Справа № 159/1831/20
Суддя: Логвинюк І. М.
Дата ухвалення: 2020-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/1831/20
Провадження № 6-а/159/3/20
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2020 року м. Ковель

Ковельський міськрайсуд Волинської області

під головуванням судді Логвинюк І.М.,

при секретарі судових засідань Бакай Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ковелі Волинської області заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, про заміну стягувача у виконавчому листі,

в с т а н о в и в:

Заявник 22.04.20 р. звернувся до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому листі (а. с. 1, 2). На обґрунтування своєї вимоги вказував, разом з тим, що такою заявою просить суд замінити сторону виконавчого провадження за рішенням Ковельського міськрайсуду Волинської області у справах:

-№ 2а 2 411/2009 р.,

-№ 2а/1 328/2010,

- № 2а/0306/4 735/11 як спадкоємець після смерті своєї матері - ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 Остання за життя мала невиконані рішення від 16.08.11 р. у справі № 2а/0306/8 069/11, за якими управління - заінтересована особа у справі - винувата грошові кошти. Його матір неодноразово пред`являла документи (виконавчі листи) до Ковельського В ДВС для виконання та до примусового відділу виконання рішень. Однак їх повертали без виконання, виплат проведено не було. 29.11.17 р. він оформив свої спадкові права на, зокрема, нараховану доплату до пенсії за рішенням суду в розмірі 2 763 грн, 85 коп., що не отримана спадкодавицею. Покликаючись на п. 3 розд. II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», п. 4 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою КМ України від 03.09.14 р. № 440, постанову КМ України від 22.08.18 р. № 649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду», зазначає, що він як спадкоємець має право на пред`явлення документів до органів виконавчої служби і до заінтересованої особи, які визнані боржниками, по питанню виплати коштів. Ще у 2018 р. він звертався до боржника по питанню виплати грошових коштів матері за рішення суду в розмірі 2 763 грн, 85 коп., але своїм листом від 02.03.18 р. заінтересована особа у справі надала інформацію лише по справі № 2а 2 411/2009, вказавши про необхідність надання відповідної ухвали суду. Покликаючись на ч. 4 ст. 379 КАС України, судову практику, просив замінити сторону у виконавчому листі у справах:

-№ 2а 2 411/2009 р.,

-№ 2а/1 328/2010,

- № 2а/0306/4 735/11, а саме: стягувача ОСОБА_2 на нього як на правонаступника останньої.

За ухвалою судді від 23.04.20 р. заява була залишена без руху (а. с. 26).

Копію вказаної вище ухвали судді заявником було отримано під розпис 27.04.20 р. (а. с. 28).

08.05.20 р. заявником було усунуто недоліки позовної заяви, хоча повторно у рамках однієї поданої заяві було об`єднано вимоги за трьома різними справами: № 2а 2 411/2009 р., № 2а/1 328/2010, № 2а/0306/4 735/11.

За ухвалою судді від 18.05.20 р. було задоволено заяву заявника про повернення йому його заяв про заміну стягувача у виконавчих документах у справах № 2а/1 328/2010, № 2а/0306/4 735/11.

За виправленою зачвою заявник просить замінити сторону - стягувача - у вказаному вище виконавчому листі у справі № 2а - 2 411/2009 від 17.08.11 р., що виданий Ковельським міськрацйсудом Волинської області, покликаючись на ті ж обгрунтування (а. с. 37, 38).

Заявник у судове засідання не з`явився, хоча належно повідомлений. Про причини неявки суду не повідомив. Заяви про відкладення розгляду справи до суду не подав.

Представник заінтересованої особи у судове засідання також не з`явився, хоча заінтересована особа належно повідомлена. Про причини неявки свого представника суду не повідомила. Заяви про відкладення розгляду справи до суду не подано.

На думку суду, розгляд справи можливий у відсутності осіб, які не з`явились.

Суд, дослідивши матеріали справи та архівної справи Ковельського міськрайсуду Волинської області (т. № 66, а. с. 115 - 117), прийшов до висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення заяви.

Так 18.05.09 р. Ковельським міськрайсудом Волинської області, дійсно, було винесено постанову у справі № 2а/2411/09 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у місті Ковелі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни про часткове задоволення позову (аркуш т. 6 архівної справи 115 - 117).

Одна за постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.01.11 р. вказану вище постанову Ковельського міськрайсуду Волинської області від 18.05.09 р. було скасовано. Позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі Волинської області про зобов`язання вчинити дії було задоволено частково. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі Волинської області та зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі Волинської області нараховувати та виплачувати ОСОБА_2 щомісячне підвищення до пенсії дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 р., з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Така інформація вбачається з даних Єдиного державного реєстру судових рішень.

У цьому судовому рішенні апеляційної інстанції зазначено, що постанова набирає законної сили через п"ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Даних про зміну чи скасування постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.01.11 р. у розпорядженні суду немає.

Відповідно до копії акта Ковельського міськрайсуду Волинської області № 39 від 31.05.19 р., затвердженого 28.01.20 р., про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду, справа № 2а/2411/09 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Упр. ПФ України про допомогу дитині війни, знищена за спливом строку зберігання.

Судом встановлено, що, дійсно, 17.08.11 р. Ковельським міськрайсудом Волинської області у вказаній вище адміністративній справі видавався виконавчий лист. Цей виконавчий лист надавався для примусового виконання Ковельському МРВ ДВС ГТУЮ у Волинській області (ЄДРВП № 28246997), провадження за яким було завершено 22.02.12 р. на підставі п. 2 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» (в ред. від 04.11.10 р.) і виконавчий лист було повернуто стягувачеві. Цей же виконавчий лист вдруге надавався для примусового виконання Управлінню ДВС ГТУЮ у Волинській області (ЄДРВП № 37724596), провадження за яким було завершено 31.05.13 р. на підставі п. 9 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» (в ред. від 04.11.10 р.) і виконавчий лист було повернуто стягувачеві. Вказані вище ВП на даний час знищені.

Ця обставина вбачається з листа ГТУЮ у Волинській області № 02.03.18 р..

Вказаним вище листом стверджується, що виконавче провадження по виконанню виконавчого листа відкривалось, завершувалось та більше цей виконавчий лист на примусове виконання у відділи ДВС, що у підпорядковані ГТУЮ у Волинській області, не надходив.

Та обставина, що ОСОБА_2 , 41 р. н., померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , стверджується копією свідоцтва про смерть серії 1 НОМЕР_1 від 16.05.17 р..

Як слідує з копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 29.11.17 р., заявник успадкував майно та майнові права спадкодавиці ОСОБА_2 як син.

Та обставина, що інших спадкоємців немає, стверджується матеріалами спадкової справи № 32/2017 до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , заведеної 14.06.17 р. приватним нотаріусом Кушнерук А.Ю..

Відповідно до вимог ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Загальні умови процесуального правонаступництва встановлено ст. 52 КАС України, а саме у разі вибуття або заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь - якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони її правонаступником. Усі дії, вчинені у адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього у такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ст. 1 216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1 218 ЦК України).

Відповідно до ст. 1 227 ЦК України суми, зокрема, зарплати, пенсії, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» у його редакції, чинній до 2016 р., виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно - правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Аналогічна норма права діє і у Законі України «Про виконавче провадження» виконавче провадження в ред. від 06.02.16 р..

Згідно з п. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у його редакції, чинній до 2016 р., у разі вибуття однієї із сторін заінтересована сторона має право звернутись до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Також згідно з п. 1 ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у його чинній на даний час редакції, у разі вибуття однієї із сторін заінтересована особа має право звернутись до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Слід також зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишились недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За положеннями ст. 52 цього ж Закону сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у ч. 1 цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений ч. 2 цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Наведеним вище належно стверджується факт правонаступництва заявника щодо прав та обов`язків Каліщук О. ОСОБА_3 як сторони (стягувача) виконавчого провадження по виконанню вказаного вище виконавчого документа.

Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї із сторін (стягувача) внаслідок смерті. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника. Підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження.

Однак доводи заявника про наявність у нього права бути зазначеним стороною стягувачем у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження, є безпідставними.

Із доводів заявника суд вбачає прагнення останнього стати стороною виконавчого провадження (стягувачем) по виконанню вказаного вище виконавчого листа.

Однак так як виконавчий лист після його видачі стягувачеві ОСОБА_2 перебував на примусовому виконанні і виконавче провадження відкривалось, хоча на даний час відкритого виконавчого провадження у виконавчих органах немає, підстав для заміни стягувача ОСОБА_2 , яка вказана такою і у судовому рішенні, на підставі та на виконання якого було видано виконавчий лист, у самому виконавчому листі - на заявника, суд не вбачає.

Суд також зауважує, що вказаний вище виданий судом виконавчий лист не надано заявником у розпорядження суду.

Тому заяву слід задовольнити частково, замінивши сторону виконавчого провадження (стягувача) по виконанню вказаного вище виконавчого листа із ОСОБА_2 на заявника як її правонаступника (спадкоємця).

В решті вимог слід відмовити.

Керуючись ст. 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити частково.

Замінити сторону стягувача ОСОБА_2 - у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа Ковельського міськрайонного суду Волинської області, виданого 17.08.11 р. у справі Ковельського міськрайсуду Волинської області № 2а - 2411/09 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління ПФ України у м. Ковелі про недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни - її спадкоємцем як правонаступником ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт серії НОМЕР_2 , і. н. НОМЕР_3 , прож. за адресою: АДРЕСА_1 .

У задоволенні щодо заміни сторони - стягувача - у вказаному вище виконавчому листі - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Головуючий:І. М. Логвинюк

Повний тест ухвали суду складено 29.05.20 р..