Справа № 200/729/20-а
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2020-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2020 р. Справа№200/729/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради

про визнання дій протиправними тазобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, відповідно до якого просила суд: визнати протиправним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про відмову позивачу в призначені допомоги при народжені дитини на її доньку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов`язати Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради призначити та виплатити позивачу допомогу при народжені дитини на її доньку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі, встановленому ч. 1 ст.12 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, є переміщеною особою та перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Костянтинівської міської ради як отримувач соціальної допомоги.

Позивач має доньку - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася у місті Донецьк.

Позивач зазначає, що до березня 2013 року допомогу при народженні дитини вона отримувала у місті Донецьк. Після березня 2013 року, у зв`язку з веденням бойових дій, виплата даної допомоги позивачу була припинена.

В грудні 2019 року, позивач звернулась до відповідача з заявою про виплату заборгованості з допомоги при народжені дитини на її доньку ОСОБА_2 .

До теперішнього часу допомогу при народжені дитини позивач не отримує.

Позивач зазначає, що на усне звернення до відповідача, позивач отримала пояснення, що призначити та виплатити заборгованість з допомоги на її доньку, відповідач не може, так як протягом року з моменту припинення відповідних виплат позивач не зверталася до відповідача за призначенням та виплатою даної допомоги.

Рішення відповідача про відмову у призначенні допомоги при народженні дитини позивач не отримувала.

Позивач не погоджується з такими діями відповідача та вважає такими, що порушують її конституційні права.

Ухвалою від 12 лютого 2020 року суд відкрив провадження у справі, призначивши до розгляду на 10 березня 2020 року за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

05 березня 2020 року відповідач надав до суду засобами поштового зв`язку відзив на позовну заяву, відповідно до якого, просив суд відмовити у задоволені позовних вимог.

10 березня 2020 року розгляд справи відкладено на 16 березня 2020 року.

16 березня 2020 року ухвалою суду у сторін витребувано докази по справі, а саме зобов`язано ОСОБА_1 надати письмові пояснення та відомості про дату призначення та строк виплати допомоги при народженні дитини ОСОБА_1 на дитину ОСОБА_2 , розміру виплаченої допомоги станом на момент звернення до суду, найменування органу що здійснював виплату з 2013 року, надати письмові докази на підтвердження цих відомостей; зобов`язано Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради надати письмові пояснення та відомості про дату призначення та строк виплати допомоги при народженні дитини ОСОБА_1 на дитину ОСОБА_2 , розміру виплаченої допомоги станом на момент звернення до суду, найменування органу що здійснював виплату з 2013 року, надати письмові докази на підтвердження цих відомостей.

Розгляд справи відкладено на 31 березня 2020 року.

23 березня 2020 року позивач надав до суду клопотання, яким повідомив, що допомогу при народженні дитини вона отримувала в м. Донецьк до березня 2014 року, жодних доказів на підтвердження отримання нею зазначених виплат вона надати не може, так як дані відомості перебувають в міністерстві соціальної політики так званої «ДНР», електронні бази щодо підтвердження даних виплат перебувають в розпорядженні відповідача.

31 березня 2020 року сторони повідомлені належним чином в судове засідання не з`явилися.

03 квітня 2020 року до суду надійшла заява відповідача, якою повідомлено, що управління не володіє інформацією щодо найменування органу, що здійснював виплату державної допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з 2013 року.

Згідно з ч.ч. 4, 5 ст. 250 КАС України, у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, ухвалення рішення, винесеного без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд підписує рішення без його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежновід того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження.

Суд дослідивши подані матеріали справи встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є громадянкою України, про що свідчить паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 .

Позивач знаходиться на обліку внутрішньо переміщених осіб за адресою проживання: АДРЕСА_1 , про що свідчить довідка №1425- від 24.12.2019 року.Згідно означеної довідки, зареєстрованим місцем проживання позивача є АДРЕСА_2 .

Довідка є чинною, доказів, що довідка скасована суду сторонами не надано.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народилася в місті Донецьк, про що 05.11.2013 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Жданівського міського управління юстиції у Донецькій області складено актовий запис №96, та видано відповідне свідоцтво про народження дитини серія НОМЕР_3 .

Наявність родинних зв`язків та їх ступінь між позивачем та ОСОБА_2 підтверджується свідоцтвом про народження дитини серія НОМЕР_3 , згідно якого ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 .

ОСОБА_2 знаходиться на обліку внутрішньо переміщених осіб за адресою проживання: АДРЕСА_1 , про що свідчить довідка №1425- від 24.12.2019 року. Згідно означеної довідки,зареєстрованим місцем проживання позивача є: АДРЕСА_2 .

Довідка є чинною, доказів, що довідка скасована суду сторонами не надано.

Як зазначено в позовній заяві, до березня 2014 позивач отримувала допомогу при народженні дитини в м. Донецьк.В зв`язку з початком проведення АТО виплата допомоги позивачу припинена.

З 24.12.2019 позивач разом з дочкою перебувають на обліку як внутрішньо переміщені особи в Управлінні соціального захисту населення Костянтинівської міської ради.

24.10.2019 позивач особисто звернулась до відповідача з заявою про призначення державної допомоги при народженні дитини.

22.01.2020 року рішенням відповідача позивачу відмовлено у наданні державної допомоги на підставі п. 12 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім`ям з дітьми.

Відповідач в обґрунтування своєї позиції посилається на ст. 11 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми, відповідно до якої допомога при народженні дитини призначається за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше 12 місяців з дня народження дитини.

Така ж норма викладена в п. 12 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженому Постаново КМУ від 27.12.2001 №1751.

Відповідач з позовом не погоджується та заперечує проти його задоволення.

Згідно ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Отже, обставини справи сторонами не заперечуються, зокрема, факт відмови відповідача в призначенні та виплаті державної допомоги при народжені дитини визнається відповідачем та підтверджується відповідними доказами, а тому не викликають у суду обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

Вирішуючи спірні правовідносини суд виходив з наступного.

Згідно ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність. недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно статті 8 Закону України «Про охорону дитинства», кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.

Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21.11.2001 №2811-XII (далі - Закон № 2811-XII), встановлюється гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім`ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім`ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.

Відповідно до ст. 1 Закону №2811-XII, громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Роботу щодо призначення та виплати державної допомоги сім`ям з дітьми організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Згідно ст. 4 Закону № 2811-XII, покриття витрат на виплату державної допомоги сім`ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 6 Закону № 2811-XII, документи, необхідні для призначення державної допомоги сім`ям з дітьми, подаються особою, яка претендує на призначення допомоги, самостійно. За наявності письмової заяви особи, яка претендує на призначення допомоги, але за станом здоров`я або з інших поважних причин не може самостійно зібрати необхідні документи, збір зазначених документів покладається на органи, що призначають допомогу.

Документи, необхідні для призначення державної допомоги сім`ям з дітьми, розглядаються органом, що призначає та здійснює виплату державної допомоги, протягом 10 днів з дня звернення.

Про призначення державної допомоги чи про відмову в її наданні із зазначенням причини відмови та порядку оскарження цього рішення орган, що призначає і здійснює виплату державної допомоги сім`ям з дітьми, видає чи надсилає заявникові письмове повідомлення протягом 5 днів після прийняття відповідного рішення.

Згідно ст. 10 Закону № 2811-XII, допомога при народженні дитини за цим Законом надається одному з батьків дитини (опікуну), який постійно проживає разом з дитиною.

Статтею 11 Закону № 2811-XII визначені умови призначення допомоги при народженні дитини.

Відтак, допомога батькам при народженні дитини призначається на підставі свідоцтва про народження дитини. Опікунам зазначена допомога призначається на підставі рішення про встановлення опіки.

Для призначення допомоги при народженні дитини до органу праці та соціального захисту населення за умови пред`явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, та свідоцтва про народження дитини подається одним з батьків (опікуном), з яким постійно проживає дитина, заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, та копія свідоцтва про народження дитини. Даний перелік документів є вичерпним.

Орган праці та соціального захисту населення за місцем проживання одного з батьків (опікуна), з яким постійно проживає дитина, має право отримувати від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій відомості, необхідні для призначення допомоги при народженні дитини.

У разі народження (встановлення опіки) двох і більше дітей допомога надається на кожну дитину.

Допомога при народженні дитини призначається за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше дванадцяти місяців з дня народження дитини.

Виплата допомоги при народженні дитини припиняється у разі: позбавлення отримувача допомоги батьківських прав; відібрання дитини в отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав; тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання; припинення опіки або звільнення опікуна від його повноважень щодо конкретної дитини; нецільового використання коштів і незабезпечення отримувачем допомоги належних умов для повноцінного утримання та виховання дитини; у разі виникнення інших обставин.

Частиною 1 статті 12 Закону № 2811-XII визначено, що допомога при народженні дитини призначається у розмірі 41 280 гривень. Виплата допомоги здійснюється одноразово у сумі 10320 гривень, решта суми допомоги виплачується протягом наступних 36 місяців рівними частинами у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п. 10, 12 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженому Постаново КМУ від 27.12.2001 №1751, допомога при народженні дитини надається одному з батьків дитини, опікуну, які постійно проживають разом з дитиною, з метою створення належних умов для її повноцінного утримання та виховання.

Допомога при народженні дитини призначається за умови, що звернення за її призначенням надійшло не пізніше ніж через 12 календарних місяців після народження.

Виплата допомоги припиняється у разі: позбавлення отримувача допомоги батьківських прав;відмови отримувача допомоги від виховання дитини; нецільового використання коштів і незабезпечення отримувачем допомоги належних умов для повноцінного утримання та виховання дитини; відібрання дитини в отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав; тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання, крім дітей, які народилися під час перебування матері в слідчому ізоляторі або установі виконання покарань за умови перебування дитини разом з матір`ю; припинення опіки або звільнення опікуна від його повноважень щодо конкретної дитини; перебування отримувача допомоги у місцях позбавлення волі за рішенням суду; усиновлення дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування або дитини, батьки якої дали згоду на її усиновлення; смерті дитини; смерті отримувача допомоги.

Проаналізувавши обставини справи, діюче законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частиною сьомою статті 7 Сімейного Кодексу України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Суд зазначає, що відповідно ст. 3 Конвенції про права дитини, ратифікованої постановою Верховної Ради Української РСР від 27.02.1991 року №789-ХІІ, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Держави-учасниці зобов`язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів. Держави-учасниці забезпечують, щоб установи, служби і органи, відповідальні за піклування про дітей або їх захист, відповідали нормам, встановленим компетентними органами, зокрема, в галузі безпеки й охорони здоров`я та з точки зору численності і придатності їх персоналу, а також компетентного нагляду.

Крім того, допомога при народженні дитини за своєю природою є допомогою самій дитині, а не її батькам.

Неможливість своєчасного звернення одним з батьків до органу, який здійснює призначення допомоги при народженні дитини, призводить до порушення інтересів дитини.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду по справі №226/2082/16-а від 31 жовтня 2019 року та по справі № 591/610/16 від 14 лютого 2018 року, суд звертає увагу, що чиним законодавством не передбачені обмеження в часі щодо поновлення виплати допомоги при народженні дитини, яка була припинена не з вини одержувача.

Однак, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Згідно ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до ст. 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно з нормами частини 2 статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до положень статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Позивачем в адміністративному позові та доданих до нього документах не надано суду будь-яких відомостей про дату призначення, строк виплати допомоги при народженні дитини ОСОБА_1 на дитину ОСОБА_2 , розміру виплаченої допомоги станом на момент звернення до суду, найменування органу що здійснював виплату до 2014 року, або інших письмових доказів.

Щодо посилання позивача на постанову Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/13076/19, якою вирішено аналогічний спір на користь особи, що звернулась з адміністративним позовом та яка ґрунтується на висновках викладених в постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду по справі №226/2082/16-а від 31 жовтня 2019 року та по справі № 591/610/16 від 14 лютого 2018 року, суд зазначає наступне.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, відзиву на позовну заяву, додані сторонами документи, висновки Верховного суду, викладені в постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду по справі №226/2082/16-а від 31 жовтня 2019 року та по справі № 591/610/16 від 14 лютого 2018 року, судом встановлено, що у справі №226/2082/16-а факт отримання позивачем допомоги при народженні дитини до початку АТО обґрунтований належним чином, а саме відповідними довідками органу соціального захисту населення за попереднім місцем отримання допомоги, а по справі № 591/610/16 вирішено спір, що стосується відмови органу соціального захисту населення в призначенні допомоги при народженні дитини через ненадання свідоцтва про народження дитини, виданого відповідно до Законодавства України.

Крім того, відповідно до ст. 12 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», допомога при народженні дитини призначається у розмірі 41280 гривень. Виплата допомоги здійснюється одноразово у сумі 10320 гривень, решта суми допомоги виплачується протягом наступних 36 місяців рівними частинами у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Особам, які на 30 червня 2014 року мали право на отримання допомоги при народженні дитини у розмірі, встановленому на першу дитину, після досягнення дитиною двох років на наступні 12 місяців призначається щомісячна допомога у розмірі 130 гривень, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи викладене, неможливо встановити в якому розмірі станом на момент припринення виплат позивач отримала вказану допомогу та залишок невиплаченої суми.

При цьому суд звертає увагу сторін на те, що позивач просить суд призначити допомогу при народженні дитини, однак позивач зазначає, що допомога вже була призначена та виплачувалась продовж певного періоду, який неможливо встановити, тобто фактично правильним способом захисту проушеного права булоб продовження призначених виплат.

Чинне законодавство України не передбачає права органу владних повноважень призначати допомогу при народженні дитини за умови, що така допомога вже була призначена та виплачувалась (факт призупинення та виплат судом за наявними доказами не встановлений).

Документи на підтвердження вказаних обставин, витребувані судом ухвалою від 16 березня 2020 року, сторонами не надано через їх відсутність у сторін.

За таких обставин суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову.

Ухвалою від 12 лютого 2020 року про відкриття провадження в адміністративній справі судом відстрочено позивачу сплату судового збору.

Відповідно до ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України,суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Враховуючи викладене судові витрати підлягають стягненню з позивача на користь Державного бюджету України.

Керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради щодо визнання протиправним та скасування рішення Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про відмову ОСОБА_1 в призначені допомоги при народжені дитини на її доньку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов`язання Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради призначити та виплатити ОСОБА_1 допомогу при народжені дитини на її доньку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі, встановленому ч. 1 ст.12 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 ,ідентифікаційний код НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_3 ) на користь Державного бюджету України суму судового збору у розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок.

Повний текст рішення складено та підписано в письмовому провадженні 14 квітня 2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Роз`яснити сторонам, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 Кодексу адміністративного судочинства України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко