Справа № 822/1319/14
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2020-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1319/14
УХВАЛА

01 червня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Хмельницької області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про поновлення пропущеного ним строку для пред`явлення виконавчого листа у цій справі до виконання.

В обґрунтування заяви зазначає, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2015 року, яка набрала законної сили 15 грудня 2015 року, його позов задоволено частково. Суд визнав неповною та необґрунтованою відповідь Старокостянтинівської міжрайонної прокуратури від 16.01.2014 року за №005-10, надану на скаргу ОСОБА_1 від 25 листопада 2013 року (зареєстрованої 06 грудня 2013 року) та зобов`язав прокуратуру Хмельницької області повторно розглянути скаргу ОСОБА_1 від 25 листопада 2013 року та прийняти обґрунтоване рішення в межах повноважень, наданих законом.

16 січня 2020 року позивачеві виданий виконавчий лист у справі, однак строк пред`явлення його до виконання завершився 15 грудня 2018 року.

Позивач покликається на те, що пропуск строку пред`явлення виконавчого листа до виконання мав місце тому, що у період 2018 - 2020 років через ускладнення стану здоров`я позивач не міг вчасно звернутись до суду з заявою про видачу виконавчого листа. Позивач надає письмові докази незадовільного стану здоров`я, тривалого перебування на стаціонарному лікуванні у лікувальних закладах, посилається на те, що є інвалідом І-ї групи, який потребує постійного догляду та не може вільно пересуватись.

Від прокуратури Хмельницької області надійшов відзив на заяву про поновлення строку, де відповідач покликається на те, що ним виконане вищезгадане рішення суду, про що позивача інформовано, тому відповідач просить відмовити у задоволенні заяви.

У відповіді на відзив ОСОБА_1 не погодився з доводами відповідача.

Дослідивши документи, надані сторонами, суд вважає, що заява про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 822/1319/14 підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом першої групи загального захворювання, пов`язаного з порушенням опорно-рухового апарату, потребує постійного догляду, у період 2018-2020 років через ускладнення стану здоров`я перебував на стаціонарному лікуванні в Хмельницькій обласній лікарні (довідка МСЕК серії МСЕ № 173555 , виписний епікриз Хмельницької обласної лікарні за вказаний період, інші документи у справі).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач мав статус інваліда першої групи ще станом на час розгляду справи по суті, тобто ще з 2014 року, що свідчить про суттєву обмеженість фізичної можливості вчинення дій та розпорядження окремими правами.

Згідно з частиною 1 статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Перелік таких причин законодавчо не визначений, їх наявність чи відсутність суд розцінює у кожній конкретній ситуації за своїм внутрішнім переконанням.

Поважними визнаються обставини, які пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасної реалізації сторонами своїх процесуальних прав.

Конституційний Суд України у рішенні 25.04.2012 року № 11-рп/2012 вказав, що невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд. В рішенні Європейського суду з прав людини по справі "Шмалько проти України" від 20.07.2004 року зазначено, що для цілей статті 6 Конвенції виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина "судового розгляду" (пункт 43). У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Юрій Миколайович Іванов проти України" зазначено, що право на суд, захищене статтею 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін (рішення у справі "Горнсбі проти Греції" (980_079) (Hornsby v. Greece)

Суд враховує те, що предметом поданої позивачем заяви є поновлення пропущеного строку, встановленого для можливості пред`явити виконавчий документ до виконання.

У той же час, в межах розгляду цієї заяви суд не досліджує питання фактичного виконання суб`єктом влади рішення суду, оскільки воно підлягає з`ясуванню під час виконавчого провадження, на ініціювання якого стягувач має право, або під час вирішення питань судового контролю.

Відтак, посилання відповідача на те, що рішення суду було ним фактично виконане, не впливає на підстави для поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання. Відповідач не наводить спростування саме тих обставин, які перешкоджали позивачу своєчасно отримати виконавчий лист та пред`явити його до виконання.

Враховуючи це, обмеження людини з особливими потребами у праві реалізувати її право на виконання рішення суду може розглядатись як непропорційне обмеження її прав без обґрунтованої легітимної причини.

Зважаючи на це, суд вважає доводи заявника обґрунтованими.

Керуючись статтями 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання - задоволити.

Визнати поважними причини пропуску строку та поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого 16 січня 2020 року Хмельницьким окружним адміністративним судом по справі № 822/1319/14, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до прокуратури Хмельницької області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя І.С. Козачок