Справа № 240/2141/20
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2020-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

16 квітня 2020 року м. Житомир

справа № 240/2141/20

категорія 111000000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛІГРАФПАК НТ" (вул. Паперова, 31, Коростишів, Житомирська область, 12501) до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області (вул.Пушкінська, 46, м.Харків, 61057), Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області (вул.Пушкінська, 46, м.Харків, 61057) та Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, Київ, 04655) про скасування наказів, визнання неправомірними дій,-

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ПОЛІГРАФПАК НТ" звернулось до суду з позовом, у якому просить:

- скасувати наказ Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 04.02.2020 року №714 «Про внесення змін до наказу Головного управління ДФС у Харківській області від 19.07.2019 №5105;

- скасувати наказ Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області від 19.07.2019 №5105 «Про проведення планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛІГРАФПАК НТ».

- визнати неправомірними дії Державної фіскальної служби України щодо включення Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛІГРАФПАК НТ» до плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2019 рік.

Позивач, посилаючись на порушення його прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 04.03.2020 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛІГРАФПАК НТ" залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

У визначений судом строк, на усунення недоліків позовної заяви, позивач подав, зокрема до суду заяву від 14.04.2020 (за вх.№12559/20), у якій просить поновити строк для звернення до суду з позовною вимогою про скасування наказу Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області від 19.07.2019 №5105 «Про проведення планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛІГРАФПАК НТ».

В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду із вказаною позовною вимогою зазначає, що не звернувся до адміністративного суду протягом 6 місячного строку, встановленого абзацом 1 частини 2 ст. 122 КАС України, з поважних причин, оскільки дані про відповідність позивача критеріям високого ступеню ризику, на підставі яких Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЛІГРАФПАК НТ» включено до плану-графіку, та які жодним чином не обґрунтовані контролюючим органом, отримано ним лише у березні 2020 року, а з планом-графіком ознайомився лише у лютому 2020 року.

Одночасно у прохальній частині позовної заяви позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за участю представника позивача.

Розглянувши клопотання позивача про розгляд справи з викликом сторін, суд зазначає наступне.

Дослідивши матеріали позовної заяви та клопотання позивача, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданого клопотання з наступних підстав.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.2 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд звертає увагу, що даний спір не входить до виключного переліку справ, які розглядаються за правилами загального позовного провадження, встановлений ч.4 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України та не підпадає під перелік справ у спорах, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, визначеного ч.4 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про необґрунтованість клопотання позивача про розгляд справи у відкритому судовому засіданні з викликом учасників справи.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 168, 171, 243, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛІГРАФПАК НТ" про поновлення строку звернення до суду з позовною вимогою про скасування наказу Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області від 19.07.2019 №5105 «Про проведення планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛІГРАФПАК НТ» у адміністративній справі за його позовом до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області та Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити.

2. Визнати поважними, вказані Товариством з обмеженою відповідальністю "ПОЛІГРАФПАК НТ", підстави для поновлення строку звернення до суду з позовною вимогою про скасування наказу Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області від 19.07.2019 №5105 «Про проведення планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛІГРАФПАК НТ» у адміністративній справі за його позовом до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області та Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛІГРАФПАК НТ" (вул. Паперова, 31, Коростишів, Житомирська область, 12501) до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області (вул.Пушкінська, 46, м.Харків, 61057), Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області (вул.Пушкінська, 46, м.Харків, 61057) та Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, Київ, 04655) про скасування наказів, визнання неправомірними дій.

4. У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛІГРАФПАК НТ" про розгляд справи за його позовом з викликом сторін, - відмовити.

5.Адміністративна справа розглядатиметься Житомирським окружним адміністративним судом у складі судді Горовенко А.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

6. Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі або з дня завершення карантинних заходів, вжитих Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

8. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Горовенко