Справа № 380/606/20
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2020-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження процесуального строку

06 травня 2020 рокуЛьвівСправа № 380/606/20 пров. № А/857/3555/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Гуляка В. В.
суддів -Довгополова О. М.
Ільчишин Н. В.

розглянувши заяву ОСОБА_1 про продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року про повернення позовної заяви у справі № 380/606/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання незаконним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху, у зв`язку з тим, що апелянтом пропущено строк апеляційного оскарження та не порушено питання про його поновлення, а також до апеляційної скарги не додано копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків .

Як слідує з повідомлення про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № 801, копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху вручено скаржнику 13 квітня 2020 року.

На виконання вимог ухвали від 06.04.2020 року на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 від 24.04.2020 року, в якій він посилається на те, що повний текст оскаржуваної ухвали суду скаржник (позивач) отримав 26.02.2020 року.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Враховуючи викладене, наведені скаржником обставини та подані в їх підтвердження докази, дають підстави для висновку про поважність підстав пропуску ним строку на апеляційне оскарження.

Також, скаржник у поданій заяві від 24.04.2020 р. просить звільнити його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, у зв`язку з витратами на ліки, сплату комунальних послуг та їжу. Також долучено Довідку про доходи від 10.02.2020 р. №775714/970, видану пенсіонеру ОСОБА_1 . Личаківським ОУ ПФ України.

Суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що таке клопотання є необгрунтованим та не підлягає задоволенню, з урахуванням наступного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч.1, 2 статті 132 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Пунктом 1 ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі у разі, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Отже звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення, можливо лише у випадках чітко визначених в законі.

Частиною 2 ст.8 цього Закону передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Для звільнення від такої сплати заявник апеляційної скарги має довести існування фінансових труднощів, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, згідно зі статтями 77, 133 КАС України.

Так, з наданої апелянтом, на підтвердження важкого майнового стану, Довідки про доходи від 10.02.2020 р. №775714/970 видно, що сума пенсії ОСОБА_1 за період з 01.10.2018 року по 31.01.2020 року складає 94529,74 грн.. Також з цієї довідки видно, що дохід позивача за 2019 рік становить 71548,28 грн..

Таким чином, п`ять відсотків розміру річного доходу позивача за 2019 рік становить 3577 грн., що перевищує суму судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду (2102 грн.), визначену ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір".

Колегія суддів також враховує, що оцінюючи фінансове становище особи, яка звертається до суду, з вимогою про звільнення її від сплати судового збору, зменшення його розміру, надання відстрочки чи розстрочки в його сплаті, необхідно встановлювати наявність у такої особи реального доходу (розмір заробітної плати, стипендії, пенсії, прибутку тощо), рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, можливості розпорядження ними без значного погіршення фінансового становища (пункт 44 рішення Європейського суду з прав людини від 25.07.2005 у справі "Княт проти Польщі" ("Kniat v. Poland"), заява №71731/01; пункти 63- 64 рішення Європейського суду з прав людини від 26 липня 2005 року у справі "Єдамскій та Єдамска проти Польщі" ("Jedamski and Jedamska v. Poland"), заява №73547/01).

З огляду на зазначене, клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору з наведених в ньому підстав, задоволенню не підлягає, оскільки позивачем не надано належних доказів, які б свідчили, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру його річного доходу за попередній рік.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до Закону України № 540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено новим пунктом такого змісту: "під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)."

Відповідно до п. 1 Постанови КМ України від 11.03.2020 року "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (з урахуванням змін, внесених Постановою КМ України від 22 квітня 2020 р. № 291) на усій території України з 12 березня 2020 р. до 11 травня 2020 р. установлено карантин.

За таких обставин, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги .

Керуючись статтею 121, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Задоволити заяву ОСОБА_1 в частині поновлення строку апеляційного оскарження.

Поновити ОСОБА_1 строк апеляційного оскарження ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року про повернення позовної заяви у справі №380/606/20.

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні зави в частині звільнення від сплати судового збору.

Продовжити строк для усунення ОСОБА_1 недоліку апеляційної скарги на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року про повернення позовної заяви у справі № 380/606/20, зазначених в ухвалі судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року, на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Якщо закінчення строку, визначеного апеляційним судом для усунення недоліків апеляційної скарги припадає на час карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), цей строк продовжується на строк дії такого карантину.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. В. Гуляк
судді О. М. Довгополов
Н. В. Ільчишин