Справа № 200/4795/20-а
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2020-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

18 травня 2020 р. Справа №200/4795/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Донецької обласної державної адміністрації (місцезнаходження: вул. Румянцева, буд. 16, м. Краматорськ, Донецька область, 84333 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Донецької обласної державної адміністрації (далі - відповідач) відповідно до якого просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо визнання видачі позивачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС безпідставною та вилучення його;

- зобов`язати Донецьку обласну державну адміністрацію повернути ОСОБА_1 вилучене посвідчення особи, учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

З матеріалів позовної заяви видно, що ОСОБА_1 є громадянином, якого віднесено до 1 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копіями відповідних посвідчень.

Відповідно до пп. 10 п. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", яка визначає, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Отже, позивач звільнений від сплати судового збору.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За приписами статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне провести розгляд даної справи в порядку спрощеного провадження та призначити справу до розгляду у судовому засіданні.

У позовній заяві позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо визнання видачі позивачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпідставною та вилучення його, а також зобов`язати відповідача повернути позивачу вилучене посвідчення.

Відповідно до ч.2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Проте, жодних доказів на підтвердження того, що відповідачем було вилучене посвідчення позивача до позовної заяви не додано.

Не додано до позовної заяви і жодного рішення відповідача про визнання видачі позивачу такого посвідчення безпідставним (рішення, протокол, тощо).

Позовна заява взагалі не містить жодного посилання на те, для чого та кому позивач подав документи (чи здавав він посвідчення та для чого, тощо) та не містить посилань на те, в чому полягає протиправність дій відповідача.

У той же час зміст поданих позивачем документів вказує на подання документів для видачі нового посвідчення.

Жодних заяв чи звернень позивача до відповідача позивачем до позовної заяви не додано.

Відповідно до ч.4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З метою з`ясування всіх обставин даної справи, суд вважає за необхідне додатково витребувати від сторін докази з власної ініціативи:

- письмові пояснення щодо підстав та докази звернення позивача до відповідача із заявою про видачу посвідчення

- рішення, прийняте відповідачем щодо визнання видачі позивачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпідставним та вилучення його та всі рішення, що були прийняті відповідачем чи створеними ним органами у спірних правовідносинах.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 121, 80, 248, 256, 257, 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/4795/20-а.

Розглянути дану справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Призначити судове засідання на 08 червня 2020 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Зобов`язати позивача надати суду:

- всі наявні у позивача докази (листування, рішення що були прийняті відповідачем чи створеними ним органами у спірних правовідносинах) щодо спірних правовідносин.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву 15 днів з дня отримання даної ухвали, але не пізніше закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч.3, 4 ст. 162 КАС України).

Витребувати у відповідача:

- письмові пояснення щодо підстав та докази звернення позивача до відповідача із заявами про надання документів, тощо.

- всі наявні у відповідача докази (листування, рішення що були прийняті відповідачем чи створеними ним органами у спірних правовідносинах) щодо спірних правовідносин.

Звернути увагу відповідача на те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Сторонам копії витребуваних письмових доказів направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: ,у строк не пізніше 10 днів з дня отримання даної ухвали але не пізніше закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Засвідчені у встановленому порядку копії документів направити на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, корпус 2.

Попередити, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч