Справа № 200/2816/20-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2020-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2020 р. Справа№200/2816/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Аляб`єва І.Г. розглянувши в порядку письмового провадження (за правилами спрощеного позовного провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, у якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо не зарахування періоду роботи на ПрАТ «ЦЗФ «Україна»;

- скасувати рішення відповідача від 15.01.2020 року про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язати відповідача зарахувати до пільгового стажу період роботи з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року в ПрАТ «ЦЗФ «Україна»;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 13.01.2020 року №213 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Позивач звернувся до Селидовського ОУПФУ з заявою від 13.01.2020 року №213 про призначення пенсії відповідно до п.2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». За наслідком розгляду заяви Відповідачем прийнято рішення від 15.01.2020 року про відмову в призначенні пенсії через несплату ПАТ «ЦЗФ «Україна» щомісячних платежів з єдиного соціального внеску за період з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року, що є порушенням вимог чинного законодавства. Вважає, що відповідач таким чином порушує її право на пенсійне забезпечення.

Ухвалою суду від 16.03.2020 року у справі відкрито провадження, призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, поновлено строк звернення до суду з цим позовом.

Через канцелярію суду від Відповідача надійшов відзив, у якому позивач просить відмовити в задоволенні позову, посилаючись на наступне. Вважає, що вимоги Позивача суперечать чинному законодавству та не підлягають задоволенню через несплату роботодавцем - ПАТ «ЦЗФ «Україна» за період роботи позивача з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року єдиного соціального внеску, що є порушенням статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Зазначає, що Відповідачем правомірно відмовлено у призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

За приписами частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Дослідивши докази, що містяться у матеріалах справи, суд встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, що підтверджується копією паспорта серія НОМЕР_1 .

13.01.2020 року Позивач звернулася до Селидовського ОУПФУ з заявою №213 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенням Селидовського ОУПФУ від 15.01.2020 року позивачу відмовлено в призначенні пільгової пенсії через несплату ПАТ «ЦЗФ «Україна» щомісячних платежів з єдиного соціального внеску за період з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року. Також зазначено, що ОСОБА_1 має страховий стаж 39 років 02 місяці. Пільговий стаж за Списком №2 складає 09 років 11 місяців 22 дні.

Трудовою книжкою Позивача серії НОМЕР_2 підтверджено та сторонами не заперечується, що позивач у спірний період працювала в Публічному акціонерному товаристві «Центральна збагачувальна фабрика «Україна».

Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, які правові норми належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Конституційне право на соціальний захист включає і право громадян на забезпечення їх у старості. Пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються у зв`язку з трудовою діяльністю, заслужені попередньою працею і є однією з форм соціального захисту. Цим визначається зміст і характер обов`язку держави стосовно тих громадян, які набули право на одержання пенсії.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2013 року пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» винятково цим Законом визначається, зокрема, пенсійний вік чоловіків і жінок, після досягнення якого особа має право на призначення пенсії за віком.

На підставі пункту 1 статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування найманих працівників та інших осіб, які належать до кола осіб, що підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та зазначені у статті 11 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», сплачуються їх роботодавцями та безпосередньо застрахованими особами.

Статтею 113 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що держава створює умови для функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат.

На підставі частини 1 статті 16 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа має право отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, вимагати від страхувальників сплати внесків, у тому числі в судовому порядку тощо.

З цим правом кореспондується обов`язок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески (пункт 6 частина 2 статті 17 Закону) незалежно від фінансового стану платника (частина 12 статті 20 Закону).

За таких обставин, суд вважає, що період з 01.11.2019 по 30.11.2019 року стажу Позивача не може бути не зарахований через не сплату підприємством страхових внесків, оскільки несвоєчасне перерахування страхових внесків підприємством не може впливати на право Позивача на призначення пенсії.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд зазначає, що Позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов`язків підприємством, на якому вона працює, а тому позовні вимоги в частині зарахування до страхового стажу роботи позивача вищезазначеного періоду підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Таким чином, право особи на отримання пенсії, як складова права на соціальний захист, є її конституційним правом.

Оскільки єдиною підставою для відмови в зарахуванні до пільгового стажу роботи вказано несплату страхових внесків, при цьому до органу Пенсійного фонду України надано: заява; копія паспорту РНОКПП, копія трудової книжки, копія диплому, довідка про особливий характер роботи видана підприємством ЦОФ «Україна» від 23.12.2019 року №972-12, виписка з наказів про атестацію робочих місць ЦОФ «Україна» від 21.06.2001 року №248, від 20.06.2006 року №291, від 20.06.2011 року №812, від 17.06.2016 року №570, копію наказу, копія свідоцтва про народження дитини, копія паспорта дитини, копія свідоцтва про шлюб, довідку про розмір заробітної плати від 23.12.2019 року.

Виходячи з наведеного суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при пред`явленні адміністративного позову сплачений судовий збір у розмірі 840,80 грн. відповідно до квитанції від 06.03.2020 року №0.0..1.

Таким чином, понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору у зазначеному розмірі підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань з Селидовського ОУПФУ на користь позивача.

Керуючись статтями 32, 139, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (85400, Донецька область, м.Селидове, вул.Герої Праці,6, код ЄРПОУ 41247274) про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити.

Визнати протиправними дії Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу період з 01 листопада 2019 року по 30 листопада 2019 року.

Скасувати рішення Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 15 січня 2020 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пільгової пенсії.

Зобов`язати Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період її роботи з 01 листопада 2019 року по 30 листопада 2019 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85400, Донецька область, м.Селидове, вул.Герої Праці,6, код ЄРПОУ 41247274) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) судові витрати в розмірі 840,80 грн.

Рішення набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 255 КАС України, і може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення судом складено 14 квітня 2020 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв