Справа № 280/191/20
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2020-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

13 травня 2020 року Справа № 280/191/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В. розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АЛЬТЕМ

до Головного управління ДПС у Запорізькій області

до Державної податкової служби України

про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю АЛЬТЕМ (надалі позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач1), до Державної податкової служби України (далі відповідач2), в якому позивач просить суд :

-визнати протиправними та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, за датою їх подання до реєстрації ТОВ АЛЬТЕМ податкових накладних.

Ухвалою суду від 13.01.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Відповідачами наданий до матеріалів справи відзив на позовну заяву.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Отже, відповідно до вищевказаних приписів КАС України, справу розглянуто судом в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у межах строку, встановленого ст. 258 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд з`ясував наступне.

В обґрунтування позову зазначено, що на виконання норм чинного законодавства позивачем складено податкові накладні №1 від 04.10.2019, №1 від 16.09.2019, №2 від 03.10.2019, №2 від 19.09.2019, №1 від 09.10.2019, №1 від 18.10.2019, №2 від 17.10.2019, №1 від 25.09.2019, №2 від 08.10.2019, №3 від 29.08.2019, №1 від 17.10.2019, №1 від 17.07.2019, №2 від 23.09.2019, №1 від 02.08.2019, №1 від 09.08.2019, №1 від 20.08.2019, №3 від 07.11.2019, розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №4 від 04.10.2019 року, податкову накладну № 12 від 29.08.2019 року, розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 11 від 29.08.2019 року, податкову накладну № 1 від 05.09.2019 року, податкову накладну № 16 від 29.08.2019 року, розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 15 від 29.08.2019року, які позивач намагався зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН), однак, позивачем отримано квитанції, в яких зазначено, що документ прийнято, реєстрація зупинена. Підставою для зупинення вказано: відповідність ПН/РК вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості. Позивачем було надано пояснення та додаткові документи, однак Рішеннями Комісії №1379812/39561625 від 21.12.2019, №379862/39561625 від 21.12.2019, 1379861/39561625 від 21.12.2019, №1379864/39561625 від 21.12.2019, №1379868/39561625 від 21.12.2019, №1379871/39561625 від 21.12.2019, №1379827/39561625 від 21.12.2019, №1379857/39561625 від 21.12.2019, №1380218/39561625 від 21.12.2019, №1379824/39561625 від 21.12.2019, №1379818/39561625 від 21.12.2019, №1347115/39561625 від 09.12.2019, №1347116/39561625 від 09.12.2019, №1346560/39561625 від 06.12.2019, №1379873/39561625 від 21.12.2019, №1379875/39561625 від 21.12.2019, №1379883/39561625 від 21.12.2019, №1379851/39561625 від 21.12.2019, №1379843/39561625 від 21.12.2019, №1379847/39561625 від 21.12.2019, №1379854/39561625 від 21.12.2019, №1379836/39561625 від 21.12.2019, №1379830/39561625 від 21.12.2019 відмовлено в реєстрації податкових накладних. Позивач з прийнятими рішеннями не погоджується, вважає їх помилковими, прийнятими відповідачем безпідставно і необґрунтовано, таким, що порушує його права, як платника податку на додану вартість. Просить задовольнити позовні вимоги.

Представником відповідачів подано до суду відзив на адміністративний позов (вх. №4391 від 28.01.2020), в якому позовні вимоги не визнає. Щодо зазначених податкових накладних пояснює, що реєстрація податкових накладних, виписаних ТОВ Альтем, була зупинена відповідно до п.201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. Проаналізувавши копії документів, поданих ТОВ Альтем до повідомлення по заблокованим податковим накладним, Комісією прийнято зазначені вище рішення про відмову у реєстрації податкових накладних, оскільки платником податку не у повному обсязі надані документи. Враховуючи зазначене, вважає, що дії відповідача є правомірними. Просить відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬТЕМ» зареєстроване як юридична особа, основним видом діяльності якої є оптова торгівля іншими машинами та устаткуванням (КВЕД 46.69), а саме - контрольно - вимірювальними приладами для різних галузей промисловості.

1.З матеріалів справи встановлено, 31.07.2017 TOB "Альтем" укладено договір поставки товару № 1331 від 08.06.2018 з ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», та підписало специфікацію № 3 від 08.07.2019 на постачання товару загальною вартістю 294405,53 , в т.ч. ПДВ - 49067,59 грн. Згідно в підписаною специфікацією ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» 04.10.2019 р., ТОВ «АЛЬТЕМ» було реалізовано товар видатковою накладною № РН-0000213 від 04.10.2019р. згідно рахунку-фактури № СФ- 000149 від 04.10.2019 р. У зв`язку з цим була складена податкова накладна №1 від 04.10.2019 на суму 294405,53 з ПДВ.

ТОВ "Альтем" на вказану операцію склало та подало до ДПС України в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 04.10.2019 №1.

Згідно квитанції податкова накладна №1 від 04.10.2019 прийнята, реєстрація зупинена. Виявлені помилки: відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

На виконання даних вимог, позивачем подано відповідачу повідомлення від 16.12.2019 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії від 21.12.2019 № 1379812/39561625 було відмовлено в реєстрації податкової накладної №1 від 04.10.2019 з мотивів ненадання платником податку копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції,складські документи.

2.Також, TOB "Альтем" уклало договір поставки товару №028/060418 від 06.04.2018р. з ПАТ "НКМЗ", та підписало специфікацію №27 від 02.05.2019 р .на постачання товару загальною вартістю 467 640,00грн, в т.ч. ПДВ - 77940,00 грн. Передплату за товар згідно п.3 договору № 028/060418 від 06.04.2018 р. покупець здійснює двома платежами: перший протягом 10 днів з моменту отримання рахунку- фактури у розмірі 20% в сумі 91900,53 грн 30.05.2019 р. У зв`язку з чим було складено податкову накладну № 1 від 30.05.2019 р. на суму 91900,53 в т.ч. ПДВ 15316,76 грн., другий платіж у розмірі 40% зроблено 16.09.2019 р. у сумі 199928,19 грн. Як наслідок була складена податкова накладна № 1 від 16.09.2019 р. на суму 199928,19 грн в т.ч. ПДВ 33321,37грн.

ТОВ "Альтем" на вказану операцію склало та подало до ДПС України в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 16.09.2019 №1.

15.10.2019 податкова накладна №1 від 16.09.2019 прийнята, реєстрація зупинена. Виявлені помилки: відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

На виконання даних вимог, позивачем подано відповідачу повідомлення від 16.12.2019 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії від 21.12.2019 № 1379862/39561625 було відмовлено в реєстрації податкової накладної №1 від 16.09.2019 з мотивів ненадання платником податку копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції,складські документи.

3.Згідно підписаного договору №028/060418 від 06.04.2018р на ПАТ "НКМЗ" 18.09.2019 р., ТОВ «АЛЬТЕМ» було реалізовано товар видатковою накладною № РН-0000202 від 18.09.2019р. згідно рахунку-фактури № СФ- 000095 від 02.05.2019р. Відповідно ТОВ «АЛЬТЕМ» для доставки товару скористалося послугами транспортного перевізника ТОВ « НОВА ПОШТА» згідно ТТН № 3234 від 18.09.2019 р. (Рахунок НП № НП-002812407від 30.09.2019 р., Специфікація НП, Акт НП № НП-002812407від 30.09.2019 р., банківська виписка від 03.10.2019р.). У зв`язку з чим було складено податкову накладну № 2 від 18.09.2019 р. на суму 19931,28 в т.ч. ПДВ 3321,88 грн.

ТОВ "Альтем" на вказану операцію склало та подало до ДПС України в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 18.09.2019 №2.

15.10.2019 податкова накладна №2 від 18.09.2019 прийнята, реєстрація зупинена. Виявлені помилки: відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

На виконання даних вимог, позивачем подано відповідачу повідомлення від 16.12.2019 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії від 21.12.2019 № 1379861/39561625 було відмовлено в реєстрації податкової накладної №2 від 18.09.2019 з мотивів ненадання платником податку копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції,складські документи.

4.Згідно підписаного договору №028/060418 від 06.04.2018р на ПАТ "НКМЗ" 18.09.2019 р., ТОВ «АЛЬТЕМ» було реалізовано товар за видатковою накладною № РН-0000212 від 03.10.2019р. згідно рахунку- фактури № СФ-000095 від 02.05.2019 р. Відповідно до п.4.1 договору № 028/060418 від 06.04.2018р. товар повинен буде поставлений на умовах поставки СРТ - м. Краматорськ, вул.Олекси Тихого 70-В, склад № 1 служби доставки ТОВ «Нова Пошта» (у відповідності з «Інкотермс» у редакції 2010р.). Відповідно ТОВ «АЛЬТЕМ» для доставки товару скористалося послугами транспортного перевізника ТОВ « НОВА ПОШТА» (ЕДРПОУ - 31316718) згідно ТТН № 7982 від 03.10.2019 р. (Рахунок № НП-002921747від 31.10.2019 р., Специфікація НП, Акт № НП-002921747 від 31.10.2019 р., банківська виписка від 07.11.2019р.). У зв`язку з чим було складено податкову накладну № 2 від 03.10.2019 р. на суму 155880,00 в т.ч. ПДВ 25980,00 грн.

ТОВ "Альтем" на вказану операцію склало та подало до ДПС України в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 03.10.2019 №2.

15.10.2019 податкова накладна №2 від 03.10.2019 прийнята, реєстрація зупинена. Виявлені помилки: відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

На виконання даних вимог, позивачем подано відповідачу повідомлення від 16.12.2019 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії від 21.12.2019 № 1379864/39561625 було відмовлено в реєстрації податкової накладної №2 від 03.10.2019 з мотивів ненадання платником податку копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції,складські документи.

5. ТОВ "Альтем" уклало договір поставки товару №028/060418 від 06.04.2018р. з ПАТ "НКМЗ", та підписало специфікацію №27 від 02.05.2019 р .на постачання товару, а саме: Реєстратор багатоканальний 3 шт., загальною вартістю 467640,00грн, в т.ч. ПДВ - 77940,00 грн.

Передплату за товар згідно п.З договору № 028/060418 від 06.04.2018 р. покупець здійснює двома платежами: перший протягом 10 днів з моменту отримання рахунку- фактури у розмірі 20% в сумі 61280,43 грн 04.06.2019 р. У зв`язку з чим було складено податкову накладну № 1 від 04.06.2019 р. на суму 61280,43 в т.ч. ПДВ 10213,40 грн. Другий платіж у розмірі 55% зроблено 09.10.2019 р. у сумі 170298,44 грн. про що була складена податкова накладна № 1 від 09.10.2019 р. на суму 170298,44 грн в т.ч. ПДВ 28383,07 грн.

ТОВ "Альтем" на вказану операцію склало та подало до ДПС України в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 09.10.2019 №1.

31.10.2019 податкова накладна №1 від 09.10.2019 прийнята, реєстрація зупинена. Виявлені помилки: відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

На виконання даних вимог, позивачем подано відповідачу повідомлення від 16.12.2019 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії від 21.12.2019 № 1379868/39561625 було відмовлено в реєстрації податкової накладної №1 від 09.10.2019 з мотивів ненадання платником податку копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції,складські документи.

6. Згідно підписаного договору №028/060418 від 06.04.2018р на ПАТ "НКМЗ" 18.10.2019 р., ТОВ «АЛЬТЕМ» було реалізовано товар видатковою накладною № РН-0000222 від 18.10.2019р. згідно рахунку-фактури № СФ- 000096 від 02.05.2019р. Відповідно до п.4.1 договору № 028/060418 від 06.04.2018р. товар повинен буде поставлений на умовах поставки СРТ - м. Краматорськ, вул.Олекси Тихого 70-В, склад № 1 служби доставки ТОВ «Нова Пошта» (у відповідності з «Інкотермс» у редакції 2010р.). Відповідно ТОВ «АЛЬТЕМ» для доставки товару скористалося послугами транспортного перевізника ТОВ «НОВА ПОШТА» згідно ТТН № 0681 від 18.10.2019 р., рахунок № НП-002921747від 31.10.2019 р., Специфікація НП, Акт № НП-002921747 від 31.10.2019 р., банківська виписка від 07.11.2019. У зв`язку з чим було складено податкову накладну № 1 від 18.10.2019 р. на суму 80181,13 в т.ч. ПДВ 13363,53 грн.

ТОВ "Альтем" на вказану операцію склало та подало до ДПС України в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 18.10.2019 №1.

31.10.2019 податкова накладна №1 від 18.10.2019 прийнята, реєстрація зупинена. Виявлені помилки: відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

На виконання даних вимог, позивачем подано відповідачу повідомлення від 16.12.2019 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії від 21.12.2019 № 1379871/39561625 було відмовлено в реєстрації податкової накладної №1 від 18.10.2019 з мотивів ненадання платником податку копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції,складські документи.

7. ТОВ "Альтем" уклало договір поставки товару № 088 эл/96 від 27.09.2017 р. з ПАТ «МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ «АЗОВСТАЛЬ» (ЕДРПОУ 00191158), та підписало специфікацію № 30 від 03.06.2019 р., на постачання товару загальною вартістю 107239,20 грн в т.ч. ПДВ 17873,20 грн.

Згідно з підписаною специфікацією № 30 від 03.06.2019 р. на ПАТ «МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ «АЗОВСТАЛЬ», ТОВ «АЛЬТЕМ» 17.10.2019 р. було реалізовано товар видатковою накладною № РН-0000221 від 17.10.2019 р. згідно рахунку-фактури № СФ-0000135 від 17.10.2019 р. У зв`язку з цим була складена податкова накладна № 2 від 17.10.2019 р. на суму 107239,20 грн в т.ч. ПДВ 17873,20 грн.

ТОВ "Альтем" на вказану операцію склало та подало до ДПС України в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 17.10.2019 №2.

15.11.2019 податкова накладна №2 від 17.10.2019 прийнята, реєстрація зупинена. Виявлені помилки: відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

На виконання даних вимог, позивачем подано відповідачу повідомлення від 16.12.2019 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії від 21.12.2019 № 1379827/39561625 було відмовлено в реєстрації податкової накладної №2 від 17.10.2019 з мотивів ненадання платником податку копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції,складські документи.

8. ТОВ "Альтем" уклало договір поставки товару № 088 эл/96 від 27.09.2017 р. з ПАТ «МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ «АЗОВСТАЛЬ» (ЕДРПОУ 00191158), та підписало специфікацію № 31 від 25.09.2019 р., на постачання товару загальною вартістю 220266,00 грн в т.ч. ПДВ 36711,00 грн. Згідно з підписаною специфікацією № 31 від 25.09.2019 р. на ПАТ «МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ «АЗОВСТАЛЬ», ТОВ «АЛЬТЕМ» 25.09.2019 було реалізовано товар видатковою накладною № РН-0000205 від 25.09.2019 р. згідно рахунку-фактури № СФ-0000129 від 25.09.2019 р. У зв`язку з цим була складена податкова накладна № 1 від 25.09.2019 р. на суму 220266,00 в т.ч. ПДВ 36711,00 грн.

ТОВ "Альтем" на вказану операцію склало та подало до ДПС України в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 25.09.2019 №1.

15.10.2019 податкова накладна №1 від 25.09.2019 прийнята, реєстрація зупинена. Виявлені помилки: відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

На виконання даних вимог, позивачем подано відповідачу повідомлення від 16.12.2019 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії від 21.12.2019 № 1379857/39561625 було відмовлено в реєстрації податкової накладної №1 від 25.09.2019 з мотивів ненадання платником податку копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції,складські документи.

9. ТОВ "Альтем" уклало договір поставки товару № 088 эл/96 від 27.09.2017 р. з ПАТ «МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ «АЗОВСТАЛЬ» (ЕДРПОУ 00191158), та підписало специфікацію № 27 від 25.06.2019, на постачання товару загальною вартістю 85118,40 грн в т.ч. ПДВ 14186,40 грн. Згідно з підписаною специфікацією № 27 від 25.06.2019 р. на ПАТ «МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ «АЗОВСТАЛЬ», ТОВ «АЛЬТЕМ» 08.10.2019 р. було реалізовано товар видатковою накладною № РН-0000218 від 08.10.2019 р. згідно рахунку-фактури № СФ-0000150 від 08.10.2019 р. У зв`язку з цим була складена податкова накладна № 2 від 08.10.2019 р. на суму 85118,40 в т.ч. ПДВ 14186,40 грн.

ТОВ "Альтем" на вказану операцію склало та подало до ДПС України в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 08.10.2019 №2.

31.10.2019 податкова накладна №2 від 08.10.2019 прийнята, реєстрація зупинена. Виявлені помилки: відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

На виконання даних вимог, позивачем подано відповідачу повідомлення від 17.12.2019 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії від 21.12.2019 № 11380218/39561625 було відмовлено в реєстрації податкової накладної №2 від 08.10.2019 з мотивів ненадання платником податку копій документів: розрахункових документів та банківських виписок.

10. ТОВ "Альтем" уклало договір поставки товару № 088 зл/96 від 27.09.2017 р. ПАТ «МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ «АЗОВСТАЛЬ» (ЕДРПОУ 00191158), та підписало специфікацію № 23 від 25.03.2019 р., на постачання товару загальною вартістю 449346.00 грн, в т.ч. ПДВ - 74891.00 грн.

Згідно з підписаною специфікацією № 23 від 25.03.2019 р. на ПАТ «МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ «АЗОВСТАЛЬ», ТОВ «АЛЬТЕМ» було реалізовано товар двома поставками.

На виконання до договору складено видаткову накладну № РН-0000135 від 02.07.2019, рахунок-фактуру № СФ-000087 від 02.07.2019, податкову накладну № 1 від 02.07.2019 р. на суму 177667.20 в т.ч. ПДВ 29611,20 грн. довіреність № 02109 від 27.06.2019 р.; видаткову накладну № РН-0000183 від 29.08.2019 р., рахунок-фактуру № СФ-000087 від 02.07.2019 р. в наслідок чого була складена податкова накладна № 3 від 29.08.2019 р. на суму 271678,80 грн в т.ч. ПДВ 45279,80 грн.

ТОВ "Альтем" на вказану операцію склало та подало до ДПС України в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 29.08.2019 №3.

15.09.2019 податкова накладна №3 від 29.08.2019 прийнята, реєстрація зупинена. Виявлені помилки: відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

На виконання даних вимог, позивачем подано відповідачу повідомлення від 16.12.2019 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії від 21.12.2019 № 1379824/39561625 було відмовлено в реєстрації податкової накладної №3 від 29.08.2019 з мотивів ненадання платником податку копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції,складські документи.

11. ТОВ "Альтем" уклало договір поставки товару № 088 зл/96 від 27.09.2017 р. ПАТ «МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ «АЗОВСТАЛЬ» (ЕДРПОУ 00191158), та підписало специфікацію № 29 від 03.06.2019 р., на постачання товару.

Згідно з підписаною специфікацією № 29 від 03.06.2019 р. на ПАТ «МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ «АЗОВСТАЛЬ», ТОВ «АЛЬТЕМ» 17.10.2019 р. було реалізовано товар видатковою накладною № РН-0000220 від 17.10.2019 р. згідно рахунку-фактури № СФ-0000151 від 17.10.2019 р. У зв`язку з цим була складена податкова накладна № 1 від 17.10.2019 р. на суму 135938,40 в т.ч. ПДВ 22656,40 грн.

ТОВ "Альтем" на вказану операцію склало та подало до ДПС України в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 17.10.2019 №1.

15.11.2019 податкова накладна №1 від 17.10.2019 прийнята, реєстрація зупинена. Виявлені помилки: відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

На виконання даних вимог, позивачем подано відповідачу повідомлення від 16.12.2019 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії від 21.12.2019 № 1379818/39561625 було відмовлено в реєстрації податкової накладної №1 від 17.10.2019 з мотивів ненадання платником податку копій документів: розрахункових документів та банківських виписок.

12, 13. ТОВ "Альтем" уклало договір поставки товару №15/07/19 від 15.07.19р., з ТОВ "ЕРТАНЗ", та підписало специфікацію №1 від 15.07.2019р. на постачання товару, загальною вартістю 478029.60грн, в т.ч. ПДВ-79671.60грн.

Згідно підписаної специфікації № 1 від 15.07.2019 р. на ТОВ "ЕРТАНЗ" було реалізовано товар видатковою накладною № РН-0000208 від 01.10.2019 р., згідно рахунку фактури № СФ-0000152 від 15.07.2019 р. Згідно п. 2.2 підписаного договору ТОВ "АЛЬТЕМ" 17.07.2019 р. отримало передплату за товар у розмірі 90000,00 в т.ч. ПДВ -15000,00 грн, що складає 15% від загальної вартості по рахунку СФ-0000152 від 15.07.2019 р. Відповідно була складена податкова накладна №1 від 17.07.2019 р. на суму 90000,00 грн в т. ч. ПДВ 15000,00 грн. Другий платіж покупець здійснив 23.09.2019 р., відповідно до п.4. Специфікації № 1 від 15.07.2019 р. у розмірі 85 % в сумі 388029,60 грн-по факту готовності товару до відгрузки, про що була складена податкова накладна № 2 від 23.09.2019 р. на суму 388029,60 грн в т.ч. ПДВ 64671,60 грн.

ТОВ "Альтем" на вказану операцію склало та подало до ДПС України в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 17.07.2019 та № 2 від 23.09.2019.

14.08.2019 податкова накладна №1 від 17.07.2019, а 15.10.2019 податкова накладна №2 від 23.09.2019 прийнята, реєстрація зупинена. Виявлені помилки: відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

На виконання даних вимог, позивачем подано відповідачу повідомлення від 03.12.2019 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.

Рішеннями Комісії від 21.12.2019 № 1347115/39561625 та від 09.12.2019 №1347116/39561625 було відмовлено в реєстрації податкових накладних №1 від 17.07.2019 та № 2 від 23.09.2019 з мотивів ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо зберігання та транспортування.

14. Крім того, ТОВ "Альтем" уклало договір поставки товару № 401/18К від 20.04.2018р. з ПАТ " АВДІЇВСЬКИЙ КОКСОХІМІЧНИЙ ЗАВОД", та підписало специфікацію № 15 від 05.07.2019р. на постачання товару із загальною вартістю 216786 грн. в т.ч. ПДВ 36131.00 грн.

Згідно з п.5. Специфікації № 15 від 05.07.2019 до договору поставки №401/18К від 20.04.2018, 02.08.2019 отримано передплату за товар у розмірі 20% в сумі 43357,20 з ПДВ по рахунку № СФ-0000154 від 17.07.2019, в результаті чого була складена податкова накладна № 1 від 02.08.2019 на суму 43357,20 грн в т.ч. ПДВ 7226,20 грн. Другий авансовий платіж у розмірі 80 % здійснюється по готовності товару до відвантаження. На момент подання позову коштів у розмірі 80% на розрахунковий рахунок ТОВ «АЛЬТЕМ» не надходило. У вартість товару включена вартість транспортних витрат відповідно по п.1 Специфікації № 15 від 05.07.2019 р.

ТОВ "Альтем" на вказану операцію склало та подало до ДПС України в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 02.08.2019 №1.

29.08.2019 податкова накладна №1 від 02.08.2019 прийнята, реєстрація зупинена. Виявлені помилки: відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

На виконання даних вимог, позивачем подано відповідачу повідомлення від 02.12.2019 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії від 02.12.2019 № 1346560/39561625 було відмовлено в реєстрації податкової накладної №1 від 02.08.2019 з мотивів ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо зберігання та транспортування.

15. ТОВ "Альтем" уклало договір поставки товару №ДГ-238- 03/508 від 01.08.2019 р. з ТОВ "ТД ВАРТА", а також складено та підписано замовлення №ДГ-238-03/508 від 01.08.2019 р. на постачання товару загальною вартістю 878405,22 грн, в т.ч. ПДВ 146400,87 грн.

Згідно підписаного договору №ДГ-238-03/508 від 01.08.2019 на ТОВ "ТД ВАРТА" 09.08.2019, ТОВ «АЛЬТЕМ» було реалізовано товар видатковою накладною № РН-000177 від 09.08.2019р. згідно рахунку- фактури № СФ-0000172 від 09.08.2019 р. У зв`язку з цим була складена податкова накладна № 1 від 09.08.2019 р. на суму 878405,22 з ПДВ.

ТОВ "Альтем" на вказану операцію склало та подало до ДПС України в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 09.08.2019.

30.08.2019 податкова накладна №1 від 09.08.2019 прийнята, реєстрація зупинена. Виявлені помилки: відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

На виконання даних вимог, позивачем подано відповідачу повідомлення від 16.12.2019 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії від 21.12.2019 № 1379818/39561625 було відмовлено в реєстрації податкової накладної №1 від 09.08.2019 з мотивів ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо придбання/постачання товарів/послуг, зберігання, транспортування, навантаження, розвантаження, складські документи.

16. Крім того, ТОВ "Альтем" уклало договір поставки товару №ДГ-238- 03/509 від 08.08.2019 р. з ТОВ "ТД ВАРТА", а також було складено та підписано замовлення №ДГ-238-03/509 від 08.08.2019 р. на постачання товару загальною вартістю 171030,72 грн, в т.ч. ПДВ- 28505,12 грн.

Згідно підписаного договору №ДГ-238-03/509 від 08.08.2019 на ТОВ "ТД ВАРТА" 20.08.2019 ТОВ «АЛЬТЕМ» було реалізовано товар видатковою накладною № РН-000180 від 20.08.2019 згідно рахунку- фактури №СФ-0000183 від 20.08.2019. У зв`язку з цим була складена податкова накладна № 1 від 20.08.2019 р. на суму 171030,72 з ПДВ . Оплата за поставлений товар здійснена 11.09.2019 в повному обсязі.

ТОВ "Альтем" на вказану операцію склало та подало до ДПС України в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 20.08.2019.

15.09.2019 податкова накладна №1 від 20.08.2019 прийнята, реєстрація зупинена. Виявлені помилки: відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

На виконання даних вимог, позивачем подано відповідачу повідомлення від 16.12.2019 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії від 21.12.2019 № 1379818/39561625 було відмовлено в реєстрації податкової накладної №1 від 20.08.2019 з мотивів ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо придбання/постачання товарів/послуг, зберігання, транспортування, навантаження, розвантаження, складські документи.

17. ТОВ "Альтем" уклало договір поставки товару №2637 від 27.12.2016 р. з ПАТ «Маріупольський Металургійний Комбінат Імені Ілліча», та підписано специфікацію № 107 від 24.06.2019 на постачання товару загальною вартістю 59241,60 грн в т.ч. ПДВ 9873,60 грн. Згідно з підписаною специфікацією ПАТ «Маріупольський Металургійний Комбінат Імені Ілліча» №107 від 24.06.19р., 07.11.2019 р. ТОВ «АЛЬТЕМ» було реалізовано товар видатковою накладною № РН-0000228 від 07.11.2019р. згідно рахунку-фактури № СФ-0000148 від 11.07.2019 р. У зв`язку з цим була складена податкова накладна № 3 від 07.11.2019 р. на суму 59241,60 грн в т. ч. ПДВ 9873,60 грн.

ТОВ "Альтем" на вказану операцію склало та подало до ДПС України в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 07.11.2019.

20.11.2019 податкова накладна №3 від 07.11.2019 прийнята, реєстрація зупинена. Виявлені помилки: відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

На виконання даних вимог, позивачем подано відповідачу повідомлення від 16.12.2019 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії від 21.12.2019 № 13798883/39561625 було відмовлено в реєстрації податкової накладної №3 від 07.11.2019 з мотивів ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо придбання/постачання товарів/послуг, зберігання, транспортування, навантаження, розвантаження, складські документи.

18. ТОВ "Альтем" укладено договір поставки товару №2637 від 27.12.2016 р. з ПАТ «Маріупольський Металургійний Комбінат Імені Ілліча», та підписано специфікацію № 96 від 06.05.2019 р. на постачання - Блок живлення БПИ 24-1/1-2шт, загальною вартістю 11217,60 грн, в т.ч. ПДВ - 1869,60 грн. Згідно з підписаною специфікацією ПАТ «Маріупольський Металургійний Комбінат Імені Ілліча» №96 від 06.05.19р., ТОВ «АЛЬТЕМ» 25.07.2019 було реалізовано товар видатковою накладною № РН-0000156 від 25.07.2019р. згідно рахунку-фактури № СФ-0000113 від 19.05.2019 р., про що була складена податкова накладна № 14 від 25.07.2019 р. на суму 11217,60 з ПДВ. У результаті зменшення вартості товару на підставі акту дооцінки № 73 від 04.10.2019 р. було виписано розрахунок коригування з відємним значенням №4 від 04.10.2019р на суму «-» 511,85 з ПДВ (ПДВ «-»85,31 грн) до податкової накладної № 14 від 25.07.2019 р.

ТОВ "Альтем" на вказану операцію подало до ДПС України в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок-коригування №4 від 04.10.2019р з від`ємним значенням на суму «-» 511,85 з ПДВ (ПДВ «-»85,31 грн) до податкової накладної № 14 від 25.07.2019 р.

29.10.2019 реєстрація розрахунку коригування зупинена. Виявлені помилки: відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

На виконання даних вимог, позивачем подано відповідачу повідомлення від 16.12.2019 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії від 21.12.2019 № 1379851/39561625 було відмовлено в реєстрації розрахунку коригування№4 від 04.10.2019 до податкової накладної № 14 від 25.07.2019 з мотивів ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо придбання/постачання товарів/послуг, зберігання, транспортування, навантаження, розвантаження, складські документи.

19-20 .ТОВ "Альтем" укладено договір поставки товару №2637 від 27.12.2016 р. з ПАТ «Маріупольський Металургійний Комбінат Імені Ілліча», та підписано специфікацію № 103 від 20.05.201 р, на постачання товару загальною вартістю 1149940.80, в т.ч. ПДВ - 191656.80 грн.

Згідно з підписаною специфікацією ПАТ «Маріупольський Металургійний Комбінат Імені Ілліча» 21.06.2019 р, ТОВ «АЛЬТЕМ» було реалізовано товар видатковою накладною № РН-0000131 від 21.06.2019р. згідно рахунку- фактури № СФ-000120 від 24.05.2019 р. У зв`язку з цим була складена податкова накладна № 1 від 21.06.2019 р. на суму 1149940,80 з ПДВ. Відповідно до п. 3.2 Оплату отриманого товару ПАТ «Маріупольський Металургійний Комбінат Імені Ілліча» здійснило в повному обсязі 29.08.19р. у розмірі 1149940,80 з ПДВ. У зв`язку зі зменшенням вартості поставки на підставі акту дооцінки №70 від 29.08.19р. виписано розрахунок коригування з від`ємним значенням № 11 від 29.08.19р. на зміну ціни товару з сумою «-» 63174,98 грн з ПДВ. Так як ПАТ «Маріупольський Металургійний Комбінат Імені Ілліча» за отриманий товар розрахувалось в повному обсязі в сумі 1149940,80 грн( сума рахунку до перерахунку вартості товару), а в наслідок перерахунку заборгованість покупця зменшилась на суму коригування на «-» 63174,98 грн з ПДВ(ПДВ «-» 10529,16), то вивільнені кошти в розмірі - 63174,98 в т.ч. ПДВ 10529,16 грн. ТОВ «АЛЬТЕМ» зарахувало як переплату від ПАТ «ММК Ілліча» на яку була складена податкова накладна № 12 від 29.08.2019 р. на суму 63174,98 з ПДВ.(як на першу подію - передплату у зв`язку з вивільненням коштів).

ТОВ "Альтем" на вказані операції подало до ДПС України в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування №11 від 29.08.2019 та податкову накладну №12 від 29.08.2019.

19.09.2019 реєстрація розрахунку коригування №11 від 29.08.2019 зупинена, а 13.09.2019 зупинено реєстрацію податкової накладної №12 від 29.08.2019. Виявлені помилки: відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

На виконання даних вимог, позивачем подано відповідачу повідомлення від 16.12.2019 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії від 21.12.2019 № 1379847/39561625 було відмовлено в реєстрації розрахунку коригування №11 від 29.08.2019, від 21.12.2019 №1379843/39561625 відмовлено в реєстрації податкової накладної №12 від 29.08.2019 з мотивів ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо придбання/постачання товарів/послуг, зберігання, транспортування, навантаження, розвантаження, складські документи.

21 ТОВ "Альтем" укладено договір поставки товару №2637 від 27.12.2016 з ПАТ «Маріупольський Металургійний Комбінат Імені Ілліча», та підписано специфікацію № 102 від 06.05.2019, на постачання товару загальною вартістю 166394,40 грн, в т.ч. ПДВ - 27732,40 грн. Згідно з підписаною специфікацією ПАТ «Маріупольський Металургійний Комбінат Імені Ілліча» №102 від 06.05.19р., ТОВ «АЛІЬТЕМ» було реалізовано товар двома частинами - 25.07.2019 частково видатковою накладною № РН-0000160 від 25.07.2019р. згідно рахунку-фактури № СФ-0000104 від 11.05.2019 р., у зв`язку з цим була складена податкова накладна № 7 від 25.07.2019 р. на суму 77860,80 з ПДВ. Другу частину було реалізовано на ПАТ «Маріупольський Металургійний Комбінат Імені Ілліча» 05.09.2019 р. видатковою накладною № РН-0000192 від 05.09.2019 р., згідно того ж рахунку-фактури № СФ-0000104 від 11.05.2019 р. результаті чого було складено податкову накладну № 1 від 05.09.2019 р. на суму 88533,60 грн в т.ч. ПДВ 14755,60 грн.

ТОВ "Альтем" на вказану операцію склало та подало до ДПС України в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 05.09.2019.

30.09.2019 податкова накладна №1 від 05.09.2019 прийнята, реєстрація зупинена. Виявлені помилки: відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

На виконання даних вимог, позивачем подано відповідачу повідомлення від 16.12.2019 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.

Рішенням Комісії від 21.12.2019 № 1379854/39561625 було відмовлено в реєстрації податкової накладної №1 від 05.09.2019 з мотивів ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо придбання/постачання товарів/послуг, зберігання, транспортування, навантаження, розвантаження, складські документи.

22-23. ТОВ "Альтем" укладено договір поставки товару №2637 від 27.12.2016 р. з ПАТ «Маріупольський Металургійний Комбінат Імені Ілліча», та підписано специфікацію № 92 від 12.04.2019р, на постачання товару загальною вартістю 93350.40 в т.ч. ПДВ - 15558.40 грн.

Згідно з підписаною специфікацією ПАТ «Маріупольський Металургійний Комбінат Імені Ілліча» 02.07.2019 р., ТОВ «АЛЬТЕМ» було реалізовано товар видатковою накладною № РН-0000138 від 02.07.2019р. згідно рахунку- фактури № СФ-000108 від 14.05.2019 р. У зв`язку з цим була складена податкова накладна № 3 від 02.07.2019 р. на суму 93350,40 з ПДВ. Оплату отриманого товару ПАТ «Маріупольський Металургійний Комбінат Імені Ілліча» здійснило в повному обсязі 29.08.19р. у розмірі 93350,40 з ПДВ. У зв`язку зі зменшенням вартості поставки на підставі акту дооцінки №71 від 29.08.19р. виписано розрахунок коригування з від`ємним значенням № 15 від 29.08.19р. на зміну ціни товару з сумою «-» 8000,56 грн з ПДВ. Так як ПАТ «Маріупольський Металургійний Комбінат Імені Ілліча» за отриманий товар розрахувалось в повному обсязі в сумі 93350,40 грн( сума рахунку до перерахунку вартості товару), а в наслідок перерахунку заборгованість покупця зменшилась на суму коригування на «-» 8000,56 грн з ПДВ (ПДВ «-» 1333,43), то вивільнені кошти в розмірі - 8000,56 в т.ч. ПДВ 1333,43 грн. ТОВ «АЛЬТЕМ» зарахувало як переплату від ПАТ «ММК Ілліча» на яку була складена податкова накладна № 16 від 29.08.2019 р. на суму 8000,56 з ПДВ. (як на першу подію - передплату у зв`язку з вивільненням коштів).

ТОВ "Альтем" на вказані операції подало до ДПС України в електронному вигляді для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування №15 від 29.08.2019 та податкову накладну №16 від 29.08.2019.

19.09.2019 реєстрація розрахунку коригування №15 від 29.08.2019 зупинена, а 13.09.2019 зупинено реєстрацію податкової накладної №16 від 29.08.2019. Виявлені помилки: відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

На виконання даних вимог, позивачем подано відповідачу повідомлення від 16.12.2019 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.

Рішеннями Комісії від 21.12.2019 № 1379836/39561625 було відмовлено в реєстрації розрахунку коригування №15 від 29.08.2019, а від 21.12.2019 №1379830/39561625 відмовлено в реєстрації податкової накладної №16 від 29.08.2019 з мотивів ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо придбання/постачання товарів/послуг, зберігання, транспортування, навантаження, розвантаження, складські документи.

Отже встановлено, що в своїх поясненнях позивачем було чітко розписана специфіка діяльності, додані всі документи, що підтверджують факт і підстави для внесення передплати контрагентами позивача, по яким відмовлено в реєстрації ПН. Разом з тим все вищенаведене не взято до уваги відповідачем.

Згідно квитанцій податкові накладні №1 від 04.10.2019, №1 від 16.09.2019, №2 від 03.10.2019, №2 від 19.09.2019, №1 від 09.10.2019, №1 від 18.10.2019, №2 від 17.10.2019, №1 від 25.09.2019, №2 від 08.10.2019, №3 від 29.08.2019, №1 від 17.10.2019, №1 від 17.07.2019, №2 від 23.09.2019, №1 від 02.08.2019, №1 від 09.08.2019, №1 від 20.08.2019, №3 від 07.11.2019, розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №4 від 04.10.2019 року, податкову накладну № 12 від 29.08.2019 року, розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 11 від 29.08.2019 року, податкову накладну № 1 від 05.09.2019 року, податкову накладну № 16 від 29.08.2019 року, розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 15 від 29.08.2019року були прийняті, реєстрація зупинена із зазначенням про виявлені помилки: Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 11.04.2019 №5 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 "Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з рішеннями Комісії ГУ ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №1379812/39561625 від 21.12.2019, №379862/39561625 від 21.12.2019, 1379861/39561625 від 21.12.2019, №1379864/39561625 від 21.12.2019, №1379868/39561625 від 21.12.2019, №1379871/39561625 від 21.12.2019, №1379827/39561625 від 21.12.2019, №1379857/39561625 від 21.12.2019, №1380218/39561625 від 21.12.2019, №1379824/39561625 від 21.12.2019, №1379818/39561625 від 21.12.2019, №1347115/39561625 від 09.12.2019, №1347116/39561625 від 09.12.2019, №1346560/39561625 від 06.12.2019, №1379873/39561625 від 21.12.2019, №1379875/39561625 від 21.12.2019, №1379883/39561625 від 21.12.2019, №1379851/39561625 від 21.12.2019, №1379843/39561625 від 21.12.2019, №1379847/39561625 від 21.12.2019, №1379854/39561625 від 21.12.2019, №1379836/39561625 від 21.12.2019, №1379830/39561625 від 21.12.2019 відповідачем відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної/розрахунку коригування, з мотивів ненадання платником податку копії первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів.

Не погоджуючись із прийнятими рішенням позивач звернувся до суду із цим позовом.

Всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, дослідивши надані позивачем та відповідачем докази, суд приходить до наступних висновків.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з приписів ч.2 ст.2 КАС України, відповідно до яких у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють: чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії): безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Пунктом 201.1 статті 201 ПК України (тут і в подальшому - в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначений Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України за №1246 від 29.12.2010 (надалі - Порядок №1246).

Положеннями пункту 2 Порядку №1246 (тут і в подальшому - в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог ПК України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Відповідно до абзацу 10 пункту 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, крім іншого, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Згідно з пунктом 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання даної норми постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117 затверджено, крім іншого, Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі по тексту Порядок зупинення реєстрації ПН/РК).

За змістом пунктів 5-7 Порядку зупинення реєстрації ПН/РК (тут і в подальшому - в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) податкова накладна/розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку (пункт 5).

У разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 6).

У разі коли за результатами моніторингу податкова накладна/розрахунок коригування відповідають критеріям ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7).

Відповідно до пункту 10 Порядку зупинення реєстрації ПН/РК критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, визначає ДФС та надсилає на погодження Мінфіну в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади. Мінфін у дводенний строк погоджує або надсилає ДФС на доопрацювання визначені у цьому пункті критерії та перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Про визначені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, ДФС інформує Комітет Верховної Ради України з питань податкової та митної політики. ДФС оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті погоджені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

Як вбачається з матеріалів справи, реєстрація податкових накладних була зупинена у зв`язку з їх відповідністю, як зазначено контролюючим органом, пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку.

21.03.2018 Міністерством фінансів України погоджено Критерії ризиковості платника податків, які розроблені ДФС України. Вказані Критерії викладені в листі ДФС України від 21.03.2018 №959/99-99-07-18, підпунктом 1.6 пункту 1 якого визначено, що комісії головних управлінь ДФС в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме:

- платник податку зареєстрований (перереєстрований) за адресою, що знаходиться на непідконтрольній території України (зона АТО, АР Крим);

- дата реєстрації платником податку на додану вартість не перевищує трьох місяців з дати такої реєстрації;

- платник податку - юридична особа, який не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах державної казначейської служби України (крім бюджетних установ);

- платник податку, посадова особа та/або засновник якого був посадовою особою та/або засновником суб`єкта господарювання, якого ліквідовано за процедурою банкрутства протягом останніх трьох років;

- платником податку не подано контролюючому органу податкову звітність з податку на додану вартість за два останні звітні періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України;

- платником податку на прибуток не подано контролюючому органу фінансову звітність за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України (далі - Кодекс);

- наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником.

В подальшому 13.11.2018 на офіційному веб-сайті ДФС України оприлюднено Критерії ризиковості платника податку та критерії ризиковості здійснення операцій (з урахуванням внесених змін, погоджених Міністерством фінансів згідно листа від 31.10.2018 №26010-06-05/28170), перелік показників, що визначають позитивну податкову історію платника податку (погоджений Міністерством фінансів згідно листа від 22.03.2018 № 26010-06-10/7849), визначені у відповідності до вимог пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 117, підпунктом 1.6 пункту 1 якого визначеного, що комісії головних управлінь ДФС в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме:

- платник податку зареєстрований (перереєстрований) за адресою, що знаходиться на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях і тимчасово окупованій території, в розумінні Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України;

- платник податку зареєстрований платником ПДВ менше трьох місяців;

- платник податку юридична особа, який не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах Державної казначейської служби України (крім бюджетних установ);

- платник податку, посадова особа та/або засновник якого був посадовою особою та/або засновником суб`єкта господарювання, якого ліквідовано за процедурою банкрутства протягом останніх трьох років;

- платником податку не подано контролюючому органу податкову звітність з податку на додану вартість за два останні звітні періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 ПК України;

- платником податку на прибуток не подано контролюючому органу фінансову звітність за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 ПК України;

- наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником.

Суд звертає увагу, що в оскаржуваних рішеннях відсутня інформація щодо застосованих контролюючим органом Критеріїв ризиковості платника податку, або посилання на конкретний абзац підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Не зазначено такої інформації і у поданих представниками відповідачів заявах по суті справи.

З посиланням на правову позицію, висловлену Верховним Судом у постанові від 02.04.2019 по справі №822/1878/18, суд зазначає, що листи міністерств, інших органів виконавчої влади не є нормативно-правовими актами у розумінні статті 117 Конституції України, а відтак не є джерелом права відповідно до статті 7 КАС України. Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Крім того, акти, що затверджують критерії ризиковості здійснення операцій мають на меті встановити норми права, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян, а відтак підлягають обов`язковій реєстрації у порядку, визначеному діючим законодавством.

За таких обставин, суд вважає необґрунтованими посилання контролюючого органу на підпункт 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку, як на підставу зупинення реєстрації спірної податкової накладної з огляду на те, що вищезазначені Критерії ризиковості платника податку не є нормативно-правовими актами, оскільки не здійснена їх обов`язкова державна реєстрація у порядку, визначеному діючим законодавством.

Таким чином, відповідачами не доведено, а судом не встановлено наявності підстав для зупинення реєстрації складених позивачем податкових накладних.

Відповідно до пункту 21 Порядку зупинення реєстрації ПН/РК підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено;

ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку;

надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Пунктом 14 Порядку зупинення реєстрації ПН/РК визначено перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, який включає в себе:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Як вбачається з наданих до матеріалів справи письмових доказів, а саме квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних, контролюючим органом запропоновано платнику податків надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. При цьому суд звертає увагу, що конкретного переліку документів, які податковий орган вважає достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, не вказано.

Суд зазначає, що загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків та переліку документів, які контролюючий орган вважає достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. Вживання податковим органом загального посилання на підпункт 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податків, без уточнення відповідного змісту конкретного абзацу даного підпункту та того, які саме Критерії ризиковості платника податків маються на увазі, а також подальша пропозиція про надання пояснень та/або копій документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної без наведення переліку документів, які контролюючий орган вважає достатніми для прийняття позитивного рішення, призводить до ситуації невизначеності та необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд.

Вищезазначене відповідає усталеній правовій позиції Верховного Суду, висловленій, зокрема, у постанові від 21.05.2019 по справі № 0940/1240/18, постанові від 14.05.2019 по справі №817/1356/18 тощо.

Судом встановлено, що позивачем подано до податкового органу повідомлення про подання пояснень та копії документів щодо господарських операцій, реєстрацію податкових накладних по яким зупинено.

Разом з тим, комісія відповідача, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, незважаючи на надані пояснення та додані документи, що підтверджують наведені у поясненнях факти, прийняли рішення про відмову в реєстрації податкових накладних позивача в ЄРПН.

Відповідачами не надано до суду доказів додержання вимог п.21 "Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації", п.18 "Порядку роботи комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації", результатів проведених звірок/перевірок інформаційних джерел та наданих позивачем документів.

Згідно з п.19 "Порядку роботи комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації" протокол засідання Комісії повинен містити перелік осіб, присутніх на засіданні, порядок денний засідання, питання, що розглядались на засіданні, перелік осіб, які виступали під час засідання, результати голосування, прийняті Комісією рішення.

У п.17 "Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації", зокрема, зазначено: "… Під час засідання секретарем комісії контролюючого органу ведеться протокол, в якому фіксуються прийняті рішення та надані доручення. Протокол підписується головою комісії контролюючого органу (у разі його відсутності - заступником), заступником голови комісії, секретарем комісії та членами комісії, які брали участь у засіданні. Забезпечення обліку матеріалів роботи комісії контролюючого органу покладається на секретаря такої комісії. …"

Відповідачем не надано до суду копію протоколу засідання Комісії під час прийняття Рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1379812/39561625 від 21.12.2019, №379862/39561625 від 21.12.2019, 1379861/39561625 від 21.12.2019, №1379864/39561625 від 21.12.2019, №1379868/39561625 від 21.12.2019, №1379871/39561625 від 21.12.2019, №1379827/39561625 від 21.12.2019, №1379857/39561625 від 21.12.2019, №1380218/39561625 від 21.12.2019, №1379824/39561625 від 21.12.2019, №1379818/39561625 від 21.12.2019, №1347115/39561625 від 09.12.2019, №1347116/39561625 від 09.12.2019, №1346560/39561625 від 06.12.2019, №1379873/39561625 від 21.12.2019, №1379875/39561625 від 21.12.2019, №1379883/39561625 від 21.12.2019, №1379851/39561625 від 21.12.2019, №1379843/39561625 від 21.12.2019, №1379847/39561625 від 21.12.2019, №1379854/39561625 від 21.12.2019, №1379836/39561625 від 21.12.2019, №1379830/39561625 від 21.12.2019 матеріалів роботи комісії тощо.

Відтак, відповідачем документально не доведено додержання процедури розгляду матеріалів.

Таким чином зупинення реєстрації податкової накладної базувалося не на законі, а тому рішення Комісії з приводу відмови у реєстрації накладних є незаконними.

В обґрунтування позовних вимог позивачем надано до суду первинні документи на підтвердження правомірності складання податковихнакладних.

Натомість у вказаноих вище рішеннях про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних підставою відмови у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначено: "Прийнято рішення про: відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних…". Підставою даного рішення зазначено неподання платником податку копій документів, проте, з даного рішення не можливо встановити, які саме документи не подано.

Тому суд зазначає, що відповідач по справі, обмежився лише загальною оцінкою наданих позивачем документів, не встановивши конкретно, які з них складені з порушенням законодавства, як зазначено у спірних рішеннях, і в чому саме полягають ці порушення.

Суд вважає, що контролюючий орган не може вимагати від позивача того, що не регламентовано нормою права.

Контролюючим органом не висувалась вимога щодо надання позивачем конкретних документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, позивачем, на думку суду, надано документи первинної податкової та бухгалтерської звітності по взаємовідносинах з контрагентами, які свідчать про реальність здійснених господарських операції та вказують на наявність у позивача ділової мети, визначення якої наведено у пп.14.1.231 п.14.1 ст.14 ПК України, як причина, яка може бути наявна лише за умови, що платник податків має намір одержати економічний ефект у результаті господарської діяльності.

Відповідачем не надано до суду доказів подання платником податку контролюючому органу копій документів, які складені з порушенням законодавства.

З урахуванням приписів ч.2 ст.2 КАС України суд оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності приходить до висновку, що Рішення №1379812/39561625 від 21.12.2019, №379862/39561625 від 21.12.2019, 1379861/39561625 від 21.12.2019, №1379864/39561625 від 21.12.2019, №1379868/39561625 від 21.12.2019, №1379871/39561625 від 21.12.2019, №1379827/39561625 від 21.12.2019, №1379857/39561625 від 21.12.2019, №1380218/39561625 від 21.12.2019, №1379824/39561625 від 21.12.2019, №1379818/39561625 від 21.12.2019, №1347115/39561625 від 09.12.2019, №1347116/39561625 від 09.12.2019, №1346560/39561625 від 06.12.2019, №1379873/39561625 від 21.12.2019, №1379875/39561625 від 21.12.2019, №1379883/39561625 від 21.12.2019, №1379851/39561625 від 21.12.2019, №1379843/39561625 від 21.12.2019, №1379847/39561625 від 21.12.2019, №1379854/39561625 від 21.12.2019, №1379836/39561625 від 21.12.2019, №1379830/39561625 від 21.12.2019 про відмову реєстрації податкових накладних №1 від 04.10.2019, №1 від 16.09.2019, №2 від 03.10.2019, №2 від 19.09.2019, №1 від 09.10.2019, №1 від 18.10.2019, №2 від 17.10.2019, №1 від 25.09.2019, №2 від 08.10.2019, №3 від 29.08.2019, №1 від 17.10.2019, №1 від 17.07.2019, №2 від 23.09.2019, №1 від 02.08.2019, №1 від 09.08.2019, №1 від 20.08.2019, №3 від 07.11.2019, розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №4 від 04.10.2019 року, податкову накладну № 12 від 29.08.2019 року, розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 11 від 29.08.2019 року, податкову накладну № 1 від 05.09.2019 року, податкову накладну № 16 від 29.08.2019 року, розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 15 від 29.08.2019року прийняті Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, не обґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, не розсудливо, а отже є неправомірним, тому підлягає скасуванню.

Щодо позовних вимог про реєстрацію податкових накладних, слід зазначити, що відповідно до підпункту 201.16.4. пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій:

а) прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

б) набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, відповідно до пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі - Порядок №1246) податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду (пункт 20 Порядку №1246).

Відтак, оскільки рішення Комісії ГУ ДФС у Запорізькій області про відмову у реєстрації податкових підлягає скасуванню то, відповідно, з урахуванням положень підпункту 201.16.4 пункту 201.16 статті 201, пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, пункту 19, пункту 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМУ від 29.12.2010 №1246, суд приходить до висновку про задоволення позову в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні.

Частиною 1 ст.77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 КАС України).

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Доводи відповідачів не приймаються судом до уваги виходячи з вищезазначеного.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8-10, 14, 90, 139, 143, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації №1379812/39561625 від 21.12.2019, №379862/39561625 від 21.12.2019, 1379861/39561625 від 21.12.2019, №1379864/39561625 від 21.12.2019, №1379868/39561625 від 21.12.2019, №1379871/39561625 від 21.12.2019, №1379827/39561625 від 21.12.2019, №1379857/39561625 від 21.12.2019, №1380218/39561625 від 21.12.2019, №1379824/39561625 від 21.12.2019, №1379818/39561625 від 21.12.2019, №1347115/39561625 від 09.12.2019, №1347116/39561625 від 09.12.2019, №1346560/39561625 від 06.12.2019, №1379873/39561625 від 21.12.2019, №1379875/39561625 від 21.12.2019, №1379883/39561625 від 21.12.2019, №1379851/39561625 від 21.12.2019, №1379843/39561625 від 21.12.2019, №1379847/39561625 від 21.12.2019, №1379854/39561625 від 21.12.2019, №1379836/39561625 від 21.12.2019, №1379830/39561625 від 21.12.2019.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному державному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування податкові накладні №1 від 04.10.2019, №1 від 16.09.2019, №2 від 03.10.2019, №2 від 19.09.2019, №1 від 09.10.2019, №1 від 18.10.2019, №2 від 17.10.2019, №1 від 25.09.2019, №2 від 08.10.2019, №3 від 29.08.2019, №1 від 17.10.2019, №1 від 17.07.2019, №2 від 23.09.2019, №1 від 02.08.2019, №1 від 09.08.2019, №1 від 20.08.2019, №3 від 07.11.2019, розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №4 від 04.10.2019 року, податкову накладну № 12 від 29.08.2019 року, розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 11 від 29.08.2019 року, податкову накладну № 1 від 05.09.2019 року, податкову накладну № 16 від 29.08.2019 року, розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 15 від 29.08.2019року, датою їх фактичного подання Товариством з обмеженою відповідальністю АЛЬТЕМ.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, б. 8, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю АЛЬТЕМ (69002, м.Запоріжжя, вул. Перша Ливарна, буд. 48, оф.1, ) судові витрати у розмірі 48346 грн. 00 коп. (сорок вісім тисяч триста сорок шість гривень).

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до абзацу 1 пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк, визначений ст.295 КАС України, а також інші процесуальні строки щодо апеляційного оскарження, продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя Н.В.Стрельнікова