Справа № 200/1109/20-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2020-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2020 р. Справа№200/1109/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні без повідомлення сторін) адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРОСТАЛЬ-КУРАХОВЕ» (, 85612, Донецька область, м. Курахове, Промислова зона, 115; адреса для листування: 85612, Донецька область, м. Курахове, Промислова зона, 70)

до Головного управління ДФС у Донецькій області (, 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114)

про стягнення з Державного бюджету України пені

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРОСТАЛЬ-КУРАХОВЕ» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про стягнення з Державного бюджету України пені, нарахованої на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість по деклараціях з податку на додану вартість за грудень 2017 року, січень 2018 року та квітень 2018 року у розмірі 10190936 грн. 56 коп. (з урахуванням зави про збільшення позовних вимог).

Ухвалою від 28 січня 2020 року суд залишив без руху позовну заяву позивача та надав десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення виявлених судом недоліків.

13 лютого 2020 року на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій виконав вимоги ухвали суду від 28 січня 2020 року, чим усунув її недоліки. У період з 13 лютого по 27 лютого 2020 року суддя перебувала у відпустці, тому ухвала про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі була ухвалена у перший робочий день 28 лютого 2020 року.

Ухвалою від 28 лютого 2020 року суд прийняв до розгляду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРОСТАЛЬ-КУРАХОВЕ» до Головного управління ДФС у Донецькій області про стягнення з Державного бюджету України пені та відкрив провадження в адміністративній справі № 200/1109/20-а. Розгляд справи було вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 16 березня 2020 року суд прийняв до розгляду заяву позивача про збільшення позовних вимог та встановив відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали для подання відзиву на заяву про збільшення розміру позовних вимог, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

Ухвалою від 25 березня 2020 року суд, після відкриття провадження по справі, позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРОСТАЛЬ-КУРАХОВЕ» до Головного управління ДФС у Донецькій області про стягнення з Державного бюджету України пені, залишив без руху.

Ухвалою від 8 квітня 2020 року суд відмовив Головному управлінню ДФС у Донецькій області у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду та продовжив розгляд справи за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРОСТАЛЬ-КУРАХОВЕ» до Головного управління ДФС у Донецькій області про стягнення з Державного бюджету України пені.

Сторони про відкриття провадження у справі та про продовження розгулу справи були повідомлені судом належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Позивач, в обгрунтування позовних зазначає, що Головним управлінням ДФС у Донецькій області порушені строки внесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, що спричинило виникнення заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість. Зазначений факт відповідно до пункту 200.23 статті 200 Податкового кодексу України є підставою для нарахування пені нарівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, на суму такої заборгованості протягом строку її дії. Загальний розмір пені, нарахованої на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість, за позовною заявою та за заявою про збільшення позовних вимог складає 10190936 грн. 56 коп.

24 березня 2020 року відповідач до суду надав відзив, в якому, фактично, просив суд залишити позовну заяву без розгляду. Отже, за результатами розгляду, фактично, клопотання, судом була постановлена ухвала від 8 квітня 2020 року. Жодного відзиву щодо змісту позовних вимог та фактичних обставинах справи відповідачем до суду не було надано. Крім того, ухвалою від 16 березня 2020 року суд також встановлював відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали для подання відзиву на заяву про збільшення розміру позовних вимог, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову. Отже, відповідач фактично не скористався правом надання відзиву, тому відповідно до положень статей 159, 162 КАС України суд вирішує справу за наявними матеріалами справи та в межах заявлених позовних вимог.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРОСТАЛЬ-КУРАХОВЕ» зареєстровано як юридична особа за кодом у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, перебуває на обліку у Головному управлінні ДФС у Донецькій області.

Судом встановлено, що позивачем 19 січня 2018 року було подано в електронному вигляді декларацію з податку на додану вартість за грудень 2017 року, в якій визначено суму бюджетного відшкодування у розмірі 76494698 грн. Разом з декларацією було подану заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображена у податковій декларації.

За результатами документальної позапланової виїзної перевірки, здійсненої посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області, на підставі акту перевірки від 12 березня 2018 року № 243/05-99-12-02/41491822, 22 березня 2018 року прийняті податкові повідомлення рішення:

- № , яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за декларацією за грудень 2017 року на 74224558грн. та нараховано штрафні санкції у розмірі 18556138 грн. 50 грн.

- № , яким зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість за декларацією за грудень 2017 року на 49125801 грн.

Сума бюджетного відшкодування у розмірі 2270140 грн. актом перевірки від 12 березня 2018 року підтверджена до відшкодування.

Зазначені податкові повідомлення-рішення були оскаржені позивачем до Державної фіскальної служби України (скарга № 106/02 від 30 березня 2018 року). Рішенням від 4 червня 2018 року № 19152/6/99-99-11-01-01-25 про результати розгляду скарги, одержаним, Державна фіскальна служба України скасувала податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Донецькій області від 22 березня 2018 року № , № в частині заниження податкових зобов`язань з ПДВ на суму 1965507 грн. 76 коп. по вартості 803,56т заготівки сталевої, заниження податкових зобов`язань з ПДВ по отриманій компенсації за невикористані відпустки, завищення податкового кредиту з ПДВ по взаємовідносинах з ФОП ОСОБА_1 , ТОВ «Н-ТРАНС», ТОВ «ТРАНС-МЕТАЛ-СЕРВІС», ТОВ «ЕЛЕКТРОСТАЛЬ» (крім податкового кредиту з ПДВ у сумі 8615408 грн. 15 грн., сформованого на підставі податкових накладних, які зареєстровані з порушенням терміну реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних), а в іншій частині податкові повідомлення-рішення залишені без змін, а скарга - частково задоволена.

На підставі рішення від 4 червня 2018 року № 19152/6/99-99-11-01-01-25 про результати розгляду скарги відповідачем 15 червня 2018 року були прийняті податкові повідомлення-рішення:

- № про зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду у розмірі 11575206 грн.;

- № про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку, по декларації за грудень 2017 року у розмірі 12967667 грн. та нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3241916 грн. 75 коп.

Судом встановлено, що зазначені податкові рішення були оскаржені позивачем у судовому порядку. Так, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року у справі № 0540/5363/18-а позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Електросталь-Курахове» до Головного управління ДФС у Донецької області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень в частині задоволено, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Донецької області від 15 червня 2018 року № в частині зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість за звітний період грудень 2018 року на суму 11567081 грн., від 15 червня 2018 року № в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку за звітний період грудень 2018 року, на суму 12958888 грн. та нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3239722 грн. Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2018 року апеляційна скарга відповідача була повернута, тобто рішення суду набуло законної сили.

Крім того, судом встановлено, що 20 лютого 2018 року позивачем було подано в електронному вигляді декларацію з податку на додану вартість за січень 2018 року, в якій визначено суму бюджетного відшкодування у розмірі 74938652 грн. Разом з декларацією було подану заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображена у податковій декларації.

За результатами документальної позапланової виїзної перевірки, здійсненої посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області, на підставі акту перевірки від 18 квітня 2018 року № 422/05-99-49-03/41491822 відповідачем 23 травня 2018 року прийняте податкове повідомлення рішення № , яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за декларацією за січень 2018 року на 74938652грн. та нараховано штрафні санкції у розмірі 37469326 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року у справі № 0540/7959/18-а адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ЕЛЕКТРОСТАЛЬ-КУРАХОВЕ до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Донецькій області № від 23 травня 2018 року про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку за звітний період січень 2018 на 74938652 грн. (сімдесят чотири мільйони дев`ятсот тридцять вісім тисяч шістсот п`ятдесят дві) гривні та нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 37469326 грн. (тридцять сім мільйонів чотириста шістдесят дев`ять тисяч триста двадцять шість) гривень, визнано протиправним та скасоване податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Донецькій області № від 23 травня 2018 року про зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість за звітний період січень 2018 у розмірі 5569120 грн. (п`ять мільйонів п`ятсот шістдесят дев`ять тисяч сто двадцять) гривень, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Донецькій області № від 23 травня 2018 року про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на 219845 грн. (двісті дев`ятнадцять тисяч вісімсот сорок п`ять) гривень та нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 54961 грн. 25 коп. (п`ятдесят чотири тисячі дев`ятсот шістдесят одна гривня 25 копійок). Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 9 липня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року у справі № 0540/7959/18-а повернуто заявникові.

Згідно з підпунктом 200.7.2. пункту 200.7 статті 200 ПК України заяви про повернення сум бюджетного відшкодування автоматично вносяться до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування протягом операційного дня їх отримання у хронологічному порядку їх надходження.

Пунктом 200.12. статті 200 ПК України визначено, що зазначена у заяві сума бюджетного відшкодування вважається узгодженою в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування з однієї із таких дат:

а) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку проведення перевірки, в разі, якщо контролюючим органом внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про відсутність порушень під час такої перевірки;

б) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку проведення камеральної перевірки, в разі, якщо контролюючим органом не внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про дату початку та закінчення проведення перевірки даних, зазначених у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, з обов`язковою відміткою щодо виду перевірки (камеральна, документальна);

в) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку, передбаченого цим Кодексом для складення акта перевірки, в разі, якщо контролюючим органом не внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про дату складення акта перевірки;

г) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку, передбаченого цим Кодексом для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, в разі, якщо контролюючим органом не внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про дату та номер податкового повідомлення-рішення;

ґ) з дня визнання протиправним та/або скасування податкового повідомлення-рішення.

У випадках, передбачених підпунктами "б" і "в" цього пункту, інформація про узгодженість бюджетного відшкодування та його суму відображається в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування в автоматичному режимі на наступний робочий день після виникнення такого випадку.

У випадках, передбачених підпунктами "а", "г" і "ґ" цього пункту, інформація про узгодженість бюджетного відшкодування та його суму відображається в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування контролюючим органом на наступний робочий день після виникнення такого випадку.

Згідно з пунктом 200.13 статті 200 ПК України, на підставі даних Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, після дня набуття статусу узгодженої суми бюджетного відшкодування перераховує таку суму з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку та/або на бюджетні рахунки для перерахування у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету, протягом п`яти операційних днів.

Як передбачено пунктами 200.14, 200.15 статті 200 ПК України, якщо за результатами камеральної або документальної перевірки, контролюючий орган виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий орган:

б) у разі перевищення заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування над сумою, визначеною контролюючим органом за результатами перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого перевищення та підстави для її вирахування;

в) у разі з`ясування за результатами проведення перевірок факту, за яким платник податку не має права на отримання бюджетного відшкодування, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються підстави відмови в наданні бюджетного відшкодування.

У разі коли за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, платник податку розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, контролюючий орган не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов`язаний внести відповідні дані до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування. Після закінчення процедури адміністративного оскарження або набрання законної сили рішенням суду контролюючий орган на наступний робочий день після отримання відповідного рішення зобов`язаний внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування платника. У разі неузгодження контролюючим органом суми податку, заявленої до відшкодування, або її частини зобов`язання з бюджетного відшкодування податку в частині неузгодженої суми виникає з дня закінчення процедури адміністративного або судового оскарження, за результатами якої прийнято рішення на користь платника податків.

За приписами підпункту 56.17.3 пункту 56.17 статті 56 ПК України процедура адміністративного оскарження закінчується днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.

Отже, відповідно до визначеного статтею 200 ПК України порядку та строків відшкодування з Державного бюджету України податку на додану вартість, за результатами документальної позапланової виїзної перевірки заява позивача по декларації за грудень 2017 року повинна була бути внесена до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування на суму 2270140 грн. 13 березня 2018 року, за результатами адміністративного оскарження на суму 61256891 грн. 8 червня 2018 року, після набрання законної сили рішення суду у справі № 0540/5363/18-а на суму 12958888 грн. - орієнтовно 26 листопада 2018 року. Відповідно, на поточний рахунок позивача 2270140 грн. повинні були бути перераховані з бюджетного рахунку 20 березня 2018 року, 61256891 грн. 15 червня 2018 року, 12958888 грн. 3 грудня 2018 року.

Однак, у порушення наведених норм Податкового кодексу України узгоджена за результатами адміністративного оскарження сума відшкодування з податку на додану вартість була перерахована на поточний рахунок позивача 6 вересня 2018 року в сумі 10221671 грн. 45 коп. та 17 вересня 2018 року в сумі 51006593 грн. 55 коп. Узгоджена за результатами документальної позапланової виїзної перевірки сума відшкодування ПДВ у розмірі 2270140 грн. була перерахована на поточний рахунок позивача 26 лютого 2019 року водночас з сумою відшкодування після набрання законної сили рішення у справі № 0540/5363/18-а (загальна сума отриманих коштів 15052859 грн. 02 коп.), що підтведжується випискою по с особовому рахунку позивача за період з 6 вересня 2018 року по 6 вересня 2018 року та за 17 вересня 2018 року.

Крім того, заява позивача по декларації за січень 2018 року повинна була бути внесена до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування після набрання законної сили рішення суду у справі № 0540/7959/18-а на суму 74938652 грн. 17 липня 2019 року. Відповідно, на поточний рахунок позивача 74938652 грн. повинні були бути перераховані з бюджетного рахунку 24 липня 2019 року. Однак, у порушення пунктів 200.7, 200.13-200.15 статті 200 ПК України 74938652 грн. за рішенням суду, що набрало законної сили, були перераховані на поточний рахунок позивача тільки 12 грудня 2019 року, що підтверджується випискою по особовому рахунку позивача за 12 грудня 2019 року.

Відповідно до пункту 200.23 статті 200 ПК України, суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Судом також встановлено, що у подальшому за декларацією з податку на додану вартість за квітень 2018 року позивачем було подано заяву про повернення суми бюджетного відшкодування у розмірі 10643122 грн.

Актом від 13 липня 2018 року № 725/05-99-49-03/41491822 документальної позапланової виїзної перевірки підтверджено до відшкодування 6045615 грн., заявленої до відшкодування по декларації за квітень 2018 року суми податку на додану вартість. Податковим повідомленням рішенням № від 1 серпня 2018 року, прийнятим Головним управлінням ДФС у Донецькій області на підставі акту перевірки від 13 липня 2018 року, зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за декларацією за квітень 2018 року на 4597507 грн. та нараховані штрафні санкції у розмірі 2298753 грн. 50 коп.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року у справі № 200/11875/18-а адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Електросталь-Курахове до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено, визнано протиправним та скасоване податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Донецькій області № від 1 серпня 2018 року про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку за звітний період квітень 2018 року на суму 4597507 грн. (чотири мільйони п`ятсот дев`яносто сім тисяч п`ятсот сім гривень) та нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2298753 грн. 50 коп. (два мільйони двісті дев`яносто вісім тисяч сімсот п`ятдесят три гривні 50 коп.), визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Донецькій області № від 1 серпня 2018 року про зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість за звітний період квітень 2018 у розмірі 199509 грн. (сто дев`яносто дев`ять тисяч п`ятсот дев`ять гривень). Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року у справі №200/11875/18-а залишено без задоволення, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року у справі №200/11875/18-а залишено без змін.

Отже, заява позивача по декларації за квітень 2018 року на суму 4597507 грн. повинна була бути внесена до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування після набрання законної сили рішення суду у справі № 200/11875/18-а 24 липня 2019 року. Відповідно, на поточний рахунок позивача 4597507 грн. повинні були бути перераховані з бюджетного рахунку 31 липня 2019 року. Однак, у порушення пунктів 200.7, 200.13-200.15 статті 200 ПК України 4597507 грн. за рішенням суду, що набрало законної сили, були перераховані на поточний рахунок позивача тільки 12 грудня 2019 року, що підтверджується випискою по особовому рахунку позивача за 12 грудня 2019 року.

Отже, суд доходить до висновку, що податковий орган порушив строки внесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, що спричиняє виникнення заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість. Зазначений факт відповідно до пункту 200.23 статті 200 ПК України є підставою для нарахування пені на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, на суму такої заборгованості протягом строку її дії. Як встановлено судом вище, загальний розмір пені, нарахованої на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість складає 10190936 грн. 56 коп., яка підлягає стягненню з Державного бюджету України.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з нормами частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог частин першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Нормами частини другої зазначеної статті встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд, відповідно до положень частини п`ятої статті 77 КАС України, вирішує справу на підставі наявних доказів.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з положеннями частини 1 статті 139 КАС України при задоволені позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрат, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Позивачем був сплачений судовий збір у сумі 21020 грн. відповідно до платіжного доручення від 6 лютого 2020 року.

Керуючись статтями 2-17, 19-20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 94-99, 122, 124-125, 132, 139, 143, 159-165, 168, 171, 173, 192-196, 224, 225-228, 229-230, 241, 243, 245, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРОСТАЛЬ-КУРАХОВЕ» (, 85612, Донецька область, м. Курахове, Промислова зона, 115; адреса для листування: 85612, Донецька область, м. Курахове, Промислова зона, 70) до Головного управління ДФС у Донецькій області (, 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114) про стягнення з Державного бюджету України пені задовольнити повністю.

Стягнути з Державного бюджету України пеню, нараховану на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість по деклараціях з податку на додану вартість за грудень 2017 року, січень 2018 року та квітень 2018 року у розмірі 10190936 грн. (десять мільйонів сто дев`яноста тисяч дев`ятсот тридцять шість гривень) 56 коп.

Стягнути з Головного управління ДФС у Донецькій області (, 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРОСТАЛЬ-КУРАХОВЕ» (, 85612, Донецька область, м. Курахове, Промислова зона, 115; адреса для листування: 85612, Донецька область, м. Курахове, Промислова зона, 70) витрати по сплаті судового збору у розмірі 21020 грн.

Рішення ухвалене у нарадчій кімнаті 8 травня 2020 року. Повне судове рішення складено 8 травня 2020 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення, з урахуванням внесених до КАС України змін згідно з Законом України від 29 березня 2020 року № 3275 про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019). Даний строк продовжується на строк дії такого карантину. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Смагар