Справа № 580/2307/19
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2020-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/2307/19 Головуючий у І інстанції - Руденко А.В.
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
УХВАЛА

04 червня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Лічевецького І.О., Оксененка О.М.,

при секретарі: Черніченко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, згідно зі ст. 229 КАС України, клопотання Державної фіскальної служби України про відкладення розгляду справи у справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області на окрему ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області, третя особа: Державна фіскальна служба України про визнання протиправною відмови у складанні висновку про призначення одноразової грошової допомоги та зобов`язання повторно прийняти документи, скласти висновок про призначення одноразової грошової допомоги і направити висновок для прийняття рішення про призначення одноразової грошової допомоги, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду із заявою про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду у справі № 580/2307/19 за його позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна фіскальна служба України, про визнання протиправною відмови у складанні висновку про призначення одноразової грошової допомоги та зобов`язання повторно прийняти документи, скласти висновок про призначення одноразової грошової допомоги і направити висновок для прийняття рішення про призначення одноразової грошової допомоги, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Черкаській області щодо невиконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 у справі № 580/2307/19;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Черкаській області вжити заходи щодо усунення порушень п. 9 ч. 1 ст. 129, ст. 129-1 Конституції України шляхом повторного прийняття та розгляду заяви про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням 2 групи інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, відповідно до статті 23 Закону України "Про міліцію" (із змінами, внесеними Законом України № 208-VІІІ від 13.02.2015) та Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівників міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 850 від 21.10.2015 з врахуванням висновків суду, викладених в рішенні Черкаського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 у справі № 580/2307/19;

- встановити Головному управлінню ДФС у Черкаській області п`ятиденний строк, з дня набрання ухвалою законної сили, для надання письмової відповіді Черкаському окружному адміністративному суду про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 у справі № 580/2307/19;

- направити окрему ухвалу Державній фіскальній службі України для вжиття необхідних заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню вимог чинного законодавства та вирішення питання щодо притягнення до відповідальності винних посадових осіб Головного управління ДФС у Черкаській області;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили, письмово поінформувати Черкаський окружний адміністративний суд про результати усунення порушень вимог чинного законодавства, допущених під час виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 у справі № 580/2307/19.

В обґрунтування заяви зазначив, що для належного виконання Відповідачем рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 у справі № 580/2307/19 повторно подав 08 січня 2020 року до Головного управління ДФС у Черкаській області заяву (рапорт) про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням 2 групи інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ та додав до заяви всі необхідні документи. Головне управління ДФС у Черкаській області листом № 586/23-00-05-041 від 22.01.2020 року повернуло Позивачу заяву (рапорт) від 08.01.2020 року з доданими матеріалами без розгляду та рекомендувало звернутись до Державної фіскальної служби України, оскільки саме до її номенклатури відноситься посада Позивача. Оскільки резолютивною частиною рішення суду від 19.08.2019 року у справі № 580/2307/19 Відповідача зобов`язано при розгляді заяви врахувати викладені в рішенні висновки суду, Відповідач, повертаючи заяву Позивача від 08.01.2020 року без розгляду, допустив протиправну бездіяльність при виконанні вказаного рішення суду.

Окремою ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2020 року заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду у справі № 580/2307/19 задоволено повністю, направлено Головному управлінню ДФС у Черкаській області окрему ухвалу у справі № 580/2307/19 для вчинення дій, передбачених чинним законодавством з обов`язкового виконання рішення суду.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати окрему ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2020 року.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на "30" квітня 2020 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2020 року клопотання Державної фіскальної служби України про відкладення розгляду справи - задоволено. Відкладено розгляд справи за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області на окрему ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2020 року та призначено судове засідання на 14 травня 2020 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2020 року клопотання Державної фіскальної служби України про відкладення розгляду справи - задоволено. Відкладено розгляд справи за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області на окрему ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2020 року та призначено судове засідання на 04 червня 2020 року.

Особи, що беруть участь у справі, про дату, час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст. ст. 124-130 КАС України, у судове засідання не з`явились.

Державною фіскальною службою України надіслано клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв`язку із тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" в Україні запроваджено карантин та постановлено міністерствам та іншим органам виконавчої влади забезпечити своєчасне і повне проведення профілактичних та протиепідемічних заходів.

Розглянувши клопотання Державної фіскальної служби України, з метою недопущення розповсюдження короновірусу COVID - 19, для убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, зокрема учасників справи та працівників суду, колегія суддів вважає за необхідне визнати вказану причину неявки поважною.

Відповідно до ч. 1 ст. 313 КАС України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За приписами ч. 8 ст. 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Згідно з ч. 3 ст. 223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку визначеному цим Кодексом.

З урахуванням викладеного та для повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної адміністративної справи колегія суддів вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст.ст. 203, 223, 229, 241, 242, 243, 248, 313, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів -

П О С Т А Н О В И Л А:

Клопотання Державної фіскальної служби України про відкладення розгляду справи - задовольнити.

Розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області, третя особа: Державна фіскальна служба України про визнання протиправною відмови у складанні висновку про призначення одноразової грошової допомоги та зобов`язання повторно прийняти документи, скласти висновок про призначення одноразової грошової допомоги і направити висновок для прийняття рішення про призначення одноразової грошової допомоги - відкласти.

Повідомити про відкладення розгляду справи учасників справи.

Призначити судове засідання на 09 липня 2020 року об 11:45 годині.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко

Повний текст складено 04.06.2020 року.