Справа № 166/463/20
Суддя: Свистун О. М.
Дата ухвалення: 2020-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 166/463/20
провадження № 2-а/166/9/20
У Х В А Л А

15 травня 2020 року смт.Ратне

Ратнівський районний суд Волинської області в складі головуючого судді Свистун О.М., за участю секретаря Заєць Н.П., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського сектору реагування патрульної поліції №1 Ратнівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Волинській області - сержанта поліції Задерея Артура Петровича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, - Головне управління Національної поліції в Волинській області,

в с т а н о в и в :

12 травня 2020 року ОСОБА_1 та його представник Колєснік Б.В. подав до Ратнівського районного суду вказаний позов, в якому просить визнати постанову БАА №690792 від 06.05.2020 про накладення адмінстягнення протиправною, скасувати її, провадження у справі про адмінправопорушення закрити за відсутністю складу адмінправопорушення.

15 травня 2020 року представник позивача із покликанням на правову позицію Верховного Суду у справі №826/1460/16 (провадження №К/9901/1815/17) від 13.02.2018 подав клопотання про залучення до участі в розгляді справи як співвідповідача Головне управління Національної поліції у Волинській області.

Згідно з ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Так, згідно з ст.222 КУпАП органи внутрішніх справ (Національна поліція) розглядають, зокрема, справи про порушення правил дорожнього руху. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Отже, працівники органів і підрозділів Національної поліції (поліцейські) при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції.

Тому належним відповідачем, як суб`єктом владних повноважень у адміністративній справі щодо оскарження рішень (дій чи бездіяльності) у справі про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення щодо правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, повинен бути відповідний орган Національної поліції.

Аналогічна правова позиція у подібних правовідносинах викладена у постановах Верховного Суду від 26.12.2019 у справі №724/716/16-а, від 09.04.2020 у справі №181/581/17.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Зважаючи на вищевикладене, з огляду на те, що місцевий райвідділ поліції не є юридичною особою, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості співвідповідача Головне управління Національної поліції у Волинській області, змінивши, таким чином, статус із третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

Керуючись ст.48 КАС України,

постановив :

Задовольнити клопотання позивача про залучення співвідповідача.

До участі в справі за позовом ОСОБА_1 до поліцейського сектору реагування патрульної поліції №1 Ратнівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Волинській області - сержанта поліції Задерея Артура Петровича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, залучити співвідповідача Головне управління Національної поліції у Волинській області.

Повідомити залученого співвідповідача про дату, час і місце розгляду справи, що визначені ухвалою від 14.05.2020 про відкриття проовадження, - а саме 15 год 00 хв 22 травня 2020 року за адресою суду смт.Ратне вул.Центральна, 17.

Встановити відповідачу, враховуючи строк розгляду справи, визначений ст.286 КАС України, п`ятиденний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Свистун