Справа № 420/2570/20
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2020-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2570/20
У Х В А Л А

28 травня 2020 року м. Одеса
25 березня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області в особі Овідіопольського відділу поліції ГУ НП в Одеській області, в якому позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Одеській області в особі Овідіопольського відділу поліції ГУ НП в Одеській області у вигляді ненадання відповіді на запит ОСОБА_1 щодо надання публічної інформації;
зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області в особі Овідіопольського відділу поліції ГУ НП в Одеській області надати ОСОБА_1 відповідь (запитувану інформацію) по суті запиту в порядку, встановленому чинним законодавством України.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/2570/20 о 12:46:38 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з підстав необхідності надання уточненої позовної заяви із зазначенням позовних вимог, приведених у відповідність до п.4 ч.5 ст. 160 КАС України (із зазначенням того, бездіяльність щодо нерозгляду якого запиту позивач вважає протиправною).
25.05.2020 року за вх.№ЕС/245/20 від позивача надійшла заява на виконання ухвали суду разом із уточненим позовом, згідно якого позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Одеській області в особі Овідіопольського відділу поліції ГУ НП в Одеській області у вигляді ненадання відповіді на запит ОСОБА_1 від 21.02.2020 року щодо надання публічної інформації;
зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області в особі Овідіопольського відділу поліції ГУ НП в Одеській області надати ОСОБА_1 відповідь (запитувану інформацію) по суті запиту від 21.02.2020 року в порядку, встановленому чинним законодавством України.
Таким чином, позивачем усунуто недоліки позовної заяви, яка залишена без руху.
Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України,- відсутні.
Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України у редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно п.1 ч.1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження у відповідності до ст.263 КАС України без повідомлення учасників справи.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 8) на території України установлено карантин з 12 березня 2020 року.
Згідно п.3 Розділу VI «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19).
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, 260, 263, п.3 Розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз`яснити учасникам справи, що строки, які встановлені судом, не можуть бути меншими, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) (на даний час до 22.06.2020р. згідно постанови Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020р.).
Роз`яснити учасникам справи, що у справах, визначених п.1 ч.1 ст.263 КАС України, заявами по суті справи є позов та відзив.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок (з урахуванням положень п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України). В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян