Справа № 540/344/20
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2020-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

12 травня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/344/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

отримавши матеріали адміністративної справи за позовом Депутата Херсонської міської ради Богданова Віталія Володимировича, Депутата Херсонської міської ради Рубана Руслана Івановича до Херсонської міської ради Херсонської області, Херсонського міського голови треті особи на стороні позивачів: Секретар Херсонської міської ради VІІ скликання Урсуленко Олена Борисівна, Депутат Херсонської міської ради Романюк Олег Ярославович про визнання протиправними дій та рішення,

встановив:

Депутати Херсонської міської ради Рубан Руслан Іванович та ОСОБА_1 (далі - позивачі) 10.02.2020 року звернулись до Херсонського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просять:

- визнати протиправними дії Херсонського міського голови Миколаєнка Володимира Васильовича по включенню до пропозицій порядку денного пленарного засідання сесії Херсонської міської ради VII скликання від 23.01.2020 року і поставлення на голосування проекту рішення Херсонської міської ради "Про міський бюджет міста Херсона на 2020 рік";

- визнати протиправним та нечинним рішення Херсонської міської ради від 23.01.2020 року №2300 "Про міський бюджет міста Херсона на 2020 рік".

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 року в відкритті провадження відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду, позивач звернувся до П`ятого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.

Постановою суду апеляційної інстанції ухвалу суду від 14.02.2020 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Як вбачається з заявленого позову, предметом розгляду даної справи є, зокрема, рішення Херсонської міської ради від 23.01.2020 року №2300 "Про міський бюджет міста Херсона на 2020 рік". Згідно визначення, яке міститься в ч. 1 ст.2 Бюджетного кодексу України, рішення про місцевий бюджет - нормативно-правовий акт Верховної Ради Автономної Республіки Крим чи відповідної місцевої ради, виданий в установленому порядку, що затверджує місцевий бюджет та визначає повноваження відповідно Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації або виконавчого органу місцевого самоврядування здійснювати виконання місцевого бюджету протягом бюджетного періоду.

Пунктом 1 ч.4 ст. 12 КАС України передбачено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Отже, дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно ч. 2 ст. 241 КАС України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, керуючись статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Прийняти до провадження позовну заяву Депутата Херсонської міської ради Богданова Віталія Володимировича, Депутата Херсонської міської ради ОСОБА_2 до Херсонської міської ради Херсонської області, Херсонського міського голови, треті особи на стороні позивачів: Секретар Херсонської міської ради VІІ скликання Урсуленко Олена Борисівна, Депутат Херсонської міської ради Романюк Олег Ярославович про визнання протиправними дій та рішення.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Призначити підготовче засідання на 28.05.2020 року о 14:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Зобов`язати Херсонську міську раду відповідно до ч.4 ст.264 КАС України опублікувати оголошення про оскарження рішення від 23.01.2020 року №2300 "Про міський бюджет міста Херсона на 2020 рік" у виданні, в якому це рішення було або мало бути офіційно оприлюднене не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Зобов`язати Херсонську міську раду надати суду належні докази опублікування зазначеного оголошення.

Відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцятиденного строку з дня вручення даної ухвали. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Ковбій