Справа № 442/5362/16-а
Суддя: Курилець Андрій Романович
Дата ухвалення: 2020-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2020 рокуЛьвівСправа № 442/5362/16-а пров. № А/857/2717/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Курильця А.Р.,

суддів Гінди О.М., Заверухи О.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 03 лютого 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області про визнання рішення незаконним,-

суддя в 1-й інстанції - Нагірна О.Б.,

час ухвалення рішення - 03.02.2020 року, 11:54 год.,

місце ухвалення рішення - м. Дрогобич,

дата складання повного тексту рішення - не вказано,

в с т а н о в и в:

У січні 2020 року ОСОБА_1 (далі - заявник) звернувся в суд із заявою про видачу виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення такого до виконання.

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 03 лютого 2020 року заяву задоволено. Поновлено пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області від 09.12.2016 року у справі № 442/5362/16-а.

Не погоджуючись з таким рішенням, Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області (далі - відповідач) подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин справи та невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просить скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні заяви.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що рішення суду від 09.12.2016 року виконано, а тому підстав для поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання немає.

Учасники справи в судове засідання на виклик суду не з`явилися, хоча належним чином були повідомленні про місце та час розгляду справи, а тому колегія суддів вважає можливим розглянути дану справу згідно з п.2 ч.1 ст. 311 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 05.10.2016 року визнано дії відповідача щодо скасування заявнику права на 100-відсоткову знижку по оплаті житлової площі, комунальних послуг, а також палива з 7.11.2015 року неправомірними; стягнуто з відповідача на користь позивача заподіяну незаконними діями шкоду в розмірі 1469,52 грн.; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судовий збір в сумі 551,20 грн. На підставі такої постанови Дрогобицьким міськрайонним судом по справі № 442/5362/16-а було видано виконавчий лист (а.с. 66).

У січні 2020 року заявник звернувся до суду із заявою про видачу виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення його до виконання, оскільки до 01.10.2019 року відповідач добровільно виконував рішення суду, проте після вказаної дати добровільне виконання припинилось.

Згідно ч. 1,6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, чинній на час винесення рішення суду) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Таким чином, підставою для поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є визнані судом поважні причини такого пропуску.

При цьому, вирішуючи питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен з`ясувати питання щодо причин пропуску цього строку та залежно від характеру цих причин зробити висновок про їх поважність чи неповажність, а відтак дійти висновку про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Поважними за змістом вказаної норми процесуального права визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

З матеріалів справи вбачається, що заявнику було видано виконавчий лист ще 09.12.2016 року, проте ОСОБА_1 не звертав його до виконання у відповідну виконавчу службу, оскільки відповідач добровільно виконував рішення суду.

Апеляційний суд зазначає, що строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання минув, заявником не були зазначені поважні причини пропуску такого строку та не надані докази поважності пропуску строку, а лише констатовано, що до жовтня 2019 року (часу добровільного виконання відповідачем рішення суду) не було підстав звертатись до виконавчої служби. Вказане не свідчить про наявність підстав для задоволення заяви та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають підстави для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, через що ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям постанови про відмову в задоволенні заяви.

Керуючись ст.ст. 308,312,315,317,321,322,325,328,329 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області задовольнити.

Ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 03 лютого 2020 року у справі № 442/5362/16-а скасувати та прийняти постанову, якою у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя А. Р. Курилець
судді О. М. Гінда
О. Б. Заверуха
Повне судове рішення складено 06 травня 2020 року