Справа № 580/3845/19
Суддя: Кузьменко Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2020-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/3845/19
УХВАЛА

30 квітня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Кузьменка В. В.,

суддів Василенко Я. М., Ганечко О. М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві клопотання Управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області про проведення судового засідання у режимі відеоконференції у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АКАНТ+К" до Управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Черкаська міська рада, про визнання протиправними дій щодо повернення без виконання наказу суду та зобов`язання здійснити дії, передбачені законом на виконання наказу -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до Управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Черкаська міська рада, про визнання протиправними дій щодо повернення без виконання наказу суду та зобов`язання здійснити дії, передбачені законом на виконання наказу.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати спірне рішення суду.

До суду надійшло клопотання Управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області про проведення судового засідання у режимі відеоконференції.

Положеннями ст. 195 КАС України передбачено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Таким чином, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов`язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції у разі наявності про це клопотання сторони.

Зазначений спосіб участі сторони в судовому засіданні в режимі відеоконференції має винятковий характер, у зв`язку з чим повинні існувати об`єктивні причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.

У поданому клопотанні заявник вказує, що необхідність у проведенні відеоконференції спричинена через спалах коронавірусу COVID-19 та продовження карантину до 11.05.2020.

Колегія суддів враховує, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 року по 03.04.2020 року на всій території України встановлено карантин. Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 239 до зазначеної постанови внесено зміни, відповідно до яких карантин продовжено до 24.04.2020 та в подальшому Постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 продовжено дію карантину до 11.05.2020 року.

Запроваджені заходи щодо запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 ускладнюють для сторін реалізувати своє право на участь у розгляді їх справи в суді.

Відповідно до заяви Голови Ради Суддів України щодо карантинних заходів, яка була розміщена 11 березня 2020 року на офіційному веб-сайті Ради суддів України (http://rsu.gov.ua), розміщено звернення до громадян щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін та щодо утримання від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання.

Шостим апеляційним адміністративним судом отримано декілька повідомлень від судів щодо не проведення засідань в режимі відеоконференції між судами України, у зв`язку із запровадженням карантину та з метою забезпечення безпеки відвідувачів та працівників суду, запобігання розповсюдженню захворювання.

За нормами КАС України, участь сторін в судовому засіданні апеляційної інстанції не є обов`язковою. При цьому, сторони мають можливість надати письмові пояснення, відзив або заперечення до апеляційної скарги. Судом апеляційної інстанції участь представника відповідача у судовому засіданні обов`язковою не визнавалася.

Таким чином, клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції в Черкаському окружному адміністративному суді задоволенню не підлягає.

Разом з цим, суд роз`яснює, що відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Керуючись ст. 195, 325, 329 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання Управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області про проведення судового засідання у режимі відеоконференції у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АКАНТ+К" до Управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Черкаська міська рада, про визнання протиправними дій щодо повернення без виконання наказу суду та зобов`язання здійснити дії, передбачені законом на виконання наказу - відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: В. В. Кузьменко

Судді: Я. М. Василенко

О. М. Ганечко