Справа № 360/1569/20
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2020-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1569/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

14.04.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також позивач) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі також відповідач, Адміністрація Держприкордонслужби), в якій просить:

- визнати протиправними дії Адміністрації державної прикордонної служби України щодо повернення документів солдата запасу ОСОБА_2 в зв`язку зі зміною умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги;

- зобов`язати Адміністрацію державної прикордонної служби України розглянути питання про призначення одноразової грошової допомоги солдату запасу ОСОБА_2 відповідно до вимог частини 4 статті 16-3 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в зв`язку зі зміною групи інвалідності;

- зобов`язати Адміністрацію державної прикордонної служби України прийняти рішення про призначення одноразової грошової допомоги солдату запасу ОСОБА_2 відповідно до вимог частини 4 статті 16-3 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в зв`язку- зі зміною групи інвалідності з урахуванням раніше виплаченої суми.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В інформації Луганського прикордонного загону ім. Героя України полковника Євгенія Пікуса від 06.03.2020 № 11/2287 наявні посилання на лист Адміністрації Держприкордонслужби від 13.02.2020 № 0.11-1596/0/6-20-вих «Про повернення документів».

Однак повного тексту вказаного листа від 13.02.2020 № 0.11-1596/0/6-20-вих позивачем не надано, у зв`язку з чим неможливо встановити, які саме умови призначення та виплати одноразової грошової допомоги змінилися відносно ОСОБА_2 .

Однією з позовних вимог є визнання дій Адміністрації державної прикордонної служби України щодо повернення документів солдата ОСОБА_3 в зв`язку зі зміною умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги протиправними.

Тобто, вказаний лист є предметом оскарження. Однак повного змісту листа та його копії суду не надано, що є порушенням частини четвертої статті 161 КАС України.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У позовній заяві наявні посилання на пункт 14 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (в редакції, що була чинною на час спірних правовідносин), який визначає механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого Постановою КМУ від 25.12.2013 № 975, абзацом яким визначено питання щодо розподілу сум одноразової грошової допомоги за взаємною згодою осіб (ленів см1ї, батьків та утриманців померлого) або в судовому порядку.

Однак у позовній заяві зовсім не зазначено коло осіб, які можуть претендувати на суми, які зазначені у позовній заяві, чи є взаємна згода осіб та яким чином вона оформлена, або вразі незгоди чи вирішувався такий порядок судом.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, пунктом 3 Розділу VІ «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5-ти (п`яти) днів з дати отримання даної ухвали, але не пізніше наступного дня після закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), усунити недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:

- належним чином завірену копію листа Адміністрації Держприкордонслужби від 13.02.2020 № 0.11-1596/0/6-20-вих «Про повернення документів» Сидоренко Людмилі, та копію для відповідача;

- надати відомості щодо кола осіб, які можуть претендувати на суми, які зазначені у позовній заяві, чи є взаємна згода осіб та яким чином вона оформлена, або вразі незгоди чи вирішувався такий порядок судом.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяС.В. Борзаниця