Справа № 420/3825/19
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2020-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 квітня 2020 р. м. ОдесаСправа № 420/3825/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Яковлєва О.В.,

суддів: Градовського Ю.М., Крусяна А.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2019 року, у справі № 420/3825/19 за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2019 року задоволено адміністративний позов.

Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідачем подано до суду апеляційну скаргу з пропуском встановлених КАС України строків.

Так, згідно ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною 2 вказаної статті встановлено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Частиною 3 вказаної статті встановлено, що строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

В даному випадку, апелянтом 26 березня 2020 року оскаржено рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2019 року, тобто з пропуском встановленого 30-денного строку.

При цьому, апелянтом подано клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції, яке обґрунтоване тим, що ним не пропущено встановленого 30-денного строку на оскарження рішення суду, так як він не отримував копії оскаржуваного рішення, а його представник ознайомився зі змістом судового рішення лише 12 березня 2020 року.

В свою чергу, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у задоволенні вказаного клопотання, з огляду на наступне.

Так, згідно п. 5 ч. 6 ст. 251 КАС України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

В даному випадку, судом першої інстанції 26 листопада 2019 року здійснено відправлення копії оскаржуваного рішення від 26 листопада 2019 року за зареєстрованою адресою позивача, а саме: АДРЕСА_1 .

При цьому, вказана адреса також зазначалась позивачем у його клопотанні про відкладення розгляду справи (з доданою копією авіаквитка) від 29 жовтня 2019 року.

Крім того, варто зазначити, що за вказаною адресою позивачем отримувалась поштова кореспонденція (а.с. 146, 155).

Між тим, у поштовому відправленні з копією оскаржуваного рішення, направленого відповідачу, 09 грудня 2019 року проставлено відмітку про відсутність особи за адресою, а тому колегія суддів вважає, що саме з 09 грудня 2019 року у відповідача розпочався відлік процесуальних строків на оскарження відповідного рішення суду.

В свою чергу, зазначений відповідачем факт проживання за іншою адресою, враховуючи вищевикладені обставини та вимоги КАС України, не є поважно підставою для поновлення пропущених процесуальних строків.

Між тим, згідно п. 1 постанови КМУ № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11 березня 2020 року, установлено з 12 березня 2020 року до 24 квітня 2020 року на усій території України карантин.

При цьому, згідно п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Враховуючи викладене, а також з метою реалізація права апелянта на доступ до правосуддя, наявні підстави для надання апелянту 10-денного строку для усунення недоліків апеляційної скарги, відлік якого розпочнеться з останнього дня карантину, встановленого постановою КМУ № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 325 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення процесуальних строків.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без руху, надавши строк у 10 днів, відлік якого розпочнеться з останнього дня карантину, встановленого постановою КМУ № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», для виріщення питання щодо реалізації права повторного звернення до суду апеляційної інстанції із заявою про поновлення строку або зазначенням іншої підстави для поновлення строку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Яковлєв О.В.
Судді Градовський Ю.М. Крусян А.В.