Справа № 200/2096/20-а
Суддя: Чучко В.М.
Дата ухвалення: 2020-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2020 р. Справа№200/2096/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Санфлаверс» до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Санфлаверс» (далі - позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової служби України (надалі - відповідач-1) та Головного управління ДПС у Донецькій області (надалі - відповідач-2) про визнання протиправними та скасування рішень про реєстрацію або відмову від реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 15.07.2019 №1223340/41835170 та №1223341/41835170, а також зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 02.10.2018 року, №2 від 12.10.2018 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач отримав квитанцію, згідно якій податкову накладну №1 від 02.10.2018 року ДФС України прийнято, але реєстрацію зупинено та одночасно запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки податкова накладна «відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Так само і з тих же мотивів ДФС України було зупинено реєстрацію податкової накладної №2 від 12.10.2018 року. З підстав ненадання платником податку копій документів, Комісія ДФС своїми рішеннями від 15.07.2019 року №1223340/41835170 і №1223341/41835170 відмовила у проведенні реєстрації вказаних податкових накладних. Такі рішення відповідачів позивач вважає протиправними, незаконними та такими, що підлягають скасуванню у судовому порядку.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року відкрито провадження у справі № 200/2096/20-а, за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення осіб (виклику) учасників справи, поновлено строк звернення до суду з даним позовом. В ухвалі було запропоновано відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.

У відзиві на позов представник відповідача-2 зазначив, що підприємство ТОВ «Санфлаверс» за рішенням комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, було внесено до Переліку ризикових платників податку за критерієм пункту 1.6 за ознакою ризиковості «наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником», про що складено протокол від 11.09.2018 №150. Надати витяг з протоколу засідання комісії, на яких підприємство було включено до Переліку ризикових платників податку відповідач не має можливості у зв`язку із вилученням 29.11.2018 року вказаних документів управлінням з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України відповідно до ухвали Печерського районного суду міста Києва по справі №757/58426/18-к. Таким чином, Комісією в составі ГУ ДФС у Донецькій області прийняті законні та обґрунтовані рішення від 15.07.2019 року №1223340/41835170 і №1223341/41835170 про зупинення реєстрації податкових накладних №1 від 02.10.2018 року та №2 від 12.10.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Враховуючи викладене, представник відповідача-2 просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Санфлаверс» зареєстровано в якості юридичної особи 27.12.2017 за номером 1 005314, перебуває на податковому обліку в Костянтинівській ДПІ Костянтинівсько-Дружківського управління Головного управління ДПС у Донецькій області і є платником податку на додану вартість (а.с. 59-60, 90-91, 114).

Господарську діяльність позивач здійснює згідно зі статутом, затвердженим протоколом загальними зборами учасників №3 від 20.03.2019 року (а.с. 94-105, 117-130).

Згідно фінансового звіту суб`єкта малого підприємства за 2018 рік, перелік працівників позивача складався з 1 особи (а.с. 50).

01 лютого 2018 року між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (орендодавець) та позивачем (орендар) було укладено договір оренди складського приміщення з навантажувальним обладнанням, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 57-58).

Як встановлено судом з матеріалів справи, 13.06.2018 року між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (постачальник) і Товариством з обмеженою відповідальністю «Санфлаверс» (покупець) був укладений договір поставки №13-06-18, за умовами якого постачальник зобов`язується передати у власність товар (алюміній АВ-87). Кількість товару визначається загальною кількістю товару, зазначеною у видаткових накладних, товар поставляється окремими партіями постачальником за умовами ОАР - АДРЕСА_1 (склад покупця), згідно з «Інкотермс 2010». Оплата товару здійснюється в безготівковому порядку шляхом переказу грошових коштів на рахунок постачальника. Договір діє до 31.12.2018 року (а.с. 9-11).

Відповідно до виписки з Єдиного державного юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 108-109, 112-113) фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , інформації відносно припинення підприємницької діяльності наведена виписка не містить.

Факт поставки підтверджується рахунком-фактурою, товарно-транспортними накладними, виписками з сертифікату якості (а.с. 12-21).

Оплата підтверджується платіжними дорученнями, випискою банку та оборотно-сальдовою відомістю (а.с. 22-26).

Згідно акту звіряння за 01.09.18-31.12.18 кредиторська заборгованість позивача складає 272628,20 грн. (а.с. 107, 116).

07.06.2018 року між ТОВ «Санфлаверс» (постачальник) та ТОВ «НПП МЕТРИКА» (покупець) укладено договір поставки №07-06, згідно якому постачальник зобов`язується передати у власність покупця, а покупець зобов`язується прийняти й оплатити товар (алюміній АВ-87). Кількість товару, найменування, одиниця виміру товару визначаються сторонами у видаткових накладних. Транспортування товару виконується за рахунок постачальника. Розрахунки здійснюються через установу банку. Договір діє до 31.12.2018 року (а.с 27-28).

Відповідно до витягу з Єдиного державного юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 92-93, 110-111) ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Метрика» є юридичною особою, зареєстроване за адресою: 84200, Донецька область, місто Дружківка, вулиця Привокзальна, будинок 8 А, ідентифікаційний код юридичної особи 37255153, інформації відносно відсутності за юридичною адресою, припинення, знаходження в стані ліквідації наведений витяг не містить.

Поставка підтверджується видатковими накладними, товарно-транспортними накладними, довіреностями (а.с. 29-33, 35-37).

Факт оплати підтверджується випискою банку та оборотно-сальдовою відомістю (а.с. 34, 39-40).

Згідно акту звіряння станом на 01.01.2019 року заборгованість відсутня (а.с. 106, 115).

Позивачем виписана податкова накладна №1 від 02.10.2018 року на суму 28 489,99 грн., в т.ч. ПДВ 4 748,33 грн. (а.с. 41).

12.10.2018 року позивачем виписана податкова накладна №2 на суму 25 080,00 грн., в т.ч. ПДВ 4 180,00 грн. (а.с. 48).

Згідно квитанціям від 29.10.2018 року відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних зупинена та зазначено, що ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Відповідачем запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН (а.с. 42, 49).

Позивачем 10.07.2019 року та 11.07.2019 року були направлені на адресу ДФС повідомлення щодо подачі пояснень та документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК (а.с. 44-45, 53-54).

Рішеннями комісії ДФС від 15.07.2019 року №1223340/41835170 і №1223341/41835170 позивачу відмовлено у реєстрації податкових накладних № 1 від 02.10.2018 року та №2 від 12.10.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, підстава відмови ненадання платником податку копій документів, а саме: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (а.с. 46-47, 55-56).

Встановлені обставини підтверджені матеріалами справи і не є спірними.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з такого.

Згідно зі ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Відповідно до вимог п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21 лютого 2018 р. № 117, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; Порядок розгляду скарг на рішення комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Згідно з вимогами п. 3 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 117), податкові накладні/розрахунки коригування, що подаються на реєстрацію в Реєстрі до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються відповідно до таких ознак:

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно значення показників D та P, розрахованих у наведеному у цьому підпункті, мають такі розміри: D >0,03, P