Справа № 200/3172/20-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2020-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та витребування доказів

04 травня 2020 р. Справа №200/3172/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись із матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Південне територіальне управління Національної гвардії про визнання протиправної бездіяльності, зобов`язати вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Південне територіальне управління Національної гвардії, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу грошової компенсації за відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 по 2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 27 листопада 2018 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби - 27 листопада 2018 року.

Ухвалою суду від 25 березня 2020 року відкрито провадження по справі за даним позовом, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені) (а.с. 13-14).

Цією ж ухвалою зобов`язано відповідача в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів з особової справи позивача відповідно спірних правовідносин, всі інші докази, які стали підставою відмови в нарахуванні та виплаті грошової компенсації за невикористані відпустки ОСОБА_1 як учаснику бойових дій за період з 2017 по 2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.

10 квітня 2020 року та 21 квітня 2020 року на поштову адресу від відповідача надійшли пояснення, в яких зазначено, що у відповідності до вимог діючого законодавства особова справа ОСОБА_1 направлена до військового комісаріату за місцем його проживання, а саме - до Кальміусько-Нікольського ОРВК Донецької області, тому виконати вимоги ухвали суду від 25 березня 2020 року у частині надання матеріалів з особової справи позивача не представляється за можливе (а.с. 18, 32).

Відповідно до ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України(далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Як вбачається з ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, […] зобов`язані повідомити про це суд.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи; а згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне зобов`язати військовий комісаріат Кальміусько-Нікольського ОРВК Донецької області надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів з особової справи позивача стосовно спірних правовідносин.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи певну складність даної справи, беручи до уваги необхідність отримання додаткових доказів у справу, з метою всебічного та повного з`ясування всіх фактичних обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись, ст.ст. 9, 12, 48, 72, 77, 80, 180, 242, 256, 260, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - розглядати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 25 травня 2020 року о 17-00 год в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

3. Зобов`язати військовий комісаріат Кальміусько-Нікольського ОРВК Донецької області (місцезнаходження: 87535, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Новотрубна, буд. 16) до 22 травня 2020 року надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів з особової справи ОСОБА_1 , який проходив службу з 11 лютого 2017 року по 27 листопада 2018 року - у Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України, - які стосуються спірних правовідносин, а саме: копії наказу щодо переведення ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , копію наказу від 27 листопада 2018 року № 129 о/с про звільнення ОСОБА_1 в запас Збройних Сил України, документи на підтвердження участі позивача у бойових діях: з 13 лютого 2017 року по 9 липня 2017 року, з 25 липня 2017 року по 27 серпня 2017 року, з 7 вересня 2017 року по 26 листопада 2017 року, 2 грудня 2017 року по 14 січня 2018 року, з 25 січня 2018 року по 7 лютого 2018 року, з 21 лютого 2018 року по 15 березня 2018 року, з 4 квітня 2018 року по 11 серпня 2018 року, з 28 серпня 2018 року 26 листопада 2018 року.

4. Суд вважає за необхідне роз`яснити, що відповідно до вимог ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо письмові докази подаються не в оригіналі, вони мають бути подані в належним чином засвідчених копіях. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

5. Також суд зауважує, що відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна