Справа № 140/2618/20
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2020-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні заяви

10 квітня 2020 року ЛуцькСправа № 140/2618/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про визнання протиправною та скасування відмови та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про визнання протиправною та скасування відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,00 га, яка знаходиться на території Підгородненської сільської ради (Любомльська ОТГ) Любомльського району Волинської області із земель державної власності у межах норм безоплатної приватизації шляхом поділу земельної ділянки кадастровий номер :05:002:0483 загальною площею 48,5121 га, надану наказом Головного управління Держгеокодастру у Волинській області від №3-3667/15-19-СГ від 24.12.2019 «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою», та зобов`язання повторно розглянути клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,00 га, яка знаходиться на території Підгородненської сільської ради (Любомльська ОТГ) Любомльського району Волинської області із земель державної власності у межах норм безоплатної приватизації шляхом поділу земельної ділянки кадастровий номер :05:002:0483 загальною площею 48,5121 га.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 06.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.15).

06.04.2020 позивачем на адресу суду надіслано заяву (а.с.39-40) щодо залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Любомльську міську раду Волинської області, яка обґрунтована тим, що позивач в ході реалізації свого права на безоплатну передачу йому земельної ділянки вступає у правовідносини як із відповідачем, так із органом місцевого самоврядування, оскільки останній є одним з суб`єктів вказаних правовідносин, та якому надано право висловлювати свою позицію в ході надання дозволу на розроблення документації із землеустрою. Підставою участі Любомльської міської ради Волинської області у справі є її юридична заінтересованість, яка ґрунтується на матеріально-правових відносинах з однією із сторін даної цивільної справи, тому судове рішення може вплинути на її права та обов`язки.

Вирішуючи вказане клопотання, суд дійшов висновку про відмову у його задоволенні з огляду на таке.

Згідно із частиною другою, четвертою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Отже, можливість вступу у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, обумовлена рішенням суду, яке може вплинути на її права, свободи, інтереси та обов`язки.

Спірні правовідносини у даній справі виникли у зв`язку відмовою позивачу надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства.

Вказана відмова оформлена наказом Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 24.12.2019 №3-3667/15-19-СГ і даному рішенню відповідача суд повинен надати юридичну оцінку в межах розгляду справи.

Із змісту заяви позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Любомльської міської ради Волинської області вбачається, що ухвалення судового рішення може вплинути на права та законні інтереси останньої, оскільки земельна ділянка, на яку претендує позивач, розташована на її території, остання висловлює свою позицію щодо надання дозволу на розроблення документації із землеустрою (а.с.39-40).

Проте, суд зазначає, що факт розміщення земельної ділянки на території Любомльської ОТГ жодним чином не впливає на права та законні інтереси останньої, оскільки з матеріалів справи слідує, що зазначена ділянка перебуває у державній, а не комунальній власності, відтак повноваження щодо розпорядження такою ділянкою, зокрема, питання надання дозволу на розробку проектів землеустрою, належать саме відповідачу, а не Любомльській міській раді Волинської області.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заявленого клопотання.

Керуючись статтями 49, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви позивача про залучення до участі у справі третьої особи відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій