Справа № 510/345/20
Суддя: Бошков І. Д.
Дата ухвалення: 2020-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 510/345/20
Провадження 2-а/510/21/20
У Х В А Л А

18 березня 2020 року Ренійський районний суд Одеської області

Суддя Ренійського районного суду Одеської області розглядаючи матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Ренійської міської ради Одеської області (третя особа ОСОБА_3 ) про скасування рішення третьої сесії ХХІІ-ого скликання від 19.01.1995 № 85 Ренійської міської ради «Про відновлення земельної ділянки в постійне користування по АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до суду із адміністративною позовною заявою до Ренійської міської ради Одеської області про скасування рішення третьої сесії ХХІІ-ого скликання від 19.01.1995 р. № 85 Ренійської міської ради «Про виділення земельної ділянки в постійне користування по АДРЕСА_1 ».

Відповідно до приписів частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.2 ч.1ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Головуючий суддя, дослідивши матеріали адміністративної позовної заяви, дійшов висновку, що адміністративна справа не підсудна Ренійському районному суду та підлягає передачі за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Ч.1ст.5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до п.3ч.1ст.4 КАС України адміністративний суд це суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Відповідно до п.1ч.1ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Водночас, ст.20 КАС України розмежовано предметну юрисдикцію між місцевими загальними як адміністративними судами та окружними адміністративними судами.

Так, ч.1 вищевказаної статті КАС України, вказаний перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам та який, є вичерпаним.

П.1.ч.1ст.20 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Ч.2.ст.20 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

З позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує рішення третьої сесії ХХІІ-ого скликання від 19.01.1995 № 85 Ренійської міської ради «Про відновлення земельної ділянки в постійне користування по АДРЕСА_1 », який не підпадає під предметну юрисдикцію місцевого загального суду.

Суд зазначає, що відповідно до ч.2ст.20 КАС України, такі справи підсудні окружним адміністративним судам.

За таких обставин, враховуючи те, що позивачами при зверненні до суду було порушено розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів, а юрисдикція Ренійського районного суду не поширюється на ці спори, суд дійшов висновку, що справа підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п.2ч.1ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Ренійської міської ради Одеської області (третя особа ОСОБА_3 ) про скасування рішення третьої сесії ХХІІ-ого скликання від 19.01.1995 № 85 Ренійської міської ради «Про відновлення земельної ділянки в постійне користування по АДРЕСА_1 , на розгляд Одеського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч.8ст.29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Згідно приписів статті 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Суд вказує на те, що предметна підсудність має імперативний характер, порушення правил якої відповідно до ст.318 КАС України є безумовною підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Керуючись ст.ст.19, 20, 29, 30, 241, 248, 256 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження по адміністративній справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Ренійської міської ради Одеської області (третя особа ОСОБА_3 ) про скасування рішення третьої сесії ХХІІ-ого скликання від 19.01.1995 № 85 Ренійської міської ради «Про відновлення земельної ділянки в постійне користування по АДРЕСА_1 ».

Адміністративну справу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Ренійської міської ради Одеської області (третя особа ОСОБА_3 ) про скасування рішення третьої сесії ХХІІ-ого скликання від 19.01.1995 № 85 Ренійської міської ради «Про відновлення земельної ділянки в постійне користування по АДРЕСА_1 , передати за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду (адреса: буд. № 14 Фонтанська дорога Одеса Одеська область 65000).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до п`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя І.Д. Бошков