Справа № 805/1941/17-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2020-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

10 квітня 2020 р. Справа №805/1941/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про внесення змін до виконавчих листів в адміністративній справі № 805/1941/17-а за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Покровської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області

про визнання протиправними та скасування наказу від 11 липня 2016 року № 706, податкових повідомлень-рішень від 31 серпня 2016 року № , № 2, № , рішень про застосування штрафних санкцій від 31 серпня 2016 року № , № , вимоги про сплату боргу від 31 серпня 2016 року № Ф--У

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2017 року в адміністративній справі № 805/1941/17-а позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Покровської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказу від 11 липня 2016 року № 706, податкових повідомлень-рішень від 31 серпня 2016 року № , № 2, № , рішень про застосування штрафних санкцій від 31 серпня 2016 року № , № , вимоги про сплату боргу від 31 серпня 2016 року № Ф--У задоволено частково. А саме: визнано протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Покровської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області від 31 серпня 2016 року № , яким застосовано штрафні санкцій у сумі 510 грн., від 31 серпня 2016 року № , яким визначено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у загальній сумі 68190 грн. 76 коп., у тому числі за податковим зобов`язанням на суму 39750 грн. 77 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 28439 грн. 99 коп., від 31 серпня 2016 року № , яким визначено суму грошового зобов`язання з військового збору на загальну суму 4288 грн. 75 коп., у тому числі за податковим зобов`язанням на суму 2533 грн. 80 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 1754 грн. 95 коп., рішень від 31 серпня 2016 року № , яким застосовано штрафні санкції на суму 1190 грн., від 31 серпня 2016 року № , яким застосовано штрафні санкції на суму 56779 грн. 95 коп., вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 31 серпня 2016 року № Ф--У на суму 113559 грн. 85 коп. В іншій частині позовних вимог у задоволенні відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2018 року апеляційну скаргу Покровської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2017 року у справі № 805/1941/17-а задоволено та скасовано постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2017 року у справі № 805/1941/17-а. У задоволенні позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Покровської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказу від 11 липня 2016 року № 706, податкових повідомлень-рішень від 31 серпня 2016 року № , № 2, № , рішень про застосування штрафних санкцій від 31 серпня 2016 року № , № , вимоги про сплату боргу від 31 серпня 2016 року № Ф--У - відмовлено.

28 грудня 2018 року Верховний Суд своєю ухвалою задовольнив касаційну скаргу позивача та скасував постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2018 року у справі № 805/1941/17-а, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 червня 2017 року у справі № 805/1941/17-а залишив у силі.

Ухвалою від 12 липня 2019 року суд у задоволенні заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про поворот виконання рішення суду в адміністративній справі № 805/1941/17-а відмовив.

11 листопада 2019 року позивачу було видано виконавчий лист по справі щодо стягнення з Покровської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 2529 грн. 20 коп.

24 січня 2019 року позивачу був виданий виконавчий лист щодо стягнення на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 судові витрати (судовий збір) у сумі 4891 (чотири тисячі вісімсот дев`яносто одну) грн. 82 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Покровської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області.

31 березня 2020 року на адресу суду надійшла заява позивача про внесення змін у виконавчі листи шляхом зміни найменування боржника, а саме, як зазначає позивача, замість Покровська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області зазначити Покровська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області.

В обгрунтування заявленої вимоги позивач зазначає, що після отримання відповідних виконавчих листів по справі № 805/1941/17-а про стягнення з боржника грошових коштів у розмірі 2529 грн.20 коп. та 4891 грн.82 коп. позивач спрямувала їх для виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області. 24 березня 2020 року позивач отримала від Управління Державної казначейської служби України у м. Покровську листи за № 6-21/168 від 18 березня 2020 року та № 6-21/169 від 18 березня 2020 року про повернення виконавчого документа без виконання до яких були долучені зазначені виконавчі листи. Однією з підстав повернення вказаних виконавчих листів без виконання був той факт, що у зазначених виконавчих листах не вірно вказано найменування юридичної особи боржника, а саме: замість вірного «Покровська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області» помилково зазначено «Покровська об`єднана державна податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області». Тому Управління Державної казначейської служби України у м. Покровську повернуло зазначені виконавчі документи без виконання , як такі, що не відповідають вимогам, передбаченим пункту 3 частини 1 статті 4 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки в них не вірно зазначено найменування юридичної установи боржника.

Відповідно до частини 1 статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд зазначає, що позивачем при зверненні до суду з позовною завою, відповідачем було визначено саме Покровську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області. Тому при прийняті рішення та видачі виконавчих листів судом було зазначено відповідачем та боржником саме Покровську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області, тобто з боку суду не було допущено жодної помилки або описки при складанні рішень та виконавчих листів, тому вимоги позивача щодо внесення змін до виконавчих листів є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Проте, з метою повного та всебічного виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

Як вбачається з листів Управління Державної казначейської служби України у м. Покровську Донецької області від 18 березня 2020 року № 6-21/168, № 6-21/169, де останній зазначає, що згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України вбачається, що правонаступником прав та обов`язків цього боржника, тобто Покровської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області є Головне управління ДФС у Донецькій області (код ЄДРПОУ - 39406028, місцезнаходження: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130 Таганрозької Дивізії, буд. 134). У свою чергу, юридичну особу Головного управління ДФС у Донецькій області не припинено, вона є функціонуючою, в неї наявні відкриті рахунки в органах Державної казначейської служби України (зокрема, вказаний розпорядник бюджетних коштів перебуває на обліку та обслуговується у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Донецькій області) та в цього боржника наявні встановлені бюджетні призначення, за рахунок яких можливо здійснити безспірне списання грошових коштів. Отже, з урахуванням положень статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України при виконанні даного судового рішення можливо здійснити заміну сторони виконавчого провадження, замінити боржника Покровську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області його правонаступником - Головним управлінням ДФС у Донецькій області. На думку Управління, така заміна значним чином пришвидшить можливість виконання судового рішення у даній справі та зведе до мінімуму час, необхідний для забезпечення можливості реального стягнення грошових коштів та їх перерахування стягувачеві.

Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» від 28 березня 2018 року № 296 затверджений Перелік територіальних органів Державної фіскальної служби, які реорганізуються шляхом приєднання як структурні підрозділи до відповідних територіальних органів Служби. На підставі вищевказаного Переліку Покровська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС реорганізуються шляхом приєднання як структурний підрозділ до Головного управління ДФС у Донецькій області.

Відповідно до пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади № 1074 від 20 жовтня 2011 року права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС у Донецькій області ((код ЄДРПОУ - 39406028, місцезнаходження: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130 Таганрозької Дивізії, буд. 134)) є правонаступником усіх прав та обов`язків Покровської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII, який набрав чинності 5 жовтня 2016 року, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Сторони у судове засідання не з`явились, хоча були належним чином повідомлені.

Враховуючи вищевикладене, та необхідність обов`язкового виконання рішення суду, суд дійшов висновку щодо заміни сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 805/1941/17-а та замінити боржника Покровську об`єднану державної податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області на правонаступника Головне управління ДФС у Донецькій області.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про внесення змін до виконавчих листів в адміністративній справі № 805/1941/17-а задовольнити часткового.

2. Замінити боржника (відповідача) - Покровську об`єднану державної податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області у виконавчому провадженні на правонаступника - Головне управління ДФС у Донецькій області (, юридична адреса: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130 Таганрозької дивізії, 134) у справі № 805/1941/17-а.

3. В іншій частині у задоволенні заяви відмовити.

4. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення, з урахуванням внесених до КАС України змін згідно з Законом України від 29 березня 2020 року № 3275 про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019). Даний строк продовжується на строк дії такого карантину. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та її повний текст складений та підписаний 10 квітня 2020 року.

Суддя С.В. Смагар