Справа № 460/471/20
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2020-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкладення підготовчого судового засідання

23 квітня 2020 року м. Рівне №460/471/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискіна С.А., розглянувши у порядку письмового провадження окреме процесуальне питання в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1
доВиконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області
про зобов`язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області, в якому просила:

- зобов`язати відповідача провести нарахування та виплату ОСОБА_1 середній заробіток заступника начальника юридичного відділу виконавчого комітету Вараської міської ради за час вимушеного прогулу з 13.06.2019 по дату винесення рішення суду, внаслідок протиправної відмови у прийнятті на роботу.

Ухвалою суду від 03.02.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання на 02.03.2020 на 14:30 год.

02.03.2020 підготовче судове засідання відкладено до 19.03.2020 до 09:30 год.

Ухвалою суду від 19.03.2020 підготовче судове засідання в адміністративній справі №460/471/20 відкладено до 23.04.2020 до 14 год. 30 хв.

У підготовче засідання 23.04.2020 позивач не прибула. Про дату, місце і час судового засідання повідомлялася належним чином. До початку судового засідання подала заяву про уточнення позовних вимог, а також заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, з огляду на необхідність запобігання поширенню коронавірусної інфекції.

Представник відповідача в підготовче судове засідання 23.04.2020 не прибув. Про дату, місце і час судового засідання повідомлявся належним чином. Подав клопотання про відкладення підготовчого судового засідання, з метою недопущення розповсюдження коронавірусу.

У відповідності до ч. 4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч.2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 статті 180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

З огляду на аргументи сторін, наведені в позовній заяві, уточненій позовній заяві, відзиві, запереченнях на уточнену позовну заяву, клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, в якому, зокрема, зазначено про обставини вжиття заходів для працевлаштування позивача у виконавчому комітеті Вараської міської ради, суд вважає невирішеними питання, зазначені у ч.2 ст. 180 КАС України.

Відповідно до приписів ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно з п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

11.03.2020 Всесвітня організація охорони здоров`я (ВООЗ) оголосила пандемію коронавірусу в світі.

У відповідності до вимог ст.29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", установлено з 12.03.2020 до 03.04.2020 на усій території України карантин.

25.03.2020 на засіданні Кабінету Міністрів України прийнято рішення про запровадження режиму надзвичайної ситуації на всій території України на 30 днів, до 24.04.2020.

Відповідно, всі карантинні обмеження також продовжені на 30 днів до 24.04.2020.

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 №291 дія карантину продовжена до 11.05.2020.

За таких обставин, враховуючи необхідність з`ясування всіх обставин справи, а також з метою недопущення розповсюдження коронавірусу, убезпечення від ризиків життя і здоров`я учасників справи та працівників суду, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання у справі.

Відповідно до ч.8 ст.205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Разом з тим, суд вказує, що згідно з ч.1, 2 ст.193 КАС України, суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Відповідно до абз.1 п.3 Прикінцевих положень КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, зокрема, ст.193 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Керуючись ст.180, 193, 205, 241, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Підготовче судове засідання в адміністративній справі №460/471/20 відкласти до 18.05.2020 до 14:30 год.

Копію ухвали надіслати сторонам у справі та повідомити про дату, місце і час судового засідання.

Повідомити сторін, що строки, визначені ст.193 КАС України продовжуються на строк дії карантину, пов`язаного з коронавірусною інфекцією (COVID-19).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Суддя Борискін С.А.