Справа № 640/11248/19
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2020-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2020 року м. Київ №640/11248/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Служби Безпеки України (далі - СБУ), Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - ГУ ПФУ в м. Києві) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Представник позивача звернувся до суду з позовом, в якому просить:

1) визнати протиправними дії СБУ щодо відмови надати довідку про розмір грошо-вого забезпечення для перерахунку пенсії позивачу;

2) зобов`язати СБУ подати до ГУ ПФУ в м. Києві довідку для перерахунку пенсії позивачу, виходячи з її основного розміру 80% грошового забезпечення, з урахуванням:

- посадового окладу - 7750 грн.,

- окладу за військовим званням - 1400 грн.,

- надбавки за вислугу років - 40%,

- надбавки за виконання особливо важливих завдань - 49%,

- надбавки за службу в умовах таємних обмежень - 10%,

- премії у середньому розмірі, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у СБУ;

3) визнати протиправними дії ГУ ПФУ в м. Києві щодо відмови у перерахунку пенсії позивача;

4) зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.01.2018 у розмірі 80% грошового забезпечення, з урахуванням:

- посадового окладу - 7750 грн.,

- окладу за військовим званням - 1400 грн.,

- надбавки за вислугу років - 40%,

- надбавки за виконання особливо важливих завдань - 49%,

- надбавки за службу в умовах таємних обмежень - 10%,

- премії у середньому розмірі, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у СБУ, з урахуванням вже виплачених сум;

5) зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві негайно нарахувати та виплатити позивачу пенсію у належному розмірі у межах суми за один місяць.

Підставою позову є неправомірність дій ГУ ПФУ в м. Києві щодо зменшення основ-ного розміру пенсії позивача з 80% до 70% грошового забезпечення під час її перерахунку з 01.01.2018, а також не врахування ГУ ПФУ в м. Києві при проведенні перерахунку пенсії додаткових видів грошового забезпечення, вказаних позивачем, та неправомірність відмови СБУ видати позивачу довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії з урахуванням визначених позивачем складових грошового забезпечення, після набрання законної сили рішення суду у справі №826/3858/18.

СБУ подано відзив, в якому відповідач просить відмовити в позові, посилаючись на постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 і від 21.02.2018 №103. Стверджує, що діяв у спосіб визначений Урядом, підстав для видачі іншої довідки не має.

ГУ ПФУ в м. Києві подано відзив, в якому відповідач просить відмовити в позові, посилаючись на ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з війсь-кової служби, та деяких інших осіб", згідно з якою максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70% сум грошового забезпечення. Зазначив, що вимоги позивача щодо перерахунку пенсії із врахуванням визначених у позові додаткових видів грошового забезпечення є необґрунтованими, адже перерахунок пенсії відповідачем здійснено на підставі даних довідки про розмір грошового забезпечення, до якої такі додаткові види грошового забезпечення не включені.

Позивач подав відповідь на відзив, в якій зазначив, що ГУ ПФУ в м. Києві поси-лається на норми законодавства, які не стосуються спірних правовідносин. Твердження та висновки, викладені у відзиві, напряму суперечать підставам, наведеним у позові. Позиція СБУ суперечить нормам чинного законодавства, тому є необґрунтованою.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для част-кового задоволення позову, зважаючи на таке.

Судом встановлено, що позивача звільнено з посади начальника курсу Інституту захисту інформації з обмеженим доступом Національної академії СБУ та призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно з розрахунком пенсії позивача станом на 01.12.2017 пенсія призначена (обчис-лена) з 24.12.2002 із сум грошового забезпечення у загальному розмірі 3860,90 грн., у т.ч.:

- посадовий оклад - 1600 грн.,

- оклад за військове звання - 130 грн.,

- процентна надбавка за вислугу років 40% - 692 грн.,

- середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місці - 1438,90 грн., у т.ч.:

- надбавка особам, які працюють в умовах режимних обмежень 10%;

- надбавку за особливо важливі завдання 49%;

- премія 1%.

Основний її розмір становив 80% від сум грошового забезпечення (вислуга років 30) у розмірі 3088,72 грн., підсумок пенсії з надбавками - 4169,77 грн. (а.с. 9).

Згідно з розрахунком пенсії станом на 01.01.2018 пенсія призначена (обчислена) з 24.12.2008 із сум грошового забезпечення у загальному розмірі 13740 грн., у т.ч.:

- посадовий оклад - 7750 грн.,

- оклад за військове звання - 1410 грн.,

- процентна надбавка за вислугу років 50% - 4580 грн.,

- премія %.

Основний її розмір становив 70% від сум грошового забезпечення (вислуга років 30) у розмірі 9618 грн., підсумок пенсії з надбавками - 9618 грн., з урахуванням попередньої суми пенсії 4169,77 та підвищення 2724,12 (50% від 5448,23) 6893,89, підвищення складає 5448,23. З них виплачується:

- з 01.01.2018 по 31.12.2018 щомісячно 50% від підвищення: 2724,12,

- з 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісячно 75% від підвищення:4086,17,

- з 01.01.2020 100% щомісячно від підвищення: 5448,23 (а.с. 10).

Згідно з розрахунком пенсії станом на 01.01.2019 підсумок пенсії з надбавками стано-вить 8255,94 грн., основний її розмір становить 70% від сум грошового забезпечення.

Отже, під час перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 відповідач зменшив її розмір з 80% до 70% сум гро-шового забезпечення, а перерахунок пенсії проведено без врахування наступних складових: надбавки за виконання особливо важливих завдань - 49%, надбавки за службу в умовах таємних обмежень - 10%, премії у середньому розмірі, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у СБУ.

У справі наявна копія заяви б/д б/н до ГУ ПФУ в м. Києві, в якій позивач з ураху-ванням рішення суду у справі №826/3858/18 просить провести перерахунок призначеної пенсії, виходячи із основного розміру - 80% грошового забезпечення, з урахуванням:

- посадового окладу - 7750 грн.,

- окладу за військовим званням - 1400 грн.,

- надбавки за вислугу років - 40%,

- надбавки за виконання особливо важливих завдань - 49%,

- надбавки за службу в умовах таємних обмежень - 10%,

- премії,

просив виплатити перераховану пенсію, починаючи з 01.01.2018 з урахуванням вже випла-чених сум, включивши всі види грошового забезпечення, з яких було обчислено пенсію.

У відповідь листом від 23.05.2019 №109409/03/Г-3714/1 ГУ ПФУ в м. Києві повідом-лено про проведення позивачу перерахунку пенсії на підставі довідки про грошове забезпе-чення станом на 01.03.2018 з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціаль-ним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". Зазначено про відсутність правових підстав для перерахунку пенсії позивача відповідно до рішення суду у справі №826/3858/18, яке набрало законної сил, адже повідомлення від Мінсоцполітики про підстави для перера-хунку пенсій і про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, до ГУ ПФУ в м. Києві не надходили.

У справі наявна копія заяви позивача б/д б/н, в якій він з посиланням на рішення суду у справі №826/3858/18 просив СБУ надати до ГУ ПФУ в м. Києві відповідну довідку для перерахунку пенсії, виходячи із основного розміру - 80% грошового забезпечення, з ураху-ванням: - посадового окладу - 7750 грн.,

- окладу за військовим званням - 1400 грн.,

- надбавки за вислугу років - 40%,

- надбавки за виконання особливо важливих завдань - 49%,

- надбавки за службу в умовах таємних обмежень - 10%,

- премії.

Листом від 03.06.2019 №21/3/2-Г-6/5 СБУ повідомлено позивачу про відсутність правових підстав щодо видачі (направлення до органів Пенсійного фонду України) Фінансово-економічним управлінням СБУ нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача. Крім цього, зазначено, що з метою вирішення питання щодо оформлення особам, звільненим з військової служби, довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, СБУ направлено запит до Пенсійного фонду України щодо надання відповідних списків.

Спірні відносини виникли у сфері пенсійного забезпечення і стосуються перерахунку пенсії згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.

Статтею 43 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінету Міністрів України.

Згідно з ч. 4 ст. 63 цього Закону усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінету Міністрів України.

Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, передбачено: пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України (п. 1); під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням (абз. 1 п. 5).

У додатку №2 до цього Порядку визначалось, що довідка про розмір грошового забез-печення, що враховується для перерахунку пенсій може включати посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням, надбавку за вислугу років у відсотковому відношенні.

Згідно з п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перера-хунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" було визначено перерахувати пенсії, призначені згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" до 01.03.2018 (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45.

Згідно з ч. 2 ст. 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Рішення суду у справі №826/3858/18 не спростовує наявність підстав для перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704. Водночас, у зв`язку з набранням 05.03.2019 цим рішенням законної сили та згідно з ч. 2 ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у позивача виникло право на перерахунок його пенсії з 01.04.2019.

З`ясовуючи фактичні обставини у контексті реалізації позивачем свого права на перерахунок пенсії після набрання законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18, суд зазначає наступне.

Зміни, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, зокрема, до додатку 2 до Порядку №45, в якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, відтак з 05.03.2019 - дня набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до зазначених змін.

Водночас алгоритм дій, який повинні вчинити, зокрема, ГУ ПФУ в м. Києві та СБУ у зв`язку із втратою чинності положеннями п.п. 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45 не змінився.

На час звернення позивача до СБУ із заявою про видачу оновленої довідки про розміри його грошового забезпечення для перерахунку пенсії п. 3 Порядку №45 передбачав, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпе-чення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком. Тобто, на СБУ покладено функції по складанню довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для визначених осіб або про введення для них нових щомісячних додаткових видів грошо-вого забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законо-давством після надходження від територіального пенсійного органу списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку за формою згідно із додатком 1 до Порядку №45.

Суд зазначає, що питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звіль-нених з військової служби, та деяких інших осіб", крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок №3-1.

Згідно з п. 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому ст. 63 Закону України "Про пен-сійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підви-щення пенсії.

Згідно з п. 24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпе-чення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Отже, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган ПФУ.

Аналогічний правовий висновок зроблено Верховним Судом України у постанові від 22.04.2014 №21-484а13 і Верховним Судом у постанові від 10.10.2019 №553/3619/16-а.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпе-чення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" установлено такі додаткові види грошового забезпечення:

- надбавку за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (крім війсь-ковослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу - у розмірах та порядку, визначених законодавством (пп. 6 п. 6).

Крім того, надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати:

- надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військово-службовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціаль-ним) званням та надбавки за вислугу років (абз. 4 пп.1 п. 5);

- здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внес-ку в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення (пп. 2 п. 5).

Отже, з 05.03.2019 - з дня набрання чинності рішенням суду у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з ураху-ванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсотко-вої надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахо-ваних згідно з постановою №704 у відповідності до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Виходячи із наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання протиправною відмови СБУ у наданні позивачу довідки про розмір його грошового забезпе-чення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років - 40%, надбавку за виконання особливо важливих завдань - 49%, надбавку за службу в умовах таємних обмежень - 10%, а також премії у середньому розмірі, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у СБУ, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.

З метою захисту порушеного права позивача підлягає задоволенню вимога про зобо-в`язання СБУ надати до ГУ ПФУ в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років - 40%, надбавку за виконання особливо важливих завдань - 49%, надбавку за службу в умовах таємних обмежень - 10%, а також премії у середньому розмірі, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у СБУ, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.

Дана справа у частині зміни відсоткового значення розміру пенсії при здійсненні перерахунку пенсії з 01.01.2018 є типовою. При її вирішенні слід застосовувати рішення Верховного Суду від 04.02.2019 у справі №240/5401/18 (набрало законної сили 16.10.2019).

У п. 30 цього рішення Верховний Суд дійшов висновку про те, що при перерахунку пенсії позивача з 1 січня 2018 року відповідно до ст. 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі постанови КМ України №103 відсутні підстави для застосування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм ч. 2 ст. 13 цього Закону, яка застосовується саме при призначенні пенсії. Тому при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

Враховуючи вказаний висновок Верховного Суду, суд вважає неправомірним змен-шення відповідачем при проведенні перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 її розміру з 80% до 70% від суми грошового забезпечення, тому вимога про визнання протиправними цих дій є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

З метою поновлення права позивача на отримання пенсії у належному розмірі підлягає задоволенню вимога про зобов`язання ГУ ПФУ в м. Києві провести позивачу перерахунок пенсії з 01.01.2018 з урахуванням основного її розміру 80% грошового забезпечення і випла-ту різниці між фактично отриманою ним пенсією і пенсією, перерахованою на підставі цього рішення суду, починаючи з 01.01.2018 по дату, що передує даті рішення суду у цій справі.

Розглядаючи вимоги до ГУ ПФУ в м. Києві у частині, що стосується неврахування під час перерахунку пенсії щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, що були призначені позивачу та виплачувалися до 01.01.2018, а саме: надбавки за виконання особ-ливо важливих завдань - 49%, надбавки за службу в умовах таємних обмежень - 10%, премії у середньому розмірі, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перераху-нок пенсії за відповідною посадою (посадами) у СБУ, суд дійшов висновку про відсутність підстав для їх задоволення, зважаючи на те, що перерахунок пенсії позивача проведено з 01.01.2018 на підставі належно оформленої і отриманої довідки про розмір грошового забезпечення та з урахуванням визначених у ній видів грошового забезпечення. Інша довідка до ГУ ПФУ в м. Києві не надходила, доказів протилежного позивачем до суду не надано, тому у цього відповідача не було підстав для проведення перерахунку пенсії із врахуванням визначених позивачем додаткових видів грошового забезпечення, адже такі не були зазначені у довідці.

Щодо строку звернення до суду, то, враховуючи положення ч. 2 ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно з якою суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком, тому суд не вбачає підстав для залишення позову без розгляду.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення.

Клопотання про негайне виконання рішення суду у частині виплати пенсії за місяць підлягає задоволенню з підстав, встановлених п. 1 ч. 1 ст. 371 КАС України, згідно з яким негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій у межах суми стягнення за один місяць.

Судовий збір у сумі 1536,80 грн., сплачений позивачем згідно з квитанціями від 21.06.2019 №16363 та від 21.06.2019 №16385, підлягає стягненню на його користь в сумі 768,40 грн. із СБУ та в сумі 384,20 грн. з ГУ ПФУ в м. Києві пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-246, 257-263, 371 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

2. Визнати протиправною відмову Служби безпеки України у наданні довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років - 40%, надбавку за виконання особливо важливих завдань - 49%, надбавку за службу в умовах таємних обмежень - 10%, а також премії у середньому розмірі, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у Службі безпеки України, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.

3. Зобов`язати Службу безпеки України надати довідку про розмір грошового забезпе-чення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років - 40%, надбавку за виконання особливо важливих завдань - 49%, надбавку за службу в умовах таємних обме-жень - 10%, а також премії у середньому розмірі, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у Службі безпеки України, для проведення Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві перерахунку пенсії з 01.04.2019.

4. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 з урахуванням основного її розміру 80% від суми грошового забезпечення.

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати ОСОБА_1 з 01.01.2018 пенсію з урахуванням основного її розміру 80% від суми грошового забезпечення у розмірі 13740 грн. (тринадцять тисяч сімсот сорок гривень 00 копійок).

6. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично отриманою ним пенсією і пенсією, перерахованою на підставі цього рішення суду, за період з 01.01.2018.

7. Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову в іншій частині.

8. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Служби безпеки України на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок).

9. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 384,20 грн. (триста вісімдесят чотири гривні 20 копійок).

10. Допустити до негайного виконання рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсії за один місяць.

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідачі:

1) Служба безпеки України;

01601, м. Кив, вул. Володимирська, 33, .

2) Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко