Справа № 696/27/20
Суддя: Шкреба В. В.
Дата ухвалення: 2020-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

04.05.2020 Справа № 696/27/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.05.2020 року м. Кам`янка

Кам`янський районний суд Черкаської області

у складі: головуючого судді Шкреби В.В.,

за участі секретаря Луцаєвської Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (проживає по АДРЕСА_1 ) до начальника СРПП № 2 Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУ НП в Черкаській області Коваленка Миколи Володимировича (вул. Пушкіна, б. 50 в м. Кам`янка Черкаської області), Головного управління Національної поліції України в Черкаській області (вул. Смілянська, б. 57 в м. Черкаси) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до начальника СРПП № 2 Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУ НП в Черкаській області Коваленка Миколи Володимировича, Головного управління Національної поліції України в Черкаській області та просить скасувати винесену відповідачем постанову серії БАА №393531 від 26.12.2019 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КпАП України. Позов обґрунтовує тим, що 26.12.2019 року поліцейським СРПП №1 Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області старшим сержантом поліції Нечиталюком С.М. винесено постанову щодо нього про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА 393531, відповідно до якої за ч. 4 ст. 126 КпАП України накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. Вважає постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

Ухвалою судді від 28.01.2020 року відкрито провадження у адміністративній справі.

Ухвалою судді від 12 березня 2020 року призначено судовий розгляд по суті.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явився, до суду подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач Головного управління Національної поліції України в Черкаській області в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомляли, про час, день та місце судового засідання був повідомлений у встановленому законом порядку належним чином.

Відповідач начальник СРПП № 2 Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУ НП в Черкаській області Коваленко М.В. в судове засідання не з`явився, однак в матеріалах справи міститься лист в якому він зазначає, що оскаржувана постанова була винесена відповідно до вимог чинного законодавства.

Судовий розгляд здійснювався за відсутності учасників справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що відповідає вимогам ч. 4 ст. 229 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи сторін, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що відповідно до постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАА №393531 від 26.12.2019 року до ОСОБА_1 застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 16 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Зі змісту постанови вбачається, що 26.12.2019 року о 10 год. 10 хв. в м. Кам`янка по вул. Пушкіна, ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Мерседес-Бенс», реєстраційний номер НОМЕР_1 , будучи позбавленим права керувати транспортним засобом, та під час руху не користувався засобами пасивної безпеки, чим порушив пункт 2.3 «В», 2.1 ПДР України та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст. 126 КУпАП.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

У відповідності до статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Відповідно до ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:

1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;

2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);

3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;

4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Відповідно до ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно приписів ч. 4 ст. 126 КпАП України керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами тягне за собою накладення штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно зі ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати : чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ст. 321 КпАП України особа вважається позбавленою спеціального права з дня винесення постанови про позбавлення цього права. Якщо особа, яка позбавлена спеціального права, ухиляється від здачі документа, що посвідчує це право, то строк позбавлення її спеціального права обчислюється з дня здачі або вилучення такого документа.

Постановою Чигиринського районного суду Черкаської області від 29.08.2018 року ОСОБА_1 було визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України та призначено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 10200 грн. з позбавленням права керувати всіма видами транспортних засобів строком на 1 рік (а.с. 6).

З постанови державного виконавця Кам`янського РВ ДВС ГТУЮ у Черкаській області (ВП № 57250331) від 13.12.2018 про закінчення виконавчого провадження вбачається, що ОСОБА_1 сплачено штраф (а.с. 8).

Довідкою від 22.12.2019 № 31/23/41-3116 виданою ТСЦ МВС № 7141 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підтверджується, що термін позбавлення закінчився, іспити були складені в ТСЦ № 7141 після чого було отримано дублікат посвідчення водія серії НОМЕР_2 категорії «В» від 13.09.2019 року. В списках позбавлених прав керування на момент видачі довідки не значиться (а.с. 14).

Після закінчення призначеного строку позбавлення спеціального права особі, щодо якої застосовано даний захід адміністративного стягнення, повертаються в установленому порядку вилучені в неї документи, що передбачено ч. 2 ст. 321 КпАП України.

З огляду на викладене та на те, що строк позбавлення ОСОБА_1 права керування транспортними засобами минув, а тому його дії, які мали місце 26.12.2019 року, під час керування автомобілем не утворюють складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КпАП України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КпАП України у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. закриттю у зв`язку з відсутністю в його діях ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КпАП України.

Керуючись ст. 286 КАС України, суд, -

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 (проживає по АДРЕСА_1 ) до начальника СРПП № 2 Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУ НП в Черкаській області Коваленка Миколи Володимировича (вул. Пушкіна, б. 50 в м. Кам`янка Черкаської області), Головного управління Національної поліції України в Черкаській області (вул. Смілянська, б. 57 в м. Черкаси) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити.

Постанову поліцейським СРПП №1 Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області старшого сержанта поліції Нечиталюка Сергія Миколайовича серії БАА №393531 від 26.12.2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.126 КпАП України та накладення стягнення у виді штрафу у розмірі 510 гривень скасувати, а провадження по справі закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Шкреба