Справа № 320/2404/20
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2020-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 травня 2020 року № 320/2404/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши в місті Києві в порядку загального позовного провадження у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 до Ржищівської міської ради Київської області про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулись ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 з позовом до Ржищівської міської ради Київської області, в якому просять суд:

- зобов`язати Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_2 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0002 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0002 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_4 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0002 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_6 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0002 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_11 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0002 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_3 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0002 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_9 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0013 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_8 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0013 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_5 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0013 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_7 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0013 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_10 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0013 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.03.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 14.05.2020.

Про дату, час і місце підготовчого розгляду сторони повідомлені належним чином.

У призначений для підготовчого розгляду справи день і час до суду з`явився представник позивачів; представник відповідача до суду не з`явився, про причини неприбуття суд не повідомив.

14.05.2020 представником позивачів було подано клопотання про роз`єднання позовних вимог в різні провадження; проведення та закриття підготовчого судового засідання без участі позивачів та представника, і призначення справи до судового розгляду по суті.

Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

При цьому, частиною 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті може роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Отже, зазначене право суду спрямоване на забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи протягом розумного строку.

Згідно з ч. 7 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що спільний розгляд позовних вимог позивачів до Ржищівської міської ради Київської області, заявлених у даній справі, в одному провадженні ускладнить та сповільнить вирішення справи, що суперечить завданням адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене суд вважає доцільним роз`єднати позовні вимоги у справі №П/320/2404/20, виділивши позовні вимоги:

- зобов`язати Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0002 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_4 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0002 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_6 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0002 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_11 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0002 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_3 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0002 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_9 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0013 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_8 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0013 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_5 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0013 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_7 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0013 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_10 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0013 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України, - в самостійні провадження.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи та які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Крім того, в ході підготовчого судового засідання судом встановлено характер спірних правовідносин та визначено предмет спору; визначено обставини справи, які підлягають встановленню та докази на їх підтвердження; вирішено питання про склад осіб, які беруть участь у справі, а також встановлено інші обставини, необхідні для правильного вирішення спору.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 172, 173, 180, 183, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Роз`єднати позовні вимоги у справі № 320/2404/20.

2. Позовні вимоги щодо - зобов`язання Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_2 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0002 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України - розглядати в межах провадження адміністративної справи №П/320/2404/20.

3. Позовні вимоги щодо зобов`язання Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0002 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України - виділити і розглядати в окремому (самостійному) провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

4. Позовні вимоги щодо зобов`язання Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_4 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0002 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України - виділити і розглядати в окремому (самостійному) провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

5. Позовні вимоги щодо зобов`язання Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_6 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0002 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України - виділити і розглядати в окремому (самостійному) провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

6. Позовні вимоги щодо зобов`язання Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_11 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0002 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України - виділити і розглядати в окремому (самостійному) провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

7. Позовні вимоги щодо зобов`язання Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_3 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0002 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України - виділити і розглядати в окремому (самостійному) провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

8. Позовні вимоги щодо зобов`язання Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_9 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0013 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України - виділити і розглядати в окремому (самостійному) провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

9. Позовні вимоги щодо зобов`язання Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_8 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0013 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України - виділити і розглядати в окремому (самостійному) провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

10. Позовні вимоги щодо зобов`язання Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_5 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0013 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України - виділити і розглядати в окремому (самостійному) провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

11. Позовні вимоги щодо зобов`язання Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_7 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0013 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України - виділити і розглядати в окремому (самостійному) провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

12. Позовні вимоги щодо зобов`язання Ржищівську міську раду розглянути заяву ОСОБА_10 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :04:309:0013 розташованої на території Гребенівської сільської ради, Кагарлицького району, Київської області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України - виділити і розглядати в окремому (самостійному) провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

13. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі №П/320/2404/20.

14. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 11 червня 2020 року об 11:00год.

15. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Василенко Г.Ю.