Справа № 420/2146/19
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2020-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 квітня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/2146/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Крусян А.В.

суддів: Градовського Ю.М. , Яковлєва О.В.

розглянувши клопотання Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, військової прокуратури Південного регіону України, 3-тя особа Міністерство оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

11.04.209 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, військової прокуратури Південного регіону України, 3-тя особа Міністерство оборони України про визнання протиправною бездіяльність військової прокуратури Південного регіону України щодо ненадання довідки-розрахунку про грошове забезпечення підполковника юстиції з урахуванням основних і додаткових виплат за посадою слідчого в особливо важливих справах військової прокуратури Південного регіону України станом на 01.03.2018р. для перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 22 лютого 2018 року в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року; зобов`язання військової прокуратури Південного регіону України надати до ІНФОРМАЦІЯ_1 довідку-розрахунок про грошове забезпечення підполковника юстиції із зазначенням основних і додаткових виплат за посадою слідчого в особливо важливих справах військової прокуратури Південного регіону України станом на 01.03.2018р.; визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненадання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки-розрахунку про грошове забезпечення підполковника юстиції з урахуванням основних і додаткових виплат за посадою слідчого в особливо важливих справах військової прокуратури Південного регіону України станом на 01.03.2018р.; зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області довідку-розрахунок грошового забезпечення підполковника юстиції з урахуванням основних і додаткових виплат за посадою слідчого в особливо важливих справах військової прокуратури Південного регіону України станом на 01.03.2018р. для перерахунку і виплати пенсії відповідно до постаноалити нове про відмову у задоволенні позовних вимог.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2019р. відмовлено в задоволенні позову.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції при вирішенні справи норм матеріального та процесуального права, тому просить рішення суду скасувати та прийняти нове яким задовольнити позовні вимоги.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2019р. відкрито апеляційне провадження; від 21.02.2020р. призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

06.04.2020р. до суду надійшло клопотання Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19.

Розглянувши зазначене клопотання, колегія приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню.

Згідно вимог п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом встановлено, що 17.12.2019р. Верховним Судом прийнято рішення у зразковій адміністративній справі №160/8324/19. Висновки Верховного Суду у цій зразковій справі підлягають застосуванню в адміністративних справах, у яких: позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ; відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії); спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою уповноваженим органом підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019р. із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії; позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до територіального пенсійного орану оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019р. основного розміру пенсії та зобов`язання відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з врахуванням положень постанови №704.

Вищезазначене рішення Верховного Суду від 17.12.2019р. у справі №160/8324/19 законної сили не набрало.

Так, ухвалами Великої Палати Верховного Суду від 17.02.2020р. та від 24.02.2020р. відкрито апеляційне провадження на рішення Верховного Суду від 13 березня 2019 року у зразковій справі №160/8324/19 за апеляційними скаргами Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України та Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч.3 ст.291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Таким чином, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про зупинення провадження до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19.

Керуючись ст.ст. 236, 325, 328, 329 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 420/2146/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, військової прокуратури Південного регіону України, 3-тя особа Міністерство оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення.

Суддя-доповідач Крусян А.В.
Судді Градовський Ю.М. Яковлєв О.В.