Справа № 2а-8586/12/2670
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2020-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 травня 2020 року м. Київ № 2а-8586/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., при секретарі судового засідання Шуст Н.А., за участі представника позивача - Погребного С.Б., здійснюючи розгляд питання про виконання судового рішення в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1

до третя особа:Державної виконавчої служби України Погребний Сергій Борисович

провизнання протиправною та скасування постанови про відмову в задоволенні скарги, -
ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Державної виконавчої служби України, третя особа: ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про відмову в задоволенні скарги.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва №2а-8586/12/2670 від 01.08.2012 року позов задоволено частково. Суд постановив:

- визнати протиправною та скасувати постанову Департаменту ДВС Міністерства юстиції України за підписом в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Мазура Г.І. від 20.05.2009 р. про відмову в задоволенні скарг;

- визнати протиправними дії Департаменту ДВС Міністерства юстиції України, що проявились в неналежному розгляді скарг ОСОБА_1 по наслідкам яких винесено постанову від 20.05.2009 р. про відмову в задоволенні скарг;

- визнати протиправними дії Департаменту ДВС Міністерства юстиції України за підписом в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Мазура Г.І. від 20.05.2009р. про відмову в задоволенні скарг, що проявились в написанні в постанові від 10.09.2007 року стягувачу сплачено в повному обсязі компенсацію за моральну шкоду та судові витрати в сумі 11 763 грн. 12 коп;

- визнати протиправним та таким що не відповідає вимогам ст. 46 конвенції про захист прав людини та основоположних свобод висновок Департаменту ДВС Міністерства юстиції України викладеного в постанові від 10.09.2007 р., що копія платіжної вимоги є підтвердженим отримання стягувачем коштів в сумі 11 763 грн. 12 коп;

- в іншій частині відмовити.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2013 року апеляційні скарги ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , Державної виконавчої служби України залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 серпня 2012 року - без змін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.06.2013р. постановлено зобов`язати відповідача подати звіт про виконання постанови суду від 01.08.2012.

11.07.2013 Окружним адміністративним судом м. Києва було прийнято ухвалу, в якій зазначено, що представником відповідача в судове засідання 11.07.2013 було надано до суду звіт про виконання постанови суду від 01.08.2012 на виконання вимог ухвали від 10.06.2012, з якого вбачається, що така постанова є виконаною. Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що постанова від 01.08.2012 - є фактично виконаною.

Разом з тим, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014 встановлено відсутність підстав вважати, що постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.08.2012 року є виконаною, оскільки постанова Державної виконавчої служби України від 10.07.2013 року ВП №4529908 про відмову в задоволенні скарги була скасована.

07.04.2020 до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла заява позивача про судовий контроль за виконанням постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.08.2012 та постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014, яка з посиланням на постанову Київського апеляційного адміністративного суду мотивована тим, що постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.08.2012 є невиконаною.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.04.2020 зобов`язано Міністерство юстиції України в строк до 21.05.2020 подати через канцелярію суду звіт про виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.08.2012 по справі №2а-8586/12/2670; призначено розгляд звіту Міністерства юстиції України про виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.08.2012 по справі №2а-8586/12/2670 в судовому засіданні на 28.05.2020 о 15:30 год. за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, каб. №124.

22.05.2020 через канцелярію суду представником Міністерства юстиції України було подано звіт про виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.08.2012 у справі №2а-8586/12/2670, в якому зазначено, що виконавче провадження №49180927, яке було відкрито на підставі виконавчого листа в адміністративній справі №2а-8586/12/2670 було закінчено 29.06.2016 та знищено у зв`язку із закінченням строків його зберігання відповідно до Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями від 07.06.2017 №1829/5.

Позивачем 28.05.2020 через канцелярію суду було подано заперечення на звіт Міністерства юстиції України про виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.08.2012 у справі №2а-8586/12/2670, в яких зазначено, що мотиви та підстави викладені в звіті від 21.05.2020 не є належними доказами та підтвердженням виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.08.2012 по справі №2а-8586/12/2670, оскільки в 2013 році відповідач подав звіт про виконання рішення суду, яким повідомлено, що 10.07.2013 по виконавчому провадженні ВП №4529908 було винесено постанову про відмову в задоволенні скарги.

Тобто, для виконання рішення суду необхідно повторно розглянути скарги позивача, які є/були предметом розгляду даної справи.

Проте, за твердженням позивача, Міністерство юстиції України проігноровано висновки та мотиви Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014 у справі №2а-8586/12/2670 якою встановлено наступне: «Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що Державна виконавча служба України, всупереч Закону України «Про виконавче провадження» та Закону України "Про звернення громадян" винесла постанову від 10.07.2013 року про відмову в задоволенні скарги не розглядаю чиї по суті, не перевіряючи її висновків, без дослідження та перевірки доводів, викладених в скарзі, а тому дана постанова є протиправною.

Тобто, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014 у справі №2а-8586/12/2670 поставлено в залежність належний та об`єктивний розгляд скарг і винесення нової постанови до виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.08.2012 року, однак, звіт Міністерства юстиції України від 22.05.2020 не містить доказів та інформації про новий розгляд скарг позивача та винесеного рішення по наслідкам такого розгляду і тому немає підстав вважати що постанова суду виконана у належний спосіб.

В судовому засіданні 28.05.2020 представник позивача підтримав доводи, зазначені у запереченнях на звіт Міністерства юстиції України та наголосив, що постанова від 01.08.2012 не є виконаною.

Проаналізувавши усні та письмові доводи сторін, суд дійшов висновку що Міністерством юстиції України не подано належний звіт про виконання рішення суду, оскільки в судовому засіданні встановлено, що рішення по справі №2а-8586/12/2670 стосується розгляду скарги, яка знаходиться у виконавчому провадженні №4529908, яке досі триває та не знищене.

Відповідач не надав суду доказів нового розгляду скарги, з урахуванням висновків судів в даній справі, зокрема Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2014 у справі №2а-8586/12/2670, про яку зазначено вище.

Відтак, суд дійшов висновку, що звіт Міністерства юстиції України, який надійшов через канцелярію суду 22.05.2020 не підтверджує виконання рішення суду у справі №2а-8586/12/2670, тому суд відхиляє зазначений звіт Міністерства юстиції України.

Таким чином, з урахуванням встановлених судом обставин щодо виконання відповідачем рішення суду, суд приходить до висновку, що судове рішення в адміністративній справі №2а-8586/12/2670 є невиконаним.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає за необхідне встановити Міністерству юстиції України новий строк для подання звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі №2а-8586/12/2670.

Керуючись статтями 243, 248, 382, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. За результатами розгляду звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі №2а-8586/12/2670 визнати звіт неподаним, а судове рішення в адміністративній справі №2а-8586/12/2670 - невиконаним.

2. Встановити Міністерству юстиції України новий строк для подання суду звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №2а-8586/12/2670 - до 01.07.2020.

3 Призначити судове засідання для розгляду звіту, яке відбудеться 09.07.2020 о 15:30 год. за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, каб. № 124.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 29.05.2020.

Суддя Вєкуа Н.Г.