Справа № 360/1455/20
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2020-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення судового засідання

01 червня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1455/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів та відкладення судового розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до 12 Державної пожежно рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання протиправної бездіяльності, стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції, -

ВСТАНОВИВ:

07.04.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до 12 Державної пожежно рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, в якій представник позивача просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо недонарахування та невиплати ОСОБА_1 винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з серпня 2015 року по квітень 2018 року у розмірі 30498,27 грн;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з серпня 2015 року по квітень 2018 року у розмірі 30498,27 грн, з відрахуванням установлених законом податків, зборів та інших обов`язкових платежів

Ухвалою суду від 10.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні на 04 травня 2020 року о 10 год 00 хв, а також зобов`язано відповідача надати (надіслати) до суду у строк до 30 квітня 2020 року докази у справі, необхідні для повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи та запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів (а.с.19,20).

29.04.2020 через відділ діловодства та обліку звернень громадян суду за вх.№ 17116/2020 від представника відповідача надійшло клопотання про продовження строку для підготовки відзиву на позов та надання витребуваних документів (а.с.26,27).

04.05.2020 з урахуванням зазначеного клопотання судом відкладено розгляд справи на 09 год. 00 хв. 01.06.2020 (а.с.29).

01.06.2020 через відділ діловодства та обліку звернень громадян суду за вх.№ 21356/2020 від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с.35).

Відповідач у судове засідання не прибув, відповідно до реєстру вручення документів повістку про виклик до суду на 01.06.2020 представником відповідача отримано 06.05.2020 (а.с.32,33), причини неприбуття суду не повідомив.

Також, станом на 01.06.2020 ухвала суду від 10.04.2020 відповідачем не виконана, про причини неможливості подання витребуваних доказів у встановлений судом строк суду не повідомлено.

Враховуючи положення частини 9 статті 205 КАС України, суд постановляє ухвалу в письмовому провадженні за відсутності сторін.

Положеннями статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частинами 7 та 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Предметом розгляду в даній справі є визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень, отже, обов`язок щодо доказування правомірності своєї бездіяльності покладається саме на 12 Державну пожежно рятувальну частину Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області.

Таким чином, відповідач як суб`єкт владних повноважень зобов`язаний подавати до суду докази, необхідні для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи.

Отже, враховуючи неподання відповідачем до суду доказів, витребуваних ухвалою суду від 10.04.2020, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача зазначені в ухвалі суду від 10.04.2020 докази та у зв`язку з чим відкласти судовий розгляд справи.

Крім того, суд вважає за необхідне попередити відповідача, що відповідно до пунктів 2 та 3 частини 1 статті 149 КАС України у випадках зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Також, суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись статтями 9, 44, 77, 78, 79, 80, 94, 205, 223, 241, 243, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Повторно зобов`язати 12 Державну пожежно рятувальну частину Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області в строк до 26 червня 2020 року надати (надіслати) суду:

- докази залучення позивача до безпосередньої участі в антитерористичній операції (накази, рапорти, тощо) за спірний період;

- накази першого заступника керівника Антитерористичного Центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) від 08.08.2015 № 220, від 03.09.2015 №246, від 13.04.2016 № 104, 08.08.2016 № 221 дск, від 05.09.2016 № 249 дск, від 07.10.2016 № 281 дск, від 04.11.2016 № 309 дск, від 07.02.2017 № 38 дск, від 04.03.2017 № 64 дск, від 09.08.2017 № 225, від 22.09.2017 № 269, від 28.04.2018 № 118 дск та інші накази в частині залучення позивача до складу сил та засобів, що беруть безпосередню участь в АТО за спірний період;

- довідку про доходи позивача з 2015 року по 2018 рік помісячно з визначенням складових грошового забезпечення;

- довідку про виплату позивачу винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції за спірний період;

- наказ про звільнення та виключення позивача зі списків;

- послужний список позивача.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Відкласти судовий розгляд справи № 360/1455/20 за позовом ОСОБА_1 до 12 Державної пожежно рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання протиправної бездіяльності, стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції до 02 липня 2020 року.

Наступне судове засідання призначити на 02 липня 2020 року о 13 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Шембелян