Справа № 431/3954/19
Суддя: Логвіненко Т. Г.
Дата ухвалення: 2019-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 431/3954/19
Провадження 2-а/431/47/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2019 року м. Старобільськ

Старобільський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Логвіненко Т.Г.,

за участю секретаря Гапотченко І.О.,

представника позивача Синюк О.А.,

перекладача Осипової І.О.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в залі суду м. Старобільськ справу за адміністративним позовом Луганського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про затримання іноземця з метою забезпечення примусового видворення за межі території України - громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі Ланка ОСОБА_2 (рос. ОСОБА_3 ДЖИВАСАНТ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-

в с т а н о в и в :

Представник позивача Луганського прикордонного загону Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до Громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі Ланка ОСОБА_2 (рос. ОСОБА_3 ДЖИВАСАНТ), ІНФОРМАЦІЯ_1 про затримання іноземця з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

В обґрунтування заявлених вимог вказує, що 04 липня 2019 року о 00 годині 05 хвилин прикордонним нарядом «КрП» відділу прикордонної служби «Троїцьке» Луганського прикордонного загону за незаконне перетинання державного кордону із Російської Федерації в Україну на напрямку н.п. Становое (РФ) Розсипне (Укр.), в районі 807 інформаційного покажчика на відстані 15000 метрів від лінії Державного кордону України було затримано відповідача.Своїми діями даний громадянин вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач державу Україну використовував, виключно, як країну транзиту, тому наміру залишитись в Україні для подальшого життя не мав, до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, не звертався, 04.07.2019 року з метою потрапити до країн Європейського Союзу здійснив незаконний перетин державного кордону безпосередньо з території Російської Федерації, що підтверджується наявними матеріалами. Відповідно до положень ст. 263 Кодексу України про адміністративні правопорушення відповідача затримано на термін до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення. Відповідач, жодних підстав для перебування на території України у відповідності до ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» не має, тому представник позивача просить суд Затримати громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі Ланка ОСОБА_2 (рос. ОСОБА_3 ДЖИВАСАНТ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення примусового видворення, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні терміном на 6 (шість) місяців. В разі відсутності місць в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства ДМСУ, вищезазначену особу утримувати у відомчих місцях тимчасового тримання Держприкордонслужби України.

Представник позивача Синюк О.А. в судовому засідання позов підтримав з підстав викладених в адміністративній позовній заяві, просив його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 , в судовому засіданні, за участю перекладача позов визнав, про що надав відповідну письмову заяву (а.с.15).

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_2 (рос. АЛАГАРАТИНАМ ДЖИВАСАНТ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі Ланка, проживає за адресою: ОСОБА_4 LANKAN, JAFFNA,документ, що посвідчує особу: закордонний паспорт Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі НОМЕР_1 , виданий 29.10.2018 року, ОСОБА_5 (а.с.5). Віза НОМЕР_2 , видана ООО «ХАДСОН» ЙОШКАР ОЛА, Деловая, 003, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.6) фактичне місце перебування: СП ВІПС «Ганусівка», за адресою, АДРЕСА_1 , Луганського прикордонного загону.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною 1 статті 289 КАС України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Згідно з п. 14 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальний мігрант - це іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Згідно пп. f п.1 ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на свободу та особисту недоторканність. Нікого не може бути позбавлено свободи, крім таких випадків і відповідно до процедури, встановленої законом, зокрема, законний арешт або затримання особи з метою запобігання її недозволеному в`їзду в країну чи особи, щодо якої провадиться процедура депортації або екстрадиції.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що законодавцем передбачено можливість затримання іноземця або особи без громадянства за наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки він є обгрунтованим, підтверджений відповідними доказами.

Керуючись ст.ст.12, 20, 160, 243, 257, 258, 259, 260, 289 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд

у х в а л и в:

Адміністративний позов Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління прикордонної служби України про затримання іноземця з метою забезпечення примусового видворення за межі території України громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі Ланка ОСОБА_2 (рос. ОСОБА_3 ДЖИВАСАНТ), ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Затримати громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі Ланка ОСОБА_2 (рос. ОСОБА_3 ДЖИВАСАНТ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення примусового видворення, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні терміном на 6 (шість) місяців. В разі відсутності місць в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства ДМСУ, вищезазначену особу утримувати у відомчих місцях тимчасового тримання Держприкордонслужби України.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до суду апеляційної інстанції.

Суддя

Старобільського районного суду

Луганської області Т.Г. Логвіненко