Справа № 415/6060/17
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2020-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 травня 2020 року справа №415/6060/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Блохіна А.А.

Сіваченка І.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради про відкладення розгляду заяви ОСОБА_1 про перегляд постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 р. у справі № 415/6060/17 за виключними обставинами за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради про визнання дії суб`єкта владних повноважень протиправними, зобов`язання до вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №415/6060/17 для розгляду заяви ОСОБА_1 про перегляд постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 р. у справі № 415/6060/17 за виключними обставинами за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради про визнання дії суб`єкта владних повноважень протиправними, зобов`язання до вчинення певних дій.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2020 року відкрито провадження за виключними обставинами, призначено заяву до розгляду на 21 квітня 2020 року о 10 год. 30 хв.

Перший апеляційний адміністративний суд ухвалами від 21 квітня 2020 року та 14 травня 2020 року відкладав розгляд заяви ОСОБА_1 про перегляд постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 р. у справі № 415/6060/17. Наступне судове засідання по розгляду заяви було призначено на 14 травня 2020 року.

На адресу суду апеляційної інстанції засобами електронного зв`язку від Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради надійшло клопотання про відкладення розгляду заяви на іншу дату у зв"язку із запровадженням карантину.

Апеляційний суд, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи клопотання, дійшов висновку про те, що клопотання про відкладення розгляду заяви слід залишити без розгляду з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про відкладення розгляду заяви підписано та надіслано на адресу суду засобами електронного зв`язку 25 травня 2020 року представником Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, О.А. Єздаковою, яка діє на підставі довіреності від 30 січня 2020 року № 801.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

За приписами ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Згідно з ч. 8 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Відповідно до ч.ч. 1 - 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 02 червня 2016 року № 1401-VIII «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)».

Підпунктом 11 пункту 16-1 «Перехідні положення» Конституції України передбачено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.

У Єдиному реєстрі адвокатів України відсутні відомості про те, що О.А.Єздакова, має статус адвоката і такого документа до клопотання не додано.

Відомості Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не містять інформації щодо можливості О.А.Єздакової здійснювати представництво заявника.

Враховуючи відсутність документів, що свідчать про те, що О.А.Єздакова є особою, яка діє відповідно до статуту, положення чи іншого акта, на підставі якого він здійснює представництво юридичної особи у порядку її самопредставництва, вказана особа не є уповноваженим представником органу державної влади, а тому суд апеляційної інстанції дійшов висновку про повернення клопотання про відкладення розгляду заяви без розгляду.

Керуючись статтями 6, 9, 55, 57, 59, 167, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради про відкладення розгляду заяви ОСОБА_1 про перегляд постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 р. у справі № 415/6060/17 за виключними обставинами - повернути без розгляду.

Ухвала складена у повному обсязі складена та підписана 28 травня 2020 року.

Ухвала набирає законної з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.Г. Гаврищук

Судді А.А. Блохін

І.В. Сіваченко