Справа № 805/215/18-а
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2020-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

28 квітня 2020 року справа №805/215/18-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.,

суддів: Блохіна А.А.

Гайдара А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду (суддя - Лазарєв В.В.) від 15 лютого 2018 року (повне судове рішення складено 15 лютого 2018 року) у справі №805/215/18-а за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 95708,91 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №805/215/18-а разом з апеляційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2018 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду 15 лютого 2018 року адміністративний позов задоволено, стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суму податкового боргу в розмірі 95 708,91 грн.

Не погодивши з рішенням суду першої інстанції Головним управлінням ДФС у Донецькій області подано апеляційну скаргу.

На адресу суду апеляційної інстанції від Головного управління ДПС у Донецькій області надійшло клопотання про заміну сторони у справі та відкладення розгляду апеляційної скарги на іншу дату у зв"язку із запровадженням карантину.

Ознайомившись із заявленим клопотанням Головного управління ДПС у Донецькій області, суд вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою КМУ від 19.06.2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» реорганізовано деякі територіальні органи ДФС шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів ДПС.

Згідно витягу з Єдиного державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Донецькій області зареєстровано в якості юридичної особи з 31.07.2019 року, Головне управління ДФС у Донецькій області перебуває в стані припинення з 07.08.2019 року.

На підставі викладеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для заміни позивача у справі - Головного управління ДФС у Донецькій області на Головне управління ДПС у Донецькій області, у зв`язку з передачею адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого.

Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020р. «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020р. до 24.04.2020р. на всій території України встановлено карантин.

Відповідно до п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, колегія суддів прийшла до висновку, що наявних у справі матеріалів недостатньо для повного, всебічного та належного розгляду апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 313 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

Колегія суддів, вважає за необхідне відкласти розгляд справи, для забезпечення повного, всебічного, неупередженого розгляду справи.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 313, 321, 328 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну сторони у справі та відкладення розгляду справи - задовольнити.

Допустити на стадії апеляційного розгляду справи №805/215/18-а процесуальне правонаступництво, а саме замінити відповідача - Головного управління ДФС у Донецькій області на правонаступника - Головного управління ДПС у Донецькій області.

Відкласти розгляд справи № 805/215/18-а за апеляційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2018 року до 10:15 год. 28 травня 2020 року.

Продовжити строк розгляду справи № 805/215/18-а до 10:15 год. 28 травня 2020 року.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області надати до суду докази на підтвердження надсилання на адресу відповідача спірних податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги, а саме поштові повідомлення про вручення із зазначенням дати та причини невручення; докази надання відповіді на заяву відповідача від 23.12.2019 року щодо надіслання податкових повідомлень рішень.

Зобов`язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 надати до суду докази оскарження спірних податкових повідомлень-рішень.

Витребувані судом документи необхідно надати в строк до 28 травня 2020 року шляхом надіслання зазначених доказів на електронну адресу Першого апеляційного адміністративного суду .

Запропонувати сторонам взяти участь у судовому засідання за допомогою технічних засобів відеоконференцзв`язку поза межами приміщення суду у відповідності до вимог Наказу Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року №196.

Ухвала складена та підписана колегією суддів 28 квітня 2020 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

Судді: А.А. Блохін

А.В. Гайдар