Справа № 340/702/20
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2020-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження

18 травня 2020 року м. Кропивницький Справа №340/702/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження в м. Кропивницькому клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача-1: Департаменту екології та природних ресурсів Запорізької обласної державної адміністрації, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 164,

відповідача-2: Департаменту агропромислового розвитку та захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністрації, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 164

про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та вихідної допомоги, різниці між сумою виплаченої заробітної плати і сумою, що підлягала сплаті у зв`язку з підвищенням посадових окладів, грошової компенсації за невикористану відпустку, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Департаменту екології та природних ресурсів Запорізької обласної державної адміністрації, Департаменту агропромислового розвитку та захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністрації про:

- скасування наказу Департаменту екології та природних ресурсів Запорізької обласної державної адміністрації №34-к від 30.01.2020 р., яким ОСОБА_1 , звільнено 31 січня 2020 року з посади заступника директора департаменту - начальника управління раціонального використання земель, природно-заповідного фонду та природоохоронних програм Департаменту екології та природних ресурсів Запорізької обласної державної адміністрації, у зв`язку з ліквідацією державного органу - Департаменту екології та природних ресурсів Запорізької обласної державної адміністрації;

- поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника директора департаменту - начальника управління раціонального використання земель, природно-заповідного фонду та природоохоронних програм Департаменту екології та природних ресурсів Запорізької обласної державної адміністрації;

- стягнення з Департаменту екології та природних ресурсів Запорізької обласної державної адміністрації, а у випадку його ліквідації станом на момент ухвалення рішення суду, з Департаменту агропромислового розвитку та захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з дати звільнення і до дня ухвалення судом рішення в справі;

- стягнення з Департаменту екології та природних ресурсів Запорізької обласної державної адміністрації, а у випадку його ліквідації станом на момент ухвалення рішення суду, з Департаменту агропромислового розвитку та захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 :

- вихідної допомоги в розмірі 35 937,72 грн.;

- різниці між сумою виплаченою заробітної плати за січень 2020 року та сумою, що підлягала сплаті у зв`язку з підвищенням посадових окладів;

- грошової компенсації за невикористану відпустку;

- середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, за період з дати звільнення і до дня ухвалення судом рішення в справі.

Позивачем подано клопотання про зупинення провадження у справі №340/702/20 до вирішення та набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/6524/19 за позовом ОСОБА_2 до Запорізької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування підпункту 2 пункту 1 та пункту 5 розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації №588 від 28.11.2019 р., що розглядається Запорізьким окружним адміністративним судом (а.с.65-66, Т.1, а.с.67-68, 92-93, Т.2). Клопотання мотивоване тим, що у справі №280/6524/19 підставою позову є те, що розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації №588 від 28.11.2019 р. замість ліквідованого Департаменту екології та природних ресурсів Запорізької обласної державної адміністрації створюється новий орган - Департамент агропромислового розвитку та захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністрації з тими самими функціями, що фактично свідчить про реорганізацію юридичної особи, а не її ліквідацію. На думку позивача, судове рішення в справі №280/6524/19 встановить обставини, що обґрунтовують його позовні вимоги, зокрема про те, що він був звільнений у зв`язку з ліквідацією юридичної особи, але фактично мала місце її реорганізація.

У підготовчому засіданні представник позивача підтримав клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник відповідача-1 у підготовче засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.131, 133, Т.2).

Представники відповідача-2, які брали участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції, не заперечили щодо задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у справі, вказуючи на те, що справи №340/702/20 та №280/6524/19 є пов`язаними.

Зважаючи на позицію сторін та беручи до уваги обмежену тривалість часу для проведення відеоконференції у даній справі, розгляд клопотання позивача про зупинення провадження у справі здійснюється судом у порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що у даній справі позивачем оскаржується наказ Департаменту екології та природних ресурсів Запорізької обласної державної адміністрації №34-к від 30.01.2020 р., прийнятий з огляду на розпорядження голови обласної державної адміністрації від 28.11.2019 р. №588 «Про зміну штатної чисельності структурних підрозділів обласної державної адміністрації» (а.с.10, Т.1, а.с.30, Т.2).

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.01.2020 р. відкрито провадження у справі №280/6524/19 за позовом ОСОБА_2 до Запорізької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування підпункту 2 пункту 1 та пункту 5 розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації №588 від 28.11.2019 р. «Про зміну штатної чисельності структурних підрозділів обласної державної адміністрації» (а.с.140-141, Т.2).

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що у справі №280/6524/19 судом надаватиметься оцінка правомірності окремим пунктам розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації №588 від 28.11.2019 р. «Про зміну штатної чисельності структурних підрозділів обласної державної адміністрації», яке зумовило винесення наказу №34-к від 30.01.2020 р., що оскаржується у справі №340/702/20, при цьому суд позбавлений можливості оцінювати правомірність прийняття такого розпорядження в межах розгляду даної справи, тому клопотання позивача про зупинення провадження у справі №340/702/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/6524/19, підлягає задоволенню.

Керуючись п.3 ч.2 ст.236, ст.ст.248, 256, 293-297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №340/702/20 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту екології та природних ресурсів Запорізької обласної державної адміністрації, Департаменту агропромислового розвитку та захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністрації про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та вихідної допомоги, різниці між сумою виплаченої заробітної плати і сумою, що підлягала сплаті у зв`язку з підвищенням посадових окладів, грошової компенсації за невикористану відпустку, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/6524/19.

3. Зобов`язати позивача повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/6524/19.

Роз`яснити сторонам, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали - 18 травня 2020 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт