Справа № 280/664/20
Суддя: Ходько В. М.
Дата ухвалення: 2020-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 280/664/20
Провадження №2-а/319/6/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2020 року смт. Більмак

Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Ходько В.М., розглянувши позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель головного спеціаліста відділу контролю за використанням і охороною земель у Гуляйпільському, Більмацькому, Оріхівському, Пологівському, Розівському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Редьки Валерія Миколайовича (місцезнаходження: вул. Українська, буд. 50, м.Запоріжжя, 69095) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 10 грудня 2019 року №934/0/92-19-ДК/0198По/08/01/-19, та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Позовні вимоги обґрунтовані недотриманням відповідачем процедури притягнення позивача до адміністративної відповідальності, зокрема через те, що всупереч вимог ч.1 ст.144 ЗК України особі, яка допустила порушення не була надана вказівка про його усунення у 30-денний строк. Крім того, позивач зазначив, що перевірка дотримання ним земельного законодавства була проведена лише на підставі інформації Більмацької селищної ради Більмацького району Запорізької області, тобто без наявності жодної з підстав передбачених Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності". Позивач наполягає на тому, що справа про адміністративне правопорушення була розглянута головним спеціалістом відділу контролю за використанням і охороною земель у Гуляйпільському, Більмацькому, Оріхівському, Пологівському, Розівському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Редькою Валерієм Миколайовичем, який згідно ст.244 КУпАП не має таких повноважень.

До позовної заяви додана заява про поновлення строку для звернення до адміністративного суду з позовом, яка обґрунтована тим, що спірну постанову він отримав лише 14.01.2020, оскільки перебував у щорічній основній відпустці з 10.12.2019 по 13.01.2020 включно та знаходився в Закарпатській області.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 30.01.2020 вказану адміністративну справу передано за підсудністю на розгляд Куйбишевського районного суду Запорізької області.

Розглядаючи заяву про поновлення строку звернення з позовом до адміністративного суду, суд враховує вимоги ст.ст.121, 286 КАС України, за якими суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою. Позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Статтею 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

До заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивачем додано копію витягу з ЄДР щодо зазначення керівника ТОВ "Аграрний союз Запоріжжя" та копію наказу вказаного підприємства № 26/О щодо надання ОСОБА_1 щорічної основної відпустки у період з 09.12.2019 по 07.01.2020. Будь-яких інших відомостей щодо одержання позивачем спірної постанови в інший день ніж ним зазначений у вказаній заяві матеріали позову не містять.

З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе для забезпечення позивачу конституційного права на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб, визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду та поновити його, а вказаний позов прийняти до розгляду як належно оформлений і поданий з додержанням вимог ст.ст.160, 161 КАС України, підсудний Куйбишевському районному суду Запорізької області, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та відкрити провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.121, 160-161, 171, 248, 286 КАС України -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель головного спеціаліста відділу контролю за використанням і охороною земель у Гуляйпільському, Більмацькому, Оріхівському, Пологівському, Розівському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Редьки Валерія Миколайовича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та відкрити провадження у справі.

Призначити судове засідання на 30 квітня 2020 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Куйбишевського районного суду Запорізької області за адресою: вул. Центральна, 26-А, смт. Більмак, Більмацький район, Запорізька область.

Розгляд справи проводити в порядку позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ відповідно до ст.ст. 268, 272, 286 КАС України.

Запропонувати відповідачу протягом п`яти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду - відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, із одночасним надісланням копії відзиву та доданих до нього документів позивачеві. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України). Неподання відповідачем відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України https://kb.zp.court.gov.ua/sud0813/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи для відома та виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржено лише щодо порушення правил підсудності до суду апеляційної інстанції через місцевий адміністративний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Ходько