Справа № 504/1220/20
Суддя: Жовтан П. В.
Дата ухвалення: 2020-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №504/1220/20
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

07.05.2020 року смт. Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Жовтан П.В., розглянувшиадміністративний позов ОСОБА_1 до Військового комісару Доброславського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військового комісару Доброславського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасування постанови №105 від 11.10.2019р. щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.210-1 КУпАП.

Згідно із ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

З позову вбачається, що про винесення постанови позивачу стало відомо лише 16.04.2020р. від старшого державного виконавця Лиманського РВ ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м.Одеси Іванова І.В., в провадженні якого перебуває на примусовому виконанні вказана постанова, тому він просить поновити строк на її оскарження.

Зважаючи на встановлені обставини, строк звернення до суду слід поновити, що в разі установленої у ході судового розгляду передчасності даного висновку не позбавляє можливості за правилами ч.4 ст.123 КАС України залишити позов без розгляду.

Суддя, вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, приходить до наступного висновку.

Статтею 129 Конституції України, як одну із засад судочинства, визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Так, ч.3 ст.161 КАС України передбачено, щодо позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач звертаючись до суду із позову судовий збір не сплатив, документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору, не надав.

Однак, слід зазначити, що відповідно до статей 3, 5 Закону України «Про судовий збір» серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву на постанову про накладення адміністративного стягнення з об`єктів оплати судовим збором.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 18 березня 2020 року в справі № 543/775/17 зазначила, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Також, Велика Палата Верховного Суду відступила від висновку, який передбачав, що судовий збір при оскарженні постанов про адміністративне правопорушення сплаті не підлягає, та зазначила, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 1 січня 2020 року установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2 102 гривні.

Таким чином, позивач має сплатити судовий збір за даним позовом у розмірі 420,40 грн.

Окрім того, з позову не є зрозумілим хто саме є відповідачем у вказаній справі, чи то конкретна посадова особа відповідного органу (фізична особа), чи юридична особа (Доброславський районний ТЦК та СП Одеської області).

Разом із тим, як зазначає позивач, оскаржувана постанова перебуває на виконанні у Лиманському РВ ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м.Одеси, в свою чергу рішення по справі може вплинути на їх права та обов`язки, тому в разі усунення недоліків, суд рекомендує залучити ДВС в якості третьої особи по справі.

Вищевикладене дає підставу судді зробити висновок про неналежне оформлення позовної заяви у відповідності до ст.160 КАС України.

Статтею 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст.160, 169, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Поновити строк звернення до суду із даним позовом.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військового комісару Доброславського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

У разі не усунення зазначених недоліків у встановлений строк позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: П.В. Жовтан