Справа № 360/746/20
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2020-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

16 квітня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/746/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також позивач), в інтересах якого звернулася представник позивача адвокат Руда Олена Олексіївна, до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі також відповідач, УПФУ в м. Сєвєродонецьку), відповідно до якої просить:

- визнати противоправною бездіяльність УПФУ в м. Сєвєродонецьку щодо не зарахування до стажу на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, який дає право на призначення пенсії за Списком № 1, позивачу періоду навчання в Ворошиловградському промисловоекономічному технікуму з 01.09.1982 по 24.06.1986, періоду проходження служби в рядах Радянської Армії з 30.06.1986 по 15.06.1988, періодів роботи в шахтоуправлінні «Луганське» Державного підприємства «Луганськвугілля» з 23.08.1988 по 11.10.1995 - підземний гірничий майстер з повним робочим днем під землею, з 12.10.1995 по 04.06.1996 - заступник начальника підземної дільниці з повним робочим днем під землею, з 05.06.1996 по 11.01.1998 помічник начальника підземної дільниці з повним робочим днем під землею, з 24.11.2008 по 30.09.2010 - машиніст підземних установок 3 розряду з повним робочим днем під землею, з 01.10.2010 по 01.01.2013 -гірничий майстер з повним робочим днем під землею, з 02.01.2013 по 16.05.2013 - в.о. помічника начальника підземної дільниці з повним робочим днем під землею, з 17.05.2013 по 18.07.2014 - гірничий майстер підземної дільниці з повним робочим днем під землею;

- зобов`язати УПФУ в м. Сєвєродонецьку зарахувати до стажу на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, який дає право на призначення пенсії за Списком № 1, позивачу періоду навчання в Ворошиловградському промислово-економічному технікуму з 01.09.1982 по 24.06.1986, періоду проходження служби в рядах Радянської Армії з 30.06.1986 по 15.06.1988, періодів роботи в шахтоуправлінні «Луганське» Державного підприємства «Луганськвугілля» з 23.08.1988 по 11.10.1995 - підземний гірничий майстер з повним робочим днем під землею, з 12.10.1995 по 04.06.1996 - заступник начальника підземної дільниці з повним робочим днем під землею, з 05.06.1996 по 11.01.1998 помічник начальника підземної дільниці з повним робочим днем під землею, з 24.11.2008 по 30.09.2010 - машиніст підземних установок 3 розряду з повним робочим днем під землею, з 01.10.2010 по 01.01.2013 -гірничий майстер з повним робочим днем під землею, з 02.01.2013 по 16.05.2013 - в.о. помічника начальника підземної дільниці з повним робочим днем під землею, з 17.05.2013 по 18.07.2014 - гірничий майстер підземної дільниці з повним робочим днем під землею відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 02.12.2019;

- зобов`язати УПФУ в м. Сєвєродонецьку призначити позивачу за його заявою від 02.12.2019 за №8849/22 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 02.12.2019.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що 02.12.2019 звернувся до відповідача УПФУ в м. Сєвєродонецьку з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки позивачу вже виповнилося 50 років та має достатній страховий стаж та стаж на підземних роботах.

З урахуванням змін, внесених до пенсійного законодавства, які набули чинності з 01.01.2018, пільговий стаж роботи є страховим стажем.

При зверненні до відповідача позивач надав диплом НОМЕР_1 , де зазначено, що він проходив навчання в Ворошиловградському промислово-економічному технікуму з 01.09.1982 - 24.06.1986 за спеціальністю «Підземна розробка родовищ» та на підставі рішення Державної кваліфікаційної комісії від 24.06.1986 присвоєно кваліфікацію гірничого техніка та 30.06.1986 видано диплом серії НОМЕР_1 .

Також позивачем була надана трудова книжка НОМЕР_2 , довідки про підтвердження пільгового стажу з підприємств, де він працював, а саме: довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 18.05.2017 № 161, від 06.04.2017 № 609, від 06.04.2017 № 610; копію особової картки; накази з атестації робочих місць за умови праці: від 08.05.2012 № 354, якими підтверджено атестацію робочих місць гірничого майстра та помічника начальника дільниці, від 14.05.2007 № 364, якими підтверджено атестацію робочих місць машиніста підземної установки та гірничого майстра; витяги з наказів щодо атестації робочих місць за умови праці: від 19.05.1997 № 341, яким підтверджено атестацію робочих місць заступника начальника дільниці, начальника дільниці, гірничого майстра та помічника начальника дільниці, від 16.05.2002 № 593, яким підтверджено атестацію робочих місць помічника начальника дільниці; довідки, відповідно до яких архів Відокремленого підрозділу шахтоуправління «Луганське» Державного підприємства «Луганськвугілля» залишився на непідконтрольній території України, але всі необхідні записи є в трудовій книжці позивача.

Із зазначених документів вбачається, що посади на яких працював позивач у зазначений період атестовані і підтверджено право на пенсію на пільгових умовах за Списком №1.

Рішенням, викладеному в листі від 12.12.2019 №29085/03-22, відповідач надав відмову позивачу щодо призначення пенсії на пільгових умовах зазначивши, що період роботи з 23.08.1988 по 31.12.1997 не було зараховано до пільгового стажу за Списком № 1, оскільки надані документи не відповідають затвердженій формі. Відповідач зазначив, що позивач в період з 23.08.1988 по 12.02.2004 працював в шахтоуправлінні «Луганське» виробничого об`єднання «Луганськвугілля», але не зазначає, чи був цей період врахований в загальний та пільговий стаж за Списком № 1. Також зазначено, що пільговий стажу за Списком № 1 позивача складає 11 років 7 місяців 20 днів. Відповідачем також зазначено, що надані документи позивачем є неналежні (видані на непідконтрольній території України), а також неможливо встановити розташування шахтоуправління «Луганське» виробничого об`єднання «Луганськвугілля».

Що стосується загального трудового стажу, відповідач взагалі не надав жодної оцінки.

У своєму листі від 12.12.2019 № 29085/03-22 відповідач зазначив, що надані позивачем довідки не можуть слугувати підтвердження факту пільгової роботи в шахтоуправлінні «Луганське» Державного підприємства «Луганськвугілля» з 23.08.1988 по 31.12.1997, а на підставі трудової книжки зарахувати цей стаж не можливо, так як трудова книжка не містить всіх необхідних записів, при цьому які саме записи відсутні у трудовій книжці відповідач не зазначив, а також зв`язку з тим, що довідки про підтвердження пільгового стажу видані підприємствами, які розташовані на не підконтрольній українській владі території.

Однак записи у трудовій книжці під номерами 9,10,11,12 підтверджують факт роботи в шахтоуправлінні «Луганське» Державного підприємства «Луганськвугілля» з 23.08.1988 по 31.12.1997 в кожному запису зазначено, що позивач працював повний робочий день під землею. Факт пільгового стажу, в т.ч проведення атестації робочих місць підтверджують накази та витяги з наказів, які були зазначені вище та були надані відповідачу.

З листа відповідача від 12.12.2019 №29085/03-22 не є можливим встановити загальний трудовий стаж позивача на дату звернення за призначенням пенсії.

Згідно підрахунку позивача його трудовий стаж складає 28 років 07 місяців 24 дні.

Також, у випадку, якщо б відповідач зарахував до пільгового підземного стажу період роботи позивача з 23.08.1988 по 31.12.1997, то пільгового підземного стажу позивачу було би достатньо для призначення пенсії у розмірі, визначеному статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Факт не зарахування певних періодів роботи до пільгового стажу підтверджується листом відповідача від 12.12.2019 №29085/03-22.

Також не зараховано період навчання, служба в рядах радянської армії та період роботи, починаючи з 24.11.2008 по 22.04.2016.

Отже, позивачу повинно зараховуватися до страхового стажу: навчання в Ворошиловградському промислово-економічному технікуму з 01.09.1982 по 24.06.1986; період роботи на Шахтіа «Славяносербська» п/о «Ворошивоградвугілля» з 27.03.1986 по 28.04.1986; період проходження служби в рядах Радянської Армії з 30.06.1986 по 15.06.1988; період роботи на Відокремлений підрозділ шахтоуправління «Луганське» Державного підприємства «Луганськвугілля»: з 23.08.1988 по 11.10.1995 - підземний гірничий майстер з повним робочим днем під землею (7 років 1 місяць 19 днів); з 12.01.1995 по 04.06.1996 - заступник начальника підземної дільниці з повним робочим днем під землею (0 років 7 місяців 22 дні); з 05.06.1996 по 11.01.1998 - помічник начальника підземної дільниці з повним робочим днем під землею (1 рік 7 місяців 6 днів); з 12.01.1998 по 04.04.1998 - заступник начальника підземної дільниці з повним робочим днем під землею (0 років 2 місяця 22 дні); з 05.04.1998 по 24.09.1999 - помічник начальника підземної дільниці з повним робочим днем під землею (1 рік 5 місяців 19 днів); з 25.09.1999 по 07.06.2001 - заступник начальника підземної дільниці з повним робочим днем під землею (1 рік 8 місяців 12 днів); з 08.06.2001 по 13.06.2001 - начальник підземної дільниці з повним робочим днем під землею (0 років 0 місяців 5 днів); з 14.06.2001 по 18.07.2001 - помічник начальника підземної дільниці з повним робочим днем під землею (0 років 1 місяць 4 днів); з 19.07.2001 по 24.04.2002 - заступник начальника підземної дільниці з повним робочим днем під землею (0 років 9 місяців 5 днів); з 25.04.2002 по 12.02.2004 - помічник начальника підземної дільниці з повним робочим днем під землею (1 рік 9 місяців 17 днів); з 24.11.2008 по 30.09.2010 - машиніст підземних установок 3 розряду з повним робочим днем під землею (1 рік 9 місяців 17 днів); з 01.10.2010 по 01.01.2013 - гірничий майстер з повним робочим днем під землею (2 роки 3 місяці 0 днів); з 02.01.2013 по 16.05.2013 - в.о. помічника начальника підземної дільниці з повним робочим днем під землею (0 років 4 місяці 14 днів); з 17.05.2013 по 18.07.2014 - гірничий майстер підземної дільниці з повним робочим днем під землею (1 рік 2 місяці 1 день).

На думку позивача, дії відповідача є незаконними у зв`язку з чим звернувся до суду з позовом.

Відповідач заперечував проти задоволення вимог, про що подав відзив на позовну заяву (арк. спр. 62-66), в якому зазначено таке.

29.10.2018 позивач звернувся до УПФУ в м. Сєвєродонецьку із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 згідно з Законом України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Для призначення пенсії позивачем до заяви про призначення пенсії було надано: трудова книжка серії НОМЕР_2 від 03.07.1985; копія військового квитка НОМЕР_3 від 30.06.1986; копія паспорта ЕК № НОМЕР_4 виданий 08.10.1998 Ленінським РВ УМВС України в Луганській області; копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру НОМЕР_5 ; довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 16.10.2018 №; копія диплому про навчання НОМЕР_1 від 30.06.1986.

Згідно заяви про призначення пенсії від 29.10.2018 та наданих до неї документів, ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах з 29.10.2018 року, тобто позивач набув права на пенсію і перебуває на обліку в УПФУ в м.Сєвєродонецьку.

02.12.2019 позивач звернувся до управління з заявою невстановленого Законом зразка вх.№8849/22 від 02.12.2019 (копія надіслана до суду супровідним листом від 27.02.2020 року вих.№4116/03-20) щодо неврахування підземного стажу з 1988 по 2000 років (шахта Луганська).

Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (із змінами), затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Порядок №22-1).

Згідно п.4.1 Порядку №22-1 - орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 3).

Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію (а не в журналі вхідної кореспонденції) органу, що призначає пенсію.

Постановою правління ПФУ №13-1 від 30.07.2015, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 18.08.2015 за №991/27436, затверджено Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів ПФУ (далі - Положення №13-1), яким визначено порядок подання заяв, зокрема, на поновлення виплати пенсії до органів ПФУ.

Згідно п.1 Розділу 1 «Загальні положення» це Положення визначає організаційні засади прийому та обслуговування осіб, які звертаються до територіальних органів ПФУ відповідно до вимог Законів України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Пунктом 6 Розділу 1 Положення 13-1 передбачено, що особа, яка звернулась до органів Пенсійного фонду, надає інформацію про себе. Відповідно до пункту 3 Розділу II Положення 13-1 стаціонарний прийом громадян здійснюється в залах обслуговування або в обладнаних кабінетах. Прийом та обслуговування громадян, які звертаються до органів Пенсійного фонду забезпечується відповідним структурним підрозділом органу Пенсійного фонду або спеціалістами, до функціональних обов`язків яких належить зазначене питання (пункт З Розділу II Положення 13-1). Відповідним структурним підрозділом в управління є відділ обслуговування громадян, до функціональних обов`язків спеціалістів саме цього відділу належить питання прийому заяв на призначення/перерахунок пенсій.

Відповідно п.7 Розділу II Положення №13-1 прийом та обслуговування громадян, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, забезпечуються відповідним підрозділом органу Пенсійного фонду або спеціалістами, до функціональних обов`язків яких належить зазначене питання (далі - підрозділ з обслуговування громадян). Заяви, зокрема, про призначення/перерахунок пенсій реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію (п.4.1 Порядку №22-1). Відповідно до регламенту роботи управління, положень про структурні підрозділи прийом та реєстрація заяв в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію (п.4.1 Порядку №22-1) та доступ до підсистеми „Звернення Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України відносяться до функціональних повноважень виключно спеціалістів відділу обслуговування громадян.

По зверненням щодо пенсійних питань, направлених до органів Пенсійного фонду в іншому порядку (невстановленній формі), згідно з Законом України «Про звернення громадян» рішення органами Пенсійного фонду про призначення пенсії або про відмову в призначенні пенсії не приймаються, оскільки зазначений закон регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів.

Тому, заява ОСОБА_1 від 02.12.2019 була розглянута як звернення, будь-яке рішення з приводу її розгляду управлінням не приймалось, з наведених вище підстав.

Листом від 13.12.2019 вих.№29085/03-22 ОСОБА_1 було надано обґрунтовану відповідь на звернення від 02.12.2019.

Посилаючись на вищевикладене, УПФУ в м. Сєвєродонецьку вважає свої дії правомірними, позовні вимоги необґрунтованими та просить суд відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.

Сторони у судове засідання не прибули, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином (арк. спр. 76, 77).

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні на підставі наявних у ній доказів.

По справі вчинені такі процесуальні дії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2020 справа призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 18.03.2020 (арк. спр. 41-43).

18.03.2020 за клопотанням представника позивача розгляд справи відкладено на 16.04.2020 (арк. спр. 75).

Ухвалою від 16.04.2020 уточнюючу позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого звернулася представник позивача адвокат Руда Олена Олексіївна, від 14.04.2020 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії повернуто позивачу без розгляду (арк. спр. 89-90).

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 КАС України, суд встановив таке.

ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою, фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 , зареєстрована адреса проживання: АДРЕСА_2 , про що свідчить довідка від 16.10.2018 № (арк. спр. 13).

Позивач є пенсіонером за віком на пільгових умовах та перебуває на обліку в УПФУ в м.Сєвєродонецьку (арк. спр. 49).

Вирішуючи справу по суті заявлених позовних вимог, суд зазначає таке.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом визначається Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон № 1058).

В силу пункту 1 частини першої статті 8 Закону №1058 право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються, у тому числі, пенсія за віком ( пункт 1 частини першої статті 9 Закону №1058).

Статтею 26 Закону №1058 визначені умови призначення пенсії за віком.

Згідно із частиною першою статті 44 Закону №1058 заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Тобто, Законом №1058 передбачено, що як для призначення, так і для перерахунку пенсії особа повинна звернутися із відповідною заявою та необхідними документами особисто або через представника до територіального органу Пенсійного фонду.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 № 1566/11846, затверджений Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Порядок).

Відповідно до пункту 1.1 розділу І Порядку заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сім`ї у зв`язку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, об`єднаного управління (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації).

В силу пункту 1.7 розділу І Порядку днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Якщо поданих документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону (абзац четвертий пункту 1.7 розділу І Порядку).

Днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, виплатою недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами (абзац п`ятий пункту 1.7 розділу І Порядку).

Тобто, Порядком також передбачено, що для призначення та перерахунку пенсії особа повинна звернутися із заявою до органу Пенсійного фонду.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на підставі заяви позивача від 29.10.2018 УПФУ в м. Сєвєродонецьку було призначено йому пенсію за віком з 29.10.2018 (арк. спр. 48, 49).

02.12.2018 позивач звернувся до відповідача із заявою про роз`яснення, чому йому не врахований підземний стаж з 1988 року по 2000 рік на підприємстві м. Луганськ шахта «Луганська» (арк. спр. 59).

Дана заява була подана позивачем в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Згідно з відповіді УПФУ в м.Сєвєродонецьку від 13.12.2019 №29085/03-22 повідомлено позивачу, що період роботи з 23.08.1988 по 31.12.1997 не було зараховано до пільгового стажу за Списком № 1, оскільки надані документи не відповідають затвердженій формі (арк. спр. 14, 60).

Відповідно до пункту 4.1 розділу ІV Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).

Судом встановлено, що позивачу 29.10.2018 була призначена пенсія за віком на підставі поданих ним документів.

При цьому, відповідну заяву позивача про перерахунок призначеної пенсії на підставі довідок про підтвердження періоду роботи матеріали справи не містять.

Заява позивача від 02.12.2018 за вх. № 8849/22 не може бути розцінена судом як заява про перерахунок пенсії, оскільки чинним законодавством передбачена відповідна форма такої заяви. Вказана заява містила в собі лише прохання щодо надання йому роз`яснення, що й було зроблено відповідачем листом від 13.12.2019 №29085/03-22.

За наведених обставин суд приходить до висновку про правомірність дій УПФУ в м. Сєвєродонецьку.

Відповідно до абзацу першого пункту 4.3 розділу ІV Порядку не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідно до частини п`ятої статті 45 Закону №1058 документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Матеріалами справи підтверджено, що УПФУ в м. Сєвєродонецьку рішення про перерахунок пенсії позивача або відмову у такому перерахунку прийнято не було, пенсія позивачу вже призначена, а тому вимоги позивача щодо зобов`язання УПФУ в м. Сєвєродонецьку зарахувати їй стаж роботи, є передчасними та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 такими, що не підлягають задоволенню у повному обсязі.

У зв`язку із відмовою у задоволенні позову судові витрати зі сплати судового збору позивачу не повертаються.

Керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 19, 20, 32, 77, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності щодо не зарахування до стажу на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, який дає право на призначення пенсії за Списком № 1, періоду навчання в Ворошиловградському промислово-економічному технікуму, періоду проходження служби в рядах Радянської Армії, періодів роботи в шахтоуправлінні «Луганське» Державного підприємства «Луганськвугілля» противоправною, зобов`язання зарахувати до стажу на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, який дає право на призначення пенсії за Списком № 1, позивачу періоду навчання в Ворошиловградському промислово-економічному технікуму, періоду проходження служби в рядах Радянської Армії, періодів роботи в шахтоуправлінні «Луганське» Державного підприємства «Луганськвугілля» відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 02.12.2019, зобов`язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 02.12.2019, - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Борзаниця