Справа № 460/3211/20
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2020-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
08 травня 2020 року м. Рівне №460/3211/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
6 травня 2020 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач) про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.
Відповідно до частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За змістом позовних вимог, ОСОБА_1 просить суд: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні позивачу перерахунку та виплати 8 (вісім) мінімальних пенсій за віком, 75 % додаткової пенсії від її мінімального розміру, підвищення до пенсії в розмірі 1 (однієї) мінімальної заробітної плати, підвищення пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи, відповідно до статей 39, 50, 54, 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з часу призначення пенсії по інвалідності, тобто з 13 квітня 2010 року; 2) зобов`язати відповідача з часу призначення пенсії по інвалідності, яка пов`язана з Чорнобильською катастрофою, тобто з 13 квітня 2010 року, здійснити позивачу перерахунок та виплату, з урахуванням проведених виплат, який би відповідав розміру 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком, 75 % додаткової пенсії від її мінімального розміру, підвищення до пенсії в розмірі 1 (однієї) мінімальної заробітної плати, підвищення пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи, відповідно до статей 39, 50, 54, 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
При цьому, в позовній заяві позивач вказує, що з метою захисту свого права на отримання пенсійних виплат в належних розмірах він попередньо звертався з відповідним позовами до Володимирецького районного суду Рівненської області, за наслідками розгляду яких судом були прийняті постанови від 17 листопада 2011 року в справі № 2-а-9569/11 та від 28 липня 2017 року в справі № 556/1056/17.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд прийшов до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній праві в частині позовних вимог, з огляду на таке.
Судом встановлено, що в провадженні Володимирецького районного суду Рівненської області перебувала адміністративна справа № 2-а-9569/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі про визнання неправомірними дій по відмові у перерахунку пенсії, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії. 17 листопада 2011 року Володимирецьким районним судом Рівненської області ухвалена постанова у вказаній справі, якою, зокрема, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі Рівненської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбачене статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, з 25 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням фактично здійснених виплат та зміни розміру мінімальної заробітної плати. Вказана постанова набрала законної сили 3 жовтня 2012 року.
Крім того, постановою Володимирецького районного суду Рівненської області від 28 липня 2017 року в справі № 556/1056/17, яка набрала законної сили 24 жовтня 2017 року, визнані протиправними дії Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов`язано Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області провести перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням частини другої статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 75% заробітку, починаючи з 12 травня 2017 року, та виплачувати пенсію за віком з урахуванням проведеного перерахунку пенсії.
Таким чином, суд констатує, що на момент звернення ОСОБА_1 до Рівненського окружного адміністративного суду з даним позовом, спір між ним та територіальним органом Пенсійного фонду України щодо зобов`язання останнього здійснити позивачу перерахунок та виплату доплати до пенсії в розмірі 1 (однієї) мінімальної заробітної плати та підвищення пенсії на 1 % за понаднормовий стаж, передбачених статтями 39 та 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", вже вирішений постановами Володимирецького районного суду Рівненської області від 17 листопада 2011 року в справі № 2-а-9569/11 та від 28 липня 2017 року в справі № 556/1056/17, які набрали законної сили.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
За наведених вище обставин, у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в частині позовних вимог про: 1) визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у проведенні позивачу перерахунку та виплати підвищення до пенсії в розмірі 1 (однієї) мінімальної заробітної плати відповідно до статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 25 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, та підвищення пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи відповідно до статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 12 травня 2017 року; 2) зобов`язання відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату, з урахуванням проведених виплат, підвищення до пенсії в розмірі 1 (однієї) мінімальної заробітної плати відповідно до статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 25 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, та підвищення пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи відповідно до статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 12 травня 2017 року, - належить відмовити.
Керуючись пунктом 2 частини першої статті 170, статтями 243, 248, 256 КАС України, суд
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області в частині позовних вимог про: 1) визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку та виплати підвищення до пенсії в розмірі 1 (однієї) мінімальної заробітної плати відповідно до статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 25 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, та підвищення пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи відповідно до статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 12 травня 2017 року; 2) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату, з урахуванням проведених виплат, підвищення до пенсії в розмірі 1 (однієї) мінімальної заробітної плати відповідно до статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 25 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, та підвищення пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи відповідно до статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 12 травня 2017 року.
Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Відповідно до підпункту 2 пункту 9 Розділу І Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року № 540-IX, розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3 такого змісту: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.". Вказаний Закон набрав чинності 2 квітня 2020 року.

Таким чином, строк на апеляційне оскарження даної ухвали суду продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Комшелюк Т.О.