Справа № 200/2694/20-а
Суддя: Мозговая Н.А.
Дата ухвалення: 2020-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2020 р. Справа№200/2694/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мозгової Н.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

10 березня 2020 року позивач, ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3) про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо перерахунку ОСОБА_2 пенсії з 01.01.2016 року, виходячи з розрахунку 70% відповідних сум грошового забезпечення та не включення до середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення премії у розмірі 30%, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати пенсію з 01.01.2016 року, виходячи з 90% відповідних сум грошового забезпечення та включення при перерахунку пенсії з 01.01.2016 року до середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення премію у розмірі 30% на місяць, здійснити виплату позивачу перерахованої суми пенсії з 01.01.2016 року із врахуванням раніше виплаченої суми.

В обґрунтування позову зазначає, що з 08.01.1988 року Головним управлінням ПФУ у Донецькій області йому була призначена пенсія за вислугою років згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб». У лютому 2020 року він отримав лист відповідача, у якому було вказано про перерахунок пенсії, однак при перерахунку був зменшений основний розмір пенсії з 90% на 70%.

Вважає, що внесені Законами №3668-17 та №1166-VII зміни до частини 2 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 70% грошового забезпечення не стосується перерахунку вже призначеної пенсії, а мають застосовуватись лише при призначенні виключно нових пенсій. Вважає такі дії відповідача протиправними та такими, що порушують його конституційні права на пенсійне забезпечення.

Ухвалою суду від 16.03.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

09.04.2020 року представник відповідача через відділ діловодства та документообігу суду надав відзив на адміністративний позов, в якому вказав, що позивач є одержувачем пенсії за вислугою років відповідно до Закону України №2262 з 08.01.1988 року. Відповідно до постанови КМУ «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року №103 позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2018 року, виходячи із 70% грошового забезпечення. Перерахунок проведено на підставі довідки ФС71522/33/7 від 26.03.2018 року. Пенсія після проведення перерахунку з 01.01.2018 року складає 5186,61 грн. та виплачується у повному обсязі. Вказав, що розмір пенсії до перерахунку становив 3576,28 грн. та складав 90% грошового забезпечення, тому зміни в законодавстві не призвели до зниження розміру пенсії.

Позивач не проходив службу в органах внутрішніх справ та не підпадає під дію Постанови КМУ від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», оскільки є колишнім співробітником Міністерства оборони України. Право на здійснення перерахунку у позивача виникло лише з моменту набуття чинності Постанови №704, а саме з 01.01.2018 року. Відсотковий розмір грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року становив 90%, тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог з 01.01.2016 року.

Додав, що головним управлінням отримано довідку від Донецького обласного військового комісаріату, в якій зазначені такі складові, як: посадовий оклад 5070,00 грн.; оклад за військовим званням майор 1340,00 грн.; надбавка за вислугою років 3205,00 грн. Вказаною довідкою не передбачено будь-яких інших складових, а головне управління не має повноважень самостійно змінювати грошове забезпечення. У зв`язку із викладеним, просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.

15.04.2020 року позивач через відділ діловодства та документообігу суду надав відповідь на відзив, у якому просив визнати протиправними та не чинними дії Головного управління ПФУ у Донецькій області щодо зменшення загального розміру призначеної пенсії з 90% на 70% суми грошового забезпечення при перерахунку пенсії, починаючи з 01.01.2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 7 ст. 47 КАС України, у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Оскільки позивачем виконані вимоги ст.47 КАС України, адміністративний позов підлягає розгляду в межах позовних вимог з урахуванням заяви від 15.04.2020 року.

Дослідивши докази, викладені в заявах по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, відзив на нього, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) громадянин України, перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (надалі Закон № 2262-ХІІ).

Відповідачем даний факт не заперечується.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є суб`єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в даних правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року №384/2011 (далі за текстом Положення №384/2011).

Позивач на підставі Закону України «Про звернення громадян» звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України із заявою про надання інформації.

Листом від 05.02.2020 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомило, що з 01.01.2018 року проведено перерахунок пенсії відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ФС71522/33/87 від 28.03.2018 року, яка надана Донецьким обласним військовим комісаріатом.

Грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2018 року встановлено у розмірі 9615,00 грн. та складається з : посадового окладу 5070,00 грн.; окладу за військовим званням майор 1340,00 грн.; надбавки за вислугою років 3205,00 грн.

Пунктом 23 Закону України від 27.03.2014 року №1166-VII внесено зміни до ч.2 ст.13 Закону №2262, за якими максимальний розмір пенсії за вислугою років не повинен перевищувати 70% грошового забезпечення, передбаченого ст.43 Закону №2262.

З 01.01.2020 року до виплати сума пенсії складає 6796,93 грн. (основний розмір пенсії, обчислений як 70% грошового забезпечення (9615,00*70%) та становить 6730,50 грн.; підвищення до пенсії «Діти війни» - 66,43 грн.) (а.с.7).

Згідно протоколу за пенсійною справою ФС-71522 (Міноборони) від 11.4.2018 року ОСОБА_1 отримує пенсію за вислугою років. Вислуга років складає 47 років у розмірі 90% грошового забезпечення. Грошове забезпечення для обчислення пенсії складається з : посадового окладу 1075,00 грн., окладу за військове звання 125,00 грн., процентної надбавки за вислугою років 40% - 480,00 грн., надбавки за кваліфікацію 129,00 грн., секретність 107,50 грн., ОУС 376,25 грн., надбавки за особливо важкі завдання 840,00 грн., премія 107,50 грн., всього 3240,25 грн. Основний розмір пенсії: 90% грошового забезпечення у розмірі 2916,23 грн. (а.с.25 зворотній бік).

Відповідно до протоколу про перерахунок пенсії за пенсійною справою №ФС71522 (Міноборони) пенсія за вислугою років ОСОБА_1 перерахована з 01.05.2018 року за наступними показниками: посадовий оклад 5070,00 грн., оклад за військове звання 1340,00 грн., процентна надбавка за вислугою років 50% - 3205,00 грн., всього 9615,00 грн. Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років - 47) у розмірі 6730,50 грн. Підставою для перерахунку пенсії вказано постанову КМУ №103 від 21.02.2018 п.1 (а.с.24 зворотній бік).

Вказане вище зазначено також у протоколі за пенсійною справою ФС-71522 (Міноборони) від 11.04.2018 року (а.с.24).

З довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України від 26.03.2018 року №ФС71522/33/37 вбачається, що ОСОБА_1 , штурман авіаескадрильї, має посадовий оклад 5070,00 грн., оклад за військовим званням (майор) 1340,00 грн., надбавка за вислугою років (50%) 3205,00 грн., усього 9615,00 грн. (а.с.26).

Не погоджуючись із такими діями відповідача щодо проведення перерахунку пенсії у меншому розмірі, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45"Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 (далі - Порядок № 45), яка набрала чинності 20 лютого 2008 року.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 Порядку № 45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону № 2262-ХІІ. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Позивач вважає, що відповідачем безпідставно зроблено перерахунок його пенсії виходячи із 70% грошового забезпечення, з огляду на внесені зміни в законодавстві.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних приватних закладів для догляду непрацездатними.

За приписами пункту 6 частини першої статті 92 Конституції України, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-XII (далі за текстом Закон №2262-XII).

Згідно частини четвертої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" Закон №2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 % відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.

Отже, максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 % відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43).

Пунктом 8 розділу II Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" (далі - Закон № 3668-17), який набрав чинності з 1 жовтня 2011 року, та пунктом 23 розділу II Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" (далі - Закон №1166-VII), який набрав чинності з 1 травня 2014 року, до частини 2 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" було внесено зміни та цифри " 90" замінено цифрами " 80", а цифри " 80" замінено цифрами " 70" відповідно.

Тобто, зміна встановленого Законом максимального розміру пенсії відбулася вже після призначення позивачу пенсії.

Статтею 22 Конституції України визначено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

З аналізу викладених норм слідує, що при перерахунку пенсії відповідним категоріям військовослужбовців має застосовуватися норма, що визначає розмір грошового забезпечення у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Внесені Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" зміни до частини другої статті 13 Закону щодо встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 70 % від сум грошового забезпечення не стосуються перерахунку вже призначеної пенсії, оскільки процедура призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення.

Слід зазначити, що Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов`язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція України виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме: у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, Управління державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо (рішення Конституційного Суду України від 06.07.99 №8-рп/99 у справі щодо права на пільги, від 20.03.2002 №5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).

У зазначених рішеннях Конституційний Суд України вказав, що необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена насамперед тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов`язана з ризиком для життя і здоров`я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей. Це повинно компенсуватися наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексу організаційно-правових економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення.

Виходячи із висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій, не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства.

Даний висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, висловленою в постанові від 24.04.2018 у справі №686/12623/17 (К/9901/849/17).

Відповідно до частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Таким чином, внесені Законами №3668-17 та №1166-VII зміни до частини 2 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 80% та 70% грошового забезпечення не стосуються перерахунку вже призначеної пенсії, а мають застосовуватися лише виключно при призначенні нових пенсій.

При вказаних обставинах, суд приходить до висновку про протиправність дій відповідача щодо зміни позивачу максимального розміру пенсії з 90% до 70% від відповідних сум грошового забезпечення.

Однак, суд зазначає, що перерахунок пенсії позивача проведено з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України від 26.03.2018 року №ФС71522/33/37, яка на час розгляду справи є чинною та доказів її скасування сторонами не надано.

У довідці зазначено про те, що позивач має посадовий оклад 5070,00 грн., оклад за військовим званням (майор) 1340,00 грн., надбавка за вислугою років (50%) 3205,00 грн., усього 9615,00 грн. (а.с.26).

Враховуючи те, що перерахунок пенсії позивача було здійснено на підставі довідки від 26.03.2018 року №ФС71522/33/37, у відповідача відсутні законні підстави для включення до видів грошового забезпечення при перерахунку пенсії - премії у розмірі 30%.

У зв`язку з чим позовні вимоги в частині визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не включення до середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення премії у розмірі 30%, зобов`язання включити при перерахунку пенсії з 01.01.2018 року до середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення премію у розмірі 30% на місяць задоволенню не підлягають.

Щодо вимог позивача стосовно визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо перерахунку ОСОБА_2 пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з розрахунку 70% відповідних сум грошового забезпечення, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати пенсію з 01.01.2018 року, виходячи з 90% відповідних сум грошового забезпечення, здійснити виплату позивачу перерахованої суми пенсії з 01.01.2018 року із врахуванням раніше виплаченої суми, з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, та з метою дотримання судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання дій щодо зменшення з 01.01.2018 року раніше призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсії з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення протиправними; зобов`язання здійснити перерахунок та виплату заборгованості по пенсії, призначеній відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 року.

Таким чином, з огляду на встановлені судом обставини, оцінюючи докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.

Згідно з нормами частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з нормами частин першої, другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

На підставі викладеного, зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності та з урахуванням того, що позивачем доведено правомірність пред`явленого позову в частині, а відповідачем доводи позовної заяви не були спростовані, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Відповідно до квитанції №48 від 03.03.2020 року (а.с.5), позивачем при зверненні до суду з даним позовом був сплачений судовий збір у розмірі 840,80 грн., який підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача пропорційно до задоволених позовних вимог у розмірі 420,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 5-10, 72-90, 139, 242-246, 205, 250, 255, 257-263, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3) про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо перерахунку ОСОБА_2 пенсії з 01.01.2018 року виходячи з розрахунку 70% відповідних сум грошового забезпечення та не включення до середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення премії у розмірі 30%, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати пенсію з 01.01.2018 року, виходячи з 90% відповідних сум грошового забезпечення та включення при перерахунку пенсії з 01.01.2018 року до середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення премію у розмірі 30% на місяць, здійснити виплату позивачу перерахованої суми пенсії з 01.01.2018 року із врахуванням раніше виплаченої суми задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3) щодо зменшення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) з 01.01.2018 року раніше призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсії з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) здійснити перерахунок та виплату заборгованості по пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ), призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 року.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Повний текст судового рішення складено та підписано 12 травня 2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до внесених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням короновірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 року №540-ІХ змін у розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України, строк на апеляційне оскарження продовжується на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню короновірусної хвороби (COVID-19).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Н.А. Мозговая