Справа № 280/2913/19
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2019-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗ`ЯСНЕННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

13 грудня 2019 року Справа № 280/2913/19 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Лазаренко М.С., розглянувши в порядку письмового провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про роз`яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізька області, третя особа: Приватне акціонерне товариство «Бердянськбуд» про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17.07.2019 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено у повному обсязі: зобов`язано Бердянське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії, з урахуванням періоду роботи в БУ-4 «Хімпромбуду» тресту «Бердянськбуд», орендному підприємству «Бердянськбуд», СП-4 «Хімпромбуду» акціонерного товариства «Бердянськбуд» закритого типу на підставі довідки про заробітну плату для обчислення пенсії Приватного акціонерного товариства «Бердянськбуд» за № 38 від 19 жовтня 2017 року, за період з січня 1989 року по грудень 1993 року; стягнуто на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 (сорок) копійок за рахунок бюджетних асигнувань Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області; стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, в розмірі 700 (сімсот) гривень 00 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.11.2019 апеляційну скаргу Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області залишено без задоволення, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.07.2019 залишено без змін.

12.12.2019 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яке наразі є правонаступником Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, надійшла заява про роз`яснення судового рішення (вх.№52517), в обґрунтування якої зазначено, що в рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 17.07.2019 не вказано з якої дати необхідно здійснити перерахунок пенсії позивачу, а тому воно є незрозумілим для його виконання в цій частині.

Згідно ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Враховуючи те, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.07.2019 ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання (у письмовому провадженні), то заява про розяснення судового рішення також підлягає розгляду в порядку письмового провадження, у звязку з чим судове засідання не призначалось.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Зі змісту наведеного у ч. 1 ст. 254 КАС України законодавчого припису суд робить висновок, що роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом, та зумовлено нечіткістю судового рішення за змістом, коли таке є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить.

Як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові № 7 від 20.05.2013 «Про судове рішення в адміністративній справі», в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (п. 19).

Отже, підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта, є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Як вбачається із заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, заявник просить надати відповідь на питання, яке стосуються порядку та строку його виконання. Разом з цим, подана заява про роз`яснення судового рішення не містить посилань на те, що певні частини рішення викликають труднощі в їх розумінні.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулося до суду за роз`ясненням не з підстав незрозумілості резолютивної частини рішення, а у зв`язку з необхідністю роз`яснення порядку виконання рішення та фактично просить вказати, як виконувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.07.2019, що за своєю суттю, не є роз`ясненням його змісту.

Суд звертає увагу, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.07.2019у справі № 280/2913/19 прийняте у межах заявлених позовних вимог та є цілком зрозумілим, а тому розширеного тлумачення шляхом його роз`яснення та винесення процесуального документу з цього приводу, не потребує.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про роз`яснення судового рішення, оскільки рішення, за роз`ясненням якого звернувся заявник, є зрозумілим.

Керуючись ст.ст. 248, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про роз`яснення судового рішення, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала у повному обсязі виготовлена та підписана 13.12.2019.

Суддя М.С. Лазаренко