Справа № 420/2337/20
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2020-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2337/20
У Х В А Л А

24 квітня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні заяву представника відповідача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження у справі за адміністративною позовною заявою Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області (; адреса: вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091) до Бурдівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області (; адреса: вул. Шкільна, 5, село Бурдівка, Роздільнянський район, Одеська область, 67443) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2020 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області до Бурдівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області, у якому позивач просить суд:

застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Бурдівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області (; адреса: вул.. Шкільна, 5, село Бурдівка, Роздільнянський район, Одеська область, 67443) у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Бурдівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області за адресою: вул. Шкільна, 5, село Бурдівка, Роздільнянський район, Одеська область, 67443 шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій будівель Бурдівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих у акті №135 від 16.12.2019 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки №135 від 16.12.2019 року за номерами 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 18.03.2020 року об 11:51:15 справа №420/2337/20 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.03.2020 року позовну заяву Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків шляхом надання доказів направлення позову рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача та доказів сплати судового збору за подання позову немайнового характеру у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн..

30.03.2020 року за вх.№13763/20 від представника позивача надійшла заява в порядку усунення недоліків разом із квитанцією про сплату судового збору та доказами направлення позову відповідачу, чим усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

22.04.2020 року за вх.№ЕП/5664/20 від представника відповідача надійшла заява про розгляд адміністративної справи за правилами загального позовного провадження. В обґрунтування наданої заяви представник зазначає, що відповідач є діючим закладом освіти, в якому навчаються діти с. бур дівка Роздільнянського району Одеської області, тому повна заборона експлуатації школи обмежить право учнів вказаної школи на освіту, так як навчання в даній школі буде припинено. Тобто, на думку представника відповідача, розгляд даної справи має значний суспільний інтерес, а тому підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

Вивчивши матеріали справи, наявні у суду докази та доводи сторін, суд дійшов наступного.

З матеріалів справи вбачається, що предметом позову є питання необхідності застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Бурдівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області (; адреса: вул. Шкільна, 5, село Бурдівка, Роздільнянський район, Одеська область, 67443) у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Бурдівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області.

Зумовлено це тим, що на підставі проведеної позивачем перевірки встановлено порушення вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей. До моменту усунення встановлених порушень експлуатація будівель має бути зупинена, що і зумовило звернення до суду із даним позовом.

Згідно ч.1 ст.259 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд погоджується із твердженням представника відповідача щодо значного суспільного інтересу розгляду даної справи, яка зумовлена обмеженням права учнів вказаної школи на освіту, так як навчання в даній школі буде припинено, а тому з метою забезпечення належного розгляду судової справи та з підстав, визначених у ч.3 ст.257 КАС України, суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи №420/2337/20 у порядку загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 173, 179-181, 241-243, 248, 250, 256, 260 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

Розглядати справу за адміністративним позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області (; адреса: вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091) до Бурдівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області (; адреса: вул. Шкільна, 5, село Бурдівка, Роздільнянський район, Одеська область, 67443) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 14.05.2020р. о 09 год. 30 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, але не раніше дня завершення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19). Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян