Справа № 200/2157/20-а
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2020-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2020 р. Справа№200/2157/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаш Г.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у порядку письмового провадження) в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення з платника податків податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з єдиного податку з фізичних осіб в розмірі 12 128,5 грн.

В обґрунтування позовної заяви позивач посилається на те, що за відповідачем обліковується податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб, раніше не заявлений до суду у розмірі 12 128,5 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі, за правилами спрощеного судового провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Заяв із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження від сторін не надійшло.

Відповідачем до суду не надано відзиву на позовну заяву. Ухвалу про відкриття провадження по справі надіслано відповідачу засобами поштового зв`язку за адресою визначеною у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: АДРЕСА_1 .

Відповідно частини 8 с. 126 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

До суду повернулось поштове повідомлення про вручення ухвали суду від 10.03.2020 року. За таких обставин суд вважає, що виконав необхідні заходів для належного повідомлення відповідача про розгляд справи.

Відповідно статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Фізична особа ОСОБА_1 відповідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань була зареєстрована як фізична особа-підприємець з 21.04.2010 року за основним місцем обліку Головне управління ДПС у Донецькій області, Мар`їнський район, Вугледарська ДПІ (м. Вугледар). Підприємницьку діяльність припинено за принципом мовчазної згоди 01.10.2019 року.

За Фізичною особою ОСОБА_1 рахується податковий борг у розмірі 12 128,5 грн., а саме:

640 грн. - борг виник 20.04.2017 року - нараховано єдиного податку згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування № 160 від 16.03.2015 року;

640 грн. - борг виник 20.05.2017 року - нараховано єдиного податку згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування № 160 від 16.03.2015 року;

640 грн. - борг виник 20.06.2017 року - нараховано єдиного податку згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування № 160 від 16.03.2015 року;

640 грн. - борг виник 20.07.2017 року - нараховано єдиного податку згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування № 160 від 16.03.2015 року;

640 грн. - борг виник 20.08.2017 - нараховано єдиного податку згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування № 160 від 16.03.2015 року;

640 грн. - борг виник 20.09.2017 року - нараховано єдиного податку згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування № 160 від 16.03.2015 року;

640 грн. - борг виник 20.10.2017 року - нараховано єдиного податку згідно Заяви про застосування спрощеної системи оподаткування № 160 від 16.03.2015 року;

640 грн. - борг виник 20.11.2017 - нараховано єдиного податку згідно Заяви про застосування спрощеної системи оподаткування № 160 від 16.03.2015;

640 грн. - борг виник 20.12.2017 - нараховано єдиного податку згідно Заяви про застосування спрощеної системи оподаткування № 160 від 16.03.2015 року;

744,6 грн. - борг виник 20.01.2018 року - нараховано єдиного податку згідно Заяви про застосування спрощеної системи оподаткування № 160 від 16.03.2015 року;

960 грн. - борг виник 28.01.2018 року - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ш» від 05.12.2017 року № у розмірі 960 грн. (акт ГУ ДФС у Донецькій області від 23.11.2017 ркоу №120/05-99-49-10/ НОМЕР_1 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати єдиного податку з фізичних осіб за вересень, жовтень, листопад 2017 року);

744,6 грн. - борг виник 20.02.2018 року - нараховано єдиного податку згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування № 160 від 16.03.2015 року;

744,6 грн. - борг виник 20.03.2018 року - нараховано єдиного податку згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування № 160 від 16.03.2015 року;

372,3 грн. - борг виник 23.07.2018 року - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ш» від 19.04.2018 року № у розмірі 372,3 грн. (акт ГУ ДФС у Донецькій області від 16.04.2018 рок №243/05-99-49-10/ НОМЕР_1 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати єдиного податку з фізичних осіб за березень 2018 року);

2 802,4 грн. - борг виник 26.07.2018 року - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ш» від 16.04.2018 року № у розмірі 2 802,4 грн. (акт ГУ ДФС у Донецькій області від 27.02.2018 року №150/05-99-49-10/ НОМЕР_1 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати єдиного податку з фізичних осіб за грудень 2016 року, квітень-серпень, грудень 2017 року, січень, лютий 2018 року).

Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого або сплаченого податку. Додатки до податкової декларації є її невід`ємною частиною.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

У відповідності з п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України: «Платник податків самостійно обчислює суму податкового та /або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом».

Відповідно до приписів пп. 59.1. ст. 59 Кодексу у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

Наказом Міністерства доходів і зборів України від 30.06.2017 № 610 «Про затвердження Порядку направлення контролюючими органами податкових вимог платникам податків» (Далі - Порядок), який Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 липня 2017 р. за N 902/30770 визначено механізм формування, надсилання, вручення та відкликання податкових вимог органами доходів і зборів.

Зокрема, у п. 2 вказано, що Дія цього Порядку поширюється на платників податків, у яких виник податковий борг.

У зв`язку з несплатою платником податків ОСОБА_1 узгоджених податкових зобов`язань, ГУ ДПС у Донецькій області було сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 06.07.2016 року № 10439-05, яка направлена поштою на податкову адресу позивача, та поштове відправлення № 457 вручене 03.10.2016 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Вказана вимога не оскаржувалась та не відкликалась.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове повідомлєння-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Згідно до п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом;

Приписами пп. 87.1. - 87.2. ст. 87 Податкового кодексу України, передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пп. 87.11. ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Крім того, на відміну від учасників (засновників) підприємства, установи, організації фізична особа - підприємець, відповідно до ч. 2 ст. 128 ГК України, відповідає за своїми зобов`язаннями всім своїм майном, на яке може бути звернено стягнення.

Крім того, питання стягнення податкового боргу з фізичної особи, яка припинила підприємницьку діяльність, врегульоване Порядком обліку платників податків і зборів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 22.04.2014 року № 462 (далі - Порядок).

Так, у відповідності до пп. 4 п. 11.32 Порядку державна реєстрація (реєстрація) припинення підприємницької чи незалежної професійної діяльності фізичної особи або внесення до Реєстру самозайнятих осіб запису про припинення такої діяльності фізичною особою не припиняє її зобов`язань, що виникли під час провадження підприємницької чи незалежної професійної діяльності, та не змінює строків, порядків виконання таких зобов`язань та застосування санкцій за їх невиконання.

Згідно з пп. 5 п. 11.32 Порядку у разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи чи реєстрації у відповідному уповноваженому органі припинення незалежної професійної діяльності фізичної особи (якщо така реєстрація була умовою ведення незалежної професійної діяльності) погашення грошових зобов`язань та/або податкового боргу здійснюється за рахунок майна зазначеної особи. Особою, відповідальною за погашення грошових зобов`язань чи податкового боргу фізичної особи - підприємця або фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність, є така фізична особа.

Положеннями пп. 6 п. 11.32 Порядку також передбачено, що після державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізична особа продовжує обліковуватись у контролюючих органах як фізична особа - платник податків, яка отримувала доходи від провадження підприємницької діяльності. Така фізична особа має забезпечити остаточні розрахунки з податків від провадження підприємницької діяльності, в установленні строки подати відповідному контролюючому органу річну податкову декларацію за звітний рік, у якому проведено державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Беручи до уваги те, що суму заборгованості у розмірі 12 128,5 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки, розрахунком формування податкової заборгованості та податковими повідомленнями-рішення; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору, або скасування відповідних рішень ДПС, не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи приписи статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають відшкодуванню.

Керуючись ст.ст.2-15, 19-20, 42-48, 72-77, 90, 139, 118, 159-165, 199, 205, 244-250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59) до Фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про стягнення з платника податків податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) податковий борг у розмірі 12 128,5 грн., а саме: єдиний податок з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18050400) в сумі 12 128,5 грн.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 243 КАС України зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Процесуальні строки підлягають застосуванню з урахуванням приписів Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (СОVID - 2019)» від 30.03.2020 року №540.

Суддя Г.П. Бабаш