Справа № 200/2152/20-а
Суддя: Мозговая Н.А.
Дата ухвалення: 2020-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2020 р. Справа№200/2152/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мозгової Н.А.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2020 року позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області (, місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вулиця Італійська, 59) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) про стягнення з платника податків податкового боргу у розмірі 118240,54 грн.

Позивач в обґрунтування адміністративного позову посилається на те, що відповідачем обов`язок щодо сплати суми податкового зобов`язання не виконується. Зазначає, що на теперішній час загальна сума податкового боргу становить 118240,54 грн.

28.02.2020 року направлено запит до Органу реєстрації Маріупольської міської ради щодо місця реєстрації фізичної особи ОСОБА_1 (а.с.34).

12.03.2020 року надано відповідь з відділу аналітичного забезпечення Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради (а.с.36-37).

Ухвалою суду від 17.03.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін (а.с.38).

Відповідач, належним чином повідомлений про прийняття позовної заяви до розгляду судом та відкриття спрощеного позовного провадження у справі, проте у встановлений судом строк відзиву на позов не надав, про причини неподання відзиву суд не повідомив.

На підставі ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи проводиться в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Позивач, Головне управління ДПС Донецької області, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно ст. 43 КАС України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідач, Фізична особа ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) 09.11.2010 року зареєструвалась як фізична особа - підприємець. 13.02.2014 року за власним рішенням припинила підприємницьку діяльність, що підтверджується відповідним витягом. Знято з обліку за неосновним місцем обліку. Перебувала на обліку у Головному управлінні ДПС у Донецькій області, Покровсько - Добропільське управління, Покровська ДПІ (м.Покровськ) (а.с.3, 9-10).

Згідно інтегрованої картки відповідача з орендної плати з фізичних осіб за ОСОБА_1 обліковується податковий борг з орендної плати з фізичних осіб (а.с. 17-18).

Сума боргу в розмірі 118240,54 грн. утворилась у зв`язку з несплатою відповідачем податкових зобов`язань по орендній платі з фізичних осіб за користування земельною ділянкою.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, що 12.05.2014 року між Красноармійською районною державною адміністрацією Донецької області в особі голови райдержадміністрації Руденка В.В. (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар) укладений договір оренди землі, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Миколаївської сільської ради Красноармійського району Донецької області.

Пунктом 2 договору передбачено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею - 96,8500 га сільськогосподарських земель за рахунок земель не витребуваного пайового фонду, в тому числі - 96,1910 га багаторічних насаджень та 0,6590 га під господарськими шляхами та прогонами. Кадастровий номер :07:000:1391.

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 2629671,20 грн. з урахуванням коефіцієнту індексації земель 2014 року - 3,2 - для садів, згідно Постанови КМУ від 31.10.2011 року №1185 (пункт 5 договору).

Відповідно до пункту 9 договору річна оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% нормативної грошової оцінки багаторічних насаджень, з виплатою її протягом 6 календарних днів з дня вручення податкового повідомлення - рішення, але не пізніше 26 серпня щороку. Загальна сума орендної плати за земельну ділянку складає 78890,14 грн. на рік.

Орендна плата вноситься 1 раз на рік, протягом 60 календарних днів з дня вручення податкового повідомлення - рішення, але не пізніше 26 серпня щороку (пункт 11 договору).

Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п.15 договору) (а.с.20-23).

Згідно з розрахунком розміру орендної плати за земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за адресою: Донецька область, Красноармійський район , Миколаївська сільська рада, розмір орендної плати становить 78890,14 грн. (а.с.24).

Відповідно до акту приймання - передачі земельної ділянки від 12.05.2014 року ОСОБА_1 прийняла земельну ділянку загальною площею 96,8500 га сільськогосподарських земель за рахунок земель не витребуваного пайового фонду, кадастровий номер :07:000:1391 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Миколаївської сільської ради Красноармійського району Донецької області терміном на 49 років (а.с.25).

Головним управлінням ДФС у Донецькій області сформовано податкове повідомлення - рішення форми «Ф» №30347-1302 від 30.06.2017 року, яким ОСОБА_1 нараховане податкове зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2017 рік у сумі 118240,54 грн. (а.с.15).

Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомлення-рішення направлено поштою та повернуто за причиною «за закінченням терміну зберігання» (а.с.16).

Податкове повідомлення-рішення не оскаржене ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

Таким чином, в розумінні ПК України сума зобов`язання у розмірі 118240,54 грн. є узгодженою.

Судом вставлено, що Головним управлінням ДФС у Донецькій області надіслано податкову вимогу форми «Ф» від 15.09.2014 року №3101-25, у якій повідомлено про те, що сума податкового боргу становить 12481,93 грн. (а.с.14).

Вказана вимога була направлена поштою на податкову адресу відповідача та отримана 10.10.2014 року (а.с.14).

Вказана вимога не оскаржувалась та не відкликалась.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 Податкового кодексу України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності з пп. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (п. 288.2 ст. 288 Податкового кодексу України).

Статтею 288 ПК України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 ПК України, податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

За змістом п. 287.1 ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України передбачено, що сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання набуває статусу податкового боргу.

В силу пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Питання стягнення податкового боргу з фізичної особи, яка припинила підприємницьку діяльність, врегульоване Порядком обліку платників податків і зборів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 22 квітня 2014 року № 462 (далі - Порядок).

Відповідно до пп. 4 п. 11.32 Порядку державна реєстрація (реєстрація) припинення підприємницької чи незалежної професійної діяльності фізичної особи або внесення до Реєстру самозайнятих осіб запису про припинення такої діяльності фізичною особою не припиняє її зобов`язань, що виникли під час провадження підприємницької чи незалежної професійної діяльності, та не змінює строків, порядків виконання таких зобов`язань та застосування санкцій за їх невиконання.

Згідно пп. 5 п. 11.32 Порядку у разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи чи реєстрації у відповідному уповноваженому органі припинення незалежної професійної діяльності фізичної особи (якщо така реєстрація була умовою ведення незалежної професійної діяльності) погашення грошових зобов`язань та/або податкового боргу здійснюється за рахунок майна зазначеної особи. Особою, відповідальною за погашення грошових зобов`язань чи податкового боргу фізичної особи - підприємця або фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність, є така фізична особа.

Положеннями пп. 6 п. 11.32 Порядку передбачено, що після державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізична особа продовжує обліковуватися у контролюючих органах як фізична особа - платник податків, яка отримувала доходи від провадження підприємницької діяльності. Така фізична особа має забезпечити остаточні розрахунки з податків від провадження підприємницької діяльності, в установлені строки подати відповідному контролюючому органу річну декларацію за звітний рік, у якому проведено державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Заборгованість відповідача у сумі 118240,54 грн. виникла в зв`язку з не сплатою узгодженого податкового зобов`язання, яке виникло на підставі податкового повідомлення - рішення форми «Ф» №30347-1302 від 30.06.2017 року.

Підстави виникнення податкової заборгованості та наявність боргу у визначеному позивачем розмірі підтверджені інтегрованою карткою платника податків.

Дотримання податковим органом встановленої законодавством процедури, що передує стягненню податкового боргу в судовому порядку підтверджується податковою вимогою.

Суд бере до уваги, що позивачем була дотримана процедура формування та направлення податкової вимоги.

Згідно пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Таким чином, враховуючи, що відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив суму податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Згідно вимог ч.2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст. ст. 2-15, 31-32, 72-80, 160-161, 168, 171, 173-183, 192-198, 210, 223-225, 227-229, 241-246, 250-251, 255, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (, місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вулиця Італійська, 59) до Фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) про стягнення з платника податків податкового боргу у розмірі 118240,54 грн. - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) податковий борг з орендної плати з фізичних осіб в сумі 118240 (сто вісімнадцять тисяч двісті сорок) грн. 54 коп. на р/р UA0005269, отримувач: Покровське УК/с.Миколаївка, ОКПО 37803022.

Повний текст рішення складено та підписано 27.04.2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Відповідно до внесених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням короновірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 року №540-ІХ змін у розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України, строк на апеляційне оскарження продовжується на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню короновірусної хвороби (COVID-19).

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Н.А. Мозговая