Справа № 520/10115/19
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2020-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 травня 2020 р.Справа № 520/10115/19

Другий апеляційний адміністративний суду у складі колегії:

Судді-доповідача: Донець Л.О.,

Суддів: Бенедик А.П. , Гуцала М.І. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державного бюро розслідувань про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 по справі № 520/10115/19

за позовом ОСОБА_1

до Внутрішньої комісії з проведення відкритого конкурсу для призначення на посади у Державному бюро розслідувань, третя особа - Державне бюро розслідувань,

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 задоволено адміністативний позов ОСОБА_1 до Внутрішньої комісії з проведення відкритого конкурсу для призначення на посади у Державному бюро розслідувань, третя особа - Державне бюро розслідувань, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду Державне бюро розслідувань подало апеляційну скаргу.

Скаржником пропущено строк на апеляційне оскарження, встановлений ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Водночас, з апеляційною скаргою скаржником подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Дослідивши доводи заявленого клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

За матеріалами справи, оскаржуване рішення проголошено Харківським окружним адміністративним судом 14.02.2020, повний текст судового рішення складено 19.02.2020.

Згідно наявного в матеріалах справи рекомендованого поштового повідомлення, копію вищезазначеного рішення суду скаржником отримано 24.02.2020 (т. 2, а.с. 80).

23.03.2020, Державне бюро розслідувань звернулось із апеляційною скаргою до Харківського окружного адміністративного суду, що підтверджується штампом вхідної кориспонденції суду (матеріали повернення апеляційної скарги, а.с. 2).

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2020 апеляційну скаргу Державного бюро розслідувань на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 по справі № 520/10115/19 повернуто скаржнику.

Копію ухвали про повернення апеляційної скарги Державним бюро розслідувань отримано 28.04.2020, що підтверджується доданою до клопотання копією конверту з трекінговим номером № 420.

04.05.2020, за допомогою поштового зв`язку Державне бюро розслідувань повторно подало апеляційну скаргу з доданим клопотанням про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Матеріалами справи встановлено, що Державне бюро розслідувань, звернувшись повторно з апеляційною скаргою 04.05.2020, допустило пропуск встановленого законом строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В обґрунтування підстав поважності пропуску строку на апеляційне оскарження, заявник зазначає, що ним враховано позицію суду апеляційної інстанції, викладену в ухвалі від 30.03.2020 про повернення апеляційної скарги, та повторно направлено до суду апеляційну скаргу в найкоротший термін з моменту отримання копії ухвали від 30.03.2020.

Крім того, скаржником зазначено про відсутність можливості звернутися з апеляційною скаргою вчасно через встановлені карантинні заходи відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Так, згідно з п. 3 розд. VI "Прикінцеві положення" КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, а ст. 13 КАС України закріплено право на апеляційний перегляд справи.

Враховуючи вищенаведене, виходячи із необхідності дотримання принципу забезпечення апеляційного оскарження судових рішень, суд вважає, що строк апеляційного оскарження пропущено з поважних причин, тому подане клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 121, 295, 321, 325, 328, п. 3 розд. VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Державного бюро розслідувань про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 по справі № 520/10115/19 - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 по справі № 520/10115/19 - поновити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л.О. Донець
Судді А.П. Бенедик М.І. Гуцал