Справа № 360/972/20
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2020-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/972/20

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Секірської А.Г.,

за участю секретаря судового засідання: Олійник О.А.,

представників сторін: не прибули,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції,

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі - відповідач), в якому позивач просить:

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з липня 2015 року по квітень 2018 року у розмірі 61832,25 грн з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів.

Ухвалою суду від 10.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження (арк. спр. 21-23).

Ухвалою суду від 27.04.2020 продовжено загальний строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Сторони у підготовче засідання не прибули, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлені належним чином (арк. спр. 69,71).

Позивач у заяві від 29.05.2020 просив проводити підготовче засідання без його участі (арк. спр. 72).

07.05.2020 за вх. № 17938/2020 від представника відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача серед іншого зазначає, що керівництвом Головного управління ДСНС України у Луганській області не видавались накази про залучення позивача до виконання заходів із забезпечення правопорядку на державному кордоні, відбиття збройного нападу на об`єкти, що охороняються військовослужбовцями, звільнення цих об`єктів у разі захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою тощо.

Враховуючи відсутність доказів на підтвердження доводів позивача, щодо виконання ним завдань, пов`язаних з участю в антитерористичній операції, а також беручи до уваги те, що виконання службових обов`язків в містах, які відносяться до зони проведення антитерористичній операції, в даному випадку у м. Сєвєродонецьк Луганської області, де позивач проходив службу, не свідчить про виконання ним конкретних завдань, пов`язаних з його безпосередньою участю в проведенні антитерористичній операції, Головне управління приходить до висновку про необхідність відсутність підстав для виплати винагороди за безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях чи в антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду. Підтвердженням безпосередньої участі військовослужбовців (осіб рядового і начальницького складу цивільного захисту) у воєнних конфліктах чи в антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду в районі проведення АТО є наказ керівництва штабу АТО, який видається у тому числі на військовослужбовців інших підрозділів (осіб рядового і начальницького складу цивільного захисту).

Однак в матеріалах справи наявна засвідчена позивачем копія послужного списку на ім`я ОСОБА_1 (і.н. НОМЕР_1 ), в якому міститься інформація, що позивач приймав участь у проведенні антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей. Витяги з наказів першого заступника керівника АТЦ: № 220 від 08.08.2015, № 246 від 03.09.2015, № 273 від 30.09.2015, № 3 від 03.01.2016, № 63 від 03.03.2016, № 281 дск від 07.10.2016, № 309 дск від 04.11.2016, № 5 дск від 05.08.2017, № 225 дск від 09.08.2017, № 254 дск від 07.09.2017, ГУ № 326-НО від 02.11.2017, ГУ № 349-НО від 28.11.2017, ГУ № 364-НО від 18.12.2017, ГУ № 48-НО від 16.02.2018, ГУ № 83-НО від 20.03.2018, № 118 дск від 28.04.2018 (арк. спр. 16).

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

З огляду на вищезазначене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління ДСНС у Луганській області засвідчені належним чином витяги з наказів № 220 від 08.08.2015, № 246 від 03.09.2015, № 273 від 30.09.2015, № 3 від 03.01.2016, № 63 від 03.03.2016, № 281 дск від 07.10.2016, № 309 дск від 04.11.2016, № 5 дск від 05.08.2017, № 225 дск від 09.08.2017, № 254 дск від 07.09.2017, ГУ № 326-НО від 02.11.2017, ГУ № 349-НО від 28.11.2017, ГУ № 364-НО від 18.12.2017, ГУ № 48-НО від 16.02.2018, ГУ № 83-НО від 20.03.2018, № 118 дск від 28.04.2018 згідно яких ОСОБА_1 залучався до безпосередньої участі в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей.

Керуючись статтями 9, 49, 77, 79, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Витребувати від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області засвідчені належним чином витяги з наказів № 220 від 08.08.2015, № 246 від 03.09.2015, № 273 від 30.09.2015, № 3 від 03.01.2016, № 63 від 03.03.2016, № 281 дск від 07.10.2016, № 309 дск від 04.11.2016, № 5 дск від 05.08.2017, № 225 дск від 09.08.2017, № 254 дск від 07.09.2017, ГУ № 326-НО від 02.11.2017, ГУ № 349-НО від 28.11.2017, ГУ № 364-НО від 18.12.2017, ГУ № 48-НО від 16.02.2018, ГУ № 83-НО від 20.03.2018, № 118 дск від 28.04.2018 згідно яких ОСОБА_1 залучався до безпосередньої участі в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей.

Відкласти підготовче засідання до 11 червня 2020 року до 13 год. 15 хв., яке відбудеться у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: 93411, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СуддяА.Г. Секірська