Справа № 280/2313/20
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2020-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

08 квітня 2020 року Справа № 280/2313/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Головного управління національної поліції в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29)

про визнання протиправною та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління національної поліції в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати пункт 3 наказу Головного управління національної поліції в Запорізькій області №225 від 10.02.2020 року, яким до оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Хортицькоіго відділення поліції Дніпровського відділу поліції лейтенанта поліції ОСОБА_1 застосоване дисциплінарне стягнення у вигляді догани.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, у зв`язку з наступним.

Частиною першою та другою статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивачем оскаржується, наказ Головного управління національної поліції в Запорізькій області №225 від 10.02.2020 року, яким до оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Хортицькоіго відділення поліції Дніпровського відділу поліції лейтенанта поліції ОСОБА_1 застосоване дисциплінарне стягнення у вигляді догани.

Із оскаржуваним Наказом позивач ознайомлений 17.02.2020, що підтверджується його особистим підписом на зазначеному наказі. Таким чином строк звернення з даною позовною заявою закінчився 18.03.2020.

Позовну заяву датовано 01.04.2020, позивач звернувся до суду 01.04.2020, що підтверджується штемпелем поштового відправлення на конверті, отже з пропущеним строком звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем разом із позовною заявою подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначеною позовною заявою. В обґрунтуванні заяви позивач зазначає, що із оскаржуваним наказом позивач був ознайомлений 17.02.2020 року. Однак, зазначає, що наказ складено таким чином, що з його тексту незрозуміло, за які саме дії, до позивача застосовується догана та які саме норми закону порушені позивачем. З метою оскарження наказу про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності адвокатом 17.02.2020 було направлено запит до ГУ Національної поліції, щоб отримати повні матеріали, на підставі яких було прийняте рішення про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності. Відповідь на запит адвокатом була отримана 18.03.2020 року, що підтверджується довідкою від 01.04.2020.

Розглянувши зазначену заяву, суд визнає підстави пропущення строків звернення до адміністративного суду неповажними, з огляду на наступне.

З матеріалів справи судом встановлено, та не заперечується позивачем, що із оскаржуваним наказом позивач був ознайомлений 17.02.2020. Суд зазначає, що не зважаючи на те, що позивачу було не зрозуміло в чому саме полягає порушення за яке його було притягнуто до відповідальності, це не свідчить про те, що позивач не усвідомлював що його притягнуто до дисциплінарної відповідальності. Крім того, усвідомлюючи це, він звернувся до адвоката з метою з`ясування яку саме норму закону чи нормативного акту ним було порушено.

Отже, позивач знав про обставини викладені у позовній заяві з 17.02.2020 та знав про порушення своїх прав, свобод та інтересів, проте звернувся до суду лише 01.04.2020, що свідчить про порушення строків звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, дослідивши обставини пропуску позивачем строку звернення до суду з даним позовом та враховуючи викладені у заяві пояснення, суд вважає зазначену позивачем підставу не поважною та надає час на обґрунтування інших причин пропуску строку звернення до суду, із наданням відповідних доказів.

Згідно із частинами 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу десятиденного строку для усунення її недоліків, з дня отримання копії даної ухвали.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання позивачем суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з посиланням на поважні підстави пропуску такого строку.

Керуючись ст. ст. 122, 123, ч. 1 ст. 171, ч. 1 ст. 169, ст. 243, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління національної поліції в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29) - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з посиланням на поважні підстави пропуску такого строку.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя О.В.Конишева