Справа № 640/21887/19
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2020-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення

справи до судового розгляду по суті

27 травня 2020 року м. Київ № 640/21887/19

Окружний адміністративний суд міста Києва в особі головуючого судді Кармазіна О.А., при секретарі судового засідання Патук А.С., розглянувши в рамках підготовчого провадження адміністративну справу

за позовомКорпорації «Бікей»
до Головного управління ДПС у м. Києві
про скасування податкових повідомлень-рішень,-
В С Т А Н О В И В:

Корпорація «Бікей» (код ЄДР: 40407323) звернулася до суду з позовом до ГУ ДПС у м. Києві (код ЄДР: 39439980), в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення від 14.08.2019 № 2 за платежем ПДВ на суму 62 084,00 грн., № 2 за платежем податок на прибуток підприємств на суму 1 260 595,00 грн. та № 2 за штрафними санкціями на суму 1 020,00 грн.

Ухвалою судді від 13.11.2019 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків. У зв`язку з поверненням поштового відправлення, із супровідним від 26.12.2019 копія вказаної ухвали повторно направлена на адресу заявника.

Ухвалою судді від 15.01.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами загального провадження. У зв`язку з наведеним на 13.02.2020 призначено проведення підготовчого засідання.

Однак, у судове засідання представники позивача та відповідача не прибули, повідомлень про причини неприбуття, як і доказів поважності причин неприбуття сторони - не надали.

Проведення підготовчого засідання відкладено на 19.03.2020. За клопотання ГУ ДПС та враховуючи введення карантинних заходів проведення підготовчого засідання 19.03.2020 було відкладено на 23.04.2020.

Між тим, за клопотанням позивача та враховуючи продовження карантинних заходів (із послабленням цих заходів) підготовче засіданні знову було відкладено на 27.05.2020.

Однак, 25.05.2020 знову зареєстровано клопотання ГУ ДПС про відкладення підготовчого засідання у зв`язку із карантинними заходами. Аналогічне клопотання подано позивачем 27.05.2020 безпосередньо до канцелярії суду, з чого вбачається можливість прибуття позивача у судове засідання.

Таким чином, у сукупності судом призначено чотири дати підготовчого засідання, однак підготовче провадження станом на кінець травня 2020 не завершено.

Однак, у жодне з підготовчих засідань представники учасників справи не з`явилися, тобто, робочий час суду та апарату суду у зв`язку з цим витрачено по суті даремно - за відсутності процесуального руху справи відповідно до стадій підготовки та розгляду справи по суті. Між тим, протягом цього часу могли бути розглянуті інші справи.

У той же час, з 11.05.2020 та у другій декаді травня 2020 Урядом послаблені обмежувальні карантинні заходи, у т.ч. щодо роботи адвокатів, розпочалась робота громадського транспорту, метро. Більш того, у суді введено відповідні заходи безпеки, що у сукупності дозволяє проводити відкриті судові засідання з дотриманням правил безпеки, санітарії. При цьому, як до, так і під час карантину суд продовжував та продовжує виконувати конституційний обов`язок та здійснює правосуддя, розглядає справи.

За таких обставин суд приходить до висновку про неповажність причин чергової неявки представників позивача та відповідача у підготовче засідання 27.05.2020, вважає таку бездіяльність такою, що спрямована на затягування розгляду справи.

Суд також звертає увагу, що відповідно до положень п. 1 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Випадки, коли суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні, визначені ч. 6 ст. 181 КАС України.

У даному випадку такі обставини відсутні.

При цьому, відповідно до положень п. 2 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: 1) неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; 2) повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

Підсумовуючи суд, як вже зазначалося, вважає неявку позивача та відповідача у судове засідання 27.05.2020 такою, що допущена за відсутності поважних причин. Така процесуальна поведінка визнається судом зловживанням процесуальними правами, яка спрямована на безпідставне затягування та перешкоджання розгляду справи. Суд звертає увагу на можливість залишення позову без розгляду у разі повторної неявки до суду позивача без поважних причин або розгляд справи за наявними матеріалами без участі позивача та відповідача.

У свою чергу, відносно проведення підготовчого засідання, слід зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Виходячи із змісту ч. 1 ст. 205 розділу глави 6 розділу ІІ КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, що має місце у даному випадку, не перешкоджає розгляду справи по суті, а у даному випадку - проведенню підготовчого засідання, крім випадків, визначених цією статтею.

Оскільки у даному випадку судом не встановлено обставин, визначених ч. 2 та ч. 6 ст. 181 КАС України в кореспонденції з положеннями пунктів 1 - 3, 5 ч. 2 ст. 205 цього Кодексу для відкладення підготовчого засіданні та оголошення перерви у зв`язку з неявкою позивача та відповідача, а також беручи суттєво послаблення карантинних заходів, підготовче засідання проведено без участі позивача та відповідача.

Під час підготовчого засідання з`ясовано, що по справі проведені необхідні підготовчі дії та з`ясовані питання, визначені ч. 2 ст. 180 КАС України та виконано завдання підготовчого засідання, визначені ч. 2 ст. 173 КАС України.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Відповідно до положень ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд може постановити ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Оскільки суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення розгляду справи по суті, наявні достатні підстави для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись положеннями статей 173, 180, 181, 183, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Визнати причини неявки представників позивача та відповідача у підготовче засідання 27.05.2020 неповажними. Звернути увагу учасників справи на обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки (ч. 2 ст. 44 КАС України). Звернути увагу учасників справи на неприпустимість зловживання процесуальними правами та можливість накладення штрафу відповідно до положень ст. ст. 144, 149 КАС України.

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 17 червня 2020 року о 09:20 год. за адресою: м. Київ, вул. П. Болбочана 8, корпус 1, блок Б, каб. № 34.

Викликати у судове засідання представників учасників справи. Явку представників позивача та відповідача визнати обов`язковою. Попередити представників учасників справи про можливість проводу у судове засідання через органи Національної поліції України відповідно до положень ч. 1 ст. 148 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін