Справа № 200/3231/20-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2020-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

03 червня 2020 р. Справа №200/3231/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись із матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправної бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 1 листопада 2019 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 1 листопада 2019 року;

- стягнути на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні у відповідності до ст. 117 КЗпП України по день винесення рішення суду.

Одночасно з позовними вимогами позивач заявив клопотання про стягнення з відповідача на його користь витрати на правничу допомогу у розмірі 10 000,00 грн.

Згідно витягу з протоколу з автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24 березня 2020 року справу призначено до розгляду судді Чекменьову Г.А.

Розпорядженням керівника апарату суду Троцак С.Г. від 3 квітня 2020 року № 10 призначено повторний автоматичний розподіл даної справи у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Чекменьова Г.А.

Згідно витягу з протоколу з автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 3 квітня 2020 року справу призначено до розгляду судді Волгіній Н.П.

Ухвалою від 8 квітня 2020 року позовна заява залишена без руху з наданням десятиденного стоку з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків (а.с. 19-20).

Ухвалою суду від 4 травня 2020 року відкрито провадження по справі за даним позовом, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені). Зазначеною ухвалою відповідача було зобов`язано надати суду відзив на позовну заяву та всі докази, що підтверджують заперечення проти позову; доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу; роз`яснено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом (а.с. 40).

Станом на 3 червня 2020 року від Донецького обласного військового комісаріату суду отримано відзив на позовну заяву, втім будь-яких доказів, що підтверджували б заперечення проти позову, відповідачем не надано.

Відповідно до ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 цієї ж статті в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За таких обставин для повного та всебічного встановлення обставин справи суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів з особової справи позивача відповідно спірних правовідносин, всі інші докази, які стали підставою відмови в нарахуванні та виплаті грошової компенсації за невикористані відпустки ОСОБА_1 як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 року.

Також суд зазначає, що згідно ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи; а відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне зобов`язати Донецький обласний військовий комісаріат надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів з особової справи позивача стосовно спірних правовідносин.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи певну складність даної справи, беручи до уваги необхідність отримання додаткових доказів у справу, з метою всебічного та повного з`ясування всіх фактичних обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись, ст.ст. 12, 48, 180, 242, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправної бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку - розглядати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 24 червня 2020 року о 15-30 год в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

3. Зобов`язати Донецький обласний військовий комісаріат надати суду до 24 червня 2020 року належним чином засвідчені копії матеріалів з особової справи ОСОБА_1 , який проходив службу у Покровсько-Ясинуватському ОМВК, які стосуються спірних правовідносин, а саме: копії наказів щодо прийому позивача на військову службу, контракти про проходження військової служби, наказів про призначення позивача на посади, які він займав у період з 10 квітня 2015 року по 1 листопада 2019 року, наказів стосовно участі позивача у бойових діях, наказів про виключення позивача зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, а також наказів (у випадку їх прийняття) щодо виплати позивачу будь-яких видів грошового забезпечення, компенсацій (в тому числі за невикористані під час служби відпустки) та інших фінансових виплат.

4. Суд вважає за необхідне роз`яснити, що відповідно до вимог ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо письмові докази подаються не в оригіналі, вони мають бути подані в належним чином засвідчених копіях. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

5. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень продовжуються на строк дії такого карантину.

6. Також суд зауважує, що відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна