Справа № 640/10662/19
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2020-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну відповідача та продовження строку

розгляду справи

23 квітня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача - Горяйнова А.М.,

суддів - Файдюка В.В. та Чаку Є.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС в Сумській області про заміну відповідача у справі,

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2019 року Концерн «Військторгсервіс» звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Сумській області (правонаступником якої є Головне управління ДПС у Сумській області) від 20 лютого 2019 року № та № .

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 листопада 2019 року у задоволенні вказаного адміністративного позову було відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нову постанову про задоволення позову. Свої вимоги обґрунтовує тим, що суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального права. Скаржник вказує на те, що під час дії мораторію штрафні (фінансові) санкції не нараховуються згідно із Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Головне управління ДПС у Сумській області направило до суду відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначило, що на час винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень провадження у справі про банкрутство Концерну «Військторгсервіс» було закрите, у зв`язку з чим посилання на Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» є необґрунтованими.

У відзиві на апеляційну скаргу Головне управління ДПС у Сумській області також просило здійснити заміну відповідача у справі з огляду на припинення виконання повноважень Головним управлінням ДФС у Сумській області.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 311 КАС України справа була призначена до розгляду в порядку письмового провадження.

Положеннями ч. 1 ст. 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Водночас, установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 846 уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Разом з відзивом на апеляційну скаргу була подана копія наказу від 29 серпня 2019 року № 9 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Сумській області».

З огляду на те, що повноваження та функції Головного управління ДФС у Сумській області як суб`єкта владних повноважень у спірних правовідносинах перейшли до Головного управління ДПС у Сумській області, колегія суддів вважає необхідним замінити відповідача у справі, що вибув, на його процесуального правонаступника.

Відповідно до ч. 1 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

З метою повного з`ясування обставин справи, забезпечення всебічного розгляду справи та прийняття законного й обґрунтованого рішення колегія суддів вважає можливим продовжити строк розгляду справи на п`ятнадцять днів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 309, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Заяву Головного управління ДПС у Сумській області - задовольнити.

Здійснити заміну відповідача у справі з Головного управління ДФС у Сумській області на Головне управління ДПС у Сумській області.

Продовжити строк розгляду апеляційної скарги Головного управління ДПС у Сумській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 листопада 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді В.В. Файдюк

Є.В. Чаку