Справа № 120/1161/19-а
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2020-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення подання про заміну сторони її правонаступником

м. Вінниця

18 травня 2020 р. Справа № 120/1161/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 1), Головного управління ДФС у Вінницькій області (далі - відповідач 2) про визнання протиправним та скасування рішення. Рішенням суду від 29.05.2019 року позов задоволений.

13.05.2020 року за вх. № 12943/20 Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рублем І.В. надано до суду подання про заміну сторони її правонаступником. Подання підписано ним же.

Вирішуючи питання щодо прийняття даного подання до розгляду, суд виходив з наступного.

Ст. 131-2 Конституції України визначено, що виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Згідно п. 11 ч. 16-1 Перехідних положень Конституції України, представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Водночас, ч. 3 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Слід зазначити, що Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рублем І.В. не надано жодних документів на право представництва чи самопредставництва, зокрема, ордеру адвоката або положення про юридичну особу, які уповноважуюють його діяти/підписувати заяви від імені Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Від так, суд доходить висновку, що подання підписано особою, яка не має права підписувати її, а отже воно підлягає поверненню. При цьому, суд зазначає, що питання щодо повернення заяви про заміну сторони виконавчого провадження не врегульовано процесуальним законодавством, а від так, суд застосовує аналогію закону.

Так, відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на викладене та беручи до уваги положення ст. 169 КАС України, суд доходить висновку, що подану заяву слід повернути заявникові.

Керуючись ст. 169, 256, 248, 256, 293, 394 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубля І.В. про заміну сторони її правонаступником разом з доданими до нього матеріалами повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала подання про заміну сторони її правонаступником.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Маслоід Олена Степанівна