Справа № 520/4477/2020
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі
01.06.2020 р. № 520/4477/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бадюкова Ю.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, буд. 26, м. Київ, 01601), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Адміністрації Державної прикордонної Служби України (адреса місцезнаходження: 01034, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 26, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 00034039) щодо не підготовки та не надання до Головного Управління Пенсійного фонду України у Харківській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 11.04.1996 року Нов.-Волинським МРВ УМВС України в Житомирській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 ) нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року за останньою займаною нею посадою інспектора ПС 3 категорії - оператора групи забезпечення функціювання інформаційної телекомунікаційної системи Г арт-2 центру управління служби штабу Державної прикордонної служби України військової частини НОМЕР_3 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру її пенсії, до якої включити: посадовий оклад; оклад за військовим званням старший сержант; надбавку за вислугу років у розмірі 45 % з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням; надбавку за особливості проходження служби у розмірі 30 % посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премію у розмірі 125 % посадового окладу;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України (адреса місцезнаходження: 01034, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 26, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 00034039) скласти та подати до Головного Управління Пенсійного фонду України у Харківській області (адреса місцезнаходження: 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під`їзд, 1 поверх, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 14099344) нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 11.04.1996 року Нов.-Волинським МРВ УМВС України в Житомирській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 ) для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 року за останньою займаною нею посадою інспектора ПС 3 категорії - оператора групи забезпечення функціювання інформаційної телекомунікаційної системи Гарт-2 центру управління служби штабу Державної прикордонної служби України військової частини НОМЕР_3 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру її пенсії, до якої включити: посадовий оклад; оклад за військовим званням старший сержант; надбавку за вислугу років у розмірі 45 % з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням; надбавку за особливості проходження служби у розмірі 30 % посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премію у розмірі 125 % посадового окладу;

- стягнути з Адміністрацію Державної прикордонної служби України (адреса місцезнаходження: 01034, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 26, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 00034039) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 11.04.1996 року Нов.-Волинським МРВ УМВС України в Житомирській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 )судові витрати: судовий збір за подання позовної заяви з вимогами немайнового характеру у розмірі 840 грн. (вісімсот сорок) грн. 80 коп. та витрати, пов`язані з розглядом справи, тобто витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 6306 (шість тисяч триста шість) грн. 00 коп.

Ухвалою судді від 10.04.2020 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18.11.2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 160/8324/19, правовідносини у якій є подібними до спірних відносин.

Як зазначив Верховний Суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

- позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою уповноваженого органу підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та надані до територіального органу Пенсійного фонду України оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії та зобов`язати відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з врахуванням положень постанови №704).

З офіційного веб-сайту Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що 17.12.2019 р. прийнято рішення по вказаній типовій справі №160/8324/19, яке було оприлюднене 19.12.2019 року, проте, вказане рішення не набрало законної сили.

Відповідно до частин 1- 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Також, приписами пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Оскільки предметом розгляду у даній справі є відмова у внесенні змін в довідку за формою Додатку №2 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019 року з включенням додаткових видів грошового забезпечення та направлення оновленої довідки до орану пенсійного фонду для перерахунку та виплати пенсії, а питання врахування таких складових при перерахунку розглядається Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду по справі №160/8324/19 (Пз/9901/20/19), тобто, дана адміністративна справа має ознаки типової, щодо якої Верховним Судом винесено рішення, яке не набрало законної сили, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 520/4477/2020 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду по справі № 160/8324/19 (Пз/9901/20/19).

Керуючись статтями 236, 290, 291, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :
Зупинити провадження по справі №520/4477/2020 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (Пз/9901/20/19).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повна ухвала суду складена 01 червня 2020 року.

Суддя Бадюков Ю.В.