Справа № 640/5096/20
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2020-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 квітня 2020 року м. Київ № 640/5096/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби у місті Києві, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби у місті Києві, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 березня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків її позову шляхом подання до суду доказів щодо відсутності у позивача станом на 16 жовтня 2019 року іншого придбаного нерухомого майна.

10 квітня 2020 року позивачем на адресу суду засобами поштового зв`язку направлено заяву про призупинення процесуальних строків у справі на час дії обмежувальних заходів, встановлених Кабінетом Міністрів України, спрямованих на запобігання і поширення короновірусної хвороби (COVID-19), оскільки для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно звернутися до відповідних органів (установ), які тимчасово не здійснюють свою діяльність у зв`язку з карантином.

Суд, розглянувши подану заяву, вважає за необхідне найперше зазначити, що відповідно до частини першої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

В свою чергу письмові заяви, клопотання, заперечення мають відповідати загальним вимогам до їх форми та змісту, передбаченим статтею 167 цього ж Кодексу, серед яких, зокрема, зазначення змісту питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника й зазначення підстави заяви (клопотання, заперечення).

Однак, як вбачається із поданої позивачем на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху заяви, у ній не вказано правової підстави саме призупинення процесуальних строків. Окрім того, позивачем не зазначено ні відповідних органів (установ), які тимчасово не здійснюють свою діяльність у зв`язку з карантином, та до яких має намір звернутися позивач для усунення недоліків позову, ні інформації, яку позивач має намір отримати від таких органів (установ).

Разом з тим, враховуючи викладені в заяві та загальновідомі обставини запровадження постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" з 12 березня до 03 квітня 2020 року на усій території України карантину з відповідними обмеженнями, а постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року №239 продовження вказаного терміну до 24 квітня 2020 рок, суд вважає можливим розглянути дану заяву.

Так, відповідно до частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Статтею 121 КАС України передбачено можливість поновлення та продовження процесуальних строків. Зокрема, частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до частини першої статті 120 КАС України перебіг процесуального строку розпочинається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Позивач стверджує, що отримала вищевказану копію ухвали суду 09 квітня 2020 року, відповідно строк для усунення недоліків позову розпочався для ОСОБА_1 10 квітня 2020 року.

Водночас Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням короновірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року №540-ІХ розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3 наступного змісту:

"Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Таким чином, у зв`язку з набранням чинності 02 квітня 2020 року Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням короновірусної хвороби (COVID-19)" строки, встановлені ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 березня 2020 року, продовжуються до дня закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), що не потребує, на думку суду, постановляння додаткового судового рішення з цього питання. Усунути вказані в ухвалі суду недоліки ОСОБА_1 може протягом п`яти днів з дня закінчення дії карантину.

На підставі викладеного, керуючись статями 167, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

В задоволенні заяви позивача про призупинення процесуальних строків, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» цього ж Кодексу.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя О.М. Чудак