Справа № 347/545/20
Суддя: Гордій В. І.
Дата ухвалення: 2020-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 347/545/20
Провадження № 2-а/347/10/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.05.2020 м. Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Гордія В.І.,

секретаря - Терлюжак Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Косові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП Косівського ВП ГУНП Бельмеги Івана Дмитровича, Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора СРПП Косівського ВП ГУНП Бельмеги Івана Дмитровича, Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

В судове засідання позивач не з`явився, та його представник Лазоришин І.І. звернувся до суду з заявою, в якій позовні вимоги підтримує повністю, а справу просить розглядати без їх участі. Позивач у позовній заяві зазначив, що постановою інспектора Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції Бельмеги І.Д. серії БАА № 503404 від 13.01.2020 року його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП, а саме, 13.01.2019 року ОСОБА_1 керував транспортним засобом не маючи при собі посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтва про реєстрацію т/з, в зв`язку із чим, на ОСОБА_1 було накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн. Вважають таку постанову незаконною, оскільки інспектор Бельмега В.Д. 13.01.2019 року його взагалі не зупиняв, і крім того, в п.4 оскаржуваної постанови вказано посвідчення водія і його номер. Окрім того, про наявність постанови від 13.01.2020 року він довідався при ознайомленні з матеріалами справи про адміністративне правопорушення про притягнення його до а/відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП. Хоча він не керував автомобілем і взагалі протокол складався не правомірно, що було доведено в суді і його визнано не виним через відсутність складу правопорушення в його діїх.

Представник відповідача Бельмега І.Д. в судове засідання не з`явився, паричин неявки суду не повідомив.

Таким чином, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних доказів у справі, без фіксування процесу технічними засобами, що не суперечить та відповідає вимогам ч.4 ст.229 КАС України.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити з наступних підстав.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст.ст. 287-288 КУпАП, постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 цього Кодексу, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим. Постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Як було встановлено судом, та видно із копії постанови серії року БАА № 503404 від 13.01.2020 (а.с.7), винесеної інспектором Косівського РВ ГУНП України в Івано-Франківській області Бельмегою І.Д. - ОСОБА_1 , керував транспортним засобом марки «Мазда 626» д.н.з. НОМЕР_1 , не маючи при собі посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтва про реєстрацію т/з, чимпорушив вимоги п.2.1А ПДР України, в зв`язку із чим його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП та накладено стягнення в розмірі 425 грн.

Відповідно до вимог п.2.1 розділу 2 «Обов`язки і права водіїв механічних транспортних засобів» Правил дорожнього руху затверджених Постановою КМУ від 10.10.2001 № 1306, - водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі: а) посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії; б) реєстраційний документ на транспортний засіб; ґ) чинний страховий поліс (страховий сертифікат "Зелена картка") про укладення договору обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів або чинний внутрішній електронний договір зазначеного виду обов`язкового страхування у візуальній формі страхового поліса (на електронному або паперовому носії).

Відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має відповідних документів на право керування таким транспортним засобом або не пред`явила їх для перевірки, або стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами - передбачена статтею 126 КУпАП.

Як передбачено ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На підтвердження правомірності винесення працівником поліції оскаржуваної постанови, відповідач не подав до суду жодного доказу, а в судовому засіданні відповідачем не було доведено наявності всіх законних підстав для винесення ним оскаржуваної постанови.

Як передбачено ч.3 ст. 242 КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Окрім того, згідно ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Відповідно до ч.3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Постановою Косівського районного суду від 25.03.2020 року ОСОБА_1 було звільнено від адмігністративного стягнення за ч. 1 ст. 130 КУпАП за відсутністю в його діяїь складу адміністративного правопорушення, де чітко вказано, що в протоколі тпро адміністративне прапорушення не довоедено, що саме він керував автомобілем (а.с. 25-26).

Таким чином, на підставі вищенаведених мотивів, суд вважає, що є всі підстави для скасування оскаржуваної постанови і закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

На підставі наведеного ст.ст. 287, 288, 289 КУпАП, такеруючись ст.ст. 5, 9, 77, 244-246, 250, 286 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов задоволити.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА № 503404 від 13.01.2020 року, винесену інспектором Косівського районного відділу ГУНП в Івано-Франківській області Бельмегою Іваном Дмитровичем,про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст. 126 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді 425 грн. штрафу, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Апеляційна скарга на рішення суду до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Косівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: Гордій В.І.