Справа № 932/17359/19
Суддя: Сліщенко Ю. Г.
Дата ухвалення: 2020-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

провадження №2-а/932/904/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2020 року м.Дніпро

Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська в складі:

головуючого судді - Сліщенка Ю.Г.

при секретарі - Тимощук К.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Інспектора батальйону №3 роти №2 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області рядового поліції Рау Данила Сергійовича, третя особа - Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області про скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , звернулась з адміністративним позовом до Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська в якому просив суд: визнати дії відповідача по складанню постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серії ЕАк №1747433 від 14.11.2019; скасувати постанову про притягнення до адміністративної відповідальності серії ЕАк №1747433 від 14.11.2019; провадження по справі закрити.

В обґрунтування заявлених позовних вимог, позивач посилався на те, що інспектором батальйону №3 роти №2 УПП в Дніпропетровській області рядовим поліції Рау Д.С. в порушення приписів КУпАП, було складено постанову про притягнення його до адміністративної за ч.1 ст.122 КУпАП, у зв`язку з чим вважає її незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

Третьою особою було надано письмові пояснення, доводи викладені в яких зводяться до безпідставності заявлених позовних вимог, крім того на обґрунтування своїх доводів третьою особою надано диск з відповідним відеозаписом.

У зв`язку з тим, що розгляд справи відбувається за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, фіксування судового процесу технічними засобами не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне зазначити наступне.

14.11.2019 інспектором батальйону №3 роти №2 УПП в Дніпропетровській області рядовим поліції Рау Д.С. було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАк №1747433 стосовно ОСОБА_1 .

З вищезазначеної постанови вбачається, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності було притягнуто за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП, що полягало у порушенні останньою вимог п.31.4.3 в ПДР та стало підставою для накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу розміром 340,00 грн.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Тобто, притягненню до адміністративної відповідальності особи обов`язково повинна передувати належна та вчинена у відповідності до вимог чинного законодавства поведінка суб`єкта владних повноважень, зокрема, поліцейського, а також встановлення останнім факту вчинення особою адміністративного правопорушення, відповідальність за вчення якого передбачена чинним законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Частиною 2 цієї статті визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Виходячи з того, що відповідачем як суб`єктом владних повноважень, дії якого оскаржуються позивачем, суду не надано будь-яких доказів правомірності свого рішення про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, заявлені вимоги про скасування постанови серії ЕАк №1747433 від 14.11.2019 підлягають задоволенню.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення, а тому вимога позивача про закриття провадження в справі про притягнення його до адміністративної відповідальності підлягає задоволенню, оскільки будь-яких доказів на підтвердження факту вчинення позивачем адміністративного правопорушення суду не надано.

В той же час, оскільки, постанову про притягнення позивача до адміністративної відповідальності складено інспектором патрульної поліції, який відповідно до вимог ст.222 КУпАП має право розглядати справи про адміністративні правопорушення та накладати адміністративні стягнення безпосередньо за ч.1 ст.122 КУпАП, а тому позов в частині визнання дій відповідача щодо винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення незаконними задоволенню не підлягає.

З приводу твердження третьої особи щодо правомірності оскаржуваної постанови та надання на підтвердження цього диску на якому зафіксовано події які слугували передумовою складання оскаржуваної постанови, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, відповідно до позиції висловленої колегією суддів ВС/КАС у постанові від 19.02.2020 винесеній за результатами розгляду справи №524/1284/17, у разі якщо постанова про притягнення до відповідальності за порушення ПДР не містить даних про технічний засіб, яким таке адмінправопорушення зафіксоване, то такий відеозапис, не може бути визнано належним доказом у справі.

Виходячи з того, що оскаржувана постанова не лише не містить ідентифікаційних даних технічного засобу яким адмінправопорушення зафіксоване, а і взагалі не містить посилання про відофіксацію і дослідження, під час складання постанови, відповідачем вказаного запису, то наданий третьою особою диск не є належним доказом правомірності винесення оскаржуваної постанови.

Щодо клопотань третьої особи про залишення позову без розгляду у зв`язку з несплатою судового збору та пропуском строку на звернення до суду з даним позовом, суд вважає їх безпідставними та такими, що не ґрунтуються на вимогах Закону.

На підставі вищевикладеного, керуючись, ст.ст. 122, 222, 251, 283 КУпАП, ст.ст. 2, 8, 9, 72-77, 78, 205, 241-246, 250, 286 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора батальйону №3 роти №2 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області рядового поліції Рау Данила Сергійовича, третя особа - Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області про скасування постанови - задовольнити частково.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАк №1747433 від 14.11.2019 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП, винесену інспектором батальйону №3 роти №2 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області рядовим поліції Рау Данилом Сергійовичем, а провадження у справі закрити.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 30-ти днів з дня його проголошення через суд першої інстанції. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя Ю.Г.Сліщенко