Справа № 260/690/20
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2020-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

14 травня 2020 рокум. Ужгород№ 260/690/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Скраль Т.В.,

з участю секретаря судового засідання Костелей І.Ф.,

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 у підготовче судове засідання не з`явився;

представник позивача: Калинич Оксана Іллівна у підготовче судове засідання не з`явилася;

відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області відділ у Воловецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області представник Сатмарі Наталія Михайлівна;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника Калинич Оксани Іллівни ( АДРЕСА_2 м. Ужгород, вул. Загорська, 51/9) до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області відділ у Воловецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20 березня 2020 року, ОСОБА_1 , в особі представника Калинич Оксани Іллівни звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, відділ у Воловецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, якою просить: 1) заборонити Головному управлінні Держгеокадастру у Закарпатській області, відділ в Воловецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області вживати будь-яких дій щодо внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, що знаходиться за адресою: Закарпатська область, смт. Воловець, квартал 009 зона 01 до вирішення даного спору по суті в суді; 2) визнати неправомірні дії та скасувати рішення відділу в Воловецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області № РВ -020 від 31.01.2020 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру; 3) зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області, відділ в Воловецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру та внести відомості до Державного земельного кадастру згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , відповідно до поданих документів розробником проекту землеустрою ДП «Закарпатським науково дослідним та проектним інститутом землеустрою»; 4) зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області, відділ в Воловецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області подати звіт про виконання.

23 березня 2020 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відмовлено у вжитті заходів забезпечення адміністративного позову.

03 квітня 2020 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було відкрито провадження в даній адміністративній справі.

22 квітня 2020 року, представником відповідача подано клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Воловецьку селищну раду.

Позивач та його представник у підготовче судове засідання не з`явилися, однак 13 травня 2020 року до суду надійшло клопотання про розгляд справи 14 травня 2020 року без участі позивача та представника. Одночасно, стверджують що не заперечують проти залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Воловецької селищної ради.

В судовому засіданні представник відповідача просила задовольнити клопотання з підстав, що в ньому зазначені та залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Воловецьку селищну раду.

Розглянувши заявлене клопотання, судом встановлено наступне.

Предметом адміністративної справи є визнання неправомірними дій та скасування рішення прийнятого відділом у Воловецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області № РВ - 020 від 31.01.2020 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру та зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області, відділ в Воловецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру та внести відомості до Державного земельного кадастру згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , відповідно до поданих документів розробником проекту землеустрою ДП «Закарпатським науково дослідним та проектним інститутом землеустрою».

Підставою для надання відмови у внесенні відомостей послужила невідповідність проекту відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 вимогам статті 186-1 ЗК України ( відсутність погодження виконавчого органу міської ради у сфері містобудування та архітектури) та статті 50 Закону України " Про землеустрій" (відсутність рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки).

Відповідно до статті 49 частини 2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Відповідно до статті 49 частини 5 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Таким чином, суд приходить висновку про необхідність залучення Воловецької селищної ради до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення по справі може вплинути на права чи обов`язки такої особи, так як запроектована земельна ділянка на відведення у приватну власність позивачу відводиться згідно проекту за рахунок земель комунальної власності Воловецької селищної ради.

У відповідності до статті 176 КАС України, у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне на даній стадії судового засідання запропонувати Воловецькій селищній раді подати пояснення щодо позову або відзиву та відповідні докази.

Відповідно до статті 181 частини 2 пункту 2 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись стаття 48, 173, 176, 180, 181, 183 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкласти підготовче судове засідання за позовом ОСОБА_1 , в особі представника Калинич Оксани Іллівни до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, відділ у Воловецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії на 12 червня 2020 року об 13:20 годині.

2. Клопотання представника відповідача про залучення в якості третьої особи Воловецької селищної ради - задовольнити.

3. Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Воловецьку селищну раду (89100, Закарпатська область, Воловецький район, смт. Воловець, вул. Пушкіна,7, ).

4. Роз`яснити третій особі про право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву до 01 червня 2020 року.

5. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

6. Підготовче судове засідання відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

7. Ухвалу та повістки направити учасникам справи.

8. На адресу третьої особи направити судову повістку та копію адміністративного позову.

9. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

10. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Скраль