Справа № 658/1674/20
Суддя: Рахімова О. В.
Дата ухвалення: 2020-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 658/1674/20
(провадження № 2-а/658/37/20)
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 червня 2020 р. м.Каховка

Суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Рахімова О.В., розглянувши питання щодо відкриття провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора ЕРПП Каховського ВП ГУНП в Херсонській області Карпенка Олександра Валерійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

28 травня 2020 року позивач звернувся до суду із заявою про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Подана заява підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В порушення даних вимог в адміністративному позові відповідачем зазначено інспектора ЕРПП Каховського ВП ГУНП в Херсонській області Карпенка Олександра Валерійовича, який не є суб`єктом владних повноважень в розумінні ст. 19 КАС України.

Відповідно до ст.222 КУпАП, органи Національної поліції розглядають, зокрема, справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, зокрема, за ч. 1 ст.122 КУпАП. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Отже, працівники органів і підрозділів Національної поліції (поліцейські) при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції, а не як самостійний суб`єкт владних повноважень.

Тому, належним відповідачем, тобто суб`єктом владних повноважень у адміністративній справі щодо оскарження рішень (дій чи бездіяльності) у справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, є відповідний орган Національної поліції.

Оскільки, категорія справ, пов`язаних із оскарженням постанов про адміністративні правопорушення розглядаються у десятиденний строк, суд після відкриття провадження, не зможе вирішити справу в такі строки у разі залучення відповідного органу.

Відповідно до постанови Великої Палати Верховного Суду України від 18 березня 2020 року за № 543/775/17 де вказано, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що

підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення, тому до позовної заяви позивачем не долучений документ про сплату судового збору, а тому це також є підставою для залишення даної позовної заяви без руху.

Заява про забезпечення позову не відповідає вимогам ст. 152 КАС України.

Також, в порушення ч. 2 ст. 94 КАС України, яка передбачає, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення частина документа, подається засвідчений витяг з нього, додатки до позовної заяви належним чином не засвідчені.

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, з зазначенням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 до інспектора ЕРПП Каховського ВП ГУНП в Херсонській області Карпенка Олександра Валерійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити недоліки позовної заяви протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позову без руху.

Роз`яснити, що в разі невиконання вимог суду адміністративний позов буде вважатись неподаним та повернутим позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:Рахімова О. В.