Справа № 540/374/20
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2020-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

08 травня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/374/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І. , розглянувши клопотання представника позивача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказів від 13.01.2020 р. №29 "Про застосування дисциплінарного стягнення" в частині звільнення, наказу від 13.01.2020 р. №7 о/с, поновлення на посаді,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Херсонській області від 13.01.2020 №29 в частині застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Херсонській області від 13.01.2020 №7 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції на підставі ст. 77 ч.1 п.6 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) Закону України "Про національну поліцію";

- поновити ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді старшого інспектора з контролю за обігом зброї дозвільної системи сектора превенції Каховського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області з 14.01.2020.

14.02.2020, ухвалою суду відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного провадження у справі без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

10.03.2020, ухвалою суду клопотання позивача про розгляд справи №540/374/20 в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін - задоволено. Справу №540/374/20 ухвалено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Призначено судове засідання на 23 березня 2020 року о 09:15 год.

23.03.2020, судом задоволено клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи. Відкладено розгляд справи на 03 квітня 2020 року о 09:00 год.

03.04.2020, представником позивача подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи. Дане клопотання обґрунтоване посиланнями на постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби COVID-19" від 30.03.2020 за №540-ІХ. Просив дане клопотання розглянути в порядку письмового провадження без його участі.

03.04.2020, представник відповідача подав до суду заяву, відповідно до якого просив розгляд даної справи провести в порядку письмового провадження, без його участі.

03.04.2020 ухвалою суду задоволено клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи. Розгляд справи призначений на 21.04.2020 о 09:00 год.

21.04.2020, представником позивача подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи. Дане клопотання обґрунтоване посиланнями на постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби COVID-19" від 30.03.2020 за №540-ІХ. Просив дане клопотання розглянути в порядку письмового провадження без його участі.

Представник відповідача подав до суду заяву, відповідно до якого просив розгляд даної справи провести в порядку письмового провадження, без його участі.

21.04.2020 ухвалою суду задоволено клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи. Розгляд справи призначений на 08.05.2020 о 09:00 год.

08.05.2020, представником позивача подано до суду заяву про відкладення розгляду справи. Дана заява обґрунтована посиланнями на постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби COVID-19" від 30.03.2020 за №540-ІХ. Просив дану заяву розглянути в порядку письмового провадження без його участі.

Представник відповідача подав до суду заяву, відповідно до якого просив розгляд даної справи провести в порядку письмового провадження, без його участі.

Розглянувши подану представником позивача заяву про відкладення розгляду справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку в разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе провести розгляд клопотань представників сторін в порядку письмового провадження.

Згідно ст.77 кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ст.223 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Приймаючи до уваги викладені обставини та норми процесуального законодавства, суд дійшов до висновку про задоволення клопотання представника позивача та необхідність відкладення розгляду даної справи в межах установленого процесуальним законом строку її розгляду.

Суд звертає увагу представника позивача на те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 343 від 04.05.2020 запроваджується послаблення карантинних заходів встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (постанова набуває чинності 11.05.2020).

Відповідно до ст. 195 КАС України, учасник справи має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, заявивши про це клопотання.

Частиною 6 ст. 195 КАС України встановлено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання (ч. 8 ст. 195 КАС України).

Крім цього, суд зазначає, що з метою організації проведення відеоконференцій в системі судового документообігу, для резервування майданчиків ДП "Інформаційні судові системи" створено Web-пpoгpaмy "Бронювання систем відеоконференцзв`язку". Система дозволяє адмініструвати список установ, майданчиків, користувачів системи та бронювати майданчики для відеоконференцій у режимі онлайн.

Перевіривши можливість резервування на 25.05.2020 об 09:15 год. майданчику для відеоконференції у режимі онлайн, судом із інформаційної системи "Бронювання систем відеоконференції" "https://vr.court.gov.ua/" встановлено, що забезпечення проведення відеоконференції на 25.05.2020 об 09:15 год. є можливим у приміщенні Каховського міськрайонного суду Херсонської області.

Отже, враховуючи зазначене, суд звертає увагу позивача на можливість проведення судового засідання, призначеного на 25.05.2020 о 09:15 год., у режимі відеоконференції, у разі подання представником позивача або позивачем такого клопотання, відповідно до вимог ст. 195 КАС України.

Керуючись ст.ст. 72 - 78, 80, 205, 223, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи - задовольнити.

Відкласти розгляд справи на 25 травня 2020 року о 09:15 год. (приміщення Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29).

В судове засідання викликати сторін.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.І. Войтович