Справа № 240/2938/20
Суддя: Майстренко Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 квітня 2020 року м. Житомир справа № 240/2938/20

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Майстренко Н.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо ненарахування та невиплати йому грошової компенсації щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2017 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової частини 20.09.2017;

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплатити йому грошову компенсацію за невикористані календарні дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2017 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової частини 20.09.2017;

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України надати йому довідку-розрахунок грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2017 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової частини 20.09.2017.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 13.03.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи.

Від відповідача 07.04.2020 через відділ документального забезпечення суду надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку із пропущенням строку позовної давності. В обґрунтування клопотання зазначив, що правовідносини між позивачем та відповідачем, які стали причиною звернення до суду, виникли із відносин публічної служби у 2017 році та безпосередньо пов`язані із виключенням позивача зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 20.09.2017 №209. З позовом до суду позивач звернувся у березні 2020 року, тобто з порушенням строку позовної давності. На думку відповідача, позивач пропустив строк звернення до суду, передбачений частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з частиною четвертою статті 243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Частиною п`ятою статті 250 КАС України встановлено, що датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши клопотання представника відповідача, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина третя статті 122 КАС України).

Так, спеціальним законодавством прямо не врегульовано питання строків звернення до суду у зв`язку з порушенням відповідачем законодавства про оплату праці (виплату грошового забезпечення), однак за змістом пункту 3 розділу XXXI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, грошова компенсація виплачується за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, в тому числі за минулі роки. Отже, право на отримання таких виплат не обмежується жодним строком.

А тому, з огляду на викладене, суд відхиляє твердження представника відповідача щодо пропуску позивачем строку звернення до суду, оскільки стягнення сум компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій не обмежене позовною давністю. На час відпустки, яка хоча і не пов`язана з виконанням службових обов`язків, за особою зберігається заробітна плата (грошове забезпечення), такі виплати включаються до фонду заробітної плати і є невід`ємною його частиною. Це ж саме стосується і компенсації при звільненні за невикористані дні відпустки.

Вказана позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 21.08.2019 у справі №620/4218/18.

З огляду на викладене, клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку із пропущенням строку звернення до суду не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 122, 240-243, 248, 256 КАС України, суддя

ухвалив:

Відмовити Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України у задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України, та у відповідності до положень статей 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено: 13.04.2020.

Суддя Н.М. Майстренко