Справа № 120/2930/19-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2020-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

м. Вінниця

28 травня 2020 р. Справа № 120/2930/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку загального позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Жмеринського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Жмеринського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про скасування наказу.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 18.09.2019 у даній адміністративній справі відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 05.11.2019, у зв`язку із необхідністю витребування додаткових доказів, відкладено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 25.11.2019, у зв`язку із перебуванням позивача у зоні проведення ООС, зупинено провадження у справі.

Ухвалою суду від 10.04.2020 поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання у справі.

Ухвалою суду від 28.04.2020 відкладено підготовче засідання на іншу дату.

У чергове підготовче судове засідання, що призначено на 28.05.2020, сторони не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання. Разом з тим, від представника відповідача 26.05.2020 надійшла заява про розгляд справи без його участі.

Частиною першою ст. 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до положень частини 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно з ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує заяви та клопотання учасників справи; вирішує питання про виклик у судове засідання свідків.

Так, 07.10.2019 року від представника відповідача надійшла заява про виклик у судове засідання, як свідків, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які, як зазначає представник відповідача, можуть підтвердити обставини вчинення дисциплінарного проступку ОСОБА_1 .

Крім того, 25.05.2020 (за вх. №№ 13861, 13862) на адресу суду надійшли заяви позивача про виклик в судове засідання, як свідків, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . Обґрунтовуючи необхідність допиту свідків, позивач зазначив, що викладені ним у позовній заяві відомості щодо подій 11.06.2019, які стали підставою для прийняття відповідачем оскаржуваного наказу, добре відомі його напарнику ОСОБА_4 , який тієї доби здійснював з позивачем патрулювання. Також відомості щодо подій 11.06.2019 може надати журналіст ОСОБА_5 , яка в той день робила репортаж про роботу патрульної поліції м. Бар.

Також, позивач просив здійснити допит свідків у режимі відеоконференції, проведення якої доручити Барському районному суду Вінницької області.

Розглянувши вказані заяви представника відповідача та позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 65 КАС України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з`явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин.

Згідно ч.ч. 1-2 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Частиною 7 вказаної статті визначено, що свідок, перекладач, спеціаліст, експерт можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції виключно в приміщенні суду.

Відповідно до ст. 91 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи. Не є доказом показання свідка, який не може назвати джерела своєї обізнаності щодо певної обставини. Якщо показання свідка ґрунтуються на повідомленнях інших осіб, то ці особи повинні бути також допитані. За відсутності можливості допитати особу, яка надала первинне повідомлення, показання з чужих слів не може бути допустимим доказом факту чи обставин, на доведення яких вони надані, якщо показання не підтверджується іншими доказами, визнаними допустимими згідно з правилами цього Кодексу.

Статтею 92 КАС України передбачено, що виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Виходячи з обгрунтувань заявлених клопотань про виклик свідків, вищенаведених положень КАС України, суд вважає за необхідне викликати в судове засідання для допиту в якості свідків наступних осіб:

- ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 );

- ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 );

- ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 );

- ОСОБА_5 ( АДРЕСА_3 ).

Відповідно до ч. 4 ст. 92 КАС України слід попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання та відмову від давання показань на вимогу суду.

Разом з тим, аналіз вище зазначених норм свідчить про те, що клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції повинно бути подано саме особою ( в даному випадку свідком), яка бажає брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. В той же час, суд зауважує, що клопотання про допит свідків в режимі відеоконференції подано не самими свідками, а позивачем.

Враховуючи зазначені обставини, клопотання позивача про допит свідків в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.

Таким чином, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду проведено підготовче засідання, в ході якого судом здійснено всі необхідні підготовчі дії, передбачені положеннями частини 2 статті 180 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч. 7 ст. 181 КАС України, якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання. Суд зауважує про відсутність такої згоди від всіх учасників справи.

За таких обставин суд приходить до висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 195, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 16 червня 2020 р. о 14:30 в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Заяву представника відповідача та заяву позивача про виклик свідків задовольнити.

Викликати в наступне судове засідання для допиту в якості свідків наступних осіб :

- ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 );

- ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 );

- ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 );

- ОСОБА_5 ( АДРЕСА_3 ).

Відповідно до ч.4 ст. 92 КАС України попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання та відмову від давання показань на вимогу суду.

Відмовити в задоволенні заяви позивача про допит свідків в режимі відеоконференції.

Копію даної ухвали направити сторонам та свідкам.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна