Справа № 658/225/20
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2020-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 квітня 2020 р.м.ОдесаСправа № 658/225/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шевчук О.А.

суддів: Бойка А.В. , Федусика А.Г.

розглянувши розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 20 лютого 2020 року у справі № 658/225/20 за позовом ОСОБА_1 до Каховського відділу поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ :

Рішенням Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 20.02.2020 р. відмовлено в задоволенні позову.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу

Разом з апеляційною скаргою апелянтом подана заява про поновлення строків на апеляційне оскарження, в якому апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження. Вказана заява обгрунтована тим, що у січні 2020 року позивач звернувся до Каховського міськрайонного суду Херсонсьої області з двома позовами про скасування двох постанов від 02.01.2020 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафів за ч.5 ст. 121 КУпАП та за ч. 1 ст. 126 КУпАП. 20.02.2020 року обидві справи було розглянуто та за ч.5 ст. 121 КУпАП позовні вимоги задоволено, а за ч. 1 ст. 126 КУпАП у задоволенні позову відмовлено. Однак, судом першої інстанції у обох рішеннях помилково вказано номер справи 658/203/20, а тому при зверненні до суду з апеляційною скаргою, позивач вказав номер справи саме 658/203/20. Однак в ході апеляційного розгяду позивач встановив, що апеляційне провадження відкрито у справі в якій задоволено позовні вимоги, а тому посилаючись на ч. 5 ст. 303 КАС України просив прийняти його відмову від апеляційної скарги, яка була задоволена ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 року. 16.04.2020 року позивач звернувся з апеляційною скаргою в межах адміністративного провадження справи № 658/225/20, просить визнати такі підстави пропуску поважними та відкрити апеляційне провадження у справі №658/225/20. Крім того, апелнят просить розгляд справи провести в режимі відеоконференції з Каховським міськрайонним судом Херсонської області.

Стосовно клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження суд зазначає.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VIIІ від 3 жовтня 2017 року, яка діє з 15.12.2017 року) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Статтею 286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 295 КАС України (в редакції, яка діє з 15.12.2017 року) апеляційна карга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ч.3 ст.295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Судом встановлено, що оскаржуване рішення прийнято 20.02.2020 року..

Як зазначено апелянтом в заяві про поновлення строків на апеляційне оскарження та вбачається з наданих доапеляційної скарги доказів ОСОБА_1 у січні 2020 року звернувся до Каховського міськрайонного суду Херсонсьої області з двома позовами про скасування двох постанов від 02.01.2020 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафів за ч.5 ст. 121 КУпАП та за ч. 1 ст. 126 КУпАП. 20.02.2020 року обидві справи було розглянуто та за ч.5 ст. 121 КУпАП позовні вимоги задоволено, а за ч. 1 ст. 126 КУпАП у задоволенні позову відмовлено.

Апелянт зазначає, що також встановлено судом з наданих до суду доказів, що судом першої інстанції у обох рішеннях помилково вказано номер справи 658/203/20, а тому при зверненні до суду з апеляційною скаргою, позивач вказав номер справи саме №658/203/20. Однак в ході апеляційного розгяду позивач встановив, що апеляційне провадження відкрито у справі в якій задоволено позовні вимоги, а тому посилаючись на ч. 5 ст. 303 КАС України просив прийняти його відмову від апеляційної скарги, яка була задоволена ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 року.

16.04.2020 року позивач звернувся з апеляційною скаргою у справі № 658/225/20 та просить визнати такі підстави пропуску поважними та відкрити апеляційне провадження у справі №658/225/20.

Таким чином, суд приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

З огляду на зазначене, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст.296 КАС України.

Перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.4 ст.300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку повнолення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження.

Щодо клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції з Каховським міськрайонним судом Херсонської області, суд зазначає, що таке клопотання задоволенню не підлягає, оскільки на офіційному сайті Каховського міськрайонного суду Херсонської області з 13.03.2020 року керуючись рекомендаціями Ради суддів України щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, прийнятих затверджених рішенням № 19 від 17.03.2020 року, повідомлено про припинення проведення відеоконференцій з іншими судами, оскільки такий режим роботи суду не у повній мірі убезпечує від поширення захворювання, оскільки все ж передбачає необхідність явки громадян у декілька судів, які забезпечують проведення судового засідання у такому режимі.

Апеляційна скарга разом з додатками надійшла до П`ятого апеляційного адміністративного суду 21.04.2020 р., у зв`язку з чим суд вважає за необхідне витребувати з Каховського міськрайонного суду Херсонської області справу №658/225/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Каховського відділу поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області про скасування постанови.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 169, 296, 298 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження.

Зупинити дію рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 20 лютого 2020 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 20 лютого 2020 року у справі № 658/225/20 за позовом ОСОБА_1 до Каховського відділу поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області про скасування постанови.

Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в режимі відеоконференції з Каховським міськрайонним судом Херсонської області.

Витребувати з Каховського міськрайонного суду Херсонської області справу №658/225/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Каховського відділу поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області про скасування постанови.

Вищевказану справу надіслати на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду (судді Шевчук О.А.).

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк до 15 травня 2020 року подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.