Справа № 320/5360/19
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2020-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
03 квітня 2020 року 320/5360/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області по застосуванню норм постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб при призначені пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області розрахувати пенсію з дня призначення пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.10.2019 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Цією ж ухвалою від позивача було витребувано докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, а саме:
- письмові пояснення щодо обставин порушення його прав та інтересів: на підставі чого позивач дійшов висновку про те, що виплата його пенсії була припинена чи зупинена, а в подальшому поновлена, як зазначено у позовній заяві; на підставі чого позивач дійшов висновку, що при обчисленні розміру пенсії відповідач застосовує постанову КМУ від 07.11.2007 №1294;

- докази звернення позивача до органу Пенсійного фонду України із заявою про повернення раніше призначеної пенсії, оскільки додане до позовної заяви звернення стосується вимоги про надання роз`яснення щодо розміру та порядку обчислення пенсії;

- надати власний розрахунок розміру пенсії, якому, на думку позивача, не відповідає пенсія, яку він отримує на теперішній час, з відповідним нормативним обґрунтуванням.

Від відповідача було витребувано:

- копії усіх матеріалів пенсійної справи позивача;

- копію довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про грошове забезпечення позивача, на підставі якої було здійснено перерахунок пенсій позивача;

- письмові пояснення щодо обставин поновлення виплати позивачу пенсій, про яке вказано у позовній заяві, та щодо того, на підставі якого нормативно-правового акта було здійснено нарахування та виплата позивачу пенсія під час поновлення її виплати;

- письмові пояснення щодо розміру пенсії, яку на теперішній час отримує позивач, із зазначенням її складових, підстав розрахунку пенсії, з відповідним документальним підтвердженням.

Проте, сторони вимоги зазначеної ухвали не виконали. Так, позивачем докази надані не були, а відповідач лише вибірково надав певні копії матеріалів пенсійної справи позивача, що розцінюється судом як невиконання судового рішення, яке перешкоджає здійсненню правосуддя та тягне за собою певні правові наслідки.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Відповідно до статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.

Частиною першою статті 149 КАС України закріплено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне витребувати від сторін докази по справі та попередити їх про можливість застосування судом заходів процесуального примусу у вигляді накладення штрафу за неподання доказів, необхідних для вирішення справи.

Керуючись статтями 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:
1. Витребувати від позивача:

- письмові пояснення щодо обставин порушення його прав та інтересів: на підставі чого позивач дійшов висновку про те, що виплата його пенсії була припинена чи зупинена, а в подальшому поновлена, як зазначено у позовній заяві; на підставі чого позивач дійшов висновку, що при обчисленні розміру пенсії відповідач застосовує постанову КМУ від 07.11.2007 №1294;

- докази звернення позивача до органу Пенсійного фонду України із заявою про повернення раніше призначеної пенсії, оскільки додане до позовної заяви звернення стосується вимоги про надання роз`яснення щодо розміру та порядку обчислення пенсії;

- надати власний розрахунок розміру пенсії, якому, на думку позивача, не відповідає пенсія, яку він отримує на теперішній час, з відповідним нормативним обґрунтуванням..

2. Витребувати від відповідача:

- матеріали пенсійної справи позивача у повному обсязі;

- всі наявні у відповідача протоколи про призначення та перерахунок пенсії;

- видану Київським обласним військовим комісаріатом довідку про розмір грошового забезпечення позивача, на підставі якої був здійснений останній перерахунок пенсії позивача.

3. Витребувані докази надати суду протягом п`яти календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

4. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

5. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Відповідно до пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства Украіни процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Дудін С.О.