Справа № 0540/7062/18-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2020-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження розгляду справи

29 квітня 2020 р. Справа №0540/7062/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1

до відповідача: Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, місцезнаходження: вул. Ярослава Мудрого, 39/3, м. Краматорськ, Донецька область, 84301

про: визнання протиправними дії Головного територіального управління юстиції у Донецькій області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань за 2018 рік у розмірі посадового окладу 5200 грн., стягнення з Головного територіального управління юстиції у Донецька область на користь ОСОБА_1 суму недоотриманої матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань за 2018 рік у розмірі 5341,60 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суд з позовом до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання протиправними дії Головного територіального управління юстиції у Донецькій області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань за 2018 рік у розмірі посадового окладу 5200 грн., стягнення з Головного територіального управління юстиції у Донецька область на користь ОСОБА_1 суму недоотриманої матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань за 2018 рік у розмірі 5341,60 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 березня 2020 року прийнято до провадження адміністративну справу № 0540/7062/18-а та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Зазначеною ухвалою суду позивачу запропоновано надати докази, які підтверджують обставини проходження ОСОБА_1 військової служби після призову у серпні 2015 року.

Станом на 29 квітня 2020 року витребувані ухвалою суду від 30 березня 2020 року суду документи не надано.

Розглянувши адміністративну справу, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" від 06.04.2000 року № 1645-III карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

На теперішній час у країні діють обмеження, які встановлені Кабінетом Міністрів України, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, для запобігання поширення вірусної інфекції.

Постановою Кабінету Міністрів №211 від 11.03.2020 року з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року, з 12 березня до 24 квітня 2020 року на усій території України установлено карантин.

Така ситуація позбавляє можливості забезпечити проведення відкритого судового засідання.

Крім того, Рада суддів України звернулася з листом № 9рс-186/20 від 16.03.2020 року до Верховного Суду, Вищого антикорупційного суду, місцевих та апеляційних судів з рекомендаціями: роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відео конференції; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 3 Розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду даної справи на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Крім того суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Приписами частини 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів у позивача та відповідача у справі, а саме доказів, які підтверджують обставини проходження ОСОБА_1 військової служби після призову у серпні 2015 року.

Також суд звертає увагу на те, що постановою Кабінетом Міністрів України від 09 жовтня 2019 року № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» прийнято рішення ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції, зокрема, Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області та визначено правонаступником Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Згідно інформації наявної у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області з 21 жовтня 2019 року перебуває в процесі припинення.

Враховуючи вищевикладені обставини, позивачу необхідно визначитися з належним відповідачем у справі.

Керуючись ст. ст. 79, 80, 243, 256, 294 та п. 3 Розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити строк розгляду справи № 0540/7062/18-а на строк дії карантину, встановленого Постановою Кабінету Міністрів № 211 від 11.03.2020 року "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Позивачу у разі необхідності визначитися з належним відповідачем у справі.

Позивач та відповідачу надати суду докази, які підтверджують обставини проходження ОСОБА_1 військової служби після призову у серпні 2015 року.

Відповідачу надати суду письмову думку з приводу заявлених позовних вимог.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська