Справа № 360/1831/20
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2020-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

22 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1831/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06.05.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі - відповідач), в якій позивач просить: визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо відмови в перерахунку позивачу пенсії у первинно призначеному розмірі 90 відсотків місячної (чинної) заробітної плати вказаної у довідці прокуратури Луганської області від 19 травня 2016 рок №18-352вих-16, а саме з 13447,29 грн; зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області провести позивачу перерахунок пенсії за вислугу років, починаючи з 1 січня 2016 року за вислугою років на підставі довідки прокуратури Луганської області від 19 травня 2016 року №18-352 вих.16 без обмежень її максимального розміру; зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області здійснити виплату різниці сплаченої пенсії за минулий час в межах передбаченого законом терміну.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 1975 по 2015 роки він працював в прокуратурі Луганської області на різних посадах. У липні 2002 року у відповідності до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789 - XII йому призначено пенсію за вислугою років, виходячи з розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати. На даний час його пенсія складає 4561 грн. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативних правових актів», внесено зміни до чинної постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012, а саме працівникам прокуратури збільшено посадові оклади та надбавки за класні чини, що згідно Закону є підставою для перерахунку пенсії за вислугою років.

Вказані обставини та Рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 №7-р(11) 2019 з цього питання дали позивачу підставу 26 грудня 2019 року звернутися до відповідача з заявою щодо перерахунку пенсії, виходячи з розрахунку 90 відсотків від заробітної плати, яку вказано у довідці прокуратури Луганської області від 19 травня 2016 року № 18-352 вих-16, а саме 13447,29 грн, без обмеження максимального розміру пенсії.

Листом від 13.01.2020 № 405/74 відповідач проявив протиправну бездіяльність та відмовив позивачу у здійсненні перерахунку пенсії з посиланням на відсутність врегулювання механізму перерахунку пенсійних виплат працівникам прокуратури у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам.

Позивач вважає таку бездіяльність відповідача протиправною та такою, що протирічить чинному законодавству, оскільки Законом України «Про прокуратуру» № 1789 передбачено умови та порядок перерахунку пенсій працівникам прокуратури.

Окрім того, позивач вважає, що обмеження максимального розміру пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 № 911 застосовується до пенсій, які призначаються починаючи з 01.01.2016, тобто не стосуються пенсії позивача, призначеної у липні 2002 року. Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 12.05.2020 позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

18.05.2020 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів; належним чином засвідчені копії: пенсійної справи ОСОБА_1 , заяви ОСОБА_1 від 26.12.2019 про перерахунок пенсії з додатками, рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого рішення.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 КАС України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун