Справа № 520/1509/2020
Суддя: Севастьяненко К.О.
Дата ухвалення: 2020-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

27 квітня 2020 р. Справа № 520/1509/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Севастьяненко К.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області треті особи: Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області, ОСОБА_2 про скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить суд скасувати рішення ВГІРФО ГУМВС України в Донецькій області від 11.07.2011 року про скасування посвідки на постійне проживання громадянину Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою суду від 24.02.2020 відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 07.04.2020 залучено до участі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 , витребувано у третьої особи - Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області належним чином посвідчені матеріали особової справи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , посвідка на постійне проживання серія НОМЕР_1 та продовжено строк підготовчого провадження до 90 днів.

21.04.2020 року представником відповідача подано клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. В обґрунтування заявленого клопотання посилається на приписи ст. 195 КАС України, якою передбачено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості. Також представником відповідача зазначено суд, до якого може прибути представник відповідача для участі у справі, а саме: Донецький апеляційний суд м. Маріуполь, що заходиться за адресою пр. Миру, 1а, м. Маріуполь, Донецька область, 87500.

24.04.2020 від представника Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області надійшло клопотання про продовження строку для подання витребуваних документів.

У судове засідання, призначене на 27.04.2020, сторони, що повідомлялись належним чином про дату, час та місце розгляду справи не прибули.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заявлене клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України встановлено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно із ч.2 ст. 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.7 ст. 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Враховуючи вищевикладене та положення ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає, що з огляду на доводи клопотання представника відповідача та з метою забезпечення участі представника відповідача, наявні підстави для задоволення вказаного клопотання щодо проведення судового засідання у режимі відеоконференції.

Відповідно до частини 8 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

При вирішенні питання щодо можливості проведення судового засідання, суд враховує, що 11.03.2020 Всесвітня організація охорони здоров`я (ВООЗ) оголосила пандемію коронавірусу в світі.

У відповідності до вимог статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 р. № 215), установлено з 12.03.2020 до 03.04.2020 на усій території України карантин, яким запроваджено обмежувальні заходи, у тому числі регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні; перевезення понад 10 пасажирів одночасно в одному транспортному засобі у міському електричному (трамвай, тролейбус) та автомобільному транспорті, що здійснює регулярні пасажирські перевезення на міських маршрутах у звичайному режимі руху; перевезення понад 10 пасажирів одночасно в автобусах, які виконують регулярні пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах в режимі маршрутного таксі; перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення.

Постановою Кабінету Міністрів України №239 від 25.03.2020 затверджено зміни до актів Кабінету Мінітрів України, зокрема, допостанови "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" за №211 від 11 березня 2020 р. та замінено слова "до 3 квітня 2020 р." на "до 24 квітня 2020 р.", отже всі карантинні обмеження продовжені до 24.04.2020.

Відповідно до положень пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення"КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114,122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Враховуючи клопотання представника відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, а також необхідністю повідомити суд, якому буде доручено забезпечити проведення судового засідання та для продовження строку для подання витребуваних документів, з урахуванням положень пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення"КАС суд вважає за необхідне відкласти судове засідання.

Крім того, відповідно до частини 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Отже суд приходить до висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на строк дії карантину.

Керуючись ст.ст. 195, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача - Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про проведення судового засідання у режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області треті особи: Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області, ОСОБА_2 про скасування рішення - задовольнити.

Відкласти розгляд справи № 520/1509/2020 на 12.05.20 о 11:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 6.

Провести судове засідання по адміністративній справі № 520/1509/2020 у режимі відеоконференції, яке відбудеться 12.05.2020 о 11:00 год. в приміщенні Донецького апеляційного суду м. Маріуполь, що заходиться за адресою пр. Миру, 1а, м. Маріуполь, Донецька область, 87500.

Копії даної ухвали направити особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та Донецькому апеляційному суду м. Маріуполь.

Продовжити строк підготовчого провадження на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)

Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.

У зв`язку із введенням карантину та надзвичайної ситуації на території України, роз`яснити учасникам справи, про можливість ознайомлення учасників судового процесу з матеріалами судової справи в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві; подання всіх необхідні документів (позовних заяв, заяв, скарг, відзивів, поясненнь (доказів по справі), клопотаннь тощо) в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або через дистанційні засоби зв`язку.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Севастьяненко К.О.