Справа № 640/25465/19
Суддя: Балась Т.П.
Дата ухвалення: 2020-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 квітня 2020 року м. Київ № 640/25465/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П., розглянувши клопотання представника Кабінету Міністрів України про продовження процесуального строку для подання доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Прем`єр-міністра України Гончарука Олексія Валерійовича про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України, Прем`єр-міністра України Гончарука Олексія Валерійовича, у якому позивач просить суд ( з урахуванням уточнених позовних вимог):

- визнати дії Кабінету Міністрів України протиправними щодо видання постанови, яка не забезпечує права і свободи людини і громадянина та допускає звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод;

- визнати дії Прем`єр-міністра України Гончарука Олексія Валерійовича протиправними щодо підписання постанови, яка не забезпечує права і свободи людини і громадянина та допускає звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод;

- визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2019 року № 929 "Про визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 року № 560";

- визнати чинною постанову Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 року №560 "Деякі питання захисту прав споживачів житлово-комунальних послуг".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 березня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 13 травня 2020 року об 11:00 за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, зал судового засідання № 133.

Зазначеною ухвалою відповідача зобов`язано опублікувати оголошення про оскарження постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2019 року № 929 "Про визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 року № 560" у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Таке оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи (частина 5 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України).

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання (частина 6 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України).

Зобов`язано відповідача у підготовче судове засідання надати докази опублікування оголошення про оскарження постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2019 року № 929 "Про визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 року № 560".

06 квітня 2020 року на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому було заявлено клопотання про надання додаткового строку для подання доказів у справі до 04.05.2020.

Заявлене клопотання мотивоване тим, що відповідно до положень Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженому постановою Уряду від 18.07.2007 № 950 (далі - Регламент), інтереси Кабінету Міністрів під час розгляду справ судами представляє Міністерство юстиції, якщо інше не передбачено законами України або актами Кабінету Міністрів. Також Регламентом встановлено, що у разі надходження ухвали суду у справі щодо оскарження актів Кабінету Міністрів України, Секретаріат Кабінету Міністрів України надсилає Міністерству юстиції копії оспорюваного акта та документів, на підставі яких він був прийнятий.

У межах строку наданого судом, та відповідно станом на момент подання відзиву, уповноваженим представником не було отримано від Секретаріату Кабінету Міністрів України належним чином засвідченої копії Постанови № 929 та документів, на підставі яких він був прийнятий.

Враховуючи необхідність виконання вимог ухвали суду від 16.03.2020, керуючись положеннями статей 79, 121, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач просить продовжити строк для подання доказів у справі до 04.05.2020.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для продовження відповідачу строку для подання доказів, суд виходить із такого.

Згідно з частиною 3 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Відповідно до частини 4 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно з частиною 5 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до пункту 3 розділу 6 "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Ураховуючи положення статті 79, пункту 3 прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України з метою забезпечення прав відповідача на подання доказів у справі та з метою забезпечення прав інших учасників справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та продовжити відповідачу строк для подання доказів у справі до 04.05.2020 включно.

Керуючись статтями 79, 121, 162, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України ,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Кабінету Міністрів України про продовження строку для подання доказів у справі - задовольнити.

2. Продовжити відповідачу строк для подання доказів у справі до 04.05.2020 включно.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала не підлягає оскарженню.

Суддя Т.П. Балась