Справа № 640/20968/18
Суддя: Шевченко Н.М.
Дата ухвалення: 2020-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 квітня 2020 року м. Київ № 640/20968/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н. М., розглянувши у письмовому порядку заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення,

У С Т А Н О В И В :

До суду надійшла заява представника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому листі № 640/20968/18 від 11.12.2019.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.05.2019, залишене без змін ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2019 позов задоволено повністю.

У подальшому Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист № 640/20968/18 від 11.12.2019.

Через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження з Головного управління ДФС у Київській області на Головне управління ДПС у Київській області.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, для подібних клопотань встановлений строк та порядок розгляду - у судовому засіданні.

У той же час, постановою № 211 від 11.03.2020 Кабінет Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 установив з 12.03.2020 по 03.04.2020 (продовжено до 11.05.2020) карантин на усій території України.

Керуючись згаданою постановою, Законами України «Про захист населення від інфекційних хвороб», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», з метою забезпечення безпеки працівників і відвідувачів, наказом Окружного адміністративного суду міста Києва № 34/з від 17.03.2020 рекомендовано суддям Окружного адміністративного суду міста Києва, поміж іншого:

- по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, у порядку письмового провадження;

- пропонувати сторонам у справах, судові засідання у яких призначені у період з 17.03.2020 по 03.04.2020, подати клопотання про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за відсутності представників сторін;

- перенести судові засідання, призначені у період дії карантину, на інший час.

За такої ситуації, суд змушений оцінювати баланс прав і обов`язків учасників справи, з урахуванням необхідності утриматись від створення небезпечних для них або їх представників обставин, однією з яких, на переконання суду, є проведення відкритого судового засідання.

Отже, дане клопотання розглядається судом без проведення судового засідання.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1200 від 18.12.2018 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України встановлено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок); Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

У подальшому, розпорядженням № 682-р Кабінет Міністрів України погодився із пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Постановою Кабінету Міністрів України № 227 від 06.03.2019 затверджено положення про Державну податкову службу України, відповідно до п. 3 якого основними завданнями ДПС є: реалізація державної податкової політики, здійснення в межах повноважень, передбачених законом, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків, зборів, платежів, державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, пального, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері контролю за своєчасністю здійснення розрахунків в іноземній валюті в установлений законом строк, дотриманням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), проведення розрахункових операцій, а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 затверджено перелік територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізовуються. Згідно із зазначеним переліком, Головне управління ДФС у Київській області реорганізовується, шляхом злиття до Головного управління ДПС у Київській області.

Зважаючи на вищенаведене, суд дійшов до висновку про те, що Головне управління ДФС у Київській області слід замінити на правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області.

Керуючись положеннями ст. ст. 241, 256, 293- 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. Заяву представника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому листі № 640/20968/18 від 11.12.2019 задовольнити.

2. Замінити у виконавчому листі № 640/20968/18 від 11.12.2019 боржника Головне управління ДФС у Київській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-А, ).

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. ст. 293-297 КАС України із урахуванням п. 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Шевченко Н.М.