Справа № 540/2442/18
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2020-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

29 квітня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2442/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Управління державної казначейської служби України у Печерському районі про заміну боржника у виконавчому листі, виданому в адміністративній справі за позовом Херсонського державного заводу "Палада" до Одеського управління Офісу великих платників податків ДФС про скасування податкових повідомлень-рішень від 09.08.2018 р. № та № .

встановив:

Херсонський державний завод "Палада" 28.11.2018 року звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати податкове повідомлення - рішення № в частині на суму 44136,74 грн. та податкове повідомлення - рішення № повністю.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2019 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України № від 09.08.2018 року в частині суми застосованих штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 44136,74 грн. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України № від 09.08.2018 року. Стягнуто з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11 г, ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Херсонського державного заводу «Палада» (73019, м. Херсон, Карантинний острів, 1 ) судовий збір у сумі 2300 (дві тисячі триста) грн. 97 коп.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням Одеське управління Офісу великих платників податків ДФС подало апеляційну скаргу, в якій апелянт просив скасувати рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2019 року і ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2019 року апеляційну скаргу Одеського управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2019 року повернуто апелянту.

27.04.2020 року Управлінням державної казначейської служби України у Печерському районі (далі - заявник, УДКС) подано до суду заяву про заміну боржника у виконавчому листі від 09.01.2020 року по справі №540/2442/18 з Офісу великих платників податків Державної фіскальноїслужби на його правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС.

Ухвалою суду від 29.04.2020 року заяву призначено до розгляду в письмовому провадженні.

Клопотання мотивоване тим, що відповідно до абз.4 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 р. № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Клопотання заявник просить розглянути без його участі.

Про розгляд вказаної заяви в письмовому провадженні заявник та заінтересовані особи повідомлені шляхом направлення в їх адресу відповідної ухвали.

Станом на дату розгляду клопотання інші заінтересовані в його розгляді соби будь-яких заяв до суду не подали.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути подану Управлінням державної казначейської служби України у Печерському районі заяву про заміну боржника у виконавчому листі в письмовому провадженні.

Розглянувши заяву, оцінивши додані до заяви докази, суд приходить до висновку про її задоволення виходячи з наступного.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2019 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України № від 09.08.2018 року в частині суми застосованих штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 44136,74 грн. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України № від 09.08.2018 року. Стягнуто з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11 г, ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Херсонського державного заводу «Палада» (73019, м. Херсон, Карантинний острів, 1 ) судовий збір у сумі 2300 (дві тисячі триста) грн. 97 коп.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням Одеське управління Офісу великих платників податків ДФС подало апеляційну скаргу, в якій апелянт просив скасувати рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2019 року і ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2019 року апеляційну скаргу Одеського управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2019 року повернуто апелянту.

09 січня 2020 р. стягувачу - Херсонському державному заводу "Палада" на підставі рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12.02.2019 року видано виконавчий лист №30 2020р.

Судом встановлено, що згідно п.п.1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 р. № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" Державна фіскальна служба України реорганізована шляхом поділу та утворені Державна податкова служба України та Державна митна служба України. Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Отже, Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України з моменту початку діяльності Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019р. №682-р Питання Державної податкової служби вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, Державна податкова служба та її територіальні органи здійснюють повноваження та виконують функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску - з дня прийняття Кабінетом Міністрів України розпорядження від 21.08.2019р. №682-р Питання Державної податкової служби.

Відповідно до додатка 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 р. № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" Офіс великих платників податків ДПС реорганізовано в Офіс великих платників податків ДФС.

Згідно ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).

Таким чином, судом підтверджено заявлене в клопотанні правонаступництво, а отже боржник у справі підлягає заміні його правонаступником - Офісом великих платників податків ДПС.

Керуючись ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву Управління державної казначейської служби України у Печерському районі про заміну боржника у виконавчому листі - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі від 09 січня 2020 р. № 30 2020р., з Офісу великих платників податків ДФС (04119, м.Київ, вул. Дегтярівська, 11, ) на його правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС (04119, м.Київ, вул. Дегтярівська, будинок 11Г, ).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя О.В. Ковбій