Справа № 820/4282/17
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про заміну боржника у виконавчому листі

24 квітня 2020 р. № 820/4282/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бадюкова Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові заяву представника позивача Нелюба С.А. про заміну боржника у виконавчому листі по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача Нелюба С.А. звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну боржника у виконавчому листі - Головного територіального управління юстиції у Харківській області, на належну - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) (вул. Я. Мудрого, буд.16, м. Харків, ).

В обґрунтування зазначеної заяви заявник зазначив, що Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19.10.2017 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково: визнано незаконними дії Головного територіального управління юстиції у Харківській області щодо відмови у задоволенні запиту на отримання публічної інформації ОСОБА_1 від 07.08.2017 року; зобов`язано Головне територіальне управління юстиції у Харківській області повторно розглянути запит ОСОБА_1 від 07.08.2017 року на отримання публічної інформації; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Відповідача на користь Позивача 7040,00 грн. У встановленні судового контролю за виконанням рішення Позивачу відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2017 постанову Харківського окружного адміністративного суду скасовано в частині стягнення судових витрат. В цій частині прийнято нову постанову, якою на користь Позивача стягнуто 842,67 грн. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 27.02.2020 постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2017 скасовано, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.10.2017 залишено в силі.

19.03.2020 Харківський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції у Харківській області на користь ОСОБА_1 судові витрати за надання правової допомоги у розмірі 7040,00 грн.

У відповідності до частини 2 статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

На підставі викладеного, положень Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 та Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 вищевказаний виконавчий лист Позивач пред`явив до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області.

Листом від 07.04.2020 Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області (отриманий представником Позивача Клімашем А.С. електронною поштою, оригінал станом на день звернення Суду із цією заявою поштою не надходив) повернуло вищевказаний виконавчий лист та запропонувало звернутися до суду із заявою про заміну сторони.

Означений лист мотивований тим, що згідно пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 (далі - Постанова) передбачено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції.

Пунктом другим Постанови передбачено утворити як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції.

Пунктом третім Постанови передбачено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються.

Так, правонаступником Головного територіального управління юстиції у Харківській області є Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Зазначає, що подальше виконання рішення суду неможливе без заміни сторони боржника.

Представником Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) подано відзив на заяву про заміну сторони, у якому він просив відмовити у задоволенні заяви оскільки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне територіальне управління юстиції у Харківській області не виключено та останнє перебуває у стані припинення, твердження представника Позивача про те, що мало місце вибуття боржника і наявні підстави для заміни сторони є передчасними.

Сторони у судове засідання не прибули, по дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Представник заявника та представник Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) просили розглянути заяву за їх відсутності.

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Отже, враховуючи положення статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України заява розглядається у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, заяву про заміну сторони виконавчого провадження, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" від 2 червня 2016 року №1404-VIII, ч.1, 4 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Заміна боржника або стягувача у виконавчому листі також допускається до відкриття виконавчого провадження.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19.10.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано незаконними дії Головного територіального управління юстиції у Харківській області щодо відмови у задоволенні запиту на отримання публічної інформації ОСОБА_1 від 07.08.2017 р. Зобов`язано Головне територіальне управління юстиції у Харківській області повторно розглянути запит ОСОБА_1 на отримання публічної інформації від 07.08.2017 р. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції у Харківській області (61001, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , податковий номер НОМЕР_1 ) судові витрати за надання правової допомоги у розмірі 7040,00 грн. (сім тисяч сорок гривень). В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Постановою від 18 грудня 2017 року апеляційну скаргу представника позивача Нелюби С.А. - залишено без задоволення. Апеляційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Харківській області - задоволено частково. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2017 року по справі № 820/4282/17 - скасувано в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції у Харківській області на користь ОСОБА_1 судових витрат за надання правової допомоги у розмірі 7040,00 грн. Ухвалено в цій частині нову постанову, якою стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції у Харківській області на користь ОСОБА_1 судові витрати за надання правової допомоги у розмірі 842,67 грн. В іншій частині постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2017 року по справі № 820/4282/17 залишено без змін.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року касаційні скарги Головного територіального управління юстиції у Харківській області та ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2017 скасовано, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.10.2017 залишено в силі.

Згідно відомостей автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що дане рішення набрало законної сили 27.02.2020 року та видано виконавчий лист.

Суд зазначає, що пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 № 870 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції та утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції.

Відповідно до п. 3 зазначеної постанови, міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1- Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків) - Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Головного територіального управління юстиції у Харківській області

Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) зареєстроване 29.10.2019, .

Згідно ч.9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень КАС України під час розгляду адміністративних справ" від 06.03.2008 року №2 в разі вибуття або заміни сторони або третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до їх правонаступників.

Розглядаючи заяву про заміну боржника у виконавчому листі, суд відзначає, що з урахуванням визначення виконавчого провадження за ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" та положень постанови КМУ від 09.10.2019 № 870 фактичним та юридичним правонаступником відповідача по справі - владного суб`єкта є Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Згідно з ч. 1, 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав передбачених ст. 379 КАС України для задоволення поданої заяви та існування необхідності замінити боржника у виконавчому листі - Головного територіального управління юстиції у Харківській області на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Керуючись положеннями статей 205, 229, 295, 297, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача Нелюба С.А. про заміну боржника у виконавчому листі по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі Харківського окружного адміністративного суду у справі №820/4282/17 від 19.03.2020 з Головного територіального управління юстиції у Харківській області (61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16, ) на Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) (61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16, ).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повну ухвалу складено 24 квітня 2020 року.

Суддя Бадюков Ю.В.