Справа № 240/10373/19
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2020-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 квітня 2020 року м. Житомир

справа № 240/10373/19

категорія 112030500

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул.Мала Бердичівська, 23, заяву Міністерства оборони України про відстрочення виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

Відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.11.2019 у справі №240/10373/19 позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України задоволено:

- визнано протиправним та скасовано п.13 рішення Міністерства оборони України, оформленого протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум №65 від 24.05.2019, про відмову ОСОБА_1 у призначенні одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням йому при первинному огляді 3 групи інвалідності, з 22.03.2019, внаслідок травми, поранення, пов"язаних із захистом Батьківщини;

- зобов`язано Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку із встановленням йому при первинному огляді 3 групи інвалідності, внаслідок травми, поранення, пов"язаних із захистом Батьківщини, у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення 3 групи інвалідності - 22.03.2019, з урахуванням проведених виплат.

08 квітня 2020 року Міністерство оборони України звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду із заявою (за вх.№11791/20) у якій просить відстрочити виконання рішення суду від 15 листопада 2019 року у справі №240/10373/19 до 30.04.2020. Заяву обґрунтовує тим, що одночасне дотримання Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабміну України №975 від 25 грудня 2013 року та виконання вказаного судового рішення потребує додаткового часу для виконання.

Судове засідання щодо розгляду заяви відповідача про відстрочення виконання рішення суду призначене на 21.04.2020.

09 квітня 2020 року представник позивача надіслав до суду заяву про відмову у задоволенні заяви Міністерства оборони України про відстрочення виконання судового рішення (за вх.№12097/20), у якій заперечує проти її задоволення, у зв`язку із відсутністю будь-яких обставин, що ускладнюють таке виконання.

Позивач, у визначений день та час не прибув до суду, відповідач у визначений день та час свого повноважного представника до суду не направив. Про дату, час та місце розгляду справи учасники справи повідомлені належним чином, клопотань про відкладення розгляду заяви суду не направляли.

Відповідно до ч.2 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Зважаючи на викладене та неявку учасників справи в судове засідання, керуючись приписами ч.9 ст.205, ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши подану відповідачем заяву, зазначає наступне.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2019 року у справі №240/10373/19, що набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування пункту рішення, зобов`язання вчинити дії, - задоволено.

На виконання вказаного судового рішення 03 березня 2020 року Житомирським окружним адміністративним судом представнику позивача видано виконавчий лист №1114 2020 р.

Згідно зі статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Відповідно до пункту 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 "Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження" при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Суд вважає за необхідне зазначити, що при розгляді заяви щодо відстрочення виконання судового рішення необхідно виходити з міркувань доцільності та об`єктивної необхідності надання саме таких строків відтермінування виконання рішення в цілому. Наявність підстав для відтермінування має бути доведена боржником. Строки відтермінування знаходяться у прямій залежності від обставин, що викликають необхідність надання додаткового строку для повного виконання рішення суду. Надання такого не може створювати занадто або безпідставно привілейовані умови для боржника, натомість повинне базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників.

Підставою для відстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями ст.ст.72-77 КАС України. При цьому, обов`язок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Представником відповідача у заяві зазначено, що для виконання судового рішення потрібний додатковий час, оскільки виконати судове рішення можливо лише у випадку надходження всіх документів позивача, для нарахування та виплати одноразової грошової допомоги, від військової частини НОМЕР_1 .

Суд критично оцінює зазначені посилання відповідача, оскільки судовим рішенням зобов`язано Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу. При цьому, жодних додаткових дій, а ні позивач, а ні військова частині НОМЕР_1 не повинні вчиняти, натомість відповідач має виконати судове рішення.

З огляду на викладене, суд зазначає, що наведені обставини не є такими, що істотно ускладнюють виконання рішення суду або роблять його неможливим.

Крім того, на момент розгляду вказаної заяви, не надав жодного доказу на підтвердження того, що боржником - Міністерством оборони України розпочато виконання судового рішення та вчинено будь-які дії.

За таких обставин, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про відстрочення виконання рішення суду.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. У задоволенні заяви Міністерства оборони України про відстрочення виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.11.19 в адміністративній справі №240/10373/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

2. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.В. Горовенко