Справа № 200/2340/20-а
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2020-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

14 травня 2020 р. Справа №200/2340/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Молочна І. С., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України у Донецькій області, Слов`янського МВ (з обслуговування міста Слов`янськ та Слов`янського району) ГУМВС України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

02 березня 2020 року ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Головного управління Національної поліції України у Донецькій області (юридична адреса: пр.-т. Нахімова, буд. 86, м. Маріуполь, 87517; ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 40109058) про:

- визнання протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2014 рік та додаткової відпустки як учасник бойових дій в період з 01 лютого 2015 року до 06 листопада 2015 року та з 07 листопада 2015 року до 01 березня 2018 року;

- зобов`язання Головне управління Національної поліції в Донецькій області нарахувати і виплатити у повному обсязі грошову компенсацію ОСОБА_1 за невикористані дні щорічної відпустки та додаткової відпустки як учасник бойових дій, за час проходження служби в органах внутрішніх справ та Національній поліції.

03 березня 2020 року судом відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, про що постановлено відповідну ухвалу.

01 квітня 2020 року до суду надійшов відзив Головного управління Національної поліції України у Донецькій області, за змістом якого відповідач позовні вимоги не визнає та просить відмовити в їх задоволенні в повному обсязі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 квітня 2020 року залучено Слов`янське МВ (з обслуговування міста Слов`янськ та Слов`янського району) ГУМВС України в Донецькій області в якості другого відповідача по справі.

29 квітня 2020 року надійшов відзив на позов Слов`янського МВ (з обслуговування міста Слов`янськ та Слов`янського району) ГУМВС України в Донецькій області, за змістом якого останній позовні вимоги не визнає та просить відмовити в їх задоволенні в повному обсязі.

13 травня 2020 року надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Згідно пункту 5 частини 1 статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

При цьому, заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті (частина 2 статті 240 КАС України).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11 березня 2020 року №211 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020р. №215) з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року - з 12 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року на усій території України установлено карантин.

Заборонено, зокрема, з 12 годин 00 хвилин 18 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями); з 12 годин 00 хвилин 18 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року заборонено перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому).

Листом Ради суддів України від 16 березня 2020 року № 9 рс-186/20 з метою запобігання поширенню серед населення України гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19 рекомендовано судам на період з 16 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року, встановити особливий режим роботи.

25 березня 2020 року Кабінет міністрів України ухвалив рішення про продовження загальнонаціонального карантину, який мав тривати до 3 квітня включно, на 21 день - до 24 квітня включно.

22 квітня 2020 року Кабінет міністрів України ухвалив рішення про продовження загальнонаціонального карантину до 11 травня включно.

Постановою № 343 від 4 травня 2020 року Кабінет міністрів України продовжив загальнонаціональний карантин до 22 травня 2020 року включно.

Стаття 3 Конституції України визначає життя і здоров`я людини найвищою соціальною цінністю в Україні.

Виходячи з вищезазначеного заява позивача, подана з дотриманням частини 2 статті 240 КАС України.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про залишення позову без розгляду.

Керуючись статтями 7, 240, 243, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду - задовольнити.

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії без розгляду.

Ухвалу складено та підписано 14 травня 2020 року.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Роз`яснити сторонам, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 Кодексу адміністративного судочинства України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя І.С. Молочна