Справа № 400/692/19
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2020-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 квітня 2020 р.м.ОдесаСправа № 400/692/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Бойка А.В., суддів Федусика А.Г., Шевчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі питання про витребування доказів по справі за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Штандарт МК" на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.01.2020р. по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Штандарт МК" до начальника Митного посту "Костянтинівка" Миколаївської митниці Державної фіскальної служби України Єременка Олександра Федоровича, Чорноморської митниці Держмитслужби, третя особа Управління Служби безпеки України в Миколаївській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №400/692/19 за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Штандарт МК" на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.01.2020р. по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Штандарт МК" до начальника Митного посту "Костянтинівка" Миколаївської митниці Державної фіскальної служби України Єременка Олександра Федоровича, Чорноморської митниці Держмитслужби, третя особа Управління Служби безпеки України в Миколаївській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

В свою чергу, статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Звертаючись з даним позовом до суду першої інстанції та в обґрунтування вимог апеляційної скарги ТОВ "Штандарт МК" свої вимоги обґрунтовувало недотриманням відповідачами вимог ст.ст.255, 256, 338, 356 Митного кодексу України під час здійснення процедур, пов`язаних з митним оформленням товарів за митною декларацією №UA504170/2019/001968.

Колегія суддів вважає, що для надання оцінки доводам сторін та встановлення всіх обставин по справі необхідним є витребування у Чорноморської митниці Держмитслужби: рішення начальника м/п «Костянтинівка» Єременко О.Ф. про проведення огляду (переогляду) товарів за митною декларацією №UA504170/2019/001968 від 06.02.2019 року; рішення про завершення митного оформлення товару за митною декларацією №UA504170/2019/001968 або про відмову у митному оформленні товару, прийняті Чорноморською митницею Держмитслужби; вмотивованого письмового рішення начальника м/п «Костянтинівка» Єременко О.Ф. або його заступника про взяття проб (зразків) товарів, митне оформлення яких здійснювалося за митною декларацією №UA504170/2019/001968 від 06.02.2019 року.

Крім того, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Чорноморської митниці Держмитслужби письмових пояснень щодо підстав для проведення огляду (переогляду) товарів за митною декларацією №UA504170/2019/001968 від 06.02.2019 року, щодо підстав утримання товару за митною декларацією №UA504170/2019/001968 (митний режим - експорт) в зоні діяльності митного поста «Костянтинівка» у період з 08.02.2019 року по 06.03.2019 року, а також доказів повернення Чорноморською митницею Держмитслужби товариству з обмеженою відповідальністю «Штандарт МК» товару, заявленого до митного оформлення за митною декларацією №UA504170/2019/001968.

При цьому, колегія суддів враховує, що постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11.03.2020 року №211 (зі змінами, внесеними постановами КМУ від 25.03.2020 року №239 та від 22.04.2020 року №291), відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року, установлено з 12 березня до 11 травня 2020 року на усій території України карантин.

02.04.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-ІХ від 30.03.2020 року, яким розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3 такого змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».

Таким чином, колегія суддів вважає не необхідне встановити Чорноморській митниці Держмитслужби строк виконання вказаної ухвали про витребування доказів - до 18.05.2020 року.

Відповідно до ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 241, 243, 248, 308, 311, 321, 325, 328 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Чорноморську митницю Держмитслужби у строк до 18 травня 2020 року надати шляхом безпосередньої подачі до канцелярії суду або на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1:

- рішення начальника м/п «Костянтинівка» Єременко О.Ф. про проведення огляду (переогляду) товарів за митною декларацією №UA504170/2019/001968 від 06.02.2019 року, винесеного на підставі ст.338 Митного кодексу України (в тому числі у вигляді електронного повідомлення про проведення огляду, засвідченого електронним цифровим підписом);

- письмових пояснень щодо підстав для проведення огляду (переогляду) товарів за митною декларацією №UA504170/2019/001968 від 06.02.2019 року, визначених статтею 338 МК України та Вичерпним переліком підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення органами доходів і зборів України, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2012 року №467;

- рішення про завершення митного оформлення товару за митною декларацією №UA504170/2019/001968 (доказів проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій), інших відміток на митній декларації або документі, який відповідно до законодавства її замінює, а також на товаросупровідних та товарно-транспортних документах у разі їх подання на паперовому носії) або про відмову у митному оформленні товару, прийняті Чорноморською митницею Держмитслужби в порядку ст.ст.255, 256 Митного кодексу України;

- вмотивованого письмового рішення начальника м/п «Костянтинівка» Єременко О.Ф. або його заступника про взяття проб (зразків) товарів, митне оформлення яких здійснювалося за митною декларацією №UA504170/2019/001968 від 06.02.2019 року, прийнятого у відповідності до ст.356 Митного кодексу України;

- письмових пояснень щодо підстав утримання товару за митною декларацією №UA504170/2019/001968 (митний режим - експорт) в зоні діяльності митного поста «Костянтинівка» у період з 08.02.2019 року по 06.03.2019 року;

- доказів повернення Чорноморською митницею Держмитслужби товариству з обмеженою відповідальністю «Штандарт МК» товару, заявленого до митного оформлення за митною декларацією №UA504170/2019/001968.

Роз`яснити Чорноморській митниці Держмитслужби, що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити Чорноморській митниці Держмитслужби, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя Бойко А.В.
Судді Федусик А.Г. Шевчук О.А.