Справа № 640/10694/19
Суддя: Бєлова Людмила Василівна
Дата ухвалення: 2020-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

28 квітня 2020 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Бєлова Л.В., перевіривши апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 лютого 2020 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до Кабінету Міністрів України, треті особи: Публічне акціонерне товариство «Укргідроенерго», Публічне акціонерне товариство «Державний ощадний банк України», Акціонерне товариство «Українська залізниця», Акціонерне товариство «Об`єднана гірничо-хімічна компанія» про визнання незаконною та нечинною постанови,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 лютого 2020 року у задоволенні заяви про скасування заходів забезпечення позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну скаргу, яка зареєстрована судом першої інстанції 13 квітня 2020 року за вх.№03-14/49869/20.

Разом з тим, дана апеляційна скарга була прийнята відділенням поштового зв`язку 10.04.2020 р., що підтверджується кодом поштового відправлення на конверті.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідач оскаржує ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 лютого 2020 року.

Апеляційну скаргу відповідача на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 лютого 2020 року зареєстровано судом першої інстанції 13 квітня 2020 року за вх№03-14/49869/20.

Отже, апеляційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 лютого 2020 року подано з пропуском 15-денного строку, передбаченого КАС України.

У тексті апеляційної скарги міститься клопотання Кабінету Міністрів України про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції.

Перевіривши клопотання відповідача суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з матеріалів справи, копію повного тексту ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 лютого 2020 року апелянт отримав 24.03.2020 р., що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.164).

Отже, останнім днем подачі апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 лютого 2020 року є 08.04.2020 р.

Однак, апеляційну скаргу подано 10.04.2020, тобто з пропуском строку, встановленого КАС України.

Разом з тим, Законом України № 540-IX від 30.03.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» пунктом 3 доповнено розділ VI Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно з пунктом 3 Прикінцевих положень КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби(COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 р. №291 на всій території України встановлено карантин до 11 травня 2020 року.

Відтак, оскільки строк апеляційного оскарження відповідачем ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 лютого 2020 року закінчувався 08.04.2020 р., тобто після набрання чинності Закону № 540-IX, то суд вважає такий строк продовженим на строк дії карантину.

Отже, апеляційна скарга Кабінету Міністрів України на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 лютого 2020 року є поданою в строк, встановлений КАС України.

Враховуючи викладене, суд задовольняє клопотання Кабінету Міністрів України про поновлення строку апеляційного оскарження ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 лютого 2020 року.

Перевіривши апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 лютого 2020 року, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 296 КАС України з наступних підстав.

Так, відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до п.п. 5 п. 3 ч. 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання апеляційної скарги на ухвалу суду сплачується судовий збір - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ставки судового збору обраховуються, виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2102,00 грн., який встановлений станом на 01 січня 2020 року.

Розмір судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 лютого 2020 року становить 2102 грн. 00 коп.

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Оскаржуваною ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 лютого 2020 року визначено такий склад учасників справи: 1) позивачі - Публічне акціонерне товариство «Укрнафта», Акціонерне товаристве «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»; 2) відповідач - Кабінет Міністрів України; 3) треті особи - Публічне акціонерне товариство «Укргідроенерго», Публічне акціонерне товариство «Державний ощадний банк України», Акціонерне товариство «Українська залізниця», Акціонерне товариство «Об`єднана гірничо-хімічна компанія».

Так, всього у справі беруть участь 7 учасників.

Натомість, до апеляційної скарги відповідача додано п`ять копій апеляційної скарги із додатками.

Тобто, необхідно направити до суду 1 (одну) копію апеляційної скарги з додатками.

Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 Кодексу, застосовуються положення статті 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і апелянту надається строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.

Тому, у зв`язку з викладеним, вважаю необхідним апеляційну скаргу відповідача залишити без руху та запропонувати усунути вказані недоліки апеляційної скарги шляхом подання до апеляційного суду:

- оригіналу документу (квитанції) про сплату судового збору у встановленому Законом України "Про судовий збір" порядку в розмірі 2102 грн. 00 коп. за наступними реквізитами: Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA1026007, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Шостий апеляційний адміністративний суд;

- 1 (однієї) копії апеляційної скарги з додатками.

Керуючись ст.ст. 169, 283, 298, 328 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Кабінету Міністрів України про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 лютого 2020 року - задовольнити.

Поновити Кабінету Міністрів України строк на апеляційне оскарження ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 лютого 2020 року по даній справі.

Апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 лютого 2020 року - залишити без руху.

Встановити Кабінету Міністрів України 10 (десять днів), перебіг якого обчислюється з дня отримання копії ухвали, але не раніше ніж з дня закінчення карантину, установленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами).

У разі невиконання вимог ухвали у зазначений вище строк, апеляційну скаргу буде повернено особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Л. В. Бєлова