Справа № 473/1540/20
Суддя: Лузан Л. В.
Дата ухвалення: 2020-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 473/1540/20
РІШЕННЯ

іменем України

"21" травня 2020 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючої судді Лузан Л.В., при секретарі судового засідання Багрін І.А.,

за участю: представника позивача Долганюк Ю.Ю.,

відповідача ОСОБА_1 ,

представника відповідача адвоката Цаава Т.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вознесенську Миколаївської області адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області до громадянина Грузії ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України,

В С Т А Н О В И В:

20.05.2020 року Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області звернулося до суду з позовом до громадянина Грузії ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України.

Вимоги обґрунтовано тим, що 23.11.2019 року співробітниками Національної поліції України, на КППО «Корець» траси «Київ Чоп» був затриманий та в подальшому доставлений до Рівненського МВ УДМС України в Рівненській області громадянин Грузії ОСОБА_1 , який 10.10.2019 року прибув на територію України поза пунктами пропуску з боку Республіки Молдова без документів, що посвідчують його особу та підтверджують законність перебування на території України.

Згідно рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 26.11.2019 року відповідача було затримано з метою його ідентифікації та забезпечення в подальшому заходів щодо примусового видворення за межі території України строком на шість місяців та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Водночас за результатами перевірки за обліками територіальних органів ДМС України було встановлено, що відповідач неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності за порушення правил перебування в Україні, умисного невиконання рішення уповноваженого державного органу про заборону в`їзду в Україну.

В зв`язку з чим, з огляду на рішення УДМС України в Миколаївській області про примусове повернення відповідача, наявність обґрунтованих підстав щодо ухилення останнього від його виконання в добровільному порядку, позивач просив позов задовольнити, а також звернути рішення суду до негайного виконання.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач та його представник у судовому засіданні позовні вимоги визнали в повному обсязі, вважаючи їх обгрунтованими.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, його представника, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Зокрема судом встановлено, що 23.11.2019 року в ході проведення профілактичних заходів з виявлення іноземців та осіб без громадянства, які нелегально перебувають на території України, співробітниками Національної поліції України в м. Корець Рівненської області було виявлено та доставлено до Рівненського МВ УДМС України в Рівненській області громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебував на території України без документів (10.10.2019 року прибув на територію України поза пунктами пропуску з боку Республіки Молдова), що підтверджують його особу та право перебування в Україні.

Згідно рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 26.11.2019 року відповідача було затримано з метою його ідентифікації та забезпечення в подальшому заходів щодо примусового видворення за межі території України строком на шість місяців та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Також з матеріалів справи вбачається, що за порушення правил перебування в Україні відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності: 20.02.2019 року за ст. 203-1 КпАП України; 01.10.2019 року, 23.11.2019 року за ч.1 ст. 203 КпАП України. Разом з тим відносно ОСОБА_1 було прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни, відповідно до якого останнього було зобов`язано покинути територію України до 21.02.2019 року, заборонено подальший в`їзд в Україну строком на три роки, до 20.02.2022 року.

19.05.2020 року УДМС України в Миколаївській області стосовно ОСОБА_1 було прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни, відповідно до якого останнього було зобов`язано покинути територію України до 28.05.2020 року.

Так, правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України визначає Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» .

Згідно ч.ч.1,5 ст. 26 вказаного закону іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Ч.1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Порядок вирішення питаньпро примусове повернення, примусове видворення іноземців та осіб без громадянства передбачений Інструкцією Про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства (затв. спільним наказом МВС України, Адміністрації ДПС України, Служби безпеки України за №353/271/150 від 23.04.2012 року) (далі Інструкція).

Зокрема, згідно п.п.5,6 даної інструкції підставами для прийняття рішення про примусове повернення іноземців до країни походження або третьої країни є:

- дії, що порушують законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства;

- дії, що суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку;

- якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України;

- затримання іноземців органами охорони державного кордону у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України.

Примусове повернення з вказаних підстав, здійснюється, в тому числі за рішенням органів ДМС.

Водночас підставами для подання позову про примусове видворення іноземців є:

- невиконання іноземцем в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення;

- наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, крім випадків затримання іноземця за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та його передачі прикордонним органам суміжної держави;

- якщо іноземці, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, не мають законних підстав для перебування на території України та якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких осіб відсутній договір про реадмісію;

- якщо іноземець, стосовно якого прийнято рішення про скасування дозволу на імміграцію, не виїхав з України протягом місяця з дня отримання копії такого рішення, за винятком випадків, коли особа оскаржила рішення про скасування дозволу на імміграцію до суду,- до набрання рішенням суду законної сили (п.7 Інструкції).

Отже, примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства повинні передувати дві обставини: перша - прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове повернення та друга - ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є громадянином Грузії, неодноразово вчиняв порушення законодавства України про правовий статус іноземців, незаконно перебуваючи на території України, а тому є обґрунтовані підстави вважати, що останній ухилятиметься від виконання такого рішення, що підтверджено матеріалами справи та визнано останнім.

Обставин, які унеможливлюють примусове видворення відповідача за межі території України, не встановлено.

За такого, ОСОБА_1 підлягає примусовому видворенню за межі України.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні, звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 8-10, 77, 241-246, 271, 288, 371 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

позовну заяву Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області до громадянина Грузії ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України задовольнити.

Примусово видворити за межі України громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Л.В.Лузан