Справа № 360/1873/20
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2020-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

15 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1873/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали за адміністративним ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (93113, Луганська область, м.Лисичанськ, вул.Свердлова, 347) про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області від 12 липня 2018 року № 1617 та від 07 серпня 2019 року № 88 «Про відмову в призначенні пенсії згідно ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з дня звернення з заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, а саме з липня 2018 року.

Також позивачем заявлено заяву про поновлення строку звернення до суду.

В обґрунтування заяви позивач зазначив, що є людиною похилого віку, перебуває на «Д» обліку у лікаря терапевта, має діагноз гіпертонічна хвороба ІІ ст. ризик 4, УХС Дифузний кардіосклероз, потребує постійного прийому лікарських препаратів, у зв`язку з чим не мав можливості вчасно звернутися до суду за захистом своїх прав. Також позивач зазначив, що не має юридичної освіти та не міг знати особливостей пенсійного законодавства, у зв`язку з чим не знав, що його права порушуються, а тому пропустив строк звернення до суду, який передбачений ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої, шостої статті 121 Кодексу адміністративного Судочинства України (далі - КАС України) суд, за заявою учасника справи, поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач оскаржує до суду рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії від 12.07.2018 №1617 та від 07.08.2019 №88. Про існування обох рішень позивачу було відомо з дня їх прийняття відповідачем. днак з позовом до суду позивач звернувся лише у травні 2020 року, тобто з пропуском шестимісячного строку, передбаченого частиною другою статті 122 КАС України.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, позивач є особою похилого віку, а також внутрішньо переміщеною особою. Крім того, позивач має хронічне захворювання (гіпертонічна хвороба ІІ ст.), з приводу якого неодноразово звертався до лікарні на протязі 2018-2020 років та перебував як на стаціонарному, так і на амбулаторному лікуванні, що підтверджується його медичною карткою.

Крім того, суд звертає увагу й на те, що відповідач у своїх рішеннях зазначив позивачу про невірний порядок оскарження його рішень: замість Луганського окружного адміністартивного суду вказав на Лисичанський міський суд.

Враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку звернення з даним позовом, у зв`язку з чим строк підлягає поновленню.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 КАС України.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 122, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 та поновити строк звернення до адміністративного суду.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься суддею Басовою Н.М. одноособово.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши право подати в цей самий строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати відповідача разом з відзивом надати:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- письмові пояснення щодо прийняття відповідачем рішення від 12 липня 2018 року № 1617 та від 07 серпня 2019 року № 88 «Про відмову в призначенні пенсії згідно ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяН.М. Басова