Справа № 560/3467/19
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2020-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

25 травня 2020 року

м. Київ

справа №560/3467/19

адміністративне провадження №К/9901/13128/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Мороз Л.Л.,

перевірив касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області

на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.01.2020 (головуючий суддя Лабань Г.В.) та

постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2020 (колегія у складі суддів Граб Л.С., Іваненко Т.В., Сторчака В.Ю.)

у справі № 560/3467/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

УСТАНОВИВ:

У жовтні 2019 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, у якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 30.07.2019 про відмову у призначенні пенсії за віком згідно із статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу 26 років;

- зобов`язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити пенсію за віком, з часу подання заяви про призначення пенсії.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.01.2020, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2020, позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 30.07.2019, яким ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком згідно із статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу 26 років. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 21.08.1989 по 25.05.2001 в кооперативі «Сучасник» на посаді столяра 4 розряду та призначити пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 27.05.2019.

18.05.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача на зазначені судові рішення.

У касаційній скарзі відповідач зазначає, що позивач не має права на призначення пенсії у зв`язку із не зарахуванням до страхового стажу періоду роботи позивача із 21.08.1989 по 25.05.2001 у кооперативі «Сучасник». Зазначений період не зарахований у страховий стаж, оскільки наявні виправлення у трудовій книжці.

Крім того, даний період не можливо підтвердити первинними документами, оскільки зазначена організація ліквідована 01.11.2003 і документи до архівного відділу Хмельницької міської ради та комунального підприємства «Об`єднаний трудовий архів сіл, селищ Хмельницького району» на збереження не надходили.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з наступних підстав.

За приписами п. 6 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо Верховний Суд уже викладав у своїй постанові висновок щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, порушеного в касаційній скарзі на судове рішення, зазначене у частині першій статті 328 цього Кодексу, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення відповідно до такого висновку (крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку або коли Верховний Суд вважатиме за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах) (ч.1 ст. 333 КАС України у редакції Закону № 460-IX від 15.01.2020).

Переглядаючи рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що певні недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для неврахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії, а відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи організації, і не може мати негативні наслідки для особи, яка звернулася за пенсією, і не має можливості надати повний об`єм документів необхідних для реалізацію її прав, у зв`язку із ліквідацією підприємства.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 24.05.2018 у справі № 490/12392/16-а, від 06.02.2018 у справі № 677/277/17 та постанові Верховного Суду від 25.04.2019 у справі № 159/4178/16-а.

Враховуючи, що суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення у відповідності із висновком Верховного Суду, то у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.

Керуючись статтями 328, 333 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.01.2020 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2020 у справі № 560/3467/19.

2. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя А.А. Єзеров

Суддя Л.Л. Мороз