Справа № 400/3746/19
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2020-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 квітня 2020 р.м.ОдесаСправа № 400/3746/19
Головуючий в 1 інстанції: Устинов І.А.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді - Шевчук О.А.,

суддів: Бойка А.В., Федусика А.Г.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 січня 2020 року, ухвалене в порядку письмового провадження в м. Миколаєві, по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2019 року позивач звернулась до суду з позовною заявою до відповідача, в якій просила визнати протиправною відмову від 26.04.2019 р. № 8553/02 Інгульського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області про переведення ОСОБА_2 з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника; зобов`язати Інгульське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області перевести ОСОБА_2 з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 січня 2020 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач надала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення по справі, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2020 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 .

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2020 року було призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.3, 6, 7, 8, 9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

В матеріалах справи знаходиться лист Обласного Центру медико-соціальної експертизи Миколаївської обласної ради №415 від 04.04.2019 р. за підписом головного лікаря В. Бєлякова, в якому головним лікарем винесено судження про неможливість настання інвалідності у віці 18-ти років ОСОБА_1 , тому що відсутні будь-які медичні документи про порушення зорових функцій на той час (а.с. 40-43).

Однак, відповідно до п. 2.18 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 передбачено, що визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом засвідчується випискою з акта огляду в МСЕК, медичним висновком закладів охорони здоров`я, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги. У разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається відповідно висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою 18-ти років (висновок про час настання інвалідності).

Відповідно до Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації №157-2/0 «Висновок про час настання інвалідності», яка затверджена Наказом Міністерства охорони здоров`я України 30.07.2012 №577, визначено форму Висновку МСЕК про час настання інвалідності.

Таким чином, про час настання інвалідності МСЕК має надати висновок, який повинен відповідати формі, яка затверджена Наказом Міністерства охорони здоров`я України 30.07.2012 №577, яким затверджено Інструкцію щодо заповнення форми первинної облікової документації №157-2/0 «Висновок про час настання інвалідності».

Отже, для об`єктивного розгляду справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність надання інформації, чи приймався висновок Спеціалізованою кардіо-офтальмологічної медико-соціальної експертною комісією Миколаївського обласного центру медико-соціальної експертизи стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про час настання інвалідності, який за формою відповідає вимогам, визначеним Інструкцією щодо заповнення форми первинної облікової документації №157-2/0 «Висновок про час настання інвалідності», якщо приймався то направити цей висновок до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Крім того, в матеріалах справи наявна копія довідки до акту огляду Спеціалізованої кардіо-офтальмологічної медико-соціальної експертної комісії Миколаївського обласного центру медико-соціальної експертизи, відповідно до якої ОСОБА_1 встановлено другу групу інвалідності (по зору) та змінено причину інвалідності - з дитинства, огляд проводився 16.01.2018 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

З урахуванням вищенаведеного, для правильного вирішення справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування доказів та розгляд справи у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 77, 79, 80, 248, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Призначити справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 06 травня 2020 року о 10:30 в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, буд. 19-21, зал 8.

Зобов`язати Спеціалізовану кардіо-офтальмологічну медико-соціалььну експертну комісію Миколаївського обласного центру медико-соціальної експертизи надати відомості, чи приймався висновок про час настання інвалідності ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за формою визначеною Інструкцією щодо заповнення форми первинної облікової документації №157-2/0 «Висновок про час настання інвалідності», якщо приймався то направити цей висновок до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Витребувати у Спеціалізованої кардіо-офтальмологічної медико-соціальної експертної комісії Миколаївського обласного центру медико-соціальної експертизи Акт огляду ОСОБА_1 від 16 січня 2018 року, відповідно до якого була видана довідка на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та встановлено другу групу інвалідності безстроково, причина інвалідності - з дитинства.

Витребувати у Спеціалізованої кардіо-офтальмологічної медико-соціальної експертної комісії Миколаївського обласного центру медико-соціальної експертизиВиписку з акта огляду МСЕК, щодо встановлення другої групи інвалідності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Витребувані докази надати до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строк до 29 квітня 2020 року.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 329 КАС України ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя: О.А. Шевчук

Суддя: А.В. Бойко

Суддя: А.Г. Федусик