Справа № 420/1859/20
Суддя: Корой С.М.
Дата ухвалення: 2020-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1859/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

03 березня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 21140,72 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 20.02.2020 року, відповідно до розрахунку податкового боргу, довідки про податкову заборгованість та інтегрованих карток платника (ІКП) податкова заборгованість ФОП ОСОБА_1 перед бюджетом по єдиному податку з фізичних осіб та по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування становить всього 21 140 грн. 72 коп.

У позові вказано, що заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб виникла в результаті: нарахування податкової декларації № від 10.04.2017 року на суму 662 грн. 53 коп. (основний платіж); нарахування податкової декларації № від 07.08.2017 року на суму 1 785 грн. 32 коп. (основний платіж); нарахування податкової декларації № від 28.09.2017 року на загальну суму 11 583 грн. 39 коп., з яких 11 031 грн. 80 коп. (основний платіж) та 551 грн. 59 коп. (ш/с); нарахування податкової декларації № від 09.11.2017 року на суму 4 664 грн. 36 коп. (основний платіж); проведення камеральної перевірки ФОП ОСОБА_1 з питань своєчасності сплати до бюджету єдиного податку з фізичних осіб за результатами проведення якої був складений акт від 05.06.2019 року №011124/15-32-55-07/ НОМЕР_1 на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 05.06.2019 року № на суму 1 798 грн. 49 коп. (ш/с);

Також, зазначено у позові, платнику податків була нарахована пеня по єдиному податку з фізичних осіб на загальну суму - 530 грн. 07 коп. відповідно до п.п. 129.1.1 ст.129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу III «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422.

Як вказано у позові заборгованість по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виникла в результаті: нарахування податкової декларацій № від 08.02.2019 року на суму 28 грн. 38 коп. (основний платіж); нарахування податкової декларацій № від 04.02.2020 року на суму 75 грн. 42 коп. (основний платіж). Також, платнику податків була нарахована пеня по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму - 12 грн. 76 коп. відповідно до п.п. 129.1.1 ст.129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу III «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016М 422.

Позивач зазначає, що в зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №1149-17 від 21.02.2017 року, яку було направлено на адресу ФОП ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Ухвалою від 10.03.2020 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи, зокрема, відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Вказаною ухвалою судом вирішено розглядати справу за правилами, визначеними ст.262 КАС України.

Копію ухвали суду від 03.03.2020 року направлено судом на адресу відповідача, яка зазначена у позовній заяві та є відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань адресою місцезнаходження відповідача (с.Ставрове, Окнянський район, Одеська обл., 67940).

Копію ухвали суду від 10.03.2020 року отримано відповідачем 17.03.2020 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Таким чином, останнім днем строку для подання відзиву на позовну заяву було 01.042020 року.

Однак, ні у визначений судом строк, ні станом на 08.05.2020 року до суду не надходило відзиву на позовну заяву.

При цьому до суду не надходило клопотання про продовження процесуальних строків, в тому числі, у зв`язку із прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», який станом на дату закінчення визначеного судом строку на подання відзиву не набув чинності (набрання чинності - 02.04.2020 року).

Статтею 258 КАС України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Згідно з ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Отже, дана адміністративна справа вирішується судом у межах строку, визначеного ст. 258 КАС України, а саме 08.05.2020 року.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, заяв по суті спору, наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 КАС України, судом встановлено наступні факти та обставини.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець 28.03.2008 року (номер запису 2 000807) та з 02.04.2008 року перебуває на податковому обліку як платник податків за № 1488 (а.с.33-35).

Згідно п.15.1.ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4. п. 16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

З наявних в матеріалах справи доказів судом встановлено, що станом на 20.02.2020 року, відповідно до розрахунку податкового боргу (а.с.9), довідки про податкову заборгованість (а.с.10) та інтегрованих карток платника (ІКП) (а.с.11-19) податкова заборгованість ФОП ОСОБА_1 перед бюджетом у загальному розмірі складає 21140,72 грн., з яких: по єдиному податку з фізичних осіб - 21024,16 грн. (18144,01 - податкове зобов`язання, 2350,08 грн. - штрафна санкція, пеня - 530,07 грн.); по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 116,56 грн. (103,80 грн. - податкове зобов`язання, 12,76 грн.- пеня).

Судом встановлено, що заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб виникла в результаті: самостійного нарахування платником податку згідно податкової декларації № від 10.04.2017 року на суму 662 грн. 53 коп. (основний платіж) (а.с.21); самостійного нарахування платником податку згідно податкової декларації № від 07.08.2017 року на суму 1 785 грн. 32 коп. (основний платіж) (а.с.22); самостійного нарахування платником податку згідно податкової декларації № від 28.09.2017 року на загальну суму 11 583 грн. 39 коп., з яких 11 031 грн. 80 коп. (основний платіж) та 551 грн. 59 коп. (ш/с) (а.с.23); самостійного нарахування платником податку згідно податкової декларації № від 09.11.2017 року на суму 4 664 грн. 36 коп. (основний платіж) (а.с.24); проведення камеральної перевірки ФОП ОСОБА_1 з питань своєчасності сплати до бюджету єдиного податку з фізичних осіб за результатами проведення якої був складений акт від 05.06.2019 року №011124/15-32-55-07/ НОМЕР_1 (а.с.30) на підставі якого нараховане податкове повідомлення-рішення від 05.06.2019 року № на суму 1 798 грн. 49 коп. (ш/с) (а.с.31);

Також, судом встановлено, що платнику податків була нарахована пеня по єдиному податку з фізичних осіб на загальну суму - 530 грн. 07 коп. відповідно до п.п. 129.1.1 ст.129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу III «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422.

Як встановлено судом з наявних в матеріалах справи доказів, заборгованість по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виникла в результаті самостійного нарахування платником податку згідно: податкової декларацій № від 08.02.2019 року на суму 28 грн. 38 коп. (основний платіж) (а.с.25-26); податкової декларацій № від 04.02.2020 року на суму 75 грн. 42 коп. (основний платіж) (а.с.27).

Також, судом встановлено, що платнику податків була нарахована пеня по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму - 12 грн. 76 коп. відповідно до п.п. 129.1.1 ст.129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу III «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 №422.

Доказів скасування чи оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення відповідачем до суду не надано, а судом - не встановлено.

Згідно із п. п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

При цьому норми ПК України не містить обов`язку контролюючого органу повторно вручати платнику податків податкову вимогу у разі зміни суми податкового боргу.

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості у встановлені законодавством строки, податковим органом винесено податкову вимогу форми «Ф» від 21.02.2017 року за № 1149-17, яку направлено за адресою ФОП ОСОБА_1 та отримано останнім (а.с.20).

Вказана заборгованість на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

При вирішенні даної справи, суд враховую правову позицію Верховного Суду, висловлену у постанові від 21.03.2018 року у справі №820/1751/17, в якій зазначено, що: «…Як зазначено Судом, ПК України не покладено на контролюючий орган обов`язку виносити та надсилати нову вимогу в разі існування будь-якого непогашеного зобов`язання, визначеного податковою вимогою, раніше надісланою контролюючим органом. При цьому, приписи пункту 59.1 статті 59 ПК України в частині суми такого боргу не підлягають застосуванню, як це помилково вважає відповідач, так як покладають лише обов`язок на контролюючий орган направляти податкову вимогу по виявленому податковому боргу вперше…».

З огляду на викладене та зважаючи на те, що відповідач не надавав до суду відзив на позовну заяву та/або доказів погашення податкового боргу, оскільки сума податкового зобов`язання є узгодженою, та наявна у відповідача станом на час розгляду справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

Підпунктом 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

При цьому, пунктом 41.2 статті 41 ПК України передбачено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Таким чином, позивач є органом державної влади, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, позовні вимоги - обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги - доведеними.

В силу приписів ч.2 ст.139 КАС України, за відсутності залучення по вказаній справі свідків та проведення експертиз, судові витрати з відповідача, не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 6, 8, 9, 14, 22, 139, 241, 242-246, 250, 255, 262, 295, КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РОНКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 суму заборгованості: по єдиному податку з фізичних осіб на загальну суму 21 024 грн. 16 коп. (двадцять одна тисяча двадцять чотири гривні 16 копійок) на бюджетний рахунок №UA0015626, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38029450, отримувач коштів УДКСУ в Окнянському районі/18050400; по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 116 грн. 56 коп. (сто шістнадцять гривень 56 копійок) на бюджетний рахунок № UA0015313, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38029450, отримувач коштів УДКСУ в Окнянському районі/11011001.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач - Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, );

Відповідач - Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (с.Ставрове, Окнянський район, Одеська обл. , 67940 , РОНКПП НОМЕР_1 ).

Суддя Корой С.М.

.