Справа № 480/1603/19
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2020-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

13 квітня 2020 р. Справа № 480/1603/19

Сумського окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" до Головного управління ДФС у Сумській області, Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державне підприємство "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Сумській області, в якій просить визнати протиправними та скасувати рішення та податкові повідомлення-рішення.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду продовжено строк розгляду справи № 480/1603/19 у підготовчому провадженні на 30 днів.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду закрито підготовче провадження у справі № 480/1603/19 та призначено справу до судового розгляду по суті.

В подальшому ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 04.03.2020 року відкладено розгляд справи. Крім того даною ухвалою було витребувано у Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" належним чином завірені копії статутних документів та договору від 03.01.2015 року № Г-1/Г-2 та у Державної установи "Сумська виправна колонія (№ 116 )" належним чином завірені копії строкових трудових договорів чи цивільно-провових угод, укладених між Державною установою "Сумська виправна колонія (№ 116 )" та із фізичними особами з числа засуджених, зайнятість яких забезпечувало Державне підприємство "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)", відповідно до договорів від 03.01.2015 № Г-1/Г-2, від 22.01.2016 № Г-6, від 06.01.2017 № Г-4 та від 09.01.2018 № Г-7/Г-4.

Проте втребувані ухвалою від 04.03.2020 докази, Державним підприємством "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" та Державною установою "Сумська виправна колонія (№ 116 )" суду надано не було. При цьому суд зазначає, що ухвала суду від 04.03.2020 року також направлялася представнику Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" Рижову та була отримана ним 11.03.2020 року, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 106).

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 24.03.2020 року також було відкладено розгляд справи на 13.04.2020 року та повторно витребувано у Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" належним чином завірені копії статутних документів та договору від 03.01.2015 року № Г-1/Г-2 та у Державної установи "Сумська виправна колонія (№ 116 )" належним чином завірені копії строкових трудових договорів чи цивільно-правових угод, укладених між Державною установою "Сумська виправна колонія (№ 116 )" та із фізичними особами з числа засуджених, зайнятість яких забезпечувало Державне підприємство "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)", відповідно до договорів від 03.01.2015 № Г-1/Г-2, від 22.01.2016 № Г-6, від 06.01.2017 № Г-4 та від 09.01.2018 № Г-7/Г-4, а у разі їх відсутності - надати письмові пояснення. Крім того даною ухвалою було витребувано у Державної установи "Сумська виправна колонія (№ 116 )" додаткові пояснення щодо того, чи є Левченко працівником Державної установи "Сумська виправна колонія (№ 116 )", якщо є, то надати відповідні докази, пояснення щодо підстав отримання Левченком поштової кореспонденції, адресованої судом Державному підприємству "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" та надати відповідні докази, пояснення та докази того, чи була передана для виконання ухвала суду від 04.03.2020 року Державному підприємству "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)", яка була направлена судом на адресу Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" та отримана Левченком 12.03.2020 року. Витребувані судом докази необхідно було надати до 06.04.2020 року.

В судове засіданні 13.04.2020 року представники сторін не з'явилися. Витребувані ухвалою від 24.03.2020 року докази, Державним підприємством "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" та Державною установою "Сумська виправна колонія (№ 116 )" суду надано не було. При цьому суд зазначає, що ухвала суду від 24.03.2020 року також направлялася представнику Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" Рижову та була отримана ним 30.03.2020 року, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 114).

Від представника Головного управління ДПС у Сумській області та представника Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" Рижова С.Є. надійшли клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку із запровадженням на території України карантину, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19" від 11.03.2020 р. № 211.

Враховуючи клопотання представника Головного управління ДПС у Сумській області та представника Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" Рижова С.Є. про відкладення розгляду справи, згідно ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Разом з тим відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу положень з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд зазначає, що оскільки Державним підприємством "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" та Державною установою "Сумська виправна колонія (№ 116 )" не було надано суду докази, витребувані ухвалою суду від 04.03.2020 року, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у Державної установи "Сумська виправна колонія (№ 116 )" та Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" додаткових доказів.

При цьому суд втретє зазначає, що відповідно до ст. 270 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно до ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Разом з тим суд втретє звертає увагу Державної установи "Сумська виправна колонія (№ 116 )" та Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)", що відповідно до ч. 1-2 суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема,

1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень;

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема:

1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків;

2) неодноразового зловживання процесуальними правами;

3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що у разі повторного невиконання вимог суду щодо надання суду витребуваних доказів, судом буде розглянуто питання щодо накладення штрафу.

Керуючись ст. ст. 205, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи відкласти на 05.05.2020 р. о 10-30 год. Розгляд справи відбуватиметься в залі судового засідання Сумського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, каб. 206.

2. Повторно витребувати у Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" належним чином завірені копії статутних документів та договору від 03.01.2015 року № Г-1/Г-2.

3. Повторно витребувати у Державної установи "Сумська виправна колонія (№ 116 )" належним чином завірені копії строкових трудових договорів чи цивільно-правових угод, укладених між Державною установою "Сумська виправна колонія (№ 116 )" та із фізичними особами з числа засуджених, зайнятість яких забезпечувало Державне підприємство "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)", відповідно до договорів від 03.01.2015 № Г-1/Г-2, від 22.01.2016 № Г-6, від 06.01.2017 № Г-4 та від 09.01.2018 № Г-7/Г-4, а у разі їх відсутності - надати письмові пояснення.

4. Витребувати у Державної установи "Сумська виправна колонія (№ 116 )" додаткові пояснення щодо того, чи є Левченко працівником Державної установи "Сумська виправна колонія (№ 116 )", якщо є, то надати відповідні докази.

5. Повторно витребувати у Державної установи "Сумська виправна колонія (№ 116 )" пояснення щодо підстав отримання Левченком поштової кореспонденції, адресованої судом Державному підприємству "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" та надати відповідні докази.

6. Повторно витребувати у Державної установи "Сумська виправна колонія (№ 116 )" пояснення та докази того, чи була передана для виконання ухвала суду від 04.03.2020 року Державному підприємству "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)", яка була направлена судом на адресу Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" та отримана Левченком 12.03.2020 року.

7. Витребувані судом докази надати в трьохденний строк з дня завершення строку дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), встановленого Кабінетом Міністрів України.

8. Враховуючи постанову Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19" від 11.03.2020 р. № 211, роз'яснити, що витребувані судом докази можуть бути також надіслані поштою за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, або надіслані в електронною вигляді на електронну адресу суду , скріплені цифровим підписом (ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України).

9. Повторно попередити Державне підприємство "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№116)" та Державну установу "Сумська виправна колонія (№ 116 )", що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає

Суддя В.О. Павлічек