Справа № 824/489/19-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2020-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

14 квітня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/489/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторін в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Техрегіон» до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

07.05.2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Техрегіон" (позивач) звернулось до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області (відповідач-1) та Державної фіскальної служби України (відповідач-2) з такими позовними вимогами:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління ДФС у Чернівецькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації від 14.03.2019 року № 1106466/42395116;

- зобов`язання Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю "Техрегіон" №4 від 19.12.2018 року.

Рішенням судді Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімова О.В. від 20.06.2019 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2019 року, даний адміністративний позов задоволено повністю.

Окрім цього, 25.07.2019 року Чернівецьким окружним адміністративним судом ухвалено додаткове судове рішення, яким стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Техрегіон" за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області судові витрати у розмірі 21342,00 грн, з них судовий збір 3842,00 грн, витрати на професійну правничу допомогу 17500,00 грн.

06.03.2020 року представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Техрегіон" подано до суду заяву про заміну сторін по справі її правонаступниками, а саме:

замінити відповідача-1 Головне управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області на Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області;

замінити відповідача-2 Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України.

В обґрунтування заяви про заміну стягувача у виконавчому листі заявник вказував, що постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу, установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків неорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 року №14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджено Положення про Головне управління ДПС у Чернівецькій області, пунктом 1 якого передбачено, що ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Чернівецькій області.

Ухвалою суду від 10.03.2020 року розгляд заяви призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 17.03.2020 року.

Судове засідання призначене на 17.03.2020 року відкладено на 14.04.2020 року у зв`язку з перебуванням головуючого судді у відпустці.

В судове засідання призначене на 14.04.2020 року сторони не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання. Про причини неявки суд не повідомили, клопотань або заяв не подавали.

Відповідно до ч. 9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За правилами статті 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе продовжити розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу, установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків неорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 року №14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджено Положення про Головне управління ДПС у Чернівецькій області, пунктом 1 якого передбачено, що ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Чернівецькій області.

Згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ГУ ДПС є правонаступником ГУ ДФС у Чернівецькій області.

Також, згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ДПС України є правонаступником ДФС України.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами 1-2 статті 15 Закону №1404-VIII встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За таких обставин, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника ТОВ «Техрегіон» та замінити стягувача у виконавчому листі №824/489/19-а виданому 26.12.2019 року з Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області на Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області.

Також суд, вважає за необхідне задовольнити заяву представника ТОВ «Техрегіон» та замінити стягувача у виконавчому листі №824/489/19-а виданому 23.01.2020 року з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Техрегіон» про заміну стягувача у виконавчому листі, - задовольнити.

2. Замінити стягувача у виконавчому листі №824/489/19-а виданому 26.12.2019 року Чернівецьким окружним адміністративним судом з Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області на Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області ().

3. Замінити стягувача у виконавчому листі №824/489/19-а виданому 23.01.2020 року Чернівецьким окружним адміністративним з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України ().

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш