Справа № 200/14543/19-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2020-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання

15 квітня 2020 р. Справа №200/14543/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про надання додаткового часу для виконання вимог ухвали суду у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Новгородський комунальний комбінат до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю Новгородський комунальний комбінат, звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача № від 20 серпня 2019 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі і справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 1).

Ухвалою суду від 20 січня 2020 року подальший розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 19 лютого 2020 року (а.с. 38).

Ухвалою суду від 19 лютого 2020 року відкладено підготовче засідання на 17 березня 2020 року о 9-30 го; зобов`язано Головне управління ДФС у Донецькій області надати суду до 16 березня 2020 року належним чином засвідчені копії наступних документів: акту камеральної перевірки позивача від 26 липня 2019 року № 239/05-99-43-03; податкової декларації позивача з податку на додану вартість за жовтень 2018 року № вiд 20 листопада 2018 року та докази на підтвердження надання позивачем податкової декларації із затримкою на 207 календарних днів (а.с. 45).

Ухвалою суду від 17 березня 2020 року продовжено строк підготовчого провадження у справі; відкладено підготовче засідання у справі на 15 квітня 2020 року; повторно зобов`язано Головне управління ДФС у Донецькій області надати суду (до 14 квітня 2020 року) належним чином засвідчені копії наступних документів: акту камеральної перевірки позивача від 26 липня 2019 року № 239/05-99-43-03; податкової декларації позивача з податку на додану вартість за жовтень 2018 року № вiд 20 листопада 2018 року та докази на підтвердження надання позивачем податкової декларації із затримкою на 207 календарних днів.

Ухвалою суду від 15 квітня 2020 року замінено відповідача у справі - Головного управління ДФС у Донецькій області на Головне управління ДПС у Донецькій області.

15 квітня 2020 року представники сторін в підготовче засідання не з`явились, про місце, дату та час сторони повідомлялись судом належним чином.

15 квітня 2020 року від представника Головного управління ДПС у Донецькій області на офіційну електрону адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшло клопотання про продовження строку для виконання вимог ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 17 березня 2019 року, обґрунтоване тимчасовою неможливістю виконати вимоги вказаної ухвали у термін, встановлений судом у зв`язку з встановленим карантином на території України. Зазначено, що вимоги ухвали суду від 17 березня 2020 року буде виконано після закінчення (або послаблення) карантину.

Просить врахувати, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з посиленням коронавірусної хвороби «COVID-19» від 30 травня 2020 року № 540-ІХ розділ VI «Прикінцевих положень» доповнено п. 3, відповідно до якого процесуальні строки в тому числі щодо подання доказів, продовжуються на строк дії карантину.

Розглядаючи клопотання відповідача суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи наведене вище суд вважає за можливе розглянути клопотання представника відповідача про заміну сторони в порядку письмового провадження.

Розглядаючи дане клопотання суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року № 215 внесені зміни до постанови № 211, відповідно до яких з 16 березня 2020 року заборонено: проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів, у яких бере участь понад 10 осіб; регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями); введені обмеження щодо максимальної кількості осіб, які можуть перевозитись загальним транспортом. […].

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року № 239 внесені зміни до постанови № 211, якою, крім іншого, внесені зміни щодо роботи суб`єктів господарювання та продовжено термін дії карантину до 24 квітня 2020 року.

Рішенням Ради суддів України від 17 березня 2020 року затверджено рекомендації щодо особливого режиму роботи судів на період карантину, відповідно до яких на період з 16 березня до 3 квітня судам рекомендовано запровадити заходи, спрямовані на зменшення негативних наслідків, викликаних спалахом вірусної інфекції «COVID-19», зокрема: роз`яснення громадянам щодо можливості відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції; обмеження допуску у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; за можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, у порядку письмового провадження; надання учасниками справи необхідних документів (позовних заяв, заяв, скарг, відзивів, пояснень, клопотань тощо) до суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку; утримання від відвідування приміщень суду, особливо за наявності захворювання.

30 березня 2020 року Верховною Радою України Прийнято Закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)".

Так, відповідно цього Закону вирішено, у Кодекс адміністративного судочинства України Розділ VI «Прикінцеві положення» доповнено новим пунктом такого змісту:

«3. Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення короно вірусної хвороби (COVID-19) строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за ново виявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення короно вірусної хвороби (COVID-2019)".

З урахуванням наведеного суд доходить до висновку про можливість надання відповідачу додаткового часу для виконання вимог ухвали суду від 17 березня 2020 року.

Керуючись ст.ст. 205, 256, п. 3 Розділ VI «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У ХВ А Л И В:

1. Клопотання представника відповідача про продовження строку для надання додаткових доказів - задовольнити.

2. Відкласти підготовче засідання у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Новгородський комунальний комбінат до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення на 13 травня 2020 року о 17-30 год, яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського,

3. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Н.П. Волгіна