Справа № 620/1496/20
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2020-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 квітня 2020 року м. Чернігів Справа № 620/1496/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,

У С Т А Н О В И В:

Позивач 29.04.2020 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 27.04.2020 №113о/с про переведення його, начальника сектору превенції Чернігівського РВП Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області на посаду начальника сектору реагування патрульної поліції №2 Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області;

- поновити його на посаді начальника сектору превенції Чернігівського РВП Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області з 28.04.2020.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно із частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VІ «Про судовий збір».

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» з 01.01.2020 за подання до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840,80 грн.)

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» (у редакції, чинній з 01 вересня 2015 року) від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Порядок звільнення поліцейських зі служби в поліції установлений статтею 77 Закону України «Про Національну поліцію» згідно якої, днем звільнення зі служби в поліції вважається день видання наказу про звільнення або дата, зазначена в наказі про звільнення.

Разом з тим, як вбачається із матеріалів позовної заяви, спірний наказ від 27.04.2020 №113о/с винесений відповідачем у порядку статті 65 Закону України «Про Національну поліцію», частиною дев`ятою якої передбачено, що переведення поліцейського здійснюється на підставі єдиного наказу про звільнення із займаної посади та направлення для подальшого проходження служби до іншого органу (закладу, установи) поліції та про призначення на посаду в органі (закладі, установі) поліції, до якого переміщується поліцейський.

Таким чином, спірним наказом передбачено фактичне переміщення позивача в органах, закладах та установах поліції шляхом звільнення із займаної посади, при цьому звільнення ОСОБА_1 зі служби (роботи) в ГУНП в Чернігівській області не відбулось, тобто відсутні підстави для поновлення його на службі (роботі).

Суд звертає увагу, що звільнення з посади не є тотожним звільненню зі служби (роботи), оскільки вказані процедури передбачені різними нормами права, мають різні підстави для застосування та правові наслідки.

З огляду на викладене, заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги не підпадають під пільги щодо сплати судового збору, установлені Законом України «Про судовий збір», оскільки починаючи з 01 вересня 2015 року, позивачі в справах за позовними вимогами, що випливають із трудових відносин, не звільняються від сплати судового збору, за винятком позивачів у двох категоріях: про стягнення заробітної плати та про поновлення на роботі.

Вказана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 30.11.2016 по справі № 6-112цс16.

Також позивачем одночасно з пред`явленням позову подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу ГУНП в Чернігівській області від 27.04.2020 №113о/с про переведення капітана поліції ОСОБА_1 , начальника сектору превенції Чернігівського РВП Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області на посаду начальника сектору реагування патрульної поліції №2 Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області - до набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до частини четвертої статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно із статтею 4 Закону України «Про судовий збір» з 01.01.2020 за подання до суду заяви про забезпечення позову ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (630,60 грн.)

Однак, як вбачається із матеріалів позовної заяви належного документа, який свідчив би про сплату судового збору в розмірі, встановленому статтею 4 Закону України «Про судовий збір», позивачем не надано. Підстав, передбачених статтею 133 Кодексу адміністративного судочинства України для звільнення від оплати або відстрочення судових витрат, не має.

Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведені обставини свідчать про невідповідність позовної заяви вимогам статей 160, 161 цього Кодексу, а тому вона має бути залишена без руху з наданням позивачу строку на усунення вказаних вище недоліків.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 123, 160, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді - залишити без руху.

Надати позивачу 15-денний термін з дня вручення копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків шляхом надання до суду:

оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 840,80 грн. по подання адміністративного позову;

оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 630,60 грн. по подання заяви про забезпечення позову

або належним чином завірених копій документів, що надають пільги щодо його сплати.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вказаний судом строк позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали суду надіслати позивачу для виконання

Відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно із ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Бородавкіна