Справа № 280/850/19
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2020-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
21 квітня 2020 року м. Дніпросправа № 280/850/19
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Коршуна А.О. (доповідач),
суддів: Чередниченка В.Є., Сафронової С.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019р. у справі №280/850/19
за позовом:ОСОБА_1
до: про:Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
27.02.2019р. ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання рішення неправомірним та зобов`язання вчинити певні дії /а.с. 4-7/.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.05.2019р. у справі №280/850/19 позовні вимоги задоволено у повному обсязі, визнано неправомірними дії Головного управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не включення при проведенні перерахунку пенсії на підставі постанови Верховного Суду України від 10.03.2015р., постанови Вищого адміністративного суду України від 16.06.2015р., ч.3та ч.17 ст. 43 та ст. 63 Закону №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», п.7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992р. №393, п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого призначається пенсія суми надбавки за особливості проходження військової служби, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, індексації, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, які були нараховані за 24 місяці перед звільненням та з яких сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.01.2018р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.12.2018р. №ТЗ-64632/ИН 385, з включенням до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого призначається та перераховується пенсія всіх його складових, а саме: окладу за військове звання, посадового окладу, надбавки за вислугу років, премії, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, індексації (суддя Сацький Р.В.) / а.с. 42-45/.
Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, не погодившись з рішенням суду першої інстанції від 02.05.2019р. у даній справі, подало апеляційну скаргу /а.с. 50-52/.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019р. у справі №280/850/19 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задоволено частково, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.05.2019р. у справі №280/850/19 скасовано, позов задоволено частково, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, здійснити з 06.03.2019р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням листа ІНФОРМАЦІЯ_1 №232/ф від 04.05.2018р. про розмір грошового забезпечення по відповідній або рівнозначній посаді та довідки Запорізького обласного військового комісаріату від 28.12.2018р. №ТЗ-64632/ИН 385, з включенням до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого призначається та перераховується пенсія всіх його складових, а саме: окладу за військове звання, посадового окладу, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, індексації; в решті позову відмовлено /а.с. 85-87/.
18.02.2020р. до Третього апеляційного адміністративного суду за допомогою поштового зв`язку надійшла заява ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019р. у справі №280/850/19 /а.с. 134-137/, з урахуванням уточненої заяви про роз`яснення /а.с. 149-152/, у якій позивач просить роз`яснити, в частині застосування сум грошового забезпечення для обчислення пенсії та зазначити, які конкретні суми додаткових видів грошового забезпечення необхідно враховувати при перерахунку пенсії.
З метою забезпечення розгляду вищезазначеної заяви судом апеляційної інстанції було витребувано з суду першої інстанції Запорізького окружного адміністративного суду, матеріали адміністративної справи №280/850/19, які надійшли до Третього апеляційного адміністративного суду 28.02.2020р.
Розгляд заяви ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019р. у справі №280/850/19 судом апеляційної інстанції призначено у судовому засіданні о 13:00 год. 24.03.2020р.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.03.2020р. у справі №280/850/19 у зв`язку з оголошенням на території України карантину, з метою запобігання розповсюдження короновірусної інфекції знято з апеляційного розгляду у судовому засіданні 24.03.2020р. у справі №280/850/19 за заявою ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у справі №280/850/19 та перенесено апеляційний розгляд справи у письмове провадження на 21.04.2020р., про що у встановлений чинним процесуальним законодавством порядок та строки було повідомлено учасників справи /а.с. 155/.
10.04.2020р. до суду апеляційної інстанції надійшли письмові пояснення позивача /а.с. 157-160/, у яких позивач просив роз`яснити постанову Третього апеляційного адміністративного суд від 19.06.2019р. у справі №280/850/19 в частині застосування сум грошового забезпечення для обчислення пенсії та зазначити конкретні суми видів грошового забезпечення, які необхідно врахувати відповідачу при перерахунку його пенсії.
Ознайомившись з заявою ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019р. у справі №280/850/19 та матеріалами адміністративної справи №280/850/19 колегія суддів вважає, що заява про роз`яснення постанови суду задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Виходячи зі змісту вказаної норми, підстави для роз`яснення судового рішення існують лише тоді, коли судове рішення є незрозумілим, та без такого роз`яснення його складно виконати, оскільки, високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.
Як вбачається із заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення на підставі постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019р., Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області було проведено з 06.03.2019р. перерахунок пенсії з урахуванням листа ІНФОРМАЦІЯ_1 №232/ф від 04.05.2018р. про розмір грошового забезпечення по відповідній або рівнозначній посаді та довідки Запорізького обласного військового комісаріату від 28.12.2018р. №ТЗ-64632/ИН 385, з включенням до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого призначається та перераховується пенсія всіх його складових, а саме: окладу за військове звання, посадового окладу, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, індексації, з яких призначено та перераховано пенсію та зарахована доплата за період з 19.2019р. по 30.09.2019р., про що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області повідомлено позивача листом №2904/П-9 від 16.12.2019р. /а.с. 119-120/.
Тобто, станом на день розгляду судом заяви про роз`яснення судового рішення вищевказана постанова, яку просить роз`яснити заявник, фактично виконана.
Відповідно до ст. 1 КАС України, Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах
Частиною 2 ст. 9 КАС України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу , в межах позовних вимог.
Позивачем у справі ОСОБА_1 , в адміністративній справі №280/850/19 було заявлено позовні вимоги про зобов`язання відповідача у справі - Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням листа ІНФОРМАЦІЯ_1 №232/ф від 04.05.2018р. про розмір грошового забезпечення по відповідній або рівнозначній посаді та довідки Запорізького обласного військового комісаріату від 28.12.2018р. №ТЗ-64632/ИН 385, з включенням до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого призначається та перераховується пенсія всіх його складових, а саме: окладу за військове звання, посадового окладу, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, індексації. Зазначені позовні вимоги були предметом розгляду як у суді першої інстанції так і у суді апеляційної інстанції. Саме такі позовні вимоги, які були заявлені позивачем у цій справі і були задоволені постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2019р. у справі №280/850/19, а тому з огляду на положення ч. 2 ст. 9 КАС України судом адміністративна справа №280/850/19 за позовом ОСОБА_1 була розглянута в межах заявлених позивачем позовних вимог, то з урахуванням положень ч. 1 ст. 254 КАС України надання роз`яснень рішення (постанови) суду у цій справі, у тому вигляді як просить заявник, фактично призведе до зміни рішення суду у справі, що є неприпустимим, оскільки нормами КАС України не допускається зміна судом апеляційної інстанції винесеного рішення шляхом надання роз`яснень цього рішення, а тому заявнику у задоволенні заяви про роз`яснення рішення суду необхідно відмовити. Суд апеляційної інстанції вважає необхідним звернути увагу заявника на те, що порядок визнання протиправними дії суб`єкта владних повноважень при виконанні рішення суду врегульовано ст. 383 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст. 254, ч. 2 ст. 321, ст. 241, 243, 248, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19.09.2019р. у справі №280/850/19 - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. 329, 331 КАС України.

Головуючий - суддя А.О. Коршун

суддя В.Є. Чередниченко

суддя С.В. Сафронова