Справа № 743/478/20
Суддя: Жовток Є. А.
Дата ухвалення: 2020-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/478/20
Провадження № 2-а/743/94/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2020 року смт. Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області

у складі: головуючого - судді Жовток Є.А.

при секретарі Марченко А.В.

з участю представника позивача Ставицького О.В.

відповідача Беретелі В.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Ріпки справу за позовом ГУДМС України в Донецькій області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , про продовження строку затримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,

В С Т А Н О В И В :

ГУДМС України в Донецькій області звернулось до суду з позовом до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про продовження строку затримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на шість місяців.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що рішенням Дзержинського міського суду Донецької області від 26.04.2019 року відповідача затримано з метою забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, та поміщено в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на шість місяців.

Рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 22.10.2019 року продовжено строк затримання відповідача до 26.04.2020 року.

У зв`язку з ненадходженням відповіді з РФ про узгодження порядку передачі відповідача, останній не має документу, який надає право перетину державного кордону України.

Крім того, Указом Президента України від 13.03.2020 року №87/2020 та розпорядженням КМУ №288-р від 13.03.2020 року, у контрольно - пропускних пунктах через ДКУ тимчасово припинено сполучення.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, пояснивши, що він народився в Україні, та має намір набути громадянство країни походження, а позивач належними і допустимими засобами доказування не довід той факт, що ОСОБА_1 являється громадянином РФ. На думку відповідача попередні судові рішення з цього питання не являються доказом підтверджуючим його належність до громадянства РФ.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Дзержинського міського суду Донецької області від 26.04.2019 року відповідача затримано з метою з метою забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, та поміщено в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 22.10.2019 року продовжено строк затримання відповідача до 26.04.2020 року.

ДМС України неодноразово зверталось до компетентних органів РФ із запитами щодо реадмісії відповідача.

На час звернення з позовом до суду позивач не отримав відповіді щодо узгодження порядку передачі відповідача.

У відповідності до ч.11 ст.289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У відповідності до ч.ч. 1, 3 ст.29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Законом України від 05.06.2013 року ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про реадмісію від 22.10.2012 року, яка набрала чинності 08.08.2013 року.

Відповідно до п.1 ст.2 Угоди компетентні органи держави запитуваної Сторони на запит компетентних органів держави запитуючої Сторони приймають назад осіб, які в`їхали на територію держави запитуючої Сторони або перебувають там з порушенням законодавства цієї держави з питань в`їзду, виїзду і перебування іноземних громадян та осіб без громадянства, якщо встановлено, що ці особи є громадянами держави запитуваної Сторони.

Крім того, наказом МВС України та Адміністрацією ДПСУ № 158 від 16.02.2015 року затверджено Інструкцію про порядок реалізації компетентними та уповноваженими органами України міжнародних угод про реадмісію осіб.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.

Згідно ч.13 ст.289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;

2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Рішенням Дзержинського міського суду Донецької області від 26.04.2019 року по справі №225/2569/19 встановлено, що відповідач з жовтня 2011 року по березень 2014 року проживав в Україні без документів на право проживання, тобто незаконно.

Частиною 4 ст.78 КАС України передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Наявними у справі матеріалами підтверджується, що граничний строк затримання відповідача закінчується 26.04.2020 року.

У відповідача відсутні документи, посвідчуючі його особу.

Таким чином, в судовому засіданні представник позивача належними і допустимими засобами доказування довів той факт, на який він посилалася як на підставу своїх вимог, а саме неможливість передачі відповідача.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.

Керуючись ст.ст.72-77, 241-246, 289 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, строком на 6 місяців, а саме до 26.10.2020 року включно.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляція на рішення може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду, через Ріпкинський районний суд, в десятиденний строк з дня його проголошення.

У відповідності до ч.18 ст.289 КАС України, на час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Є.А. Жовток