Справа № 2а-11148/10/0570
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2020-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання,

видачу дубліката виконавчого листа

21 квітня 2020 р. Справа №2а-11148/10/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа та видачу дубліката виконавчого листа по справі № 2а-11148/10/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м. Макіївки

до відповідача: Державного підприємства "Макіїввугілля"

про: стягнення суми боргу ВП "Шахта "Холодна Балка" ДП "Макіїввугілля" за обов`язковими страховими внесками у розмірі 1386149,04 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м. Макіївки, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства "Макіїввугілля" про стягнення суми боргу ВП "Шахта "Холодна Балка" ДП "Макіїввугілля" за обов`язковими страховими внесками у розмірі 1386149,04 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2010 року позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м. Макіївки до державного підприємства "Макіїввугілля" про стягнення суми боргу ВП "Шахта "Холодна Балка" ДП "Макіїввугілля" за обов`язковими страховими внесками у розмірі 1386149,04 грн. задоволено повністю.

Стягнуто з Державного підприємства "Макіїввугілля" недоїмку по страховим внескам у сумі 1386149,04 грн. на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м. Макіївки.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 серпня 2016 року заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м.Макіївки Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-11148/10/0570 задоволено.

29 серпня 2017 року Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області видано дублікат виконавчого листа по справі № 2а-11148/10/0570.

08 грудня 2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Макіївського міського відділення у Гірницькому районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 2а-11148/10/0570.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року замінено сторону виконавчого провадження Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

14 квітня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа по справі 2а-11148/10/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства "Макіїввугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Інформаційно-обчислювальний центр" про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 1744,53 грн.

В обґрунтування заяви про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення до примусового виконання виконавчого листа Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області посилається на те, що ухвалою від 08.08.2016 року Донецьким окружним адміністративним судом частково відновлення втраченого провадження в адміністративній справі та видано дублікат виконавчого листа. 08.09.2016 року Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області, в зв`язку з перереєстрацією ДП «Макіїввугілля» було направлено заяву до Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві про відновлення виконавчого провадження, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 575 від 08.09.2016 року. Заявник вказує на те, що виконавче провадження по справі не було відкрито, а дублікат виконавчого листа по справі № 2а-11148/10/0570 було втрачено, що підтверджується листом Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 29.06.2017 року № 10640, 11436. Заявник зазначає, що станом на 01.03.2020 року виконавче провадження по справі № 2а-11148/10/0570 не відкрито, що підтверджується листом Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 09.08.2019 року, а виконавчі листи втрачені.

Заявник посилається на те, що у зв`язку з втратою виконавчого листа Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області не має можливості реалізувати свої права через виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 20.05.2010 року по адміністративній справі № 2а-11148/10/0570, у зв`язку з чим управління звернулось до суду з проханням надати дублікат виконавчого листа та поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Представників сторін у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Розглянувши матеріали справи та заяву про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Приписами п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Суд звертає увагу на те, що при вирішенні зазначеного клопотання суд повинен перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачений, щоб він не перебував у виконавчому провадженні, крім того суд повинен запобігти ситуації коли недобросовісний стягувач за одним судовим рішенням ініціює два виконавчі провадження - за оригіналом і дублікатом виконавчого листа.

Відповідно до статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а/0570/5847/2011 підлягає задоволенню.

Крім того, суд зазначає, що відповідно ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Так, з матеріалів справи встановлено, що 08 серпня 2016 року Донецьким окружним адміністративним судом винесено ухвали про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-11148/10/0570.

29 серпня 2016 року Донецьким окружним адміністративним судом на адресу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області направлено дублікат виконавчого листа.

Заявник у заяві про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання зазначає, що 08.09.2016 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області направив до Відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Київ про відновлення виконавчого провадження, але виконавче провадження по справі не було відкрито, а дублікат виконавчого листа по справі № 2а-11148/10/0570 було втрачено.

Згідно постанови Донецького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року № 805/2121/17-а встановлено, що Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м. Макіївки на адресу Дарницького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві для примусового виконання були направлені дублікати виконавчих листів, у тому числі виконавчого листа по справі № 2а-11148/10/0570.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року № 805/2121/17-а зобов`язано Дарницький районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві відкрити виконавчі провадження за виконавчими листами №2а/0570/9128/2011, №2а-2571/10/0570, №2а-18140/09/0570, №2а-12545/09/0570, №2а-18131/09/0570, №2а-3197/09/0570, №2а-12561/09/0570, №2а-7147/09/0570, №2а-28153/10/0570, №2а-11148/10/0570, №2а-7145/09/0570, №2а-33846/08/0570, №2а-12560/09/0570, №2а-33845/08/0570, №2а-5671/08, №2а-12886/09/0570, №2а-31161/08, №2а-5681/08.

Листом від 09.08.2019 року Дарницький районний відділ державної виконавчої служби у місті Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві повідомляв заявника про те, що перевіркою даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень (АСВП) встановлено, що станом на 26.04.2018 року дублікат виконавчого листа № 2а-11148/10/0570 на виконання до Відділу не надходив. Крім того, було зазначено, що державний виконавець неодноразово звертався до Донецького окружного адміністративного суду з вимогою про надання дублікатів виконавчих листів, зокрема, у справі № 2а-11148/10/0570. 22.02.2019 року надійшла відповідь від Донецького окружного адміністративного суду в якій зазначалось, що дублікати виконавчих листів направлялись на адресу Дарницького РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві.

У зв`язку з втратою дубліката виконавчого листа № 2а-11148/10/0570 виданого 08 серпня 2016 року, заявник був позбавлений можливості своєчасно звернутися до державної виконавчої служби щодо примусового виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2010 року у справі № 2а - 11148/10/0570, отже, суд приходить до висновку про поновлення Управлінню виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

З огляду на те, що дублікат виконавчого листа № 2а-11148/10/0570 вважається втраченим, а також враховуючи те, що Управлінню виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області поновлено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов висновку про видачу Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області дубліката виконавчого листа по справі № 2а-11148/10/0570, а отже, заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задовленню.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 376 та п.п. 18.4 п. 18 Перехіджних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа по справі № 2а-11148/10/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м. Макіївки до Державного підприємства "Макіїввугілля" про стягнення суми боргу ВП "Шахта "Холодна Балка" ДП "Макіїввугілля" за обов`язковими страховими внесками у розмірі 1386149,04 грн. - задовольнити.

Поновити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого Донецьким окружним адміністративним судом по справі № 2а-11148/10/0570 строком на три місяці з моменту набрання ухвалою законної сили.

Видати дублікат виконавчого листа № 2а-11148/10/0570, виданого Донецьким окружним адміністративним судом, на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2010 року за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м. Макіївки до Державного підприємства "Макіїввугілля" про стягнення суми боргу ВП "Шахта "Холодна Балка" ДП "Макіїввугілля" за обов`язковими страховими внесками у розмірі 1386149,04 грн.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Строк на оскарження ухвали застосовуються з урахуванням положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540 від 30.03.2020 року (який набрав чинності 02.04.2020 року).

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Олішевська