Справа № 540/1222/20
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2020-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 травня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1222/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом`якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Каховської міської ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування протоколу № 02 засідання конкурсної комісії на заміщення вакантної посади начальника управління освіти Каховської міської ради від 15.01.2020 року та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

14 травня 2020 року ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до Виконавчого комітету Каховської міської ради Херсонської області (відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати протокол № 02 засідання конкурсної комісії на заміщення вакантної посади начальника управління освіти Каховської міської ради від 15.01.2020 року;

- зобов`язати конкурсну комісію по проведенню конкурсу на заміщення вакантних посад у виконкомі Каховської міської ради повторно провести конкурс на заміщення вакантної посади, а саме начальника управління освіти Каховської міської ради Херсонської області.

Відповідно до ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160-161 КАС України, з наступних підстав.

Згідно п.2 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти. Однак, вступна частина позовної позовної заяви не містить РНОКПП та коду ЄДРПОУ сторін, офіційних електронних адрес сторін, що є порушенням вимог, встановлених приписами статті 160 КАС України, яка вказує на необхідність зазначення саме у позовній заяві відповідних відомостей про сторін.

Відповідно до ч.1, 5 ст. 94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Проте, копії документів, доданих до позовної заяви, не містять дати засвідчення, що не може вважатись належним засвідченням наданих копій.

Також, п.5, 8 ч.5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві має бути зазначено виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.

Також, суд зазначає, що частинами 1, 5 ст. 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду, позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (ч. 6 ст. 161 КАС України).

Статтею 28 Закону України "Про державну службу" визначено, що інформація про переможця конкурсу оприлюднюється відповідно до Порядку проведення конкурсу на Єдиному порталі вакансій державної служби, а також може оприлюднюватися на веб-сайті державного органу, в якому оголошено конкурс (за наявності).

В позовній заяві не вказано, коли і яким чином був отриманий ОСОБА_1 (позивачем) протокол засідання конкурсної комісії; чи був протокол оприлюднений офіційно, або останній звернувся особисто за отриманням даного протоколу, якщо результати конкурсу не були оприлюднені. З огляду на позовну заяву та додані до неї документи, вбачається, що оскаржуване рішення прийняте 15 січня 2020 року. Тобто, місячний строк на звернення до суду з даним позовом закінчився, заява про поновлення строку на звернення до адміністративного суду у матеріалах справи відсутня.

Приписами ч. 1 ст. 123 КАС України зазначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем не додано до позову квитанції про сплату судового збору щодо вимог до відповідача.

Відповідно до положень ст. 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено судовий збір 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (0,4 від 2102,00 грн.). Отже, несплаченою є сума судового збору у розмірі 840,80 грн.

З урахуванням усього вищенаведеного, дана позовна заява, відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України, підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд, -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/1222/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.В. Хом`якова