Справа № 420/6900/19
Суддя: Федусик А.Г.
Дата ухвалення: 2020-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 червня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/6900/19

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача - Федусика А.Г.,

суддів Бойка А.В. та Шевчук О.А.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року по справі №420/6900/19 позивач ОСОБА_1 відповідач Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу - залишено без розгляду.

На зазначену ухвалу позивач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2020 року в зв`язку з неповажністю підстав пропуску строку подання апеляційної скарги вказана апеляційна скарга була залишена без руху та було надано апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2020 року апелянту продовжено стрк для усунення недолдіків.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2020 року у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) апелянту продовжено стрк для усунення недолдіків.

02 червня 2020 року надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження.

В обгрунтування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження зазначено, що апелянт не розуміючи українську мову та не вміючи користуватись Єдиним державним реєстром судових рішень звернувся до Центру безоплатної правової допомоги та лише 02 березня 2020 року, за допомогою консультантів Центру, позивач дізнався про існування оскаржуваного рішення. Також, консультанти Центру надали позивачу допомогу при складанні апеляційної скарги.

Розглянувши подане клопотання колегія суддів вимушена відхилити наведені доводи як такі, що не підтверджені належними та достатніми доказами та суперечать обставинам справи.

Вказане клопотання від 02 червня 2020 року підписано особисто апелянтом, не містить жодних відомостей про його складання консультантами Центру, до нього не долучено жодних доказів звернення позивача до Центру безоплатної правової допомоги та навіть не конкретизовано до якого саме Центру безоплатної правової допомоги звертався позивач.

Відсутність вказаних відомостей не дозволяє суду визнати наведені апелянтом обставини поважними причинами пропуску строку.

Крім того, колегія суддів зазначає, що всі процесуальні документи по справі складені українською мовою та підписані позивачем особисто, що спростовує твердження про не розуміння позивачем української мови, яке було зазначене у вказаному клопотанні, однак, не містилось в апеляційній скарзі в обгрунтування поважності пропуску строку.

Також, матеріали справи свідчать, що під час притягнення позивача до адміністратвиної відповідальності 15.04.2019 року та 17.10.2019 року ним у протоколах про адміністративне правопорушення особисто зазначено, що послуги перекладача йому не потрібні (т.1 а.с. 64, т. 2 а.с. 9).

Таким чином, колегія суддів вважає вказані посилання, як підставу для поновлення ОСОБА_1 строку на апеляційне сокарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року, необгрунтованими.

Разом з тим, згідно ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) №540-ІХ від 30.03.2020 року, який набрав чинності з 02.04.2020 року, внесено зміни до Розділу VI. Прикінцеві положення КАС України та доповнено пунктом 3 такого змісту: Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 р. № 392 встановлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

З огляду на викладене та з метою забезпечення учасників справи можливістю реалізувати свої процесуальні права в повній мірі, вважаю за необхідне продовжити строк усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 26 червня 2020 року.

Враховуючи викладене та керуючись ст.121, 321, 325, п.3 Розділ VI КАС України, суддя,

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 у задовленні заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року.

Продовжити строк виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2020 року про залишення без руху апеляційної скарги шляхом надання апелянту часу для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - 10 днів з дня отримання копої вказаної ухвали, але не менше ніж до до 26 червня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Федусик А.Г.
Судді Бойко А.В. Шевчук О.А.