Справа № 640/20880/18
Суддя: Лічевецький Ігор Олександрович
Дата ухвалення: 2020-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 квітня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Оксененка О.М., Мельничука В.П., при секретарі - Рейтаровській О.С., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом у якому просила суд:

- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідки від 26.03.2018 №22/6-70842 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, ОСОБА_1 , до якої не було враховано розмір грошового забезпечення поліцейського за прирівняною посадою - старшого інспектора з особливих доручень апарату Національної поліції України, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції";

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України відповідно до п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, ОСОБА_1 , виходячи з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського - старшого інспектора з особливих доручень апарату Національної поліції України, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", а саме: посадовий оклад - 2900 грн..; оклад за спеціальним званням - 2200 грн..; надбавка за вислугу років (40%) - 2040 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 290 грн.; премія (83,3%) - 6189,93 грн.;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, які полягають: у перерахунку з 01.01.2018 пенсії ОСОБА_1 , виходячи з розміру грошового забезпечення, до якого не враховано розмір грошового забезпечення поліцейського за прирівняною посадою - старшого інспектора з особливих доручень апарату Національної поліції України, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції";

- зменшенні розміру пенсії з надбавками ОСОБА_1 за рахунок виплати 50% суми підвищення пенсії з 01.01.2018, 75% від підвищення - з 01.01.2019 , 100% від підвищення - з 01.01.2020;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити перерахунок з 01.01.2016 пенсії, призначеної ОСОБА_1 , з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського - старшого інспектора з особливих доручень апарату Національної поліції України, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", а саме: посадовий оклад - 2900 грн..; оклад за спеціальним званням - 2200 грн..; надбавка за вислугу років (40%) - 2040 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 290 грн.; премія (83,3%) - 6189,93 грн. і виплату перерахованої ОСОБА_1 пенсії у розмірі 53% грошового забезпечення з урахуванням 100% суми підвищення пенсії з 01.01.2016., здійснивши виплату однією сумою.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2019 року позов задоволено частково. Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України відповідно до п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, ОСОБА_1 , виходячи з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського - старшого інспектора з особливих доручень апарату Національної поліції України, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", а саме: посадовий оклад - 2 900 грн..; оклад за спеціальним званням - 2 200 грн..; надбавка за вислугу років (40%) - 2 040 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 290 грн.; премія (83,3%) - 6 189,93 грн. з дати виникнення права на перерахунок, тобто з 01.01.2016. В іншій частині позову відмовити.

В апеляційній скарзі Міністерство внутрішніх справ України, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Крім того, апелянтом заявлено клопотання про вихід із спрощеного провадження та розгляд справи в порядку загального позовного провадження з викликом сторін у судове засідання.

Клопотання вмотивовано тим, що вказана справа має велике значення для МВС України, а також можливістю забезпечення принципу змагальності сторін та з`ясування всіх обставин справи.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Приймаючи до уваги, що ця справа є справою незначної складності, а також враховуючи, що судове рішення у ній ухвалено судом першої інстанції у порядку спрощеного позовного провадження, судова колегія вважає за можливе розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, а відтак не знаходить підстав для задоволення зазначеного клопотання.

Керуючись ст.ст. 236, 321, 325, 326, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

У задоволенні клопотання про вихід із спрощеного провадження та розгляд справи в порядку загального позовного провадження з викликом сторін у судове засідання відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.О. Лічевецький

Суддя О.М. Оксененко

Суддя В.П. Мельничук