Справа № 420/2281/20
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2020-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2281/20
У Х В А Л А
19 травня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому, з урахуванням заяви про усунення недоліків позовної заяви, позивач просить:

- визнати протиправними дії Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо заниження посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом не проведення їх перерахунку позивачу, виходячи із 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановлених законами станом на 01.01.2018 року, 01.01.2019 року і 01.01.2020 року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, які визначені постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з врахуванням приміток Додатку 1 та Додатку 14 до неї і надбавки за вислугу років 50%;

- зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Довідку (довідки) про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивачу, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням станом на 01.01.2018 року, 01.01.2019 року та 01.01.2020 року, виходячи із 50% розміру мінімальної плати, встановленої законом станом на 01.01.2018 року 1861,50 грн., на 01.01.2019 року 2086,50 грн., на 01.01.2020 року 2361,50 грн. шляхом множення на тарифні коефіцієнти за посадою 3,52 і за військовим званням 0,8 та відповідно обрахованої надбавки за вислугу років 50%;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.01.2018 року, з 01.01.2019 року, 01.01.2020 року, у розмірі 89% грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно довідки (довідок) про розмір грошового забезпечення виданої (виданих) Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Ухвалою суду від 13.04.2020 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що від позивача до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог від 04.05.2020 року (вхід. № 18260/20 від 12.05.2020 року), відповідно до якої відповідач: Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, та в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження (зменшення) купівельної спроможності сум пенсії з правом на майно шляхом обчислення (визначення) посадового окладу та окладу за військовим званням позивача, станом на 1 березня 2018 року нижчим розміром, виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2018 року без врахування вищого розміру, а саме 50% розміру мінімальної заробітної плати, відповідно приміток Додатків 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження (зменшення) купівельної спроможності сум пенсії з правом на майно шляхом не здійснення дій щодо обчислення (визначення) посадового окладу та окладу за військовим званням позивача, станом на 1 січня 2019 року та 1 січня 2020 року, виходячи із її вищого розміру при врахуванні 50% розміру мінімальної заробітної плати встановленого Законом «Про Державний бюджет України» на 2019 рік та 2020 рік згідно примітками Додатків 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язати відповідача здійснити дії щодо обчислення розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням позивача, шляхом множення 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законами про Державний бюджет України станом на 1 січня 2018 року, 1 січня 2019 року та 1 січня 2020 року на тарифні коефіцієнти визначені за аналогічною посадою та військовим званням і відповідно визначеної надбавки 50% за вислугу років, з здійсненням у п`ятиденний строк повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо змінення відомостей грошового забезпечення позивача та надати особисто на руки відповідні Довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з 01.01.2018 р., 01.01.2019 р. та 01.01.2020 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами та доповненнями), відповідно до статті 29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі COVID-19), з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р.: установлено з 12 березня 2020 р. до 22 травня 2020 р. на всій території України карантин.

Як встановлено вище, провадження у цій адміністративній справі відкрито 13.04.2020 року та заяву про уточнення позовних вимог від 04.05.2020 року подано 12.05.2020 року (вхід. № 18260/20), тобто під час дії карантину.

Отже, зазначену заяву про уточнення позовних вимог, з урахуванням положень п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, подано позивачем із дотриманням вимог ч. 1 ст. 47 КАС України щодо строку її подання.

Згідно з ч. 7 ст. 47 КАС України, у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

З наведених положень вбачається, що єдиною законодавчою підставою для не прийняття судом до розгляду та повернення заявнику відповідної заяви є неподання до суду доказів направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

До заяви про уточнення позовних вимог, вхід. № 18260/20, позивачем додані докази направлення копії такої заяви іншим учасникам справи поштою 06.05.2020 року.

Тобто, зазначену заяву про уточнення позовних вимог подано позивачем із дотриманням вимог ч. 7 ст. 47 КАС України щодо порядку його подання.

Виходячи та на підставі наведеного, у суду немає законодавчих підстав для не прийняття до розгляду та повернення заяви про уточнення позовних вимог.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає за можливе прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог від 04.05.2020 року.

Керуючись ст.ст. 47, 243, 262, 248, 256, 294, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України, суд -

ухвалив:

Прийняти до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог від 04.05.2020 року.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова