Справа № 805/3852/16-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2020-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ ЗА ВИКЛЮЧНИМИ ОБСТАВИНАМИ

04 травня 2020 р. Справа №805/3852/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами по справі № 805/3852/16-а за позовом ОСОБА_1 до Волноваського районного суду Донецької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Волноваського районного суду Донецької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року - у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 14 листопада 2018 року залишено без змін постанову Донецького окружного адміністративного суду 05 грудня 2016 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року у справі 805/3852/16-а.

29 квітня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 05.12.2016 року.

В обґрунтування даної заяви заявник зазначає, що рішенням Конституційного Суду України від 15.04.2020 року №2-р(11)2020 в справі № 3-311/2018 (4182/18, 4632/19, 5755/19) визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), положення підпункту 1 пункту 28 розділу ІІ Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27 березня 2014 року № 1166-VII. Положення підпункту 1 пункту 28 розділу ІІ Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27 березня 2014 року № 1166-VII, визнане неконституційним, втрачає чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення. Таким чином, Конституційний Суд України визнав неконституційним виключення ст. 136 із Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року №2453-VI.

На думку позивача, вказане є підставою для перегляду постанови Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2016 року за виключними обставинами та ухвалення нового судового рішення, яким її позовні вимоги належить задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ч.2 ст.368 КАС України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом 30 днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.8 ст.33 КАС України незалежно від того, у якому складі розглядалася справа, перегляд судових рішень за виключними обставинами з підстав, визначених п.1,2 ч.5 ст.361 цього кодексу, здійснюється колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів, а з підстав визначених п.3 ч.5 ст.361 цього Кодексу,- Великою Палатою Верховного Суду.

Зазначений спір, згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2011 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" на усій території України з 12 березня встановлено карантин.

Відповідно до Рішення Ради суддів України від 17.03.2019 №19, встановлені рекомендації особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб.

З врахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне призначити до розгляду зазначену справу в порядку спрощеного провадження колегіально у складі трьох суддів, без призначення судового засідання та виклику сторін, на підставі матеріалів, поданих сторонами в порядку, передбаченому КАС України.

У разі необхідності, суд може призначити розгляд справи в судовому засіданні за клопотанням однієї зі сторін.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 162, 171, 243, 248, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження за виключними обставинами в адміністративній справі №805/3852/16-а за позовом ОСОБА_1 до Волноваського районного суду Донецької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження колегією у складі трьох суддів, визначеною відповідно до ст. 31 КАС України, розгляд справи призначено на 26.05.2020 року о 13:00 год. У зв`язку з запровадженням заходів щодо запобігання поширенню на території України коронавірусу, передбачених постановою КМУ від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", а також рішення РСУ №19 від 17.03.2019 суд пропонує обмежити явку до суду та надати пояснення в письмовому вигляді.

Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження, але не пізніше 20.05.2020 року.

У разі подання відповідачем відзиву, встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи до 26.05.2020 року.

У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу строк для подання заперечення з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи до 01.06.2020 року.

Суд розгляне справу 04.06.2020 року в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами, які надійшли до суду до 04.06.2020 року.

У зв`язку з запровадженням заходів щодо запобігання поширенню на території України коронавірусу, передбачених постановою КМУ від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", а також рішення РСУ №19 від 17.03.2019 справа призначається до розгляду без проведення судового засідання, та виклику сторін.

Разом з тим, суд роз`яснює, що у разі необхідності, якщо хоча б одна із сторін бажає бути вислуханою судом, за її клопотанням, суд може призначити судове засідання з викликом сторін, але після закінчення заходів щодо запобігання поширенню на території України коронавірусу.

За відсутності клопотань від сторін про призначення судового засідання, суд розгляне справу в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання (у письмовому провадженні), на підставі матеріалів, наданих сторонами.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити, що згідно ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Учасники справи мають право:1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Учасники справи зобов`язані:1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Під час перегляду за нововиявленими або виключними обставинами стороні користуються правами, визначеними статтею 47 цього Кодексу.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності.

Суддя П.В. Кочанова