Справа № 360/404/20
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2020-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням

28 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/404/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про розгляд в порядку загального позовного провадження справи за позовом адвоката Косогової Людмили Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Дніпрі ради, Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити пенсії дії до свого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 25 березня 2020 року позовну заяву адвоката Косогової Людмили Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Дніпрі ради (відповідач І), Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (далі відповідач ІІ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити пенсії дії прийнято до свого провадження.

21 травня 2020 року на адресу суду від Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради за вх.№19814/2020 надійшов відзив на позовну заяву, з якового вбачається, що 28.07.2016 ОСОБА_2 взято на облік УСЗН Новоайдарської районної державної адміністрації.

28 травня 2020 року на адресу суду від представника позвача за вх. № 20790/2020 надійшло клопотання про призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження, у зв`язку з необхідністю витребування на дослідження додаткових доказів по справі.

Враховуючи положення частин третьої, дев`ятої статті 205 КАС України, суд постановляє ухвалу в письмовому провадженні за відсутності сторін.

Згідно частиною 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із положеннями частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

З метою об`єктивного, повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Управління соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації (93500, Луганська обл., Новоайдарський район, селище міського типу Новоайдар, ВУЛИЦЯ БАНКІВСЬКА, будинок 31) інформацію з відповідними доказами на її підтвердження щодо перебування ОСОБА_1 на обліку в УСЗН Новоайдарської райдержадміністрації з одночасним підтвердженням надсилання (надання) їх позивачу.

Суд звертає увагу, що у відповідності до вимог ч. ч. 6-7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

В силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку з необхідністю з`ясування спірних обставин справи та зібрання додаткових доказів по справі, суд вважає за доцільне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись статтями 12, 80, 92, 173, 257, 248, 256, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду справи № 360/404/20 за позовом адвоката Косогової Людмили Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Дніпрі ради, Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити пенсії дії до свого провадження за правилами загального позовного провадження.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 360/404/20 на 30 днів.

Призначити підготовче засідання у справі на 02 липня 2020 року об 11 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк.

Витребувати від Управління соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації (93500, Луганська обл., Новоайдарський район, селище міського типу Новоайдар, ВУЛИЦЯ БАНКІВСЬКА, будинок 31), з одночасним підтвердженням надсилання (надання) їх позивачу, такі докази:

- інформацію про перебування ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на обліку в Управлінні соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації та з якого часу;

- належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 ;

- рішення про призначення позивачу державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми;

- довідку про нарахування та виплату державної соціальної допомоги за період з 01.03.2016 по 30.04.2019.

Зазначену інформацію слід надати суду в строк до 30 червня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя В.С. Шембелян