Справа № 460/1905/20
Суддя: Гудима Н.С.
Дата ухвалення: 2020-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и

02 червня 2020 року м. Рівне №460/1905/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гудими Н.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом

Заступника військового прокурора Дарницького гарнізону Центрального регіону України в інтересах держави, Міністерства внутрішніх справ України, Національної академії Національної гвардії України
доОСОБА_1
про стягнення заборгованості, -
В С Т А Н О В И В:
Заступник військового прокурора Дарницького гарнізону Центрального регіону України в інтересах держави в особі Міністерства внутрішніх справ України, Національної академії Національної гвардії України (далі - Академія) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення на користь Національної академії Національної гвардії України відшкодування фактичних видатків, пов`язаних з його утриманням в Національній академії Національної гвардії у період з 26.07.2019 по 21.11.2019 у розмірі 35210,35 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що ОСОБА_1 проходив навчання та військову службу у Національній академії Національної гвардії України в період з 26.07.2019 по 21.11.2019 на посаді курсанта на підставі укладеного контракту про проходження військової служби (навчання). Повідомлено, що наказом начальника Національної гвардії України №191 від 27.08.2019 ОСОБА_1 зараховано в списки особового складу Академії на всі види забезпечення, однак 21.11.2019 контракт про проходження військової служби (навчання) був розірваний, а ОСОБА_1 - виключений зі списків особового складу Академії наказом начальника Академії №260 від 21.11.2019 у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем. Відтак, відповідно до ч.10 ст.25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" відповідач повинен був відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі, що також було прописано умовами контракту. У зв`язку з відмовою відповідача від добровільного відшкодування витрат на його утримання у вищому навчальному закладі, прокурор в інтересах позивачів звернувся про примусове стягнення заборгованості в судовому порядку. З викладених підстав, просив позов задовольнити повністю.

Ухвалою суду від 30.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження без виклику осіб (письмове провадження) у справі (а.с.46-48).

28.04.2020 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву ОСОБА_1 (а.с.60-62), у якому відповідач позов не визнав, вважає його безпідставним і таким, що не підлягає до задоволення. На обґрунтування своїх заперечень відповідач зазначає, що фактично весь період з 30.11.2015 і по даний час перебуває на військовій службі в Національній гвардії України, має місце лише переміщення по відповідних установах (підрозділах) Національної гвардії України: військова частина НОМЕР_1 навчальний заклад військова частина НОМЕР_1 . Таким чином, стверджує, що оскільки в навчальному закладі він навчався без відриву від служби у Національній гвардії України та після розірвання контракту про навчання з навчальним закладом продовжив проходити військову службу у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України за контрактом, укладеним з військовою частиною, тобто не був звільнений з військової служби ні під час навчання, ні після припинення навчання, то відсутні підстави для стягнення з нього витрат на утримання в навчальному закладі під час навчання. Наголошує, що відшкодування витрат на утримання в період навчання можливе лише за умови та у випадку звільнення з військової служби, однак він не був звільнений з військової служби ні у запас, ні у відставку. За таких обставин, просив суд відмовити у задоволенні позову повністю.

30.04.2020 на адресу суду надійшли заперечення на відзив на позовну заяву Національної академії Національної гвардії України (а.с.74-76), у яких позивач вказує, що твердження відповідача суперечать наявному стану речей та чинному законодавству і не можуть розглядатися як належна підстава для перегляду розміру суми відшкодування. Пояснив, що контракт про проходження військової служби припиняється (розривається) у день набрання чинності контрактом про навчання у разі вступу особи рядового складу, сержантського та старшинського складу, яка проходить військову службу за контрактом, до вищого навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти. У разі дострокового припинення (розірвання) контракту про навчання з курсантами, військовослужбовці укладають новий контракт про проходження військової служби. При цьому, курсанти з числа військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, після зарахування до вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладають новий контракт про проходження військової служби (навчання). Наголошує, що висновок відповідача, що перебуваючи на посаді курсанта Національної академії Національної гвардії України, він залишався військовослужбовцем військової служби за контрактом військової частини НОМЕР_1 , є помилковим, а тому просить позов задовольнити повністю.

04.05.2020 на адресу суду надійшла відповідь на відзив на позовну заяву заступника військового прокурора Дарницького гарнізону Центрального регіону України (а.с.79-84), у якій зазначено, що контракт про проходження військової служби припиняється (розривається) у день набрання чинності контрактом про навчання у разі вступу особи рядового складу, сержантського та старшинського складу, яка проходить військову службу за контрактом, до вищого навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти. У разі дострокового припинення (розірвання) контракту про навчання з курсантами, військовослужбовці укладають новий контракт про проходження військової служби. При цьому, курсанти з числа військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, після зарахування до вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладають новий контракт про проходження військової служби (навчання). Позивач звертає увагу, що відповідач був повідомлений про необхідність відшкодування сум, однак станом на 30.04.2020 добровільно не відшкодував затрати Державного бюджету України на його утримання у вищому навчальному закладі. З огляду на це, просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

25.05.2020 на адресу суду надійшли заперечення на вказану відповідь ОСОБА_1 , що за своїм змістом аналогічні відзиву на позов, у якій просив в задоволенні позову відмовити.

Враховуючи те, що розгляд справи здійснено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, то відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розгляд справи здійснено судом 02.06.2020, у зв`язку з перебування головуючого судді у відпустці відповідно до наказу Рівненського окружного адміністративного суду №137 від 29.04.2020.

Водночас, згідно з пунктом 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки розгляду адміністративної справи продовжуються на строк дії такого карантину.

Розглянувши заяви по суті справи, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив таке.

ОСОБА_1 є військовослужбовцем та проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України.

Судом також встановлено, що з 30.11.2015 згідно з контрактом про проходження громадянами України військової служби у Національній гвардії України на посадах осіб сержантського, старшинського складу ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України (а.с.63).

З 26.08.2019 відповідно до наказу від 19.08.2019 №693 ОСОБА_1 був зарахований на денну форму навчання до Національної академії Національної гвардії України за освітньо-кваліфікаційним рівнем "бакалавр".

У зв`язку із вступом позивача на навчання до Національної академії Національної гвардії України та укладення нового контракту від 26.08.2019 контракт про проходження військової служби від 30.11.2015 був припинений та згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (по стройовій частині) №179 від 23.08.2019 ОСОБА_1 - виключений зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення.

26.07.2019 ОСОБА_1 уклав новий контракт про проходження військової служби (навчання) у Національній гвардії України курсантами Національної академії Національної гвардії України (а.с.13).

27.08.2019 згідно з наказом начальника Національної академії Національної гвардії України №191 (по стройовій частині) старшого сержанта ОСОБА_1 зараховано в списки перемінного складу та на всі види забезпечення, призначено на посаду курсанта.

Зміст вказаного наказу також свідчить, що ОСОБА_2 вважається таким, що уклав контракт про проходження військової служби (навчання) курсантів у Національній академії Національної гвардії України строком на період навчання кандидатів з числа осіб рядового, сержантського та старшинського складу Національної гвардії України, які зараховані на навчання на здобуття ступеня вищої освіти бакалавра тактичного рівня підготовки з 26.08.2019 за спеціальністю 251 "Державна безпеки" спеціалізація "Забезпечення державної безпеки підрозділами Національної гвардії України" (а.с.14).

05.11.2019 ОСОБА_1 подав начальнику курсу №2 рапорт, у якому зазначив, що не бажає продовжувати навчання та з підстав, передбачених пп. "ж" (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) п.2 ч.5 ст.26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" просив про відрахування. Своє рішення пояснив помилковим вибором професії. Як свідчить зміст рапорту, претензій до керівництва Академії та командування факультету ОСОБА_1 не мав, з постановою КМУ від 12.07.2006 №964 "Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах" ознайомлений та згідний. Також зі змісту рапорту слідує, що відповідач просив для подальшого проходження військової служби направити його до військової частини НОМЕР_1 (м.Вараш) Національної гвардії України (а.с.17).

21.11.2019 згідно з наказом начальника Національної академії Національної гвардії України (по стройовій частині) №260 контракт про навчання курсанта ОСОБА_1 розірвано. Як свідчить зміст цього наказу з 20.11.2019 ОСОБА_1 відраховано з навчального закладу та виключено зі списків перемінного складу курсантів, з підстав, передбачених пп."ж" (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) п.2 ч.5 ст.26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу". Відповідно до вказаного наказу ОСОБА_1 зараховано у розпорядження начальника Академії та прикомандировано до курсу №2 Київського факультету для вирішення питань щодо подальшого його направлення до військової частини НОМЕР_1 (м.Вараш) Національної гвардії України, а також вирішено провести утримання фактичних витрат згідно з нормами утримання курсантів та зведеного розрахунку фактичних видатків державного бюджету у розмірі 32685,79 грн. (а.с.15).

Як свідчить зміст контракту про проходження військової служби (навчання) курсантів у Національній академії Національної гвардії України від 26.07.2019 його чинність припинено 21.11.2019 у зв`язку з відрахуванням ОСОБА_1 з навчання (а.с.13,зворотній бік).

05.12.2019 згідно з наказом начальника Національної академії Національної гвардії України №271 ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу Академії та всіх видів забезпечення (а.с.16).

Таким чином, матеріали справи свідчать, що ОСОБА_1 в період з 30.11.2015 по 25.08.2019 згідно з контрактом від 30.11.2015 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 Національній гвардії України. У період з 26.08.2019 по 05.12.2019 ОСОБА_1 проходив військову службу (навчання) у Національній Академії Національної гвардії України згідно з контрактом від 26.07.2019. У зв`язку з небажанням продовжувати навчання вказаний контракт від 26.07.2019 був достроково розірваний, а відповідач звільнений з військової служби (навчання) за п.2 ч.5 ст.26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу.

Судом також встановлено, що після звільнення з військової служби (навчання), 06.12.2019 між ОСОБА_1 та Міністерством внутрішніх справ України в особі командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України укладено новий контракт про проходження військової служби на 3 роки з 06.12.2019 по 05.12.2022. Так, згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України №264 ОСОБА_1 зараховано в списки особового складу військової частини та на всі види забезпечення, призначено на посаду контролера 2-го відділення 1-го взводу контролерів 2-ої спеціальної комендатури (ВОС 100222П) (а.с.65).

Згідно з розрахунками фактичних видатків державного бюджету, пов`язаними з утриманням курсанта ОСОБА_1 у вищому військовому навчальному закладі, фактичні витрати, пов`язані з грошовим, продовольчим, речовим та медичним забезпеченням, оплатою житлово-комунальних послуг і вартості спожитих електроенергії, за період з 26.08.2019 по 21.11.2019 становлять 35210,53 грн., з них:

грошове забезпечення у сумі 26786,02 грн.,

предмети, матеріали, обладнання та інвентар 20,30 грн.,

медикаменти та перев`язувальні матеріали 295 грн.,

продукти харчування 7289,04 грн.,

оплата теплопостачання 329,22 грн.,

оплата водопостачання та водовідведення 117,03 грн.,

оплата електроенергії 372,48, оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг 1,44 грн.(а.с.19-23).

З вказаними розрахунками та зведеним розрахунком фактичних видатків державного бюджету відповідач ознайомлений під особистий підпис.

Крім того, відповідачем підписано заяву-зобов`язання про те, що у разі відмови від добровільного відшкодування витрат на утримання у вищому військовому навчальному закладі, буде здійснено примусове стягнення заборгованості у порядку судового та виконавчого провадження (а.с.18).

У зв`язку із недотриманням відповідачем вказаного зобов`язання, заступник військового прокурора Дарницького гарнізону Центрального регіону в інтересах держави, уповноваженим органом якого є Міністерство внутрішніх справ України та Національна академія Національної гвардії України, звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Спірні правовідносини щодо проходження громадянами України військової служби, навчання у вищих військових навчальних закладах, врегульовані Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон №2232-XII).

Відповідно до положень ч.6 ст.2 цього Закону до видів військової служби належить, зокрема, військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів).

Згідно з ч.1 ст.24 Закону №2232-XII початком проходження військової служби вважається:

1) день відправлення у військову частину з обласного збірного пункту - для громадян, призваних на строкову військову службу;

2) день зарахування до списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) - для громадян, прийнятих на військову службу за контрактом, у тому числі військовозобов`язаних, які проходять збори, та резервістів під час мобілізації;

3) день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних;

4) день відправлення у військову частину з районного (міського) військового комісаріату - для громадян, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період, та на військову службу за призовом осіб офіцерського складу.

Відповідно до ч.3 ст.24 Закону №2232-XII закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

В силу вимог ч.ч.1,2 ст.25 Закону №2232-XII підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти. У них здійснюється навчання курсантів, слухачів, студентів, ад`юнктів і докторантів.

Підготовка громадян України, прийнятих на військову службу за контрактом, може здійснюватися у вищих військових навчальних закладах, навчальних частинах (центрах), військових частинах шляхом навчання на спеціальних курсах підготовки. Порядок та умови направлення, проходження військової служби громадянами України під час такої підготовки визначаються положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Порядок проведення підготовки громадян України для проходження військової служби на посадах осіб рядового, сержантського і старшинського та офіцерського складу встановлюється Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, спільно з центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.

В силу вимог ч.5 ст.25 Закону №2232-XII з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону. Контракт про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського або офіцерського складу після закінчення навчання укладається між громадянином та державою, від імені якої виступає уповноважений орган військового управління Збройних Сил України або іншого військового формування, для потреб якого він проходить підготовку, на строк, передбачений абзацами третім і шостим частини другої статті 23 цього Закону.

Згідно з ч.7 ст.25 Закону №2232-XII курсанти з числа військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, після зарахування до вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти укладають новий контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону.

Таким чином, ОСОБА_1 , який з 30.11.2015 проходив військову службу за контрактом, після зарахування 26.08.2019 його до Національної академії Національної гвардії України уклав новий контракт про проходження військової служби (навчання). При цьому, у зв`язку зі вступом на навчання, попередній контракт про проходження військової служби від 30.11.2015 втратив чинність, а ОСОБА_1 був виключений зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення.

Відповідно до ч.10 ст.25 Закону №2232-XII курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Як встановлено судом та не заперечується сторонами, ОСОБА_1 виявив бажання не продовжувати навчання у Національній академії Національної гвардії України, у зв`язку з чим 21.11.2019 контракт про проходження ним військової служби (навчання) від 26.07.2019 був достроково розірваним.

Механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі визначає Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964 (далі Порядок №964).

Відповідно до п.3 та п.4 цього Порядку відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

На виконання даного пункту Міністерством оборони України, Міністерством фінансів України, Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством транспорту та зв`язку України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, Управлінням державної охорони України, Службою безпеки України видано спільний наказ "Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах" від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534, яким врегульовано механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у тому числі у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через недисциплінованість.

Відповідно до п.1 контракту від 26.07.2019, курсант ОСОБА_1 , серед іншого, бере на себе зобов`язання відшкодувати МВС України витрати, пов`язані з утриманням в Академії, в якій проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого військового начального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених ч.9 ст.25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Судом встановлено, що утримання відповідача у Національної академії Національної гвардії України здійснювалось шляхом здійснення грошового та продовольчого забезпечення.

Відповідно до пункту 2.3 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах від 16.07.2007 у разі дострокового розірвання контракту відповідні служби (підрозділи) забезпечення навчального процесу здійснюють остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення, складають довідки-розрахунки та подають їх до кадрового підрозділу ВНЗ. Період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, визначається з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу ВНЗ.

У наказі про звільнення курсанта сума відшкодування відображається узагальнено та вноситься до книги обліку нестач ВНЗ.

В силу вимог п.7 Порядку №964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Системний аналіз приписів Закону №2232-XII та Порядку №964 дають суду підстави для висновку про те, що заявлена до стягнення сума відшкодування фактичних видатків, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 в Національної академії Національної гвардії України у період з 27.08.2019 по 21.11.2019, підлягає сплаті відповідачем.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних видатків, пов`язаних з його утриманням в Національної академії Національної гвардії України у період з 27.08.2019 по 21.11.2019 становить 35210,53 грн.

Водночас, твердження відповідача, що фактично увесь період з 30.11.2015 і по даний час він перебуває на військовій службі в Національній гвардії України, тобто має місце лише його переміщення по відповідних установах (підрозділах) Національної гвардії України: військова частина НОМЕР_1 навчальний заклад військова частина НОМЕР_1 , а отже відсутні підстави для стягнення з нього вказаних вище видатків, суд до уваги не бере та відхиляє як такі, що спростовуються матеріалами справи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно упродовж періоду з 30.11.2015 по даний час проходить військову службу, однак така не є безперервною, як про це зазначає відповідач. Так, між ОСОБА_1 і МВС України було укладено два контракти про проходження військової служби у Національній гвардії України на посадах сержантського, старшинського складу, а саме:

30.11.2015, який припинив чинність 26.08.2019, у зв`язку з вступом відповідача на навчання до Академії, та

06.12.2019, який чинний на даний час.

Період з 26.07.2019 по 21.11.2019 відповідач проходив військову службу (навчання) у Національній гвардії України в якості курсанта Національної академії Національної гвардії України, на підставі контракту від 26.07.2019, який 21.11.2019 був достроково розірваний за бажанням відповідача (а.с.69).

Вказані обставини також підтверджуються довідкою військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України №69 від 15.04.2020, згідно з якою старший сержант ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України з 30.11.2015 по 25.08.2019 та проходить військову службу з 06.12.2019 до теперішнього часу.

Суд звертає увагу на те, що курсанти, які навчаються в Національній академії Національної гвардії України перебувають на повному державному забезпечені. Кошти, які витрачаються на їх навчання є державними (бюджетними).

Разом з тим, будучи обізнаним під час підписання контракту про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, відповідач на даний час зазначену вище суму коштів не відшкодував.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу.

Враховуючи те, що фактичні видатки, пов`язані з утриманням в Національній академії Національної гвардії України відповідачем не відшкодовані, суд дійшов висновку про наявність підстав для їх стягнення в судовому порядку.

З огляду на те, що обставини, наведені позивачем в позові, знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду справи, позовні вимоги підлягають до задоволення.

З урахуванням положень ч.2 ст.139 КАС України, а також з огляду на відсутність витрат суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, підстави для відшкодування судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :
Позов Заступника військового прокурора Дарницького гарнізону Центрального регіону України в інтересах держави, (вул. вул. Поліська, буд.28,м. Київ 93,02093) Міністерства внутрішніх справ України (вул. Богомольця, буд.10,м. Київ 24,01024, ), Національнї академії Національної гвардії України (м-н Захисників України, 3,м. Харків, 61001, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії Національної гвардії України відшкодування фактичних видатків, пов`язаних з його утриманням в Національній академії Національної гвардії України у період з 26.07.2019 по 21.11.2019 у розмірі 35210 (тридцять п`ять тисяч двісті десять) грн. 35 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складений 02 червня 2020 року.

Суддя Гудима Н.С.