Справа № 340/1300/20
Суддя: Г.П. Казанчук
Дата ухвалення: 2020-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 травня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/1300/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П, розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження) клопотання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кропивницького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати неправомірними дії Кропивницького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області по винесенню індивідуального акту - постанови «Про продовження раніше призначеної щомісячної страхової виплати» №1101/90116/9011672 від 18.03.2020 р.;

- скасувати індивідуальний акт - постанову «Про продовження раніше призначеної щомісячної страхової виплати» №1101/90116/9011672 від 18.03.2020 р.;

- визнати неправомірними дії Кропивницького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області по винесенню індивідуального акту - постанови «Про повернення зайво виплаченої суми страхової виплати» №11101/90116/9011673 від 18.03.2020 р.;

- скасувати індивідуальний акт - постанову «Про повернення зайво виплаченої суми страхової виплати» №11101/90116/9011673 від 18.03.2020 р.;

- стягнути з Кропивницького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області моральну шкоду в розмірі 1101652 грн.

Також, ОСОБА_1 просить звернути стягнення щомісячних страхових виплат у межах суми за один місяць (19126,39 грн.) до негайного виконання та встановити контроль за виконанням рішення по справі.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.04.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження) (а.с.41-42).

18.05.2020 року до суду від Кропивницького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження (а.с.95-96). Клопотання обґрунтовано тим, що в даній справі позивач оскаржує дії та рішення суб`єкта владних повноважень, а також заявлено вимогу про відшкодування моральної шкоди в сумі 1101652,00 грн. Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2020 рік» у 2020 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2020 року складає 2102 гривні, таким чином п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на дату відкриття провадження у даній справі складає 1051000,00 гри. (500 х 2102 грн. = 1051000 грн.), а заявлена позивачем сума відшкодування моральної шкоди у даній справі складає 1101652,00 грн., тобто перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, і є тим самим більшою ніж граничний розмір, для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження. Крім того, для повного та всебічного встановлення обставин справи, дана справа потребує детального розгляду спору по суті та з`ясування всіх обставин викладених у позовній заяві. Адже дана справа має важливе значення не тільки для сторін, а і для суспільства в цілому, оскільки може створити прецедент.

Надаючи правову оцінку клопотанню Кропивницького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1-3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно частини 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Пунктом 20 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Згідно частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (частина 2 статті 257 КАС України).

Відповідно до частини 4 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування у даній справі, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача є обгрунтованими та підлягає задоволенню. Тому суд вважає за доцільне подальший розгляд справи здійснити за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 248, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Кропивницького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження задовольнити.

Подальший розгляд справи № 340/1300/20 здійснити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 02 червня 2020 року об 11:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання № 6.

Справа розглядатиметься суддею Казанчук Г.П. одноособово за правилами загального позовного провадження.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали суду надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук