Справа № 200/4008/20-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2020-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 квітня 2020 р. Справа №200/4008/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Павелків Тетяни Леонідівни про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

14 квітня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Павелків Тетяни Леонідівни, в якому позивачка просить суд:

- визнати дії відповідача по відкриттю виконавчого провадження № 60804313 від 06.12.2019 року, відкритого на підставі виконавчого напису №6610 від 01.11.2019 року, здійсненого приватним нотаріусом КМНО Незнайко Є.В., згідно з якою накладено арешт на кошти, які знаходяться на рахунку позивачки для виплати заробітної плати, відкритому у філії Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк» № НОМЕР_1 в сумі 23653 грн. 37 коп. 37 коп. протиправними.

- зобов`язати відповідача скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 60804313 від 06.12.2019 року, відкритого на підставі виконавчого напису №6610 від 01.11.2019 року, здійсненого приватним нотаріусом КМНО Незнайко Є.В., згідно з якою накладено арешт на кошти, які знаходяться на рахунку позивачки для виплати заробітної плати, відкритому у філії Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк» № НОМЕР_1 в сумі 23653 грн. 37 коп. 37 коп.

Порядок звернення до суду за судовим захистом урегульований Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних умов.

Частиною 2 статті 171 КАС України передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 зазначеної статті, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, дослідивши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, набуваю висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, у заявку із чим має бути залишена без руху із наданням позивачці строку для усунення недоліків.

Так, правилами ч. 1 ст. 160 КАС України закріплено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до пунктів 4-5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно із ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно із ч. 7 ст. 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Наводячи виклад обставин, якими позивачка обґрунтовує свої вимоги, позивачка, як на доказ, що підтверджує вказані нею обставини, посилається на постанову про арешт коштів боржника від 21.01.2020 року, стверджуючи, що на підставі зазначеної постанови відповідачем був накладений арешт на її зарплатний картковий рахунок, у зв`язку із чим вона наразі позбавлена можливості отримувати свою заробітну плату, разом з тим, в порушення вищеперелічених вимог закону, постанова про арешт коштів боржника (її копія) від 21.01.2020 року, як доказ, що підтверджує обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, - до позовної заяви не доданий.

Крім того, в позовній заяві позивачкою зазначено про те, що оскільки підставою для винесення приватним виконавцем постанови про арешт коштів боржника є відкриття виконавчого провадження, зважаючи на протиправність постанови про відкриття виконавчого провадження від 06.12.2019 року ВП № 60804313, то вона вважає, що скасуванню підлягає і постанова про арешт коштів боржника від 21.01.2020 року. Водночас позовні вимоги вимог про скасування постанови про арешт коштів боржника - не містять.

У зв`язку із наведеним, дана позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачці строку для усунення її недоліків.

За приписами частин 1 та 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 3 зазначеної статті, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Павелків Тетяни Леонідівни про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху та надати позивачці строк в 10 (десять) днів з дня вручення їй копії цієї ухвали для надання суду:

- доказу, що підтверджує обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, - постанови (належним чином завіреної копії) про арешт коштів боржника від 21.01.2020 року ВП № 60804313, у двох примірниках.

- нового тексту позовної заяви, приведеної у відповідність ст. 160 КАС України.

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені ст. 169 КАС України, продовжуються на строк дії такого карантину.

Встановлений судом строк усунення недоліків позовної заяви не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

У разі якщо позивачка не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, який не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), позовна заява повертається позивачці.

Копію цієї ухвали надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров