Справа № 520/5845/2020
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2020-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 травня 2020 р. № 520/5845/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тітов О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру №РВ-014 від 21.08.2014 року;

- скасувати реєстрацію та присвоєння кадастрових номерів земельних ділянок :05:000:0294; :05:000:0295, у зв`язку з тим, що речове право на вказані земельні ділянки станом на час подачі заяви залишилось не зареєстрованим є всі підстави для переконання про наявність підстав для скасування державної реєстрації відповідних земельних ділянок;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області внести відомості до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки площею 2, 0000 га, відповідно до заяви ОСОБА_1 про державну реєстрацію земельної ділянки та доданого проекту землеустрою, розробленої ПП «УКРПРОЕКТКАДАСТР».

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст. 161 КАС України.

Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, поданого фізичною особою, розмір судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року -2102,00 гривня.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є три вимоги немайнового характеру, одна з яких є похідною, а отже, ставка судового збору за подання даного позову становить - 1681,60 грн. (840,80*2).

З матеріалів, доданих позивачем до позовної заяви, вбачається, що останнім не надано доказів сплати судового збору в розмірі, встановленому чинним законодавством, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Також, суддя зазначає, що приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту позовної заяви встановлено, що позивач просить суд зокрема, визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру №РВ-014 від 21.08.2014 року.

З даним адміністративним позовом до Харківського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 звернулась 07.05.2020 року, про що свідчить відтиск штампу вхідної кореспонденції на позовній заяві.

Отже, позивач звернувся з даним позовом поза межами шестимісячного строку звернення з позовом до адміністративного суду визначеного ст. 122 КАС України.

Частиною 6 ст.161 КАС України регламентовано, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Разом з позовом позивачем надано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що 22 листопада 2019 року було надіслано лист-звернення до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання недійсним та скасування кадастрових номерів :05:000:0294; :05:000:0295, що зареєстровані за громадянами ОСОБА_2 , та ОСОБА_3 , у відповідності до ч. 10 ст. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» та пп.2. п 114 Постанови КМУ від 17.10.2012 року №1051 «Про затвердження порядку ведення Державного земельного кадастру». 16 грудня 2019 року була надана відповідь на лист-звернення Головного управління де повідомило, що підстав для скасування державної реєстрації земельних ділянок відсутні. На Думку позивача, строк звернення починає свій відлік від 16.12.2019 року та закінчується 16.06.2020 року. Крім того, позивач зазначив, що раніше ніж за дату подання позову вона не могла скористатися своїм правом на оскарження прийнятого щодо неї рішення, адже важливу роль відіграло не знання особливостей діючого законодавства.

Суддя зазначає, що вказані причини не можуть бути визнані судом поважними з огляду на таке.

Листом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 16.12.2019 року, на який посилається позивач, Управління повідомило, що на час надання відповіді, земельні ділянки з кадастровими номерами :05:000:0294 та :05:000:0295, з якими перетинається земельна ділянка ОСОБА_1 , розташовані на території Іванівської сільської ради Барвінківського району Харківської області, та перенесені до архівного шару в базі даних Державного земельного кадастру - Національній кадастровій системі (НКС).

Отже, у зазначеній відповіді та у зверненні від 22.11.2019 року в загалі відсутня інформація щодо спірного рішення №РВ-014 від 21.08.2014 року.

Таким чином, суд не приймає до уваги посилання позивача, що строк звернення до суду починає свій відлік від 16.12.2019 року та закінчується 16.06.2020 року, оскільки не надано відповідних доказів до матеріалів справи.

Початок перебігу строку звернення до суду визначено альтернативно - це день, коли особа або дізналася, або повинна була дізнатися про порушення свого права. Тому, при визначенні початку цього строку суд з`ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльність), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Суддя вважає за необхідне зазначити, що поважними причинами пропуску строку на подання позову можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та повинні бути підтверджені належними доказами.

Доказів здійснення будь-яких дій, щодо звернення до суду за захистом своїх прав у межах строків, визначених КАС України, позивачем до суду не надано, як не надано достатніх та обґрунтованих доказів на підтвердження поважності причин пропуску строків звернення до суду.

Враховуючи вищевикладене, вказані позивачем підстави пропуску строку звернення до суду з цим позовом не може бути визнані судом поважними.

Відповідно до частини 1,2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи вищевикладене, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 1681,60 гривень за наступними реквізитами: отримувач коштів - УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37999628, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача UA4020011, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ___________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, надати пояснення щодо інших підстав для поновлення строку.

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160,161,169,248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Визнати неповажними причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 із позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк, який не може перевищувати десять календарних днів з дня закінчення дії карантину встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», шляхом надання до суду оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 1681,60 гривень, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону та надати пояснення щодо інших підстав для поновлення строку.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М.Тітов