Справа № 540/2817/19
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2020-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

18 травня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/2817/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2020р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про скасування рішення про відрахування надміру отриманих коштів,-

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2019р. ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до ГУ ПФУ в Херсонській області, в якому просив скасувати рішення відповідача про відрахування надміру отриманих коштів починаючи з листопада 2019р. з призначеної позивачу пенсії.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2020р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано розпорядження ГУ ПФУ в Херсонській області за №891 від 24.10.2019р..

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з ГУ ПФУ в Херсонській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 768,4грн..

Не погоджуючись із даним судовим рішенням ГУ ПФУ в Херсонській області подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та постановити нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2020р. вказану апеляційну скаргу повернуто апелянту у зв`язку із тим, що апеляційна скарга не підписана.

4.05.2020р. ГУ ПФУ в Херсонській області повторно подано апеляційну скаргу та разом з нею подано клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтоване тим, що апеляційну скаргу вперше було подано до суду в межах строків на апеляційне оскарження, та в подальшому повернуто у зв`язку із тим, що апеляційна скарга не підписана.

Посилаючись на вказане ГУ ПФУ в Херсонській області просить клопотання задовольнити та поновити строк на апеляційне оскарження судового рішення.

Розглянувши вказане клопотання, судова колегія виходить з наступного.

Приписами ч.1 ст.295 КАС України визначено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

За правилами ч.2 ст.295 КАС України, учасник справи, якому рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Так, із матеріалів справи вбачається, що апелянтом рішення Херсонського окружного адміністративного суду ухвалено 21.02.2020р. та отримане апелянтом 26.02.2020р. (а.с.44), а апеляційна скарга вперше подана 23.03.2019р., тобто в межах строку на апеляційне оскарження.

В подальшому, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2020р. апеляційну скаргу повернуто апелянту у зв`язку із тим, що апеляційна скарга не підписана.

4.05.2020р. ГУ ПФУ в Херсонській області вдруге подало до суду апеляційну скаргу.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів вважає, що апелянтом вчинялися усі процесуальні дії у розумний строк для реалізації свого права на апеляційне оскарження.

У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи вищевикладене та у зв`язку із метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.

Однак, у відповідності до п.1 ч.4 ст.296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Підпунктом 2 п.3 ч.3 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Отже, судовий збір за подачу апеляційної скарги на рішення суду по даній справі складає 1 152,6грн., а тому суддя вважає за необхідним залишити апеляційну скаргу без руху для надання строку для сплати судового збору.

Отже, враховуючи приписи п.1 ч.4 ст.296 КАС України та положення ст.4 ЗУ «Про судовий збір» до апеляційної скарги повинно бути додано належним чином оформлений документ про сплату судового збору (квитанцію, платіжне доручення, довідку, засвідчену підписом контролера та скріплену печаткою установи банку у разі коли сплата судового збору здійснюється шляхом перерахування коштів з рахунка вкладника, відкритого в установі банку, тощо) у розмірі 1 152,6грн. Платіжні реквізити для перерахування судового збору: рахунок отримувача коштів УК у м.Одесі/Приморський р-н/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 38016923; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача №UA1015008; код класифікації доходів бюджету 22030101 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)», відомча ознака: « 81» (Апеляційні адміністративні суди).

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються правила ст.169 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, протягом якого потрібно усунути недоліки.

У відповідності до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України у разі не усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

Керуючись ст. 295, 300 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області строк на апеляційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2019р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про скасування рішення про відрахування надміру отриманих коштів.

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області - залишити без руху.

Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді А.В. Крусян

О.В. Яковлєв