Справа № 240/2093/20
Суддя: Романченко Євген Юрійович
Дата ухвалення: 2020-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

27 квітня 2020 року м. Житомир справа № 240/2093/20

категорія 112030300

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Романченко Є.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом, у якому просить:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті їй компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2014 по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії, протиправними;

- зобов`язати відповідача здійснити розрахунок, нарахувати та виплатити їй компенсацію за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії, нарахованої на підставі постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 31.07.2014 у справі №286/3809/14-а за період з 01.01.2014, по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 04 березня 2020 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом разом із доказами поважності причин його пропуску.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху направлена особі, яка її подала, та вручена адресату, про що свідчить зворотнє рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, яке повернулося до суду 16 квітня 2020 р.

На виконання вимог ухвали суду, позивачем направлено заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду. У цій заяві позивач просить поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду, оскільки про складові суми в розмірі 56462,17 грн, виплаченої 15.07.2019 на виконання рішення Овруцького районного суду в Житомирській області №286/3809/14-3 від 31.07.2014, їй було невідомо. Про те, що дана сума не включає в себе компенсацію відповідно до ст. 1 Закону України №2050-111 від 19.10.2000 "Про компенсації громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати", пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159 стало відомо лише 16.01.2020 з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у відповідь на звернення від 28.12.2019.

Ретельно перевіривши чи усунуто позивачем шляхом направлення до суду вказаної заяви недоліки допущені під час оформлення позову, на які вказав суд в ухвалі від 04.03.2020, суд ураховує, що в ухвалі суду від 04.03.2020 судом установлено, що строк звернення позивача до суду з даним позовом слід обраховувати саме з 15.07.2019.

Суд зауважує, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

У свою чергу юридична необізнаність позивача не може бути поважною причиною для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Також суд звертає увагу на те, що позивач не була позбавлена можливості звернутися до Пенсійного фонду щодо надання розрахунку доплати пенсії відповідно постанови Овруцького районного суду в Житомирській області №286/3809/14-3 від 31.07.2014 за період з 01.01.2014 по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії та проведення розрахунку і виплати компенсації втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строків виплати частини пенсії згідно вказаного судового рішення за період з 01.01.2014 по день фактичної виплати, а саме по 15.07.2019, у будь який час після зарахування перерахованої пенсії на її картковий рахунок. Факт звернення позивача до відповідача із заявою про виплату компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії, нарахованої на підставі згаданої вище постанови суду у грудні 2019 року не змінює моменту, з якого вона повинна була дізнатись про порушення своїх прав. Зазначена дата свідчить лише про час, коли позивач почала вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду.

За наведених обставин, суд вважає, що викладені позивачем у заяві про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, яка подано до суду на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху на підставі ч. 1 ст. 123 КАС України, причини пропуску строку звернення до суду є неповажними.

Частиною другою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до п. 9 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Таким чином, позовну заяву ОСОБА_1 необхідно повернути позивачу.

Згідно із приписами ч. 6 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 123, 161, 169, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у строк та в порядку, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.Ю. Романченко