Справа № 200/2189/20-а
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2020-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання

20 травня 2020 р. Справа №200/2189/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голуб В.А., розглянувши в письмовому провадженні питання щодо відкладення підготовчого засідання у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 22.04.2020 року Донецький окружний адміністративний суд вирішив проводити подальший розгляд даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження.

Сторони, належним чином повідомлені про місце, дату та час проведення підготовчого засідання, до суду не з`явились.

Відповідно до приписів ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Так, згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Отже, суд вважає за можливе провести підготовче засідання в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 7 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Суд зазначає, що у позивача були витребувані докази на підтвердження його звернення до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою встановленого зразка про перерахунок його пенсії та необхідними долученими до неї довідками, на які він посилається у своєму позові, відповідно до вимог чинного законодавства. У разі звернення позивача до відповідача з підстав, наведених вище, суд зобов`язав позивача надати (для огляду в судовому засіданні) оригінали довідок, а саме: довідки від 22.06.2015 року №№ 266, 267, 306; № 21/113, 21/114 від 03.07.2015 року та довідки № 305 від 22.06.2015 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, довідки від 15.06.2015 року № 26/83, уточнюючої особливий характер праці.

Проте станом на 20.05.2020 року в матеріалах справи перелічені вище письмові докази відсутні.

В матеріалах справи міститься клопотання представниці позивача про відкладення підготовчого засідання, в обґрунтування якого остання зазначає, що для з`ясування усіх обставин, надання суду письмових доказів та уточнення позовних вимог їй необхідна особиста зустріч з позивачем, проте у зв`язку із встановленими карантинними заходами на всій території України та знаходженням останнього на тимчасово непідконтрольній українській владі території зустріч є неможливою. Зазначає, що доступу до мережі Інтернет Дунаєв Ю.М. також не має, а тому надати витребувані судом докази на теперішній час не видається можливим.

Розглядаючи зазначене клопотання представниці позивача суд вважає його таким, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11.03.2020 року № 211 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 року № 215) з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року - з 12.03.2020 року до 03.04.2020 року на усій території України установлено карантин.

Заборонено, зокрема, з 12 год. 00 хв. 18.03.2020 року до 03.04.2020 року регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями); з 17.03.2020 року до 03.04.2020 року перевезення пасажирів метрополітенами міст Києва, Харкова і Дніпра відповідно до рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 16 березня 2020 року; з 12 год. 00 хв. 18.03.2020 року до 03.04.2020 року заборонено перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому).

Поряд з цим, листом Ради суддів України від 16.03.2020 року № 9 рс-186/20 з метою запобігання поширенню серед населення України гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19 рекомендовано судам на період з 16.03.2020 року до 03.04.2020 року встановити особливий режим роботи.

Проте загальнонаціональний карантин, який мав тривати до 11.05.2020 року включно, продовжено до 22.05.2020 року включно. Відповідне рішення Уряд ухвалив 04.05.2020 року.

Статтею 3 Конституції України визначено життя і здоров`я людини найвищою соціальною цінністю в Україні.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 ч. 2 ст. 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням наведених нормативно-правових приписів, беручи до уваги те, що питання, які мають бути вирішені в підготовчому провадженні, не можуть бути розглянуті у даному засіданні у зв`язку із неотриманням від ОСОБА_1 витребуваних судом доказів, суд дійшов до висновку щодо необхідності відкладення підготовчого засідання та забезпечення права позивача надати суду витребувані докази.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 173, 181, 205, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представниці позивача про відкладення підготовчого засідання, - задовольнити.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до 09 год 15 хв 09.06.2020 року.

Витребувати повторно у ОСОБА_1 докази на підтвердження його звернення до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою встановленого зразка про перерахунок його пенсії та необхідними долученими до неї довідками, на які посилається позивач у своєму позові, відповідно до вимог чинного законодавства. У разі звернення позивача до відповідача з підстав, наведених вище, надати суду (для огляду в судовому засіданні) оригінали довідок, а саме: довідки від 22.06.2015 року №№ 266, 267, 306; № 21/113, 21/114 від 03.07.2015 року та довідки № 305 від 22.06.2015 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, довідки від 15.06.2015 року № 26/83, уточнюючої особливий характер праці.

Повний текст ухвали складений та підписаний 20.05.2020 року.

Роз`яснити сторонам, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 КАС України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Голуб