Справа № 819/1070/18
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 819/1070/18

01 червня 2020 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Дерех Н.В., розглянувши заяву представника Державного підприємства "Зарубинський спиртовий завод" про заміну сторони у виконавчих документах та видачу виконавчих листів в адміністративній справі за позовом Державного підприємства "Зарубинський спиртовий завод" до Головного управління ДФС у Тернопільській області, Державної фіскальної служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Державного підприємства "Зарубинський спиртовий завод" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Тернопільській області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного від 06.11.2018 року в задоволенні адміністративного позову Державного підприємства "Зарубинський спиртовий завод" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Тернопільській області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено повністю.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2019 року скасовано рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2018 року по справі № 819/1070/18; прийнято нову постанову, якою позовні вимоги державного підприємства «Зарубинський спиртовий завод» задоволено; скасовано рішення комісії Державної фіскальної служби України від 06.02.2018 № 586391/00375065, № 586390/00375065; від 23.03.2018 № 616295/00375065 про відмову в реєстрації податкових накладних від 25.11.2017 № 335, від 30.11.2017 № 342, від 30.11.2017 № 344; зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 25.11.2017 № 335, від 30.11.2017 № 342, від 30.11.2017 № 344 подані на реєстрацію державним підприємством «Зарубинський спиртовий завод».

Представник Державного підприємства "Зарубинський спиртовий завод" подав до суду письмову заяву, в якій просив замінити боржника у виконавчих листах по даній справі та видати нові виконавчі листи.

Враховуючи положення частини третьої ст.194, частини дев`ятої ст.205 та частини четвертої ст. 229, 379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду справи у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Вирішуючи подане клопотання, суд зазначає, що згідно зі статтею 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частин першої та другої статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною четвертою ст.379 КАС України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Також передбачено, що Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено реорганізувати територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби згідно відповідного переліку.

Також зазначено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби" погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушення під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Згідно Наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 року №36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Наказом №9 від 29.08.2019 року "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Тернопільській області" розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Тернопільській області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Тернопільській області.

З огляду на наведене, правонаступником Державної фіскальної служби України є Державна податкова служба України, а тому подана заява в цій частині підлягає до задоволення.

Щодо вимоги заявника про видачу нових виконавчих листів, суд зазначає наступне.

25.10.2019 Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист щодо зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 25.11.2017 № 335, від 30.11.2017 № 342, від 30.11.2017 № 344 подані на реєстрацію державним підприємством «Зарубинський спиртовий завод». Також, 06.11.2019 Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України на користь державного підприємства «Зарубинський спиртовий завод») понесені судові витрати в розмірі 18501,00 грн., сплаченого судового збору за подання позовної заяви та апеляційної скарги.

Суд зазначає, що вказані виконавчі листи не визнані судом такими, що не підлягають виконанню, а тому підстав для видачі нових виконавчих листів немає. Крім цього, заміна боржника у виконавчому листі не тягне за собою видачу нового виконавчого листа.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що заява позивача підлягає до часткового задоволення.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Заяву представника Державного підприємства "Зарубинський спиртовий завод" про заміну сторони у виконавчих документах та видачу виконавчих листів - задовольнити частково.

2.Замінити боржника у виконавчому листі №819/1070/18, виданому Тернопільським окружним адміністративним судом 25.10.2019 щодо зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 25.11.2017 № 335, від 30.11.2017 № 342, від 30.11.2017 № 344 подані на реєстрацію державним підприємством «Зарубинський спиртовий завод», з Державної фіскальної служби України (м.Київ, Львівська площа, 8, ) на Державну податкову службу України (м.Київ, Львівська площа, 8 ).

3.Замінити боржника у виконавчому листі №819/1070/18, виданому Тернопільським окружним адміністративним судом 06.11.2019 щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України на користь державного підприємства «Зарубинський спиртовий завод») понесені судові витрати в розмірі 18501,00 грн., сплаченого судового збору за подання позовної заяви та апеляційної скарги, з Державної фіскальної служби України (м.Київ, Львівська площа, 8, ) на Державну податкову службу України (м.Київ, Львівська площа, 8 ).

4.В задоволенні решти вимог - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Головуюча суддя Дерех Н.В.

Копія вірна

Суддя Дерех Н.В.