Справа № 640/1461/20
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2020-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в задоволенні клопотання

про залучення третіх осіб

08 травня 2020 року м. Київ № 640/1461/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін клопотання про залучення третіх осіб до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про:

- зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку "про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії" на ім`я позивача для перерахунку пенсії з 01.12.2019 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років із обов`язковим включенням до розміру грошового забезпечення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, що фактично виплачені за прирівняною посадою поліцейського у листопаді 2019 року;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити заходи, передбачені постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008, якою затверджено Порядок проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", щодо проведення перерахунку та виплати позивачу пенсії з 01.12.2019 із обов`язковим включенням до розміру грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії середніх сум щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, що фактично виплачені за прирівняною посадою поліцейського у листопаді 2019 року.

Представником Міністерства внутрішніх справ України подано клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Міністерство соціальної політики України, Кабінет Міністрів України, Пенсійний фонд України.

Клопотання обґрунтовано тим, що участь Кабінету Міністрів України у справі дозволить повною мірою реалізувати принцип офіційного з`ясування обставин справи, оскільки Пенсійний фонд України був відповідачем у п`яти зразкових справах то наявні підстави для залучення його в якості третьої особи. Також представник відповідача наголосила, що в разі задоволення позовних вимог, складеться ситуація, за якої будуть видаватися довідки для перерахунку пенсії без дотримання статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", масове звернення за довідками про перерахунок пенсій призведе до зростання соціальної напруги населення, що потребуватиме залучення Міністерства соціальної політики України.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

На думку суду, клопотання є необґрунтованим, позаяк представником відповідача не вказано як рішення суду стосуватиметься повноважень або вплине на обов`язки Міністерства соціальної політики України, Кабінету Міністрів України, Пенсійного фонду України. Позовні вимоги заявлено до Міністерства внутрішніх справ України та Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов`язання видати довідки та здійснити перерахунок пенсії, відповідно рішення у справі не вплине на обов`язки Міністерства соціальної політики України, Кабінету Міністрів України, Пенсійного фонду України. Та обставина, що в разі задоволення позову в органів Пенсійного фонду України може виникнути обов`язок розглянути питання про наявність підстав для перерахунку пенсії позивачу, що призведе до витрат з Державного бюджету України не є достатньою підставою для залучення вказаних осіб до участі в справі в якості третіх осіб. Участь Пенсійного фонду України в зразкових справах також не може бути

Керуючись статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Міністерству внутрішніх справ України в задоволенні клопотання про залучення третіх осіб.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з дня її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства не передбачено оскарження ухвали про відмову в залученні третіх осіб.

Суддя В.А. Донець