Справа № 120/1725/20-а
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2020-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

22 квітня 2020 р. Справа № 120/1725/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , як законного представника неповнолітньої недієздатної дитини ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області (вул. Мічуріна, буд. 12, с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, 23227) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

17.04.2020 року поштовим засобом зв`язку до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , як законного представника своєї неповнолітньої недієздатної дитини ОСОБА_2 до Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області, у якій законний представник просить суд визнати протиправним та скасувати рішення 54 сесії 7 скликання Агрономічної сільської ради від 02.04.2020 року за № 80 та зобов`язати відповідача розглянути повторно клопотання та надати дозвіл ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), комунальної форми власності, орієнтованою площею 0,25 га, яка розташована в межах села Агрономічне Вінницького району Вінницької області.

Заявлені позовні вимоги мотивовані протиправністю винесеного рішення відповідача від 02.04.2020 року за № 80, як такого, який суперечить положенням ч. 7 ст. 118 ЗК України та прийнятого з порушенням процедури прийняття рішень органами місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Як зазначено у ч. 1 ст. 56 КАС України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

Встановлено, що ОСОБА_1 згідно копії свідоцтва про народження НОМЕР_1 є матір`ю неповнолітньої недієздатної дитини інваліда ОСОБА_2 , тобто є її законним представником в силу вимог закону.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, подана особою, яка є законним представником неповнолітньої недієздатної дитини згідно ст. 56 КАС України та вправі самостійно здійснювати процесуальні права та обов`язки сторони, яку він представляє, діючи в її інтересах.

Від сплати судового збору законний представник позивача звільнений на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

З огляду на викладене наявні підстави для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідно до пункту 10 якої справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, розгляд цієї справи необхідно здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Також законним представником позивача у позовних вимогах ставиться питання про витребування у відповідача доказів, а саме: належним чином завіреної копії колективного клопотання позивачки із відповідними до нього додатками; Генерального плану із умовними позначеннями до нього (на відповідну частину земельної ділянки), згідно якої звернулась позивачка до відповідача; Плану зонування із умовними позначеннями до нього (на відповідну частину земельної ділянки), а також усі інші докази, які відповідачем було прийнято за результатами розгляду клопотання позивачки та прийняття оскаржуваного рішення, в тому числі протокол, висновки та рекомендації постійної комісії, протокол із поіменним голосуванням від 02.04.2020 року.

Суд, хоч і зважає на прохання заявника про необхідність витребування додаткових доказів у відповідача, проте звертає увагу, що таке клопотання не відповідає вимогам, передбаченим ч. 2 ст. 80, ст. 167 КАС України та є необґрунтованим.

Водночас, враховуючи, що ті матеріали, на підставі яких відповідачем прийнято оскаржуване рішення дійсно мають значення для розгляду справи та стосуються предмета доказування, суд доходить висновку про необхідність їх витребування у відповідача з ініціативи суду в порядку ст.ст. 77, 80 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 56, 77, 80, 160, 161, 167, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 як законного представника недієздатної неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України.

4. Встановити законному представнику позивача 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.

5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.

6. У задоволені клопотання законного представника позивача про витребування доказів відмовити.

7. Витребувати з ініціативи суду в порядку ст. 80 КАС України в Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області та зобов`язати у строк, встановлений для подання відзиву, надати суду належним чином завірені копії:

- клопотання законного представника позивача про надання дозволу неповнолітній дитині ОСОБА_3 на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), комунальної форми власності, орієнтованою площею 0,25 га, яка розташована в межах села Агрономічне Вінницького району Вінницької області, та усі додані до нього документи;

- усі інші докази, які були покладені в основу оскаржуваного рішення відповідача № 80 від 02.04.2020 року.

8. Повідомити сторонам, що відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, у випадку неможливості виконання процесуального обов`язку щодо подання заяв по суті справи та витребуваних доказів у строк встановлений цією ухвалою, такий строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

9. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

10. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу надіслати також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович