Справа № 520/2506/2020
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2020-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2020 р. № 520/2506/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46, ) про визнання протиправною та скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд :

- визнати протиправною та скасувати вимогу ГУ ДІІС у Харківській області про сплату боргу (недоїмки) від 27 листопада 2019 року № Ф-165979-56;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Харківській області () судові витрати зі сплати судового збору у сумі 840,80 грн. на користь позивача (РКПП НОМЕР_1 ).

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є інвалідом III групи і отримую соціальну допомогу, а тому лише на добровільних засадах може бути платником єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Добровільної участі у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування позивач не приймав, а тому не повинен сплачувати такий єдиний внесок. 18 жовтня 2019 року помилково подав звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску (ЄСВ) за 2019 рік. Позивач письмово звертався до відповідача про неврахування вказаного помилкового звіту та його скасування, натомість була винесена оскаржувана вимога.

Через канцелярію суду представником відповідача надано відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки позивач дійсно є інвалідом III групи, але самостійно 18.10.2019 року подав звіт за 2019 рік про суми нарахованого доходу застрахованих осіб, в якому самостійно зазначив суму єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за 2019 рік в розмірі 9180,60 грн. На думку представника відповідача такі дії позивача розцінюються як добровільна участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування. Тому правомірно позивачу була винесена оскаржувана вимога на загальну суму недоїмки в розмірі 9180,60 грн.

13 квітня 2020 року позивач надав через канцелярію суду відповідь на відзив, в якій підтримав свою позицію викладену у позовній заяві.

Дослідивши надані до справи матеріали, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що ОСОБА_1 , зареєстрований як фізична особа-підприємець з 18 квітня 2012 року, є платником єдиного податку та перебуває на обліку в Головного управління ДПС у Харківській області та одночасно є інвалідом III групи і отримую соціальну допомогу.

З 1 травня 2012 року позивач обрав спрощену систему оподаткування за 1 групою, що підтверджується свідоцтвом платника єдиного податку від 30 квітня 2012 року (серія НОМЕР_2 ).

9 жовтня 2019 року до Єдиного державною реєстру внесено запис про державну реєстрацію припинення позивачем підприємницької діяльності (реєстраційний номер справи: 2 4. код: НОМЕР_3 ).

18 жовтня 2019 року позивач надав до Головного управління ДПС у Харківській області звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску (ЄСВ) за 2019 рік.

26 листопада 2019 року позивач звернувся до Державної податкової служби України із заявою про визнання звітності помилково поданою та недійсною, додав довідку про отримання допомоги як інвалід III групи та довідку до акта огляду МСЕК про встановлення інвалідності.

Листом Державної податкової служби України від 18 грудня 2019 року № 13395/6 99-00-04-07-01-15 позивачу було роз`яснено відсутність підстав для скасування звіту.

У зв`язку із припиненням підприємницької діяльності позивача, ГУ ДПС у Харківській області розпочато перевірку щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати усіх податків і зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства.

16 січня 2020 року позивач звернувся до ГУ ДПС у Харківській області із запитом на отримання інформації щодо результатів проведеної перевірки.

Позивач отримав відповідь на означений запит, де зазначено, що станом на 11 лютого 2020 року заборгованість зі сплати єдиного внеску складає 9180,60 грн.

Центральним управлінням ГУ ДПС у Харківській області сформовано вимогу від 27 листопада 2019 року за № Ф-165979-56 та направлено 12 лютого 2020 року засобами поштового зв`язку з повідомленням про вручення, вказану вимогу позивач отримав 18 лютого 2020 року.

Внаслідок наведеного, позивач вважає вимогу від 27 листопада №Ф-165979-56 незаконною, а тому звернувся із зазначеним позовом до суду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI, єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Пунктом 4 ч.1 ст. 4 вказаного Закону передбачено, що платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до частини 4 вказаної статті, особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Твердження Головного управління ДПС у Харківській області відносно того, що позивачем добровільно подано звіти ЄСВ за 2019 рік, тому він вважається платником єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, є помилковим з огляду на наступне.

Норма частини 4 ст.4 Закону № 2464-VI кореспондується з п. 3.3 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого Наказом Міністерства доходів і зборів України 09.09.2013 № 454 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), згідно з якою фізичні особи-підприємці, що обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Звіт зазначеними особами не подається.

Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їхньої добровільної участі в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування. Відповідно до п. 3.5 Порядку, особи, які досягли 16-річного віку та не належать до платників єдиного внеску, визначених пунктами 2 - 14 частини першої статті 4 Закону, у тому числі іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають або працюють на території України, громадяни України, які постійно проживають або працюють за межами України, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, та уклали договір на добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, а також члени фермерського господарства, особистого селянського господарства - на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, і пенсійне страхування та уклали договір на добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування, формують та подають самі за себе звіт протягом 30 календарних днів після закінчення строків дії договору.

Звітним періодом є тривалість дії договору, а якщо договором про добровільну участь передбачено одноразову сплату особою єдиного внеску за попередні періоди, в яких особа не підлягала загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню (у тому числі з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2010 року), - період, за який одноразово сплачено єдиний внесок за попередні періоди.

Слід зазначити, що добровільна участь особи, яка виявили бажання бути платниками єдиного внеску, передбачає собою укладення договору на добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Оскільки в матеріалах справи відсутній договір про добровільну участь позивача у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування, то помилкова подача позивачем звіту за 2019 рік не свідчить про його добровільну участь у системі страхування.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що вимога ГУ ДПС у Харківській області про сплату боргу (недоїмки) від 27 листопада 2019 року № Ф-165979-56, якою зобов`язано позивача сплатити недоїмку з єдиного внеску в сумі 9180,60 гривень винесена без врахування всіх обставин, що мали значення для її винесення, а тому є необгрунтованою та підлягає скасуванню.

Аналогічна позиція, висловлюється у постанові Верховного Суду від 05 листопада 2018 року по справі №806/2169/16.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 243, 244, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (61057, м.Харків, вул. Пушкінська, 46, ) про визнання протиправною та скасування вимоги - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати вимогу ГУ ДПС у Харківській області про сплату боргу (недоїмки) від 27 листопада 2019 року № Ф-165979-56.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з ГУ ДПС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46, ) судові витрати зі сплати судового збору на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 840 грн. 80 коп. (вісімсот сорок гривень 80 копійок).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рубан В.В.