Справа № 300/49/20
Суддя: Шинкар Тетяна Ігорівна
Дата ухвалення: 2020-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

25 травня 2020 рокуЛьвівСправа № 300/49/20 пров. № А/857/5757/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шинкар Т. І.
суддів -Судової-Хомюк Н. М.
Пліша М. А.
перевіривши апеляційну скаргу Державної казначейської служби України на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року у справі №300/49/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, Держави України в особі Державної казначейської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про стягнення шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року задоволено повністю адміністративний позов.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Державна казначейська служба України подала апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до частини 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Положеннями статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На законодавчому рівні не закріплено право підписувати довіреність (на представництво в судах у порядку визначеному Кодексом адміністративного судочинства України) іншими посадовими особи Державної казначейської служби України, окрім керівника, відповідно ніхто крім керівника не має можливості завірити довіреність.

Подана апеляційна скарга від 29.04.2020 (зареєстрована судом першої інстанції 06.05.2020) підписана представником О.М.Гамуляк, на підтвердження повноважень якої долучено копію довіреності від 08.01.2020 №5-18-08/274, яка засвідчена начальником юридичного відділу, однак документів (належним чином засвідчених копій таких) на підтвердження повноважень останнього засвідчувати копію довіреності до апеляційної скарги не додано, в матеріалах справи такі відсутні.

Оскільки копія поданої довіреності не засвідчена у визначеному законом порядку, така не є належними документом, що підтверджує право особи, яка підписала апеляційну скаргу, на вчинення такої дії, а тому суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної казначейської служби України на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року у справі №300/49/20 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді Н. М. Судова-Хомюк
М. А. Пліш