Справа № 810/6407/14
Суддя: Лічевецький Ігор Олександрович
Дата ухвалення: 2020-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 810/6407/14 Суддя (судді) першої інстанції:
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Мельничука В.П., Оксененка О.М., при секретарі - Рейтаровській О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області до відкритого акціонерного товариства «Стайки-Керамік», про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ

У лютому 2020 року Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, у якій заявник просить замінити сторону виконавчого провадження згідно виконавчого листа №810/6407/14 від 24.03.2015, виданого Київським окружним адміністративним судом, про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Стайки - Керамік» заборгованості в сумі 3526,12 грн., з Управління Пенсійного фонду України у Київській області на її правонаступника, а саме: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, та видати виконавчий лист.

Названа заява вмотивована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.1.2016 № 988 «Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицьому районі Київської області реорганізовано шляхом злиття до Кагарлицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київської області. В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 «Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Кагарлицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України у Київської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Ухвалою Київського Окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року у задоволенні заяви відмовлено.

В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, не повне з`ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати вказане судове рішення та постановити нове, яким задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом попередньої інстанції норм матеріального і процесуального права, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено. що 24.03.2015 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 810/6407/10, яким постановлено стягнути з ВАТ «Стайки-Керамік» на користь Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункті в «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список № 2) за жовтень 2014 року у сумі 3526, 12 грн.

Строк пред`явлення зазначеного виконавчого листа до виконання встановлено до 30.12.2015.

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження, виходив з того, що станом на час розгляду питання про заміну стягувача у виконавчому листі №810/6407/14 сплив встановлений строк для пред`явлення вказаного виконавчого документу до виконання і судом не вирішувалось питання поновлення строку пред`явлення зазначеного виконавчого листа до виконання.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Частиною другою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII (надалі за текстом - «Закон № 1404-VIII») визначено, що стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ, а боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У виконавчому документі зазначається, зокрема, строк пред`явлення рішення до виконання (пункт 7 частини першої статті 4 Закону № 1404-VIII).

Згідно частини 5 статті 15 Закону № 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

За приписами частини першої статті 12 Закону № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Як зазначає частина п`ята статті 12 Закону № 1404-VIII у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Як вбачається з матеріалів справи виконавчий лист від 24.03.2015 № 810/6407/14 неодноразово перебував на виконанні, про що свідчать відмітки державних виконавців на самому виконавчому листі.

Крім того, постановою державного виконавця від 11.12.2019 було повернуто вказаний виконавчих документ стягувачу.

За таких обставин, колегія суддів доходить висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області не пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Частиною першою статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 «Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицьому районі Київської області реорганізовано шляхом злиття до Кагарлицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київської області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 988 «Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Кагарлицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України у Київської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення заяви.

У відповідності до вимог п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Згідно з ст. 317 КАС України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є, зокрема, неповне з`ясування судом обставин справи, що мають значення для справи та неправильне застосування норм матеріального права.

Керуючись статтями 315, 320, 321, 322, 325, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області задовольнити.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року скасувати та ухвалити нове судове рішення.

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження за виконавчим листом № 810/6407/14 від 24 березня 2015 р., виданим Київським окружним адміністративним судом, з Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття.

Касаційна скарга на постанову суду може бути подана безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Постанова складена в повному обсязі 02 червня 2020 р.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя В.П.Мельничук

суддя О.М.Оксененко