Справа № 560/3773/19
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2020-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/3773/19

Головуючий у І інстанції: Божук Д.А.

Суддя-доповідач: Капустинський М.М.

15 квітня 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Капустинського М.М.

суддів: Смілянця Е. С. Охрімчук І.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про відмову від позову у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 січня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому з урахуванням уточнення позовних вимог просила:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у переведенні ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності, призначеної згідно з Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію по інвалідності ІІ групи державного службовця на підставі статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 18 червня 2019 року призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ у розмірі 60% від заробітної плати працюючого державного службовця на посаді першого заступника начальника Білогірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області 6-го рангу, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, на підставі довідки №40321/05 від 05.12.2019 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією, довідки №17565/05 від 28.05.2019 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідки №17566 від 28.05.2019 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 січня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 26.06.2019 №88. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області призначити та здійснити нарахування й виплату ОСОБА_1 з 18.06.2019 пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-XII у розмірі 60% від заробітку, зазначеного у довідці №17565/05 від 28.05.2019 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та у довідці №17566 від 28.05.2019 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить змінити рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 січня 2020 року в частині щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити та здійснити нарахування і виплату з 18.06.2019р. позивачу пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ у розмірі 60% від заробітку, зазначеного у довідці №40321/05 від 05.12.2019 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією, довідці №17565/05 від 28.05.2019 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідки №17566 від 28.05.2019 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби. В іншій частині рішення суду першої інстанції просить залишити без змін.

Ухвалами Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року відкрито провадження у справі та від 24 березня 2020 року справу призначено до судового розгляду.

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

23 березня 2020 року на адресу Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача про відмову від позову в частині позовних вимог щодо застосування при призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ у розмірі 60% від заробітку довідок №17565/05 від 28.05.2019 року про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), №17566 від 28.05.2019р., яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, та яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби та №40321/05 від 05.12.2019р. про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією за період з травня 2016 року по квітень 2017 року. В іншій частині, рішення залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи поданої заяви, судова колегія вважає за можливе її задовольнити з огляду на таке.

Відповідно до ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Так, позивач оскаржує рішення в частині відмови в задоволенні вимоги про нарахування та виплату пенсії із врахувапнням довідки №40321/05 від 05.12.2019р.

Відповідно до ст.314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі (ч. 2 ст. 314 КАС України).

Згідно з ч.5 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Як вбачається з поданої заяви про відмову від позову, позивач бажає відмовитись від позовних вимог в частині зобов`язання відповідача призначити позивачу пенсію на підставі довідок, а саме: довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією за період з травня 2016 року по квітень 2017 року №40321/05 від 05.12.2019р.; довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) станом на від 28.05.2019р. №17565/05; довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби за квітень 2019 року №17566/05 від 28.05.2019р.

На думку позивача, така часткова відмова від позовних вимог викликана тим, що застосування таких довідок згідно судового рішення від 08.01.2020р. значно звужує права позивача на вибір порядку нарахування пенсії позивачу та вибір найбільш вигідного для позивача розміру пенсії, на який вона має право.

Так як рішення, щодо задоволення позовної вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у переведенні ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності, призначеної згідно з Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію по інвалідності ІІ групи державного службовця на підставі статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ, позивачем не оскаржується, то відповідно до ст.308 КАС України, суд апеляційної інстанції даній частині рішення оцінки не надає.

Колегія суддів дійшла висновку про те, що підстав для відмови в задоволенні поданої позивачем заяви немає, оскільки це не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч.3 ст.189 КАС України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Згідно з п.2 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Підстав для не прийняття відмови від позову судом не встановлено.

З огляду на положення ч.2 ст.314 КАС України, судова колегія вважає за можливе задовольнити заяву представника позивача. Визнати нечинним рішення суду першої інстанції в частині позовних вимог щодо застосування при призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ у розмірі 60% від заробітку довідок №17565/05 від 28.05.2019 року про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), №17566 від 28.05.2019р., яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, та яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби та №40321/05 від 05.12.2019р. про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією за період з травня 2016 року по квітень 2017 року, з закриттям провадження по справі в зазначеній частині.

В решті рішення - без змін.

Керуючись ст.ст.243, 314, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву представника позивача ОСОБА_1 про відмову від позову в частині позовних вимог щодо застосування при призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ у розмірі 60% від заробітку довідок №17565/05 від 28.05.2019 року про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), №17566 від 28.05.2019р., яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, та яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби та №40321/05 від 05.12.2019р. про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією за період з травня 2016 року по квітень 2017 року, та закриття, в цій частині, провадження у справі №560/3773/19 - задовольнити.

Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 січня 2020 року в цій частині визнати нечинним.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог щодо застосування при призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ у розмірі 60% від заробітку довідок №17565/05 від 28.05.2019 року про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), №17566 від 28.05.2019р., яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, та яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби та №40321/05 від 05.12.2019р. про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією за період з травня 2016 року по квітень 2017 року - закрити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в

касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Капустинський М.М.

Судді Смілянець Е. С. Охрімчук І.Г.