Справа № 200/4774/19-а
Суддя: Желєзний І.В.
Дата ухвалення: 2020-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 квітня 2020 року

Київ

справа №200/4774/19-а

адміністративне провадження №К/9901/6842/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желєзного І.В.,

суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,

розглянув матеріали касаційної скарги ОСОБА_1

на ухвалу Верховного Суду від 24 лютого 2020 року

у справі № 200/4774/19-а

за позовом ОСОБА_1

до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про визнання незаконним та скасування рішення пенсії,

У С Т А Н О В И В:

02 квітня 2019 року позивачка звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просила:

- визнати незаконним рішення про стягнення суми пенсії в розмірі 40 641,54 грн.;

- скасувати рішення Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 822096 від 22 лютого 2019 року у повному обсязі.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2019 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2019 року у задоволені позову відмовлено.

25 вересня 2019 року позивачем направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2019 року по справі № 200/4774/19-а.

Ухвалою Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2019 року по справі № 200/4774/19-а з підстав, передбачених п. 5 ч. 1 ст. 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

18 лютого 2020 року позивачем повторно направилено до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2019 року по справі № 200/4774/19-а.

Ухвалою Верховного Суду від 24 лютого 2020 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2019 року по справі №200/4774/19-а з підстав, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 333 КАС України.

05 березня 2020 року позивачем направлено касаційну скаргу до Верховного Суду на ухвалу Верховного Суду від 24 лютого 2020 року у даній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 359 КАС України ухвала суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення.

При цьому, законодавством не передбачена можливість оскарження ухвали касаційної інстанції про відмову у відкритті касаційного провадження.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в ухвалах від 20 січня 2020 року у справі №727/6430/15-а та від 04 лютого 2020 року у справі №240/3120/19.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Частиною 2 ст. 6 КАС України передбачено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Закон України "Про судоустрій і статус суддів" встановлює, що правосуддя в Україні функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів та спрямоване на забезпечення права кожного на справедливий суд.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

У пункті 46 рішення Європейського суду з прав людини "Устименко проти України" (№32053/13) зазначено, що право на справедливий судовий розгляд, гарантоване п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, повинно тлумачитися у світлі Преамбули Конвенції, відповідна частина якої проголошує верховенство права спільною спадщиною Високих Договірних Сторін. Одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, яка передбачає дотримання принципу res judicata, тобто принципу остаточності рішення, згідно з яким жодна зі сторін не має права домагатися перегляду остаточного і обов`язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення. Відхід від цього принципу можливий лише тоді, коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами. Суд постановив, що якщо звичайний строк оскарження поновлюється зі спливом значного періоду часу, таке рішення може порушити принцип правової визначеності".

Враховуючи зазначене, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

Керуючись ст. 333 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Верховного Суду від 24 лютого 2020 року у справі №200/4774/19-а за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання незаконним та скасування рішення пенсії.

Копія ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Желєзний

Судді: Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко