Справа № 500/503/20
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

Справа № 500/503/20

29 квітня 2020 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області, Відділу охорони здоров`я та цивільного захисту населення Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області, в якому просить:

визнати протиправним та скасувати наказ Відділу охорони здоров`я та цивільного захисту населення Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області від 05.02.2020 №3-к;

поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста або на рівнозначній посаді згідно його кваліфікації;

стягнути з Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області на користь ОСОБА_1 середньомісячну заробітну плату за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 06.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, призначено судове засідання на 26.03.2020 о 14.30 год.

Ухвалою суду від 26.03.2020 залучено Відділ охорони здоров`я та цивільного захисту населення Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області як другого відповідача, витребувано у відповідачів докази, що стосуються предмету доказування, розгляд справи відкладено до 14.15 год 29.04.2020 через неприбуття учасників справи (їх представників) та установленням карантину на території України відповідно до постанови Кабінету Міністрів №211 від 11.03.2020.

У судове засідання 29.04.2020 сторони (їх представники) не прибули.

28.04.2020 від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з продовженням заходів карантину на території України.

Від Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області також надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (24.04.2020 електронною поштою, 28.04.2020 поштовим зв`язком), яке обґрунтоване неможливістю прибути представника в судове засідання через установлення карантину на території України.

Згідно з частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відтак, розгляд клопотань учасників справи проведено у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Аналізуючи аргументи, викладені у клопотаннях сторін, суд приходить до висновку про відкладення розгляду справи з огляду на таке.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (з наступними змінами та доповненнями) установлено на період до 11.05.2020 на усій території України карантин.

Суд враховує, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540-IX, розділ VІ «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву; та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19).

Отже, під час обрахунку процесуальних строків, в тому числі щодо розгляду справи, дні карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), судом не враховуються.

За таких обставин, для забезпечення дотримання запроваджених Урядом карантинних заходів та убезпечення від ризиків життя і здоров`я учасників справи та працівників суду, судовий розгляд справи слід відкласти.

Разом з тим, у зв`язку з невиконанням ухвали суду від 26.03.2020 в частині надання доказів, суд повторно витребовує їх у відповідачів.

Керуючись статтями 80, 205, 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання сторін про відкладення розгляду справи задовольнити.

Відкласти розгляд справи на 14.10 год 19.05.2020, який відбудеться в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

Продовжити відповідачу Відділу охорони здоров`я та цивільного захисту населення Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області строк для подання відзиву на позов до 12.05.2020.

Зобов`язати відповідачів у строк до 12.05.2020 подати до суду належним чином засвідчені копії таких документів: наказу начальника Відділу охорони здоров`я та цивільного захисту населення Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області від 04.12.2019 № 17-од «Про припинення діяльності шляхом ліквідації Відділу охорони здоров`я та цивільного захисту населення Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області», попередження про звільнення позивача від 04.12.2019, відомостей про запропоновані посади позивачу, відомостей про всі вакантні посади Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області станом на 04.12.2019 та про вакантні посади, на які за кваліфікаційними вимогами міг претендувати позивач, згоду профспілкового органу на звільнення працівника, штатний розпис Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області, який діяв до прийняття рішення про упорядкування структури апарату та окремих структурних підрозділів Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області, пояснень та доказів щодо врахування при вирішенні питання вивільнення працівників Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області переважного права на залишення на роботі позивача, яке передбачене статтею 42 КЗпП України.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються в належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, пункту 5.27 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55.

Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис».

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Чепенюк О.В.

Згідно з оригіналом:

Суддя Чепенюк О.В.