Справа № 520/5702/2020
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2020-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

25 травня 2020 р. Справа № 520/5702/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар`єнко Л.М.,

розглянувши у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у спрощеному позовному провадженні позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , в якому просить суд:

- визнати незаконними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області в частині ненарахування та відмови у здійсненні перерахунку у призначені та виплаті довічного грошового утримання у порядку та розмірі, визначеному Законом України "Про судоустрій та статус суддів" від 07 липня 2010 року з урахуванням рішення Конституційного Суду України № 4-рп 2016 від 08 червня 2016 року у справі № 1-8/2016, а саме у розмірі 90% грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді, виходячи зі стажу судді у відставці - ОСОБА_1 - 25 років 3 місяці, з урахуванням половини навчання за денною формою в Українській юридичній академії м. Харкова з 01.09.1988 по 28.06.1993, та робота на посаді слідчого Ленінського районного відділу Харківського міського управління УМВС України в Харківській області з 02.09.1993 по 07.06.2004 та роботи на посаді судді Комінтернівського району м. Харкова з 07.06.2004 по 03.10.2016, починаючи з 3.10.2016 та починаючи з 18.02.2020 у не нарахуванні та відмові у виплаті ОСОБА_1 , щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 60 % грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, з урахуванням фактично виплачених сум, відповідно до Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 02.06.2016, з урахуванням рішення Конституційного суду від 18.02.2020 №2-р/2020 справа 31-15/201894086/16;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати до стажу роботи що дає право на щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, половини строку навчання за денною формою у вищому навчальному заклад - Українській юридичній академії м. Харкова з 01.09.1988 по 28.06.1993, що становить 2 роки 4 місяці, роботи на посаді слідчого Ленінського районного відділу Харківського міського управління УМВС України в Харківській області 10 років 8 місяців та роботи на посаді судді Комінтернівського району м. Харкова 12 років 3 місяці 27 днів та починаючи з 3.10.2016 нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 , щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 90% грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, з урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати до стажу роботи що дає право на щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, половини строку навчання за денною формою у вищому навчальному заклад - Українській юридичній академії м. Харкова з 01.09.1988 по 28.06.1993, що становить 2 роки 4 місяці, роботи на посаді слідчого Ленінського районного відділу Харківського міського управління УМВС України в Харківській області 10 років 8 місяців та роботи на посаді судді Комінтернівського району м. Харкова 12 років 3 місяці 27 днів та починаючи з 19.02.2020 року нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 60 % грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, з урахуванням фактично виплачених сум, відповідно до Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 02.06.2016 року з урахуванням - рішення Конституційного суду від 18.02.2020 №2-р/2020 справа 31-15/201894086/16.

Ухвалою від 08.05.2020 було відкрито спрощене позовне провадження по справі за даним позовом.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд зазначає наступне.

На офіційному веб-порталі судової влади України опубліковано ухвалу Верховного Суду від 21.04.2020 про відкриття провадження у зразковій справі №620/1116/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Верховним Судом у вказаній ухвалі встановлено, що 14.04.2020 до Верховного Суду надійшло подання судді Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М. разом з матеріалами адміністративної справи №620/1116/20 про розгляд цієї типової справи Верховним Судом як зразкової справи. До подання додано матеріали інших типових справ. Дослідивши матеріали поданих справ, суд установив, що вони мають ознаки типової справи відповідно до положень пункту 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: позивачі не проходили кваліфікаційне оцінювання суддів під час перебування на посаді судді; відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці з посиланням на те, що після 18.02.2020 Конституційного Суду України № 2-р/2020) не приймалось нормативно правового акта щодо зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідач: судді у відставці, який не проходив кваліфікаційне оцінювання суддів, здійснити перерахунок та виплату щомісячного грошового у згідно із довідкою про суддівську винагороду працюючого на відповідній посаді судці, у правовідносинах, що виникли після Конституційним Судом України від 18.02.2020 № 2-р/2020.

Як вбачається зі складу учасників справи (сторін по справі) та змісту заявлених позовних вимог, суд зазначає, що дана справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, зокрема, є типовою справою, предмет спору якої співпадає з предметом спору зразкової справи, поданої до Верховного Суду, провадження у якій відкрито та оприлюднено на офіційному веб-порталі судової влади України.

Згідно п.22 ч.1 ст.4 КАС України, зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно ч.1 ст.290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (ч.7 ст.290 КАС України).

З моменту опублікування оголошення вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про розгляд зразкової справи (ч.9 ст.290 КАС України).

Згідно ч. 11 ст. 290 КАС України, рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч.1- 3 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Згідно п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку про зупинення провадження по справі №520/5702/2020 до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі №620/1116/20 (провадження № Пз/9901/5/20).

Керуючись ст.ст. 229, 236, 290,291, 248,256, 294,295,297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №520/5702/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №620/1116/20.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, з урахуванням ч. 3 Розділу VІ Прикінцевих положень КАС України, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали складено 25 травня 2020 року.

Суддя Мар`єнко Л.М.