Справа № 640/11265/20
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2020-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 травня 2020 року справа №640/11265/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовомГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
доУправління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)
провизнання протиправними дій, скасування постанови державного виконавця
В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі по тексту - позивач, ГУ ПФУ в м. Києві) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі по тексту - відповідач) в якому просить: 1) визнати дії державного виконавця неправомірними щодо накладання штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві по виконавчому провадженню №61444942; 2) скасувати постанову державного виконавця від 29 квітня 2020 року ВП №61444942 про накладання штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України у розмірі 5 100 грн. в повному обсязі.

Ознайомившись із позовною заявою ГУ ПФУ в м. Києві і доданими до неї матеріалами, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому законом порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України "Про судовий збір" судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі.

Підпункт 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлює, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру юридичною особою складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за подання позову немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, суд звертає увагу на те, що статтею 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" установлено у 2020 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2 102,00 грн.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Позивачем оскаржуються дії державного виконавця щодо накладання штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві по виконавчому провадженню №61444942 та постанова від 29 квітня 2020 року ВП №61444942 про накладання штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України у розмірі 5 100,00 грн.

Оскільки, вимога про скасування постанови про накладення штрафу впливає на майновий стан позивача, то така позовна вимога є майновою.

Таким чином, позивачем у позовній заяві заявлені вимоги як немайнового, так і майнового характеру, тому сума судового збору, що підлягає сплаті позивачем при поданні до суду позовної заяви складає 4 204,00 грн.

Судом встановлено, що до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору.

Крім того, частиною першою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

На підставі матеріалів позовної заяви суд встановив, що позивачем не додано до позовної заяви копій усіх документів, що приєднуються до неї, для направлення відповідачу

Пунктом 8 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.

Крім того, позивачем в якості додатку до позовної заяви додана постанова про накладення штрафу, яка не засвідчена відповідно до вимог Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Держспоживстандарту від 07 квітня 2003 року №55.

З урахуванням викладеного Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку, що позовна заява ГУ ПФУ в м. Києві є такою, що подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на те, що вказані недоліки позивач може усунути у семиденний строк з дня вручення даної ухвали шляхом подання до суду: 1) оригіналу документа про сплату судового збору за дві позовні вимоги немайнового характеру в розмірі 4 204,00 грн. (отримувач коштів - УК у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - UA4026007, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101); 2) копії постанови про накладення штрафу (для долучення до матеріалів справи) та копій усіх документів, що приєднуються до позовної заяви, (для направлення відповідачу), засвідчених словами "Згідно з оригіналом", з зазначенням назви посади, особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії, особистим підписом цієї особи та відбитком печатки установи.

Згідно з частиною третьою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 169, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві без руху.

2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві семиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та не підлягає оскарженню.

Суддя В.А. Кузьменко