Справа № 200/10801/19-а
Суддя: Арабей Тетяна Георгіївна
Дата ухвалення: 2020-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

27 квітня 2020 року справа №200/10801/19-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В., Міронової Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області на додаткове рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 січня 2020 року у справі № 200/10801/19-а (головуючий суддя І інстанції - Михайлик А.С.), складене у повному обсязі 13 січня 2020 року у м. Слов`янськ Донецької області за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХРЕМПОСТАВКА» до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХРЕМПОСТАВКА" звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про:визнання протиправними дій щодо нарахування пені з орендної плати з юридичних осіб по земельним ділянкам, що знаходяться за кодом КОАТУУ (м. Зугрес) в розмірі 3 900 197,87 грн. та по земельним ділянкам, що знаходяться за кодом КОАТУУ (Зуївська селищна рада) в розмірі 663 324,56 грн.; зобов`язання здійснити коригування інтегрованої картки з плати за землю юридичних осіб шляхом виключення з неї сум нарахованої пені та відображення їх як переплати.

В наданій через канцелярію суду 06 грудня 2019 року заяві позивач зменшив заявлені позовні вимоги та просив суд: визнати протиправними дії щодо нарахування пені з орендної плати за землю з юридичних осіб по земельним ділянкам, що знаходяться за кодом КОАТУУ (м. Зугрес) в розмірі 2 772 987,59 грн. та по земельним ділянкам, що знаходяться за кодом КОАТУУ (Зуївська селищна рада) в розмірі 474 659,41 грн.; зобов`язати здійснити коригування інтегрованої картки з плати за землю юридичних осіб шляхом виключення з неї сум протиправно нарахованої пені та відображення їх як переплати.

10 грудня 2019 року судом прийнято рішення у справі, яким позов задоволено частково, в частині вимог позивача про зобов`язання відповідача відобразити нараховану пеню у якості переплати судом відмовлено.

20 грудня 2019 від позивача до суду першої інстанції надійшла заява про ухвалення додаткового рішення з приводу розподілу судових витрат у справі. В зазначеній заяві позивач просив суд стягнути на його користь судовий збір у сумі 3 842,00 грн., витрати пов`язані з прибуттям до суду у сумі 2 785,66 грн. та витрати на правову адвоката у сумі 25 500,00 грн.

Додатковим рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09 січня 2020 року заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХРЕМПОСТАВКА" про ухвалення додаткового рішення з приводу розподілу судових витрат задоволено частково. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Донецькій області на користь товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХРЕМПОСТАВКА" судові витрати у сумі 16 628 (шістнадцять тисяч шістсот двадцять вісім) гривень 53 копійки. У задоволенні решти викладених у заяві про розподіл судових витрат вимог відмовлено (а.с. 103-105).

Не погодившись з вищевказаним судовим рішенням, Головне управління ДФС у Донецькій області звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просив суд скасувати додаткове рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволені вимог про розподіл судових витрат у повному обсязі (а.с. 123-127).

Представники сторін в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.

23 квітня 2020 від Головного управління ДПС у Донецькій області до канцелярії суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справу на іншу дату у зв`язку з неможливістю прибути в судове засідання через запроваджений карантин через спалах у світі коронавірусу.

Крім того, в матеріалах справи наявне клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХРЕМПОСТАВКА» про відкладення розгляду справи з аналогічних підстав до моменту закінчення обмежувальних заходів, ініційованих з боку держави, спрямованих на недопущення розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19.

24 квітня 2020 року Головним управлінням ДПС у Донецькій області надано клопотання про заміну відповідача у справі у зв`язку з постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 на виконання якої внесено запис про реєстрацію 30 липня 2019 року Головного управління ДПС у Донецькій області.

Щодо заявленого клопотання про заміну сторони по справі, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

За приписами ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача у справі - Головне управління ДФС у Донецькій області на Головне управління ДПС у Донецькій області.

Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне відкласти розгляд справи, з огляду на наступне.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12 березня 2020 року по 03 квітня 2020 року на всій території України встановлено карантин.

Відповідно до заяви Голови Ради Суддів України щодо карантинних заходів, яка була розміщена 11 березня 2020 року на офіційному веб-сайті Ради суддів України (http://rsu.gov.ua), розміщено звернення до громадян щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін та щодо утримання від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 (зі змінами), строк карантину продовжено до 11 травня 2020 року.

Відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Згідно ч. 1 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2, 4 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у зв`язку з: першою неявкою в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; необхідністю витребування нових доказів, у випадку,коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 313 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

За унормуванням ч. 2 ст. 309 Кодексу адміністративного судочинства України, у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Таким чином, зважаючи на запроваджений по всій території України карантин та враховуючи рекомендації Ради суддів України, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи до 27 травня 2020 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 80, 205, 223, 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну відповідача у справі № 200/10801/19-а - задовольнити.

Замінити відповідача у справі № 200/10801/19-а - Головне управління ДФС у Донецькій області на Головне управління ДПС у Донецькій області.

Клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області та Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХРЕМПОСТАВКА» про відкладення розгляду справи - задовольнити.

Відкласти розгляд справи № 200/10801/19-а до 10:50 год. 27 травня 2020 року про що повідомити сторін по справі.

Продовжити термін розгляду адміністративної справи № 200/10801/19-а на строк дії карантину встановленого Кабінетом Міністрів України щодо запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині заміни сторони по справі у касаційному порядку встановленому ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення та продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України щодо запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Ухвала складена та підписана 27 квітня 2020 року.

Судді Т.Г.Арабей

І.В. Геращенко

Г.М. Міронова