Справа № 753/9501/18
Суддя: Степанюк Анатолій Германович
Дата ухвалення: 2020-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 753/9501/18
УХВАЛА

18 травня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Степанюка А.Г., суддів Епель О.В., Кобаля М.І., розглянувши матеріали заяви Київського міського військового комісаріату про усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 січня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2018 року ОСОБА_1 (далі Позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Дарницького районного суду міста Києва з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Відповідач-1, Київський МВК), Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі Відповідач-2, ГУ ПФ в м. Києві) про:

- визнання протиправною бездіяльності Київського МВК щодо відмови в наданні до ГУ ПФ в м. Києві довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 та бездіяльність ГУ ПФ в м. Києві щодо нездійснення перерахунків пенсії Позивачу у зв`язку з виникненням підстав для проведення таких перерахунків починаючи з 01.04.2018 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 року №15 та з 01.01.2018 року відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 25.01.2018 року №24;

- зобов`язання Київського МВК надати до ГУ ПФ в м. Києві довідки про розмір грошового забезпечення Позивача для перерахунку його пенсій з 01.04.2017 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 року №15 з урахуванням посадового окладу в сумі 9020,00 грн, а з 01.01.2018 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 року №15 із змінами згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2018 року №24 з урахуванням посадового окладу в сумі 13500,00 грн., а також з урахуванням таких видів грошового забезпечення: окладу за військове звання 135,00 грн.; надбавки за вислугу років в розмірі 40% посадового окладу та окладу за військове звання; надбавки за знання європейської мови в розмірі 10% посадового окладу; надбавки за особливий характер служби в розмірі 80% посадового окладу та окладу за військове звання; доплати за науковий ступінь в розмірі 5% посадового окладу; надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15% посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 10% посадового окладу;

- зобов`язання ГУ ПФ в м. Києві здійснити перерахунки та виплату недоплачених суд пенсії Позивачу без обмеження її максимальним розміром, починаючи з 01.04.2017 року з урахуванням посадового окладу 9020,00 грн., а з 01.01.2018 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 року №15 із змінами згідно з постановою Кабінету Міністрів України від25.01.2018 року №24 з урахуванням посадового окладу в сумі 13500,00 грн., а також з урахуванням таких видів грошового забезпечення: окладу за військове звання 135,00 грн.; надбавки за вислугу років в розмірі 40% посадового окладу та окладу за військове звання; надбавки за знання європейської мови в розмірі 10% посадового окладу; надбавки за особливий характер служби в розмірі 80% посадового окладу та окладу за військове звання; доплати за науковий ступінь в розмірі 5% посадового окладу; надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15% посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 10% посадового окладу, а також враховуючи встановлений при призначенні основного розміру пенсії відсоток, який складає 86% відповідних сум грошового забезпечення.

Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 24.05.2018 року адміністративний позов було передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.01.2020 року позов задоволено частково - зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та премії, починаючи з 01 березня 2018 року. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, Відповідач-1 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати його в частині задоволених позовних вимог до Київського МВК та ухвалити нове, яким відмовити Позивачу у задоволенні позовних вимог до Київського МВК.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.04.2020 року апеляційну скаргу було залишено без руху, оскільки до неї не було додано документ про сплату судового збору на суму 1 057,20 грн. Судом надано строк для усунення недоліків десять днів, який обраховується з моменту отримання копії даної ухвали, але не раніше дня закінчення карантину, запровадженого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Копію даної ухвали було отримано Київським МВК 23.04.2020 року, що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

На адресу Шостого апеляційного адміністративного суду 15.05.2020 року від Відповідача-1 надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано платіжне доручення від 08.05.2020 року №703 про сплату судового збору на суму 1 057,20 грн.

Разом з тим, суд звертає увагу, що згідно ч. 10 ст. 169 КАС України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.

При цьому, аналіз положень ст. 296 КАС України у взаємозв`язку з приписами ч. 10 ст. 169 КАС України свідчить, що належним документом про сплату судового збору є такий документ, яким підтверджується перерахування коштів зі сплати судового збору на визначені у встановленому чинним законодавством порядку реквізити: отримувач коштів УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA1026007; код класифікації доходів бюджету 22030101.

Разом з тим, зі змісту надісланого Київським МВК платіжного доручення від 08.05.2020 року №703 про судового збору в сумі 1 057,20 грн. вбачається, що останній сплачено на рахунок Шостого апеляційного адміністративного суду. Разом з тим, у платіжному документів код класифікації доходів бюджету визначено « 2101020» замість правильного коду « 22030101», внаслідок чого дана сума судового збору не була зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. А відтак надане платіжне доручення про сплату судового збору не може вважатися документом про сплату судового збору за подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Разом з тим, суд вважає за необхідне підкреслити, що у зв`язку з оголошенням карантину згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» законодавцем було внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України та доповнено пункт 3 Прикінцевих положень останнього нормою, за якою, зокрема, строк для усунення недоліків апеляційної скарги продовжується на час дії карантину.

Як було встановлено раніше, копію ухвали від 13.04.2020 року про продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги отримано Київським МВК 23.04.2020 року. Таким чином, строк для усунення недоліків апеляційної скарги в силу приписів вже згаданого пункту 3 Прикінцевих положень КАС України продовжується на весь час дії карантину, що дає можливість Відповідачу-1 забезпечити виконання вимог ухвали суду від 13.04.2020 року як протягом всього часу дії карантину шляхом, так і протягом десяти днів з дня його закінчення.

Керуючись ст. ст. 169, 248, 321, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:
У задоволенні заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 про усунення недоліків апеляційної скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.Г. Степанюк

Судді О.В. Епель

М.І. Кобаль