Справа № 400/3011/19
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2020-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 травня 2020 р.м.ОдесаСправа № 400/3011/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Бойка А.В.,
суддів: Федусика А.Г,
Шевчук О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі питання про продовження строку виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 року про витребування доказів по справі за апеляційною скаргою Головного управління Національної гвардії України на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України та військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (м. Одеса) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:
В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду знаходиться апеляційна скарга Головного управління Національної гвардії України на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України та військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (м. Одеса) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2020 року витребувано, зокрема, від ОСОБА_1 документи щодо причин встановлення інвалідності другої групи у 2014 році, а також причин встановлення інвалідності ІІІ групи у листопаді 2017 року.

07.04.2020 року представником позивача - адвокатом Сторчаком Павлом Олександровичем подано клопотання про витребування від Обласного центру медико-соціальної експертизи Миколаївської обласної ради письмових доказів, зокрема, належним чином завірених копій медичних документів, підтверджуючих причини встановлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , інвалідності другої групи у 2014 році, а також причини встановлення інвалідності третьої групи у листопаді 2017 року.

Вказане клопотання було обґрунтоване тим, що на виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2020 року він 11.03.2020 року направив адвокатський запит до Вознесенської МСЕК та 13.03.2020 року отримав відповідь, в якій голова Вознесенської МСЕК йому рекомендувала звернутись до головного лікаря Миколаївського обласного центру МСЕ. 13.03.2020 року, з метою отримання медичних документів, які витребовувались судом, представником позивача направлено адвокатський запит до Миколаївського обласного центру МСЕ, який листом від 01.04.2020 року повідомив про те, надання документів можливе лише на підставі належним чином оформленої ухвали суду.

У зв`язку з вказаним представник позивача просив суд задовольнити подане ним клопотання та витребувати у Обласного центру медико-соціальної експертизи Миколаївської обласної ради зазначені вище письмові докази.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 року було витребувано від Обласного центру медико-соціальної експертизи Миколаївської обласної ради належним чином завірені копії документів щодо причин встановлення 05.11.2014 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інвалідності другої групи згідно довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 10 ААВ № 354446 від 05.11.2014 року, а також причин встановлення йому 06.11.2017 року інвалідності третьої групи довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААА № 274653 від 06.11.2017 року; а також копій документів щодо періодів, коли позивач хворів вказаними захворюваннями, чи пов`язані такі захворювання з проходженням військової служби, чи захворів він ними під час проходження військової служби.

Вказаною ухвалою апеляційного суду було зобов`язано Обласний центр медико-соціальної експертизи Миколаївської обласної ради надати витребувані судом докази у строк до 29.04.2020 року.

Станом на 06.05.2020 року вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 року Обласним центром медико-соціальної експертизи Миколаївської обласної ради не виконано, витребувані документи до суду не надано.

В свою чергу колегія суддів зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 від 11.03.2020 року №211 (зі змінами, внесеними постановами КМУ від 25.03.2020 року №239 та від 22.04.2020 року №291), відповідно до статті 29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року, установлено з 12 березня до 11 травня 2020 року на усій території України карантин.

02.04.2020 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) №540-ІХ від 30.03.2020 року, яким розділ VI Прикінцеві положення КАС України доповнено пунктом 3 такого змісту: Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

За приписом частини другої статті 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Зміст наведеної норми вказує на те, що продовження процесуального строку, встановленого судом, передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк.

З урахуванням пункту 3 Прикінцевих положень КАС України, які доповнено цим пунктом згідно Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), колегія суддів вважає за необхідне продовжити Обласному центру медико-соціальної експертизи Миколаївської обласної ради строк для виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 року про витребування доказів до завершення дії карантину, а саме - до 29.05.2020 року.

При цьому, слід звернути увагу Обласного центру медико-соціальної експертизи Миколаївської обласної ради, що відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Колегія суддів вважає за необхідне попередити Обласний центр медико-соціальної експертизи Миколаївської обласної ради, що згідно ч.ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 9, 77, 80, 241, 248, 308, 310, 321, 325, 328 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити Обласному центру медико-соціальної експертизи Миколаївської обласної ради строк виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 року про витребування доказів до 29.05.2020 року.

Попередити Обласний центр медико-соціальної експертизи Миколаївської обласної ради, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відкласти судове засідання по розгляду справи № 400/3011/19 на 10.06.2020 року.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі та їх представників.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач: А.В. Бойко

Суддя: А.Г. Федусик

Суддя: О.А. Шевчук