Справа № 420/6563/19
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6563/19
УХВАЛА

Про повернення позовної заяви

06 травня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до старшого державного виконавця Другого Київського відділу державної виконавчої служби м.Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Нємазєнко Андрія Віталійовича, начальника Другого Київського відділу державної виконавчої служби м.Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Шевченко Євгена Олександровича про визнання протиправною та скасування Постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.04.2019р. ВП №58888055, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправною та скасувати Постанову старшого державного виконавця Другого Київського відділу державної виконавчої служби м.Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Нємазєнко Андрія Віталійовича про відкриття виконавчого провадження від 12.04.2019р. ВП №58888055; зобов`язати начальника Другого Київського відділу державної виконавчої служби м.Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Шевченко Євгена Олександровича прийняти постанову про зняття арешту з майна ОСОБА_1 , та скасувати постанову про арешт майна ОСОБА_1 від 25.10.2019р. ВП №58888055.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.11.2019р. вищеозначену позовну заяву, відповідно до положень ст.169 КАС України, було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.161 КАС України, з підстав чого позивачу - ОСОБА_1 встановлено строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду уточненого адміністративного позову, з урахуванням положень ст.ст.160, 161, 287 КАС України, з його копіями для учасників справи, та копіями доданих до нього документів.

Вищеозначене судове рішення, на зазначену в адміністративному позові адресу (а саме: АДРЕСА_1 ) ОСОБА_1 , направлено 11.11.2019р., що підтверджується наявним у матеріалах справи Витягом з журналу поштової кореспонденції.

04.12.2019р. на виконання вимог ухвали суду від 07.11.2019р. про залишення позовної заяви без руху, від ОСОБА_1 до суду надійшла Заява (вхід.№45861/19), до якої позивачем додано лише копії доданих до позовної заяви документів, тобто визначені Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.11.2019р. недоліки позовної заяви у повному обсязі не усунуто.

З урахуванням чого, Ухвалою суду від 09.12.2019р. позивачу - ОСОБА_1 продовжено строк для усунення недоліків, та повідомлено про необхідність протягом десяти днів, з дня отримання даного судового рішення, усунути недоліки позовної заяви. Роз`яснено ОСОБА_1 , що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Означене судове рішення, на зазначену в адміністративному позові адресу (а саме: АДРЕСА_1 ) ОСОБА_1 , направлено 13.12.2019р., що підтверджується наявним у матеріалах справи Витягом з журналу поштової кореспонденції.

Крім того, Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2019р. повторно 21.02.2020р. було направлено на зазначену в адміністративному позові адресу (а саме: АДРЕСА_1 ) ОСОБА_1 , що підтверджується наявним у матеріалах справи Витягом з журналу поштової кореспонденції.

Отже, судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1 належним чином повідомлялась про залишення без руху її позовної заяви до старшого державного виконавця Другого Київського відділу державної виконавчої служби м.Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Нємазєнко Андрія Віталійовича, начальника Другого Київського відділу державної виконавчої служби м.Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Шевченко Євгена Олександровича про визнання протиправною та скасування Постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.04.2019р. ВП №58888055, зобов`язання вчинити певні дії, та необхідність протягом десяти днів з дня отримання Ухвали суду від 07.11.2019р., з урахуванням Ухвали суду від 09.12.2019р., усунути визначені в судових рішеннях недоліки.

Зокрема, судом з`ясовано, що Ухвали суду від 07.11.2019р., від 09.12.2019р. своєчасно надіслано на зазначену в адміністративному позові адресу, а саме: АДРЕСА_1 , проте наявна у матеріалах справи судова кореспонденція повернулась до суду з відповідними поштовими повідомленнями від 03.04.2020р., від 01.05.2020р., з відмітками органу зв`язку - «за закінченням встановленого строку зберігання».

Згідно з ч.11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, судом з`ясовано, що позивач - ОСОБА_1 належним чином повідомлялась про залишення її позовної заяви без руху.

Слід звернути увагу, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не лише держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що позивачем - ОСОБА_1 у встановлений судом строк недоліки позовної заяви не усунуто, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених для повернення даної позовної заяви позивачеві, відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до старшого державного виконавця Другого Київського відділу державної виконавчої служби м.Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Нємазєнко Андрія Віталійовича, начальника Другого Київського відділу державної виконавчої служби м.Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Шевченко Євгена Олександровича про визнання протиправною та скасування Постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.04.2019р. ВП №58888055, зобов`язання вчинити певні дії, повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.