Справа № 282/305/20
Суддя: Гуцал П. І.
Дата ухвалення: 2020-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 282/305/20
Провадження № 2-аз/282/1/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2020 року смт.Любар

Любарський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді: П.І. Гуцала

за участю секретаря судових засідань: Г.М. Войтович

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , представник: ОСОБА_2 про забезпечення позову у справі № 282/305/20 за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора у сфері Державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Хом`якова Геннадія Віталійовича про визнання рішення незаконним,-

ВСТАНОВИВ:

12 травня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про забезпечення позову у справі № 282/305/20 за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора у сфері Державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Хом`якова Геннадія Віталійовича про визнання рішення незаконним.

Заявник зазначає, що у провадженні Любарського районного суду Житомирської області перебуває справа № 282/305/20 за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Хом`якова Г.В. про визнання незаконною та скасування постанови відповідача від 03 березня 2020 року № 255-ДК/0040По/08/01/-20.

Вказаною постановою його визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 53-1 КУпАП, притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 гривень.

Зважаючи на те, що відповідач, після винесення оскаржуваної постанови, продовжує вчинення протиправних дій, які можуть ускладнити ефективний захист або поновлення порушених прав позивача, - то заявник вважає за необхідне забезпечити заявлений мною позов, враховуючи наступне: 03 березня 2020 року відповідач виніс відносно заявника постанову № 255-ДК/0040По/08/01/-20 за ч. 1 ст.53-1 КУпАП; 13 березня 2020 року у передбачений законом термін заявник оскаржив вказану постанову шляхом подання відповідного позову до Любарського районного суду; 07 квітня 2020 року відповідач направив до суду відзив на позовну заяву; 22 квітня 2020 року до Любарського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) направлено постанову Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Хом`якова Г.В. від 03 березня 2020 року № 255-ДК/0040По/08/01/-20 для примусового виконання; розуміючи, що оспорювана постанова не містить і не може містити в тексті дати набрання нею законної сили, відповідач спрямував до виконавчої служби екземпляр постанови № 255-ДК/0040По/08/01/-20 від 03 березня 2020 року з рукописним дописом у тексті: «, з 13.03.2020 р.», тобто у непередбачений законом спосіб, протиправно зазначив дату набрання постановою законної сили;

Попри приписи законів та підзаконних актів, які обов`язкові для виконання посадовою особою, змінена і фактично фальсифікована постанова спрямована для примусового виконання і 06 травня 2020 року постановою державного виконавця Любарського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) відкрито виконавче провадження з примусового виконання постанови № 255-ДК/0040По/08/01/-20 від 03 березня 2020 року.

Таким чином, на цей час існують ДВІ постанови під одним № 255-ДК/0040По/08/01/-20 від 03 березня 2020 року Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Хом`якова Геннадія Віталійовича щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Саме тому заявник просить застосувати заходи забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі постанови Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Хом`якова Геннадія Віталійовича від 03 березня 2020 року № 255-ДК/0040По/08/01/-20 про визнання винним та притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 53-1 КУпАП ОСОБА_1 .

Згідно ч. 1 ст. 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

У відповідності до ч. 4 ст. 229 КАС України, у зв`язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Постановою державного інспектора у сфері Державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Хом`якова Геннадія Віталійовича № 255/ДК/0040По/08/01/-20 від 03 березня 2020 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 53-1 КУпАП та накладено штраф у розмірі 340 грн.

У провадженні судді Любарського районного суду Житомирської області Гуцала П.І., перебуває справа № 282/305/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора у сфері Державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Хом`якова Геннадія Віталійовича про визнання рішення незаконним, зокрема, щодо оскарження постанови № 255/ДК/0040По/08/01/-20 від 03 березня 2020 року.

Постановою державного виконавця Любарського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Пахомовою Юлією Анатоліївною від 06.05.2020 року відкрито виконавче провадження ВП № 61996684 з виконання постанови № 255/ДК/0040По/08/01/-20 від 03 березня 2020 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 151 КАС України, позов може бути забезпечено: зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Згідно ч. 4 ст. 150 КАС України, подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 34 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що наявні усі підстави для забезпечення позову шляхом зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа оскільки у провадженні суду перебуває вищевказаний позов про оскарження постанови посадової особи щодо накладення грошового стягнення і на підставі якої на даний час відкрито виконавче провадження щодо примусового виконання постанови.

Згідно ч. 8 ст. 154 КАС України, ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

У відповідності до ч. 1 ст. 156 КАС України, ухвала суду про забезпечення позову має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Керуючись ст. 150-154, 156, 229, 241-245, 248, 293, 294 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву задовольнити.

Застосувати заходи забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі постанови Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Хом`якова Геннадія Віталійовича від 03 березня 2020 року № 255-ДК/0040По/08/01/-20 про визнання винним та притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 53-1 КУпАП ОСОБА_1 .

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Любарський районний суд Житомирської області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Суддя П.І. Гуцал