Справа № 460/2246/20
Суддя: Гудима Н.С.
Дата ухвалення: 2020-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви
29 квітня 2020 року м. Рівне№460/2246/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гудима Н.С., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 КАС України за позовною заявою
ОСОБА_1 в своїх інтересах та одночасно в інтересах дітей: , ОСОБА_2 , ОСОБА_3
до Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,-
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення нарахування та виплати з 17.07.2018 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов`язання здійснити таке нарахування та виплату.
Ухвалою від 30.03.2020 позовну заяву залишено без руху та надано 10-денний строк для усунення її недоліків з дня отримання цієї ухвали.
16.04.2020 на адресу суду надійшла заява позивача про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви на термін 15 днів після завершення карантину, оскільки через введені обмеження прийому громадян, відсутністю транспортного сполучення, а також враховуючи, що позивач є інвалідом ІІІ групи по ЧАЕС і знаходиться у групі ризику та не має можливості в наданий строк усунути недоліки позовної заяви.
Питання щодо продовження строку для усунення недоліків позовної заяви вирішується судом 29.04.2020 року, у зв`язку з перебуванням головуючої судді з 14.04.2020 по 28.04.2020 у відпустці відповідно до наказу Рівненського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 за №103-від.
Статтею 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Відповідно до ст.29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб від 06.04.2000 року № 1645-III карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів №211 від 11.03.2020, з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12 березня до 03 квітня 2020 року на всій території України встановлено карантин.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 №239 до вказаної постанови КМУ від 11.03.2020 внесено зміни, зокрема, у пункті 1 слова і цифри "до 3 квітня 2020 року" замінено словами і цифрами "до 24 квітня 2020 року".
Постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 №291 до постанови КМУ від 11.03.2020 внесено зміни, зокрема, у пункті 1 слова і цифри "до 24 квітня" замінено словами і цифрами "до 11 травня".
У зв`язку із запровадженням протипандемічних заходів, Верховною Радою України прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) №540-IX від 30.03.2020 (далі, - Закон №540-IX).
Так, зазначеним Законом №540-IX, зокрема, внесено зміни до Розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, який доповнено пунктом 3, згідно з яким під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину.
Згідно з абз.2 вказаного пункту строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).
Таким чином, зазначеними в абз.1 п.3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України правовими нормами продовжено процесуальні строки, зокрема, щодо залишення позовної заяви без руху та усунення недоліків позовної заяви.
З урахуванням абз.2 п.3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 30.03.2020, на строк не менший, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,
Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій - на 10 (десять) днів з дня закінчення карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Гудима Н.С.