Справа № 478/734/20
Суддя: Томашевський О. О.
Дата ухвалення: 2020-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 478/734/20 Пров.№ 2-а/478/8/2020
У Х В А Л А

20 травня 2020 року смт. Казанка
Казанківський районний суд Миколаївської області в складі, судді Томашевського О.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського СРПП Казанківського ВП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Кухарчука Олександра Юрійовича, третя особа: Головне управління Національної поліції в Миколаївській області, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії БАА № 433212 від 05.05.2020 року,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до поліцейського СРПП Казанківського ВП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Кухарчука Олександра Юрійовича, третя особа: Головне управління Національної поліції в Миколаївській області, в якому просив суд: визнати дії поліцейського щодо складання постанови про накладення адміністративного стягнення серії БАА № 433212 від 05.05.2020 року незаконними; визнати постанову про накладення адміністративного стягнення серії БАА № 433212 від 05.05.2020 року протиправною та скасувати її, а провадження у справі закрити.
Розглянувши матеріали позову, приходжу до наступного висновку.
Згідно ч.2 ст.171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до вимог ст.269 КАС України, у справах, визначених ст.ст.273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Згідно ч.1 ст.168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.
У позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (ч.ч.1, 2 ст.160 КАС України).
Із наведеного слідує, що кожна особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, зміст якої має відповідати вимогам ст.160, 161 КАС України.
Разом із тим, як слідує із отриманих матеріалів, позивач ОСОБА_1 звернувся до суду не з позовною заявою, а із адміністративним позовом, що нормами КАС України не передбачено.
Крім того, ч.1 ст.161 КАС України також передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другої цієї статті.
З огляду на викладене, позивачу необхідно подати належним чином оформлену позовну заяву, її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
В адміністративному позові позивачем також заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, відповідно до вимог ст.288 КУпАП.
Згідно ст.161 КАС України до позовної заяви подається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документ, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору.
Відповідно до положень ст.ст. 3, 5 Закону України «Про судовий збір» особи, які оскаржують постанову у справі про адміністративне правопорушення, не віднесені до кола суб`єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання адміністративного позову, а позови з таким предметом не належать до об`єктів, за подання яких судовий збір не справляється.
Велика Палата Верховного Суду в постанові від 18 березня 2020 р. у справі №543/775/17 (провадження № 11-1287апп18) вказала, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення застосуванню підлягають положення статей 2-5 Закону України "Про судовий збір", якими не передбачено пільг щодо сплати судового збору у цій категорії справ. Також Велика Палата Верховного Суду зазначила, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня 2020 року, становить 2102,00 грн.
З огляду на викладене, позивачу необхідно надати суду документ (в оригіналі), що підтверджують сплату судового збору в розмірі 420,40 грн.
За правилами, визначеними ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За наведених обставин, суд дійшов висновку, що позов необхідно залишити без руху, для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст. 169 КАС України, суд,
П о с т а н о в и в:
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського СРПП Казанківського ВП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області Кухарчука Олександра Юрійовича, третя особа: Головне управління Національної поліції в Миколаївській області, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії БАА № 433212 від 05.05.2020 року - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позову, зазначених у мотивувальній частині ухвали, в перебіг якого не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) відповідно до вимог пп.2 п.9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)».
Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, позов буде повернуто.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 20 квітня 2020 року.

Суддя Казанківського районного суду

Миколаївської області О.О.Томашевський