Справа № 280/2202/20
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2020-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про перехід зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження

29 травня 2020 року Справа № 280/2202/20
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, пр. Перемоги, буд.14)

Управління Укртрансбезпеки у Запорізькі області Державної служби України з безпеки на транспорті (69083, м. Запоріжжя, вул. Музична, 2а)

про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної служби України з безпеки на транспорті (далі - відповідач 1), Управління Укртрансбезпеки у Запорізькі області Державної служби України з безпеки на транспорті (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову відповідача 2 про застосування адміністративно-господарського штрафу №173499 від 11.02.2020.

Ухвалою суду від 02.04.2020 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) у судовому засіданні на 27.04.2020. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

В обґрунтуванні позовних вимог позивач посилається на приписи Закону України «Про автомобільний транспорт» та зазначає, що у січні 2020 року позивачем не використовувалися вантажні автомобілі та не здійснювалися автомобільні перевезення. Однак, зі змісту оскаржуваної постанови слідує, до фізична особа- підприємець 16.01.2020, 122 км. а/д Н-30, Акт №185543 допущено порушення відповідальність за які передбачена статтею 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»: перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу - штраф у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Крім того, зазначає, що 03.07.2018 року між позивачем та TOB «Сакура-Автотранс» було укладено договір оренди транспортних засобів, посвідчений приватним нотаріусом Мелітопольського міського нотаріального округу. Відповідно до змісту укладеного договору оренди в порядку та на умовах, визначених цим Договором, Орендодавець ОСОБА_1 зобов`язується передати за плату Орендареві TOB «Сакуpa-Автотранс» у строкове користування, а Орендар зобов`язується прийняти у строкове користування транспортні засоби, що визначені у цьому Договорі, та зобов`язується сплачувати орендну плату (п. 1.1.). Договір укладений на п`ять років та діє до 03.07.2023. Згідно з п. 1.2. в оренду були передані транспортні засоби: транспортний засіб № 1 - марки MAN, моделі TGS 26.440, 2011 року випуску, номер НОМЕР_1 ; транспортний засіб №2 - марки Renders, моделі NS3G31, номер НОМЕР_2 ; транспортний засіб №3 - марки MAN, моделі 26.440, номер НОМЕР_3 ; транспортний засіб №4 - марки KRONE, моделі ADP27, д. н. НОМЕР_4 . Автомобілі були передані в користування Товариства 04.07.2018 року, що підтверджується актом приймання передачі транспортних засобів. Враховуючи зазначене позивач вважає, що не має ніякого відношення до перевезення, яке здійснював транспортний засіб, тобто не був автомобільним перевізником у розумінні Закону №2344-ІІІ.

Позивачем до матеріалів справи надано оскаржувану постанову, однак, з її змісту не можливо встановити, який саме транспортний засіб здійснював перевезення.

Суд зазначає, що відповідно до абз.3 п.20 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті №1567, виявлені під час перевірки порушення вимог законодавства та норм і стандартів щодо організації перевезень автомобільним транспортом зазначаються в акті з посиланням на порушену норму.

Пунктом 21 Порядку №1567 встановлено, що у разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовими особами, що провели перевірку, складається акт за формою згідно з додатком 3.

Суд зазначає, що ані позивачем, ані відповідачами не надано до суду документів на підставі яких прийнято оскаржувану постанову, та Акту №185543 про який зазначено в постанові відповідача 2 про застосування адміністративно-господарського штрафу №173499 від 11.02.2020.

Положеннями ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи складність даної справи, значення справи для сторін та необхідність надання додаткових доказів, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду справи № 280/2202/20 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки у Запорізькі області Державної служби України з безпеки на транспорті, за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 21 липня 2020 року о 09 год. 45 хв., яке буде проводитися суддею Конишевою О.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, зала судових засідань № 13.

Витребувати у Державної служби України з безпеки на транспорті та Управління Укртрансбезпеки у Запорізькі області Державної служби України з безпеки на транспорті: належним чином засвідчені копії документів на підставі яких прийнято постанову Управління Укртрансбезпеки у Запорізькі області Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно-господарського штрафу №173499 від 11.02.2020; Акт №185543.

Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 21 липня 2020 року надати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя О.В.Конишева