Справа № 640/9350/19
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2020-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 квітня 2020 року м. Київ № 640/9350/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у письмовому провадженні клопотання вих. № 0943 від 03.10.2019 «Про заміну сторони у справі» представника ТОВ "ІСТ Юроуп Петролеум" Лупето В.Є. (директора) у адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ІСТ Юроуп Петролеум"

до Державної фіскальної служби України

треті особи, що не Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія заявляють «Надра України»,

самостійних на Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра

предмет спору: України» «Український геологічний науково-виробничий центр»,

Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія»

про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

30.05.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю «Іст Юроуп Петролеум» (надалі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач), в якому просить суд:

1) визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо відмови у прийнятті до реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 3 від 10.04.2019 до податкової накладної № 4 від 18.10.2012;

- розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 4 від 10.04.2019 до податкової накладної № 15 від 20.11.2012;

- розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 5 від 10.04.2019 до податкової накладної № 16 від 20.12.2011;

- розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 6 від 10.04.2019 до податкової накладної № 40 від 28.12.2011;

- розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 8 від 10.04.2019 до податкової накладної № 28 від 18.08.2011;

2) зобов`язати державну фіскальну службу України прийняти та зареєструвати в операційні дні, коли їх було надіслано засобами електронного зв`язку, в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунки коригування кількісних і вартісних показників, а саме:

- 23.04.2019 - розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 3 від 10.04.2019 до податкової накладної № 4 від 18.10.2012;

- 23.04.2019 - розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 4 від 10.04.2019 до податкової накладної № 15 від 20.11.2012;

- 23.04.2019 - розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 5 від 10.04.2019 до податкової накладної № 16 від 20.12.2011;

- 23.04.2019 - розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 6 від 10.04.2019 до податкової накладної № 40 від 28.12.2011;

- 02.05.2019 - розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 8 від 10.04.2019 до податкової накладної № 28 від 18.08.2011.

В якості підстав позову позивач зазначив, що на виконання затверджених Господарським судом м. Києва мирових угод позивач здійснив перерахування коштів (повернення раніше отриманих авансів) своїм контрагентам: ПАТ «Національна акціонерна компанія «Надра України», ДП НАК «Надра України» «Український геологічний науково-виробничий центр», ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія»; відповідно до п. 192.1 ст. 192 ПК України факт повернення постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг є підставою для коригування суми податкових зобов`язань та податкового кредиту постачальника та отримувача шляхом складання розрахунку коригування до податкової накладної, який реєструється в Єдиному реєстрі податкових накладних; згідно із абз. 2 п. 192.1 ст. 192 ПК України у випадку зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, реєстрації розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється отримувачем товарів/послуг, для чого постачальник надсилає складений розрахунок коригування отримувачу; на підставі вказаних норм позивач склав та надіслав контрагентам для реєстрації розрахунки коригування кількісних і вартісних показників, проте податковим органом в реєстрації було відмовлено; відмова в прийнятті до реєстрації розрахунків коригування не відповідає обставинам проведення коригування податкових зобов`язань та суперечить як нормам ПК України, так і Положенням Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМУ № 1246 від 29.12.2010; ст. 102 ПК України самостійно не встановлює жодних граничних строків для здійснення платником податків коригування податкових зобов`язань та податкового кредиту, тому посилання відповідача на ст. 102 ПК України є декларативним; в спірних правовідносинах відсутні умови для застосування п. 6 Порядку № 1246, оскільки податкові накладні, до яких позивачем складалися розрахунки коригування, підлягали реєстрації та були зареєстровані; таким чином дії відповідача підлягають визнанню протиправними.

Справу відповідно до протоколу автоматизованого розподілу було передано судді Пащенку К.С.

03.06.2019 ухвалою суду було відкрито провадження в адміністративній справі № 640/9350/19, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання; залучено Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Надра України» (адреса: 03151, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 54, ідентифікаційний код 31169745), Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Український геологічний науково-виробничий центр» (адреса: 36019, м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, буд. 53, ідентифікаційний код 01432552), Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» (адреса: 79000, м. Львів, площа Міцкевича, буд. 8, ідентифікаційний код 01432606) до участі у справі у якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

01.07.2019 до суду від третьої особи-1 надійшли письмові пояснення по справі, в яких третя особа-1 просить суд прийняти законне та обґрунтоване рішення з дотриманням вимог чинного законодавства України та зазначає, що позовні вимоги відповідають чинному законодавству; відмова відповідача в реєстрації розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних є незаконною; ст. 102 ПК України не передбачає обмежень у строках проведення відповідних коригувань податкових зобов`язань та податкового кредиту з ПДВ; п. 6 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМУ № 1246 від 29.12.2010, не може бути застосований до спірних відносин, оскільки податкові накладні, до яких були складені розрахунки коригування, підлягали реєстрації та були зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних.

09.10.2019 до суду від позивача надійшло клопотання про заміну відповідача - Державної фіскальної служби України на її правонаступника - Державну податкову службу України.

Розглядаючи подане клопотання, суд виходить з наступного.

Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом установлено, що постановою Кабінету Міністрів України № 227 від 06 березня 2019 року затверджено положення про Державну податкову службу України.

Так, у відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 1200 від 18 грудня 2018 року "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Згідно з абзацом 6 пункту 2 цієї ж постанови Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, у відповідності до пункту 1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31 липня 2019 року до реєстру було внесено запис про реєстрацію Державної податкової служби України, як юридичної особи публічного права ().

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про обґрунтованість і задоволення клопотання позивача, та, в свою чергу, про заміну відповідача правонаступником - з Державної фіскальної служби України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 39292197) на Державну податкову службу України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 43005393).

Керуючись ст.ст. 52, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання вих. № 0943 від 03.10.2019 «Про заміну сторони у справі» представника ТОВ "ІСТ Юроуп Петролеум" Лупето В.Є. (директора) - задовольнити.

2. Замінити відповідача Державну фіскальну службу України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 39292197) правонаступником - Державною податковою службою України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 43005393).

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 20 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя К.С. Пащенко