Справа № 360/1215/20
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2020-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1215/20

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Секірської А.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Олійник О.А.,

представники сторін не прибули;

при розгляді у підготовчому засіданні справи за адміністративним позовом адвоката Алексєєва Олексія Ігоровича в інтересах ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена справа.

Ухвалою суду від 24.03.2020 заяву адвоката Алексєєва О.І. в інтересах ОСОБА_1 задоволено, вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони УДМС в Луганській області вчиняти дії щодо примусового видворення громадянина Індії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , до моменту набрання законної сили судовим рішенням у даній справі (арк.спр. 37-39).

Ухвалою суду від 25.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (арк.спр. 40-41).

Ухвалою суду від 22.04.2020 у задоволенні клопотання представника позивача про допит свідків відмовлено, витребувано докази від Приватного вищого навчального закладу Київський медичний університет (02099, м. Київ, вул. Бориспільська, 2) підтверджену належним чином засвідченими письмовими доказами (накази, клопотання, звернення, тощо).

Ухвалою суду від 30.04.2020 клопотання адвоката Алексєєва Олексія Ігоровича в інтересах ОСОБА_1 про розгляд справи № 360/1215/20 за правилами загального позовного провадження задоволено, визначено розглядати справу № 360/1215/20 за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 08.05.2020 перенесено розгляд справи № 360/1215/20 за позовом адвоката Алексєєва Олексія Ігоровича в інтересах ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби про визнання протиправним та скасування рішення у зв`язку з перебуванням судді Секірської А.Г. у відпустці.

Ухвалою суду від 27.05.2020 відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Представник позивача у підготовче засідання не прибув, про дату, час та місце підготовчого провадження повідомлений належним чином.

Представник відповідача у підготовче засідання не прибув, надав заяву від 27.05.2020 за вх. № 20769/2020 про проведення підготовчого засідання без його участі.

13.05.2020 за вх. № 18644/2020 на офіційну електронну адресу суду засобами електронного зв`язку суду надійшло клопотання про врегулювання спору за участі судді, яке не підписано електронним цифровим підписом особи, та, в силу припису підпункту 2.2.18 пункту 2.2 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, має статус Інформаційний.

Суд зазначає, що відповідно до частини сьомої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом

Згідно з частиною десятою статті 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Пунктом 15 Розділу VII Перехідні положення КАС України визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Верховним Судом в ухвалі від 25.05.2020 у справі № 420/4632/19 зазначено, що альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, безумовно є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через Електронний кабінет. Обмеження, що пов`язані з використанням підсистеми «Електронний суд», у тому числі щодо подачі процесуальних документів через Електронний кабінет, є легітимними, пропорційними та не перешкоджають доступу до правосуддя.

Клопотання представника позивача про врегулювання спору за участі судді надіслано на електронну адресу суду, проте не підписано електронним цифровим підписом.

Згідно із частинами другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Оглядом клопотання встановлено, що заявником не дотримано вимоги КАС України щодо подання до суду клопотань та заперечень у паперовій формі. Більш того, клопотання, подане до суду в електронній формі, не підписано електронним цифровим підписом заявника.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що клопотання представника позивача у паперовій формі до суду не подано, а електронний примірник не підписаний електронним цифровим підписом, суд вважає за необхідне повернути його представнику позивача без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248, 257 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Повернути представнику позивача заяву про врегулювання спору за участю судді від 13.05.2020 за вх. № 18644/2020 без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України строк оскарження судового рішення продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

СуддяА.Г. Секірська