Справа № 520/3910/2020
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2020-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 травня 2020 р.Справа № 520/3910/2020
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Жигилій С.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - Кир`яна Ігора Миколайовича на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 14.04.2020 року по справі № 520/3910/2020

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Державної казначейської служби в Харківській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.04.2020 року повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу суду представником ОСОБА_1 - Кир`яном Ігорем Миколайовичем подано апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам п.1 ч.5 ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються положеннями Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп.5 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", за подання до суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору встановлена у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2020 року - 2 102,00 грн.

Таким чином, враховуючи дату подання апеляційної скарги, розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції становить 2 102,00 грн.

В апеляційній скарзі представником позивача - Кир`яном Ігорем Миколайовичем зазначено, що порушені права ОСОБА_2 як представника за довіреністю, який звільнений від сплати судового збору на підставі п.п. 7, 13 ч. 1 ст. 5 ЗУ "Про судовий збір" і взагалі нормою ст.4 цього закону не передбачено сплату судового збору за такі апеляційні скарги. До апеляційної скарги додано копію посвідчення серії НОМЕР_1 видане ОСОБА_2 , з якого вбачається що пред`явник цього посвідчення має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.

Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" передбачено перелік пільг щодо сплати судового збору.

Представник позивача - ОСОБА_2 вказує на наявність пільг передбачених п.п. 7, 13 ч. 1 ст. 5 ЗУ "Про судовий збір".

Так, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 5 ЗУ "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 53 КАС України, у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, державні органи, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із позовними заявами в інтересах інших осіб і брати участь у цих справах.

Таким чином, зазначена стаття визначає коло осіб та державних органів, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з частиною першою статті 57 КАС України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Отже, звертаючись з апеляційною скаргою, представник позивача - Кир`ян Ігор Миколайович діє на підставі довіреності на представлення інтересів ОСОБА_1 , а отже він не є особою, якій законом надано право звертатися до адміністративного суду із заявами в інтересах інших осіб.

Крім того, відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 ЗУ "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Так, дійсно, з копії посвідчення серії НОМЕР_1 , яке видане ОСОБА_2 вбачається про наявність пільг передбачених п. 13 ч. 1 ст. 5 ЗУ "Про судовий збір". Однак, зазначені пільги належать саме ОСОБА_2 , у разі якщо позивачем був би саме ОСОБА_2 , яким і подавалась би позовна заява чи апеляційна скарга та тощо.

Натомість, з матеріалів адміністративної справи вбачається, що позивачем в справі №520/3910/2020 є ОСОБА_1 . Тобто, пільги які належать ОСОБА_2 не розповсюджують свої дію на інших осіб, в даному випадку на ОСОБА_1 .

Отже, враховуючи, що в межах адміністративної справи № 520/3910/2020 позивачем є саме ОСОБА_1 , доказів наявності пільг у ОСОБА_1 , передбачених ст. 5 ЗУ "Про судовий збір" в матеріалах справи відсутні та до апеляційної скарги не надані, а тому судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 14.04.2020 року повинен бути сплачений на загальних підставах.

Згідно до ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За таких обставин, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху і надати заявникові термін для виправлення вищезазначених недоліків.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач УДКСУ в Основ`янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку UA1020011, код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди в розмірі - 2 102,00 грн.

У відповідності до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, у разі неусунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

Відповідно до п.3 розділу VІ "Прикінцеві положення" КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст.169, п.1 ч.5 ст.296, ч.ч.2,3 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 - Кир`яна Ігора Миколайовича про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - Кир`яна Ігора Миколайовича на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 14.04.2020 року по справі № 520/3910/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Державної казначейської служби в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Відповідно до абз.2 п.3 розділу VІ Кодексу адміністративного судочинства України, строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Роз`яснити заявнику апеляційної скарги, що вищезазначені недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду квитанції або оригіналу іншого документу про сплату судового збору в розмірі - 2 102,00 грн.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі неусунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) С.П. Жигилій