Справа № 280/4050/19
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2020-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 травня 2020 року м. Дніпросправа № 280/4050/19

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Новошицької О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року (суддя Татаринов Д.В., м. Запоріжжя, повний текст рішення складено 22.10.2019 року) у справі № 280/4050/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Молочно-жировий комбінат «Південний» до Головного управління ДФС у Запорізькій області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання здійснити зарахування,-

в с т а н о в и в:

16.08.2019 року ТОВ «Молочно-жировий комбінат «Південний» (далі по тексту - позивач) звернулось до суду з позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі по тексту - відповідач), в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № від 13.06.2019 року; зобов`язати відповідача здійснити зарахування до інтегрованої картки платника податків TOB «МЖК «Південний» 36370,61грн., єдиного соціального внеску на фонд оплати праці з найманих працівників, сплаченого відповідно до: платіжного доручення №6 від 06 липня 2018 року суми в розмірі 11053,06 грн.; платіжного доручення №9 від 06 липня 2018 року суми в розмірі 317,55 грн.; платіжного доручення №24 від 12 липня 2018 року суми в розмірі 25000,00 грн.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22.10.2019 року позовні вимоги задоволено.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.04.2020 року залучено Приватне підприємство «Молокозавод - ОЛКОМ» до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Не погодившись з рішенням суду, апеляційну скаргу подало Головне управління ДФС у Запорізькій області, в якій просило скасувати рішення та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити у повному обсязі. Свої вимоги обґрунтовувало тим, що судом не надано належної оцінки нормам чинного законодавства, висновки суду не відповідають обставинам справи, що призвело до прийняття невірного рішення. Апелянт зазначав, що ТОВ «Молочно-жировий комбінат «Південний» є платником єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, який зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Платники єдиного внеску зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно несплачених сум та одночасно на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Головне управління ДФС у Запорізькій області не ставить під сумнів, що ТОВ «Молочно-жировий комбінат «Південний» намагалось перерахувати суму єдиного внеску за липень 2018 року згідно платіжних доручень №6 від 06.07.2018 року, №9 від 06.07.2018 року, №24 від 12.07.2018 року, однак сплачена сума не зарахована як сплата єдиного внеску саме ТОВ «Молочно-жировий комбінат «Південний», оскільки у платіжних дорученнях допущено неточність. У призначені платежу даних платіжних доручень зазначений , що присвоєний Приватному підприємству «Молокозавод-Олком», на рахунок якого як сплата єдиного внеску і були зараховані кошти. ТОВ «Молочно-жировий комбінат «Південний» відповідно до зазначених платіжних доручень перерахувало кошти у розмірі 36370,61 грн. на рахунок єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування ПП «Молокозавод-Олком» (), про що зазначено у призначені платежу платіжних доручень. Перерахування платником податків коштів за іншого платника податків не заборонено чинним законодавством України. Апелянт вказував, що відповідно до Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 року № 422, платежі відображаються в інтегрованій картці платника автоматично, відповідно до поля «Призначення платежу» платіжних доручень. Апелянт вказував, що не зможе здійснити зарахування до інтегрованої картки платника податків ТОВ «МЖК «Південний» єдиного внеску у розмірі 36370,61 грн. оскільки ПП «Молокозавод - Олком», , на теперішній час перебуває на обліку в Чернігівському управлінні Головного управління ДФС у Чернігівській області. Головне управління ДФС у Запорізькій області не має права втручатися у діяльність інших суб`єктів владних повноважень, та здійснювати перерахування коштів платника податків, що перебувають на обліку у іншому контролюючому органі.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга в межах її доводів не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що ТОВ «Молочно-жировий комбінат «Південний» зі свого р/р НОМЕР_1 в AT «Альфа Банк» м. Київ, здійснило сплату єдиного соціального внеску на фонд оплати праці з найманих працівників шляхом перерахування до ГУ Державної казначейської служби України у Запорізькій області на розрахунковий рахунок НОМЕР_2, МФО 39521850 отримувач: Мелітопольське управління ДФС України у Запорізькій області, , згідно платіжних доручень. У графі «Призначення платежу»: вказано код платника податку 31176910, який належить ПП «Молокозавод - ОЛКОМ», проте позивачем правильно визначено найменування платника податку, інші реквізити відповідають ТОВ «Молочно-жировий комбінат «Південний», можливо ідентифікувати платника. Суд першої інстанції вказував, що здійснення помилки під час перерахування узгодженої суми грошового зобов`язання до державного бюджету в строк, встановлений законом, має кваліфікуватися як дія, хоча й помилкова, така дія не містять ознаки бездіяльності платника податків при сплаті узгодженої суми грошового зобов`язання, та не може бути підставою для застосування штрафів, передбачених пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування». Для підтвердження факту несплати узгодженої суми грошового зобов`язання необхідно встановити, що у межах законодавчо встановленого строку для такої сплати платник не вчинював дії, спрямовані на перерахування узгодженої суми грошового зобов`язання до державного бюджету. Оскільки такі суми зараховуються на єдиний казначейський рахунок, то помилкове визначення коду ЄДРПОУ платника у платіжному дорученні під час сплати суми податкового зобов`язання не є достатньою правовою підставою для висновку про несплату необхідної суми грошового зобов`язання.

Згідно матеріалів справи, ТОВ «Молочно-жировий комбінат «Південний» з розрахункового рахунку НОМЕР_1 , відкритого у AT «Альфа Банк», здійснило сплату єдиного соціального внеску на фонд оплати праці з найманих працівників шляхом перерахування до ГУ Державної казначейської служби України у Запорізькій області на розрахунковий рахунок НОМЕР_2, МФО 39521850 отримувач: Мелітопольська ОДПІ, : Оплата підтверджується платіжним дорученням №6 від 06.07.2018 року суми в розмірі 11053,06 грн.; платіжним дорученням №9 від 06.07.2018 року суми в розмірі 317,55 грн.; платіжним дорученням №24 від 12.07.2018 року суми в розмірі 25000,00 грн. Варто вказати, що у платіжних дорученнях було вказано, що платником єдиного внеску є ТОВ «Молочно-жировий комбінат «Південний», у графі «Код» вказано 41816252, що є кодом ЄДРПОУ платника, вказано, що отримувачем коштів є Мелітопольська ОДПІ, кредитний рахунок: № НОМЕР_2 .

Сплачена сума 36370,61 грн. не була зарахована органами ДФС до інтегрованої картки платника податків ТОВ «Молочно-жировий комбінат «Південний» протягом липня 2018 року, це призвело до зменшення позитивного сальдо розрахунків платника з бюджетом в календарній черговості його виникнення протягом 2018 - 2019 років, та до виникнення податкового боргу.

13.06.2019 року Головним управлінням ДФС у Запорізькій області винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №, яким до позивача застосовано штрафну санкцію за несплату єдиного внеску у розмірі 6226,84 грн. та нараховано пеню у розмірі 62,26 грн.

Не погодившись з рішенням № від 13.06.2019 року, ТОВ «Молочно-жировий комбінат «Південний» звернулось з скаргою до Головного управління ДФС України м. Київ, яка розглянута Державною фіскальною службою України та рішенням № 37500/6/99-99-11-05-02-25 від 05.08.2019 року залишена без задоволення, рішення залишено без змін.

Головне управління ДФС у Запорізькій області вказало, що сплачена сума єдиного внеску 36370,61 грн. була зарахована як сплата єдиного внеску за Підприємство «Молокозавод - ОЛКОМ», оскільки у платіжних дорученнях, у графі «Призначення платежу» було вказано код платника податку 31176910, який належить Приватному Підприємству «Молокозавод - ОЛКОМ» та вказано код платежу 1010000 (єдиний соціальний внесок).

Головне управління ДФС у Запорізькій області надало до суду пояснення та копію інтегрованої картки Приватного підприємства «Молокозавод - ОЛКОМ», відповідно до яких, сплачені ТОВ «Молочно-жировий комбінат «Південний» кошти, як єдиний соціальний внесок по платіжним дорученням №6 від 06.07.2018 року, №9 від 06.07.2018 року, №24 від 12.07.2018 року, були зараховані як сплата єдиного соціального внеску Приватним підприємством «Молокозавод - ОЛКОМ».

Залучене у якості третьої особи ПП «Молокозавод - ОЛКОМ» надано пояснення, згідно яких стосовно підприємства порушено процедуру банкрутства, а тому неможливо спростувати або підтвердити зарахування вищевказаних коштів як єдиного внеску. Підприємство пояснило, що не доручало сплачувати єдиний внесок ТОВ «Молочно-жировий комбінат «Південний», та станом на 01.06.2018 року по теперішній час не повертало ТОВ «Молочно-жировий комбінат «Південний» будь-які кошти як відшкодування.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Пунктами 5, 7, 10 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» передбачено, що сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки податкових органів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування. Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Платники, зазначені в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, які не мають банківського рахунку, сплачують внесок шляхом готівкових розрахунків через банки чи відділення зв`язку. Днем сплати єдиного внеску вважається: у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки податкового органу - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок податкового органу.

ТОВ «Молочно-жировий комбінат «Південний» стверджує, що сплатило єдиний внесок за липень 2018 року, однак у платіжних дорученнях допустилось помилки, яка не впливає на ідентифікацію платника та зарахування сплачених коштів саме у рахунок його сплати.

Згідно п. 38.2 ст. 38 ПК України сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку.

Згідно ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» Податковий орган застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції, зокрема, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно ч. 5 ст. 45, ч. ст. 78 Бюджетного кодексу України податки і збори та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими до державного бюджету з дня зарахування на єдиний казначейський рахунок. Податки і збори та інші доходи місцевого бюджету визнаються зарахованими до місцевого бюджету з дня зарахування відповідно на єдиний казначейський рахунок та рахунки, відкриті в установах банків державного сектору згідно з частиною другою цієї статті, і не можуть акумулюватися на рахунках органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.

Згідно ч. 4 ст. 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску визначається цим Законом, в частині адміністрування - Податковим кодексом України, та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно з п. 22.4 ст. 22 Закону України «Про платіжні системи та переказ грошей в Україні» під час використання розрахункового документа ініціювання переказу є завершеним для платника - з дати надходження розрахункового документа на виконання до банку платника. Банки мають забезпечувати фіксування дати прийняття розрахункового документа на виконання.

Згідно п. 22.6 ст. 22 Закону України «Про платіжні системи та переказ грошей в Україні» обслуговуючий платника банк у розрахунковому документі зобов`язаний перевірити відповідність номера рахунка платника та коду юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України/реєстраційним (обліковим) номером платника податків/реєстраційним номером облікової картки платника податків - фізичної особи (серії та номера паспорта, якщо фізична особа відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та має відмітку в паспорті) і приймати цей документ лише в разі їх збігу. Крім цього, обслуговуючий платника банк перевіряє повноту, цілісність і достовірність цього розрахункового документа в порядку, встановленому нормативно-правовими актами Національного банку України. У разі недотримання зазначених вимог відповідальність за шкоду, заподіяну платнику, покладається на банк, що обслуговує платника. Обслуговуючий отримувача банк у розрахунковому документі зобов`язаний перевірити відповідність номера рахунка отримувача та коду юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України/реєстраційним (обліковим) номером платника податків/реєстраційним номером облікової картки платника податків - фізичної особи (серії та номера паспорта, якщо фізична особа відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та має відмітку в паспорті) і зараховувати кошти на рахунок отримувача лише в разі їх збігу. У противному разі банк, що обслуговує отримувача, має право затримати суму переказу на строк до чотирьох робочих днів. У разі неможливості встановлення належного отримувача банк, що обслуговує отримувача, зобов`язаний повернути кошти, переказані за цим документом, банку, що обслуговує платника, із зазначенням причини їх повернення. У разі недотримання вищезазначеної вимоги відповідальність за шкоду, заподіяну суб`єктам переказу, покладається на банк, що обслуговує отримувача.

Тобто при виконанні перерахунку коштів, у тому числі від платника єдиного внеску на казначейський рахунок, значення для правильного зарахування коштів мають правильність зазначення номера рахунка платника, номера рахунка отримувача та коду юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, зазначення таких реквізитів у платіжному доручення є гарантією зарахування коштів за призначенням. У платіжних дорученнях було вказано, що платником єдиного внеску є ТОВ «Молочно-жировий комбінат «Південний», у графі «Код» вказано 41816252, що є кодом ЄДРПОУ платника, вказано, що отримувачем коштів є Мелітопольська ОДПІ, кредитний рахунок (куди зараховуються кошти): № НОМЕР_2 .

Варті уваги норми Положення про рух коштів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.02.2016 року № 54. Положення розроблено відповідно до статей 8, 9, 11, 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» з метою регламентування руху коштів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та фінансових санкцій (штрафів та пені), що застосовуються згідно із Законом, на рахунках, відкритих в Державній казначейській службі України відповідно до вимог законодавства.

Згідно пунктів 1, 2 розділу ІІІ Положення про рух коштів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.02.2016 року № 54 (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) страхові кошти, що сплачуються страхувальниками, зараховуються на рахунки 3719, відкриті на ім`я територіальних органів ДФС в управліннях (відділеннях) Казначейства. Страхові кошти, які надійшли за день (з урахуванням повернення помилково або надміру сплачених сум та/або безпідставно стягнутих сум єдиного внеску) на рахунки 3719 територіальних органів ДФС, на кінець операційного дня у регламентований час засобами програмного забезпечення шляхом формування меморіальних документів перераховуються Головними управліннями Казначейства на відповідні рахунки 3719 головних управлінь ДФС з подальшим перерахуванням на відповідні рахунки 3719, відкриті на ім`я ДФС в Казначействі, на підставі договорів про здійснення розрахунково-касового обслуговування, укладених органами Казначейства з власниками рахунків.

У разі виявлення помилки, невідповідності платника сплаченому єдиному внеску, податковий орган не повинен був зараховувати кошти на рахунок сплати іншого платника а виконати ч. 13 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та повернути сплачені суми.

Суд апеляційної інстанції вказує, що передача платниками єдиного внеску своїх обов`язків з його сплати третім особам не передбачена законодавством, тобто суд відхиляє твердження Головного управління ДФС у Запорізькій області про можливість сплати єдиного внеску позивачем замість ПП «Молокозавод - Олком». Виявивши неточність щодо платника єдиного внеску, Головне управління ДФС у Запорізькій області мало б повернути кошти або провадити дії по виявленню належного платника, який вказаний у платіжних дорученнях без помилок.

Частиною 13 ст. 9 вищевказаного Закону передбачено, що суми помилково сплаченого єдиного внеску зараховуються в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску або повертаються платникам у порядку і строки, визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Разом з тим, ч. 9 ст. 25 вищевказаного Закону передбачено, що передача платниками єдиного внеску своїх обов`язків з його сплати третім особам заборонена, крім випадків, передбачених законодавством.

Відповідно до п. 1 глави 2 розділу II, п. 2 глави 2 розділу ІІІ Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 року № 422 з метою забезпечення контролю за коректністю відображення інформації в інформаційній системі органів ДФС при відкритті/закритті ІКП підрозділом, який здійснює облік платежів та інших надходжень, проводиться щоденний контроль шляхом формування реєстрів перевірки записів за напрямами: наявність нарахованих сум, сум податкового боргу, заборгованості з єдиного внеску та переплати за платежами, за якими не передбачено подання платником податкової звітності до органу ДФС (крім платежів, які контролюються органами ДФС в частині актів перевірок).

Рознесені платежі відображаються в ІКП відповідними обліковими операціями зі сплати/повернення сум відповідно до поля «Призначення платежу» документів на переказ згідно з переліком кодів видів сплати, визначеним Порядком заповнення документів на переказ у разі сплати (стягнення) податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску, здійснення бюджетного відшкодування податку на додану вартість, повернення помилково або надміру зарахованих коштів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 24 липня 2015 року № 666, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 12 серпня 2015 року за № 974/27419. Нерознесені платежі щоденно відпрацьовуються підрозділом, який здійснює облік платежів та інших надходжень. При цьому виконуються такі процедури: якщо реквізити платіжного документа невірно заповнені, але з полів платіжного документа можливо виділити інформацію про код платника, якому призначено відповідний платіж або у якого є декілька відкритих ІКП, працівнику підрозділу, який здійснює облік платежів та інших надходжень, надається можливість або підтвердити рознесення даних документа за визначеними інформаційною системою реквізитами, або рознести дані документа за самостійно визначеними користувачем реквізитами.

Відповідно до п.1 Порядку заповнення документів на переказ у разі сплати (стягнення) податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску, здійснення бюджетного відшкодування податку на додану вартість, повернення помилково або надміру зарахованих коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.07.2015 року № 666, при сплаті (стягненні) податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску, здійсненні бюджетного відшкодування податку на додану вартість, поверненні помилково або надміру зарахованих коштів поле «Призначення платежу» розрахункового документа заповнюється таким чином: поле № 1: друкується службовий код (знак) "*" (ознака платежу); поле № 2: друкується розділовий знак ";" ; друкується код виду сплати (формат ссс - тризначне число); поле № 3: друкується розділовий знак ";" ; друкується один з нижченаведених реквізитів: зокрема, код клієнта за ЄДРПОУ (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8).

Дійсно, зарахування платежів від платників податків і зборів відбувається згідно поля «Призначення платежу» документів на переказ згідно з переліком кодів видів сплати, визначеним Порядком заповнення документів на переказ у разі сплати (стягнення) податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску, здійснення бюджетного відшкодування податку на додану вартість, повернення помилково або надміру зарахованих коштів. Проте, якщо реквізити платіжного документа невірно заповнені, але з полів платіжного документа можливо виділити інформацію про код платника, якому призначено відповідний платіж, такий платіж зараховується як сплата визначеним платником.

Помилка в зазначенні коду платника у графі «Призначення платежу» не унеможливлює ідентифікацію платника єдиного внеску взагалі. Кошти зараховуються на єдиний казначейський рахунок - 3719, прослідковуються органами ДФС та існують достатні правові підстави для висновку про сплату необхідної суми єдиного внеску у визначений Законом строк.

Помилка в зазначенні коду платника у графі «Призначення платежу» не може бути розцінена, як несплата, несвоєчасна сплата платником єдиного внеску . У даному випадку, на підставі встановлених обставин справи, невірне зазначення платником у платіжних дорученнях у графах «Призначення платежу», де було вказано код платника податку 31176910, який належить Приватному Підприємству «Молокозавод - ОЛКОМ» та вказано код платежу 1010000, не призвело до ненадходження відповідної суми внеску на рахунок, до бюджету у визначений законом строк.

Оскільки ТОВ «Молочно-жировий комбінат «Південний» сплатило єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за липень 2018 року, що підтверджується платіжними дорученнями №6 від 06.07.2018 року, №9 від 06.07.2018 року №24 від 12.07.2018 року, у передбачений, відведений строк для добровільної плати, рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № від 13.06.2019 року, є неправомірним.

Відповідач вказує, що зарахування коштів від одного платника на рахунок сплати коштів іншим є неможливим. Проте, суд зазначає, що згідно ч. 8 ст. 45 Бюджетного кодексу України у разі зміни місцезнаходження суб`єктів господарювання - платників податків сплата визначених законодавством податків і зборів після реєстрації здійснюється за місцем попередньої реєстрації до закінчення поточного бюджетного періоду.

Приватне підприємство «Молокозавод-Олком», , перебувало на обліку у Мелітопольському управлінні Головного управління ДФС у Запорізькій області до 15.08.2018 року, до дати коли було проведено державну реєстрацію зміни місцезнаходження платника податків.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що згідно до п. 2 глави 2 розділу IIІ Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 року № 422, оперативний облік надходжень також здійснюється за єдиним внеском на підставі документів, визначених Положенням про рух коштів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 12 лютого 2016 року № 54, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 02 березня 2016 року за № 330/28460, а саме: відомостей про рух страхових коштів на аналітичних рахунках 3719, відкритих на ім`я органів ДФС, у вигляді технологічного файла @E; виписок з рахунків 3719, відкритих на ім`я головних управлінь ДФС, у вигляді електронного реєстру розрахункових документів та у паперовому - на якому проставляється штамп відповідного органу Казначейства; звітів про надходження страхових коштів на рахунки 3719, відкриті на ім`я головних управлінь ДФС та на ім`я органів ДФС; оборотно-сальдової відомості за аналітичними рахунками 3719, відкритими на ім`я головних управлінь ДФС.

Суд апеляційної інстанції при ухваленні рішення керується правовою позицією Верховного Суду, визначеною у постановах від 30.01.2018 року у справі № 810/875/17, від 14.05.2019 року у справі № 813/1373/16, від 14.05.2019 року у справі № 813/1860/16.

Згідно ч. 1, ч. 6 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Не передбачено повернення судових витрат, здійснених особою у разі відмови в задоволенні позовних вимог та апеляційної скарги. Також не передбачено повернення судових витрат здійснених суб`єктом владних повноважень, крім пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз та у разі задоволення його позову.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержанням вимог матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 242, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області - залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року у справі № 280/4050/19 - залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів, відповідно до ст., ст. 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова