Справа № 120/643/20-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2020-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

м. Вінниця

29 квітня 2020 р. Справа № 120/643/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Крапівницької Н.Л.,

розглянувши письмово в порядку загального позовного провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1

до Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області

про визнання протиправними дій відповідача, скасування наказу про відпустку та виплату заробітної плати за фактично виконану роботу,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області про визнання протиправними дій відповідача, скасування наказу про відпустку та виплату заробітної плати за фактично виконану роботу.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 24.02.2020 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Сторони у підготовче судове засідання 29.04.2020 року не з`явились, хоча належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду цієї справи. Проте, відповідач подав клопотання про відкладення розгляду справи, з метою запобігання поширенню на території України COVID-19.

Визначаючись щодо наявності підстав для відкладення судового розгляду справи, суд виходив із наступного.

Статтею 3 Конституції України закріплено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Згідно зі статтею 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Пунктом другим частини третьої статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають, зокрема, право подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Так, судом встановлено, що відповідно до ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" № 1645-III від 06.04.2000 року, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року, постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами від 25.03.2020 року) (далі - Постанова № 211) установлено з 12.03.2020 року до 24.04.2020 року на всій території України карантин із встановленням ряду заборон та обмежень.

Крім того, Рада суддів України з метою убезпечити населення від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, рекомендувала встановити особливий режим роботи, шляхом обмеження проведення судових засідань безпосередньо у приміщенні суду та роз`яснила громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами (Лист Ради суддів України від 16.03.2020 року, адресований Верховному Суду, Вищому антикорупційному суду, місцевим та апеляційним судам).

Разом з тим, суд зазначає, що пунктом 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 N 540-IX розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3, яким передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки продовжуються на строк дії такого карантину, а також регламентовано, що строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Як слідує із матеріалів справи, відкладення розгляду справи на 29.04.2020 року було обумовлено поважністю причин неявки сторін в судове засідання 07.04.2020 року у зв`язку з запровадженням постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року карантину на строк по 24.04.2020 року.

Однак, постановою Кабінету Міністрів України за № 291 від 22.04.2020 року внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211, відповідно до яких дію карантину продовжено до 11 травня 2020 року.

Таким чином продовження карантинних заходів та відповідних обмежень є поважною причиною неприбуття сторін до суду, і, відповідно, залишилися незмінними підстави, за наявності яких суд позбавлений можливості вирішити дану справу у відсутність сторін спору. При цьому суд враховує, що сторони бажають брати участь в судовому засіданні, а їх неявка до суду викликана обставинами, які не залежать від їх волі.

Так, відповідно до частини першої статті 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу. А згідно положень частини 8 статті 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Враховуючи встановлені обставини, з метою забезпечення процесуальної рівності прав учасників судового процесу, а також беручи до уваги рішення Кабінету Міністрів України про продовження на території України протипандемічних заходів до 11.05.2020 року, суд, задля забезпечення належної безпеки учасників судового процесу, вважає за необхідне задовольнити клопотання сторін та відкласти судове засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 205, 248, 256 КАС України суд,

У Х В А Л И В:

Відкласти підготовче засідання у справі на 19 травня 2020 р. о 14:00 год. в залі судового засідання №4 Вінницького окружного адміністративного суду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Крапівницька Н. Л.