Справа № 200/5547/19-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2020-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2020 р. Справа№200/5547/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., за участю секретаря судового засідання Сєрих М.Ю., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області

до відповідача: ОСОБА_1

про: стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 податкового боргу в розмірі 72430,15 грн.

за участю

представників:

від позивача: Яковлєва А.С.,

від відповідача: Керанчук В.Б. - на підставі ордеру.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 податкового боргу в розмірі 72430,15 грн.

30 березня 2020 року від Головного управління ДПС у Донецькій області надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог, відповідно до якого Головне управління ДПС у Донецькій області просило стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг в розмірі 72430,15 грн.

В обґрунтування позовних вимог з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем обліковується податковий борг з орендної плати з фізичних осіб за 2019 рік у розмірі 72430,15 грн., яка нарахована згідно податкового повідомлення - рішення № -0522 від 01.08.2019 року в сумі 50577,03 грн., та податкового повідомлення - рішення № -0522 від 01.08.2019 року в сумі 21853,12 грн. В зв`язку з чим, позивач просив стягнути з відповідача податковий борг з орендної плати на загальну суму 72430,15 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, та просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні визнав позовні вимоги щодо стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб за 2019 рік в сумі 72430,15 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справи, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 13 травня 2019 року.

13 травня 2019 року відкладено розгляд справи на 10 червня 2019 року, у зв`язку з необхідністю витребування додаткових доказів у справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2019 року відкладено розгляд справи на 18 червня 2019 року, у зв`язку з необхідністю витребування додаткових доказів у справі.

24 червня 2019 року відкладено розгляд справи на 25 червня 2019 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 червня 2019 року призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання на 01 липня 2019 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 липня 2019 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 200/8215/19-а.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2020 року поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання на 11 березня 2020 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2020 року відкладено розгляд справи на 30 березня 2020 року, у зв`язку з необхідністю витребування додаткових доказів у справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 березня 2020 року замінено позивача у справі Головне управління ДФС у Донецькій області на правонаступника Головного управління ДПС у Донецькій області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 березня 2020 року відкладено підготовче засідання на 13 квітня 2020 року, у зв`язку з необхідністю витребування додаткових доказів у справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 квітня 2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в Головного управління ДФС у Донецькій області, та є платником орендної плати з фізичних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість відповідача перед бюджетом зі сплати орендної плати з фізичних осіб у сумі 72430,15 грн. нарахована:

50577,03 грн. - згідно податкового повідомлення - рішення № -0522 від 01.08.2019 року, яким відповідача зобов`язано сплатити суму грошових зобов`язань з орендної плати відповідно до договору оренди за 2019 рік;

21853,12 грн. - згідно податкового повідомлення - рішення № -0522 від 01.08.2019 року, яким відповідача зобов`язано сплатити суму грошових зобов`язань з орендної плати відповідно до договору оренди за 2019 рік.

Судом встановлено, що між Слов`янською міською радою (далі по тексту - орендодавець) та громадянином ОСОБА_1 укладено договір оренди землі від 04 грудня 2012 року, відповідно до якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку не сільськогосподарського призначення - землі промисловості (згідно рішення Слов`янської міської ради № 21-ХХVIII-6 від 10.07.2012 року), яка знаходиться у АДРЕСА_1 (а.с. 98-104).

Відповідно до п. 2 вказаного договору в оренду передається земельна ділянка :01:005:0751) загальною площею 0,7000га.

Пунктом 3 Договору оренди землі від 04.12.2012 року визначено,що на земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна 1-2 частина комплексу, інженерні мережі знаходяться в доброму технічному стані.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1035169,10 (147,88 грн. за кв.м) (п. 5 Договору оренди землі від 04.12.2012 року).

Договір укладено договір на 10 років (п. 8 Договору).

Відповідно до умов вказаного договору, зокрема п. 9, орендна плата була встановлена в розмірі 3 відсотків грошової оцінки землі, що складає: 31055,07 гривень (4,44 гривні за 1 м2).

Пунктом 13 Договору оренди землі передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік.

Згідно з п. 36 Договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

Разом з цим, 29.11.2018 року Слов`янська міська рада уклала з позивачем Додаткову угоду до договору оренди землі від 04.12.2012 року № 00273, згідно з якою змінено орендну плата за користування земельною ділянкою, а саме встановлено суму орендної плати в розмірі 90939 грн. (п. 4 Додаткової угоди) (а.с. 104-107).

Судом встановлено, що Слов`янською міською радою на виконання вимог п. 288.1 статті 288 Податкового кодексу України направлено на адресу Слов`янської ОДПІ ГУДФС у Донецькій області листи від 31.01.2017 року № 01.01-12/179 та від 30.01.2018 року № 01.01.-12/153 з переліком орендарів з якими укладено договори оренди землі на 20117 рік та 2018 рік (а.с. 16, 17).

З матеріалів справи встановлено, що відповідачем не сплачено орендну плату з фізичних осіб за 2019 рік, в зв`язку з чим позивачем прийняті:

- податкове повідомлення - рішення № -0522 від 01.08.2019 року, яким зобов`язано ОСОБА_1 сплатити орендну плату з фізичних осіб за 2019 рік у сумі 50577,03 грн. (а.с. 173);

- податкове повідомлення - рішення № -0522 від 01.08.2019 року, яким зобов`язано ОСОБА_1 сплатити орендну плату з фізичних осіб за 2019 рік у сумі 21853,12 грн. (а.с. 174).

Зазначені податкові повідомлення - рішення отримані відповідачем 05 серпня 2019 року, що підтверджує особистим підписом позивача на корінцях спірних податкових повідомлень - рішень.

Доказів оскарження вищезазначених податкових повідомлень - рішень в адміністративному або судовому порядку суду не надано.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В зв`язку з наявною узгодженою податковою заборгованістю та на підставі картки особового рахунку платника податків, 23 січня 2018 року податковим органом прийнято податкову вимогу № 620-47 про стягнення суми боргу в розмірі 256699,20 грн. Зазначена вимога була направлена поштою на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримана відповідачем особисто 22.02.2018 року (а.с. 20).

Доказів оскарження в судовому або адміністративному порядку вищевказаної вимоги суду не надано.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний, зокрема, стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Підпунктом 14.1.137 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що орган стягнення, це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв`язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Згідно п. 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають (вручають) платникові за місцем його реєстрації до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Відповідно до п. 287.5 ст. 287 Податкового кодексу України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України передбачено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно ч. 1 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Враховуючи те, що відповідачем визнано позов, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Головного управління ДПС у Донецькій області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу на загальну суму 72430,15 грн.

Відповідно до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України судовий збір не підлягає відшкодуванню.

Керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 податкового боргу в розмірі 72430,15 грн. - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг в розмірі 72430,15 грн. на рахунок № UA0005075, код платежу 18010900 ст. 00, одержувач Слов`янське УК/м.Слов`янськ/, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Рішення прийнято в нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні 13 квітня 2020 року в присутності представників позивача та відповідача.

Повний текст рішення складено та підписано 23 квітня 2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Строк на оскарження рішення застосовуються з урахуванням положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540 від 30.03.2020 року (який набрав чинності 02.04.2020 року).

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Олішевська