Справа № 2-а-31/11
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2020-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-31/11
У Х В А Л А

22 квітня 2020 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із заявою та просить замінити сторону по справі №2-а-31/11, а саме: його померлу матір ОСОБА_2 на нього її спадкоємця, мотивуючи тим, що постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 13.01.2011 по справі №2-а-31/11 було повністю задоволено позов матері та зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації поставити ОСОБА_2 на чергу для отримання компенсації за здане домоволодіння АДРЕСА_1 вартістю 105418 грн. Мати померла ІНФОРМАЦІЯ_1 і він став її спадкоємцем, а тому має право на отримання коштів, які належали останній.

Заявник в судове засідання не з`явився, але в своїй заяві просить справу слухати у його відсутність.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що підтверджується розпискою про отримання судової повістки.

Суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 13.01.2011 по справі №2-а-31/11 було зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації поставити ОСОБА_2 на чергу для отримання компенсації за здане домоволодіння АДРЕСА_1 вартістю 105418 грн. Постанова суду набрала законної сили 24 січня 2011 року, на підставі чого 8 лютого 2011 року ОСОБА_2 по вказаній справі було видано виконавчий лист.

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 13.02.2018.

Копія свідоцтва про право на спадщину за заповітом серії ННК №210737 від 04.12.2018, зареєстрованого в реєстрі за №585/2018, свідчить, що заявник є спадкоємцем за заповітом після смерті матері ОСОБА_2 , і він успадкував земельну ділянку площею 0,8108 га, що знаходиться на території Левковицької сільської ради Овруцького району Житомирської області.

Як передбачено ч. 7 ст. 48 КАС України заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Виконавчий лист №2а-31/11 від 08.02.2011 та постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області Невмержицького О.О. про закінчення виконавчого провадження від 28.03.2011 свідчать, що виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-31/11 від 08.02.2011 закінчено в зв`язку з повним виконанням рішення суду.

З листа управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації №07-04/1270 від 16.04.2020 вбачається, що на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 15.02.2011 серії ВП №24382322, відкритої за постановою Овруцького районного суду Житомирської області по справі №2-а-31/11 від 13.01.2011, управлінням 02.03.2011 було поставлено ОСОБА_2 на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 на суму 105418 грн. 00 коп., за реєстраційним номером 1524.

Станом на 16.04.2020 документів щодо оформленої спадщини на компенсацію до управління праці від спадкоємців не надходило.

Суд зазначає, що на підставі вказаного жодна норма законодавства не передбачає позбавлення права особи, як належного правонаступника, на заміну учасника у справі.

Положеннями ч.2 ст.6 КАС України передбачено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

У пункті 23 рішення Європейського суду з прав людини "Матківська проти України" (№38683/04) зазначено про те, що судовий розгляд і виконавче провадження - це перша та друга стадії загального провадження, які стосуються тривалості провадження; виконання рішення є другим етапом судового провадження, а також що реалізоване право знаходить свою ефективну реалізацію саме у момент виконання.

Таким чином, оскільки позивач по справі №2-а-31/11 померла, за життя ОСОБА_2 мала право на грошову компенсацію за втрачене домоволодіння на суму 105418 грн. 00 коп., але не отримала її за життя з незалежних від неї причин, заявник є її спадкоємцем за заповітом, та є таким, що прийняв спадщину, а тому суд приходить до висновку про задоволення заяви.

Керуючись ст.52 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У справі №2-а-31/11 за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобов`язання поставити на чергу для отримання компенсації за втрачене домоволодіння, передбаченої Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», замінити позивача ОСОБА_2 , на її правонаступника ОСОБА_1 .

На ухвалу суду до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя А. Л. Гришковець