Справа № 200/13797/19-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2020-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про застосування заходів процесуального примусу

"14" квітня 2020 р. Справа №200/13797/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в підготовчому провадженні в письмовому порядку питання про застосування заходів процесуального примусу до сторони у справі

за позовом ОСОБА_1

до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо припинення з 1 квітня 2016 року виплати призначеної позивачу за віком пенсії;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачу заборгованість з призначеної пенсії, що виникла з 2 квітня 2016 року по 22 квітня 2019 року, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок, відкритий в АТ «Ощадбанк».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 2 грудня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з наданням десятиденного строку для усунення зазначених в ухвалі недоліків (а.с. 14-15).

Ухвалою суду від 23 грудня 2019 року відкрито провадження у справі; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 1-2).

Ухвалою суду від 22 січня 2020 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, а також вирішено подальший розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі на 19 лютого 2020 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати суду відзив на позовну заяву та додаткові (а.с. 35-36).

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення ухвала суду від 22 січня 2020 року отримана Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві 3 лютого 2020 року (а.с. 42).

Ухвалою суду від 19 лютого 2020 року повторно зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати суду відзив на адміністративний позов та додаткові докази та відкладено підготовче засідання на 2 березня 2020 року (а.с. 65-66).

Відповідно до відомостей з сайту Укрпошта (https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html) ухвала суду від 19 лютого 2020 року отримана Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві 2 березня 2020 року.

Крім цього, вказана ухвала була направлена на електронну адресу друго відповідача () 25 лютого 2020 року (а.с. 71).

Ухвалою суду від 2 березня 2020 року відкладено підготовче засідання на 17-00 год 19 березня 2020 року та втретє зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати суду відзив на позовну заяву та додаткові докази (а.с. 81-82).

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення ухвала суду від 2 березня 2020 року отримана Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві 3 березня 2020 року (а.с. 86).

Ухвалою суду від 19 березня 2020 року продовжено строк підготовчого провадження у справі, знов зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати суду відзив на позовну заяву та додаткові докази (а.с. 93-94).

Відповідно до відомостей з сайту Укрпошта (https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html) ухвала суду від 19 березня 2020 року отримана Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві 26 березня 2020 року.

Станом на 14 квітня 2020 року витребувані Донецьким окружним адміністративним судом ухвалами від 22 січня 2020 року, 19 лютого 2020 року, 2 березня 2020 року, 19 березня 2020 року документи суду не надані, також суд не повідомлено про неможливість подати витребувані документи.

Отже, суд приходить до висновку, що витребувані документи не надані суду суб`єктом владних Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві - без поважних причин.

Згідно ч. 5 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Відповідно до приписів ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 1 ст. 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Одним із видів заходів процесуального примусу є штраф (п. 5 ч. 1 ст. 145 КАС України).

За приписами п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Законом України від 14 листопада 2019 року № 294-IX «Про Державний бюджет України на 2020 рік» установлений прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2 102,00 грн.

Враховуючи наведені вище нормативно-правові приписи та тривале невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві вимог ухвал Донецького окружного адміністративного суду від 22 січня 2020 року, 19 лютого 2020 року, 2 березня 2020 року, 19 березня 2020 року, суд приходить до висновку про наявність підстав для застосування до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві заходів процесуального примусу у вигляді накладення штрафу в розмірі 2 102,00 гривень (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб) за неодноразове неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись статтями 2, 3, 144, 149, 248, 250, 251, 256, 294, 295, 297, пп. 15.5 п. 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ: 42098368, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16) в дохід Державного бюджету України (стягувач: Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Липська, 18/5, , отримувач коштів УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100; код за ; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA0026007; код класифікації доходів бюджету 21081100) штраф за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, та неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень в розмірі 2 102 (две тисячі сто дві) грн 00 коп.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві, що згідно частини 6 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Суддя Н.П. Волгіна