Справа № 120/1498/20-а
Суддя: Шаповалова Тетяна Михайлівна
Дата ухвалення: 2020-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

07 травня 2020 р. Справа № 120/1498/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповалової Тетяни Михайлівни, розглянувши в письмовому провадженні клопотання позивача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності, скасування податкової вимоги та рішення про опис майна,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності, скасування податкової вимоги та рішення про опис майна.

Ухвалою суду від 07.04.2020 року прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку статті 262 КАС України, а також встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.

30.04.2020 року представником відповідача подано відзив на адміністративний позов, у якому просить відмовити у задоволенні адміністративного позову.

05.05.2020 позивачем подано відповідь на відзив. При цьому, подано клопотання, у якому він просить розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження, оскільки спрощений розгляд справи позбавляє його як учасника справи реалізувати у повному обсязі свої права та використати усі можливі способи захисту і доведення його правової позиції.

Надаючи оцінку клопотанню про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

Так, відповідно до частин 1, 3 статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно частини 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

За наведених обставин та мотивів позивача, суд доходить висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального провадження та призначити підготовче засідання.

Також, позивачем подано клопотання про витребування у відповідача наступної інформації та документів:

належним чином завірену копію вимоги про сплату боргу (недоїмки) на підставі якої ОСОБА_1 було нараховано борг зі сплати ЄСВ, який рахувався за ним станом на 18 лютого 2020 року в сумі 3 957,04 грн.;

належним чином завірене рішення про застосування фінансових санкцій до ОСОБА_1 в сумі 18 236,90 грн. та в сумі 72,57 грн та докази його вручення ОСОБА_1 ;

належним чином завірений розрахунок фінансових санкцій в сумі 18 236,90 грн. та в сумі 72,57 грн та докази його вручення ОСОБА_1

чи була відкликана вимога про плати боргу (недоїмки) від 18.07.2019 № Ф-11114-12 на суму 3 957,04, яка скасована рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року;

чи рахується станом на сьогодні за ОСОБА_1 борг (недоїмка) визначені у вимозі про сплату боргу (недоїмки) від 18.07.2019 № Ф-11114-12;

чи було нараховано ОСОБА_1 штраф та пеня на суму визначену у вимозі про сплату боргу (недоїмки) від 18.07.2019 року № Ф-11114-12. У разі існування, надати належним чином завірений розрахунок такого штрафу та пені;

чи було застосовано до ОСОБА_1 фінансові санкції штраф та пеня на суму яка визначена вимогою про сплату боргу (недоїмки) від 18.07.2019 року № Ф-11114-12. Якщо так, то в якій сумі та на підставіц якого акту та/або рішення. Надати рішення про застосування штрафних санкцій та розрахунок таких штрафних санкцій.

У ст. 9 КАС України, окрім інших принципів адміністративного судочинства, закріплено й принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі. Частиною 4 цієї статті передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).

Відповідно до приписів ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З метою дослідження всіх обставин, що мають значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.

У разі відсутності таких документів, в цей же строк, необхідно до суду надати письмове підтвердження даного факту.

Разом з тим, суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 256, 260 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача задовольнити. Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 01.06.2020 о 13:00 год. в залі судового засідання № 3 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

3. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у відповідача наступну інформацію та документи:

належним чином завірену копію вимоги про сплату боргу (недоїмки) на підставі якої ОСОБА_1 було нараховано борг зі сплати ЄСВ, який рахувався за ним станом на 18 лютого 2020 року в сумі 3 957,04 грн.;

належним чином завірене рішення про застосування фінансових санкцій до ОСОБА_1 в сумі 18 236,90 грн. та в сумі 72,57 грн та докази його вручення ОСОБА_1 ;

належним чином завірений розрахунок фінансових санкцій в сумі 18 236,90 грн. та в сумі 72,57 грн та докази його вручення ОСОБА_1

чи була відкликана вимога про плати боргу (недоїмки) від 18.07.2019 № Ф-11114-12 на суму 3 957,04, яка скасована рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 24 вересня 2019 року;

чи рахується станом на сьогодні за ОСОБА_1 борг (недоїмка) визначені у вимозі про сплату боргу (недоїмки) від 18.07.2019 № Ф-11114-12;

чи було нараховано ОСОБА_1 штраф та пеня на суму визначену у вимозі про сплату боргу (недоїмки) від 18.07.2019 року № Ф-11114-12. У разі існування, надати належним чином завірений розрахунок такого штрафу та пені;

чи було застосовано до ОСОБА_1 фінансові санкції штраф та пеня на суму яка визначена вимогою про сплату боргу (недоїмки) від 18.07.2019 року № Ф-11114-12. Якщо так, то в якій сумі та на підставіц якого акту та/або рішення. Надати рішення про застосування штрафних санкцій та розрахунок таких штрафних санкцій.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року № 540-IX, у випадку неможливості виконання процесуального обов`язку щодо подання заяв по суті справи у строк встановлений цією ухвалою, такий строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна