Справа № 815/6898/13-а
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2020-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6898/13-а
УХВАЛА

22 травня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю "Гірничо-будівельне підприємство" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах в сумі 14 922 грн. 63 коп,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №815/6898/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю "Гірничо-будівельне підприємство" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах в сумі 14 922 грн. 63 коп.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25.07.2014 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси задоволено повністю. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Гірничо-будівельне підприємство" (65045, м. Одеса, вул. Коблевська, 45, кв. 12, ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах в сумі 14 922 грн. 63 коп. (чотирнадцять тисяч дев`ятсот двадцять дві гривні шістдесят три копійки) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеса (65009, м. Одеса, пров. Світлий, 8, , банк ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 328845, р/р НОМЕР_1 ).

15.01.2014 р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №815/6898/13-а.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.02.2019 року замінено сторону виконавчого провадження по справі №815/6898/13-а з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4-а, , р/р НОМЕР_2 в Одеському обласному управлінні АТ "Ощадбанк" м. Одеса, МФО 328845).

13.05.2020 року за вх. № 18474/20 від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, яка обґрунтована тим, що після отримання управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси виконавчого листа від 15.01.2014 року по справі №815/6898/13-його було направлено на примусове виконання до Другого Приморського ВДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області. Заявник наголошує на тому, що постановою головного державного виконавця 29.06.2016 року виконавчий документ повернуто стягувачу, керуючись п. 5 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» (чинного на момент вчинення виконавчої дії). Станом на 24.04.2020 року оригінал виконавчого документа разом з постановою державного виконавця на адресу Головного управління ПФУ в Одеській області не надходило.

Згідно з ч.3 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. №606-ХIV (далі за текстом - Закон №1 у редакції станом на дату видачі виконавчого листа) було передбачено, видані на виконання судових рішень виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання протягом 3 років - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення (а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його постановлення).

У подальшому дане правило зазнало змін, позаяк у силу п. 5 розділу ХІІІ Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. №1404-VIII (далі за тексом - Закон №2) виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Згідно з ч.ч. 1-2 ст. 12 Закону №2 видані на виконання судових рішень виконавчі документи можуть бути пред`явлені невладним суб`єктом до примусового виконання протягом трьох років, а владним суб`єктом протягом 3 місяців - з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення (а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття).

Таким чином, відповідно до приписів спеціальної норми права строк пред`явлення виконавчого листа за рішенням адміністративного суду у спірних правовідносинах складав 3 роки від події набрання цим рішенням суду законної сили, а з дати набрання чинності Законом №2 став складати 3 місяці.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та клопотання про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що постановою державного виконавця Василишиною І.М. від 01.06.2016 р. відкрито виконавче провадження по справі №815/6898/13. Постановою державного виконавця Василишиною І.М. від 29.06.2016 р. виконавчий лист повернуто стягувачу.

Листом від 05.09.2018 року за вих. №14908/9 управління звернулось до Другого Приморського ВДВС з проханням повернути виконавчий документ по справі №815/6898/13. Листом від 05.10.2018 року за вих. № 37010 Другий Приморський ВДВС повідомив, що виконавчий лист у справі № 815/6898/13~а від 15.01.2014 року перебував на виконанні у Другому Приморському відділі ДВС та був повернутий на адресу УПФУ у Приморському районі в м. Одеси простою кореспонденцією.

Стягувач звернувся до Другого Приморського ВДВС з проханням повернути виконавчий документ лише 05.09.2018 року, тобто після чотирьох років при законодавчо визначену строкові у 3 роки, а відтак, вже поза межами визначеного законом строку пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Таким чином, стягувач з 15.01.2014 року своїми правами належно не опікувався, діянь Другому Приморському відділі ДВС України з приводу тривалого невиконання судового рішення не оскаржував.

Таким чином, під час розгляду даної заяви, заявник не надав суду жодних документальних доказів та не зазначив жодних доводів на підтвердження існування обставин, що засвідчують пропуск ГУПФУ в Одеській області строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання з поважних причин.

Також, заявником не надано жодного доказу на підтвердження тих обставин, що оригінал виконавчого листа було втрачено та що заявником вчинялися будь-які дії для забезпечення свого права на виконання судового рішення.

Отже, у спірних правовідносинах минув як трирічний строк пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання згідно з п. 1 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999р. №606-ХIV, так і тримісячний строк пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання відповідно до ч.ч. 1 і 2 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. №1404-VIII.

Частиною 1 ст. 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Слід зазначити, що з моменту винесення рішення у справі по теперішній час сплинуло майже сім років.

Суд не може визнати поважною причину пропуску строку, викладену в заяві, оскільки на підтвердження цього доводу не наведено жодних фактичних даних, які б засвідчували існування об`єктивно невідворотної дії обставин непереборної та нездоланної сили, через які територіальний орган ПФУ був позбавлений можливості контролювати і вчасно дізнатись про стан виконавчого провадження, де він виступав стягувачем.

Окрім того, суд вважає, що такий довід свідчить про неналежну організацію роботи владного суб`єкта і не є ознакою добросовісної поведінки.

Тому, у ході розгляду заяви судом не виявлено підстав для визнання поважними причин пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у спірних правовідносинах.

З огляду на вищевказане, суд дійшов висновку, що заяву головного управління ПФУ в Одеській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст.167, 241, 243, 248, 256, 376 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Л.М. Токмілова