Справа № 200/1133/20-а
Суддя: Грищенко Є.І.
Дата ухвалення: 2020-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 квітня 2020 р. Справа №200/1133/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Грищенко Є.І., розглянувши в підготовчому засідання в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час затримку розрахунку при звільненні,

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час затримку розрахунку при звільненні.

Ухвалою суду від 03 лютого 2020 року відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судових засідань та повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 31 березня 2020 року призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання та продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів.

16 квітня 2020 року на адресу суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи без його участі.

23 квітня 2020 року на електрону адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верхового суду у зразковій справі № 810/451/17.

Позивач та представник відповідача про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, до суду не з`явились.

Так, згідно з ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження, суд зазначає наступне.

Ухвалою Великої Палати Верхового суду від 11 грудня 2019 року прийнято до розгляду справу №810/451/17 за позовом особи до Державної фіскальної служби України про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Аналіз положень ст. 236 КАС України вказує на те, що перегляд Великою Палатою Верхового Суду рішення у подібних правовідносинах не зумовлює виникнення в суду обов`язку зупиняти провадження у справі, оскільки зупинення провадження з підстав, визначених ч. 2 ст. 236 КАС України є його правом, а не обов`язком.

В даному випадку, суд не вважає за необхідне зупиняти провадження у справі, оскільки дана категорія справ є справами незначної складності, які уже не одноразово вирішувались судом по суті заявлених позовних вимог, а тому у задоволенні клопотання представника відповідача слід відмовити.

Поряд з цим суд зазначає, що ухвалою суду від 31 березня 2020 року відповідача було повторно зобов`язано надати суду докази, а саме докази щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2017 року по 29 серпня 2018 року та довідку про заробітну плату та середню заробітну плату за останні два місяці, що передують дню звільнення позивача з військової служби.

Станом на 23 квітня 2020 року витребувані судом докази не надані.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно частини 8 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

Враховуючи наведене та постанову Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», якою з 12 березня на усій території України встановлено карантин, рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.

Суд вважає необхідним роз`яснити відповідачу, як суб`єкту владних повноважень, зміст процесуального законодавства в частині заходів процесуального примусу та строків розгляду відповідної категорії справ.

Так, згідно із частиною 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу (частина 3 вказаної статті).

Одним із видів заходів процесуального примусу є штраф (пункт 5 частини 1 статті 145 КАС України).

Згідно із пунктом 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

У відповідності до пункту 1 частини 2 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження відмовити.

Відкласти підготовче засідання до 20 травня 2020 року об 10 год. 20 хв.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду докази щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2017 року по 29 серпня 2018 року та довідку про заробітну плату та середню заробітну плату за останні два місяці, що передують дню звільнення позивача з військової служби.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Є.І. Грищенко