Справа № 1.380.2019.003214
Суддя: Гончарова І.А.
Дата ухвалення: 2020-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 квітня 2020 року

Київ

справа №1.380.2019.003214

адміністративне провадження №К/9901/10938/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Гончарової І.А.,

суддів: Олендера І.Я.,

перевіривши матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2020 у справі №1.380.2019.003214 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Регно Італія УА» до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення,

УСТАНОВИВ:

17.04.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2020.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Регно Італія УА» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Львівській області, в якій просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області від 30.05.2019 № .

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 05.08.2019, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2020, позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасувано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області від 30.05.2019 № в частині:

- застосування штрафу в розмірі 10% у сумі 91,48 грн за затримку реєстрації податкових накладених/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 914,82 грн,

- в частині застосування штрафу в розмірі 20% у сумі 149350,49 грн за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 746752,36 грн.

В задоволенні позовної вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області від 30.05.2019 № в частині застосування штрафу в розмірі 10% у сумі 2,34 грн за затримку реєстрації податкових накладених/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ-23,43грн відмовлено.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Регно Італія УА» зареєстроване як юридична особа 30.04.2014 з присвоєнням ідентифікаційного коду 39200881.

За результатами проведених господарських операцій ТОВ «Регно Італія УА» 15.01.2019 склало та подало на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні, а саме: № 961 від 21.12.2018, № 1336 від 28.12.2018, № 1004 від 22.12.2018, № 1084 від 20.12.2018, № 1334 від 28.12.2018, № 950 від 21.12.2018, № 1293 від 28.12.2018, № 970 від 21.12.2018, №1326 від 28.12.2018, № 1301 від 28.12.2018, № 1327 від 28.12.2018, № 1338 від 28.12.2018, № 1103 від 26.12.2018, № 1321 від 28.12.2018, № 1333 від 28.12.2018, № 995 від 22.12.2018, № 974 від 21.12.2018, № 1005 від 22.12.2018, № 989 від 21.12.2018, № 1077 від 20.12.2018, № 998 від 22.12.2018, № 986 від 21.12.2018, 1303 від 28.12.2018, № 1093 від 20.12.2018, № 1104 від 26.12.2018, № 1317 від 28.12.2018, № 1328 від 28.12.2018, № 993 від 22.12.2018, № 981 від 21.12.2018, №1335 від 28.12.2018, № 1322 від 28.12.2018, № 977 від 21.12.2018, № 1291 від 28.12.2018, № 1101 від 26.12.2018, № 1345 від 28.12.2018, № 1314 від 28.12.2018 (а.с. 21-119).

Головним управління ДФС у Львівській області проведено камеральну перевірку ТОВ «Регно Італія УА» з питань своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

За наслідками проведеної перевірки складено акт від 24.04.2019 № 001429/13-01-51-12/38008514,в якому відображено висновок про порушення ТОВ «Регно Італія УА» за перевірений період жовтень 2018 - лютий 2019 п. 201.10 ст. 201 ПК України, а саме порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям платникам податку на додану вартість.

На підставі висновків акту перевірки від 24.04.2019 № 001429/13-01-51-12/38008514 Головним управлінням ДФС у Львівській області 30.05.2019 прийнято податкове повідомлення-рішення № , яким до позивача за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 891,39 грн застосовано штраф у розмірі 10% у сумі 93,82 грн; за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 746752,36 грн застосовано штраф у розмірі 20% у сумі 149350,49 грн, загальна сума штрафу 149444, 31 грн.

Вирішуючи спір по суті, суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що прийняті Головним управлінням ДПС у Львівській області податкове повідомлення рішення від 30.05.2019 № у розмірі 149444,31 є протиправним та підлягає скасуванню.

Головне управління ДПС у Львівській області, не погодившись з судовим рішенням, звернулося до Верховного суду з касаційною скаргою, в якій просить рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2020 у справі №1.380.2019.003214 скасувати та прийняте нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження, виходячи з наступного.

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діє з 15.12.2017) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз змісту наведених норм дозволяє зазначити про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з пунктом 2 частиною п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Відповідно до пункту 6 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з пунктом 24 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Станом на 01.01.2019 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1921 гривень (стаття 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 07.12.2017 № 2246-VIII).

Враховуючи викладене, справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує 192100 грн, відносяться до категорії справ незначної складності (за винятком випадків, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України).

З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень вбачається, що скаржник звертається до Суду з матеріальною вимогою, предметом позову є визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.05.2019 № у розмірі 149 444,31 грн.

За таких обставин, з огляду на положення пункту 6 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 та постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2020 у справі №1.380.2019.003214 не підлягають касаційному оскарженню.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2020 у справі №1.380.2019.003214 відмовити.

Надіслати особі, яка подала касаційну скаргу, копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. А. Гончарова

Судді І. Я. Олендер

Р. Ф. Ханова