Справа № 200/14611/19-а
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2020-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

18 травня 2020 р. Справа №200/14611/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., розглянувши у порядку письмового провадження питання витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги від 21 листопада 2019 року № Ф-414688-46 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги від 21 листопада 2019 року № Ф-414688-46 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску.

У позовній заяві позивачем вказано, що з 02.01.2018 року по 20.02.2018 року він працював поваром в ЧП ОСОБА_2 де, згідно наданої індивідуальної відомості про застраховану особу Пенсійного фонду України, йому сплачувалась заробітна плата та з його заробітної плати сплачувались обов`язкові платежі.

Суд зазначає, що в матеріалах справи міститься не повна копія трудової книжки серії НОМЕР_1 (сторінки 3,6,10,11), у зв`язку з чим позивачу необхідно надати суду копію всіх сторінок трудової книжки.

15 квітня 2020 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому зазначено, що сплата роботодавцем єдиного соціального внеску не виключає обов`язку штатного працівника, який суміщає трудові відносини із підприємницькою діяльністю сплачувати єдиний соціальний внесок у порядку, передбаченому чинним законодавством України. Отримання такою особою заробітної плати за трудову діяльність на посаді штатного працівника тощо та сплата роботодавцем відповідних податків, зборів чи інших обов`язкових платежів, не виключає обов`язок особи, яка здійснює підприємницьку діяльність сплачувати єдиний соціальний внесок як ФОП. Оскільки станом на 31.10.2019 року за позивачем обліковувалась заборгованість з єдиного внеску у розмірі 26355,64 грн., контролюючим органом прийнято вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 21.11.2019 року № Ф-414688-46.

Відповідно до п. 3 розділу VІ Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Мінфіну від 20.04.2015 р. №449 із змінами і доповненнями (далі Інструкція №449).

У випадку, передбаченому абз. 2 п. 3 розділу VІ Інструкції №449, вимога про сплату боргу (недоїмки) приймається відповідним контролюючим органом протягом 10 робочих днів з дня, що настає за днем вручення платнику акта перевірки, а за наявності заперечень платника єдиного внеску до акта перевірки приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки.

Контролюючий орган надсилає (вручає) вимогу про сплату боргу (недоїмки) платнику єдиного внеску протягом 3 робочих днів з дня її винесення.

Так у позовній заяві позивач зазначив, що спірну вимогу отримав поштою рекомендованим листом з повідомленням 07.12.2019 року в зв`язку з чим суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази направлення (вручення) спірної вимоги.

Крім того, суд зазначає, що до відзиву на адміністративний позов відповідач надав розрахунок до вимоги, з якого встановлено, що в період з 09.02.2018 року позивачу нарахована розрахункову суму єдиного внеску за рік нарахування єдиного внеску № 3532554/еv від 09.02.2018 року в сумі 8264,38 грн. в зв`язку з чим суд приходить до висновку про необхідність надати суду письмові пояснення стосовно періоду, розміру та підстав нарахування єдиного внеску за період до 09.02.2018 року.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно п.4 ч.3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є: змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч.4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, з метою з`ясування того чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи суд вважає за необхідне витребувати у ОСОБА_1 :

- копію трудової книжки (всіх сторінок).

Крім цього, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління ДПС у Донецькій області:

- докази направлення спірної вимоги № Ф-414688-46 від 21.11.2019 року позивачу;

- письмові пояснення стосовно підстав періоду, розміру та підстав нарахування єдиного внеску за період до 09.02.2018 року в сумі 8264,38 грн.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд: з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Враховуючи викладене, з метою надання сторонами витребуваних судом доказів, суд вважає за необхідне відкласти підготовче провадження у даній справі.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) (далі - Закон №540). розділ VI Прикінцеві положення КАС України доповнено пунктом 3 такого змісту: Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Керуючись ст.ст. 9, 12, 47, 179, 243, 248, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відкласти судове засідання у даній справі на 01 червня 2020 року на 10 годину 00 хвилин.

Запропонувати сторонам, у строк 5 днів з дня отримання даної ухвали, але не пізніше закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), надати суду.

Зобов`язати позивача надати суду:

- копію трудової книжки (всіх сторінок).

- Зобов`язати відповідача надати суду:

- - докази направлення спірної вимоги № Ф-414688-46 від 21.11.2019 року позивачу;

- письмові пояснення стосовно підстав періоду, розміру та підстав нарахування єдиного внеску за період до 09.02.2018 року в сумі 8264,38 грн.

Сторонам копії витребуваних письмових доказів направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду:

Засвідчені у встановленому порядку копії документів направити на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, корпус 2.

Попередити, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала складена та підписана 18 травня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання

Суддя С.І. Бабіч