Справа № 420/4300/20
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2020-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4300/20
УХВАЛА

25 травня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши клопотання ТДВ «Ренійське АТП 15140» про забезпечення позову,-

ВСТАНОВИВ

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ТДВ "Ренійське АТП 15140" до Одеської обласної державної адміністрації, Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації, про визнання протиправними дій Одеської обласної державної адміністрації в особі Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації - організатору перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в частини встановлення умов договору, свідомо нерівних, в частині умов про можливість розірвання договору перевезень з боку організатора в односторонньому порядку, заборону Одеській обласній державній адміністрації та Управлінню транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації - вчиняти певні дії, а саме розірвання договору з ТДВ "Ренійське АТП- 15140" №14/19 на право обслуговування автобусного маршруту 693/694 "Рені АС-Одеса АС" «АВ Привоз» від 05.06.2019р., в односторонньому порядку.

Ухвалою суду від 25.05.2020р. залишено без руху позовну заяву ТДВ "Ренійське АТП 15140".

Разом із позовною заявою до суду від ТДВ "Ренійське АТП 15140" надійшло клопотання про забезпечення позову від 21.05.2020р. шляхом заборони відповідачу - Одеській обласній державній адміністрації в особі Управління Транспортно - комунікаційної Інфраструктури вчиняти певні дії, а саме: розірвання з ТДВ "Ренійське АТП-15140" договору від 05.06.2019р. 14/19 на право обслуговування автобусного маршруту 693/694 "Рені АС-Одеса АС" «АВ Привоз», в односторонньому порядку, до рішення по суті.

В обґрунтування клопотання представником позивача зазначено, що відповідач, користуючись своїм переважним становищем, з надуманих причин, з порушенням чинного законодавства прийняв рішення про розірвання договорів на пасажирські перевезення в односторонньому порядку. 20.02.2020р. на адресу Одеської обласної державної адміністрації скеровані претензії з вимогою перегляду даного рішення і можливості розгляду обставин, що склалися в судовому порядку. Проте, на даний час існує загроза того, що відповідач до розгляду позову по суті, розірве договір в односторонньому порядку, що призведе до значних матеріальних витрат та неможливості відновлення договору, в зв`язку з чим виникла необхідність у забезпеченні позову.

Частиною 1 ст.150 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Відповідно до ч.2 ст.150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно із ч.1 ст.151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Згідно із ч.1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Частиною 1 статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити, зокрема, обґрунтування необхідності забезпечення позову, а також захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності.

З аналізу наведеної норми вбачається, що обов`язковою передумовою вжиття заходів забезпечення позову є обґрунтованість відповідних вимог сторони, в тому числі й з зазначенням очевидних ознак протиправності оскаржуваних рішення, дії або бездіяльності, очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам останньої, неможливості у подальшому без вжиття таких заходів відновлення прав особи та обов`язковим поданням доказів наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу забезпечення позову. При цьому, ознаки протиправності повинні бути пов`язані саме з порушеними правами, свободами чи інтересами.

При цьому, забезпечення адміністративного позову є крайнім заходом, вжиття якого можливе виключно за наявності підстав вважати, що рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень є очевидно протиправними.

Суд також наголошує, що відповідно до приписів чинного законодавства, у випадку звернення сторони з вимогою про забезпечення позову, заявник повинен обґрунтувати причини звернення із такою вимогою. З цією метою обов`язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

У свою чергу представником позивача у заяві не доведено існування обставин, передбачених частиною 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності яких суд може вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони розірвання з ТДВ "Ренійське АТП-15140" договору від 05.06.2019р. 14/19 на право обслуговування автобусного маршруту 693/694 "Рені АС-Одеса АС" «АВ Привоз», в односторонньому порядку, до рішення по суті.

З урахуванням наведених обставин, та, враховуючи відсутність належних обґрунтувань та доказів, які б свідчили, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити та унеможливити виконання рішення суду в майбутньому або існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам, та охоронюваним законом інтересам позивача, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні даного клопотання.

Керуючись ст. ст. 150-154, 248, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ТДВ "Ренійське АТП-15140" про забезпечення позову від 21.05.2020р.- відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів до ст. 256 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра