Справа № 200/3492/20-а
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2020-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

10 квітня 2020 р. Справа №200/3492/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження (стягувач - Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області; боржник - ОСОБА_1 ), -

У С Т А Н О В И В:

Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Заявник просить замінити стягувача у виконавчому провадженні відкритого на підставі постанови про накладення штрафу від 02.04.2012 № 65, з Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області на його правонаступника Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Також заявник просить розглянути заяву без участі його представника.

Представник заявника, представник стягувача і боржник до судового засідання не з`явилися, про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином. Про причини неявки суд не повідомили.

Перешкоди для розгляду справи в судовому засіданні, визначені ст. 205 КАС України - відсутні.

Приписами ч. 9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з ч. 2 ст. 379 КАС України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Постановою Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області від 02.04.2012 № 65 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн на ОСОБА_1 , подвійний штраф складає 3400,00 грн.

Постановою державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції від 13.04.2016 відкрито виконавче провадження № 50788562 щодо виконання постанови УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя № 65 від 02.04.2012. Стягувачем у цьому виконавчому провадженні зазначено УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя, а боржником є ОСОБА_1 .

З додатку 1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» та копії наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 29.03.2017 №50 випливає, що Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому район м. Маріуполя Донецької області реорганізоване шляхом злиття, а правонаступником є Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області, як орган, що утворений внаслідок такого злиття.

Також відповідно до додатку 1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя області реорганізоване шляхом злиття, а правонаступником є Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, як орган, що утворений внаслідок такого злиття.

З відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань випливає, що Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому район м. Маріуполя Донецької області припинено 04.07.2018, Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області припинено 27.09.2019.

До суду надана копія передавального акта від 31.05.2018, який затверджено головою Правління Пенсійного фонду України. Згідно цього передавального акта Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області є правонаступником всіх прав та обов`язків Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя області.

Згідно з п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року №1074, передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.

Відповідно до п. 7 вказаного Порядку встановлено, що майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта, а у разі їх поділу - згідно з розподільчим балансом.

Частиною 5 ст. 15 Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на викладене, у зв`язку з припиненням Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області, правонаступником якого було Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області, та складанням передавального акта, за яким правонаступником всіх прав та обов`язків останнього є Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому провадженні №50788562 щодо примусового виконання постанови № 65 виданої 02.04.2012.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 379, п. 3 розділу VI Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 50788562 (щодо виконання постанови Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області № 65 від 02.04.2012 про сплату штрафу в розмірі 3400 грн) з Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області на Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171861; адреса: 87548, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Зелінського, будинок 27А).

Ухвала складена в повному обсязі 10 квітня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя К.О. Куденков