Справа № 280/5891/19
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2020-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 квітня 2020 року м. Дніпросправа № 280/5891/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),

суддів: Малиш Н.І., Шлай А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Завод будівельно-опоряджувальних машин"

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.01.2020 (суддя суду першої інстанції Новікова І.В.), прийняте у письмовому провадженні в м. Запоріжжі в адміністративній справі № 280/5891/19 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Приватного акціонерного товариства "Завод будівельно-опоряджувальних машин" про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2019 року Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулось до суду з позовом, в якому позивач просив стягнути з Приватного акціонерного товариства "Завод будівельно-опоряджувальних машин" заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01.06.2019 по 30.11.2019 в розмірі 130642,34 грн.

Адміністративний позов обґрунтований тим, що відповідачем не виконується обов`язок встановлений законом та не відшкодовуються фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам товариства, у зв`язку з чим у відповідача утворилася заборгованість у розмірі 130642 грн за період з 01.06.2019 по 30.11.2019.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14.01.2020 адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з Приватного акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі пункту «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.06.2019 по 30.11.2019 в розмірі 130642 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Приватного акціонерного товариства "Завод будівельно-опоряджувальних машин" звернулось з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просило рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове про відмову у задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що суд першої інстанції неповно з`ясував всі обставини справи та не дослідив належні докази, що підтверджують факт понесення позивачем фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а саме відомості про отримання пільгових пенсій пенсіонерами через установи УДППЗ «Укрпошта» або платіжні документи про зарахування сум пенсій на картковий рахунок пенсіонера, оскільки надані позивачем довідки по кожному пенсіонеру містять лише інформації щодо розміру пенсії, яку має отримати пенсіонер. З`ясування цих обставин, на переконання відповідача, впливає на правомірність заявлених позивачем вимог.

Справа розглядається в порядку письмового провадження відповідно до ст. 311 КАС України, з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ПрАТ «ЗБОМ» знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Колишнім працівникам ПрАТ «ЗБОМ» пенсіонерам - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , призначено пенсію на пільгових умовах за списком № 1 відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та надісланих повідомлень відповідачу за період з червня по листопад 2019 року нараховано до відшкодування суму коштів в розмірі 130642,30 грн.

ПрАТ «ЗБОМ» фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за період з червня по листопад 2019 року в розмірі 130642,30 грн не сплатило.

Невиконання відповідачем обов`язку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій зумовило подання адміністративного позову позивачем.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з правомірності нарахування позивачем до відшкодування відповідачем фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та обов`язку відповідача відшкодувати ці витрати.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Як підтверджується матеріалами справи відповідно до виданих відповідачем довідок, уточнюючих особливий характер роботи та умови праці, що необхідні для призначення пільгової пенсії, та на підставі п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначена та виплачується пільгова пенсія, таким пенсіонерам:

ОСОБА_9 має 6,597 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 81,22%.

ОСОБА_2 має 7,6 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.

ОСОБА_3 має 10 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.

ОСОБА_4 має 1,89 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 17,42%.

ОСОБА_5 має 10 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.

ОСОБА_6 має 10 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.

ОСОБА_7 має 9 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.

ОСОБА_8 має 10 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.

Отже, на відповідача законом покладений обов`язок сплатити фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з пунктом 6.2 Інструкції, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (далі - Інструкція) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.7 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На виконання вимог Інструкції територіальним органом Пенсійного фонду відповідачу направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до яких сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з червня 2019 по листопад 2019 складає 130642,30 грн, а відповідачем отримані ці розрахунки, проте сума фактичних витрат відповідачем добровільно не сплачена.

Щодо доводів відповідача про докази на підтвердження факту понесення позивачем витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам, суд апеляційної інстанції зазначає таке.

Територіальним органом позивача - УПФУ в Василівському районі Запорізької області надані довідки та протоколи, з яких встановлено, розмір призначених та фактично отриманих пенсій кожним із пенсіонерів за період червня-листопада 2019 року (включно). При цьому позивачем в довідці вказано, що суми пенсій вказаним пенсіонерам перераховані в повному обсязі, випадків повернень цих сум пенсій не було (а.с. 37).

Отже, виплата вказаним у позовній заяві пенсіонерам сум пенсій, заявлених до відшкодування, підтверджується наданими позивачем та наявними в матеріалах справи довідкою та протоколами про фактично призначені та виплачені пенсії за вказаний період. Дані довідки засвідчені підписом уповноваженої особи та печаткою УПФУ в Василівському районі Запорізької області, на обліку в якому перебувають вищезазначені пенсіонери.

З урахуванням наведеного, суд першої інстанції дійшов правильного та обґрунтовано висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, прийнятим із дотриманням вимог норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують правомірності висновків суду, тому підстави для зміни або скасування судового рішення в межах доводів апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.308, ст. 311, ст. 315, ст. 316, 321, 325 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Завод будівельно-опоряджувальних машин" залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.01.2020 в адміністративній справі № 280/5891/19 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає відповідно до ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова в повному обсязі складена 22.04.2020 року.

Головуючий - суддя О.О. Круговий

суддя Н.І. Малиш

суддя А.В. Шлай