Справа № 1.380.2019.007069
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2020-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.007069
У Х В А Л А

про поновлення провадження

22 квітня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ у Львівській області), у якому просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо:

- зменшення максимального розміру пенсії позивача з 90% грошового забезпечення (визначено в ч. 2 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на момент призначення пенсії 31.01.1997) на 70% грошового забезпечення;

- неврахування при перерахунку пенсії щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які встановлені ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Конкретно для позивача надбавка за службу в умовах режимних обмежень, доплата за класифікацію, премії, які позивач отримував під час служби, як складові основного грошового забезпечення, з якого розраховується остаточний розмір пенсії;

- поетапної виплати підвищення до пенсії (з 01.01.2018 по 31.12.2018 - 50%, з 01.01.2019 по 31.12.2019 - 75%), що підтверджено в повідомлені в повідомленні про перерахунок його пенсії з 01.01.2018;

2) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу у розмірі 90% від відповідних сум грошового забезпечення з врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які встановлені ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та, у подальшому, її щомісячну виплату у повному розмірі;

3) зобов`язати відповідача здійснити у терміни згідно із законодавством, виплату позивачу різниці між нарахованою пенсією та фактично виплаченою у період з 01.01.2018 по день, з якого почнеться виплата перерахованої йому згідно з п. 1 пенсії за вислугу років.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 вказано на протиправність дій відповідача щодо проведення перерахунку основного розміру пенсії позивача через визначення такої із 70% замість 90% відповідних сум грошового забезпечення. Зазначив, що при перерахунку пенсії відповідним категоріям військовослужбовців має застосовуватися норма, що визначає розмір грошового забезпечення у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Внесені Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27 березня 2014 року №1166-VII зміни до частини 2 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 70% грошового забезпечення не стосуються перерахунку вже призначеної пенсії, а мають застосовуватися виключно при призначенні нових пенсій. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Крім цього, позивач вважає що відповідачем протиправно не враховано при перерахунку пенсії додаткові види грошового забезпечення (надбавка за службу в умовах режимних обмежень, доплата за класифікацію, премії), а також протиправно застосовано поетапну виплату підвищення до пенсії. Вважаючи наведене, ОСОБА_1 звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 29.12.2019 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 27.01.2020 провадження у справі зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/12/19 (№160/3589/19).

17.04.2020 за вх. №2883ел. від позивача надійшла заява щодо відмови від частини позовних вимог. Позивач просив з метою створення умов для поновлення провадження у справі зменшити об`єм позовних вимог, викладених у його позовній заяві, шляхом вилучення двох з них:

- щодо неврахування при перерахунку пенсії щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які встановлені ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- щодо поетапної виплати підвищення до пенсії (з 01.01.2018 по 31.12.2018 - 50%, з 01.01.2019 по 31.12.2019 - 75%). З огляду на викладене, просив вилучити такі вказані позовні вимоги; поновити провадження у справі, відповідні позовні вимоги не розглядати.

До вказаної заяви позивач надав уточнений виклад обставин та обґрунтувань позовних вимог.

За приписами ч. 2 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Відповідно до ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у ст. 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

З врахуванням цієї заяви про зменшення позовних вимог остаточними позовними вимогами за цією позовною заявою є вимоги про:

- визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення максимального розміру пенсії позивача з 90% грошового забезпечення (визначено в ч. 2 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на момент призначення пенсії 31.01.1997) на 70% грошового забезпечення;

- зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу у розмірі 90% від відповідних сум грошового забезпечення з врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які встановлені ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та, у подальшому, її щомісячну виплату у повному розмірі;

- зобов`язання відповідача здійснити у терміни згідно із законодавством, виплату позивачу різниці між нарахованою пенсією та фактично виплаченою у період з 01.01.2018 по день, з якого почнеться виплата перерахованої йому згідно з п. 1 пенсії за вислугу років.

Оскільки з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог остаточна позовна заява не підпадає під ознаки типової справи зразковій №160/3586/19 (№Пз/9901/12/19), суд вважає, що обставини, які стали підставами для зупинення провадження у справі усунуто, а клопотання позивача про поновлення провадження у справі підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 237 КАС України з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Керуючись ст.ст. 173, 237, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

1. Клопотання позивача - задовольнити.

2. Провадження в адміністративній справі - поновити.

3. Остаточними позовними вимогами, з врахуванням заяви від 17.04.2020 за вх. №2883ел. вважати вимоги про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення максимального розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% грошового забезпечення (визначено в ч. 2 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на момент призначення пенсії 31.01.1997) на 70% грошового забезпечення;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% від відповідних сум грошового забезпечення з врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які встановлені ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та, у подальшому, її щомісячну виплату у повному розмірі;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити у терміни згідно із законодавством, виплату ОСОБА_1 різниці між нарахованою пенсією та фактично виплаченою у період з 01.01.2018 по день, з якого почнеться виплата перерахованої йому згідно з п. 1 пенсії за вислугу років.

4. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала про поновлення провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців Олег Романович