Справа № 260/527/20
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2020-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

15 травня 2020 рокум. Ужгород№ 260/527/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р. О.

при секретарі судового засідання Неміш Т.В.

за участю сторін:

сторони у судове засідання не з`явилися,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міжгірської районної державної адміністрації про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Міжгірської районної державної адміністрації, в якому просить: 1) скасувати розпорядження голови Міжгірської районної державної адміністрації від 28.11.2019 р. №43-р "Про граничну чисельність працівників та структуру районної державної адміністрації" в частині скорочення посади адміністратора центру надання адміністративних послуг Міжгірської районної державної адміністрації; 2) поновити ОСОБА_1 на посаді адміністратора центру надання адміністративних послуг Міжгірської районної державної адміністрації; 3) стягнути з Міжгірської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з дати звільнення до дня поновлення на роботі.

Позивач в підготовче судове засідання не з`явилася, однак надіслала на адресу суду клопотання від 21.04.2020 р., в якому просить провести судовий розгляд даної справи без її участі.

Представник відповідача в засідання суду не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином ознайомлений з датою, часом та місцем судового розгляду. Окрім того, у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву не направив, жодних пояснень та доказів щодо позовних вимог не надав.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАС України).

Як вбачається з позовних вимог предметом даного адміністративного позову є питання звільнення позивача із займаної посади державного службовця у зв`язку зі скороченням штатів. Разом з тим, будь-якої інформації щодо скорочення посади, яку обіймала позивач, відсутності можливості перевести таку на іншу посаду матеріали справи не містять. Також позивач заявила вимогу про стягнення на її користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Однак довідка про заробітну плату ОСОБА_1 за останні 2 повні календарні місяці роботи, що передували звільненню, також відсутня.

Окрім того, позивач оскаржує розпорядження голови Міжгірської районної державної адміністрації від 28.11.2019 р. №43-р "Про граничну чисельність працівників та структуру районної державної адміністрації". З тексту оскарженого розпорядження вбачається, що воно прийняте на виконання розпоряджень голови Закарпатської обласної державної адміністрації від 30.10.2019 р. №81-р. та від 22.11.2019 р. №103-р. Проте такі розпорядження в матеріалах справи також відсутні.

Тому для правильного з`ясування всіх обставин справи, враховуючи неподання відповідачем пояснень по суті позовних вимог, суд вважає за необхідне витребувати від Міжгірської районної державної адміністрації зазначені докази.

Ч. 3 ст. 80 КАС України передбачає, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Попередити відповідача, що відповідно до ч. 1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

З огляду на викладене, з метою забезпечення правильного та всебічного розгляду справи, у зв`язку з необхідністю витребування доказів суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. ст. 80, 223, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати від Міжгірської районної державної адміністрації (вул. Шевченка, буд. 97, смт. Міжгір`я, Закарпатська область, 90000) наступні докази:

- розпорядження голови Закарпатської обласної державної адміністрації від 30.10.2019 р. №81-р. та від 22.11.2019 р. №103-р.;

- структуру та штатну чисельність Міжгірської районної державної адміністрації, в тому числі Центру надання адміністративних послуг, до внесених розпорядженням Міжгірської районної державної адміністрації №43-р від 28.11.2019 р. змін та після таких;

- відомості щодо наявних вакантних посад на момент повідомлення ОСОБА_1 про вивільнення та до момент її звільнення;

- відомості щодо проведеного порівняльного аналізу продуктивності праці, кваліфікаційно-освітнього рівня та досвіду роботи ОСОБА_1 при прийнятті рішення про її звільнення;

- довідку про заробітну плату ОСОБА_1 за останні 2 повні календарні місяці роботи, що передували звільненню;

- особову справу ОСОБА_1 (для огляду в судовому засіданні).

2. Вказані докази направити на адресу суду у строк до 03 червня 2020 року.

Повідомити Міжгірську районну державну адміністрацію, що згідно з вимогами ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

3. Розгляд справи відкласти на 05 червня 2020 р. на 09:00 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Ващилін