Справа № 200/1936/20-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2020-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

27 квітня 2020 р. Справа №200/1936/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу", в особі Регіонального управління з експлуатації каналу

до відповідача: Головного управління ДПС у Донецькій області

про: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення про сплату штрафу за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з земельного податку юридичних осіб № від 30.11.2019 року на суму 343,63 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" в особі Регіонального управління з експлуатації каналу, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення про сплату штрафу за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з земельного податку юридичних осіб № від 30.11.2019 року на суму 343,63 грн.

Представник позивач у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Через канцелярію суду надав заяву, відповідно до якої просив суд відкласти розгляд справи, у зв`язку із введенням на території України карантину.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Розглянувши матеріалами справи, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи.

Відповідно до п. 1, 4 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Згідно ч. 1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Частиною восьмою статті 205 КАС України визначено, що про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Під час розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність витребування у позивача та відповідача додаткових доказів у справі з метою повного та всебічного розгляду справи.

Стосовно заяви позивача про відкладення розгляду справи суд звертає увагу на те, що постановою Кабінету Міністрів № 211 від 11.03.2020 з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, з 12.03.2020 по 03.04.2020 на усій території України установлено карантин. Рішенням Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 загальнонаціональний карантин продовжено до 24.04.2020. Рішенням Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 загальнонаціональний карантин продовжено до 11.05.2020.

Суд звертає увагу на те, що рішенням Ради суддів України № 19 від 17.03.2020 «Щодо організації роботи судів та органів суддівського самоврядування в умовах карантину» затверджено Рекомендації Ради суддів України щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Відповідно до змісту цих Рекомендацій на період з 16.03.2020 до 11.05.2020 судам зокрема, рекомендовано: встановити особливий режим роботи судів України, роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.

Крім того, Радою суддів України рекомендовано громадянам та іншим особам:

всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі Електронний суд, поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку;

учасникам судових засідань рекомендовано подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами;

утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).

Суд звертає увагу на те, що Рада суддів України рекомендувала судам, зокрема, роз`яснити громадянам про можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції, окрім цього було роз`яснено про можливість надання заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами.

Проте, суд звертає увагу на те, що приписами статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України визначений вичерпний перелік підстав для відкладення розгляду справи, яка не передбачає такої підстави як відкладення розгляду справи у зв`язку з проведенням карантину на території України.

Також, суд зазначає, що п. 2 ч. 3 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

З аналізу приписів вимог Кодексу адміністративного судочинства України, суд може за відсутності учасників справи у разі повторної неявки учасника справи розглядати справу за їх відсутності незалежно від причин неявки.

Приписами частини 4 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Отже, сторони не позбавлені можливості звернутися до суду з клопотання про проведення судового засіданні в режимі відеоконференції поза приміщенням суду, відповідно до вимог ч. 4 ст. 195 КАС України.

Також, з матеріалів справи встановлено, що Регіональне управління з експлуатації каналу комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», відносно якого складено спірне податкове повідомлення - рішення, знаходиться за адресою: вул. Університетська, буд. 13, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, в зв`язку з чим, суд зазначає, що представник позивача, якщо вважає, що розгляд справи без його участі є не можливим, може прибути у судове засідання для надання додаткових пояснень у справі.

Крім того, суд звертає увагу на те, що Радою суддів України рекомендовано учасникам справи подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" в особі Регіонального управління з експлуатації каналу про відкладення розгляду справи, у зв`язку з карантином на території України, проте, проаналізувавши матеріали справи та керуючись ч. 1 ст. 205 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи з метою витребування додаткових доказів у справі.

Суд звертає увагу сторін на те, що витребувані судом документи можуть бути надані до суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі Електронний суд, поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 205, 223, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні заяви Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" в особі Регіонального управління з експлуатації каналу до Головного управління ДПС у Донецькій області про відкладення розгляду справи - відмовити.

Відкласти розгляд справи № 200/1936/20-а за позовом Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" в особі Регіонального управління з експлуатації каналу до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення про сплату штрафу за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з земельного податку юридичних осіб № від 30.11.2019 року на суму 343,63 грн. до 13 травня 2020 року.

Призначити розгляд справи на 13 травня 2020 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Добровольська, буд. 1, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122.

Позивачу надати суду платіжні доручення щодо сплати податку з плати за землю за 2018 рік, декларації з податку з плати за землю та уточнюючі декларації (за умови їх наявності) за 2014, 2015, 2016, 2017 роки, письмові пояснення та докази притягнення до відповідальності позивача за неподання декларації з податку з плати за землю, сертифікат Торгово - промислової палати України, який засвідчую обставини непереборної сили (форс - мажорні обставини) щодо спірних правовідносин, а саме по конкретному податковому обов`язку та відносно обов`язку, виконання якого вже настало згідно з законодавчим чи іншим нормативним актом.

Відповідачу надати суду пояснення та розгорнутий розрахунок до податкового повідомлення - рішення від 30.11.2019 року № , а саме у рахунок якої заборгованості були спрямовані грошові кошти, які були сплачені позивачем з податку з плати за землю по декларації № від 12.02.2018 року за 2018 рік, декларації з податку з плати за землю та уточнюючі декларації (за умови їх наявності) за 2014, 2015, 2016, 2017 роки та докази їх прийняття.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська