Справа № 120/4160/19-а
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2020-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 120/4160/19-а

19 травня 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Кузьменко Л.В.

суддів: Совгири Д. І. Франовської К.С.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про відкладення судового засідання у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Вінницької міської ради про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа № 120/4160/19-а за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Вінницької міської ради про зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2020 справа призначена до розгляду в судовому засіданні на 19 травня 2020 року на 14:30.

14 травня 2020 року до суду засобами електронного зв`язку надійшло клопотання від позивача про відкладення розгляду справи.

Проаналізувавши заявлене клопотання, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення поданого про відкладення розгляду справи клопотання, з наступних підстав.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Колегія суддів зазначає, що пунктом 9 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540-IX розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3, яким передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки продовжуються на строк дії такого карантину, а також регламентовано, що строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 року по 03.04.2020 на всій території України встановлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 239 до зазначеної постанови № 211 внесено зміни, відповідно до яких карантин продовжено до 24.04.2020.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 291 до зазначеної постанови № 239 внесено зміни, відповідно до яких карантин продовжено до 11.05.2020.

Крім того, 7 травня 2020 року на Урядовому порталі оприлюднена постанова Кабінету Міністрів України від 4 травня 2020 р. № 343 про продовження карантину до 22 травня 2020 року .

Нормами КАС України передбачено можливість відкладення апеляційного розгляду справи.

Зокрема, відповідно до ст.313 КАС України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

Враховуючи наведене та зміст заявленого клопотання, колегія суддів приходить до переконливого висновку про необхідність задоволення клопотання та відкладення розгляду справи.

Таким чином суд надасть всім учасникам справи можливість захистити своє право в суді. Інакший підхід був би виявом надмірного формалізму та міг би розцінюватись як обмеження особи в доступі до суду, яке захищається ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Так, у рішенні по справі «Мірагаль Есколано та інші проти Іспанії» від 13.01.2000р. та в рішенні по справі «Перес де Рада Каваніллес проти Іспанії» від 28.10.1998р. Європейський Суд з прав людини вказав, що надто суворе тлумачення внутрішніми судами процесуальної норми позбавило заявників права доступу до суду і завадило розгляду їхніх позовних вимог. Це визнане порушенням п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи зазначене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відкладення розгляду справи з повторним викликом учасників справи в судове засідання на 23.06.2020 року.

Керуючись 9, 44, 205, 223, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи- задовольнити.

Відкласти розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Вінницької міської ради про зобов`язання вчинити дії на 23 червня 2020 року на 13:00 у залі судового засідання № 4 Сьомого апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул.Соборна,48/ вул.Оводова,34).

Про дату, час і місце розгляду справи повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.325 КАС України.

Головуючий Кузьменко Л.В.

Судді Совгира Д. І. Франовська К.С.