Справа № 385/266/20
Суддя: О.С. Петренко
Дата ухвалення: 2020-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 квітня 2020 року справа № 385/266/20

провадження № 2-іс/340/32/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача-1: Управління соціального захисту населення

до відповідача-2: Гайворонської районної державної адміністрації Кіровоградської області

до відповідача -3: Гайворонської районної ради Кіровоградської області

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в березні 2020 року звернувся до Гайворонського районного суду Кіровоградської області з позовом, в якому просить:

1)визнати бездіяльність Гайворонської районної ради, Гайворонської РДА в частині не виділення коштів на співфінансування йому для подолання довготривалої хвороби, необхідності проведення складного і дорогого лікування з хірургічним втручанням по заміні на ендопротези кулькових суглобів обох ніг;

2)визнати бездіяльність Управління соціального захисту населення в Гайворонському районі в частині не внесення його, як учасника ЧАЕС до списків, які подавались до початку до районної ради, як особи, яка потребує співфінансування на подолання довготривалої хвороби, необхідності проведення складного і дорогого лікування з хірургічним втручанням по заміні на ендопротези кулькових суглобів обох ніг;

3) зобов`язати Гайворонську районну раду, Гайворонську РДА Кіровоградській області в частині виділити кошти на співфінансування для подолання довготривалої хвороби, необхідності проведення складного і дорогого лікування з хірургічним втручанням по заміні на ендопротези кулькових суглобів обох ніг, йому як учаснику ЧАЕС;

4) зобов`язати Управління соціального захисту населення внести в частині позивача, як учасника ЧАЕС до списків, які подавались до початку до районної ради, як особи, яка потребує співфінансування на подолання довготривалої хвороби, необхідності проведення складного і дорогого лікування з хірургічним втручанням по заміні на ендопротези кулькових суглобів обох ніг.

Ухвалою Кіровського районного суду від 16.03.2020 року вказану справу передано до Кіровоградського окружного адміністративного суду, в порядку ст.29 КАС України, для подальшого розгляду.

Вказана справа надійшла до суду 14.04.2020 року та передана головуючому судді Петренко О.С.

За правилами п.3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини та, згідно ч.9 ст.160 КАС України, у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

В даному випадку, позивачем не визначено жодного рішення, яке слід визнати протиправним та скасувати та не визначено суб`єкта владних повноважень, дії (чи бездіяльність) якого слід визнати протиправним та, відповідно, якого суд повинен зобов`язати вчинити певні дії, що є порушенням вимог ч.5 ст. 160 КАС України.

Обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 07.07.1989р. у справі Union Alimentaria Sanders S.A. проти Іспанії Європейський суд з прав людини зазначив: заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з приписами ст.245 КАС України, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини, та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю;

7) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об`єднання громадян;

8) примусовий розпуск (ліквідацію) об`єднання громадян;

9) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України;

10) інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів;

11) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України або про продовження строку такого затримання;

12) затримання іноземця або особи без громадянства до вирішення питання про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні;

13) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

14) звільнення іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

15) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

В даному випадку, зі змісту пред`явленого позову та позовних вимог неможливо встановити, яким чином порушено право позивача, з урахуванням пред`явлених позовних вимог та, відповідно, яким чином можливо відновити порушене право позивача.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України (в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII), суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В зв`язку із зазначеним, вважаю за необхідне дану позовну заяву залишити без руху та встановити строк для виправлення існуючих недоліків в позовній заяві, шляхом надання:

уточнення позовних вимоги в частині реквізитів рішення, яке слід визнати протиправним та скасувати, доказів звернення до відповідача та, відповідно, отримання відмови;

уточнення позовних вимог в частині протиправності дій (які саме дії порушують права позивача та докази протиправності таких дій).

Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліку.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко