Справа № 540/117/20
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2020-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

17 квітня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/117/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про доцільність зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),

встановив:

15.01.2020 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, у якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13.11.2019 року № Ф-19639-51.

Ухвалою суду від 16.01.2020 року провадження у справі відкрито, вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін до судового засідання.

Ухвалою суду від 20.02.2020 року справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів. Призначено підготовче засідання на 19.03.2020 року.

У день проведення підготовчого засідання представником ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі подано заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження. Означене питання представник просив вирішувати без його участі.

Позивач до судового засідання не з`явилась, проте була належним чином про дату, час та місце його проведення.

Відтак, суд згідно приписів ч. 3 ст. 194 КАС України, розглянув подані сторонами заяви у порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 20.03.2020 року закрито підготовче провадження, вирішено здійснювати подальший розгляд справи по суті у порядку письмового провадження.

З матералів справи вбачається, що 03.02.2020 року в. о. начальника ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі до суду подано відзив на позовну заяву, в якому посилаючись на норми Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 року № 449, а також дані зворотного боку облікової картки платника ЄСВ (позивача), стверджується, що винесення спірної вимоги щодо ОСОБА_1 спричинене несвоєчасною сплатою нею зобов`язань з ЄСВ. Відтак, станом на момент звернення позивача до суду за нею рахується заборгованість зі сплати ЄСВ на суму 10930,62 грн.

Втім, у позовній заяві жодним чином не зазначено про відсутність порушень щодо термінів сплати ЄСВ. Позивач посилається на застосування до неї подвійного оподаткування, проте які саме письмові докази свідчать про факт такого порушення позовна заява та додані документи не містять.

Разом з тим, відповідь на відзив до суду станом на 17.04.2020 року не надходила, у зв`язку із чим, суд з метою з`ясування всіх обставин у справі, а також забезпечення принципів змагальності та рівності сторін перед законом і судом, приймає рішення здійснювати розгляд даної справи у судовому засіданні у присутності сторін (їх представників). За наведених обставин, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року, постановою КМУ від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (зі змінами) установлено з 12 березня до 24 квітня 2020 р. на усій території України карантин.

Згідно з листом Ради суддів України №186/20 від 16.03.2020 року, з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", судам рекомендовано на період з 16.03. до 03.04.2020 року, встановити особливий режим роботи.

З метою запобігання поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СОVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, враховуючи Постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19" та лист Ради суддів України від 16.03.2020 року № 9рс-186/20 рішенням зборів суддів Херсонського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 року № 2/2 встановлено особливий режим роботи суду на час карантину.

Відповідно до наказу голови Херсонського окружного адміністративного суду від 03.04.2020 року № 05-04/09 на період з 03.04. до 24.04.2020 року продовжено особливий режим роботи Херсонського окружного адміністративного суду.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, до одужання.

Враховуючи той факт, що пандемія коронавірусу COVID-19 є загальновідомим фактом, а потенційно хворим у період карантину може бути кожен з учасників справи, вказане звільняє будь-кого зі сторін від надання медичної довідки, у зв`язку із чим, провадження у справі підлягає зупиненню до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Керуючись ст. 236, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів по запобіганню поширення на території України коронавірусу СОVID-19.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складення повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Гомельчук