Справа № 328/2811/19
Суддя: Коваленко П. Л.
Дата ухвалення: 2020-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

328/2811/19
У Х В А Л А

Іменем України

13 травня 2020 року м.Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Коваленко П.Л., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ,

до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, місце знаходження: 01001, місто Київ, вулиця Городецького, 13.

про стягнення з відповідача суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням, визнання бездіяльності противоправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Токмацького районного суду Запорізької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням, визнання протиправною бездіяльності відповідача при виконанні судового рішення та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить відкрити провадження в порядку ст.287 КАС України, звільнивши позивача від сплати судового збору на підставі ст.8 ЗУ «Про судовий збір»; встановити, що відповідачем внаслідок протиправних дій прийнято індивідуальний акт, яким порушено законне право позивача на виконання судового рішення і скасувати його; визнати, що таким рішенням завдано матеріальну шкоду в розмірі, еквівалентному 269,68 євро та стягнути суму, конвертувавши її у національну валюту за курсом на день здійснення платежу; встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом встановлення строку на подання звіту про виконання рішення; розглянути справу в порядку письмового провадження та повідомити позивача про прийняте судом рішення.

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 09 грудня 2019 року позовну заяву повернуто позивачеві, в зв`язку з ненаданням документів, які підтверджують розмір річного доходу позивача за 2018 рік.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2020 року апеляційну скаргу позивача задоволено, ухвалу від 09 грудня 2019 року скасовано та справу направлено до суду першої інстанції для подальшого розгляду.

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 23 квітня 2020 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме уточнити суб`єктний склад учасників справи або ж висловити свою позицію щодо заміни відповідача іншою особою.

На адресу суду від позивача надійшла заява про незгоду на заміну відповідача іншою особою.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі суддя виходить з наступного.

Зі змісту позовних вимог видно, що позивач оскаржує бездіяльність державного виконавця в порядку ст.287 КАС України.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Токмацького районного суду Запорізької області, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

Розгляд справи слід проводити з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених ст.287 КАС України.

Як встановлено з матеріалів позову, предметом спору у даній справі є оскарження бездіяльності державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. Відповідачем зазначено Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

В даній категорії справ відповідачами можуть бути лише визначені законом органи державної виконавчої служби. У зв`язку з тим, що структурні підрозділи органів державної виконавчої служби: відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відділи примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі не визначені як самостійні органи державної виконавчої служби, це виключає можливість їхньої участі як відповідачів у таких справах.

У разі подання позовної заяви до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відділів примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, необхідно за правилами статті 48 КАС України здійснювати заміну неналежного відповідача на належного.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до положень ч.4 ст.48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи скорочені строки розгляду справ з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, встановлені частиною п`ятою статті 287 КАС України, не згоду позивача на заміну відповідача іншою особою, суддя вважає за необхідне при відкритті провадження у справі залучити до участі у справі другим відповідачем - Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Крім того, разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, розглянувши яке, суд зазначає наступне.

Суддя, приймаючи до уваги зазначені позивачем обставини, вважає за можливе на підставі ст.8 Закону України "Про судовий збір" звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Згідно з частиною 9 статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Керуючись ст.ст.171, 287 КАС України, суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за даним позовом.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про стягнення з відповідача суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням, визнання бездіяльності противоправною та зобов`язання вчинити дії.

Залучити до участі у справі як другого відповідача - Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, місце знаходження: 01001, місто Київ, вулиця Городецького, 13.

Здійснювати розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей ст.287 КАС України.

Призначити справу до судового розгляду в залі судових засідань Токмацького районного суду Запорізької області, що знаходиться за адресою: Запорізька область, місто Токмак, вулиця Володимирська, 28.

Дата призначення до судового розгляду 21.05.2020 о 11 годині 30 хвилин.

Копію ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Надіслати відповідачам копії ухвали та позовної заяви з копіями доданих до неї документів на офіційну електронну адресу themis@ ІНФОРМАЦІЯ_1 .gov.ua.

Звернути увагу відповідача на скорочений строк розгляду зазначеної категорії справ, встановлений ч.4 ст.287 КАС України, та особливий порядок повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду справи відповідно до ст.268 КАС України, особливості подання заяв по суті справи в окремих категоріях адміністративних справ відповідно до ст.269 Кодексу адміністративного судочинства України та особливий порядок обчислення процесуальних строків, встановлений ст.270 КАС України.

З урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, визначених статтею 287 КАС України, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 21.05.2020. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя