Справа № 308/4210/20
Суддя: Крегул М. М.
Дата ухвалення: 2020-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/4210/20
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2020 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді - Крегул М.М.,

при секретарі - Химинець О.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі суду, в м. Ужгород, справу за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі її неповнолітні діти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про затримання з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, військова частина НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду із адміністративним позовом до відповідачів громадян Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі її неповнолітні діти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про затримання з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України.

Позов мотивує тим, що відповідачі о 18 год. 30 хв. 28 квітня 2020 року були виявлені та затримані прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» у складі групи осіб при спробі незаконного перетинання державного кордону із України в Словацьку республіку на напрямку 247 прикордонного знаку в 30м до лінії державного кордону на ділянці відповідальності віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ВПС «Ужгород».

Позивач вказує, що документи, які посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України у відповідачів відсутні.

Так, в позовній заяві зазначено, що своїми діями відповідачі вчинили адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, та відповідно до ст. 263 КУпАП був затриманий в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.

Позивач вказує на те, що відповідачі, знаючи про можливість легально в`їхати до ЄС, обрали незаконний спосіб досягнення своєї мети, усвідомлюючи, що при цьому неодноразово будуть грубо порушувати та ігнорувати законодавство України на своєму шляху.

Окрім того, як вказано в позовній заяві, на підставі ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» було прийнято рішення про примусове повернення за межі території України, однак, таке рішення відповідачі виконати не в змозі, оскільки на момент подачі адміністративного позову у них відсутні грошові кошти та документи, що надають право на перетин державного кордону, також відповідно до розпорядження Кабінету міністрів України від 14.03.2020 року №287-р «Про тимчасове обмеження перетинання державного кордону, спрямоване на запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та оскільки карантинні заходи продовжено до 11.05.2020 року, у відповідача відсутня можливість законним шляхом залишити територію України.

На підставі викладеного, позивач просить затримати громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі її неповнолітні діти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про затримання з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України.

Представник позивача військової частини № НОМЕР_1 ДПС України у судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений вчасно та належним чином. Однак, від представника позивача Балог О.Ю. до суду надійшла заява, у якій він підтримує поданий адміністративний позов у повному обсязі та у зв`язку з карантинними заходами просить розглянути без його участі, а також без участі відповідача, з ним у супроводі її неповнолітні діти. При цьому зазначає, що можливості розгляду справи у режимі відео конференції не має.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі її неповнолітні діти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у судове засідання не з`явились, однак, у матеріалах справи міститься письмова заява ОСОБА_1 від 29.04.2020 року, переклад якої здійснив з мови форсі ОСОБА_5 , у присутності адвоката Товт М.М., у якій вказано, що позовні вимоги доведено на зрозумілій їй мові, у зв`язку з карантинними заходами пов`язаними з епідемією коронавірусу, просить суд позовну заяву розглянути без її участі та без участі її неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Представник відповідачів адвокат Товт М.М. у судове засідання також не з`явився, проте, подав до суду заяву, в якій просить розгляд даної справи провести без його участі.

Судом враховується та обставина, що розгляд даного позову відбувається в період, коли Постановою КМ України від 11.03.2020року №211 (із змінами від 02.04.2020року ) по всій території України із 12.03.2020 року введено карантин та ряд інших обмежувальних заходів з метою запобіганню поширенню на теиторії України гострої распіраторної хвороби COVID 19, що визнана ВОЗ пандемією короновірусної інфекції.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідач, громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі її неповнолітні діти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , о 18 год. 30 хв. 28 квітня 2020 року були виявлені та затримані прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» у складі групи осіб при спробі незаконного перетинання державного кордону із України в Словацьку республіку на напрямку 247 прикордонного знаку в 30м до лінії державного кордону на ділянці відповідальності віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ВПС «Ужгород».

Документи що посвідчують особу та підтверджують законність перебування їх на території України у них відсутні.

Вказані обставини підтверджуються наявними у справі письмовими доказами, зокрема, копією протоколу про адміністративне затримання від 28.04.2020 року; копією протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 29.04.2020 року; довідкою №21/36 від 30.04.2020 року; копією рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі її неповнолітні діти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Дії громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ч.2 ст.204-1 КУпАП кваліфіковані вірно.

На підставі ст. 26 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» 24.04.2020 року було прийнято рішення про примусове повернення громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі її неповнолітні діти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке відповідачі встановленим порядком виконати не в змозі у зв`язку із відсутністю документів на право перетину кордону, достатніх коштів, а також відповідно до розпорядження Кабінету міністрів України від 14.03.2020 року №287-р «Про тимчасове обмеження перетинання державного кордону, спрямоване на запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та оскільки карантинні заходи продовжено до 11.05.2020 року, у відповідача відсутня можливість законним шляхом залишити територію України.

Судом встановлено, що відповідачі коштів для виїзду з території України не мають, працевлаштуватись на території України не має змоги та не відносяться до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту.

В ході судового розгляду встановлено, відповідач - громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі її неповнолітні діти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , не мають законних підстав для перебування на території України та існує ризик перешкоджання проведенню процедури їх видворення, оскільки в останніх відсутні документи, що дають право на виїзд з України.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухиляється від виконання такого рішення, та існує ризик його втечі…».

Згідно з ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», визначено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для забезпечення видворення за межі території України, але не більше як на вісімнадцять місяців.

Згідно з ч. 11 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

Враховуючи встановлені судом обставини про те, що відповідачі порушили вимоги законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, намагалися незаконно перетнути державний кордон України, беручи до уваги відсутність у відповідачів документів, що дають право на перетин державного кордону України, суд приходить до висновку про підставність задоволення позову.

Зокрема, суддею враховується і та обставина, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі її неповнолітні діти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , о 18 год. 30 хв. 28 квітня 2020 року були виявлені та затримані прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» у складі групи осіб при спробі незаконного перетинання державного кордону із України в Словацьку республіку н напрямку 247 прикордонного знаку в 30м до лінії державного кордону на ділянці відповідальності віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_5 », у період, коли Постановою КМ України від 11.03.2020року №211 (із змінами від 02.04.2020 року ) по всій території України із 12.03.2020 року введено карантин та ряд інших обмежувальних заходів з метою запобіганню поширенню на теиторії України гострої распіраторної хвороби COVID 19, що визнана ВОЗ пандемією короновірусної інфекції.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 12, 257, 241, 244, 246, 289 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі її неповнолітні діти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про затримання з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України - задовольнити.

Затримати громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з нею у супроводі її неповнолітні діти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України протягом десятиденного строку із дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду М.М. Крегул