Справа № 480/2207/20
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2020-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"28" травня 2020 р. справа № 480/2207/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши в приміщенні суду м. Суми клопотання Виконавчого комітету Глухівської міської ради Сумської області про відкладення підготовчого судового засіданням у справі за позовом ОСОБА_1 до Глухівської міської ради Сумської області, Виконавчого комітету Глухівської міської ради Сумської області про визнання протиправним і скасування рішення, поновлення на посаді,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Глухівської міської ради Сумської області, Виконавчого комітету Глухівської міської ради Сумської області в якій просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення Глухівської міської ради від 25.03.2020 № 403 «Про дострокове припинення повноважень Глухівського міського голови»;

- поновити ОСОБА_2 на посаді Глухівського міського голови.

Ухвалою суду від 09 квітня 2020 року вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

27.05.2020 від відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого судового засідання у зв`язку з введенням карантину на території України.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, розглянувши клопотання про відкладення розгляду справи, зазначає наступне.

Постановою КМУ від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин.

Постановою КМУ від 02 квітня 2020 року № 255 внесено зміни до постанови КМУ від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", зокрема, установлено з 12 березня 2020 року до 24 квітня 2020 року на всій території України карантин.

Постановою КМУ від 22 квітня 2020 року № 255 внесено зміни до постанови КМУ від 11 березня 2020 року № 291 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", зокрема, установлено з 12 березня 2020 року до 11 травня 2020 року на всій території України карантин.

Постановою КМУ від 04 травня 2020 року № 343 внесено зміни до постанови КМУ від 11 березня 2020 року № 291 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", зокрема, установлено з 12 березня 2020 року до 22 травня 2020 року на всій території України карантин.

Постановою КМУ від 20 травня 2020 року № 392 внесено зміни до постанови КМУ від 11 березня 2020 року № 291 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", зокрема, установлено з 12 березня 2020 року до 22 червня 2020 року на всій території України карантин.

Згідно з ч. 3 ст. 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Частиною 4 ст.173 КАС України визначений строк проведення підготовчого засідання.

Так, відповідно до зазначеної норми, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 2 ст.181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження.

Судом встановлено, що провадження у справі відкрито 09.04.2020, підготовче судове засідання призначено на 09.06.2020.

Суд зауважує, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" (далі - Закон № 540) внесені зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, яким продовжено процесуальні строки, але даним Законом не продовжено строки проведення підготовчого засідання, визначених ст. 173 КАС України.

Крім того, відповідно до частини 6 ст. 181 КАС України, суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: 1) необхідності заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста; 2) невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження; 3) неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу; 4) необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Однак, відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Суд зазначає, що Кабінетом Міністрів України, як вищим органом у системі органів виконавчої влади, було прийнято рішення щодо введення на усій території України карантину, шляхом обмеження проведення всіх масових заходів, проте такі обмеження не стосуються органів державної влади та органів місцевого самоврядування у забезпеченні ними виконання своїх функцій.

Враховуючи викладене, підстава, з якою пов`язував відповідач необхідність відкладення розгляду справи, є необґрунтованою.

Відтак не підлягає задоволенню клопотання відповідача про відкладення розгляду справи.

Керуючись статтями 173, 183, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання Виконавчого комітету Глухівської міської ради Сумської області про відкладення підготовчого судового засідання - відмовити.

2. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

3. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Бондар