Справа № 743/597/20
Суддя: Жовток Є. А.
Дата ухвалення: 2020-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/597/20
Провадження № 2-а/743/122/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2020 року смт. Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області

у складі: головуючого - судді Жовток Є.А.

при секретарі Марченко А.В.

з участю представника позивача Мельника М.М.

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Ріпки адміністративний позов Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області до громадянина Республіки Грузія ОСОБА_1 , про продовження строку затримання,

В С Т А Н О В И В :

ЦМУ ДМС у м.Києві та Київській області звернулось до суду з позовом до громадянина Республіки Грузія ОСОБА_1 , про продовження строку затримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на шість місяців.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 21.11.2019 року відповідача затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України до 19.05.2020 року та примусово видворено за межі території України.

Рішення Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 21.11.2019 року набрало законної сили.

Відповідач надав свій паспортний документ до адміністрації ПТПІ та звернувся до ЦМУ ДМС у м.Києві та Київській області із заявою в якій, начебто, виявив бажання покинути територію України, а потім умисно, не надаючи додаткових пояснень, почав відмовлятися у співпраці з позивачем , фактично виявивши небажання повертатися до країни походження.

Приймаючи до уваги, що через пандемію COVID-19 та проведення превентивних заходів із обмеження авіасполучення та обмеження на контрольно-пропускних пунктах, примусово видворити відповідача виявилося неможливим.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, пояснивши, що він має при собі національний паспорт, строк дії якого не закінчився та на виконання судового рішення про примусове видворення він писав заяви позивачеві про готовність придбати авіаквитки за власний кошт для повернення до країни громадянської належності. В той же час, посадові особи позивача пропонували відповідачеві придбавати квитки на рейси у ті дні, коли вартість цих квитків була значно вищою ніж зазвичай. Сам відповідач не відмовлявся від співпраці і придбання квитків, і ці події мали місце до запровадження карантинних обмежень в Україні. Відповідач має в Україні дружину з якою перебуває у зареєстрвоаному шлюбі та двох дітей - громадян України віком 8 та 11 років, і останні 24 роки переважно проживає в Україні, однак продовжити строк дії посвідки на право проживання в Україні він не зміг з об`єктивних причин.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 21.11.2019 року відповідача затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України до 19.05.2020 року включно, та примусово видворено за межі території України.

Рішення Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 21.11.2019 року набрало законної сили. Вказане рішення ухвалювалося в тому числі з підстав неідентифікації відповідача.

В судовому засіданні встановлено, що особа відповідача ідентифікована.

Викладене підтверджується поясненнями представника позивача та узгоджуються з матеріалами справи, а саме повідомленням про ідентифікацію відповідача від 04.02.2020 року.

Позивач звертався до Чернігівського ПТПІ з тією метою, щоб відповідач за власний кошт придбав авіаквиток до країни громадянської належності.

З доданих до позову матеріалів вбачається, що 04.02.2020 року та 10.02.2020 року відповідач писав заяви позивачеві про готовність придбати авіаквитки за власний кошт для повернення до країни громадянської належності.

У відповідності до ч.11 ст.289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно ч.13 ст.289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;

2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Таким чином, в судовому засіданні не встановлено підстав визначених ч.13 ст.289 КАС України, за наявності яких неможливо виконати судове рішення про примусове видворення іноземця, особа якого ідентифікована.

Матеріалами справи підтверджено, що особа відповідача ідентифікована, а рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 21.11.2019 року його затримано з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення.

Неможливість виконання судового рішення з причин необгрунтованого зволікання позивача не являється підставою, визначеною законом, для продовження строку затримання відповідача, так як процедуру видворення зобов`язаний організувати і здійснити позивач.

У відповідності до ч.1 ст.6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про відсутність передбачених законом підстав для задоволення позову.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст.ст.72-77, 241-246, 289 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні позову Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області до громадянина Республіки Грузія ОСОБА_1 , про продовження строку затримання відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляція на рішення може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду, через Ріпкинський районний суд, в десятиденний строк з дня його проголошення.

У відповідності до ч.18 ст.289 КАС України, на час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Є.А. Жовток