Справа № 815/606/16
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2020-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/606/16
УХВАЛА

18 травня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суду складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про поворот виконання рішення суду у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області, Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2016 року, яка залишена в силі ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2016 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області, Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в реєстрації місця проживання, за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язано Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради зняти ОСОБА_1 з реєстрації місця проживання, за адресою: АДРЕСА_2 та зареєструвати ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24.01.2020 року касаційні скарги Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області та Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради задоволено, скасовано Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2016 року та ухвалено нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог.

26.03.2020 року за вх.№13383/20 від представника Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради надійшла заява про поворот виконання рішення суду у справі №815/606/16, в обґрунтування якої визначено, що на виконання рішення суду першої інстанції позивачку було знято з місця реєстрації та зареєстровано за іншою адресою. З урахуванням постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24.01.2020 року виникла необхідність допустити поворот виконання рішення суду та скасувати відповідне зняття з місця реєстрації та реєстрацію місця проживання позивачки.

Для розгляду даної заяви було призначено судове засідання на 13.04.2020 року, однак у зв`язку із введеним з 18.03.2020 року особливим режимом роботи Одеського окружного адміністративного суду судове засідання було відкладено на 12.05.2020 року.

В судове засідання 12.05.2020 року сторони не з`явились, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви. Від представника Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради надійшла заява (від 13.04.2020 року вх.№ЕП/5122/20) про розгляд заяви у порядку письмового провадження. Аналогічна заява надійшла і від представника Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області (від 07.05.2020 року за вх.№ЕП/6541/20).

Під час розгляду заяви у порядку письмового провадження судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.9 ст.380 КАС України суд розглядає заяву про поворот виконання, подану відповідно до частин сьомої та восьмої цієї статті, у двадцятиденний строк з дня надходження заяви у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як встановлено судом, сповіщення позивачки здійснювалось за адресою для листування, визначеною у позові, а саме вул. Ольгіївська, 37, офіс " Юридичні послуги", Одеса, Одеська область,65029, яка є адресою представника позивачки, що здійснював її представництво під час судового розгляду справи. Проте довіреність на представництво інтересів, видана ОСОБА_1 на ім`я ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , дійсна лише до 10.02.2019 року (Т.2 а.с.96).

Таким чином, у суду відсутні докази належного сповіщення позивачки про розгляд заяви за адресою місця реєстрації позивачки, а саме АДРЕСА_1 , а тому в силу ч.9 ст.380 розгляд по суті заяви представника Департаменту надання адміністративних послуг ОМР не є можливим.

Згідно ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Це стосується, в тому числі, витребування доказів, необхідних для розгляду заяв на стадії виконання судових рішень.

У заяві від 26.03.2020 року представник Департаменту зазначив, що рішення Одеського окружного суду від 31.08.2016 року було виконано, натомість матеріали справи не містять документального підтвердження фактичного виконання рішення та проведення реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 та зняття з попередньої реєстрації.

З огляду на зазначене суд вважає за необхідне витребувати у Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради докази на виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2016 року у справі №815/606/16 (докази зняття ОСОБА_1 з реєстрації місця проживання, за адресою: АДРЕСА_2 та реєстрації ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 8) на території України установлено карантин з 12 березня 2020 року.

Згідно п.3 Розділу VI «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Наразі відсутність достовірних доказів повідомлення позивачки про розгляд заяви про поворот виконання постанови у сукупності із неподанням суду відзиву на заяву Департамента ОСОБА_1 викликає необхідність призначення нового судового засідання для розгляду заяви в порядку ст.380 КАС України.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19).

Керуючись ст.ст. 9, 80, 241-243, 248, 256, 295, 297, 380, п.3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради докази виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2016 року у справі №815/606/16 (докази зняття ОСОБА_1 з реєстрації місця проживання, за адресою: АДРЕСА_2 та реєстрації ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Витребувані докази надати до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали, але не пізніше 5 днів з дня завершення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19) 22.05.2020р.

Призначити судове засідання для розгляду заяви Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про поворот виконання рішення суду у справі №815/606/16 на 04.06.2020 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян