Справа № 420/1861/20
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2020-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1861/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Одессос Рені» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з рахунків у банках ТОВ «Одессос Рені» суму податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб на загальну суму 387 557,45 грн на бюджетний рахунок № 0015403, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37564933, КБК 18010500, отримувач коштів УК у м. Рені / 18010500.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у ТОВ «Одессос Рені» наявна заборгованість перед бюджетом у розмірі 387 557,45 грн по земельному податку з юридичних осіб. Податковий борг утворився внаслідок нарахування податкової декларації № 3880 від 20.02.2019 на загальну суму 387 557,45 грн (основний платіж), з урахуванням облікованої переплати в розмірі 2 138,75 грн. Податковим органом вчинялися заходи щодо стягнення податкового боргу у вигляді винесення та направлення на адресу боржника податкової вимоги форми «Ф» № 29316-52 від 10.04.2019, проте заборгованість у встановлені строки до бюджету сплачена (погашена) не була, у зв`язку із чим податковий орган звернувся до суду із даним позовом.

Ухвалою від 10.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін згідно з ст. 262 КАС України.

06.04.2020 до суду від ТОВ «Одессос Рені» надійшов відзив на позовну заяву, згідно з яким заявлена податковим органом до стягнення сума виникла за результатами господарської діяльності Товариства за 2019 рік та обліковується в бухгалтерському обліку платника податків. Втім, погашення вказаного розміру заборгованості наразі не вбачається можливим через гострий дефіцит обігових коштів. У зв`язку із цим 28.12.2019 Товариство звернулося до ГУ ДПС в Одеській області із заявою щодо надання розстрочення податкового боргу зі сплати земельного податку в сумі 348 587,83 грн строком на 12 місяців із відповідними додатками. Однак листом від 20.01.2020 № 868/10/15-32-10-01-04 ГУ ДПС в Одеській області надало відповідь, згідно якої немає правових підстав для розгляду по суті заяви Товариства щодо розстрочення податкового боргу. У зв`язку із цим 07.02.2020 відповідач повторно звернувся до податкового органу, врахувавши його зауваження, із заявою про надання розстрочення податкового боргу зі сплати земельного податку в сумі 426 527,07 грн строком на 10 місяців. Однак листом від 27.02.2020 ГУ ДПС в Одеській області повторно повідомило платника податків про відсутність підстав для розгляду заяви, так як відсутній аналіз фінансового стану, заява містить посилання на п. п. 5 та 6 розділу І «Переліку зобов`язань», але відсутні документи, які підтверджують зазначені обставини. Надалі у відзиві наведено аргументацію позивача щодо неправомірної, на його погляд, відповіді податкового органу з підстав розстрочення сплати податкового зобов`язання. При цьому зустрічних вимог до податкового органу відповідачем в цьому аспекті не заявлено.

Ухвалою суду від 10.04.2020 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Одессос Рені» із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження залишено без задоволення.

Розгляд справи здійснюється без проведення судового засідання та по суті розпочатий через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі відповідно до ч.2 ст. 262 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його задоволення.

Судом встановлено, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕССОС РЕНІ" (ТОВ "ОДЕССОС РЕНІ") зареєстровано Юридичним департаментом Одеської міської ради 09.01.2009; Номер запису: 1 034478; перебуває на обліку як платник податків у Ренійській ДПІ ГУ ДПС в Одеській області з 19.01.2009 та зареєстроване за № 70739.

Станом на 22.01.2020 відповідно до розрахунку податкового боргу, довідки-розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованих карток платника податкова заборгованість ТОВ «Одессос Рені» перед бюджетом по земельному податку з юридичних осіб складає 387 557,45 грн.

Податковий борг утворився внаслідок нарахування податкової декларації № 3880 від 20.02.2019 (звітна податкова декларація з плати за землю (земельний податок та / або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності)) за 2019 рік в сумі 389 696,20 грн, з урахуванням облікованої переплати в розмірі 2138,75 грн.

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості у встановлені законодавством строки, податковим органом винесено податкову вимогу форми «Ф» № 29316-52 від 10.04.2019, яку направлено за адресою ТОВ «Одессос Рені» згідно поштового відправлення № 278.

Отже на час звернення до суду зазначена у вимозі сума боргу відповідачем не сплачена та платник податків має податковий борг в загальному розмірі 387 557,45, що підтверджується документально та не заперечується відповідачем.

Також на час розгляду судом справи по суті заявлених позовних вимог, доказів оскарження податкової вимоги форми «Ф» № 29316-52 від 10.04.2019 або погашення податкового боргу за визначеними податковими зобов`язаннями до суду не надано.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

При цьому норми ПК України не містить обов`язку контролюючого органу повторно вручати платнику податків податкову вимогу у разі зміни суми податкового боргу.

Згідно з пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Отже факт узгодження грошового зобов`язання має наслідком обов`язок платника податку сплатити таке зобов`язання у встановлений законом строк. Невиконання обов`язку зі сплати узгодженого зобов`язання призводить до набуття таким статусу податкового боргу, процедура стягнення якого визначається законом.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 вказаної статті).

За правилами пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобов`язання набула статусу податкового боргу, а її розмір підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, беручи до уваги направлення податковим органом відповідачу податкової вимоги, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача заявленої суми заборгованості.

Поряд із тим, відповідач у відзиві на позовну заяву просить не відмовити у задоволенні позову, а надати Товариству розстрочку виконання судового рішення про стягнення податкового боргу зі сплати земельного податку в сумі 387 557,45 грн на один рік шляхом щомісячної сплати ТОВ «Одессос Рені» в сумі 32 297 грн протягом одинадцяти місяців періоду розстрочки та сплати суми 32 290,45 грн в останній місяць розстрочки.

Слід зазначити, що Податковим кодексом України встановлено особливий порядок виконання судових рішень про стягнення коштів з платника податків у рахунок погашення податкового боргу. Органами стягнення за такими рішеннями, які здійснюють процедуру їх примусового виконання, є контролюючі органи в розумінні Податкового кодексу України.

Механізм виконання судових рішень про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу передбачає оформлення інкасового доручення для примусового стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу. При цьому судове рішення, на підставі якого з платника податків стягуються кошти, до банку не подається. Натомість реквізити відповідного судового рішення зазначаються в самому інкасовому дорученні.

Якщо ж достатні для погашення податкового боргу кошти відсутні, контролюючий орган відповідно до абзацу другого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України звертається до суду з позовом про надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Таке погашення здійснюється на підставі зазначеного рішення суду та прийнятого на його підставі рішення органу доходів і зборів шляхом продажу майна платника податків на публічних торгах та/або торгівельними організаціями в порядку, визначеному ПК України. Отже, чинне законодавство передбачає окремий порядок примусового виконання судових рішень про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу

В світлі правової позиції відповідача суд зазначає, що питання про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є процесуальними питаннями, що пов`язані з виконаннями судових рішень, тобто тих, які набрали законної сили, потребують виконання, але це чимось ускладнено.

При цьому підставою для відстрочки/розстрочки можуть бути конкретні існуючи обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або встановленим судом способом.

Крім того, відповідно до ст. 100 ПК України розстрочення та відстрочення грошових зобов`язань або податкового боргу платника податків є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов`язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день прийняття контролюючим органом рішення про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань або податкового боргу.

Вирішення таких питань безпосередньо під час судового розгляду спору, результатом якого є уповноваження податкового органу на вчинення передбачених ПК України дискреційних повноважень щодо погашення податкового боргу, законодавством не передбачено. Таким чином, відповідачем передчасно порушено перед судом процесуальне питання, що пов`язано із виконанням судового рішення. Наведені ж у відзиві аргументи щодо безпідставних відмов податкового органу в розстроченні сплати податкового боргу за процедурою, встановленою ПК України, на увагу не заслуговують, так як не є предметом цього спору. При цьому, з урахуванням специфіки примусового виконання судових рішень про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу, розстрочення виконання судового рішення про стягнення податкового боргу не дозволяється, оскільки в такому рішенні судом не встановлюється строк його виконання або спосіб, так як це є виключними дискреційними повноваженнями податкового органу. При цьому підміна особливої податкової процедури з питань розстрочення та відстрочення грошових зобов`язань або податкового боргу платника податків, яка передбачає нарахуванням відповідних процентів, інструментом процесуального кодексу судочинства, зокрема КАС України, є неприйнятною.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, у зв`язку із чим підлягають задоволенню.

Судові витрати розподілити за правилами ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 242-246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5; ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Одессос Рені» (68800, Одеська область, Ренійський район, м. Рені, вул. Дунайська, 188А; ) про стягнення суми податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Одессос Рені» суму податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб на загальну суму 387 557,45 грн (триста вісімдесят сім тисяч п`ятсот п`ятдесят сім грн 45 коп.) на бюджетний рахунок № UA0015403, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37564933, КБК 18010500, отримувач коштів УК у м. Рені / 18010500.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В. Завальнюк