Справа № 300/907/20
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2020-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"08" травня 2020 р. справа № 300/907/20
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання до вчинення дій та стягнення моральної шкоди, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання до вчинення дій та стягнення моральної шкоди.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина 2 статті 171 КАС України).
Однак, при вирішенні питання про відкриття провадження у справі, судом встановлено наступні підстави, встановлені КАС України для залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", який вступив в дію з 01.01.2020, встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 01.01.2020 становить 2102 гривню.
Частиною 2 статті 4 зазначеного Закону встановлені ставки судового збору, зокрема, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840,80 грн.) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою справляється судовий збір за ставкою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840,80 грн.).
Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до змісту позовної заяви, позивачем заявлено:
- дві вимоги немайнового характеру, зокрема: про визнання протиправною бездіяльності Івано-Франківського обласного військового комісаріату щодо ненадання позивачу та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області відповіді на звернення позивача від 24.04.2020 та зобов`язання Івано-Франківського обласного військового комісаріату надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області інформацію в формі довідки про наявність в позивача 31 року вислуги військової служби; про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області щодо ненадання позивачу відповіді на його звернення від 24.04.2020 та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести позивачу перерахунок пенсійного забезпечення, як військовослужбовцю Збройних Сил України в розмірі 83% грошового забезпечення з часу нарахування йому пенсійного забезпечення,
- дві вимоги майнового характеру, зокрема: про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь позивача 1000 гривень моральної шкоди; про стягнення з Івано-Франківського обласного військового комісаріату на користь позивача 1000 гривень моральної шкоди.
Враховуючи наведене, розмір судового збору за подання до адміністративного суду даного адміністративного позову, в якому об`єднано дві вимоги немайнового характеру та вимоги майнового характеру, 1 відсоток ціни яких становить менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, складає 2522,40 (840,80+840,80+840,80) грн.
Згідно позовної заяви позивач вважає себе звільненим від сплати судового збору на підставі пункту 8 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" як особа з інвалідністю ІІІ групи.
Так відповідно до пункту 8 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.
На підтвердження вказаних обставин позивачем подано копію посвідчення серії НОМЕР_1 від 03.04.2019 року відповідно до якого позивач є особою з інвалідністю ІІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни осіб з інвалідністю внаслідок війни (а.с.5).
З аналізу положень Закону України "Про судовий збір" слідує, що від сплати судового збору звільняються особи з інвалідністю виключно внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до цих осіб у встановленому порядку особи, однак позивач згідно наданого посвідчення не є особою з інвалідністю внаслідок Другої світової війни чи прирівняним до такої особи, а є особою з інвалідністю ІІІ групи, яка має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни осіб з інвалідністю внаслідок війни.
Отже, вказані обставини не є підставами для звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до пункту 8 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".
Вказане узгоджується з висновками Верховного Суду викладеними у постанові від 24.06.2019 року у справі №809/1828/16.
Відповідно до частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Таким чином, оскільки позивачем до позовної заяви не долучено доказів про сплату судового збору, або документів, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону, вказане свідчить про те, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовну заяву слід залишити без руху.
На підставі наведеного, керуючись статтями 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання до вчинення дій та стягнення моральної шкоди - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду документу про сплату судового збору в розмірі 2522 (дві тисячі п`ятсот двадцять два) грн. 40 коп., або документів, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до Закону України "Про судовий збір".
Відповідно до частини 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), серед інших, строки, визначені статтею 169 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо залишення позовної заяви без руху продовжуються на строк дії такого карантину.
Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк, з врахуванням його продовження на строк дії такого карантину, позовна заява буде повернена.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Григорук О.Б.