Справа № 824/374/20-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2020-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/374/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кіцманського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

13.03.2020 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Кіцманського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправною бездіяльність Кіцманського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) щодо невнесення змін до актового запису №05 від 21.01.2015 року про народження ОСОБА_2 , складеного виконавчим комітетом Мамаївської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, а саме щодо по батькові дитини, на підставі рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 13.08.2019 року.

зобов`язати Кіцманський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) внести зміни до актового запису №05 від 21.01.2015 року про народження ОСОБА_2 , складеного виконавчим комітетом Мамаївської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, а саме: у графі "по батькові" змінити " ОСОБА_3 " на " ОСОБА_4 ".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 29.05.2018 року виключено відомості про батьківство ОСОБА_5 з актового запису про народження ОСОБА_2 №05 від 21 січня 2015 року, вчиненого виконавчим комітетом Мамаївської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області.

Рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 13.08.2019 року, визнано батьківство ОСОБА_6 відносно дитини - ОСОБА_2 та зобов`язано Кіцманський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області внести зміни в актовий запис №05 від 21 січня 2015 року про народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 відомості про батька та видати нове свідоцтво про народження, вказавши у графі "батько" - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин України.

Звернувшись до відповідача із заявою про видачу нового свідоцтва про народження сина, з врахуванням змін, вказаних в судових рішеннях, позивачу надано письмову відмову, підставою якої є відсутність в рішенні суду відомостей про зміну по батькові дитини з " ОСОБА_3 " на " ОСОБА_4 ".

Позивач вважає, що відсутність таких відомостей в рішенні суду не перешкоджає виконанню судового рішення, адже батьком дитини визнано ОСОБА_6 , відповідно й по батькові дитини змінюється на " ОСОБА_4 ". Тобто, незалежно від того, що по батькові дитини не вказано в судовому рішенні, однак, враховуючи визнання її батьком ОСОБА_6 , з врахуванням імперативності ч. 1 ст. 147 СК України, існують підстави для визначення по батькові дитини ОСОБА_4 .

Відповідач, не погоджуючись з позовними вимогами, подав до суду відзив проти позову в якому зазначив, що відповідно до рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 29.05.2018 року виключено відомості про батьківство з актового запису про народження ОСОБА_5 , колишнього чоловіка позивача.

У такому випадку, за наявності заяви матері та батька дитини про визнання батьківства в актовий запис про народження, можна внести відомості про батька, змінити по батькові дитини і, на бажання батьків, змінити її прізвище. Однак, мати дитини та особа, яка вважає себе батьком дитини з відповідною заявою до відділу не звертались.

На підставі рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 13.08.2019 року до актового запису №05 зареєстрованого виконавчим комітетом Мамаївської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області 21.01.2015 року, відповідачем 04.02.2020 року внесено відповідні зміни, тобто відомості про батька.

Таким чином, відповідач вважає, що його дії були правомірними та відповідали нормам діючого законодавства.

Ухвалою суду від 01.04.2020 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Копію ухвали про відкриття спрощеного провадження від 01.04.2020 року та адміністративний позов з додатками позивач та відповідач отримали 07.04.2020 року та 08.04.2020 року відповідно.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Зважаючи на відсутність клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено такі обставини у справі та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 виданий 16.02.2009 року Кіцманським РВ УМВС України в Чернівецькій області (а.с. 3).

Відповідно до Свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 виданого 25.02.2015 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кіцманського районного управління юстиції у Чернівецькій області, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Україна, Чернівецька область, Кіцманський район, село Мамаївці, батько ОСОБА_5 , мати ОСОБА_1 , про що 21 січня 2015 року складено відповідний актовий запис №05 (а.с. 9).

Рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 29.05.2018 року №718/763/18 (ухвала про виправлення описки від 02.10.2018 року) ухвалено виключити відомості про батьківство ОСОБА_5 з актового запису про народження ОСОБА_2 №05 від 21 січня 2015 року, вчиненого виконавчим комітетом Мамаївської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області (а.с. 5-6).

Рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 13.08.2019 року №718/2318/18 (ухвала про виправлення описки від 13.08.2019 року) ухвалено визнати батьківство ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , українця, громадянина України, уродженця та мешканця с. Кліводин Кіцманського району Чернівецької області, відносно дитини ОСОБА_2 , народженого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та зобов`язати Кіцманський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області внести зміни в актовий запис № 05 від 21 січня 2015 року, вчинений виконавчим комітет Мамаївської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, про народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 відомості про батька та видати нове свідоцтво про народження, вказавши у графі "батько" - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин України (а.с. 7-8).

31.01.2020 року позивач звернулась до Кіцманського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) із заявою в якій просила видати їй нове ОСОБА_7 про народження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з врахуванням вимого наведених в судових рішеннях та додатково змінивши по батькові дитини з " ОСОБА_3 " на " ОСОБА_4 " (а.с. 17).

У відповідь на вищевказану заяву, відповідач направив позивачу Лист від 04.02.2020 року №16.6-28/139 "Щодо надання роз`яснення" в якому повідомив, що для можливості внесення відповідних змін на підставі рішення суду просить звернутись до Кіцманського районного суду Чернівецької області для надання рішення суду, де в резолютивній частині рішення буде зазначено про внесення конкретних змін в актовий запис цивільного стану, щодо по батькові дитини, та по якому населеному пункту проведена відповідна реєстрація актового запису про народження, до якого вносяться зміни (а.с. 4).

Не погоджуючись з відмовою відповідача у внесенні змін до актового запису цивільного стану, позивач звернувся до суду із даним позовом.

До вказаних спірних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини першої та другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року №2398-VI (Закон України №2398-VI).

Статтею 6 вказаного Закону визначено компетенцію органів державної реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до частини першої вказаної статті відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до статті 9 Закону України №2398-VI державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Отже, актовий запис про народження є первинним документом, на підставі якого видається свідоцтво про народження.

Закон України №2398-VI допускає можливість внесення змін до актового запису. Порядок внесення змін визначається статтею 22 цього Закону: "Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав".

Відповідно до частин 1-4 статті 22 Закону України №2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Порядок дій за зверненнями громадян про внесення змін до актового запису регламентовано Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року №96/5 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Правила № 96/5).

У пункті 1.5 Розділу І Правил № 96/5 вказано, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником. Документи, які мають необумовлені виправлення, підчистки або викликають сумніви щодо їх достовірності, перевіряються особливо ретельно та у разі потреби направляються для проведення їх експертизи до судово-експертної установи Міністерства юстиції України (за рахунок заявника).

Згідно з абз. 1 п. 2.1 Розділу ІІ Правил №96/5, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України) при пред`явленні паспорта або паспортного документа.

Відповідно до п. 2.5 Розділу ІІ Правил №96/5, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку, Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається: особою, щодо якої складено актовий запис; одним із батьків неповнолітнього (малолітнього); піклувальником неповнолітнього та опікуном малолітнього; опікуном недієздатної особи; спадкоємцем померлого; представником органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Якщо заява про визнання батьківства, яка є підставою для внесення змін до актового запису про народження після державної реєстрації народження, не може бути подана особисто, вона може бути подана через представника або надіслана поштою за умови засвідчення справжності підпису нотаріально. Повноваження представника мають ґрунтуватися на нотаріально посвідченій довіреності.

Відповідно до п. 2.6 Розділу ІІ Правил №96/5 разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Відповідно до п. 2.12 Розділу ІІ Правил №96/5 на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до пп.пп. 2.13.1., 2.13.2., 2.13.4. п. 2.13 Розділу ІІ Правила №96/5 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану; постанова адміністративного суду; висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану або дипломатичного представництва чи консульської установи України; заява про визнання батьківства (додаток 3).

Згідно пп. 2.13.9 п. 2.13 Розділу ІІ Правила №96/5 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є актовий запис про зміну імені. Цей актовий запис є підставою, зокрема, для зміни імені батька та по батькові дитини в актовому записі про народження малолітньої дитини у разі подання батьками заяви про зміну по батькові дитини.

Крім того, згідно пп. 2.16.4. п. 2.16 Правила №96/5 на підставі рішення суду про визнання батьківства (материнства) в актовому записі про народження змінюються відомості про батька та вносяться пов`язані з цим інші зміни згідно із зазначеними в рішенні суду.

З матеріалів справи судом встановлено, що 31.01.2020 року позивач звернулась до Кіцманського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) із заявою в якій просила видати їй нове ОСОБА_7 про народження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з врахуванням вимого наведених в судових рішеннях та додатково змінивши по батькові дитини з " ОСОБА_3 " на " ОСОБА_4 ". До вказаної заяви позивачем було додано: паспорт громадянина України; рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 29.05.2018 року; ухвала Кіцманського районного суду Чернівецької області від 02.10.2018 року; рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 13.08.2019 року; ухвала Кіцманського районного суду Чернівецької області від 10.10.2019 року; ухвала Кіцманського районного суду Чернівецької області від 10.01.2020 року.

Разом з тим, на думку суду, додані заявником документи не є підставою для внесення змін у графу "по батькові" в актовому записі про народження ОСОБА_2 . Натомість, ці докази є підставою для зміни відомостей у графі "батько".

Так, рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 29.05.2018 року №718/763/18 ухвалено виключити відомості про батьківство ОСОБА_5 з актового запису про народження ОСОБА_2 №05 від 21 січня 2015 року, вчиненого виконавчим комітетом Мамаївської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області.

Рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 13.08.2019 року №718/2318/18 ухвалено визнати батьківство ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , українця, громадянина України, уродженця та мешканця с. Кліводин Кіцманського району Чернівецької області, відносно дитини ОСОБА_2 , народженого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та зобов`язати Кіцманський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області внести зміни в актовий запис № 05 від 21 січня 2015 року, вчинений виконавчим комітет Мамаївської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, про народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 відомості про батька та видати нове свідоцтво про народження, вказавши у графі "батько" - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин України.

Судовим розглядом встановлено та не заперечувалось сторонами, що на виконання рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 13.08.2019 року відповідачем 04.02.2020 року внесено відповідні зміни до актового запису №05 від 21.01.2015 року про народження ОСОБА_2 , а саме у графу "батько". Інших зобов`язань щодо внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_2 №05 від 21.01.2015 року надані позивачем рішення суду не містять.

Крім цього, судом не встановлено інших підстав передбачених п. 2.13 Розділу ІІ Правил №96/5 для внесення змін в актовий запис цивільного стану №05 зареєстрованого 21.01.2015 року Кіцманського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).

Таким чином, суд вважає, що відповідачем правомірно не здійснено внесення змін до актового запису №05 від 21.01.2015 року про народження ОСОБА_2 , складеного виконавчим комітетом Мамаївської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, а саме щодо по батькові дитини, на підставі рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 13.08.2019 року, оскільки не мав для цього підстав, встановлених законодавством.

У зв`язку з наведеними відсутні підстави для зобов`язання Кіцманського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) внести зміни до актового запису №05 від 21.01.2015 року про народження ОСОБА_2 , складеного виконавчим комітетом Мамаївської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, а саме: у графі "по батькові" змінити " ОСОБА_3 " на " ОСОБА_4 ".

При цьому суд роз`яснює позивачу, що у відповідності до пп. 2.16.16 п. 2.16. Розділу ІІ Правил № 96/5 за наявності заяви матері та батька дитини про визнання батьківства в актовий запис про народження, який складено відповідно до статті 135 Сімейного кодексу України, уносяться відомості про батька, змінюється по батькові дитини і, на бажання батьків, змінюється її прізвище.

Вказана норма надає можливість внесення змін в актовий запис №05 від 21.01.2015 року про народження ОСОБА_2 , зокрема по батькові дитини, за умови звернення матері та батька (обов`язково обох батьків) дитини із відповідною заявою до органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Разом з тим, в даному випадку судом встановлено, що мати та батько дитини із відповідною заявою до органів державної реєстрації актів цивільного стану про внесення змін в актовий запис №05 від 21.01.2015 року, зокрема по батькові дитини, не звертались.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі "Серявін та інші проти України" від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п. 29).

Згідно ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Оскільки в задоволенні адміністративного позову відмовлено, суд не вирішує питання про понесені судові витрати у вигляді сплаченого судового збору.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Кіцманського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, - відмовити повністю.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , с. Мамаївці, Кіцманський район, Чернівецька область, 59343);

Відповідач - Кіцманський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (код ЄДРПОУ 2145117, вул. Сковороди, 1, м. Кіцмань, Чернівецька область, 59300).

Суддя В.О. Григораш