Справа № 360/1842/20
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2020-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1842/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 07 травня 2020 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач, Марківське ОУПФУ Луганської області), такими вимогами:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу позивача, що дає право на призначення пенсії за віком, період роботи в районі Крайньої Півночі з 12.03.1986 по 16.01.1992 на пільгових умовах із розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців;

2) зобов`язати відповідача зарахувати позивачу період роботи з 12.03.1986 по 16.01.1992 в районі Крайньої Півночі, виходячи з пільгового розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців;

3) зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок пенсії за віком з 21.11.2017 з урахуванням на пільгових умовах періоду роботи в районі Крайньої Півночі з 12.03.1986 по 16.01.1992, виходячи з розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Згідно із пунктами 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга стаття 171 КАС України).

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Оглядом позовної заяви вбачається, що в пункті 3 позовних вимог позивач звертає до суду вимогу про зобов`язання відповідача здійснити позивачу перерахунок пенсії за віком з 21.11.2017 з урахуванням на пільгових умовах періоду роботи в районі Крайньої Півночі з 12.03.1986 по 16.01.1992, виходячи з розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За приписами частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто, за змістом наведеної процесуальної норми законодавець виходить не тільки з безпосередньої обізнаності особи про факти порушення її прав, а й об`єктивної можливості цієї особи знати про ці факти.

Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення (частина перша статті 121 КАС України).

Частиною першою статті 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, яка звертається до суду, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду та підтверджені належними доказами.

В позовній заяві позивач при викладі обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги, зазначає, що ним 21.11.2017 подано заяву № 1105 до відповідача про перерахунок пенсії на підставі трудової книжки та архівних довідок. Однак відповідачем при здійсненні перерахунку пенсії страховий страж за період роботи з 12.03.1986 по 16.01.1992 не враховано в пільговому обчисленні з розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців.

Отже, позивач мав дізнатися про порушення своїх прав в частині не врахування періоду роботи в районі Крайньої Півночі з 12.03.1986 по 16.01.1992 виходячи з розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців при перерахунку пенсії за віком на пільгових умовах за заявою від 21.11.2017, з грудня 2017 року.

Однак позовну заяву позивачем подано до суду тільки 07 травня 2020 року, тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Оглядом позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що позивачем клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду не заявлено, відповідної заяви не надано.

Частиною першою статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статей 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що оглядом матеріалів позовної заяви судом встановлено, що

Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 79, 80, 94, 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5 (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- обґрунтованого клопотання про поновлення строку на звернення до адміністративного суду з даним позовом разом з відповідними доказами.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачу та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяК.О. Пляшкова