Справа № 200/3191/20-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2020-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення адміністративного позову без руху

13 квітня 2020 р. Справа №200/3191/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши матеріали позовної заяви Комунального підприємства Служба єдиного замовника Авдіївської міської ради до Авдіївського міського відділу державної виконавчої служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Спеціальний фонд Державного бюджету України про визнання неправомірними дій державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Авдіївського міського відділу державної виконавчої служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Спеціальний фонд Державного бюджету України, в якому просить суд скасувати постанову державного виконавця Макаровської Юлії Миколаївни ВП № 61516786 від 12 березня 2020 року в повному обсязі.

Ухвалою суду від 2 квітня 2020 року адміністративну справу за позовом Комунального підприємства Служба єдиного замовника Авдіївської міської ради до Авдіївського міського відділу державної виконавчої служби, третя особа Спеціальний фонд Державного бюджету України, про визнання неправомірними дій державного виконавця - прийнято до провадження. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням учасників справи; судовий розгляд призначено на 13 квітня 2020 року.

13 квітня 2020 року представник позивача, представник відповідача та представник третьої особи до судового засідання не з`явились, про місце, дату та час проведення судового засідання повідомлялись судом належним чином.

Одночасно із своїми запереченнями на позов представник відповідача заявив клопотання про розгляд справи без його участі.

Інші учасники процесу заяв чи клопотань на адресу суду щодо участі у судовому засіданні не надали; про причини не явки суд не повідомили.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Враховуючи наведене вище суд вважає за можливе розпочати розгляд справи без участі представників сторін та третьої особи в порядку письмового провадження.

Піч час дослідження судом адміністративного позову встановлено, що позовна заява позивача не відповідає вимогам ст. 160 КАС України.

Відповідно до п. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Відповідно до вимог КАС України позовна заява повинна містити підпис особи, яка звертається до суду.

Судом встановлено, що позовна заява, яка подана до суду позивачем, надана суду не в оригіналі, а в копії (ксерокопії), та як наслідок не містить належного підпису, тобто, не підписана належним чином.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що адміністративний позов Комунального підприємства Служба єдиного замовника Авдіївської міської ради підписаний директором підприємства, проте до суду надано копію підписаної позовної заяви, а не оригінал. Отже, позовна заява не підписана належним чином.

Суд зауважує, що звернення до суду передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого волевиявлення, що може підтвердити лише оригінал підпису цього учасника справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом (ч. 2 ст. 94 КАС України).

Відповідно до ч. 5 цієї ж статті учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Як вбачається з матеріалів справи додані до адміністративного позову документи не засвідчені належним чином.

Крім цього, згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вказаних норм позивачем в позовній заяві не вказано адреси електронної пошти позивача, відповідача та третьої особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, або причин не повідомлення таких відомостей.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 124 КАС передбачено надіслання тексту повісток особам, що беруть участь у справі, електронною поштою.

Крім цього, відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України позивач зобов`язаний зазначити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги.

Як вбачається прохальної частини позову позивач просить суд прийняти до розгляду позовні вимоги щодо дій та бездіяльності відповідача, але при цьому просить скасувати постанову державного виконавця - без вимог щодо визнання її протиправною чи незаконною.

Згідно ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 94, 160, 241, 243, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Комунального підприємства Служба єдиного замовника Авдіївської міської ради до Авдіївського міського відділу державної виконавчої служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Спеціальний фонд Державного бюджету України про визнання неправомірними дій державного виконавця - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 (п`ять) днів з дня отримання копії цієї ухвали про залишення позовної заяви без руху, протягом якого позивач має:

- надати суду оригінал позовної заяви;

- надати суду адресу відомості щодо своєї електронної пошти, електронної пошти відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, або повідомити причини не повідомлення таких відомостей;

- надати суду уточнення: що саме позивач має намір оскаржити - дії відповідача, його бездіяльність чи його постанову;

- надати суду належним чином засвідчені копії документів, додані до позовної заяви.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна