Справа № 200/2620/20-а
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2020-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2020 р. Справа№200/2620/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., при секретарі Гуменній В.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Бахмутської міської ради про визнання протиправним рішення від 26.12.2019 року та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Бахмутської міської ради про визнання протиправним рішення від 26.12.2019 року та зобов`язання вчинити певні дії

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що вона є власницею квартири АДРЕСА_1 . У січні 2019 року вона звернулась до постійно діючої комісії виконавчого комітету для розгляду питань щодо відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води із заявою про надання дозволу на відключення приладів опалення від мереж централізованого опалення для влаштування індивідуального опалення у своїй оселі. Проте своїм листом відповідач повідомив останню про те, що 26.12.2019 року її заява була розглянута на засіданні постійно діючої комісії виконавчого комітету для розгляду питань щодо відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, та якою відмовлено у видачі дозволу ОСОБА_1 на відключення приладів опалення від мереж централізованого опалення в її квартирі. Будучи не задоволеною у якості та відповідною ціною послуг, наданих виконавцем з надання послуг централізованого опалення, позивачка має намір розірвати договір про отримання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води і відокремитися від мережі централізованого опалення. Вважаючи відмову відповідача такою, що порушує її законні права, позивачка просить суд визнати протиправною відмову постійно діючої міжвідомчої комісії виконавчого комітету Бахмутської міської ради для розгляду питань щодо відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання в м. Бахмут від 26.12.2019 року щодо видачі їй дозволу на відключення приладів опалення від мереж централізованого опалення в квартирі та встановлення індивідуального опалення в квартирі АДРЕСА_1 ; зобов`язати постійно діючу міжвідомчу комісію виконавчого комітету Бахмутської міської ради для розгляду питань щодо відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання повторно розглянути її заяву щодо видачі дозволу на відключення приладів опалення від мереж централізованого опалення в квартирі та встановлення індивідуального опалення в квартирі АДРЕСА_2 АДРЕСА_3 та надати їй такий дозвіл.

Відповідач надав до суду відзив на позов, в якому зазначив, що Бахмутською міською радою не була затверджена оптимізована схема перспективного розвитку систем теплопостачання м. Бахмут. Так, відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання передбачено лише на житловий будинок в цілому. Факт того, що менше половини квартир, розташованих в будинку АДРЕСА_3 відключені від мереж ЦО та ГВП встановлено комісією за допомогою технологічних даних по вищевказаному будинку за березень 2020 року.

За інформацією відповідача, позивачка звернулась до Комісії із заявою від 12.12.2019 року № 1583 про відключення її квартири від системи централізованого опалення. Однак заявниця не додала до заяви копію протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення, що відповідно до п.п.2.2.2 є підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП. Також відповідач вказує, що позивачка особисто приймала участь під час розгляду її заяви та їй була надана можливість виступити та повідомити Комісію про свій намір відключення від мереж центрального опалення та постачання гарячої води із зазначенням аргументів та наданням відповідних доказів. Також звертає увагу суду на той факт, що на виконання рішення комісії, яке відображено в протоколі засідання постійно діючої міжвідомчої комісії виконавчого комітету для розгляду питань щодо відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання у м. Бахмуті від 26.12.2019 року в частині надання роз`яснення заявнику ОСОБА_1 , щодо підстав отримання дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП, комісією направлено позивачці лист від 30.12.2019 року № 02/2482. В цьому листі позивачці було роз`яснено підстави для отримання дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП із посиланням на нормативно-правові акти у цій сфері. Тому відповідач просить суд відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 у повному обсязі.

Ухвалою від 11.03.2020 року Донецький окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутської міської ради про визнання протиправним рішення від 26.12.2019 року та зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд справи суд вирішив здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 01.04.2020 року о 12 годині 30 хвилин.

Суд відклав підготовче засідання з 01.04.2020 року на 29.04.2020 року.

Ухвалою від 29.04.2020 року суд закрив підготовче провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутської міської ради про визнання протиправним рішення від 26.12.2019 року та зобов`язання вчинити певні дії та призначив судовий розгляд на 09 год 15 хв 20.05.2020 року.

Позивачка та представник відповідача на судове засідання не з`явились, про місце, дату та час проведення судового засідання повідомлялись судом належним чином.

В матеріалах справи містяться клопотання сторін про розгляд даної адміністративної справи без їхньої особистої участі.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін.

Згідно з частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, про що свідчить копія паспорту серії НОМЕР_1 . Згідно паспортних даних позивачка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 (а.с. 9-11).

Згідно з договором купівлі-продажу від 22.06.2012 року, що зареєстрований в реєстрі за № 1167 та у витязі із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 04.07.2012 року за № 21598551, позивачка є власницею квартири за адресою: АДРЕСА_4 (а.с. 13-14).

Як встановлено судом на підставі матеріалів справи 12.12.2019 року позивачка звернулася до постійно діючої міжвідомчої комісії виконавчого комітету для розгляду питань щодо відключення окремих житлових будинків від мережі ЦО і ГВП при відмові споживачів від центрального опалення у м. Бахмуті з заявою № 5965, в якій просила надати дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування індивідуального (автономного) опалення та гарячого водопостачання у квартирі по АДРЕСА_5 .

Листом від 30.12.2019 року за вих. № 02/2482 Бахмутською міською радою повідомлено позивачку про те, що 26.12.2019 року на засіданні постійно діючої міжвідомчої комісії виконавчого комітету для розгляду питань щодо відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання у місті Бахмуті розглянуто її звернення з питання отримання дозволу на відключення від мережі централізованого опалення і гарячого водопостачання та встановлення індивідуального опалення в квартирі за адресою: АДРЕСА_4 . Комісією прийнято рішення про відмову щодо видачі позивачці дозволу на відключення приладів опалення від мереж централізованого опалення. Також зазначено, що відключення споживача від системи централізованого опалення можливе тільки за умови відключення всього житлового будинку з подальшим встановленням приладів індивідуального опалення. При цьому, зазначено, що на час розгляду звернення позивачки з вищевказаною адресою 12 % квартир мають індивідуальне опалення, тому на даний час відключення окремих квартир у будинку позивачки не допускається (а.с. 16).

Так, відповідно до виписки із протоколу № 74 від 26.12.2019 року засідання постійно діючої міжвідомчої комісії виконавчого комітету для розгляду питань щодо відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання у місті Бахмуті за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на відключення квартири за адресою: АДРЕСА_4 від мереж централізованого опалення та облаштування автономної системи опалення та гарячого водопостачання, Комісія одноголосно (7 членів "за" з 7 присутніх) вирішила відмовити, зокрема, позивачці, у наданні дозволу на відключення її квартири від мереж централізованого опалення, у зв`язку з тим, що до комісії не було надано разом з заявами відповідних пакетів документів. А саме, ОСОБА_1 не було надано заяви з зазначеною причиною відключення від ЦО, копії протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення, яке підтримане всіма власниками або уповноваженими особами цього будинку. Також підставою для відмови стало те, що в будинку, в якому розташована квартира позивачки, менше 50 % квартир відокремлено (відключено) від мереж централізованого опалення, що не відповідає передбаченим умовам п. 1 р. ІІІ Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води (а.с. 33-37).

Із копії технологічних даних по будинку АДРЕСА_3 за березень 2020 року вбачається, що із 60 квартир (із яких складається даний житловий будинок за винятком квартир №№ 2, 3 (відсутні дані)) лише 7 квартир в графі «вид опалення» не мають даних, тобто відключені від мережі централізованого опалення. Вказані технологічні дані засвідчені печаткою Бахмутської міської ради та підписані начальником абонентного відділу (а.с. 50-51).

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає позовну заяву такою, що задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, ч. 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що споживач має право, зокрема: одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг; на відшкодування збитків, завданих його майну та/або приміщенню, шкоди, заподіяної його життю чи здоров`ю внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг; на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством; на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; на перевірку кількості та якості житлово-комунальних послуг у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

При цьому, в силу ч.6 ст.26 вищезазначеного Закону у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.

В свою чергу, ст.24 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що споживач теплової енергії має право, серед іншого, на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 затверджено Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - Правила № 630).

Відповідно до пункту 25 Правил № 630 відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

На виконання приписів пункту 25 зазначених правил наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 затверджено Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання. Цим порядком визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку (секції, під`їзду) або його окремих приміщень при відмові споживачів від послуг централізованого опалення та постачання гарячої води.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 6 листопада 2007 року № 169 до Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання були внесені зміни, загальний зміст яких зводиться до можливості відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води лише цілого житлового будинку, а не його окремих приміщень.

Так, відповідно до пункту 2.1 Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Згідно з п. 2.2 Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання комісія після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації.

Пунктом 2.2.2 Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання передбачено, що підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у пунктах 2.1 та 2.2 цього Порядку.

Таким чином, зі змісту вказаних норм слідує, що необхідною умовою для прийняття Комісією рішення про відключення багатоквартирного будинку від мереж ЦО і ГВП є наявність протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП.

Рішенням виконкому Бахмутської міської ради від 12.10.2016 року № 227 затверджено Положення про постійно діючу міжвідомчу комісію виконавчого комітету для розгляду питань щодо відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання у м. Бахмуті (далі Положення) (а.с.30-31).

Пунктом 1.3. вказаного Положення основними завданнями Комісії визначено:

- розгляд колективних заяв власника (власників) окремих житлових будинків про надання дозволу на відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення;

- прийняття за результатами їх розгляду відповідного рішення.

Для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання.

У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає (зазначають) причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку, щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку (п. 2.1 Положення).

Як вбачається з технічного паспорту на квартиру АДРЕСА_1 житловий будинок, в якому вона розміщена, складається з п`яти поверхів, тобто будинок є багатоквартирним (а.с. 15-зв.бік а.с. 15).

Отже, позивачка є власницею квартири АДРЕСА_1 , тобто власницею окремого приміщення (квартири) у багатоквартирному будинку.

Під час розгляду постійно діючою міжвідомчою комісією виконавчого комітету для розгляду питань щодо відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання у м. Бахмуті заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на відключення між мереж централізованого опалення та постачання гарячої води для встановлення індивідуального опалювального приладу в її квартирі були відсутні документи, перелічені в Положенні. У тому числі було відсутнє рішення загальних зборів мешканців будинку про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення, підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку АДРЕСА_3 .

При цьому, відповідно до п.п.2.2.2 Порядку № 4 підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у пунктах 2.1 та 2.2 цього Порядку.

Отже, враховуючи, що підтриманого всіма власниками рішення про відключення будинку АДРЕСА_3 від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення до Комісії позивачкою надано не було, підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 у Комісії були відсутні.

Вищенаведена позиція суду співпадає з правовою позицією Верховного Суду, що викладена в рішенні від 19.06.2018 року у справі № 766/13874/17.

Крім того, згідно з п.1 розділу ІІІ Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 169 від 26.07.20109 року власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні.

Представником відповідача до письмових пояснень було долучено копію Технічних даних за березень 2020 року по будинку АДРЕСА_3 (а.с.50-51).

З вказаних технічних даних вбачається, що у будинку за вказаною адресою, в якому розташована квартира позивачки, із 60 квартир (із яких складається даний житловий будинок за винятком квартир №№ 2, 3 (відсутні дані)) лише 7 квартир в графі «вид опалення» не мають даних, тобто відключені від мережі централізованого опалення.

Тобто у будинку АДРЕСА_3 , на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП була менше як половина квартир цього будинку.

На спростування вказаних доводів відповідача позивачкою письмові докази суду не надані.

На підставі викладеного суд вважає, що рішення постійно діючої міжвідомчої комісії виконавчого комітету для розгляду питань щодо відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання у м. Бахмут про відмову у наданні дозволу ОСОБА_1 на відключення від мереж ЦО і ГВП та влаштування індивідуальної системи опалення є правомірним.

На думку суду, у спірних правовідносинах відповідач діяв без порушення меж повноважень, визначених законами України, законно та обґрунтовано, а отже не порушив вимоги ст. 19 Конституції України та ч. 2 КАС України.

Щодо тверджень позивачки про не надіслання відповідачем їй рішення комісії, оформленого протоколом, витяг з якого у десятиденний термін надається заявнику, суд зазначає наступне.

Абзацом четвертим пункту 2.2 розділу 2 Порядку № 4 чітко передбачено, що засідання Комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Тобто, на Комісію покладено обов`язок інформувати заявника про дату та час розгляду заяви, та розглянути таку заяву на засіданні Комісії за обов`язковою участю заявника або його уповноваженого представника.

Як вже зазначалось судом для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник повинен звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання ( далі ЦО і ГВП). У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку, щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку (п.2.1).

У п. 2.2 Положення, крім іншого, визначено, що засідання Комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний термін надається замовнику.

Як убачається із виписки з протоколу засідання Комісії від 26.12.2019 № 74, розгляд звернення ОСОБА_1 відбувався за особистою участю позивачки, крім того останній було надано право аргументувати висловлений намір щодо відключення від мереж ЦО і ГВП своєї квартири та надати докази на їх підтвердження.

Дійсно, в матеріалах справи відсутні докази про надання позивачці витягу з протоколу від 26.12.2019 № 74 у десятиденний термін, що визначений абзацом п`ятим пункту 2.2 розділу 2 Порядку № 4.

Проте суд зазначає, що ОСОБА_1 була присутньою на засіданні комісії особисто, тобто була обізнана про підстави відмови у задоволенні її заяви, а також мала можливість отримати витяг з протоколу на місці чи звернутись на адресу відповідача з питання його отримання.

У будь-якому разі не направлення відповідачем витягу з протоколу засідання комісії заявнику не може бути безумовною підставою для скасування рішення комісії.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Під час розгляду цієї справи відповідачем доведено правомірність прийнятого рішення щодо відмови позивачці щодо видачі дозволу на відключення приладів опалення від мереж централізованого опалення в її квартирі та встановлення індивідуального опалення.

З іншого боку докази, які б доводили обґрунтованість заявленого позову, суду не надані, а отже позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позову, судові витрати, понесені позивачкою, відшкодуванню не підлягають.

Згідно з ч. 3 ст. 243 КАС України у виняткових випадках залежно від складності справи складення рішення, постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більш як десять, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 139, 244-250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 ; місце реєстрації: АДРЕСА_4 ) до Бахмутської міської ради (84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, буд. 44, код в ЄДРПОУ - 04052732) про визнання протиправним рішення від 26.12.2019 року та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 21.05.2020 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Роз`яснити сторонам, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 КАС України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя В.А. Голуб