Справа № 440/1446/20
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2020-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 травня 2020 рокум. ПолтаваСправа №440/1446/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області про визнання рішень протиправними та нечинними, стягнення матеріальної та моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Великокручанської сільської ради Пирятинського району Полтавської області, у якому просив:

визнати протиправними та нечинними рішення органу місцевого самоврядування від 10.10.2017 №84 та від 8.11.2018 №44;

стягнути з відповідача матеріальну шкоду, завдану протиправними рішеннями, загалом у розмірі 25281,62 грн та моральну шкоду у розмірі 40000,00 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 6.04.2020 відкрито провадження у справі за даним позовом, розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

У підготовче засідання 6.05.2020 учасники справи не з`явились.

Позивач, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, причин неявки суду не повідомив.

Представник відповідача надав до суду клопотання про відкладення підготовчого засідання з огляду на запровадження в Україні карантину, а також просив продовжити строки надання відзиву на позов та підготовчого провадження.

Розглянувши подане клопотання, суд дійшов такого висновку.

Статтею 118 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

За змістом частини п`ятої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 6.04.2020 відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня отримання її копії для подання до суду відзиву на позов.

Копію ухвали суду від 6.04.2020 відповідач отримав 14.04.2020, отже строк для подання відзиву на позов мав закінчитись 29.04.2020.

Разом з цим, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин.

Рішенням Уряду від 25.03.2020 продовжено карантин до 24.04.2020 та введено на території України режим надзвичайної ситуації.

Рішеннями Уряду від 22.04.2020 та 4.05.2020 продовжено карантин до 11.05.2020 та 22.05.2020 відповідно.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 №540-ІХ, що набув чинності 2.04.2020, розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3 такого змісту: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Відповідно до частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З урахуванням наведеного, суд вважає за доцільне продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позов до 22.05.2020.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Зважаючи на неможливість виконання завдань підготовчого провадження у даному підготовчому засіданні, суд вважає за необхідне відкласти його на іншу дату.

Щодо клопотання представника відповідача про продовження строку проведення підготовчого провадження суд звертає увагу на його передчасність, оскільки відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Ухвалу постановлено у письмовому провадженні з урахуванням приписів пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 118, 121, 173, 179, 181, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про продовження строку для подання відзиву на позов та відкладення підготовчого засідання задовольнити.

Продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позов до 22 травня 2020 року.

Підготовче засідання відкласти до 11:00 27 травня 2020 року, що відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

У задоволенні клопотання представника відповідача про продовження строку проведення підготовчого провадження відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба