Справа № 420/3817/19
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2020-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

04 травня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/3817/19

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Танасогло Т.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Первинна професійна спілка Правозахисники країни», про визнання протиправним та скасування наказу № 108 від 22.05.2019 року ,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року відмовлено у задоволенні даного адміністративного позову.

Не погоджуючись з вказаним рішенням ОСОБА_1 подано до суду апеляційну скаргу, що не відповідає вимогам ч.5 ст.296 КАС України, а саме: до скарги не додано документ про сплату судового збору та подана з пропуском строку, встановленого ст. 295 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

В даному випадку, із зібраних матеріалів у справі вбачається, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2019 року оскаржено апелянтом 14.04.2020 року, згідно штемпелю П`ятого апеляційного адміністративного суду, тобто із пропуском встановленого КАС України строку.

При цьому, разом з апеляційною скаргою, апелянтом подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, обґрунтовану тим, що копію оскаржуваного рішення ОСОБА_1 отримала 05.02.2020 року.

На підтвердження поважності причин пропуску 30-тиденного строку звернення до суду з апеляційною скаргою, з моменту отримання копію оскаржуваного рішення, апелянтом не надано жодного належного та допустимого письмового доказу.

Конверт та ПН №5503 суд не приймає в якості належних доказів звернення з даною апеляційною скаргою у передбачений ст. 295 КАС України строк, оскільки дані документи не містять ані дати подання згідно штемпелю до поштового відділення або до кур`єрської служби доставки цих документів, ані трек-номера для відстеження поштового відправлення, ані штемпелю пошти або кур`єрської служби доставки із зазначенням дати подання, які б свідчили своєчасне подання апеляційної скарги.

Тобто, надана накладна ПН № 5503 не містить обов`язкових реквізитів: штемпелю у спеціально позначених місцях та у графі «отправление получил: ФИО, подпись» відсутні будь-які дані, кому та коли було вручено таке відправлення.

Крім того, у графі опис вкладення вказано, що надсилається позовна заява 3 екз. (»исковое заявление 3 екз.»).

На підставі викладеного, суд зазначає, що апелянтом не доведено поважності причин пропуску строку звернення до суду з даною апеляційною скаргою.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Крім того, відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду розмір судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

В даному випадку, розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання апеляційної скарги на рішення суду, становить 1152,60 грн.

Відповідно ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду у розмірі 1152 грн. 60 коп. повинно бути перераховано або внесено на рахунок №UA1015008, отримувач коштів: УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101, код отримувача: (код за ЄДРПОУ) 38016923, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Враховуючи вищевикладене, наявні підстави для залишення апеляційної скарги без руху, з наданням строку для усунення виявлених недоліків.

При цьому, суд враховує, що приписами Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року, у редакції постанови від 22.04.2020 року № 291, строк дії карантину продовжено до 11 травня 2020 року (включено).

Таким чином, враховуючи приписи ч.2 ст. 121 КАС України та беручи до уваги наявність постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року у редакції постанови № 291 від 22.04.2020 року, на підставі п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, суд дійшов висновку, що строк виконання даної ухвали не може бути меншим строку дії карантину.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 299, 325, п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 року - відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без руху, надавши строк не пізніше 10 днів з дня закінчення строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), для усунення недоліків, а саме: подати клопотання/заяву про поновлення строку апеляційного оскарження рішення суду з доказами поважності причин пропуску строку, встановленого ст. 295 КАС України, а також докази сплати судового збору за подачу апеляційної скарги.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали в частині подання заяви/клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та доказів поважності пропуску такого строку, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, відповідно до ст.299 КАС України; у разі не виконання вимог зазначеної ухвали в частині надання доказів сплати судового збору за подачу апеляційної скарги відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя: Танасогло Т.М.