Справа № 200/2946/20-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2020-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про залучення співвідповідача у справі та відкладення розгляду справи

04 травня 2020 р. Справа №200/2946/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., за участю секретаря судового засідання Сєрих М.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Управління військових сполучень на Донецькій залізниці

про: визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні.

за участю

представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - особисто, ОСОБА_2 на підставі ордеру,

від відповідача: не з`явився.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління військових сполучень на Донецькій залізниці про визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні.

16 квітня 2020 року від ОСОБА_1 надійшов адміністративний позов про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії (уточнюючий) відповідно до якого останній визначив відповідачем 1: Управління військових сполучень на Донецькій залізниці, відповідачем 2: ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також просив суд визнати протиправною бездіяльність Управління військових сполучень на Донецькій залізниці щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2019 рік включно, щорічної соціальної відпуски, як батьку дитини який виховує її без матері за період з 2016 по 2019 рік включно, виходячи з грошового забезпечення на день виключення її зі списків особового складу Управління військових сполучень на Донецькій залізниці 22 липня 2019 року; визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо нефінансування Управління військових сполучень на Донецькій залізниці в частині виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні: щорічної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2019 рік включно, щорічної соціальної відпустки, як батьку дитини який виховує її без матері за період з 2016 по 2019 рік включно, виходячи з грошового забезпечення на день виключення її зі списків особового складу Управління військових сполучень на Донецькій залізниці 22 липня 2019 року; зобов`язати Управління військових сполучень на Донецькій залізниці внести зміни до наказу від 22.07.2019 року № 70 включивши відомості про невикористані ОСОБА_1 дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, за період з 2015 по 2019 рік включно, та щорічної соціальної відпустки, як батьку дитини який виховує її без матері за період з 2016 по 2019 рік включно, виходячи з грошового забезпечення на день виключення її зі списків особового складу Управління військових сполучень на Донецькій залізниці 22 липня 2019 року; зобов`язати Управління військових сполучень на Донецькій залізниці нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, за період з 2015 по 2019 рік включно, та щорічної соціальної відпустки, як батьку дитини який виховує її без матері за період з 2016 по 2019 рік включно, виходячи з грошового забезпечення на день виключення її зі списків особового складу Управління військових сполучень на Донецькій залізниці 22 липня 2019 року; зобов`язати Донецький обласний військовий комісаріат здійснити фінансування Управління військових сполучень на Донецькій залізниці в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні: щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, за період з 2015 по 2019 рік включно, та щорічної соціальної відпустки, як батьку дитини який виховує її без матері за період з 2016 по 2019 рік включно, виходячи з грошового забезпечення на день виключення її зі списків особового складу Управління військових сполучень на Донецькій залізниці 22 липня 2019 року.

04 травня 2020 року у судовому засідання позивачем надано до суду клопотання про залучення в якості відповідача Донецький обласний військовий комісаріат.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника, а також зазначав, що наполягає на обставинах викладених у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши клопотання позивача про залучення другого відповідача у справи та адміністративного позову (уточнюючого), суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на те, що позивачем надано до суду клопотання позивача про залучення відповідача у справі, з метою встановлення усіх обставин справи та вирішення справи, суд дійшов висновку про залучення в якості співвідповідача по справі Донецький обласний військовий комісаріат.

Щодо наданого до суду адміністративного позову з уточнюючими позовними вимогами, суд зазначає, що приписами частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження на 13 квітня 2020 року.

13 квітня 2020 року відкладено розгляд справи на 04 травня 2020 року.

16 квітня 2020 року позивачем надано адміністративний позов (уточнюючий), відповідно до якого позивач визначився з відповідачами та визначив другим відповідачем у справі ІНФОРМАЦІЯ_1 та заявив позовні вимоги до визначеного відповідача, а також змінив позовні вимоги відносно первинного відповідача Управління військовий сполучень на Донецькій залізниці.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до ч. 1 ст. 44 КАС України позивач може збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання.

Враховуючи те, що перше судове засідання було проведено 13 квітня 2020 року, суд приходить висновку про залишення без розгляду змінені позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління військових сполучень на Донецькій залізниці про визнанняпротиправною бездіяльність Управління військових сполучень на Донецькій залізниці щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2019 рік включно, щорічної соціальної відпуски, як батьку дитини який виховує її без матері за період з 2016 по 2019 рік включно, виходячи з грошового забезпечення на день виключення її зі списків особового складу Управління військових сполучень на Донецькій залізниці 22 липня 2019 року; зобов`язання Управління військових сполучень на Донецькій залізниці внести зміни до наказу від 22.07.2019 року № 70 включивши відомості про невикористані ОСОБА_1 дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, за період з 2015 по 2019 рік включно, та щорічної соціальної відпустки, як батьку дитини який виховує її без матері за період з 2016 по 2019 рік включно, виходячи з грошового забезпечення на день виключення її зі списків особового складу Управління військових сполучень на Донецькій залізниці 22 липня 2019 року; зобов`язання Управління військових сполучень на Донецькій залізниці нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, за період з 2015 по 2019 рік включно, та щорічної соціальної відпустки, як батьку дитини який виховує її без матері за період з 2016 по 2019 рік включно, виходячи з грошового забезпечення на день виключення її зі списків особового складу Управління військових сполучень на Донецькій залізниці 22 липня 2019 року.

Стосовно позовних вимог ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо нефінансування Управління військових сполучень на Донецькій залізниці в частині виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні: щорічної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2019 рік включно, щорічної соціальної відпустки, як батьку дитини який виховує її без матері за період з 2016 по 2019 рік включно, виходячи з грошового забезпечення на день виключення її зі списків особового складу Управління військових сполучень на Донецькій залізниці 22 липня 2019 року; зобов`язання Донецький обласний військовий комісаріат здійснити фінансування Управління військових сполучень на Донецькій залізниці в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні: щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, за період з 2015 по 2019 рік включно, та щорічної соціальної відпустки, як батьку дитини який виховує її без матері за період з 2016 по 2019 рік включно, виходячи з грошового забезпечення на день виключення її зі списків особового складу Управління військових сполучень на Донецькій залізниці 22 липня 2019 року, викладені в адміністративному позові (уточнення) суд приймає їх до розгляду.

Відповідно до п. 1, 4 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Приписами частини 3 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Згідно ч. 8 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Враховуючи те, що суд дійшов висновку про залучення в якості співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи на 25 травня 2020 року, у зв`язку з необхідністю повідомлення співвідповідача про час та місце розгляду справи та отримання відзиву на позовну заяву.

Керуючись ст. ст. 12, 47, 48, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання ОСОБА_1 про залучення відповідача по справі задовольнити.

Залучити співвідповідача по справі ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління військових сполучень на Донецькій залізниці про визнанняпротиправною бездіяльність Управління військових сполучень на Донецькій залізниці щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2019 рік включно, щорічної соціальної відпуски, як батьку дитини який виховує її без матері за період з 2016 по 2019 рік включно, виходячи з грошового забезпечення на день виключення її зі списків особового складу Управління військових сполучень на Донецькій залізниці 22 липня 2019 року; зобов`язання Управління військових сполучень на Донецькій залізниці внести зміни до наказу від 22.07.2019 року № 70 включивши відомості про невикористані ОСОБА_1 дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, за період з 2015 по 2019 рік включно, та щорічної соціальної відпустки, як батьку дитини який виховує її без матері за період з 2016 по 2019 рік включно, виходячи з грошового забезпечення на день виключення її зі списків особового складу Управління військових сполучень на Донецькій залізниці 22 липня 2019 року; зобов`язання Управління військових сполучень на Донецькій залізниці нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, за період з 2015 по 2019 рік включно, та щорічної соціальної відпустки, як батьку дитини який виховує її без матері за період з 2016 по 2019 рік включно, виходячи з грошового забезпечення на день виключення її зі списків особового складу Управління військових сполучень на Донецькій залізниці 22 липня 2019 року залишити без розгляду.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо нефінансування Управління військових сполучень на Донецькій залізниці в частині виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні: щорічної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2019 рік включно, щорічної соціальної відпустки, як батьку дитини який виховує її без матері за період з 2016 по 2019 рік включно, виходячи з грошового забезпечення на день виключення її зі списків особового складу Управління військових сполучень на Донецькій залізниці 22 липня 2019 року; зобов`язання Донецький обласний військовий комісаріат здійснити фінансування Управління військових сполучень на Донецькій залізниці в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні: щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, за період з 2015 по 2019 рік включно, та щорічної соціальної відпустки, як батьку дитини який виховує її без матері за період з 2016 по 2019 рік включно, виходячи з грошового забезпечення на день виключення її зі списків особового складу Управління військових сполучень на Донецькій залізниці 22 липня 2019 року прийняти до розгляду.

Відкласти розгляд справи № 200/2946/20-а за позовом ОСОБА_1 до Управління військових сполучень на Донецькій залізниці, Донецького обласного військового комісаріату до 25 травня 2020 року.

Призначити підготовче засідання на 25 травня 2020 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Зобов`язати співвідповідача в строк п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, проголошена у судовому засіданні 04 травня 2020 року в присутності позивача та представника позивача.

Повний текст ухвали складено та підписано 05 травня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Суддя В.В. Олішевська