Справа № 522/15736/17
Суддя: Шенцева О. П.
Дата ухвалення: 2020-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/522/5/20
УХВАЛА

27 березня 2020 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Шенцевої О.П.

при секретарі Соболевій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі заяву представника Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про визнання дій противоправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради в якому просила визнати протиправними дії Департаменту щодо надання позивачу недостовірної та неповної інформації з питань, зазначених у запиті на інформацію від 7 серпня 2017 року № ЗПИ -539; зобов`язати відповідача у п`ятиденний строк надати ОСОБА_1 відповідь на запит на інформацію від 7 серпня 2017 року № ЗПИ-539 відповідно до поставлених питань і у той же строк подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Позовні вимоги позивачка обґрунтовувала тим, що у відповіді на її запит Департамент не зазначив жодної законної підстави, відповідно до частини четвертої статті 83 Земельного кодексу України, наявність якої свідчить про неможливість передачі запитуваних земельних ділянок у приватну власність. Дана обставина, на думку позивача, свідчить про надання відповідачем неповної та недостовірної інформації з питань зазначених у запиті та порушує її право на доступ до публічної інформації, відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 4 жовтня 2017 року в задоволенні позову ОСОБА_1 було відмовлено. Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції прийшов до висновку, що запит позивача не містив вимоги щодо надання відомостей про факт передачі земельних ділянок, проте містив прохання щодо визначення правового статусу цих ділянок. Таким чином, відповідач надав інформацію про правовий статус вказаних земельних ділянок, однак заява позивача містила вимоги щодо надання юридичної консультації.

Одеський апеляційний адміністративний суд постановою від 30 листопада 2017 року рішення суду першої інстанції скасував, прийняв нову постанову, якою позовні вимоги задовольнив частково. Визнав протиправними дії Департаменту щодо надання ОСОБА_1 неповної інформації за інформаційним запитом від 7 серпня 2017 року № ЗПИ - 539; Зобов`язав Департамент надати позивачу вичерпну інформацію стосовно правового статусу об`єктів нерухомості та земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 в порядку Закону України «Про доступ до публічної інформації». В решті позову - відмовив.

07 лютого 2018 року до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах надійшла касаційна скарга Департаменту, в якій відповідач просив скасувати рішення суду апеляційної інстанції в частині задоволення позовних вимог.

Ухвалою Верховного Суду від 12 лютого 2018 року відкрито касаційне провадження за вищезазначеною касаційною скаргою.

06 вересня 2019 року постановою Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду касаційна скарга залишена без задоволення.

24.02.2020 року представник Департаменту комунальної власності Одеської міської ради звернувся до суду зі заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, посилаючись на те, що на виконання рішення суду 11.10.2019 року Департаментом направлено лист № 01-19/2359-09-02 на запит від 7 серпня 2017 року № ЗПИ -539, яким надано відповідь по суті порушених питань.

27.03.2020 року до суду надійшла заява представника Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, в якій він також просить визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, посилаючись на постанову державного виконавця від 20.03.2020 року про закінчення виконавчого провадження.

У зв`язку з ухваленням постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», за яким з 12 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року в Україні вводиться карантин, з огляду на заяву Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів від 11.03.2020 року та звернення Міністра охорони здоров`я України від 15.03.2020 року, судове засідання проводиться за відсутністю сторін.

Суд, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, додані до неї документи приходить до висновку, що дана заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, ст. 14 КАС України однією з основних засад судочинства є обов`язковість рішень суду.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

З матеріалів справи вбачається, що виконавчий лист по справі був виданий 18 грудня 2017 року на підставі рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2017 року (а.с. 59).

З заяви представника Департаменту комунальної власності Одеської міської та матеріалів справи вбачається, що Департамент надав лист № 01-19/2359-09-02 на запит від 7 серпня 2017 року № ЗПИ -539, 11 жовтня 2019 року.

Згідно з абз.1 ч.1 ст. 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч.1 ст.374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з ч.2 ст.374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Як свідчать матеріали справи, жодна з наведених підстав не може бути застосована судом, оскільки виконавчий документ виданий на підставі судових рішень, що набрали законної сили, при цьому обов`язок відповідача щодо його виконання не припинилось після подачі касаційної скарги.

На підставі наведеного, а також враховуючи те, що виконавчий лист був виданий 18.12.2017 року а лист Департаментом був направлений 11.10.2019 року не вбачається добровільного виконання рішення суду заявником.

При цьому, положеннями ч.2 ст.374 КАС України не передбачено підстав визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню з тих підстав на які посилається заявник, а тому суд не вбачає законних підстав для задоволення заяви представника Департаменту комунальної власності Одеської міської про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст. ст. 9, 72-73, 77, 90, 242, 245, 255, 295 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про визнання дій противоправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.

Суддя