Справа № 766/12544/16-а
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2020-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 червня 2020 р.м.ОдесаСправа № 766/12544/16-а

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Скрипченка В.О.,

суддів Косцової І.П. та Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження а м. Одесі заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі №766/12544/16-а за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру", -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Херсонського міського суду Херсонської області від 03 листопада 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 був задоволений.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні була задоволена, постанова Херсонського міського суду Херсонської області від 03 листопада 2016 року - скасована, та ухвалено по справі нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

15.01.2020 р. до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року у справі №766/12544/16-а, в якій посилається на те, що 13.12.2019 року Конституційний Суд України прийняв рішення №7-р(ІІ)/2019 у справі за конституційними скаргами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення частини двадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року №1697-VII.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2020 року заяву (клопотання) ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №766/12544/16-а задоволено.

Зупинено провадження у справі №766/12544/16-а до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №808/1628/18 та набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у вказаній справі. Зобов`язано сторони повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у даній справі.

18 травня 2020 року ОСОБА_1 на виконання ухвали П`ятого адміністративного суду від 12.03.2020 про зупинення провадження по справі №766/12544/16-а повідомлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 25.03.2020 р., оприлюдненої 14.04.2020 р., справу №808/1628/18 за позовом ОСОБА1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії за касаційною скаргою ОСОБА1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2019 року повернуто відповідній колегії Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду. Велика Палата Верховного Суду вважає, що наведене в ухвалі Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 лютого 2020 року обґрунтування наявності виключної правової проблеми, вирішення якої необхідне для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовної практики, не створює підстави для прийняття до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №808/1628/18.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2020 року поновлено провадження у справі №766/12544/16-а за за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру". Призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

01 червня 2020 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання, в якому остання просить вдруге зупинити провадження у даній справі, у зв`язку з тим, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 14 травня 2020 року винесено ухвалу про передачу справи №808/1628/18 на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Розглянувши заявлене клопотання, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Тобто, дана правова норма передбачає, що підставою для зупинення провадження в справі за такою обставиною є об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.

Перевіривши матеріали справи та доводи викладені в заяві про зупинення провадження у справі, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для зупинення апеляційного розгляду даної справи з наведених позивачем підстав, оскільки відсутність результатів розгляду адміністративної справи №808/1628/18 не створює неможливість вирішення даного спору. При цьому наявних в матеріалах справи доказів достатньо для повної, всебічної та об`єктивної оцінки обставин справи, які є предметом судового розгляду.

За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, що клопотання про зупинення провадження задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 236, 311, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №766/12544/16-а до винесення рішення об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №808/1628/18 - відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя-доповідач В.О.Скрипченко

Суддя І.П.Косцова

Суддя Ю.В.Осіпов