Справа № 640/18558/19
Суддя: Желєзний І.В.
Дата ухвалення: 2020-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 квітня 2020 року

Київ

справа №640/18558/19

адміністративне провадження №К/9901/2905/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желєзного І.В.,

суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,

перевіривши касаційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України

на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 жовтня 2019 року

та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року

у справі №640/18558/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра Проджект"

до Державної архітектурно-будівельної інспекції України

про скасування припису,

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Терра Проджект" звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, в якому просило:

- скасувати припис головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органу державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Гончарова О.С. про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 30 жовтня 2018 року на об`єкті "Будівництво житлового комплексу з об`єктами торговельно та соціально-побутового призначення.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано до суду першої інстанції заяву про забезпечення адміністративного позову, в якій він просив вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії припису головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органу державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Гончарова О.С. про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 30 жовтня 2018 року на об`єкті "Будівництво житлового комплексу з об`єктами торговельно та соціально-побутового призначення на вул. Бережанській, 15 у Оболонському районі м. Києва", який виданий ТОВ "Терра Проджект" до набрання законної сили рішенням суду у цій справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 жовтня 2019 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року, заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра Проджект" про забезпечення позову задоволено.

24 січня 2020 року позивачем направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 02 липня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року у справі №140/2037/19.

Ухвалою Верховного Суду від 03 лютого 2020 року касаційну скаргу відповідача залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на момент подачі касаційної скарги) (далі - КАС України) та надано десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду документа про сплату судового збору та доказів на підтвердження повноваження особи, яка підписала скаргу, на представництво (самопредставництво) Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, зазначена ухвала отримана скаржником 10 лютого 2020 року.

Ухвалою Верховного Суду від 05 березня 2020 року продовжено Державній архітектурно-будівельній інспекції України строк для усунення недоліків касаційної скарги.

На виконання вимог ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху скаржник надав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду документ про сплату судового збору.

Однак, на даний час вимоги ухвали про залишення касаційної скарги без руху в частині надання до суду доказів на підтвердження повноваження особи, яка підписала скаргу, на представництво (самопредставництво) Державної архітектурно-будівельної інспекції України, скаржником не виконано.

Згідно з п.1 ч. 4 ст. 169 та ч. 2 ст.332 КАС України касаційна скарга повертається особі, яка її подала, якщо зазначеною особою не усунуто недоліки касаційної скарги, залишеної без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин, касаційна скарга не приймається до розгляду і підлягає поверненню скаржнику.

Повернення Верховним Судом касаційної скарги та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України), та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 332, 355, 359 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 жовтня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року у справі №640/18558/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра Проджект" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про скасування припис - повернути особі, яка її подала.

Надіслати учасникам справи копію ухвали про повернення касаційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Желєзний

Судді: Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко