Справа № 360/669/20
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2020-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

02 червня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/669/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті за позовною заявою ОСОБА_1 до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

4 лютого 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Рубіжанської міської ради Луганської області (далі відповідач, міська рада), в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 17.01.2020 № 103/4 «Про дострокове припинення повноважень міського голови міста Рубіжне»;

- поновити ОСОБА_1 на посаді міського голови міста Рубіжне з 18.01.2020;

- стягнути з Рубіжанської міської ради Луганської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 19 лютого 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 12.03.2020.

02 червня 2020 року від представника позивача надійшло клопотання про витребування від відповідача копію протоколу засідання постійної комісії мандатної, з питань депутатської діяльності етики, гласності та законності від 07.06.2019 №60, а також документи, на підставі яких комісія рекомендувала внесення на розгляд сесії проект рішення «Про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_1 від 06.09.2019; інформацію та її документальне підтвердження про повідомлення ОСОБА_1 про поновлення його на посаді міського голови 17.01.2020, в зв`язку з прийняттям Рубіжанською міською Радою рішення № 103/2 від 17.01.2020; інформацію про дату, час, а також ким і коли було внесено запис до трудової книжки позивача про поновлення на посаді міського голови.

Враховуюсь положення частини дев`ятої статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в письмовому провадженні.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із положеннями частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи необхідність визначення обставин справи, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надіслати (надати) до суду відповідні докази, зазначені в заяві від 02.06.2020.

Відповідно до частини 1 статті 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Пунктом 3 частини 2 статті 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до частини 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи; вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а також вирішено питання, перелічені у ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року № 540-IX внесено зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України, так, розділ VI «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 3 такого змісту: «3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

З врахуванням приписів ст.ст. 180, 181, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе витребувати від відповідача необхідні докази, закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

Керуючись статтями 47, 180, 181, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі № 360/669/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 червня 2020 року о 09 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, буд.18.

Зобов`язати Рубіжанську міську раду Луганської області в строк до 09 червня 2020 року надати суду належним чином завірені копії наступних документів:

- протоколу засідання постійної комісії мандатної, з питань депутатської діяльності етики, гласності та законності від 07.06.2019 №60,

- документів, на підставі яких комісія рекомендувала внесення на розгляд сесії проект рішення «Про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_1 від 06.09.2019;

- інформації та її документальне підтвердження про повідомлення ОСОБА_1 про поновлення його на посаді міського голови 17.01.2020, у зв`язку з прийняттям Рубіжанською міською Радою рішення № 103/2 від 17.01.2020;

- інформації про дату, час, а також ким і коли було внесено запис до трудової книжки позивача про поновлення на посаді міського голови.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяВ.С. Шембелян