Справа № 520/4741/2020
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2020-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 квітня 2020 р. справа № 520/4741/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі за матеріалами позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради про: 1) визнання бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської Ради, противоправною; 2) зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської Ради: - включити сина позивача - ОСОБА_2 , як члена сім`ї, який має право користуватися пільгами - 50% знижку плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги), користування квартирним телефоном до Положення «Про єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги», прийнятого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року № 117 «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги»; - надати інформацію підприємствам, які надають житлово-комунальні послуги, о пільгах - 50% знижку на плату за користуванням житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги), користування квартирним телефоном моєї сім`ї, сім`ї пільговика, до якій входять разом зі мною ОСОБА_1 , дружина - ОСОБА_3 та син - ОСОБА_2 , 1976 року народження. Подальше проводити розрахунки згідно законодавства; 3) встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської Ради подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішення законної сили та зобов`язати його надати звіт про виконання рішення суду, (стаття 382 КАС України), -

встановив:

В оформленні матеріалів адміністративного позову виявлено недоліки, а саме відсутні докази оплати судового збору в повному обсязі, що не відповідає положенням ч. 3 ст. 161 КАС України.

Так, частиною 3 ст. 161 КАС встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" з 1 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2102 гривень.

Отже, ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 840,80 грн.

Позивачем до матеріалів справи додано документ про сплату судового збору у розмірі 200,00 грн. та заявлено в позовній заяві клопотання про зменшення розміру належного до сплати судового збору, яке вмотивоване скрутним матеріальним становищем.

Розглядаючи зазначене клопотання, суддя зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При цьому, відповідно до частин першої, другої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з положеннями частини першої ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частиною другою ст. 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, для зменшення розміру судового збору, заявник має довести існування фінансових труднощів та відповідного майнового стану відповідними доказами.

Такими доказами можуть слугувати: довідка органу Пенсійного фонду України про розмір виплаченої пенсії за попередній календарний рік та довідка органу доходів і зборів про відсутність інших доходів за попередній календарний рік (2019р.).

Вказані висновки також наведені в ухвалі Верховного Суду від 02 березня 2020 року по справі №160/7204/19.

Частиною 5 ст. 242 КАС України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Позивачем до поданого клопотання про зменшення розміру належного до сплати судового збору, ніяких доказів майнового стану, відомостей річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, на підтвердження обставин скрутного матеріального становища, надано не було.

Отже, з огляду на зміст позовних вимог немайнового характеру, згідно положень Закону України "Про судовий збір" та Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" для усунення недоліків позивачу належить подати до суду документ про доплату судового збору в розмірі 640,80 грн., або докази майнового стану позивача, а саме відомості річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, на підтвердження обставин вказаних у клопотання щодо скрутного матеріального становища.

Крім того, в супереч п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві позивачем не зазначено власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 КАС України, то позов має бути залишений без руху відповідно до ст. 169 КАС України з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 161, 169, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

Позовну заяву - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків в оформленні матеріалів позову у 5 робочих днів з дня вручення копії ухвали про залишення позову без руху.

Встановити, що способом усунення недоліків є подання до суду: документу про доплату судового збору в розмірі 640,80 грн., або докази майнового стану позивача, а саме надати довідку органу Пенсійного фонду України про розмір виплаченої пенсії за попередній календарний 2019р. та довідку органу доходів і зборів про відсутність інших доходів за попередній календарний рік (2019р.).; заяву в якій зазначити власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Старосєльцева