Справа № 460/2992/20
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2020-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
28 квітня 2020 року Рівне №460/2992/20
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Борискін С.А., після одержання позовної заяви:
до Приватного виконавця виконавчого округу м.Києва Дорошкевич Віри Леонідівни
про визнання протиправною та скасування постанови,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Приватного виконавця виконавчого округу м.Києва Дорошкевич Віри Леонідівни, в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 07.04.2020 №61745657.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.
Тому, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до положень ст.257, 261 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
При цьому, при вирішенні питання про призначення справи до розгляду в судовому засіданні, суд враховує, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" від 11.03.2020 №211 та рішення Ради суддів України від 17.03.2020 №19 судам рекомендовано на період з 16.03.2020 до 03.04.2020 встановити особливий режим роботи.
25.03.2020 на засіданні Кабінету Міністрів України прийнято рішення про запровадження режиму надзвичайної ситуації на всій території України на 30 днів, до 24.04.2020.
Відповідно, всі карантинні обмеження також продовжені на 30 днів до 24.04.2020.
У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 №291 дія карантину продовжена до 11.05.2020.
Розпорядженнями в.о. голови Рівненського окружного адміністративного суду та голови Рівненського окружного адміністративного суду встановлено особливий режим роботи суду на час карантину.
Відтак, з урахуванням запровадження на території України карантинних обмежень, суд дійшов висновку про необхідність проведення розгляду даної справи у порядку письмового провадження.
Статтею 287 КАС України передбачені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Згідно з частиною першою вказаної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно з приписами ч.1 ст.269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України дана справа вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі, із урахуванням чого, суд вважає за необхідне надати відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження, для подання відзиву.
В порядку підготовки справи до судового розгляду суд, керуючись ч.2 ст.49 КАС України, вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЕКСКРЕДИТ", оскільки, зважаючи на предмет спору, рішення у даній справі може вплинути на його права, обов`язки чи інтереси.
Крім того, відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України суд вважає за необхідне зобов`язати надати у строк до 08.05.2020:
позивача: докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод та інтересів;
відповідача: інформацію щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків відповідача; докази на підтвердження обґрунтованості прийняття оскаржуваного рішення; належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 61745657 та документи, на підставі яких відкрито виконавче провадження; докази на підтвердження наявності у позивача відкритих карткових рахунків у Товаристві з обмеженою відповідальністю "АЛЕКСКРЕДИТ" у м. Києві;
третю особу: докази на підтвердження наявності у позивача відкритих карткових рахунків у Товаристві з обмеженою відповідальністю "АЛЕКСКРЕДИТ" у м. Києві.
Керуючись ст. 80, 171, 256, 287 КАС України,
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Розгляд справи провести за правилами ст.287 КАС України та у порядку письмового провадження.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов`язати надати у строк до 08.05.2020:
позивача: докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод та інтересів;
відповідача: інформацію щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків відповідача; докази на підтвердження обґрунтованості прийняття оскаржуваного рішення; належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 61745657 та документи, на підставі яких відкрито виконавче провадження; докази на підтвердження наявності у позивача відкритих карткових рахунків у Товаристві з обмеженою відповідальністю "АЛЕКСКРЕДИТ" у м. Києві;
третю особу: докази на підтвердження наявності у позивача відкритих карткових рахунків у Товаристві з обмеженою відповідальністю "АЛЕКСКРЕДИТ" у м. Києві.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи та повідомити про розгляд справи у порядку, визначеному ст.268 КАС України.
Роз`яснити, що у відповідності до вимог п.3 Прикінцевих положень КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Борискін С.А.