Справа № 200/3094/20-а
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2020-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони

13 квітня 2020 р. Справа №200/3094/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., за участю секретаря судового засідання Сафронової Ю.Л. та представників сторін:

позивача - Макарова А.А.;

відповідача - не з`явився

розглянувши у судовому засіданні клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лідерукрбуд» до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Лідерукрбуд" (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Харківській області (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення.

10 грудня 2019 року від позивача надійшло клопотання про заміну відповідача у справі.

Вказану заяву, серед іншого, мотивовано тим, що питання відповідності/невідповідності платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку стосовно платників, зареєстрованих у ГУ ДПС у Харківській області віднесено до компетенції регіональної комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних які утворені та діють при Головному управлінні ДПС у Харківській області, які не є відокремленим підрозділом ГУ ДПС у Харківській області.

Створення та функціонування, відповідно до Порядку № 1165, регіональної комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної, розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних при ГУ ДФС у Харківській області не передбачено.

Позивач вказує на те, що належним відповідачем у справі є - Головне управління ДПС у Харківській області, оскільки відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 року Головне управління ДФС () перебуває у стані припинення, про що зроблено відповідний запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Крім того, позивач зазначив, що довідка № 24481 від 27.02.2020 року «про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючи органи» видана позивачеві контролюючим органом ГУ ДПС у Харківській області, що свідчить про перебування позивача як платника податків на обліку у ГУ ДПС у Харківській області.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав клопотання про заміну сторони та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином.

Розглянувши клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Предметом позову у даній справі є визнання протиправним та скасування рішення про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку.

Суд зазначає, що питання відповідності платника податків критеріям ризиковості врегульовані порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165 (далі - Порядок № 1165).

Відповідно до абзаців 2-3 п. 6 Порядку № 1165 питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Згідно з п. 2 Порядку № 1165 … комісія регіонального рівня - комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь ДПС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС;

Таким чином, враховуючи перебування позивача на обліку в ГУ ДПС у Харківській області, саме відповідна комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі ГУ ДПС у Харківській області приймала спірне рішення.

З витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України судом встановлено, що за кодом зареєстровано Головне управління ДПС у Харківській області, яке є юридичною особою та належним відповідачем у даній справі.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе клопотання представника позивача задовольнити та замінити первісного відповідача у справі № 200/3094/20-а - Головного управління ДФС у Харківській області, належним - Головним управлінням ДПС у Харківській області (, місцезнаходження: вул. Пушкінська, буд.46, м. Харків, Харківська обл., 61057).

Згідно з ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне розпочати розгляд даної справи спочатку та призначити підготовче засідання у даній справі на 04 травня 2020 року на 11 годину 00 хвилин.

Керуючись ст. 48, 205, 223, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Лідерукрбуд» про заміну неналежного відповідача по справі - задовольнити.

Замінити первісного відповідача у справі № 200/3094/20-а - Головне управління ДФС у Харківській області, на належного - Головне управління ДПС у Харківській області (, місцезнаходження: вул. Пушкінська, буд.46, м. Харків, Харківська обл., 61057).

Призначити підготовче засідання у справі № 200/3094/20-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лідерукрбуд» до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення на 04 травня 2020 року на 11 год.00 хв.

Встановити Головному управлінню ДПС у Харківській області строк для подання відзиву на позовну заяву - не пізніше 15 днів з дня закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала складена та підписана 13 квітня 2020 року.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя С.І. Бабіч