Справа № 420/7166/19
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2020-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 квітня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/7166/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді - Турецької І. О.,

суддів - Стас Л. В., Шеметенко Л. П.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Міністерства юстиції України про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору:

- на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОБЕДА-1»;

- на стороні відповідача - ОСОБА_2

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу на підставі п.1 ч.1 ст.238 КАС України, оскільки спір не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Не погодившись із судовим рішенням, представник ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2020 року справу призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 23 квітня 2020 року о 13:00 год.

21 квітня 2020 року до суду апеляційної інстанції від представника Міністерства юстиції України надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

В обґрунтування даного клопотання зазначено про те, що на території України діє карантин до 24 квітня 2020 року та режим надзвичайної ситуації, у зв`язку з поширенням гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом. У зв`язку з цим, просить застосувати аналогію закону та зупинити провадження у справі, на підставі п.1 ч.2 ст.236 КАС України, який передбачає, що суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання.

Заслухавши суддю-доповідача, з`ясувавши обставини справи, колегія суддів вважає, що клопотання про зупинення провадження задоволенню не підлягає, у зв`язку з наступним.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання.

У свою чергу, стаття 236 КАС України не містить таких підстав для зупинення провадження у справі як установлення карантину та введення режиму надзвичайної ситуації.

Посилання представника Міністерства юстиції України на застосуванні аналогії закону не може бути прийнято судом апеляційної інстанції.

Так, для застосування п.1 ч.2 ст.236 КАС України повинні бути наявні такі умови:

- учасник справи повинен надати медичну довідку для підтвердження захворювання;

- суд повинен визнати обов`язкову явку учасника справи.

Крім того, на підставі вказаного пункту, суд зупиняє провадження у справі до одужання.

Суд апеляційної інстанції вважає, що обставини, які зазначені представником Міністерства юстиції України є підставою для відкладення розгляду справ, а не зупинення провадження у справі.

Листом Голови Ради суддів України від 16.03.2020 року № 9рс-186/20 з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб рекомендовано на період з 16.03.2020 року до 03.04.2020 року встановити особливий режим роботи судів України, який передбачає, з поміж іншого роз`яснення громадянам можливості відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів не вбачає підстав для зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 236, 321 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Міністерства юстиції України про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу - відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя Л. В. Стас

суддя Л. П. Шеметенко