Справа № 1.380.2019.002347
Суддя: Коваль Роман Йосипович
Дата ухвалення: 2020-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення клопотання без розгляду

29 квітня 2020 рокуЛьвівСправа № 1.380.2019.002347 пров. № А/857/2749/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Коваля Р. Й.
суддів -Гудима Л. Я.
Ільчишин Н. В.

розглянувши клопотання представника Головного управління ДПС у Львівській області О.Підгайного про продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 січня 2020 року у справі № 1.380.2019.002347 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "ІРОКС" до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправною та скасування вимоги,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Львівській області залишено без руху, у зв`язку з тим, що до апеляційної скарги не додано документа про сплату судового збору, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків.

Як слідує з повідомлення про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № 831, копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху вручено скаржнику 16 березня 2020 року.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2020 року продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 15 днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Як слідує з повідомлення про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № 660, копію ухвали про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на 15 днів вручено скаржнику 07 квітня 2020 року.

24 квітня 2020 року на адресу суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Львівській області, яке підписане представником О.Підгайним про продовження строку для усунення недоліку апеляційної скарги. Його доводи полягають в тому, що у зв`язку із запровадженням каранимну у нього відсутня можливість сплатити судовий збір у визначений судом строк.

Відповідно до Закону України від 30 березня 2020 року № 540-IX Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019) розділ VI Прикінцеві положення КАС України доповнено новим пунктом такого змісту:

п.3 Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Відповідно до п. 1 Постанови КМ України від 11.03.2020року Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 ( з урахуванням змін, внесених Постановою КМ України № 291 від 22.04.2020) на усій території України з 12 березня 2020 року до 11 травня 2020 року установлено карантин.

Враховуючи вищенаведене, та те, що скаржник отримав копію ухвали про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на 15 днів у період дії карантинних заходів, недоліки апеляційної скарги підлягають усуненню у п`ятнадцятиденний строк, з дня закінчення карантинних заходів, запроваджених нормативними актами України.

Разом з тим, перевіривши матеріали справи, дослідивши доводи та вимоги клопотання, колегія суддів дійшла висновку, що заявлене клопотання слід повернути заявнику без розгляду з таких підстав.

Будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні відповідати загальним вимогам до форми та змісту, встановленими частиною першою статті 167 КАС України, та повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3)номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Відповідно до частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема довіреністю юридичної особи.

Згідно з частиною восьмою цієї статті у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Частиною шостою статті 59 КАС України передбачено, що оригінал довіреності або засвідчена у визначеному законом порядку копія приєднуються до матеріалів справи.

З матеріалів справи видно, що позов заявлено до Головного управління ДФС у Львівській області, апеляційну скаргу подано Головним управлінням ДФС у Львівській області і заміни сторони правонаступником не здійснювалось

У матеріалах справи відсутні належно оформлені докази про наявність у представника Головного управління ДПС у Львівській області О.Підгайного права заявляти від імені Головного управління ДФС у Львівській області клопотання.

Докази, що підтверджують повноваження представника є іншими відомостями в розумінні п.7 ч.1 ст.167 КАС України, які повинне містити клопотання.

Оскільки представником Головного управління ДПС у Львівській області О.Підгайним заявлено клопотання про продовження процесуального строку на усунення недоліків апеляційної скарги без долучення документів, що підтверджують його право на вчинення таких дій від імені та в інтересах Головного управління ДФС у Львівській області, колегія суддів дійшла висновку про застосування правових наслідків, передбачених ч.2 ст.167 КАС України.

Керуючись ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Головного управління ДПС у Львівській області О.Підгайного про продовження процесуального строку на усунення недоліків апеляційної скарги у справі № 1.380.2019.002347 повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Р. Й. Коваль
судді Л. Я. Гудим
Н. В. Ільчишин