Справа № 743/619/20
Суддя: Павленко О. В.
Дата ухвалення: 2020-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/619/20
Провадження № 2-а/743/127/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2020 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді Павленко О.В., при секретарі Довбенко О.М.,

з участю: представника позивача Лазара О.О. (в режимі відеоконференції з Дніпровським районним судом м. Києва), відповідача - громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 (в режимі відеоконференції з Чернігівським ПТПІ), перекладача - Адашева Іномжона Узб,

у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки під час розгляду адміністративної справи за позовом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області до громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 про продовження строку затримання,

УСТАНОВИВ:

ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 про продовження строку затримання. Позовні вимоги мотивовані тим, що останнього, згідно постанови Києво-Святошинського районного суду Київської області від 31.01.2018 примусово видворено за межі території України та затримано з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, з поміщенням до ПТПІ терміном на шість місяців. 29.05.2019 уповноваженими особами ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області було виявлено відповідача в с. Чабани Києво-Святошинського районні Київської області на місцевому ринку. Рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 31.05.2019 відповідача було затримано з метою забезпечення примусового видворення, з поміщенням до ПТПІ терміном на шість місяців до 30.11.2019. Згідно рішення Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 25.11.2019 відповідача було затримано з метою його ідентифікації та забезпечення примусового видворення, з поміщенням до ПТПІ терміном на шість місяців до 25.05.2020. Однак відповідач не має документів, на підставі яких можливе його повернення до Азербайджанської Республіки, а також які посвідчують його особу. Позивачем були вжиті заходи для ідентифікації особи відповідача, зокрема йому пропонувалось заповнити анкету для документування свідоцтвом для повернення на Батьківщину, однак відповідач відмовився від заповнення анкети з особистих міркувань. Тому, оскільки на даний час неможливо забезпечити примусове видворення відповідача, а строк його затримання закінчується 25.05.2020, позивач просить продовжити строк затримання відповідача на 6 місяців.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позові та просив суд їх задовольнити.

Відповідач - громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 у судовому засіданні при вирішенні позову поклався на розсуд суду та підтвердив, що він дійсно не бажає співпрацювати з міграційною службою та заповнювати будь-які документи.

Вислухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що згідно постанови Києво-Святошинського районного суду Київської області від 31.01.2018 відповідача примусово видворено за межі території України та затримано з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, з поміщенням до ПТПІ терміном на шість місяців.

29.05.2019 уповноваженими особами ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області було виявлено відповідача в с. Чабани Києво-Святошинського районну Київської області на місцевому ринку.

Рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 31.05.2019 відповідача було затримано з метою забезпечення примусового видворення, з поміщенням до ПТПІ терміном на шість місяців до 30.11.2019.

Згідно рішення Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 25.11.2019 відповідача було затримано з метою його ідентифікації та забезпечення примусового видворення, з поміщенням до ПТПІ терміном на шість місяців до 25.05.2020

Зазначені судові рішення набрали законної сили.

Приписи ч. 11 ст. 289 КАС України визначають, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Тобто, існування принаймні однієї з передбачених у ч. 11 ст. 289 КАС України умов з урахуванням обставин справи є достатнього підставою для затримання іноземця або продовження строку такого затримання.

З матеріалів справи вбачається, що позивач неодноразово звертався до Чернігівського ПТПІ з проханням заповнити анкету з метою документування відповідача сертифікатом на повернення в країну походження, проте відповідач від заповнення анкети відмовився з особистих міркувань.

Крім того, 01.02.2020 та 06.05.2020 представником позивача було направлено на адресу Консульського відділу Посольства Азербайджанської Республіки в Україні повідомлення з проханням посприяти в процедурі ідентифікації відповідача з метою подальшого виготовлення сертифікату на повернення до країни походження.

Відповіді на вказані повідомлення не надійшли.

Розділом VІ Інструкції про примусове повернення та примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом МВС України, Адміністрації ДПС України, СБУ від 23.04.2012 року № 353/271/150, визначено порядок дій з ідентифікації та документування іноземців.

Так згідно пункту 1 Розділу VІ зазначеної Інструкції передбачено, що якщо іноземець не має документів, що посвідчують особу, орган ДМС, орган охорони державного кордону України або орган СБУ вживають заходів щодо його ідентифікації та документування. З цією метою, до дипломатичних представництв або консульських установ держави походження іноземця надсилаються відповідні запити, до яких долучаються кольорові фотокартки на кожну особу, заповнені анкети визначеного консульською установою зразка та інші відомості про іноземця, які дають змогу встановити особу та підтвердити громадянство.

Таким чином, анкета визначеного зразка, заповнена іноземцем, є необхідною складовою для проведення процедури ідентифікації іноземця.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, судом під час розгляду справи встановлено підтвердження доводів представника позивача щодо відсутності співпраці з боку іноземця під час процедури його ідентифікації, що унеможливлює одержання інформації з країни громадянської належності іноземця чи документів необхідних для його ідентифікації.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для продовження строку затримання відповідача на строк 6 місяців, а відтак позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 9, 90, 241-246, 250, 289 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (місцезнаходження: вул. Березняківська, буд.4А, м. Київ, ) до громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1 ) про продовження строку затримання - задовольнити в повному обсязі.

Продовжити строк затримання громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 на шість місяців до 25 листопада 2020 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана через Ріпкинський районний суд Чернігівської області до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.В. Павленко