Справа № 520/3320/19
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2020-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
27 квітня 2020 р.Справа № 520/3320/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Чалого І.С. , Жигилія С.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 року по справі № 520/3320/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , ІНФОРМАЦІЯ_1

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області(61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ) щодо перерахунку ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії з 01 січня 2018 року виходячи з розрахунку 70 % відповідних сум грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ) перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) виходячи з розрахунку 80% відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум та в подальшому виплачувати йому пенсії виходячи з розміру 80% відповідних сум грошового забезпечення;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо невключення в довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України від 14.03.2018 №ФХ 120730, виданої ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії позивачу, а саме: надбавки за вчене звання професор в розмірі 10% від посадового окладу станом на 01 січня 2018 року; надбавки за науковий ступень кандидата наук в розмірі 5% від посадового окладу станом на 01 січня 2018 року; надбавки знання та використання іноземної мови в розмірі 10% від посадового окладу станом на 01 січня 2018 року; надбавки за службу в умовах режимних обмежень, так званої надбавки за таємність у розмірі 15% від посадового окладу станом на 01 січня 2018 року; надбавки за особливості проходження служби з: 01 березня по 31 грудня 2018 року - у розмірі 10% від посадового окладу; 1 січня 2019 року - 65% від посадового окладу; премії з: 01 березня по 31 грудня 2018 року у розмірі - 20% від посадового окладу; 01 січня 2019 року - 35% від посадового окладу; грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, грошової допомоги при звільненні з військової служби та індексації, які відповідно до Постанови Ленінського районного суду м. Харкова від 02 червня 2017 по справі № 642/2207/17, відноситься до грошового забезпечення, з розміру якого обчислюється пенсія;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) включити в довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України виданої на ім`я ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії позивачу та направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області для перерахунку призначеної позивачу пенсії, а саме: надбавки за вчене звання професор в розмірі 10% від посадового окладу станом на 01 січня 2018 року; надбавки за науковий ступень кандидата наук в розмірі 5% від посадового окладу станом на 01 січня 2018 року; надбавки знання та використання іноземної мови в розмірі 10% від посадового окладу станом на 01 січня 2018 року; надбавки за службу в умовах режимних обмежень, так званої надбавки за таємність у розмірі 15% від посадового окладу станом на 01 січня 2018 року; надбавки за особливості проходження служби з: 01 березня по 31 грудня 2018 року - у розмірі 10% від посадового окладу; 1 січня 2019 року - 65% від посадового окладу; премії з: 01 березня по 31 грудня 2018 року у розмірі - 20% від посадового окладу; 01 січня 2019 року - 35% від посадового окладу; грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, грошової допомоги при звільненні з військової служби та індексації, які відповідно до Постанови Ленінського районного суду м. Харкова від 02 червня 2017р. по справі № 642/2207/17, відноситься до грошового забезпечення, з розміру, якого обчислюється пенсія;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ) після отримання від ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДР НОМЕР_2 ) нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України виданої на ім`я ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з урахуванням наведених у прохальній частині цієї адміністративної позовної заяви додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 провести перерахунок пенсії позивача з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії позивачу та здійснити єдиним платежем виплату позивачу перерахованої суми пенсії з урахуванням додаткових вгрів грошового забезпечення з 01 січня 2018 року із врахуванням раніше виплачених сум та в подальшому виплачувати ОСОБА_1 100% перерахованого розміру пенсії виходячи з вказаних додаткових видів грошового забезпечення.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, поштовий індекс 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх) щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01 січня 2018 року, виходячи з розрахунку 70 % грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, поштовий індекс 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх) перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), виходячи з розрахунку 80% грошового забезпечення з 01 січня 2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Позивач, не погодившись із вказаним рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, неповне з`ясування обставин справи, просить суд апеляційної інстанції рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 по справі № 520/3320/19 скасувати, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2019 відкрито апеляційне провадження у справі, закінчено підготовку до розгляду адміністративної справи та призначено розгляд справи в порядку письмового провадження.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2019 зупинено провадження у справі № 520/3320/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 року по справі № 520/3320/19 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду по справі № 240/6263/18.

Оскільки 19.02.2020 набрало законної сили рішення Великої Палати Верховного Суду по справі № 240/6263/18, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2020 поновлено провадження у справі № 520/3320/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 року по справі № 520/3320/19.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Згідно з ч. 4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про зупинення провадження у справі, з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою звернення до суду з даним позовом слугувала незгода позивача із бездіяльністю Харківського обласного військового комісаріату щодо невключення у довідку про розмір грошового забезпечення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за вчене звання професор в розмірі 10% від посадового окладу, надбавки за науковий ступень кандидата наук в ромірі 5% від посадового окладу, надбавки за знання та використання іноземної мови в розмірі 10% від посадового окладу, надбавки за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15% від посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби з 01.03.2018-31.12.2018 у розмірі 10% від посадового окладу та з 01.01.2019 у розмірі 65% від посадового окладу, та премії з 01.03.2018-31.12.2018 у розмірі 20% та з 01.01.2019 у розмірі 35% від посадового окладу.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 17.02.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 грудня 2019 року у зразковій справі № 160/8324/19 за позовом ОСОБА_2 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, правовідносини у якій є подібними до спірних відносин.

Так, позивачем у справі № 160/8324/19 є особа, звільнена з військової служби, яка отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а відповідачем - орган, який видає довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Позовні вимоги у справі № 160/8324/19 стосуються оскарження дій відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та надані до територіального орану Пенсійного фонду України оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі по тексту - Закон № 2262-ХІІ), положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.01.2018, та зобов`язання відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку.

Як вбачається зі змісту рішення у справі № 160/8324/19, Верховний Суд дійшов висновку, що з 05.03.2019 - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою № 704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ.

Позивач по даній справі № 520/3320/19 ОСОБА_1 є особою, яка отримує пенсію відповідно до Закону №2262-ХІІ, а відповідачем у даній справі є орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (Харківський обласний військовий комісаріат).

Позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються оскарження дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невключення у довідку від 14.03.2018 №ФХ 120730 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за вчене звання професор в розмірі 10% від посадового окладу, надбавки за науковий ступень кандидата наук в ромірі 5% від посадового окладу, надбавки за знання та використання іноземної мови в розмірі 10% від посадового окладу, надбавки за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15% від посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби з 01.03.2018-31.12.2018 у розмірі 10% від посадового окладу та з 01.01.2019 у розмірі 65% від посадового окладу, та премії з 01.03.2018-31.12.2018 у розмірі 20% та з 01.01.2019 у розмірі 35% від посадового окладу.

Таким чином, оскільки предметом розгляду у даній справі є невключення додаткових видів грошового забезпечення у довідку, на підставі якої позивач у подальшому сподівається на перерахунок пенсії з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, спірні відносини у даній справі № 520/3320/19 є подібними до правовідносин, з приводу яких Верховним Судом ухвалено рішення у справі № 160/8324/19.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинити провадження у справі № 520/3320/19 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду по справі № 160/8324/19 (Пз/9901/20/19).

Керуючись ч.4 ст.229, ст.ст. 236, 243, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В

Зупинити провадження у справі № 520/3320/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 року по справі № 520/3320/19 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 160/8324/19 (Пз/9901/20/19).

Зобов`язати сторони негайно повідомити Другий апеляційний адміністративний суд про усунення обставин, які були підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)Перцова Т.С.
Судді(підпис) (підпис) Чалий І.С. Жигилій С.П.