Справа № 303/1927/20
Суддя: Довжанин В. М.
Дата ухвалення: 2020-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/1927/20
рядок стат. звіту - 133
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2020 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Довжанин В.М., при секретарі Варга Н.В., за участю представника позивача Рукіна К.А., перекладача Халіма Хамада Мохамед, відповідача громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 , розглянувши в режимі відеоконференції адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління прикордонної служби України до громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду з позовом до громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України.

Позов мотивує тим, що відповідач 21.10.2019 року незаконно, поза пунктом пропуску в складі групи осіб, без документів, що посвідчують особу та дають право на перетин кордону, перетнув державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Косино» відділу прикордонної служби «Лужанка». Мукачівського прикордонного загону, однак після незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Угорщини та 21 жовтня 2019 року, в пункті пропуску «Косино» Мукачівського прикордонного загону, на підставі статті 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб переданий на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі.

Своїми діями вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 204-1 КУпАП.

В подальшому, на підставі ст. 263 КУпАП, його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.

24 жовтня 2019 року рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області відповідач був затриманий до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

В зв`язку з завершенням процедури визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, 29 листопада 2019 року Рішенням Мукачівського міськрайонного суду було ухвалено затримати відповідача з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, а саме до 21 квітня 2020 року, 03 грудня 2019 року Рішенням Мукачівського міськрайонного суду було ухвалено примусово видворити відповідача за межі України.

11 грудня 2019 року відповідач був поміщений до Волинського пункту тимчасового

перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС

України у Волинській області, з місцем розташування с. Журавичі. Ківерцівського району

Волинської області. Шестимісячний строк тримання відповідача в Волинському ПТПІ

закінчується 21 квітня 2020 року.

У відповідності до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Частиною 12 статті 289 КАС України визначено, що про продовження строку затримання

не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано

іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний

позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для

ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про

примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою,

яка потребує додаткового захисту в Україні.

Згідно із ч. 13 статті 289 КАС України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:

відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури

його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни

походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

З метою встановлення особи відповідача, в зв`язку з відсутністю на території України посольських та консульських установ Республіки Ємен, Мукачівським прикордонним загоном через Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України 27 грудня 2019 року за вихідним номером № 21/12551 до Посольства Республіки Ємен (за сумісництвом) в м. Москва було направлено відповідний запит.

В зв`язку з ненадходженням відповіді, керуючись вимогами п 2.7 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної Прикордонної Служби України, Служби безпеки України від 23.04.2012 року № 353/271/150, Адміністрацією Держприкордонслужби України через Посольство України в Російській Федерації до Посольства Республіки Ємен в м. Москва було направлено повторний запит (від 11.02.2020 № 0.21-1419/0/б-20-Вих).

Разом з тим, станом на час подання позову, інформації щодо встановлення особи відповідача з метою підготовки відповідних документів для його подальшого видворення в Мукачівському прикордонному загоні не має.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав повністю та просив його задоволити.

Відповідач в судовому засіданні не заперечив проти задоволення позову.

Судом встановлено, що21.10.2019 року незаконно, поза пунктом пропуску в складі групи осіб, без документів, що посвідчують особу та дають право на перетин кордону, перетнув державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Косино» відділу прикордонної служби «Лужанка». Мукачівського прикордонного загону, однак після незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Угорщини та 21 жовтня 2019 року, в пункті пропуску «Косино» Мукачівського прикордонного загону, на підставі статті 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб переданий на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі.

Своїми діями вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 204-1 КУпАП.

В подальшому, на підставі ст. 263 КУпАП, його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.

24 жовтня 2019 року рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області відповідач був затриманий до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

У відповідності до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Частиною 12 статті 289 КАС України визначено, що про продовження строку затримання

не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано

іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний

позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для

ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про

примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою,

яка потребує додаткового захисту в Україні.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.12, 20, 160, 243, 257, 258, 259, 260, 289 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.30 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, суд, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління прикордонної служби України до громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України - задоволити.

Продовжити строк затримання громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України, але не більше як до 18 місяців, а саме: до 21 жовтня 2020 року.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.ст. 288, 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення буде виготовлено 16 квітня 2020 року.

Головуючий В.М. Довжанин