Справа № 140/5925/20
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2020-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 квітня 2020 року ЛуцькСправа № 140/5925/20
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Сорока Ю.Ю.., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головну управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішення і вимоги,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головну управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішення ДПС України від 12.02.2020 №5379/6/99-00-08-06-01-06 прийняте за результатами оскарження вимог щодо сплати боргу від 18.11.2019 №Ф-3196-56-11.12.2018 та від 13.05.2019 №Ф-3196-15, визнання протиправними та скасування вимоги ГУ ДПС у Волинській області про сплату боргу від 18.11.2019 №Ф-3196-56-11.12.2018 та від 13.05.2019 №Ф-3196-15.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України та містить такі недоліки.

Відповідно до пунктів 4, 9 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зі змісту позовної заяви та її прохальної частини вбачається, що позивач просить суд визнати протиправними та скасувати вимоги ГУ ДПС у Волинській області про сплату боргу від 18.11.2019 №Ф-3196-56-11.12.2018 та від 13.05.2019 №Ф-3196-15.

При цьому, позивачем у позовній заяві ГУ ДПС у Волинській області визначено як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, в той час як позовні вимоги звернені, як до відповідача.

У контексті наведеного, позивачу необхідно вірно визначити коло відповідачів, які мають відповідати за вказаними позовними вимогами.

Відповідно до частини 4, 7 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Однак, в порушення приписів даної статті, позивачем не долучено до матеріалів позовної заяви належним чином завіреної копії вимоги ГУ ДПС у Волинській області про сплату боргу від 18.11.2019 №Ф-3196-56-11.12.2018 та від 13.05.2019 №Ф-3196-15.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для Закону №3674-VI працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч.3 ст.6 Закону №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 №294-ІХ установлено у 2020 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.

Отже, оскільки до суду подана позовна заява, яка містить одночасно три вимоги, з яких одна вимога немайнового характеру (про визнання протиправними та скасування рішення ДПС України від 12.02.2020 №5379/6/99-00-08-06-01-06) та дві вимоги майнового характеру (визнання протиправними та скасування вимог ГУ ДПС у Волинській області про сплату боргу від 18.11.2019 №Ф-3196-56-11.12.2018 та від 13.05.2019 №Ф-3196-15), тому вона повинна бути оплачена судовим збором в сумі 2522, 40 грн. (840, 80 грн. за вимогу немайнового характеру + (840, 80 грн.*2=1681,60 грн. за дві вимоги майнового характеру, виходячи з розміру не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за кожну).

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додано документ про сплату судового збору в сумі 840, 80 грн.

У зв`язку із чим, позивачу слід долучити до матеріалів позовної заяви докази сплати судового збору в розмірі 1681,60 грн. або ж документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її необхідно залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви, у якій слід вірно визначити коло відповідачів, які мають відповідати за заявленими позивачем позовними вимогами, з зазначенням змісту позовних вимог і викладом обставин, якими позивач їх обгрунтовує та надати докази на їх підтвердження; докази сплати судового збору в розмірі 1681, 60 грн. (оригінал платіжного документа надати суду, перерахування судового збору необхідно здійснювати за платіжними реквізитами Волинського окружного адміністративного суду, зазначеними на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет), або докази звільнення від його сплати.

Керуючись статтями 121, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головну управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішення і вимоги, залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Ю.Ю. Сорока