Справа № 159/2699/17
Суддя: Стеценко С.Г.
Дата ухвалення: 2020-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 травня 2020 року

Київ

справа №159/2699/17

адміністративне провадження №Зі/9901/84/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стеценка С.Г.,

суддів: Єзерова А.А., Рибачука А.І.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 про направлення за встановленою юрисдикцією справи № 159/2699/17 за позовом ОСОБА_1 до начальника відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Ковельської міської ради Мурай Людмили Любомирівни про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

УСТАНОВИВ:

У липні 2017 року ОСОБА_1 звернулася до Ковельського міськрайонного суду Волинської області з позовом до начальника відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Ковельської міської ради Мурай Л.Л., у якому просила: визнати протиправними дії начальника відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Ковельської міської ради Мурай Л. Л. про відмову їй у погодженні будівельного паспорта та внесення змін до нього, а саме: в частині добудови топочної до житлового будинку пл. 3,62 кв.м., що знаходиться в АДРЕСА_1, та зобов`язати Мурай Л.Л. видати їй будівельний паспорт з внесеними змінами до нього.

Постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 18.10.2017 позов задоволено повністю.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.02.2018 постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 18.10.2017 скасовано та прийнято нову, якою в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 12.03.2020 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.02.2018 скасовано. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до начальника відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Ковельської міської ради Мурай Людмили Любомирівни про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії закрито. Роз`яснено, що спір може бути розглянуто, зокрема, за правилами цивільного судочинства, відтак ОСОБА_1 має право звернутися протягом 10 днів з дня отримання відповідної постанови до Верховного Суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

Розглядаючи спір у даній справі, колегія суддів в постанові Верховного Суду від 12.03.2020 вказала, що з установлених судами першої та апеляційної інстанції фактичних обставин справи вбачається, що в даному випадку існує спір про право, що виключає можливість розгляду цієї справи за правилами адміністративного судочинства. Такий спір має вирішуватися судами за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

Частиною 3 статті 354 КАС України (в редакції, чинній на час розгляду справи Верховним Судом) визначено, що у разі закриття судом касаційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 238 цього Кодексу суд за заявою позивача постановляє в порядку письмового провадження ухвалу про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків закриття провадження щодо кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства, чи передачі справи частково на новий розгляд або для продовження розгляду. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору.

Позивачем вказане судове рішення суду касаційної інстанції отримано 19.03.2020.

27.03.2020 позивачем направлено до Верховного Суду заяву, в якій вона просить направити справу за її позовом до начальника відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Ковельської міської ради Мурай Людмили Любомирівни про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії за встановленою юрисдикцією.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.04.2020 визначено колегію суддів для розгляду цієї справи у складі головуючого судді Стеценка С.Г., суддів: Єзерова А.А., Рибачука А.І., справу передано головуючому судді.

Повноваження цивільних судів та порядок здійснення судочинства у цивільних судах визначено Цивільним процесуальним кодексом України (далі - ЦПК України).

Предметна підсудність, юрисдикція цивільних прав передбачена у частині першій статті 15 ЦПК України, згідно з якою суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до частини першої статті 30 ЦПК України позови, що виникають із приводу нерухомого майна, пред`являються за місцезнаходженням майна або основної його частини. Якщо пов`язані між собою позовні вимоги пред`явлені одночасно щодо декількох об`єктів нерухомого майна, спір розглядається за місцезнаходженням об`єкта, вартість якого є найвищою.

Відповідно до постанови Верховного Суду від 12.03.2020 спірні правовідносини у справі пов`язані з визнанням права власності на самочинно збудоване технічне приміщення, що знаходиться в АДРЕСА_1.

Враховуючи наведене, у порядку цивільного судочинства за правилами частини першої статті 30 ЦПК України ця справа підлягає розгляду Ковельським міськрайонним судом Волинської області, як судом першої інстанції.

Зважаючи на викладене, колегія суддів дійшла висновку про задоволення вказаної заяви та направлення справи до Ковельського міськрайонного суду Волинської області.

Керуючись статтями 354, 355, 355, 359 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про направлення за встановленою юрисдикцією справи № 159/2699/17 задовольнити.

Справу № 159/2699/17 за позовом ОСОБА_1 до начальника відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Ковельської міської ради Мурай Людмили Любомирівни про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, передати до Ковельського міськрайонного суду Волинської області.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

С.Г. Стеценко

А.А. Єзеров

А.І. Рибачук ,

Судді Верховного Суду