Справа № 200/3153/20-а
Суддя: Тарасенко І.М.
Дата ухвалення: 2020-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

17 квітня 2020 р. Справа №200/3153/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Тарасенка І.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління національної поліції Донецької області про об`єднання в одне провадження декількох справ, що подано в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У березні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, просив визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні до наказу від 28 серпня 2019 року № 390 о/с про звільнення підполковника поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції відомостей про кількість днів для виплати грошової компенсації за 14 календарних днів невикористаної в році звільнення (2019 рік) додаткової відпустки , як учаснику бойових дій, та за 56 календарних днів невикористаних додаткових відпусток, як учаснику бойових дій, за 2015,2016,2017, 2018 роки, не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошової компенсації за 14 календарних днів невикористаної в році звільнення (2019 рік) додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, виходячи з одноденного розміру грошового забезпечення на день звільнення зі служби в поліції, та за 56 календарних днів невикористаних додаткових відпусток, як учаснику бойових дій, за 2015, 2016, 2017, 2018 роки, виходячи з розміру середньоденного грошового забезпечення за останні 2 календарні місяці служби, що передуються місяцю звільнення; зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області внести зміни до наказу від 28 серпня 2019 року № 390 о/с про звільнення підполковника поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції, включивши відомості про кількість днів для виплати грошової компенсації за 14 календарних днів невикористаної в році звільнення (2019 рік) додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, та за 56 календарних днів невикористаних додаткових відпусток, як учаснику бойових дій, за 2015, 2016, 2017, 2018 роки; зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за 14 календарних днів невикористаної в році звільнення (2019 рік) додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, у сумі 6482,98 грн., виходячи з одноденного розміру грошового забезпечення на день звільнення зі служби в поліції 463,07 грн. та за 56 календарних днів невикористаних додаткових відпусток, як учаснику бойових дій, за 2015, 2016, 2017, 2018 роки у сумі 28994,00 грн., виходячи з розміру середньоденного грошового забезпечення за останні 2 календарні місяці служби, що передують місяцю звільнення 517,75 грн.; зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток (грошове забезпечення) за весь період затримки належних при звільненні зі служби в поліції сум грошової компенсації за невикористані додаткові відпустки, як учаснику бойових дій, за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 роки по день ухвалення рішення у справі (у календарних днях), виходячи з розміру середньоденного грошового забезпечення за останні 2 календарні місяці служби, що передують місяцю звільнення 517,75 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 березня 2020 року провадження у давні справі відкрито та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

15 квітня 2020 року представник ГУ національної поліції в Донецькій області подав клопотання про об`єднання в одне провадження декількох справ:

№ 200/3153/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

№ 200/3152/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії;

Клопотання обґрунтовував тим, що в зазначених двох справах позивач зазначає про порушення, на його думку, строків та розмірів грошових виплат протягом служби в Національні поліції. Крім того, в даних справах дублюється вимога щодо стягнення компенсації за час затримки розрахунку при звільненні.

Розглянувши клопотання суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Згідно з ч. 3 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Як зазначалося, своє клопотання відповідач обґрунтовував тим, що в зазначених ним справах йдеться про порушення, на думку позивача, строків та розмірів грошових виплат протягом служби в органах Національної поліції України. Більш того, в справах дублюється вимога щодо стягнення компенсації за час затримки розрахунку при звільненні.

Крім того, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2020 року в справі № 200/3152/20-а, в задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Донецькій області про об`єднання в одне провадження декількох справ, що подано в даній адміністративній справі, відмовлено.

Обставини справ, що зазначені відповідачем, потребують окремого встановлення та з`ясування судом. А тому об`єднання позовних вимог в цих справах може призвести до ускладнення чи сповільнення вирішення кожної справи, а тому вони не можуть бути розглянуті в одному провадженні.

Крім того, ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, яка регулює питання об`єднання і роз`єднання позовів, не є імперативною, а встановлює право судді на вчинення таких процесуальних дій.

Відповідно до ч. 5 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України окремим документом викладаються ухвали, зокрема, з питань об`єднання справ та роз`єднання позовних вимог.

Дана справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.263 КАС України.

Враховуючи положення процесуального закону, розгляд даної справи почався через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження по справі, тобто з 7 квітня 2020 року, а розгляд справи № 200/3153/20-а 8 квітня 2020 року.

З огляду на що суд не може об`єднати в одне провадження справи по яким розпочато судовий розгляд.

Керуючись ст. ст. 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Донецькій області про об`єднання в одне провадження декількох справ, що подано в даній адміністративній справі, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Тарасенко