Справа № 200/4605/20-а
Суддя: Грищенко Є.І.
Дата ухвалення: 2020-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 травня 2020 р. Справа №200/4605/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Грищенко Є.І., ознайомившись з позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Свято-Покровського закладу загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Свято-Покровського закладу загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації до повного усунення порушень.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Одночасно з поданням позовної заяви позивачем було надано клопотання про поновлення строку звернення до суду. Позивач зазначив, що у зв`язку з запровадженням карантину на території України, строк, визначений Кодексом адміністративного судочинства України, а саме строк звернення до суду продовжується на строк дії карантину.

Дослідивши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

За змістом частини першої статті 123, частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов`язаний додати докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд зазначає, що порушення відповідачем пожежної безпеки були встановлені перевіркою, за результатами якої складено акт від 27 грудня 2019 року. Як вбачається з програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду», позивач звертався до суду із аналогічним позовом, однак ухвалою суду від 24 лютого 2020 року позовну заяву було повернуто.

Суд звертає увагу, що перебіг процесуального строку не починається заново після повернення позовної заяви ухвалою суду, а продовжується з дня виникнення підстав, що дають право позивачу на звернення до суду, а саме з 27 грудня 2019 року.

Суд також зазначає що, карантин на території України був запроваджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з 12 березня 2020 року.

Аналізуючи наведене, суд приходить до висновку, що заява позивача про поновлення строку звернення до суду не містить обґрунтованих пояснень, щодо підстав, які зумовили неможливість звернутись до суду із даним адміністративний позовом у період з дня повернення позовної заяви ухвалою суду від 24 лютого 2020 року до запровадження карантину на території України.

На підставі ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У відповідності до ч. 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду письмових пояснень із зазначенням підстав, які зумовили неможливість звернутись до суду із даним адміністративний позовом у період з дня повернення позовної заяви ухвалою суду від 24 лютого 2020 року до запровадження карантину на території України.

Відповідно до ч.3 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Свято-Покровського закладу загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, але не раніше дня закінчення карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" шляхом надання до суду письмових пояснень із зазначенням підстав, які зумовили неможливість звернутись до суду із даним адміністративний позовом у період з дня повернення позовної заяви ухвалою суду від 24 лютого 2020 року до запровадження карантину на території України.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Є.І. Грищенко