Справа № 819/1550/16
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2020-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження за виключними обставинами

18 травня 2020 рокуЛьвів№ 857/Н-84/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Судової-Хомюк Н. М.
суддів -Пліша М. А.
Шинкар Т. І.

перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови Львівського апеляційного адміністративного суду 15 листопада 2017 року за виключними обставинами у справі № 819/1550/16 за позовом ОСОБА_1 до Підгаєцького районного суду Тернопільської області, виконуючого обов`язки голови Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуца Руслана Олексійовича, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Тернопільській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2016 року ОСОБА_1 звернулась в суд із позовом до Підгаєцького районного суду Тернопільської області, виконуючого обов`язки голови Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуца Р.О., Територіального управління Державної судової адміністрації України у Тернопільській області, в якому просила:

- визнати незаконною бездіяльність Підгаєцького районного суду Тернопільської області щодо не зарахування до стажу державної служби судді Підгаєцького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 періоду роботи з 2 серпня 1993 року по 17 березня 1995 року, а саме: на посаді стажиста судді в Бережанському районному суді Тернопільської області із 2 серпня 1993 року по 10 листопада 1994 року, на посаді стажера прокурора цивільно-судового відділу прокуратури Тернопільської області із 10 листопада 1994 року по 6 січня 1995 року, на посаді стажиста прокуратури Бережанського району Тернопільської області із 6 січня 1995 року по 17 березня 1995 року.

- зобов`язати Підгаєцький районний суд Тернопільської області зарахувати судді у відставці Підгаєцького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 до стажу державної служби період роботи з 2 серпня 1993 року по 17 березня 1995 року, а саме: на посаді стажиста судді в Бережанському районному суді Тернопільської області із 2 серпня 1993 року по 10 листопада 1994 року, на посаді стажера прокурора цивільно-судового відділу прокуратури Тернопільської області із 10 листопада 1994 року по 6 січня 1995 року, на посаді стажиста прокуратури Бережанського району Тернопільської області із 6 січня 1995 року по 17 березня 1995 року, та видати довідку розрахунок стажу з урахуванням вказаного стажу;

- визнати незаконною бездіяльність в.о. голови Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуца Р.О. щодо не прийняття наказу №30-к від 7 листопада 2016 року в день звільнення 7 листопада 2016 року та затримці його прийняття;

- визнати незаконною бездіяльність в.о. голови Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуца Р.О. в частині не включення в цьому наказі про звільнення пункту про виплату вихідної допомоги у зв`язку з відставкою судді;

- зобов`язати в.о. голови Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуца Р.О. внести доповнення в наказ №30-к від 7 листопада 2016 року в цій частині і чітко вказати суму належних позивачу виплат в розмірі передбаченому частиною першою статті 136 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»;

- визнати протиправною бездіяльність Підгаєцького районного суду Тернопільської області щодо невидачі позивачу нарочно наказу №30-к від 7 листопада 2016 року в день звільнення 7 листопада 2016 року по поданих позивачем заявах;

- визнати протиправною бездіяльність Підгаєцького районного суду Тернопільської області щодо невидачі позивачу належно оформленої трудової книжки 7 листопада 2016 року у день звільнення та затримці у її видачі.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 березня 2017 року позовні вимоги задоволено частково. Зобов`язано Підгаєцький районний суд Тернопільської області зарахувати судді у відставці Підгаєцького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 до стажу державної служби період роботи на посаді стажиста судді Бережанського районного суду Тернопільської області, а саме період з 2 серпня 1993 року по 10 листопада 1994 року. Зобов`язано Підгаєцький районний суд Тернопільської області внести доповнення в наказ №30-к від 7 листопада 2016 року щодо виплати позивачу вихідної допомоги в розмірі 3 місячних суддівських винагород у зв`язку з відставкою. В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року рішення суду першої інстанції скасовано, прийнято нову постанову про часткове задоволення позовних вимог. Визнано протиправними дії Підгаєцького районного суду Тернопільської області щодо не зарахування до стажу державної служби судді Підгаєцького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 періоду роботи з 2 серпня 1993 року по 10 листопада 1994 року на посаді стажиста Бережанського районного суду Тернопільської області. Зобов`язано Підгаєцький районний суд Тернопільської області зарахувати до стажу державної служби судді у відставці Підгаєцького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 період роботи з 2 серпня 1993 року по 10 листопада 1994 року включно на посаді стажиста Бережанського районного суду Тернопільської області, та видати довідку про розрахунок стажу з урахуванням вказаного періоду. Визнано протиправною бездіяльність Підгаєцького районного суду Тернопільської області щодо невидачі позивачу у день звільнення 7 листопада 2016 року копії наказу № 30-к від 7 листопада 2016 року «Про звільнення судді ОСОБА_1 у зв`язку з поданням заяви про відставку» та належно оформленої трудової книжки. У задоволенні решта позовних вимог - відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 14.11.2018 касаційну скаргу Підгаєцького районного суду Тернопільської області залишено без задоволення, а постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року у справі 819/1550/16 без змін.

12 травня 2020 року до Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2017 року у справі № 819/1550/16 за виключними обставинами.

Згідно п. 1 ч. 5 ст. 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є, зокрема, встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

Відповідно до ч. 1 ст. 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених ч. 2, п. 1, 2 ч. 5 ст. 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.

Заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у ч. 1 цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення (ч. 2 ст. 365 КАС України).

Заявник, посилаючись на рішення Конституційного Суду України від 15 квітня 2020 року №2-р(ІІ)/2020 у справі щодо відповідності Конситуції України (конституційності) положення підпункту 1 пункту 28 розділу ІІ Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014 № 1166-VII просить переглянути постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2017 та скасувати її. Прийняти нову постанову про задоволення позову в цій частині у повному обсязі та зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , як судді звільненої у відставку невиплачену (заборговано) вихідну допомогу при звільненні у повному розмірі відповідно до положень ч. 1 ст. 136 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VI (чинної на момент звільнення з посади судді у відставку).

Враховуючи, що заява відповідає вимогам ст. 364 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження за виключними обставинами відсутні.

Відповідно до статті 368 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд.

Враховуючи, що адміністративна справа № 819/1550/16 знаходиться у Тернопільському окружному адміністративному суді, суддя суду апеляційної інстанції з врахуванням положень частини шостої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України (застосування аналогії закону) та статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України щодо підстав зупинення провадження у справі, приходить до висновку про необхідність зупинення провадження за виключними обставинами до надходження справи № 819/1550/16 з суду першої інстанції.

Керуючись статтями 7, 236, 248, 321, 325, 363, 364, 366, 368 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року за виключними обставинами у справі № 819/1550/16 за позовом ОСОБА_1 до Підгаєцького районного суду Тернопільської області, виконуючого обов`язки голови Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуца Руслана Олексійовича, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Тернопільській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Витребувати з Тернопільського окружного адміністративного суду справу № 819/1550/16 за позовом ОСОБА_1 до Підгаєцького районного суду Тернопільської області, виконуючого обов`язки голови Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуца Руслана Олексійовича, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Тернопільській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Зупинити провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року за виключними обставинами у справі № 819/1550/16 до надходження даної справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Копію ухвали про відкриття провадження за виключними обставинами у справі №819/1550/16 надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та в частині зупинення провадження може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Н. М. Судова-Хомюк
судді М. А. Пліш
Т. І. Шинкар