Справа № 540/2742/19
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2020-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 травня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/2742/19

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі

головуючого судді: Шевчук О.А.

суддів: Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Чорноморської митниці Держмитслужби на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 02 березня 2020 року по справі №540/2742/19

позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМПАНИЯ СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ "СИОЛ"

відповідач Чорноморська митниця Держмитслужби

про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 02 березня 2020 року адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

На зазначене рішення суду Чорноморська митниця Держмитслужби подала апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просить враховуючи майновий стан митного органу, відстрочити або звільнити Чорноморську митницю Держмитслужби від сплати судового збору. Зазначене клопотання обгрунтовано тим, що апелянт є органом державної влади та бюджетною установою, неприбутковою організацією, з урахуванням викладеного у митного органу відсутня можливість сплатити судовий збір.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2020 р. у задоволенні клопотання Чорноморської митниці Держмитслужби про відстрочення або звільнення від сплати судового збору - відмовлено, зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме для надання: документу про сплату судового збору; заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження.

В ухвалі було зазначенео. що як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення суду було прийнято в порядку письмового провадженні 02 березня 2020 року (т.2 а.с.140-145).

Апеляційну скаргу разом з додатками подано до Херсонського окружного адміністративного суду 02.04.2020 р., тобто з пропуском встановленого статтею 295 КАС України тридцятиденного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, а саме з дня складення повного судового рішення.

В апеляційній скарзі апелянт вказує, що рішення суду першої інстанції надійшло на адресу Чорноморської митниці Держмитслужби 04.03.2020 р., тому, враховуючи вимоги ст. 295 КАС України, апелянт вважає, що апеляційна скарга подається з дотриманням строків на апеляційне оскарження.

Проте, заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянтом не надано.

Таким чином, для поновлення судом строку на апеляційне оскарження, апелянт повинен порушити питання про його поновлення.

Копію вищезазначеної ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху Чорноморська митниця Держмитслужби отримала 05.05.2020 р. (т.2 а.с. 191).

12 травня 2020 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від Чорноморської митниці Держмитслужби надійшло клопотання, в якому апелянт просить вважати причину пропуску процесуального строку поважною та поновити строк для подання апеляційної скарги; долучити до матеріалів справи платіжне доручення. Зазначене клопотання обгрунтовано тим, що рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 року надійшло на адресу Чорноморської митниці Держмитслужби 04.03.2020 (згідно штампу вхідної кореспонденції №2218/8.19-10). В ухвалі від 24.04.2020 року зазначено, що апеляційну скаргу подано 02.04.2020 року до Херсонського окружного адміністративного суду, що, на думку апелянта, в межах строку. Враховуючи вимоги статті 295 КАС України, апеляційна скарга подається з дотриманням строків на апеляційне оскарження. Крім цього апелянт вказує, що відповідно до статті 120 КАСУ строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення скарга інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку. Апеляційну скаргу Чорноморською митницею Держмитслужби відправлено поштою 30.03.2020 року, а отже подано в строк, що підтверджується копією чеку від 30.03.2020 року та вихідним номером на скарзі. Тобто, на думку апелянта, право на апеляційне оскарження було реалізовано у встановлений законом строк шляхом подання апеляційної скарги через пошту до Херсонського окружного адміністративного суду 30.03.2020року. Також, апелянт звертає увагу суду на положення Закону України від 30.03.2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (СОУГО-19)», щодо продовження строків передбачених статтею 295 на період дії карантину. Таким чином, на думку апелянта, Митницею вживались усі можливі заходи для реалізації свого права, передбаченого частиною статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо оскарження в апеляційному порядку рішень судів.

До клопотання Чорноморською митницею Держмитслужби, крім іншого, додано платіжне доручення № 1042 від 04 травня 2020 р. про сплату судового збору у розмірі 28815,00 грн.

Що стосується клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Оскаржуване рішення суду прийнято в порядку письмового провадженні 02 березня 2020 року.

Як зазнаено апелянтом у клопотанні, апеляційну скаргу Чорноморською митницею Держмитслужби відправлено поштою 30.03.2020 року, на підтвердження чого апелянтом надано копію чеку АТ "Укрпошта".

З огляду на вищезазначене, враховуючи надані апелянтом докази, колегія суддів приходить до висновку, що Чорноморською митницею Держмитслужби не пропущено встановлений статтею 295 КАС України тридцятиденний строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, а саме з дня складення повного судового рішення, у зв`язку з чим відсутні підстави для його поновлення ухвалою суду.

Таким чином, колегія суддів вважає, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310,311 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Чорноморської митниці Держмитслужби на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 02 березня 2020 року по справі 540/2742/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНИЯ СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ "СИОЛ" до Чорноморської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів та зобов`язання вчинити певні дії .

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.