Справа № 0940/1429/18
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2020-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 травня 2020 рокуЛьвівСправа № 0940/1429/18 пров. № 857/4145/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Довгополова О. М.
суддів -Гудима Л. Я.
Святецького В. В.
з участю секретаря судового засідання Гавгун С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові клопотання Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради про скасування заходів забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» до Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради звернувся до Восьмого апеляційного адміністративного суду із клопотанням про скасування заходів забезпечення позову, застосованих постановою цього суду від 08.11.2018 року.

Клопотання мотивує тим, що заходи забезпечення позову були застосовані до набрання законної сили рішенням у справі. Справу було розглянуто судом апеляційної інстанції 29.01.2019 року, постанова якого набрала законної сили того ж дня, однак суд не вирішив питання про скасування таких заходів.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи клопотання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановив суд, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.08.2018 року було відмовлено у задоволенні заяви ТзОВ «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» про забезпечення адміністративного позову у даній справі.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2018 року було частково задоволено апеляційну скаргу ТзОВ «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд», ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.08.2018 року скасовано, заяву ТзОВ «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд`про забезпечення позову задоволено частково: заборонено Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради та будь-яким іншим виконавчим органам (структурним підрозділам) Івано-Франківської міської ради подавати на затвердження проект містобудівного документу «Внесення змін до генерального плану м. Івано-Франківська суміщеного з історико-архітектурним опорним планом міста» розроблений ДП УДНДІПМ «Дніпромісто» імені Ю.Білоконя на замовлення Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради за рішенням сесії міської ради № 70-11 від 15.03.2017 року «Про внесення змін до генерального плану м. Івано-Франківська суміщеного з історико-архітектурним опорним планом міста в частині, що стосується орендованої ТзОВ «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» земельної ділянки площею 4,000 га зі сторони вул. Р.Гурина відповідний кадастровий номер до набрання законної сили рішенням у справі.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.10.2018 року було відмовлено у задоволенні позову ТзОВ «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд».

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2019 року було частково задоволено апеляційну скаргу ТзОВ «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд», рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.10.2018 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов задоволено: визнано протиправною бездіяльність Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради щодо не внесення змін до проекту містобудівного документу «Внесення змін до Генерального плану міста Івано-Франківська суміщеного з історико-архітектурним опорним планом міста» про віднесення земельної ділянки, яка належить на праві оренди ТзОВ «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» кадастровий номер :24:001:00078 площею 4,0000 га зі сторони АДРЕСА_1 Романа Гурика в місті Івано-Франківську до території громадської забудови; зобов`язано Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради привести проект «Внесення змін до Генерального плану міста Івано-Франківська суміщеного з історико-архітектурним опорним планом міста» в частині земельної ділянки, яка належить на праві оренди ТзОВ «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» та надана для будівництва розважально-відпочинкового центру, кадастровий номер :24:001:00078 площею 4,0000 га зі сторони вулиці Романа Гурика в місті Івано-Франківську у відповідність до цільового та функціонального призначення, шляхом віднесення даної території до території громадської забудови.

Відповідно до норм ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи. Ухвалу про забезпечення позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції. Подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Згідно з ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Частиною 1 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги ухвалює судові рішення у формі постанов згідно з вимогами, встановленими статтею 34 та главою 9 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей, зазначених у цій главі.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 244 Кодексу адміністративного судочинства України під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема, чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 325 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Враховуючи, що заходи забезпечення позову були застосовані до набрання законної сили рішенням у справі, постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2019 року, прийнята по суті спору, набрала законної сили в день її прийняття, однак суд апеляційної інстанції не вирішив питання про скасування заходів забезпечення позову, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради про скасування заходів забезпечення позову слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 157, 244, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради про скасування заходів забезпечення позову задовольнити.

Скасувати заходи забезпечення позову у справі № 0940/1429/18, застосовані постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач О. М. Довгополов
судді Л. Я. Гудим
В. В. Святецький
Повний текст увхали виготовлено 15.05.2020