Справа № 9901/48/20
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2020-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

08 квітня 2020 року

м. Київ

Справа № 9901/48/20

Провадження № 11-107заі20

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Золотнікова О. С.,

суддів Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

розглянула матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 24 лютого 2020 року у справі № 9901/48/20 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України (далі - ВРУ) про визнання протиправним Виборчого кодексу України (далі - ВК України) та

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до ВРУ, у якому просив визнати ВК України протиправним і таким, що порушує виборчі права безпартійного громадянина України ОСОБА_1 , оскільки позбавляє його права бути кандидатом на виборах народних депутатів України шляхом самовисування.

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду ухвалою від 24 лютого 2020 року відмовив у відкритті провадження в цій справі.

Не погодившись з указаним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Суддя Великої Палати Верховного Суду ухвалою від 25 березня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишив без руху з огляду на її невідповідність вимогам статей 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) із наданням десятиденного строку для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

02 квітня 2020 року до Великої Палати Верховного Суду від скаржника надійшла апеляційна скарга зі змінами відповідно до вимог статті 296 КАС України, до якої додано клопотання про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження та докази поважності причин його пропуску. Зокрема, скаржник долучив копію поштового конверта, в якому надійшло оскаржуване судове рішення, та копію поштової довідки з інформацією про відправлення листа, що підтверджує отримання позивачем повного тексту оскаржуваної ухвали суду першої інстанції саме 06 березня 2020 року.

Отже, скаржник виконав вимоги ухвали судді від 25 березня 2020 року.

Положеннями частини п`ятої статті 266 КАС України визначено, що судом апеляційної інстанції у справах, зокрема, щодо законності (крім конституційності) постанов, дій чи бездіяльності ВРУ є Велика Палата Верховного Суду.

Відповідно до частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

За правилами частин першої та другої статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як убачається з відповіді на ухвалу від 25 березня 2020 року про залишення апеляційної скарги без руху, позивач зазначив, що отримав копію оскаржуваної ухвали 06 березня 2020 року, натомість апеляційну скаргу подав 16 березня 2020 року, тобто протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

За таких обставин з огляду на вказані положення процесуального закону клопотання позивача про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

Апеляційна скарга відповідає вимогам щодо форми та змісту, передбаченим статтею 296 КАС України, а тому перешкод для відкриття апеляційного провадження за скаргою не виявлено.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 266, 292, 294-296, 300, 301, 304 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 24 лютого 2020 року.

2. Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження ухвали Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 24 лютого 2020 року.

3. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 24 лютого 2020 року у справі № 9901/48/20 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протиправним Виборчого кодексу України.

4. Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду матеріали справи № 9901/48/20.

5. Направити копію цієї ухвали Лишиленку Олександру Васильовичу, а разом з копією апеляційної скарги - учасникам справи.

6. З урахуванням положень пункту 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України установити строк до 12 травня 2020 року для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. С. Золотніков

Судді: Н. О. Антонюк В. С. Князєв

Т. О. Анцупова Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна Н. П. Лященко

Ю. Л. Власов О. Б. Прокопенко

М. І. Гриців Л. І. Рогач

Д. А. Гудима О. М. Ситнік

В. І. Данішевська О. С. Ткачук

Ж. М. Єленіна В. Ю. Уркевич

О. Р. Кібенко О. Г. Яновська