Справа № 520/1784/2020
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2020-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

27 квітня 2020 р. Справа № 520/1784/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України про визнання дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати дії Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких осіб" № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року та положень постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.04.2019 року основного розміру пенсії;

- зобов`язати Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 17.02.2020 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в зазначеній справі.

Ухвалою суду від 27.04.2020 року замінено відповідача - Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України на Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України.

Представником відповідача через канцелярію суду подано відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про залишення позову без розгляду.

В обґрунтування заявленого клопотання вказано, що у провадженні Харківського окружного адміністративного суду на даний час перебуває справа №520/11281/18 за позовом ОСОБА_1 до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, треті особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. При цьому, у позовній заяві ОСОБА_1 просив визнати дій міжрегіонального управління щодо не включення у довідку від 05.04.2018 року № 5506 відомостей про розмір грошового забезпечення із зазначенням додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за виконання особливо важливих завдань, надбавка за роботу з таємними виробами, носіями, документами та премії, та рішення міжрегіонального управління щодо відмови у виготовленні нової довідки з включенням до неї додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за виконання особливо важливих завдань - 45%, надбавка за роботу з таємними виробами, носіями, документами - 15%, премія - 24% протиправними та виготовити й надати до ГУ ПФУ в Харківській області відповідну довідку. В той же час, ухвалою суду від 30.01.2019 року провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Верховного суду по зразковій справі №240/6263/18. Також представником відповідача вказано, що позивач, керуючись статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України, подав заяву про уточнення та доповнення позовних вимог, у прохальній частині якої викладено позовні вимоги наступним чином: визнати дії Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції щодо відмови йому у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992 року та положень постанови КМУ №704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.04.2019 року основного розміру пенсії та зобов`язати міжрегіональне управління виготовити та надати відповідну довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Зазначені позовні вимоги є аналогічними позовним вимогам по справі №520/1784/2020, за якою відкрито провадження. Таким чином, з огляду на положення п.3 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав та враховуючи спільність обґрунтувань позовних вимог позивача у зазначених справах наявні підстави для залишення позовної заяви по справі №520/1784/2020 без розгляду.

Суд зазначає, що позивачем було подано до суду відповідь на відзив із викладенням власної правової позиції стосовно заявленого представником відповідача клопотання про залишення позову без розгляду.

Надаючи оцінку заявленому клопотанню представника відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів п.3 ч.1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

За даними програми "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)" встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, треті особи - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області та ухвалою суду від 14.12.2018 року відкрито спрощене позовне провадження у відповідності до п.1 ч.6 ст.12, ч.1 ст.257 КАС України по справі №520/11281/18.

При цьому, ОСОБА_1 при зверненні до суду з вказаним позовом було викладено позовні вимоги наступним чином:

- визнати протиправними дії Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції щодо не включення у довідці від 05.04.2018 року № 5506 відомостей про розмір грошового забезпечення із зазначенням додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за виконання особливо важливих завдань, надбавка за роботу з таємними виробами, носіями, документами та премії, та рішення Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції щодо відмови ОСОБА_1 оформити та виготовити нову довідку з включенням до неї додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за виконання особливо важливих завдань -45%, надбавка за роботу з таємними виробами, носіями, документами-15%, премія-24%;

- зобов`язати Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку з врахуванням у ній основних складових, надбавок та премії грошового забезпечення, а саме: оклад за посадою, оклад за військовим (спеціальним) званням, відсоткову надбавку за вислугу років, надбавку за виконання особливо важливих завдань у розмірі 45%, надбавку за роботу з таємними виробами, носіями, документами у розмірі 15%, премію у розмірі 24%.

Аналізуючи зміст позовних вимог у вказаних справах слід дійти висновку про відмінність у позивача підстав для звернення до суду з останніми, оскільки у даній справі позивач пов`язує протиправність дій відповідача щодо відмови йому у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 року із набранням законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року по справі №826/3858/18.

Також, суд зазначає, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 року по справі №520/11281/18 заяву позивача про закриття провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (вул.Нетіченська, 14, м.Харків, 61010, ), треті особи - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м.Харків, 61022, ) та Ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області (вул.Жон Мироносиць, 5, м.Харків, 61002, ) про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити певні дії - задоволено; закрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (вул. Нетіченська, 14, м. Харків, 61010, ), треті особи - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ) та Ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, 5, м.Харків, 61002, ) про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити певні дії.

Як встановлено судом за даними програми "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)", ухвала суду від 10.03.2020 року по справі №520/11281/18 набрала законної сили 10.03.2020 року та не була оскаржена в апеляційному порядку.

З огляду на вищевикладене та враховуючи обставини справи, суд приходить до висновку про необґрунтованість та недоведеність доводів представника відповідача стосовно наявності підстав для залишення позову ОСОБА_1 у даній справі без розгляду з підстав наявності у провадженні цього або іншого суду справи про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Керуючись ст. ст. 12, 240, 241, 243, 256, 262, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України про визнання дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.