Справа № 300/2050/19
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2020-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"18" травня 2020 р. Справа № 300/2050/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Панікар І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Долинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, державного виконавця Борис Юлії Борисівни про визнання дій протиправними та скасування постанови від 01.10.2019 року,-

В С Т А Н О В И В:

17.10.2019 року адвокат Матвіїв Єлизавета Ігорівна звернулася до суду в інтересах ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Долинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, державного виконавця Борис Юлії Борисівни про визнання дій протиправними та скасування постанови від 01.10.2019 року.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2019 року, позивачу відмовлено у відкритті провадження.

За наслідками касаційного оскарження, 10.03.2020 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийнято ухвалу, якою ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2019 року скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

18.03.2020 року справа № 809/378/17 супровідним листом Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12.03.2020 року № 809/378/17/16104/20 надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

При цьому суд зазначає, що за наслідками винесення Івано-Франківським окружним адміністративним судом ухвали про відмову у відкритті провадження, у відповідності до положень частини 3 статті 170 КАС України та змісту абзацу 2 резолютивної частини ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 року, позовну заяву разом з усіма доданими до неї, документами надіслано особі, яка її подала, що підтверджується копією супровідного листа від 24.10.2019 року (а.с.39), та фактом одержання таких матеріалів стороною позивача 29.10.2019 року, що засвідчує рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Таким чином, на момент надходження матеріалів адміністративної справи з Верховного Суду до Івано-Франківського окружного адміністративного суду у нього були відсутніми копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, що вказувало на не відповідність таких матеріалів вимогам частини 1 статті 161 КАС України.

Як наслідок, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків, шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:

- копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи;

- копії доданих до позовної заяви документів для суду;

- документів, які зазначені, як додатки до позовної заяви, належним чином засвідчених у відповідності до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Винесення зазначеної ухвали суду 30.03.2020 року, стало вимушеним кроком суду, оскільки зазначені недоліки наявних у нього матеріалів адміністративної справи, по своїй суті, перешкоджали суду в подальшому вчиняти окремі процесуальні дії, як то: направлення копії позовної заяви стороні, а також власного формування належної доказової бази, що унеможливлювало б подальший руху справи у відповідності до вимог КАС України.

16.04.2020 року на адресу суду від представника ОСОБА_1 - адвоката Матвіїв Є.І., на виконання вимог ухвали від 30.03.2020 року, надійшла відповідна заява, згідно змісту якої представник вказала на незгоду з позицією вищевказаної ухвали суду з огляду на те, що нею вже надавалися відповідні матеріали при поданні адміністративного позову. Водночас, в обґрунтування викладеного до вказаної заяви представником долучено копії ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 року, супровідного листа та поштового конверту, опис цінного листа, фіскальні чеки та інформацію про поштові відправлення. Окрім того, представник зазначила, що надає примірник позовної заяви з додатками для сторонни з метою прискорення розгляду справи.

Водночас, суд зазначає, що вимоги ухвали суду від 30.03.2020 року в частині надання копій доданих до позовної заяви документів для суду позивачем виконані не були, оскільки його представником не долучено до вказаної заяви належним чином засвідчені у відповідності до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України додатки до позовної заяви для суду.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Щодо встановленого судом строку виконання ухвали суд від 30.03.2020 року, суд вказує на те, що згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Водночас, зі змісту заяви представника відповідача - адвоката Матвіїв Є.І., від 16.04.2020 року суд вбачає закінчену дію на усунення недоліків та відсутність суб`єктивного наміру щодо належного виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 30.03.2020 року.

На підставі наведеного, керуючись пунктом 1 частии 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Долинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, державного виконавця Борис Юлії Борисівни про визнання дій протиправними та скасування постанови від 01.10.2019 року - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Відповідно до частини 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), серед інших, строки, визначені статтею 295 цього Кодексу продовжуються на строк дії такого карантину.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Панікар І.В.

Ухвала винесена 18.05.2020 року в зв`язку з перебуванням головуючого судді Панікара І.В. в період з 21.04.2020 року по 14.05.2020 року у відпустці.