Справа № 320/1934/20
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2020-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 травня 2020 року м. Київ № 320/1934/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., розглянувши заяву позивача про усунення недоліків позовної заяви у адміністративній справі за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «НЕРО-Н»
до Державної податкової служби України
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Неро-Н» (01024, м. Київ, вул. Академіка Богомольця» 7/14, приміщення 182, код ЄДР: 43104953) звернулося з первинним позовом до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДР: 43141267), в якому просило суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 44504/43104953/2 від 20.12.2019;

2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 № 700397 до податкової накладної від 04.11.2019 № 712108;

3) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 44503/43104953/2 від 20.12.2019;

4) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 № 700398 до податкової накладної № 712109 від 04.11.2019;

5) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 44542/43104953/2 від 20.12.2019;

6) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 № 700399 до податкової накладної № 712110 від 04.11.2019;

7) визнати протиправним та скасувати рішенні комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 44501/43104953/2 від 20.12.2019;

8) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 № 700400 до податкової накладної № 712111 від 04.11.2019;

9) визнати протиправним та скасувати рішенні комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 44499/43104953/2 від 20.12.2019;

10) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 №700401 до податкової накладної № 712112 від 04.11.2019;

11) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 44498/43104953/2 від 20.12.2019;

12) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 № 700402 до податкової накладної № 712113 від 04.11.2019;

13) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 44502/43104953/2 від 20.12.2019;

14) обов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 № 700404 до податкової накладної № 712114 від 04.11.2019;

15) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 44497/43104953/2 від 20.12.2019;

16) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 № 700405 до податкової накладної № 712115 від 06.11.2019;

17) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 44500/43104953/2 від 20.12.2019;

18) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 № 700406 до податкової накладної № 712116 від 06.11.2019;

19) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 44532/43104953/2 від 20.12.2019;

20) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 № 700407 до податкової накладної № 712117 від 06.11.2019;

21) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 44505/43104953/2 від 20.12.2019;

22) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 № 700408 до податкової накладної № 712118 від 06.11.2019;

23) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 44496/43104953/2 від 20.12.2019;

24) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 № 700409 до податкової накладної № 712119 від 06.11.2019.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.04.2020 позовну заяву залишено без руху як таку, що подана без додержання вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та встановлено строк для їх усунення та було запропоновано позивачу надати суду, зокрема, позовну заяву/уточнення із приведенням позовної заяви у відповідність до вимог КАС України, зокрема, із викладом обставин та обґрунтуванням заявлених позовних вимог, зазначивши належний склад відповідачів та обґрунтування заявлених позовних вимог відносно кожного з відповідачів.

Ухвалою від 21.04.2020 судом, зокрема, була звернута увага позивача на те, що відповідачем у адміністративній справі визначено Головне управління ДПС у м. Києві, натомість позивач у первинній заяві просив суд, зокрема, визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 20.12.2019 із зазначенням номерів таких рішень.

Між тим, судом була звернута увага позивача на те, що 20.12.2019 приймались рішення Комісією з питань розгляду скарг ДПС України за результатами розгляду скарг позивача на рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, які були прийняті комісією регіонального рівня 05.12.2019, які у первинній позовній заяві позивачем не оскаржувались.

Тобто, по суті позивачем у первинній позовній заяві в якості відповідача було визначено ГУ ДПС у м. Києві, до якого не було звернуто позовних вимог, оскільки зміст таких позовних вимог був звернутий до іншої особи, яка не була відповідачем у справі.

12.05.2020 від ТОВ «НЕРО-Н» до суду надійшла заява на виконання вимог ухвали суду від 21.04.2020 до якої додано уточнену позовну заяву, в якій відповідачем у позовній заяві визначено Держану податкову службу України.

При цьому, в уточненій позовній заяві позивач просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1345421/43104953 від 05.12.2019;

2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем фактичного подання розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 № 700397 до податкової накладної від 04.11.2019 № 712108;

3) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1345423/43104953 від 05.12.2019;

4) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем фактичного подання розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 № 700398 до податкової накладної № 712109 від 04.11.2019;

5) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1345422/.12.2019;

6) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем фактичного подання розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 № 700399 до податкової накладної № 712110 від 04.11.2019;

7) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1345425/43104953 від 05.12.2019;

8) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем фактичного подання розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 № 700400 до податкової накладної № 712111 від 04.11.2019;

9) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1345427/43104953 від 05.12.2019;

10) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем фактичного подання розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 № 700401 до податкової накладної № 712112 від 04.11.2019;

11) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1345429/43104953 від 05.12.2019;

12) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем фактичного подання розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 № 700402 до податкової накладної № 712113 від 04.11.2039;

13) визнати протиправним та скасувати Рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1345426/43104953 від 05.12.2019;

14) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем фактичного подання розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 № 700404 до податкової накладної № 712114 від 04.11.2019;

15) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 134 5431/43104953 від 05.12.2019;

16) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем фактичного подання розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 № 700405 до податкової накладної № 712115 від 06.11.2019;

17) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1345428/43104953 від 05.12.2019;

18) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем фактичного подання розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 № 700406 до податкової накладної № 712116 від 06.11.2019;

19) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1345432/43104953 від 05.12.2019;

20) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем фактичного подання розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 № 700407 до податкової накладної № 712117 від 06.11.2019;

21) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1345424/43104953 від 05.12.2019;

22) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем фактичного подання розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 № 700408 до податкової накладної № 712118 від 06.11.2019;

23) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1345430/43104953 від 05.12.2019;

24) зобов`язати Державну податкову службу 'України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем фактичного подання розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 29.11.2019 № 700409 до податкової накладної № 712119 від 06.11.2019.

Тобто, в уточненій позовній заяві позивачем оскаржуються також рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 05.12.2019, які підписані головою комісії ОСОБА_1 .

В той же час, судом встановлено, що між іншим підтверджується інформацією з відкритих джерел, зокрема, із сайту ГУ ДПС у м. Києві (https://kyiv.tax.gov.ua/okremi-storinki/struktura/312030.html), що ОСОБА_1 є заступником начальника ГУ ДПС у м. Києві - начальником Управління моніторингу ризикових операцій.

Тобто, аналізуючи наведене, можна дійти висновку, що спірні рішення, прийняті комісією яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДПС у м. Києві.

З наведеного вбачається, що позивачем оскаржується рішення, яке відповідачем у даній справі (ДПС України) не приймалося, у зв`язку з чим, в порушення п. 9 ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позов не містить визначення відповідача, рішення якого оскаржується.

Суд звертає увагу позивача на те, що належними відповідача у справі повинні бути особи, у тому числі юридичні, до яких звернуті позовні вимоги позивача.

Відтак, суд пропонує позивачу надати уточнену позовну заяву із визначенням належного складу осіб - відповідачів, до яких звернуті позовні вимоги.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Зважаючи на викладені обставини, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01051) протягом 5 днів з дня вручення даної ухвали уточненої позовної заяви із визначенням належного складу осіб - відповідачів, до яких звернуті позовні вимоги.

Виходячи з вищенаведеного в сукупності та керуючись положеннями ст. 121, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та встановити строк - протягом 5 днів з дати отримання даної ухвали шляхом подання до суду уточненої позовної заяви із визначенням належного складу осіб - відповідачів, до яких звернуті позовні вимоги.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Дана ухвала підлягає виконанню з урахуванням положень Закону України від 30 березня 2020 року № 540).

Суддя О.А. Кармазін