Справа № 675/662/20
Суддя: Столковський В. І.
Дата ухвалення: 2020-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/662/20
Провадження № 2-а/675/44/2020
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження у справі

"23" квітня 2020 р. м. Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Столковський В. І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до інспектора СРПП № 3 Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області Кашевара Дениса Володимировича (місце знаходження: м. Ізяслав, вул. Грушевського, 24 Хмельницької області) про скасування постанови про накладення стягнення по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

06 квітня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора СРПП № 3 Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області Кашевара Д. В. про скасування постанови про накладення стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні. Справа підсудна Ізяславському районному суду.

Дана категорія справи відноситься до термінових адміністративних справ та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.

Крім того, позивач звернувся з клопотанням про поновлення строку звернення до суду з посиланням на те, що пропустив зазначений строк з поважних причин, оскільки Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» № 211 від 11 березня 2020 року установлено з 12 березня 2020 року на всій території України карантин та вжито відповідні заходи щодо уникнення поширення даної хвороби, зокрема заборонено відвідування закладів освіти. На утримання у позивача перебувають четверо дітей, якими під час карантину необхідно опікуватися. Тому ОСОБА_1 не зміг у встановлені законом строки отримати кваліфіковану правовому допомогу, одержати спірну постанову та подати до суду відповідну позовну заяву.

Строк звернення до адміністративного суду - це строк, в межах якого особа, яка має право на позов, повинна звернутися до адміністративного суду для захисту своїх прав у публічно-правових відносинах або для реалізації владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 3 статті 122 КАС України визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Правовий аналіз цих статей свідчить про те, що законодавець надає можливість позивачу звернутися до суду протягом встановленого строку, з моменту коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Загальний строк звернення до адміністративного суду встановлений у ч. 2 ст. 122 КАС України, який становить шість місяців.

Однак, якщо предметом спору є рішення суб`єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, слід застосовувати приписи ч. 2 ст. 286 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

До свого адміністративного позову ОСОБА_1 долучив спірну постановуінспектора СРПП № 3 Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області Кашевара Д. В. від 06 березня 2020 року серії БАА № 652416, у якій у відповідній графі вказано, що «від підпису щодо отримання її копії позивач відмовився».

Разом з тим, з наявних у матеріалах справи копій свідоцтв про народження вбачається, що дійсно на утриманні у ОСОБА_1 перебувають малолітні діти.

Суддею враховується, що Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» № 211 від 11 березня 2020 року установлено з 12 березня 2020 року на всій території України карантин та вжито відповідні заходи щодо уникнення поширення даної хвороби.

Відтак, посилання позивача на пропуск строку звернення до суду через оголошення карантину визнається судом як поважна причина.

Тому пропущений ОСОБА_1 строк для звернення до суду підлягає поновленню.

Керуючись ст.ст. 12, 171, 268, 269, 286 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду з позовом до інспектора СРПП № 3 Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області Кашевара Дениса Володимировича про скасування постанови про накладення стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.

Дану справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 29 квітня 2020 року на 09 год. 00 хв. у приміщенні суду в м. Ізяслав.

Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 286 КАС України, запропонувати відповідачу, у разі невизнання позову, у строк до початку розгляду справи по суті, подати до канцелярії Ізяславського районного суду відзив на позовну заяву.

Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідачем повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Роз`яснити відповідачу, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зобов`язати інспектора СРПП № 3 Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області Кашевара Дениса Володимировича надати суду усі наявні матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 121 КУпАП.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки - http://iz.km.court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя : В. І. Столковський