Справа № 160/1744/19
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2020-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 квітня 2020 року

м. Київ

справа № 160/1744/19

адміністративне провадження № К/9901/7984/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Яковенка М. М.,

суддів: Дашутіна І. В., Шишова О. О.,

розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року у справі № 160/1744/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на займаній посаді,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ міністра Міністерства внутрішніх справ України Авакова А. Б. від 16 січня 2019 року «По особовому складу» № 26 о/с про звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ з посади начальника управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці у запас Збройних Сил за п.64 «г» (через скорочення штатів) відповідно до пунктів 10,11 розділу XI Закону України «Про Національну поліцію» та Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ з 16 січня 2019 року;

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці з 16 січня 2019 року;

- стягнути з управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу з 16 січня 2019 року по день ухвалення судового рішення;

- стягнути з управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці користь ОСОБА_1 заробітну плату за період з 01 серпня 2018 року по 16 січня 2019 року в сумі 66825 грн.

- стягнути з відповідачів на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 10000 грн.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано Наказ міністра Міністерства внутрішніх справ України Авакова А. Б. від 16 січня 2019 року «По особовому складу» № 26 о/с про звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ з посади начальника управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці у запас Збройних Сил за п.64 «г» (через скорочення штатів) відповідно до пунктів 10, 11 розділу XI Закону України «Про Національну поліцію» та Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ з 16 січня 2019 року.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці з 16 січня 2019 року.

Стягнуто з Управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу з 17 січня 2019 року по 25 вересня 2019 року.

Стягнуто з Управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці користь ОСОБА_1 належну йому заробітну плату за період з 01 серпня 2018 року по 16 січня 2019 року з розрахунку грошового забезпечення начальника управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці на момент звільнення;

В решті позовних вимог - відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року апеляційні скарги Міністерства внутрішніх справ України та Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці залишено без задоволення, а апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року змінено в частині стягнення з управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці на користь ОСОБА_1 заробітної плати, виклавши абзаци 4 та 5 його резолютивної частини в наступній редакції:

«Стягнуто з Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 17 січня 2019 року по 20 лютого 2020 року у розмірі 82106,84 грн. без урахування сплати податків та інших обов`язкових платежів.

Стягнуто з Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01 серпня 2018 р. по 16 січня 2019 року у розмірі 34760,56 грн. без урахування сплати податків та інших обов`язкових платежів».

В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року в залишено без змін.

Не погоджуючись з рішеннями суду першої та апеляційної інстанції в частині незадоволених позовних вимог, 23 березня 2020 року від позивача надійшла касаційна скарга.

Ухвалою Верховного Суду від 26 березня 2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року у справі № 160/1744/19 залишено без руху для зазначення підстав на яких подається касаційна скарга з визначення передбачених ч. 4 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

На виконання вимог вказаної ухвали, скаржник усунув встановлені судом недоліки.

На зазначені судові рішення, позивач повторно подав касаційну скаргу відповідно до ст. 327 КАС України та з підстави, передбаченої п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України, яку зареєстровано у Верховному Суді 15 квітня 2020 року.

На обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначив про постанови Верховного Суду, в яких викладено висновки про застосування норм права у подібних правовідносинах, що не були враховані судом апеляційної інстанції.

Судом установлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим ст. 330 КАС України.

До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи.

Обставин, які б указували на подання касаційної скарги після закінчення встановленого процесуальним законодавством строку на касаційне оскарження, не встановлено.

Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року у справі № 160/1744/19.

Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 160/1744/19.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу в перебіг яких не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) відповідно до вимог пп. 2 п. 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» (№540-IX) та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М. М. Яковенко

Судді І. В. Дашутін

О. О. Шишов