Справа № 360/573/20
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2020-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

12 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/573/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Луганського національного аграрного університету (місце знаходження: 92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Слобожанська, буд. 68) до Старобільського районного відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (місце знаходження: 92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Велика Садова, буд. 2) про визнання дій неправомірними, скасування постанов про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

06 лютого 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Луганського національного аграрного університету (далі - позивач) до Старобільського районного відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (далі - відповідач), з такими позовними вимогами:

1) визнати дії головного державного виконавця Старобільського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Синельникова М.Ю. щодо винесення постанови про накладення штрафу від 28.01.2020 (ВП № 60990003) неправомірними;

2) скасувати постанову про накладення штрафу від 28.01.2020 (ВП № 60990003).

Ухвалою суду від 11 лютого 2020 року адміністративний позов Луганського національного аграрного університету залишено без руху, запропоновано позивачу протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 24 лютого 2020 року продовжено Луганському національному аграрному університету строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 (п`ять) календарних дня з дати отримання даної ухвали; запропоновано Луганському національному аграрному університету протягом п`яти календарних дня з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду: уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, та її копію для надіслання відповідачу.

06 березня 2020 року від Луганського національного аграрного університету надійшов супровідний лист, яким до суду надано уточнену позовну заяву, з такими уточненими позовними вимогами:

- визнати дії головного державного виконавця Старобільського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Синельникова М.Ю. щодо винесення постанови про накладення штрафу від 28.01.2020 (ВП № 60990003) та щодо винесення постанови про накладення штрафу від 28.01.2020 (ВП № 60990003) неправомірними;

- скасувати постанову про накладення штрафу від 28.01.2020 (ВП № 60990003) та постанову про накладення штрафу від 10.02.2020 (ВП № 60990003).

В обґрунтування уточнених позовних вимог зазначено, що 20 січня 2020 року позивачем засобами поштового зв`язку отримана постанова головного державного виконавця Старобільського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Синельникова М.Ю. про відкриття виконавчого провадження від 16.01.2020 (ВП № 60990003), винесена при примусовому виконанні виконавчого листа від 10.01.2020 № 243/6314/19, виданого Слов`янським міськрайонним судом Донецької області. У вказаному виконавчому провадженні позивач є боржником. Зазначений виконавчий лист № 243/6314/19 був виданий Слов`янським міськрайонним судом Донецької області 10.01.2020 про поновлення ОСОБА_1 на посаді керівника Слов`янського коледжу Луганського національного аграрного університету з дня звільнення. Позивачем 20 січня 2020 року до відповідача подана заява про відкладення виконавчих дій в порядку статті 32 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки станом на 13.12.2019 виконуюча обов`язки директора Відокремленого структурного підрозділу «Слов`янський коледж Луганського національного аграрного університету» Єгорова Ірина Анатоліївна знаходилась на лікарняному.

Однак, державним виконавцем листом від 28.01.2020 № 6132/17.28-34 повідомлено про відмову у задоволенні зазначеної заяви позивача та 28 січня 2020 року у ВП № 60990003 винесено постанову про накладення на позивача штрафу в розмірі 5100,00 грн.

12 лютого 2020 року позивачем засобами поштового зв`язку отримана постанова про накладення штрафу від 10.02.2020 (ВП № 60990003) в розмірі 10200,00 грн

На думку позивача, зазначені постанови є неправомірними, необґрунтованими та такими, що підлягають скасуванню, оскільки на дату їх винесення судове рішення позивачем не виконане через наявність поважних причин, які унеможливили виконання вищезазначеного судового рішення щодо поновлення стягувача за виконавчим провадженням на роботі.

Після усунення недоліків позовна заява Луганського окружного адміністративного суду відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Положеннями статті 287 КАС України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно дана справа має бути розглянута з особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи категорію справи, вважаю за необхідне розглядати дану справу у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248,287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Луганського національного аграрного університету до Старобільського районного відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання дій неправомірними, скасування постанов про накладення штрафу.

Справу розглянути у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Призначити відкрите судове засідання у справі на 18 травня 2020 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати Старобільський районний відділ Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надати до суду протягом 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Позивачу - Луганському національному аграрному університету подати до суду у строк до 15 травня 2020 року належним чином засвідчені такі докази:

- наказ про покладення обов`язків директора відокремленого структурного підрозділу «Слов`янський коледж Луганського національного аграрного університету» на ОСОБА_2 ;

- рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 13.12.2019 у справі № 243/6314/19, яке набрало законної сили з відміткою про дату набрання законної сили;

- належні докази на підтвердження дати отримання Луганським національним аграрним університетом рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 13.12.2019 у справі № 243/6314/19.

Зобов`язати Старобільський районний відділ Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) подати до суду у строк до 15 травня 2020 року належним чином засвідчені такі докази:

- матеріали виконавчого провадження № 60990003.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, у відповідності до вимог статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України, на їх електронні адреси засобами електронного зв`язку разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Захарова