Справа № 591/3223/20
Суддя: Шелєхова Г. В.
Дата ухвалення: 2020-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/3223/20
Провадження № 2-а/591/163/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

5 червня 2020 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Шелєхової Г.В.

за участю секретаря судового засідання Сітало Ю.С.

представника позивача Левицької А.М.

відповідача ОСОБА_1

представника відповідача Волинської В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Сумській області до громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 про продовження строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в України,

ВСТАНОВИВ:

Позивач в обґрунтування заявлених вимог вказує, що відповідно до постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 06.06.2019 року по справі №591/2558/19 було видворено відповідачку за межі території України, затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою її ідентифікації та забезпечення примусового видворення строком на 6 місяців. Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 4 грудня 2019 року продовжено строк перебування громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в України до 6 червня 2020 року.

На сьогоднішній день співпраця з боку іноземця у питанні її повернення відсутня. Відповідачка не бажає заповнювати опитувальний лист та надавати відомості, необхідні для перевірки її належності до громадянства Російської Федерації. Документ, який ідентифікує відповідача, а також надав би їй можливість повернення до країни свого походження відсутній. Таким чином на даний час ідентифікувати відповідача та забезпечити її видворення не можливо. А тому просять продовжити строк перебування відповідача у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні терміном на шість місяців, тобто до 6 грудня 2020 року.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити.

Відповідачка в судовому засіданні, проведеному в режимі відеоконференції, заявлений позов не визнала, пояснила, що співпрацює з ДМС, але не згодна передавати їм оригінал довідки про її звільнення з місць позбавлення волі, оскільки це єдиний її документ і вона боїться його втратити. Всі інші вимоги ДМС нею були виконані, вона активно співпрацює.

Представниця відповідача проти позову заперечила, надала письмовий відзив, в якому зазначила, що відповідач надає пояснення та заповнює необхідні документи на прохання позивача. Консульський відділ Посольства Російської Федерації повідомив, що відповідача може бути документовано паспортом, підтверджуючим громадянство Російської Федерації, для чого останній необхідно самостійно з`явитися до Консульського відділу, що на даний час є неможливим у зв`язку з оголошенням карантину в країні. Крім цього зазначила, що відповідач тривалий час проживає на території України, у неї склалися тривалі соціальні та сімейні зв`язки.

Ухвалою судді Зарічного районного суду м. Суми від 1 червня 2020 року призначено справу до судового розгляду на 2 червня 2020 року в порядку спрощеного позовного провадження.

Протокольною ухвалою головуючого від 2 червня 2020 року відкладено розгляд справи до 3 червня 2020 року за клопотанням представника відповідача.

Протокольної ухвалою від 3 червня 2020 року оголошено перерву до 4 червня 2020 року у зв`язку з витребуванням додаткових документів.

Протокольною ухвалою головуючого від 4 червня 2020 року відкладено розгляд справи до 5 червня 2020 року у зв`язку з відсутністю технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.06.2019 року у справі №591/2558/19 було видворено громадянку Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України, затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства які незаконно перебувають на території України з метою її ідентифікації та забезпечення примусового видворення строком на 6 місяців.

Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 4 грудня 2019 року продовжено строк перебування громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, що розташований за адресою АДРЕСА_1 , строком на 6 (шість) місяців, а саме до 06 червня 2020 року.

Управлінням ДМС України в Сумській області було вжито ряд заходів щодо ідентифікації та документування відповідачки, щодо сприяння в оформленні документів для проведення перевірки факту належності до громадянства Російської Федерації ОСОБА_1 : 10.12.2019, 24.03.2020 направлялися листи до Консульського відділу посольства Російської Федерації в Україні з проханням підтвердити факт належності до громадянства відповідачки та надати відповідні документи для її повернення до країни походження.

Згідно листа Консульського відділу посольства Російської Федерації в Україні від 13 квітня 2020 року, для документування громадянки ОСОБА_1 паспортом громадянина Російської Федерації, їй необхідно звернутися особисто із заявою до консульського відділу з наданням необхідних документів ( а. с. 28).

ОСОБА_2 заповнила заяву про видачу свідоцтва на в`їзд в РФ, опитувальний лист, але відмовилася надати до УДМС України в Сумській області оригінал довідки про звільнення з місць позбавлення волі. ( а. с. 33) Вказану обставину підтвердила в судовому засіданні.

Вказані документи необхідні для оформлення пакету документів для подання їх до посольства РФ, в т.ч. перекладу та нотаріального посвідчення.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про нотаріат», нотаріуси засвідчують вірність перекладу документів з однієї мови на іншу.

Відповідно до листа Управління ДМС України в Сумській області від 4 червня 2020 року, Управління ДМС України в Сумській області може забезпечити явку громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 до консульського відділу посольства Російської Федерації в Україні з метою подання нею відповідного пакету документів для подальшого документування паспортом громадянина Російської Федерації для виїзду за кордон.

Таким чином суд вважає, що відповідачка лише частково співпрацює з органами ДМС, повна співпраця з її боку у питанні повернення відсутня. Документ, який ідентифікує відповідачку, а також надав би їй можливість повернення до країни свого походження відсутній. А тому на даний час ідентифікувати відповідачку не можливо.

Крім того відсутні дані, що відповідачка за весь час незаконного перебування на території України вчиняла всіх необхідних дій, передбачених законом, щодо отримання нею права перебування на території України на законних підставах.

Суд приходить до висновку, що оскільки співпраця з боку ОСОБА_1 у питанні її ідентифікації відсутня, відповідачка не надає в повному обсязі відомості та документи, необхідні для отримання паспорту Російської Федерації, відсутній документ, який ідентифікує відповідачки, відтак позовні вимоги про продовження строку перебування громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на шість місяців підлягають задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст.2,6,243-245,289,371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Управління Державної міграційної служби України в Сумській області задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, що розташований за адресою: Чернігівська область, Ріпкінський АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , строком на шість місяців до 5 грудня 2020 року.

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Повне рішення виготовлено 5 червня 2020 року.

Суддя Г.В.Шелєхова