Справа № 712/1077/20
Суддя: Борєйко О. М.
Дата ухвалення: 2020-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залучення до участі у справі третьої особи

25 травня 2020 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого судді Борєйко О.М.

за участю секретаря судового засідання Юр`євої К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання представника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України Щур Ілони Вячеславівни про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора 4 батальйону 7 роти УПП у м. Київ старшого лейтенанта поліції Проценко Євгена Вікторовича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу,

ВСТАНОВИВ:

03 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаною адміністративною позовною заявою, в якій просить: скасувати постанову старшого лейтенанта поліції УПП у м. Києві Проценко Євгена Вікторовича серії ЕАК №2022771 від 25 січня 2020 року про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 гривень згідно ч.1 ст.122 КУпАП; закрити відносно нього провадження по справі на підставі п.п.1, 6 ст.247 КУпАП.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 04 лютого 2020 року відкрито спрощене позовне провадження у вказаній справі та призначено судове засідання.

На адресу Соснівського районного суду м. Черкаси поштовим відправленням надійшла заява представника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України Щур І.В. про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Департаменту патрульної поліції Національної поліції України у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора 4 батальйону 7 роти УПП у м. Київ старшого лейтенанта поліції Проценко Євгена Вікторовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Заяву обґрунтовує тим, що в провадженні Соснівського районного суду м. Черкаси перебуває адміністративна справа №712/1077/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора роти №7 батальйону №4 Управління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Проценко Євгена Вікторовича про скасування постанови серії ЕАК №2022771 від 25 січня 2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності.

Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідач є посадовою особою Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, тому рішення у справі може безпосередньо вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, як органу поліції, який у відповідності до визначених законом повноважень здійснює контроль за дотриманням законодавства у сфері забезпечення дорожнього руху, забезпечує виконання рішень прийнятих за наслідками розгляду адміністративних справ, віднесених до повноважень органів та посадових осіб національної поліції щодо притягнення осіб до адміністративної відповідальності за здійснення останніми адміністративних правопорушень у сфері забезпечення дорожнього руху.

Крім того, у разі задоволення позову, рішення суду може бути підставою для проведення службового розслідування та службової перевірки стосовно дій відповідача при винесенні ним оскаржуваної постанови та притягнення відповідача до відповідальності. Реалізація примусового виконання стягнення штрафу, визначеного оскарженою постановою також здійснюється безпосередньо структурним підрозділом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, а не відповідачем, шляхом реалізації його управлінських функцій, які полягають у офіційному зверненні до органів державної виконавчої служби та внесенні відповідних відомостей щодо вказаного правопорушення до облікових баз МВС.

Вважає, що наявні підстави для залучення Департаменту патрульної поліції Національної поліції України до участі у справі як третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

Позивач Черниш О.М. у судове засідання не з`явився, надав заяву у якій просив розгляд справи здійснювати без його участі.

Відповідач - інспектор 4 батальйону 7 роти УПП у м. Київ старший лейтенант поліції Проценко Є.В. у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, врахувавши доводи представника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, які викладені у заяві про залучення третьої особи, врахувавши думку позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.42 КАС України, учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до п.3 Положення про Департамент патрульної поліції, затвердженого наказом Національної поліції України від 18 листопада 2015 року №96 (далі - Положення) Департамент патрульної поліції Національної поліції України організовує діяльність підрозділів патрульної поліції та здійснює контроль за їх діяльністю.

Підпунктом 2 пункту 1 розділу II Положення передбачено, що Департамент патрульної поліції Національної поліції України відповідно до завдань патрульної поліції організовує, забезпечує та контролює діяльність підрозділів патрульної поліції.

Таким чином, фактично відповідач діє від імені Управління патрульної поліції, є посадовою особою Управління патрульної поліції, тому рішення у справі безпосередньо впливає на права, свободи, інтереси або обов`язки Департаменту патрульної поліції, у разі пред`явлення вимог про стягнення матеріальних збитків або моральної шкоди.

Враховуючи викладене, заява представника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України Щур Ілони Вячеславівни про залучення Департаменту патрульної поліції Національної поліції України як третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача у даній адміністративній справі, підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Керуючись ст.ст.42, 49, 241, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України - Щур Ілони Вячеславівни про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора 4 батальйону 7 роти УПП у м. Київ старшого лейтенанта поліції Проценко Євгена Вікторовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу задовольнити.

Залучити до участі в розгляді адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до інспектора 4 батальйону 7 роти УПП у м. Київ старшого лейтенанта поліції Проценко Євгена Вікторовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Департамент патрульної поліції Національної поліції України, адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 9.

Зобов`язати позивача ОСОБА_1 , у строк до 10 червня 2020 року надати Соснівському районному суду м. Черкаси копію позовної заяви з додатками до неї для направлення третій особі Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.

Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданими до неї документами направити третій особі - Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.

Третя особа протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали має право подати письмові пояснення щодо позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі Судової влади України за веб-адресою сторінки http://court.gov.ua/.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Борєйко