Справа № 420/3479/20
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2020-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3479/20
УХВАЛА

28 квітня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» (21-й км Старокиївського шосе,30А, Комінтернівський район, Одеська область,65025) до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області (вул. Успенська,4, м. Одеса, 65014) про визнання протиправними та скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області, в якому позивач просить визнати протиправними, скасувати постанови від 24.01.2020 року №184726, №184734, №184729, №184727, №184727 про застосування адміністративно- господарських штрафів.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, крім іншого: - повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; - зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; -у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивач визначивши у якості відповідача Управління Укртрансбезпеки в Одеській області зазначив код ЄДРПОУ Укртрансбезпеки без зазначення обґрунтувань вказаних обставин.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Позивач не надав документ про сплату судового збору.

Статтею 1 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

На 01.01.2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб складає 2102грн.

Згідно зі ст.4 Закону України «Про судовий збір» юридичні особи сплачують за подання до адміністративного суду позову: - майнового характеру 1,5 відсотка ціни позову, але не менш 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач не надав всіх доказів, не зазначив причин неможливості їх надання з відповідними доказами здійснення заходів щодо їх отримання.

Так позивач оскаржує п`ять постанов про застосування адміністративно- господарських штрафів та зазначає, що вони прийняті на підставі актів перевірок. Проте до позову надані лише чотири акту перевірки.

Крім того, надані до позову документи не відповідають зазначеним в позові обставинам. Зокрема. Позивач зазначає, що №184727 прийнята на підставі акту №198607 від 12.12.2019 року. У той же час у наданій копії постанови №184727 зазначено, що вона прийнята на підставі акту перевірки від 21.12.2019 року.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що автомобільний транспорт належить йому, але він був наданий в оренду ПП «Південьдортех». Позивачем надані договори оренди та акти прийому-передач транспортних засобів. Проте позивачем не надані належні та допустимі доказі щодо його права власності вказаного транспорту.

Вказані обставини суд вважає суттєвими з огляду на те, що в трьох з чотирьох наданих до позову актах зазначено про належність транспорту ТОВ «Фінбізнесгруп».

Крім того, відповідно до даних автоматизованої системи діловодства ТОВ «Фінбізнесгруп» також подало позови до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов та з одним з доводів також зазначає про передачу транспорту в оренду ПП «Південьдортех».

Згідно з наданому позивачем по даній справі договору оренди №02/20-О/2318 транспортних засобів від 02.12.2019 року СПМК передало в оренду до 01.01.2020 року ПП «Південьдортех» вантажний сідловий тягач держномер НОМЕР_1 з напівпричіпом держномер НОМЕР_2 . Вказаним транспортом управляв водій ОСОБА_1 (акт 198607 від 21.12.2019 року).

У той же час по справі №420/1784/20 за позовом ТОВ «Фінбізнесгруп» вказаним позивачем до позову наданий договір оренди №01-12/19-3 транспортних засобів та механізмів, згідно з яким ним переданий в оренду ПП «Південьдортех» вантажний сідловий тягач держномер НОМЕР_1 . Відповідно до акту №198420 від 05.12.2019 року вказаним транспортом управляв водій ОСОБА_1 із зазначенням належності транспорту ТОВ «Фінбізнесгруп».

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Але постановою КМУ від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», встановлений з 12.03.2020 до 03.04.2020 на території України встановлено карантин та заборонено проведення масових заходів. У подальшому карантин продовжений до 24.04.2020 року та до 11.05.2020 року.

Крім того, 02.04.2020 року набрав чинності Закон України від 30.03.2020 року №540-ІХ, внесені зміни в КАС України, якими встановлено, що під час дії карантину строки визначені КАС України, у тому числі ст.169 КАС України, продовжуються на строк дії карантину.

З урахуванням викладеного суд вважає необхідним продовжити позивачу строк на усунення недоліків позову на строк дії карантину.

Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до ч.9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв`язку.

У разі своєчасного виконання ухвали суду та усунення недоліків позовної заяви не шляхом здачі належним чином оформленого позову, документів до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, для попередження повернення судом позовної заяви з підстав невиконання вимог ухвали суду щодо усунення недоліків у встановлений строк позивачу необхідно про надіслання матеріалів засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11. 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

У разі неотримання судом позову та матеріалів на виконання ухвали суду з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку суд буде вирішувати питання про повернення позову у вказані строки.

Керуючись ст. 160,161,169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» (21-й км Старокиївського шосе,30А, Комінтернівський район, Одеська область,65025) до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області (вул. Успенська,4, м. Одеса, 65014) про визнання протиправними та скасування постанов - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня закінчення карантину усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Роз`яснити позивачу, що у разі усунення недоліків позову до встановленого судом строку питання про відкриття провадження в адміністративній справі суд вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у відповідності до п.8 ст.171 КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В.Катаєва