Справа № 826/14642/15
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2020-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 червня 2020 року м. Київ № 826/14642/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Рябого І.П., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Громадської спілки "Асоціація органів самоорганізації населення міста Києва" до Київської міської ради, треті особи: Дочірнє підприємство "Інститут Генерального плану міста Києва", Міністерство енергетики та захисту довкілля України, Релігійне Управління Екзархії Української Греко-Католицької Церкви, Товариство з обмеженою відповідальністю "Терра Капітал", Товариство з обмеженою відповідальністю "Нова Слобідка", Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрбуд Девелопмент" про визнання протиправними дій, скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2016, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.09.2016, позов Громадської спілки "Асоціація органів самоорганізації населення міста Києва" задоволено частково: визнано незаконним і нечинним та скасовано повністю рішення Київської міської ради від 08 жовтня 2009 року № 365/2434 "Про затвердження проектів прибережних захисних смуг водних об`єктів м. Києва"; зобов`язано Київську міську раду невідкладно опублікувати резолютивну частину судового рішення про визнання незаконним і нечинним та скасування повністю рішення Київської міської ради від 08 жовтня 2009 року №365/2434 "Про затвердження проектів прибережних захисних смуг водних об`єктів м. Києва" у виданні, в якому оскаржуваний нормативно-правовий акт мав бути офіційно оприлюднений, після набрання судовим рішенням законної сили. Позов в іншій частині залишено без задоволення.

Постановою Верховного Суду від 11.07.2019 касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра Капітал" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Слобідка" задоволено частково: скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2016 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14.09.2016, справу направлено на новий розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.09.2019 адміністративну справу № 826/14642/15 передано на розгляд судді Катющенку В.П.

Ухвалою суду від 24.09.2019 адміністративну справу № 826/14642/15 прийнято до провадження судді Катющенка В.П. та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче судове засідання.

Розгляд справи неодноразово відкладався.

Відповідно до ухвали суду від 24.12.2019 залучено до участі у справі № 826/14642/15 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрбуд Девелопмент".

08.01.2020 на адресу суду надійшла заява позивача про зміну предмету позову, відповідно до якої позивач просить суд визнати рішення Киїської міської ради від 08.10.2009 № 365/2434 "Про затвердження проектів прибрежних захисних смуг водних об`єктів м. Києва" протиправним та нечинним, яка прийнята ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, у судовому засіданні 28.01.2020.

28.01.2020 до суду від відповідача надійшла заява про визнання позову.

У підготовчому судовому засіданні 02.06.2020 представник позивача Чиляєва І.А. підтримала заяву відповідача про визнання позову та просила розглядати справу з урахуванням даної заяви.

Представник третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Слобідка" у підготовчому судовому засіданні 02.06.2020 заперечувала проти прийняття заяви про визнання позову з підстав, викладених у письмових запереченнях на заяву про визнання позову, зазначаючи, що оспорюване рішення впливає на права, свободи або інтереси третіх осіб у справі, а така заява суперечить закону.

Відповідач та інші треті особи явку повноважних представників у підготовче судове засідання 02.06.2020 не забезпечили, причини неявки суду не повідомили, про призначене судове засідання повідомлялись відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, що підтверджується матеріалами справи.

Вивчивши заяву Київської міської ради, вислухавши думку присутніх учасників справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно частини четвертої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

Частиною шостою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Відповідно до частини першої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Згідно частини четвертої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України у разі визнання позову відповідачем повністю або частково суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову повністю або у відповідній частині вимог.

Частиною п`ятою статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що не погоджуючись з постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2016 у даній справі, Товариство з обмеженою відповідальністю "Терра Капітал" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Нова Слобідка" подали апеляційні скарги, які були розглянуті Київським апеляційним адміністративним судом.

Крім того, постановою Верховного Суду від 11.07.2019 касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра Капітал" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Слобідка" задоволено частково.

Таким чином, і суд апеляційної інстанції і суд касаційної інстанції при розгляді апеляційних та касаційних скарг вказаних товариств визнавали вплив оскаржуваного у справі рішення на права, свободи або інтереси вказаних осіб.

Крім того, і у підготовчому судовому засіданні 24.12.2019 суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може впливати на права, свободи або інтереси Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрбуд Девелопмент" та залучив вказану особу до участі у справі № 826/14642/15 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача.

З огляду на наведене та виходячи з матеріалів справи, суд дійшов висновку про не прийняття визнання позову Київською міською радою у даній справі та, відповідно, про продовження розгляду справи.

Керуючись статтями 47, 183, 189, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Заяву Київської міської ради про визнання позову у справі № 826/14642/15 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя В.П. Катющенко