Справа № 520/4774/2020
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2020-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі

27 квітня 2020 р. Справа № 520/4774/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши матеріали позовної заяви, поданої ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства освіти і науки України (просп. Перемоги, буд. 10, м. Київ, 01135), третя особа: Генеральне консульство Російської Федерації у Харкові (вул. Максимил`янівська, буд. 22, м. Харків, 61024) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Міністерства освіти і науки України, щодо відмови у визнанні диплома бакалавра № НОМЕР_1 від 20.06.2019, виданого Південним Федеральним Університетом м. Ростов-на-Дону (Російська Федерація) на ім`я ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Міністерство освіти і науки України прийняти рішення про визнання диплома бакалавра № НОМЕР_1 від 20.06.2019, виданого Південним Федеральним Університетом м. Ростов-на-Дону (Російська Федерація) на ім`я ОСОБА_1 , на підставі чого, видати позивачу протягом тридцяти робочих днів з дня набрання чинності рішення суду Свідоцтво про визнання відповідного диплому.

Ухвалою суду від 14.04.2020 року звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору по адміністративній справі №520/4774/2020.

Ухвалою суду від 14.04.2020 року зазначена позовна заява залишена без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків.

У встановлений судом строк позивачем усунуто недоліки позовної заяви, у зв`язку з зазначеним суд приходить до висновку, що подана позовна заява відповідає вимогам, встановленим Кодексом адміністративного судочинства України.

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду. Подана позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно положень ч.ч.1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи, що дана справа за ознаками не належить до категорій справ, визначених ч.4 ст. 257 КАС України, то відповідно до положень ст. ст. 12, 257 КАС України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вказане суд приходить до висновку про наявність підстав для розгляду справи в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.

Також, суддя, дослідивши наявні в матеріалах адміністративного позову докази, встановив, що позивач при зверненні до суду з даним позовом визначив в якості третьої особи Генеральне консульство Російської Федерації у Харкові (вул. Максимил`янівська, буд. 22, м. Харків, 61024).

Відповідно до положень ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що з матеріалів позовної заяви вбачається посилання позивача на обставини того, що залучення до участі у справі вказаної особи обумовлено тим, що Генеральне консульство Російської Федерації у Харкові є уповноваженою установою по здійсненню моніторингу та контролю за дотриманням законодавства та міжнародних зобов`язань, які мають місце у відносинах між Україною та Російською Федерацією.

Надаючи оцінку зазначеним доводам позивача та з огляду на вищевикладену норму, суд зазначає, що позивач шляхом звернення до суду з даним позовом оскаржує дії Міністерства освіти і науки України та жодним чином не обґрунтовує обставин того, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Генерального консульства Російської Федерації у Харкові, а відтак, відсутні підстави для залучення вказаної особи до участі у справі в якості третьої особи.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для виключення зі складу третіх осіб Генерального консульства Російської Федерації у Харкові (вул. Максимил`янівська, буд. 22, м. Харків, 61024).

Керуючись статтями 9, 12, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Виключити зі складу третіх осіб Генеральне консульство Російської Федерації у Харкові (вул. Максимил`янівська, буд. 22, м. Харків, 61024).

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства освіти і науки України (просп. Перемоги, буд. 10, м. Київ, 01135) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати відповідача надати до суду усі наявні у нього докази, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем.

Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали відзив до позову та докази на обґрунтування цього відзиву з дотриманням вимог ст. 162 КАС України.

Роз`яснити позивачу про необхідність подати, з урахуванням та у відповідності до вимог ст. 163 КАС України, відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем.

Роз`яснити відповідачу про необхідність подати, з урахуванням та у відповідності до вимог ст. 164 КАС України, заперечення на позов у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі її подання позивачем.

Роз`яснити позивачу, що він має право подати клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач зазначене клопотання має подати в строк для подання відзиву.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 60 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адміністративна справа розглядається суддею Мельниковим Р.В. одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.