Справа № 743/618/20
Суддя: Жовток Є. А.
Дата ухвалення: 2020-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/618/20
Провадження № 2-а/743/126/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2020 року смт. Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області

у складі: головуючого - судді Жовток Є.А.

при секретарі Марченко А.В.

з участю представника позивача Лазар О.О.

перекладача Адашева Іномжона

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Ріпки адміністративний позов Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області до громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 , про продовження строку затримання,

В С Т А Н О В И В :

ЦМУ ДМС у м.Києві та Київській області звернулось до суду з позовом до громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 , про продовження строку затримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на шість місяців.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 03.06.2019 року відповідача примусово видворено та затримано з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України на шість місяців, з метою ідентифікації та видворення.

Рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 26.11.2019 року продовжено строк затримання відповідача до 26.05.2020 року.

Приймаючи до уваги, що відповідач не має документів посвідчуючих його особу, позивач звертався до Чернігівського ПТПІ з проханням заповнити анкету з метою документування на повернення в країну походження, проте відповідач від заповнення анкети відмовився з особистих міркувань.

Таким чином, видворити відповідача за межі України не виявляється можливим.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, пояснивши, що він має діючий паспорт, міжнародне водійське посвідчення, та під час перебування в ПТПІ упродовж одного року захворів на туберкульоз, що підтверджується медичним висновком, та зауважив, що належної медичної допомоги під час перебування в ПТПІ він не отримав.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 03.06.2019 року відповідача примусово видворено та затримано з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, з метою ідентифікації та видворення.

Рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 26.11.2019 року строк затримання відповідача продовжено до 26.05.2020 року.

Позивач звертався до Чернігівського ПТПІ з проханням заповнити анкету з метою документування на повернення в країну походження, проте відповідач від заповнення анкети відмовився.

Розділом VІ Інструкції про примусове повернення та примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом МВС України, Адміністрації ДПС України, СБУ від 23.04.2012 року № 353/271/150, визначено порядок дій з ідентифікації та документування іноземців.

Так, згідно пункту 1 Розділу VІ зазначеної Інструкції передбачено, що якщо іноземець не має документів, що посвідчують особу, орган ДМС, орган охорони державного кордону України або орган СБУ вживають заходів щодо його ідентифікації та документування. З цією метою, до дипломатичних представництв або консульських установ держави походження іноземця надсилаються відповідні запити, до яких долучаються кольорові фотокартки на кожну особу, заповнені анкети визначеного консульською установою зразка та інші відомості про іноземця, які дають змогу встановити особу та підтвердити громадянство.

В той же час, на спірні правовідносини не поширюється положення вказаної вище інструкції, оскільки відповідач має діюче посвідчення громадянина Азербайджану, яке призначено в тому числі, для ідентифікації особи.

Таким чином, з метою виконанння рішення про примусове видворення не потребується додаткового анкетування іноземця.

Відповідач має дійсне національне посвідчення особи та посвідчення водія міжнародного зразка.

Медичними документами підтверджується, що відповідач має захворювання на туберкульоз легенів та під час перебування в ПТПІ проходив лікування в КНП "Чернігівський обласний медичний центр соціально значущих та небезпечних хвороб".

У відповідності до ч.11 ст.289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в ПТПІ, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно ч.13 ст.289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;

2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Таким чином, в судовому засіданні не встановлено підстав визначених ч.13 ст.289 КАС України, за наявності яких неможливо виконати судове рішення про примусове видворення іноземця, особа якого ідентифікована.

Матеріалами справи підтверджено, що особа відповідача ідентифікована, а рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 03.06.2019 року його затримано з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення.

Неможливість виконання судового рішення з причин необгрунтованого зволікання позивачем у видворенні відповідача не являється підставою, визначеною законом, для продовження строку затримання відповідача, так як процедуру видворення зобов`язаний організувати і здійснити позивач.

У відповідності до ч.1 ст.6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про відсутність передбачених законом підстав для задоволення позову.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст.ст.72-77, 241-246, 289 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні позову Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області до громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_2 , про продовження строку затримання - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляція на рішення може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду, через Ріпкинський районний суд, в десятиденний строк з дня його проголошення.

У відповідності до ч.18 ст.289 КАС України, на час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Є.А. Жовток