Справа № 540/1850/19
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2020-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 травня 2020 р. м.Одеса Справа № 540/1850/19

Суддя-доповідач П`ятого апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши питання про продовження строку на усунення недоліків за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від26.11.2019 р. у справі №540/1850/19 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 26.11.2019 р. позов задоволено частково.

На зазначене рішення суду Головне управління ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі подали апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просять замінити відповідача у справі Головне управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі на правонаступника Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м.Севастополі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2020 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв`язку з тим, що по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги, пропущено строк звернення до суду з апеяційною скаргою та не надано клопотання про його поновлення і було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію вищезазначеної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху Головне управління ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м.Севастополі отримали 29.04.2020 року (а.с. 123).

12.05.2020 року Головне управління ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі надали клопотання про поновлення строку на оскарження. В зазначеному клопотанні апелянт зазначає, що ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2020 року про повернення апеляційної скарги отримали 02.03.2020 року та листами ГУДКСУ від 16.03.2020 року були повідомлені, про тимчасове зупинення операцій на рахунках, що позбавило можливості сплатити судовий збір. 17.03.2020 року Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м.Севастополі повторно звернулись до суду з апеляційною скаргою та, з урахуванням викладених обставин, просять вважати такі причини пропуску строку поважними та поновити строк на апеляційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26.11.2019 р.

Також 12.05.2020 року Головне управління ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі надали до суду клопотання, в якому апелянт просить продовжити наданий судом для усунення недоліків апеляційної скарги, обґрунтоване запровадженням з 12.03.2020р. карантину на території України через спалах у світі коронавірусу (COVID-19). При цьому, заявник посилається на Указ Президента України від 13.03.2020р. №87/2020 Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. №211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та розпорядження Одеського міського голови від 15.03.2020р. №218 Про тимчасове зупинення роботи об`єктів загального користування, розташованих у м. Одесі, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19..

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України (в редакції Закону № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року), встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд звертає увагу апелянтів на те, що, держава має дотримуватися принципу "належного урядування" та не може отримувати вигоду від порушення правил та обов`язків, встановлених нею ж.

Виходячи з принципу "належного урядування", державні органи зобов`язанні діяти вчасно та в належний спосіб, в тому числі при оскарженні судових рішень у судовому порядку. Будь-які зволікання зі сплатою судового збору у строк, встановлений законодавцем для оскарження судового рішення через несплату судового збору вже саме по собі є порушенням принципу "належного урядування", про який наголошує ЄСПЛ у своїх рішеннях.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019) від 30 березня 2020 року № 540-ІХ внесено зміни у КАС України, а саме: розділ VI Прикінцеві положення доповнено пунктом 3 такого змісту: 3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

З урахуванням викладеного, враховуючи, що строк дії карантину встановлено до 22.05.2020 р., суд вважає за можливе продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, однак не зловживати своїми правами та не зволікати зі сплатою судового збору.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.121, 169, 296 суддя, -

УХВАЛИВ:

Продовжити Головному управлінню ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі строк на усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року, на строк дії карантину.

Роз`яснити Головному управлінню ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач: Шевчук О.А.