Справа № 540/1144/20
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2020-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

20 травня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1144/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., отримавши заяву про відстрочення сплати судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції у підготовці та наданні до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Херсонської області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , від 05.03.2018 р. № 3.3/2270/Ярм без урахування відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії) станом на 01 січня 2018 року;

- визнати протиправною відмову Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції у підготовці та наданні до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Херсонської області у підготовці та видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , станом на 05.03.2019 року, викладену у листі від 27.03.2020 року № 3.3/3407Мл;

- зобов`язати Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції скласти та надати до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Херсонської області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , станом на 01.01.2018 року, та станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: оклад за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років (50% ПО+ОВЗ), надбавки за інформаційно-аналітичне забезпечення (47%), надбавки за особливо важливі завдання (49,1%), премії (38,1%) для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії;

- зобов`язати Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції подати до суду звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання рішенням законної сили;

- зобов`язати Головне Управління ПФУ у Херсонській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , з 01.01.2018 року із включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, фактично отриманих ним сум та виплатити йому недоплачену частину пенсії.

Ухвалою суду від 12.05.2020 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з несплатою судового збору та необґрунтованістю клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.

19.05.2020 року ОСОБА_1 подано заяву про відстрочення сплати судового збору разом з додатками.

Вирішуючи питання про відстрочення сплати судового збору, суд виходить з наступного.

Так, заява позивача, як і подана ним разом з позовом заява про звільнення від сплати судового збору, обґрунтована тим, що він є військовим пенсіонером та отримує зменшений розмір пенсії, що є єдиним джерелом його доходу.

Суд наводить обґрунтування аналогічне зазначеному в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 12.05.2020 року проте, з урахуванням додаткових обставин, вказаних позивачем.

Частиною 1 ст. 133 КАС України встановлено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вказана норма кореспондується з положеннями ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

Аналіз зазначених норм показує, що єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цих нормах дій є майновий стан заявника. Обґрунтування пов`язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.

В даному випадку на підтвердження незадовільного майнового стану ОСОБА_1 надано довідку з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, видану Головним управлінням Пенсійного фонду України про відсутність щодо нього індивідуальних відомостей та відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 15.05.2020 року, згідно яких відомості в реєстрі за період з четвертого кварталу 2019 року по четвертий квартал 2020 року відсутні.

Відносно наданих доказів суд зазначає наступне.

Так, по-перше, згідно п.1 ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Суд звертає увагу позивача на те, що ним надано довідку з податкового органу за період з четвертого кварталу 2019 року по четвертий квартал 2020 року, що еквівалентно періоду з 01.10.2019 року по 31.12.2020 року, тоді як для вирішення питання про відстрочення сплати судового збору значення має річний дохід позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, тобто за період з 01.01.2019 року по 31.12.2020 року. Отже, довідка контролюючого органу не містить необхідної для доказування інформації.

Окрім зазначеного, надана довідка не відображає розміру пенсійного забезпечення ОСОБА_1 , що також підлягає врахуванню до рівня його доходу за попередній календарний рік при з`ясуванні питання, чи перевищує сума судового збору 5 відсотків цього доходу.

Попередньо суд зазначав, що згідно наявних в справі документів, зокрема, з розрахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі № вбачається, що пенсія ОСОБА_1 з 01.01.2018 року становила 4633,58 грн. Зазначене, попередньо, дозволяє стверджувати про те, що розмір судового збору по справі (згідно заявленого позивачем переліку) становить менший за п`ять відсотків його доходу за попередній календарний рік. (4633,58 грн. *12= 55602,96 грн. - річна сума пенсія, 5% від якої становить 2780,15 грн., що більше за судовий збір - 2522,40 грн.).

Отже, підстави для звільнення позивача від сплати судового збору або відстрочення його сплати відсутні.

Таким чином, наразі, судовий збір залишається несплаченим позивачем, тобто наявні обставини, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.

У зв`язку з викладеним та на підставі ст. 169 КАС України, вбачається необхідність в продовженні строку, наданого позивачу судом для усунення недоліків позовної заяви, а саме, для надання суду належних доказів сплати судового збору або наявності підстав для звільнення позивача (відстрочення його обов`язку) від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 133, 169, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Продовжити наданий позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви до 03 червня 2020 року.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/1144/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя О.В. Ковбій