Справа № 160/3478/20
Суддя: Луніна Олена Станіславівна
Дата ухвалення: 2020-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 травня 2020 року Справа №160/3478/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі клопотання Офісу великих платників податків Державної податкової служби про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства Криворізький залізорудний комбінат до Офісу великих платників податків Державної податкової служби в особі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

30.03.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства Криворізький залізорудний комбінат (вул. Симбірцева, 1-А, м. Кривий Ріг, 50029, ) до Офісу великих платників податків Державної податкової служби (вул. Дегтярівська, 11-г, м. Київ, 04119, ) в особі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної податкової служби (пр-т. Олександра Поля, 57, м. Дніпро, 49600), в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДПС від 19.02.2020 року № .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року позовну заяву Публічного акціонерного товариства Криворізький залізорудний комбінат залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду, а саме:

- документи на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності в. о. голови правління ПАТ Криворізький залізорудний комбінат С. Б. Новак;

- копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, завірені належним чином.

Після усунення недоліків позовної заяви, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2020 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду одноособово суддею Луніною О.С. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

18.05.2020 року на адресу суду надійшло клопотання Офісу великих платників податків Державної податкової служби про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Клопотання обґрунтоване тим, що за змістом спірних правовідносин справа є складною, предметом спору є кошти, які беруть участь в бюджетному процесі, відповідно, справа має суспільний інтерес, тому для повного і всебічного встановлення обставин справи вона повинна розглядатись за правилами загального позовного провадження.

Вирішуючи заявлене клопотання по суті, суд встановив наступне.

Частинами 1-3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального чи спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.6 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Згідно ч. 1 ст. 263 суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо:

1) оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію;

2) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

3) припинення за зверненням суб`єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, визначених законом, чи відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців;

4) стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо в`їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію.

Дослідивши клопотання Офісу великих платників податків Державної податкової служби про розгляд справи в порядку загального позовного провадження у адміністративній справі №160/3478/20, судом не встановлено підстав щодо неможливості розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін через її складність або інші обставини.

При цьому, сторони під час розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не позбавлені права викласти письмово всі свої доводи та надати необхідні на їх розсуд докази.

Крім того, відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року, постановою КМУ від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" установлено з 12 березня до 22 травня 2020 р. на усій території України карантин.

Згідно з листом Ради суддів України №186/20 від 16.03.2020 року, з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", судам рекомендовано на період карантину, встановити особливий режим роботи.

З метою запобігання поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СОVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, враховуючи Постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19" та лист Ради суддів України від 16 березня 2020 року № 9рс-186/20, наказом голови Дніпропетровського окружного адміністративного суду № 80-од від 17.03.2020 року встановлено особливий режим роботи суду на час карантину.

За вище викладених обставин, введення на території України карантинних заходів з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 свідчить про те, що загроза розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, є перешкодою для нормального функціонування підприємств, установ та організацій у звичайному режимі, у тому числі, й слухання справ у судах за участю сторін.

Також суд зазначає, що відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України, призначення судом розгляду справи у спрощеному позовному провадженні без виклику осіб, не позбавляє права в подальшому через складність справи перейти до судового розгляду з викликом осіб.

З огляду на вище викладене, суд дійшов висновку, що клопотання Офісу великих платників податків Державної податкової служби про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у адміністративній справі №160/3478/20 не є обгрунтованим, а тому не підлягає задоволенню.

З урахуванням викладеного та керуючись ст. ст. 12, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Офісу великих платників податків Державної податкової служби про розгляд справи №160/3478/20 в порядку загального позовного провадження або розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін відмовити.

Копію цієї ухвали направити особам які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини 3 статті 293 заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.С. Луніна