Справа № 640/6917/20
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2020-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

16 квітня 2020 року м. Київ№ 640/6917/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши матеріали позовної заяви та додані до неї документи

товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма «Спенсерс»

до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

про визнання протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма «Спенсерс» (надалі - позивач), адреса: 01133, місто Київ, вулиця Леоніда Первомайського, будинок 7 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі - відповідач, Фонд, ФГВФО), адреса: 02000, місто Київ, вулиця Січових Стрільців, будинок 17, в якій позивач, з урахуванням нової редакції адміністративного позову просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, оформлене протоколом тендерного комітету Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05 лютого 2020 року №063/20, відповідно до якого товариство з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма «Спенсерс» не допущено до ІІІ етапу проведення конкурсу на закупівлю юридичних послуг, в зв`язку зі встановленням фактів наявності конфлікту інтересів та непідтвердження доброчесності;

- визнати протиправним та скасувати рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, оформленого протоколом тендерного комітету Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 02 березня 2020 року №118/20.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 березня 2020 року позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма «Спенсерс» залишена без руху та останньому наданий строк для усунення виявлених судом недоліків.

03 квітня 2020 року представником позивача через канцелярію суду подано заяву про усунення недоліків, копію позовної заяви разом з доданими до неї документів.

Враховуючи вимог ухвали суду від 31 березня 2020 року, суд доходить висновку, що недоліки, зазначені в ній, усунуті в повному обсязі.

Після надходження позовної заяви, суд вирішує питання, в тому числі про відкриття спрощеного або загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Судом враховано в даній справі її значення для сторони, обраний та чітко сформульований спосіб захисту, незначну складність справи, незначний обсяг доказів, відсутність необхідності на цій стадії допиту свідків або призначення експертизи, незначну кількість сторін (один позивач та один відповідач), відсутність суспільного інтересу та відсутність заперечень позивача щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 КАС України встановлено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є також справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком переліку справ, визначених ч. 4 ст. 257 КАС України, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

При цьому, судом встановлено, що даний позов до цього переліку винятків не відноситься.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В цій справі суд дійшов висновку про необхідність залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Партнерства з обмеженою відповідальністю «DWF LAW», оскільки позивач у тому числі просить визнати протиправним та скасувати рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, оформленого протоколом тендерного комітету Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 02 березня 2020 року №118/20, відповідно до якого переможцем відкритого конкурсу на закупівлю послуг з представництва інтересів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та/або АТ «Дельта Банк» у судових процесах щодо відшкодування шкоди (збитків), заподіяних (-их) АТ «Дельта Банк» та/або його кредиторам, пов`язаними із банком особами, у закордонних юрисдикціях визначено Партнерство з обмеженою відповідальністю «DWF LAW». Тобто, вирішення по суті даної позовної вимоги може вплинути на права та/або обов`язки Партнерства з обмеженою відповідальністю «DWF LAW».

Враховуючи, що дана справа не підпадає під обмеження, встановлені чинним КАС України, а також незначну складність справи, судом вирішено розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 49, 77, 79, 80, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 255, 257-262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма «Спенсерс» до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними та скасування рішень.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

3. Залучити до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Партнерство з обмеженою відповідальністю «DWF LAW» (реєстраційний код OC328794, 1 Scott Place, 2 Hardman Street, Manchester, United Kingdom, M3 3AA).

4. Зобов`язати позивача здійснити вручення третій особі без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Партнерству з обмеженою відповідальністю «DWF LAW» (реєстраційний код OC328794, 1 Scott Place, 2 Hardman Street, Manchester, United Kingdom, M3 3AA) копію позовної заяви із додатками та копію даної ухвали суду, із дотриманням вимог Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних та комерційних справа (Гаага, 15.11.1965, ратифікована Верховною Радою України від 19.10.2000 р.), докази чого надати суду.

5. Встановити третій особі без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Партнерству з обмеженою відповідальністю «DWF LAW» п`ятнадцятиденний строк для подання пояснень по суті позову.

6. Витребувати у відповідача:

6.1. належним чином засвідчені копії всіх документів щодо відкритого конкурсу (оформлений в т.ч. протоколом від 02.03.2020 №118/20) на закупівлю послуг з представництва інтересів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та/або AT "Дельта Банк" у судових (кримінальних, цивільних, господарських) процесах щодо відшкодування шкоди (збитків), заподіяної (- их) AT "Дельта Банк" та/або його кредиторам, пов`язаними із Банком особами (власниками, керівниками та/або іншими особами, визначеними частиною першої статті 52 Закону України "Про банки і банківську діяльність"), у закордонних юрисдикціях (за необхідності - у юрисдикції України), в тому числі але не виключно протоколів тендерного комітету Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, листів, запитів, отриманих відповідей, тощо.

6.2. належним чином засвідчені копії конкурсної пропозиції учасників відкритого конкурсу (оформлений в т.ч. протоколом від 02.03.2020 №118/20) на закупівлю послуг з представництва інтересів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та/або AT "Дельта Банк" у судових (кримінальних, цивільних, господарських) процесах щодо відшкодування шкоди (збитків), заподіяної (-их) AT "Дельта Банк" та/або його кредиторам, пов`язаними із Банком особами (власниками, керівниками та/або іншими особами, визначеними частиною першої статті 52 Закону України "Про банки і банківську діяльність"), у закордонних юрисдикціях (за необхідності - у юрисдикції України).

6.3. належним чином засвідчені копії документів, що слугували підставою для прийняття рішення про відхилення конкурсної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична фірма "Спенсерс" та відмови у допуску до III етапу відкритого конкурсу (оформлений в т.ч. протоколом від 02.03.2020 №118/20) на закупівлю послуг з представництва інтересів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та/або AT "Дельта Банк" у судових (кримінальних, цивільних, господарських) процесах щодо відшкодування шкоди (збитків), заподіяної (-их) AT "Дельта Банк" та/або його кредиторам, пов`язаними із Банком особами (власниками, керівниками та/або іншими особами, визначеними частиною першої статті 52 Закону України "Про банки і банківську діяльність"), у закордонних юрисдикціях (за необхідності - у юрисдикції України).

6.4. належним чином засвідчені копії всіх документів, що слугували підставою для прийняття рішення відповідача, оформленого протоколом від 02.03.2020 №118/20.

7. Витребувані у відповідача докази подати до суду у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали суду.

8. Повідомити позивача, що відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

9. Повідомити відповідача про можливість подати відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів, з дати отримання цієї ухвали.

10. Встановити позивачу десятиденний термін із дня отримання відзиву відповідача для подання до суду відповіді на відзиви у порядку, встановленому в ст. 163 КАС України.

11. Встановити відповідачу п`ятиденний термін із дня отримання відповіді на відзив позивача для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив у порядку, встановленому в ст. 164 КАС України.

12. Повідомити суб`єкт владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

13. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Н.В. Клочкова