Справа № 2а/12829/11(6-а/336/8/2020)
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2020-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 травня 2020 року м. Дніпросправа № 2а/12829/11(6-а/336/8/2020)

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району на ухвалу Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 06 березня 2020 року (суддя 1-ї інстанції Галущенко Ю.А.) у справі №2а/12829/11(6-а/336/8/2020) за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району за участю: Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок та виплату щорічної разової допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 06 березня 2020 року у справі №2а/12829/11(6-а/336/8/2020) заяву ОСОБА_1 задоволено.

Здійснено заміну стягувача за виконавчим листом № 2а-12829/11 виданим Шевченківським районним судом м. Запоріжжя від 14.04.2014 року ОСОБА_2 , на його правонаступника ОСОБА_1 . Здійснено заміну боржника Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району на правонаступника Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району, , місцезнаходження: 69068, м. Запоріжжя, вул.. Чарівна 16.

На вказану ухвалу суду Управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району подана апеляційна скарга, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, та відмовити у задоволенні заяви.

Заявником подано відзив на апеляційну скаргу в якому просить відмовити у її задоволенні з підстав необґрунтованості.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.04.2020р. залучено до участі в справі заінтересовану особу Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Сторони повідомлені про день розгляду справи.

В силу пункту 3 частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Як свідчать матеріали справи, постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 28.11.2011 року задоволено позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення у Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Вказаною постановою зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення у Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_2 разову грошову допомогу згідно ст. 14 ч. 5 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту№ 3551 від 22.10.1993 року за 2011 рік, з урахуванням різниці, яка була виплачена за цей період.

14.04.2014 року на виконання вказаної постанови видано виконавчий лист № 2а-12829/11.

21.04.2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Запорізькій області відкрито виконавче провадження 43051002.

30.07.2014року постановою державного виконавця виконавчий лист повернуто стягувачу.

14.02.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, яку обґрунтовує тим, що постанова до теперішнього часу не виконана, він як спадкоємець набув статусу правонаступника за вказаним виконавчим листом, просить замінити стягувача - ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 , а також боржника управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району на його правонаступника Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району.

Задовольняючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд першої інстанції дійшов висновку про її обґрунтованість.

Відповідно до частини 1 та 4 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно матеріалам справи, постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 28.11.2011 року задоволено позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення у Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Вказаною постановою зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення у Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_2 разову грошову допомогу згідно ст. 14 ч. 5 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту№ 3551 від 22.10.1993 року за 2011 рік, з урахуванням різниці, яка була виплачена за цей період.

14.04.2014 року на виконання вказаної постанови видано виконавчий лист № 2а-12829/11.

21.04.2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Запорізькій області відкрито виконавче провадження 43051002.

30.07.2014року постановою державного виконавця виконавчий лист повернуто стягувачу.

Згідно зазначеної постанови, боржником здійснено перерахунок суми, що підлягає виплаті 4838грн. проте така є невиплаченою.

Заявник ОСОБА_1 як спадкоємець набув статусу правонаступника за вказаним виконавчим листом № 2а-12829/11.

Таким чином висновки суду першої інстанції щодо заміни сторони виконавчого провадження стягувача є вірними

Щодо заміни боржника, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Заявник у заяві просив замінити назву боржника.

Згідно Державного реєстру юридичних осіб, боржник за кодом , який зазначено і у виконавчому листі, не ліквідовано, а лише змінив назву.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року № 1404-VIII, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Відтак, зміна найменування боржника є підставою для зміни державним виконавцем відповідною постановою назви сторони виконавчого провадження.

Таким чином нормами чинного законодавства не передбачено здійснювати заміну назви сторони виконавчого провадження.

Судом першої інстанції зазначеного враховано не було.

Враховуючи зазначене, ухвала суду першої інстанції щодо в частині заміни боржника підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 311, 315, 317, 321, 322, 379 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району задовольнити частково.

Ухвалу Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 06 березня 2020 року у справі №2а/12829/11(6-а/336/8/2020) в частині задоволення заяви про заміну боржника Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району на правонаступника Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району, , місцезнаходження: 69068, м. Запоріжжя, вул.. Чарівна 16 скасувати та в цій частині ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні заяви.

В іншій частині Ухвалу Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 06 березня 2020 року у справі №2а/12829/11(6-а/336/8/2020) залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя Н.П. Баранник

суддя А.А. Щербак