Справа № 540/1742/19
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2020-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

15 травня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1742/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву Приватного підприємства "Єсенія-А" про заміну сторони у виконавчих листах в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Єсенія-А" до Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі, Державної фіскальної служби України про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

встановив:

Приватне підприємство "Єсенія-А" (далі - позивач) звернулось до суду з вказаним адміністративним позовом до відповідачів, в якому просить визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (відповідач-1):

- №1189371/39214454 від 10.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 06.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №1189370/39214454 від 10.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №8 від 16.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №1215246/39214454 від 08.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 16.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №1215245/39214454 від 08.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 16.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №1215244/39214454 від 08.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 16.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №1215243/39214454 від 08.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 16.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №1215241/39214454 від 08.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 16.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №1215250/39214454 від 14.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 14.06.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №1215249/39214454 від 08.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 14.06.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №1215248/39214454 від 08.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 14.06.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №1215247/39214454 від 08.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 14.06.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

та зобов`язати Державну фіскальну службу України (відповідач-2) зареєструвати податкові накладні:

- №3 від 06.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України, а саме: 31.05.2019;

-№8 від 16.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України, а саме: 31.05.2019;

-№9 від 16.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України, а саме: 18.06.2019;

-№10 від 16.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України, а саме: 30.06.2019;

-№11 від 16.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України, а саме: 18.06.2019;

-№12 від 16.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України, а саме: 30.06.2019;

-№15 від 16.05.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України, а саме: 30.06.2019;

-№1 від 14.06.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України, а саме: 27.06.2019;

-№2 від 14.06.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України, а саме: 27.06.2019;

-№3 від 14.06.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України, а саме: 27.06.2019;

-№4 від 14.06.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України, а саме: 27.06.2019.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 08.11.2019 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2020 року позов приватного підприємства "Єсенія-А" задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі згідно переліку, зобов`язано Державну Фіскальну Службу України зареєструвати податкові накладні приватного підприємства "Єсєнія-А" згідно переліку.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на користь приватного підприємства "Єсенія-А" 21131 грн. судового збору.

06.05.2020 року приватне підприємство "Єсенія-А" звернувся до суду з заявою про заміну сторони та видачу рішення,в якій просив постановити ухвалу, якою замінити первинного відповідача 1 - ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на ГУ ДПС в Херсонській областіі, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, відповідача 2 - Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України.

Через перебуванням судді, що розглядав справу, Хом`якової В. В. у відпустці, витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.05.2019 року заяву передано на розгляд судді Ковбій О.В.

Розцінюючи дану заяву як заяву про заміну сторони у виконавчому листі, суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

На підставі вказаного, клопотання Приватного підприємства "Єсенія-А" ухвалою від 12.05.2020 року призначено до розгляду в письмовому провадженні.

Про розгляд вказаної заяви в письмовому провадженні заявник та заінтересовані особи повідомлені шляхом направлення в їх адресу відповідної ухвали.

Станом на дату розгляду клопотання інші заінтересовані в його розгляді соби будь-яких заяв до суду не подали.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути заяву Приватного підприємства "Єсенія-А" в письмовому провадженні.

Розглянувши заяву, оцінивши додані до заяви докази, суд приходить до висновку про її часткову обґрунтованість виходячи з наступного.

Так, рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 08.11.2019 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2020 року позов приватного підприємства "Єсенія-А" задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі згідно переліку, зобов`язано Державну Фіскальну Службу України зареєструвати податкові накладні приватного підприємства "Єсєнія-А" згідно переліку.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на користь приватного підприємства "Єсенія-А" 21131 грн. судового збору.

15.05.2020 року стягувачу - ПП "Єсенія-А" на підставі рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 08.02.2020 року видано виконавчі листи №552 2020р. та № 478 2020р.

Боржником за виконавчим листом №478 2020р., на підставі ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 року по справі №540/1742/19 зазначено Головне управління ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі.

Отже, клопотання приватного підприємства "Єсенія-А" в частині заміни боржника у виконавчому листі №478 2020р. з Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі задоволенню не підлягає, оскільки боржником вже визначено Головне управління ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі.

Щодо заміни боржника у виконавчому листі №552 2020р. суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що згідно п.п.1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 р. № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" Державна фіскальна служба України реорганізована шляхом поділу та утворені Державна податкова служба України та Державна митна служба України. Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Отже, Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України з моменту початку діяльності Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019р. №682-р "Питання Державної податкової служби" вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, Державна податкова служба та її територіальні органи здійснюють повноваження та виконують функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску - з дня прийняття Кабінетом Міністрів України розпорядження від 21.08.2019р. №682-р "Питання Державної податкової служби".

Згідно ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).

Таким чином, судом підтверджено заявлене в клопотанні правонаступництво, а отже боржник у виконавчому листі №552 2020р. від 15.05.2020 року підлягає заміні його правонаступником - Державною податковою службою України.

З огляду на вказані обставини, заява позивача про заміну боржника у виконавчому листі підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву Приватного підприємства "Єсенія-А"про заміну боржника у виконавчих листах, виданих по справі №540/1742/19 - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі від 15 травня 2020 р. №552 2020р., з Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, 8, ) на його правонаступника - Державну податкову службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, 8, ).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Ухвала складена та підписана 15.05.2020 року.

Суддя О.В. Ковбій