Справа № 360/1556/20
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2020-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення заяви

15 квітня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/1556/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірівши заяву адвоката Скиртача Сергія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 про забезпечення позову адвоката Скиртача Сергія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Клименка Романа Ваильовича про визнання протиправним та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, постанови про стягнення основної винагороди, постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, постанови про арешт коштів, -

ВСТАНОВИВ:

13 квітня 2020 року на адресу суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Скиртача Сергія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Клименка Романа Ваильовича , яким просив:

- визнати протиправним та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 30.03.2020 року ВП № 61674903 з примусового виконання виконавчого напису 508 від 14.02.2020 року, виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мажугою Владиславом Юрійовичем про стягнення з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «СІТІ ФІНАНС» заборгованості в розмірі 7974,34 грн.;

- визнати протиправним та скасувати постанову про стягнення з боржника основної винагороди від 30.03.2020 року в сумі 797,43 грн. винесеної в рамках виконавчого провадження ВП № 61674903 з примусового виконання виконавчого напису 508 від 14.02.2020 року, виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мажугою Владиславом Юрійовичем про стягнення з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «СІТІ ФІНАНС» заборгованості в розмірі 7974,34 грн.;

- визнати протиправним та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 30.03.2020 року в сумі 300 грн. винесеної в рамках виконавчого провадження ВП № 61674903 з примусового виконання виконавчого напису 508 від 14.02.2020 року, виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мажугою Владиславом Юрійовичем про стягнення з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «СІТІ ФІНАНС» заборгованості в розмірі 7974,34 грн.;

- визнати протиправним та скасувати постанову про арешт коштів боржника від 30.03.2020 року винесеної в рамках виконавчого провадження ВП № 61674903 з примусового виконання виконавчого напису 508 від 14.02.2020 року, виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мажугою Владиславом Юрійовичем про стягнення з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «СІТІ ФІНАНС» заборгованості в розмірі 7974,34 грн.

Разом з позовною заявою адвокатом Скиртачем С.В. подано в інтересах ОСОБА_1 заяву про забезпечення позову.

Вирішуючи питання щодо прийняття до розгляду заяви про забезпечення позову, суд заначає наступне.

Вимоги до змісту та фоорми заяви про забезпечення позову визначені ст. 152 КАС України.

Також статтею 167 КАС України визначені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Так, частиною 1 зазначеної статті встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України.

Також суд зазначає, що інші відомості, які вимагаються КАС України, є підтвердження повноважень особи на подання такої заяви.

Суд зазначає, що матеріалів позовної заяви на підтвердження повноважень адвоката Скиртача С.В. ордер на надання правничої (правової) допомоги від 09.04.2020.

Відповідно до частини першої та другої статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" (частина четверта статті 59 КАС України).

Згідно із ч.1 ст.26 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката (ч. 2 ст. 26 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність).

Згідно ч. 3 ст. 26 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Частиною 4 ст. 26 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність встановлено, що адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Відповідно до п. 4, 5, 14, 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2012 року № 36, ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням. В Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України.

Ордер встановленої цим Положенням форми є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта. Про обмеження правомочності адвоката, встановлені угодою про надання правової допомоги, останній або керівник адвокатського об`єднання (бюро) зобов`язані вказати на звороті ордера.

Ордер містить наступні реквізити: серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; посилання на договір про надання правової допомоги / доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності, відповідно до статті 19 Закону Про адвокатуру та адвокатську діяльність; прізвище, ім`я, по батькові адвоката, який надає правову допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав; номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане; ким ордер виданий (назву організаційної форми): адвокатом, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально (із зазначенням адреси робочого місця); адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (повне найменування адвокатського бюро / адвокатського об`єднання та його місцезнаходження); адресу робочого місця адвоката, якщо вона відрізняється від адреси місцезнаходження адвокатського бюро / адвокатського об`єднання, яке видає ордер; дату видачі ордера; підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі Адвокат); підпис адвоката, який правову допомогу, якщо ордер виданий адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (у графі Адвокат); підпис керівника адвокатського бюро / адвокатського об`єднання, відтиск печатки адвокатського бюро / адвокатського об`єднання у випадку, якщо ордер видається адвокатським бюро / адвокатським об`єднанням.

Доданий до матеріалів позовної заяви ордер на надання правничої (правової) допомоги від 09.04.2020 не містить всіх необхідних реквізитів, а саме номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане, а тому не може бути належним доказом, який посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги.

Враховуючи те, що представником позивача на підтвердження своїх повноважень не надано належних документів, визначених статтею 59 КАС України (ордеру або довіреності), заява про забезпечення позову вважається підписаний особою, яка не має права його підписувати.

Суд зазначає, що заяву адвоката Скиртача Сергія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 про забезпечення позову подано з порушенням вимог ст. 167 КАС України, а тому є підстави для залишення її без розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки заяву подано без додержання вимог частини першої статті 167 КАС України, суд дійшов висновку про повернення заяви адвоката Скиртача Сергія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 про забезпечення позову без розгляду.

Керуючись статтями 59, 152, 167, 241, 243, 256, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву адвоката Скиртача Сергія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 про забезпечення позову - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя О.В. Ірметова