Справа № 460/3065/20
Суддя: Гудима Н.С.
Дата ухвалення: 2020-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
04 травня 2020 року м. Рівне №460/3065/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудима Н.С., після одержання позовної заяви
Заступника керівника Здолбунівської місцевої прокуратури в інтересах держави
до Костопільської районної ради
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
Заступник керівника Здолбунівської місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з позовом до Костопільської районної ради про визнання протиправною бездіяльності щодо незабезпечення пожежної безпеки у Великолюбаській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Костопільської районної ради Рівненської області та її філій: Корчівської філії Великолюбаської ЗОШ І-ІІІ ступенів, Космачівської філії Великолюбаської ЗОШ І-ІІІ ступенів, Трубицької філії Великолюбаської ЗОШ І-ІІІ ступенів, та зобов`язання вжити заходи, направлені на забезпечення пожежної безпеки у цих закладах.
Підстава позову: бездіяльність відповідача щодо незабезпечення пожежної безпеки у Великолюбаській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Костопільської районної ради Рівненської області та її філій: Корчівської філії Великолюбаської ЗОШ І-ІІІ ступенів, Космачівської філії Великолюбаської ЗОШ І-ІІІ ступенів, Трубицької філії Великолюбаської ЗОШ І-ІІІ ступенів.
Відповідно до положень ч.1 ст. 168 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
За наслідками перевірки позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд дійшов висновку, що така позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Рівненському окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження немає. До матеріалів позовної заяви долучені належні докази сплати судового збору.
Відтак, наявні підстави для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Відповідно до вимог ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Враховуючи наведене та беручи до уваги характер спірних правовідносин, предмет доказування і склад учасників, суд дійшов висновку, що розгляд цієї справи необхідно здійснювати в порядку загального позовного провадження.
Крім того, відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи положення наведеної норми права, суд зазначає, що до участі у справі в якості третьої особи може бути залучена лише та особа, на права, свободи, інтереси або обов`язки якої може вплинути рішення у справі.
Згідно з ч.5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
В силу вимог ч.3 ст.55 Кодексу цивільного захисту України забезпечення пожежної безпеки суб`єкта господарювання покладається на власників та керівників таких суб`єктів господарювання.
Враховуючи предмет спору та характер спірних правовідносин, позовних вимог, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області, Відділ освіти Костопільської районної державної адміністрації та Великолюбської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Костопільської районної ради Рівненської області, а тому суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області - в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача та Відділу освіти Костопільської районної державної адміністрації та Великолюбської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Костопільської районної ради Рівненської області в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 171, 173, 180, 241, 243, 248, 264 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання у справі на "03" червня 2020 року о 14:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження - для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог з долученням всіх письмових доказів, що підтверджують заперечення проти позову, а також доказів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу. А у разі надходження відповіді на відзив подати свої заперечення у 2 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив.
Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву для надання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити третім особам 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження - для надання пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку позову або заперечень проти позову.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
Роз`яснити третім особам, що відповідно до ч.3 ст.162 КАС України, копія пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з їхнім надісланням (наданням) до суду.
Копію ухвали надіслати учасникам справи, а відповідачу та третім особам також надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами.
В підготовче засідання викликати учасників справи (їх повноважних представників).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Гудима Н.С.