Справа № 200/4356/20-а
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2020-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

29 квітня 2020 р. Справа №200/4356/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області № 240 від 19 березня 2020 року,

встановив:

28 квітня 2020 року ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) з позовними вимогами до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (місце знаходження: пр.-т. Нахімова, буд. 86, м. Маріуполь, Донецька область, 87517; ) про визнання протиправним та скасування наказу начальника Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області № 240 від 19 березня 2020 року «Про порушення службової дисципліни працівниками Краматорського ВП Головного управління Національної поліції в Донецькій області та заходи реагування», в частині накладення на дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про необхідність дотримання службової дисципліни.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно зі статтею 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням наведеного та для повного і всебічного з`ясування всіх обставин цієї справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду цієї справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та витребувати оригінали документів.

Щодо залучення третьої сторони.

Відповідно до положень статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засіданні, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Позивачем у позові зазначено вимогу про визнання протиправним та скасування наказу начальника Краматорського ВП Головного управління Національної поліції в Донецькій області № 240 від 19 березня 2020 року «Про порушення службової дисципліни працівниками Краматорського ВП Головного управління Національної поліції в Донецькій області та заходи реагування», в частині накладення на дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про необхідність дотримання службової дисципліни.

Враховуючи, що розгляд даної справи може вплинути на права та інтереси Краматорського ВП Головного управління Національної поліції в Донецькій області, суд вважає за необхідне залучити останнього до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 9, 49, 241-243, 248, 262 КАС України, суд

ухвалив:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду.

2. Відкрити провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області № 240 від 19 березня 2020 року.

3. Залучити Краматорський ВП Головного управління Національної поліції в Донецькій області (місце знаходження: вул. Академічна буд. 25, м. Краматорськ, Донецька область, 84333) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

4. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до 26 травня 2020 року.

5. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

6. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні, яке відбудеться 26 травня 2020 року о 11 годині 00 хвилин у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського 1, про що повідомити сторони.

7. Учасникам справи: - забезпечити явку представників у судове засідання;

- надати документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України;

- надати документ, що посвідчує особу представника (для огляду);

- надати оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду).

8. Витребувати у Головного управління Національної поліції в Донецькій області наступні докази: - належним чином засвідчені накази про прийняття позивача на службу та її проходження;

- належним чином засвідчену, прошиту та пронумеровану копію особової справи ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену, прошиту та пронумеровану копію дисциплінарної справи ОСОБА_1 ;

- оригінал для огляду та належним чином засвідчену копію наказу Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області № 240 від 19 березня 2020 року, та документи, на підставі яких його прийнято;

- докази ознайомлення позивача з наказом Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області № 240 від 19 березня 2020 року;

- всі інші докази, які стали підставою для прийняття спірного рішення.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: , 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1) в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали.

У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

9. Витребувати у Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області наступні докази:

- належним чином засвідчену, прошиту та пронумеровану копію особової справи ОСОБА_1 ;

- належним чином засвідчену, прошиту та пронумеровану копію дисциплінарної справи ОСОБА_1 ;

- оригінал для огляду та належним чином засвідчену копію наказу Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області № 240 від 19 березня 2020 року, та документи, на підставі яких його прийнято.

10. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

11. Роз`яснити позивачу право на подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідачу - право на подання заперечень протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив та заперечення одночасно з поданням до суду мають бути надіслані іншим учасникам справи.

12. Дана ухвала підлягає виконанню з урахуванням положень Закону України від 30 березня 2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)».

13. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

14. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

15. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.С. Молочна