Справа № 380/551/20
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

16 квітня 2020 р. № 380/551/20

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. на стадії підготовчого провадження розглянув питання про витребування доказів,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Львівській області 20.01.2020 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Тріолсервіс» (ідентифікаційний код 40881797) про стягнення до бюджету коштів в сумі 616326,11 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та з рахунків платника податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та готівкових коштів. Позовні вимоги ГУ ДПС у Львівській області обґрунтовані тим, що підприємство внаслідок несплати у встановлені законом строки узгоджених грошових зобов`язань з податку на додану вартість та акцизного податку на пальне має податковий борг в сумі 616326,11 грн. Податкові зобов`язання були визначені платнику податків контролюючим органом шляхом прийняття перелічених в позовній заяві податкових повідомлень рішень, а оскільки відповідач не сплатив їх у встановлені законом строки, такі набули статусу податкового боргу. Скерована відповідачу податкова вимога №8262-17 від 04.07.2017 залишилась без реагування, платник податку не погасив суму боргу.

З доданих до позовної заяви копій документів ГУ ДФС у Житомирській області вбачається, що товариство з обмеженою відповідальністю «Тріолсервіс» (далі ТОВ «Тріолсервіс») в 2017-2018 роках мало таку податкову адресу: Житомирська область, місто Житомир, вул. Небесної Сотні, буд. 40-А, кв./офіс 67.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ТОВ «Тріолсервіс» 28.09.2018 змінило місцезнаходження на: Львівська область, місто Львів, вул. Грабовського, буд. 3 (а.с. 5).

Долучені до позовної заяви копії податкових повідомлень-рішень та поштових конвертів (доказів того, що рішення скеровувались платнику податків) виготовлені методом сканування з функцією розпізнавання тексту, внаслідок чого на цих копіях неможливо розібрати текст, в т.ч. прочитати дату та номер податкових повідомлено-рішень, адресу, за якою такі скеровувалися, причини повернення конвертів поштою тощо.

Окрім того, податкова вимога скерована платнику податків в 2017 році, а податкові повідомлення рішення про визначення платнику податків грошових зобов`язань прийняті в 2018 році; позивач не надав суду доказів того, що податковий борг підприємства після надіслання йому податкової вимоги до дати звернення до суду з цим позовом не переривався.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Згідно з частинами першою, другою статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частиною третьою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Стаття 80 КАС України визначає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста). Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (частина сьома). У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частина дев`ята статті 80 КАС України).

Ухвалою від 24.01.2020 суд зобов`язав ГУ ДПС у Львівській області надати суду:

- оригінали перелічених в позовній заяві податкових повідомлень-рішень, податкової вимоги та поштових квитанцій, а також повернутих поштою конвертів, в яких ці рішення контролюючого органу скеровувались платнику податків;

- картки особових рахунків ТОВ «Тріолсервіс» з податку на додану вартість та податку на пальне за період з 2017-2019 роки та/або інші докази, що підтверджує безперервність податкового боргу з 04.07.2017 і до дати подання позову.

Позивач ухвали суду від 24.01.2020 щодо надання витребуваних доказів не виконав, в підготовчому засіданні 03.03.2020 представник позивача просив суд надати час для підготовки та подання витребуваних документів. Суд продовжив термін підготовчого засідання та надав позивачу строк для подання додаткових доказів до 13.04.2020.

10.04.2020 представник ГУ ДПС у Львівській області скерував суду клопотання, відповідно до запровадженого в Україні карантину, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» повідомив про підтримання позовних вимог та просив розгляд справи проводити без участі представника позивача (а.с. 44). Суд зауважує, що представник позивача до клопотання не долучив витребуваних доказів, а також не повідомив суд неможливість надання витребуваних доказів чи наявність поважних причин, що перешкоджають виконати ухвалу суду. Така процесуальна поведінка позивача перешкоджає розгляду адміністративної справи у встановлені Кодексом адміністративного судочинства України розумні строки, а відсутність в матеріалах справи витребуваних документів перешкоджає встановленню об`єктивної істини у справі.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на те, що ухвала суду від 24.01.2020 є невиконаною, а витребувані цією ухвалою документи позивач не подав, суд продовжує ГУ ДПС у Львівській області строк для надання витребуваних доказів до 18.05.2020.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 72, 80, 94, 180, 121, 205, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Головне управління ДПС у Львівській області надати суду:

- оригінали перелічених в позовній заяві податкових повідомлень-рішень, податкової вимоги та поштових квитанцій про їх скерування платнику податків, а також повернутих поштою конвертів, в яких ці рішення контролюючого органу скеровувались платнику податків;

- роздруківку зворотного боку облікової картки ТОВ «Тріолсервіс» як платника податку на додану вартість та акцизного податку за період з 2017-2019 роки та/або інші докази, що підтверджують безперервність податкового боргу з 04.07.2017 і до дати подання позову.

Встановити для виконання цієї ухвали спосіб та строк витребувані докази (належно засвідчені на відповідність оригіналу копії письмових доказів) повинні бути надані суду в строк до 18.05.2020 включно шляхом реєстрації в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду або завчасного надіслання рекомендованим поштовим відправленням.

У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причини неможливості подання таких доказів.

Попередити, що у випадку неподання витребуваних доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд залишить позовну заяву без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Москаль Р.М.