Справа № 200/5009/20-а
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2020-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

01 червня 2020 р. Справа №200/5009/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації відповідно паспорта громадянина України: АДРЕСА_1 ; адреса для листування зазначена в позовній заяві: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до командувача об`єднаних сил Збройних Сил України Міністерства оборони України Наєва Сергія Івановича (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 03168, м. Київ, пр-т. Повітрофлотський, буд. 6, ) про визнання незаконним, протиправним та скасування наказу № 207 від 15.03.2020 року, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до командувача об`єднаних сил Збройних Сил України Міністерства оборони України Наєва Сергія Івановича про визнання незаконним, протиправним та скасування наказу № 207 від 15.03.2020 року «Про тимчасові обмеження щодо перетину лінії розмежування» в частині тимчасового обмеження перетину лінії розмежування та фактичного припинення пропуску через лінію розмежування осіб та транспортних засобів, закриття КПВВ по всій лінії розмежування на час карантину.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року позовну заяву було залишено без руху у зв`язку із невідповідністю вимогам ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано строк для усунення недоліків.

Позивачем усунені недоліки у встановлений судом строк. Суд вважає за можливе відкрити провадження у справі.

Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Разом з адміністративним позовом подано заяву про забезпечення доказів, в якому позивач просить забезпечити докази шляхом витребування у командувача об`єднаних сил Збройних Сил України Міністерства оборони України належним чином засвідчену копію наказу № 207 від 15.03.2020 року «Про тимчасові обмеження щодо перетину лінії розмежування» в частині тимчасового обмеження перетину лінії розмежування та фактичного припинення пропуску через лінію розмежування осіб та транспортних засобів, закриття КПВВ по всій лінії розмежування на час карантину.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 червня 2020 року відмовлено в задоволенні заяви представника позивача Нікітіна Дмитра Олександровича про забезпечення доказів.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 180 КАС України, суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов`язку і витребовує необхідні докази.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у даній справі, суд вважає за необхідне витребувати докази з власної ініціативи.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 126, 171, 173, 174, 175, 248, 251, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до командувача об`єднаних сил Збройних Сил України Міністерства оборони України Наєва Сергія Івановича про визнання незаконним, протиправним та скасування наказу № 207 від 15.03.2020 року.

Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 25 червня 2020 року об 11:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Зобов`язати позивача надати:

- належним чином завірену копію довідки про взяття на облік як внутрішньо переміщену особу ОСОБА_1 ;

- оригінали документів на яких ґрунтуються позовні вимоги для огляду, копії яких додано до матеріалів справи (надаються у разі прибуття до суду).

Зобов`язати відповідача надати:

- оригінал довіреності на представника (для огляду), копію для долучення до матеріалів справи (надається у разі прибуття до суду).

Витребувати у відповідача:

- наказ № 207 від 15.03.2020 року «Про тимчасове обмеження щодо перетину лінії розмежування».

Витребувані документи надати суду до 23 червня 2020 року.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Попередити командувача об`єднаних сил Збройних Сил України Міністерства оборони України Наєва Сергія Івановича , що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.Б. Голубова