Справа № 160/4755/19
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2020-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 квітня 2020 року м. Дніпросправа № 160/4755/19

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Олефіренко Н.А. (доповідач),

суддів: Білак С.В., Шальєвої В.А.,

розглянувши клопотання представника Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Мосейко Анжели Геннадіївни про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2020 в адміністративній справі №160/4755/19 за позовом Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" до Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Мосейко Анжели Геннадіївни третя особа: Приватний виконавець виконавчого округу Дніпропетровської області Осельський Євген Сергійович про визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Третього апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 160/4755/19 за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2020 в адміністративній справі №160/4755/19 за позовом Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" до Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Мосейко Анжели Геннадіївни третя особа: Приватний виконавець виконавчого округу Дніпропетровської області Осельський Євген Сергійович про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2020 року відкрито провадження за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2020 в адміністративній справі №160/4755/19 та справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 13:00 годину 02 березня 2020 року.

02 березня 2020 року справу № 160/4755/19 відкладено на 21 квітня 2020 року у відкритому судовому засіданні з викликом учасників справи.

21 квітня 2020 року до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання представника Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Мосейко Анжели Геннадіївни про зупинення апеляційного провадження у справі, яка мотивована неможливістю проведення судового засідання з огляду на введення карантинних заходів на території України.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для задоволення заявленого клопотання, колегія суддів виходить з таких мотивів.

Згідно ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Відповідно до ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 № 215, якою установлено з 12 березня до 03 квітня 2020 року на усій території України карантин та заборонено, зокрема, проведення всіх масових заходів, а також регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями), перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому) тощо.

У рішенні Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020р. "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19 , спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", введеному в дію Указом Президента України від 13.03.2020р. № 87 констатовано, що епідемічна ситуація в Україні у зв`язку з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19 , спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, набула надзвичайно загрозливого характеру.

Крім того, 25 березня 2020 року Уряд України запровадив режим надзвичайної ситуації на всій території України на 30 днів, до 24 квітня 2020 року.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 17.03.2020р. № 530-ІХ, серед інших заходів передбачено адміністративну та кримінальну відповідальність за порушення карантину, правил та норм, встановлених для запобігання епідемічним та іншим інфекційним захворюванням і боротьби з ними.

У заяві Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів, яка була розміщена 11.03.2020р. на офіційному вебсайті Ради суддів України (http://rsu.gov.ua) висловлено прохання щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін та щодо утримання від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання.

Стосовно заявленого представником Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Мосейко Анжели Геннадіївни клопотання про зупинення апеляційного провадження через карантинні заходи вжиті в Україні Постановою Кабінету Міністрів України №211 "Про запобігання поширенню на території України короновірусу COVID-19", колегія суддів зазначає, що ст. 236 КАС України встановлено вичерпний перелік підстав для зупинення провадження, натомість наведені заявником підстави не узгоджуються з приписами ст. 236 КАС України, у зв`язку з чим заявлене клопотання не може бути задоволено.

Суд апеляційної інстанції вважає, що обставини, які зазначені в клопотанні є підставою для відкладення розгляду справ, а не зупинення провадження у справі.

Положеннями ч.2 ст.321 КАС України передбачено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст.ст. 306, 307, 321, 325, 328 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника Приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Мосейко Анжели Геннадіївни про зупинення провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Н.А. Олефіренко

суддя С.В. Білак

суддя В.А. Шальєва