Справа № 160/11291/19
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2020-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 квітня 2020 року м. Дніпросправа № 160/11291/19

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року у справі № 160/11291/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Південбудчормет» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання противним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

в с т а н о в и в:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.02.2020 року задоволено позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Південбудчормет» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання противним та скасування податкового повідомлення-рішення.

23.03.2020 року Головне управління ДФС у Дніпропетровській області подало до суду першої інстанції апеляційну скаргу, вказано, що скарга подається саме Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області, яке не згодне з висновками суду першої інстанції та просить апеляційну скаргу розглядати за участю представника ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Апеляційна скарга Головного управління ДФС у Дніпропетровській області підписана представником ГУ ДФС у Дніпропетровській області (вказано - за довіреністю) Р.Л. Радіновським.

До апеляційної скарги долучено витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, де вказано, що Радіновський Радіон Леонідович підписант (діє виключно в судах України без окремого доручення керівника (самопредставництво суб`єкта владних повноважень) з правом посвідчення копій документів) Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

До апеляційної скарги не надано докази, що представник ГУ ДФС у Дніпропетровській області Радіновський Р.Л. діє виключно в судах України без окремого доручення керівника (самопредставництво суб`єкта владних повноважень) з правом посвідчення копій документів від імені та може представляти інтереси Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Згідно ч. 3 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Апеляційна скарга Головного управління ДФС у Дніпропетровській області підписана посадовою особою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, належного документа на підтвердження повноважень такого підписанта до апеляційної скарги не додано, такі документи відсутні в матеріалах справи. З апеляційної скарги не встановлено чому вона не підписана начальником ГУ ДФС у Дніпропетровській області чи представником за довіреністю, іншим керівником, та яким чином підписанту, який діє виключно в судах України без окремого доручення керівника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області делеговано повноваження на підписання апеляційних скарг Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Довіреність, доручення, наказу щодо призначення, якими може підтверджуватись, що Радіновський Р.Л. уповноважений представляти інтереси Головного управління ДФС у Дніпропетровській області не надано.

Згідно ч. 4 ст. 55 КАС України держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 8 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо, зокрема, апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Адміністративну процесуальну дієздатність особи, яка підписала апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, не підтверджено. Апеляційна скарга підписана особою, якій Головне управління ДФС у Дніпропетровській області не делегувало повноваження щодо підписання такої апеляційної скарги, отже апеляційна скарга підписана особою, яка не має повноваження її підписувати.

Апеляційну скаргу подано з порушенням ч. 4 ст. 298 КАС України.

Враховуючи порушення апелянтом порядку подання апеляційної скарги, скарга підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 298, ст. 321 КАС України, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року у справі № 160/11291/19 - повернути.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду відповідно до ст., ст. 328- 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова