Справа № 520/10027/19
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2020-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 червня 2020 р.Справа № 520/10027/19
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Жигилій С.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року по справі № 520/10027/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року по справі № 520/10027/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху (відповідно до абз.2 п.3 розділу VІ Кодексу адміністративного судочинства України, строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, уточненої апеляційної скарги разом з копіями апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи, квитанції або оригіналу іншого документу про доплату судового збору в розмірі - 960,00 грн.

Роз`яснено, що у разі неусунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, відповідно до ст.299 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, а у разі неусунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині та уточненої апеляційної скарги та доказів доплати судового збору, відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

29.05.2020 до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання на усунення недоліків апеляційної скарги, серед яких надано заява про поновлення строку на апеляційне оскарження, уточнена (титульний лист та вимоги) апеляційна скарга, оригінал квитанції про сплату судового збору.

Розглянувши заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження. суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, 24.10.2019 року Харківським окружним адміністративним судом у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) прийнято рішення по даній справі.

Отже, останнім днем для подання апеляційної скарги є 25.11.2019 року.

З повідомлення про вручення поштового відправлення, що міститься в матеріалах справи (т.2 а.с.24), вбачається, що копію рішення від 24.10.2019 року отримано ОСОБА_1 - 30.10.2019 року, про що зроблено відмітку у вказаному повідомленні.

Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Отже, останнім днем для подання апеляційної скарги, в силу приписів п.1 ч.2 ст.295 КАС України, є 29.11.2019 року.

Між тим, апеляційна скарга подана 20.03.2020 року (здана на поштове відділення - 19.03.2020 року), тобто, з пропуском тридцятиденного строку для подачі апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, встановленого ч.ч.1,2 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заява про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року по справі №520/10027/19 обґрунтована тим, що строк звернення до суду пропущений з поважних підстав, так як перша апеляційна скарга подана в межах строку звернення, а при подачі послідуючих апеляційних скарг апелянт посилається на очевидність послідовності та непорушення термінів, визначених КАС України.

З долучених до заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження документів, судом встановлено, що 25.11.2019 р. від імені ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 подано апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції за їх позовами, в тому числі на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 р. по справі № 520/10027/19.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2019 року у задоволенні клопотання ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про об`єднання адміністративних справ в одне провадження відмовлено.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.01.2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 року по справі № 520/9175/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії повернуто скаржнику.

22.01.2020 року на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 р. по справі № 520/10026/19 ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу, разом з якою ОСОБА_1 подала заяву про приєднання до цієї апеляційної скарги. Заява про приєднання до апеляційної скарги повернена заявнику ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2020 року по справі № 520/10026/19, оскільки ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2020 року у зв`язку із відсутністю підстав для задоволення заяви позивача про поновлення процесуального строку, відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 року у справі № 520/10026/19 за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Апеляційна скарга на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 р. по справі № 520/10027/19 безпосередньо від імені ОСОБА_1 подана до Другого апеляційного адміністративного суду 20.03.2020 р., тобто з пропуском тридцятиденного строку на апеляційне оскарження.

Доводи апелянта, що вищезазначені процесуальні дії, які ним вчинялись до 20.03.2020 року підтверджують очевидну послідовність і непорушення термінів, визначених КАС України, суд апеляційної інстанції вважає безпідставними, оскільки процесуальні дії, які вчиняв ОСОБА_1 до 20.03.2020 року, підтверджують обізнаність позивача про право апеляційного оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року по справі № 520/10027/19 та про строки такого оскарження, але не підтверджують поважності пропуску строку подачі апеляційної скарги на дане судове рішення.

Відповідно до ч.3 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Із урахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції вважає зазначені ОСОБА_1 підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження неповажними та не вбачає підстав для задоволення заяви позивача про поновлення процесуального строку, у зв`язку з чим вважає необхідним відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення з апеляційною скаргою на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року по справі № 520/10027/19.

Відповідно до ч.3 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати апелянту строк для подачі заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції від 24.10.2019 року із зазначенням інших поважних підстав пропуску строку на апеляційне оскарження з наданням відповідних доказів в підтвердження поважності таких підстав.

Відповідно до п.3 розділу VІ "Прикінцеві положення" КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 295, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.

Визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення з апеляційною скаргою на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року по справі № 520/10027/19.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року по справі № 520/10027/19 за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Відповідно до абз.2 п.3 розділу VІ Кодексу адміністративного судочинства України, строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Роз`яснити заявнику апеляційної скарги, що вищезазначені недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції від 24.10.2019 року із зазначенням інших поважних підстав пропуску строку на апеляційне оскарження з наданням відповідних доказів в підтвердження поважності таких підстав.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі неусунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.299 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) С.П. Жигилій