Справа № 440/2105/20
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2020-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

27 квітня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/2105/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

21 квітня 2020 року ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про :

- визнання неправомірними дій відповідача, що полягали у відмові надати ОСОБА_1 будівельний паспорт для будівництва індивідуального гаража по АДРЕСА_1 ;

- зобов`язання відповідача надати ОСОБА_1 будівельний паспорт для будівництва індивідуального гаража по АДРЕСА_1 .

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява подається у письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 55 вказаного Кодексу сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

У свою чергу частинами першою, другою та четвертою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою. Довіреність фізичної особи, за зверненням якої прийнято рішення про надання їй безоплатної вторинної правничої допомоги, може бути посвідчена посадовою особою органу (установи), який прийняв таке рішення.

Виходячи з аналізу викладених норм, повноваження представника підтверджуються, зокрема, довіреністю фізичної особи, яка повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позовну заяву від імені ОСОБА_1 підписано представником за довіреністю - ОСОБА_2

На підтвердження повноважень ОСОБА_2 до позовної заяви додано копію довіреності від 27 березня 2020 року, якою ОСОБА_1 уповноважила ОСОБА_2 "представляти інтереси у будь-яких державних установах, підприємствах, організаціях, судових органах по будь-яким питанням, які стосуються приватизації земельних ділянок, присвоєння кадастрових номерів, укладення та підписання договорів оренди земельних ділянок на умовах на свій розсуд, реконструкції, будівництва, перепланування, присвоєння поштової адреси, здачі в експлуатацію, реєстрації речових прав на належне нерухоме майно в тому числі земельні ділянки", а також надала право вести від її імені "цивільні справи з усіма правами, наданими законом громадянину, позивачу, відповідачу, потерпілому, третій особі".

Надана суду довіреність від 27 березня 2020 року не уповноважує ОСОБА_2 на представництво інтересів ОСОБА_1 в адміністративному суді для ведення адміністративних справ з усіма правами, якими наділений позивач в адміністративному процесі, зокрема правом на подання адміністративного позову.

За таких обставин повноваження представника позивача на підписання та подання до суду цього позову не підтверджені нотаріально посвідченою довіреністю, виданою на представництво інтересів фізичної особи в адміністративному суді.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на те, що позовна заява підписана особою, повноваження якої не підтверджені в установленому законодавством порядку, суд доходить висновку про наявність підстав для повернення такої позовної заяви.

Керуючись статтями 169, 171, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення у порядку, встановленому статтею 297, з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи положення пункту 3 розділу VІ "Прикінцеві положення " Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.С. Шевяков