Справа № 300/2076/19
Суддя: Улицький Василь Зіновійович
Дата ухвалення: 2020-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

13 травня 2020 рокуЛьвівСправа № 300/2076/19 пров. № А/857/2981/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Улицького В. З.
суддів -Кузьмича С. М.
Шавеля Р. М.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 року (рішення ухвалене о 11:33 хв. у м. Івано-Франківську судом у складі головуючого судді Матуляка Я.П., повне судове рішення складено 27.01.2020р.) у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - державне підприємство "Енергоринок" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,-

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2019 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись із цим рішенням, його оскаржило Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, яке просить скасувати рішення суду першої інстанції і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

12 травня 2020 року на адресу суду від представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг надійшло клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі, яке обґрунтоване тим, що у зв`язку з розповсюдженням захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену COVID-19, є підстави для застосування приписів п.1 ч.2 ст.236 КАС України та зупинення провадження у справі. У разі відмови в задоволенні цього клопотання, просив відкласти розгляд справи на інший час і дату.

Розглянувши клопотання, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до Закону України від 30 березня 2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)» розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено новим пунктом такого змісту:

«п.3 Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).»

Відповідно до п.1 Постанови КМ України від 11.03.2020року «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (з урахуванням змін, внесених Постановою КМ України № 291 від 22.04.2020 року) на усій території України з 12 березня 2020 року до 22 травня 2020 року установлено карантин.

Підстави для зупинення провадження в адміністративній справі передбачені в статті 236 КАС України, перелік таких підстав є вичерпним та не містить причини зупинення наявності епідеміологічної ситуації в країні.

Відповідно до пункту першого частини другої статті 236 КАС України, на який посилається заявник, суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання.

На думку суду, встановлення карантину на всій території України не є підставою для застосування п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України та зупинення провадження у справі, так як вищезазначена норма стосується захворювання учасника справи, що перешкоджає його прибуттю до суду.

Разом з тим, враховуючи вищезазначену постанову Уряду, а також з метою убезпечити населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COV1D-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, Радою суддів України рекомендовано на період карантину встановити особливий режим роботи судів України, серед яких визначено можливість відкладення розгляду справи у зв`язку із карантинними заходами.

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції вважає, що відсутні підстави для зупинення апеляційного провадження у справі.

Разом з тим, вважає за необхідне відкласти розгляд справи на іншу дату.

Керуючись статтями 229, 236, 243, 291, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

У задоволенні клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення апеляційного провадження у справі № 300/2076/19 відмовити.

Відкласти розгляд справи за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 року у справі 300/2076/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - державне підприємство "Енергоринок" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів на 26 травня 2020 року на 14 год. 00 хв. у залі судових засідань № 2 Восьмого апеляційного адміністративного суду (вул. Саксаганського, 13, м. Львів).

Про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомити учасників справи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В. З. Улицький
судді С. М. Кузьмич
Р. М. Шавель