Справа № 3241/12/2170
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2020-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

29 травня 2020 р. м. ХерсонСправа №2а-3241/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа, заміну сторони у виконавчому листі та поновлення строку повторного пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Приватного підприємства "Дніпровська компанія "Судосервіс" про стягнення заборгованості,

встановив:

19 травня 2020 року Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі-заявник, ГУ ПФУ, Управління) звернулось до суду із заявою, в якій просить:

- видати дублікат виконавчого листа по справі № 2а-3241/12/2170 та поновити строк для його повторного пред`явлення до виконання;

- замінити сторону у виконавчому листі по справі № 2а-3241/12/2170, а саме стягувача з Херсонського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Також заявник просить розглянути цю заяву без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 29.08.2012р. задоволено адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні та стягнуто з Приватного підприємства "Дніпровська компанія "Судосервіс" борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 366 грн.11 коп. за липень 2012 року.

Судом 23.10.2012р. видано виконавчий лист №2а 3241/12/2170 2012р.

Ухвалою від 29.05.2017р. за заявою Херсонського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області замінено у виконавчому листі, виданого Херсонським окружним адміністративним судом 23.10.2012р. по адміністративній справі №2а-3241/12/2170 сторону стягувача - з Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні на його правонаступника - Херсонське об`єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області ().

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області подано заяву про видачу дублікату названого вище виконавчого листа, поновлення строку для його повторного пред`явлення до виконання та заміну сторони стягувача у цьому виконавчому листі.

Заява мотивована тим, що 31 липня 2017 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області направлено на адресу Суворовського РВДВС заяву про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом по справі № 2а-3241/12/2170, яка отримана останнім цього ж дня. До заяви про відкриття виконавчого провадження було додано і оригінал виконавчого листа по справі №2а-3241/12/2170. До заяви про відкриття виконавчого провадження було додано і оригінал виконавчого листа по справі №2а-3241/12/2170.

05 лютого 2020 року ГУ ПФУ на адресу Суворовського РВ ДВС направлено лист про надання інформації, зокрема, щодо виконавчого листа по справі № 2а-3241/12/2170.

24 лютого 2020 року заявником отримана відповідь Суворовського РВДВС на вищезазначений лист, у якій повідомлено, що 25 червня 2018 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувану. Однак, Суворовським РВДВС не надано жодного документу, який би підтверджував отримання Управлінням виконавчого листа по справі № 2а-3241/12/2170.

Таким чином, заявник вказує на те, що виконавчий лист по справі № 2а-3241/12/2170 пред`явлено до виконання 31 липня 2017 року, а 25 червня 2018 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, про що заявник дізнався 24.02.2020р., однак вказаної постанови та виконавчого листа від органу державної виконавчої служби не отримував. З цього Управління висновує, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання заявником не було порушено. Однак Управління просить поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання. Крім того посилаючись на те, що виконавчий лист був втрачений саме органом державної виконавчої служби, заявник просить видати його дублікат, посилаючись на норми пункту 18.4 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України. Також з посиланням на положення статті 379 КАС України заявник просить замінити сторону стягувача з Херсонського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Пунктом Розділу VII "Перехідні положення" КАС України установлено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Отже, для видачі дублікату виконавчого листа необхідно додержання обов`язкової умови - строк пред`явлення виконавчого документу до виконання не повинен закінчитись.

Згідно із статтею 12 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Таким чином, при зверненні за видачею дублікату виконавчого листа стягувач зобов`язаний обґрунтувати з наданням відповідних доказів обставини того, що строк пред`явлення виконавчого документу до виконання ще не закінчився.

Статтею 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Зі змісту цієї правової норми випливає обов`язок стягувача обґрунтувати і довести наявність поважних причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Звертаючись з даною заявою, Управління в якості доказу того, що ним не пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, посилається на те, що Управлінню стало відомо про втрату виконавчого листа саме 24.02.2020р. з листа Суроворського РВДВС. При цьому зі змісту заяви та доданих до неї письмових доказів убачається, що виконавчий лист №2а-3241/12/2170, виданий Херсонським окружним адміністративним судом 23.10.2012р. про стягнення з приватного підприємства "Дніпровська компанія "Судосервіс" на користь управління Пенсійного фонду України у місті Херсоні борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 366 грн.11 коп. за липень 2012 року, було повернуто відповідно до п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», тобто у зв`язку з тим, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Отже, лише 24.02.2020 року заявнику стало відомо про повернення виконавчою службою виконавчого листа. З огляду на викладене суд вважає, що причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважними.

Таким чином суд убачає підстави для задоволення заяви Управління в частині поновлення строку пред`явлення виконавчого листа №2а-3241/12/2170 від 23.10.2012р. до виконання.

Крім того, з наведених вище підстав суд вважає за можливе задовольнити заяву в частині видачі дублікату виконавчого листа №2а-3241/12/2170 від 23.10.2012р.

Управління також просить замінити сторону стягувача у виконавчому листі №2а-3241/12/2170 та мотивуючи таку вимогу тим, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року № 821 - Херсонське об`єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Вирішуючи заяву у вказаній частині, суд виходить з наступного.

Положеннями ст.379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року № 821 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Генічеське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Бериславське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Каховське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Олешківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Скадовське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка та Херсонське об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області є правонаступником Херсонського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Таким чином заява в частині заміни сторони стягувача у виконавчому листі №2а-3241/12/2170 також підлягає задоволенню.

Підсумовуючи вищевикладене, суд задовольняє заяву Управління у повному обсязі.

Керуючись ст. 241, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа №2а-3241/12/2170 від 23.10.2012р., заміну сторони у виконавчому листі №2а-3241/12/2170 від 23.10.2012р. та поновлення строку повторного пред`явлення до виконання виконавчого листа №2а-3241/12/2170 від 23.10.2012р. - задовольнити у повному обсязі.

Поновити строк повторного пред`явлення до виконання виконавчого листа №2а-3241/12/2170, виданого Херсонським окружним адміністративним судом 23.10.2012р. у справі №2а-3241/12/2170 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Приватного підприємства "Дніпровська компанія "Судосервіс" про стягнення заборгованості.

Видати дублікат виконавчого листа №2а-3241/12/2170 від 23.10.2012р. про стягнення з приватного підприємства «Дніпровська компанія «Судосервіс» () на користь управління Пенсійного фонду України у місті Херсоні борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 366 грн.11 коп. (триста шістдесят шість гривень одинадцять копійок) за липень 2012 року.

Замінити сторону - стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа, виданого у справі 2а-3241/12/2170 виданого Херсонським окружним адміністративним судом 23.10.2012р, а саме Херсонське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на його правонаступника - Головного управління Пенсійного фонду України Херсонської області (73000, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, ).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя А.С. Пекний