Справа № 340/1008/20
Суддя: О.С. Петренко
Дата ухвалення: 2020-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження

27 квітня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/1008/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, вул. Люстдорфська дорога,9, м. Одеса, Одеська область,65017
про визнання протиправними дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
1)визнати протиправними дії Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції щодо відмови у складенні довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, шляхом зміни відсотків за вислугу років з 40 % на 45 % та не включення до неї надбавки за ОВЗ 50 %, надбавки за особливі умови служби 10 % та премії 10 %;
2) зобов`язати Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції видати ОСОБА_1 довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, змінивши відсотки за вислугу років з 40 % на 45%, включивши до неї надбавку за ОВЗ 50 %, надбавку за особливі умови служби 10 % та премію 10 %.
До суду надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19.
Вирішуючи дане клопотання, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 18.11.2019 року відкрив провадження у зразковій справі №160/8324/19 (адміністративне провадження №Пз/9901/20/19) за позовом ОСОБА_2 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Рішенням Верховного Суду від 17.12.2019 року у цій зразковій справі №160/8324/19 (№Пз/9901/20/19) позов ОСОБА_2 задоволено.
Вказане судове рішення не набрало законної сили, оскільки оскаржено в апеляційному порядку. Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 17.02.2020 року відкрито апеляційне провадження.
Адміністративна справа №340/1008/20 підпадає під ознаки типової справи, наведені в судовому рішенні Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (№Пз/9901/20/19).
Так, позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень - орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії особам, звільненим з військової служби; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права - у зв`язку із відмовою уповноваженим органом видати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії; позивачі заявили аналогічні позовні вимоги - по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії та зобов`язання відповідача підготувати та надати таку довідку.
Згідно п.п.21, 22 ч.1 ст.4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Відповідно до частин 1-3 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Таким чином, суд визнає вказану справу типовою та вважає за доцільне зупинити провадження у ній до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (№Пз/9901/20/19).
Керуючись п.9 ч.2 ст.236, ст.ст.248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача задовольнити.
Зупинити провадження у справі №340/1008/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про визнання протиправними дії - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (№Пз/9901/20/19).
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, встановлений ст.295 КАС України.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. Петренко