Справа № 480/2424/20
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2020-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 травня 2020 р.Справа № 480/2424/20

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Чалого І.С.,

суддів: П`янової Я.В. , Зеленського В.В. ,

розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 16.04.2020 по справі № 480/2424/20 за заявою ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову у справі за позовом ОСОБА_1 про зупинення дії наказу та заборону вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 16.04.2020 у задоволенні заяви про забезпечення позову, яка подана до пред`явлення позову відповідно до ч. 1, 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом зупинення дії наказу Міністерства юстиції України № 934/5 від 13.03.2020 "Про результати проведення камеральної перевірки державного реєстратора виконавчого комітету Конотопської міської ради ОСОБА_2 " та заборони Державному підприємству "Національні інформаційні системи" вчиняти дії щодо виконання пункту 1 цього наказу до набрання рішенням суду щодо його оскарження законної сили відмовлено.

На зазначене рішення суду ОСОБА_3 подано апеляційну скаргу безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) забезпечення права на апеляційний перегляд справи є однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Водночас відповідно до пп. 15.5 п. 15 ч.1 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Порядок витребування справ апеляційним судом з судів першої інстанції чинним КАС України не передбачено.

Разом з тим, станом на сьогоднішній день, ЄСІТС не функціонує, а скаржники мають невизначеність щодо порядку подання апеляційної скарг, і як наслідок, порушення строків подання апеляційних скарг тощо.

Особа, яка подає скаргу, вправі очікувати застосування норм процесуального законодавства (статті 297 КАС України, підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Розділу VII Перехідні положення КАС України), які надають їй право як безпосередньо подання апеляційної скарги до апеляційного суду, так і подання апеляційної скарги через місцевий суд.

Застосування принципу пропорційності при здійсненні судочинства вимагає такого тлумачення підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Розділу VII Перехідні положення КАС України, яке б гарантувало особі право на безпосереднє звернення із апеляційною скаргою до апеляційного суду відповідно до статті 297 КАС України, оскільки держава не вправі обмежувати права особи без мети захисту певного суспільного інтересу.

Оскільки, як зазначено вище ЄСІТС не працює, матеріали справи в суді апеляційної інстанції відсутні, не можливо визначитися щодо дотримання строків звернення з апеляційною скаргою (ст. 295 КАС України ), питання щодо відповідності апеляційної скарги вимогам ст. 296 КАС України, в тому числі правильності визначення та сплати судового збору, вирішення питань пов`язаних з відкриттям провадження по справі є неможливим.

З огляду на викладене, з метою забезпечення прав учасників справи на своєчасний належний розгляд поданих апеляційних скарг, колегія суддів вважає необхідним витребувати із суду першої інстанції справу, рішення у якій оскаржено.

Керуючись ст. ст.ст. 2, 3, 293, підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати з Сумського окружного адміністративного суду справу № 480/2424/20.

Копію цієї ухвали надіслати Сумському окружному адміністративному суду та заявнику апеляційної скарги.

Головуючий суддя Чалий І.С.
Судді П`янова Я.В. Зеленський В.В.