Справа № 712/3854/20
Суддя: Романенко В. А.
Дата ухвалення: 2020-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/3854/20
Провадження № 2-а/712/96/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про відкриття спрощеного позовного провадження у справі

28 квітня 2020 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Романенко В.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Соснівського районного відділу у м. Черкаси Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області до громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, -

В С Т А Н О В И В:

Соснівського районного відділу у м. Черкаси Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Згідно ч. 1 ст. 288 КАС України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Враховуючи, положення ч. 1 ст. 288 КАС України, спір підвідомчий Соснівському районному суду м. Черкаси.

Адміністративна позовна заява Соснівського районного відділу у місті Черкаси Управління Державної Міграційної служби України в Черкаській області відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення її або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, ч. 4 ст. 257 КАС України визначено вичерпний перелік справ, які не можуть бути розглянуті в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи, що Соснівський районний відділ у місті Черкаси Управління Державної Міграційної служби України в Черкаській області звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить вирішити спір щодо продовження строку затримання іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, адміністративна позовна заява може бути розглянута в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи, що Соснівський районний відділ у місті Черкаси Управління Державної Міграційної служби України в Черкаській області звернувся до відповідача з адміністративним позовом, в якому просить продовжити строк затримання іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, а також значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, складність справи, кількість сторін у справі, та приймаючи до уваги, що розгляд справи значного суспільного інтересу не становить, розгляд справи необхідно проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Згідно п. 7 ч. 9 ст. 171 КАС України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

В позовній заяві позивач посилаючись на те, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 з 12 березня 2020 року до 24 квітня 2020 року на всій території України запроваджено карантин через спалах у світі коронавірусу, з урахуванням офіційної заяви Ради суддів України від 11.03.2020, а також неможливістю доставити відповідача в судове засідання через недостатнє фінансове забезпечення за рахунок державного бюджету для здійснення відряджень, провести судове засідання із залученням представника Соснівського районного відділу у м. Черкаси УДМС України в Черкаській області в режимі відеоконференції, яку провести у Соснівському районному суді м. Черкаси (вул. Гоголя, буд. 316, м. Черкаси, 18000). Просить визначити відповідальним за проведення відеоконференції під час судового розгляду у зазначеній справі Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України та зобов`язати Чернігівський ПТПІ забезпечити явку ОСОБА_1 в судове засідання.

Згідно з ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

За таких обставин клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 172, 182, 243, 248, 257, 260, 262, 288 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом Соснівського районного відділу у м. Черкаси Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області до громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Судове засідання у справі призначити на 16 годину 00 хвилин 28 квітня 2020 року, яке провести в залі судових засідань, що розташований в приміщенні Соснівського районного суду м. Черкаси за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя, 316, 2-ий поверх, кабінет № 211.

В судове засідання викликати позивача та відповідача.

Клопотання про проведення судового засідання, по адміністративній справі за позовом Соснівського районного відділу у м. Черкаси Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області до громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України задовольнити.

Доручити уповноваженій службовій особі Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України забезпечити проведення відеоконференції за участю відповідача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з Соснівським районним судом м. Черкаси, яке призначене на 16:00 год. 28.04.2020 року.

Зобов`язати уповноважену службову особу Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України встановити особу відповідача, згідно з положеннями ч. 9 ст. 195 КАС України.

Копію ухвали негайно надіслати до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України для відома та забезпечення можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Направити позивачу копію ухвали про відкриття провадження у справі, а відповідачу - копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією адміністративної позовної заяви та усіма доданими до неї документами.

Роз`яснити відповідачу, що у відповідності до ст.162 КАС України, відповідач має право протягом п`ятнадцяти календарних днів з дня отримання даної ухвали надіслати суду відзив на адміністративну позовну заяву до якого додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Одночасно, роз`яснити відповідачу, що в разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивач, в разі надання відповідачем відзиву, у відповідності до ст. 163 КАС України, має право надати відповідь на відзив у десятиденний строк з дня вручення йому відзиву на адміністративну позовну заяву, а відповідач, в разі надання позивачем відповіді на відзив, у відповідності до ст. 164 КАС України, має право подати заперечення на відповідь у десятиденний строк з дня вручення йому відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що він, відповідно до ст. 260 КАС України, має право протягом п`ятнадцяти календарних днів з дня отримання даної ухвали надіслати суду заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження. В разі ненадання у встановлений судом строк вказаних заперечень, відповідач має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк з поважних причин.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси В.А. Романенко