Справа № 320/1687/19
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2020-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

07 квітня 2020 року №320/1687/19

Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щавінського В.Р. розглянувши в порядку письмового провадження заяву заінтересованої особи: Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Старинська Птахофабрика» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Сільськогосподарське ТОВ «Старинська Птахофабрика» звернулось до суду з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 02.07.2019:

« 1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Офісу великих платників Державної фіскальної служби України щодо ненадання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновку про перерахування на розрахунковий рахунок Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Старинська Птахофабрика" надміру сплачених грошових коштів з податку на прибуток іноземних юридичних осіб в сумі 5925112 (п`ять мільйонів дев`ятсот двадцять п`ять тисяч сто дванадцять) грн. 85 коп.

3. Зобов`язати Офіс великих платників Державної фіскальної служби України з дня набрання судовим рішенням законної сили подати до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про перерахування на розрахунковий рахунок Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Старинська Птахофабрика" надміру сплачених грошових коштів з податку на прибуток іноземних юридичних осіб в сумі 5925112 (п`ять мільйонів дев`ятсот двадцять п`ять тисяч сто дванадцять) грн. 85 коп.

4. Стягнути сплачений судовий збір у розмірі 1921 (тисячу дев`ятсот двадцять одну) грн. 00 коп. на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Старинська Птахофабрика" за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України.»

Не погодившись з вищезазначеним рішенням суду відповідач звернувся з апеляційною скаргою до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2019 апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 02.07.2019 - без змін.

На виконання рішення суду, Київським окружним адміністративним судом видано два виконавчі листи №320/1687/19, які видані 12.11.2019.

26.03.2020 Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а саме Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби замінити його правонаступником - Офісом великих платників податків Державної податкової служби.

Дана заява обґрунтована тим, що в Управлінні Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва (далі - Управління Казначейства), відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 за № 845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» (далі - Порядок 845), знаходяться на виконанні виконавчий лист Київського окружного адміністративного суду від 12.11.2019 по справі №320/1687/19 про стягнення коштів з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби ().

За визначеним рахунком за яким необхідно здійснити безспірне списання коштів у Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби () кошторисні призначення за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" КПКВ 3503010 відсутні, за бюджетною програмою "Заходи з реорганізації Державної фіскальної служби" за КПКВ 3503010 по КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби бюджетні асигнування на 2020 рік взагалі не передбачені.

Управління Казначейства є заінтересованою особою щодо заміни боржника у виконавчому листі Київського окружного адміністративного суду від 12.11.2019 по справі №320/1687/19, оскільки є органом що його виконує.

Крім того, Управлінням Казначейства в зазначеній заяві заявлено клопотання про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності представника заінтересованої особи.

Представник позивача у судове засідання призначене на 07.04.2020 не з`явився, до суду 03.04.2020 надіслав заяву про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без його участі.

Відповідач належним чином повідомлений про час, дату та місце проведення судового засідання, про причини неявки свого представника суд не повідомив.

Керуючись приписами частини 3 ст. 194, ч. 9 статті 205 КАС України протокольною ухвалою суд вирішив розгляд заяви здійснювати у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, шляхом реорганізації (через поділ) Державної фіскальної служби.

Згідно з п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 утворено територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Офіс великих платників податків ДПС.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 р. №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності. -

Зі змісту додатку 1 та додатку 2 до вказаної вище постанови вбачається, що створено Офіс великих платників податків ДПС до якого шляхом реорганізації приєднується Офіс великих платників податків ДФС.

Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Офіс великих платників податків ДПС () зареєстровано 30.07.2019.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до частини 10 статті 51 Бюджетного кодексу України у разі ліквідації або реорганізації державних органів у поточному бюджетному періоді забезпечення їх діяльності у наступних бюджетних періодах до завершення процедур ліквідації або реорганізації здійснюється в межах видатків, передбачених новим державним органам, які визначені правонаступниками чи яким передаються функції органів, що ліквідуються або реорганізуються.

За змістом ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 ст. 379 КАС України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що заява Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони виконавчого провадження слід задовольнити та замінити боржника у виконавчому провадженні №320/1687/19 - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби замінити його правонаступником - Офісом великих платників податків Державної податкової служби.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №320/1687/19, - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому провадженні №320/1687/19 - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби його правонаступником - Офісом великих платників податків Державної податкової служби (, місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.