Справа № 380/2184/20
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2020-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про зупинення провадження у справі
13 квітня 2020 р. № 380/2184/20
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Коморного О.І., розглянув у письмовому провадженні клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов`язання вчинити дії.

В с т а н о в и в :
До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області та ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо безпідставного невключення ОСОБА_1 щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищень, надбавок, доплат, винагород, які мають постійний характер), відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі Постанови KM України.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 видати нову довідку про розмір грошового забезпечення із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії, таємність), для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду у Львівській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 , за новою довідкою про розмір грошового забезпечення із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії, таємність), для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області та ІНФОРМАЦІЯ_1 подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішення законної сили, звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 18 березня 2020 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

10.04.2020 відповідач, Львівський обласний військовий комісаріат, подав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Отже, підставою для зупинення провадження у справі є розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.

Судом встановлено, що Верховний Суд ухвалою від 18 листопада 2019 року відкрив провадження у зразковій справі №160/8324/19 (провадження № Пз/9901/20/19).

Вказаною ухвалою визначено ознаки типових справ:

- позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою уповноваженого органу підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та надані до територіального органу Пенсійного фонду України оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії та зобов`язати відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з врахуванням положень постанови №704).

17 грудня 2019 року Касаційний адміністративний суд ухвалив рішення у зразковій справі №160/8324/19 (провадження №Пз/9901/20/19), яке оскаржено в апеляційному порядку до Великої Палати Верховного Суду.

Станом на теперішній час рішення у зразковій справі №160/8324/19 (провадження № Пз/9901/20/19) від 17 грудня 2019 року не набрало законної сили.

Відповідно до ч.1 ст.4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач отримує пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ. Предметом розгляду у даній справі є вимоги про визнання протиправними дій щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача із включенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Судом встановлено, що дана справа містить всі вище перелічені ознаки типової справи.

Отже, дана справа відповідає ознакам типової справи відносно зразкової справи 160/8324/19 (провадження № Пз/9901/20/19).

Відповідно до частини 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до частини 10 статті 120 КАС України зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Згідно з частиною 3 статті 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

З урахуванням наведеного, зважаючи на обов`язковість врахування правових висновків Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням.

Керуючись ст. 236, 256, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

постановив :
Клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі № 380/2184/20 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов`язання вчинити дії - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (провадження № Пз/9901/20/19).

Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомлені судом.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі Стан розгляду справи.

Ухвала про зупинення провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Коморний О.І.