Справа № 440/1410/20
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2020-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

в адміністративній справі

04 травня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/1410/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (вул. Полтавський Шлях, 192, м. Харків, 61098) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,-

В С Т А Н О В И В:

16 березня 2020 року позивач Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення з громадянина ОСОБА_1 на користь інституту 111269 грн. 19 коп., на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням його у навчальному закладі

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат, пов`язаних з утриманням у Військовому інституті танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" у розмірі 111269 грн. 19 коп.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 березня 2020 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 березня 2020 року зобов`язано Оболонську сільську раду надати до суду інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 .

Копія ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 17 березня 2020 року про залишення позовної заяви без руху вручена позивачу 23 березня 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

31 березня 2020 року до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви (здана на пошту 28.03.2020), до якої додано платіжне доручення №441 від 25 березня 2020 року про сплату судового збору у розмірі 2102 грн.

Отже, у строк, встановлений судом, позивач усунув недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 17 березня 2020 року про залишення позовної заяви без руху.

30 квітня 2020 року до суду від виконавчого комітету Оболонської сільської ради надійшла інформація про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 .

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що наказом начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" №150 від 05.07.2018, солдат ОСОБА_1 , курсант 3-го курсу за спеціальністю "Забезпечення військ (сил)" наказом начальника інституту (по особовому складу) від 05 липня 2018 року №15-К відрахований з числа курсантів через недисциплінованість, достроково розірваний контракт про навчання та звільнений з військової служби у запас Збройних Сил України за підпунктом "д" пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (через службову невідповідність). Направлено для зарахування на військовий облік до Семенівського РВК Полтавської області. З 05 липня 2018 року виключений зі списків особового складу інституту та усіх видів забезпечення. Знятий з продовольчого забезпечення зі сніданку 05 липня 2018 року.

05 липня 2018 року відповідачем подано начальнику інституту рапорт, у якому зазначено, зокрема про те, що витрати пов`язані з навчанням зобов`язується відшкодувати в судовому порядку.

Позивач Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" звернувся до адміністративного суду з даним позовом 12 березня 2020 року, що підтверджується штампом відділення поштового зв`язку поштової організації на конверті.

Таким чином, позивачем пропущено місячний строк звернення до суду з даним позовом, встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом із позовною заявою позивачем подано до суду заяву про визнання поважною причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновлення позивачу строку звернення до суду, в обґрунтування якої зазначено, що 31.07.2018 Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" звернувся з аналогічним позовом у порядку цивільного судочинства до Семенівського районного суду Полтавської області, проте, 28.01.2020 Семенівським районним судом Полтавської області постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі, посилаючись на те, що позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Матеріалами справи підтверджено, що у серпні 2018 року позивач звернувся до Семенівського районного суду Полтавської області з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення сум витрат, пов`язаних з утриманням відповідача у Військовому інституті танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут".

Ухвалою Семенівського районного суду Полтавської області від 28 січня 2020 року у справі №547/847/18 відмовлено у відкритті провадження у цивільній справі за позовною заявою Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" до ОСОБА_1 про стягнення сум витрат, пов`язаних з утриманням відповідача під час проходження військової служби (навчання) у Військовому інституті танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут", оскільки позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Роз`яснено позивачеві, що розгляд справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду (спір підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства).

Копію ухвали Семенівського районного суду Полтавської області від 28 січня 2020 року у справі №547/847/18 позивач отримав 24 лютого 2020 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції на супровідному листі Семенівського районного суду Полтавської області від 18.02.2020 №547/847/18/1520/2020, копія якого додана до позовної заяви.

Таким чином, позивачем вживалися заходи захисту своїх прав та інтересів шляхом звернення у серпні 2018 року з аналогічним позовом до Семенівського районного суду Полтавської області в порядку цивільного судочинства та питання про відкриття провадження у справі вирішено Семенівським районним судом Полтавської області лише 28 січня 2020 року з причин, що не залежали від Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут", а копію ухвали Семенівського районного суду Полтавської області про відмову у відкритті провадження у справі позивач отримав 24 лютого 2020 року.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання поважними причин пропуску строку звернення Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" до адміністративного суду та поновлення позивачу пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а пунктом 1 частини 6 статті 12 цього Кодексу - що, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи критерії, передбачені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до приписів пункту 1 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 12, 121, 122, 171, 256, 257, 260, 262, пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" до адміністративного суду та поновити позивачу пропущений строк звернення до адміністративного суду у справі №440/1410/20.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/1410/20 за позовом Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити, що будь-які строки, встановлені судом у цьому рішенні, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-ІХ від 30 березня 2020 року, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), продовжуються на строк дії такого карантину.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич