Справа № 640/4366/20
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2020-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

18 травня 2020 року справа №640/4366/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовомКомпанії "АРУДІ ВЕНЧУРС ПРАЙВІТ ЛІМІТЕД"
до треті особи1. Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Бондар Тетяни Миколаївни 2. Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Григорян Діани Гагіківни 1. Товариство з обмеженою відповідальністю "ТАМІТ ПРОДАКТС" 2. Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРЕЙД ПЕТРОЛ ІНВЕСТ" 3. Громадянин Республіки Індія ОСОБА_1 4. ОСОБА_2 5. Громадянин Китайської Народної Республіки ОСОБА_3 6. ОСОБА_4 7. ОСОБА_5 8. ОСОБА_6 9. ОСОБА_7 10. Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНТЕРНЕШЕНАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУП"
проскасування реєстраційних дій
В С Т А Н О В И В:

Компанія "АРУДІ ВЕНЧУРС ПРАЙВІТ ЛІМІТЕД" (далі по тексту - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Бондар Тетяни Миколаївни (далі по тексту - відповідач 1) та Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Григорян Діани Гагіківни (далі по тексту - відповідач 2), в якому просить: 1) скасувати реєстраційну дію від 10 грудня 2019 року №6088950, що вчинена відповідачем 1 щодо зміни складу або інформації про засновників ТОВ "ТАМІТ ПРОДАКТС", як наслідкову дію від скасованих реєстраційних дій від 11 листопада 2019 року №3073205, №4073205, №5073205, згідно наказу Міністерства юстиції України від 05 лютого 2020 року №392/5; 2) скасувати реєстраційну дію від 15 січня 2020 року №4088963, що вчинена відповідачем 2 щодо зміни статутного або складеного капіталу, зміни складу або інформації про засновників ТОВ "ТРЕЙД ПЕТРОЛ ІНВЕСТ".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 березня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі №640/4366/20 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання.

До суду надійшло клопотання третьої особи ОСОБА_2 , у якому просить закрити провадження у справі.

Розглядаючи справу за правилами спрощеного позовного провадження, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов висновку про необхідність закриття провадження у даній справі, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

За визначенням пункту 1 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

У пункті 7 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб`єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлений інший порядок судового провадження.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними під час здійснення владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового рішення.

Публічно-правовий спір має особливий суб`єктний склад. Участь суб`єкта владних повноважень є обов`язковою ознакою для того, щоб класифікувати спір як публічно-правовий. Проте сама собою участь у спорі суб`єкта владних повноважень не дає підстав ототожнювати спір із публічно-правовим та відносити його до справ адміністративної юрисдикції

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем оскаржуються реєстраційні дії щодо зміни складу або інформації про засновників ТОВ "ТАМІТ ПРОДАКТС" та щодо зміни статутного або складеного капіталу, зміни складу або інформації про засновників ТОВ "ТРЕЙД ПЕТРОЛ ІНВЕСТ".

Наведене свідчить, спірні правовідносини є похідними з невирішеного корпоративного спору, в межах врегулювання якого можуть бути розв`язані також питання пов`язані із вчиненням реєстраційних дій державних реєстраторів в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо зміни керівника юридичної особи та інформації про засновників.

Тобто, такі правовідносини обумовлені необхідністю захисту прав не у сфері публічно-правових відносин, а корпоративних прав, що виключає розгляд цієї справи у порядку адміністративного судочинства

Відповідно до частини першої статті 2 Господарського процесуального кодексу України (у редакції, чинній на час подання позову), завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до частин першої статті 5 Господарського процесуального кодексу України, здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 20 Господарського процесуального кодексу України господарським судам були підвідомчі справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між юридичною особою та її учасниками (засновниками, акціонерами, членами), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи, пов`язаними із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності такої особи, правами та обов`язками учасників (засновників, акціонерів, членів) такої особи, крім трудових спорів.

З огляду на наведене, суд зазначає, що цей спір має вирішуватися в порядку господарського судочинства, оскільки у даній справі оскаржуються реєстраційні дії, похідні від не вирішеного корпоративного спору, у межах якого можуть бути розв`язані також питання, пов`язані з реєстрацією змін керівника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Аналогічний висновок щодо застосування норм процесуального права у подібних відносинах викладений у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2018 року у справі №805/4506/16-а (провадження №1-479апп18), від 22 серпня 2018 року у справі №805/4505/16-а (провадження №11-574апп18), від 19 лютого 2020 року у справі №826/5522/16 (адміністративне провадження №К/9901/20465/19), від 26 лютого 2020 року у справі №825/1885/17 (адміністративне провадження №К/9901/23532/19).

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Частина перша статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої статті 238 цього Кодексу, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

Враховуючи викладене, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку, що провадження у адміністративній справі №826/16324/18 підлягає закриттю, а заявлені вимоги належить розглядати відповідному місцевому господарському суду за правилами Господарського процесуального кодексу України.

На підставі вищенаведеного, пункту 1 частини першої статті 238, статті 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у адміністративній справі №640/4366/20 за позовом Компанії "АРУДІ ВЕНЧУРС ПРАЙВІТ ЛІМІТЕД" до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Бондар Тетяни Миколаївни та Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Григорян Діани Гагіківни про скасування реєстраційних дій.

Згідно з частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Частина перша статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.А. Кузьменко