Справа № 200/5252/20-а
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2020-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 червня 2020 р. Справа №200/5252/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Молочна І. С. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

01.06.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області про:

- визнання протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області по відмові ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, як особі яка має пільговий стаж за Списком №2;

- скасування рішення № 2003 від 29 квітня 2020 року Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, як особі яка має пільговий стаж за Списком №2;

- зарахування до пільгового стажу періоди роботи електрослюсарем з ремонту устаткування розподільних пристроїв в діючих (що перебувають під номінальною напругою) електроустановках з напругою 330 кВт і більше з 01.11.2001 до 05.12.2006, та з 10.04.2009 до 28.08.2017, на електропідстанції «Іванівка 330 кВт» Маріупольського ремонтно-експлуатаційного центру відокремленого підрозділу «Дніпровська електроенергетична система «Укренерго» приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго», тобто на посаді, яка передбачена Списком №2;

- зобов`язання Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області розглянути заяву ОСОБА_1 та призначити пенсію за віком на пільгових умовах, як особі яка має пільговий стаж за Списком №2.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих до неї документів, суд констатує, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Щодо форми і змісту позовної заяви.

Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем не правильно зазначено найменування відповідача по справі, та не вказаний ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача.

Таким чином, позивач повинен зазначити у позовній заяві правильне найменування відповідача та його ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Щодо змісту позовних вимог та наданих доказів.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Виходячи з положень частини 1 статті 5 та частини 2 статті 245 КАС України передумовою застосування такого способу захисту прав, як заявлено позивачем, є визнання протиправним рішення, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, оскільки заявлений позивачем спосіб захисту може бути реалізований лише за умови попереднього визнання рішень, дій чи бездіяльності відповідача протиправними.

Судом встановлено, що способом судового захисту позивач зазначив вимоги про:

- визнання протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області по відмові ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, як особі, яка має пільговий стаж за Списком №2;

- скасування рішення № 2003 від 29 квітня 2020 року Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, як особі яка має пільговий стаж за Списком №2;

- зарахування до пільгового стажу періоди роботи електрослюсарем з ремонту устаткування розподільних пристроїв в діючих (що перебувають під номінальною напругою) електроустановках з напругою 330 кВт і більше з 01.11.2001 до 05.12.2006, та з 10.04.2009 до 28.08.2017, на електропідстанції «Іванівка 330 кВт» Маріупольського ремонтно-експлуатаційного центру відокремленого підрозділу «Дніпровська електроенергетична система «Укренерго» приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго», тобто на посаді, яка передбачена Списком №2;

- зобов`язання Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області розглянути заяву ОСОБА_1 та призначити пенсію за віком на пільгових умовах, як особі яка має пільговий стаж за Списком №2.

Тобто, позовні вимоги викладено без врахування положень статті 5 КАС України, відтак позивачу необхідно визначитись з питанням щодо заявлених позовних вимог - щодо вчинення протиправних дій, бездіяльності чи прийняття відповідачем протиправних рішень, що є передумовою застосування заявленого позивачем способу захисту та із зазначенням чіткого та зрозумілого змісту позовних вимог.

Згідно з частинами першою та другою статті 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом:

- зазначення у позовній заяві правильного найменування та ідентифікаційного коду в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача по справі;

- викладення позовних вимог з урахуванням положень КАС України.

Зазначений строк обчислюється з урахуванням виключень, передбачених пунктом 3 Прикінцевих положень КАС України.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.С. Молочна