Справа № 580/514/20
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2020-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/514/20
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

22 квітня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Горяйнова А.М. та суддів Файдюка В.В., Чаку Є.В., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 30 березня 2020 року про повернення позовної заяви у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Черкаській області про визнання звільнення незаконним, скасування наказів та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Держпраці у Черкаській області та, як стверджує позивач і зазначено в ухвалі суду від 11 березня 2020 року, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, що була подана до суду 06 березня 2020 року, просив:

- визнати протиправними та скасувати накази Управління Держпраці у Черкаській області № 173-к від 23 грудня 2019 року «Про звільнення ОСОБА_1 », № 180-к від 28 грудня 2019 року 2019 та № 1-к від 02 січня 2020 року «Про внесення змін до наказу від 23 грудня 2019 року № 173-к», Висновок щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Управління Держпраці у Черкаській області, які займають посади державної служби категорій «Б» та «В» у 2019 році, затверджений наказом Управління від 20 грудня 2019 року №105-АГ в частині, що стосується ОСОБА_1 ;

- поновити на посаді начальника відділу нагляду в будівництві, котлонагляді, на транспорті та зв`язку Управління Держпраці у Черкаській області ОСОБА_1 ;

- стягнути з Управління Держпраці у Черкаській області на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу;

- стягнути з Управління Держпраці у Черкаській області на користь позивача витрати на правову допомогу в розмірі 5 000 грн 00 коп.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 11 березня 2020 року позовна заява була залишена без руху у зв`язку з невиконанням ОСОБА_1 вимог ч. 3 ст. 161 КАС України.

Недоліки позовної заяви полягали у тому, що позивач не сплатив судовий збір за подання позовної заяви в частині однієї вимоги немайнового характеру та не користується пільгами щодо сплати судового збору у вказаній частині вимог.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 30 березня 2020 року позовну заяву було повернуто позивачу.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу про повернення позовної заяви та направити справу для продовження розгляду.

Апеляційна скарга подана у строк, встановлений ст. 295 КАС України, за своєю формою та змістом відповідає вимогам, що визначені ст. 296 КАС України.

Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження, залишення апеляційної скарги без руху або її повернення не встановлено.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що наявні підстави для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.

Разом з тим, під час формування справи № 580/514/20 у Черкаському окружному адміністративному суді замість копії уточненої позовної заяви, яка була подана до суду 06 березня 2020 року та містила позовні вимоги, які зазначені в ухвалі суду від 11 березня 2020 року, до матеріалів справи було приєднано копію позовної заяви від 07 лютого 2020 року.

Натомість, уточнена позовна заява ОСОБА_1 , або її копія в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Згідно з ч. 6 ст. 169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

З огляду на зазначені обставини вбачається, що на виконання вимог ч.ч. 5, 6 ст. 169 КАС України Черкаський окружний адміністративний суд зобов`язаний був повернути оригінал уточненої позовної заяви ОСОБА_1 разом з супровідним листом від 30 березня 2020 року.

У зв`язку з цим, для повного та об`єктивного розгляду справи, колегія суддів вважає за необхідне зобов`язати позивача надати до суду оригінал уточненої позовної заяви, яка була подана до суду 06 березня 2020 року на виконання вимог ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2020 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 295, 296, 306 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 30 березня 2020 року про повернення позовної заяви у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Черкаській області про визнання звільнення незаконним, скасування наказів та зобов`язання вчинити дії.

Зобов`язати ОСОБА_1 у строк - 5 днів, перебіг якого обчислюється з дня отримання копії ухвали, але не раніше ніж з дня закінчення карантину, установленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами), надати до суду оригінал уточненої позовної заяви, яка була подана до суду 06 березня 2020 року на виконання вимог ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2020 року.

Встановити строк, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі - 5 днів, перебіг якого обчислюється з дня отримання копії ухвали, але не раніше ніж з дня закінчення карантину, установленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами).

Роз`яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді В.В. Файдюк

Є.В. Чаку