Справа № 420/4122/19
Суддя: Федусик А.Г.
Дата ухвалення: 2020-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 червня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/4122/19
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Федусика А.Г.

суддів: Бойка А.В. , Шевчук О.А.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року по справі № 420/4122/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2020 року в зв`язку з пропуском строку на апеляційне оскарження та наявними недоліками в оформленні, апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року була залишена без руху та було надано апелянту 10-ти денний строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Відповідно до наявної в матеріалах справи розписки, апелянтом отримано копію вказаної ухвали 20 травня 2020 року.

02.06.2020 року апелянтом надано доповнення до апеляційної скарги, при складанні яких апелянтом допущено ті ж самі порушення вимог в оформлені, що і самої апеляційної скарги, а саме документ викладено російською мовою та нерозбірливим почерком, що суперечить правовому висновку Верховного Суду України, викладеному в постанові від 06 липня 2016 року (справа № 21-1092а16) та в ухвалах Верховного Суду від 01.08.2019 по справі 826/10114/17, від 01.07.2019 по справі 243/10706/18, від 22.07.2019 по справі 826/19159/16.

В обгрунтування своєї позиції апелянтом долучено листи Одеського місцевого центру надання безоплатної правової допомоги від 16.11.2018 року та 25.03.2019 року про відмову у наданні правової допомоги.

Колегія суддів не сприймає вказані листи у якості належного підтвердження неможливості позивача отримати правову допомоги, оскільки звернення до Одеського місцевого центру надання безоплатної правової допомоги відбулись завчасно до звернення до суду, як з даним позовом в липні 2019 року, так і з апеляційними скаргами в вересні 2019 року та в квітні 2020 року.

Апелянтом не доведено суду, що нею добросовісно вчинялись всі залежні від неї дії, як того вимогають приписи ст.44 КАС України, а тому посилання на неволодіння українською мовою та неможливість отримати правову допомогу суд відхиляє як недоведені.

Також, апелянтом, як підставу поважності причин пропуску строку, зазначено, що внаслідок побиття її сина 07.05.2019 року апелянт здійснювала догляд за ним. Разом з тим, вказані обстави не підтверджені належними та достатніми доказами.

Крім того, колегія суддів також не приймає до уваги вказані посилання ОСОБА_1 з огляду на ту обставину, що побиття сина апелянта (що мало місце за її доводами) відбулось 07.05.2019 року, водночас, вперше з апеляційною скаргою вона звернулась 23 вересня 2019 року, а вдруге 13 квітня 2020 року, та з огляду на відсутність жодних обгрунтувань, яким чином вказані обставини унеможливили вчасне звернення з апеляційною скаргою.

Таким чином, апелянтом наразі вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2020 року не виконані, недоліки апеляційної скарги, поданої 13 квітня 2020 року не усунено.

Згідно ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-ІХ від 30.03.2020 року, який набрав чинності з 02.04.2020 року, внесено зміни до Розділу VI. «Прикінцеві положення» КАС України та доповнено пунктом 3 такого змісту: «Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).»

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 р. № 392 встановлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

З огляду на викладене та з метою забезпечення учасників справи можливістю реалізувати свої процесуальні права в повній мірі, вважаю за необхідне продовжити строк усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 26 червня 2020 року.

Враховуючи викладене та керуючись ст.121, 321, 325, п.3 Розділ VI КАС України, суддя,

У Х В А Л И В :

Продовжити строк виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2020 року про залишення без руху апеляційної скарги шляхом надання апелянту 10-ти денного строку з дня отримання копії даної ухвали, однак не менше, ніж до 26 червня 2020 року включно для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Федусик А.Г.
Судді Бойко А.В. Шевчук О.А.