Справа № 491/394/20
Суддя: Желясков О. О.
Дата ухвалення: 2020-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 491/394/20
УХВАЛА

26 травня 2020 року м. Ананьїв

Ананьївський районний суд Одеської області в складі головуючого по справі судді Желяскова О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до дільничного офіцера поліції Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області Афанасьєва Дмитра Михайловича та Ананьївського відділення поліції Подільського відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області про визнання дій протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АПО18 №123451, -

В С Т А Н О В И В:

До Ананьївського районного суду Одеської області надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до дільничного офіцера поліції Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області Афанасьєва Дмитра Михайловича та Ананьївського відділення поліції Подільського відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області про визнання дій протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АПО18 №123451.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 КАС України визначено, що після одержання позовної заяви суд з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

При цьому, вивченням позовної заяви ОСОБА_1 та доданих до неї матеріалів встановлено, що її подано з порушенням вимог ст.ст.160, 161 КАС України.

Так, в порушення вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві відсутні відомості про поштовий місця проживання позивача, а також про його реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта.

Крім того, частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, до позовної заяви жодних документів, які б підтверджували факт сплати судового збору або підстав звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Слід також, за уважити, що в разі наявності підстав для звільнення від сплати такі підстави, відповідно до положень ч.8 ст.160 КАС України, мають бути зазначені в позовній заяві. Проте, позивачем у позовній заяві будь-яких відомостей про наявність підстав для звільнення його від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до положень частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідним законом є Закону України «Про судовий збір», який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Проте, Законом України «Про судовий збір» не визначено розмір ставки судового збору за подання до місцевого суду, як до адміністративного, позовної заяви про оскарження постанов про накладення адміністративного стягнення.

При цьому, слід зауважити, що Велика Палата Верховного Суду в постанові від 18 березня 2020 року у справі №543/775/17 (Провадження № 11-1287апп18), відступивши від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду України від 13 грудня 2016 року (провадження № 21-1410а16), вказав на те, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Також, у вказаній постанові Велика Палата Верховного Суду зазначила, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, вказав, що судовий збір за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Позовну заяву ОСОБА_1 подано до суду у 2020 році.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік» визначено, що прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб з 1 січня 2020 року складає 2102 гривні.

Таким чином, при зверненні до суду з даною позовною заявою позивачем мало бути сплачено судовий збір в розмірі 420 гривень 40 копійок (2102 гривні прожитковий мінімуму * 0,2 ставка судового збору = 420 гривень 40 копійок).

Враховуючи вище викладене є всі підстави для залишення заяви без руху та надання позивачу передбаченого законодавством строку з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до дільничного офіцера поліції Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області Афанасьєва Дмитра Михайловича та Ананьївського відділення поліції Подільського відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області про визнання дій протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АПО18 №123451, - залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків, який складає десять днів з дня отримання позивачем ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у відповідності до положень п.1 ч.4 ст.169 КАС України, у разі не усунення ним недоліків позовної заяви у встановлений судом строк її буде повернено позивачу.

Також, роз`яснити позивачу, що у відповідності до положень пункту 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви продовжуються на строк дії такого карантину.

Копію ухвали направити позивачу.

У відповідності до положень ч.2 ст.256 КАС України ухвала, що постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:О.О.Желясков