Справа № 540/653/20
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2020-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

26 травня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/653/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:

- визнати діяльність територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області протиправною щодо невиплати ОСОБА_1 суддівської винагороди, щомісячних доплат за вислугу років, грошової компенсації за всі не використані дні щорічної відпустки та допомоги на оздоровлення в розмірі посадового окладу;

- визнати бездіяльність територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області протиправною щодо ненадання інформації на мою вимогу від 11 грудня 2019 року;

- одночасно ухвалити рішення про стягнення з територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 по виплаті суддівської винагороди (заробітної плати) у розмірі 88,93 мінімальних заробітних плат 1,5 прожиткових мінімумів для працездатних осіб (суму визначено без обов`язкових платежів і зборів).

- допустити негайне виконання рішення суду в частині присудження виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди (заробітної плати) в межах суми стягнення за один місяць.

Ухвалою суду від 17.03.2020 року вказана заява була залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків.

23 та 24 березня 2020 року (двома заявами) недоліки позовної заяви були усунуті позивачем, у зв`язку з чим, ухвалою від 30.03.2020 року провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 26.05.2020 року позовну заяву залишено без розгляду в частині позовних вимог щодо визнання протиправною діяльність територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячних доплат за вислугу років за період з 18.01.2018 року по 08.01.2019 року, травень 2016 року та стягнення відповідних коштів з територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області.

28.04.2020 року до суду надійшов відзив Державної судової адміністрації України в Херсонській області разом з додатками. Серед долучених до відзиву документів наявне рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.04.2020 року по справі №640/12087/19.

З аналізу змісту зазначеного рішення вбачається, що предметом його розгляду була правомірність не нарахування та не виплати суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 18.01.2018 року по 30.06.2019 року, а однією з позовних вимог було стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області суддівської винагороди за зазначений період.

Тобто, в рамках справи №640/12087/19 суд, за обставин ідентичних обставинам даної справи, зробив висновки щодо залежності права ОСОБА_1 на отримання суддівської винагороди від виконання ним обов`язків за посадою та його перебування на робочому місці взагалі.

В даній справі, а саме, в частині позовних вимог щодо стягнення суддівської винагороди за період з 04.07.2019 року по 22.07.2019 року суд, фактично, буде змушений повторно надати оцінку обставинам аналогічним обставинам справи №640/12087/19, які вже набули оцінки іншим судом.

Водночас, як зазначено в висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень - визнаючи повноваження судді тлумачити закон, слід пам`ятати також і про обов`язок судді сприяти юридичної визначеності. Адже юридична визначеність гарантує передбачуваність змісту та застосування юридичних норм, сприяючи тим самим забезпеченню високоякісної судової системи.

Таким чином, з метою сприяти юридичній визначеності між сторонами даної справи суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Окрім наведеного, судом в рамках справи №640/12087/19 також було встановлено ряд обставин, які мають значення для вирішення даної справи, зокрема, щодо відсутності ОСОБА_1 на робочому місці в період з 18.01.2018 року по 30.06.2019 року .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі оскільки висновки справи №640/12087/19 мають ключове значення для вирішення даної справи.

Керуючись ст. 236, 243, 248 КАС України,

ухвалила:

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Згідно п.3 «Прикінцевих положень» КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Ковбій