Справа № 240/5442/20
Суддя: Капинос Оксана Валентинівна
Дата ухвалення: 2020-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 квітня 2020 року м. Житомир справа № 240/5442/20

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Капинос О.В., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Житомирського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними, стягнення коштів,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Житомирського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонній служби України щодо не проведення з ним з 18.01.2018 остаточного розрахунку при звільненні із військової служби;

- стягнути з Житомирського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України на його користь середній розмір грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні із військової служби за період з 18.01.2018 по 22.01.2020 в сумі 215744,62 грн.

Перевіряючи адміністративний позов на відповідність його вимогам ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.

На усунення недоліків позовної заяви позив надав заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, посилаючись на те, що для правильного розрахунку заборгованості необхідно було отримати довідку про середньоденний заробіток, яку відповідач надіслав із запізненням .

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (частина п`ята статті 122 цього Кодексу).

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

При визначенні початку цього строку суд з`ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльність), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

З позовної заяви вбачається, що позивач просить виплатити середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні 18.01.2018, а саме:

- на виконання судових рішень позивачу нарахована та виплачена індексація грошового забезпечення та компенсація за невикористані календарні дні додаткової відпустки 15.11.2018 та 22.01.2020.

Крім того, позивач також просить виплатити середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні, що включає компенсацію за неотримане речове майно.

При цьому, як слідує з позовної заяви, позивача звільнено з військової служби у 18 січня 2018 року.

В той же час, компенсацію за неотримане речове майно виплачено позивачу 18.04.2018, а з позовом у цій частині позивач звернувся у січні 2020 року, тобто з пропуском місячного строку.

Таким чином, позивачу необхідно обґрунтувати та надати докази неможливості у визначені Кодексом строки звернутися до суду з позовом в частині стягнення з відповідача середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні, а саме за несвоєчасну виплату компенсації за неотримане речове майно.

Крім того, викладені у поданій позивачем заяві про поновлення пропущеного строку доводи про поважність причин пропуску строку звернення до суду з вказаним позовом, суд не може розцінювати як обґрунтовані, оскільки у ній не зазначено та не надано доказів на підтвердження обставин, які об"єктивно перешкоджали позивачу звернутися до суду з цим позовом, в тому числі не вказано дати звернення до відповідача за отриманням довідки про середньоденний заробіток від 17.03.2020 №60.

Зазначене свідчить про необґрунтованість поданої заяви та відсутність доказів поважності пропуску строку звернення до суду позивачем .

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З огляду на викладене позивачу необхідно подати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення з позовом.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Встановлений судом строк продовжується до закінчення встановленого Кабінетом Міністрів України карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) у відповідності до п.3 Розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, який доповнено Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 N 540-IX, що набрав чинності 02.04.2020.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.В. Капинос