Справа № 200/10988/19-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2020-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 травня 2020 року справа №200/10988/19-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Геращенка І.В., суддів: Арабей Т.Г., Компанієць І.Д.,

секретар судового засідання - Мирошниченко О.Л.

за участю: позивача - ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Державної служби України з питань праці, Головного управління Держпраці у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2020 року у справі № 200/10988/19-а (головуючий І інстанції Арестова Л.В., повний текст складений у м. Слов`янську Донецької області) за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці, Головного управління Держпраці у Донецькій області, третя особа: Національне агенство з питань запобігання корупції про скасування наказів, поновлення на роботі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2020 року позов - задоволено частково: визнано незаконним та скасовано наказ Державної служби України з питань праці від 19.08.2019 року № 84-кт; визнано протиправним та скасовано наказ Державної служби України з питань праці від 19.08.2019 року № 317-к; поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника ГУ Держпраці в Донецькій області з 19.08.2019 року; в решті позовних вимог - відмовлено; стягнуто з ГУ Держпраці в Донецькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 19 серпня 2019 року по 30 січня 2020 року в сумі 83156,16 грн.; рішення суду підлягає негайному виконанню в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника ГУ Держпраці в Донецькій області з 19 серпня 2019 року та стягнення з ГУ Держпраці в Донецькій області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць у сумі 22007,85 грн.

Відповідачі не погодилися з рішенням суду першої інстанції, подали апеляційні скарги.

Позивачем подано заяву про залишення позову без розгляду відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 240 КАС України, оскільки наказом Держпраці від 28.02.2020 року № 23-кт її добровільно поновлено на посаді, у зв`язку з чим, керуючись ст.ст. 240, 298, 305 КАС України, просить закрити апеляційне провадження. Також, вважає, що апеляційна скарга не містить підпису посадової особи Дегнери І.А., а додатки до неї не засвідчені належним чином (т. 4 а.с. 120-122).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Згідно ч. 2 ст. 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена (ч. 3 ст. 240 КАС України).

Клопотання позивача про залишення позову без розгляду з підстав, зазначених позивачем, не підлягає задоволенню, оскільки пунктом другим частини першої статті 240 КАС України передбачено залишення позову без розгляду, якщо позов, зокрема, не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, а в даному випадку позивачем є вона, а не посадова особа відповідача.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати.

Про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку (ч. 2 ст. 305 КАС України).

Клопотання позивача про закриття апеляційного провадження також не підлягає задоволенню, оскільки відсутні докази, що підпис посадової особи зроблено іншою особою, ніж посадовою особою відповідача, яка відповідно до посадової інструкції та наказу про виконання обов`язку керівника, має право підписувати апеляційні скарги.

Клопотання побудовано на припущеннях позивача.

Враховуючи викладене, клопотання позивача про залишення позов без розгляду та закриття апеляційного провадження - не підлягає задоволенню.

Клопотання ГУ Держпраці у Донецькій області про зупинення негайного виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.01.2020 року до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі також не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

В цій справі апеляційні скарги подані у встановлений строк, а нормами КАС України передбачено зупинення виконання рішення суду тільки у разі поновлення судом строку на апеляційне оскарження.

Керуючись ст. ст. 240, 243, 250, 298, 300, 305, 309, 310, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду та закриття апеляційного провадження - відмовити.

У задоволенні клопотання Головного управління Держпраці у Донецькій області про зупинення негайного виконання рішення суду - відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.В. Геращенко

Судді: Т.Г. Арабей

І.Д. Компанієць