Справа № 540/2259/19
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2020-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 травня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/2259/19

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи та щодо розгляду справи в режимі відеоконференції за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі т.в.о. начальника Гавриченка Андрія Олександровича про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И Л А :

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі т.в.о. начальника Гавриченка Андрія Олександровича про визнання протиправним та скасування наказу, розгляд якої призначено у відкритому судовому засіданні на 08 квітня 2020 року о 15:00.

17 березня 2020 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання щодо відкладення розгляду справи, в обґрунтування якого зазначено про неможливість участі у судовому засіданні, з огляду на введення карантинних заходів на території України.

18 травня 2020 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання щодо розгляду справи в режимі відеоконференції з посиланням на аналогічні підстави.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для задоволення заявлених клопотань, колегія суддів виходить з наступних мотивів.

Згідно зі статтею 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Відповідно до статті 27 Конституції України обов`язком держави є захист життя людини.

Відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 Кабміном України прийнято постанову від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 № 215, якою установлено з 12 березня до 03 квітня 2020 року на усій території України карантин та заборонено, зокрема, проведення всіх масових заходів, а також регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями), перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому) тощо.

У рішенні Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", введеному в дію Указом Президента України від 13.03.2020 № 87 констатовано, що епідемічна ситуація в Україні у зв`язку з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, набула надзвичайно загрозливого характеру.

Відповідно до постанови Кабміну України від 02.04.2020 №225 внесені зміни до постанови Кабміну України №211, якими продовжено карантин на території України до 24 квітня 2020 року, постановою Кабміну України від 22.04.2020 № 291 внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України №211, якими продовжено карантин на території України до 11 травня 2020 року, постановою Кабміну України від 04.05.2020 року №343 внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України №211, якими продовжено карантин на території України до 22 травня 2020 року.

У заяві Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів, яка була розміщена 11.03.2020 на офіційному вебсайті Ради суддів України (http://rsu.gov.ua) висловлено прохання щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін та щодо утримання від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання.

Листом Голови Ради суддів України від 16.03.2020 № 9рс-186/20 з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб рекомендовано на період з 16.03.2020 до 03.04.2020 встановити особливий режим роботи судів України, який передбачає, з поміж іншого: роз`яснення громадянам можливості відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливості розгляду справ в режимі відеоконференції; обмеження допуску в судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань; обмеження допуску у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань; зменшення кількості судових засідань, що призначаються до розгляду протягом робочого дня; здійснення, по можливості, розгляду справ без участі сторін в порядку письмового провадження; приймання всіх необхідних документів в електронному вигляді на електронну адресу суду через дистанційні засоби зв`язку тощо. Цим же листом рекомендовано подальші рішення щодо особливого режиму роботи приймати в залежності від розвитку ситуації.

Відповідно до ст.195 КАС України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Враховуючи наведене, з метою захисту здоров`я учасників судового процесу і співробітників суду та з урахуванням наведених рекомендацій уповноважених суб`єктів щодо запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, колегія суддів вважає, що наявні підстави для задоволення клопотань про відкладення та призначення до розгляду в режимі відеоконференції даної справи.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне відкласти розгляд справи на 03 червня 2020 року о 15:30 год. та призначити її до розгляду у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції, доручивши її проведення Херсонському окружному адміністративному суду, з залученням сторін по справі та їх представників.

Керуючись ст. 195,205, 223, 248, 256,307,310 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи - задовольнити.

Клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в режимі відеоконференції - задовольнити.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції на 03 червня 2020 року о 15:30 год.

Доручити Херсонському окружному адміністративному суду (73027, м. Херсон, вул. Філатова, 29) забезпечити проведення судового засідання по справі № 540/2259/19 в режимі відеоконференції, за участю сторін по справі та їх представників.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі та їх представників.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Вербицька Н. В.
Судді Кравченко К.В. Джабурія О.В.