Справа № 13052020
Суддя: Кузь В. Я.
Дата ухвалення: 2020-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження2-а/465/135/20
Справа № 13052020
У Х В А Л А

судового засідання

"13" травня 2020 р. м. Львів

Франківський районний суд м. Львова у складі:

головучого судді Кузь В.Я.,

за участю секретаря судового засідання Янковської С.Ю..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова про зобов`язати вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернувся до суду із позовною заявою про зобов`язати вчинити певні дії.

Матеріали справи поступили до Франківського районного суду м. Львова 20.12.2016 та відповідно до ухвали від 21.12.2016 призначені до розгляду.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.12.2018 року, справу передано для розгляду судді Гулієвій М.І.

15 травня 2019 року відбувся повторний авторозподіл справи та на підставі розпорядження керівника апарата справу передано для розгляду судді Кузю В.Я.

Позивач в судове засідання не прибув. Від представник позивача надійшла заява про розгляд справи у її відсутності. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в чергове судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив. У матеріалах справи міститься письмовий відзив, згідно якого просить відмовити у задоволенні позову.Просить суд звернути увагу, що позивач звернувся до суду із адміністративним позовом лише 20.12.2016 року та просить здійснити перерахунок пенсії з дня призначення пенсії, тобто з 09.03.198 року, а відтак пропустив строки звернення до суду. Із клопотанням про поновлення пропущеного строку не звертався.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає залишенню без розгляду, зважаючи на наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України, У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У позові ні позивач, ні його представник питання про поновлення процесуальних строків не ставить, а відтак не скористалися процесуальним правом подати заяву про поновлення пропущеного процесуального строку та обґрунтувати поважність причин такого пропуску.

Таким чином, причини пропуску строку звернення до суду з позовом фактично не наведено.

Згідно приписів ст. ст. 122 123 КАС України, у заяві про поновлення строку до суду позивачем необхідно зазначити поважні причини.

Слід зазначити, що процесуальний Закон не дає визначення терміну поважні причини. Між тим в Рішенні Верховного суду України від 13.09.2006 року по справі № 6-26370кс04 (№ в ЄДРСРУ 135558) вказано наступне: Поважними причинами пропуску строку позовної давності вважаються такі обставини, за яких своєчасне пред`явлення позову стає неможливим або ускладненим.

Постановою Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 15 жовтня 2013 року у справі № 21-240а13 (№ в ЄДРСРУ 36171760) передбачено, що обставини, з якими сторона пов`язує поважність причин пропуску строків звернення до суду, доводяться стороною і встановлюються судом тільки у випадку, якщо заявлена вимога про застосування цих строків.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для встановлення поважності причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом, адже відповідних вимог про поновлення строку заявлено не було.

Дотримання строків розгляду адміністративних справ одна з обов`язкових передумов ефективності адміністративних проваджень, оскільки результат правозастосовчої діяльності безпосередньо залежить від часових меж їх реалізації. Будь-який вид адміністративного провадження базується на процесуальних принципах, серед яких оперативність і швидкість, що забезпечується чіткість регламентованими строками, закріпленими в законах та підзаконних актах.

Строк звернення до адміністративного суду - це строк, в межах якого особа, яка має право на позов, повинна звернутися до адміністративного суду для захисту свої прав у публічно - правових відносинах або для реалізації владних повноважень.

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть, вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду для вирішення спору, відносини стають стабільними.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України, суд після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Таким чином, позивачем пропущено встановлений 6 місячний строк звернення до суду, адже позов подано 20.12.2016 року щодо правовідносин , які виникли у 1998 році. Заяви про поновлення строку звернення не представив та усно на заявляв.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Зважаючи на те, що факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду виявлено після відкриття провадження у справі, позивач та його представник не заявляли про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, позов слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст.9, 123, 240, 241, 248, 256, 295 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова про зобов`язати вчинити певні дії залишити без розгляду, на підставі ч. 3 ст. 123 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.Я. Кузь