Справа № 818/716/15
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2020-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про виправлення описки

27 травня 2020 р. Справа № 818/716/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.,

суддів - Кравченко Є.Д., Шевченко І.Г.,

розглянувши в письмовому порядку в приміщенні суду в м. Суми заяву представника позивача (вх.№16726 від 06.05.2020р.) про виправлення описок в ухвалі Сумського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 по адміністративній справі №818/716/15 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Міністра внутрішніх справ Авакова А.Б., Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, Начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, Міністра внутрішніх справ Авакова Арсена Борисовича, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, Начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, в якому, з урахуванням наданої заяви про уточнення позовних вимог від 25.02.2020р. просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства внутрішніх справ України №119-0/с від 30.01.2015 року в частині звільнення полковника міліції ОСОБА_1 , начальника управління по боротьбі з організованою злочинністю Управління МВС України в Сумській області, з органів внутрішніх справ на підставі пп.1 п.2 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про очищення влади» від 16.09.2014 року №1682-VII та п. 62 «а» Положення про проходження рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ;

- визнати протиправним та скасувати наказ Управління Міністерства внутрішніх справ України №34 о/с від 02.02.2015 в частині звільнення ОСОБА_1 , начальника управління по боротьбі з організованою злочинністю Управління МВС України в Сумській області, з органів внутрішніх справ на підставі пп.1 п.2 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про очищення влади» від 16.09.2014 року №1682-VII та п. 62 «а» Положення про проходження рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України та Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області поновити ОСОБА_1 на службі в органах внутрішніх справ на посаді начальника управління по боротьбі з організованою злочинністю Управління МВС України в Сумській області з 03.02.2015;

- стягнути з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 03.02.2015.

Ухвалою суду від 03.03.2015 відкрито провадження у справі №818/716/15.

Ухвалою суду від 07.07.2015 клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задоволено. Зупинено провадження у справі №818/716/15 до прийняття Конституційним судом України рішення за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України положень частини третьої статті 1, пунктів 7, 8, 9 частини першої, пункту 4 частини другої статті 3, пункту 2 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про очищення влади".

Ухвалою суду від 30.01.2020 поновлено провадження у справі №818/716/15. Справу призначено до підготовчого судового засідання до 26.02.2020 об 11:00 год. В подальшому підготовче засідання по справі №818/716/15 відкладено на 30.03.2020, проведення якого призначено у режимі відеоконференції.

25.03.2020 представник УМВС України в Сумській області надіслав на електронну адресу суду клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки постановою КМУ від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" та зверненням Ради суддів України від 11.03.2020 рекомендовано утриматися від участі у судових засіданнях на період карантину.

30.03.2020 представник Міністерства внутрішніх справ України на електронну адресу суду надіслав клопотання про відкладення судового засідання по справі №818/716/15. У клопотанні МВС України повідомляє, що у зв`язку зі стрімким поширенням коронавірусу COVID-19 в світі та на території України, 11.03.2020 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», якою запроваджено низку обмежень та доручено Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, обласним. Київській міській державним адміністраціям разом з органами місцевого самоврядування забезпечити організацію виконання та контроль за дотриманням на відповідній території вимог цієї постанови, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів. Зокрема, з 12:00 18 березня припинено міжміське й міжобласне автомобільне, залізничне та авіасполучення; у маршрутних таксі, автобусах, тролейбусах та вагонах трамваїв не може бути понад 10 пасажирів; роботу метрополітенів (Київ, Харків та Дніпро) зупинено з 17 березня. Крім того, як зазначено у клопотанні, на виконання вказаної вище постанови Міністерством внутрішніх справ України обмежено особисту участь працівників Департаменту юридичного забезпечення, які забезпечують представництва інтересів МВС в судах, у судових засіданнях та скасовано усі відрядження працівників МВС України. Також, у зв`язку із запровадженням карантину, судами, в. т. ч. розташованими на території м. Києва, обмежено прийом відвідувачів, зокрема тих, що прибули у судові засідання. Представник МВС України вказує, що така обставина унеможливлює забезпечення явки представника МВС України в судове засідання у справі №818/716/15 в режимі відеоконференції, проведення якого Сумським окружним адміністративним судом призначено на 30.03.2020 об 11:00 год. Тому, просить визнати причини неявки представника МВС України в судове засідання поважними та відкласти розгляд справи.

30.03.2020 представник позивача Кисіль А.В. подав до суду клопотання про проведення підготовчого провадження в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 30.03.2020 закрито підготовче провадження. Справу призначено до судового розгляду на 27.04.2020.

Ухвалою суду від 27.04.2020 відкладено розгляд справи №818/716/15 на 27.05.2020 о 10:00 год.

06.05.2020 представником позивача подано до суду заяву про виправлення описок в ухвалі Сумського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 у справі №818/716/15, у якій зазначає, що у вступній частині ухвали суду від 27.04.2020 по справі №818/716/15 зазначено невірний номер справи "480/716/15", який не відповідає унікальному номеру справи, що розглядається; у п.2 резолютивної частини ухвали суду від 27.04.2020 по справі №818/716/15 вказано "доручити Дарницькому районному суду м.Києва забезпечити участь представника Міністерства внутрішніх справ України у підготовчому судовому засіданні, призначеному на 27.05.2020 об 10:00 год., в режимі відеоконференції", при цьому, дану справу призначено до судового розгляду; у п.3 резолютивної частини ухвали суду від 27.04.2020 по справі №818/716/15 зазначено "Позивачу надати (представникам позивача) надати до суду...", що, на переконання представника позивача може бути розцінено як покладання судом на позивача обов`язку надати розрахунок суми середньомісячного заробітку своїм представникам, при цьому слово "надати" вказано двічі. Крім цього, представник позивача звертає увагу суду на те, що у мотивувальній частині ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 у справі №818/716/15 не вказано позицію представників позивача відносно клопотань відповідача 1 та відповідача 3 про необхідність відкладення розгляду справи в режимі відеоконфенеції.

Відповідно до ч.1 ст. 253 КАС України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Згідно ч.2 ст.253 КАС України питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне виправити описку в ухвалі Сумського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 у справі №818/716/15, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що в ухвалі Сумського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 по справі №818/716/15 допущено описки:

1. у вступній частині невірно вказано номер справи №480/716/15, замість вірного №818/716/15;

2. у пункті 2 резолютивної частини вказано "...у підготовчому судовому засіданні,..." замість "...у відкритому судовому засіданні,...";

3. у п.3 резолютивної частини зайво вказано слово "надати" після "Позивачу" перед "(представника позивача)".

У зв`язку з вищевказаним, суд вважає за необхідне, виправити описки:

- у вступній частині ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 по справі №818/716/15: замість номера справи "№480/716/15" вказати номер справи "№818/716/15";

- у пункті 2 резолютивної частини ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 по справі №818/716/15, замість:

"Доручити Дарницькому районному суду м.Києва (вул. О.Кошиця, 5-А, м.Київ, 02068) забезпечити участь представника Міністерства внутрішніх справ України у підготовчому судовому засіданні, призначеному на 27.05.2020 об 10:00 год., в режимі відеоконференції",

зазначити:

"Доручити Дарницькому районному суду м.Києва (вул. О.Кошиця, 5-А, м.Київ, 02068) забезпечити участь представника Міністерства внутрішніх справ України у відкритому судовому засіданні, призначеному на 27.05.2020 об 10:00 год., в режимі відеоконференції".

- у п.3 резолютивної частини ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 по справі №818/716/15, замість:

"Позивачу надати (представникам позивача) надати до суду розрахунок суми середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, заявленої до стягнення, а також докази надсилання даного розрахунку на адреси відповідачів",

зазначити:

"Позивачу (представникам позивача) надати до суду розрахунок суми середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, заявленої до стягнення, а також докази надсилання даного розрахунку на адреси відповідачів".

Крім цього, суд вважає доцільне зазначити, що незазначення в ухвалі суду від 27.04.2020 позиції представників позивача відносно клопотань відповідача 1 та відповідача 3 про відкладення розгляду справи в режимі відеоконфенеції не є опискою у розумінні положень статті 253 Кодексу адміністративного судочинства України. Пояснення та позиція представників позивача щодо заперечення проти відкладення розгляду справи та відповідні посилання представників позивача на те, що звертаючись до суду з клопотанням про відкладення розгляду справи, відповідачі тим самим зловживають своїми правами, було зафіксовано в протоколі судового засідання. До того ж, представники позивача при вирішенні питання про необхідність відкладення розгляду справи зазначили також про необхідність надання їм часу для підготовки розрахунку суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу за весь період з 03.02.2015р. по день розгляду справи. Отже, розгляд справи було відкладено не лише з урахуванням клопотань відповідачів про відкладення розгляду справи , а і у зв"язку з необхідністю представникам позивача підготувати додатковий ґрунтовний розрахунок суми грошового забезпечення за час вимушеного прогулу. Таким чином, посилання представника позивача на те, що судом допускається дискримінація процесуальних прав позивача є необґрунтованим та безпідставним.

Керуючись ст.ст. 246, 253 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про виправлення описок в ухвалі Сумського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 у справі №818/716/15 - задовольнити.

Виправити описку у вступній частині ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 по справі №818/716/15: замість номера справи "№480/716/15" вказати номер справи "№818/716/15".

Виправити описку у пункті 2 резолютивної частини ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 по справі №818/716/15, замість:

"Доручити Дарницькому районному суду м.Києва (вул. О.Кошиця, 5-А, м.Київ, 02068) забезпечити участь представника Міністерства внутрішніх справ України у підготовчому судовому засіданні, призначеному на 27.05.2020 об 10:00 год., в режимі відеоконференції",

зазначити:

"Доручити Дарницькому районному суду м.Києва (вул. О.Кошиця, 5-А, м.Київ, 02068) забезпечити участь представника Міністерства внутрішніх справ України у відкритому судовому засіданні, призначеному на 27.05.2020 об 10:00 год., в режимі відеоконференції".

Виправити описку у п.3 резолютивної частини ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 по справі №818/716/15, замість:

"Позивачу надати (представникам позивача) надати до суду розрахунок суми середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, заявленої до стягнення, а також докази надсилання даного розрахунку на адреси відповідачів",

зазначити:

"Позивачу (представникам позивача) надати до суду розрахунок суми середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, заявленої до стягнення, а також докази надсилання даного розрахунку на адреси відповідачів".

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя О.М. Кунець

Судді Є.Д.Кравченко

І.Г.Шевченко