Справа № 320/2748/20
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2020-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони (залучення співвідповідача)

29 квітня 2020 року 320/2748/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Обухівської райдержадміністрації Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу "особа з інвалідністю внаслідок війни";

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Обухівської райдержадміністрації Київської області встановити ОСОБА_1 статус "особа з інвалідністю внаслідок війни" та видати відповідне посвідчення на підставі п.9 ч.2 ст.7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

27.04.2020 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про заміну первісного відповідача належним відповідачем, у якому позивач просить суд замінити первісного відповідача - Управління соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області, на належного - Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Комісії для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу деяким категоріям громадян відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань", яке оформлене протоколом №9 від 30.09.2019 було відмовлено позивачу у встановлені статусу особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Вказана комісія створена при Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради.

Отже, належним відповідачем по справі є саме Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради.

Частиною третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача - Управління соціального захисту населення Обухівської райдержадміністрації Київської області, на належного - Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради.

Ухвалою суду від 30.03.2019 було витребувано від Управління соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області докази по справі.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи заміну первісного відповідача на належного, суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради.

Керуючись статтями 48, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Замінити первісного відповідача - Управління соціального захисту населення Обухівської райдержадміністрації Київської області, на належного - Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради (08700, Київська обл., м.Обухів, вул.Каштанова, буд.13, корп.1).

2. Зобов`язати позивача направити на адресу Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради копію позовної заяви з додатками та докази такого направлення надати суду.

3. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії позовної заяви з додатками подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

4. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

6. Витребувати від Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради:

- копію Положення про Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради;

- копію заяви позивача щодо присвоєння статусу інваліда війни та копії доданими до неї документів;

- копію протоколу від 30.09.2019 №9;

- нормативно обґрунтовані письмові пояснення щодо необхідності надання розпорядчого документу по лінії Цивільної оборони щодо залучення підприємств, установ до складу формувань Цивільної оборони, а також розпорядчого документу по підприємству, установі про залучення осіб до складу вказаного формування.

7. Повідомити відповідачу, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

8. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

9. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

10. Копію ухвали направити (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Дудін С.О.