Справа № 420/3337/20
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2020-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3337/20
УХВАЛА

07 травня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора (вул.Різницька, 13/15, м.Київ, 01011), Офісу Генерального прокурора (вул.Різницька, 13/15, м.Київ, 01011) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 17 квітня 2020 року надійшов адміністративний ОСОБА_1 до другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора, в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправним і скасувати рішення другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора від 10 березня 2020 року про неуспішне проходження добору (співбесіди, атестації) ОСОБА_1 ;

2. Зобов`язати другу кадрову комісію з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора прийняти нове рішення за результатами співбесіди (добору, атестації) з ОСОБА_1, як кандидата на вакантну посаду прокурора Офісу Генерального прокурора;

3. Стягнути солідарно з другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокуратура та Офісу Генерального прокурора 1000000 (один мільйон) гривень 00 копійок моральної шкоди.

Ухвалою суду від 21 квітня 2020 року даний позов залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк на усунення недоліків позовної заяви. Роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви (у трьох примірниках) та доказів сплати судового збору у розмірі 10000,00 грн.

04 травня 2020 року до суду від позивача за вх.№17545/20 надійшла заява про усунення недоліків, докази сплати 1000,00 грн. судового збору, заява про зменшення позовних вимог та належним чином оформлена позовна заяви (у 3-х примірниках), згідно яких позовні вимоги викладені в наступній редакції:

1. Визнати протиправним і скасувати рішення другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора від 10 березня 2020 року про неуспішне проходження добору (співбесіди, атестації) ОСОБА_1 ;

2. Зобов`язати другу кадрову комісію з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора прийняти нове рішення за результатами співбесіди (добору, атестації) з ОСОБА_1, як кандидата на вакантну посаду прокурора Офісу Генерального прокурора;

3. Стягнути солідарно з другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокуратура та Офісу Генерального прокурора 100000 (сто тисяч) гривень 00 копійок моральної шкоди.

Отже, позивачем усунено недоліки позовної заяви.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на вказане, враховуючи предмет спору, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію справи, суддя дійшов висновку, що справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження відповідно до ч.3 ст.12 КАС України.

Позивачем до позовної заяви додано заяву про витребування доказів.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне витребувати у другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора належним чином засвідчені копії:

- протоколу (або витягу з протоколу) другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора, складеного за результатами співбесіди, яка проходила від 10 березня 2020 року з ОСОБА_1;

- аудіо- та відеозапису засідання кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора від 10 березня 2020 року щодо проходження ОСОБА_1 співбесіди з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора;

- рішення другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора, прийнятого за результатами проходження добору (співбесіди, атестації) ОСОБА_1;

- документів, прийнятих другою кадровою комісією з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора за результатами складання ОСОБА_1 іспитів у формі анонімного тестування;

- загального рейтингу кандидатів на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора за результатами добору, розпочатого 20 січня 2020 року;

- списку вакантних посад прокурорів в Офісі Генерального прокурора, на заміщення яких 20 січня 2020 року розпочато добір.

Керуючись ст.ст. 12, 65, 80, 94, 160, 161, 171, 248, 257-258 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх.№17545/20).

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора (вул.Різницька, 13/15, м.Київ, 01011), Офісу Генерального прокурора (вул.Різницька, 13/15, м.Київ, 01011) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу.

Призначити підготовче засідання на 03.06.2020 року о 11:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №24 (2-й поверх).

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, з урахуванням пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 року №540-ІХ. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, з урахуванням пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 року №540-ІХ. Копія відповіді на відзив одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, з урахуванням пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 року №540-ІХ. Копія заперечення одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Витребувати у другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора належним чином засвідчені копії:

- протоколу (або витягу з протоколу) другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора, складеного за результатами співбесіди, яка проходила від 10 березня 2020 року з ОСОБА_1 ;

- аудіо- та відеозапису засідання кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора від 10 березня 2020 року щодо проходження ОСОБА_1 співбесіди з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора;

- рішення другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора, прийнятого за результатами проходження добору (співбесіди, атестації) ОСОБА_1;

- документів, прийнятих другою кадровою комісією з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора за результатами складання ОСОБА_1 іспитів у формі анонімного тестування;

- загального рейтингу кандидатів на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора за результатами добору, розпочатого 20 січня 2020 року;

- списку вакантних посад прокурорів в Офісі Генерального прокурора, на заміщення яких 20 січня 2020 року розпочато добір.

Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду (з урахуванням пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 року №540-ІХ).

Зазначити сторонам у справі, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко