Справа № 560/4155/19
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2020-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про поновлення строку апеляційного оскарження

Справа № 560/4155/19

12 травня 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Мацького Є.М. Смілянця Е. С.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2020 року позов задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Разом з апеляційною скаргою відповідач подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2020 року.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з вимогами частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до ч.3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 2 ст. 299 цього Кодексу.

З матеріалів справи судом встановлено, що оскаржуване рішення Хмельницького окружного адміністративного суду прийнято 07 лютого 2020 року в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.120 КАС України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Оскільки останній день тридцятиденного строку на апеляційне оскарження припадає на неробочий день (08 березня 2020 року - неділя, святковий день), останнім днем подання апеляційної скарги згідно з вищевказаною правовою нормою є 10 березня 2020 року.

Водночас, апеляційна скарга подана відповідачем лише 06 квітня 2020 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування причин пропуску зазначеного строку на апеляційне оскарження відповідач зазначає про те, що вперше апеляційна скарга була подана в межах строку на апеляційне оскарження, а прийняття судом ухвали про повернення апеляційної скарги не позбавляє Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області можливості звернутися з нею повторно.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідно до штампу вхідної кореспонденції Хмельницького окружного адміністративного суду (а.с.153) вперше відповідач подав апеляційну скаргу 10.03.2020 року, тобто в межах строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2020 року апеляційну скаргу повернуто, у зв`язку з тим, що апеляційна скарга від імені Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області підписано головним спеціалістом-юрисконсультом відділу представництва інтересів в судах та інших органах №1 юридичного управління Федосєєвою Л.Є., щодо якої відсутня належним чином посвідчена довіреність або документи на підтвердження того, що вона є особою, яка діє відповідно до статуту, положення чи іншого акта здійснює представництво юридичної особи,

Вказана ухвала направлена на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області листом з рекомендованим повідомленням та отримана останнім 24 березня 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.170).

Зважаючи на те, що ч.4 ст.298 КАС України передбачає повернення апеляційної скарги у випадку подання апеляційної скарги особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено; без попереднього залишення її без руху, апелянт змушений був повторно звертатися до суду з апеляційною скаргою.

06 квітня 2020 року відповідач повторно подав апеляційну скаргу на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2020 року.

При цьому, апелянтом усунуто недоліки апеляційної скарги, визначені в ухвалі Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2020 року.

Оцінивши обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на апеляційне оскарження, враховуючи, що апелянт вперше подав апеляційну скаргу в межах строку на апеляційне оскарження, а повторно - без необґрунтованих зволікань, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, а тому - клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Керуючись ст.ст. 121, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2020 року задовольнити.

2. Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області строк на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Мацький Є.М. Смілянець Е. С.