Справа № 639/2843/20
Суддя: Баркова Н. В.
Дата ухвалення: 2020-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №639/2843/20
Провадження №2-а/639/56/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позовної заяви без руху

12 травня 2020 року Жовтневий районний суд м. Харкова у складі судді Баркової Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Управління патрульної поліції в Харківській області, Інспектора роти тактико-оперативного реагування Управління патрульної поліції в Харківській області Буренка про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та закриття провадження, -

ВСТАНОВИВ:

08.05.2020 року до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , поданий його представником Бережним Г.В., в якому представник позивача просить суд скасувати постанову Інспектора Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції Буренко про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, якою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнуто до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу; справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 - закрити у зв`язку з відсутністю у діях останнього події і складу адміністративного правопорушення. В позові зазначена сторона відповідача наступним чином: Департамент патрульної поліції, Управління патрульної поліції в Харківській області, оскаржуються дії інспектора роти тактико-оперативного реагування Управління патрульної поліції в Харківській області Буренко.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд вважає його таким, що підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Зокрема, частиною ч. 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В частині 5 ст. 242 КАС України передбачено, що при виборі і застосування норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 року у справі № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18, відступила від раніше прийнятого висновку, який передбачав, що судовий збір при оскарженні постанов про адміністративне правопорушення сплаті не підлягає, та зазначила, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою справляється судовий збір, ставка якого становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 01.01.2020 року установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2 102,00 гривні.

Отже позивачОСОБА_1 має сплатити судовий збір за подання до суду даного адміністративного позову у розмірі - 840,80 грн.

Проте, позивачем та його представником до позовної заяви не додано документи, що підтверджують сплату судового збору або підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Крім того п.п. 2, 4 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Всупереч вимогам п.2 ч.5 ст. 160 КАС України в тексті позову позивачем зазначено відповідача: «Департамент патрульної поліції, Управління патрульної поліції в Харківській області, оскаржуються дії Інспектора роти тактико-оперативного реагування Управління патрульної поліції в Харківській області Буренко. Вказані позивачем відомості про учасників процесу позбавляють суд можливості однозначно і чітко визначити які саме особи і в якій кількості є відповідачами за даним позовом, а отже і зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, якщо їх декілька. Крім того, позивачем та його представником не зазначено ім`я та по батькові інспектора патрульної поліції.

Крім того, всупереч вимогам п.4 ч.5 ст. 160 КАС України позов ОСОБА_1 не містить конкретний зміст позовних вимог, а саме: в позові відсутня вказівка на дату та реквізити постанови, яка оскаржується позивачем.

Також відповідно до приписів ч.4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Однак, позивачем та його представником до позовної заяви не додана оскаржувана постанова, що позбавляє суд можливості встановити ким саме винесено оскаржувану постанову, серію та її номер, дату винесення постанови, в тому числі з метою перевірки дотримання позивачем установлених законом процесуальних строків на подання позову до адміністративного суду.

Всупереч п. 11 ч.5 ст. 160 КАС України позовна заява не містить власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов ОСОБА_1 без руху, надавши позивачу строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення даної ухвали, протягом якого позивачу та його представнику необхідно усунути зазначені вище недоліки адміністративного позову.

У разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві на підставі п.1 ч.4 ст. 169 КАС України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 94, 160, 161, 169, 242, 248, 256 КАС України, Законом України «Про судовий збір», суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Управління патрульної поліції в Харківській області, Інспектора роти тактико-оперативного реагування Управління патрульної поліції в Харківській області Буренка про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та закриття провадження - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення ним недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.В. Баркова