Справа № 540/566/20
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2020-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 травня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/566/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Бойка А.В., суддів Федусика А.Г., Шевчук О.А., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20 березня 2020 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), третя особа військова частина НОМЕР_1 , про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

Частиною 6 статті 287 КАС України, якою визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, передбачено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Враховуючи, що норми ст.287 КАС України є спеціальними по відношенню до ст.295 КАС України, то саме вони підлягають до застосуванню для визначення строку оскарження рішення суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності органу державної виконавчої служби.

Як вбачається з матеріалів справи оскаржуване судове рішення постановлено судом першої інстанції 20.03.2020р. в порядку письмового провадження та його копію отримав ОСОБА_1 24.03.2020р.

Апеляційну скаргу направлено позивачем до суду першої інстанції засобами поштового зв`язку 24.04.2020р., тобто з порушенням десятиденного строку, встановленого ч.6 ст.287 КАС України.

Апелянт заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, в обгрунтування якого зазначив, що у зв`язку із запровадженням на території України карантину він був позбавлений можливості вчасно ознайомитися з матеріалами адміністративної справи №540/566/20, а також роздрукувати підготовлену ним апеляційну скаргу на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20 березня 2020 року за відсутності у позивача необхідної для друку та копіювання офісної техніки.

Розглянувши подане клопотання колегія суддів доходить висновку про наявність підстав для його задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Постановою Кабінету Міністрів України Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 від 11.03.2020 року №211 (зі змінами, внесеними постановами КМУ від 25.03.2020 року №239 та від 22.04.2020 року №291), відповідно до статті 29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року, установлено з 12 березня до 11 травня 2020 року на усій території України карантин.

02.04.2020 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) №540-ІХ від 30.03.2020 року, яким розділ VI Прикінцеві положення КАС України доповнено пунктом 3 такого змісту: Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Враховуючи, що встановлений частиною 6 статті 287 КАС України, строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції у даній справі розпочав свій відлік та закінчився у період запровадження на всій території України карантину, колегія суддів доходить висновку, що ОСОБА_1 має право на поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20 березня 2020 року.

Також, апелянт заявив клопотання про звільнення його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, обгрунтоване тим, що він являється учасником бойових дій.

Колегія суддів зазначає, що ОСОБА_1 підпадає під категорію осіб, яким встановлено пільги по сплаті судового збору.

Зокрема, відповідно до п.13 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

З наданої апелянтом копії посвідчення серії НОМЕР_2 від 14.03.2017р. вбачається, що ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій. А відтак, апелянт є звільненим від сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір"

Керуючись ст.ст. 122, 267, 321, 328, п.3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України, суд

У Х В А Л И В :
Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20 березня 2020 року по справі №540/566/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Бойко А.В.
Судді Федусик А.Г. Шевчук О.А.