Справа № 420/4957/19
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2020-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 травня 2020 р. м.ОдесаСправа № 420/4957/19

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Яковлєв О.В., розглянувши клопотання Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» про залучення третьої особи до розгляду справи в порядку підготовки до апеляційного розгляду апеляційної скарги Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року, у справі за позовом Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» до Одеської обласної державної адміністрації, за участі третьої особи - Приватного підприємства «Південьпарксервіс», про визнання протиправними дій, рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року частково задоволено позовні вимоги.

Не погоджуючись з вказаним рішенням позивачем подано до суду апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2020 року відкрито апеляційне провадження у справі.

В свою чергу, від апелянта надійшло клопотання про залучення Національного агентства з питань запобігання корупції до участі у справі.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

При цьому, згідно ч. 3 ст. 49 КАС України, національне агентство з питань запобігання корупції може бути залучене як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача у справах щодо застосування керівником або роботодавцем чи створення ним загрози застосування негативних заходів впливу до позивача (звільнення, примушування до звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності, переведення, атестація, зміна умов праці, відмова в призначенні на вищу посаду, скорочення заробітної плати тощо) у зв`язку з повідомленням ним або членом його сім`ї про порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» іншою особою.

Згідно ч. 6 ст. 53 КАС України, з метою захисту прав викривача, встановлених Законом України «Про запобігання корупції», Національне агентство з питань запобігання корупції за зверненням викривача може звертатися до суду з позовом (заявою) в інтересах викривача, брати участь у розгляді справ за такими позовами (заявами), а також на будь-якій стадії розгляду вступати у справу, провадження в якій відкрито за позовами (заявами) викривачів, подавати апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими чи виключними обставинами, у тому числі у справі, провадження в якій відкрито за позовом (заявою) викривача.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 53 ЗУ «Про запобігання корупції», Національне агентство в разі звернення викривача має право вступати у справи, провадження в яких відкрито за позовами (заявами, клопотаннями (поданнями) викривачів, на будь-якій стадії їх судового розгляду.

В даному випадку, апелянт просить у суду апеляційної інстанції залучити до участі у справі Національне агентство з питань запобігання корупції, так як керівник апелянта вважає себе викривачем корупційного правопорушення.

В свою чергу, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні зазначено клопотання, так як предмет спору у даній справі не пов`язаний з проходженням або звільненням особи з публічної служби (ч. 3 ст. 49 КАС України).

При цьому, з аналізу вищевикладених положень законодавства вбачається, що залучення Національного агентства з питань запобігання корупції до розгляду справи є правом останнього, яке може бути реалізовано ним на власний розсуд.

В даному випадку, відсутні підстави для задоволення відповідного клопотання апелянта без фактичного волевиявлення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо вступу до розгляду даної справи.,

Керуючись ст.ст. 49, 53, 306, 308 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» про залучення третьої особи до розгляду справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Яковлєв О.В.