Справа № 165/551/17
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2020-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні заяви про поворот виконання рішення суду

27 квітня 2020 року ЛуцькСправа № 165/551/17
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши в письмовому провадженні заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області в особі Нововолинського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області про поворот виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області в особі Нововолинського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області про визнання постанови незаконною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області в особі Нововолинського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області звернулося з заявою про поворот виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області в особі Нововолинського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області про визнання постанови незаконною та зобов`язання вчинити певні дії.

Заява про поворот виконання рішення суду мотивована тим, що за допомогою інститут повороту виконання судового рішення, яке було скасоване або змінене, зокрема, у такий спосіб, щоб стягувач повинен повернути боржнику те, що він отримав за таким судовим рішенням. На виконання рішення Нововолинського міського суду від 05.05.2017 на користь ОСОБА_1 було стягнуто кошти в загальній сумі 70 048, 70 грн. з них: 66 232, 00 грн. одноразової грошової допомоги у разі стійкої втрати професійної працездатності; 2 800, 00 грн. витрат понесених за надання правової допомоги адвокатом; 1016, 70 грн. судового збору. Оскільки, рішення Нововолинського міського суду від 05.05.2017, було скасовано постановою Верховного Суду від 10.07.2018 та в подальшому рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 20.03.2019 відмовлено у задоволенні позовних вимог позивача, тому вищевказані кошти в розмірі 70 048, 70 грн. підлягають поверненню ОСОБА_1 заявнику.

У відзиві від 18.03.2020 на заяву про поворот виконання рішення суду ОСОБА_1 проти задоволення заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області заперечив, посилаючись на положення ст.381 КАС України, якою визначено особливості повороту виконання в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема поворот виконання рішення про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктом владних повноважень, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, рішення про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також рішення про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.

При цьому, Верховний Суд України при скасуванні рішення Нововолинського міського суду від 05.05.2017 та Волинський окружний адміністративний суд при ухваленні нового рішення, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , виходили із неправильного застосування Нововолинським міським судом норм матеріального та процесуального права (зокрема, застосування нормативно-правового акта в часі). Жодних недостовірних відомостей чи підроблених документів, ОСОБА_1 ані суду, ані відповідачу не надавалося, а відтак підстави для стягнення коштів в сумі 70 048, 70 грн. відсутні.

У відповіді від 07.04.2020 №01-18/555 на відзив, представник заявника вимоги заяви про поворот виконання рішення суду підтримав та просив її задовольнити повністю. Додатково зауважив, що одноразова грошова допомога не є періодичним платежем в розумінні ст. 381 КАС України, а тому кошти в загальній сумі 70 048, 70 грн., стягненні з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області в особі Нововолинського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області на користь ОСОБА_1 , мають бути останнім повернуті заявнику.

В судове засідання призначене на 15.04.2020 сторони не прибули. Представником ОСОБА_1 подано клопотання про відкладення розгляду заяви, у зв`язку із чим розгляд заяви про поворот виконання судового рішення відкладено на 12:30 27.04.2020.

27.04.2020 в судове засідання сторони, їх представники не прибули, подали до суду клопотання про розгляд заяви про поворот виконання судового рішення за їх відсутності.

Відповідно до частини 9 статті 380 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про поворот виконання, подану відповідно до частин сьомої та восьмої цієї статті, у двадцятиденний строк з дня надходження заяви у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку із чим, розгляд заяви про поворот виконання рішення суду, проведено за відсутності сторін, їх представників у письмовому провадженні.

Положеннями ст.ст.380, 381 КАС України, врегульовано питання повороту виконання судових рішень.

Згідно ч.ч.7-9 ст.380 КАС України якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Заява про поворот виконання може бути подана протягом одного року з дня ухвалення відповідного рішення суду апеляційної чи касаційної інстанції або з дня ухвалення рішення при новому розгляді справи за результатами перегляду рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Нововолинського міського суду Волинської області від 05.05.2017 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано незаконною постанову №0315/3365/3365/6241 від 25.01.2017 року відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську Волинської області в частині призначення ОСОБА_1 одноразової допомоги в разі стійкої втрати професіональної працездатності (вид виплати 427, КЕКВ 2730.02) в сумі 10 880, 00 грн. Зобов`язано відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську здійснити ОСОБА_1 нарахування та доплату суми одноразової допомоги у разі стійкої втрати професійної працездатності в розмірі 66 232, 00 грн.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2017 року №876/6426/17 апеляційні скарги ОСОБА_1 та Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області в особі Нововолинського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області залишено без задоволення, а постанову Нововолинського міського суду Волинської області від 05.05.2017 в справі №165/551/17 - без змін.

Постановою Верховного Суду від 10.07.2018 у справі №165/551/17 року касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області задоволено частково. Постанову Нововолинського міського суду Волинської області від 05.05.2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2017 року скасовано та направлено справу для нового розгляду до суду першої інстанції.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 20.03.2019 в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області в особі Нововолинського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області про визнання постанови незаконною та зобов`язання вчинити певні дії, відмовлено повністю.

23.03.2020 Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області в особі Нововолинського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області подано заяву про поворот виконання рішення суду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні заяви про поворот виконання рішення суду слід відмовити, з огляду на наступне.

Статтею 381 КАС України визначено особливості повороту виконання в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема, поворот виконання рішення про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктом владних повноважень, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, рішення про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також рішення про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.

Отже, поворот виконання рішення суду в категорії справ, в тому числі й щодо нарахування та виплати одноразової допомоги в разі стійкої втрати професійної працездатності, допускається лише тоді, якщо скасоване рішення (постанова) суду було обґрунтоване на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Як вбачається із матеріалів справи, Верховний Суд скасовуючи постанову Нововолинського міського суду Волинської області від 05.05.2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2017 року зазначив, що право на отримання потерпілим страхових виплат настає з дня встановлення йому МСЕК стійкої втрати професійної працездатності, а тому до правовідносин щодо нарахування та виплати потерпілому одноразової грошової допомоги мають застосовуватися правила, що діяли на день виникнення у нього права на виплату. Проте, судами попередній інстанцій не надано належної оцінки довідці МСЕК ВЛН №0006456 від 17.01.2017 року та не перевірено, з якої дати у ОСОБА_1 виникло право на отримання страхової виплатити, тобто судами попередніх інстанцій не вірно застосовано законодавство, що регулювало спірні правовідносини.

Таким чином, постанова Нововолинського міського суду Волинської області від 05.05.2017 та ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2017, не були обґрунтовані на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Відтак, суд вважає, що у даних правовідносинах поворот виконання судового рішення не допускається, оскільки Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області в особі Нововолинського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області не надано жодних доказів того, що скасовані постанова Нововолинського міського суду Волинської області від 05.05.2017 та ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2017 обґрунтовані на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області в особі Нововолинського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області про поворот виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області в особі Нововолинського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області про визнання постанови незаконною та зобов`язання вчинити певні дії, слід відмовити повністю.

Керуючись статтями 256, 380, 381 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області в особі Нововолинського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області про поворот виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області в особі Нововолинського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків у Волинській області про визнання постанови незаконною та зобов`язання вчинити певні дії, відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ю.Ю. Сорока