Справа № 380/2841/20
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2020-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/2841/20
У Х В А Л А

з питань сплати судового збору

18 травня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., розглянувши клопотання Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області про відстрочення сплати судового збору у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанов, -

в т а н о в и в:

Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області звернулось до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області, в якому просить суд скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про відкриття виконавчого провадження від 11.02.2020 ВП № 61208651 та стягнення виконавчого збору в сумі 18892,00 грн за виконавчим листом від 31.01.2020 № 442/5942/16-а.

Ухвалою від 15.04.2020 позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області залишено без руху.

12.05.2020 через канцелярію суду позивачем подано заяву на усунення недоліків позовної заяви (вх. № 23739). До вказаної заяви позивачем долучено нову позовну заяву відповідно до якої просить суд скасувати постанову Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Онишкевич Р.І. про відкриття виконавчого провадження від 11.02.2020 ВП № 61208651 та стягнення виконавчого збору у сумі 18892,00 грн, постанову про стягнення виконавчого зборвід 08.04.2020 по виконавчому провадженні ВП № 61208651 у сумі 18892,00 грн, постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 08.04.2020 по виконавчому провадженні ВП № 61208651 у сумі 274,85 грн, постанову про накладення штрафу від 08.04.2020 по виконавчому провадженні ВП № 61208651 у сумі 5100,00грн за виконавчим листом №442/5942/16-а від 31.01.2020. Відповідачем зазначено Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

До заяви, поданої на усунення недоліків позовної заяви, позивач долучив клопотання про відстрочення сплати судового збору у справі. Відповідно до якого вказує, що до матеріалів справи було додано оригінал платіжного доручення № 268 від 24.03.2020 про сплату судового збору за подання позову у справі № 380/2841/20 у сумі 4204,00 грн. Ухвалою Львівського адміністративного суду від 30.03.2020 по справі № 380/2503/20 позовну заяву було повернуто, та вказано повернути Управлінню праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області судовий збір в сумі 4204,00 грн сплачений відповідно до платіжного доручення № 268 від 24.03.2020. Дані кошти повернути не має змоги, оскільки долучено до позовної заяви по справі № 380/2841/20 платіжне доручення № 268 від 24.03.2020. Також, враховуючи, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню та території України корона вірусу COVID-19» з метою запобігання поширення на території України коронавірусу карантин продовжено до 22.05.2020 на всій території України. При цьому, згідно п. 3 розділу VІ «Приківцеві положення» КАС України, строк, який встановлюється судом, не може бути меншим, ніж строк карантину, повязанного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Таким чином, просить відстрочити Управлінню праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області сплату судового збору у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області про визнання незаконною та скасування постанови по ВП № 61208651 до ухвалення судового рішення.

Розглянувши клопотання про відстрочення сплати судового збору та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з статтею 8 Закону України Про судовий збір враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Отже, наведеними правовими нормами КАС України та Закону України «Про судовий збір» встановлено чіткий і вичерпний перелік умов, а також суб`єктних та предметних критеріїв, за наявності яких, з огляду на майновий стан сторони, суд може, зокрема, відстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Разом з тим, оцінивши доводи, вказані позивачем на обґрунтування вимог поданого ним клопотання, суд вказує, що в даному випадку, відсутні обставин, які би відповідали зазначеним вище критеріям, узгоджувались з наведеними законодавчими приписами в контексті визначених законодавцем умов та підстав для відстрочення сплати судового збору, й могли б зумовити вчинення такої процесуальної дії.

Окрім того, суд зазначає, що внесені зміни в КАС України у зв`язку із запровадженням карантину стосуються строків, жодних змін ні в Закон України «Про судовий збір», ні в КАС України у зв`язку із введенням карантину щодо відстрочення судового збору не внесено.

Відповідно до статей 1 та 2 Закону України "Про судовий збір", судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом; судовий збір включається до складу судових витрат; платники судового збору - це громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення.

Крім того, суд враховує положення пункту 1 частини другої статті 129 Конституції України, згідно з яким однією з основних засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Суд також звертає увагу на практику Європейського суду з прав людини, за якою вимога сплатити судовий збір не порушує право заявників на доступ до правосуддя. У справі "Шишков проти Росії" ("Shishkov v. Russia", заява №26746/05, п. 108-112) Європейський суд з прав людини нагадує, що право на доступ до суду не є абсолютним та може бути обмеженим; це допускається, оскільки право доступу за своєю природою вимагає державного регулювання, що може змінюватися в часі та на місці відповідно до потреб та ресурсів громади та окремих осіб ("Ashingdane v. the United Kingdom", Заява №8225/78, п. 57).

За таких обставин, враховуючи наведене, суд вважає, що клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 133, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області про відстрочення сплати судового збору у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанов - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Суддя Костецький Н.В.