Справа № 460/3384/20
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2020-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
25 травня 2020 року м. Рівне №460/3384/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., розглянувши матеріали позовної заяви в адміністративній справі за позовом
Обласного комунального підприємства "Міжнародний Аеропорт Рівне"
доЗахідного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів)
про визнання протиправною оцінки майна та скасування результатів визначення вартості майна,
Обласне комунальне підприємство "Міжнародний Аеропорт Рівне" звернулося до суду з позовом до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), в якому просило:
-визнати протиправною оцінку майна та скасувати результати визначення вартості майна: стоянки автомобілів з асфальтобетонного покриття, загальною площею 6000 кв.м., за адресою: Рівненська обл., с. В. Омеляна, вул. Авіаторів, 5а, яка згідно зі звітом від 08.01.2020, виконаним ПП "Експерт-Рівне-Консалт" та повідомленням старшого державного виконавця ВПВР УЗПВР у Рівненській області Корольчук Н.І. щодо оцінки описаного майна № 6313 від 16.04.2020 становить 591 046 грн. 00 коп.; будівлі гаража, загальною площею 1441 кв.м., за адресою: Рівненська обл., с. В. Омеляна, вул. Авіаторів, 5а, яка згідно зі звітом від 08.01.2020, виконаним ПП "Експерт-Рівне-Консалт" та повідомленням старшого державного виконавця ВПВР УЗПВР у Рівненській області Корольчук Н.І. щодо оцінки описаного майна №6314 від 16.04.2020 становить 1 996 420 гривень 00 коп.
Ухвалою суду від 18.05.2020 позовну заяву залишено без руху. У встановлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви.
Статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Згідно з п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Разом з позовною заявою Обласним комунальним підприємством "Міжнародний Аеропорт Рівне" подано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, розглянувши яке, суд зазначає наступне.
Повідомлення про проведення оцінки отримане позивачем 22.04.2020, а 04.05.2020 ним було подано скаргу на дії державного виконавця до Господарського суду Рівненської області (з дотриманням 10-денного строку). Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 06.05.2020 по справі №918/1213/15 відмовлено у прийняти скарги Обласного комунального підприємства "Міжнародний Аеропорт Рівне" на дії державного виконавця та повернуто матеріали скаржнику. Вказану ухвалу позивачем отримано 13.05.2020.
Отже, строк звернення до суду позивачем пропущено з поважних причин і такий строк підлягає поновленню.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим ст.160, 161 КАС України.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.
Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.
Відповідно до ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Згідно зі ст.268 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.
Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Згідно з вимогами ст.269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про залучення до участі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача територіальної громади Рівненської області в особі Рівненської обласної ради, з огляду на те, що комунальне підприємство позивача є власністю територіальних громад Рівненської області, а управління підприємством здійснює Рівненська обласна рада, яка представляє інтереси сіл, селищ та міст Рівненської області.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання позивача та залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Рівненської обласної ради, оскільки зважаючи на предмет та підстави позову судове рішення може вплинути на її права та обов`язки.
Крім того, суд вважає за необхідне залучити, з власної ініціативи, до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Приватне підприємство "Експерт-Рівне-Консалт", оскільки зважаючи на предмет та підстави позову судове рішення також може вплинути на його права та обов`язки.
Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
У відповідності до вимог ч.3 ст.80 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів у справі.
Керуючись ст.49, 80, 256, 257, 268, 269, 287 КАС України, суд,
Клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задовольнити.
Поновити пропущений з поважних причин строк звернення до суду в адміністративній справі №460/3384/20.
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Розгляд справи призначити у відкритому судовому засіданні "03" червня 2020 р. о 09:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - задовольнити.
Роз`яснити, що протягом 5 днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі він має право подати відзив на позов. Вимоги до змісту та оформлення відзиву встановлені ст.162 КАС України.
Звернути увагу, що згідно з ч.3 ст.162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Зобов`язати позивача у строк до початку судового засідання надіслати/надати копію позовної з додатками третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Приватному підприємству "Експерт-Рівне-Консалт", та надати докази надіслання/вручення суду.
Встановити третім особам п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду письмових пояснень в порядку ст.165 КАС України.
Зобов`язати у строк до 02.06.2020 надати суду:
відповідача: належним чином засвідчені матеріали виконавчого провадження з приводу оцінки майна позивача (стоянки автомобілів з асфальтобетонного покриття, загальною площею 6000 кв.м., за адресою: Рівненська обл., с. В. Омеляна, вул. Авіаторів, 5а; будівлі гаража, загальною площею 1441 кв.м., за адресою: Рівненська обл., с. В. Омеляна, вул. Авіаторів, 5а);
Приватне підприємство "Експерт-Рівне-Консалт": належним чином засвідчені копії звітів (висновків) про оцінку майна позивача від 08.01.2020 (стоянки автомобілів з асфальтобетонного покриття, загальною площею 6000 кв.м., за адресою: Рівненська обл., с. В. Омеляна, вул. Авіаторів, 5а; будівлі гаража, загальною площею 1441 кв.м., за адресою: Рівненська обл., с. В. Омеляна, вул. Авіаторів, 5а), а також документів на підставі яких проведено оцінку.
Про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити учасників справи в порядку, встановленому ст.268 КАС України.
Роз`яснити, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст.268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Борискін С.А.