Справа № 360/1288/20
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2020-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1288/20

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Петросян К.Є.,

за участю: секретаря судового засідання - Грищенко М.І.,

без участі сторін,

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання позивача про об`єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу від 31.01.2020 № 478-сг, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

27.03.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (далі - відповідач), відповідно до якого позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ від 31.01.2020 № 474 сг "Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою";

зобов`язати відповідача видати позивачу наказ про дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої за межами населених пунктів на території, яка за даними Державного земельного кадастру, враховується в Ліснополянській сільській раді Марківського району Луганської області, орієнтованою площею 2,00 га у власність для ведення селянського господарства.

27.03.2020, одночасно з позовною заявою позивачем подано клопотання про об`єднання даної справи зі справою 360/1217/20, враховуюче те, що позов Ткаченка ОСОБА_2 та позов ОСОБА_3 пред`явлені до одного й того ж відповідача, а також з однієї самої підстави.

Ухвалою суду від 31.03.2020 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху.

Ухвалою суду від 15.04.2020 провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 12.05.2020.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, не прибули до суду, розгляд справи просили проводити без їх участі.

Розглянувши клопотання позивача про об`єднання справ в одне провадження, суд дійшов до наступного.

Частиною 2 ст. 172 КАС України передбачено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Так, згідно положень ч.3 ст. 172 КАС України для об`єднання справ в одне провадження обов`язковим є врахування не тільки вже наведених положень ч.2 ст. 172 КАС України, але й вимог ч.3 ст. 172 Кодексу, згідно яких об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Частиною сьомою статті 172 КАС України передбачено, що про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Судом, згідно даних автоматизованої системи документообігу суду "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що провадження у справі №360/1217/20 під головуванням судді Пляшкової К.О. відкрито ухвалою від 13.04.2020 та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) згідно ст. 263 КАС України.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. (ч.2 ст.262 КАС України).

З аналізу викладеного вбачається, що розгляд по суті справи №360/1217/20 ще не розпочався, проте, провадження по справі №360/1217/20 відкрито 13.04.2019, тобто раніше ніж по справі №360/1288/20, провадження по якій відкрито 15.04.2020.

Враховуючи те, що провадження у справі №360/1217/20 відкрито раніше ніж провадження у справі №360/1217/20, а відповідно до ч. 8 ст. 172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі, суд вважає заяву позивача необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Серед іншого, суд зазначає, що заявлене позивачем клопотання не містить в собі обґрунтування щодо доцільності об`єднання позовних заяв, які на думку позивача слід об`єднати в одне провадження, належних обґрунтувань стосовно наявності підстав для об`єднання справ, копій ухвали суду про відкриття провадження в іншій адміністративній справі та позовної заяви для встановлення наявності обставин, передбачених положеннями ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, для об`єднання справ в одне провадження. Також, не надано будь-яких доказів на підтвердження того факту, що позовні вимоги у справі № 360/1217/20 є пов`язаними між собою підставою виникнення або поданими доказами.

Крім того, суд вважає за необхідне також звернути увагу на те, що об`єднання справ є правом, а не обов`язком суду. При цьому, положенням ст. 172 КАС України, не передбачає обов`язку об`єднання справ за позовними заявами скерованими до одного і того самого відповідача одним і тим самим позивачем.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про об`єднання в одне провадження адміністративних справ № 360/1217/20 та №360/1288/20.

Керуючись ст.ст. 120, 172, 243, 248 , 262, 263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача про об`єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу від 31.01.2020 № 478-сг, зобов`язання вчинити певні дії,- відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.Є. Петросян