Справа № 280/4987/19
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2020-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВИЗНАННЯ ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА ТАКИМ,

ЩО НЕ ПІДЛЯГАЄ ВИКОНАННЮ

28 квітня 2020 року Справа № 280/4987/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про видачу виконавчих листів у справі №280/4987/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-б, м. Запоріжжя, 69057) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 26.11.2019 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволені частково: визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо виплати ОСОБА_1 перерахованої пенсії за вислугу років з 05.03.2019 до часу звернення із адміністративним позовом щомісячно 75% перерахованої пенсії; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, згідно ч. 18 ст. 43 та ч. 4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2018 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 01.01.2018 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, згідно ч. 2 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Закону України «Про компенсацію страти частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів в зв`язку з виплатою сум пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» у зниженому розмірі, станом на дату виплати заборгованості у відповідному місяці. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.01.2020 апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на зазначене рішення була повернена апелянту. Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.11.2019 по справі №280/4987/19 набрало законної сили 13.01.2020.

27.02.2020 на виконання зазначеного рішення суду виданий виконавчий лист.

Повідомленням Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Косінова ОСОБА_2 від 12.03.2020, із посиланням на приписи ч. 2 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» та на підставі п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий лист був повернений стягувачу без прийняття до виконання.

13.04.2020 від позивача до суду надійшла заява про видачу виконавчих листів, в якій позивач із посиланням на приписи ч. 5 ст. 373 КАС України просить видати два виконавчих листа із зазначенням в якій частині необхідно виконати судове рішення щодо кожної із двох дій, які повинні бути вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області. До заяви додані оригінал виконавчого листа та копія повідомлення державного виконавця.

Для вирішення заяви позивача на 28.04.2020 було призначене судове засідання. У судове засідання, учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не прибули.

27.04.2020 від позивача до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч.1 ст.374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з ч.2 ст.374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Як зазначено у ч.3 ст.374 КАС України, суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Згідно з ч.4 ст.374 КАС України про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

За приписами ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 2 статті 372 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Згідно із ч.ч. 4, 5 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частиною 3 статті 373 КАС України визначено, що виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

При цьому частиною 5 статті 373 КАС України визначено: якщо судове рішення прийнято на користь декількох позивачів або проти декількох відповідачів, або якщо виконання повинно бути проведено в різних місцях чи рішенням передбачено вчинення кількох дій, видаються декілька виконавчих документів, у яких зазначаються один стягувач та один боржник, а також визначається, в якій частині необхідно виконати судове рішення, або зазначається, що обов`язок чи право стягнення є солідарним.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо рішення ухвалено на користь кількох позивачів або проти кількох відповідачів, а також якщо належить передати майно, що перебуває в кількох місцях, чи резолютивною частиною рішення передбачено вчинення кількох дій, у виконавчому документі зазначаються один боржник та один стягувач, а також визначається, в якій частині необхідно виконати таке рішення, або зазначається, що обов`язок чи право стягнення є солідарним.

Як вбачається з матеріалів заяви, виданий позивачу 27.02.2020 виконавчий лист по справі №280/4987/19 не відповідає приписам ч. 5 ст. 373 КАС України, оскільки за рішенням суду від 26.11.2019 по цій справі необхідно видати два виконавчих листи щодо кожної з дій, яку боржника зобов`язано вчинити судовим рішенням, а не один як було здійснено в даному випадку.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне визнати виконавчий лист виданий 27.02.2020 по справі №280/4987/19 таким, що не підлягає виконанню, та видати стягувачу два виконавчих листи щодо кожної з дій, яку боржник повинен вчинити на користь стягувача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 374 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Визнати виконавчий лист, виданий 27.02.2020 Запорізьким окружним адміністративним судом по справі №280/4987/19, таким, що не підлягає виконанню у зв`язку із його невідповідністю вимогам ч. 5 ст. 373 КАС України.

Видати ОСОБА_1 два виконавчі листи по справі №280/4987/19 із зазначенням в якій частині необхідно виконати рішення суду щодо кожної з дій, які повинно вчинити Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя Р.В. Кисіль