Справа № 520/2059/2020
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2020-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
16.04.2020 № 520/2059/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тітова О.М., розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні по день фактичного розрахунку;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (ідентифікаційний код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_3 ) середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні по день фактичного розрахунку, а саме за період з 12 серпня 2019 року по 11 грудня 2019 року у сумі 80191 (вісімдесят тисяч сто дев`яносто одна) гривні 54 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що станом на день прийняття наказу про виключення зі списків особового складу 12.08.2019 відповідач не провів з ним розрахунків щодо виплати грошової компенсації за неотримане речове майно у розмірі 84135 грн. 67 коп. Відповідна виплата проведена лише 12.12.2019. У зв`язку із цим, позивач вважає, що має право на отримання середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені, у реалізації якого відповідач відмовив.

Ухвалою суду від 19.02.2020 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Оскільки справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку ст. 263 КАС України, суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження у цій справі без повідомлення учасників справи - в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлено, що 24.02.2020 ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 в якій просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 середнього заробітку (грошового забезпечення) за весь час затримки розрахунку при звільненні до дня присудження ОСОБА_1 заборгованості за рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року по справі №520/10810/19, а саме за період з 12 серпня 2019 року по 16 грудня 2019 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (ідентифікаційний код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_3 ) середній заробіток (грошового забезпечення) за весь час затримки розрахунку при звільненні до дня присудження ОСОБА_1 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_3 ) заборгованості за рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2019р. по справі №520/10810/19, а саме за період з 12 серпня 2019 року по 16 грудня 2019 року у сумі 84167 (вісімдесят чотири тисячі сто шістдесят сім) гривні 98 коп.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.03.2020 у справі №520/2413/2020 адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 середнього заробітку (грошового забезпечення) за весь час затримки розрахунку при звільненні до дня присудження ОСОБА_1 заборгованості за рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року по справі №520/10810/19, а саме за період з 12 серпня 2019 року по 23 січня 2020 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток (грошового забезпечення) за весь час затримки розрахунку при звільненні до дня присудження ОСОБА_1 заборгованості за рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року по справі №520/10810/19, а саме за період з 12 серпня 2019 року по 23 січня 2020 року у сумі 109352,10 грн. (сто дев`ять тисяч триста п`ятдесят дві гривні 10 коп.).

Рішення суду від 26.03.2020 у справі №520/2413/2020 не набрало законної сили.

Предметом розгляду у даній справі №520/2059/2020 є нарахування та виплата ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки розрахунку за компенсацією вартості неотриманого речового майна при звільненні по день фактичного розрахунку, а саме за період з 12 серпня 2019 року по 11 грудня 2019 року у сумі 80191 (вісімдесят тисяч сто дев`яносто одна) гривні 54 коп.

Закон прямо покладає на підприємство, установу, організацію обов`язок провести зі звільненим працівником повний розрахунок, виплатити всі суми, що йому належать; в разі невиконання такого обов`язку з вини власника або уповноваженого ним органу наступає передбачена статтею 117 КЗпП України відповідальність.

Враховуючи те, що спеціальним законодавством, яке регулює оплату праці військовослужбовцям, не встановлено відповідальність роботодавця за невиплату або несвоєчасну виплату працівнику всіх належних сум, з метою забезпечення рівності прав та принципу недискримінації у трудових відносинах, суд приходить до висновку про можливість застосування норм статті 116 та 117 КЗпП України як таких, що є загальними та поширюються на правовідносини, які складаються під час звільнення зі військової служби.

Обов`язок роботодавця провести виплату працівнику всіх належних йому сум при звільненні, передбачений у статті 117 КЗпП України.

Суд зазначає, що несвоєчасна виплата різних за змістом складових заробітної плати при звільненні (в даному випадку - грошового забезпечення військовослужбовця та інших компенсаційних виплат) породжує обов`язок у роботодавця здійснити нарахування та виплату особі середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні не за кожною складовою заробітної плати (компенсаційною виплатою) окремо, а за весь час по день повного розрахунку з працівником (військослужбовцем).

Таким чином, з метою забезпечення додержання принципів всебічності, повноти та об`єктивності при розгляді справи, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі №520/2059/2020 до набрання законної сили судовим рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.03.2020 у справі №520/2413/2020, оскільки у цьому рішенні суд прийшов до висновку про необхідність нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток (грошового забезпечення) за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 12 серпня 2019 року по 23 січня 2020 року у сумі 109352,10 грн.

Визначений судом у цьому рішенні період затримки розрахунку з позивачем при звільненні з 12 серпня 2019 року по 23 січня 2020 року поглинає час затримки розрахунку за грошовою компенсацією за неотримане речове майно з 12 серпня 2019 року по 11 грудня 2019 року, та у разі задоволення цього позову може спричинити подвійне стягнення з військової частини середнього заробітку (грошового забезпечення) за весь час затримки розрахунку з ОСОБА_1 , що матиме наслідком подвійне притягнення відповідача до фінансової відповідальності.

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Керуючись статтями 236, 290, 291, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :
Зупинити провадження по справі №520/2059/2020 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/2413/2020.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.М. Тітов