Справа № 280/2251/19
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2020-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 квітня 2020 року м. Дніпросправа № 280/2251/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Ясенової Т.І. (доповідач),

суддів: Головко О.В., Суховарова А.В.,

розглянувши клопотання Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року (суддя суду 1 інстанції Стрельнікова Н.В.) в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державна регуляторна служба України, Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ФОП ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державна регуляторна служба України, в якому просила визнати незаконним та нечинним з моменту прийняття п.1 та п.3 рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради від 26.04.2019 №163 «Про проведення ярмарку « Курортний сезон - 2019».

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2019 адміністративний позов задоволено частково.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

30.04.2020 Виконавчим комітетом Бердянської міської ради Запорізької області подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі на підставі пункту 1 частини 2 статті 236 КАС України, у зв`язку із ситуацією, що склалася на території України, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом, задля захисту життя та здоров`я учасників справи.

Розглянувши клопотання, суд дійшов висновку, що воно підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до Закону України від 30 березня 2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)» розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено новим пунктом такого змісту: «п.3 Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу а також інші

процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).»

Відповідно до п.1 Постанови КМ України від 11.03.2020року «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (з урахуванням змін, внесених Постановою КМ України №291 від 22.04.2020 року) на усій території України з 12 березня 2020 року до 11 травня 2020 року установлено карантин.

Підстави для зупинення провадження в адміністративній справі передбачені в статті 236 КАС України, перелік таких підстав є вичерпним та не містить причини зупинення наявності епідеміологічної ситуації в країні.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 236 КАС України, на який посилається заявник, суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання.

На думку суду, встановлення карантину на всій території України не є підставою для застосування пункту 1 частини 2 статті 236 КАС України та зупинення провадження у справі, так як вищезазначена норма стосується захворювання учасника справи, що перешкоджає його прибуттю до суду.

Разом з тим, враховуючи вищезазначену постанову Уряду, а також з метою убезпечити населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COV1D-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, Радою суддів України рекомендовано на період карантину встановити особливий режим роботи судів України, серед яких визначено можливість відкладення розгляду справи у зв`язку із карантинними заходами.

За вказаних обставин, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для зупинення провадження по даній справі. Разом з тим, вважає за необхідне відкласти розгляд справи на іншу дату.

Керуючись ст. ст. 236, 241-245 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області - задовольнити частково.

Відмовити у задоволенні клопотання Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області про зупинення провадження у справі №280/2251/19.

Відкласти розгляд справи за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року (суддя суду 1 інстанції Стрельнікова Н.В.) в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державна регуляторна служба України, Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення до 04 червня 2020 року о 13:30 у залі судових засідань №5 Третього апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, 23.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та відповідно до частини 2 статті 328 КАС України касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Т.І. Ясенова

суддя О.В. Головко

суддя А.В. Суховаров