Справа № 380/3328/20
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

26 травня 2020 р. № 380/3328/20
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув питання про витребування доказів,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області (далі - ГУ ДФС у Хмельницькій області, позивач) до ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , відповідачка) про стягнення податкового боргу в сумі 5105,32 грн.

Орган стягнення заявив вимоги про стягнення з фізичної особи податкового боргу, що виник у зв`язку із несплатою ОСОБА_1 у встановлені Податковим кодексом України строки: - 5000 грн. узгодженого грошового зобов`язання, що донараховане контролюючим органом шляхом прийняття та скерування платнику податків податкового повідомлення - рішення від 11.10.2018 №; - 105.32 грн. пені.

На підтвердження факту узгодження грошового зобов`язання в сумі 5000 грн. позивач додав копію податкового повідомлення - рішення від 11.10.2018 №, що скеровувалося ОСОБА_1 за такою адресою: АДРЕСА_1 . Поштовий конверт з цим рішенням повернувся на адресу контролюючого органу без вручення адресату з відміткою «повернення за закінченням встановленого строку зберігання».

З метою спонукати платника податків сплатити податковий борг орган стягнення (позивач) скеровував ОСОБА_1 податкову вимогу №8616-17 від 06.02.2019 за такою адресою: АДРЕСА_1 . Поштовий конверт з цією вимогою повернуто на адресу ГУ ДФС у Хмельницькій області з відміткою пошти «повернення за закінченням терміну зберігання».

В позовній заяві та доданих до неї документах відсутні будь-які аргументи чи докази на їх підтвердження щодо скерування ГУ ДФС у Хмельницькій області своїх рішень ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 ; натомість в позові адресою відповідачки зазначено таку: АДРЕСА_3

Відповідно до інформації, отриманої судом від відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області, ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з 19.12.2016 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 .

Пунктом 45.1 статті 45 Податкового кодексу України визначено, що платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу. Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі. Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.

Відповідно до норм статті 63 ПК України взяттю на облік підлягають всі платники податків. Всі фізичні особи - платники податків та зборів реєструються у контролюючих органах шляхом включення відомостей про них до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, визначеному цим Кодексом (пункт 63.5 статті 63 ПК України).

Як зазначено в пункті 70.2 статті 70 ПК України до облікової картки фізичної особи - платника податків вноситься така інформація: прізвище, ім`я та по батькові; дата народження; місце народження (країна, область, район, населений пункт); місце проживання, а для іноземних громадян - також громадянство; серія, номер свідоцтва про народження, паспорта (аналогічні дані іншого документа, що посвідчує особу), ким і коли виданий.

До інформаційної бази Державного реєстру включаються такі дані про фізичних осіб: джерела отримання доходів; об`єкти оподаткування; сума нарахованих та/або отриманих доходів; сума нарахованих та/або сплачених податків; інформація про податкову знижку та податкові пільги платника податків (пункт 70.3 статті 70 ПК України).

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Згідно з частинами першою, другою статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частиною третьою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Стаття 80 КАС України визначає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Для повного та всебічного з`ясування обставин справи, що входять в предмет доказування у справі про стягнення податкового боргу (зокрема, встановлення факту узгодження донарахованого контролюючим органом грошового зобов`язання ОСОБА_1 в сумі 5000 грн., а також спливу 60-денного строку після скерування платнику податків органом стягнення податкової вимоги) суд повинен пересвідчитися, що ГУ ДФС у Хмельницькій області скеровувало повідомлення - рішення від 11.10.2018 №, а також податкову вимогу №8616-17 від 06.02.2019 на податкову адресу ОСОБА_1 . Надані позивачем матеріали для встановлення цих обставин є недостатніми.

ГУ ДФС у Хмельницькій області повинно довести, що станом на 11.10.2018 та 06.02.2019 в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків були відомості про таку податкову адресу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ): АДРЕСА_1 .

Оскільки наявні в справі докази свідчать, що ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з 19.12.2016 зареєстрована місце проживання на території Львівської області, позивач повинен надати суду належні відомості щодо того, чи повідомляла ОСОБА_1 в період 2016-2019 років контролюючий орган про зміну податкової адреси.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 72, 80, 94, 205, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Головне управління ДПС у Хмельницькій області до 25.06.2020 включно надати суду (шляхом завчасного скерування поштою):

- відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про податкову адресу фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період 2016-2019 років;

- відомості про те, чи повідомляла ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) контролюючий орган впродовж 2016-2019 років про зміну нею податкової адреси.

У випадку неможливості надання витребуваних доказів - завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причин неможливості подання таких доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Москаль Р.М.