Справа № 12564/09/1570
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2020-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 травня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі № 2а-12564/09/1570,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 13 травня 2020 надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі № 2а-12564/09/1570 за позовом Заступника прокурора в Малиновському районі м. Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські авіалінії» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

На обґрунтування заяви зазначено, що постановою Головного державного виконавця Васильєвою С.О. 22.06.2018 року виконавчий лист по справі №2а-12564/09/1570 повернуто на підставі п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» та станом на 05.05.2020 року оригінал виконавчого документа разом з постановою державного виконавця не надійшли на адресу правонаступника ліквідованих управлінь Пенсійного фонду України - Головного управління ПФУ.

Таким чином, оскільки станом на 05.05.2020 року оригінал виконавчого листа разом з постановою державного виконавця не надійшли на адресу правонаступника ліквідованих управлінь - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, встановити межі строку пред`явлення виконавчого листа до виконання неможливо.

Цю заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 21 травня 2020 року.

На судове засідання, призначене на 21 травня 2020 року представник заявника не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, про що свідчить звіт про надіслання судової повістки на адресу електронної пошти. До суду 18 травня 2020 року від заявника надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника.

Представник відповідача на судове засідання не з`явився.

Судова повістка була надіслана на адресу відповідача належним чином.

Відповідно до ч. 8 ст. 126 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 376 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Керуючись приписами ч. 9 ст. 205 КАС України, суд постановив ухвалу, яка занесена до протоколу судового засідання від 21.05.2020 року про продовження розгляду заяви у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, дослідивши додані до заяви письмові докази та матеріали справи, суд встановив такі факти та обставини.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2010 року по справі №2а-12564/10/1570 задоволено адміністративний позов Заступника прокурора в Малиновському районі м. Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські авіалінії» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на суму 61 378 грн. 28 коп.

25 листопада 2010 року Одеський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист по справі № 2а-12564/09/1570.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2017 року замінено стягувача у виконавчому провадженні №44193287 з Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси на Малиновське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Одеси , адреса: 65007, Одеська обл., м. Одеса, Малиновський район, вулиця Прохорівська,буд.3).

Ухвалою від 28 лютого 2020 року замінено у виконавчому листі, виданому Одеським окружним адміністративним судом 25 листопада 2010 року по справі №2а-12564/09/1570 за позовом Заступника прокурора в Малиновському районі м. Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські авіалінії» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на суму 61 378 грн. 28 коп., Стягувача - з Малиновського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Одеси , адреса: 65007, Одеська обл., м. Одеса, Малиновський район, вулиця Прохорівська,буд.3) на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, р/р НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк», МФО 328845).

У матеріалах справи міститься лист від 29.04.2020 року пенсійного органу на адресу Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з проханням надати інформацію щодо стану виконавчого провадження по справі №2а-12564/09/1570.

Матеріалами справи підтверджено, що Першим Малиновським відділом ДВС у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на цей лист надана відповідь від 06.05.2020 року № 12596 про те, що постанова державного виконавця про повернення виконавчого документу разом з оригіналом виконавчого документу направлено на адресу ГУПФУ в Одеській області простою кореспонденцією, а тому надати більш детальну інформацію не можливо (а.с.186).

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, дослідивши додані до заяви письмові докази, та матеріали справи, суд доходить висновку, що заява належить задоволенню, з таких підстав.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» № 6060-ХІУ, в редакції, що діяв на час видачі виконавчого документу, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

25 листопада 2010 року Одеський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист по справі № 2а-12564/09/1570.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Таким чином, вирішуючи питання щодо можливості поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання суд не повинен досліджувати факт виконання судового рішення, а повинен вирішити питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен перевірити, чи пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, чи поважні причини такого пропуску, що було підставою несвоєчасного звернення за виконанням судового рішення.

Поважність причин повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення певної процесуальної дії в межах строків, установлених законодавством.

Поважними причинами пропуску строку можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, які не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Як вбачається з матеріалів справи, виконавчий лист по цій справі був надісланий стягувачем до Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса ГТУЮ в Одеській області для примусового виконання, який був повернутий Першим Малиновським відділом ДВС у м. Одесі постановою від 22.06.2018 року ВП № 44193287 простою кореспонденцією, про що свідчить лист від 06.05.2020 року № 12596 Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) (а.с.186).

У свою чергу, заявник стверджує, що лист з постановою про повернення виконавчого документа стягувачу та виконавчим листом не був отриманий стягувачем поштою.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд доходить висновку, що саме з незалежних від волевиявлення особи обставин, не були вчинені своєчасно дії щодо звернення вказаного виконавчого листа до виконання, тому зазначені причини можуть бути визнані судом поважними та заява заявника є обґрунтованою та належить задоволенню.

Керуючись ст. ст. 256, 294, 370,376 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі №2а-12564/09/1570, - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) строк для пред`явлення виконавчого листа по справі №2а-12564/09/1570 до виконання.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.293 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 РозділуIV Прикінцевих положень КАС України.

Суддя: Л.Р. Юхтенко