Справа № 594/74/20
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2020-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

14 квітня 2020 рокуЛьвівСправа № 594/74/20 пров. № А/857/4327/20

Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Макарик В. Я., перевіривши апеляційну скаргу Головного управліня Національної поліції в Тернопільській області на рішення Борщівського районного суду Тернопільської області від 14 лютого 2020 року у справі № 594/74/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управліня Національної поліції в Тернопільській області, поліцейського Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області Січового Андрія Юрійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Борщівського районного суду Тернопільської області від 14 лютого 2020 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управліня Національної поліції в Тернопільській області, поліцейського Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області Січового Андрія Юрійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управліня Національної поліції в Тернопільській області подало апеляційну скаргу.

Відповідно до вимог частини 4 статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Із матеріалів справи слідує, що оскаржене судове рішення проголошено 14 лютого 2020 року.

Апеляційну скаргу апелянтом подано 24 лютого 2020 року, що підтверджується конвертом (а.с. 57).

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2020 року апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Тернопільській області повернуто відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, оскільки така апеляційна скарга не була підписана.

Апелянтом повторно подано апеляційну скаргу 20 березня 2020 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

При цьому, разом із апеляційною скаргою апелянт заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування поважності причин його пропуску апелянт зазначає, що апелянт не позбавлений права повторного звернення до суду. Також зазначає, що у зв`язку з поверненням апеляційної скарги пропущені первинні строки звернення до апеляційного суду.

Разом з тим, причину пропуску строку можна вважати поважною, якщо вона одночасно відповідає таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом або судом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Поважними причинами пропуску строку на оскарження судового рішення можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та повинні бути підтверджені належними доказами.

Доказів, у підтвердження наявності обставин, які б перешкоджали Головному управлінню Національної поліції в Тернопільській області своєчасно оскаржити рішення суду не надано.

Клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження фактично обґрунтоване необхідністю повторного звернення до суду.

Вказані обставини не є належним доказом поважності пропуску строку на апеляційне оскарження та неможливості вчасного оскарження судового рішення, оскільки апелянт є суб`єктом владних повноважень та повинен слідкувати за своєчасністю оскарження рішення суду першої інстанції та відповідністю вимогам законодавства апеляційної скарги. Крім того, апелянт в разі незгоди із ухвалою апеляційного суду про повернення апеляційної скарги, мав можливість оскаржити її в касаційному порядку.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Згідно з частиною третьою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Оскільки вказані апелянтом підстави не свідчать про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, вважаю, що апеляційну скаргу слід залишити без руху, надавши термін для усунення недоліку.

Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску.

При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз`яснити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись статтями 169, 296, 298 та пунктом 3 розділ VI «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управліня Національної поліції в Тернопільській області на рішення Борщівського районного суду Тернопільської області від 14 лютого 2020 року у справі № 594/74/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управліня Національної поліції в Тернопільській області, поліцейського Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області Січового Андрія Юрійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Встановити Головному управлінню Національної поліції в Тернопільській області десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.

У разі отримання скаржником ухвали про залишення апеляційної скарги без руху:

- в період дії карантинних заходів недоліки апеляційної скарги підлягають усуненню у десятиденний строк, з дня закінчення карантинних заходів, запроваджених нормативними актами України;

- по завершенню дії карантинних заходів недоліки апеляційної скарги підлягають усуненню у десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяВ. Я. Макарик