Справа № 308/4214/20
Суддя: Крегул М. М.
Дата ухвалення: 2020-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/4214/20
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2020 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді - Крегул М.М.,

при секретарі - Химинець О.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі суду, в м. Ужгород, справу за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі її неповнолітня сестра ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , про затримання до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, військова частина НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із позовом до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі її неповнолітня сестра ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , про затримання до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні.

Позов мотивує тим, що відповідачі о 18 год. 00 хв. 28 квітня 2020 року були виявлені та затримані прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» у складі групи осіб при спробі незаконного перетинання державного кордону з України в Словацьку Республіку на напрямку 247 прикордонного знаку в 30м до лінії державного кордону на ділянці відповідальності віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ВПС «Ужгород».

Позивач вказує, що документи, які посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України у відповідачів відсутні.

Позивач стверджує, що як встановлено вподальшому відповідач разом з неповнолітньою сестрою затримувались на ділянці Чопського прикордонного знаку 16.10.2019 року, на підставі рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 18.10.2019 року разом з неповнолітньою сестрою 21.11.2019 року була поміщена до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, з місцем розташування с. Журавичі, Ківерцівського району, Волинської області.

Під час утримання відповідачів у Волинському ПТПІ ДМС України на адресу в/ч НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) надійшов лист за підписом директора ВПТПІ від 05.02.2020 року № 04-02/160 у відповідності до якого відповідач 05.02.2020 року звернулися із заявою до УДМС України у Волинській області про визнання їх біженцями або особою яка потребує додаткового захисту в Україні.

На підставі наведеного, позивач просить суд затримати громадянку Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі її неповнолітня сестра ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні.

Представник позивача військової частини №1493 ДПС України у судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений вчасно та належним чином. Однак, від представника позивача Балог О.Ю. до суду надійшла заява, у якій він підтримує поданий адміністративний позов у повному обсязі та у зв`язку з карантинними заходами просить розглянути без його участі, а також без участі відповідача ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) та її сестри ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ). При цьому зазначає, що можливості розгляду справи у режимі відео конференції не має.

Відповідачі, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі її неповнолітня сестра ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , у судове зсідання не з`явилися, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені вчасно та належним чином. Однак, у матеріалах справи міститься пистмова заява ОСОБА_1 від 30.04.2020 року, переклад якої здійснив з мови форсі перекладач Джаміль Саміль, у якій вказано, що позовні вимоги їй доведені на зрозумілій мові та у зв`язку з карантинними заходами пов`язаними з епідемією коронавірусу, просить суд позовну заяву розглянути без її участі та без участі її сестри ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Представник відповідачів - адвокат Товт М.М. у судове засідання також не з`явився, проте, подав до суду заяву, в якій просить розгляд даної справи провести без його участі.

Судом враховується та обставина, що розгляд даного позову відбувається в період, коли Постановою КМ України від 11.03.2020року №211 (із змінами від 02.04.2020року ) по всій території України із 12.03.2020 року введено карантин та ряд інших обмежувальних заходів з метою запобіганню поширенню на теиторії України гострої распіраторної хвороби COVID 19, що визнана ВОЗ пандемією короновірусної інфекції.

Згідно письмової заяви представника позивача ОСОБА_5 також встановлено, що проведення розгляду справи у режимі відоконференції наразі провести не має технічної можливості.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, відповідач Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі її неповнолітня сестра ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , о 18 год. 00 хв. 28 квітня 2020 року були виявлені та затримані прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» у складі групи осіб при спробі незаконного перетинання державного кордону з України в Словацьку Республіку на напрямку 247 прикордонного знаку в 30м до лінії державного кордону на ділянці відповідальності віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ВПС «Ужгород»., що підтверджується протоколом про адміністративне затримання від 28.04.2020р.

Документи, що посвідчують особу відповідача Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі її неповнолітня сестра ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , та підтверджують законність перебування їх на території України у них відсутні та суду не надано.

Із матеріалів справи судом встановлено, що відповідно д листа директора ВПТПІ від 05.02.2020 року № 04-02/160 відповідач ОСОБА_1 , 10.03.2020 року та її сестра ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , 05.02.2020 року звернулася із заявою до УДМС України у Волинській області про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні.

Положеннями ст. 289 КАС України визначено перелік заходів, які можуть бути застосовані судом до іноземця або особи без громадянства при наявності достатніх підстав вважати, що такі будуть ухилятися від виконання рішення про примусове видворення.

Частиною 2 вказаної норми закону визначено, що вказані заходи також застосовуються адміністративним судом за позовом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів чи підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов`язки, порядок вирішення питань, пов`язаних з їх в`їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Згідно з ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що відповідачі, реалізуючи свої права та свободи шляхом звернення із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, можуть в подальшому знову порушувати законодавство України, оскільки вже вчиняли порушення законодавства України з прикордонних питань, а тому буде доцільно застосувати до них захід у вигляді затримання до завершення процедури розгляду їх заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, яка у встановленому Законом прядку була передана до Головного управління ДМСУ в Волинській області.

Керуючись ст. ст.271,272,289,297 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі її неповнолітня сестра ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , про затримання до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні - задовольнити.

Затримати громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі її неповнолітня сестра ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України протягом десятиденного строку із дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду М.М. Крегул