Справа № 200/117/20-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2020-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про призначення справи до розгляду в порядку загального позовного провадження

10 квітня 2020 р. Справа №200/117/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому провадженні питання про подальший розгляд адміністративної справи за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення з платника податків податкового боргу, -

за правилами загального позовного провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до фізичної особи ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують відповідача в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 176 385,78 грн.

Ухвалою суду від 11 березня 2020 року відкрито провадження у справі за даним позовом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.31).

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс […].

Як вбачається з адміністративного позову Головним управлінням ДПС у Донецькій області місцем проживання відповідача, ОСОБА_1 , зазначена адреса: АДРЕСА_1 .

Саме на цю адресу податковим органом направлялись повідомлення-рішення від 22 березня 2018 року № 1-0516 та від 30 червня 2019 року № 1-0516 (у квітні 2018 року та у червні 2019 року відповідно).

Разом із цим згідно інформації, наданої суду відділом з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб Мирноградської міської ради, ОСОБА_1 з ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Суд зазначає, що відповідно до абз. 2 п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи із повідомленням про вручення або у порядку, визначеному п. 42.4 ст. 42 цього Кодексу.

Згідно наданої позивачем копії ідентифікаційних, реєстраційних, довідкових даних датою внесення інформації про адресні дані стосовно ОСОБА_1 є 16 квітня 1997 року, відповідно до яких адреса останнього: АДРЕСА_3 .

Відповідно до п. 66.1 ст. 66 Податкового кодексу України підставами для внесення змін до облікових даних платників податків є, зокрема: інформація органів державної реєстрації; документально підтверджена інформація, що надається платниками податків.

У разі виникнення змін у даних або внесення змін до документів, що подаються для взяття на облік згідно з главою 6 Податкового кодексу України, крім змін, які вносяться до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та змін, про які платник податків повідомив за основним місцем обліку, платник податків зобов`язаний подати контролюючому органу, в якому він обліковується, уточнені документи протягом 10 календарних днів з дня внесення змін до зазначених документів (п. 66.5 ст. 66 Податкового кодексу України).

Відповідно до ст. 9 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» в ЄДР містяться дані, зокрема, й про місцезнаходження юридичної особи та місце проживання фізичної особи-підприємця.

При зміні платниками податків місцезнаходження (місця проживання) в межах одного адміністративного району змінюються дані, що містяться у Єдиному банку даних юридичних осіб та Реєстрі самозайнятих осіб, але при цьому не змінюється їх основне місце обліку в контролюючих органах.

Як вбачається з даних Єдиного держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) зареєстрований як фізична особа-підприємець з 21 січня 1999 року (дата запису 6 березня 2006 року № 0001310); місце проживання: АДРЕСА_1 .

Згідно ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи; а відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З урахуванням вищенаведеного, у зв`язку із наявною у суду інформацією щодо фактичного місця проживання відповідача, яка не співпадає із зазначеною позивачем, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати суду пояснення з цього приводу.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи певну складність даної справи, беручи до уваги необхідність отримання додаткових доказів у справу, з метою всебічного та повного з`ясування всіх фактичних обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись, ст.ст. 12, 48, 180, 242, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення з платника податків податкового боргу - розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 29 квітня 2020 року о 14 год 30 хв в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Головному управлінню ДПС у Донецькій області надати пояснення з приводу направлення відповідачу у квітні 2018 року та у червні 2019 року податкових повідомлень-рішень від 22 березня 2018 року № 1-0516 та від 30 червня 2019 року № 1-0516 (відповідно) на адресу, яка не є (не була) адресою реєстрації відповідача.

Відповідачу надати пояснення з приводу повідомлення/не повідомлення податковому органу інформації щодо зміни адреси свого місця проживання (реєстрації) в липні 2014 року (або пізніше).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Н.П. Волгіна