Справа № 640/10240/20
Суддя: Шевченко Н.М.
Дата ухвалення: 2020-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

25 травня 2020 року м. Київ № 640/10240/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н.М., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Джафф Лайн» до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови,

У С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Джафф Лайн» до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалою суду від 12.05.2020 позовну заяву залишено без руху та надано п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Серед виявлених недоліків зазначено про відсутність копії позовної заяви та доданих документів для відповідача, як того вимагає ч. 1 ст. 161 КАС України.

На виконання ухвали від 12.05.2020 позивачем надано заяву про усунення недоліків, до якої додано докази направлення позовної заяви із додатками відповідачу поштою.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Учасники процесу наділені низкою процесуальних прав та обов`язків, зокрема, у разі подання особою позовної заяви, оформленої з порушенням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, суддя зобов`язаний постановити ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків та наданням строку для їх усунення.

Для належного здійснення прав процесуальний закон встановлює порядок, способи і межі їх реалізації, зводячи їх тим самим в ранг процесуальних обов`язків.

Кожному процесуальному праву кореспондує обов`язок з дотримання порядку і меж його реалізації в адміністративному процесі - це визнана властивість адміністративного процесуального права. Вирішальним при оцінці дій особи є не те, яке право вона реалізує, а те, як ця особа його реалізує.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів (ч. 2 ст. 161 КАС України).

Зазначені норми передбачають різний порядок надання копій позовної заяви із доданими до них документами. Так, за загальним правилом, такі копії надаються суду, у той же час, для суб`єктів владних повноважень встановлено спеціальне правило - надсилання таких копій безпосередньо на поштові адреси учасників справи.

Із доданих до заяви про усунення недоліків документів убачається, що позивач, який не є суб`єктом владних повноважень, застосував правило, встановлене виключно для суб`єктів владних повноважень.

Більш того, в ухвалі від 12.05.2020 судом зазначено не лише недолік, але й спосіб його усунення - надання суду копій позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.

За висновком суду, надсилання копій позову із додатками безпосередньо відповідачу не є належним способом усунення недоліків для особи, що не є суб`єктом владних повноважень, у розумінні КАС України.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки КАС України не передбачає право залишити позов без руху двічі з тотожних підстав, зважаючи на те, що станом на дату постановлення даної ухвали недоліки не усунуто, суд вважає, що позовну заяву слід повернути.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Джафф Лайн» до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови повернути.

2. Роз`яснити, що повернення даної позовної заяви не перешкоджає особі, яка її подала, повторно звернутись до суду, якщо відпадуть обставини, що стали підставою для її повернення.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293- 297 КАС України із урахуванням п. 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Шевченко