Справа № 500/1113/19
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2020-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/1113/19

01 червня 2020 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши в порядку письмового провадження подання (заяву) державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрна марка" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 30.07.2019 року, залишеним без змін 27.11.2019 року постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду, задоволено повністю позов товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрна марка" до Державної фіскальна служба, Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язати вчинити дії.

На адресу суду 19.05.2020 року надійшло подання (заява) державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження ВП№60642039, а саме про заміну боржника Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України.

Ухвалою суду від 22.05.2020 року призначено подання (заяву) про заміну сторони виконавчого провадження до розгляду у судовому засіданні на 01.06.2020 року.

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України просив розгляд подання (заяву) про заміну сторони виконавчого провадження здійснювати без його участі, про що вказав у вказаній заяві.

Представники сторін та Державної податкової служби України в судове засідання не з`явились, хоча належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду відповідно до ст.124, 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.9 ст.205, ч.4 ст. 229 та ч.2 ст.379 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 30.07.2019 року, залишеним без змін 27.11.2019 року постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду, позов задоволено повністю. Зокрема, зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 23.11.2018 року №3, №4, №5, №8, №9, №10, №13, №14, №15, №16, №17, №18, №19, №20, №21, №22, №23, №24, №25, №26, №27, №28, №29, №34, №35, №50, подані товариством з обмеженою відповідальністю "Аграрна марка". На виконання судового рішення 23.09.2019 року видано виконавчий лист.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.05.2020 року внесено виправлення в резолютивну частину рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 30.07.2019 року у справі №500/1113/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрна марка" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язати вчинити дії та ухвалено вважати правильним перелік податкових накладних, які зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, включаючи податкову накладну від 23.11.2018 року №12.

Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 19.11.2019 року відкрито виконавче провадження ВП №60642039 з примусового виконання виконавчого листа №500/1113/19, виданого 23.09.2019 року Тернопільським окружним адміністративним судом. Боржником у даному виконавчому провадженні зазначено Державну фіскальну службу України.

Як вбачається з інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державна фіскальна служба України () перебуває в стані припинення, про що свідчить запис "Дані про перебування юридичної особи в процесі припинення", в стані припинення 17.05.2019 року.

У відповідності до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 17.05.2019 року Державна податкова служба України () зареєстрована на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України". Так, згідно п.1 зазначеної постанови передбачено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Розпорядженням від 21.08.2019 року № 682-р "Питання Державної податкової служби" Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів України щодо можливості здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

За розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби" Державна податкова служба України видала наказ від 28.08.2019 року №36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України".

Згідно ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Отже, Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов`язків Державної фіскальної служби України в силу положень ст.104 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Нормою ч.1 ст.379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).

Згідно з ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" під виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) розуміється сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону

Як передбачено ч.1 та 2 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Приписи ч.5 ст.15 цього Закону передбачають, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником (процесуальне правонаступництво) відбувається виключно за відповідним рішенням суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість поданого подання (заяви) та необхідність заміни боржника у виконавчому провадженні Державної фіскальної служби України правонаступником Державною податковою службою України.

Керуючись ст.241-248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Подання (заяву) державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні ВП №60642039 з примусового виконання виконавчого листа №500/1113/19, виданого 23.09.2019 року Тернопільським окружним адміністративним судом, з Державної фіскальної служби України (04053, місто Київ, площа Львівська, будинок 8, ) на правонаступника Державну податкову службу України (04053, місто Київ, площа Львівська, будинок 8, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 01 червня 2020 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

Копія вірна

Суддя Мандзій О.П.