Справа № 286/5012/14-а
Суддя: Кулініч Я. В.
Дата ухвалення: 2020-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 286/5012/14-а
У Х В А Л А

27.05.2020 м. Овруч

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Кулініч Я. В.

розглянувши в м. Овруч заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа по справі №286/5012/14-а , -

В С Т А Н О В И В:

22.05.2020 року заявник звернулася із заявою до суду, в якій просить видати дублікат виконавчого листа по справі №286/5012/14-а за її позовом до управління праці і соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про зобов`язання провести нарахування та виплату коштів, передбачених Законом України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ". Мотивуючи тим, що оригінал виконавчого листа виданого Овруцьким районним судом 05.05.2015 року було втрачено.

Суд вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області по справі №286/5012/14-а було зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести за період з 1 січня 2014 року по 30 червня 2014 року донарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства ОСОБА_1 у відповідності до ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру 40% від мінімальної заробітної плати встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно.

Постанова набрала законної сили 04 грудня 2014 року, а 05 травня 2015 року позивач отримала виконавчий лист.

Як видно з повідомлення управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерство юстиції (м. Хмельницький) №3.3/14752 від 30.03.2020 року, на виконанні у даному відділі державної виконавчої служби перебувало виконавче провадження №51926682 з виконання виконавчого листа №286/5012/14-а виданого Овруцьким районним судом Житомирської області. 04.10.2016 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. Згідно автоматизованої системи виконавчого провадження, станом на 28.04.2020 повторно вище вказаний документ на виконання до відділу примусового виконання рішень не надходив та на виконанні не перебував.

Так, у відповідності до частини 1 статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

У свою чергу, пунктом 18.4. Перехідних положень КАС України врегульовано порядок видачі дубліката виконавчого документа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі.

Так, положеннями вищевказаного пункту передбачено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Отже, з аналізу вищевказаної статті вбачається, що КАС України передбачено єдину підставу для прийняття рішення про видачу дубліката виконавчого листа - втрата виконавчого документа, при цьому незалежно від причин такої втрати.

Водночас для видачі судом дубліката виконавчого листа є звернення стягувача із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ст. 22 Закону України '' Про виконавче провадження '' (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки: посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Згідно ст. 12 Закону України '' Про виконавче провадження '' у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Згідно з п.9 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачеві, якщо наявна встановлена законом заборона щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо у нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

01.01.2013 року набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження», та особливості їх виконання.

Згідно з ч.2 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленному Кабінетом Міністрів України порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 року затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників.

Пунктом 2 цього Порядку передбачено, що боржниками є визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства; а виконавчі документи - це оформлені в установленому порядку виконавчі листи судів та накази господарських судів, видані на виконання рішень про стягнення коштів, а також інші документи, визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до пункту 3 цього ж Порядку рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів.

Як видно з повідомлення управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерство юстиції (м. Хмельницький), виконавче провадження з виконання вищевказаного виконавчого листа завершено, так як наявна заборона щодо звернення стягнення на майно та кошти боржника.

Отже, заявник звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа в строк для пред`явлення виконавчого листа №286/5012/14-а виданого Овруцьким районним судом Житомирської області, до виконання.

На підставі викладеного, суд вважає, що вищевказана обставина свідчить про наявність правових підстав для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

Керуючись підпунктом 18.4 п. 18 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд , -

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа по постанові Овруцького районного суду Житомирської області від 05 травня 2015 року у справі №286/5012/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про зобов`язання провести нарахування у відповідності до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її ухвалення.

Суддя Я. В. Кулініч