Справа № 440/1293/20
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2020-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

21 квітня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/1293/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, треті особи: Департамент фінансово-облікової політики МВС України, Департамент персоналу організації освітньої та наукової діяльності МВС України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

10 березня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України, треті особи: Департамент фінансово-облікової політики МВС України, Департамент персоналу організації освітньої та наукової діяльності МВС України , в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови позивачу у грошовій компенсації за відшкодування ветеранам органів внутрішніх справ витрат, пов`язаних із проїздом для лікування та відпочинку в медичних реабілітаційних центрах МВС, санаторіях і будинках відпочинку;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України відшкодувати позивачу грошову компенсацію за відшкодування ветеранам органів внутрішніх справ витрат, пов`язаних із проїздом для лікування та відпочинку в медичних реабілітаційних центрах МВС, санаторіях і будинках відпочинку в розмірі 1902 грн 38 коп.;

- стягнути з Міністерства внутрішніх справ України на користь позивача грошову компенсацію за відшкодування ветеранам органів внутрішніх справ витрат, пов`язаних із проїздом для лікування та відпочинку в медичних реабілітаційних центрах МВС, санаторіях і будинках відпочинку в розмірі 1902 грн 38 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на допущення протиправної бездіяльності МВС України щодо невідшкодування ОСОБА_1 витрат, пов`язаних з проїздом для лікування та відпочинку в медичних реабілітаційних центрах МВС, санаторіях і будинках відпочинку в розмірі 1902 грн 38 коп.

Вказано, що ОСОБА_1 була використана путівка № 1104 на санаторно-курортне лікування до МРЦ МВС України "Перлина Прикарпаття" та витрачено у зв`язку з цим на проїзд до МРЦ МВС України "Перлина Прикарпаття" й у зворотньому напрямку кошти у розмірі 1902 грн 38 коп., які, як на думку позивача, підлягають відшкодуванню на його користь.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року відповідна позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

15 квітня 2020 року від Міністерства внутрішніх справ України (Департамент персоналу) до суду надійшли заява про закриття провадження у справі та відзив на позовну заяву.

В обґрунтування заяви про закриття провадження у справі відповідачем вказано, що ОСОБА_1 повторно звернувся до суду з позовною заявою щодо відшкодування йому грошової компенсації ветеранам органів внутрішніх справ витрат, пов`язаних із проїздом для лікування та відпочинку в медичних реабілітаційних центрах МВС, санаторіях і будинках відпочинку у розмірі 1902 грн 38 коп. Акцентовано увагу, що спір з таким самим предметом, між тими самими сторонами та з тих самих підстав, розглядався Полтавським окружним адміністративним судом у справі № 440/3284/19.

Надаючи оцінку вказаній заяві МВС України, суд виходить з наступного.

Предметом позову у даній справі № 440/1293/20, є визнання протиправною бездіяльності Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови позивачу у грошовій компенсації за відшкодування ветеранам органів внутрішніх справ витрат, пов`язаних із проїздом для лікування та відпочинку в медичних реабілітаційних центрах МВС, санаторіях і будинках відпочинку; зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України відшкодувати позивачу грошову компенсацію за відшкодування ветеранам органів внутрішніх справ витрат, пов`язаних із проїздом для лікування та відпочинку в медичних реабілітаційних центрах МВС, санаторіях і будинках відпочинку в розмірі 1902 грн 38 коп. та стягнення на користь позивача грошової компенсації за відшкодування ветеранам органів внутрішніх справ витрат, пов`язаних із проїздом для лікування та відпочинку в медичних реабілітаційних центрах МВС, санаторіях і будинках відпочинку в розмірі 1902 грн 38 коп.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин бездіяльністю відповідача щодо невідшкодування ОСОБА_1 витрат, пов`язаних з проїздом для лікування та відпочинку в медичних реабілітаційних центрах МВС, санаторіях і будинках відпочинку в розмірі 1902 грн 38 коп.

Разом з тим, судом встановлено, що 02 вересня 2019 року ОСОБА_1 звертався до Полтавського окружного адміністративного суду (справа № 440/3284/19) з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Департамент персоналу організації освітньої та наукової діяльності МВС України, відповідно до якого просив визнати протиправною бездіяльність МВС України щодо відмови ОСОБА_1 у грошовій компенсації за відшкодування ветеранам органів внутрішніх справ витрат, пов`язаних з проїздом для лікування та відпочинку в медичних реабілітаційних центрах МВС, санаторіях і будинках відпочинку; зобов`язати МВС України відшкодувати позивачу грошову компенсацію за відшкодування ветеранам органів внутрішніх справ витрат, пов`язаних з проїздом для лікування та відпочинку в медичних реабілітаційних центрах МВС, санаторіях і будинках відпочинку у розмірі 1902,38 грн; стягнути з МВС України на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за відшкодування ветеранам органів внутрішніх справ витрат, пов`язаних з проїздом для лікування та відпочинку в медичних реабілітаційних центрах МВС, санаторіях і будинках відпочинку у розмірі 1902,38 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на допущення відповідачем протиправної бездіяльності МВС України щодо відмови ОСОБА_1 у грошовій компенсації за відшкодування ветеранам органів внутрішніх справ витрат, пов`язаних з проїздом для лікування та відпочинку в медичних реабілітаційних центрах МВС, санаторіях і будинках відпочинку.

Суд зазначає, що підставою позову є обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи, підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача.

Таким чином, у даній справі № 440/1293/20 та в адміністративній справі №440/3284/19 позивачем заявлено аналогічні за своїм змістом вимоги та визначено однакові підстави звернення до суду.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2019 року у справі №440/3284/19, яке набрало законної сили 02 грудня 2019 року, в задоволенні позову ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Департамент персоналу організації освітньої та наукової діяльності МВС України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено повністю.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 по справі №440/3284/19 змінено з підстав та мотивів відмови у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа Департамент персоналу організації освітньої та наукової діяльності МВС України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Констатовано, що компенсація вартості проїзду, яка передбачена положеннями Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відноситься виключно для осіб з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам, а не для ветеранів органів внутрішні справ. При цьому вказана компенсація здійснюється органами соціального захисту населення, а не МВС України. Крім того, зроблено висновок про відсутність у відповідача встановленого обов`язку щодо відшкодування позивачу грошової компенсації витрат, пов`язаних з проїздом для лікування та відпочинку в медичних реабілітаційних центрах МВС, санаторіях і будинках відпочинку.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність рішення у адміністративній справі №440/3284/19, яке набрало законної сили 02 грудня 2019 року, між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що і у даній справі №440/1293/20.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі №440/1293/20.

На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження в адміністративній справі №440/1293/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, треті особи: Департамент фінансово-облікової політики МВС України, Департамент персоналу організації освітньої та наукової діяльності МВС України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням положень пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя І.С. Шевяков