Справа № 560/2393/20
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2020-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/2393/20
УХВАЛА

іменем України

15 травня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Кам`янець-Подільського районного відділу поліції ГУ Національної поліції в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Кам`янець-Подільського районного відділу поліції ГУ Національної поліції в Хмельницькій області про визнання протиправною бездіяльності посадових осіб відповідача, що полягає у нескладанні протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) за фактом ДТП, яка відбулась 17.12.2019 року за участі позивача.

Також просить зобов`язати Кам`янець-Подільський районний відділ поліції ГУ Національної поліції в Хмельницькій області скласти протокол про адміністративне правопорушення за фактом дорожньо -транспортної пригоди стосовно водія ОСОБА_2 за порушення останнім Правил дорожнього руху, як винуватця ДТП.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Статтею 20 Кодексу адміністративного судочинства встановлені правила розмежування предметної підсудності адміністративних судів.

Відповідно до частини 1 даної статті місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ врегульовані нормами Глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, ст. 286 КАС України передбачає, що до окремих категорій термінових адміністративних справ відносяться справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позивач фактично оскаржує бездіяльність органу поліції, яка полягає у ігноруванні її заяви про складення щодо дійсного винуватця ДТП протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченого статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відтак, даний спір стосується оцінки бездіяльності органу/посадової особи поліції щодо притягнення/непритягнення особи до адміністративної відповідальності, а тому належить до предметної підсудності місцевого загального суду як адміністративного.

Зазначений підхід до питання того, якому суду підсудний даний спір, також висловлений і Верховним Судом ухвалою від 02 травня 2019 року у справі №2040/7343/18 з приводу аналогічних правовідносин.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

За приписами ч. 1 ст. 25 КАСУ адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Судом встановлено, що місцем проживання (реєстрації) позивача, а також і місцезнаходженням відповідача є м. Кам`янець - Подільський Хмельницької області, відтак адміністративний позов територіально та предметно підсудний Кам`янець - Подільському міськрайонному суду Хмельницької області як адміністративному суду.

Враховуючи це, суд вважає необхідним передати зазначені матеріали адміністративної справи до Кам`янець - Подільського міськрайонного суду Хмельницької області як адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 5-12, 20, 25, 29, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

адміністративний позов ОСОБА_1 до Кам`янець-Подільського районного відділу поліції ГУ Національної поліції в Хмельницькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - передати на розгляд до Кам`янець - Подільського міськрайонного суду Хмельницької області як адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя І.С. Козачок