Справа № 2-а-2833/11(2-ар/404/2/19)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2020-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

02 квітня 2020 року справа 2-а-2833/11

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровського районного суду м.Кіровограда від 09.01.2020 (суддя Галаган О.В.) про відмову в роз`ясненні постанови в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді про виплату підвищення до пенсії дитині війни

ВСТАНОВИВ:

Постановою Кіровського районного суду м.Кіровограда від 15.06.2011 зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 підвищення до пенсії дитині війни відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з 28.04.2010.

Від позивачки надійшла заява, в якій вона вказує, що УПФУ в м.Кіровограді донарахувало підвищення до пенсії дитині війни в сумі 2399грн17коп за період з 28.04.2010 по 23.07.2011. ОСОБА_1 просить роз`яснити, чи зобов`язаний відповідач після 23.07.2011 нараховувати і виплачувати підвищення до пенсії дитині війни відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Ухвалою Кіровського районного суду м.Кіровограда від 09.01.2020 відмовлено в роз`ясненні судового рішення. Суд зазначив, що рішення є зрозумілим і не потребує додаткового роз`яснення.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати дану ухвалу та надати роз`яснення постанови Кіровського районного суду м.Кіровограда від 15.06.2011 згідно поданої заяви. Посилається на те, що УПФУ в м.Кіровограді безпідставно здійснило перерахунок підвищення до пенсії тільки до 23.07.2011.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до частини 1 статті 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Відповідно до частини 2 статті 254 КАС України, подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Відмовляючи в роз`ясненні судового рішення, районний суд не взяв до уваги, що постановою Кіровського районного суду м.Кіровограда від 15.06.2011 не обмежений кінцевим строком обов`язок виплачувати підвищення до пенсії дитині війни. З урахуванням того, що у сторін виникли різні підходи щодо визначення періоду здійснення перерахунку, відмова у наданні роз`яснення судового рішення є безпідставною.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції, яка діяла з 22.05.2008, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України №3491 від 14.06.2011 «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», Прикінцеві положення доповнені пунктом: «Установити, що норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей 14, 22, 37 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік». Закон набув чинності з 19.06.2011.

Постановою КМУ №745 від 06.07.2011, яка набрала чинності 23.07.2011, передбачалась виплата підвищення до пенсії дітям війни в розмірі 49гр80коп.

Відповідно до пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2012 рік», установити , що в 2012 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статей 5, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей 14, 22, 37, 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 22 Закону України «Про міліцію», статті 49 Закону України «Про прокуратуру», статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров`я, статей 12, 13, 14, 15, 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», статті 9 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», статті 22 Закону України «Про пожежну безпеку», статті 20 Закону України «Про захист рослин», статті 43 Гірничого Закону України, статей 6-1, 6-2, 6-3, 6-4 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань», статті 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Постановою КМУ №1381 від 28.12.2011, яка набрала чинності 01.01.2012, передбачалась виплата підвищення до пенсії дітям війни в розмірі66гр43коп.

Відповідно до пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2013 рік», установити , що в 2013 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статей 5, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей 14, 22, 37, 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 22 Закону України «Про міліцію», статті 49 Закону України «Про прокуратуру», пунктів «ж» та «ї» частини 1 статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров`я, статей 12, 13, 14, 15, 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», статті 9 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», статті 22 Закону України «Про пожежну безпеку», статті 20 Закону України «Про захист рослин», статті 43 Гірничого Закону України, статей 6-1, 6-2, 6-3, 6-4 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань», статті 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік.

В 2013 році Кабінет Міністрів України не приймав нормативних актів про встановлення розміру підвищення до пенсії дітям війни виходячи з наявних фінансових ресурсів державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Законом України №1622 від 31.07.2014 «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік», Прикінцеві положення доповнені пунктом 6-7: «Установити, що норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статей 5, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», статей 14, 22, 37, 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пункту "ж" частини 1 статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров`я, статей 12, 13, 14, 15, 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», статті 43 Гірничого Закону України, статей 6-1, 6-2, 6-3, 6-4 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування на 2014 рік». Закон набув чинності з 03.08.2014.

Постановою КМУ №112 від 25.03.2014, передбачалась виплата підвищення до пенсії дітям війни в розмірі 66гр43коп.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції, яка діє з 01.01.2015, дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Керуючись статтями 241-244, 315, 317, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати ухвалу Кіровського районного суду м.Кіровограда від 09.01.2020.

Роз`яснити постанову Кіровського районного суду м.Кіровограда від 15.06.2011 таким чином:

- з 28.04.2010 до 22.07.2011 ОСОБА_1 має виплачуватись підвищення до пенсії дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком;

- з 23.07.2011 по 31.12.2012 ОСОБА_1 має виплачуватись підвищення до пенсії дитині війни в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України;

- з 01.01.2013 по 02.08.2014 ОСОБА_1 має виплачуватись підвищення до пенсії дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком;

- з 03.08.2014 ОСОБА_1 має виплачуватись підвищення до пенсії дитині війни в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Постанова набирає законної сили з 02.04.2020 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді О.В. Головко

судді Т.І. Ясенова