Справа № 160/10057/19
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2020-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Чепурнова Д.В. (доповідач),
суддів: Сафронової С.В., Мельника В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 січня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки і Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови виконувати свої функціональні обов`язки оформлювати довідку грошового забезпечення станом на 01.03.2018 року відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 Порядок перерахунку пенсій…, постанови КМУ від 13.02.2008 року № 45, перерахувати і виплатити з 01.01.2018 року пенсію ОСОБА_1 з урахуванням надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 100% посадового окладу, виплачувану до перерахунку пенсії згідно з рішенням від 22.06.2005 року військового місцевого суду Дніпропетровського гарнізону, постановою Кіровського суду по справі № 203/4127/13а і рішенням від 08.02.2013 року Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі 2а/0470/9077/12;
- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки оформити довідку грошового забезпечення станом на 01.03.2018 року відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 Порядок перерахунку пенсій…, постанови КМУ від 13.02.2008 року № 45 для перерахунку і виплати з 01.01.2018 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області пенсії ОСОБА_1 з урахуванням надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці в умовах режимних обмежень безпосереднього виконання науково-дослідної, науково-конструкторської роботи, яка містить державну таємницю і передбачену державним замовленням, надбавки до посадового окладу за роботу з державною таємницею Особливої важливості в розмірі 100% нового посадового окладу згідно з рішенням військового місцевого суду Дніпропетровського гарнізону від 22.06.2005 року (справа № 2-61/05), рішенням від 08.02.2013 року Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі 2а/0470/9077/12;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати і виплачувати з 01 січня 2018 року пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з урахуванням надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці в умовах режимних обмежень безпосереднього виконання науково-дослідної, науково-конструкторської роботи, яка містить державну таємницю і передбачену державним замовленням, надбавки до посадового окладу за роботу з державною таємницею Особливої важливості в розмірі 100% нового посадового окладу згідно з рішенням військового місцевого суду Дніпропетровського гарнізону від 22.06.2005 року по справі № 2-61/05 і постановою від 01.05.2013 року Кіровського суду м. Дніпропетровська по справі 2а/0470/9077/12, а також доплатити пенсію за період починаючи з 01 січня 2018 року з урахуванням її щомісячного перерахованого розміру та раніше виплачених коштів, і компенсацію за затримку виплати частини пенсії на індекс інфляції до дати фактичної виплати доплати пенсії згідно з постановою КМУ від 22.08.2018 року № 649.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 січня 2020 року позовну заяву задоволено частково.

Визнано протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування щодо відмови позивачу у підготовці та надані до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень Постанови КМУ №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

Зобов`язано Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог статтей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з врахуванням положень Постанови №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

У решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі, з огляду на таке.

Судом встановлено, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 17.12.2019 ухвалено рішення у зразковій справі №160/8324/19.

У вказаному рішенні Верховного Суду визначено ознаки типових справ:

позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ;

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії);

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою уповноваженим органом підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії;

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до територіального пенсійного орану оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії та зобов`язання відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з врахуванням положень постанови №704.

Колегія суддів вважає, що дана справа підпадає під ознаки типової справи №160/8324/19, оскільки відповідачем в обох випадках є орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, а спір виник з аналогічних підстав і відносин, що регулюються одними нормами права.

Водночас, як встановлено судом, станом на сьогоднішній день рішення у зразковій справі №160/8324/19 не набрало законної сили, оскільки оскаржено до Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 10.03.2020р. призначено справу №160/8324/19 до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 15 квітня 2020 року.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що провадження у цій справі слід зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19.

На підставі викладеного, керуючись статтею 236 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №160/10057/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19.

Ухвала суду набирає законної сили з 21.04.2020 року та може бути оскаржена до Верховного Суду у строки, які визначені ст.329 КАС України.

Головуючий суддя: Д.В. Чепурнов

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: В.В. Мельник