Справа № 320/3107/19
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2020-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у вступі у справу третьої особи

з самостійними вимогами щодо предмета спору

07 квітня 2020 року м.Київ № 320/3107/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головенко О.Д., розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант Ойл Групп» про прийняття до розгляду позовної заяви третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета позову у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Омокс" до Державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу" в особі державного реєстратора Прошкіна Олександра Васильовича, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Омокс» з позовом до Державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Прошкіна Олександра Васильовича, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 та просить суд:

визнати протиправним та скасувати Рішення про державну реєстрацію Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах (дата реєстрації: 01.06.2019 №1013674. Державний реєстратор: Прошкін Олександр Васильович Комунальне підприємство «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу». Характер змін: зміна керівника юридичної особи);

визнати протиправним та скасувати Рішення про державну реєстрацію Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах дата реєстрації: 01.06.2019 №1013674. Державний реєстратор: Прошкін Олександр Васильович Комунальне підприємство «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу». Характер змін: зміна складу або інформації про засновників);

визнати протиправним та скасувати Рішення про державну реєстрацію Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах дата реєстрації: 01.06.2019 №1013674. Державний реєстратор: Прошкін Олександр Васильович Комунальне підприємство «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу». Характер змін: інші зміни).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 01.10.2019 провадження у справі закрито з підстав, визначених у п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України, а саме у зв"язку з тим, що справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019 ухвалу суду першої інстанції скасовано та справу направленого до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до розпорядження від 26.12.2019 було проведено повторно автоматизований розподіл справи між суддями та згідно з витягом з протоколу справу передано судді Головенко О.Д.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.12.2019 дану справу було прийнято до провадження.

02.04.2019 засобами поштового зв`язку до суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант Ойл Групп» у якій останній просить прийняти позов до розгляду та залучити його до адміністративної справи в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.

Так, відповідно до позовних вимог, які викладені у вищевказаному позові Товариство з обмеженою відповідальністю «Гарант Ойл Групп» просить суд визнати протиправними та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме рішення з індексним номером 4642897 від 20.03.2019, з індексним номером 46044244 від 20.03.2019, з індексним номером 47125365 від 30.05.2019, як нікчемні правочини, що здійснені від імені державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» м. Київ () Прошкіна Олександра Васильовича .

В обґрунтування підстав залучення в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору зазначає, що у Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант Ойл Групп» існують аналогічні підстави з тими, якими звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Омокс» до суду про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій одного Державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу", а саме Прошкіна Олександра Васильовича .

Розглянувши позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант Ойл Групп» про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Частиною 4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Аналіз норми ч. 1 ст. 49 КАС України свідчить, що позовні вимоги третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, обов`язково мають стосуватися предмету спору. Предмет спору - це об`єкт спірних правовідносин, те благо (річ, право, інше майно) з приводу якого виник спір. Крім того, третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, як і сторони, має бути заінтересованою в результаті розгляду справи судом, але її інтерес є самостійним і не збігається з інтересами сторін у справі. Вимоги позивача і третьої особи із самостійними вимогами є взаємовиключними, а тому вони не можуть діяти як співпозивачі, оскільки між позивачем і третьою особою є конфлікт інтересів. Участь в адміністративній справі третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги, зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо стосується прав та інтересів інших осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їхніх прав та інтересів, що пов`язані із спірними правовідносинами.

Матеріально - правовий інтерес полягає в тому, що рішення, яке буде винесено судом по конкретній справі, може порушити права та інтереси третьої особи. Процесуально -правовий інтерес третьої особи полягає в недопущенні ухвалення судом невигідного для себе рішення.

Задоволення адміністративного позову, який заявили такі особи, має повністю або частково виключати можливість задоволення вимог позивача до відповідача.

Отже, участь третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, характеризується наступними ознаками: вступають у процес, що розпочався; вступають у процес до закінчення судового розгляду; є суб`єктами спірних матеріальних правовідносин; вступають у процес добровільно та з власної ініціативи; втручаються у спір між сторонами, що вже виник; їх інтереси суперечать, як правило, інтересам обох сторін; заявляють самостійні вимоги на предмет спору (можуть претендувати на весь предмет чи на його частину); відстоюють у процесі свої інтереси, а відтак їхня юридична заінтересованість носить особистий характер. Матеріально - правовий інтерес полягає в тому, що рішення, яке буде винесено судом по конкретній справі, може порушити права та інтереси третьої особи. Процесуально-правовий інтерес третьої особи полягає в недопущенні ухвалення судом невигідного для себе рішення; вступають у справу, пред`явивши позов до однієї або до обох сторін.

Враховуючи зміст ч. 1 ст. 49 КАС України у позовній заяві третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, мають бути зазначені конкретні юридичні факти, які вказують на те, що суб`єкти публічного права - позивач, відповідач та відповідна третя особа вступили між собою у спірні правовідносини публічно - правового характеру.

Дослідивши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант Ойл Групп», судом встановлено, що вимоги останього, заявлені у позовній заяві, не стосуються предмету позову у справі № 320/3107/19, мають самостійний інтерес та обставини виникнення спірних правовідносин.

Так, Товариство з обмеженою відповідальністю «Гарант Ойл Групп» просить суд звизнати протиправними та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме рішення з індексним номером 4642897 від 20.03.2019, з індексним номером 46044244 від 20.03.2019, з індексним номером 47125365 від 30.05.2019, як нікчемні правочини, що здійснені від імені державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» м. Київ Прошкіна Олександра Васильовича щодо зміни права власності на квартири АДРЕСА_1 , у той час у межах розгляду адміністративної справи № 320/3107/19 вирішується питання щодо правомірності внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах.

Отже, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант Ойл Групп» ґрунтуються на інших матеріально - правових взаємовідносинах, ніж вимоги позивача до відповідача, а вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант Ойл Групп» у разі їх задоволення не тягнуть за собою повну або часткове відмову у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Омокс", а тому позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант Ойл Групп» мають бути розглянуті та вирішені в рамках окремого самостійного позовного провадження.

У зв`язку з цим суд вважає, що у даному випадку відсутні закріплені в ч. 1 ст. 49 КАС України обов`язкові передумови для вступу Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант Ойл Групп» до участі у справі в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, внаслідок чого в заяві про вступ до участі у справі має бути відмовлено, а позовна заява разом з доданими до неї документами підлягає поверненню Товариству з обмеженою відповідальністю «Гарант Ойл Групп».

Частиною 5 ст. 49 КАС України передбачено, що ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 49, 243, 248, КАС України, суд

у х в а л и в:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Гарант Ойл Групп» у вступі у справу в якості третьої особи з самостійними вимогами щодо предмета спору.

Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Гарант Ойл Групп» позовну заяву з усіма додатками.

Копію ухвали надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю «Гарант Ойл Групп».

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Головенко О.Д.