Справа № 520/806/2020
Суддя: Севастьяненко К.О.
Дата ухвалення: 2020-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

13 квітня 2020 р. Справа № 520/806/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Севастьяненко К.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Відділ державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації Харківської області, Головне управління ДФС у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації Харківської області в особі ОСОБА_2 та скасувати державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) з 15 березня 2016 року і запис № 075639 від 15 березня 2016 року про включення до ЄДР відомостей про фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1 );

- зобов`язати ГУ ДФС у Харківській області скасувати взяття фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на облік як платника податків Харківською ОДПІ 15.03.2016 року;

- скасувати вимогу ГУ ДФС у Харківській № Ф-8327-53 від 16 листопада 2018 року про сплату боргу (недоїмки) на загальну суму 15819, 54 грн;

- вирішити питання щодо судових витрат.

Ухвалою суду від 12.02.2020 відкрито провадження у даній справі та ухвалено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

Від представника Головного управління ДПС у Харківській області до суду надійшло клопотання, в якому він просить: замінити відповідача ГУ ДФС у Харківській області на його процесуального правонаступника Головне управління ДПС у Харківській області.

Також від представника Головного управління ДПС у Харківській області надійшов відзив на позовну заяву.

Від представника відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації Харківської області відзиву не надходило.

Ввідповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Під час розгляду справи судом встановлено необхідність остаточного визначення складу учасників справи, з`ясування додаткових обставин у справі.

З метою повного та всебічного розгляду справи по суті та необхідності остаточного визначення складу учасників справи, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, оскільки у суду виникла необхідність для отримання додаткових доказів для з`ясування всіх фактичних обставин справи та об`єктивного та всебічного розгляд справи по суті.

Завдання підготовчого провадження визначені ч. 2 ст. 173 КАС України.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Суд дослідивши надані до справи докази зазначає, що відсутність пояснень Відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації Харківської області стосовно проведення реєстрації ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) позбавляють суд можливості провести оцінку дотримання відповідачем вимог законодавства при здійсненні реєстрації.

Враховуючи викладене вище, для всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд дійшов до висновку про необхідність витребування:

- у Відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації Харківської області матеріали реєстраційної справи ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ), а також надати відзив на позов;

- у Головного управління ДФС у Харківській області документи на підставі яких ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) взято на податковий облік, облікову картку платника податків, докази подання податкової звітності.

Також суд зазначає, що у відповідності до вимог статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 р. № 215), установлено з 12.03.2020 до 03.04.2020 на усій території України карантин, яким запроваджено обмежувальні заходи, у тому числі регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні; перевезення понад 10 пасажирів одночасно в одному транспортному засобі у міському електричному (трамвай, тролейбус) та автомобільному транспорті, що здійснює регулярні пасажирські перевезення на міських маршрутах у звичайному режимі руху; перевезення понад 10 пасажирів одночасно в автобусах, які виконують регулярні пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах в режимі маршрутного таксі; перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення.

Постановою Кабінету Міністрів України №239 від 25.03.2020 затверджено зміни до актів Кабінету Мінітрів України, зокрема, допостанови "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" за №211 від 11 березня 2020 р. та замінено слова "до 3 квітня 2020 р." на "до 24 квітня 2020 р.", отже всі карантинні обмеження продовжені до 24.04.2020.

Відповідно до положень пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення`КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114,122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».

Крім того, відповідно до частини 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) з урахуванням положень передбачених пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення`КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 180 КАС України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Керуючись статтями 168, 171, 173, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у відкритому судовому засіданні на 30 квітня 2020 року о 12:00 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 14.

Витребувати у Відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації Харківської області матеріали реєстраційної справи ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) та відзив на позов.

Витребувати у Головного управління ДФС у Харківській області документи на підставі яких ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) взято на податковий облік, облікову картку платника податків, докази подання податкової звітності.

У зв`язку із введенням карантину та надзвичайної ситуації на території України, роз`яснити учасникам справи, про можливість ознайомлення учасників судового процесу з матеріалами судової справи в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві; подання всіх необхідні документів (позовних заяв, заяв, скарг, відзивів, поясненнь (доказів по справі), клопотаннь тощо) в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або через дистанційні засоби зв`язку.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Севастьяненко К.О.