Справа № 1.380.2019.005381
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 1.380.2019.005381
У Х В А Л А
щодо залучення до участі у справі третіх осіб
03 червня 2020 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., розглянув в порядку письмового провадження на стадії підготовчого провадження питання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог предмета спору в адміністративній справі за позовом Старичівської сільської ради до Яворівської районної державної адміністрації Львівської області за участі Яворівської квартирно-експлуатаційну частину (району) в якості третю особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, про скасування розпорядження,
В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Старичівської сільської ради (Старичівська сільська рада, позивач) до Яворівської районної державної адміністрації Львівської області (Яворівська РДА, відповідач) за участі Яворівської квартирно-експлуатаційної частину (району) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, про скасування розпорядження №166 від 05.04.2001 «Про включення квартир до числа службових». Позивач вважає це розпорядження протиправним, оскільки на момент прийняття такого відповідач не був наділений делегованими повноваженнями районної ради, до компетенції якої відносилося питання віднесення житла до службового. Тому позивач наполягає, що включення квартири АДРЕСА_1 до числа службових здійснено неуповноваженим на це органом.
Старичівська сільська рада подала клопотання №119 від 25.03.2020 про залучення до справи третіх осіб та про долучення до матеріалів справи копії документів №180 від 27.05.2020 (а.с. 193-194, 214-215). Позивач просить суд залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: комунальне підприємство Старичівської сільської ради «Житлосервіс» та об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Старичі Відродження»; на стороні відповідача: ОСОБА_1 .
До зазначених клопотань Старичівська сільська рада долучила копії письмових доказів, що свідчать про такі факти:
Відповідно до рішення Старичівської сільської ради №05-06/VII від 16.06.2016 надано дозвіл КП «Старичі» на передачу житлових будинків, зокрема, будинку АДРЕСА_2 з балансу КП «Старичі» на баланс об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Старичі Відродження» (а.с. 198). Факт приймання-передачі будинку засвідчено актом №6 від червня 2016 року (а.с. 199-200).
02.11.2017 Старичівська сільська рада прийняла рішення №17-23/VII «Про передачу в оперативне управління КП Старичівської сільської ради «Житлосервіс» окремих квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирних будинків, які не перебувають у приватній власності та право державної чи комунальної власності на них не зареєстроване», відповідно до якого вирішила передати в оперативне управління (на баланс) комунального підприємства Старичівської сільської ради «Житлосервіс» окремі квартири та/або нежитлові приміщення багатоквартирних будинків, які були передані ОСББ «Старичі Відродження» та не перебувають у приватній власності і право державної чи комунальної власності на них не зареєстроване згідно додатку №1, в тому числі і квартиру АДРЕСА_3 (а.с. 196). Згідно з актом приймання-передачі №1 від 02.01.2018 серед іншого, квартира АДРЕСА_3 передана на баланс КП Старичівської сільської ради «Житлосервіс» (а.с. 197).
16.09.2019 гром. ОСОБА_1 звернувся із заявою на ім`я сільського голови Старичівської сільської ради, просив провести обстеження та скласти відповідний акт щодо фактичного проживання його та членів його сім`ї в квартирі АДРЕСА_3 (а.с. 216). Комісія у складі працівників сільської ради склали акт №46 від 16.06.2019 обстеження квартири АДРЕСА_3 на предмет встановлення осіб, що проживають в цій квартирі. Відповідно до цього акту встановлено, що в зазначеній квартирі проживає четверо осіб: ОСОБА_1 , 1982 року народження, ОСОБА_2 , 1985 року народження, ОСОБА_3 , 2006 року народження, ОСОБА_4 , 2010 року народження (а.с. 217).
На стадії підготовчого провадження суд серед іншого вирішує питання про залучення до справи інших осіб.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Отже, рішення суду у цій справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки комунального підприємства Старичівської сільської ради «Житлосервіс» (як балансоутримувача спірної квартири АДРЕСА_2 , об`єднання АДРЕСА_4 як балансоутримувача будинку, в якому знаходиться згадана квартира) та осіб, що проживають у цій квартирі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 .
Керуючись ст.ст. 49, 80, 167, 180, 205, 248, 256, 294 КАС України, суд
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:
1) на стороні позивача:
2) на стороні відповідача: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 ).
Запропонувати третім особам у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати пояснення щодо позову Старичівської сільської ради. Вимоги до змісту та форми пояснення викладено в частині другій-четвертій статті 162 КАС України.
Повідомити третіх осіб, що підготовче засідання у цій справі відкладено на 30.06.2020 о 13:00 в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань №8).
Надіслати третім особам копії цієї ухвали, а також копії позовної заяви.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується. Заперечення проти цієї ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Москаль Р.М.