Справа № 451/61/20
Суддя: Семенишин О. З.
Дата ухвалення: 2020-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

судового засідання

03 червня 2020 рокуСправа №451/61/20
Провадження № 2-а/451/18/20

Радехівський районний суд Львівської області

у складі: головуючого-судді Семенишин О.З.,

секретаря судового засідання Сахаревич М.М.,

розглянувши у відкритому засіданні адміністативну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Львівській області про скасування постанови №163636 від 24.12.2019 року за порушення законодавства про автомобільний транспорт,-

ВСТАНОВИВ:

13 січня 2020 року позивач звернувся до суду із позовною заявою, відповідно до вимог якої, просить скасувати постанову №163636 від 24.12.2019 р. про застосування адміністративно-господарського штрафу та розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування № 958 від 30.10.2019 р.

01 квітня 2020 року від представника позивача надійшло клопотання про передачу справи на розгляд до суду іншої юрисдикції та збільшення позовних вимог, згідно з яким, просить передати справу на розгляд Львівського окружного адміністративного суду; визнати незаконною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарських санкцій №163636 від 24.12.2019 р.; визнати незаконною та скасувати розрахунок плати за проїзд великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування №958 від 30.10.2019 р.; стягнути на користь позивача з відповідача борг на суму 5560,40 грн та стягнути на користь позивача судові витрати.

В судове засідання представник позивача не з`явився, наддав суду клопотання про проведення судового засідання без його участі та участі позивача, підтримує заявлені вимоги та заявлене клопотання.

В судове засідання представник відповідача не з`явився, про причини неявки не повідомив, хоч про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Проаналізувавши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Львівській області про скасування постанови №163636 від 24.12.2019 року за порушення законодавства про автомобільний транспорт та клопотання представника позивача, суд робить наступні висновки.

Згідно з п.1 ч.1 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження

Відповідно до ч.1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: - оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;- уточнення списку виборців;- оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;- оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:- примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; - примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;- продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;- затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;- затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставіЗакону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт" передбачено що до автомобільних перевізників за порушення законодавства застосовуються адміністративно-господарські штрафи.

Відповідно достатті 216 Господарського кодексу України, учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Статтею 238 Господарського кодексу України також передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб`єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб`єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

За таких обставин, з позовної заяви вбачається, що між сторонами виник спір у зв`язку із винесенням постанови про накладення адміністративно-господарського штрафу у справі про порушення законодавства про автомобільний транспорт, а не у справі про притягнення до адміністративної відповідальності. Зокрема, застосування до позивача адміністративно-господарського штрафу не є притягненням до адміністративної відповідальності, передбаченої нормами Кодексу України про адміністративне правопорушення, а є одним із видів адміністративно-господарських санкцій, передбачених нормами Господарського кодексу України, який може встановлюватися виключно законами.

Із врахуванням наведеного, на думку суду, даний спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, однак у контексті з приписами статті 20 КАС України даний спір не підсудний місцевому загальному суду, як адміністративному суду, а підсудний Львівському окружному адміністративному суду.

Згідно з п.3 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

На підставі наведеного вище, суд вважає, що необхідно передати адміністративну справу за предметною та територіальною підсудністю на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.20,29,241-243,248 КАС України, суд -

ВСТАНОВИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Львівській області про скасування постанови №163636 від 24.12.2019 року за порушення законодавства про автомобільний транспорт передати на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Радехівський районний суд Львівської області апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

ГоловуючийСеменишин О. З.