Справа № 440/3844/19
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2019-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 грудня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/3844/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши у письмовому провадження клопотання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про закриття провадження у справі за адміністративним позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Селянська спілка "КРИВОРУДСЬКА" до Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Криворудська сільська рада Семенівського району Полтавської області, державний реєстратор Глобинської міської ради Стрілець Валентина Іванівна, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про скасування державної реєстрації, зобов`язання вчинити певні дії та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне сільськогосподарське підприємство "Селянська спілка "КРИВОРУДСЬКА" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Криворудська сільська рада Семенівського району Полтавської області, державний реєстратор Глобинської міської ради Стрілець Валентина Іванівна, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-промислова компанія "Полтавазернопродукт" про:

- скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :00:003:0512 площею 48,0432 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області;

- зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області виключити з Державного земельного кадастру запис щодо державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :00:003:0512 площею 48,0432 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області;

- скасування рішення державного реєстратора Глобинської міської ради Стрілець Валентини Іванівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 34380557 від 22.03.2017 та закрити відповідний розділ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року витребувано у Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області відомості та докази на їх підтвердження.

Ухвалою суду від 03.12.2019 продовжено строк підготовчого провадження на 30 календарних днів.

При цьому суд враховує, що матеріали справи містять клопотання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про закриття провадження у справі, надане до суду 12.11.2019, та вмотивована неможливістю розгляду даної справи в порядку адміністративного судочинства та наявністю спору про право, що не вирішене у підготовчому засіданні 14.11.2019 у зв`язку з ненаданням учасниками справи пояснень по його суті.

Враховуючи положення пункту 10 частини 1 статті 4 суд вважає за можливе розгляд вказаного клопотання здійснювати у порядку письмового провадження.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

За змістом пункту 1 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

У свою чергу пунктом 2 частини 1 статті 4 Кодексу встановлено, що публічно-правовий спір - спір, у якому:

хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або

хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або

хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України визначено категорії справ, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Суд звертає увагу, що позивач, з метою захисту своїх порушених прав щодо земельної ділянки, оскаржує державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :00:003:0512 площею 48,0432 га, розташованої на території Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області, як таку, що здійснена без передбачених законом підстав і якою, на думку позивача, безпідставно змінено власника земельної ділянки на Семенівську районну державну адміністрацію Полтавської області.

Свої права на вказану земельну ділянку ПСП СС "Криворудська" () обґрунтовує наявністю у позивача, як правонаступника ВАТ "Партизан" () чинного Державного Акту на право колективної власності на землю ІІ-ПЛ №000085, виданого на підставі Рішення Криворудської сільської ради Семенівського району Полтавської області від 25 березня 1997 року.

На час звернення до суду спору щодо права ПСП СС "Криворудська" на цю земельну ділянку не було. Однак, внаслідок, як зазначає позивач, незаконної державної реєстрації у Державному земельному кадастрі міститься запис, який на думку позивача не відповідає фактичним правовідносинам.

Відтак, у справі що розглядається, виходячи з підстав та предмету позову, суд має дослідити правомірність рішення суб`єкта владних повноважень щодо законності формування земельної ділянки та прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 34380557 від 22.03.2017 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та відповідність таких дій та рішень вимогам частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Спір виник щодо законності формування земельної ділянки та її державної реєстрації суб`єктом владних повноважень, а отже спір є публічно-правовим і має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Виходячи з викладеного, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання клопотання про закриття провадження у справі.

Керуючись статтями 238-239, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, - У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про закриття провадження у справі - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.Г. Ясиновський