Справа № 580/2721/19
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2020-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 травня 2020 року

Київ

справа №580/2721/19

адміністративне провадження №К/9901/12319/20

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шевцової Н.В., перевірив касаційну скаргу Соснівського відділу Державної виконавчої служби у м. Черкаси Цетрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року у справі № 580/2721/19 за позовом ОСОБА_1 до Соснівського відділу Державної виконавчої служби у м. Черкаси Цетрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Соснівського відділу Державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, в якому просила визнати протиправною та скасувати постанову Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 23 серпня 2019 року у ВП № 56412025 про накладання на ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , штрафу на користь держави у сумі 1700 грн.

03 лютого 2020 року рішенням Черкаського окружного адміністративного суду позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі.

26 лютого 2020 року ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Соснівського відділу Державної виконавчої служби у м. Черкаси Цетрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) повернуто особі, яка її подала з підстав не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На ухвалу апеляційного суду Соснівський відділ Державної виконавчої служби у м. Черкаси Цетрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) подав касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 06 травня 2020 року.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень суд першої інстанції прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив спрощене позовне провадження в адміністративній справі №580/2721/19, справу розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами, встановленими статтею 287 КАС України.

Статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право сторони, третьої особи в адміністративній справі, а також особі, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною третьою цієї ж статті встановлено, що юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

При цьому, за змістом частин першої та третьої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи - юридичних осіб мають бути підтверджені довіреністю юридичної особи, яка від її імені видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Отже, Кодексом адміністративного судочинства України чітко визначено, що юридична особа бере участь у справі через свого керівника, або представника, повноваження якого, підтверджеються довіреністю, що видана за підписом керівника.

Касаційна скарга Соснівського відділу Державної виконавчої служби у м. Черкаси Цетрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) підписана та подана головним державним виконавцем Миколаєнко Т.М.

На підтвердження її повноважень до касаційної скарги додано копію довіреності від 05 лютого 2020 року.

Під час перевірки копії документа, що підтверджує повноваження представника, на предмет його відповідності статті 59 КАС України, Суд зазначає наступне.

Правила засвідчення копій документів, визначені Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 ороку № 55, Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року № 1000/5, інструкції з діловодства в окремих органах державної влади (місцевого самоврядування) та інші нормативно-правові акти.

Серед іншого, відповідно до пункту 8 розділу 10 зазначених Правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.

Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.

Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій».

У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи.

На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія».

Копія довіреності видана на ім`я головного державного виконавця Соснівського відділу Державної виконавчої служби у м. Черкаси Цетрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) Миколаєнко Т.М. не відповідає встановленим вимогам.

Засвідчувальний напис на копії довіреності не містить ініціалів (ініціалу імені) та прізвища особи, яка засвідчує копію, а також дати її засвідчення та відсутня відмітка «Копія».

Таким чином, надану копію довіреності від 05 лютого 2020 року слід вважати такою, що не посвідчена в установленому порядку, а повноваження головного державного виконавця Соснівського відділу Державної виконавчої служби у м. Черкаси Цетрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) Миколаєнко Т.М. на підписання та подачу касаційної скарги не підтвердженими.

Згідно з пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має право її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Соснівського відділу Державної виконавчої служби у м. Черкаси Цетрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року у справі № 580/2721/19 за позовом ОСОБА_1 до Соснівського відділу Державної виконавчої служби у м. Черкаси Цетрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови - повернути особі, які її подала.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права на повторне звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Шевцова