Справа № 300/2580/19
Суддя: Микитюк Р.В.
Дата ухвалення: 2020-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"05" травня 2020 р. справа № 300/2580/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Микитюка Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Костюк О.С.,

позивача - ОСОБА_1

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду питання про залучення другого відповідача в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Яремчанського міськвиконкому

про визнання неправомірними дій та зобов`язання до їх вчинення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , 26.12.2019 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Яремчанської міської ради про визнання неправомірними дій та зобов`язання до їх вчинення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 22.08.2008 управлінням праці та соціального захисту населення Івано-Франківської ОДА ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 як особа з інвалідністю внаслідок ВВ війни I групи був забезпечений транспортним засобом марки ЗАЗ 110307-42 випуску 2008 року. У зв`язку зі смертю 17.06.2018 ОСОБА_2 позивач, як законний представник особи з інвалідністю I групи внаслідок ВВ війни звернувся до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Яремчанського міськвиконкому з клопотанням про залишення вказаного автомобіля в його володіння зі сплатою залишкової вартості автомобіля відповідно до п. 16 постанови КМУ №999 від 19.07.2006 "Про затвердження порядку забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями". Станом на 01.10.2019 такі дії управлінням праці та соціального захисту населення не вчинені з невідомих йому причин. Повторно звернутися з таким клопотанням до відповідача позивач не може, у зв`язку з тим, що пройшов термін, протягом якого можна звернутися, зокрема після смерті особи з інвалідністю пройшло більше шести місяців. Позивач просить визнати дії управління праці та соціального захисту населення Яремчанського міськвиконкому не правомірними та зобов`язати відповідача вчинити дії щодо передачі автомобіля марки ЗАЗ 110307-42 випуску 2008 у власність ОСОБА_1 , як законного представника особи з інвалідністю I групи внаслідок ВВ війни ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 31.12.2019 дану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків (а.с. 13-15).

13.01.2020 позивач усунув недоліки позовної заяви, відтак ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.01.2020 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.32-33).

Відповідач своїм правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

17.03.2020 судом винесено ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 09.04.2020 (а.с. 37-38).

Пртокольною ухвалою суду відкладено підготовче судове засідання на 05.05.2020, у зв`язку з першою неявкою позивача та клопотанням представника відповідача про відкладення розгляду справи.

Судом у підготовчому судовому засіданні встановлено, що у зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , як законний представник особи з інвалідністю I групи внаслідок ВВ війни звернувся до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Яремчанського міськвиконкому з клопотанням про залишення вказаного автомобіля в його володіння зі сплатою залишкової вартості автомобіля відповідно до п. 16 постанови КМУ №999 від 19.07.2006 "Про затвердження порядку забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями". Однак таке клопотання не розглянуто та не перенаправлено до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

Позивач у підготовчому судовому засіданні проти заміни відповідача заперечив.

Представник відповідача у підготовче судове засідання не з`явився, однак на адресу суду направив заяву про розгляд справи без їх участі.

Заслухавши думку позивача, оцінивши в сукупності наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено наступне.

Відповідно до частини 1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з частиною 1 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Вимогами частин 3, 4 статті 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Судом встановлено, що Відповідно до частини третьої статті 38 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" від 21.03.1991р №875-XII, після смерті особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, у тому числі визнаний гуманітарною допомогою, за бажанням членів її сім`ї може бути переданий у їх власність безоплатно у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Технічні та інші засоби реабілітації можуть бути залишені у власності членів сім`ї померлої особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Абзацами третім-п`ятим пункту 16 Порядку передбачено, що автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років (крім випадку, зазначеного в абзаці другому цього пункту), після смерті особи з інвалідністю залишається у користуванні її сім`ї, якщо в ній є особа з інвалідністю, яка: мала підстави для забезпечення автомобілем на час смерті особи з інвалідністю або протягом не більше 6 місяців з дня її смерті; зареєстрована на час смерті особи з інвалідністю за місцем її реєстрації; не має іншого автомобіля, у тому числі отриманого через структурний підрозділ з питань соціального захисту населення або управління виконавчої дирекції Фонду.

Абзацом дев`ятим пункту 16 Порядку передбачено, що іншому члену сім`ї померлої особи з інвалідністю, який зареєстрований за місцем реєстрації особи з інвалідністю на час смерті, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті особи з інвалідністю до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім`ї померлої особи з інвалідністю внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції Фонду вартості автомобіля з урахуванням розрахункової вартості автомобіля та суми, сплаченої за нього особою з інвалідністю.

Враховуючи, що у зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , як законний представник особи з інвалідністю I групи внаслідок ВВ війни звернувся до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Яремчанського міськвиконкому з клопотанням про залишення вказаного автомобіля в його володіння зі сплатою залишкової вартості автомобіля відповідно до п. 16 постанови КМУ №999 від 19.07.2006 "Про затвердження порядку забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями", яке не розглянуто та не перенаправлено до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації, а також те, що згідно із абз. 3 п. 1 Постанови КМУ від 19.07.2006 №999 "Про затвердження Порядку забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями", забезпечення автомобілями інвалідів за місцем реєстрації здійснюється Міністерством соціальної політики Автономної Республіки Крим, відповідними структурними підрозділами соціального захисту населення обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій або управліннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, то суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації до участі у справі як другого відповідача.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 48, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі № 300/2580/19 в якості другого відповідача - Департамент соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації (), вул. Л.Курбаса, 2, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018).

Встановити відповідачу Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Призначити підготовче судове засідання на 28 травня 2020 року, яке відбудеться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, у залі судових засідань №203 о 13:00.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Микитюк Р.В.