Справа № 484/759/20
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2020-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2020 р.м.ОдесаСправа № 484/759/20
Головуючий в 1 інстанції: Фортуна Т.Ю.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченка К.В.,
судді Джабурія О.В.,
судді Запорожана Д.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 06 березня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправним дій державного виконавця та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В березні 2020 року ОСОБА_1 (надалі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (надалі відповідач), в якому заявив наступні позовні вимоги:

- визнати протиправними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївські області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сазонова Д.М. щодо закінчення виконавчого провадження ВП №60805053 по примусовому виконанню виконавчого листа по справі №484/1989/15-а, провадження №2-а/484/3/17, виданого Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 21.12.2017 року;

- зобов`язати Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївські області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївські області Сазонова Д.К. про закінчення виконавчого провадження від 27.02.2020 року ВП №60805053 по примусовому виконанню виконавчого листа по справі №484/1989/15-а, №2-а/484/3/17, виданого Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 21.12.2017 року.

Ухвалою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 06.03.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 передано за підсудністю до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій вказуючи на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи рішення про передачу даного позову за підсудністю до Миколаївського окружного адміністративного суду, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до позовної заяви спір виник між позивачем фізичною особою та органом, наділеним владними повноваженнями, з приводу визнання протиправними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень та зобов`язання скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень, а тому такий спір відповідно до предметної юрисдикції адміністративних судів має розглядатись відповідним окружним адміністративним судом.

Такий висновок суду першої інстанції є помилковим з огляду на наступне.

Главою 11 КАС України визначені особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ.

Однією з таких категорій є справи з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, особливості провадження в яких визначені статтею 287 КАС України .

Саме до такої категорії справ відноситься дана адміністративна справа.

Частиною 5 ст.287 КАС України передбачено, що адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Виходячи з того, що предметом оскарження за позовом ОСОБА_1 є дії та рішення державного виконавця щодо виконання ним рішення по справі №484/1989/15-а, винесеного Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 15.11.2017 року як адміністративним судом, то такий позов згідно вимог ч.5 ст.287 КАС України підлягає розгляду Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином, суд першої інстанції прийняв помилкове рішення про передачу позову ОСОБА_1 за підсудністю до Миколаївського окружного адміністративного суду, а тому оскаржена ухвала суду першої інстанції на підставі п.4 ч.1 ст.320 КАС України підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.311, ст.315, ст.320, ст.321, ст.322, ст.325, ст.329 КАС України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 06 березня 2020 року скасувати.

Справу №484/759/20 повернути до Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження у справі.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Кравченко К.В.
Судді Джабурія О.В. Запорожан Д.В.