Справа № 300/856/20
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2020-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"05" травня 2020 р. справа № 300/856/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Віри Леонідівни, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінфорс", приватний нотаріус Броварського районного нотаріального округу Київської області Колейчик Володимир Вікторович, про визнання протиправною і скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 26.03.2020 та постанови про арешт коштів боржника від 26.03.2020, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 28.04.2020 звернулася в суд із вказаним адміністративним позовом.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

З`ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, необхідно вказати, що за змістом частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судові витрати за приписами частин 1 та 2 статті 132 КАС України складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно частини 1 статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини 1 статті 4 коментованого Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставка судового збору за подання фізичною особою до суду адміністративного позову не майнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір").

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", який вступив в дію з 01.01.2020, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2020 року складає 2 102,00 гривень.

Із змісту позовних вимог слідує, що позивач просить скасувати:

- постанову №61657520 від 26.03.2020 про відкриття виконавчого провадження №61657520, винесену приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Вірою Леонідівною;

- постанову №61657520 від 26.03.2020 про арешт коштів боржника, винесену приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Вірою Леонідівною.

Вказані позовні вимоги суддя вважає двома самостійними позовними вимогами немайнового характеру, визначеними позивачем, оскільки вони мають різні предмети оскарження і доказування, та за своїм змістом містять відмінні шляхи (способи) захисту порушеного права.

Позивач особисто визначив такі вимоги у позовній заяві, які, крім того, можуть бути заявлені і розглянуті в суді самостійно, окремо одна від одної.

Враховуючи положення пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" позивач повинен сплатити судовий збір за подання адміністративного позову в загальному розмірі 1 681,60 гривень (840,80 + 840,80 = 1 681,60).

Втім, як свідчить зміст долученої до адміністративного позову квитанції від 22.04.2020 за №48934760 позивач сплатила судовий збір в розмірі 840,00 гривень, тобто лише за одну вимогу немайнового характеру, при цьому недоплативши 0,80 гривень.

Також суддя звертає увагу, що платником у коментовані квитанції від 22.04.2020 за №48934760 зазначено ОСОБА_2 , в той час як позивачем за матеріалами №300/856/20 являється ОСОБА_1 .

Таким чином, розмір недоплаченого судового збору становить 841,60 гривень (за умови подання позивачем належних документів про виправлення недоліків квитанції від 22.04.2020 за №48934760 в частині визначення платника судового збору).

В іншому ж разі, розмір недоплати становитиме в загальному 1 681,60 гривень.

Поряд з іншим слід відмітити, що за змістом частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

ОСОБА_1 в адміністративному позові, обґрунтовуючи власні позовні вимоги вказує на те, що однією із оскаржуваних постанов накладено арешт на банківський рахунок 14360570, відкритий в Акціонерному товаристві "Приватбанк", на який позивач, як працівник Калуської спеціальної школи Івано-Франківської обласної ради, отримає заробітну плату, що підтверджується довідкою від 15.04.2020 за №30 і довідкою фінансової установи від 13.04.2020.

Суддя зазначає, що довідка Калуської спеціальної шкоди Івано-Франківської обласної ради від 15.04.2020 за №30 і довідка Акціонерного товариства "Приватбанк" від 13.04.2020 за №31V3L6STORBT0RNU не засвідчують аргументи позивача про наявність відкритого на ім`я ОСОБА_1 . банківського рахунку 14360570, в тому числі обставину арешту коштів на такому рахунку на підставі постанови виконавця від 26.03.2020 у виконавчому провадженні ВП №61657520.

Інших доказів на підтвердження відкриття банківського рахунку 14360570 в Акціонерного товариства "Приватбанк" позивач не подала.

Також позивач не надала доказів про те, що на рахунках, які відкриті у ПАТ "ОТП Банк", ГУ АТ Ощадбанк, АТ "Укрсиббанк", АТ "Альфа Банк", АТ "Райффайзен Банк Аваль", АТ "Приватбанк", АТ "Універсал Банк" містяться або можуть перераховуватися/зараховуватися кошти відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування", Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням".

Поряд з вищевказаним суддя відзначає, що за змістом частини 1 статті 42 КАС України учасниками справи, серед інших, є треті особи.

Частинами 1 і 2 статті 49 КАС України в залежності від фактичних обставин спірних правовідносин процесуальний закон розрізняє третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, та окремо третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Крім того, вказані положення КАС України ідентифікують третіх особі на стороні позивача чи відповідача.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 КАС України).

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві, серед іншого, зазначається повне найменування та/або ім`я інших учасників справи, що в поєднанні із частинами 1, 2 і 4 статті 49 цього Кодексу, зобов`язує позивача визначити в якості кого слід залучити третю особу (третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги чи не заявляє такі вимоги щодо предмета спору; на стороні позивача чи відповідача).

Вказаних положень КАС України позивач не дотримав.

Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог частини 4 статті 49, пункту 2 частини 5 статті 160, частини 3, 4 статті 161 КАС України.

За приписами частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених частиною 4 статті 49, пунктом 2 частини 5 статті 160, частинами 3, 4 статті 161 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись статтями 161, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Віри Леонідівни, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінфорс", приватний нотаріус Броварського районного нотаріального округу Київської області Колейчик Володимир Вікторович, про визнання протиправною і скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 26.03.2020 та постанови про арешт коштів боржника від 26.03.2020, - залишити без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали суду для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених частиною 4 статті 49, пунктом 2 частини 5 статті 160, частинами 3 і 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема:

2.1. Необхідно надати (долучити) до позовної заяви:

2.1.1. квитанцію про сплату (доплату) судового збору в розмірі 841,60 гривень.

2.1.2. довідку із фінансової установи про виправлення недоліків квитанції від 22.04.2020 за №48934760 в частині визначення платника судового збору або дублікат квитанції із вірними даними щодо такого платника - ОСОБА_1 , в іншому випадку нову квитанцію про сплату судового збору в сумі 840,00 гривень.

В будь-якому разі, сума сплаченого судового збору за подання адміністративного позову із двома вимогами немайнового характеру повинна становити в загальному розмірі 1 681,60 гривень.

2.1.3. докази на підтвердження відкриття банківського рахунку НОМЕР_1 в Акціонерному товаристві "Приватбанк".

2.1.4. докази про те, що на рахунках, які відкриті у ПАТ "ОТП Банк", ГУ АТ Ощадбанк, АТ "Укрсиббанк", АТ "Альфа Банк", АТ "Райффайзен Банк Аваль", АТ "Приватбанк", АТ "Універсал Банк" містяться або можуть перераховуватися/зараховуватися кошти відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування", Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням".

3. Необхідно вказати у позовній заяві, подаючи виправлений взірець позовові у двох примірниках:

3.1. в якості кого слід залучити Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінфорс" і приватний нотаріус Броварського районного нотаріального округу Київської області Колейчик Володимир Вікторович :

а) третіми особами, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, чи третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору;

б) на стороні позивача чи відповідача.

4. Відповідно до пункту 3 Розділу VІ Прикінцеві положення КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, зокрема встановлені статею 169 цього Кодексу, а також процесуальний строк щодо залишення позовної заяви без руху продовжується на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.