Справа № 200/4841/20-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2020-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження строку на усунення недоліків визначених ухвалою

01 червня 2020 р. Справа №200/4841/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1

до відповідача: Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, місцезнаходження: вул. Поштова, буд. 5. М. Краматорськ, Донецька область, 84302

про: визнання протиправним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області № 97 від 06.03.2020 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 , зобов`язання Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зарахуванням до пільгового та страхового стажу періоди роботи: період проходження військової служби в лавах Радянської армії з 11.05.1986 року по 21.05.1989 року, з 23.06.1989 року по 19.04.1993 року на шахті "Комсомольська", з 10.03.1993 по 09.07.2000 року, з 16.10.2000 року по 02.2002 року, з 17.03.2008 року по 06.09.2008 року, з 15.09.2008 року по 21.08.2019 року на шахті "Партизанська", з 15.03.2004 року по 08.05.2006 року у Відокремленому підрозділі "Шахта імені 50 річчя Радянської України" Державного підприємства "Антрацит", з 10.05.2006 по 08.01.2008 року на Приватному підприємстві "Койл А.С.", з 10.02.2008 року по 03.03.2008 року на ВАТ "Шахтопромстрой" Державного підприємства "Орджонікідзевугілля" з врахуванням висновків Донецького окружного адміністративного суду.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області № 97 від 06.03.2020 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 , зобов`язання Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зарахуванням до пільгового та страхового стажу періоди роботи: період проходження військової служби в лавах Радянської армії з 11.05.1986 року по 21.05.1989 року, з 23.06.1989 року по 19.04.1993 року на шахті "Комсомольська", з 10.03.1993 по 09.07.2000 року, з 16.10.2000 року по 02.2002 року, з 17.03.2008 року по 06.09.2008 року, з 15.09.2008 року по 21.08.2019 року на шахті "Партизанська", з 15.03.2004 року по 08.05.2006 року у Відокремленому підрозділі "Шахта імені 50 річчя Радянської України" Державного підприємства "Антрацит", з 10.05.2006 по 08.01.2008 року на Приватному підприємстві "Койл А.С.", з 10.02.2008 року по 03.03.2008 року на ВАТ "Шахтопромстрой" Державного підприємства "Орджонікідзевугілля" з врахуванням висновків Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2020 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк на усунення недоліків шляхом надання суду доказів щодо наявності обставин для відстрочення сплати судового збору передбачених ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", а саме довідки із органів Державної фіскальної служби про доходи позивача або доказів сплати судового збору належного зразка та у належному розмірі.

26 травня 2020 року від позивача надійшло клопотання, відповідно до якого останній просив відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення у справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 травня 2020 року позивачу продовжено строк на усуненні недоліків встановлених ухвалою від 15 травня 2020 року.

29 травня 2020 року від позивача надійшло клопотання, відповідно до якого останній просив відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення у справі та відкрити провадження у справі. В клопотанні позивач просив суд ще раз звернути увагу на те, що він постраждав внаслідок протиправних дій відповідача, є внутрішньо переміщеною особою та не має коштів для існування. Звертав увагу, що звертається до суду за захистом соціальних прав, у зв`язку з чим суд може відстрочити сплату судового збору.

Розглянувши клопотання позивача, суд зазначає наступне.

Згідно із частиною другою статті 132 КАС розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС суд, ураховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Водночас, Законом України «Про судовий збір» передбачені умови, коли враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Зокрема, якщо:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, підстави звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення чітко урегульовані законом.

Суд звертає увагу позивача, що з метою розгляду клопотання про відстрочення сплати судового збору з урахуванням майнового стану сторони, до суду мають бути подані відповідні докази щодо майнового стану сторони.

Аналогічна правова позиція викладене у ухвалах Великої палати Верховного суду від 19 вересня 2018 року у справі № 9901/655/18, від 19 червня 2019 року у провадження № 11-552сап19, від 23 квітня 2020 року у справі № 800/283/17, від 27 квітня 2020 року у справі № 9901/73/20.

Суд зазначає, що позивачем ані при звернення до суду з позовною заявою та клопотання про відстрочення, ані на усунення недоліків визначених ухвалами від 15 травня 2020 року та від 28 травня 2020 року суду не надано жодного доказу скрутного матеріального становища, як це передбачено вимогами чинного законодавства.

Суд вказує на те, що неодноразово вказував позивачу про необхідність надання таких доказів, однак останній ігнорує вимоги суду.

Отже, наразі підстави для задоволення клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору за подання даного позову відсутні.

Враховуючи вищевикладене, суд з метою належного захисту прав позивача вважає за необхідне продовжити позивачу строк на усунення недоліків визначених увалами від 15 травня 2020 року та 28 травня 2020 року, та зазначає, що позивачу подати докази щодо наявності обставин для відстрочення сплати судового збору передбачених ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" або докази сплати судового збору за подання до суду позовної заяви.

Згідно ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 2102 грн.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" позивача не звільнено від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Таким чином, за подання даного адміністративного позову з вимогою немайнового характеру позивачем має бути сплачено судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто на суму 840,80 грн., за наступними реквізитами: Отримувач: Слов`янське УК/м.Слов`янськ/22030101, Р/р UA4005075, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО банку: 899998, Код ЄДРПОУ отримувача: 37803368, Призначення платежу - *;101; реквізити позивача, Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Згідно положень частини 2 ст. 171 КАСУ від 03.10.2017 року №2147-VIII суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно частини 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно із частинами другою, третьою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Відповідно до частини 5 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

На підставі викладеного суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк, наданий для усунення недоліків, шляхом надання до суду доказів, зазначених в ухвалах суду від 15 травня 2020 року та 28 травня 2020 року.

Керуючись статтями 102, 105, 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Продовжити термін для усунення виявлених судом в ухвалах від 15 травня 2020 року та від 28 травня 2020 року недоліків по адміністративній справи № 200/4841/20-аза позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області № 97 від 06.03.2020 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 , зобов`язання Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зарахуванням до пільгового та страхового стажу періоди роботи: період проходження військової служби в лавах Радянської армії з 11.05.1986 року по 21.05.1989 року, з 23.06.1989 року по 19.04.1993 року на шахті "Комсомольська", з 10.03.1993 по 09.07.2000 року, з 16.10.2000 року по 02.2002 року, з 17.03.2008 року по 06.09.2008 року, з 15.09.2008 року по 21.08.2019 року на шахті "Партизанська", з 15.03.2004 року по 08.05.2006 року у Відокремленому підрозділі "Шахта імені 50 річчя Радянської України" Державного підприємства "Антрацит", з 10.05.2006 по 08.01.2008 року на Приватному підприємстві "Койл А.С.", з 10.02.2008 року по 03.03.2008 року на ВАТ "Шахтопромстрой" Державного підприємства "Орджонікідзевугілля" з врахуванням висновків Донецького окружного адміністративного суду.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду доказів щодо наявності обставин для відстрочення сплати судового збору передбачених ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" або докази сплати судового збору за подання до суду позовної заяви.

Строки на усунення недоліків виявлених в ухвалі застосовуються з урахуванням положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540 від 30.03.2020 року (який набрав чинності 02.04.2020 року).

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська