Справа № 280/755/19
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2020-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Про ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

25 травня 2020 рокуСправа № 280/755/19
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №280/755/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (юридична адреса: 69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 4 - А, код )

до відповідача 1 Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, )

до відповідача 2 - Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, )

про визнання дій протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

23.04.2020 рішенням Запорізького окружного адміністративного суду позовну заяву позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (юридична адреса: 69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 4 - А, код ) до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) та до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) про визнання дій протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено у повному обсязі.

15.05.2020 від державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністретсва юстиції України надійшло подання, в якому він просить суд замінити сторону виконанвчого провадження №61782587, а саме Державну фіскальну службу України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8, ) на - Державну податкову службу України (, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8). Також у поданні міститься клопотання про розгляд заяви без участі заявника.

Розгляд подання призначено на 25.05.2020 о/об 17 год. 40 хв., про що сторони сповіщені судовими повістками про виклик.

В судове засідання представник відповідача (боржника) до суду не з`явилися, відповідно до положень ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин та керуючись приписами ч. 9 ст. 205 КАС України суд вважає за можливе розглянути заяву по суті без участі представників сторін в порядку письмового провадження та на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказах. На підставі приписів ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

23.04.2020 рішенням Запорізького окружного адміністративного суду позовну заяву позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (юридична адреса: 69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 4 - А, код ) до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) та до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) про визнання дій протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) № 978641/24510970 від 06 листопада 2018 року, про відмову у реєстрації податкової накладної № 131 від 12 липня 2018 року та зобов`язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) № 1028258/24510970 від 18 грудня 2018 року, про відмову у реєстрації податкової накладної № 20 від 02 листопада 2018 року та зобов`язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) № 1030174/24510970 від 19 грудня 2018 року, про відмову у реєстрації податкової накладної № 41 від 07 листопада 2018 року та зобов`язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) № 1031610/24510970 від 20 грудня 2018 року, про відмову у реєстрації податкової накладної № 45 від 07 листопада 2018 року та зобов`язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) № 1035750/24510970 від 26 грудня 2018 року, про відмову у реєстрації податкової накладної № 67 від 09 листопада 2018 року та зобов`язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) № 1035748/24510970 від 26 грудня 2018 року, про відмову у реєстрації податкової накладної № 77 від 13 листопада 2018 року та зобов`язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) № 1038616/24510970 від 28 грудня 2018 року, про відмову у реєстрації податкової накладної № 37 від 06 листопада 2018 року та зобов`язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) № 1063092/24510970 від 29 січня 2019 року, про відмову у реєстрації податкової накладної № 109 від 16 листопада 2018 року та зобов`язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) № 1063097/24510970 від 29 січня 2019 року, про відмову у реєстрації податкової накладної № 120 від 15 листопада 2018 року та зобов`язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) № 1055924/24510970 від 21 січня 2019 року, про відмову у реєстрації податкової накладної № 108 від 15 листопада 2018 року та зобов`язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) № 1028265/24510970 від 18 грудня 2019 року, про відмову у реєстрації податкової накладної № 102 від 15 листопада 2018 року та зобов`язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) № 934822/24510970 від 28 вересня 2018 року, про відмову у реєстрації податкової накладної № 11 від 13 липня 2018 року та зобов`язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) № 955176/24510970 від 16 жовтня 2018 року, про відмову у реєстрації податкової накладної № 20 від 02 квітня 2018 року та зобов`язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) № 707437/24510970 від 18 травня 2018 року, про відмову у реєстрації податкової накладної № 86 від 16 квітня 2018 року та зобов`язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (юридична адреса: 69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 4 - А, код ) судовий збір у розмірі 26 894 (двадцять шість тисяч вісімсот дев`яносто чотири) грн. 00 коп.

Рішення набрало законної сили 22.07.2019.

24.09.2019 виданий виконавчий лист, по якому відкрито виконавче провадження №61782587.

Ухвалою суду від 04.12.2019 виправлено описку в рішення Запорізького окружного адміністративного суду в адміністративній справі №280/755/18 від 23.04.2019. В описовій, мотивувальній, та абзаці тринадцятому резолютивної частини рішення Запорізького окружного адміністративного суду в адміністративній справі від 23.04.2019 по справі №280/755/19 замість невірної назви накладної: «податкова накладена ТОВ «Промелектроніка» №11 від 13.07.2018» зазначити вірно «розрахунок коригування ТОВ «Промелектроніка» №11 від 13.07.2018». В описовій, мотивувальній, та абзаці тринадцятому резолютивної частини рішення Запорізького окружного адміністративного суду в адміністративній справі від 23.04.2019 по справі №280/755/19 замість невірно зазначеного року прийняття рішення Комісії: «рішення Комісії від 18.12.2019 №1028265/24510970» зазначити вірно «рішення Комісії 18.12.2018 №102865/24510970».

За приписами ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 7 ст. 5 Закону «Про центральні органи виконавчої влади» від 17.03.2011 № 3166-УІ міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється, та можливості забезпечення здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України.

Згідно з абз. 6 п. 2 Постанови КМУ №1200, «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» постановлено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу, установити, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування

Пунктом 2 цієї постанови визначено, що Державна податкова служба України та Державна митна служба України є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 682-р установлена можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. N 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики.

Згідно п.1 положення, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.

Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36 розпочато виконання Державної податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України. З 28.08.2019 Єдиний реєстр податкових накладних ведеться виключно Державною податковою службою України.

Відповідно до ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу язе суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністретсва юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження №61782787 в адміністративній справі №280/755/19 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 248, 256 та 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністретсва юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №280/755/19 -задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадженні №61782587 - боржника Державна фіскальна служба України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8, ) на - Державна податкова служба України (, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

3. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України у перебіг установленого судом строку для подання апеляційної скарги не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), запроваджений відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 (із змінами та доповненнями).

Ухвала в повному обсязі виготовлена та підписана суддею 22.05.2020.

Суддя Р.В.Сацький