Справа № 360/5270/19
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2020-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

14 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/5270/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши в письмовому провадженні справу № 360/5270/19 за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Будкомплект» до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16 грудня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду Луганської області надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства «Будкомплект» (далі також позивач, ПАТ «Будкомплект»), в інтересах якого звернувся представник позивача адвокат Сутковий Андрій Миколайович, до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (далі відповідач, ГУ Держгеокадастру у Луганській області), відповідно до якої просить:

- визнати протиправними дії Головного Управління Держгеокадастру у Луганській області щодо індексації нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за адресами:

кадастровий номер :04:002:0100, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Механізаторів, буд. 1,

кадастровий номер :04:002:0101, АДРЕСА_1 обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Механізаторів, буд АДРЕСА_2 1,

кадастровий номер :04:002:0102, АДРЕСА_1 ,

із застосування коефіцієнту індексації за 1996 рік (1,703) та 1997 рік (1,059) при формуванні Витягів:

витяг № 711/0/195-19 від 13.06.2019 ЗД-1 :04:002:0100) станом на 11.06.2017;

витяг № 709/0/195-19 від 13.06.2019 ЗД-2 :04:002:0101) станом на 11.06.2017;

витяг № 707/0/195-19 від 13.06.2019 ЗД-3 :04:002:0102) станом на 11.06.2017 з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки.

- зобов`язати Головне Управління Держгеокадастру у Луганській області провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельних ділянок за адресами:

кадастровий номер :04:002:0100, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Механізаторів, буд. 1,

кадастровий номер :04:002:0101, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Механізаторів, буд. 1,

кадастровий номер :04:002:0102, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Механізаторів, буд. 1, та видати нові витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку даних земельних ділянок за 2017 рік.

21.12.2019 ухвалою суду зазначена позовна заява залишена без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

28.12.2019 недоліки позовної заяви позивачем були усунені в строк, встановлений ухвалою суду від 21.12.2019, у повному обсязі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач звернувся до відповідача з заявами про надання витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку ЗД-1, ЗД-2, ЗД-3 станом на 11.06.2017.

Відповідачем було сформовано Витяги: -витяг № 711/0/195-19 від 13.06.2019 ЗД-1 :04:002:0100) станом на 11.06.2017; -витяг № 709/0/195-19 від 13.06.2019 ЗД-2 :04:002:0101) станом на 11.06.2017; -витяг № 707/0/195-19 від 13.06.2019 ЗД-3 :04:002:0102) станом на 11.06.2017; з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельних ділянок (надалі - Витяги) і, у всіх Витягах коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки ЗД-1, ЗД-2, ЗД-3 (надалі К інд ) приймається рівним 6,071.

Вважає, що застосування К інд зі значенням 6,071 при формуванні Витягів є протиправним.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28.12.2019 відкрито провадження в справі, визначено здійснювати розгляд справи в порядку загального провадження, підготовче засідання призначено на 27.01.2020.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив з підстав, викладених у відзиві на позову заяву, який надійшов до суду 16.01.2020.

27.01.2020 від позивача надійшла відповідь на відзив.

Підготовче засідання 27.01.2020 відкладено на 12.02.2020 з огляду на клопотання представника відповідача.

Підготовче засідання 12.02.2020 відкладено на 26.02.2020 з огляду на клопотання представника позивача.

Ухвалою суду від 26.02.2020 продовжено строк підготовчого засідання та відкладено засідання до 11.03.2020.

Представник позивача подав заяву від 11.03.2020, в якій виклав позовні вимоги в наступній редакції:

- визнати протиправними дії відповідача щодо індексації нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за адресами:

кадастровий номер :04:002:0100, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Механізаторів, буд. 1,

кадастровий номер :04:002: АДРЕСА_3 , АДРЕСА_1 1,

кадастровий номер :04:002: АДРЕСА_4 , АДРЕСА_1 , із застосування коефіцієнту індексації за 1996 рік (1,703) при формуванні витягів: № 711/0/195-19 від 13.06.2019 відносно земельної ділянки к/н :04:002:0100 станом на 11.06.2017, № 709/0/195-19 від 13.06.2019 ЗД-2 відносно земельної ділянки к/н :04:002:0101 станом на 11.06.2017, № 707/0/195-19 від 13.06.2019 ЗД-З відносно земельної ділянки к/н :04:002:0102 станом на 11.06.2017 з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельних ділянок за адресами:

кадастровий номер :04:002:0100, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Механізаторів, буд. 1,

кадастровий номер :04:002:0101, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Механізаторів, буд. 1,

кадастровий номер :04:002:0102, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Механізаторів, буд. 1, та видати нові витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку даних земельних ділянок;

- зобов`язати відповідача відшкодувати позивачу шкоду, заподіяну протиправними діями Відповідача при індексації нормативної грошової оцінки земельних ділянок, вчинених ним при формуванні витягів з НГО № 711/0/195-19 від 13.06.2019 відносно земельної ділянки к/н :04:002:0100 станом на 11.06.2017, № 709/0/195-19 від 13.06.2019 ЗД-2 відносно земельної ділянки к/н :04:002:0101 станом на 11.06.2017, № 707/0/195-19 від 13.06.2019 ЗД-З відносно земельної ділянки к/н :04:002:0102 станом на 11.06.2017, а саме - застосування, при визначенні розміру НГО, коефіцієнту індексації за 1996 рік (1,703).

Підготовче засідання 11.03.2020 відкладено до 25.03.2020 з огляду на клопотання представника позивача.

Ухвалою суду від 25.03.2020 зупинено провадження у справі.

Від відповідача 13.05.2020 надійшов відзив на заяву про зменшення позовних вимог.

Ухвалою суду від 14.05.2020 провадження у справі поновлено.

Представник позивача у підготовче засідання 14.05.2020 не з`явився, хоча про час та місце підготовчого засідання повідомлений належним чином, разом з тим, подав клопотання про проведення підготовчого засідання без його участі та просив закрити підготовче провадження. Крім того, просив вимогу про відшкодування шкоди не розглядати.

Відповідач у підготовче засідання 14.05.2020 не з`явився, хоча про час та місце підготовчого засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до частин першої - третьої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до частини другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу, визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи.

З врахуванням приписів статей 180, 181, 183 КАС України, суд вважає що підготовче провадження у справі слід закрити та призначити справу до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 180, 181, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Будкомплект» до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 19 травня 2020 року на 10 год. 00 хв. у залі судових засідань Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Обставини з`ясовувати відповідно до змісту позовної заяви, докази досліджувати відповідно до наданого позивачем переліку.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяІ.В. Тихонов