Справа № 813/3085/17
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2020-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

27 травня 2020 р. № 813/3085/17

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В., секретар судового засідання Василько А.В., розглянувши в судовому засіданні клопотання представника позивача про повторне направлення матеріалів адміністративної справі № 813/3085/17 для проведення експертизи за

позовом Приватного акціонерного товариства «Львівський електроламповий завод «Іскра», представник - не з`явився
до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, представник - не з`явився
про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Львівський електроламповий завод «Іскра» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 16.07.2018 року призначено судову бухгалтерську експертизу.

На адресу суду 01.10.2019 року від Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов лист № 4170/09-19 від 23.09.2019 року, в якому зазначено що, на адресу платника ПАТ «Львівський електроламповий завод «Іскра» було скеровано рахунок 532 від 26.07.2019 року, однак, станом на 23.09.2019 року оплата рахунка не проведена. Повернуто подані на дослідження матеріали без виконання ухвали суду.

Позивач через канцелярію суду 06.11.2019 року подав клопотання в якому просив повторно направити матеріали адміністративної справи № 813/3085/17 до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення експертизи, призначеною ухвалою від 16.07.2018 року. Вказане клопотання обґрунтовано тим, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16.07.2018 року зупинене провадження у даній справі та призначено судово-бухгалтерську експертизу. Витрати за проведення експертизи покладено на позивача.

06.08.2019 року на адресу позивача надійшов рахунок на оплату експертизи №532 від 26.07.2019 року на суму 43960,00 грн., яку необхідно було перерахувати на рахунок Львівського НДІ Судових експертиз.

Позивач не міг оплатити вказаний вище рахунок за проведення експертизи у зв`язку з наведеними нижче обставинами:

02.01.2019 року постановою державного виконавця відділу ПВР Департаменту ДВС МЮУ Кузьменка О.С., про арешт коштів боржника у ВП №53660311, накладено арешт на грошові кошти, що містяться на усіх рахунках в банківських установах позивача.

03.01.2019 року, ухвалою господарського суду Львівської області відкрито провадження у справі № 914/2350/18 про банкрутство позивача.

Вказана вище ухвала господарського суду Львівської області була оскаржена до Західного апеляційного господарського суду та Касаційного господарського суду.

10.09.2019 року постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду ухвалу господарського суду Львівської області від 03.01.2019 року про відкриття провадження у справі про банкрутство ПрАТ «Львівський електроламповий завод «Іскра» залишена без змін.

Відповідно до ч. 6. ст. 44 чинного Кодексу України, з процедур банкрутства, господарський суд за заявою розпорядника майна скасовує арешти майна боржника чи інші обмеження щодо розпорядження його майном у разі, якщо такі арешти чи обмеження перешкоджають господарській діяльності боржника та відновленню його платоспроможності.

Аналогічний порядок скасування арештів майна боржника були передбачені Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Таким чином, враховуючи вказані вище обставини, до вирішення Касаційним господарським судом справи № 914/2350/18, розпорядник майна позивача не мав можливості звернутися до господарського суду з заявою про скасування арештів майна боржника (позивача), в тому числі з грошових коштів, що містяться на рахунках позивача.

Отже, позивач не оплатив рахунок за проведення експертизи з поважних причин, через існування обставин, які від нього не залежали.

Після скасування арештів з грошових коштів, позивач зможе оплатити рахунок за проведення експертизи.

Ухвалою від 18.12.2019 року зупинене провадження у справі та повторно направлено матеріали справи для проведення експертизи у даній справі від 06.11.2019 року.

21.02.2020 року від Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов лист № 842/09-2020, в якому долучено клопотання експерта від 11.02.2020 року про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судово-економічної експертизи по адміністративній справі № 813/3085/17.

Ухвалою суду від 13.03.2020 року поновлено провадження у справі та витребувано у Приватного акціонерного товариства «Львівський електроламповий завод «Іскра» належним чином завірені якісні копії:

- документів бухгалтерського та податкового обліку, які підлягали

перевірці та на підставі яких податковою перевіркою (Акт від 13.05.2017 №80/28-10-48-14/00214244) складено висновки про несвоєчасне перерахування до бюджету військового збору та податку на доходи фізичних осіб, а також проведено розрахунки пені та штрафних санкцій за несвоєчасне перерахування до бюджету військового збору та податку на доходи фізичних осіб;

- Облікових документів ПАТ «Львівський електроламповий завод «Іскра» щодо обґрунтування позовних вимог та заперечень підприємства на висновки податкової перевірки від 13.05.2017 №80/28-10-48-14/00214244 щодо розрахунків пені та штрафних санкцій за несвоєчасне перерахування до бюджету військового збору та податку на доходи фізичних осіб;

- Акта від 13.05.2017 №80/28-10-48-14/00214244 позапланової виїзної перевірки ПАТ «Іскра» з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів, передбаченим Податковим Кодексом України, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної фіскальної служби, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладання трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) за період з 01.01.2015 по 27.03.2017, з додатками;

- Додатків №1 та №2 до Податкового повідомлення-рішення від 01.06.2017 № - розрахунки пені та штрафних санкцій за несвоєчасне перерахування ПАТ «Львівський електроламповий завод «Іскра» до бюджету військового збору та податку на доходи фізичних осіб.

25.03.2020 року розгляд справи відкладено до 22.04.2020 року у зв`язку з неявкою сторін в судове засідання.

22.04.2020 року судове засідання відкладено до 27.05.2020 року у зв`язку з карантином.

14.05.2020 року від Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов лист № 503, яким повідомлено суд про неможливість надання висновку судової експертизи № 503 від 05.05.2020 року по адміністративній справі № 813/3085/17.

Зокрема судовий експерт зазначає, що експертом заявлялось клопотання про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення судово-економічної експертизи. Вказане клопотання було скеровано до Львівського окружного адміністративного суду. На виконання листа матеріали адміністративної справи № 813/3085/17 були скеровані до Львівського окружного адміністративного суду. Вимоги вищевказаного клопотання експерта не задоволено, адміністративна справа повторно у Львівський НДІСЕ не скеровувалася. У зв`язку із незадоволенням клопотання експерта про подання на дослідження додаткових документів, керуючись вимогами ст. 68 КАС України та п. 2.1, 2.2 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5, складено повідомлення про неможливість надання висновку судово-економічної експертизи.

26.05.2020 року від ПАТ «Львівський електроламповий завод «Іскра» на виконання ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 13.03.2020 року надійшли завірені належним чином копії документів:

- аналізи рахунка 64.1.13 з податку на доходи фізичних осіб, на 27 арк.

- аналізи рахунка 64.1.18 з військового збору, на 12 арк.

- стан розрахунків з бюджетом (роздруківка з електронного кабінету), на 13 арк.

- розрахунок штрафу по військовому збору, на 2 арк.

- розрахунок пені по військовому збору на 2 арк.

- розрахунок штрафу по ПДФО, на 2 арк.

- розрахунок пені по ДФО, на 6 арк.

- Акт від 13.05.2017 №80/28-10-48-14/00214244 позапланової виїзної перевірки ПАТ «Іскра» з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів, передбаченим Податковим кодексом України, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної фіскальної служби, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладання трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) за період з 01.01.2015 по 27.03.2017, з додатками на 350 арк.

- податкове повідомлення-рішення від 01.06.2017 року № 000463481 Із додатками

№1,2,3, на 5 арк.

- податкове повідомлення-рішення від 01.06.2017 року № 000462481 Із додатками

№1,2, на 3 арк.

Представники сторін в судове засідання не з`явились.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 102 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або власної ініціативи призначає експертизу для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року № 215 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211») з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 по 03.04.2020 на всій території України встановлено карантин.

Згідно Указу Президента від 13 березня 2020 року № 87/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, на всій території України установлено карантин.

Крім того, згідно листа Ради Суддів України від 16.03.2020 №9рс-186/20 з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних хвороб, рекомендовано на період з 16.03.2020 по 03.04.2020 встановити особливий режим роботи судів України, зокрема, роз`яснити громадянами можливість відкладення розгляду справи у зв`язку з карантинними заходами; обмежити допуск у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня.

Разом з цим, з урахуванням положень п. 23 ст. 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширення на території України коронавірусу COVID-19», розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.02.2020 № 93-р «Про заходи щодо запобігання занесенню і поширенню на території України гострої респіраторної хвороби спричиненої коронавірусом 2019-nCoV», у зв`язку з поширенням на території України коронавірусу COVID-19 та введенням Урядом України протиепідемічних заходів, з метою запобігання розповсюдженню особливо небезпечного вірусного захворювання, судом відкладено розгляд справи до 27.05.2020 року.

Постановою КМУ від 20 травня 2020 р. № 392 установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Крім того, розділом VІ «Прикінцевих положень», доповненим пунктом 3, Закону України № 540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» передбачено, що «строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».

З урахуванням вищенаведеного, у зв`язку дією карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, відтак суд прийшов до висновку про обґрунтованість клопотання представника позивача про повторне направлення матеріалів справи № 813/3085/17 для проведення експертизи, проведення якої слід доручити Львівському науково-дослідного інституту судових експертиз (адреса: 79024, м. Львів, вул. Липинського, 54), оскільки з`ясування обставин, що мають значення для справи потребують спеціальних знань.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів. Відтак суд прийшов до висновку про зупинення провадження у справі, до одержання результатів експертизи.

Керуючись ст. ст. 102, 236, 243 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Львівському науково-дослідного інституту судових експертиз (адреса: 79024, м. Львів, вул. Липинського, 54) направити матеріали адміністративної справи № 813/3085/17.

Витрати за проведення експертизи покласти на позивача - Приватне акціонерне товариство «Львівський електроламповий завод «Іскра».

Суд попереджає експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Керівнику експертної установи подати суду засвідчені печаткою експертної установи копії тексту присяги і розписки про ознайомлення з правами та обов`язками експерта і про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок, за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Провадження у справі зупинити до одержання результатів експертизи призначеної ухвалою від 16.07.2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала складена в повному обсязі 01.06.2020 року.

Суддя Гавдик З.В.