Справа № 380/736/20
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2020-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/736/20
У Х В А Л А

про відстрочення виконання судового рішення

05 травня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брильовського Р.М. розглянувши у порядку письмового провадження заяву Державного професійно-технічного начального закладу "Червоноградський професійний гірничо-будівельний ліцей" про відстрочення виконання судового рішення у справі №380/736/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Державного професійно-технічного начального закладу "Червоноградський професійний гірничо-будівельний ліцей" про зупинення роботи трьох будівель,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Державного професійно-технічного начального закладу "Червоноградський професійний гірничо-будівельний ліцей" про зупинення роботи трьох будівель Державного професійно-технічного начального закладу "Червоноградський професійний гірничо-будівельний ліцей", що знаходиться за адресою: вул. Стуса, 15, м. Червоноград, Львівська область, 80100 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, шляхом опечатування (опломбування) та відімкнення від джерел живлення.

27.03.2020 від Державного професійно-технічного начального закладу "Червоноградський професійний гірничо-будівельний ліцей" надійшла заява про відстрочення виконання судового рішення у справі №380/736/20. Заява вмотивована тим, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду зупинено роботи трьох будівель ліцею. Зазначив, що частина порушень, що були виявленні Головним управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області під час перевірки були усуненні. Однак, для усунення решти порушень необхідні значні кошти, які може надати тільки Департамент освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації, оскільки самостійних коштів на виконання робіт такого об`єму у заявника немає. Вказує, що на даний час вирішується питання щодо фінансування відповідних робіт та досягнуто домовленості з Приватним підприємством «Пожтехбезпека Львів» щодо виконання робіт пов`язаних з усуненням порушень відображених в акті №62 від 28.02.2020. Відповідно до графіка робіт відповідні порушення будуть усунені до 20.12.2020. З огляду на те, що усунення відповідних порушень потребує значних коштів та часу, а зупинення роботи будівель ліцею призведе до зупинення навчального процесу, здачі випускних екзаменів, отримання дипломів існують наявні підстави для відстрочення виконання судового рішення.

05.05.2020 від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області надійшла заява, у якій позивач зазначив, що Державним професійно-технічним начальним закладом "Червоноградський професійний гірничо-будівельний ліцей" здійснюються заходи по усуненню виявлених порушень та значна частина порушень усунута, тому позивач не заперечує щодо відстрочення виконання судового рішення.

Сторони явку уповноважених представників не забезпечили, подали спільну заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

З огляду на викладене, суд здійснює розгляд даної заяви у порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 378 КАС України).

Згідно з ч. 4 ст. 378 КАС України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч. 5 ст. 378 КАС України).

Отже, підставами для відстрочення виконання судового рішення можуть бути виняткові обставини, які ускладнюють його виконання. Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями ст. ст. 72 - 77 КАС України. При цьому, обов`язок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Суд звертає увагу, що як вже зазначалось вище, інститут відстрочення виконання рішення суду спрямований на забезпечення виконання судового рішення протягом певних визначених проміжків часу у разі наявності "виняткових" обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Отже, метою застосування відстрочення виконання судового рішення є надання боржнику реальної можливості для виконання судового рішення.

03.03.2020 рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/736/20 позов задоволено повністю, зупинено роботу трьох будівель Державного професійно-технічного начального закладу "Червоноградський професійний гірничо-будівельний ліцей", що знаходиться за адресою: вул. Стуса, 15, м. Червоноград, Львівська область, 80100 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, шляхом опечатування (опломбування) та відімкнення від джерел живлення.

Підставою для зупинення роботи трьох будівель Державного професійно-технічного начального закладу "Червоноградський професійний гірничо-будівельний ліцей" було встановлення Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області під час проведення позапланового заходу на об`єкті відповідача порушень Правил пожежної безпеки в Україні затверджених наказом МВС України № 1417 від 30.12.2014, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 05.03.2015 за № 252/26697, Кодексу цивільного захисту України, Правил техногенної безпеки та низки інших нормативних актів.

Як зазначив заявник та не заперечується позивачем, значна частина порушень, що була встановлена в акті від 19.12.2019 № 254 усуненні Державним професійно-технічним начальним закладом "Червоноградський професійний гірничо-будівельний ліцей", що підтверджується актом №62 від 28.02.2020 та актом №85 від 30.04.2020, складеними за результатами повторної перевірки.

Заявник стверджує, що порушення зазначені у пунктах № 1-17 акта Головного управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій у Львівській області №62 від 28.02.2020 потребують багато часу та значних коштів.

При цьому, заявник стверджує, що відповідні кошти на усунення порушень мають надійти від Департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації, що підтверджується листами Департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації №05-10/518 від 03.03.2020 та №03-10/646 від 24.03.2020.

Окрім цього, як слідує із листа ПП «Пожтехбезпека Львів» № 25 від 20.03.2020 останнє може надати Державному професійно-технічному начальному закладу "Червоноградський професійний гірничо-будівельний ліцей" послуги (виконати роботи) по усуненню встановлених порушень до 20.12.2020.

У поданій заяві заявник просить суд відстрочити до 30.12.2020 виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.03.2020 у справі №380/736/20.

Отже, з наведено слідує, що неможливість негайного виконання рішення суду заявником обумовлена відсутністю бюджетного фінансування для усунення відповідних порушень, які також потребують значного часу, що підтверджується докази наданими до матеріалів справи.

Відповідні обставини не заперечуються Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області, яке у заяві від 05.05.2020 зазначило, що дійсно заявник усуває порушення, тому останній не заперечує щодо відстрочення виконання судового рішення.

Відтак, з наведеного слідує, що Державний професійно-технічний начальний заклад "Червоноградський професійний гірничо-будівельний ліцей" не може негайно виконати судове рішення у даній справі.

З огляду на те, що на даний час існують наявні обставини, що ускладнюють виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.03.2020 у справі №380/736/20, при цьому, відсутні підстави ставити під сумнів намір відповідача виконувати судове рішення в майбутньому, суд дійшов висновку, що заяву про відстрочення виконання судового рішення необхідно задовольнити та відстрочити виконання судового рішення до 30.12.2020.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Державного професійно-технічного начального закладу "Червоноградський професійний гірничо-будівельний ліцей" про відстрочення виконання судового рішення у справі №380/736/20 - задовольнити.

Відстрочити Державному професійно-технічному начальному закладу "Червоноградський професійний гірничо-будівельний ліцей" до 30.12.2020 виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.03.2020 у справі № 380/736/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.М. Брильовський