Справа № 420/1067/19
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2020-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1067/19
20 травня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністра оборони України Полторака Степана Тимофійовича, Командира військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача, Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів та зобов`язання вичинити дії,-
22 лютого 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Міністра оборони України Полторака Степана Тимофійовича, Командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 02.11.2018 року №783, яким заступника командира військової частини НОМЕР_2 з тилу начальника тилу підполковника ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність; визнати протиправним та скасувати Наказ Міністра оборони України Полторака С.Т. від 30.11.2018 року №607 Про результати службового розслідування, яким заступника командира військової частини НОМЕР_2 з тилу начальника тилу підполковника ОСОБА_1 позбавлено військового звання.
Ухвалою суду від 13.03.2019р. прийнято справу до розгляду та відкрито провадження у справі у порядку загального позовного провадження.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.
У підготовче засідання, призначене 19.06.2019 року, сторони не з`явились, у зв`язку із чим судом було оголошено перерву у підготовчому засіданні до 27.06.2019 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 року залучено до участі у справі співвідповідача та розпочато розгляд справи з початку. Призначено підготовче засідання на 05.08.2019 року.
У зв`язку із відсутністю електропостачання в Одеському окружному адміністративному суді 05.08.2019 року, підготовче засідання було відкладено на 28.08.2019 року.
У підготовчому засіданні 28.08.2019 року усною ухвалою суду, яка занесена до протоколу судового засідання, відкладено розгляд справи для належного сповіщення відповідача на 11.09.2019 року.
У підготовчому засіданні 11.09.2019 року усною ухвалою суду, яка занесена до протоколу судового засідання, відкладено розгляд справи на 16.09.2019 року для підготовки процесуальних клопотань.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 року продовжено строк підготовчого провадження та оголошено перерву у підготовчому засіданні до 02.10.2019 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.10.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 21.10.2019 року.
Усною ухвалою суду від 21.10.2019 року, яка занесена до протоколу судового засідання, оголошено перерву у судовому засіданні до 05.11.2019 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.11.2019 року зупинено провадження у справі до припинення перебування Військової частини НОМЕР_2 у розпорядженні керівника ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для безпосередньої участі в операції об`єднаних сил.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 року скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністра оборони України Полторака Степана Тимофійовича, командира Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , за участі третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідачів - Міністерства оборони України, про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вичинити певні дії, з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
20.02.2020 року справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду, судове засідання призначено на 11.03.2020 року.
Ухвалою суду від 11.03.2020 року, яка занесена до протоколу судового засідання, оголошено перерву до 26.03.2020 року.
25.03.2020 року за вх.№ЕП/3590/20 від представника Військової частини НОМЕР_2 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів, спричинених спалахом коронавірусу COVID-19.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26.03.2020 року провадження у справі №420/1067/19 зупинено до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.
12.05.2020 року за вх.№ЕП/6750/20 від представника позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі. Клопотання обґрунтовано тим, що Постановою КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (в редакції Постанови КМУ №343 від 04.05.2020 року) введені суттєві послаблення вимог щодо роботи органів державної влади та місцевого самоврядування, а тому проведення судових засідань за умови забезпечення належних проти епідеміологічних умов є можливим. Оскільки вирішення правового спору є важливим для позивача, а введені зміни до карантинного режиму створюють умови для подальшого розгляду справи, позивач просить поновити провадження у справі. Крім цього, згідно наказу голови Одеського окружного адміністративного суду від 07.05.2020 року було внесено зміни до роботи суду в частині проведення судових засідань за участі сторін та їх представників.
Вивчивши надане представником позивача клопотання суд зазначає наступне.
Згідно ч.1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Відповідно до статті 29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р. постановою КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (в редакції Постанови КМУ №343 від 04.05.2020 року) установлено з 12 березня до 22 травня 2020 р. на усій території України карантин, заборонивши:
відвідування закладів освіти її здобувачами;
проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування, індивідуальних тренувальних занять (біг, хода, їзда на велосипеді, фігурне катання, рух на активних візках спортсменів з інвалідністю), навчально-тренувальних зборів спортсменів національних збірних команд України з олімпійських, неолімпійських, національних видів спорту та видів спорту осіб з інвалідністю за умови забезпечення учасників засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, у тому числі виготовленими самостійно, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів.
Судом встановлено, що підставою для зупинення провадження у даній справі стала неможливість проведення судових засідань з повідомленням учасників справи в умовах введеного Постановою КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» карантину з 12 березня 2020 р. При цьому, з 18 березня 2020 року по 12 травня 2020 року в Одеському окружному адміністративному суді введено особливий режим роботи.
Станом на дату розгляду даного клопотання обставини, що слугували підставою для зупинення провадження у справі, відсутні, а тому, з урахуванням позиції позивача у справі, провадження у справі №420/1067/19 підлягає поновленню.
Керуючись ст.ст. 241, 242, 237, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-
Провадження у справі №420/1067/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністра оборони України Полторака Степана Тимофійовича, Командира військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача, Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів та зобов`язання вичинити дії поновити.
Призначити судове засідання на 10.06.2020 року об 11:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян