Справа № 200/3716/20-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2020-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

07 травня 2020 р. Справа №200/3716/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Селидовського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області

до відповідача: Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)

про: скасування постанови відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управлінням Міністерства юстиції (м. Харків) про накладення штрафу від 03.02.2020 року по виконавчому провадженню № 56819668 у розмірі 5100 грн. на Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Селидовське об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управлінням Міністерства юстиції (м. Харків) про накладення штрафу від 03.02.2020 року по виконавчому провадженню № 56819668 у розмірі 5100 грн. на Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Разом з позовною заявою позивачем надано до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду. В обґрунтування зазначеного клопотання позивач посилається на те, що управлінням в межах строку визначеного ч. 5 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» подано до суду адміністративний позов про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.03.2020 року адміністративний позов про скасування постанови відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про накладення штрафу від 03.02.2020 по виконавчому провадженню № 56819668 у розмірі 5100 грн. на Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, визнавши її протиправною повернуто з підстав, того, що недоліки позовної заяви у встановлений ухвалою від 28.02.2020 року строк в повному обсязі не усунуті. Позивач зазначає, що вказану ухвалу від 04.03.2020 року отримав 06.03.2020 року, однак у зв`язку з веденням на території України карантинних заходів з метою запобігання поширенню коронавірусу COVID-19 серед працівників управління, згідно Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» та постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» працівники управління не були допущені до роботи та знаходяться на карантині.

Представники сторін у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 278 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Частиною 5 стаття 74 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

З матеріалів справи встановлено, що 03.02.2020 року Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) винесено постанову про накладення штрафу у межах виконавчого провадження № 56819668, відповідно до якої за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії накласти на боржника: Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області штраф на користь держави у розмірі 5100 грн.

Зазначена вимога отримано позивачем 05.02.2020 року, що підтверджується вхідним штампом.

Судом з системного забезпечення суду встановлено, що 19 лютого 2020 року на адресу суду надійшла позовна заява Селидівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 10.02.2020 року за вих. № 1667/07 про визнання неправомірними дій та скасування постанови про накладення штрафу від 03.02.2020 року у межах виконавчого провадження № 56819668.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року позовну заяву Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Східного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м. Харків) в особі Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання неправомірними дій та скасування постанови залишено без руху, надано строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 березня 2020 року позовну заяву Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Східного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м. Харків) в особі Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання неправомірними дій та скасування постанови повернуто позивачеві.

Зазначена ухвала отримана позивачем 05.03.2020 року.

Суд зазначає, що Відповідно до ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" від 06.04.2000 року № 1645-III карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

На теперішній час у країні діють обмеження, які встановлені Кабінетом Міністрів України, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, для запобігання поширення вірусної інфекції.

Постановою Кабінету Міністрів № 211 від 11.03.2020 з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, з 12.03.2020 по 03.04.2020 на усій території України установлено карантин. Рішенням КМУ від 25.03.2020 загальнонаціональний карантин продовжено до 24.04.2020, рішенням від 22.04.2020 продовжено до 11.05.2020, рішення від 04.05.2020 продовжено до 22.05.2020.

Відповідно до п. 3 Розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

На підставі вищевикладеного, суд приходить висновку що строк звернення до суду пропущений із поважних причин, відповідно вважає за необхідне поновити строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Керуючись ст. 122, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду задовольнити.

Поновити Селидовському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управлінням Міністерства юстиції (м. Харків) про накладення штрафу від 03.02.2020 року по виконавчому провадженню № 56819668 у розмірі 5100 грн. на Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Повний текст ухвали складено та підписано 07 травня 2020 року.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Строк на оскарження ухвали застосовуються з урахуванням положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540 від 30.03.2020 року (який набрав чинності 02.04.2020 року).

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Олішевська