Справа № 300/943/20
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2020-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"08" травня 2020 р. справа № 300/943/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та бездіяльність, пов`язані із виконанням судового рішення від 08.10.2019 у справі 300/1545/19, щодо віднесення виконавчих документів у сумі 289 463,11 гривень та в сумі 1 536,80 гривень до таких, що підлягають виконанню у третю чергу погашення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 06.05.2020 звернувся в суд із вказаним адміністративним позовом.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

З`ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, необхідно вказати, що за змістом пункту 4 частини 5 статті 160 вказаного Кодексу у позовній заяві, поряд з іншим, зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, в разі подання позову до декількох відповідачів, серед іншого, зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин щодо кожного з відповідачів

Вивчення суддею позовної заяви свідчить, що ОСОБА_1 не дотримано обов`язкових вимог до змісту адміністративного позову, виходячи з наступного.

В адміністративному позові позивач визначив двох відповідачів - Державну казначейську служб України і Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області

Позивач визначив для таких двох відповідачів одну вимогу, зокрема, просить визнати протиправними дії та бездіяльність Державної казначейської служби України і Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, пов`язані із виконанням судового рішення від 08.10.2019 у справі 300/1545/19, щодо віднесення виконавчих документів у сумі 289 463,11 гривень та в сумі 1 536,80 гривень до таких, що підлягають виконанню у третю чергу погашення заборгованості.

Описова і мотивувальна частини позовної заяви, як і долучені документи, не містять даних та відомостей хто із двох відповідачів безпосередньо здійснює виконання виконавчих листів.

Таким чином позов не містить змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Поряд з вказаним, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судові витрати за приписами частин 1 та 2 статті 132 КАС України складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно частини 1 статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини 1 статті 4 коментованого Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставка судового збору за подання фізичною особою до суду адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір").

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", який вступив в дію з 01.01.2020, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2020 року складає 2 102,00 гривень.

Із змісту позовних вимог слідує, що позивач просить визнати протиправними дії та бездіяльність Державної казначейської служби України і Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, пов`язані із виконанням судового рішення від 08.10.2019 у справі 300/1545/19, щодо віднесення виконавчих документів у сумі 289 463,11 гривень та в сумі 1 536,80 гривень до таких, що підлягають виконанню у третю чергу погашення заборгованості.

Вказану позовну вимогу суддя в такій редакції вважає однією позовною вимогою немайнового характеру, визначену позивачем.

Враховуючи положення пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" позивач повинен сплатити судовий збір за подання адміністративного позову в розмірі 840,80 гривень.

Втім, як свідчить матеріали адміністративного позову позивач не надав документ про сплату судового збору в розмірі 840,80 гривень.

Разом з тим, суддя звертає увагу, що позов, поданий позивачем до Державної казначейської служби України і Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, не містить змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів, що є порушенням пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України.

А тому, у разі визначення позивачем в адміністративному позові змісту позовних вимог щодо кожного із відповідачів, то слід врахувати таку обставину при сплаті судового збору (його розміру), зважаючи на кількість заявлених позовних вимог.

Також, в силу вимог частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

ОСОБА_1 в адміністративному позові, обґрунтовуючи власні позовні вимоги, вказує на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.10.2019 у справі №300/1545/19, яким його позов задовольнити повністю. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо утримання 20% з пенсії ОСОБА_1 на підставі рішення №1 від 27.09.2013 року. Стягнуто з Головного управління Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 протиправно утримані суми з пенсії в розмірі 95 968, 60 гривень та індексацію від суми протиправно утриманої пенсії в розмірі 289 463, 11 гривень, а також як відзначив позивач додатково було стягнуто з відповідача судові витрати в розмірі 1 536,80 гривень.

За доводами позивача, виконавчі листи від 20.12.2019 видані Івано-Франківським окружним адміністративним судом у справі №300/1545/19 направлені на виконання до одного із відповідачів.

Втім, жодного доказу на підтвердження вказаних обставин позивачем суду не надано.

Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог пункту 4 частини 5 статті 160, частини 3, 4 статті 161 КАС України.

За приписами частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених пунктом 4 частини 5 статті 160, частинами 3, 4 статті 161 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись статтями 161, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та бездіяльність, пов`язані із виконанням судового рішення від 08.10.2019 у справі 300/1545/19, щодо віднесення виконавчих документів у сумі 289 463,11 гривень та в сумі 1 536,80 гривень до таких, що підлягають виконанню у третю чергу погашення заборгованості, - залишити без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали суду для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених пунктом 4 частини 5 статті 160, частинами 3 і 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема:

2.1. Необхідно надати (долучити) до позовної заяви оригінали або засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії:

2.1.1. квитанції про сплату судового збору в розмірі 840,80 гривень (у разі визначення позивачем в адміністративному позові змісту позовних вимог щодо кожного із відповідачів, то слід врахувати таку обставину при сплаті судового збору (його розміру), зважаючи на кількість заявлених позовних вимог).

2.1.2. рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.10.2019 у справі 300/1545/19, та судових рішень за результати його перегляду.

2.1.3. докази направлення до одного із відповідачів виконавчих листів від 20.12.2019, виданих Івано-Франківським окружним адміністративним судом у справі 300/1545/19, і прийняття їх до виконання.

3. Необхідно вказати у позовній заяві:

3.1. зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів окремо.

4. Відповідно до пункту 3 Розділу VІ Прикінцеві положення КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, зокрема встановлені статтею 169 цього Кодексу, а також процесуальний строк щодо залишення позовної заяви без руху продовжується на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.