Справа № 420/5364/19
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2020-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 420/5364/19

18 травня 2020 року м. Вінниця

Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Франовська К.С., розглянувши питання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до судді Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду Джабурії О.В., Вербицької Н.В., Кравченко К.В., суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Смоковича М.І., Білоуса О.В., Шарапи В.М., суддів Великої Палати Верховного Суду Антонюк Н.О., Бакуліна О.В., Британчук В.В., Гудима Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Кібенко О.В., Князєва В.С., Лабойко Л.Н., Лященко Н.П., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Уркевич В.Ю., Яновсь про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 року у відкритті провадження по адміністративній справі №420/5364/19, за позовною заявою ОСОБА_1 до судді Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду Джабурії О.В., Вербицької Н.В., Кравченко К.В., суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Смоковича М.І., Білоуса О.В., Шарапи В.М., суддів Великої Палати Верховного Суду Антонюк Н.О., Бакуліна С.В., Британчук В.В., Гудима Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Кібенко О.Р., Князєва В.С., Лобойко Л.Н., Лященко Н.П., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Уркевич В.Ю., Яновського О.Г. про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.

Не погодившись з судовим рішенням, ОСОБА_1 оскаржила його в апеляційному порядку.

Оскільки подана апеляційна скарга не відповідала вимогам, встановленим ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України та не оплачена судовим збором, ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року така була залишена без руху з наданням заявнику 10-ти денного строку з дати отримання копії ухвали для усунення відмічених недоліків.

На виконання ухвали, ОСОБА_1 звернулась із клопотанням про звільнення від сплати судового збору з підстав нерівності учасників процесу та з метою дотримання принципів змагальності та верховенства права.

Розглянувши клопотання та подані на його обґрунтування письмові докази, суд задовольнив його та надав заявниці 10-ти денний строк для виконання вимог ухвали.

23 березня 2020 року від ОСОБА_1 надійшла телефонограма, в якій вона просила продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги .

Клопотання заявниці задоволено, строк виконання ухвали продовжено на 15 днів.

Як вбачається з матеріалів справи, копію ухвали апеляційного суду від 24.03.20 року ОСОБА_1 отримано рекомендованою поштою 14.04.20 р.

Отже, строк для усунення недоліків апеляційної скарги закінчився 29 квітня 2010 року.

Вимоги ухвали суду від 29.01.20 р.( з урахуванням продовження строку) не виконані.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для повернення апеляційної скарги ОСОБА_1 , суд враховує наступне.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 року №540-ІХ внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України та розділ VI "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 3 такого змісту:

"3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47,79,80,114,122,162,163,164,165,169,177,193,261,295,304,309,329,338,342,363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Таким чином, апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) встановленого Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" встановлено з 12 березня 2020 р. на всій території України карантин.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З урахуванням наведених приписів законодавства та того, що встановлений судом строк на усунення недоліків апеляційної скарги закінчився у період дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху, якщо останній день вказаного строку спливає у період дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), то десятиденний строк на усунення недоліків апеляційної скарги встановлюється з дня закінчення карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) встановленого Кабінетом Міністрів України.

Також суд зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.121, 298 ст.169, п. 1 ч. 5 ст. 296, ч.2. 5 ст.298, п.12 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року у справі № 420/5364/19 апеляційної скарги та надати десять днів для усунення недоліків апеляційної скарги з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху, якщо останній день вказаного строку спливає у період дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), то десятиденний строк на усунення недоліків апеляційної скарги встановлюється з дня закінчення карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) встановленого Кабінетом Міністрів України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Франовська К.С.