Справа № 160/4219/20
Суддя: Озерянська Світлана Іванівна
Дата ухвалення: 2020-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 червня 2020 року Справа 160/4219/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

15.04.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просить визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області щодо ненадання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018 р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень Постанови КМУ №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.03.2018 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язати Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.03.2018 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з врахуванням положень Постанови №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) премії та інше, для проведення з 01.03.2018 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2020 року було відкрито провадження по справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

25.05.2020 року відповідачем до суду подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у зразковій справі № 160/8324/19.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідачем зазначено, що позовні вимоги, заявлені позивачами в адміністративних справах № 160/4219/20 та № 160/8324/19, є аналогічними, по-різному висловлені, але однакові по суті та полягають в визнанні протиправними дій відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до територіального пенсійного органу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії та зобов`язання відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з врахуванням положень постанови №704.

Вирішуючи клопотання Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у зразковій справі № 160/8324/19, суд встановив та зазначає наступне.

18.11.2019 року Верховним Судом відкрито провадження у зразковій справі № 160/8324/19 за позовом ОСОБА_2 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Верховного Суду від 17.12.2019 року у справі № 160/8324/19 позов задоволено, визначено, що вказане рішення суду є зразковим для справ, у яких:позивачами є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ; відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень (орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії); спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою уповноваженим органом підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії; позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до територіального пенсійного орану оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії та зобов`язання відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з врахуванням положень постанови №704.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 17.02.2020 року відкрито апеляційне провадження у справі № 160/8324/19.

Станом на 02.06.2020 року рішення Верховного Суду від 17.12.2019 року у справі № 160/8324/19 не набрало законної сили.

Відповідно до пунктів 21 та 22 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, типовими адміністративними справами являються адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

В свою чергу, зразковою адміністративною справою являється типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

В зразковій справі № 160/8324/19 предметом спору являється правомірність відмови суб`єкта владних повноважень у підготовці та наданні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 року, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії та зобов`язання відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку.

В справі що розглядається № 160/4219/20 за позовом ОСОБА_1 , предметом спору являється правомірність відмови у наданні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018 року, для проведення з 01.03.2018 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

В даному випадку, незважаючи на те, що відповідачем у справах № 160/4219/20 та № 160/8324/19 є орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, вимоги позивачів не являються аналогічними за змістом.

Враховуючи зазначене, у суду відсутні законодавчовизначені підстави для зупинення провадження в даній адміністративній справі до набрання законної сили рішенням у зразковій справі № 160/8324/19.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 9 частини 2 статті 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням у зразковій справі № 160/8324/19- відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Озерянська