Справа № 400/1209/20
Суддя: Устинов І. А.
Дата ухвалення: 2020-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2020 р. № 400/1209/20
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Устинова І.А., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020

про:визнання протиправним та скасування рішення , зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України (далі - відповідач), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення щодо розміру поновленої пенсії позивача; зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії позивачу, починаючи з 22.09.2018р. у розмірі відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», застосуванням відомий розмір заробітної плати позивача , правильний розмір середньомісячного заробітку позивача, вірний коефіцієнт його заробітної плати та стажу, показник середньої заробітної плати за 2016-2017 роки - в розмірі 5377,90грн., з проведенням перерахунку відповідно до вимог діючого законодавства та щоквартального підвищення розміру пенсії, починаючи з 22.09.2018р., з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів на усі несвоєчасно нараховані суми позивачу починаючи з 222.09.2018р. до їх фактичної виплати, з дотриманням норм закону про те, що пенсія позивача не може бути меншою за мінімум, встановлений Законом.

Ухвалою від 23.03.2020 року суд відкрив провадження у справі та призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на підставі рішення суду по справі № 400/902/19 йому поновлено виплату пенсії з 22.09.2018р., однак розрахунок перерахованої пенсії не відповідає нормам чинного законодавства, оскільки рішенням від 23.01.2020р. позивачу встановлено розмір пенсії з надбавками з 28.09.2018р. в сумі 74,70 грн.

Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив відмовити в позові повністю. Відповідач зазначив, що Постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019р. по справі № 400/902/19 управлінням виконано повністю, позивачу поновлено виплату пенсії в розмірах, що склалися на дату припинення її виплати. Оскільки, позивачу з 22.09.2018р. пенсію було не призначено, а поновлено, то вимога про застосування показника середньої заробітної плати 5377,90грн. задоволенню не підлягає, адже при поновленні виплати пенсії застосовується показник, який був застосований на дату припинення виплати пенсії. Крім того, Законом 2148-VIII від 03.10.2017 року «Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» скасовано індексацію пенсій відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення, а до ст..42 Закону № 1058 введено норми щодо щорічної індексації пенсій починаючи з 2019 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Заяв і клопотань учасники справи суду не подавали.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне.

ОСОБА_1 отримував пенсію за віком. З 2002 року виплата пенсії позивачу припинено у зв`язку із його виїздом на постійне місце проживання до Ізраїлю.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019р. по справі № 400/902/19 зобов`язано Пенсійний фонд поновити виплату позивачу пенсії з 22.09.2018р.

Згідно листа від 23.01.2020р. за №170-В-07р., на виконання рішення суду відповідач поновив позивачу пенсію з 28.09.2018 р. та встановив суму виплату пенсії в розмірі 74,70грн.

Позивач вважаючи рішення відповідача щодо розрахунку йому пенсії з 28.09.2018 р. в розмірі 74,70 грн. протиправним звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі-Закон), право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

При цьому, за ч. 1 ст. 26 Закону, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року. Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року - не менше 25 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону, Розмір пенсії за віком визначається за формулою П = Зп * Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Згідно з ч. 2ст.40 Закону, Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Так, показники заробітної плати за 2016-2017 року становлять 2016 р. - 4482,35 грн., 2017 р. - 6273,45 грн., відповідно середній - 5377,90 грн. ((4482,35+6273,45)/2).

Але, згідно рішення відповідача від 23.01.2020р. позивачу встановлено розмір пенсії в сумі 74,70 грн., що свідчить про неврахування відповідачем показника середньої заробітної плати у розмірі 5377,90 грн.

Таким чином, рішення відповідача щодо розміру поновленої пенсії від 23.01.2020 р. є протиправним, а вимога позивача щодо його скасування підлягає задоволенню із зобов`язанням провести перерахунок пенсії позивачу з 22.09.2018 р. із врахуванням середньої заробітної плати в розмірі 5377,90 грн.

При цьому, не підлягають задоволенню вимоги про щоквартальне підвищення розміру пенсії та індексації пенсії, оскільки позивачем не доведені, та ч. 2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачене щорічне проведення індексації. Також, задоволенню не підлягає вимога щодо виплати компенсації втрати частини доходів, оскільки така виплата стосується нарахованої, але не виплаченої з вини органу Пенсійного фонду пенсії, а в даному випадку пенсія була не лише не нарахована, а взагалі не призначена.

З огляду на наведене, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково.

Як визначено ч. 3 ст. 139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідетифікаційний код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ) задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо розміру поновленої пенсії ОСОБА_1 від 20.02.2019р.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області () провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) починаючи з 22.09.2018р. у розмірі відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», застосуванням коефіцієнт заробітної плати позивача, показника середньої заробітної плати за 2016-2017р. в розмірі 5377,90 грн., виплатити перераховану пенсію, з урахуванням раніше виплачених сум.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 420,40 грн.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя І. А. Устинов