Справа № 824/514/20-а
Суддя: Маренич Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2020-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 квітня 2020 р. м. Чернівці справа № 824/514/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Маренич І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до голови Кіцманської міської ради про визнання протиправними та скасування розпоряджень,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить :

- визнати протиправним та скасувати розпорядження міського голови Кіцманської міської ради №39-к від 16.03.2020 року "Про скасування розпорядження міського голови №58-р від 02.09.2010 року Про переведення ОСОБА_1 - спеціаліста І категорії з питань юридичного забезпечення на посаду керівника юридичного відділу, як таку, що успішно пройшла стажування";

- визнати протиправним та скасувати розпорядження міського голови Кіцманської міської ради №41-к від 31.03.2020 року "Про вихід на роботу ОСОБА_1 у зв`язку з закінченням відпустки для догляду за дитиною";

- визнати протиправною бездіяльність міського голови Кіцманської міської ради, яка проявилася у неприйнятті рішення і в невчиненні юридично значимих і обов`язкових дій, які віднесені законодавством до компетенції відповідача, як суб`єкта владних повноважень;

- зобов`язати міського голову Кіцманської міської ради прийняти розпорядження про допуск ОСОБА_1 до виконання службових обов`язків на посаді начальника юридичного відділу виконавчого комітету Кіцманської міської ради Чернівецької області з 01.04.2020 року відповідно до поданої заяви від 12.03.2020 року;

- зобов`язати міського голову Кіцманської міської ради прийняти оплатити ОСОБА_1 період вимушеного невиходу на роботу, який стався не з вини позивача, починаючи з 01.04.2020 року по дату фактичного допуску позивача до виконання службових обов`язків на посаді начальника юридичного відділу виконавчого комітету Кіцманської міської ради Чернівецької області;

- стягнути з відповідача понесені судові витрати у сумі 857,96 грн, на підставі квитанції №69100 від 14.04.2020 року.

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяви на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 172 КАС України, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем не дотримано вимоги п.4 та п.5, та п.11 ч.5 ст.160 КАС України, а саме :

- в позовній заяві не викладено обставини, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги щодо визнання протиправності бездіяльності міського голови Кіцманської міської ради, яка проявилася у неприйнятті рішення і в невчиненні юридично значимих і обов`язкових дій, які віднесені законодавством до компетенції відповідача, як суб`єкта владних повноважень;

- в позовній заяві не викладено обставини, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги щодо зобов`язання міського голови Кіцманської міської ради прийняти розпорядження про допуск ОСОБА_1 до виконання службових обов`язків на посаді начальника юридичного відділу виконавчого комітету Кіцманської міської ради Чернівецької області з 01.04.2020 року відповідно до поданої заяви від 12.03.2020 року;

- позивачем не надано власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Вказані недоліки позовної заяви перешкоджають вирішенню питання про відкриття провадження у даній справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст.ст.160, 161 КАС України.

Відтак суд робить висновок про наявність правових підстав для залишення даного позову без руху.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до голови Кіцманської міської ради про визнання протиправними та скасування розпоряджень залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Маренич