Справа № 420/6014/18
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2020-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 квітня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/6014/18

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Турецької І. О.,

суддів - Стас Л. В., Шеметенко Л. П.

розглянувши в порядку письмового провадження скасування стягнення штрафу, накладеного ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2020 на керівника Державної архітектурно-будівельної інспекції України у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2020 року було задоволено клопотання ОСОБА_1 та витребувано у Державної архітектурно-будівельної інспекції України докази.

Витребувані докази зобов`язано було надати до 16 квітня 2020 року.

Також судом було попереджено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до керівника установи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Дану ухвалу суду апеляційної інстанції було направлено поштою та отримано Державною архітектурно-будівельною інспекцією України 30 березня 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

За невиконання вимог ухвали від 23 березня 2020 року, П`ятий апеляційний адміністративний суд 23 квітня 2020 року, на підставі статті 149 КАС України, прийняв ухвалу, якою стягнув в дохід Державного бюджету України з керівника Державної архітектурно-будівельної інспекції України штраф у сумі 6 306 грн.

Однак, суд апеляційної інстанції вважає, що дана ухвала підлягає скасуванню за таких обставин.

Відповідно до ч.6 ст.149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Згідно зі статтею 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.03.2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 року № 215 та від 25 березня 2020 року № 239 (далі - Постанова КМУ №211).

Даною Постановою КМУ №211 з 12 березня до 24 квітня 2020 року установлено на усій території України карантин та заборонено, зокрема, проведення всіх масових заходів, а також регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями), перевезення пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра та залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому) тощо.

Також, Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження від 25 березня 2020 року за № 338-р «Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації».

Так, відповідно до ч.3 Прикінцевих положень КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), зокрема, процесуальні строки щодо подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Отже, враховуючи поважність причин невиконання вимог ухвали про витребування доказів, зважаючи на період карантину, суд апеляційної інстанції, на підставі ч.6 ст.149 КАС України, вважає необхідним скасувати постановлену ухвалу від 23 квітня 2020 року про стягнення штрафу з керівника Державної архітектурно-будівельної інспекції України у сумі 6 306 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 149, 311, 321 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2020 року про стягнення в дохід Державного бюджету України з керівника Державної архітектурно-будівельної інспекції України штрафу у сумі 6 306 (шість тисяч триста шість) грн. - скасувати.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя Л. В. Стас

суддя Л. П. Шеметенко