Справа № 420/4103/20
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2020-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4103/20
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 травня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., ОСОБА_1 до Чорноморського управління ГУ ДФС в Одеській області, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним рішення, визнання відсутньою заборгованості, стягнення коштів, стягнення пені, скасування рішень по заборгованості з ЄСВ,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Чорноморського управління ГУ ДФС в Одеській області, Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивачем в прохальній частині зазначено, а саме (мовою оригіналу):

1. Признать судом незаконным, протиправным, не подлежащее исполнению и отменить нарушающие законные права истца ОСОБА_2 гарантарованные интересы незаконное, противоправное, необоснованное, безосновательное ОСОБА_3 управления ГУ ДФС от 10.06.2019г. № НОМЕР_1 о применении штрафных санкций и начислениия пени за неуплату (не перечисление) или несвоевременную уплату (несвоевременное перечисление) единого взноса, составленое незаконно, противоправно в отсутствии на то основаниц и доказательста, не разобравшись в обстоятельствах, заместителям начальника отдела администрирования налогов и сборов с физических лиц Черноморского упраления ГУ ДФС в Одесской области, уполномоченным лицом - ОСОБА_4 штрафа в размере - 97,96 грн. за период с 21.01.2012г. до 18.01.20019г. и пени в размере - 2413. 87 грн. (0,1% суммы недоїмки), к оплате на указанный Решении счет в сумме - 2 511,83 грн., итого 2609,79 грн.;

2.Признать судом незаконними, нротивоправными и отменить (нарушающие истца законные права и гарантированные ингересы) незакоиные решения, требования и другие документы ответчиков, которые не ведомы истцу, о которых ответчики не довели до ведома истца, не направлены именно на адрес истца, однако которые потянули за собой вьнесение незаконного, противоправного Решения ГУ ДФС в Одесской области от 10.06.2019г. № НОМЕР_1 «о применении штрафних санкций и начисленния пени... по ЕСВ» (см.п.2 требований) относительно отсутствующей у меня, истца, задолженности по ЕСВ в размере 979,59 грн., штрафа и пени по ЕСВ связанные с моей предпринимательской деятельностью (СПД) за период ведення мною с июля 2005г. по 14.03.2011г. и после прекращения СПД, фактически отсутствующие, не соответствующие действительности.

Обязать ответчиков внести соответствующие сведения в сроки в один день, в письменном и в электронном носителе, в.т.ч. и о том, что у истца отсутствовали и отсутствуют задолженности по ЕСВ, о чем безотлагательно уведомить письменно истца и суд в корреспонденции с уведомлением о вручений.

3.Признать - у меня, истца, ОСОБА_2 , на законном уровне, отсутствовали и отсутствуют любые задолженности и обязанности плательщика, в т.ч. по ЕСВ (єдиним социальным взносам) за время ведення истцом субьекта предпринимательской деятельности (СПД) с июля 2005г. по 14.03.2011г.

Обязать ответчиков внести соответствующие сведения, записи в электронном и письменном носителе в пределах 24 часов (суток), незамедлительно, на следующий день, уведомить суд истца с уведомлением о вручений о принятых соответствующих мерах и выполненных действиях указанных в данном пункте.

4.Взыскать в мою пользу с ответчиков одним платежом:

1) Взыскать в мою пользу с ответчиков одним платежом Моральньш ущерб в размере - 100 000 (сто тысяч) евро + высчитанные налоги и другие отчисления с суммы полагающейся для возмещения в мою пользу, полагающиеся выплаты, исчисления взыскать с ответчиков.

А с начала момента просрочки ответчиками моральногоущерба (с третьего дня с даты винесення судом решения) до момента полного расчета ответчиками с истцом, ОСОБА_2 , по возмещению морального ущерба взыскать с ответчиков в пользу истца за каждый день просрочки по 2% пени ежедневных, в последующем с увеличением с учетом значення полученной пени на всю сумму за предыдущий день (на ежедневную просроченную сумму), а не только на процент пени, а именно: (сумма к взысканию за моральньш ущерб + пеня) х 2% пени ежедневных на всю сумму = результат, а в последствие: (результат + пеня) х 2% пени ежедневных на всю полученную сумму = результат к виплате и т.д, за каждый день, для расчета ответчиком со мной по дату полного расчета ответчиком со мной, с истцом + 3% инфляционных (годовых), при том, без каких - либо исчислений + полагающиеся исчисления налога и других исчислений с сумми для взыскания в мою пользу и расчета со мной, т.е. полагающиеся исчисления возложить на ответчиков - ГУ ДФС, произвести за счет ответчиков.

Обязать ответчиков судом, во избежание затягивания времени, открыть производство по самостоятельному исполнению решения суда ответчиками перед истцом и исполнить решение суда не дожидаясь заявления истца, ОСОБА_2 , в ГИС относительно принудительного взыскания с ответчиков морального ущерба в пользу истца.

Обязать ответчиков судом о выполненных им действиях, незамедлительно (безотлагательно) письменно уведомить суд и меня, истца, ОСОБА_2 , направить письменно с сопроводительным письмом, в корреспонденции с уведомлением о вручении.

2) Взыскать с ответчиков в пользу истца, ОСОБА_2 , одним платежом за явно понесенные истцом неизбежные, обязательние расходы из-за ответчиков до обращения в суд и в период обжалования в судах действия, бездействия и решение ответчиков в размере 1998,47грн. (тысяча девятьсот девяносто восемь грн. 47 коп.) относительно незаконного, принудительного взыскания с истца отсутствующего долга по ЕСВ в размере - 979,59 грн., штрафа и пени по ЕСВ + полагающиеся исчисления налога и других исчислений с сумм для взыскания в дользу истца и расчета ответчиков с истцом, т.е. полагающиеся исчисления возложить на ГУ ДФС, произвести за счет ответчиков. Указанный размер понесенных неизбежных, обязательных расходов, без которых не возможно было бы обходиться на самом деле составляет больший размер денєжных расходов.

Взыскать с ответчиков в пользу истца с третьего дня с даты вынесення судом решения до момента полного расчета ответчиков с истцом в случае затягивания времени со сторони ответчиков, в случае игнорирования ответчиками решения суда, в случае отсутствия действий, в случае невыполнения своевременно ответчиками образовавшегося денежного обязательства у ответчиков перед истцом по возмещению ответчиками истцу за явно понесенные истцом неизбежные, обязательные расходи из-за ответчиков до обращения в суд и в период обжалования в судах действия, бездействия и решения ответчиков в размере 1998, 47грн, (тисяча девятьсот девяносто восемь грн. 47 коп.), то взыскать с ответчиков в пользу истца с третьего дня с даты вынесения судом решения до момента полного расчета ответчиками с истцом, в размере 1998, 47грн. (тысяча девятьсот девяносто восемь грн. 47 коп.), с учетом: коэффициента инфляции (из-за удешевления, обесценивания денег), неустойка в виде: 3% инфляционных (годовых), 20% штрафа образовавшегося у ответчиков долга перед истцом за явно и очевидно понесенные расходы истцом из-за ответчиков и + по 2% пени ежедневных за просрочку образовавшейся итоговой суммы долга перед истцом, а именно явно понесенные истцом неизбежные, обязательные расходы до суда и в период обжалования в судах, при том в последующем с каждым днем с увеличением на всю полученную сумму значення (на результат) полученную за преведущие дни (на ежедневную просроченную сумму), а не только на процент пени и так за каждый день для расчета ответчиков с истцом по дату полного расчета ответчиков с истцом, без каких - либо исчислений + полагающиеся исчисления налога и других исчислений с суммы для взыскания в мою пользу и расчета со мной, т.е. полагающиеся исчисления возложить на ответчиков - ГУ ДФС в Одесской областе, произвести за счет ответчиков.

Обязать ответчиков судом, во избежание затягивания времени, заявить в ГИС об открытии производство по самостоятельному исполнению решения суда ответчиками перед истцом и исполнить решение суда не дожидаясь заявления истца, ОСОБА_2 , в ГИС относительно принудительного взыскания с ответчиков в пользу истца за явно понесенные истцом неизбежые, обязательные расходы из-за ответчиков до обращения в суд и в период обжалования в судах действия, бездействия и решения ответчиков в размере - 1998.47грн.

Обязать ответчика судом о выполненных им действиях, незамедлительно (безотлагательно) письменно уведомигь суд и меня, истца, ОСОБА_2 » направить письменно с сопроводительным письмом, в корреспонденции с уведомяением о вручений.

5. Признать незаконними и противоправными действия и бездействия ответчиков.

Обязать ответчиков безотлагательно (незамедлительно) с моменга винесення судом решения, внести соответствующие сведения в письменном и на электронном носителе (в т.ч. в ЕГР) об отмене вьше указанных незаконных Постановлений, Решений относительно противоправного, незаконного взыскания с меня денежных средств в размере - 979,59 грн., штрафа и пни по ЕСВ, с записью (примечанием) что незакоцные, противоиравные, отмененные судом Решения (Постановления) ответчиков не подлежат применению, применение которых в последукинем ответчиками или другими субьектами властных полномочий является намеренным правонарушением, предоставить в суд и безотлагательно уведомить меня, направить мне, истцу, именно на мой адрес письменно в корреспонденции с уведомлением о вручений в течение 1 (одного) дня соответствующие документи (со сведениями) о принятых мерах, действиях, Решениях ответчиков об отмене и аннулировании незаконных, противоправных Решений относительно незаконного, принудительного взискания с меня денежных средств в размере - 979,59 грн., штрафа и пени, в т. ч. направить мне заверенное Решение ответчиков, которым снимаются с меня незаконные обязанности по незаконному, принудительному взысканию отсутствующей задолженности по ЕСВ в размере - 979,59грн., штрафа и пени по ЕСВ., об осуществленних (проведенннх) мерах и действиях, которые подтверждают восстановление моих, истца, законных прав и гарантированных интересов, о том, что у меня отсутствовали и отсутствуют обязанности по оплате задолженности по ЕСВ.

А также обязать ответчиков незамедлительно направить мне на мой, истца, адрес в корреспонденции с уведомлением о вручений в 2-х зкземплярах заверенную Справку (или витяг) относительно того, что Решения ответчиков доведенное и не доведенние до ведома истца, по незаконному взысканию с истца денежных средств, отсутствующей задолженности по ЕСВ в размере -979,59 грн., штрафа и пени, являются незаконними, противоправными, отмененными судом и не подлежат применению, применение которых ответчиками и/или другими субьектами властных полномочий, является намеренным ппавонарушеиием, за что последует ответственость. Назначение Справки (витята) указать для предьявления и предоставления по месту требования.

Згідно п.п. ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч.2 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

В позовній заяві не конкретно та не чітко вказаний зміст позовних вимог.

Рішенням Конституційного Суду України у справі № 3-рп/2003р від 30.01.2003 року визначено, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

Об`єктом судового захисту є права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб. Адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав у сфері публічно-правових відносин. Вирішуючи спір, суд повинен пересвідчитись у належності особи, яка звернулась за судовим захистом, відповідного права або охоронюваного законом інтересу, встановити чи є відповідне право або інтерес порушеним, а також визначити чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

Позивач в позовній заяві належним чином не обґрунтував з посиланнями на норми законодавства, яким чином саме оскаржувані рішення та дії порушують її права, свободи та інтереси.

Крім цього, позивач просить суд (мовою оригіналу) Признать незаконным, не подлежащее исполнению и отменить незаконное, необоснованное, безосновательное Решения Черноморского управления ГУ ДФС от 10.06.2019г. № НОМЕР_1 …, проте як вбачається зі змісту зазначеного рішення воно прийнято Головним управлінням ДФС в Одеській області, у зв`язку з чим позивачу необхідно усунути протиріччя наявні в прохальній частині позовних вимог.

Крім того, в порушення вимог ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві не зазначено офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача, не зазначено код ЄДРПОУ відповідача Чорноморського управління ГУ ДФС в Одеській області .

Таким чином позивачу слід усунути зазначені недоліки позовної заяви, виклавши її у відповідності до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України.

Згідно з п.3 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Позивач просить стягнути з відповідача на його користь 100 000,00 евро моральної шкоди однак, не обґрунтовує розрахунок суми моральної шкоди.

Згідно з ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статі.

Позивач не надала копію позову з додатками для інших учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків 5 (п`ять) днів з дня вручення ухвали (ч. 2 ст. 169 КАС України).

За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в тексті ухвали, а саме: уточнення позовних вимог у відповідності до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України, зазначити код ЄДРПОУ відповідача, надати розрахунок моральної шкоди та копію уточненого позову з додатками для інших учасників справи .

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171 КАС України, суд,- У Х В А Л И В:

1. Адміністративний позов залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в п`ятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз`яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.

Суд зазначає, що під час карантину, встановленого постановою Кабінетом Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, строки, визначені КАС України продовжуються на строк дії карантину.

Ухвала суду не належить до окремого оскарження.

Суддя О.Я. Бойко