Справа № 520/170/20
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2020-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2020 р. № 520/170/20

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чудних С.О.,

за участю секретаря судового засідання - Хмелівської Н.М.,

представників позивача - Шевченка Д.В., Поліщук Я.О.,

представника відповідача - Калініної О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Памак Маг_ніт" про накладення арешту на кошти та інші цінності, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління ДПС у Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням позовних вимог просить суд накласти арешт па кошти та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю "Памак Маг_ніт", податковий номер 35700630, що знаходяться в банку АТ "УкрСиббанк", МФО банку 351005, розрахункові рахунки НОМЕР_1 у розмірі суми податкового боргу 986322,89 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за Товариством з обмеженою відповідальністю "Памак Маг_ніт" обліковується податковий борг на загальну суму 986322,89 грн, що складається з податкового боргу з податку на додану вартість, який виник на підставі самостійно поданої відповідачем податкової декларацій № 918554917 від 19.08.2019 та на підставі податкових повідомлення-рішення № 3 від 21.09.2018. Позивач зазначив, що податкове повідомлення-рішення № 3 від 21.09.2018 оскаржувалось відповідачем у судовому порядку, проте рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.05.2019 у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Памак Маг_ніт" відмовлено. Платнику податків направлена податкова вимога №125961-57 від 06.09.2019, яка вручена відповідачу 11.09.2019. Контролюючим органом складено акт опису майна від 04.11.2019 № 641/20-40-57-08-21 на 15245,78 грн. У зв`язку із відсутністю майна та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу, контролюючий орган відповідно до п.п. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, звернувся до суду із позовом щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податку, що знаходяться в банку.

Ухвалою суду від 13.01.2020 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 14.04.2020 закрито підготовче засідання та призначено розгляд справи по суті.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги у повному обсязі та просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача надав до суду відзив на позов, відповідно до якого зазначив, що заперечує проти первісного позову, оскільки рахунки на які просить накласти арешт позивач мають спеціальний режим, оскільки є рахунками для виплати заробітної плати та сплати податків, зборів і обов`язкових платежів до Державного бюджету, на які не накладаються арешти. Поряд із тим, у судовому засіданні зазначила, що проти наявності боргу у сумі 986322,89 грн не заперечує.

Суд, вислухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що Товариства з обмеженою відповідальністю "Памак Маг_ніт" зареєстроване як юридична особа, є платником податків і зборів.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та в розмірах, встановленим цим Кодексом та законами з питань митної справи, що повністю узгоджується з приписами ст. 19 Конституції України щодо обов`язку кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За змістом п. 54.1 сг. 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання, яку зазначає у податковій (митній) декларації, а у випадках, передбачених п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, обов`язок визначення суми грошових зобов`язань платника податків покладено на контролюючий орган, який згідно зі ст. 58 Податкового кодексу України реалізує такі повноваження шляхом надсилання платнику податків податкового повідомлення-рішення. Строки сплати сум податкового зобов`язання встановлені ст. 57 Податкового кодексу України та складають 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку для подання податкової декларації, визначеного п. 49.18 ст. 48 Податкового кодексу України, або протягом такого ж строку за днем отримання податкового повідомлення-рішення, а у випадку оскарження - за днем узгодження.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, сума узгодженого грошового зобов`язання, несплачена платником податків у встановлені строки цим Кодексом, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом - податковим боргом.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення - п.п.59.1 статті 59 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п. 14.1.152 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, погашенням податкового боргу є зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.

У разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу, контролюючий орган відповідно до п.п. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України має право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Памак Маг_ніт" має заборгованість в загальній сумі у сумі 986322,89 грн, який виник в наслідок не сплати податкових зобов`язань по податковій декларації з податку на додану вартість N від 19.08.2019 у сумі 202,89 грн (залишок від загальної суми по декларації) та податкових зобов`язань по податковому повідомленню-рішенню від 21.09.2018 № 3.

Як вбачається із матеріалів справи податкові зобов`язання та штрафні санкції за податковим повідомленням-рішенням від 21.09.2018 № 3 оскаржувались Товариством з обмеженою відповідальністю "Памак Маг_ніт" в судовому порядку.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.05.2019 №520/11821/18. відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Памак Маг_ніт" в задоволенні позову по скасуванню податкового повідомлення-рішення від 21.09.2018 № 3. Рішення набрало законної сили 07.08.2019.

Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що відповідачу направлена податкова вимога від 06.09.2019 №125961-57.

З моменту вручення податкової вимоги податковий борг не переривався, податкова заборгованість не погашалася.

Згідно з пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Підпунктом 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Наведена законодавча норма встановлює одночасно як право податкового органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, так і підстави для реалізації цього повноваження. Такими підставами є: 1) відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг; 2) недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу; 3) майно не може бути джерелом погашення податкового боргу у відповідній сумі.

Відповідно до п. 3 розділу ІІ "Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків", затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 14.07.2017 № 632 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.2017 р. № 948/30816), арешт може бути накладено контролюючим органом на будь-яке майно платника податків, крім майна, на яке не може бути звернено стягнення відповідно до закону, та коштів на рахунку платника податків.

Згідно з п. 1 розділу VII зазначеного Порядку арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду у разі звернення контролюючого органу до суду.

Відповідно до п. 2 розділу VII зазначеного Порядку звільнення коштів з-під арешту банк або інша фінансова установа здійснює за рішенням суду. Для звільнення коштів з-під арешту контролюючий орган звертається до суду протягом двох робочих днів, що настають за днем, коли контролюючому органу стало відомо про виникнення підстав для припинення такого арешту.

При цьому арешт із підстав, передбачених п.п. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, не може застосовуватися до майна платника податків, відмінного від коштів, оскільки диспозиція розглядуваної правової норми визначає предметом для накладення арешту виключно кошти та цінності, що знаходяться в банках.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Головний управлінням ДФС у Харківській області проведено опис майна боржника, складено акт опису від 04.11.2019 № 641/20-40-57-08-21 на загальну суму 15245,78 гривень.

Також, контролюючим органом (податковим керуючим) проведено аналіз реєстрів прав на рухоме та нерухоме майно. За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме та Реєстру прав власності на нерухоме майно прав власності та інших речових прав, іпотек та обтяжень не зареєстровано (а.с. 60). Транспортних засобів у боржника за відомостями сайту ДАІ не зареєстровано (а.с. 61).

За відомостями додатку АМ інформація щодо нарахованої амортизації до податкової декларації з податку на прибуток за 2018 рік балансова вартість основних засобів складає 29309 гривень.

Отже, у платника податків відсутнє майно, за рахунок якого може бути погашений податковий борг, що є підставою для накладання арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться на рахунках у банках.

У разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу, контролюючий орган відповідно до п.п. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України мас право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю "Памак Маг_ніт" має банківський рахунок НОМЕР_1 , що знаходяться в банку АТ "УкрСиббанк", МФО банку 351005 та не передбачений для виплати заробітної плати .

Виходячи з положень п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пп.95.4 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Відповідно до п.п. 94.6.2 п. 94.6 ст. 94 Податкового кодексу України арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.

Відповідно до розрахунків суми податкового боргу заборгованість відповідача залишається не сплаченою та складає 986322,89 грн.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне накласти арешт на кошти та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю "Памак Маг_ніт", податковий номер 35700630, що знаходяться в банку АТ "УкрСиббанк", МФО банку 351005 на розрахунковому рахунку НОМЕР_1 у розмірі суми податкового боргу 986322,89 грн, у зв`язку із чим позовні вимоги Головного управління ДПС у Харківській області підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код 39599198) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Памак Маг_ніт" (просп. Тракторобудівників, буд. 89, кв. 56, м. Харків, 61123, 35700630) про накладення арешту на кошти та інші цінності - задовольнити.

Накласти арешт на кошти та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю "Памак Маг_ніт", податковий номер 35700630, що знаходяться в банку АТ "УкрСиббанк", МФО банку 351005 на розрахунковому рахунку НОМЕР_1 у розмірі суми податкового боргу 986322,89 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 04 червня 2020 року.

Суддя С.О.Чудних