Справа № 360/4858/19
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2020-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

20 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4858/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/4858/19 за позовом ОСОБА_1 до Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 16.09.2019 ВП № 59904672,

ВСТАНОВИВ:

12.05.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/4858/19 за позовом ОСОБА_1 до Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 16.09.2019 ВП № 59904672.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 24.12.2019 вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю, визнано протиправною та скасовано постанову старшого державного виконавця Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 16.09.2019 ВП № 59904672 про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 3400,00 грн, стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 768,40 грн. На виконання рішення суду позивачу 29.01.2020 видано виконавчий лист. На сьогоднішній день відповідач у справі, боржник за процедурою виконання рішення суду, за наслідками проведеної реорганізації (підстава постанова КМУ № 870 від 09.10.2019), змінив своє підпорядкування та назву. Замість назви Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області став називатись Лисичанський міський відділ Державної виконавчої служби східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків). Територіальний орган управління Міністерства юстиції в Луганській області був ліквідований та замість нього був утворений міжрегіональний територіальний орган Міністерства юстиції Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Харків. Вищезазначена зміна назви та підпорядкування унеможливила виконання рішення суду в повному обсязі, що підтверджується відповіддю головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області № 13-19/1398 від 16.03.2020.

З посиланням на положення статті 379 КАС України, статті 8 Закону України «Про виконавче провадження», п. 14 розділу 2 Інструкції з організації примусового виконання рішення, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, п. 6 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845, заявниця просила замінити відповідача/боржника на стадії виконання рішення суду у справі № 360/4858/19 з Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області на Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) .

ОСОБА_1 надала до суду заяву, в якій просила розглядати справу без її участі (арк. спр. 190).

Представник боржника в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 24.12.2019 позов ОСОБА_1 до Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 16.09.2019 ВП № 59904672 задоволено повністю, визнано протиправною та скасовано постанову старшого державного виконавця Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 16.09.2019 ВП № 59904672 про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 3400,00 грн; стягнуто на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (місцезнаходження: 93100, Луганська область, місто Лисичанськ, вулиця Менделєєва, будинок 53, код за ) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 768,40 грн (арк. спр. 123-127).

Згідно з даними автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" рішення по справі № 360/4858/19 набрало законної сили 08.01.2020.

30.01.2020 судом на адресу стягувача було надіслано виконавчий лист (арк. спр. 136).

В подальшому стягувачем виконавчий лист було пред`явлено на виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області.

Листом від 16.03.2020 № 13-19/1398 ГУ ДКСУ у Харківській області повернуло виконавчий документ по справі № 360/4858/19 стягувачу, оскільки Постановою КМУ від 09.10.2019 № 870 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції, правонаступником територіальних органів Міністерства юстиції в Харківській, Донецькій та Луганській областях є Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції м. Харків. Запропоновано звернутися до суду з заявою про заміну сторони боржника (арк. спр. 184).

Пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції та утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції.

Відповідно до положень п. 3 зазначеної постанови, міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема, Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) - Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) зареєстроване 29.10.2019, .

Відповідно до частини 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень КАС України під час розгляду адміністративних справ від 06.03.2008 № 2» в разі вибуття або заміни сторони або третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до їх правонаступників.

Розглядаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає, що з урахуванням визначення виконавчого провадження за ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» та положень постанови КМУ від 09.10.2019 № 870 фактичним та юридичним правонаступником відповідача по справі є Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав, передбачених статтею 379 КАС України, для задоволення поданої заяви та існування необхідності заміни сторони виконавчого провадження (боржника) з Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області на Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (, місцезнаходження: 93100, Луганська область, місто Лисичанськ, вулиця Менделєєва, будинок 53).

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/4858/19 задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі № 360/4858/19, виданому Луганським окружним адміністративним судом 30.01.2020, - Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, на правонаступника - Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (, місцезнаходження: 93100, Луганська область, місто Лисичанськ, вулиця Менделєєва, будинок 53).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України строк оскарження судового рішення продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

СуддяІ.О. Свергун