Справа № 2-а-3279/10/1970
Суддя: Осташ Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2020-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 2-а-3279/10/1970

15 травня 2020 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Осташа А. В., , судді Мартиць О.І. , судді Мандзія О.П. розглянувши заяву про роз`яснення судового рішення та додані до неї матеріали по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулась 12.05.2020 Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру із заявою про роз`яснення рішення Тернопільського окружного адміністративного суду по справі №2-а-3279/10/1970 в якій просить:

- роз`яснити постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.07.2017 у справі №2-а-3279/10/1970 щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Головного управління Держкомзему у Тернопільскьій області за наведеними у заяві запитаннями;

- зупинити перебіг строку, встановленого судом для виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.07.2017 у справі №2-а-3279/10/1970 на час розгляду заяви про роз`яснення зазначеного судового рішення.

Зокрема зазначено, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2017 у справі № 876/8871/17 (2а-3279/10/1970), якою скасовано постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.07.2017 у справі № 2а-3279/10/1970, вирішено, зокрема, поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Головного управління Держкомзему у Тернопільській області з 16 вересня 2010 року.

Необхідність в роз`ясненні судового рішення Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру мотивує тим, що вказана постанова є незрозумілою в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Головного управління Держекомзему в Тернопільській області.

З метою належного виконання виконавчого листа № 2-а-3279/10/1970 від 28.09.2017, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Головного управління Держкомзему у Тернопільській області, потребують роз`яснення наступні питання:

1) яким чином Держгеокадастр може поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Головного управління Держкомзему у Тернопільській області з 16 вересня 2010 року, якщо така посада не передбачена структурою і штатним розписом Держгеокадастру чи будь-якого територіального органу Держгеокадастру;

2) посаду якого структурного підрозділу (органу) Держгеокадастру необхідно зазначати в акті (наказі) про призначення (поновлення) позивача на роботі, як визначити йому дату початку виконання посадових обов`язків та умови оплати праці, враховуючи те, що державну реєстрацію Головного управління Держкомзему в Тернопільській області припинено 19.02.2013.

Ознайомившись із заявою Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про роз`яснення рішення у справі №2-а-3279/10/1970, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи із наступного.

У провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №2-а-3279/10/1970 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.07.2017 у справі № 2-а-3279/10/1970 адміністративний позов задоволено частково. Зокрема, вирішено:

- " 1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2.Визнати протиправним та скасувати наказ Держкомзему України від 15.09.2010 р. № 657-кт "Про звільнення ОСОБА_1 "

3. Поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Головного управління Держкомзему в Тернопільській області.

4. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 16.09.2010 р. по 13.07.2017 р. в розмірі 181 090,61 (сто вісімдесят одну тисячу дев"яносто грн. 61 коп.) із відрахуванням податків та інших обов`язкових платежів.

5. Постанова в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

6. В решті позовних вимог відмовити.".

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2017 у справі №876/8871/17 (2а-3279/10/1970) апеляційні скарги ОСОБА_1 , Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області задоволено частково, а саме:

- "Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 13 липня 2017 року у справі № 2-а-3279/10/1970 скасувати та прийняти нову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати наказ Держкомзему України від 15.09.2010 року № 657-кт «Про звільнення ОСОБА_1 »

Поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Головного управління Держкомзему в Тернопільській області з 16 вересня 2010 року.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 16.09.2010 року по 11.09.2017 року в розмірі 349 887,05 (триста сорок дев`ять тисяч вісімсот вісімдесят сім гривень п`ять копійок).

Постанова в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 5333,80 грн. (п`ять тисяч триста тридцять три гривни вісімдесять копійок) підлягає негайному виконанню.

В решті позовних вимог відмовити."

Ухвалою Верховного Суду у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду від 23.07.2019 касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2017 в справі №2-а-3279/10/1970 прийнято до провадження.

До Держгеокадастру 10.02.2020 надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження № 61095113 від 31.01.2020, винесена при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-а-3279/10/1970 від 28.09.2017, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Головного управління Держкомзему у Тернопільській області. Відповідно до пункту 2 резолютивної частини зазначеної постанови боржнику необхідно негайно виконати рішення. суду.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Ухвалу про роз`яснення судового рішення або відмову у його роз`ясненні може бути оскаржено.

Зі змісту вищенаведеної норми слідує, що роз`ясненню може підлягати тільки судове рішення яке набрало законної сили.

Суд звертає увагу, що постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.07.2017 по справі №2-а-3279/10/1970 не набрала законної сили, оскільки скасована судом апеляційної інстанції.

З врахуванням викладеного, Тернопільський окружний адміністративний суд не може надавати роз`яснення судового рішення яке не набрало законної сили.

Відповідач з такою заявою на підставі ст.254 КАС може звернутися до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що підстави для задоволення заяви Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про роз`яснення судового рішення відсутні.

Керуючись статтею 254, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Тернопільський окружний адміністративний суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про роз`яснення постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.07.2017 у справі №2-а-3279/10/1970.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ч.2 ст.256 КАС.

Повний текст ухвали складений 15.05.2020.

Головуючий суддя підпис Осташ А.В.

суддя підпис Мартиць О.І.

суддя підпис Мандзій О.П.

Копія вірна

Суддя Осташ А.В.