Справа № 540/653/20
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2020-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

27 травня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/653/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:

- визнати діяльність територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області протиправною щодо невиплати ОСОБА_1 суддівської винагороди, щомісячних доплат за вислугу років, грошової компенсації за всі не використані дні щорічної відпустки та допомоги на оздоровлення в розмірі посадового окладу;

- визнати бездіяльність територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області протиправною щодо ненадання інформації на мою вимогу від 11 грудня 2019 року;

- одночасно ухвалити рішення про стягнення з територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 по виплаті суддівської винагороди (заробітної плати) у розмірі 88,93 мінімальних заробітних плат 1,5 прожиткових мінімумів для працездатних осіб (суму визначено без обов`язкових платежів і зборів).

- допустити негайне виконання рішення суду в частині присудження виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди (заробітної плати) в межах суми стягнення за один місяць.

Ухвалою суду від 17.03.2020 року вказана заява була залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків.

23 та 24 березня 2020 року (двома заявами) недоліки позовної заяви були усунуті позивачем, у зв`язку з чим, ухвалою від 30.03.2020 року провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

28.04.2020 року до суду надійшов відзив Державної судової адміністрації України в Херсонській області разом з додатками. Серед долучених до відзиву документів наявне рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.04.2020 року по справі №640/12087/19.

З аналізу змісту зазначеного рішення вбачається, що предметом його розгляду була правомірність не нарахування та невиплати суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 18.01.2018 року по 30.06.2019 року. Однієї з позовних вимог було стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області суддівської винагороди за вказаний період.

Також, з відомостей автоматизованої системи документообігу суду встановлено, що в провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебуває позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Херсонській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Горностаївського районного суду Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення суддівської винагороди та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні - справа №540/40/20.

Серед заявлених в рамках наведеного позову позовних вимог є визнання бездіяльності Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області протиправною щодо невиплати позивачу суддівської винагороди за травень 2016 року та стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 суддівської винагороди у розмірі 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Згідно ч.2 ст. 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", суддівська винагорода виплачується судді з дня зарахування його до штату відповідного суду, якщо інше не встановлено цим Законом. Суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за:1) вислугу років; 2) перебування на адміністративній посаді в суді; 3) науковий ступінь; 4) роботу, що передбачає доступ до державної таємниці.

Таким чином доплати, про стягнення яких ОСОБА_1 просить в даному позові, входять до складу суддівської винагороди, а правомірність невиплати суддівської винагороди, в свою чергу, є предметом дослідження згаданих вище адміністративних справ:

- №640/12087/19, яке розглядалось Окружним адміністративним судом м. Києва (рішення прийнято, проте не набрало законної сили) в частині періоду з 18.01.2018 року по 30.06.2019 року;

- №540/40/20, яке розглядається Херсонським окружним адміністративним судом, в частині періоду - травень 2016 року.

Тобто, питання належності позивачу щомісячних доплат входить до предмету дослідження в зазначених адміністративних справах.

З наведеного суд дійшов висновку, що в провадженні Херсонського окружного адміністративного суду та Окружного адміністративного суду м. Києва є справи про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що й спір в даній справі, а саме, в частині позовних вимог про визнання діяльності територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області протиправною щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячних доплат за вислугу років та стягнення відповідних коштів з територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області.

Згідно п.3 ч.1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, зокрема, в провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Отже, позовна заява, в наведеній частині позовних вимог підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 240, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Залишити без розгляду позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо визнання протиправною діяльність територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячних доплат за вислугу років за період з 18.01.2018 року по 08.01.2019 року, травень 2016 року та стягнення відповідних коштів з територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Згідно п.3 «Прикінцевих положень» КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя О.В. Ковбій