Справа № 480/1219/20
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2020-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"22" квітня 2020 р. Справа № 480/1219/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А. розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовомм ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

21.02.2020 р. до Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області (40000, м. Суми, вул. Воскресенська, 7), в якій просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області, яка полягає в затримки виплати ОСОБА_1 по виконавчому листу № 2а-103/2011 від 10.01.2011 року Конотопського міськрайонного суду.

2. Зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України в Сумській області зробити виплату ОСОБА_1 по виконавчому листу № 2а-103/2011 від 10.01.2011 року з урахуванням установленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три відсотки річних від простроченої суми.

Ухвалою суду від 25.02.2020 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Крім того, вказаною ухвалою суду у відповідача було витребувано належним чином завірені копії додаткових доказів у справі.

Крім того, ухвалою суду від 22.04.2020 у відповідача витребувано додаткові докази у справі.

Представник Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області подав відзив на позовну заяву.

У відзиві, крім іншого, представник відповідача, з посиланням на Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, а також Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. №440, зазначав, що виконання рішень суду згідно із Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» здійснюється безпосередньо Державною казначейською службою України.

Дійсно, відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 №4901-VІ виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно із п.20 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. № 440 погашення заборгованості здійснюється Казначейством.

Відповідно до п.47 Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 безспірне списання коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів, здійснюється Казначейством

З матеріалів справи вбачається, що рішення суду, ухвалене на користь ОСОБА_1 , перебуває на виконанні за бюджетною програмою "Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою", тобто виконання такого рішення відповідно до наведених вище норм здійснюється Державною казначейською службою України.

Відповідно до ч. 3,4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне зміну підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи зміст позовних вимог, зміст відзиву на позовну заяву, обсяг та характер доказів у справі, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як другого відповідача - Державну казначейську службу України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у розгляді адміністративної справи 480/1219/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії як другого відповідача Державну казначейську службу України (01601, м. Київ, вул.Бастіонна, буд.6, ).

Встановити Державній казначейській службі України 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити ОСОБА_1 п`ятиденний строк з дня отримання відзиву Державної казначейської служби України для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Надіслати на адресу Державної казначейської служби України копію даної ухвали, ухвали про відкриття провадження у справі від 25.02.2020 та копію позовної заяви.

Відповідно до п.3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України строки щодо подання відзиву на позов та відповіді на відзив, заперечення на відповідь на відзив продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук