Справа № 640/6896/20
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2020-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 травня 2020 року м. Київ № 640/6896/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., здійснюючи в порядку спрощеного позовного провадження (письмового провадження) розгляд адміністративної справи

за позовом до третя особа про ОСОБА_1 Міністерства розвитку громад та територій України Всеукраїнська громадська організація "Асоціація експертів будівельної галузі" визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №640/6896/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства розвитку громад та територій України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.04.2020 позовну заяву в адміністративній справі №640/6896/20 прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Разом з тим, 29.04.2020 через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва від Міністерства розвитку громад та територій України надійшло клопотання про залучення у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача - Всеукраїнську громадську організацію "Асоціація експертів будівельної галузі".

Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі третьої особи, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Так, клопотання відповідача обгрунтоване тим що, 24.02.2017 позивач брав участь у іспиті для отримання кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних із створенням об`єктів архітектури, а саме - експерта, який проводився саморегулівною організацією у сфері архітектурної діяльності Всеукраїнська громадська організація "Асоціація експертів будівельної галузі", якій відповідачем було делеговано повноваження на підставі відповідних наказів.

Як вбачається з матеріалів справи, Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.11.2014 №326 "Про обсяг повноважень, що делегуються саморегулівним організаціям у сфері архітектурної діяльності" визначено, що Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України делегуються саморегулівним організаціям у сфері архітектурної діяльності повноваження щодо професійної атестації архітекторів, інженерів-проектувальників, інженерів технічного нагляду та експертів.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

З урахуванням викладеного, оскільки спірні взаємовідносини виникли саме щодо отримання позивачем кваліфікаційного сертифікату експерта з техніного обстеження будівель і споруд класу наслідків (відповідальності) СС2 (середні наслідки) , суд прийшов до висновку щодо залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Всеукраїнську громадську організацію "Асоціація експертів будівельної галузі" (02160, м. Київ, просп. Соборності, 15/17, к. 127).

Керуючись статтями 49, 51, 165, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Всеукраїнську громадську організацію "Асоціація експертів будівельної галузі" (02160, м. Київ, просп. Соборності, 15/17, к. 127).

2. Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання ухвали надіслати копію позову для третьої особи, докази надсилання надати суду.

3. Запропонувати третій особі надати суду пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Іщук І.О.