Справа № 360/801/20
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2020-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/801/20

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Петросян К.Є.,

за участю: секретаря судового засідання Грищенко М.І.,

без участі сторін,

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання відповідача щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Сватівської районної державної адміністрації Луганської області у розгляді адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Куземівська сільська рада Сватівського району Луганської області про визнання протиправною відмови, скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24 лютого 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Куземівська сільська рада Сватівського району Луганської області, відповідно до якого позивач просить суд:

визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Луганській області та скасувати наказ №4028-сг від 16.12.2019 про відмову у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розташованої за межами населених пунктів на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується в Куземівській сільській раді Сватівського району Луганської області із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Луганській області виключити земельну ділянку кадастровий номер №:12:011:0078, форма власності - державна, цільове призначення - 16.00 Землі запасу з переліку земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення, розташованих на території Сватівського району Луганської області для продажу права на них на земельних торгах окремими лотами відповідно до наказів;

зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Луганській області внести зміни до Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку відносно земельної ділянки кадастровий номер №:12:011:0078, форма власності - державна, цільове призначення - 16.00 Землі запасу, змінивши форму власності з державної на - комунальна власність Куземівської сільської ради Сватівського району Луганської області, та передати вищевказану земельну ділянку в розпорядження Куземівської сільської ради Сватівського району Луганської області для виділення в натурі шляхом надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в контурі 195 а, згідно із сертифікатом на право на земельну частку (пай) від 26.04.2006 серії ЛГ №0173269 із земель КСП ім. Фрунзе, розташованої за межами населених пунктів, яка враховується на території Куземівської сільської ради Сватівського району Луганської області.

Ухвалою суду від 26.02.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Куземівська сільська рада Сватівського району Луганської області про визнання протиправною відмови, скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху.

Ухвалою судді від 05 березня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розглядати справу в порядку загального позовного провадження.

02.04.2020 від представника відповідача через канцелярію суду надійшла заява, відповідно до якої відповідач просив суд залучити до участі до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Сватівську районну державну адміністрацію Луганської області, в обгрунтування чого зазначає наступне.

Відповідно до розпорядження голови Сватівської райдержадміністрації від 29.03.2006 №209 «Про додаткове отримання сертифікатів на земельну частку (пай) членам КСП ім.Фрунзе» позивачу було надано земельну ділянку за рахунок земель запасу Куземівської сільської ради. Резервний фонд земель перебуває у державній або комунальній власності і призначається для подальшого перерозподілу та використання за цільовим призначенням. Однак, відповідно до розпорядження голови райдержадміністрації від 29.03.2006 № 209, ОСОБА_1 була передана земельна ділянка саме із земель запасу, а не земель резерву. Крім того, розпорядженням голови Сватівської райдержадміністрації від 10.05.2017 № 218 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_1 (Куземівська сільська рада)» надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 в контурі 195 а, згідно із сертифікатом на право на земельну частку (пай) від 26.04.2006 серії ЛГ 0173269.

Представники сторін та третьої особи, належним чином повідомлені про дату час та місце проведення підготовчого засідання, до суду не прибули. Представник відповідача розгляд справи просив проводити без його участі.

Розглянувши клопотання відповідача щодо залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом розгляду даної справи є, зокрема, зобов`язання відповідача виключити земельну ділянку кадастровий номер №:12:011:0078, форма власності - державна, цільове призначення - 16.00 Землі запасу з переліку земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення, розташованих на території Сватівського району Луганської області для продажу права на них на земельних торгах окремими лотами відповідно до наказів та зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Луганській області внести зміни до Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку відносно земельної ділянки кадастровий номер №:12:011:0078, форма власності - державна, цільове призначення - 16.00 Землі запасу, змінивши форму власності з державної на - комунальна власність Куземівської сільської ради Сватівського району Луганської області, передавши вказану земельну ділянку в розпорядження Куземівської сільської ради Сватівського району Луганської області для виділення в натурі шляхом надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в контурі 195 а, згідно із сертифікатом на право на земельну частку (пай) від 26.04.2006 серії ЛГ №0173269 із земель КСП ім. Фрунзе, розташованої за межами населених пунктів, яка враховується на території Куземівської сільської ради Сватівського району Луганської області.

Відповідно до матеріалів справи, розпорядженням голови Сватівської райдержадміністрації від 29.03.2006 №209 «Про додаткове отримання сертифікатів на земельну частку (пай) членам КСП ім.Фрунзе» позивача включено в списки на виділення земельних часток (паїв) з наданням земельної ділянки за рахунок земель запасу Куземівської сільської ради (а.с.16).

З огляду на вищенаведене, предмет розгляду справи, з метою повного та всебічного розгляду справи та те, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Сватівської райдержадміністрації Луганської області, суд вважає за необхідне залучити останню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Сватівської районної державної адміністрації Луганської області у розгляді адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Куземівська сільська рада Сватівського району Луганської області про визнання протиправною відмови, скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Сватівську районну державну адміністрацію Луганської області до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Куземівська сільська рада Сватівського району Луганської області про визнання протиправною відмови, скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати третій особі надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі пояснення щодо позову, які повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.Є. Петросян