Справа № 480/3571/19
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2020-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"19" травня 2020 р. Справа № 480/3571/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченка Є.Д., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошових коштів,-
В С Т А Н О В И В:
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 06.10.2019 по справі № 480/3571/19 заяву Військової частини НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без розгляду - задоволено. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошових коштів - залишено без розгляду.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2020 ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 06.10.2019 скасовано, а справу направлено до Сумського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
03.03.2020 справа № 480/3571/19 надійшла до Сумського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 04.03.2020 справу прийнято до провадження, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання.
У підготовче судове засідання, призначене на 19.05.2020, сторони не з`явились, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання були повідомлені належним чином.
18.05.2020 ОСОБА_1 подала до суду письмове клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із неможливістю прибути у судове засідання через відсутність пасажирського сполучення між містами.
18.05.2020 від Військової частини НОМЕР_1 до суду надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв`язку із запровадженням карантину в Україні та у зв`язку з тим, що 11.03.2020 Рада суддів з вернулась з листом до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі в судових засіданнях.
Суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 № 332, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 по 22.05.2020 на всій території України встановлено карантин.
Крім того, згідно листа Ради Суддів України від 16.03.2020 №9рс-186/20 з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних хвороб, рекомендовано на період з 16.03.2020 по 03.04.2020 встановити особливий режим роботи судів України, зокрема, роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справи у зв`язку з карантинними заходами; обмежити допуск у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня.
Судом враховується, що відповідно до ч.ч. 1 ст. 193 Кодексу адміністративного судочинства України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.
Водночас, пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.
Згідно п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.
Поряд з вищевикладеним, суд вважає за необхідне підкреслити, що відповідно до ч. 1 ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
У зв`язку із встановленням карантину з 12.03.2020 по 22.05.2020 на всій території України та відповідно до розпорядження Сумського окружного адміністративного суду від 19.03.2020 № 3 "Про вжиття заходів безпеки для захисту від коронавірусу" на період дії карантину, починаючи з 19 березня зобов`язано пропонувати учасникам розгляду справи подати всі наявні докази та заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, а у випадку неможливості такого розгляду подавати заяву про відкладення судових засідань на інші дати після завершення карантину; пропонувати учасникам судового процесу ознайомлюватися з матеріалами судових справ у дистанційному режимі, шляхом надсилання скан-копій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві.
Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Беручи до уваги викладене, з урахуванням клопотання сторін, з метою недопущення створення можливої небезпеки здоров`ю людини та забезпечення процесуальних прав учасників справи, у тому числі, на участь у розгляді справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання на іншу дату.
При цьому, суд зазначає, що учасники процесу мають право подавати поштою або на офіційну електронну адресу суду клопотання, які суд може вирішити, приймаючи до уваги необхідність убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, без особистої присутності представників учасників справи у відкритому судовому засіданні.
Керуючись статтями 181, 193, 243, 248 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Розгляд справи у підготовчому судовому засіданні відкласти на 02.06.2020 о 15:30 год.
2. У підготовче судове засідання викликати учасників справи.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Д. Кравченко