Справа № 160/7580/18
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2020-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2020 року Справа № 160/7580/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Захарчук-Борисенко Н.В., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства ЮЖКОКС про застосування заходів реагування, -
11.10.2018 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства «ЮЖКОКС», в якому просило:
- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівель та споруд (будівлі адміністративного корпусу вуглепідготовчого цеху, будівлі зміни зустрічного збору вуглепідготовчого цеху, будівлі операторської вуглепідготовчого цеху, будівлі відділу дроблення 2-ї черги вуглепідготовчого цеху, будівлі верхньої галереї складу вуглепідготовчого цеху, будівлі перегрузочної станції №1 вуглепідготовчого цеху, будівлі ВО№2 вуглепідготовчого цеху, будівлі складу паливно-мастильних матеріалів автозаправочного пункту вуглепідготовчого цеху, будівлі складу паливно-мастильних матеріалів вуглепідготовчого цеху, приміщень складу №1 будівлі складу вуглепідготовчого цеху, приміщень секції масел та смазки будівлі складу вуглепідготовчого цеху, приміщень секції лакофарбу вальної продукції будівлі складу вуглепідготовчого цеху, приміщень складу спеціального одягу будівлі складу вуглепідготовчого цеху, приміщень секції №4 будівлі складу вуглепідготовчого цеху, будівлі конвеєру К-2р коксового цеху, адміністративної будівлі коксового цеху, будівлі вугільної вежі №3 коксового цеху, будівлі вугільної вежі №4 коксового цеху, приміщень маслостанції кокосової батареї №5 будівлі коксових батарей коксового цеху, приміщень маслостанції кокосової батареї №6 будівлі коксових батарей коксового цеху, будівлі коксосортування №3 коксового цеху, адміністративно-побутових приміщень газорятувальної служби адміністративної будівлі коксового цеху, будівлі адміністративно-побутового корпусу цеху енерго та воло забезпечення, будівлі насосної технічної води цеху енерго та водо забезпечення, будівлі насосної оборотної води цеху енерго та водозабезпечення, будівлі біохімічної очистки цеху енерго та водо забезпечення, будівлі ТЕЦ, будівлі центральної лабораторії, приміщень лабораторії з охорони навколишнього середовища та промислової санітарії будівлі центральної лабораторії, будівлі пункту охорони здоров`я, будівлі контори цеху моноетаноламінової очистки, будівлі теплообмінників моноетаноламінової очистки коксового газу цеху моноетаноламінової очистки, будівлі головного корпусу насосної цеху моноетаноламінової очистки, будівлі насосної водо обігового циклу з резервуарами цеху моноетаноламінової очистки, будівлі цеху кислоти цеху моноетаноламінової очистки, будівлі механічної майстерні цеху моноетаноламінової очистки, будівлі автотранспортного цеху, будівлі корпусу №1 цеху контрольно-вимірювальних приборів та автоматики, будівлі корпусу №2 цеху контрольно-виміріовальних приборів та автоматики, будівлі адміністративно-побутового корпусу залізничного цеху, будівлі диспетчерської залізничного цеху, будівлі екіпіровочного пункту залізничного цеху, будівлі складу мастильних матеріалів залізничного цеху, будівлі гаражу колійних машин залізничного цеху, будівлі депо по ремонту рухомого составу залізничного цеху, будівлі депо залізничного цеху, будівлі ремонтно-будівельної дільниці сервісного цеху по ремонту коксового обладнання, будівлі ремонтно-механічної дільниці сервісного цеху по ремонту коксового обладнання, будівлі відділення ливарної майстерні сервісного цеху по ремонту коксового обладнання, будівлі пилорами ремонтно-будівельної дільниці сервісного цеху по ремонту коксового обладнання, будівлі складу паливно-мастильних матеріалів сервісного цеху по ремонту коксового обладнання, будівлі насосної сирого бензолу бензольного відділення цеху уловлювання, будівлі мірників сирого бензолу бензольного відділення цеху уловлювання, будівлі насосної скруберного відділення цеху уловлювання, приміщень машзалу будівлі сульфатного відділення цеху уловлювання, приміщень адміністративного корпусу будівлі сульфатного відділення цеху уловлювання, будівлі насосної складу відділення конденсації цеху уловлювання, приміщень насосної відділення промивки будівлі головного корпусу відділення ректифікації цеху уловлювання, приміщень насосної будівлі головного корпусу відділення ректифікації цеху уловлювання, приміщень насосної готової продукції будівлі головного корпусу відділення ректифікації цеху уловлювання, будівлі заводоуправління господарчого відділу, будівлі клубу) за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. В. Чорновола, 1 Приватного акціонерного товариства "ЮЖКОКС" (код ЄДРПОУ 05393079) до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації та зобов`язання зупинити експлуатацію вищезазначених об`єктів.
В обгрунтування позовних вимог, позивачем зазначено, що у період з 03.09.2018 по 14.09.2018 при проведенні планової перевірки Приватного акціонерного товариства «ЮЖКОКС» за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кам`янське, вул. В. Чорновола, 1 було виявлено ряд порушень вимог законодавства у сферах цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки. Виявлені в ході перевірки порушення зафіксовані в акті перевірки від 14.09.2018 № 344 та створюють небезпеку для життя та здоров`я людей і на момент звернення до суду не усунені відповідачем.
Позивач зазначає, що подальша експлуатація об`єктів Приватного акціонерного товариства "ЮЖКОКС" за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. В. Чорновола, 1 із зазначеними порушеннями пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей, а відтак, до відповідача повинні бути застосовані заходи реагування відповідно до заявленого адміністративного позову.
Ухвалою суду від 12.10.2018 у задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про відстрочення сплати судового збору було відмовлено, адміністративний позов було залишено без руху із встановленим строком для усунення недоліків.
29.10.2018 на виконання ухвали суду від 12.10.2018 позивачем було усунуто недоліки адміністративного позову та надано до суду оригінал платіжного доручення про сплату судового збору.
Ухвалою суду від 30.10.2018 було відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
Ухвалою суду від 08.11.2018 було задоволено заяву представника Приватного акціонерного товариства ЮЖКОКС та призначено розгляд адміністративної справи №160/7580/18 здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Окрім того, ухвалою суду від 08.11.2018 на час проведення судової експертизи було зупинено провадження в адміністративній справі №160/7580/18 до отримання результатів експертизи.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.06.2019 апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області було залишено без задоволення, а ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 - без змін.
06.04.2020 до суду на виконання вимог ухвали суду від 08.11.2018 надійшов висновок комплексної судової інженерно-технічної експертизи №3954-3968 від 17.03.2020 по адміністративній справі №160/7580/18.
Ухвалою суду від 13.04.2020 було поновлено провадження в адміністративній справі №160/7580/18 та призначено розгляд адміністративної справи у судове засідання на 30.04.2020.
29.04.2020 до суду засобами електронного зв`язку від представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області надійшло клопотання про розгляд адміністративної справи № 160/7580/18 без участі представника Головного управління в порядку письмового провадження.
29.04.2020 до суду від представника Приватного акціонерного товариства «ЮЖКОКС» надійшла заява, в якій останній просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, а розгляд адміністративної справи № 160/7580/18 здійснювати без участі представника відповідача в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
У судове засідання 30.04.2020 сторони не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, які містяться в матеріалах справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 194 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
З урахуванням вищевикладеного, суд, задовольняючи клопотання представника позивача та відповідача, вирішив подальший розгляд адміністративної справи № 160/7580/18 здійснювати в порядку письмового провадження.
Дослідивши наявні в матеріалах справи документи та матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 27.06.2018 Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області видано наказ № 32, яким доручено здійснити планову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства з питань пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту ПрАТ «ЄВРАЗ ЮЖКОКС».
23.07.2018 за № 1389/08-18 Кам`янським міським управлінням Головного управлінням ДСНС у Дніпропетровській області на адресу Приватного акціонерного товариства «ЄВРАЗ ЮЖКОКС» було направлено повідомлення про проведення планової перевірки у період з 03.09.2018 по 14.09.2018 за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. В. Чорновола, 1.
Так, у період з 03.09.2018 по 14.09.2019 на підставі посвідчення на проведення перевірки від 31.08.2018 № 370 посадовими особами Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області була проведена планова перевірка стану дотримання законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки ПрАТ «ЄВРАЗ ЮЖКОКС», розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. В. Чорновола, 1.
В акті перевірки від 14.09.2018 № 344 було зафіксовано 377 порушення вимог Кодексу цивільного захисту України, Правил пожежної безпеки України, Державних будівельних норм України.
17.09.2018 за № 1417 генеральним директором ПрАТ «ЮЖКОКС» на адресу Головного управління ДСНС у Дніпропетровській області було надіслано Лист з незгодою (запереченнями) ПрАТ «ЮЖКОКС» щодо пунктів порушень, зазначених в Акті перевірки, а саме: у пунктах Акту №№ 4, 5, 6, 7, 10, 12, 14, 16, 22, 26, 44, 52, 53, 61, 63, 64, 69, 77, 79, 80, 82, 87, 95, 100, 105, 112, 124, 130, 137, 138, 142, 143, 146, 150, 152, 154, 158, 162, 164, 170, 171, 187, 195, 201, 216, 217, 232, 234, 235, 238, 244, 249, 253, 258, 261, 265, 267, 269, 270, 280, 281, 292, 295, 297, 298, 299, 300, 301, 305, 306, 307, 317, 318, 324, 328, 329, 331, 332 стосовно не обладнання будівель СПЗ, не встановлення протипожежних дверей, порушення висоти та ширини шляхів евакуації в адмінкорпусах, ненормовану межу вогнестійкості косоурів сходових клітин є посилання на вимоги ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту» та ДБН В.1.1-7:2016 «Пожежна безпека об`єктів будівництва»; щодо пунктів Акту №№ 58, 84, 93, 98, 103, 110, 211, 218 щодо розроблення на основі фотолюмінісцентних матеріалів з подальшим вивішенням на видимих місцях в окремих приміщеннях, із можливим одночасним перебуванням 25 осіб, плани (схеми) евакуації людей на випадок пожежі - тому, що в цих приміщеннях не перебуває одночасно 25 осіб відповідно до ДСТУ 7313:2013; щодо пункту Акту № 255, приміщення (зал засідання) СЦРКО РМД має один евакуаційний вихід-у приміщенні (залі засідання) не передбачено перебування більше 50 осіб, і не є порушенням вимог пожежної безпеки; щодо пунктів Акту №№ 280, 281, 282, 283, 284 - тому, що вони дублюються з п.п. №№ 306, 307, 308, 309, 310; щодо пункту Акту № 43, не проведення перевірки стану улаштування блискавкозахисту - згідно протоколу № 148 від 06.02.2018, було перевірено і допущено до подальшої експлуатації контури заземлення блискавкозахисту (західний і східний); щодо пункту Акту № 136, не призначення керівником підприємства відповідальної особи за забезпечення пожежної безпеки на пункті охорони здоров`я -призначено завідуючого ПОЗ наказом по підприємству № 3 від 01.08.2018; щодо пункту Акту № 326, не пофарбованих стаціонарних зовнішніх пожежних сходів підприємства не стосується -тому, що стаціонарні зовнішні пожежні сходи відсутні; щодо пункту № 314, не забезпечення вільного відчинення вхідних дверей до відділу без магнітного ключа - вільний вхід до службових приміщень відділу зв`язку обмежений в зв`язку з вимогами чинного законодавства Вільний вихід з приміщень не обмежений ніяк і нічим. Для виходу з приміщень використовується засувка, що легко відпирається.
Окрім того, під час перевірки були усунені наступні порушення: за п.п. №№ 13, 17, 21, 23, 24, 25, 28, 29, 31, 33, 40, 42, 43, 91, 92, 97, 109, 114, 118, 119, 121, 123, 129, 131, 135, 139, 155, 163, 182, 184, 194, 202, 215, 243, 245, 248, 252, 259, 260, 271, 272, 273, 277, 278, 279, 286, 289, 296, 302, 327.
На підставі вищезазначеного, відповідач просив пункти, на які надано зауваження, виключити при складані Припису додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, який було складено співробітниками Кам`янського міського управляння ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області за результатами планової перевірки ПрАТ «ЮЖКОКС» щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.
На що, 01.10.2018 за № 1788/02-18 Листом «Про результати планової перевірки» Кам`янським міським управлінням Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області відповідача було повідомлено, що зауваження до пунктів №№ 58, 84, 93, 98, 108, 110, 136, 211, 218, 280, 281, 282, 283, 284, 326 Акту будуть враховані під час складання припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.
Розгляд обгрунтованості пунктів №№ 4, 5, 6, 7, 10, 12, 14, 16, 22, 26, 44, 52, 53, 61, 63, 64, 69, 77, 79, 80, 82, 87, 95, 100, 105, 112, 124, 130, 137, 138, 142, 143, 146, 150, 152, 154, 158, 162, 164, 170, 171, 187, 195, 201, 216, 217, 232, 234, 235, 238, 244, 249, 253, 258, 261, 265, 267, 269, 270, 280, 281, 292, 295, 297, 298, 299, 300, 301, 305, 306, 307, 317, 318, 324, 328, 329, 331, 332 Акту, можливий після надання до Кам`янського міського управління Головного управління проектної документації, яка підтвердить відповідність існуючих архітектурно-планувальних та інженерних рішень, а також будівельним нормам, які були чинні на час прийняття об`єкта до експлуатації.
Зняття з контролю порушень, зазначених у пунктах №№ 13, 17, 21, 23, 24, 25, 28, 29, 31, 33, 40, 42, 43, 91, 92, 97, 109, 114, 118, 119, 121, 123, 129, 131, 135, 139, 155, 163, 182, 184, 194, 202, 215, 243, 245, 248, 252, 259, 260, 271, 272, 273, 277, 278, 279, 286, 289, 296, 302, 327 Акту, можливе тільки після підтвердження їх усунення за результатами наступної планової (позапланової) перевірки, яка буде проведена відповідно до вимог чинного законодавства.
У зв`язку з виявленими перевіркою порушеннями позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом про застосування заходів реагування до відповідача шляхом повного зупинення експлуатації (роботи) об`єкта відповідача.
Разом з тим, у висновку комплексної судової інженерно-технічної експертизи №3954-3968 від 17.03.2020 по адміністративній справі №160/7580/18 зазначено, що 1. застосування вимог ДБН В. 2.5-56:2014[9], ДБН В 1.1-7:2016 [14] на діючи об`єкти ПрАТ «ЮЖКОКС» не розповсюджується, а в даному випадку заходи за нормою ДБН є рекомендованими; 2. застосування вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008 [17] на діючи об`єкти ПрАТ «ЮЖКОКС» не розповсюджується, а в даному випадку заходи за нормою ДСТУ є рекомендованими. Для відома суду експерт зазначив, що станом на 01.11.2019 ДСТУ Б В.2.5-38:2008 [17] втратив чинність; 3. загрозу життю та здоров`ю людей при функціонуванні будівель та споруд ПрАТ «ЮЖКОКС» з порушеннями, зазначеними в Акті № 344 від 14.09.2018 Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, складеному за результатами проведення планової (позапланової) перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, не виявлено.
Надаючи правову оцінку обґрунтованості застосування до відповідача заходів реагування шляхом повного зупинення експлуатації (роботи) його об`єктів, суд зазначає наступне.
Державний нагляд (контроль) з питань цивільного захисту здійснюється за додержанням та виконанням вимог законодавства у сферах техногенної та пожежної безпеки, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, за діяльністю аварійно-рятувальних служб, а також у сфері промислової безпеки та гірничого нагляду, поводження з радіоактивними відходами відповідно до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (далі - Закон №877-V), Кодексу цивільного захисту України, інших нормативно-правових актів, стандартів, норм і правил (ч. 1 ст. 47 Кодексу цивільного захисту України).
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 64 Кодексу цивільного захисту України центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, уповноважений організовувати та здійснювати державний нагляд (контроль) щодо виконання вимог законів та інших нормативно-правових актів з питань техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту і діяльності аварійно-рятувальних служб. Центральний орган виконавчої влади, який здійснює нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки, реалізує повноваження безпосередньо і через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення.
Згідно пп. 27, 35 п. 4 Положення про Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, затвердженого наказом ДСНС України від 04.02.2013 №3 (у редакції наказу ДСНС України від 01.11.2016 року № 560) Головне управління відповідно до покладених на нього завдань організовує і здійснює безпосередньо та через підпорядковані підрозділи державний нагляд (контроль) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки та цивільного захисту місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб`єктами господарювання; складає акти перевірок, видає приписи, постанови, розпорядження про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, а в разі встановлення порушень, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей, звертається до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, об`єктів, споруд, цехів, дільниць, окремих приміщень, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, зупинення проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску та реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту.
При цьому згідно з ч. 2 ст. 68 Кодексу цивільного захисту України у разі встановлення порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей, посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, звертаються до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень, випуску та реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту у порядку, встановленому законом.
Так, відповідно до п. 7 ст. 7 Закону №877-V на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду.
Порушення, які створюють загрозу життю та здоров`ю людей, Кодексом цивільного захисту України не визначено, отже, віднесення до зазначеної категорії є оцінкою суб`єкта владних повноважень, а тому, в кожному окремому випадку суб`єкт владних повноважень має визначати чи створюють виявлені порушення загрозу життю та здоров`ю людей у взаємозв`язку із встановленими обставинами, що мають значення для вирішення даного питання.
Важливою умовою застосування запобіжних заходів є наявність обґрунтованих підстав для застосування саме конкретного заходу реагування та його адекватність виявленим порушенням.
На підставі викладеного, вирішуючи питання про необхідність вжиття заявлених заходів реагування у розглянутому випадку, суд виходить із наступного.
Відповідно до висновків комплексної судової інженерно-технічної експертизи №3954-3968 від 17.03.2020 загрозу життю та здоров`ю людей при функціонуванні будівель та споруд ПрАТ «ЮЖКОКС» з порушеннями, зазначеними в Акті № 344 від 14.09.2018 Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, складеному за результатами проведення планової (позапланової) перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, не виявлено.
Відповідно до вимог ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Отже, відсутність доведеної загрози життю та здоров`ю людей, яка встановлена висновком комплексної судової інженерно-технічної експертизи №3954-3968 від 17.03.2020, є підставою для відмови в адміністративному позові контролюючого органу про застосування заходів реагування.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність беззаперечних підстав для застосування до відповідача заходів реагування у вигляді повного зупинення його роботи та відсутність підстав для задоволення позовних вимог.
Таким чином, адміністративний позов задоволенню не підлягає.
Відповідно до вимог ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства розподіл судових витрат у даній справі судом не здійснюється.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 72, 139, 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко