Справа № 280/2604/20
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2020-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

22 квітня 2020 року Справа № 280/2604/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., перевіривши матеріали адміністративного позову депутата Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), поданого адвокатом Сідельниковою Оленою Леонідівною, до голови Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області Громихіної Валентини Миколаївни ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування акту, скасування реєстраційної дії, та на виконання вимог статей 159, 160 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

17.04.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява депутата Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області ОСОБА_1 (далі - позивач), поданого адвокатом Сідельниковою Оленою Леонідівною, до голови Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької областьі Громихіної Валентини Миколаївни (далі - відповідач), відповідно до якого позивач просить визнати протиправним та скасувати розпорядження відповідача від 11.03.2020 №53-к «Про поновлення ОСОБА_3 на посаді Якимівського селищного голови»; скасувати реєстраційну дію, вчинену державним реєстратором Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області Савенко Дмитром Анатолійовичем щодо Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області : «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах: 11.03.2; ОСОБА_4 ; Виконавчий комітет Якимівської селищної ради; зміна керівника юридичної особи».

Відповідно до пунктів 3 та 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтею 160 КАС визначено вимоги до змісту позовної заяви. Зокрема, відповідно до пункту 4 частини п`ятої вказаної статті у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як слідує з матеріалів адміністративного позову, позивач заявляє дві самостійні вимоги, зокрема, перша - щодо визнання протиправним та скасування розпорядження відповідача, друга - скасувати реєстраційну дію, що вчинена іншим суб`єктом. При цьому, позивачем не заявлено у якості другого відповідача особу, щодо якої повинно бути вирішено другу позовну вимогу. Таким чином, позивачу необхідно узгодити позовні вимоги щодо відповідача.

Крім того, згідно частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються, зокрема, у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру фізичною особою -0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2020 становить 2102 грн.

З матеріалів адміністративного позову судом встановлено, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, відтак розмір судового збору становить 1681,60 грн. (840,80 грн.х2). Таким чином, позивачу необхідно надати докази сплати судового збору (оригінал платіжного документу) або відповідне клопотання з належними доказами щодо звільнення від сплати судового збору, оформлене відповідно до вимог статті 167 КАС України, з у рахуванням вимог, що будуть сформовані після уточнення позовних вимог та відповідачів.

Крім того, відповідно до пункту 11 частини п`ятої статті 161 КАС України у позовній заяві зазначають: власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Вказана інформація у поданому позові відсутня.

Таким чином, позивачу необхідно надати відомості, що передбачені пунктом 11 частини п`ятої статті 161 КАС України.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно частини третьої статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву депутата Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області ОСОБА_1 , поданого адвокатом Сідельниковою Оленою Леонідівною, до голови Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області Громихіної Валентини Миколаївни про визнання протиправним та скасування акту, скасування реєстраційної дії, - залишити без руху

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду: уточненого адміністративного позову з чітким викладом позовних вимог щодо відповідача (у примірниках для суду та відповідачів); оригіналу платіжного документу щодо сплати судового збору; власного письмового підтвердження, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав

Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Артоуз