Справа № 620/2905/19
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2020-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/2905/19
УХВАЛА

про призначення справи до розгляду у відкритому

судовому засіданні

12 травня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідач - Горяйнова А.М.,

суддів - Кузьменка В.В. та Файдюка В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Києві апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, за участю третьої особи - Публічного акціонерного товариства виробничо-торгової фірми «Сіверянка», про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просила зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах період роботи з 03 вересня 1981 року по 20 серпня 1992 року та призначити з 23 травня 2019 року пенсію на пільгових умовах за списком № 2, згідно з п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року вказаний адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову про відмову в задоволенні позову. Свої вимоги обґрунтовує тим, що суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального і процесуального права. Скаржник вказує на те, що документальне підтвердження того, що ОСОБА_1 працювала на роботах зі шкідливими умовами праці, відсутнє.

Позивач подала відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначила, що наявність спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підтверджується довідкою ПАТ ВТФ «Сіверянка» від 15 травня 2019 року № 4.

Справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами згідно з п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів та за певних умов.

Згідно з ч. 2 ст. 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Під час розгляду справи у порядку письмового провадження колегія суддів дійшла до висновку про те, що для вирішення апеляційної скарги необхідно зібрати додаткові докази.

Так, відповідач як на підставу своїх вимог та заперечень, у відзиві на позовну заяву та в апеляційній скарзі посилається на акт про відмову в наданні первинних документів, які слугували підставою видачі пільгової довідки від 15 травня 2019 року № 4, пояснення в.о. голови правління ПАТ ВТФ «Сіверянка» щодо документів, на підставі яких видана довідка від 15 травня 2019 року № 4, документи щодо проведення атестації робочих місць по ЗАТ ВТФ «Сіверянка» та ПАТ ВТФ «Сіверянка», які отримані від Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації, наказ від 23 грудня 1993 року № 168 з додатками.

Колегія суддів вважає, що зазначені документи є необхідними для встановлення фактичних обставин та перевірки обґрунтованості доводів сторін. Разом з тим такі документи в матеріалах справи відсутні.

Також відповідач не надав копію рішення, прийнятого за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. В матеріалах справи наявний лише лист Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 17 вересня 2019 року № 2494/03-21, яким позивача повідомлено про прийняте рішення.

З апеляційної скарги вбачається, що у 1993 році було проведено атестацію робочих місць ПАТ ВТФ «Сіверянка» та підтверджено наявність шкідливих умов праці. Водночас відомості про те, що змінювалися організація виробництва і мови праці у період з 1981 року по 1993 року - відсутні.

Крім того колегія суддів враховує, що довідка ПАТ ВТФ «Сіверянка» від 15 травня 2019 року № 4 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній була видана на підставі наказів від 07 вересня 1981 року № 79-ок та від 25 листопада 1981 року № 97-ок, особової картки форми Т-2, розрахункових відомостей з виплати заробітної плати. Зазначені документи у матеріалах справи також відсутні.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись принципом офіційного з`ясування обставин справи, колегія суддів вважає необхідним призначити справу до апеляційного розгляду в судовому засіданні з метою отримання від учасників справи зазначених додаткових доказів.

Керуючись ст.ст. 308, 309, 311, 321 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, за участю третьої особи - Публічного акціонерного товариства виробничо-торгової фірми «Сіверянка», про зобов`язання вчинити дії, до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 28 травня 2020 року на 14 год. 00 хв.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надати копії акту про відмову в наданні первинних документів, які слугували підставою видачі пільгової довідки від 15 травня 2019 року № 4; пояснень в.о. голови правління ПАТ ВТФ «Сіверянка» щодо документів, на підставі яких видана довідка від 15 травня 2019 року № 4; документів щодо проведення атестації робочих місць по ЗАТ ВТФ «Сіверянка» та ПАТ ВТФ «Сіверянка», які отримані від Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації; наказу від 23 грудня 1993 року № 168 з додатками; рішення, прийнятого за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов`язати Публічне акціонерне товариство виробничо-торгової фірми «Сіверянка» надати пояснення про те, чи змінювалися організація виробництва і мови праці у період з 1981 року по 1993 року та копії наказів від 07 вересня 1981 року № 79-ок та від 25 листопада 1981 року № 97-ок, особової картки форми Т-2, розрахункових відомостей з виплати заробітної плати, на підставі яких ОСОБА_1 була видана довідка від 15 травня 2019 року № 4.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді В.В. Кузьменко

В.В. Файдюк