Справа № 303/1401/20
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2020-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 квітня 2020 рокум. Ужгород№ 303/1401/20

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали позовної заяви Громадська організація "Правозахист споживачів" ОСОБА_1 ОСОБА_1 до Центр надання адміністративних послуг Мукачівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Громадська організація "Правозахист споживачів" ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Центр надання адміністративних послуг Мукачівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Громадська організація" ПРАВОЗАХИСТ СПОЖИВАЧІВ", ОСОБА_1 звернулися до Мукачівського міськрайонного суду з позовом до Центру надання адміністративних послуг Мукачівської районної державної адміністрації, в якому просять:

1.визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання інформації за заявою про надання відомостей з Державного земельного кадастру

2.Зобовязати відповідача надати позивачу повну інформацію, що запитувалася згідно Заяви про надання відомостей з Державного земельного кадастру .

3. Розглянути справу у скороченому провадженні без виклику до суду сторін.

4. Розглянути за рішенням суду питання доцільності залучення до участі у даній справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог.

Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду від 17 березня 2020 року дану справу передано за підсудністю до Закарпатсього окружного адмінсуду, де вона зареєстрована 27 квітня 2020 року.

Вивчивши матеріали даного позову суд констатує наступне.

Згідно ст. 5 КАСУ кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси

Відповідно до статті 171 ч.1 ч.3 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу.

1.

У відповідності до ст.160 КАСУ В позовній заяві зазначаються, серед іншого інформація щодо сторін, а саме: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивач у позові не вказав код ЄДРПОУ відповідача і не вказав чи відомі йому номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача.

2.

Позивач в позові вказує, що він є звільненим від сплати судового збору , оскільки позов поданий в порядку Закону України "Про захист прав споживачів".

З даного приводу суд розяснює, що цей Закон регулює відносини між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг різних форм власності, встановлює права споживачів, а також визначає механізм їх захисту та основи реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів.

виконавець - суб`єкт господарювання, який виконує роботи або надає послуги;

послуга - діяльність виконавця з надання (передачі) споживачеві певного визначеного договором матеріального чи нематеріального блага, що здійснюється за індивідуальним замовленням споживача для задоволення його особистих потреб.

споживач - фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника.

Цей Закон регулює відносини між споживачами товарів (крім харчових продуктів, якщо інше прямо не встановлено цим Законом), робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг.( ст. 1-1 Закону)

З аналізу вищевказаних положень слідує, що для застосування даного Закону необхідним є договірні відносини, однією і з сторін яких субєкт господарювання, яким відповідач не являється.

Дії відповідача, про які позивач вказав у позовній заяві , регулюються Законом України "Про адміністративні послуги", де зокрема розяснюється, що:

- адміністративна послуга - результат здійснення владних повноважень суб`єктом надання адміністративних послуг за заявою фізичної або юридичної особи, спрямований на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов`язків такої особи відповідно до закону;

суб`єкт звернення - фізична особа, юридична особа, яка звертається за отриманням адміністративних послуг;

суб`єкт надання адміністративної послуги - орган виконавчої влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування, їх посадові особи, державний реєстратор, суб`єкт державної реєстрації, уповноважені відповідно до закону надавати адміністративні послуги.

Надання адміністративних послуг здійснюється відповідно до цього Закону з урахуванням особливостей, визначених законами, які регулюють суспільні відносини у відповідних сферах, зокрема Законом України "Про ліцензування видів господарської діяльності".

Отже , посилання на зазначені позивачем підставу звільнення від судового збору є помилковим.

Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

В матеріалах справи відсутній належний доказ сплати позивачем судового збору для звернення із вказаним позовом до Закарпатського окружного адміністративного суду.

У відповідності до статті 4 частини 1 Закону України № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік станом на 01 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 2102,00 гривні.

У відповідності статті 4 частини 2 Закону № 3674-VI ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема: за подання до адміністративного суду адміністративного позову, а саме: 2) немайнового характеру, який подано: а) суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, б) фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, враховуючи наведене, позивачеві слід сплати судовий збір в розмірі 840,8 грн.

Реквізити для сплати судового збору в Закарпатському окружному адміністративному суді (за подання до адміністративного суду адміністративного позову) є наступними: отримувач коштів УК у м.Ужгороді/м.Ужгород/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38015610; банк отримувачаКазначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4007002; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Позивачем також не дотримано вимоги ч.1 ст. 161 КАСУ, якою встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Для усунення вищевказаних недоліків позивачу необхідно надати суду:

- оригінал доказу сплати судового збору згідно ставок, передбачених Законом України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову не майнового характеру у сумі 840,8 грн.

- копію позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи,

- ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також якщо відомі позивачу номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти- відповідача.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог ст. 160 та 161 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що вказаний адміністративний позов, слід залишити без руху.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 171, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Громадської організації "ПРАВОЗАХИСТ СПОЖИВАЧІВ", ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг Мукачівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправної та зобовязання вчинити дії- залишити без руху.

Надати позивачу 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова