Справа № 300/641/20
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2020-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"19" травня 2020 р. справа № 300/641/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування рішення від 31.05.2018, -

В С Т А Н О В И В:

19.03.2020 ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення від 31.05.2018 «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за №02-14/24 від 06.12.2016».

20.03.2020 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення від 31.05.2018 залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення її недоліків, які позивач у встановлений судом строк усунув.

06.04.2020 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду поновлено ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з даним адміністративним позовом та відкрито провадження в даній адміністративній справі. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.

08.05.2020 представником відповідача подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку із пропуском строку звернення із позовною заявою.

В обгрунтування клопотання зазначив, що позивачем через Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради 07.11.2018 подано заяву від 24.10.2018 про видачу дозволу на виконання будівельних робіт на яку Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області 20.11.2018 надано відмову у видачі дозволу на виконання будівельних робіт із зазначенням підстав для такої відмови, серед яких містилась інформація про скасування оскаржуваних містобудівних умов та обмежень. Вказану відмову передано відповідачем до ЦНАП, яким про прийняте рішення повідомлено заявника 21.11.2018. Враховуючи наведене, на переконання представника відповідача, строк звернення до суду із даною позовною заявою ОСОБА_1 пропущено, оскільки такий позов мав бути поданий ним до 21.05.2019. Відтак, на думку представника відповідача позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Суд, розглянувши клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду та матеріали адміністративної справи, встановив наступне.

Предметом даного адміністративного позову є визнання протиправним та скасування рішення Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області від 31.05.2018 «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №02-14/24 від 06.12.2016».

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду із заявленими вимогами є поважними, оскільки позивачем доведено те, що про прийняте відповідачем рішення про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, він дізнався 04.10.2019.

Одночасно з цим, відповідачем не доведено тієї обставини, що позивач про оскаржуване рішення дізнався 21.11.2018 з листа Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області від 20.11.2018 яким відмовлено позивачу у видачі дозволу на виконання будівельних робіт, оскільки долучена до відзиву відповідачем копія відмови у видачі позивачу дозволу на виконання будівельних робіт від 20.11.2018 (а.с.54) не містить інформації про оскаржуване рішення від 31.05.2018 про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №02-14/24 від 06.12.2016. Такої інформації не міститься і в долученому представником відповідача до заявленого клопотання листі ЦНАП виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

Таким чином, суд, враховуючи, що позивач документно підтвердив момент отримання, 04.10.2019, відомостей про фактичні обставини, які складають фактичні підстави заявленого ним позову, а відповідач не підтвердив належними доказами обізнаність позивача з цими фактичними обставинами 21.11.2018, з метою забезпечення можливості позивачу реалізувати своє право на доступ до суду, за клопотанням відповідача, суд вирішуючи питання про обмеження цього права строком, зважає на те, що обмеження права на доступ до суду не може стати перешкодою справедливого судового розгляду і застосовується в розумному пропорційному зв`язку між метою обмеження права та засобами такого обмеження, тому, за наслідками розгляду клопотання відповідача, суд не знайшов підстав для висновку про передчасність, викладеного в ухвалі про відкриття провадження у справі висновку про визнання поважними причин пропуску строку звернення позивача із заявленими вимогами.

Як наслідок, в задоволенні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування рішення від 31.05.2018, слід відмовити.

Одночасно, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 2 ст. 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 240, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування рішення від 31.05.2018- відмовити.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає, у відповідності до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.