Справа № 580/1846/19
Суддя: Бужак Наталія Петрівна
Дата ухвалення: 2020-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/1846/19
У Х В А Л А

12 травня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача: Бужак Н. П.

Суддів: Костюк Л.О., Кобаль М.І.

За участю секретаря: Гайворонського В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні (без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу) заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Макеєва Валерія Федоровича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року, суддя Тимошенко В.П., у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Черкаської міської ради, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення Черкаської міської ради №2-4179 від 21.03.2019 року "Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 23.05.2013 року №3-1682 "Про структуру, загальну чисельність апарату Черкаської міської ради та її виконавчих органів".

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, позивачка звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року у справі №580/1846/19 та призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 17 березня 2020 року о 09:30 годин.

16 березня 2020 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Розгляд справи перенесено на 07 квітня 2020 року о 09:30 годин.

02 квітня 2020 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Разом з тим, 06 квітня 2020 року від Черкаської міської ради надійшла заява про відкладення розгляду справи.

Розгляд справи перенесено на 12 травня 2020 року о 10:15 годин.

04 травня 2020 року від представника ОСОБА_1 - адвоката Макеєва Валерія Федоровича надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в якому він просять забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Згідно з частиною 2 статті 313 КАС України, неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Оскільки учасники справи в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку, відповідно до частини 4 статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Перевіривши доводи заяви, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

У наказі ДСА України від 23.04.2020 року № 196 визначено, що рішення про обрання Системи, яка буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається головуючим суддею, у провадження якого знаходиться справа.

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 року по 03.04.2020 року на всій території України встановлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 року № 239 до зазначеної постанови № 211 внесено зміни, відповідно до яких карантин продовжено до 24.04.2020 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 року № 291 внесено зміни у постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2020 року № 262 та продовжено дію карантину до 11.05.2020 року.

В подальшому постановою Кабінету Міністрів України від 04 травня 2020 року № 322 внесено зміни до пункту 8 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 та продовжено дію карантину до 22.05.2020 року.

Запроваджені заходи щодо запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 ускладнюють для сторін реалізувати своє право на участь у розгляді їх справи в суді.

Таким чином, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право учасників адміністративного процесу на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає за необхідне з метою забезпечення реалізації процесуального права позивача на доступ до правосуддя задовольнити його клопотання та призначити судове засідання на 11 годину 00 хвилин 19 травня 2020 року в режимі відеоконференції з використанням для проведення судового засідання системи "EasyCon".

Керуючись ст.ст. 195, 229, 241, 242, 243, 248, 309, 313, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, 328, 329 КАС України, суд,-

У Х В А Л И Л А :

Заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Макеєва Валерія Федоровича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.

Призначити судове засідання у справі № 580/1846/19 в режимі відеоконференції на 11 годину 00 хвилин 19 травня 2020 року з використанням для проведення судового засідання системи "EasyCon".

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та подальшому оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Бужак Н.П.

Судді: Костюк Л.О.

Кобаль М.І.

Повний текст виготовлено: 12 травня 2020 року.