Справа № 360/1501/20
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2020-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

04 травня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/1501/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В. С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання сторін про зупинення провадження у справі № 1240/1501/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Рубіжанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 9 Рубіжанської міської ради Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Рубіжанська міська рада Луганської області про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена справа.

04 травня 2020 на адресу суду від сторін за вх.№17530/2020 та вх.№17552/2020 надійшли клопотання про зупинення провадження у справі, у зв`язку з наданням можливості сторонам здійснити заходи, направлені на примирення сторін - строком на два місяці.

Також 04 травня 2020 на адресу суду від Рубіжанської міської ради Луганської області за вх.№17392/2020 надійшла заява про розгляд справи у зв`язку із запровадженням карантину без їх участі.

04 травня 2020 на адресу суду від Рубіжанської міської ради Луганської області за вх.№17390/2020 надійшло клопотання про залучення позашкільного закладу «Комплекс позашкільної роботи» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. В обгрунтування зазначено, що рішенням Рубіжанської міської ради б/н від 25.05.2005 затверджена пропозиція управління освіти Рубіжанської міської ради про переведення комплексу позашкільної роботи в будівлю ЗШ № 9, тобто з 2005 року перший поверх будівлі ЗШ № 9(753,6 кв.м) займає позашкільний заклад «Комплекс позашкільної роботи» (далі КПР), який зареєстрував свою юридичну адресу по вул. Миру, 20 , має свій штатний розпис, свої рахунки бюджетного фонду, якими розпоряджається директор КПР Набока Тетяна Сергіївна.

Враховуючи положення частини 9 статті 205 КАС України суд розглядає клопотання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно з частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки позашкільного закладу «Комплекс позашкільної роботи», у зв`язку з чим, суд вважає необхідним залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року № 540-IX внесено зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України, так, розділ VI «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 3 такого змісту: «3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Відповідно до пунктом 4 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Таким чином, враховуючи право сторін надавати докази у підготовчому засіданні, а також намір відповідача, здійснити заходи, направлені на примирення сторін, з метою забезпечення належної реалізації прав учасників справи в умовах запровадженого карантину, суд вважає необхідним задовольнити заявлене клопотання сторін та зупинити провадження у справі, а також залучити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 236, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання сторін про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - позашкільний заклад «Комплекс позашкільної роботи» (93000, Луганська обл., місто Рубіжне, вул. Миру, 20, ).

Зупинити провадження у справі № 360/1501/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Рубіжанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 9 Рубіжанської міської ради Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Рубіжанська міська рада Луганської області, позашкільний заклад «Комплекс позашкільної роботи» про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до 16 липня 2020 року.

Запропонувати позашкільному закладу «Комплекс позашкільної роботи» у строк до 14.07.2020 надати (надіслати) суду письмові пояснення щодо позовних вимог з відповідними доказами, разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу, відповідачу та третій особі копії цих письмових пояснень та доданих до них документів.

Наступне підготовче засідання у справі призначити на 16 липня 2020 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, буд.18, зала № 4.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяВ.С. Шембелян