Справа № 480/5486/19
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2020-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"16" квітня 2020 р. Справа № 480/5486/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченка Є.Д., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до міського голови м. Конотоп Семеніхіна Артема Юрійовича, Конотопської міської ради про визнання протиправним розпорядження та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міського голови м. Конотоп Семеніхіна Артема Юрійовича, в якій просить визнати протиправним та зобов`язати скасувати розпорядження міського голови № 190-КП від 29.11.2019 «Про оголошення догани ОСОБА_1 ».
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 27.12.2020 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 21.01.2020 Конотопську міську раду залучено до участі у справі у якості співвідповідача.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 24.02.2020 закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті на 25.03.2020.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 розгляд справи відкладено на 16.04.2020 о 14:30 год.
У судове засідання, призначене на 16.04.2020, учасники справи не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином.
13.04.2020 до суду від міського голови м. Конотоп Семеніхіна Артема Юрійовича надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв`язку із запровадженням по всій території України карантинних заходів.
16.04.2020 від ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання, в якому вона просить відкласти розгляд справи у зв`язку із неможливістю прибути до суду через карантинні заходи та призначити наступне судове засідання в режимі відеоконференції, проведення якої просить доручити Конотопському міськрайонному суду.
Суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 239, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 по 24.04.2020 на всій території України встановлено карантин.
Крім того, згідно листа Ради Суддів України від 16.03.2020 №9рс-186/20 з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних хвороб, рекомендовано на період з 16.03.2020 по 03.04.2020 встановити особливий режим роботи судів України, зокрема, роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справи у зв`язку з карантинними заходами; обмежити допуск у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня.
Судом враховується, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 193 Кодексу адміністративного судочинства України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.
Водночас, відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 193 Кодексу адміністративного судочинства України продовжуються на строк дії такого карантину.
Поряд з вищевикладеним, суд вважає за необхідне підкреслити, що відповідно до ч. 1 ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
У зв`язку із встановленням карантину з 12.03.2020 по 24.04.2020 на всій території України та відповідно до розпорядження Сумського окружного адміністративного суду від 19.03.2020 № 3 "Про вжиття заходів безпеки для захисту від коронавірусу" на період дії карантину, починаючи з 19 березня зобов`язано пропонувати учасникам розгляду справи подати всі наявні докази та заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, а у випадку неможливості такого розгляду подавати заяву про відкладення судових засідань на інші дати після завершення карантину; пропонувати учасникам судового процесу ознайомлюватися з матеріалами судових справ у дистанційному режимі, шляхом надсилання скан-копій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві.
Беручи до уваги викладене, з урахуванням клопотань сторін, з метою недопущення створення можливої небезпеки здоров`ю людини та забезпечення процесуальних прав учасників справи, у тому числі, на участь у розгляді справи, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання на 06.05.2020 о 10:00 год.
Відповідно до ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.
Згідно із ч. 8 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Враховуючи необхідність забезпечення позивачу можливості взяти участь у судовому засіданні, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, враховуючи територіальну віддаленість місцезнаходження позивача (м. Конотоп) від місця проведення судового засідання (м. Суми), суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та провести судове засідання в режимі відеоконференції.
Керуючись статтями 193, 195, 205, 243, 248 КАС України, суд,-
У Х В А Л И В:
1. Розгляд справи відкласти на "06" травня 2020 р. о 10:00 год.
2. У судове засідання викликати учасників справи.
4. Клопотання ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду (м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 159, зал 110) в режимі відеоконференції на "06" травня 2020 р. о 10:00 год.
7. З метою своєчасного забезпечення організації розгляду справи в режимі відеоконференції копію ухвали невідкладно надіслати до Конотопського міськрайонного суду Сумської області за допомогою електронної пошти.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Д. Кравченко