Справа № 540/499/20
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2020-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

28 квітня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/499/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

розглянувши питання щодо відкладення розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправним та скасування розпорядження від 14.02.2020 р. №10-ос "Про відкриття дисциплінарного провадження",

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:

- визнати протиправним і скасувати Розпорядження голови Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області від 14 лютого 2020 року № 10-ос «Про відкриття дисциплінарного провадження»;

- зобов`язати Олешківську райдержадміністрації Херсонської області, її посадових осіб утриматися від протиправного дисциплінарного переслідування начальника відділу культури Олешківську райдержадміністрації ОСОБА_1 .

04.03.2020 року недоліки позовної заяви були усунуті позивачем, у зв`язку з чим ухвалою суду від 10 березня 2020 року провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін. Судове засідання призначено на 31 березня 2020 року.

Ухвалою суду від 31.03.2020 року за клопотанням позивачки розгляд справи відкладено на 28.04.2020 року.

28.04.2020 року представником відповідача подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з карантинними заходами введеними в країні.

Позивачем будь-яких клопотань до суду не надано.

Частиною 3 статті 194 КАС України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ст. ст. 194 та 205 КАС України, а також обмежувальні заходи, введені постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. №211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 відповідно до статті 29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб, які перешкоджають явці учасників справи до суду, суд вважає за можливе розглянути клопотання відповідача в порядку письмового провадження.

Частиною 1 ст. 223 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

До таких випадків п. 2 ч. 2 ст. 205 КАС України віднесена й перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Так, суд враховує, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. №211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 відповідно до статті 29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб установлено з 12.03.2020р. до 11.05.2020р. на усій території України карантин.

Введені постановою обмежувальні заходи є об`єктивною перешкодою для участі учасників справи в судовому розгляді.

На підставі зазначеного, а також з урахуванням раніше викладеного позивачкою бажання приймати особисту участь в судовому розгляді справи, суд вважає за можливе відкласти розгляд справи до закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)". Через те, що остаточної дати закінчення введених карантинних заходів не встановлено, про час та дату розгляду справи сторін буде повідомлено додатково.

Окрім наведеного, суд звертає увагу на те, що відповідачем 03.04.2020 року (засобами електронної пошти) та 22.04.2020 року (поштовим зв`язком) надано до суду відзив на позов разом з доданими документами.

Згідно ч.3, 4 ст. 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються, окрім іншого, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Натомість, відповідачем не надано документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, що є порушенням приписів наведеної статті та зумовлює необхідність зобов`язати відповідача надати суду необхідні підтверджувальні документи.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Задовольнити клопотання відповідача.

Відкласти засідання у справі.

Про дату, час та місце наступного судового засідання сторін повідомити окремо.

Зобов`язати Олешківську районну державну адміністрацію Херсонської області в строк до 13.05.2020 року надати суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає та є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя О.В. Ковбій