Справа № 488/1816/15-а
Суддя: Циганок В. Г.
Дата ухвалення: 2015-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МИКОЛАЄВА
Справа № 488/1816/15-а
Провадження № 2-а/488/97/15 р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

08.10.2015 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого по справі судді - Циганок В.Г.,

при секретарі судового засідання - Спільній Ю.В.,

за участю позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Гоголевої Г.О.,

представника відповідача - Бикова О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про оскарження дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії, призначити пенсію за вислугу років,

УСТАНОВИВ:

В квітні 2015 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва №11/6 від 27 березня 2015 року про відмову в призначенні їй пенсії за вислугу років, зобов`язати призначити та виплатити їй пенсію за вислугу років, зарахувавши до спеціального стажу період роботи з 25.08.1989 року до 21.02.1995 року в дошкільному навчальному закладі - дитячий садочок № 124, починаючи з 02 березня 2015 року.

В обґрунтування позову вона зазначає, що у березні 2015р. звернулася до Управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва з заявою про призначення їй пенсії за вислугою років відповідно до п."є" ст.55 Закону України „Про пенсійне забезпечення " та "Прикінцевих положень " Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування " який передбачає, що право на пенсію за вислугою років мають працівники дошкільних навчальних закладів при наявності стажу роботи 25 років за переліком, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

27.03.2015 року рішенням №11/6 комісії з призначення пенсій при УПФУ в Корабельному районі м. Миколаєва їй було відмовлено в призначенні такої пенсії через те, що не зараховано до спеціального стажу роботу на посаді музичного робітника дошкільного навчального закладу-дитячий садочок № 124, за період з 25.08.1989р. до 21.02.1995р.

Вважає, що зазначене рішення винесено з порушенням чинного законодавства, оскільки період роботи, який не зарахований до пільгового стажу з 25.08.1989р. до 21.02.1995р., вона виконувала роботу музичного керівника у дитсадку №124, а записи у наказі та трудовій книжці щодо її посади музичного робітника зроблено не на підставі . Вказане твердження обґрунтовується на тому, що робота, яка виконується нею, відповідала кваліфікаційним характеристикам музичного керівника дошкільного навчального закладу, проходила атестацію з присвоєння відповідної категорії як музичного керівника, а крім того згідно нормативних документів Міністерства освіти України в навчальних закладах передбачена посада лише музичного керівника та згідно Державного класифікатору посад також передбачена лише посада музичного керівника, а також роботи як музичний робітник класифікатори взагалі не містять такої посади, тому правильна назва посади, яку вона займала у спірний період є посада музичного керівника, а не працівника, як записано у трудовій книжці. Із вказаних підстав вона вважає, що має право на зарахування її до пільгового стажу роботи період роботи з 25.08.1989р. по 21.02.1995р. Оскільки з урахуванням цього стажу її стаж становить більше 25 років, відтак вона має право на пенсію за вислугу років. Посилаючись на наведене, просила позов задовольнити.

Позивач та її представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав, зазначених в позовній заяві; просили їх задовольнити при цьому стверджували, що позивач виконувала обов`язки музичного керівника, а тому робота, яка виконувалася нею відповідає кваліфікаційним характеристикам музичного керівника дошкільного навчального закладу, проходила атестацію з присвоєння відповідної категорії як музичного керівника.

Представник відповідача просив суд відмовити в задоволенні адміністративного позову, оскільки позов є безпідставним.

Заслухавши пояснення позивача, її представника, представника відповідача, дослідивши докази по справі, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, суд, при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові та службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України.

Частиною 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна із сторін повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 працювала фактично в дитячому садку № 124 в період з 25.08.1989 року до 21.02.1995 року на посаді музичного керівника, а в трудовій книжці записано музичного працівника.

Згідно з п.«е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» (з подальшими змінами та доповненнями) передбачено, згідно переліку закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, вона призначається на наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років, на посадах у відповідних закладах освіти, зокрема, у дошкільних навчальних закладах всіх типів на посадах завідуючого, вихователя, вихователя-методиста, музичного керівника, вчителя дефектолога, вчителя логопеда, практичного психолога.

Відповідно до Інструкції про порядок нарахування заробітної плати працівникам освіти від 16.04.1985р. №94, а саме переліку учбових установ, організацій та посад, час роботи в яких зараховується у педагогічний стаж робітників освіти зазначена і посада: музичні керівники (працівники), тобто посада музичного працівника, що дає право Красоті на пенсію за вислугу років, а період її роботи з 25.08.1989р. по 21.02.1995р., відповідач повинен був зарахувати в спеціальний стаж.

Таке підтверджується і листом Управління освіти Миколаївської міської ради від 01.04.2015р., відповідно до Інструкції про порядок нарахування заробітної плати працівникам освіти від 16.04.1985р. №94 в переліку 5 зазначено, що право на пенсію має як музичний керівник так і музичний працівник та до Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівникам народної освіти від 30.08.1991р. в додатку №5 посада музичного працівника внесена до переліку навчальних закладів, установ, організацій і посад, період роботи в яких зараховується в педагогічний стаж працівників освіти. ( а. с. 4 )

Отже, навчальний заклад - дитячий садок, де працювала позивач, підпадає під перелік найменувань закладів і установ освіти, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», оскільки в даній постанові не визначено форми власності навчальних закладів або установ.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач безпідставно не зарахував до спеціального стажу позивача період роботи ОСОБА_1 на посаді музичного робітника в дитячому садку № 124 з 25.08.1989 року до 21.02.1995 рік, в зв`язку з чим незаконно відмовив в призначенні пенсії за вислугу років, так як її спеціальний стаж в такому випадку складає більше 25 років.

В частині позовних вимог щодо визнання незаконним і скасування рішення комісії по призначенню пенсій Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва від 27.03.2015 р. №11/6 про відмову в призначенні позивачу пенсії за вислугу років, суд приходить до висновку про необхідність їх задоволення, а саме визнання такого рішення незаконним з підстав невідповідності його вимогам законодавства.

Посилання представника позивача на те,що Інструкція про порядок обчислення заробітної плати працівників народної освіти №909 від 04.11.1993р., яка вступила в законну 01.09.1991р. силу не має професії музичний працівник, а є музичний керівник

Керуючись ст.ст.7-14, 71, 159-163 КАС України, ст. 55 п. «е» «Закону України «Про пенсійне забезпечення» суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про визнання незаконним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень про відмову в призначенні пенсії за вислугою років, як працівнику навчального дошкільного закладу та зобов`язання нарахувати та виплатити пенсію -задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва №11/6 від 27 березня 2015 року про відмову в призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 в порядку п."е" ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кентау Чимкенської області та виплатити пенсію за вислугу років, зарахувавши до спеціального стажу період роботи з 25.08.1989 року до 21.02.1995 року в дошкільному навчальному закладі - дитячий садочок № 124, починаючи з 02 березня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Корабельний районний суд м. Миколаєва. На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її проголошення, однак якщо учасники процесу не були присутні у судовому засіданні під час її проголошення вони можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: В.Г.Циганок