Справа № 440/1446/20
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2020-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 травня 2020 рокум. ПолтаваСправа №440/1446/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області про визнання рішень протиправними та нечинними, стягнення матеріальної та моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області, у якому просив:

визнати протиправними та нечинними рішення органу місцевого самоврядування від 10.10.2017 №84 та від 8.11.2018 №44;

стягнути з відповідача матеріальну шкоду, завдану протиправними рішеннями, загалом у розмірі 25281,62 грн та моральну шкоду у розмірі 40000,00 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 6.04.2020 відкрито провадження у справі за даним позовом, розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 6.05.2020 задоволено клопотання представника відповідача про продовження строку для подання відзиву на позов та відкладення підготовчого засідання, продовжено відповідачу строк для подання відзиву на позов до 22.05.2020 та на цій підставі відкладено підготовче засідання на 27.05.2020.

У підготовче засідання 27.05.2020 учасники справи не з`явились, про дату, час та місце його проведення повідомлені належним чином, що не перешкоджає проведенню підготовчого засідання.

Відзив на позов відповідачем не надано.

Ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, суд, з метою своєчасного розгляду справи та всебічного встановлення фактичних обставин спору, визнав за доцільне витребувати у справі додаткові докази.

Так, згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому, як визначено частинами першою та другою статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Суд враховує, що предметом спору у цій справі є, окрім іншого, правомірність рішень Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області від 10.10.2017 №84 "Про встановлення тарифу на централізоване опалення та постачання теплової енергії для с. Велика Круча ДП "Пирятинтеплопостачання" та від 8.11.2018 №44 "Про встановлення тарифу на централізоване опалення для ДП "Пирятинтеплопостачання" в с. Велика Круча".

Спірні рішення відповідача є нормативно-правовими актами.

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів місцевого самоврядування визначені статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини третьої якої нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.

Відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Оскільки відповідачем у строк для подання відзиву на позов докази, що слугували підставою для ухвалення спірного рішення, не надані, суд вважає за необхідне витребувати такі докази на підставі положень частини четвертої статті 9, частини третьої статті 77 КАС України.

З урахуванням наведеного, суд вважає за доцільне витребувати від Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області належним чином засвідчені копії рішень від 10.10.2017 №84 "Про встановлення тарифу на централізоване опалення та постачання теплової енергії для с. Велика Круча ДП "Пирятинтеплопостачання" та від 8.11.2018 №44 "Про встановлення тарифу на централізоване опалення для ДП "Пирятинтеплопостачання" в с. Велика Круча" разом з усіма наявними доказами, що слугували підставою для їх прийняття, а також відомості про чинність таких рішень на момент розгляду справи судом.

Відповідно до пункту 4 частини шостої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Згідно з частиною четвертою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на необхідність витребування додаткових доказів у справі та неможливість виконання завдань підготовчого провадження у даному засіданні, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять календарних днів.

Ухвалу постановлено у письмовому провадженні з урахуванням приписів пункту 10 частини першої статті 4 КАС України.

Керуючись статтями 9, 72, 73, 77, 173, 179, 181, 248, 256, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати від Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області належним чином засвідчені копії рішень від 10.10.2017 №84 "Про встановлення тарифу на централізоване опалення та постачання теплової енергії для с. Велика Круча ДП "Пирятинтеплопостачання" та від 8.11.2018 №44 "Про встановлення тарифу на централізоване опалення для ДП "Пирятинтеплопостачання" в с. Велика Круча" разом з усіма наявними доказами, що слугували підставою для їх прийняття, а також відомості про чинність таких рішень на момент розгляду справи судом.

Витребувані докази надати безпосередньо до суду у строк до 12 червня 2020 року.

Визначити відповідальним за виконання ухвали суду про витребування доказів Великокручанського сільського голову Алекперова Богдана Рустамовича.

Попередити, що відповідно до частин шостої - восьмої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять календарних днів.

У підготовчому засіданні оголосити перерву до 10:00 16 червня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба