Справа № 540/2023/19
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2020-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
18 травня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/2023/19
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Кравченка К.В.,
судді Вербицької Н.В.,
судді Запорожана Д.В.
розглянувши клопотання приватного підприємства «Терра-Прайм» про встановлення судового контролю справі за позовом приватного підприємства «Терра-Прайм» до Головного управління Державної податкової служби у м.Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
У вересні 2019 року ПП «Терра-Прайм» (надалі позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до ГУ ДФС у м.Києві (надалі ГУ ДФС), в якому просило:
- визнати протиправною відмову ГУ ДФС в задоволенні заяви позивача від 21.06.2019 року №25 про повернення надмірно сплаченої суми єдиного внеску за грудень 2018 року в сумі 690000.00 грн., яка викладена у листі від 03.07.2019 року №126083/10/26-15-13-13-12;
- зобов`язати ГУ ДФС повторно розглянути заяву від 21.06.2019 року №25 та підготувати висновок про повернення на розрахунковий рахунок ПП «Терра-Прайм» надміру та/або помилково сплачених коштів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 690000,00 грн..
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 року позовні вимоги задоволені частково наступним чином:

- визнано протиправною відмову ГУ ДФС у м.Києві в задоволенні заяви ПП «Терра-Прайм» від 21.06.2019 року вих.№25 про повернення надміру та/або помилково сплаченої суми єдиного внеску за грудень 2018 року у сумі 690000,00 грн., оформленої листом від 03.07.2019 року №126083/10/26-15-13-13-12;

- зобов`язано ГУ ДФС у м.Києві повторно розглянути заяву ПП «Терра-Прайм» від 21.06.2019 року вих. №25 про повернення надмірну та/або помилково сплаченої суми єдиного внеску за грудень 2018 року у сумі 690000,00 грн. з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

В решті позовних вимог, тобто в частині зобов`язання відповідача підготувати висновок про повернення на розрахунковий рахунок ПП «Терра-Прайм» надміру та/або помилково сплачених коштів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 690000,00 грн., суд першої інстанції відмовив.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням, ПП «Терра-Прайм» та ГУ ДПС у м.Києві подали апеляційні скарги.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2020 року апеляційну скаргу ГУ ДПС у м. Києві залишено без задоволення. Апеляційну скаргу ПП «Терра-Прайм» задоволено.

Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 року скасовано в частині відмови у задоволені позову та в частині зобов`язання ГУ ДФС у м. повторно розглянути заяву ПП «Терра-Прайм» (від 21.06.2019 року вих. №25 про повернення надмірну та/або помилково сплаченої суми єдиного внеску за грудень 2018 року у сумі 690000,00 грн. з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Прийнято в цій частині нову постанову, якою зобов`язати ГУ ДПС у м.Києві (підготувати висновок про повернення на розрахунковий рахунок ПП «Терра-Прайм» надміру та/або помилково сплачених коштів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 690000,00 грн.. В іншій частині рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 року залишено без змін.

03.02.2020 року до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання ПП «Терра-Прайм» про встановлення судового контролю, відповідно до ч.1 ст.382 КАС України, у формі зобов`язання ГУ ДПС у м.Києві подати звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування вказаного клопотання ПП «Терра-Прайм» зазначило, що з апеляційної скарги ГУ ДПС у м.Києві було встановлено, що контролюючий орган заперечує очевидні факти, намагається перекласти свої обов`язки на інший контролюючий орган та буде ухилятися від виконання судового рішення у разі ухвалення рішення на користь ПП «Терра-Прайм».

Вирішуючи питання про наявність правових підстав для задоволення клопотання позивача та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З наведеного слідує, що повноваження адміністративного суду накладати на суб`єкта владних повноважень зобов`язання подати звіт про виконання рішення суду є правом суду, а не його обов`язком, реалізація якого можлива у випадку доведення позивачем або встановлення судом під час розгляду справи, що за відсутності такого контролю рішення суду залишиться не виконаним, чи для його виконання доведеться докласти значних зусиль.

Водночас, позивачем не наведено суду жодних обґрунтованих доводів та не надано жодних доказів, які б свідчили про те, що за відсутності такого контролю рішення суду залишиться не виконаним, чи для його виконання доведеться докласти значних зусиль. Відповідних обставин не було також встановлено і судом під час апеляційного розгляду даної справи.

Також колегія суддів зазначає, що відповідно до статті 326 КАС України суд апеляційної інстанції повинен повернути справу після закінчення апеляційного розгляду у п`ятнадцятиденний строк до суду першої інстанції, який її розглядав.

Таким чином, суд апеляційної інстанції позбавлений можливості належним чином здійснювати судовий контроль за виконанням суб`єктом владних повноважень рішення суду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.248, ст.321, ст.325 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання приватного підприємства «Терра-Прайм» про встановлення судового контролю залишити без задоволення.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Кравченко К.В.
Судді Вербицька Н. В. Запорожан Д.В.