Справа № 460/2467/20
Суддя: Гудима Н.С.
Дата ухвалення: 2020-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 червня 2020 року м. Рівне №460/2467/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудима Н.С., за участю секретаря судового засідання Свінтозельської К.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача 1: представник не прибув,

позивача 2: представник не прибув,

позивача 3: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув,

третьої особи: представник не прибув,

у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 в особі законного представника ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в особі законного представника ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в особі законного представника ОСОБА_6
до Виконавчого комітету Млинівської селищної ради Млинівського району Рівненської області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Млинівська гуманітарна гімназія Млинівської селищної ради Рівненської області
провизнання протиправними та скасування пунктів нормативно-правового акта,
В С Т А Н О В И В :

В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 в особі законного представника ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в особі законного представника ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в особі законного представника ОСОБА_6 до Виконавчого комітету Млинівської селищної ради Млинівського району Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Млинівська гуманітарна гімназія Млинівської селищної ради Рівненської області про визнання протиправним та скасування пунктів нормативно-правового акта.

Ухвалою суду від 29.04.2020, після усунення недоліків позовної заяви, позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 01.06.2020.

В підготовче засідання 01.06.2020 представники сторін не прибули. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

До початку підготовчого засідання 01.06.2020 на адресу суду надійшла заява представника позивачів про збільшення позовних вимог. Зміст вказаної заяви свідчить, що фактично цією заявою позивачі змінюють предмет позову шляхом його доповнення додатковими вимогами, окрім первісних, а саме: визнати протиправним та скасувати п.7 додатку до рішення Млинівської селищної ради Млинівського району Рівненської області №52 від 31.03.2020.

Разом з заявою про збільшення позовних вимог представник позивачів подав клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Підготовче провадження у даній справі не закінчене, а отже заява позивачів про зміну предмету позову є поданою у строк та відповідає вимогам, встановленими КАС України. Підстави для повернення вказаної заяви позивачів відсутні, а тому її слід прийняти до розгляду.

Поряд з цим, суд пам`ятає, що згідно з ч.2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно із ч.1 ст.159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

В силу вимог ч.2 ст.159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Таким чином, з метою недопущення обмеження прав учасників справи, суд вважає за необхідне на даній стадії підготовчого провадження запропонувати відповідачу подати відзив на заяву про зміну предмету позову, позивачу - відповідь на такий відзив, а третій особі - пояснення.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивачів та відкладення підготовчого засідання на іншу дату на підставі п.3 ч.2 ст.181 КАС України.

Керуючись статтями 47, 159, 173, 181, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду заяву позивачів про зміну предмету позову від 01.06.2020.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на заяву про зміну предмету позову та роз`яснити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Клопотання представника позивачів про відкладення розгляду справи - задовольнити.

Призначити наступне підготовче засідання у справі на "26" червня 2020 року о 14 год. 30 хв. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).

Зобов`язати Виконавчий комітет Млинівської селищної ради Млинівського району Рівненської області не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання (але в будь-якому випадку до 18.06.2020) опублікувати оголошення про розгляд справи за позовом ОСОБА_1 в особі законного представника ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в особі законного представника ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в особі законного представника ОСОБА_6 до Виконавчого комітету Млинівської селищної ради Млинівського району Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Млинівська гуманітарна гімназія Млинівської селищної ради Рівненської області про визнання протиправним та скасування підпункту 9 пункту 3, пункту 14 рішення Виконавчого комітету Млинівської селищної ради Млинівського району Рівненської області №183 від 24.09.2019 "Про затвердження фактичної мережі закладів дошкільної та загальної середньої освіти Млинівської селищної ради на 2019-2020 навчальний рік", пункту 6 Додатку до рішення №183 від 24.09.2019, а також пункту 7 додатку до рішення Млинівської селищної ради Млинівського району Рівненської області №52 від 31.03.2020, у друкованому виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивачів щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Зобов`язати Виконавчий комітет Млинівської селищної ради Млинівського району Рівненської області надати суду докази публікації оголошення (примірник друкованого видання з опублікованим оголошенням) до початку підготовчого засідання, але не пізніше 20.06.2020.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання цієї ухвали - для подання відзиву на заяву про зміну предмету позову із поясненнями по суті заявлених вимог з долученням всіх письмових доказів, що підтверджують заперечення проти позову, а також доказів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасника справи. А у разі надходження відповіді на відзив подати свої заперечення у 2 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Встановити позивачам 3-денний строк з дня отримання відзиву для надання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи, а суду - разом з доказами такого надіслання іншим учасникам.

Встановити третій особі 15-денний строк з моменту отримання цієї ухвали для надання пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку заяви про зміну предмету позову або заперечень проти заяви про зміну предмету позову, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи, а суду - разом з доказами такого надіслання іншим учасникам.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Суддя Гудима Н.С.