Справа № 826/9751/14
Суддя: Файдюк Віталій Васильович
Дата ухвалення: 2020-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/9751/14
УХВАЛА

29 квітня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Файдюка В.В., суддів Земляної Г.В., Мєзєнцева Є.І., перевіривши апеляційну скаргу Комуністичної партії України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2015 року про передачу на розгляд до іншого суду справи за адміністративним позовом Міністерства юстиції України та Державної реєстраційної служби України до Комуністичної партії України, за участю третіх осіб - Служби безпеки України, Всеукраїнського об`єднання "Свобода", Радикальної партії Олега Ляшка, Громадської організації "Воля-Громада-Козацтво", Української республіканської партії та ОСОБА_1 , за участю Генеральної прокуратури України, про заборону політичної партії, -

В С Т А Н О В И В :

Міністерство юстиції України, Державна реєстраційна служба України звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Комуністичної партії України, в якому просили заборонити діяльність Комуністичної партії України, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 05 жовтня 1993 року (свідоцтво № 505).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2015 року адміністративну справу за вказаним адміністративним позовом було передано на розгляд Київському окружному адміністративному суду.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішення, Комуністична партія України подала апеляційну скаргу в якій просила суд скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2015 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

З наявних матеріалів справи вбачається, що Комуністична партія України неодноразово зверталася до суду з апеляційними скаргами на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 лютого 2015 року аналогічного змісту, а саме:

1. Апеляційні скарги на ухвалу про передачу справи на розгляд до іншого суду подано представниками Комуністичної партії України 25 лютого 2015 року та 02 березня 2015 року. Проте 11 березня 2015 року останні подали заяви про відкликання апеляційних скарг. Ухвалою суду від 11 березня 2015 року зазначені заяви було задоволено та повернуто апеляційні скарги особам, які їх подали.

2. Апеляційну скаргу подано 23 березня 2015 року, яку ухвалою суду від 11 березня 2015 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення. Проте 28 квітня 2015 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 29 квітня 2015 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

3. Апеляційну скаргу подано 20 травня 2015 року, яку ухвалою суду від 27 травня 2015 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення. Проте 26 червня 2015 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 06 липня 2015 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

4. Апеляційну скаргу подано 08 липня 2015 року, яку ухвалою суду від 16 липня 2015 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення. Проте 27 серпня 2015 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 31 серпня 2015 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

5. Апеляційну скаргу подано 04 вересня 2015 року, яку ухвалою суду від 14 вересня 2015 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення. Проте 16 жовтня 2015 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 22 жовтня 2015 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

6. Апеляційну скаргу подано 27 жовтня 2015 року, яку ухвалою суду від 09 листопада 2015 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення. Проте 11 грудня 2015 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 14 грудня 2015 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

7. Апеляційну скаргу подано 23 грудня 2015 року, яку ухвалою суду від 06 січня 2016 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення. Проте 11 лютого 2016 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 16 лютого 2016 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

8. Апеляційну скаргу подано 10 березня 2016 року, яку ухвалою суду від 21 березня 2016 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення. Проте 24 квітня 2016 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 26 квітня 2015 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

9. Апеляційну скаргу подано 11 травня 2016 року, яку ухвалою суду від 19 травня 2016 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення, а також не надала докази сплати судового збору. Проте 21 червня 2015 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 23 червня 2016 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

10. Апеляційну скаргу подано 07 липня 2016 року, яку ухвалою суду від 15 серпня 2016 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення, а також не надала докази сплати судового збору в повному обсязі. Проте 20 вересня 2016 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 22 вересня 2016 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

11. Апеляційну скаргу подано 06 жовтня 2016 року, яку ухвалою суду від 19 жовтня 2016 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення. Проте 21 листопада 2016 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 22 листопада 2016 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

12. Апеляційну скаргу подано 25 листопада 2016 року, яку ухвалою суду від 05 грудня 2016 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення. Проте 06 січня 2017 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 17 січня 2017 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

13. Апеляційну скаргу подано 23 січня 2017 року, яку ухвалою суду від 03 лютого 2017 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення, а також не надала документ про сплату судового збору. Проте 03 березня 2017 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 15 березня 2017 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

14. Апеляційну скаргу подано 21 березня 2017 року, яку ухвалою суду від 18 квітня 2017 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення, а також не надала документ про сплату судового збору. Проте 19 травня 2017 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 26 травня 2017 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

15. Апеляційну скаргу подано 19 червня 2017 року, яку ухвалою суду від 29 червня 2017 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення, а також не надала документ про сплату судового збору. Проте 01 серпня 2017 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 28 серпня 2017 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

16. Апеляційну скаргу подано 07 вересня 2017 року, яку ухвалою суду від 22 вересня 2017 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення, а також не надала документ про сплату судового збору. Проте 24 жовтня 2017 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 27 жовтня 2017 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

17. Апеляційну скаргу подано 03 листопада 2017 року, яку ухвалою суду від 27 листопада 2017 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення, а також не надала документ про сплату судового збору. Проте 29 грудня 2017 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 12 січня 2018 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

18. Апеляційну скаргу подано 23 січня 2018 року, яку ухвалою суду від 31 січня 2018 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення, а також не надала документ про сплату судового збору. Проте 16 лютого 2018 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 20 лютого 2018 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

19. Апеляційну скаргу подано 02 березня 2018 року, яку ухвалою суду від 30 березня 2018 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення, а також не надала документ про сплату судового збору. Проте 10 квітня 2018 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 16 квітня 2018 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

20. Апеляційну скаргу подано 23 квітня 2018 року, яку ухвалою суду від 11 травня 2018 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення, а також не надала документ про сплату судового збору. Проте 23 травня 2018 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 31 травня 2018 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

21. Апеляційну скаргу подано 18 червня 2018 року, яку ухвалою суду від 04 липня 2018 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення, а також не надала документ про сплату судового збору. Проте 12 липня 2018 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 16 липня 2018 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

22. Апеляційну скаргу подано 30 липня 2018 року, яку ухвалою суду від 07 серпня 2018 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення, а також не надала документ про сплату судового збору. Проте 17 серпня 2018 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 21 серпня 2018 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

23. Апеляційну скаргу подано 31 серпня 2018 року, яку ухвалою суду від 07 вересня 2018 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення, а також не надала документ про сплату судового збору. Проте 18 вересня 2018 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 24 вересня 2018 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

24. Апеляційну скаргу подано 02 жовтня 2018 року, яку ухвалою суду від 05 листопада 2018 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення, а також не надала документ про сплату судового збору. Проте 15 листопада 2018 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 19 листопада 2018 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

25. Апеляційну скаргу подано 30 листопада 2018 року, яку ухвалою суду від 28 грудня 2018 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення, а також не надала документ про сплату судового збору. Проте 17 січня 2019 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 22 січня 2019 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

26. Апеляційну скаргу подано 01 лютого 2019 року, яку повернуто ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2019 року з посиланням на те, що звернення з апеляційною скаргою колегія суддів визнала зловживанням процесуальними правами.

27. Апеляційну скаргу подано 22 березня 2019 року, яку повернуто ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2019 року з посиланням на те, що звернення з апеляційною скаргою колегія суддів визнала зловживанням процесуальними правами.

28. Апеляційну скаргу подано 20 квітня 2019 року, яку повернуто ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2019 року з посиланням на те, що звернення з апеляційною скаргою колегія суддів визнала зловживанням процесуальними правами.

29. Апеляційну скаргу подано 29 червня 2019 року, яку повернуто ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2019 року з посиланням на те, що звернення з апеляційною скаргою колегія суддів визнала зловживанням процесуальними правами.

30. Апеляційну скаргу подано 22 липня 2019 року, яку повернуто ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2019 року з посиланням на те, що звернення з апеляційною скаргою колегія суддів визнала зловживанням процесуальними правами.

31. Апеляційну скаргу подано 15 серпня 2019 року, яку ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення, а також не надала документ про сплату судового збору. Проте 11 жовтня 2019 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 17 жовтня 2019 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

32. Апеляційну скаргу подано 31 жовтня 2019 року, яку ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення. Ухвалою суду від 18 грудня 2019 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за вказаною апеляційною скаргою.

33. Апеляційну скаргу подано 20 грудня 2019 року, яку ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2020 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення. Проте 24 січня 2020 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 27 січня 2020 року апеляційну скаргу повернуто особі, які її подала.

34. Апеляційну скаргу подано 03 лютого 2020 року, яку ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2020 року залишено без руху з посиланням на те, що Комуністична партія України пропустила строк на апеляційне оскарження та не заявила клопотання про його поновлення. Проте 04 березня 2020 року до суду подано заяву про відкликання апеляційної скарги. Ухвалою суду від 17 березня 2020 року заяву задоволено та повернуто апеляційну скаргу особі, які її подала.

35. Апеляційну скаргу подано 26 березня 2020 року, однак ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2020 року у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Комуністичної партії України відмовлено.

Надалі 17 квітня 2020 року Комуністичною партією України вкотре подано апеляційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 лютого 2015 року.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що у відкритті апеляційного провадження має бути відмовлено з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо є ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Отже, з огляду на наявність ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року, а також ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2020 року про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Комуністичної партії України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2015 року, суд вважає, що відсутні підстави для відкриття апеляційного провадження в справі.

За таких обставин, зазначене вище виключає можливість апеляційного провадження за апеляційною скаргою Комуністичної партії України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2015 року про передачу на розгляд до іншого суду справи за адміністративним позовом Міністерства юстиції України та Державної реєстраційної служби України до Комуністичної партії України, за участю третіх осіб - Служби безпеки України, Всеукраїнського об`єднання "Свобода", Радикальної партії Олега Ляшка, Громадської організації "Воля-Громада-Козацтво", Української республіканської партії та ОСОБА_1 , за участю Генеральної прокуратури України, про заборону політичної партії.

Оскільки, вищевказані обставини перешкоджають прийняттю апеляційної скарги до провадження суду апеляційної інстанції, у відкритті провадження по вказаній апеляційній скарзі необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 248, 299, 321, 325, 328, 329, 331 КАС України,

У Х В А Л И В :

У відкритті провадження за апеляційною скаргою Комуністичної партії України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2015 року про передачу на розгляд до іншого суду справи за адміністративним позовом Міністерства юстиції України та Державної реєстраційної служби України до Комуністичної партії України, за участю третіх осіб - Служби безпеки України, Всеукраїнського об`єднання "Свобода", Радикальної партії Олега Ляшка, Громадської організації "Воля-Громада-Козацтво", Української республіканської партії та ОСОБА_1 , за участю Генеральної прокуратури України, про заборону політичної партії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач: В.В. Файдюк

Судді: Г.В. Земляна

Є.І. Мєзєнцев