Справа № 640/4482/20
Суддя: Балась Т.П.
Дата ухвалення: 2020-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 травня 2020 року м. Київ № 640/4482/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., за участю секретаря судового засідання Кузьмич М.Б.,

представника позивача: Ізвєкова К.В.,

представника відповідача: Черненка І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомФонду державного майна України
доДепартаменту охорони культурної спадщини Виконавчого органу Київської міської ради
провизнання протиправним та скасування припису,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся Фонд державного майна України з позовом до Департаменту охорони культурної спадщини Виконавчого органу Київської міської ради, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати припис Департаменту охорони культурної спадщини Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27.01.2020 № 144/П.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі № 640/4482/20 та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 13.04.2020 задоволено клопотання представників сторін та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження із проведенням підготовчого судового засідання 27.05.2020.

13 квітня 2020 року на адресу суду від Громадської організації «Андріївсько-Пейзажна ініціатива» надійшло клопотання про залучення її до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

27 квітня 2020 року від позивача через канцелярію до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву.

Також, 27 квітня 2020 року від позивача через канцелярію до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціальне реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство «Укрреставрація».

У судовому засіданні 27.05.2020 судом постановлено на обговорення питання про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Регіонального відділення Фонду державного майна України та Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціальне реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство «Укрреставрація».

Представник відповідача проти залучення третіх осіб, зазначених у клопотанні Фонду державного майна України до участі у справі заперечував.

Клопотання Громадської організації «Андріївсько-Пейзажна ініціатива» представник відповідача підтримав, а представник Фонду вважав, що немає підстав для залучення Громадської організації в якості третьої особи.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Щодо залучення Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву в якості третьої особи, то суд за результатами обговорення у підготовчому засіданні дійшов до висновку про доцільність залучення цієї особи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, враховуючи, що рішення в адміністративній справі може стосуватись інтересів Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву, оскільки саме Регіональним відділенням Фонду державного майна України було укладено договір оренди пам`ятки архітектури «Гостинний Двір».

На думку суду, доводи представника позивача про необхідність залучення третьою особою Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціальне реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство «Укрреставрація», з огляду на те, що пам`ятка архітектури «Гостинний Двір» фактично перебуває на балансі ТОВ «Спеціальне реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство «Укрреставрація», як майно яке не увійшло до статутного капіталу підприємства, не є достатньою підставою для задоволення клопотання, тому суд не вбачає підстав для залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціальне реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство «Укрреставрація» в якості третьої особи.

На думку суду, рішення суду в даній справі може вплинути на обсяг прав та обов`язків Громадської організації «Андріївсько-Пейзажна ініціатива» щодо контролю охорони та збереження культурної спадщини, тому суд дійшов висновку про доцільність залучення Громадської організації «Андріївсько-Пейзажна ініціатива» до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Згідно із частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З урахуванням думок сторін та з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд також під час здійснення підготовки справи до розгляду дійшов висновку про необхідність витребувати докази у справі від Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Керуючись статтями 49, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціальне реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство «Укрреставрація».

2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Києву (ідентифікаційний код: 19030825; 01032, м. Київ, б-р. Т. Шевченка, 50-Г).

3. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Громадську організацію «Андріївсько-Пейзажна ініціатива» (ідентифікаційний код: 38404873; 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 14-а, кв. 93).

4. Витребувати від Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний код: 40452947; 01044, м. Київ, Шевченківський район, вул. Хрещатик, будинок 36) належним чином засвідчені документи реєстраційної справи, на підставі яких зареєстровано право власності держави в особі Фонду державного майна України на об`єкт нерухомого майна: Будівля "Гостинний двір" (літ. "А"), що знаходиться за адресою: м. Київ, площа Контрактова, будинок 4 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 45211789 від 25.01.2019, державний реєстратор Ісіков О.І.).

5. Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу третьої особи - Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду впродовж п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

6. Запропонувати третім особам подати письмові пояснення щодо позову протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії позовної заяви.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.П. Балась