Справа № 359/3715/20
Суддя: Борець Є. О.
Дата ухвалення: 2020-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №359/3715/20
Провадження №2-а/359/115/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2020 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого Борця Є.О.,

при секретарі судового засідання Коробові О.П.,

за участю представників позивача Осінського О.О., Поліщука К.В.,

за участю відповідача ОСОБА_1 ,

за участю перекладача Гуменюка Д.В.,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземця,

встановив:

1. Зміст доводів пред`явленого адміністративного позову.

1.1. В травні 2020 року ОКПП «Київ» ДПС України звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом та посилається на те, що рішенням Бориспільського міськрайонного суду від 28 листопада 2019 року був затриманий громадянин Індії ОСОБА_1 на строк тривалістю шість місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення. На підставі рішення начальника відділу адміністративно-юрисдикційної діяльності штабу ОКПП «Київ» від 17 грудня 2019 року відповідач був поміщений у Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України. 25 травня 2020 року закінчується шестимісячний строк затримання відповідача. Однак від консула Посольства Індії в Україні не надійшло жодної інформації про особу ОСОБА_1 . Ця обставина перешкоджає закінченню процедури ідентифікації відповідача та примусового видворення. Тому ОКПП «Київ» ДПС України просить суд продовжити строк затримання ОСОБА_1 на 6 місяців до 25 листопада 2020 року.

2. Ставлення учасників судового процесу до адміністративного позову.

2.1. У судовому засіданні представники позивача Осінський О.О. та Поліщук К.В. підтримують адміністративний позов та наполягають на його задоволенні.

2.2. ОСОБА_1 не визнає адміністративний позов, просить суд накласти на нього штраф та звільнити з Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

3. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

3.1. Рішенням Бориспільського міськрайонного суду від 28 листопада 2019 року (а.с.29-30) був затриманий громадянин Індії ОСОБА_1 на строк тривалістю шість місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення.

3.2. На підставі рішення начальника відділу адміністративно-юрисдикційної діяльності штабу ОКПП «Київ» від 17 грудня 2019 року (а.с.31) відповідач був поміщений у Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

3.3. Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

4. Норми права, якими керується суд при вирішенні адміністративного спору.

4.1. Відповідно до ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

4.2. Згідно з ч.13 цієї ж статті умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

4.3. Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

4.4. Згідно з ч.3 ст.90 КАС України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності.

5. Мотиви, якими керується суд при вирішенні адміністративного спору.

5.1. 14 лютого, 16 березня та 10 квітня 2020 року начальник ОКПП «Київ» ДПС України Трофіменко О.В. тричі звертався до консула Посольства Індії в Україні з листами №21/1429, №21/131 та №21/157 (а.с.32, 34), в яких він неодноразово просив підтвердити належність ОСОБА_1 до громадянства Індії та оформити проїзний документ для повернення на територію Індії. Однак в матеріалах адміністративної справи відсутні докази на підтвердження того, що консул Посольства Індії в Україні відповів на вказані листи та вчинив дії, необхідні для повернення відповідача на територію Індії.

5.2. Строк затримання ОСОБА_1 закінчується 25 травня 2020 року. Бездіяль-ність Посольства Індії в Україні об`єктивно перешкоджає ідентифікації відповідача та його примусовому видворенню. ОСОБА_1 не має права перебувати на території України. Тому суд критично оцінює доводи відповідача з приводу сплати ним штрафу взамін на звільнення з Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

5.3. З огляду на це суд вважає допустимим продовжити строк затримання ОСОБА_1 у вказаному пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, ще на шість місяців до 25 листопада 2020 року.

Керуючись п.2 ч.1, ч.3 ст.241, ст.242, ч.1-ч.3 ст.243, ст.ст.246, 288-289 КАС України, суд

вирішив:

Адміністративний позов окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземця задовольнити.

Продовжити строк затримання ОСОБА_1 в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, на шість місяців до 25 листопада 2020 року з метою закінчення ідентифікації відповідача та забезпечення його примусового видворення за межі території України.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його оголошення.

Суддя

Бориспільського міськрайонного суду Є.О. Борець