Справа № 347/353/20
Суддя: Гордій В. І.
Дата ухвалення: 2020-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 347/353/20
Провадження № 2-а/347/9/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.05.2020 м. Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Гордія В.І.,

секретаря - Терлюжак Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Косові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського СРПП №1 Коломийського ВП ГУНП Пульковського Романа Михайловича про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до поліцейського СРПП №1 Коломийського ВП ГУНП Пульковського Романа Михайловича про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився та подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій позовні вимоги підтримав та просить їх задовольнити.

Із позовних вимог видно, що 30.11.2019 року відносно нього винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Про дану постанову він не знав, так як в його пристуності ніхто постанову не виносив та не вручав йому копій. Так дійсно 30.11.2019 мроку він керував автомобілем марки RENAULT TRAFIC, реєстраційний номер НОМЕР_1 в м. Коломия по вул. Шевченка. Разом з ним в автомобілі був пасажир ОСОБА_2 , житель с. Космач, Косівського району, який є інвалідом ІІ-ї групи по зору. Свій автомобіль позивач на нетривалий час припаркував навпроти аптеки, оскільки ОСОБА_2 терміново потрібні були обезболюючі ліки, через сильний біль в ділянці очей. Він провів ОСОБА_2 до аптеки та через декілька хвилин вони повернулись. В цей час приїхали працівники поліції, яким він пояснив причину зупинки в тому місці, де знаходився. Працівник поліції при ньому постанову не виносив та не пропонував поставити свій підпис. 14.02.2020 року він отримав постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.02.2020 року з Косівського РВ ДВС. Такі дії працівника поліції він вважає протиправними та просить поновити строк оскарження постанови та скасувати винесену ними постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.5 ст. 122 КУпАП.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, відзив на позов не подавав, заяви про розгляд справи без участі представника відповідача до суду не поступало.

Таким чином, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних доказів у справі, без фіксування процесу технічними засобами, що не суперечить та відповідає вимогам ч.4 ст.229 КАС України.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити з наступних підстав.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст.ст. 287-288 КУпАП, постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 цього Кодексу, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим. Постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Як було встановлено судом 30.11.2019 року стосовно ОСОБА_1 було винесно постанову серії БАА № 504494 за ч.2 ст. 122 КУпАП, але йому її не вручено, (а.с. 4).

Про дану постанову позивач дізнався 14.02.2020 року отримавши поставнову про відкриття виконавчого провадження (а.с. 7), що також підтверджується копією поштового конверту (а.с. 8).

Як передбачено ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На підтвердження правомірності винесення працівниками поліції оскаржуваної постанови, відповідач не подав до суду ні відзиву, ні будь-якого іншого доказу, хоча вищенаведеною нормою імперативно передбачено, що доказування правомірності прийнятого рішення покладається на відповідача.

Відповідно до ч.3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Враховуючи те, що позивач постанову про накладення на нього адміністративного стягнення одержав 14.02.2020 року, що підтверджується копією поштового конверту та постановою про відкриття виконавчого провадження, що дає суду підстави для продовження строку на оскарження даної постанови.

Таким чином, зважаючи на те, що на підтвердження правомірності винесення оскаржуваної постанови, відповідачем не надано суду жодного доказу, суд вважає, що є всі підстави для скасування оскаржуваної постанови і закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

На підставі наведеного ст.ст. 287, 288, 289 КУпАП, такеруючись ст.ст. 5, 9, 77, 244-246, 250, 286 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов задоволити.

Поновити ОСОБА_1 термін на оскарження постанови про адміністративне правопорушення від 30.11.2019 року.

Визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА № 504494 від 30.11.2019 року, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Апеляційна скарга на рішення суду до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Косівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: Гордій В.І.