Справа № 640/1777/20
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2020-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 травня 2020 року м. Київ № 640/1777/20

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглянувши без виклику учасників справи клопотання відділу освіти Покровської міської ради Донецької області щодо розгляду в порядку ст. 195 КАС України справи

за позовомВідділу освіти Покровської міської ради Донецької області
до Кабінету Міністрів України
треті особи:Покровська міська рада Донецької області Міністерство фінансів України
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:

Відділ освіти Покровської міської ради Донецької області (85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Пештова, 14, код ЄДР: 02142891) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2), в якому просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо виключення з додатку № 1 розділ у 2019 році субвенції державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціального-економічного розвитку окремих територій між місцевими бюджетами за об`єктами (заходами) розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.07.2019 № 500-р «Деякі питання розподілу у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» позиції щодо надання місту Покровськ субвенції на суму 600 000,00 грн., капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 4 «Берізка» Покровської міської ради Донецької області, розташованого за адресою: 85300, Донецька обл., м. Покровськ, вул. Шмідта, 141а.

2) зобов`язати відповідача видати відповідне розпорядження, яким доповнити додаток № 1 розділу у 2019 році субвенції державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціального-економічного розвитку окремих територій між місцевими бюджетами за об`єктами (заходами) розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.07.2019 № 500-р «Деякі питання розподілу у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій», зі змінами внесеними розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1192-р «Про внесення змін у додатки 1 і 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 р. № 500» наступного змісту щодо надання місту Покровськ субвенції на суму 600 000,00 грн., капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 4 «Берізка» Покровської міської ради Донецької області, розташованого за адресою: 85300, Донецька обл., м. Покровськ, вул. Шмідта, 141а.

Ухвалою від 29.01.2020 відкрито провадження у справі та в рамках підготовчого провадження призначено підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 04.03.2020 оголошено перерву до 26.03.2020 для надання учасникам справи ознайомитись з наявними матеріалами, які надійшли до суду незадовго до підготовчого засідання.

Надалі підготовче засідання відкладено, у т.ч. клопотанням учасників.

Наступне підготовче засідання призначено на 14.05.2020.

04.05.2020 канцелярією суду зареєстровано клопотання відділу освіти Покровської міської ради Донецької області від 29.04.2020 про проведення засідання 14.05.2020 в режимі відеоконференції у зв`язку із складністю прибуття до суду з технічних питань.

У зв`язку з перебуванням судді у короткостроковій відпустці клопотання отримано суддею 12.05.2020.

У зв`язку з цим, слід зазначити, що відповідно до ч. 7 ст. 195 КАС України клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

З положень частини сьомої статті 195 КАС України вбачається можливість для учасника справи звернутись до суду з клопотанням про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

В контексті наведеного слід зазначити, що участь особи в судовому засіданні, як правило, є очною. Участь сторони в судовому засіданні в режимі відеоконференції має винятковий характер, а відтак, повинні існувати вагомі причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь.

Відділом освіти по суті не наведено достатніх обґрунтувань неможливості прибуття до суду та доказів на підтвердження даних обставин.

Між тим, у даному випадку, враховуючи предмет та підстави спору, у підготовчому провадженні справа готується до судового розгляду по суті та призначатиметься до розгляду по суті з метою з`ясування всіх обставин у справі, дослідження наявних у справі доказів за присутності учасників справи з метою з`ясування думки учасників щодо кожного доказу, у т.ч. з поставлених позивачем фінансових питань, що пов`язано також з необхідністю пред`явлення доказів учасникам справи, що у сукупності за у зв`язку з особливостями даної справи (предмет спору, предмет доказування) неможливо без очної присутності учасників.

У судове засідання викликані представники учасників справи, що, відповідно, зумовлює їх явку у судове засідання. У даному випадку з боку заявника, як вже зазначалося, не надано жодних доказів, які б свідчили про наявність обставин, які унеможливлюють участь у судовому засіданні у приміщенні ОАСК, крім власне «технічних причин».

Виходячи з наведених мотивів підстав для зміни формату проведення підготовчого засідання не вбачається, як і для задоволення заявленого клопотання.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача.

Між тим, суд вкотре звертає увагу, що учасники справи зобов`язані неухильно виконувати процесуальні обов`язки (ч. 2 ст. 44 КАС України).

Керуючись вимогами ст.ст. 195, 241, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити відділу освіти Покровської міської ради Донецької області у задоволенні клопотання про проведення підготовчого засідання 14.05.2020 у режимі відеоконференції.

Звернути увагу позивача на необхідність неухильного виконання процесуальних обов`язків та на наслідки, передбачені ч. 5 ст. 205 КАС України щодо неявки позивача у судове засідання.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Дана ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін