Справа № 162/614/17
Суддя: Гладіч Н. І.
Дата ухвалення: 2020-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №162/614/17
Номер провадження 6-а/162/62/2020
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

25 травня 2020 року смт. Любешів

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Гладіч Н.І., вивчивши матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, ухваленого у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Камінь-Каширського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання неправомірними дій по відмові у перерахунку пенсії, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

встановив:

Представник заявниці ОСОБА_1 - ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі.

Згідно ч.ч.1, 2, 4 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Так, Розділом IV та ст.382 КАС України не визначені конкретні вимоги до форми та змісту заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Разом з тим, оскільки в Розділі IV КАС України не визначено форму та зміст заяви, слід застосовувати аналогію права на підставі ч.6 ст.7 КАС України, де передбачено наступне: у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В порушення вищезазначених вимог Кодексу адміністративного судочинства України, заявником не додано копію заяви з додатками відповідно до кількості учасників справи.

Крім того, частиною 4 статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, до заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі представником заявниці додано копію резолютивної частини постанови Любешівського районного суду Волинської області по справі №162/614/17. Із доданої представником заявниці копії резолютивної частини постанови не можливо встановити в якій справі воно було винесене, дату винесення, позовні вимоги, та ін.. Відповідно до норм чинного законодавства України рішення суду складається з вступної, описової, мотивувальної та резолютивної частини, тому суддя вважає за необхідне до заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі долучити належним чином завірену копію судового рішення винесеного в адміністративній справі з приводу виконання якого звернулась заявниця до суду з проханням встановлення судового контролю щодо його виконання.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (ч.1 ст.169 КАС України).

Крім цього, суд вважає за необхідне додатково роз`яснити заявнику, що згідно з частиною 2 статті 19 Конституції, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ст.124 Конституції, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Основними засадами судочинства, крім інших, є обов`язковість рішень суду згідно статті 129 Конституції України.

Як зазначено у ч.1, 2, 6 ст.287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Згідно п.11 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року №3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" відповідачем у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби (стаття 181 Кодексу адміністративного судочинства України). Такими органами державної виконавчої служби є: Державна виконавча служба України, до складу якої входить відділ примусового виконання рішень.

Адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист (ч. 7 ст. 287 КАС України).

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 7, 161, 372, 382 КАС України, суд, -

постановив:

Залишити без руху заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, ухваленого у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Камінь-Каширського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання неправомірними дій по відмові у перерахунку пенсії, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,.

Надати строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення заяви без руху.

Роз?яснити позивачу, що згідно ч.4 ст.169 КАС України в разі якщо у вказаний строк недоліки позовної заяви не будуть усунуті, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати завнику та її представнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.І. Гладіч