Справа № 824/437/20-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2020-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/437/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернулась в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними рішення та дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови в проведенні нарахування індексації пенсії відповідно до Закону України „Про індексацію грошових доходів населення та постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення із застосуванням індексу споживчих цін наростаючим підсумком та зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб при базовому місяці березень 2008 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, починаючи з 01.01.2015 року, здійснити нарахування та виплату індексації пенсії відповідно до Закону України „Про індексацію грошових доходів населення та постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення із застосуванням індексу споживчих цін наростаючим підсумком із врахуванням зміни розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, змінивши базовий місяць з грудня 2014 року на березень 2008 року.

- виплатити вищевказані нарахування і в подальшому виплачувати індексацію пенсії з наростаючим підсумком із застосуванням індексу споживчих цін.

- стягнути з відповідача судові витрати.

І. АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

1. Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що 04 лютого 2020 року звернувся до посадових осіб відповідача із заявою про проведення донарахування та виплату індексації пенсії за період з 01.01.2015 року по даний час із застосуванням індексу споживчих цін наростаючим підсумком, відповідно до діючих коефіцієнтів індексації та встановленого прожиткового мінімуму доходів для непрацездатних осіб, виходячи з базового місяця березня 2008 року, який було встановлено при нарахуванні пенсії, відповідно до вимог Закону України „Про індексацію грошових доходів населення та постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення, в якому передбачена індексація грошових доходів населення зі змінами та доповненнями з урахуванням раніше виплачених сум. Проте, відповідачем відмовлено в задоволені заяви останнього посилаючись на те, що нарахування та виплата індексації проведені у відповідності до вимог чинного законодавства, відтак вважає дії та рішення відповідача протиправним, виходячи з наступного.

Зокрема, позивач зазначає, що законодавчими актами визначено порядок нарахування індексації пенсії, згідно яких індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 101% до 31.12.2015 року та в розмірі 103% після 01.01.2016 року.

Однак, з січня місяця 2015 року по даний час Пенсійний фонд виплачує позивачеві індексацію пенсії в незмінній сумі із розрахунку приросту індексу споживчих цін та прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, які були встановлені у грудні місяці 2014 року.

Прийнявши рішення застосувати приріст індексу споживчих цін та прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, який склався ще в грудні місяці 2014 року Пенсійний орган фактично зупинив нарахування індексації пенсії на рівні 2014 року, що суперечить положенням ст. 2 та ст. 4 Закону та п. 1-1 та п.4 Постанови.

На думку позивача, за загальним правилом мало відбуватися подальше збільшення фактично виплаченої пенсії за рахунок індексації грошових доходів населення наростаючим підсумком, так як показники індексів споживчих цін неодноразово перевищували визначений Порядком поріг індексації. Проте, Пенсійним фондом не обчислювався індекс споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення наростаючим підсумком з січня 2015 року. Внаслідок цього, індекс споживчих цін для проведення індексації наростаючим підсумком було зафіксовано на рівні 368,21 грн станом на грудень 2014 року.

Постановою Заставнівського районного суду Чернівецької області від 22.11.2016 року по справі № 716/1380/16-а, зобов`язано Пенсійний фонд здійснити позивачеві перерахунок пенсії, починаючи з 19.09.2016 року, з урахуванням всіх видів оплати праці, з яких було сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. На виконання вищевказаних рішень суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області було проведено перерахунок пенсії, при цьому змінено базовий місяць при обчисленні індексу споживчих цін для індексації пенсії на вересень 2016 року, внаслідок чого позивачеві було припинено нарахування та виплату індексації до пенсії. Згідно ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27.07.2017 № 716/817/17 позивачеві було відновлено базовий місяць для нарахування індексації на березень 2008 року і повернуто недоплачену суму індексації пенсії.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області порушує чинне законодавство і внаслідок припинення обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсії позивача наростаючим підсумком із врахуванням зміни розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, виходячи з базового місяця березень 2008 року, та змінивши базовий місяць із березня 2008 року на грудень 2014 року, значно зменшив пенсію позивача.

Позивач не погоджується з таким нарахуванням і виплатою пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, вважає його дії та рішення неправомірними, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

2. Відповідач подав до суду відзив на адміністративний позов в обґрунтування якого заперечив щодо задоволення адміністративного позову, з огляду на наступне.

Зазначив, що з 04.04.2008 року позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Заставнівському районі, правонаступником якого з 10.04.2017 року є Головне управління та отримує пенсію за віком, яку призначено згідно статті 37 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 №3723-ХІІ (в редакції, чинній на час призначення пенсії). 04.02.2020 року позивач звернулась до відповідача із зверненням про здійснення нарахування та виплати індексації пенсії. За результатами розгляду звернення, надано обґрунтовану відповідь щодо порядку здійснення нарахування та виплати індексації пенсії останньому, з урахуванням діючих норм законодавства.

Вважає, що з 01.01.2015 року проведення індексації наростаючим підсумком та виплата фактично нарахованих сум проводиться виключно у межах бюджетних асигнувань на вказані цілі, встановлених Кабінетом Міністрів України. Обмеження на проведення нарахування та виплату індексації мають застосовуватися управлінням у чіткій відповідності із розмірами бюджетних асигнувань, оскільки такі норми є чинними та не скасовані в установленому законом порядку, а вимоги пункту 9 прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" не визнані неконституційними.

У зв`язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" від 09.12.2015 №1013, що набрала чинності з 15.12.2015 року та застосовується з 1 грудня 2015 року, набранням чинності з 01.01.2016 змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", змінюється визначення базового місяця для проведення індексації та обробки фіксованої індексації.

Новий порядок зафіксованої індексації вводиться в дію з 01.05.2016 року. Розміри зафіксованої індексації, встановленої або перерахованої у період з 01.12.2015 року по 30.04.2016 року, не переглядаються.

Починаючи з 01.01.2015 року сума індексації пенсії зафіксувалася у складі пенсійної виплати позивачеві у розмірі 368,21 грн.

Враховуючи вищевикладене, відповідач вважає, що нарахування та виплата сум індексації пенсії позивачу проведено у відповідності до вимог чинного законодавства.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ В СПРАВІ.

1. 30.03.2020 року ухвалою суду відкрите провадження в справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

ІІІ. СУДОМ ВСТАНОВЛЕНІ НАСТУПНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА ВІДПОВІДНІ ЇМ ПРАВОВІДНОСИНИ.

1. ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 виданий 26.03.1998 року Заставнівським РВ УМВС України в Чернівецькій області (а.с. 5,6,10).

2. Відповідно до Протоколу №1115 від 23.06.2008 року позивач починаючи з 04.04.2008 року отримує пенсію призначену відповідно до Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ (а.с. 14).

3. Відповідно до постанови Заставнівського районного суду Чернівецької області в справі № 716/1380/16-а від 22.11.2016 року визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області щодо відмови позивачеві в перерахунку пенсії за рахунок включення до заробітку неврахованих під час призначення пенсії інших виплат - індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачеві у відповідності до вимог ЗУ "Про державну службу" № 3723-XII ( в редакції чинній станом на 04.04.2008 року) з урахуванням сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань зазначених у довідці, виданої Головним управлінням статистики в Чернівецькій області 21.12.2015 року за № 12-02-48/547 у розмірі 87% від заробітку, починаючи із 19.09.2016 року з урахуванням виплачених сум. В решті позовних вимог відмовлено. Постанова набрала законної сили 13.12.2016 року. (а.с.22-27)

4. Згідно ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27.07.2017 №716/817/17 позивачеві відновлено базовий місяць для нарахування індексації на березень 2008 року і повернуто недоплачену суму індексації пенсії. (а.с.28-31)

5. 04 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області із проханням провести донарахування та виплату індексації пенсії за період з 01.01.2015 року по час звернення, із застосуванням індексу споживчих цін наростаючим підсумком, відповідно до діючих коефіцієнтів індексації та встановленого прожиткового мінімуму доходів для непрацездатних осіб, виходячи з базового місяця березня 2008 року, який було встановлено при нарахуванні пенсії, відповідно до вимог Закону України „Про індексацію грошових доходів населення за № 1282-ХІ1 від 03.07.1991 (із змінами та доповненнями), та постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення №1078 від 17.07.2003 (з відповідними змінами та доповненнями), в якому передбачена індексація грошових доходів населення зі змінами та доповненнями з урахуванням раніше виплачених сум. (а.с.11)

6. Листом від 23.03.2020 року відповідач повідомив позивача про те, що відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2016 рік" з 01.05.2016 року проведено перерахунок пенсії позивача, сума поточної індексації зафіксувалась у складі пенсійної виплати у розмірі 368,21 грн. З травня 2016 року місяцем підвищення пенсії встановлено грудень 2015 року. Розпорядженням від 03.08.2017 року позивачеві донараховано та виплачено фіксований розмір індексації починаючи з 23.11.2016 року, який залишився незмінним і станом на сьогоднішній день. (а.с.12-13)

ІV. ДО ВКАЗАНИХ ПРАВОВІДНОСИН СУД ЗАСТОСОВУЄ НАСТУПНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ТА РОБИТЬ ВИСНОВКИ ПО СУТІ СПОРУ.

1. Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

2. Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

3. До спірних правовідносин підлягають застосуванню норми Конституції України, Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" від 03.07.1991 року №1282-XII та постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" №1078 від 17.07.2003 року.

Статтею 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 1 Закону №1282-XII встановлено, що для цілей цього Закону терміни вживаються в такому значенні: індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг; поріг індексації - величина індексу споживчих цін, яка надає підстави для проведення індексації грошових доходів населення.

Відповідно до статті 2 Закону №1282-XII індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України, і які не мають разового характеру: пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат).

Статтею 3 Закону №1282-XII передбачено, що індекс споживчих цін обчислюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики, і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

За змістом статті 4 Закону №1282-XII (в редакції, що діяла до 01.01.2016 року) індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, який установлюється у розмірі 101 відсотка. Підвищення грошових доходів населення у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 911-VІІІ від 24.12.2015 року внесено зміни до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" №1282-XII та поріг індексації підвищено зі 101 % до 103 %.

Судом встановлено, що за рішенням Заставнівського районного суду від 08.06.2017 року №716/817/17-а, яке залишено в силі ухвалою Вінницького апеляційного суду та постановою Верховного Суду від 20.09.2018 року базовим місяцем для проведення індексації пенсії позивача встановлено березень 2008 року.

Суд зазначає, що розмір пенсії внаслідок виконання зазначених вище рішень судів не є таким, що підвищився внаслідок дії загальних чинників. Нарахований за рішенням суду розмір пенсії позивача є таким, що підлягав виплаті при призначенні позивачу пенсії, але не був нарахований та виплачений в належному розмірі.

Прожитковий мінімум для непрацездатних осіб змінювався і відповідно до ст. 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік" від 28.12.2014 року - з 1 січня 2015 року становив 949 грн, з 1 вересня 2015 року - 1074 грн. В 2016 році відповідно до ст.7 Закону України "Про державний бюджет України на 2016 рік" від 25.12.2015 року з 01.01.2016 року прожитковий мінімуму для непрацездатних осіб станови 1074 грн, з 01.05.2016 року - 1130 грн, з 01.12.2016 року - 1247 грн.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет на 2016 рік", з 01.05.2016 року відповідачем проведено перерахунок пенсії. Сума поточної індексації зафіксовано у складі пенсійної виплати у розмірі 368,21 грн. З травня 2016 року місяцем підвищення пенсії встановлено грудень 2015 року. Розпорядженням від 03.08.2017 року позивачеві донараховано та виплачено фіксований розмір індексації 398,21 грн починаючи з 23.11.2016 року.

Відповідно до п.4 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" №1078 від 17.07.2003 року індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

При цьому, як зазначалось вище, прожитковий мінімум для непрацездатних осіб змінювався і відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2015 рік" з 1 січня 2015 року становив 949,00 грн; з 1 вересня 2015 року 1074,00 грн. В 2016 році відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2016 рік" з 01.01.2016 року прожитковий мінімум для непрацездатних осіб становив 1074,00 грн, з 01.05.2016 року 1130,00 грн, з 01.12.2016 року - 1247,00 грн.

Таким чином, відповідач протиправно зупинив нарахування індексації пенсії, оскільки такі дії суперечить положенням ст. 2 та ст. 4 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та п.1-1 та п.4 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" №1078 від 17.07.2003 року.

З матеріалів справи встановлено, що відповідно до листа відповідача базовий місяць для нарахування індексації пенсії грудень 2015 року та визначено фіксовану суму індексації після перерахунку пенсії в травні 2016 у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, відповідно до ст. 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2016 рік" №928-VІІІ від 25.12.2015 року.

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що у зв`язку із прийняттям постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" від 09.12.2015 року №1013, що набрала чинності з 15.12.2015 року та застосовується з 01.12.2015 року, а також відповідно до змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", які набрали чинності 01.01.2016 року по всіх пенсіях, щомісячному довічному грошовому утриманню (незалежно від даних про роботу, дати призначення та фактичне проведення індексації) грудень 2015 року визначається місяцем, в якому значення індексу споживчих цін було прийнято за 1 або 100 відсотків. Обчислення індексу споживчих для проведення індексації пенсій 103% здійснюється наростаючим підсумком, починаючи з січня 2016 року.

Суд вважає вказані доводи необґрунтованими, оскільки з аналізу п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013, яким внесено зміни до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078, можна зробити висновок, що зазначені зміни стосуються лише нарахування заробітної плати працівникам.

В той же час, положення Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" є чинними, й будь-яких застережень щодо нездійснення в зв`язку з цим з 01.01.2015 року індексації пенсій не містять.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про те, що положення постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів", якою внесено зміни до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078, не звільняють відповідача від обов`язку провести індексацію в установленому законом порядку.

Крім того, з матеріалів справи встановлено, що в грудні 2015 року пенсія позивача не підвищувалася, тому підстави для прийняття значення індексу споживчих цін у грудні 2015 року за 1 або 100 відсотків відповідно до вказаних змін, внесених до Порядку проведення індексації грошових доходів населення та вважати грудень 2015 року місяцем, в якому відбувається підвищення, відсутні.

4. За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо визнання неправомірним рішення та дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови позивачу в проведенні нарахування індексації пенсії відповідно до Закону України від 03.07.1997 року №1282-ХІІ "Про індексацію грошових доходів населення" та постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 "Про затвердження Порядку проведення Індексації грошових доходів населення" із застосуванням індексу споживчих цін наростаючим підсумком та зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб при базовому місяці березень 2008 року.

У зв`язку із цим, також наявні підстави для задоволення похідних вимог про зобов`язання Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області починаючи з 01.01.2015 року, здійснити нарахування та виплату індексації пенсії позивача відповідно до Закону України від 03.07.1991 року №1282-ХІІ "Про індексацію грошових доходів населення" та постанови КМ України від 17.07.2003 року №1078 "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" із застосуванням індексу споживчих цін наростаючим підсумком, із врахуванням зміни розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, змінивши базовий місяць на березень 2008 рік, враховуючи фактично виплачені кошти.

5. Щодо позовних вимог позивача про зобов`язання відповідача виплатити вищевказані нарахування і в подальшому виплачувати індексацію пенсії з наростаючим підсумком із застосуванням індексу споживчих цін - суд вважає їх необґрунтованими, оскільки статтею 6 КАС України передбачено, що до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Виходячи з положень даних норм, судовому захисту підлягають лише порушені права. Позивач припускає порушення його прав у майбутньому, однак судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях, і захистити порушено право, або ж інтерес на майбутнє.

6. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Аналіз наведених вище обставин справи свідчить про те, що відповідачем не доведено правомірність своїх дій та рішень в спірних правовідносинах.

V. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.

1. Згідно частини 1 статті 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

2. Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

3. Враховуючи те, що вимоги позивача по своїй суті і змісту задоволено повністю, суд присуджує на користь позивача судові витрати (судовий збір) у сумі 840,80 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити дії - задовольнити частково.

2. Визнати неправомірними рішення та дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні нарахування індексації пенсії відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" за №1282-ХІІ від 03.07.1991 року (із змінами та доповненнями) та постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" №1078 від 17.07.2003 року (з відповідними змінами та доповненнями) із застосуванням індексу споживчих цін наростаючим підсумком та зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб при базовому місяці березень 2008 року.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, починаючи з 01.01.2015 року, здійснити нарахування та виплату індексації пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" за №1282-ХІІ від 03.07.1991 року (із змінами та доповненнями) та постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" №1078 від 17.07.2003 року (з відповідними змінами та доповненнями) із застосуванням індексу споживчих цін наростаючим підсумком із врахуванням зміни розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, змінивши базовий місяць з грудня 2014 року на березень 2008 року.

4. Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області судові витрати на суму 840 (вісімсот сорок) грн 80 коп.

5. В іншій частині позовних вимог відмовити.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП: НОМЕР_1 )

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (пл. Центральна, 3, м. Чернівці, 58002, )

Суддя О.В. Боднарюк