Справа № 380/2644/20
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/2644/20
У Х В А Л А
про розгляд справи за правилами загального
позовного провадження
26 травня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Москаля Р.М. розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ухвали №380/2516/20 від 03.04.2020 про роз`єднання позовних вимог (а.с. 20) в провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі ВЧ НОМЕР_1 , відповідач) про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 02.11.2018 та зобов`язання/спонукання військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 02.11.2018.

Позовні вимоги обґрунтовано тим (а.с.1-9), що наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 06.10.2018 №256 звільнений з військової служби у запас за підпунктом «а» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із закінченням строку контракту); згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 02.11.2018 №232 позивач з 02.11.2018 виключений зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. Позивач стверджує, що після ознайомлення з цим наказом він звернувся із заявою до командира військової частини НОМЕР_1 про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01.01.2016 по 02.11.2018. На своє звернення отримав відповідь, відповідно до якої повідомлено, що для виплати індексації грошового забезпечення з січня 2016 року по лютий 2018 року в Міністерстві оборони України не було фінансового ресурсу, в листі інформовано заявника, індексація йому виплачувалась по день звільнення. Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо не виплати індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01.01.2016 по 02.11.2018.

Ухвалою від 07.04.2020 суддя відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішив розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

До суду надійшов відзив ВЧ НОМЕР_1 , відповідно до якого відповідач позов не визнає та просить суд відмовити ОСОБА_1 в задоволенні його позову (а.с. 26-28). Відповідач зазначає, що індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється на рівні 103 відсотка. Відповідач представив суду зведену таблицю індексів споживчих цін за 2010 2019 роки (а.с. 32) та стверджує, що за період проходження позивачем військової служби у ВЧ НОМЕР_1 індекс споживчих цін не перевищив поріг індексації, тому індексація грошового забезпечення не здійснювалась. Водночас у відповіді на звернення ОСОБА_1 щодо нарахування та виплати індексації відповідач стверджував, що в 2018 році індексація ОСОБА_1 виплачувалася по день звільнення.

Суд дійшов висновку, що наявні в матеріалах справи докази є недостатніми для встановлення фактичних обставини справи (відсутні копія звернення позивача до відповідача щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення, у відповідь на яку скеровано лист від 21.02.2020 №1132 вих; а також відомості про склад та суми нарахованого/виплаченого позивачу грошового забезпечення як за спірний період). При цьому твердження відповідача про те, що індексація позивачу виплачувалась по день звільнення зі служби та про відсутність підстав для нарахування та виплати індексації є суперечливими та взаємовиключними, а тому потребують перевірки на предмет достовірності.

Суд також враховує, що з огляду на зміст позовних вимог (про нарахування індексації починаючи з 01.01.2016 можна припустити дві різні підстави позову - або в січня 2016 року виникли передбачені законодавством підстави для нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення, або в січні 2016 року відповідач перестав нараховувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення. Суд вважає, що позивач, який забезпечений професійною правничою допомогою, повинен чітко сформулювати як підставу, так і предмет позову, чого в цій справі зроблено не було.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження, а також витребування у відповідача доказів.

Керуючись ст.ст. 173, 243, 248, 256, 260, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Розглянути справу №380/2644/20 за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 25 червня 2020 року о 12:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 8).

3. Витребувати у військової частини НОМЕР_1 належні копії:

- звернення ОСОБА_1 про нарахування та виплати індексації грошового забезпечення, на яке надавалася відповідь у формі листа №1132-вих від 28.02.2020;

- довідку про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення (в розрізі його складових, в тому числі інфляційних) за період з січня 2015 по листопад 2018.

4. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.