Справа № 312/8/20(2-а/312/2/2020)
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2020-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
13 квітня 2020 року м. Дніпросправа № 312/8/20(2-а/312/2/2020)
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Чередниченко В.Є. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Великобілозерського районного суду Запорізької області від 12 лютого 2020 року у справі №312/8/20(2-а/312/2/2020) за позовом ОСОБА_1 до провідного інспектора Великобілозерського РС ГУ ДСНС України у Запорізькій області лейтенанта служби цивільного захисту Білана Андрія Вікторовича, третя особа - Великобілозерське РС ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 01 квітня 2020 року через засоби поштового зв`язку звернувся безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на рішення Великобілозерського районного суду Запорізької області від 12 лютого 2020 року у справі №312/8/20(2-а/312/2/2020).
При прийнятті до розгляду апеляційної скарги суд апеляційної інстанції зобов`язаний вирішити питання щодо відкриття апеляційного провадження у справі за поданою апеляційною скаргою протягом п`яти днів з дня її надходження, як того вимагає частина 2 статті 300 КАС України.
Враховуючи висновок Верховного Суду щодо безпосереднього звернення з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції, викладений в постанові від 10 жовтня 2019 року у справі 340/538/19 з питання застосування підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII Перехідні положення КАС України та враховуючи положення частини 2 статті 300 КАС України, вважаю за необхідне здійснити вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження у справі за поданою апеляційною скаргою.
Станом на дату постановлення цієї ухвали у суду апеляційної інстанції матеріали справи №312/8/20(2-а/312/2/2020) відсутні.
Відповідно до пункту 8 частини 2 статті 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначається дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується. При цьому, пунктом 4 частини 5 цієї статті встановлено, що до апеляційної скарги додаються докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.
Проте, скаржником в апеляційній скарзі не зазначено дати отримання копії рішення суду першої інстанції, що оскаржується та не надано доказів що підтверджують цю дату, за наявності.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що надання скаржнику строку для усунення вищезазначеного недоліку апеляційної скарги здійснено задля дотримання принципу гласності судового рішення, оскільки особа, яка не отримала судового рішення суду першої інстанції позбавлена можливості навести свої доводи та обґрунтування в апеляційній скарзі щодо незгоди з таким судовим рішенням виходячи з його змісту.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до ч. 4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Згідно з ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
З наведеного вбачається, що у разі звернення до суду через представника таке звернення можливе лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Як вбачається з копії доданого до апеляційної скарги ордеру від 01.04.2020 року ОСОБА_2 уповноважений на надання безоплатної правової допомоги ОСОБА_1 у «Третьому апеляційному окружному адміністративному суді», проте на території України суду з такою назвою не зареєстровано в той час як апеляційну скаргу подано до Третього апеляційного адміністративного суду, що свідчить про те, що така копія ордеру не є документом, що підтверджує право особи, яка підписала апеляційну скаргу на вчинення такої дії від імені ОСОБА_1 .
Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу, тобто суддя, встановивши, невідповідність матеріалів поданої скарги вимогам, встановленим цим Кодексом, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.
З огляду на вищевикладене, суд дає можливість скаржнику у строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати апеляційну скаргу оформлену у відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, тобто надати до суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу із зазначенням у ній дати отримання копії повного судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується із наданням доказів що її підтверджують, за наявності та надати оригінал або належним чином завірений документ на підтвердження повноважень Стадніченка Сергія Володимировича щодо підписання та подання апеляційної скарги від імені ОСОБА_1 станом на 01 квітня 2020 року.
Керуючись статтями 169, 298 КАС України, суддя,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Великобілозерського районного суду Запорізької області від 12 лютого 2020 року у справі №312/8/20(2-а/312/2/2020) - залишити без руху та надати строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення вищезазначених недоліків апеляційної скарги, а саме надати до суду апеляційної інстанції:
- апеляційну скаргу із зазначенням у ній дати отримання копії повного судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується із наданням доказів що її підтверджують, за наявності;
- надати оригінал або належним чином завірений документ на підтвердження повноважень Стадніченка Сергія Володимировича щодо підписання та подання апеляційної скарги від імені ОСОБА_1 станом на 01 квітня 2020 року.
Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направити особі, яка подала апеляційну скаргу.
У випадку не усунення недоліків у вказаний строк апеляційна скарга повертається особі, яка її подала.
Ухвала суду апеляційної інстанції оскарженню не підлягає

Суддя В.Є. Чередниченко