Справа № 826/7865/18
Суддя: Мєзєнцев Євген Ігорович
Дата ухвалення: 2020-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/7865/18
УХВАЛА

25 травня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого судді Мєзєнцева Є.І., суддів Файдюка В.В., Земляної Г.В., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 лютого 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Національної поліції України про скасування наказу, поновлення на посаді,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 лютого 2020 року заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задоволено.

На вказану ухвалу суду відповідачем подано апеляційну скаргу.

04 травня 2020 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від представника позивача надійшло заперечення на апеляційну скаргу, в прохальній частині якого, апелянт просить відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на ухвалу 24 лютого 2020 року та постановити ухвалу, якою вжити заходи щодо стягнення в дохід Держбюджету України з відповідальної особи (представника апелянта) - штраф у сумі від 0,3 до 3 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у зв`язку із зловживанням процесуальними правами та вчинення дій з метою перешкоджання судочинству.

Втім, на думку суду, подання апеляційної скарги на ухвалу суду яка не оскаржується окремо от рішення не є зловживанням своїми процесуальними правами.

Відповідно до ч. 1-3 статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Виходячи з системного тлумачення зазначених положень законодавства, вбачається, що ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку лише у випадку, коли КАС України прямо передбачає можливість такого оскарження в суді апеляційної інстанції.

Проте необхідно звернути увагу на те, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачена можливість оскарження в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції про поновлення строку звернення до суду.

Таким чином, ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 лютого 2020 року про поновлення строку звернення до суду не підлягає апеляційному розгляду в порядку адміністративного судочинства, принаймні окремо від рішення суду. Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 299 КАС України - якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 лютого 2020 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 293, 294, 299, 325, 329, 331 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання апелянта про вжиття заходів щодо стягнення в дохід Держбюджету України з відповідальної особи (представника апелянта) - штраф у сумі від 0,3 до 3 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у зв`язку із зловживанням процесуальними правами та вчинення дій з метою перешкоджання судочинству - відмовити.

Клопотання позивача про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 лютого 2020 року - задовольнити.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 лютого 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Національної поліції України про скасування наказу, поновлення на посаді.

Суддя доповідач Є.І.Мєзєнцев

Суддя Г.В.Земляна

Суддя В.В.Файдюк