Справа № 140/3583/20
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2020-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про розгляд справи в судовому засіданні

17 квітня 2020 року ЛуцькСправа № 140/3583/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., вивчивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги від 30 вересня 2019 року №Ф-5054-55 про сплату боргу (недоїмки) у сумі 18276,72 грн.

Ухвалою від 18 березня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

02 квітня 2020 року від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, до якого, зокрема, було долучено копію вимоги від 04 лютого 2019 року №Ф-5054-55.

13 квітня 2020 року позивач ОСОБА_1 подав до суду заяву, в якій просив визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 04 лютого 2019 року №Ф-5054-55, мотивуючи тим, що ним у позові помилково було зазначено неправильну її дату у зв`язку з отриманням неякісної копії вимоги.

Зміст зазначеної заяви не дає підстав вважати, що позивач змінив предмет чи підстави позову, тому ця заява є лише уточненням реквізиту (дати) вимоги.

Разом з тим, вивчивши матеріали справи, зокрема, документи, витребувані судом від відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду цієї справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін з огляду на таке.

Частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З урахуванням заяви позивача від 13 квітня 2020 року, предметом позову є вимога від 04 лютого 2019 року №Ф-5054-55 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 18276,72 грн.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України від 08 липня 2010 року №2464-VI Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - Закон №2464-VI).

Згідно з абзацами четвертим, п`ятим та дев`ятим частини четвертої статті 25 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку. У разі якщо згоди з податковим органом не досягнуто, платник єдиного внеску зобов`язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного податкового органу або оскаржити вимогу до податкового органу вищого рівня чи в судовому порядку.

Отже, наведене дає суду підстави для висновку про встановлення Законом №2464-VI спеціального десятиденного строку для звернення до адміністративного суду для оскарження вимоги, який починає перебіг з дня її надходження платнику.

Такі ж самі правила встановлені пунктом 5 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20 квітня 2015 року №449.

При цьому суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені у постанові Верховного Суду від 31 січня 2019 року у справі №802/983/18-а, від 17 липня 2019 року у справі №0740/1050/18.

Позивач звернувся до суду із позовом 13 березня 2020 року. Разом з тим, позивач, звертаючись із заявою від 13 квітня 2020 року, не надав суду докази, які підтверджують дату отримання ним спірної вимоги від 04 лютого 2019 року №Ф-5054-55, а із наданих відповідачем на вимогу суду документів неможливо встановити адресата та вміст поштового відправлення, що не дає суду можливості перевірити, чи подано позов у строк, установлений статтею 25 Закону №2464-VI.

Подальший розгляд справи без проведення судового засідання та виклику сторін позбавляє суд можливості перевірити наведені вище обставини та з`ясувати позицію сторін з цього питання.

У той же час зміст частини третьої статті 123 КАС України вказує на ймовірність виявлення факту недотримання строку звернення до суду і після відкриття провадження у справі, внаслідок чого позов може бути залишено без розгляду, якщо позивач не подасть заяву про поновлення строку звернення до суду та не доведе поважність причин пропуску такого строку.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Вивчивши заяви по суті справи (позовну заяву, відзив на позовну заяву) та наявні у ній докази, врахувавши характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, значення справи для сторін, з метою з`ясування позиції сторін щодо дотримання строку оскарження у судовому порядку вимоги від 04 лютого 2019 року №Ф-5054-55 про сплату боргу (недоїмки) у сумі 18276,72, суд дійшов висновку, що розгляд цієї справи необхідно проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 166, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання у справі на 11:00 05 травня 2020 року в залі судових засідань №4 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: місто Луцьк, вулиця Словацького, 1.

У судове засідання викликати позивача, представника відповідача, яким необхідно мати при собі документ, що посвідчує їх особу, а також документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.

Запропонувати позивачу подати (надіслати) до суду у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали письмові пояснення, у яких обґрунтувати дотримання строку звернення до суду з цим позовом.

Зобов`язати відповідача надати суду оригінал конверта з повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення, яким було надіслано вимогу від 04 лютого 2019 року №Ф-5054-55. Вказані докази подати у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали через канцелярію суду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк