Справа № 200/2340/20-а
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2020-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

07 квітня 2020 р. Справа №200/2340/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши в письмовому провадженні питання про подальший розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

02 березня 2020 року ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Головного управління Національної поліції Україниу Донецькій області (юридична адреса: пр.-т. Нахімова, буд. 86, м. Маріуполь, 87517; ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 40109058) про: - визнання протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області, пр. Нахімова, 6.86, м. Маріуполь, Донецька область, 87517, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 40109058) щодо не нарахування та не виплаті ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2014 рік та додаткової відпустки як учасник бойових дій в період з 01 лютого 2015 року до 06 листопада 2015 року та з 07 листопада 2015 року до 01 березня 2018 року;

- зобов`язання Головне управління Національної поліції в Донецькій області, пр. Нахімова, 6.86, м. Маріуполь, Донецька область, 87517, (ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 40109058) нарахувати і виплатити у повному обсязі грошову компенсацію ОСОБА_1 за невикористані дні щорічної відпустки та додаткової відпустки як учасник бойових дій, за час проходження служби в органах внутрішніх справ та Національній поліції. Виплати на користь ОСОБА_1 здійснити на реквізити: Установа ПриватБанк: МФО банку: 305299; Одержувач платежу - СЄДІХ ІГОР АНДРІЙОВИЧ; ІВАN: НОМЕР_2 ; Рахунок одержувача: НОМЕР_3 ; Валюта карти: UАH; РНУКПН одержувача: НОМЕР_1 .

03 березня 2020 року судом відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, про що постановлено відповідну ухвалу.

01 квітня 2020 року до суду надійшов відзив на адміністративний позов з додатками, за змістом якого позовні вимоги не визнає та просить відмовити в їх задоволенні в повному обсязі.

Крім того, 01 квітня 2020 року відповідачем заявлено клопотання про залучення в якості співвідповідача у справі Слов`янське МВ (з обслуговування міста Слов`янськ та Слов`янського району) ГУМВС України в Донецькій області (місце знаходження: вул. Університетська, буд. 30, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 08671604). Зазначене клопотання обгрунтоване тим, що з 31 жовтня 2014 року по 06 листопада 2015 року позивач проходив службу на посаді оперуповноваженого карного розшуку Райгородського відділення міліції (с. Райгородок) Слов`янського МВ (з обслуговування міста Слов`янськ та Слов`янського району), де отримував грошове забезпечення. Зазначає, що саме Слов`янське МВ (з обслуговування міста Слов`янськ та Слов`янського району) ГУМВС України в Донецькій області має бути відповідачем за зазначений період.

Частиною 3,4 статті 48 КАС України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (частина 5 статті 48 КАС України).

З огляду на те, що на даній стадії процесу відсутня згода позивача на залучення співвідповідача у справі, в той час як облік робочого часу, відпусток, нарахування та виплат грошового забезпечення за період з 2014 до 06 листопада 2015 рокуздійснювалось Слов`янським МВ (з обслуговування міста Слов`янськ та Слов`янського району) ГУМВС України в Донецькій області, суд вважає необхідним залучити Слов`янське МВ (з обслуговування міста Слов`янськ та Слов`янського району) ГУМВС України в Донецькій областів якості другого відповідача.

За правилами частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 160, 161, 171, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Залучити Слов`янське МВ (з обслуговування міста Слов`янськ та Слов`янського району) ГУМВС України в Донецькій області (місце знаходження: вул. Університетська, буд. 30, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ) в якості другого відповідача.

Встановити відповідачу-2, Слов`янському МВ (з обслуговування міста Слов`янськ та Слов`янського району) ГУМВС України в Донецькій області, п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання цієї ухвали. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Витребувати у відповідача-2 - Слов`янського МВ (з обслуговування міста Слов`янськ та Слов`янського району) ГУМВС України в Донецькій області наступні докази: - належним чином засвідчені накази про прийняття позивача на службу та її проходження;

- особову справу позивача;

- довідку про кількість невикористаних позивачем календарних днів щорічної відпустки за 2014 рік;

- довідку про нарахування та виплату позивачеві грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної відпустки за 2014 рік;

- довідку про кількість невикористаних позивачем календарних днів додаткової відпустки, передбаченої як учаснику бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за період з 01 січня 2015 року по 06 листопада 2015 року включно;

- довідку про нарахування та виплату позивачеві грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки передбаченої як учаснику бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за період 01 січня 2015 року по 06 листопада 2015 року включно включно;

- довідку щодо нарахованого грошового забезпечення позивача за період з 2014 по 06 листопада 2015 року;

- довідку про розмір грошового забезпечення позивача за два останні місяці, що передували звільненню;

- довідку щодо нарахованого грошового забезпечення позивача за останні дванадцять повних місяців роботи, що передували звільненню;

- довідку про розмір середньоденного грошового забезпечення позивача;

- докази на підтвердження факту виплати позивачу зазначеної грошової компенсації (платіжні доручення, списки осіб на перерахування коштів тощо), якщо такий факт мав місце;

- відомості чи звертався позивач із вимогою про виплату спірних компенсацій;

- рішення за результатом розгляду такого звернення, а також документи, що слугували підставою для його прийняття;

- всі інші докази, які стали підставою для вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Роз`яснити сторонам, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 Кодексу адміністративного судочинства України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/). Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.С. Молочна