Справа № 420/7455/19
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2020-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 травня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/7455/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді : Бойка А.В.,

суддів: Федусика А.Г.,

Шевчук О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі питання про витребування доказів по справі за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство по закупівлі та реалізації газу «Одесагаз» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство по закупівлі та реалізації газу «Одесагаз» до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради про визнання протиправними та скасування постанови та припису, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 420/7455/19 за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство по закупівлі та реалізації газу «Одесагаз» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство по закупівлі та реалізації газу «Одесагаз» до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради про визнання протиправними та скасування постанови та припису.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

В свою чергу, статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Ч. 3 ст. 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Звертаючись з позовом до суду першої інстанції, товариство з обмеженою відповідальністю «Підприємство по закупівлі та реалізації газу «Одесагаз», в обґрунтування своєї позиції щодо протиправності припису від 01.11.2019 року та постанови ДАБК Білгород-Дністровської міської ради від 21.11.2019 року, посилалось на те, що у відповідача відсутні повноваження на здійснення державного архітектурно-будівельного контролю на об`єктах будівництва, які відносяться до середнього класу наслідків (відповідальності) СС2, яким є в даному випадку об`єкт "розміщення вуличного, надземного, металевого газопроводу на металевих опорах по вул. Кочубинського (будинок № 79) в місті Білгород-Дністровський Одеської області ("Газопостачання вулиць Приморська, Татарбунарського востання, Карла Маркса, Київської, Театральної, Одеської, Бєлінського та провулка Одеський в зоні дії ШГРП № 11").

Позивач посилався на те, що згідно інформації з офіційного сайту Білгород-Дністровської міської ради відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради були передані функції державного архітектурно-будівельного контролю щодо об`єктів незначного класу наслідків (відповідальності) СС1, а згідно розрахунку категорії складності об`єкта будівництва "Газопостачання природним газом вулиць мікрорайона в зоні дії ШРП № 11 м. Білгород-Дністровський Одеської області" розглядуваний об`єкт відноситься до об`єктів середнього класу наслідків (відповідальності) СС2.

Колегія суддів вважає, що для надання оцінки доводам позивача в цій частині необхідним є витребування у відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради письмових пояснень та доказів стосовно того, на об`єкти якого класу наслідків (відповідальності) розповсюджуються повноваження відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради по здійсненню державного архітектурно-будівельного контролю та чи має відповідач повноваження здійснювати державний архітектурно-будівельний контроль на об`єктах, віднесених до класу наслідків (відповідальності) СС2.

Крім того, необхідним є витребування у відповідача письмових пояснень стосовно того, чи наявні у відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради відомості щодо того, до якого класу наслідків (відповідальності) відноситься об`єкт будівництва "розміщення вуличного, надземного, металевого газопроводу на металевих опорах по вул. Кочубинського (будинок № 79) в місті Білгород-Дністровський Одеської області ("Газопостачання вулиць Приморська, Татарбунарського востання, Карла Маркса, Київської, Театральної, Одеської, Бєлінського та провулка Одеський в зоні дії ШГРП № 11"), наказ та направлення на проведення позапланової перевірки якого було видано 01.11.2019 року начальником відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради. У разі наявності таких відомостей зобов`язати відповідача надати їх до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 241, 243, 248, 308, 311, 321, 325, 328 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради:

- письмові пояснення та докази стосовно того, на об`єкти якого класу наслідків (відповідальності) розповсюджуються повноваження відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради по здійсненню державного архітектурно-будівельного контролю;

- письмові пояснення та докази стосовно того, чи має відділ державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради повноваження здійснювати державний архітектурно-будівельний контроль на об`єктах, віднесених до класу наслідків (відповідальності) СС2;

- письмові пояснення стосовно того, чи наявні у відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради відомості щодо того, до якого класу наслідків (відповідальності) відноситься об`єкт будівництва "розміщення вуличного, надземного, металевого газопроводу на металевих опорах по вул. Кочубинського (будинок № 79) в місті Білгород-Дністровський Одеської області ("Газопостачання вулиць Приморська, Татарбунарського востання, Карла Маркса, Київської, Театральної, Одеської, Бєлінського та провулка Одеський в зоні дії ШГРП № 11"), наказ та направлення на проведення позапланової перевірки якого було видано 01.11.2019 року начальником відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради. У разі наявності таких відомостей зобов`язати відповідача надати їх до суду апеляційної інстанції.

Зобов`язати відділ державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради надати витребувані судом докази у строк до 15.06.2020 року.

Відкласти судове засіданні по розгляду справи на 24.06.2020 року о 12 год. 00 хв.

Роз`яснити відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради, що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач: А.В. Бойко

Суддя: А.Г. Федусик

Суддя: О.А. Шевчук