Справа № 661/882/20
Суддя: Ведяшкіна Ю. В.
Дата ухвалення: 2020-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 661/882/20
Провадження № 2-а/661/13/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2020 року м. Нова Каховка

Новокаховського міського суду Херсонської області

Суддя - Ведяшкіна Ю.В.,

секретар судового засідання - Бірючова О.В.

у адміністративній справі №661/882/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просив суд скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 06 лютого 2020 року, винесену заступником начальника Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі Невдах Н.М., яку вважає такою, що винесену з істотними порушеннями його прав та норм чинного законодавства. Та враховуючи, що копію оскаржуваної постанови ним отримано 17 лютого 2020 року, просить суд поновити строк на звернення до суду із зазначеним позовом.

В судове засідання позивач не з`явився, у адресованій суду письмовій заяві просив розглядати справу за його відсутність, позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, у адресованому суді відзиву позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що протокол про адміністративне правопорушення та постанова про накладення адміністративного стягнення складено уповноваженими особами у спосіб та строки встановленими КУпАП, а тому позовні вимоги вважає безпідставними та не обґрунтованими та просив відмовити в їх задоволенні.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутність сторін, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 22 листопада 2019 року за результатами документальної планової перевірки платника податків ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 січня 2017 року - 31 грудня 2018 року, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01 січня 2017 року - 31 грудня 2018 року складено акт №97/21-22-33-05/ НОМЕР_1 , згідно якого 24 січня 2020 року відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 165-1 КУпАП.

За результатами розгляду протоколу від 24 січня 2020 року №8/ФОП та доданих до нього матеріалів, а саме: акту документальної перевірки від 22 листопада 2019 року №97/21-22-33-05/ НОМЕР_1 , заступник начальника Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі Невдах Н.М. 06 лютого 2020 року ухвалив постанову, відповідно до якої ОСОБА_1 за несплату єдиного соціального внеску з чистого оподатковуваного доходу в бюджет за звітний 2017 рік у сумі 11895,27 грн. та за звітний 2018 рік у сумі 28831,20 грн., чим порушено п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загально обов`язкове державне соціальне страхування» притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 165-1 КУпАП у виді накладення штрафу в розмірі 80 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1360,00 грн.

У відповідності із ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Відповідно до частини другої та третьої статті 283 КУпАП, постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення. Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна містити відомості про: дату, час і місце вчинення адміністративного правопорушення; транспортний засіб, який зафіксовано в момент вчинення правопорушення (марка, модель, номерний знак); технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис; розмір штрафу та порядок його сплати; правові наслідки невиконання адміністративного стягнення та порядок його оскарження; відривну квитанцію із зазначенням реквізитів та можливих способів оплати адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до положень ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно до ч. 1 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Пунктом 7 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справ про адміністративне правопорушення закінчені строки передбаченні ст. 38 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи, інкриміноване позивачу адміністративне правопорушення виявлене 22 листопада 2019 року (акт №97/21-22-33-05/ НОМЕР_1 ), 24 січня 2020 року складено протокол про адміністративне правопорушення, розгляд якого проведено з порушенням ст. 268 КУпАП, за відсутністю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при цьому дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, суду не надано та за результатами ухвалено постанову від 06 лютого 2020 року, без врахування, визначених ст. 38 КУпАП строків притягнення особи до адміністративної відповідальності, які на момент розгляду справи сплинули, а саме: 23 січня 2020 року.

Отже, оскільки відповідачем при ухваленні оскаржуваної постанови порушено норми чинного законодавства, суд скасовує зазначену постанову, а провадження в справі про адміністративне правопорушення закриває, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справ про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбаченні ст. 38 КУпАП, задовольнивши позов.

На підставі ст. 247 ч.1 п.7, ст. 293 КУпАП, керуючись ст.ст. 5, 19, 77, 241-246, 250, 251, 255, 286, 297 КАС України , суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити.

Скасувати постанову від 06 лютого 2020 року ухвалену заступником начальника Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі Невдах Наталії Миколаївни про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 165-1 КУпАП, у виді штрафу в розмірі 80 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1360,00 грн.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

Рішення суду може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання безпосередньо до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкриті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 13 квітня 2020 року.

Суддя Ю. В. Ведяшкіна