Справа № 640/9711/20
Суддя: Григорович П.О.
Дата ухвалення: 2020-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

06 травня 2020 року м. Київ № 640/9711/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовом Публічного акціонерного товариства «Укрнафта»
доОфісу великих платників податків Державної податкової служби Державної податкової служби України
про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» звернулось до суду з даним позовом, в якому просить:

1.1) визнати протиправною бездіяльність ДПС України щодо не проведення реєстрації податкової накладної ПАТ «Укрнафта» № 8030045//7012 від 30.09.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних 15.10.2019;

1.2) податкову накладну ПАТ «Укрнафта» № 8030045//7012 від 30.09.2019 вважати зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 15.10.2019;

2.1) визнати протиправними дії ДПС України щодо неприйняття податкових накладних ПАТ «Укрнафта» для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних 13.09.2019, а саме:

1. № 9421067//7018 від 21.08.2019, 2. № 9421068//7018 від 21.08.2019,

3. № 9421069//7018 від 21.08.2019, 4. № 9421070//7018 від 21.08.2019,

5. № 9422026//7018 від 22.08.2019, 6. № 9422027//7018 від 22.08.2019,

7. № 9422028//7018 від 22.08.2019, 8. № 9422029//7018 від 22.08.2019,

9. № 9422030//7018 від 22.08.2019, 10. №9422031 //7018 від 22.08.2019,

11. № 9422032//7018 від 22.08.2019, 12. № 9422033//7018 від 22.08.2019,

13. № 9422034//7018 від 22.08.2019, 14. № 9422035//7018 від 22.08.2019,

15. № 9422036//7018 від 22.08.2019, 16. № 9422037//7018 від 22.08.2019,

17. № 9422038//7018 від 22.08.2019, 18. № 9422039//7018 від 22.08.2019,

19. № 9422040//7018 від 22.08.2019, 20. № 9422041//7018 від 22.08.2019,

21. № 9422042//7018 від 22.08.2019, 22. № 9422043//7018 від 22.08.2019,

23. № 9422044//7018 від 22.08.2019, 24. № 9422045//7018 від 22.08.2019,

25. № 9422046//7018 від 22.08.2019, 26. № 9422047//7018 від 22.08.2019,

27. № 9423063//7018 від 23.08.2019, 28. № 9423064//7018 від 23.08.2019,

29. № 9423065//7018 від 23.08.2019, 30. № 9423066//7018 від 23.08.2019,

31. № 9423067//7018 від 23.08.2019, 32. № 9423068//7018 від 23.08.2019,

33. № 9423069//7018 від 23.08.2019, 34. № 9423070//7018 від 23.08.2019,

35. № 9423071//7018 від 23.08.2019, 36. № 9423072//7018 від 23.08.2019,

37. № 9423073//7018 від 23.08.2019, 38. № 9424033//7018 від 24.08.2019,

39. № 9424034//7018 від 24.08.2019, 40. № 9424035//7018 від 24.08.2019,

41. № 9424036//7018 від 24.08.2019, 42. № 9424037//7018 від 24.08.2019,

43. № 9424038//7018 від 24.08.2019, 44. № 9424039//7018 від 24.08.2019,

45. № 9424040//7018 від 24.08.2019, 46. № 9424041//7018 від 24.08.2019,

47. № 9424042//7018 від 24.08.2019, 48. № 9424043//7018 від 24.08.2019,

49. № 9424044//7018 від 24.08.2019, 50. № 9424045//7018 від 24.08.2019,

51. № 9424046//7018 від 24.08.2019, 52. № 9424047//7018 від 24.08.2019,

53. № 9424049//7018 від 24.08.2019, 54. № 9425054//7018 від 25.08.2019,

55. № 9425055//7018 від 25.08.2019, 56. № 9425056//7018 від 25.08.2019,

57. № 9425057//7018 від 25.08.2019, 58. № 9425058//7018 від 25.08.2019,

59. № 9425059//7018 від 25.08.2019, 60. № 9425060//7018 від 25.08.2019,

61. № 9425061//7018 від 25.08.2019, 62. № 9425062//7018 від 25.08.2019,

63. № 9425063//7018 від 25.08.2019, 64. № 9425064//7018 від 25.08.2019,

65. № 9425065//7018 від 25.08.2019, 66. № 9425066//7018 від 25.08.2019,

67. № 9425067//7018 від 25.08.2019, 68. № 9425068//7018 від 25.08.2019,

69. № 9425069//7018 від 25.08.2019, 70. № 9426032//7018 від 26.08.2019,

71. № 9426033//7018 від 26.08.2019, 72. № 9426034//7018 від 26.08.2019,

73. № 9426035//7018 від 26.08.2019, 74. № 9427038//7018 від 27.08.2019,

75. № 9427039//7018 від 27.08.2019, 76. № 9427040//7018 від 27.08.2019,

77. № 9427041 //7018 від 27.08.2019, 78. № 9427042//7018 від 27.08.2019,

79. № 9427043//7018 від 27.08.2019, 80. № 9427044//7018 від 27.08.2019,

81. № 9427045//7018 від 27.08.2019, 82. № 9427046//7018 від 27.08.2019,

83. № 9427047//7018 від 27.08.2019, 84. № 9427048//7018 від 27.08.2019,

85. № 9427049//7018 від 27.08.2019, 86. № 9427050//7018 від 27.08.2019,

87. № 9427051//7018 від 27.08.2019, 88. № 9427052//7018 від 27.08.2019,

89. № 9427053//7018 від 27.08.2019, 90. № 9427054//7018 від 27.08.2019,

91. № 9427055//7018 від 27.08.2019, 92. №9427056//7018 від 27.08.2019,

93. № 9427057//7018 від 27.08.2019, 94. № 9427058//7018 від 27.08.2019,

95. № 9428045//7018 від 28.08.2019, 96. № 9428046//7018 від 28.08.2019,

97. № 9428047//7018 від 28.08.2019, 98. № 9428048//7018 від 28.08.2019,

99. № 9428049//7018 від 28.08.2019, 100. № 9428050//7018 від 28.08.2019,

101. № 9428051 //7018 від 28.08.2019, 102. № 9428052//7018 від 28.08.2019,

103. № 9429022//7018 від 29.08.2019, 104. № 9429023//7018 від 29.08.2019,

105. № 9429024//7018 від 29.08.2019, 106. № 9429025//7018 від 29.08.2019,

107. № 9429026//7018 від 29.08.2019, 108. № 9429027//7018 від 29.08.2019,

109. № 9429028//7018 від 29.08.2019, 110. № 9429029//7018 від 29.08.2019,

111. № 9429030//7018 від 29.08.2019, 112. № 9429031//7018 від 29.08.2019,

113. № 9430032//7018 від 30.08.2019, 114. № 9430033//7018 від 30.08.2019,

115. № 9430034//7018 від 30.08.2019, 116. № 9430035//7018 від 30.08.2019,

117. № 9430036//7018 від 30.08.2019, 118. № 9430037//7018 від 30.08.2019,

119. № 9430038//7018 від 30.08.2019, 120. № 9430039//7018 від 30.08.2019,

121. № 9430040//7018 від 30.08.2019, 122. № 9430041//7018 від 30.08.2019,

123. № 9430042//7018 від 30.08.2019, 124. № 9430043//7018 від 30.08.2019,

125. № 9430044//7018 від 30.08.2019, 126. № 9430045//7018 від 30.08.2019,

127. № 9430046//7018 від 30.08.2019, 128. № 9430047//7018 від 30.08.2019,

129. № 9430048//7018 від 30.08.2019, 130. № 9430049//7018 від 30.08.2019,

131. № 9430050//7018 від 30.08.2019, 132. № 9430051//7018 від 30.08.2019,

133. № 9430052//7018 від 30.08.2019, 134. № 9431041//7018 від 31.08.2019,

135. № 9431042//7018 від 31.08.2019, 136. № 9431043//7018 від 31.08.2019,

137. № 9431044//7018 від 31.08.2019, 138. № 9431045//7018 від 31.08.2019,

139. № 9431046//7018 від 31.08.2019, 140. № 9431047//7018 від 31.08.2019,

141. № 9431048/7018 від 31.08.2019;

2.2) вважати прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 13.09.2019 податкові накладні ПАТ «Укрнафта» , а саме :

1. № 9421067//7018 від 21.08.2019, 2. № 9421068//7018 від 21.08.2019,

3. № 9421069//7018 від 21.08.2019, 4. № 9421070//7018 від 21.08.2019,

5. № 9422026//7018 від 22.08.2019, 6. № 9422027//7018 від 22.08.2019,

7. № 9422028//7018 від 22.08.2019, 8. № 9422029//7018 від 22.08.2019,

9. № 9422030//7018 від 22.08.2019, 10. №9422031 //7018 від 22.08.2019,

11. № 9422032//7018 від 22.08.2019, 12. № 9422033//7018 від 22.08.2019,

13. № 9422034//7018 від 22.08.2019, 14. № 9422035//7018 від 22.08.2019,

15. № 9422036//7018 від 22.08.2019, 16. № 9422037//7018 від 22.08.2019,

17. № 9422038//7018 від 22.08.2019, 18. № 9422039//7018 від 22.08.2019,

19. № 9422040//7018 від 22.08.2019, 20. № 9422041//7018 від 22.08.2019,

21. № 9422042//7018 від 22.08.2019, 22. № 9422043//7018 від 22.08.2019,

23. № 9422044//7018 від 22.08.2019, 24. № 9422045//7018 від 22.08.2019,

25. № 9422046//7018 від 22.08.2019, 26. № 9422047//7018 від 22.08.2019,

27. № 9423063//7018 від 23.08.2019, 28. № 9423064//7018 від 23.08.2019,

29. № 9423065//7018 від 23.08.2019, 30. № 9423066//7018 від 23.08.2019,

31. № 9423067//7018 від 23.08.2019, 32. № 9423068//7018 від 23.08.2019,

33. № 9423069//7018 від 23.08.2019, 34. № 9423070//7018 від 23.08.2019,

35. № 9423071//7018 від 23.08.2019, 36. № 9423072//7018 від 23.08.2019,

37. № 9423073//7018 від 23.08.2019, 38. № 9424033//7018 від 24.08.2019,

39. № 9424034//7018 від 24.08.2019, 40. № 9424035//7018 від 24.08.2019,

41. № 9424036//7018 від 24.08.2019, 42. № 9424037//7018 від 24.08.2019,

43. № 9424038//7018 від 24.08.2019, 44. № 9424039//7018 від 24.08.2019,

45. № 9424040//7018 від 24.08.2019, 46. № 9424041//7018 від 24.08.2019,

47. № 9424042//7018 від 24.08.2019, 48. № 9424043//7018 від 24.08.2019,

49. № 9424044//7018 від 24.08.2019, 50. № 9424045//7018 від 24.08.2019,

51. № 9424046//7018 від 24.08.2019, 52. № 9424047//7018 від 24.08.2019,

53. № 9424049//7018 від 24.08.2019, 54. № 9425054//7018 від 25.08.2019,

55. № 9425055//7018 від 25.08.2019, 56. № 9425056//7018 від 25.08.2019,

57. № 9425057//7018 від 25.08.2019, 58. № 9425058//7018 від 25.08.2019,

59. № 9425059//7018 від 25.08.2019, 60. № 9425060//7018 від 25.08.2019,

61. № 9425061//7018 від 25.08.2019, 62. № 9425062//7018 від 25.08.2019,

63. № 9425063//7018 від 25.08.2019, 64. № 9425064//7018 від 25.08.2019,

65. № 9425065//7018 від 25.08.2019, 66. № 9425066//7018 від 25.08.2019,

67. № 9425067//7018 від 25.08.2019, 68. № 9425068//7018 від 25.08.2019,

69. № 9425069//7018 від 25.08.2019, 70. № 9426032//7018 від 26.08.2019,

71. № 9426033//7018 від 26.08.2019, 72. № 9426034//7018 від 26.08.2019,

73. № 9426035//7018 від 26.08.2019, 74. № 9427038//7018 від 27.08.2019,

75. № 9427039//7018 від 27.08.2019, 76. № 9427040//7018 від 27.08.2019,

77. № 9427041 //7018 від 27.08.2019, 78. № 9427042//7018 від 27.08.2019,

79. № 9427043//7018 від 27.08.2019, 80. № 9427044//7018 від 27.08.2019,

81. № 9427045//7018 від 27.08.2019, 82. № 9427046//7018 від 27.08.2019,

83. № 9427047//7018 від 27.08.2019, 84. № 9427048//7018 від 27.08.2019,

85. № 9427049//7018 від 27.08.2019, 86. № 9427050//7018 від 27.08.2019,

87. № 9427051//7018 від 27.08.2019, 88. № 9427052//7018 від 27.08.2019,

89. № 9427053//7018 від 27.08.2019, 90. № 9427054//7018 від 27.08.2019,

91. № 9427055//7018 від 27.08.2019, 92. №9427056//7018 від 27.08.2019,

93. № 9427057//7018 від 27.08.2019, 94. № 9427058//7018 від 27.08.2019,

95. № 9428045//7018 від 28.08.2019, 96. № 9428046//7018 від 28.08.2019,

97. № 9428047//7018 від 28.08.2019, 98. № 9428048//7018 від 28.08.2019,

99. № 9428049//7018 від 28.08.2019, 100. № 9428050//7018 від 28.08.2019,

101. № 9428051 //7018 від 28.08.2019, 102. № 9428052//7018 від 28.08.2019,

103. № 9429022//7018 від 29.08.2019, 104. № 9429023//7018 від 29.08.2019,

105. № 9429024//7018 від 29.08.2019, 106. № 9429025//7018 від 29.08.2019,

107. № 9429026//7018 від 29.08.2019, 108. № 9429027//7018 від 29.08.2019,

109. № 9429028//7018 від 29.08.2019, 110. № 9429029//7018 від 29.08.2019,

111. № 9429030//7018 від 29.08.2019, 112. № 9429031//7018 від 29.08.2019,

113. № 9430032//7018 від 30.08.2019, 114. № 9430033//7018 від 30.08.2019,

115. № 9430034//7018 від 30.08.2019, 116. № 9430035//7018 від 30.08.2019,

117. № 9430036//7018 від 30.08.2019, 118. № 9430037//7018 від 30.08.2019,

119. № 9430038//7018 від 30.08.2019, 120. № 9430039//7018 від 30.08.2019,

121. № 9430040//7018 від 30.08.2019, 122. № 9430041//7018 від 30.08.2019,

123. № 9430042//7018 від 30.08.2019, 124. № 9430043//7018 від 30.08.2019,

125. № 9430044//7018 від 30.08.2019, 126. № 9430045//7018 від 30.08.2019,

127. № 9430046//7018 від 30.08.2019, 128. № 9430047//7018 від 30.08.2019,

129. № 9430048//7018 від 30.08.2019, 130. № 9430049//7018 від 30.08.2019,

131. № 9430050//7018 від 30.08.2019, 132. № 9430051//7018 від 30.08.2019,

133. № 9430052//7018 від 30.08.2019, 134. № 9431041//7018 від 31.08.2019,

135. № 9431042//7018 від 31.08.2019, 136. № 9431043//7018 від 31.08.2019,

137. № 9431044//7018 від 31.08.2019, 138. № 9431045//7018 від 31.08.2019,

139. № 9431046//7018 від 31.08.2019, 140. № 9431047//7018 від 31.08.2019,

141. № 9431048/7018 від 31.08.2019;

3) визнати протиправним та скасувати в повному обсязі податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної податкової служби № від 21.12.2019, яким до позивача застосовано штраф на загальну суму 100 906,32 грн.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтям 160, 161, 172 КАС України, судом встановлено наступне.

Частиною першою статті 21 КАС України передбачено, що позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Згідно з частиною першою статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд зазначає, що пов`язаними між собою можна вважати вимоги, що випливають з одних правовідносин, і, як наслідок, ґрунтуються на одних і тих самих фактичних даних.

Таким чином, у випадку заявлення позивачем в одній позовній заяві кількох вимог, що становлять предмет адміністративного позову, вказані вимоги мають виникати з однакових юридичних фактів, тобто мати єдині підстави позову, оскільки в протилежному випадку виникають різні адміністративні позови, які підлягають розгляду в окремих самостійних провадженнях.

Відповідні обставини мають бути обґрунтовані позивачем з урахуванням змісту спірних правовідносин.

Зі змісту позовної заяви видно, що вона подана до Державної податкової служби України з приводу не проведення реєстрації податкових накладних, не прийняття податкових накладних та до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

За таких обставин, позовні вимоги мають різні підстави виникнення.

Отже, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 172 КАС України щодо об`єднання позовних вимог в одній позовній заяві.

Відповідно до пункту 6 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Враховуючи, що позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Керуючись пунктом 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву повернути.

Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через окружний адміністративний суд.

Суддя П.О. Григорович