Справа № 420/3331/20
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3331/20
УХВАЛА
Про повернення позовної заяви
29 квітня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Громадської організації Товариство ВОСТОК до Южненської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, та стягнення шкоди в сумі 600000грн.,-
Громадська організація Товариство ВОСТОК звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Южненської міської ради щодо ненадання запитуваної інформації про земельну ділянку, зобов`язати Южненську міську раду вирішити питання щодо укладення з Громадською організацією Товариство ВОСТОК договору оренди земельної ділянки під існуючими гаражами, стягнути з Южненської міської ради на користь Громадської організації Товариство ВОСТОК кошти в сумі 600000грн. за завдану шкоду.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.04.2020р. відмовлено Громадській організації Товариство ВОСТОК у задоволенні клопотання щодо звільнення від сплати судового збору, вищеозначену позовну заяву, відповідно до положень ст.169 КАС України, було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160,161 КАС України, з підстав чого позивачу встановлено строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду доказів на підтвердження сплати судового збору, або доказів на підтвердження звільнення від його сплати.
27.04.2020р. на виконання вимог ухвали суду від 22.04.2020р. про залишення позовної заяви без руху до Одеського окружного адміністративного суду від позивача Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» надійшла заява (вхід.№ЕП/5944/20) про звільнення від сплати судового збору, з огляду на те, що сума сплати судового збору перевищує 5% розміру річного доходу Громадської організації «Товариство «ВОСТОК».
Водночас, при вирішенні питання щодо відкриття провадження по даній справі суд вважає за доцільне зазначити наступне.
Відповідно до ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до положень ст.8 Закону України Про судовий збір, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що умовою зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат є незадовільний майновий (матеріальний) стан сторони, незалежно від того, чи є сторона фізичною особою чи юридичною.
Між тим, суд вважає за доцільне зауважити, що з урахуванням дії принципу змагальності, питання щодо звільнення від сплати судового збору вправі поставити перед судом позивач шляхом подання відповідного обґрунтованого клопотання, у якому повинно бути наведено обставини, котрі свідчать про незадовільне скрутне матеріальне становище особи, та подати суду відповідні докази. Такими доказами можуть бути, зокрема, документи про рівень доходу позивача, документи про стягнення заборгованості з позивача в межах виконавчого провадження, тощо.
Водночас, як з`ясовано судом, позивачем Громадською організацією «Товариство «ВОСТОК» до матеріалів позовної заяви не додано жодного належного, та достатнього доказу на підтвердження наявності тяжкого фінансового становища.
Також, Громадська організація «Товариство «ВОСТОК» не підпадає під визначений статтею 5 Закону України Про судовий збір вичерпний перелік позивачів, котрі звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.
Таким чином, з урахуванням наведеного, суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для задоволення заяви Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» (вхід.№ЕП/5944/20 від 27.04.2020р.) щодо звільнення від сплати судового збору.
При цьому, судом відхиляються, та не приймаються до уваги, як на підставу для звільнення від сплати судового збору, посилання позивача на те, що сума сплати судового збору перевищує 5% розміру річного доходу Громадської організації «Товариство «ВОСТОК», оскільки, з урахуванням приписів ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір», наведена обставина може слугувати підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі позивачам - фізичним особам; або позивачам військовослужбовцям; батькам, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одиноким матерям (батькам), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; членам малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особам, які діють в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Отже, з урахуванням наведеного, судом встановлено, що позивачем, у встановлений судом термін недоліки позовної заяви не усунено, що відповідно є підставою для повернення позовної заяви позивачеві.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відтак, з урахуванням вищевикладеного, адміністративний позов Громадської організації Товариство ВОСТОК до Южненської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, та стягнення шкоди в сумі 600000грн., повертається позивачеві, відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.
Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. У задоволенні заяви Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» (від 27.04.2020р. вхід.№ЕП/5944/20) про звільнення від сплати судового збору, відмовити.
2. Позовну заяву Громадської організації Товариство ВОСТОК до Южненської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, та стягнення шкоди в сумі 600000грн., повернути позивачеві.
Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.