Справа № 826/6220/15
Суддя: Земляна Галина Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/6220/15
УХВАЛА

28 квітня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Земляної Г.В., суддів - Ганечко О. М., Файдюка В. В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за апеляційною скаргою Прокуратури міста Києва на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 січня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури міста Києва про скасування наказу №758к від 20.03.2015 року, поновлення на посаді та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Прокуратури міста Києва, в якому просив суд, з урахуванням уточненої заяви:

- скасувати наказ виконувача обов`язки Прокурора міста Києва № 758к від 20.03.2015 "Про звільнення ОСОБА_1 " (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; поштова адреса: АДРЕСА_1 ) з посади заступника прокурора Шевченківського району міста Києва;

- поновити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; поштова адреса: АДРЕСА_1 ) на посаді заступника прокурора Шевченківського району міста Києва;

- зобов`язати Прокуратури міста Києва виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу та про поновлення провадження у справі.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 січня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано наказ виконуючого обов`язки Прокурора міста Києва № 758к від 20.03.2015 "Про звільнення ОСОБА_1 " з посади заступника прокурора Шевченківського району міста Києва. Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника прокурора Шевченківського району міста Києва з 21.03.2015. Стягнуто з прокуратури міста Києва на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 06.03.2016 по 24.01.2020. Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення з 21.03.2015 ОСОБА_1 на посаді заступника прокурора Шевченківського району міста Києва та в частині стягнення середнього заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць з вирахуванням при виплаті встановлених податків і зборів.

Не погоджуючись з зазначеним вище судовим рішенням, відповідачем (надалі - апелянт) подано апеляційну скаргу, в якій останній просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість та необ`єктивність рішення суду, порушення судом норм процесуального права та неправильного застосування норм матеріального права.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що звільнення позивача у зв`язку із застосуванням заборони, передбаченої Законом України «Про очищення влади», є правомірним. Також, на думку апелянта, судом першої інстанції невірно здійснено розрахунок середнього заробітку за час вимушеного прогулу позивача та безпідставно поновлено його на посаді.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Прокуратури міста Києва та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з 22 квітня 2020 року.

Колегія суддів враховує, що частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення; частиною 2 статті 77 цього Кодексу передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, а відтак, для з`ясування всіх обставин справи необхідне всебічне дослідження поданих доказів та усних пояснень учасників справи.

Отже, для повного та всебічного розгляду справи і перевірки доводів апеляційної скарги, необхідно витребувати в Прокуратури міста Києва:

- довідку про розмір середньої (середньоденної) заробітної плати ОСОБА_1 ;

- довідку про заробітну плату за два останніх місяці, які передували звільненню ОСОБА_1 .

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази у справі, та зобов`язати такі докази надати до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Згідно п.1 ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

Відповідно до ч. 2 ст.311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Крім того, згідно ч.ч. 1, 2 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а у виняткових випадках апеляційний суд з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши матеріали справи, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду даного спору, колегія суддів приходить до висновку про необхідність розгляду справи у відкритому судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 248, 321, 307, 309, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури міста Києва про скасування наказу №758к від 20.03.2015 року, поновлення на посаді та зобов`язання вчинити дії до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 19 травня 2020 року на 14 год. 45 хв, про що повідомити учасників справи.

Зобов`язати Прокуратуру міста Києва до 10 травня 2020 року:

- довідку про розмір середньої (середньоденної) заробітної плати ОСОБА_1 ;

- довідку про заробітну плату за два останніх місяці, які передували звільненню ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя Г.В. Земляна

Судді: О. М. Ганечко

В. В. Файдюк