Справа № 824/2304/14-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2020-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у видачі дубліката виконавчого листа

05 травня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/2304/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження подання про видачу дубліката виконавчого листа по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тонас Плюс", про видачу дубліката,-

В С Т А Н О В И В:

Перший відділ державної виконавчої служби м.Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (далі - заявник), звернувся до суду із поданням про видачу дубліката виконавчого листа №824/2304/14-а, виданого 15.08.2014 року Чернівецьким окружним адміністративним судом в справі про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Тонас Плюс" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області заборгованості в сумі 1060,49 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконанні у Чернівецькому міському відділі державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області перебувало виконавче провадження АСВП №52319210 з примусового виконання виконавчого листа №824/2304/14-а виданого 15.08.2014 року Чернівецьким окружним адміністративним судом про стягнення з ТОВ «Тонас Плюс» на користь Головного управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області заборгованості у розмірі 1060,49.

Згідно Автоматизованої системи виконавчого провадження, 22.09.2016 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. 28.09.2017 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувану.

Заявник звертав увагу суду також на те, що у відповідності до Наказу Міністерства юстиції України № 2492/5 від 04.08.2017 року Чернівецькій міський відділ ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області реорганізовано шляхом поділу на Перший, Другий та Третій відділ ДВС м. Чернівці ГТУЮ в Чернівецькій області.

В подальшому, за постановою заступника начальника ГТУЮ з питань державної виконавчої служби - начальником управління юстиції в Чернівецькій області Малого О.В. від 20.10.2017 року, зобов`язано передати виконавчі провадження, які перебувають на виконанні в Чернівецькому міському відділі ДВС ГТУЮ в Чернівецькій області, для подальшого їх виконання Першому відділу ДВС м. Чернівці ГТУЮ в Чернівецькій області та у відповідності до територіальної підвідомчості відділів, вказаних та затверджених Наказом №157/5 від 20.10.2017 року ГТУЮ в Чернівецькій області, передати їм до виконання.

Правонаступником Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Чернівці ГТУЮ в Чернівецькій області є Перший відділ державної виконавчої служби міста Чернівці ГТУЮ в Чернівецькій області.

Зазначив, що проведеною перевіркою, ревізією та інвентаризацією справ, а також документів, які були передані на виконання до Першого відділу ДВС міста Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області, як правонаступнику Чернівецького міського голови ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області встановлено, що відсутні будь - які відомості про відправку стягувачу, а саме Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виконавчого листа № 824/2304/14-а виданого 15.08.2014 року Чернівецьким окружним адміністративним судом про стягнення з ТОВ "Тонас Плюс" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області заборгованості.

Згідно протоколу від 19.02.2018 року та акту знищення документів від 19.02.2018 року завершені виконавчі провадження та сформовані номенклатурні справи Шевченківського, Першотравневого, Садгірського відділів державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції, Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області знищено.

Ухвалою суду від 23.04.2020 року призначено до розгляду подання Першого відділу державної виконавчої служби м.Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, про видачу виконавчого документа в порядку письмового провадження.

Дослідивши подані до суду документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду цієї заяви і вирішення її по суті, суд виходить з наступного.

У відповідності до п.18.4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву у порядку письмового провадження.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п.п.18.4 п.18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 частини першої Розділу VІІ "Перехідні положення" у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Отже, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд звертає увагу на те, що жодного належного та допустимого доказу на підтвердження втрати виконавчого листа до поданої заяви надано не було.

Суд зазначає, що заява, яка містить припущення про існування відповідних обставин не підтверджених належними і допустимими доказами, не є підставою для прийняття судом відповідного рішення.

Таким чином, оскільки заявником до заяви про видачу дублікату виконавчого листа жодного належного та допустимого доказу на підтвердження втрати виконавчого листа додано не було, суд дійшов висновку, що підстави для видачі дубліката виконавчого листа відсутні.

Крім того суд вважає за необхідне зазачити й те, що відповідно до вимог статті 22 Закону України "Про виконавче провадження" від 21 квітня 1999 року № 606-XIV виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Згідно з частинами 1, 2 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII від 02.06.2016 року виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Згідно відомостей з комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" постанова суду по справі №824/2304/14-а набрала законної сили 12 серпня 2014 року, строк пред`явлення виконавчого листа по даній справі становить - до 13 серпня 2015 року.

Доказів переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, як і доказів поновлення такого строку заявником до суду не надано.

Водночас суд звертає увагу на те, що відповідно до пункту 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин такого пропуску.

В обґрунтування подання заявник посилається на знищення закінчених виконавчих проваджень. Разом з тим, останнім не наведено та не надано будь-яких доказів на їх підтвердження.

Посилання заявника на те, що виконавчий документ було направлено на виконання та в подальшому державним виконавцем було повернуто його стягувачу, суд не може прийняти до уваги, оскільки жодних доказів про отримання виконавчого листа стягувачем на підтвердження вказаного заявником до суду також не надано.

Заявником не зазначено коли саме було втрачено виконавчий лист по даній справі та які саме дії вчинялись для своєчасного отримання дубліката вказаного виконавчого листа.

Суд зазначає, що сам по собі факт втрати виконавчого листа (навіть не з вини стягувача) не є поважною причиною пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, та видачі дубліката виконавчого листа.

Підсумовуючи наведене вище, суд вважає за доцільне відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241, 243, 248 та підпунктом 18.4 пункту 18 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання Першого відділу державної виконавчої служби м.Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, про видачу дубліката виконавчого листа по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тонас Плюс" - відмовити повністю.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя О.В. Боднарюк