області максимальної величини бази нарахування єдиного внеску до грошового забезпечення ОСОБА_1 під час перерахунку пенсії з 01 травня 2016 року.

Статтею 14 КАС України передбачено, що ухвали суду є обов`язковими для виконання на всій території України всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями.

Відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України, є обов`язковість рішень суду.

Керуючись ст.ст. 3, 9, 14, 44, 72, 77, 79, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Витребувати в термін до 20 червня 2020 року від:

Пенсійного фонду України (01601, м.Київ-14, вул.Бастіонна, 9) письмові пояснення щодо обґрунтованості застосування Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області максимальної величини бази нарахування єдиного внеску до грошового забезпечення ОСОБА_1 під час перерахунку пенсії з 01 травня 2016 року.

Письмові пояснення направити на електронну адресу суду: .

Попередити Пенсійний фонд України, про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Офіційна веб-адреса Донецького окружного адміністративного суду http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570 за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя П.В. Кочанова