Справа № 460/2224/20
Суддя: Гудима Н.С.
Дата ухвалення: 2020-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкладення розгляду справи
29 квітня 2020 року м. Рівне №460/2224/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гудими Н.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про відкладення розгляду адміністративної справи за позовом
доОлександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності щодо неприйняття рішення за клопотанням від 26.11.2019 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та зобов`язання не пізніше 30 днів з дня набрання рішенням суду законної сили повторно на черговій сесії розглянути заяву від 26.11.2019 та прийняти рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність .
Ухвалою суду від 30.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання на 29.04.2020.
У підготовче засідання 29.04.2020 учасники справи не прибули. Про дату, час і місце судового засідання повідомлені своєчасно та належним чином. До початку підготовчого засідання на адресу суду надійшло письмове клопотання від позивача про відкладення розгляду справи у зв`язку із запровадженням карантину та введенням обмежувальних заходів. Від відповідача будь-яких клопотань та/або заяв на адресу суду не надходило.
В силу вимог ч.4 ст.229 КАС України у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про відкладення розгляду справи на іншу дату, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, з огляду на таке.
Відповідно до ст.3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Відповідно до ст.29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб від 06.04.2000 року № 1645-III карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів №211 від 11.03.2020, з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12 березня до 03 квітня 2020 року на всій території України встановлено карантин.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 №239 до вказаної постанови КМУ від 11.03.2020 внесено зміни, зокрема, у пункті 1 слова і цифри "до 3 квітня 2020 року" замінено словами і цифрами "до 24 квітня 2020 року".
Постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 №291 до постанови КМУ від 11.03.2020 внесено зміни, зокрема, у пункті 1 слова і цифри "до 24 квітня" замінено словами і цифрами "до 11 травня".
Водночас суд звертає увагу, що у зв`язку із запровадженням протипандемічних заходів, Верховною Радою України прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) №540-IX від 30.03.2020 (далі, - Закон №540-IX).
Так, зазначеним Законом №540-IX, зокрема, внесено зміни до Розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, який доповнено пунктом 3 такого змісту: "Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)."
Таким чином, зазначеними у п.3 "Прикінцеві положення" КАС України правовими нормами продовжено процесуальні строки, зокрема, як для подання заяв по суті справи, так і щодо розгляду справ, визначених КАС України.
З огляду на викладені об`єктивні обставини, настання яких не залежало ні від суду, ні від волі осіб, які беруть участь у справі, суд визнає поважними причини неявки учасників справи в підготовче засідання, внаслідок чого вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та відкласти розгляд справи на іншу дату.
Керуючись статтями 173, 223, 241, 243, 248, п. 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, суд
Клопотання позивача про відкладення розгляду справи - задовольнити.
Розгляд адміністративної справи №460/2224/20 - відкласти.
Призначити наступне підготовче засідання на "13" травня 2020 року о 09:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Гудима Н.С.