Справа № 640/11323/20
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2020-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2020 року м. Київ № 640/11323/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Фідея»
доМіністерства оборони України
провизнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Фідея» (далі по тексту - позивач) звернулось з позовом до Міністерства оборони України (далі по тексту - відповідач) про:

- визнання протиправним та скасування рішення Тендерного комітету Міністерства оборони України про відхилення пропозиції ТОВ "Фірма "Фідея" за лотом №3, що оформлене протоколом засідання тендерного комітету Міністерства оборони України щодо результатів переговорів за переговорною процедурою закупівлі нафти і дистилятів (01930000-9) (авіаційний гас, бензин) від 19.05.2020 №75/182/7, у переговорній процедурі закупівлі для потреб оборони нафти і дистилятів (09130000-9) (авіаційний гас, бензин) №UА-2020-04-14-005022-b в електронній системи закупівель "Prozzoro";

- зобов`язання Тендерного комітету Міністерства оборони України прийняти рішення про визначення позивача переможцем за лотом №3 у переговорній процедурі закупівлі для потреб оборони нафти і дистилятів (09130000-9) (авіаційний гас, бензин) №UА-2020-04-14-005022-b в електронній системи закупівель "Prozzoro";

- зобов`язання Тендерного комітету Міністерства оборони України прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю із позивачем за лотом №3 у переговорній процедурі закупівлі для потреб оборони нафти і дистилятів (09130000-9) (авіаційний гас, бензин) №UА-2020-04-14-005022-b в електронній системи закупівель "Prozzoro".

Ухвалою суду від 26.05.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

В судове засідання, призначене на 26.05.2020 представник позивача та представник відповідача не прибули. Про причини неявки в судове засідання суду не повідомили.

Ухвалою суду від 26.05.2020 від відповідача було витребувано відзив на позовну заяву та належним чином засвідчену копію оскаржуваного рішення з усіма матеріалами, які стали підставою його прийняття та встановлено відповідачу строк до 12:00 години 27.05.2020 для надання вказаних документів.

Однак, відповідач вимоги ухвали суду від 26.05.2020 не виконав, жодних пояснень та документів до суду не надав.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 08.05.2020 ТОВ «Фірма «Фідея» подало свою цінову пропозицію за лотом №3 у переговорній процедурі закупівлі для потреб оборони нафти і дистилятів (09130000-9) (авіаційний гас, бензин), що проводиться Міністерством оборони України за № UA-2020-04-14-005022-b, відповідно до вимог Оголошення про проведення відбору учасників, що затверджене Протоколом засідання тендерного комітету Міністерства оборони України від 04 травня 2020 року № 75/182/2, через електронний майданчик https://www.dzo.com.ua/.

За Протоколом засідання тендерного комітету Міністерства оборони України щодо розгляду пропозицій учасників відбору на закупівлю для потреб оборони нафти і дистилятів (09130000-9) (авіаційний гас, бензин) три лоти від 13.05.2020 № 75/182/3, ТОВ «Фірма «Фідея» було запрошено до участі у переговорах з робочою групою тендерного комітету Міністерства оборони України о 12:45 15.05.2020, як учасника, що надав найбільш економічно вигідну цінову пропозицію за лотом № 3.

В результаті проведення таких переговорів, відповідно до Протоколу переговорів щодо закупівлі нафти і дистилятів (09130000-9) (авіаційний гас, бензин) від 15.05.2020 №75/182/56, учасника ТОВ «Фірма «Фідея» було зобов`язано у термін до 13:30 16.05.2020 року оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого органу низку документів задля усунення виявлених на переговорах недоліків та на підтвердження відсутності підстав відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, визначених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі».

Однак, після завершення переговорів 15-го травня і до 13:30 16-го травня 2020 року прикріплення уточнених або нових документів в електронну систему закупівель у переговорній процедурі UA-2020-04-14-005022-b через електронний майданчик https://www.dzo.com.ua/ було технічно неможливим, незважаючи на законодавчі приписи.

Згідно інформації з офіційного веб-порталу Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua/news, оприлюдненої 14 травня 2020 року, під час виносу нового функціоналу в продуктив була обмежена можливість Постачальникам в переговорній процедурі закупівлі для потреб оборони завантажувати виправлені документи протягом 24 годин.

Після невдалої спроби виконати вимоги Замовника щодо оприлюднення документів, ТОВ «Фірма «Фідея» звернулось із запитом до ТОВ «Держзакупівлі. Онлайн», оператора електронного майданчика https://www.dzo.com.ua/. який у листі надав інформацію, що ДП «ПРОЗОРРО» 14.05.2020 року повідомило, що під час виносу нового функціоналу в продуктив була обмежена можливість Постачальникам в переговорній процедурі закупівлі для потреб оборони завантажувати виправлені документи протягом 24 годин. Заявлено, що ситуація буде виправлена найближчим часом.

ТОВ «Фірма «Фідея», далі Учасник, подав тендерну пропозицію для участі у закупівлі нафта і дистиляти (09130000-9) (авіаційний гас, бензин), UA-2020-04-14-005022-b, що проводить Міністерство оборони України (Відділ підготовки та проведення закупівель за напрямком тилового забезпечення управління проведення закупівель Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів МОУ). Учасник має статус: На розгляді, у зв`язку з чим наразі відсутня технічна можливість підвантажувати документи.

Учасник ТОВ «Фірма «Фідея», що був позбавлений можливості завантажувати документи на веб портал Уповноваженого органу, надіслав документа, що запитувались Замовником, із супровідним листом на електронну пошту Замовника.

Однак, згідно Витягу із Протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України щодо результатів переговорів за переговорною процедурою закупівлі нафти і дистилятів (09130000-9) (авіаційний гас, бензин) від 19.05.2020 №75/182/7, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» відхилено пропозиції щодо закупівлі нафти і дистилятів три лоти ТОВ «Фірма «Фідея» за лотом 3 у звязку з неусуненням учасником недоліків у поданих ним документах протягом наступних 24 годин з моменту ознайомлення учасника з такими недоліками під час проведення переговорів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

Міністерством оборони України оголошено про проведення відбору учасників для проведення переговорної процедури закупівлі для потреб оборони за предметом закупівлі: нафта і дистиляти (09130000-9) (авіаційний гас, бензин), лот 3: (09132000-3) бензин (бензин автомобільний А-80-ДЗ), Код за ДК 021:2015:09130000-9 - нафта і дистиляти.

Як вбачається з позовної заяви, 08.05.2020 ТОВ «Фірма «Фідея» подало свою цінову пропозицію за лотом №3 у переговорній процедурі закупівлі для потреб оборони нафти і дистилятів (09130000-9) (авіаційний гас, бензин), що проводиться Міністерством оборони України за № UA-2020-04-14-005022-b, відповідно до вимог Оголошення про проведення відбору учасників, що затверджене Протоколом засідання тендерного комітету Міністерства оборони України від 04 травня 2020 року № 75/182/2, через електронний майданчик https://www.dzo.com.ua/.

За Протоколом засідання тендерного комітету Міністерства оборони України щодо розгляду пропозицій учасників відбору на закупівлю для потреб оборони нафти і дистилятів (09130000-9) (авіаційний гас, бензин) три лоти від 13.05.2020 № 75/182/3, ТОВ «Фірма «Фідея» було запрошено до участі у переговорах з робочою групою тендерного комітету Міністерства оборони України о 12:45 15.05.2020, як учасника, що надав найбільш економічно вигідну цінову пропозицію за лотом № 3.

В результаті проведення таких переговорів, відповідно до Протоколу переговорів щодо закупівлі нафти і дистилятів (09130000-9) (авіаційний гас, бензин) від 15.05.2020 №75/182/56, учасника ТОВ «Фірма «Фідея» було зобов`язано у термін до 13:30 16.05.2020 року оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого органу низку документів задля усунення виявлених на переговорах недоліків та на підтвердження відсутності підстав відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, визначених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі».

Однак, як зазначає позивач, після завершення переговорів 15-го травня і до 13:30 16-го травня 2020 року прикріплення уточнених або нових документів в електронну систему закупівель у переговорній процедурі UA-2020-04-14-005022-b через електронний майданчик https://www.dzo.com.ua/ було технічно неможливим.

Згідно інформації з офіційного веб-порталу Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua/news, оприлюдненої 14 травня 2020 року, під час виносу нового функціоналу в продуктив була обмежена можливість Постачальникам в переговорній процедурі закупівлі для потреб оборони завантажувати виправлені документи протягом 24 годин.

Після невдалої спроби виконати вимоги Замовника щодо оприлюднення документів, ТОВ «Фірма «Фідея» звернулось із запитом до ТОВ «Держзакупівлі. Онлайн», оператора електронного майданчика https://www.dzo.com.ua/. який у листі надав інформацію, що ДП «ПРОЗОРРО» 14.05.2020 року повідомило, що під час виносу нового функціоналу в продуктив була обмежена можливість Постачальникам в переговорній процедурі закупівлі для потреб оборони завантажувати виправлені документи протягом 24 годин. Заявлено, що ситуація буде виправлена найближчим часом.

ТОВ «Фірма «Фідея» подало тендерну пропозицію для участі у закупівлі нафта і дистиляти (09130000-9) (авіаційний гас, бензин), UA-2020-04-14-005022-b, що проводить Міністерство оборони України (Відділ підготовки та проведення закупівель за напрямком тилового забезпечення управління проведення закупівель Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів МОУ). Учасник має статус: На розгляді, у зв`язку з чим наразі відсутня технічна можливість підвантажувати документи.

Учасник ТОВ «Фірма «Фідея», що був позбавлений можливості завантажувати документи на веб портал Уповноваженого органу, надіслав документа, що запитувались Замовником, із супровідним листом на електронну пошту Замовника.

Згідно Витягу із Протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України щодо результатів переговорів за переговорною процедурою закупівлі нафти і дистилятів (09130000-9) (авіаційний гас, бензин) від 19.05.2020 №75/182/7, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» відхилено пропозиції щодо закупівлі нафти і дистилятів три лоти ТОВ «Фірма «Фідея» за лотом 3 у звязку з неусуненням учасником недоліків у поданих ним документах протягом наступних 24 годин з моменту ознайомлення учасника з такими недоліками під час проведення переговорів.

Незгода позивача із вказаним рішенням зумовила його звернення до суду з даним адміністративним позовом, при вирішенні якого суд виходить з наступного.

Особливості здійснення процедур закупівлі товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони в особливий період, у період проведення антитерористичної операції, у період введення надзвичайного стану визначає Закон України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» від 12 травня 2016 року № 1356-VIII (далі - Закон України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони»).

Згідно зі статтею 2 Закон України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони" цей Закон застосовується Міністерством оборони України та його розвідувальним органом, Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національною гвардією України, Національною поліцією України, Державною прикордонною службою України, Службою зовнішньої розвідки України, Державною службою спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державною спеціальною службою транспорту, Державною службою України з надзвичайних ситуацій, Управлінням державної охорони України та іншими військовими формуваннями та/або частинами (далі - замовники), які здійснюють закупівлю товарів, робіт і послуг (далі - товари, роботи і послуги) для гарантованого забезпечення потреб оборони в особливий період, у період проведення антитерористичної операції, у період введення надзвичайного стану, якщо вартість товарів і послуг дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.

Закупівля товарів, робіт і послуг замовниками, зазначеними у частині першій цієї статті, здійснюється відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Принципи здійснення закупівель встановлені статтею 3 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі - Закон України "Про публічні закупівлі"), згідно з якою такими принципами є: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Згідно з частиною 1 статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі" для організації та проведення процедур закупівель замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб).

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України "Про публічні закупівлі" закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі.

Замовник здійснює процедури закупівлі, передбачені частиною першою цієї статті, шляхом використання електронної системи закупівель (частина 2 статті 12 Закону України "Про публічні закупівлі").

За приписами частини третьої статті 12 Закону України "Про публічні закупівлі" електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій.

Відповідно до статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.

Замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника подання ним підтвердженої документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 цього Закону.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони" у разі прийняття замовником рішення про застосування переговорної процедури закупівлі відбір учасників здійснюється через електронну систему закупівель у порядку, визначеному цим Законом.

Згідно з частиною третьою статті 3 Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони" для проведення відбору учасників замовник оприлюднює оголошення про проведення відбору через авторизовані електронні майданчики на веб-порталі Уповноваженого органу.

Пунктом 7 частини першої статті 4 Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони" передбачено, що замовник відхиляє цінову пропозицію учасника відбору з таких підстав: неусунення учасником недоліків у поданих ним документах протягом наступних 24 годин з моменту ознайомлення учасника з такими недоліками під час проведення переговорів.

Відповідно наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 07.04.2020 №648 "Про веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель" визначено інформаційно-телекомунікаційну систему "PROZORRO" (за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua) веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель (далі - веб-портал). Визначено відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОЗОРРО".

Пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 №477 визначено, що оприлюднення інформації на веб-порталі здійснюється електронною системою закупівель автоматично.

Згідно з пунктом 6 вказаного Порядку у разі технічних збоїв під час унесення та/або заповнення інформації через автоматизовані робочі місця, які призводять до того, що інформація не розміщується або не оприлюднюється на веб-порталі чи в електронній системі закупівель, замовник / ЦЗО / учасник отримує технічну підтримку на авторизованому електронному майданчику, на якому здійснюється внесення та заповнення інформації і документів, а орган оскарження та органи державного фінансового контролю - на веб-порталі.

За потреби замовник / ЦЗО / учасник / орган оскарження / органи державного фінансового контролю здійснюють свої дії повторно відповідно до вимог та в межах строків, установлених Законом.

У разі, якщо замовник не має можливості розмістити інформацію через авторизований електронний майданчик, відключений від електронної системи закупівель, він повинен розмістити необхідну інформацію через інший авторизований електронний майданчик, а в разі відсутності такої можливості - через веб-портал.

Таким чином, пунктом 6 Порядку визначено чіткий алгоритм дій позивача, яким він був зобов`язаний скористатись у разі виникнення технічного збою але позивач не виконав даний обов`язок та звернувся до ТОВ «Держзакупівлі.Онлайн» лише 18.05.2020 з запитом №18-05/2020-0001 щодо неможливості завантажити виправленні документи, тобто після закінчення строку наданого Тендерним комітетом Міністерства оборони України.

Даний факт підтверджується листом ТОВ «Держзакупівлі.Онлайн» без номеру та дати (арк. 33).

Як вбачається з Протоколу переговорів щодо закупівлі нафти і дистилятів (09130000-9) (авіаційний гас, бензин), затвердженого Головою тендерного комітету Міністерства оборони України Федорчук Ярославом від 15.05.2020 №75/182/6, під час переговорів приймав участь від ТОВ «Фірма «Фідея» Єгоров А.В. , який не повідомив про проведення технічних робіт на веб-порталі Уповноваженого органу.

Як зазначає позивач, ТОВ «Фірма «Фідея» лише 15.05.2020 листом №15-05/2020-1004 повідомило Тендерний комітет Міністерства оборони України про неможливість у термін до 13:30 16.05.2020 оприлюднити усунені недоліки на веб-порталі Уповноваженого органу.

Однак, матеріали позовної заяви не містять таких доказів повідомлення електронною поштою Тендерний комітет Міністерства оборони України про неможливість оприлюднити усунені недоліки.

Позивачем до матеріалів позовної заяви надано лише копію листа від 15.05.2020 №15-05/2020-1004.

Разом з тим, суд зазначає, що стаття 4 Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони" встановлює обов`язок, а не право Замовника відхиляти пропозиції Учасника.

З урахуванням наведеного в сукупності, суд приходить до висновку про відсутність порушень з боку відповідача в ході прийняття рішення про відхилення пропозиції ТОВ "Фірма "Фідея" за лотом №3, що оформлене протоколом засідання тендерного комітету Міністерства оборони України щодо результатів переговорів за переговорною процедурою закупівлі нафти і дистилятів (01930000-9) (авіаційний гас, бензин) від 19.05.2020 №75/182/7, у переговорній процедурі закупівлі для потреб оборони нафти і дистилятів (09130000-9) (авіаційний гас, бензин) №UА-2020-04-14-005022-b в електронній системи закупівель "Prozzoro".

Таким чином, відповідач діяв у відповідності до норм пункту 7 частини першої статті 4 Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони".

Отже, рішення Тендерного комітету Міністерства оборони України про відхилення пропозиції ТОВ "Фірма "Фідея" за лотом №3, що оформлене протоколом засідання тендерного комітету Міністерства оборони України щодо результатів переговорів за переговорною процедурою закупівлі нафти і дистилятів (01930000-9) (авіаційний гас, бензин) від 19.05.2020 №75/182/7, у переговорній процедурі закупівлі для потреб оборони нафти і дистилятів (09130000-9) (авіаційний гас, бензин) №UА-2020-04-14-005022-b в електронній системи закупівель "Prozzoro" прийнято на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України та обґрунтовано.

В частині позовних вимог щодо про зобов`язання Тендерний комітет Міністерства оборони України прийняти рішення про визначення позивача переможцем за лотом №3 у переговорній процедурі закупівлі для потреб оборони нафти і дистилятів (09130000-9) (авіаційний гас, бензин) №UА-2020-04-14-005022-b в електронній системи закупівель "Prozzoro" та зобов`язання Тендерний комітет Міністерства оборони України прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю із позивачем за лотом №3 у переговорній процедурі закупівлі для потреб оборони нафти і дистилятів (09130000-9) (авіаційний гас, бензин) №UА-2020-04-14-005022-b в електронній системи закупівель "Prozzoro", суд відмовляє в їх задоволенні, оскільки вони є похідними вимогами від вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Тендерного комітету Міністерства оборони України про відхилення пропозиції ТОВ "Фірма "Фідея" за лотом №3.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Фідея» задоволенню не підлягають.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Оскільки судове рішення ухвалене на користь суб`єкта владних повноважень, судові витрати, відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 77, 243 - 246, 282 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Фідея» (м. Дніпро, вул. Андрія Фабра, 1А, офіс 10, 49000, ) відмовити повністю.

Рішення суду, відповідно до ч. 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Відповідно до частини четвертої статті 282 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених цією статтею, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.В. Амельохін