Справа № 460/4473/19
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2020-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

17 квітня 2020 рокуЛьвівСправа № 460/4473/19 пров. № А/857/4579/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Кузьмича С. М.
суддів -Довгої О. І.
Шавеля Р. М.
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року у справі № 460/4473/19 за позовом ОСОБА_1 до Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області, Конкурсної комісії з проведення конкурсу на заміщення вакантних посад Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області в особі голови комісії Жукевича Петра Ярославовича про визнання дій визнання недійсними та скасування результатів конкурсу, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 04.02.2020 відмовлено в задоволенні заяв (клопотань) ОСОБА_1 про проведення розгляду справи за правилами загального позовного провадження із викликом сторін та виклик свідків.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 25.02.2020 в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Позивач скористався своїм правом та подав апеляційну скаргу на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25.02.2020. Разом з цим в прохальній частині зокрема просить скасувати вказане рішення та ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 04.02.2020 в частині відмови у задоволенні клопотання ОСОБА_1 щодо проведення розгляду справи за правилами загального позовного провадження із викликом сторін та виклик свідків. Разом з цим в апеляційній скарзі наведено доводи, заперечення щодо оскаржуваної ухвали.

Так під час реєстрації справи в суді апеляційної скарги справі № 460/4473/19 було присвоєно два номери провадження, а саме А/857/4578/20 (щодо оскарження рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25.02.2020) та А/857/4579/20 (щодо оскарження ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 04.02.2020 в частині відмови у задоволенні клопотання ОСОБА_1 щодо проведення розгляду справи за правилами загального позовного провадження із викликом сторін та виклик свідків.)

Право на апеляційне оскарження визначено статтею 293 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Таким чином, ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду тільки у випадках, прямо встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Зміст поданої апеляційної скарги свідчить про те, що позивач окремо оскаржує ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 04.02.2020, що й відображено під час реєстрації справи в суді апеляційної інстанції, оскільки позивач просить таку ухвалу суду скасувати.

Враховуючи зміст статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарження ухвалу суду про відмову в задоволенні заяви про відвід головуючому судді в апеляційному порядку окремо від рішення суду процесуальним законом не передбачено, тому така ухвала суду не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Відповідно до частини 3 статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

За наведених обставин в адміністративного суду апеляційної інстанції немає підстав для розгляду поданої апеляційної скарги та постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а тому апеляційну скаргу слід повернути скаржнику.

Водночас суд враховуючи, що зміст апеляційної скарги, який вміщує в себе доводи апелянта щодо незаконності оскаржуваної ухвали, колегія суддів вважає за необхідне в порядку частини 3 статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України врахувати заперечення апелянта на ухвалу, яка не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, під час розгляд апеляційної скарги на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25.02.2020.

Відтак, оцінка доводам апелянта про неправильне вирішення питання судом першої інстанції щодо відмови у проведення розгляду справи за правилами загального позовного провадження із викликом сторін та виклик свідків. буде надана під час розгляду її апеляційних вимог щодо рішення суду.

Керуючись ст.ст.293, 294, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційу ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року у справі № 460/4473/19 за позовом ОСОБА_1 до Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області, Конкурсної комісії з проведення конкурсу на заміщення вакантних посад Бугаївської сільської ради Радивилівського району Рівненської області в особі голови комісії Жукевича Петра Ярославовича про визнання дій визнання недійсними та скасування результатів конкурсу - повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С. М. Кузьмич
судді О. І. Довга
Р. М. Шавель