Справа № 200/4357/20-а
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2020-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

01 червня 2020 р. Справа №200/4357/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича, при розгляді заяви ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1

до Виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області

про зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

07 травня 2020 року до Донецького окружного адміністратвиного суду надійшла заява ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області про зобов`язання вчинити певні дії шляхом заборони Виконавчому комітету Лиманської міської ради Донецької області та/або іншим особам вчиняти будь-які дії стосовно земельних ділянок що є предметом його адміністративного позову, а саме: :04:000:0820 загальною площею 2 га, :04:000:0821 загальною площею 0,5125 га та :04:000:0736 загальною площею 40,32 га до вирішення спору по суті.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.04.2020 року справу передано судді Донецького окружного адміністративного суду ОСОБА_2 .

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 травня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено на 01 червня 2020 року.

Розгяд заяви про забезпечення позову призначено на 18 травня 2020 року та витребувано: у позивача докази щодо прийняття відповідачем рішень про відвід земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:000:0820 загальною площею 2 га та :04:000:0821 загальною площею 0,5125; у відповідача докази щодо прийняття ним рішень про відвід земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:000:0820 загальною площею 2 га та :04:000:0821 загальною площею 0,5125, відповідні розпорядчі документи щодо розподілу повноважень відносно землевпорядкування та виділення земельних ділянок у власність та оренду між Виконавчим комітетом Лиманської міської ради Донецької області та Лиманською міською радою Донецької області.

18 травня 2020 року сторони по справі, повідомлені належним чином, в судове засідання не з`явились.

15 травня 2020 року позивачем надано до суду засобами поштового зв`язку роздруківки з сайту «Публічна кадастрова карта України» щодо земельних ділянок з касастровими номерами: :04:000:0730, :04:000:0820, :04:000:0821, які на думку позивача підтверджують факт вчинення дій відповідачем щодо земельних ділянок, які стосуються предмету адміністративного позову.

18 травня 2020 року пердставником відповідача надано заперечення на заяву про забезпечення позову, відповідно до якої земельні ділянки з кадастровими номерами :04:000:0820 загальною площею 2 га, :04:000:0821 загальною площею 0.5125 га та :04:000:0736 загальною площею 40.32 га - є землями комунальної власності.

З огляду на викладене, розпорядження землями комунальної власності є виключним повноваженням міської ради як представницького органу місцевого самоврядування, і питання щодо надання дозволу на розробку проектів землеустрою - виділу, об`єднання чи поділу земельних ділянок, вирішуються на пленарних засіданнях міської ради після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради.

Відповідач зазначає, що належним відповідачем у цій справі є Лиманська міська рада Донецької області, а не її виконавчий комітет, як визначено ОСОБА_1 у позові, що розглядається судом. Тому, при відсутності повноважень у виконавчого комітету Лиманської міської щодо вчинення розпорядження землями комунальної власності, заборона вчиняти виконкому міської ради будь-які дії стосовно вказаних земельних ділянок є не логічною.

Крім того,спір, що розглядається судом стосується не вчинення міською радою дій, які передбачені законодавством України при розгляді земельних питань, і взагалі не стосується саме земельних ділянок, тому вони не можуть розглядатися як предмет спору цій справі, і відповідно, не можна заборонити органу місцевого самоврядування розпоряджатися землями громади в інтересах громади та її жителів.

Відповідач повідомляє, що земельна ділянка з колишнім кадастровим номером :04:000:0730 загальною площею 2.5125 га, яка поділена на дві земельні ділянки з кадастровими номерами :04:000:0820 загальною площею 2 га та :04:000:0821 загальною площею 0.5125 га на підставі рішення Лиманської міської ради від 21.11.2019 №7/71-4433 "Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення на території Лиманської міської ради (колишньої Ярівської селищної ради).

Підставою для прийняття вказаного рішення стала заява громадянина ОСОБА_3 вх.№3431-02-16 від 04.06.2019 р. Технічна документація щодо поділу вказаної земельної ділянки погоджена рішенням міської ради від 25.02.2020 №7/75-4923. та рішенням міської ради №7/75-5088 від 25.02.2020 р. громадянину України ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Лиманської міської ради (колишньої Ярівської селищної ради).

Отже, поділ земельної ділянки відбувся і громадянину ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим №:04:000:0820 загальною площею 2 га у власність.

Рішенням міської ради від 25.02.2020 №7/75-5087 громадянину ОСОБА_4 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 0:04:000:0736 загальною площею 40.3200 га.

Враховуючи, що міською радою вже надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим №:04:000:0820 загальною площею 2 га у власність, та дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 0:04:000:0736 загальною площею 40,3200 га, і рішення міської ради з означених питань є чинними та зацікавленими особами не оскаржувались, відповідач просить у задоволенні заяви відмовити.

18 травня 2020 року ухвалою суду у сторін та Головного управління Держгеокадастру для повного та всебічного розгляду заяви позивача про забезпечення позову витребувано письмові докази, розгляд заяви про забезпечення позову відкладено на 01 червня 2020 року.

27 травня 2020 року до суду засобами електронного зв`язку надійшли письмові пояснення відповідача та документи на їх обґрунтування.

01 червня 2020 року в судове засідання з`явився представник відповідача, позивач, повідомлений належним чином в судове засідання не з`явився про причини неявки не повідомив.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною 2 статті 205 цього Кодексу.

Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні.

Керуючись статтями 205, 223 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд заяви позивача про забезпечення позову.

Призначити судове засідання на 09 червня 2020 року о 14 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторони.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Роз`яснити сторонам, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 Кодексу адміністративного судочинства України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко