Справа № 1.380.2019.003397
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2020-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.003397
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 квітня 2020 року

м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 у справі № 1.380.2019.003397 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и л а :

15.04.2020 на розгляд суду надійшла заява про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 у справі № 1.380.2019.003397, подана в інтересах позивача у цій справі його представником - адвокатом Торопчином Олексієм Дмитровичем.

У поданій заяві заявник просить постановити нове рішення, яким задовольнити повністю позовні вимоги ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Так, за змістом ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 362 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими або виключними обставинами.

Приписами ч. 1 ст. 364 КАС України передбачено, що заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам ст. 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

При вирішенні питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами, суддя виходить з наступного.

За твердженням заявника, підставою для перегляду рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 у справі № 1.380.2019.003397 за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи (п. 1 ч. 2 ст. 361 КАС України), а саме - закриття постановою слідчого від 26.02.2020 кримінального провадження щодо ОСОБА_1 за відсутністю в його діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінально кодексу України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами з підстави, визначеної п. 1 ч. 2 ст. 361 цього Кодексу, може бути подано учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

У заяві про перегляд рішення суду від 06.11.2019 у справі № 1.380.2019.003397 за нововиявленими обставинами представник позивача покликається на те, що місячний строк для звернення до суду з заявою в порядку ст. 361 КАС України слід обчислювати з 07.03.2020, після одержання ним постанови про закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_1 , тобто з наступного дня, коли представник позивача дізнався про існування істотних для справи обставин. Відтак, представник позивача стверджує, що строк звернення до суду не пропущений, оскільки заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами скерована до суду поштою 07.04.2020.

В контексті зазначеного варто зауважити, що строк на подання заяви з підстави, визначеної п. 1 ч. 2 ст. 361 цього Кодексу обчислюється з дня, коли про існування істотних для справи обставин дізналися або повинні були дізнатися саме учасники справи чи особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки.

Таким чином, звертаючись в інтересах позивача, представник останнього повинен повідомити суд, коли про існування істотних для справи обставин дізнався саме позивач.

Однак, таких відомостей заява про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 у справі № 1.380.2019.003397 не містить.

При цьому, суддя зауважує, що згідно з п. 3 постанови про закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_1 , прийнятої слідчим Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань 26.02.2020, примірник даної постанови скеровано прокурору і заявнику.

Проте, доказів отримання вказаної постанови заявником до матеріалів заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами не додано, що унеможливлює встановлення початку відліку строку, визначеного п. 1 ч. 1 ст. 363 КАС України.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 364 КАС України у разі пропуску строку на подання заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами до заяви додаються клопотання про його поновлення.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відтак, ОСОБА_1 необхідно надати суду підтверджені доказами відомості про те, коли він дізнався про постанову слідчого від 26.02.2020 про закриття кримінального провадження, прийняття якої, за твердженням заявника, є підставою для перегляду рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 у справі № 1.380.2019.003397 за нововиявленими обставинами, і у випадку пропущення строку для подання заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, встановленого п. 1 ч. 1 ст. 363 КАС України, - подати клопотання про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч. 3 ст. 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 364 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч. ч. 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки подана заява не відповідає вимогам, встановленим ст. 364 КАС України, її слід залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення недоліків такої заяви.

Керуючись ст. ст. 169, 241, 243, 248, 256, 362-364, 366, п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и л а :

заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 у справі № 1.380.2019.003397 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу - залишити без руху для усунення недоліків.

Заявнику слід усунути недоліки заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб: надати суду підтверджені доказами відомості про те, коли ОСОБА_1 дізнався про постанову слідчого від 26.02.2020 про закриття кримінального провадження, прийняття якої, за твердженням заявника, є підставою для перегляду рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 у справі № 1.380.2019.003397 за нововиявленими обставинами, і у випадку пропущення строку для подання заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, встановленого п. 1 ч. 1 ст. 363 КАС України, - подати клопотання про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Роз`яснити заявнику, що у випадку не усунення у встановлений строк недоліків, заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Відповідно до п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Сидор Н.Т.