Справа № 200/2403/20-а
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2020-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів та відкладення підготовчого засідання

02 червня 2020 р. Справа №200/2403/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

3 березня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Донецькій області про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати грошового забезпечення за працю в режимі (таємність) та (цілком таємність) за період з липня 2015 року по 6 листопада 2015 року згідно розрахункових листів від 23 січня 2020 року №21 зі/лк;

- визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати грошового забезпечення за безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції, а саме: з квітня 2014 року по лютий 2015 рік (включно), за квітень, червень 2015 року та вересень, листопад 2015 рік частково;

- визнати протиправним та внести зміни до Наказу №346 о/с від 6 листопада 2015 року про звільнення ОСОБА_1 зі служби в ОВС, включивши відомості про невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки за 2014 рік (з 1 січня 2014 року до 31грудня 2014 року) в кількості 35 календарних днів (діб);

- зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки за 2014 рік (з 1 січня 2014 року до 31 грудня 2014 року) за 35 календарних днів (діб);

- визнати протиправним та внести зміни до Наказу №346 о/с від 6 листопада 2015 року про звільнення ОСОБА_1 зі служби в ОВС, включивши відомості про невикористані дні додаткової оплачуваної відпустки як учаснику УБД за 2015 рік в кількості 14 календарних днів (діб);

- зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні додаткової оплачуваної відпустки як учаснику УБД за 2015 рік за 14 календарних днів (діб);

- стягнення не виплаченої доплати за працю в режимі (таємність) та (цілком таємність) 15 % до посадового окладу грошового забезпечення за період часу з липня 2015 року по 6 листопада 2015 року згідно розрахункових листів від 23 січня 2020 року №21 зі/лк в сумі 504 грн.;

- стягнення не виплаченої доплати за безпосередню участь в антитерористичні операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції, а саме: з квітня 2014 року по лютий 2015 рік (включно), за квітень, червень 2015 року та вересень, листопад 2015 року частково на суму 42764 грн.;

- стягнення коштів за час затримки розрахунку при звільненні, починаючи з 6 листопада 2015 року по день ухвалення рішення суду станом на 27 лютого 2020 року, виходячи з середнього заробітку за весь час затримки в сумі 559708,38 грн.

Ухвалою суду від 6 березня 2020 року вирішено відкрити провадження в адміністративній справі, справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання на 2 квітня 2019 року.

Ухвалою суду від 25 березня 2020 року клопотання Головного управління МВС України в Донецькій області про проведення підготовчого засідання у режимі відеоконференції у справі №200/2403/20-а повернуто заявникові без розгляду.

Ухвалою суду від 2 квітня 2020 року відкладено підготовче засідання, встановлено строк для подання відповіді на відзив та заперечень, запропоновано позивачу висловити думку стосовно клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, призначено підготовче засідання на 5 травня 2020 року.

Ухвалою суду від 5 травня 2020 року вирішено відмовити у задоволенні клопотання представника Головного управління МВС України в Донецькій області про зупинення провадження у справі № 200/2403/20-а.

Ухвалою суду від 5 травня 2020 року продовжено строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів, відкладено підготовче засідання на 2 червня 2020 року.

Ухвалою суду від 20 травня 2020 року відмовлено у задоволенні клопотання позивача про проведення підготовчого засідання в режимі відео конференції.

У підготовче засідання 2 червня 2020 року сторони явку своїх представників не забезпечили, докази належного повідомлення знаходяться в матеріалах справи.

Пунктом 7 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у підготовчому проваджені суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються, пропонує надати учасникам додаткові докази або пояснення.

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі, при цьому суд вживає визначені законом заходи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частин 1, 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів у справі.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексу строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому провадженні.

Враховуючи, що обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача необхідні документи з власної ініціативи та відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. 80, 180, 181, 248, 256, пунктом 3 розділу VІ «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління МВС України в Донецькій області:

- інформацію щодо допуску та доступу ОСОБА_1 , до державної таємниці, здійснення ним роботи з таємними документами у період з 23 липня 2015 року по день звільнення;

- інформацію щодо обсягу функціональних обов`язків ОСОБА_1 (капітана міліції, старшого оперуповноваженого відділу УКР ГУМВС в області) в частині виконання роботи/завдання, що пов`язані з доступом до документів, інших матеріальних носіїв інформації, що становить державну таємницю, передбачають роботу з відомостями та їх носіями, які становлять державну таємницю (посадові інструкції, тощо);

- інформацію щодо залучення ОСОБА_1 до складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в АТО та ООС на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення, з метою виконання службових завдань та щодо виключення зі складу таких сил у період служби в Головному управлінні МВС в Донецькій області у період з квітня 2014 року по лютий 2015 року (включно), у квітні, червні 2015 року та у вересні, листопаді 2015 року (відповідні накази);

- довідку про періоди та кількість днів безпосередньої участі ОСОБА_1 в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції, а саме: з квітня 2014 року по листопад 2015 року (помісячно) та інформацію (довідку) щодо розміру виплаченої винагороди за участь в АТО за цей період (помісячно).

Зобов`язати відповідача надати витребувані документи на адресу Донецького окружного адміністративного суду (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського , б.1) до 25 червня 2020 року.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Відкласти підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії.

Призначити підготовче засідання у справі № 200/2403/20-а на 30 червня 2020 року о 11 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Встановлені в ухвалі процесуальні строки продовжуються на час дії карантину.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.С. Дмитрієв