Справа № 242/1200/20
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2020-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2020 р. Справа№242/1200/20

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб`єва І.Г. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (вул. Дружби, 22, м.Торецьк, Донецька область, 85200, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача Приватне акціонерне товариство «Авдіївський коксохімічний завод» (пр-т Індустріальний,1, м.Авдіївка, Донецька область, 86065, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа Приватне акціонерне товариство «Авдіївський коксохімічний завод» в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в зарахуванні періоду роботи з 06.05.2000 року по 02.12.2001 року на посаді електрогазозварника дільниці коксових цехів до пільгового стажу за Списком №1 при обчисленні пенсії;

- зобов`язати відповідача зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком №1 період роботи на Приватному акціонерному товаристві «Авдіївський коксохімічний завод» з 06.05.2000 року по 02.12.2001 року та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням спірного періоду роботи з дати призначення пенсії по інвалідності, а саме з 01.09.2016 року.

Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 23.03.2020 року, ухвалено, адміністративну справу №242/1200/20 за позовом ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа Приватне акціонерне товариство «Авдіївський коксохімічний завод» про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії - передати за підсудністю на розгляд Донецького окружного адміністративного суду.

За результатом автоматизованого розподілу судової справи між суддям від 28.04.2020 року здійснено розподіл справи № 242/1200/20, справу передано на розгляд судді Аляб`єву І.Г.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.05.2020 року прийнято справу №242/1200/20 до провадження судді Аляб`єва І.Г. та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та поновлено строк звернення до суду з цим позовом.

В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 з 01.09.2016 року отримує пенсію по інвалідності від загального захворювання по 2 групі інвалідності відповідно до Закону №1058. Проте з листа Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі по тексту Трецьке ОУПФУ) від 17.12.2019 року №57/Ч-08-01-05 позивач дізнався, що період його роботи з 06.05.2000 року по 02.12.2001 року на Приватному акціонерному товаристві «Авдіївський коксохімічний завод» не зараховано до пільгового стажу роботи за Списком №1 у зв`язку з відсутністю наказу про результати атестації робочих місць. Позивач не погодився з прийнятим рішенням та вважає, що дії відповідача є протиправними, оскільки вважає, що несвоєчасне проведення роботодавцем атестації робочих місць не може бути підставою для відмови позивачу у зарахування спірного періоду роботи до пільгового стажу.

Торецьке ОУПФУ надало до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого просив відмовити у задоволені позовних вимог, посилаючись на те, що наказом Міністерства праці та соціальної політики №383 від 18.11.2005 року затверджено Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Згідно пункту 4.1 Порядку № 383 при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92 року, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

В період роботи ОСОБА_1 з 06.05.2000 року по 02.12.2001 рік на ВАТ «Авдіївський коксохімічний завод» атестація робочих місць не проводилась. Враховуючи вищезазначене, у Торецького ОУПФУ відсутні законні підстави для зарахування до пільгового стажу позивача періоду роботи з 06.05.2000 року по 02.12.2001 року на ВАТ «Авдіївський коксохімічний завод».

Також відповідач зазначає, що відповідно до частини 1 статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного Фонду України за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Згідно з пункту 4.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №1567/11847 від 27.12.2005 року орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення або перерахунок пенсії при зверненні особи з відповідною заявою на спеціальному бланку.

Відповідач зазначає, що лист № 57/Ч-08-01-05 від 17.12.2019 року, який було направлено до позивача, не носить імперативний характер та не є конкретним рішенням по суті питання або відмовою, оскільки подана позивачем заява не відповідала встановленій формі, які вимагає пенсійне законодавство, Торецьким ОУПФУ не виносилось жодних рішень щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії за віком.

За приписами частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Дослідивши докази, що містяться у матеріалах справи, суд встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорта серія НОМЕР_2 .

Відповідно до довідки Міжрайонної медико-соціальної комісії (м.Покровськ) № 601681 серії 12 ААБ позивачу встановлено 2 групу інвалідності безстроково.

Відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 від 30.09.1982 року, позивач з 23.04.1997 року по 15.10.2003 року позивач працював на Приватному акціонерному товаристві «Авдіївський коксохімічний завод» у спеціалізованому цеху з ремонту коксохімічного обладнання №2 на посаді електрогазозварника 5 розряду (запис 27-28).

З 01.09.2016 року позивач отримує пенсію у Торецькому ОУПФУ по інвалідності від загального захворювання по другій групі інвалідності згідно ст.30 Закону України від 09.07.2003 року №1058.

13.12.2019 року позивач звернувся до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою про надання письмового роз`яснення щодо неврахування до пільгового стажу періоду його роботи з 06.05.2000 року по 02.12.2001 рік на ПрАТ «Авдіївський коксохімічний завод».

Листом №57/Ч-08-01-05 від 17.12.2019 року Торецьким ОУПФУ було надано роз`яснення, що управління не може зарахувати до пільгового стажу позивача період роботи з 06.05.2000 року по 02.12.2001 року на ПрАТ «Авдіївський коксохімічний завод» та водночас зазначено, що надана ОСОБА_1 заява розглянута згідно з Законом України «Про звернення громадян» №393/96-ВР від 02.10.96 року (як письмове звернення).

Позивачем надано до Торецького ОУПФУ накази про проведення атестації робочих місць на ВАТ «Авдіївський коксохімічний завод» від 06.05.1995 року № 157 та від 03.12.2001 року № 299.

Відповідачем означені накази при вирішенні питання про зарахування до пільгового стажу позивача періоду роботи з 06.05.2000 року по 02.12.2001 року на ВАТ «Авдіївський коксохімічний завод» не враховано через порушення строків проведення атестації робочих місць на підприємстві, а саме її не проведення в період роботи позивача на підприємстві.

Оскільки заява позивача від 13.12.2019 року не відповідала формі, встановленій Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №1567/11847 від 27.12.2005 року, та розглянута як звернення громадянина в загальному порядку, рішення про відмову в перерахунку пенсії не приймалося.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.05.2020 року витребувано у Публічного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» копії наказів про проведення атестації робочих місць за умовами праці за період з 1995 року по 2002 рік за посадою електрогазозварника дільниці коксових цехів; довідки про уточнення особливого характеру роботи ОСОБА_1 за умовами праці, необхідні для призначення пільгової пенсії за період з 23.04.1997 року по 15.10.2003 року.

25.05.2020 року на виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 04.05.2020 року Публічним акціонерним товариством «Авдіївський коксохімічний завод» надано:

- довідку від 13.05.2020 року №05-1/21/578 про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній відповідно до якої ОСОБА_1 з 23.04.1997 року по 15.10.2003 року працював повний робочий день у спеціалізованому цеху з ремонту коксохімічного обладнання за професією електрогазозварника дільниці з ремонту коксових цехів, що передбачено Списком №1, розділ - VI, п/р-1, позиція 4.1а-3 постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36. Додатково зазначено, що відпустку без оплати, протягом більше ніж 30 днів позивач не використовував;

- накази ВАТ «Авдіївський коксохімічний завод» від 06.05.1995 року №157, від 03.12.2001 року №299 про проведення атестації робочих місць.

Здійснивши оцінку обставин справи та надавши їм юридичної кваліфікації, суд прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з такого.

Відповідно до статті 1 Конституції України Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава. Стаття 3 Конституції України, відповідно, гарантує, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Офіційне тлумачення положення статті 1 Конституції України міститься у рішенні Конституційного Суду України № 3-рп/2012 від 25.01.2012 року, згідно якого Основними завданнями соціальної держави є створення умов для реалізації соціальних, культурних та економічних прав людини, сприяння самостійності і відповідальності кожної особи за свої дії, надання соціальної допомоги тим громадянам, які з незалежних від них обставин не можуть забезпечити достатній рівень життя для себе і своєї сім`ї.

Відповідно до частин першої та другої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Положеннями статті 6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики ЄСПЛ. Звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Відповідно до частини 3 статті 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року, пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», винятково цим Законом визначається, зокрема, пенсійний вік чоловіків і жінок, після досягнення якого особа має право на призначення пенсії за віком.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

На пільгових умовах пенсія за віком призначається: працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Стаття 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлює, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Підпунктом 2.3 п. 2 Інструкції про порядок ведення трудової книжки працівників, затвердженої спільним Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту України №58 від 29.07.1993 року, передбачено порядок заповнення трудової книжки. Записи в трудовій книжці при звільненні або переведенні на іншу роботу повинні провадитись у точній відповідності з формулюванням чинного законодавства і з посиланням на відповідну статтю, пункт закону.

Якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу виданого за результатами атестації робочих місць, і має відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Згідно роз`яснення Міністерства соціального захисту населення України та Міністерства праці України за №01-3/406-02-2 від 10.05.1994 року, під повним робочим днем вважається виконання роботи в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 (далі - Порядок №383), встановлено, що при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу роботи зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Відповідно до пункту 4.2 Порядку № 383 результати атестації (як уперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, упродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінились докорінні умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Згідно з пунктом 4.3 Порядку № 383 у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.1997 року (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць) до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи зі шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Пунктом 10 Порядку № 383 встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку з наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та в разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку № 637.

Отже, аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Проте якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком № 442 та Методичними рекомендаціями.

Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає в регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу в несприятливих умовах.

Відтак, факт роботи позивача у спірний період на ПрАТ «Авдіївський коксохімічний завод» підтверджений належним чином та сторонами не оспорюється, спірним є питання щодо зарахування вказаного періоду до пільгового стажу позивача.

З матеріалів справи вбачається що атестація робочих місць на ПрАТ «Авдіївський коксохімічний завод» проводилась двічі, що підтверджується наказами про проведення атестації робочих місць на ПрАТ «Авдіївський коксохімічний завод» від 06.05.1995 року № 157 та від 03.12.2001 року № 299, однак відповідач не приймає це до уваги через порушення порядку проведення такої атестації.

Питання атестації робочих місць врегульовано Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442 (далі - Порядок №442).

Згідно п.п. 1, 2, 4 Порядку №442, атестація робочих місць за умовами праці (надалі - атестація) проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров`я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому.

Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між роботодавцем і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації, в строки, передбачені колективним договором, але не рідше ніж один раз на п`ять років. До складу комісії включається уповноважений представник виборного органу первинної профспілкової організації, а в разі відсутності профспілкової організації - уповноважена найманими працівниками особа.

Позачергово атестація проводиться у разі докорінної зміни умов і характеру праці з ініціативи роботодавця, профспілкового комітету, трудового колективу або його виборного органу, органів Держпраці.

Контроль за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильністю застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (461-2016-п), Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці (1290-97-п), Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня (163-2001-п), Переліків робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці, та інших нормативно-правових актів, відповідно до яких надаються пільги та компенсації працівникам за роботу із шкідливими умовами праці, покладається на Держпраці.

Згідно зі статтею 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено адміністративну відповідальність керівників суб`єктів господарювання. Порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У разі, якщо непроведення атестації мало своїм наслідком заподіяння шкоди здоров`ю працівнику, керівник підприємства може бути притягнутий до кримінальної відповідальності за статтею 271 Кримінального кодексу України.

Аналіз зазначених норм свідчить про те, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах, пільгове пенсійне забезпечення тощо.

При цьому вбачається, що працівник, який працює на посаді, віднесеній до відповідного Списку, робоче місце по якій підлягає атестації, відповідно до Порядку № 442, не наділений будь-якими повноваженнями або обов`язками, які б могли вплинути на своєчасність проведення атестації робочих місць.

Тому, суд дійшов висновку, що відмовляючи працівнику в зарахуванні спірного періоду до пільгового стажу, відповідач фактично покладає відповідальність за не проведення атестації робочих місць на підприємстві на позивача.

Непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємств або уповноваженим ним органом не може позбавляти громадян їх конституційного права на соціальний захист, у тому числі щодо надання пенсій за віком на пільгових умовах. Контроль за додержанням підприємствами правил проведення атестації робочих місць за умовами праці покладається на відповідні повноважні державні контролюючі органи, зокрема Держпраці.

Такий висновок суду узгоджується з позицією Великої палати Верховного суду, викладеною постанові від 19.02.2020 року по справі № 520/15025/16-а.

В означений постанові Верховний суд наголосив, що непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємства не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідальність за непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць покладається на власника підприємства, а не працівника. При цьому контролюючу функцію у відносинах щодо проведення атестації робочих місць на підприємстві виконує держава в особі відповідних контролюючих органів, а не працівник.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що матеріалами справи підтверджено протиправність дій відповідача щодо незарахування до пільгового стажу позивача періоду роботи з 06.05.2000 року по 02.12.2001 року на ПрАТ «Авдіївський коксохімічний завод».

Враховуючи викладене, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» позивача звільнено від слати судового збору, як інваліда 2 групи.

Керуючись Конституцією України, Кодексом адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (вул. Дружби, 22, м.Торецьк, Донецька область, 85200, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача Приватне акціонерне товариство «Авдіївський коксохімічний завод» (пр-т Індустріальний,1, м.Авдіївка, Донецька область, 86065, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (вул. Дружби, 22, м.Торецьк, Донецька область, 85200, ) щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні періоду роботи з 06 травня 2000 року по 02 грудня 2001 року на посаді електрогазозварника дільниці коксових цехів по пільгового стажу за Списком №1 при обчисленні пенсії.

Зобов`язати Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 період роботи на приватному акціонерному товаристві «Адіївський коксохімічний завод» період роботи з 06 травня 2000 року по 02 грудня 2001 року та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням даного періоду з дати призначення пенсії по інвалідності, а саме з 01 вересня 2016 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Повний текст судового рішення виготовлено та підписано 01 червня 2020 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв