Справа № 344/5298/20
Суддя: Ковалюк І. П.
Дата ухвалення: 2020-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/5298/20
Провадження № 2-а/344/216/20
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 квітня 2020 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Ковалюк І.П., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Богородчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксоване не в автоматичному режимі, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Голуб Григорій Степанович, в інтересах ОСОБА_1 , звернувся в суд в із позовом до Богородчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, начальника сектору реагування патрульної поліції №2 Богородчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, капітана поліції Гоцанюка Степана Васильовича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксоване не в автоматичному режимі. Вимогами позову просить: 1) на підставі ст.288 КУпАП України звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору; 2) визнати дії начальника сектору реагування патрульної поліції №2 Богородчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, капітана поліції Гоцанюк Степана Васильовича щодо складання постанови Серії БАА №329819 від 18.04.2020 року, про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 425,00 гривень за порушення ч. 2 ст. 122 КУпАП, по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксоване не в автоматичному режимі незаконними; 3) визнати постанову Серії БАА №329819 від 18.04.2020 року, про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 425,00 гривень за порушення ч. 2 ст. 122 КУпАП, по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксоване не в автоматичному режимі протиправною та скасувати її, а провадження по справі закрити; 4) судові витрати по справі (витрати на професійну правничу допомогу адвоката ОСОБА_2 у розмірі 2500 грн.) покласти на відповідача.

Згідно з ч. 1 статті 5 КАС України, кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Одночасно, позивач заявляє вимогу про звільнення від сплати судового збору на підставі ст.. 288 КУпАП.

Вирішуючи питання про звільнення від сплати судового збору, суд виходить з наступного.

Згідно ст.ст.3,5 Закону України «Про судовий збір» особи, які оскаржують постанову у справі про адміністративне правопорушення, не віднесені до кола суб`єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання адміністративного позову, а позови з таким предметом не належать до об`єктів, за подання яких судовий збір не справляється.

Проте, положення ч. 4ст. 288 КУпАП не вступають в колізію з положеннями ст. 5 закону України «Про судовий збір», якою визначено пільги щодо сплати судового збору, оскільки коло осіб і коло вимог, які мають такі пільги за цим Законом, не є вичерпним.

Закон України «Про судовий збір» не містить застережень про те, що закони України та інші нормативно-правові акти до приведення їх у відповідність із цим Законом діють у частині, що не суперечать йому, а лише доручає Кабінету Міністрів України протягом місяця з дня набрання чинності цим Законом підготувати та подати на розгляд Верховної Ради України законопроект щодо внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям цього Закону(п.1 ч.3ст. 10 Закону України «Про судовий збір»).

Таким чином, норми ч.4 ст. 288 КУпАП є спеціальними порівняно з нормами Закону України «Про судовий збір», а тому за подання до суду адміністративного позову про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, якою особу притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу, судовий збір не сплачується у порядку та розмірах, установлених Законом України «Про судовий збір».

А відтак, за позовну вимогу ОСОБА_1 про скасування постанови про адміністративне правопорушення судовий збір не підлягає сплаті.

Щодо іншої частини позовних вимог про визнання дій незаконними позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір», а саме у розмірі 840,80 грн. Звільнення від сплати судового збору за вказані позовні вимоги, а ні Законом, а ні КУпАП не передбачено.

Крім того, за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам, викладеним у ст. 160, 161 КАС України.

Так, у вступній частині позовної заяви вказано відповідач: Богородчанське відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області (77701, смт. Богородчани, вул. Шевченка, 56), начальник сектору реагування патрульної поліції №2 Богородчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, капітан поліції Гоцанюк Степан Васильович. Таке зазначення, унеможливлює суд визначити відповідача чи відповідачів які вказаній позивачем, оскільки позивачем не конкретизовано суб`єктний склад відповідачів, а також не зазначено поштовий індекс та мізцезнаходження відповідача - начальника сектору реагування патрульної поліції №2 Богородчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, капітана поліції Гоцанюка Степана Васильовича

В разі уточнення складу відповідачів направити до суду уточнену позовну заяву із додатками у необхідній кількості примірників для їх вручення сторонам.

За змістом частин 2, 4 та 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В справі відсутній оригінал постанови про накладення адміністративного стягнення.

Згідно із ст.169 КАС України , суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином позовну заяву слід залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків позовної заяви, які слід усунути шляхом визначення із суб`єктним складом у даному спорі; наданням квитанції про сплату судового збору в частині визнання дій незаконними у розмірі 840,80 грн., належним чином завірених копії документів долучених до позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, а також надати оригінал оскаржуваної постанови.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Богородчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксоване не в автоматичному режимі, залишити без руху, надавши позивачу строк 10 днів з дня отримання копії ухвали для виправлення недоліків, вказаних в мотивувальній частині ухвали.

Продовжити строк для усунення недоліків на строк, що не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог даної ухвали, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

Копію ухвали направити для відома та виконання позивачу.

Ухвала не оскаржується.

Суддя Ковалюк І.П.