Справа № 328/460/20
Суддя: Гавілей М. М.
Дата ухвалення: 2020-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 328/460/20
У Х В А Л А

Іменем України

09 квітня 2020 року м. Токмак Токмацький районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді: Гавілей М.М.

при секретарі судового засідання: Корольковій К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дії суб`єкта владних повноважень, стягнення коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дії суб`єкта владних повноважень, стягнення коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням, в якому позивач просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом встановлення місячного строку на подання звіту про виконання рішення;

- зобов`язати відповідача поновити виконавче провадження по виконанню судового-рішення у справі №2-а-1871/2010;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 в якості відшкодування шкоди, заподіяної протиправним рішенням відповідача суму еквівалентну 300 євро за офіційним курсом НБУ станом на день виплати.

Від позивача надійшло клопотання про передачу справи як зразкової на розгляд Верховного Суду, типові справи наявні в суді як першої так і апеляційної та касаційної інстанції.

Позивач в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність сторін, відповідно до ч.4ст.229 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

При прийнятті ухвали суд виходив з наступного.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до частин першої, другої статті 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

У поданні про розгляд справи Верховним Судом як зразкової зазначаються підстави, з яких суд, що надає подання, вважає, що справа має бути розглянута Верховним Судом як зразкова, в тому числі посилання на типові справи. До подання додаються матеріали справи.

Тобто, передумовою для вирішення заявленого позивачем клопотання про направлення до Верховного Суду подання для розгляду його справи як типової, є наявність у провадженні одного або декількох адміністративних судів типових адміністративних справ, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення.

Окрім того, законодавцем передбачено право суду, а не обов`язок звернення до Верховного Суду із відповідним поданням, та за наявності обґрунтованої доцільності для такого звернення, відповідних доказів щодо ознак типовості позовних вимог.

Інститут зразкових рішень запроваджений з метою підвищення ефективності правосуддя шляхом розвантаження судів та спрощення процедури розгляду справ. Розгляд типової як зразкової справи має відбуватись у правовідносинах, які виникли насамперед внаслідок нового чи зміненого правового регулювання у певній сфері суспільних відносин, що в свою чергу зумовлює необхідність скерування практики застосування таких змін з метою їх правильного сприйняття і реалізації.

Суд звертає увагу на те, що наявність у провадженні одного суду декількох схожих справ однозначно не може свідчити про необхідність/доцільність звернення до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з таких як зразкової, оскільки, за таких обставин, виходячи з положень п. 22 ч. 1 ст. 4 КАС України та на підставі ч. 1 ст. 290 КАС України під визначення типових підлягала б велика кількість справ, що знаходяться у провадженні адміністративного суду, що не відповідає завданню інституту зразкової справи та не забезпечить єдність судової практики.

Аналогічні позиції висловлено Верховним Судом у складі Колегії касаційного адміністративного суду в ухвалах у справах № 0640/4481/18 від 24.10.2018, № 0640/4409/18 від 02.11.2018, № 826/3783/18 від 22.08.2018.

Судом встановлено, що в провадженні Токмацького районного суду Запорізької області перебуває типова справа №328/516/20 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправним дій суб`єкта владних повноважень та стягнення з відповідача коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними діями. Справа № 328/297/20 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання рішення протиправним та відшкодування шкоди, завданої протиправним рішенням розглянута по суті, рішенням суду від 23.03.2020 року позов задоволено частково, відомості щодо її перегляду в апеляційному порядку відсутні. Справа № 328/2608/19 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання рішення протиправним та відшкодування шкоди, завданої протиправним рішенням розглянута по суті, рішенням суду від 04.03.2020 року позов задоволено частково, рішення набрало законної сили 16.03.2020 року.

Суд вважає, що вищевказане клопотання а позивача не підлягає задоволенню, оскільки зазначена кількість справ, на переконання суду, не визначає доцільність ухвалення зразкового рішення.

Відтак направлення до Верховного Суду подання для розгляду даної адміністративної справи як типової відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись положеннями ст. ст. 248, 290, КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання позивача про передачу справи як зразкової на розгляд Верховного Суду - відмовити.

Відкласти судове засідання у справі на 29.04.2020 року 13-30 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: