Справа № 163/1099/20
Суддя: Чишій С. С.
Дата ухвалення: 2020-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 163/1099/20
Провадження № 2-аі/163/1/20
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

29 квітня 2020 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області С.С.Чишій, розглянувши скаргу адвоката Кривошея Анатолія Миколайовича на адміністративне затримання ОСОБА_1 ,

в с т а н о в и в :

17.04.2020 року адвокат ОСОБА_2 в скарзі, поданій в порядку ст.267 КУпАП, просить скасувати незаконне адміністративне затримання ОСОБА_1

В порядку ст.18 КАС України скарга для розгляду судді Чишію С.С. передана 27.04.2020 року після виходу з відпустки.

Скарга підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно із ст.267 КУпАП адміністративне затримання … може бути оскаржено заінтересованою особою у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) відносно органу (посадової особи), який застосував ці заходи, або до суду.

Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Отже, оскарження адміністративного затримання як рішення або дії суб`єкта владних повноважень в справі про притягнення до адміністративної відповідальності здійснюється шляхом подання позовної заяви.

Вимоги до позовної заяви викладені у ст.160 КАС України, особливості подання документів, щодо додаються до позовної заяви, у ст.161 КАС України.

Переважна більшість з передбачених ст.ст.160, 161 КАС України вимог не дотримані: не вказано найменування відповідача та відомості про нього; не викладено обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини; не наведено обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням, дією чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; не викладено власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; не зазначено підстави звільнення позивача від сплати судового збору; до позовної заяви не додано її копії, а також копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Тим самим порушено вимоги п.п.2, 5, 9, 11 ч.5, ч.8 ст.160, ст.161 КАС України, а саме звернення викладено у формі скарги замість позовної заяви, як це визначено ст.ст.159, 160 КАС України.

Крім цього, згідно із ч.8 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18 березня 2020 року в справі № 543/775/17 зазначила, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне право-порушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону N 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Ра-зом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет на 2020 рік" розмір такого прожиткового мінімуму визначено у 2102 гривні.

Отже, у справі за скаргою адвоката в інтересах ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в сумі 420,40 гривень (2102 х 0,2)

Згідно із ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, скарга підлягає залишенню без руху для оформлення звернення до суду у формі позовної заяви, усунення вищенаведених недоліків і сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.169, 248 КАС України,

п о с т а н о в и в :

Позовну заяву ОСОБА_2 на адміністративне затримання ОСОБА_1 залишити без руху і надати позивачу для усунення її недоліків та сплати судового збору 10-денний строк з дня вручення цієї ухвали.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Відповідно до п.3 Прикінцевих положень КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), … строки ... залишення позовної заяви без руху … продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.С.Чишій