Справа № 826/17203/18
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2020-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 травня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Лічевецького І.О., Оксененко О.М. перевіривши матеріали апеляційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 лютого 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 лютого 2020 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2020 року зазначену апеляційну скаргу залишено без руху через її невідповідність вимогам КАС України.

Київському обласному військовому комісаріату було надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги тривалістю десять днів, перебіг якого обчислюється з дня отримання копії даної ухвали, але не раніше ніж з дня закінчення карантину, установленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 Про запобігання поширенню на території України корона вірусу COVID-19 (зі змінами), шляхом надання до Шостого апеляційного адміністративного суду документів, що підтверджують повноваження ОСОБА_2 на подання та підписання апеляційної скарги від імені ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 10 березня 2020 року та звернення до суду з заявою про поновлення строків на апеляційне оскарження, де необхідно було вказати поважні причини його пропуску, надавши відповідні докази.

12 травня 2020 на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло клопотання в якому вказана особа зазначає дату отримання рішення суду першої інстанції.

На виконання вимог ухвали судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2020 року, ІНФОРМАЦІЯ_2 зазначає, що копію рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 лютого 2020 року було отримано 10 лютого 2020 року.

Також зазначає, що апеляційну скаргу було направлено до суду першої інстанції 10 березня 2020 року, а тому, враховуючи ч. 9 ст. 120 КАС України, строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 лютого 2020 року не пропущено.

Щодо повноважень представника ОСОБА_2 на подання та підписання апеляційної скарги від імені ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 10 березня 2020 року, вказана особа зазначає, що повноваження підтверджуються витягом з наказу про призначення представника ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаду та витягом з функціональних обов`язків, копії яких додані до клопотання.

Розглянувши клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження розгляду апеляційної скарги колегія суддів зазначає наступне.

Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 лютого 2020 року ухвалено в порядку спрощеного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Враховуючи те, що копію рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 лютого 2020 року ІНФОРМАЦІЯ_2 отримав 10 лютого 2020 року та те, що апеляційну скаргу було направлено до суду першої інстанції 10 березня 2020 року, колегія суддів, на підставі п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України, дійшла висновку про наявність підстав для поновлення Київському обласному військовому комісаріату пропущеного строку на апеляційне оскарження.

При цьому, колегія суддів звертає увагу, що на підтвердження повноважень особи, яка подала та підписала апеляційну скаргу, ІНФОРМАЦІЯ_3 до клопотання додано копію витягу з функціональних обов`язків помічника військового комісара з правової роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Однак, вказаною особою не надано доказів, що станом на 10 березня 2020 року ОСОБА_2 займав посаду помічника військового комісара з правової роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Дана обставина також підтверджується Актом Шостого апеляційного адміністративного суду № 307 від 12 травня 2020 року про відсутність документу, який зазначено додатком до клопотання по справі №826/17203/18, а саме: копії витягу з наказу про призначення представника КОВК на посаду.

Отже, ІНФОРМАЦІЯ_3 не виконано вимоги ухвали судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2020 року про залишення апеляційної скарги без руху щодо доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала та подала апеляційну скаргу на вчинення такої дії.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що пунктом 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року № 540-IX розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3, яким передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки продовжуються на строк дії такого карантину, а також регламентовано, що строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Згідно з правилами ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

За змістом ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку з встановленням карантину на всій території України, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку, наданого для усунення недоліків апеляційної скарги на строк дії карантину.

Недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом подання до Шостого апеляційного адміністративного суду документів, що підтверджують повноваження ОСОБА_2 на подання та підписання апеляційної скарги від імені ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 10 березня 2020 року.

Керуючись ст.ст. 118, 119, 121, 298, 325, 328КАС України,

У Х В А Л И ЛА:

Поновити Київському обласному військовому комісаріату строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 лютого 2020 року.

Продовжити Київському обласному військовому комісаріату строк для усунення недоліків апеляційної скарги на п`ять днів, перебіг якого обчислюється з дня отримання копії даної ухвали, але не раніше ніж з дня закінчення карантину, установленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 Про запобігання поширенню на території України корона вірусу COVID-19 (зі змінами).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко