Справа № 400/1863/20
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2020-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2020 р. № 400/1863/20
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Приватного виконавця Клименка Романа Васильовича, вул. Поправки Юрія, 6, оф. 31, м. Київ 94, 02094

про:визнання протиправною та скасування постанови від 13.04.2020 р. ВП № 618005353,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до Приватного виконавця Клименка Романа Васильовича про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 61805353 від 13.04.2020 з виконання виконавчого напису № 766, виданого 26.02.2020 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Богомоловою Д.І. про стягнення грошових коштів у сумі 31621,15 грн. за договором споживчого кредиту.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що відповідач всупереч ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» відкрив виконавче провадження не за місцем проживання, перебування, роботи позивача. Оскільки виконавчий документ був пред`явлений не за місцем виконання, відповідач, на підставі п. 10 ч. 4 ст. 4 Закону № 1404, мав повернути його стягувачу без прийняття до виконання.

Відповідач надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки у виконавчому написі, наданому стягувачем адресою боржника (позивача по справі) значилася: АДРЕСА_2 , тому виконавче провадження відкрив правомірно. Норми Закону України «Про виконавче провадження» не зобов`язують виконавця перевіряти достовірність зазначеної у виконавчому документі інформації до відкриття виконавчого провадження.

Позивач 18.12.2017 надав суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

10.04.2020 представник ТОВ «Вердикт Капітал» звернувся до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Клименка Романа Васильовича з заявою про примусове виконання рішення - виконавчого напису, виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Богомоловою Д.Ю за № 766 від 26.02.2020 року про стягнення з ОСОБА_1 коштів у сумі 31621,15 грн. До заяви додано: виконавчий напис та довіреність ТОВ «Вердикт Капітал».

У зазначеній заяві представник ТОВ «Вердикт Капітал» зазначив адресу місця реєстрації боржника (позивача по справі) ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 ; та адресу проживання боржника: АДРЕСА_2 . Вказані адреси проживання та реєстрації боржника були і у виконавчому написі.

Відповідач надав копії матеріалів виконавчого провадження № 61805353, серед яких, зокрема, Договір про надання банківських послуг та послуг у сфері страхування № 014/0054/82/0678805 від 05.07.2017 року, укладений між ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» (кредитор), ПАТ «Страхова компанія «УНІКА Життя» (страховик) та ОСОБА_1 (позичальник), в якому адресою реєстрації та фактичною адресою позичальника значиться: АДРЕСА_1 .

Позивач на виконання ухвали суду від 19.05.2020 надав довідку Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області від 23.05.2020 року № 78/20, відповідно до якої позивач проходить службу з ДСНС з 15.11.2010 року, з 05.01.2015 року по теперішній час працює на посаді командира відділення 2 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління ДСНС у Миколаївській області.

Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», приватний виконавець має право приймати до виконання виконавчі документи, місце виконання яких відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" знаходиться у межах Автономної Республіки Крим, області або міста Києва чи Севастополя, у яких розташований його виконавчий округ.

Ч. 2 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи, за місцезнаходженням боржника - юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника. Виконавчі дії у виконавчих провадженнях, відкритих приватним виконавцем у виконавчому окрузі, можуть вчинятися ним на всій території України.

Відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Місцем проживання фізичної особи, згідно з частиною першою статті 29 Цивільного кодексу України, є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

У відзиві приватний виконавець Клименко Р.В. вказав, що він перевірив виконавчий документ на відповідність вимогам чинного законодавства України.

Виконавчі написи нотаріусів, згідно зі статтею 3 Закону № 1404, є виконавчими документами.

У Виконавчому написі вказано, що його було вчинено на підставі статей 87-91 Закону України "Про нотаріат" та пункту 2 Переліку документів, за якими стягнення заборгованості проводиться у безспірному порядку на підстав виконавчих написів нотаріусів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 червня 1999 року № 1172.

Згідно зі статтею 87 Закону України від 02.09.1993 № 3425-ХІІ "Про нотаріат", для стягнення грошових сум або витребування від боржника майна нотаріуси вчиняють виконавчі написи на документах, що встановлюють заборгованість.

Перелік документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Такий Перелік був затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.06.1999 № 1172 (надалі - Постанова № 1172).

Постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 662 затверджений Постановою № 1172 Перелік був змінений, зокрема, доповнений пунктом 2 ("Стягнення заборгованості з підстав, що випливають з кредитних відносин"). Саме цей пункт вказаний у Виконавчому написі.

Проте, постановою від 22.02.2017 у справі № 826/20084/14 Київський апеляційний адміністративний суд визнав частково незаконною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 662 "Про внесення змін до переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів", в тому числі - в частині доповнення Переліку пунктом 2.

Таким чином, з 22.02.2017 стягнення безспірної заборгованості з підстав, що випливають з кредитних відносин, не може здійснюватись на підставі виконавчих написів.

Виконавчий напис, що був поданий відповідачу із заявою про примусове виконання рішення, був вчинений всупереч статті 87 Закону "Про нотаріат", тому факт його подання відповідачу не міг бути підставою для відкриття виконавчого провадження.

Відповідач у відзиві зазначив, що місце проживання ОСОБА_1 - АДРЕСА_2 , - було зазначено у Виконавчому напису, тому у нього не було підстав для повернення виконавчого документа без виконання.

Згідно з п. 10 ч. 4 ст. 4 Закону № 1404, виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо виконавчий документ пред`явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.

Норми Закону № 1404 не зобов`язують виконавця перевіряти достовірність зазначеної у виконавчому документі інформації до відкриття виконавчого провадження.

Проте, факт проживання ОСОБА_1 у м. Київ не підтверджений, а вказана у Виконавчому написі інформація суперечить наданим позивачем доказам.

Надані позивачем докази: ксерокопія паспорта (а.с. 5) та довідка з місця роботи свідчать, що місцем проживання і місцем перебування позивача є м. Миколаїв.

Відповідач всупереч ст. 77 Кас України не довів суду, що постанова від 13.04.2020 ВП № 61805353 про відкриття виконавчого провадження прийнята правомірно, оскільки надані суду документи свідчать, що позивач не проживає та не перебуває у місті Києві, тому постанова прийнята всупереч ч. 2 ст. 24 Закону № 1404. тому позов належить задовольнити.

Позивачу сплату судового збору було відстрочено до прийняття рішення по справі.

Позивачем було заявлено вимогу немайнового характеру, за яку позивач повинен був сплатити 840,80 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки позов задоволено, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України судовий збір у сумі 840,80 грн.

Керуючись статтями 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Клименка Романа Васильовича (вул. Поправки Юрія, 6, оф. 31, м. Київ, 02094) задовольнити.

2. Визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Клименка Романа Васильовича від 13.04.2020 про відкриття виконавчого провадження № 61805353.

3. Стягнути з Приватного виконавця Клименка Романа Васильовича (вул. Поправки Юрія, 6, оф. 31, м. Київ, 02094) до Державного бюджету України на реквізити: отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача UA0026001, Код класифікації доходів бюджету 22030106 судовий збір у сумі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 коп.).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених ст. 287 КАС України, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Апеляційна скарга подається в порядку, визначеному ст. 297 КАС України, п. 3 розділу Прикінцевих положень КАС України, п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко