Справа № 200/4069/20-а
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2020-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

13 травня 2020 р. Справа №200/4069/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Троянова О.В., розглянувши матеріали позовної заяви Миколаївського закладу загальної середньої освіти І ІІІ ступенів № 3 (2; 84182, Донецька обл., м. Миколаївка, вул. Миру, буд. 8) до Миколаївської міської ради (; 84182, Донецька обл., м.Миколаївка, пл. Енергетиків, буд. 2/14) про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Миколаївський заклад загальної середньої освіти І ІІІ ступенів № 3 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Миколаївської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 26.02.2020 № 40-ХХХІХ-8 Про створення комунального опорного закладу освіти Миколаївський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Миколаївської міської ради Слов`янського району Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення недоліків, шляхом надання обґрунтованого клопотання про залучення третьої особи, належним чином засвідчені копії документів для відповідача, рішення Миколаївської міської ради від 26.02.2020 № 40-ХХХІХ-8 Про створення комунального опорного закладу освіти Миколаївський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Миколаївської міської ради Слов`янського району Донецької області для суду, відповідачу та третій особі.

28 квітня 2020 року позивач частково усунув недоліки позовної заяви, надавши клопотання про залучення третьої особи, та належним чином засвідчені копії документів для відповідача.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 травня 2020 року продовжено Миколаївському закладу загальної середньої освіти І ІІІ ступенів № 3 строк для усунення недоліків адміністративного позову.

В установлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви в повному обсязі.

Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Вирішуючи питання про розгляд справи, суд виходив із наступного.

Вирішуючи питання про порядок розгляду даної справи (форму адміністративного судочинства), суд виходив наступного.

Нормами частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Нормами статті 262 КАС України визначені особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Так, відповідно до частин першої, другої зазначеної статті розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з положеннями частини четвертої даної статті перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до вимог частини п`ятої суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За таких обставин, суд доходить висновку про відкриття провадження в адміністративній справі №200/4069/20-а за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами справи.

Суд зазначає, що відповідно до вимог статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шестидесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 19, 25-27, 131-132, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження у справі №200/4069/20-а за адміністративним позовом Миколаївського закладу загальної середньої освіти І ІІІ ступенів № 3 (2; 84182, Донецька обл., м. Миколаївка, вул. Миру, буд. 8) до Миколаївської міської ради (; 84182, Донецька обл., м.Миколаївка, пл. Енергетиків, буд. 2/14) про визнання протиправним та скасування рішення.

Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Клопотання позивача про залучення третьої особи на стороні відповідача задовольнити.

Залучити в якості третьої особи на стороні відповідача Департамент освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації (; адреса: 84301, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Василя Стуса, буд. 47)

Справа буде розглядатись одноособово суддею Трояновою Оленою Вікторівною.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі, з урахуванням внесених до КАС України змін згідно з Законом України від 30.03.2020 № 540-IX про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019), для подання відзиву за підписом керівника на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив або заява про визнання позову мають бути подані до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати третій особі надати пояснення на позовну заяву протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня вручення даної ухвали.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити учасникам справи, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Копію даної ухвали направити сторонам. Відповідачу направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Попередити сторін про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені КАС України. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 294 КАС України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя О.В. Троянова