Справа № 818/3263/15
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2020-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"15" квітня 2020 р. Справа № 818/3263/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченка Є.Д., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб Славінського Валерія Івановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Публічне акціонерне товариство "Златобанк" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 28.12.2015 адміністративний позов ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Публічне акціонерне товариство "Златобанк" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Златобанк" Славінського Валерія Івановича щодо не включення ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ "Златобанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних у розмірі 200000 (двісті тисяч) грн. Зобов`язано уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Златобанк" включити ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ "Златобанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 200000 (двісті тисяч) грн. Зобов`язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до Загального реєстру вкладників ПАТ "Златобанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 200000 (двісті тисяч) грн. Стягнуто з Фонду гарантування вкладів фізичних на користь ОСОБА_1 в рахунок повернення судового збору 220 грн.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.03.2016 постанову Сумського окружного адміністративного суду від 28.12.2015 по справі № 818/3263/15 скасовано в частині задоволення позовних вимог про зобов`язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до Загального реєстру вкладників ПАТ "Златобанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 200000 (двісті тисяч) грн. Прийнято в цій частині нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити. Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 28.12.2015 по справі № 818/3263/15 в частині зобов`язання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Златобанк" включити ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ "Златобанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 200000 (двісті тисяч) грн. змінено та викладено в наступній редакції: зобов`язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Златобанк" Славінського Валерія Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Златобанк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. В іншій частині постанову Сумського окружного адміністративного суду від 28.12.2015 р. по справі № 818/3263/15 залишено без змін.

Постановою Верховного суду від 29.11.2019 постанову Сумського окружного адміністративного суду від 28.12.2015 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.03.2016 у справі № 818/3263/15 скасовано та направлено справу на новий розгляд до Сумського окружного адміністративного суду.

27.01.2020 справа № 818/3263/15 надійшла до Сумського окружного адміністративного суду та автоматизованою системою документообігу суду була розподілена судді Кравченку Є.Д.

Ухвалою суду від 31.01.2020 справу № 818/3263/15 прийнято до провадження, призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні.

У підготовче судове засідання, призначене на 15.04.2020, учасники справи не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 5 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Крім того, суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 239, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 по 24.04.2020 на всій території України встановлено карантин.

Згідно листа Ради Суддів України від 16.03.2020 №9рс-186/20 з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних хвороб, рекомендовано на період з 16.03.2020 по 03.04.2020 встановити особливий режим роботи судів України, зокрема, роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справи у зв`язку з карантинними заходами; обмежити допуск у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня.

Судом враховується, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 193 Кодексу адміністративного судочинства України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Водночас, відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 193 Кодексу адміністративного судочинства України продовжуються на строк дії такого карантину.

У зв`язку із встановленням карантину з 12.03.2020 по 24.04.2020 на всій території України та відповідно до розпорядження Сумського окружного адміністративного суду від 19.03.2020 № 3 "Про вжиття заходів безпеки для захисту від коронавірусу" на період дії карантину, починаючи з 19 березня зобов`язано пропонувати учасникам розгляду справи подати всі наявні докази та заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, а у випадку неможливості такого розгляду - подавати заяву про відкладення судових засідань на інші дати після завершення карантину; пропонувати учасникам судового процесу ознайомлюватися з матеріалами судових справ у дистанційному режимі, шляхом надсилання скан-копій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві.

Беручи до уваги викладене, у зв`язку із неявкою позивача у судове засідання без повідомлення ним про причини неявки, з метою недопущення створення можливої небезпеки здоров`ю людини та забезпечення процесуальних прав учасників справи, у тому числі, на участь у розгляді справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання на іншу дату.

При цьому, суд зазначає, що учасники процесу мають право подавати поштою або на офіційну електронну адресу суду клопотання, які суд може вирішити, приймаючи до уваги необхідність убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, без особистої присутності представників учасників справи у відкритому судовому засіданні.

Керуючись статтями 181, 205, 193, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи у підготовчому судовому засіданні відкласти на 05.05.2020 о 12:00 год.

2. У підготовче судове засідання викликати учасників справи.

3. Запропонувати учасникам справи на період карантину з 12.03.2020 по 24.04.2020 всю кореспонденцію надсилати поштою або на офіційну електронну адресу суду: і

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Д. Кравченко