Справа № 420/1469/20
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2020-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
24 квітня 2020 року м. Одеса Справа №420/1469/20

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А. розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , польова пошта НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльність, стягнення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та несплати позивачу компенсації за невикористану додаткову відпустку строком 14 днів за 2019 рік та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію за невикористану відпустку строком 14 діб за 2019 рік.

Ухвалою суду від 26.02.2020 року суд відкрив позовне провадження в адміністративній справі та вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін.

Відповідно до ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно п. 3 ст. 77 КАС докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Як вбачається з прохальної частини позову позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та несплати позивачу компенсації за невикористану додаткову відпустку строком 14 днів за 2019 рік та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію за невикористану відпустку строком 14 діб, за 2019 рік.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 17.11.2019 року №261 ОСОБА_1 звільнено з військової служби у запас.

При цьому згідно вказаного наказу не вбачається вирішення питання виплати позивачу компенсації за невикористану відпустку строком 14 діб за 2019 рік.

Відповідачем відзиву на позовну заяву у встановлений судом строк ухвалою суду від 26.02.2020 року не надано.

З огляду на вищенаведені обставини та з урахуванням наведених норм КАС України, з метою всебічності розгляду справи, суд доходить до висновку про необхідність витребування пояснень та додаткових письмових доказів на їх обґрунтування від Військової частини НОМЕР_1 , зокрема належним чином засвідчених документів, щодо:

- чи використовувалась додаткова відпустка ОСОБА_1 у 2019 році, у разі якщо так, надати документи на підтвердження використання такої відпустки (заяву позивача на надання відпустки, наказу про надання відпустки).

- у разі якщо ОСОБА_1 не використовувала додаткову відпустку у 2019 році надати докази на підтвердження виплати її компенсації за невикористані дні відпусти та/або пояснення з підстав яких її не виплачено.

Також, суд зазначає, що одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі (ст. 9 КАС України).

Разом з тим, під час дослідження матеріалів справи, суд встановив необхідність витребування додаткових письмових доказів по справі.

Частиною 2 ст. 241 КАС України визначено, що всі процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, а також клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Приписами ч. 6 ст. 260 КАС України встановлено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

З огляду на зазначене та враховуючи необхідність витребування додаткових письмових доказів по справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа має бути розглянута за правилами загально позовного провадження з проведенням підготовчого засідання у справі.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані сторонами до 24.04.2020 року письмові докази будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-263, КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, стягнення та зобов`язання вчинити певні дії проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 19 травня 2020 року о 12 годин 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №28.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати до суду в строк для надання відзиву пояснення та додаткові письмові докази на їх обґрунтування, зокрема належним чином засвідчених документів, щодо:

- чи використовувалась додаткова відпустка ОСОБА_1 у 2019 році, у разі якщо так, надати документи на підтвердження використання такої відпустки (заяву позивача на надання відпустки, наказу про надання відпустки).

- у разі якщо ОСОБА_1 не використовувала додаткову відпустку у 2019 році надати докази на підтвердження виплати її компенсації за невикористані дні відпусти та/або пояснення з підстав яких її не виплачено.

Запропонувати сторонам надати на адресу Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, всі наявні в них докази, що підтверджують позовні вимоги, або заперечення.

Звернути увагу учасників процесу на порядок та строк подання доказів та витребування доказів встановлений ст.79 та ст.80 КАС України.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані зокрема сприяти своечасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати доказі.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву(відзив); відповіді на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електронну адресу або телефоном чи факсом.

Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013р. №958 нормативні строки пересилання простої кореспонденції операторами поштового зв`язку (без врахування вихідних днів об`єктів поштового зв'.язку) : місцевої Д+2; у межах області та між обласними центрами України Д+3, пріоритетної Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкт поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2,3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Зобов`язати учасників процесу надати суду до початку судового засідання докази відправлення копії та доданих до них документів усім учасникам процесу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити відповідачу.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Іванов Е.А.