Справа № 340/1579/19
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2020-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 травня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/1579/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про зміну способу і порядку виконання рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла заява державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про зміну способу і порядку виконання рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити певні дії, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 доплату в сумі 13476,25 грн. за період з 01.02.2016 по 20.12.2019 (а.с.53-55).

Заява мотивована тим, що у відділі на виконанні перебуває виконавче провадження №61403990 з виконання виконавчого листа №340/1579/19, виданого 10.01.2020 Кіровоградським окружним адміністративним судом. До відділу надійшов лист від ГУ ПФУ у Кіровоградській області за вих. №1100-0802-8/3812 в якому зазначено, що управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано доплату в сумі 13476,25 грн. за період з 01.02.2016 по 20.12.2019. Нараховану доплату стягувач отримає на умовах та в порядку, визначеному Постановою КМУ №649 від 22.08.2018 року.

Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подані письмові заперечення проти заяви державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі (а.с.74-75), просив відмовити заявнику у задоволенні даної заяви, посилаючись на те, що державний виконавець фактично просить суд змінити рішення у справі, що є неприпустимим.

У судове засідання учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду (а.с.70, 73), не прибули, що відповідно до частини 2 статті 378 КАС України не перешкоджає судовому розгляду. Заявник та представник Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області просили провести розгляд заяви за наявними матеріалами без їх участі (а.с.55, 75).

Згідно вимог ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши заяву державного виконавця про зміну способу і порядку виконання судового рішення, дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у ній, та матеріали адміністративної справи, суд дійшов до таких висновків.

Судом встановлено, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року, адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області при проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.01.2016 року щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років з 76 % до 70 % грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.01.2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 76 % грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії (а.с44-46).

Зазначене рішення суду набрало законної сили 21.12.2019 року.

Позивачу видано виконавчий лист, який останнім пред`явлено для примусового виконання до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (а.с.50, 60).

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 27.02.2020 відкрито виконавче провадження ВП №61403990 з виконання виконавчого листа №340/1579/19 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.01.2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 76 % грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії (а.с.62).

Судом встановлено, що зазначене рішення суду виконано частково, про що Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, листом від 05.03.2020 за №1100-0802-8/3812 повідомило відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про те, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 року здійснено з 01.01.2016 року перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1 за вислугу років, та визначено її у розмірі (основний) 8291,60 грн.; доплату в сумі 288,91 грн. за період з 01.01.2016 по 31.01.2016 нараховано та виплачено у січні 2020, а також доплату в сумі 102,52 грн. за період з 21.12.2019 по 31.12.2019) нараховано та виплачено разом з новим розміром пенсійної виплати у січні 2020.

Боржник також повідомив, що виплата донарахованих сум за період з 01.02.2016 року по 20.12.2019 року здійснюватиметься відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №649 від 22.08.2018 року, яка набрала чинності з 28.08.2018 року (а.с.63-64).

У зв`язку з таким повідомленням боржника державний виконавець звернувся до суду із заявою щодо зміни способу і порядку виконання рішення суду.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно ч. 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Суд вважає, що резолютивна частина рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 по справі №340/1579/19 є чіткою, зрозумілою за змістом, не припускає різного тлумачення, не вбачається недотримання вимоги ясності, визначеності судового рішення, що свідчить про те, що судове рішення не може містити положень, що викликають суперечки під час виконання рішення.

Суд вважає за необхідне звернути увагу заявника, що судове рішення, що набрало законної сили, стає незмінним (неспростовним). Тобто воно не може бути скасоване (змінене) судом, що його прийняв. Основні та додаткові судження (висновки) суду по суті справи стають остаточними. Тому, суд, який прийняв рішення, може внести до нього виправлення, які не торкаються суті відомостей, що викладені у рішенні.

Заявник своєю заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати в сумі 13476,25 грн. за період з 01.02.2016 по 20.12.2019, фактично просить змінити та розширити резолютивну частину рішення, змінює рішення суду по суті та спосіб захисту, що є неможливим, оскільки судове рішення є незмінним.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про зміну способу і порядку виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року по справі №340/1579/19 відмовити.

Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику, стягувачу, боржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина