Справа № 640/7120/20
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2020-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви про забезпеченні доказів

21 квітня 2020 року м. Київ № 640/7120/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., при секретарі Бєсєді А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення доказів в адміністративній справі за позовом

фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

за участю представників сторін

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву (надалі - відповідач), адреса: 01032, місто Київ, бульвар Тараса Шевченка, будинок 50Г.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 березня 2020 року відкрито провадження у адміністративній справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадження) без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 квітня 2020 року у задоволенні заяви представника фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовлено.

13 квітня 2020 року на адресу суду надійшла заява представника позивача про забезпечення доказів в адміністративній справі №640/7120/20, в якій останній просив забезпечити докази шляхом витребування у регіональному відділенні Фонду державного майна України по місту Києву та огляду в суді письмових доказів, які знаходяться у його володінні, а саме,

- діючого Положення про Регіональне відділення Фонду державного майна України про місту Києву;

- нормативних документів, яким врегульовано питання складання та затвердження планів перевірок Регіонального відділення Фонду Державного майна України по місту Києву дотримання законодавства щодо оренди державного майна і умов діючих договорів оренди майна, що перебуває у державній власності, де орендодавцем являється Фонд та/або його регіональні відділення, у діяльності орендарів державного майна упродовж 2020 року;

- нормативних документів, яким врегульовано питання підстав та порядок проведення перевірок Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по місту Києву дотримання законодавства щодо оренди державного майна і умов діючих договорів оренди майна, що перебуває у державній власності, де орендодавцем являється Фонд та/або його регіональні відділення, у діяльності орендарів державного майна упродовж 2020 року;

- довідки кадрового підрозділу Регіонального відділення Фонду державного майна по місту Києву про прийняття на роботу та про переміщення на службі у Регіональному відділенні Фонду упродовж 2020 року ОСОБА_2 ;

- нормативного та/або розпорядчого документу Фонду державного майна України відповідно до якого ОСОБА_2 призначена виконувачем обов`язків начальника Регіонального відділення фонду державного майна України по місту Києву;

- нормативного та/або розпорядчого документу Фонду державного майна України яким визначено коло службових обов`язків ОСОБА_2 , як виконувачки обов`язків начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву;

- актів перевірок Регіонального відділення Фонду Державного майна України по місту Києву за період з 08 грудня 2006 року по 24 лютого 2020 року дотримання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 умов договору оренди майна № 549 від 08.12.2006, що перебуває у державній власності і знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ;

- довідки про наявність заборгованості у фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 зі сплати платежів, передбачених договором оренди майна № 549 від 08 грудня 2006 року, що перебуває у державній власності і знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , станом на 01 грудня 2019 року, 01 січня 2020 року, 31 січня 2020 року, 01 лютого 2020 року, 21 лютого 2020 року, 22 березня 2020 року, 23 квітня 2020 року, 24 лютого 2020 року;

- довідки про наявність заборгованості у фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 зі сплати платежів, передбачених договором №151 від 02 березня 2006 року про сплату комунальних послуг, що надаються вказаним орендарем в орендованих приміщеннях за адресою: АДРЕСА_2 , станом на 01 грудня 2019 року, 01 січня 2020 року, 31 січня 2020 року, 01 лютого 2020 року, 21 лютого 2020 року, 22 березня 2020 року, 23 квітня 2020 року, 24 лютого 2020 року;

- наказів про призначення начальником відділу контролю за виконанням договірних відносин та використання державного майна Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву Воропай Андрія Федоровича та заступника начальника відділу контролю за виконанням договірних відносин та використання державного майна цього ж Регіонального відділення Фонду Вайлового Максима Андрійовича ;

- посадових та/або посадових інструкцій начальника відділу контролю за виконанням договірних відносин та використання державного майна Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву Воропай Андрія Федоровича та заступника начальника відділу контролю за виконанням договірних відносин та використання державного майна цього ж Регіонального відділення Фонду Вайлового Максима Андрійовича, які діяли станом на 31 січня 2020 року та 21 лютого 2020 року;

- Положення про відділ контролю за виконанням договірних відносин та використання державного майна Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву, яке діяло станом на 01 січня 2020 року, 31 січня 2020 року та 21 лютого 2020 року;

- наказу (ів) та/або іншого розпорядчого документу (ів) про розподіл обов`язків між начальником Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву та його заступниками, які діяли станом на 01 січня 2020 року, 31 січня 2020 року та 21 лютого 2020 року;

- довідки кадрового підрозділу Регіонального відділення Фонду державного майна по місту Києву про прийняття на роботу та про переміщення на службі у Регіональному відділенні Фонду упродовж 2020 року Шрамка Андрія Володимировича ;

- нормативного та/або розпорядчого документу Фонду державного майна України відповідно до якого Шрамко Андрій Володимирович призначався виконувачем обов`язків начальника Регіонального відділення фонду державного майна України по місту Києву;

- плану-графіку перевірок Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по місту Києву дотримання законодавства щодо оренди державного майна і умов діючих договорів оренди майна, що перебуває у державній власності, де орендодавцем являється Фонд та/або його регіональні відділення, у діяльності орендарів державного майна упродовж 2020 року, а також відповідних змін та доповнень до вказаного графіку.

В обґрунтування заяви про забезпечення доказів представник позивача послався на те, що він намагався отримати вказані докази до початку розгляду справи, у зв`язку з чим були направлені відповідні адвокатські запити на адресу відповідача, але станом на 09 квітня 2020 року відповіді на запити не надійшли, що стало підставою для звернення до адміністративного суду з вказаною заявою про забезпечення доказів.

В судовому засіданні 21 квітня 2020 року судом на обговорення постановлено питання щодо можливості задоволення заяви представника позивача про забезпечення доказів. Представник позивача підтримав заяву про забезпечення доказів та просив її задовольнити, представник відповідача заперечував та просив відмовити у її задоволенні.

Розглянувши заяву представника позивача про забезпечення доказів, заслухавши його пояснення в судовому засіданні, з`ясувавши думку представника відповідача з цього приводу, дослідивши матеріали справи, що стосуються вирішення даного питання, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити наступне.

Частиною 1 статті 114 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Відповідно до пунктів 4-6 статті 116 Кодексу адміністративного судочинства України у заяві про забезпечення доказів зазначаються: докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні; обґрунтування необхідності забезпечення доказів; спосіб, у який заявник просить суд забезпечити докази, у разі необхідності - особу, у якої знаходяться докази.

Наведене в сукупності свідчить про те, що для визнання заяви про забезпечення доказів поданою у відповідності з вимогами процесуального законодавства обов`язковим є наведення заявником обґрунтованих доводів щодо наявності обставин, які свідчать про можливу втрату або складнощі у збиранні відповідного доказу в майбутньому, а також існування очевидних обставин, які свідчать про неможливість без вжиття додаткових заходів у подальшому, отримати витребувані докази, більшість з яких перебуває у загальному доступі.

В обґрунтування заяви про забезпечення доказів представник позивача посилається виключно на те, що останнім було направлено на адресу відповідача адвокатський запит, на який не було надано відповіді.

При цьому, суд звертає увагу, що представником позивача додано до заяви про забезпечення доказів копію адвокатського запиту від 01 березня 2020 року, а також копію відповіді відповідача на нього від 10 березня 2020 року.

20 березня 2020 року, як вбачається з доданих до заяви про забезпечення доказів документів. представником позивача складено ще один адвокатський запит щодо надання документів, адресований відповідачу, який направлено на адресу останнього 03 квітня 2020 року, а 10 квітня 2020 року представник позивача звернувся до суду з заявою про забезпечення доказів.

При цьому, в матеріалах справи наявні докази щодо надання відповіді на адвокатський запит від 20 березня 2020 року, зокрема, копія відповіді від 10 квітня 2020 року.

Більш того, суд звертає увагу, що у разі незгоди з відповіддю на адвокатський запит або ненаданням взагалі відповіді на нього, представник позивача, як адвокат, має право звернутись до суду з відповідним позовом. Також представник позивача не позбавлений був можливості подати клопотання про витребування доказів, в разі неможливості їх самостійного надання. Проте, позивачем не вказано у заяві жодної із підстав, передбачених ст. 114 Кодексу адміністративного судочинства України для застосування такого заходу саме як забезпечення доказів, оскільки в даному випадку відсутні підстави стверджувати про наявність підстав припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим, а тому суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви про забезпечення доказів.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 114 - 117, 241 - 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про забезпечення доказів відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею (суддями). Відповідно до частини 7 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відмову у забезпеченні доказів може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Клочкова

Повний текст ухвали суду виготовлений 22 квітня 2020 року.