Справа № 160/5733/20
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2020-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 травня 2020 року Справа 160/5733/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучма К.С., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ДМС-К» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Дніпровська міська рада про визнання протиправними дій відповідача та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26 травня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов вищезазначений позов, в якому заявлені вимоги:

- визнати протиправними дії Відділу м.Дніпра Головного Управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області щодо індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 122, кадастровий номер :02:162:0026, площею 105485 кв.м. із застосування коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки, а саме: за 2013 рік - 1,0, за 2014 рік - 1,249, за 2015 рік - 1,433 при формуванні Витягу №1442/0/197-19 від 14.12.2019 р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та зобов`язати відділ м.Дніпра Головного Управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .Дніпро, пр. АДРЕСА_2 Хмельницького, 122 кадастровий номер :02:162:0026, площею 105485 кв.м., цільове призначення якої є 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості без застосування коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за 2013 рік (1,0), за 2014 рік (1,249) та 2015 рік (1,433);

- визнати протиправними дії Відділу м.Дніпра Головного Управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області щодо індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 122, кадастровий номер :02:162:0014, площею 4491 кв.м. із застосування коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки, а саме: за 2013 рік - 1,0, за 2014 рік - 1,249, за 2015 рік - 1,433 при формуванні Витягу №1441/0/197-19 від 14.12.2019 р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та зобов`язати відділ м.Дніпра Головного Управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .Дніпро, пр. АДРЕСА_2 Хмельницького, 122 кадастровий номер :02:162:0014, площею 4491 кв.м., цільове призначення якої є 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості без застосування коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за 2013 рік (1,0), за 2014 рік (1,249) та 2015 рік (1,433);

- визнати протиправними дії Відділу м.Дніпра Головного Управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області щодо індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 122, кадастровий номер :02:162:0060 , площею 13425 кв.м. із застосування коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки, а саме: за 2013 рік - 1,0, за 2014 рік - 1,249, за 2015 рік - 1,433 при формуванні Витягу №1440/0/197-19 від 14.12.2019 р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та зобов`язати Відділ м.Дніпра Головного Управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .Дніпро, пр. АДРЕСА_2 Хмельницького, 122 кадастровий номер :02:162:0060, площею 13425 кв.м., цільове призначення якої є 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості без застосування коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за 2013 рік (1,0), за 2014 рік (1,249) та 2015 рік (1,433).

Відповідно до п.п.3 та 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 даної статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

В своїй позовній заяві позивач зокрема зазначає, що 08.04.2020 року він отримав від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області відповідь на лист від 13.02.2020 року, згідно якого на думку відповідача при формуванні витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок від 14.12.2019 року за №№1440/0/197-19,1441/0/197-19 та 1442/0/197-19 було правомірно застосовано коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель за 2013 рік (1,0), за 2014 рік (1,249) та 2015 рік (1,433). Позивач вважає дії відповідача щодо застосування коефіцієнтів індексації за 2013 рік (1,0), за 2014 рік (1,249) та 2015 рік (1,433) у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок №№1440/0/197-19,1441/0/197-19 та 1442/0/197-19 неправомірними.

Суд зазначає, що згідно з отриманої відповідді на лист від 13.02.2020 року Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області також вказало, що 26.12.2007 року Дніпропетровська міська рада прийняла рішення №5/26 «Про затвердження проекту «Нормативна грошова оцінка земель м.Дніпропетровська», яка діяла з 01.01.2008 року до 31.12.2015 року (базова вартість 1кв.м. складала 236 грн. 37 коп.). Відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 26.06.2013 р. № КЦЗ 36 «Про проведення нормативної грошової оцінки земель м.Дніпропетровська» погоджено проект «Нормативна грошова оцінка земель міста Дніпропетровська» із середньою (базовою) вартістю земель м.Дніпропетровська, розраховану в межах міста - 306,35 грн. за 1 кв.м. Дніпровською міською радою 15.07.2015 р. прийнято рішення № 4/65 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м.Дніпропетровська», яким введено в дію з 01.01.2016 р. нормативну грошову оцінку земель м.Дніпропетровська, базовою вартістю 1 кв.м. землі - 306,35 грн. Також вказано, що нормативна грошова оцінка земель м.Дніпропетровська підлягає щорічній індексації відповідно до вимог чинного законодавства. Відповідно до вимог ст.271.2 Податкового кодексу України, рішення № 4/65 було офіційно оприлюднено 15.07.2015 р. у газеті «Наше місто», у встановленому чинним законодавством порядку. Матеріали проекту рішення міської ради «Про затвердження проекгу «Нормативна грошова оцінка земель міста Дніпропетровська» з запровадженням нової нормативно грошової оцінки земель м.Дніпропетровська з 01.01.2016 р. були офіційно оприлюднені 07.05.2015 р. у газеті «Наше місто». Згідно з вимогами статті 18 Закону «Про оцінку земель», нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій в межах населених пунктів не рідше ніж один раз на 5-7 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які є розробниками документації землеустрою.

Проте позивач звернувся з даним позовом до суду лише 26.05.2020 року, тобто з порушенням строків, передбачених ч.2 ст.122 КАС України.

Частиною 1 статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ДМС-К» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Дніпровська міська рада про визнання протиправними дій відповідача та зобов`язання вчинити певні дії- залишити без руху.

Встановити позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме надати заяву про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з позовними вимогами про протиправність дій відповідача щодо індексації нормативної грошової оцінки земельних ділянок за 2013 р., 2014 р. та 2015 р.

Відповідно до ст.256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Кучма