Справа № 369/1826/18
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2020-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 травня 2020 року м. Київ 369/1826/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Сютко Я.І. про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Києво-Святошинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Києво-Святошинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, в якому просить суд:

- визнати протиправним рішення Києво-Святошинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо неврахування при призначенні розміру довічного грошового утримання ОСОБА_1 стажу роботи на посаді судді 2 роки 3 дні служби в лавах Радянської армії та 2 роки 5 місяців 3 дні половини строку навчання за денною формою у Львівському державному університеті імені Франка;

- зобов`язати Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи на посаді судді 2 роки 3 дні служби в лавах Радянської армії та 2 роки 5 місяців 3 дні половини строку навчання за денною формою у Львівському державному університеті імені Франка;

- зобов`язати Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області визначити на виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 88 відсотків від заробітної плати діючого судді суду касаційної інстанції, починаючи з 17.08.2017 з урахуванням проведених виплат без обмеження граничного розміру пенсії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.05.2018 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним рішення Києво-Святошинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо неврахування при призначенні розміру довічного грошового утримання ОСОБА_1 в стаж роботи на посаді судді службу в лавах Радянської армії та половину строку навчання за денною формою у Львівському державному університеті імені Франка.

Зобов`язано Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи на посаді судді 2 роки 3 дні служби в лавах Радянської армії та 2 роки 5 місяців 3 дні половини строку навчання за денною формою у Львівському державному університеті імені Франка.

Зобов`язано Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області нарахувати на виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 88 відсотків від заробітної плати діючого судді суду касаційної інстанції, починаючи з 17.08.2017 з урахуванням вже проведених виплат без обмеження граничного розміру пенсії.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Києво-Святошинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області.

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Враховуючи викладене, рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.05.2018 у справі №369/1826/18 є таким, що набрало законної сили 13.06.2018.

23.06.2018 Київським окружним адміністративним судом було видано позивачу виконавчі листи №369/1826/18 про зобов`язання Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи на посаді судді 2 роки 3 дні служби в лавах Радянської армії та 2 роки 5 місяців 3 дні половини строку навчання за денною формою у Львівському державному університеті імені Франка; про зобов`язання Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області нарахувати на виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 88 відсотків від заробітної плати діючого судді суду касаційної інстанції, починаючи з 17.08.2017 з урахуванням вже проведених виплат без обмеження граничного розміру пенсії, та про стягнення на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Києво-Святошинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області.

23.04.2020 на адресу суду від державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Сютко Я.І. надійшло подання від 09.04.2020 №3849/4 про заміну сторони виконавчого провадження, а саме заміну боржника - Києво-Святошинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548).

Вказана заява була передана до розгляду судді Василенко Г.Ю. 05.05.2020, що підтверджується Актом Київського окружного адміністративного суду.

Вирішуючи питання щодо подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Сютко Я.І. від 09.04.2020 №3849/4 про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Так, частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набув чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Суд зазначає, що Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України", згідно з якою реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком до цієї постанови.

Так, відповідно до Додатку до вказаної Постанови Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 17.07.2019 до вказаного реєстру було внесено запис №8014870 про припинення Києво-Святошинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області як юридичної особи.

Також, згідно даних вказаного реєстру правонаступником Києво-Святошинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області є Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (, місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40).

Згідно з частиною четвертою статті 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до частини п`ятої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області є правонаступником Києво-Святошинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, а отже має певне коло прав та обов`язків останньої.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У рішенні від 20.07.2004 у справі "Шматько проти України" Європейський Суд з прав людини, зазначив, що "право на суд" було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що слід замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника - "Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області" на його правонаступника - "Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області" (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м.Київ, вул.Ярославська, буд.40).

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сютко Я.І. від 09.04.2020 №3849/4 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження в адміністративній справі №369/1826/18, а саме боржника - "Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області" на його правонаступника - "Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області" (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м.Київ, вул.Ярославська, буд.40).

3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам) та відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби.

Суддя Василенко Г.Ю.