Справа № 344/15169/16-а
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2020-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 червня 2020 року

м. Київ

справа №344/15169/16-а

адміністративне провадження №К/9901/61905/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стародуба О.П.,

суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М.,

розглянувши заяви суддів про самовідвід у справі №344/15169/16 за позовом Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, КП Реєстраційний центр "Коммунітас" Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Даско Групп" про зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

У листопаді 2016 року Державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області звернулась до суду з позвоом, в якому просила скасувати запис про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ТОВ "Даско Групп" від 01.09.2016 року, які стосуються зміни місцезнаходження підприємства.

Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 27.03.2018р., залишеною без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.08.2018р., у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій просив їх скасувати та прийняти нове судове рішення, яким позов задовольнити.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.09.2018р. вказану касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Стародуб О.П. - головуючий суддя (суддя-доповідач), судді: Анцупова Т.О., Кравчук В.М.

Ухвалою Верховного Суду від 01.11.2018р. відкрито касаційне провадження за скаргою Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 27.03.2018р. та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.08.2018р.

Розпорядженням В.о. заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 26.05.2020 року №870/0/78/20 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями, у зв`язку з обранням до Великої Палати Верховного Суду судді Анцупової Т.О. (рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року №13), що унеможливлює її участь у розгляді даної справи.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.05.2020 року для розгляду вищевказаної касаційної скарги сформовано судову колегію у складі: головуючого судді Стародуба О.П., суддів: Кравчука В.М., Єзерова А.А.

До початку розгляду справи по суті суддями Стародубом О.П., Кравчуком В.М., Єзеровим А.А. заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме: без врахування спеціалізації.

Як вбачається з оскаржуваних судових рішень, ДПІ у м. Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області звернулась до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, КП Реєстраційний центр "Коммунітас" Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Даско Групп", в якому просила скасувати запис про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю "Даско Групп", які стосуються зміни місцезнаходження товариства.

Позовні вимоги мотивовано тим, що на підставі неправдивих даних щодо місцезнаходження ТОВ "Даско Групп" було здійснено внесення змін до установчих документів ТОВ "Даско Групп" за адресою: вул. П. Тичини, 21-А в м. Івано-Франківську, що не відповідає вимогам чинного законодавства України, оскільки за даною адресою підприємство не знаходиться. Враховуючи те, що дані про фактичне місцезнаходження платника податку є необхідною інформацією для виконання податковою інспекцією наданих ПК України повноважень щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків і зборів, забезпечення обліку платників податків та інших дій в межах здійснення контролюючої функції, недостовірність відомостей про місцезнаходження відповідача унеможливлює здійснення ДПІ у м. Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області вищевказаних функцій, відтак, позивач звернувся із позовом про скасування державної реєстрації змін до установчих документів стосовно місця реєстрації ТОВ "Даско Групп".

При надходженні справи до Верховного Суду останній була присвоєна категорія, визначена у пункті 108010100 Класифікатора «Справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців».

Наказом Державної судової адміністрації України від 21 грудня 2018 року №622 затверджено Загальний класифікатор спеціалізацій суддів та категорій справ.

Виходячи з предмету спору у цій справі, остання відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, віднесена до розділу підпункту 111010000 - Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема, щодо реалізації податкового контролю.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За змістом ч. 1 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 №5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 "Про визначення спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду" визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду; визнано таким, що втратив чинність пункт 3 рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 6 грудня 2017 року №5 "Про утворення судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначення спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісного складу" (із змінами).

Відповідно до зазначених рішень зборів суддів суддя-доповідач Стародуб О.П., судді: Кравчук В,М., Єзеров А.А. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства.

Це є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на зазначене, заяви суддів Стародуба О.П., Кравчука В.М., Єзерова А.А. про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Задовольнити заяви суддів Стародуба О.П., Кравчука В.М., Єзерова А.А. про самовідвід.

Відвести суддів Стародуба О.П., Кравчука В.М., Єзерова А.А. від участі у розгляді справи №344/15169/16 за позовом Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, КП Реєстраційний центр "Коммунітас" Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Даско Групп" про зобов`язання вчинити дії.

Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

А.А. Єзеров

В.М. Кравчук