Справа № 460/844/20
Суддя: Гудима Н.С.
Дата ухвалення: 2020-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
08 травня 2020 року м. Рівне №460/844/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудима Н.С., за участю секретаря судового засідання Свінтозельської К.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представнк не прибув,
відповідача: представник не прибув,
третьої особи: представник не прибув,
у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом
Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області
до Комунального підприємства "Аптека" (ліквідаційна комісія), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Дубенська міська рада
простягнення заборгованості,
Ухвалою суду від 18.02.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 16.03.2020.
Ухвалою суду від 16.03.2020 в підготовчому засіданні залучено до участі у справі Дубенську міську раду в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, та відкладено підготовче засідання у справі до 08.04.2020.
В підготовче засідання 08.04.2020 учасники справи не прибули. Відповідач та третя особа причин неявки суду не повідомили.
Ухвалою суду 08.04.2020 задоволено клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи через неявку з поважних причин; продовжено строк підготовчого провадження у справі з 18 квітня 2020 року - на тридцять днів, розгляд справи відкладено на 08.05.2020.
В підготовче засідання 08.05.2020 представники сторін та третьої особи не прибули, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином (а.с.91. 92. 93). Від позивача 07.05.2020 надійшло письмове клопотання про розгляд справи у підготовчому засіданні без участі його представника (а.с.93-94). Від інших учасників справи жодних заяв, клопотань, повідомлень на адресу суду не надходило.
За правилами ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Відповідно до вимог пункту 1 ч.3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта..
З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести підготовче засідання за відсутності учасників справи в порядку письмового провадження.
Враховуючи те, що розгляд справи у підготовчому провадженні здійснюється в порядку письмового провадження, то відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
У підготовчому засіданні судом з`ясована: відсутність підстав для відводів; відсутність бажання вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; відсутність уточнень з приводу позовних вимог та заперечень проти них та відповідних заяв з цього приводу; відсутність необхідності заміни позивача, відповідача, залучення співвідповідача, третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору, об`єднання і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову; відсутність необхідності призначення експертизи, виклику у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; відсутність необхідності вирішувати питання про вступ у справу інших осіб та про забезпечення позову.
Судом встановлено, які обставини входять до предмета доказування та з`ясовано, що стороною позивача надано усі докази, на які він посилався в позові. Клопотань про витребування доказів судом, обґрунтованих неможливістю самостійно надати відповідні докази, не подано.
Судом встановлено, що позивачем повідомлено про всі обставини справи, які йому відомі.
Підстави для вирішення будь-яких заяв та/або клопотань учасників справи, відсутні, з огляду на неподання таких.
Клопотань та заяв учасників справи з приводу виключення з числа доказів або з приводу проведення експертизи доказів, які б викликали обґрунтовані сумніви у їх достовірності, не заявлено.
Не встановлено судом і необхідності у проведенні огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням та у забезпеченні доказів.
Підстав для колегіального розгляду справи немає.
Судом ухвалено, що з`ясування обставин у справі та перевірку їх доказами під час розгляду справи по суті буде здійснено в такому порядку: у судовому засіданні будуть заслухані пояснення позивача, з`ясовано обставини, на які він посилається, як на підставу своїх вимог, будуть заслухані пояснення відповідача та з`ясовано обставини, на які він посилається як на підставу своїх заперечень, та перевірено їх на відповідність поясненням учасників справи, викладеним в заявах по суті справи. Після цього судом будуть досліджені письмові докази, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення сторін в хронологічному порядку їх надходження та долучення до матеріалів справи. При наявності інших доказів такі докази будуть досліджені в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
Судом встановлено, що відповідач не скористався правом на надання відзиву на позов. Строк для подання відзиву сплинув (останній день 08.03.2020 ), а тому підстав для встановлення позивачу строку для надання відповіді на нього немає.
Судом встановлено третій особі строк для подання пояснень - 5 днів з дня отримання цієї ухвали (при бажанні).
Так як інших питань, визначених частиною другою статті 180 КАС України, які не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, судом не встановлено, то суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Поряд з цим, суд вважає за необхідне звернути увагу на таке.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів №211 від 11.03.2020, з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12 березня до 03 квітня 2020 року на всій території України встановлено карантин.
За рішеннями Уряду кінцевий строк карантинних заходів неодноразово продовжувався, востаннє 04.05.2020 року - до 22 травня 2020 року.
Згідно з пунктом 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).
За таких обставин, суд приходить до висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на червень 2020 року.
Керуючись статтями 173, 180-181, 183, 241, 256, 294, п. 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити підготовче провадження у справі.
Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "10" червня 2020 р. о 09:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Гудима Н.С.