Справа № 620/968/20
Суддя: Поліщук Л.О.
Дата ухвалення: 2020-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2020 року Чернігів Справа № 620/968/20

Чернігівський окружний адміністративний суду складі у складі головуючої судді Поліщук Л.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у справі за наявними у ній матеріалами адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області (далі по тексту - позивач, ГУ ДПС у Чернігівській області) звернулось до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач, ФОП ОСОБА_1 ), в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) податковий борг в сумі 75397,68 грн: по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, в розмірі 41,12 грн на р/р UA0025008, отримувач: УК у Бахм.р-ні/м.Бахмач/18010200, код: 37982090, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998; по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в розмірі 238,72 грн на р/р UA0025008, отримувач: УК у Бахм.р-ні/м.Бахмач/18010300, код: 37982090, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998; по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в розмірі 402,08 грн на р/р UA0025633, отримувач: УК у Бахм.р-ні/Батуринська отг./18010300, код: 37982090, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998; по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в розмірі 1752,96 грн на р/р UA0025010, отримувач: УК у Бахм.р-ні/смт. Дмитрівка/18010300, код: 37982090, банк отримувача: Казначейство України (ЕАГІ), МФО: 899998; по земельному податку з фізичних осіб в розмірі 93,24 грн на р/р UA0025008, отримувач УК у Бахм.р-ні/м.Бахмач/18010700, код 37982090, банк отримувача: Казначейство України (ЕАГІ), МФО 899998; по земельному податку з фізичних осіб в розмірі 0,04 грн на р/р UA0025018, отримувач: УК у Бахм.р-ні/с.Кропивне/18010700, код: 37982090, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998; по орендній платі з фізичних осіб в розмірі 65932,33 грн на р/р UA0025008, отримувач: УК у Бахм.р-ні/м.Бахмач/18010900, код: 37982090, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998; по орендній платі з фізичних осіб в розмірі 4212,61 грн на р/р UA0025633, отримувач: УК у Бахм.р-ні/Батуринська отг./18010900, код: 37982090, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998; по орендній платі з фізичних осіб в розмірі 2724,58 грн на р/р UA0025014, отримувач: УК у Бахм.р-ні/с.Гайворон-18010900, код: 37982090, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998.

В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що відповідач перебуває на обліку в органах податкової служби з 18.12.2017. Станом на дату подачі позову відповідач має заборгованість в загальному розмірі 75397,68 грн. Позивачем відповідачу була направлена податкова вимога від 04.01.2018 № 5160-17. Борг, всупереч вимогам Податкового кодексу України, у добровільному порядку не сплачено (а.с. 1-3).

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 620/968/20. Ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників за наявними у справі матеріалами (а.с. 34-35).

Зазначена ухвала про відкриття провадження у справі надсилалася відповідачу за адресою місця проживання, що зазначена у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 06.03.2020, а саме: АДРЕСА_4 (а.с. 4-5), проте поштовий конверт повернувся на адресу суду з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» (а.с. 38).

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 18.12.2017 був зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця, що станом на 06.03.2020 підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. 30.03.2017 в зазначений реєстр внесено запис № 0003514 про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною-особою підприємцем за власним рішенням. Місцем проживання значиться: АДРЕСА_4 (а.с. 4-5).

Згідно ідентифікаційних даних ГУ ДПС у Чернігівській області ФОП ОСОБА_1 (податковий номер: НОМЕР_1 ) взятий на облік ГУ ДПС у Чернігівській області (Бахмацький район) за основним місцем обліку 18.12.2017. У графі «Дата зняття з обліку» даних немає. Місцем проживання відповідно до даних ДРФО значиться: АДРЕСА_5 (а.с. 6-8).

Відповідач має відкритий рахунок в АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві (а.с. 9).

З матеріалів справи слідує, що відповідач має борг на загальну суму 75397,68 грн (а.с. 10-19), з яких:

податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості - 41,12 грн, що підтверджується корінцем Податкового повідомленням - рішенням форми «Ф» від 29.05.2018 № 0-2502 (а.с. 25);

податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості - 997,12 грн, що підтверджується корінцем Податкового повідомленням - рішенням форми «Ф» від 29.05.2018 № 0-2502 (а.с. 23);

податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості - 755,84 грн, що підтверджується корінцем Податкового повідомленням - рішенням форми «Ф» від 29.05.2018 № 0-2502 (а.с. 24);

податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості - 402,08 грн, що підтверджується корінцем Податкового повідомленням - рішенням форми «Ф» від 29.05.2018 № 0-2502 (а.с. 25);

податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості - 93,04 грн, що підтверджується корінцем Податкового повідомленням - рішенням форми «Ф» від 29.05.2018 № 0-2502 (а.с. 23);

податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості - 145,68 грн, що підтверджується корінцем Податкового повідомленням - рішенням форми «Ф» від 29.05.2018 № 0-2502 (а.с. 23);

земельний податок з фізичних осіб - 46,60 грн, що підтверджується корінцем Податкового повідомленням - рішенням форми «Ф» від 30.06.2018 № 13488-0000-2516 (а.с. 24);

земельний податок з фізичних осіб - 46,64 грн, що підтверджується корінцем Податкового повідомленням - рішенням форми «Ф» від 30.06.2019 № -2516 (а.с. 27);

земельний податок з фізичних осіб - 0,04 грн, що підтверджується корінцем Податкового повідомленням - рішенням форми «Ф» від 30.06.2019 № 6-2516 (а.с. 26);

податок на майно громадян (орендна плата з фізичних осіб) - 21924,89 грн, що підтверджується корінцем Податкового повідомленням - рішенням форми «Ф» від 30.06.2018 № 7-2516 (а.с. 25);

податок на майно громадян (орендна плата з фізичних осіб) - 25772,96 грн, що підтверджується корінцем Податкового повідомленням - рішенням форми «Ф» від 30.06.2019 № 8-2516 (а.с. 28);

податок на майно громадян (орендна плата з фізичних осіб) - 18234,48 грн, що підтверджується корінцем Податкового повідомленням - рішенням форми «Ф» від 30.06.2019 № 8-2516 (а.с. 28);

податок на майно громадян (орендна плата з фізичних осіб) - 585,63 грн, що підтверджується корінцем Податкового повідомленням - рішенням форми «Ф» від 29.07.2017 № 36391-0000 (а.с. 21);

податок на майно громадян (орендна плата з фізичних осіб) - 2138,95 грн, що підтверджується корінцем Податкового повідомленням - рішенням форми «Ф» від 29.07.2017 № -2516 (а.с. 28).

податок на майно громадян (орендна плата з фізичних осіб) - 852,33 грн, що підтверджується корінцем Податкового повідомленням - рішенням форми «Ф» від 29.07.2017 № 36392-0000 (а.с. 24);

податок на майно громадян (орендна плата з фізичних осіб) - 1680,14 грн, що підтверджується корінцем Податкового повідомленням - рішенням форми «Ф» від 30.06.2018 № 7-2516 (а.с. 25);

податок на майно громадян (орендна плата з фізичних осіб) - 1680,14 грн, що підтверджується корінцем Податкового повідомленням - рішенням форми «Ф» від 30.06.2019 № 8-2516 (а.с. 28).

Зазначені вище Податкові повідомлення-рішення надсилалися відповідачу на адреси: АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 . Однак, були повернуті установою поштового зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання (а.с. 22, 23, 26, 27).

Відповідно до корінця податкової вимоги форми «Ю» від 04.01.2018 № 5160-17 загальна сума податкового боргу відповідача станом на 03.01.2018 становить 1437,96 грн. Зазначена вимога була вручена за довіреністю 15.02.2018, що підтверджується зворотнім повідомленням АТ «Укрпошта» (а.с. 20).

Надаючи нормативно-правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. 30.03.2017 в зазначений реєстр внесено запис № 0003514 про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною-особою підприємцем ОСОБА_1 за власним рішенням (а.с. 4).

Верховний Суд у постанові від 10.10.2018 по справ № 9/679/07-НР зробив висновок, що відповідно до статей 51, 52, 598 - 609 Цивільного кодексу України однією з особливостей підстав припинення зобов`язань для фізичної особи-підприємця є те, що у випадку припинення суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (виключення з реєстру суб`єктів підприємницької діяльності) її зобов`язання за укладеними договорами не припиняються, а залишаються за нею як фізичною особою, оскільки фізична особа не перестає існувати. Фізична особа-підприємець відповідає за своїми зобов`язаннями, пов`язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном.

Крім того, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 06.06.2018 по справі № 910/16713/15 зазначила, що фізична особа, яка в установленому законом порядку набула статусу фізичної особи-підприємця, не втрачає і не змінює свого статусу фізичної особи, якого вона набула з моменту народження, а лише набуває до нього нової ознаки - підприємця. При цьому правовий статус «фізична особа-підприємець» сам по собі не впливає на будь-які правомочності особи, зумовлені її цивільною право- і дієздатністю як фізичної особи, та жодним чином не обмежує їх.

Відповідач у відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК) є платником податку та згідно підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач має податковий борг в загальному розмірі 75397,68 грн, що включає: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості в загальному розмірі - 2434,88 грн, що підтверджується корінцями Податкових повідомлень- рішень форми «Ф» від 29.05.2018 № 0-2502, від 29.05.2018 № 0-2502, від 29.05.2018 № 0-2502, від 29.05.2018 № 0-2502, від 29.05.2018 № 0-2502, від 29.05.2018 № 0-2502 (а.с. 23-25); земельний податок з фізичних осіб в загальному розмірі - 93,28 грн, що підтверджується корінцями Податкових повідомлень-рішень форми «Ф» від 30.06.2018 № 13488-0000-2516, від 30.06.2019 № -2516, від 30.06.2019 № 6-2516 (а.с. 24, 26, 27); податок на майно громадян (орендна плата з фізичних осіб) - 72869,52 грн, що підтверджується корінцями Податкових повідомлень-рішень форми «Ф» від 30.06.2018 № 7-2516, від 30.06.2019 № 8-2516, від 30.06.2019 № 8-2516, від 29.07.2017 № 36391-0000, від 29.07.2017 № -2516, від 29.07.2017 № 36392-0000, від 30.06.2018 № 7-2516, від 30.06.2019 № 8-2516 (а.с. 21, 24, 25, 28).

У відповідності до абз. 1, 2 пункту 58.3 статті 58 ПК податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Відповідно до абз. 3 пункту 58.3 статті 58 ПК у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. Зазначена норма кореспондується з абз. 4 пункту 42.4 статті 42 ПК.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) (пункт 42.2 статті 42 ПК).

Вказані вище податкові повідомлення-рішення надсилалися відповідачу за податковою адресою останнього або за адресою місця проживання та були повернуті поштовою службою, тобто за нормами податкового законодавства вважаються врученими (а.с. 22, 23, 26, 27).

Пунктами 59.1, 59.3, 59.5 статті 59 ПК передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вказаних норм позивачем надіслано відповідачу податкову вимогу від 04.01.2018 № 5160-17, яка поштовою службою була вручена представнику за довіреністю, тобто за нормами податкового законодавства вважається врученою (а.с. 20).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, по земельному податку з фізичних осіб, по податку на майно громадян (орендній платі з фізичних осіб) на загальну суму 75397,68 грн виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Таким чином, з урахуванням того, що податкова заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, по земельному податку з фізичних осіб, по податку на майно громадян (орендній платі з фізичних осіб) на загальну суму 75397,68 грн відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачено, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги ГУ ДПС у Чернігівській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 139, 244-246, 250, 262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг в загальній сумі 75397,68 грн:

по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, в розмірі 41,12 грн на р/р UA0025008, отримувач: УК у Бахм.р-ні/м.Бахмач/18010200, код: 37982090, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998;

по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в розмірі 238,72 грн на р/р UA0025008, отримувач: УК у Бахм.р-ні/м.Бахмач/18010300, код: 37982090, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998;

по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в розмірі 402,08 грн на р/р UA0025633, отримувач: УК у Бахм.р-ні/Батуринська отг./18010300, код: 37982090, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998;

по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в розмірі 1752,96 грн на р/р UA0025010, отримувач: УК у Бахм.р-ні/смт. Дмитрівка/18010300, код: 37982090, банк отримувача: Казначейство України (ЕАГІ), МФО: 899998;

по земельному податку з фізичних осіб в розмірі 93,24 грн на р/р UA0025008, отримувач УК у Бахм.р-ні/м.Бахмач/18010700, код 37982090, банк отримувача: Казначейство України (ЕАГІ), МФО 899998;

по земельному податку з фізичних осіб в розмірі 0,04 грн на р/р UA0025018, отримувач: УК у Бахм.р-ні/с.Кропивне/18010700, код: 37982090, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998;

по орендній платі з фізичних осіб в розмірі 65932,33 грн на р/р UA0025008, отримувач: УК у Бахм.р-ні/м.Бахмач/18010900, код: 37982090, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998;

по орендній платі з фізичних осіб в розмірі 4212,61 грн на р/р UA0025633, отримувач: УК у Бахм.р-ні/Батуринська отг./18010900, код: 37982090, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998;

по орендній платі з фізичних осіб в розмірі 2724,58 грн на р/р UA0025014, отримувач: УК у Бахм.р-ні/с.Гайворон-18010900, код: 37982090, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у строк, встановлений статтею 295, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач: Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області, вул. Реміснича, буд.11, м. Чернігів, 14000, .

Відповідач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , АДРЕСА_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Повне судове рішення складено 15 травня 2020 року.

Суддя Л.О. Поліщук