Справа № 335/3971/20
Суддя: Гашук К. В.
Дата ухвалення: 2020-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/3971/20 2-а/335/168/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Гашук К.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до поліцейського Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції в Запорізькій області сержанта поліції Гусак Вікторії Ігорівни (місцезнаходження: вул. Перемоги, 96, м. Запоріжжя, 69035), про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

12.05.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною позовною заявою, у якій просить визнати дії відповідача щодо складання постанови у справі про адміністративне правопорушення протиправними; скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАК № 2152704 від 24.02.2020, прийняту поліцейським УПП в Запорізькій області сержантом поліції Гусак Вікторією Ігорівною про притягнення його до адміністративної відповідальності.

У статті 160 КАС України викладені вимоги, яким повинна відповідати позовна заява, а статтею 161 КАС України визначено документи, що додаються до позовної заяви.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, суддя доходить висновків, що зазначену заяву подано без додержання вимог, передбачених КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Разом з тим, позивачем до позовної заяви не додано документу, що підтверджує сплату судового збору чи документу, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно висновку Великої Палати Верховного Суду, який викладено у постанові від 18 березня 2020 року в справі № 543/775/17 та оприлюднено у Єдиному реєстрі судових рішень 18.04.2020, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287,288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб

У вказаній постанові, Велика Палата Верховного Суду відступила від попереднього висновку, який передбачав, що судовий збір при оскарженні постанов про адміністративне правопорушення сплаті не підлягає, та зазначила, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Аналізуючи вищевикладене суддя доходить висновку, що позивач має сплатити судовий збір в розмірі 420 грн. 40 коп. за кожну вимогу. повинен бути сплачений судовий збір.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивачем заявлено дві позовні вимоги, а тому судовий збір підлягає сплаті у розмірі 840 грн. 80 коп. (420 грн. 20 коп. х 2 = 840 грн. 80 коп.).

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої позовні вимоги щодо предмету спору та їх обґрунтування.

Відповідно до п. 4 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

Разом з тим, позовна заява ОСОБА_1 містить лише перелік норм чинного законодавства, проте не містить будь-якого викладу обставин в обґрунтування незаконності дій відповідача та оскаржуваної постанови.

Частиною 3 ст. 286 КАС України визначені повноваження суду за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, зокрема суд має право: залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

У позовній заяві, з якою звернувся ОСОБА_1 до суду, першою є вимога про визнання дій відповідача щодо складання постанови у справі про адміністративне правопорушення протиправними, яка у позові взагалі необґрунтована та не передбачена ст. 286 КАС України.

Крім того, у другій вимозі, позивач просить лише скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення без зазначення, що він просить зробити зі справою за наслідками скасування постанови, що також не відповідає вимогам ч. 3 ст. 286 КАС України.

Згідно ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на зазначені недоліки позовної заяви її необхідно залишити без руху, а позивачу надати строк для їх усунення.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції в Запорізькій області сержанта поліції Гусак Вікторії Ігорівни про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, залишити без руху, надавши позивачу строк десять днів з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у зазначений вище строк заява буде вважатися неподаною та повернута, що не позбавляє права повторного звернення до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.В. Гашук