Справа № 420/1018/20
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2020-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1018/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку ст. 262 КАС України) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:

визнати протиправним та скасувати Рішення №1535 від 29.08.2019 р. Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про відмову у призначені ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, згідно до п.2 пп. 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

визнати протиправними дії відповідача в особі Ізмаїльського об`ємного управління Пенсійного фонду України Одеської області щодо не зарахування до пільгового стажу періоду роботи з 03.06.1982 р. по 08.12.1987 р. та з 01.10.1990 р. по 31.12.2002 р. у колгоспі «ім. Леніна» (СК «Маяк»), с. Кирнички, Ізмаїльського району Одеської області трактористом - машиністом, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах;

зобов`язати відповідача в особі Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області зарахувати період роботи з 03.06.1982 р. по 08.12.1987 р. та з 01.10.1990 р. по 31.12.2002 р. у колгоспі « ім. Леніна» (СК «Маяк»), с. Кирнички, Ізмаїльського району Одеської області у спеціальний стаж на посаді і тракториста - машиніста, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах;

зобов`язати відповідача в особі Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області повторно розглянути мою заяву про призначення пенсії та призначити нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за вислугу років, відповідно до п.2 пп. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування « від 09.07.2003 р. № 1058 -IV з дня звернення до Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області з заявою про призначення пенсії, тобто з 29.05.2019 року.

Позов вмотивовано наступним.

29.05.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області з письмовою заявою, в якій просив призначити пенсію на пільгових умовах.

Рішенням Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області №1535 від 29.08.2019 року «Про відмову у призначенні пенсії» позивачу було відмовлено у призначенні пенсії та вказано, що у підтвердженні періодів роботи з 03.06.1982 по 08.12.1987 та з 01.10.1990 по 31.12.2002 трактористом - машиністом відповідно до п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відмовлено, оскільки відсутні відомості, які підтверджують безпосередню занятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Вказане рішення отримано ОСОБА_1 24.10.19 року.

Зазначене рішення позивач вважає протиправним, оскільки згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

При зверненні до відповідача надані копії та оригінали трудової книжки, які підтверджують пільговий стаж у повному обсязі.

Згідно пп. 2 п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пільгових умовах пенсія за віком призначається чоловікам, які працюють трактористами-машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Позивач має необхідний стаж, що дає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Процесуальні дії.

Ухвалою суду від 17.02.2020 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст. 262 КАСУ).

Відповідно ст. 162 КАС України відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалу про відкриття провадження по справі отримано представником Ізмаїльським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області 21.02.2020 року відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення за .

03.03.2020 року за вхід. №ЕП/2135/20 (повторно 10.03.2020 року за вх.№10805/20) через канцелярію суду від Головного управління ПФУ в Одеській області (за підписом О. Велікової) надано відзив на адміністративний позов.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" відбулася реорганізація Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Зокрема, Ізмаїльське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області приєднано до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Ізмаїльське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області, , припинено 10.09.2019 року.

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 11.09.2019 року визнано правонаступником прав та обов`язків припиненого Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відтак, відзив на адміністративний позов надано належним відповідачем у строк, встановлений судом.

Відзив обґрунтовано наступним.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №1535 про результати розгляду заяви ОСОБА_1 від 29.05.2019 року щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, у зв`язку з відсутністю належним чином підтвердженого необхідного пільгового стажу.

Зокрема, періоди роботи з 03.06.1982 по 08.12.1987 рр. та з 01.10.1990 по 31.12.2002 рр. ОСОБА_1 на посаді тракториста - машиніста відповідно до п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не зараховані, оскільки не підтверджено безпосередню зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції.

Відповідно до статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у стаж зараховують роботу, яку виконували на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах незалежно від форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах незалежно від характеру та тривалості роботи і тривалості перерв.

Довідки, які підтверджують безпосередню зайнятість ОСОБА_1 у виробництві сільськогосподарської продукції, що відповідає вимогам пункту «в» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», не збереглися. Зберіглась тільки картка Т-2 особові рахунки.

Виходячи із принципів загальнообов`язкового державного страхування, які передбачені Законом, а саме, заінтересованості кожної працездатної особи у власному матеріальному забезпеченні після виходу па пенсію позивач надає органу Пенсійного фонду документи, які підтверджують його право на призначення пенсії, в т.ч. підтверджують його пільговий характер роботи як того вимагає Закон.

Відтак, приймаючи Рішення №1535 від 29.08.2019 року, відповідач діяв на підставі та у межах, передбачених діючим законодавством України, оскільки у відповідача відсутній пільговий стаж, що дає право на призначення пенсії відповідно до п. 3 ст. 114 розділу Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

26.03.2020 року за вх. №13505/20 позивачем надано відповідь на відзив, в якій підтримано правову позицію викладену в адміністративному позові.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ.

ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 - далі), ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , сільський механізатор (тракторист) відповідно до посвідчення №468 від 19.04.1985 року.

29.05.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з заявою (вх. №1535) щодо призначення пенсії на пільгових умовах, як трактористу-машиністу.

29.08.2019 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області (Відділом з питань призначення та перерахунків пенсій №8 Управління застосування пенсійного законодавства) за результатами розгляду заяви позивача та надані до заяви документи винесено Рішення №1535 «Про відмову у призначенні пенсії», яким, зокрема, повідомлено наступне:

«Для призначення пенсії як трактористу-машиністу Вами були надані документи: копія паспорту НОМЕР_9, копія ідентифікаційного коду, копія трудової книжки колгоспника НОМЕР_2 від 03.06.1981р., копія військового квитка НОМЕР_3 , архівної довідки № 177/01-28 від 02.04.2019 р. виданої КП Ізмаїльською районною радою «Об`єднаний трудовий архів», довідки № 17-21/224 від 11.04.2019р., № 17-21/236 від 17.04.2019р. та № 17-21/237 від 17.04.2019р., які видані Управлінням статистики в Ізмаїльському районі, довідки № 39, № 40 від 11.04.2019р., яка видана ДП "Одеський облавтодор" філія "Ізмаїльська дорожньо-експлуатаційна дільниця", копії наказів по дорожньо-експлуатаційній ділянці № 70-ок від 21.12.1987р. та № 68-ок від 24.09.1990р., які видані ДП "Одеський облавтодор" філія "Ізмаїльська дорожньо-експлуатаційна дільниця", довідка № 44 від 17.07.2019р., яка видана СФГ "Каражеков Іван Петрович", посвідчення тракториста-машиніста № 468 від 19.04.1985 р., архівна довідка № 354/01-28 від 12.07.2019р., яка видана КП Ізмаїльською районною радою «Об`єднаний трудовий архів».

Відповідно до п. 2 пп. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування " на призначення пенсії як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, мають право чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 27 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

У разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника періоди роботи, котрі зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, підтверджуються згідно з Порядком, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006р. № 18-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 24.11.2006р. за № 1231/13105 на засіданнях комісій, створених в областях при головних управліннях Пенсійного фонду України.

Отже зарахувати до пільгового стажу період роботи з 1982 р. з 1985р. по 1987р. та з 1990р. по 2002р. у колгоспі «ім. Леніна» (СК "Маяк"), яке ліквідоване, до винесення рішення комісії не маємо можливості. Після надходження рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області про наслідки повідомимо додатково.

Ваш загальний стаж роботи складає 26 років 6 місяців 6 днів, з них 2 роки 1 місяць на зазначеній роботі.».

РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ВИСНОВКИ СУДУ.

Статтею 19 Конституції України закріплено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У «Науковому висновку щодо меж дискреційного повноваження суб`єкта владних повноважень та судового контролю за його реалізацією», опублікованому на офіційному сайті Верховного Суду, зазначено, що «критеріями судового контролю за реалізацією дискреційних повноважень є: критерії перевірки діяльності публічної адміністрації, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, зокрема, мета, з якою дискреційне повноваження надано, об`єктивність дослідження доказів у справі, принцип рівності перед законом, безсторонність; публічний інтерес, задля якого дискреційне повноваження реалізується; зміст конституційних прав та свобод особи; якість викладення у дискреційному рішенні доводів, мотивів його прийняття».

Конституція України (в редакції станом на 30.09.2016 року) містить статтю 124 «…Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.», яка визначає можливість судового захисту за наявності юридичного спору.

Юридичний спір в даній справі виник у зв`язку із відмовою відповідача в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Стаття 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637.

Згідно з ст. 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року (надалі - Закон № 1058-IV), відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності; пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно пп. 2 п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пільгових умовах пенсія за віком призначається чоловікам, які працюють трактористами-машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

У відповідності до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

В силу п.п. 1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 (далі - Порядок №637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами (п.1). У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (п. 20).

У такій довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада: характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Додатково в довідці наводяться такі відомості: зокрема, для трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

При цьому, порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства роз`яснено у листі Міністерства соціального забезпечення № 7 від 20.01.1992 року.

Так, відповідно до роз`яснення, до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо). Віднесення господарства до підприємств сільського господарства, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, провадиться відповідно до класифікатора галузей народного господарства.

До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії "тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення.

Таким чином, головними умовами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є виконання робіт на посаді тракториста-машиніста, безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, досягнення відповідного віку, а також наявність відповідного стажу.

Аналогічні правові висновки містяться у постановах Верховного Суду від 22.05.2018 року у справі № 683/977/17, від 08.05.2018 року у справі № 672/455/17.

Рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області від 28.08.2019 року №8 ОСОБА_1 відмовлено у підтвердженні періодів роботи з 03.06.1982 по 08.12.1987 та з 01.10.1990 по 31.12.2002 трактористом-машиністом відповідно до п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки відсутні відомості, що підтверджують зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Надаючи відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідачем зазначено, що загальний страховий стаж складає 26 років 6 місяців 6 днів, з них 2 роки 1 місяць на зазначеній роботі.

Копія трудової книжки до матеріалів справи позивачем не надана.

При цьому, позивачем надано копію трудової книжки колгоспника № НОМЕР_7 на ім`я ОСОБА_2 та трудової книжки колгоспника № НОМЕР_8 на ім`я ОСОБА_3 .

Вказані документи не є належними та допустимими доказами, в розумінні ст.72-76 КАС України, які можуть підтвердити наявність трудового стажу у позивача.

Крім того, позивачем надані довідки про підтвердження стажу роботи трактористом-машиністом, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до архівної довідки № 177/01-28 від 02.04.2019 року. виданої Комунальним підприємством Ізмаїльської районної ради «Об`єднаний трудовий архів», підтверджено достовірність даних за періоди роботи 1982, з 1985 по 1987 та з 1990 по 2002 року у колгоспі ім. Леніна (СК «Маяк), що відображені у довідці від 02.04.2019 року №177/01-28.

Зазначеною довідкою підтверджено наступне (мовою оригіналу): «В документах по личном у составу колхоза им. Ленина (СК «Маяк») с. Кринички, Измаильского района. ОСОБА_1 значится за: 1982 г. - должность не указана; 1985-1987 гг. - тракторист, 1990-2002 гг. - тракторист.

В личной карточке Ф.№Т-14-а, имеется запись: «уволен с 31.12.2002 г. - приказ №10 от 31.12.2002 г.».

Крім того, у зазначеній довідці надана інформацію про нарахування заробітної плати позивачу за періоди з 1990 по 1995 роки.

Архівною довідкою № 354/01-28 від 12.07.2019 року, яка видана КП Ізмаїльською районною радою «Об`єднаний трудовий архів» підтверджено аналогічну інформацію.

Тобто, підтвердженими періодами роботи на посаді тракториста машиніста можна вважати: періоди з 1985 по 1987 роки та з 1990 по 2002 роки, (тобто наявний спеціальний стаж 15 років 2 місяці)

Довідкою № 39 від 11.04.2019 року, яка видана ДП "Одеський облавтодор" філія "Ізмаїльська дорожньо-експлуатаційна дільниця" підтверджено, що ОСОБА_1 прийнятий на роботу машиніста тракторного навантажувача з 21.12.1987 року та звільнений 25.09.1990 року (наявний спеціальний стаж 2 роки 9 місяців 5 днів).

Довідкою № 32 від 04.04.2019 року, яка видана СФГ «Каражеков Іван Петрович» підтверджено, що ОСОБА_1 дійсно працює трактористом-машиністом сільськогосподарського виробництва в селянському (фермерському) господарстві « Каражеков Іван Петрович» з 03.04.2017 року по теперішній час (наявний спеціальний стаж 2 роки)

За наявними даними загальний стаж ОСОБА_1 на посаді тракториста-машиніста, становить 19 років 11 місяців 5 днів.

При цьому суд зазначає, що довідки № 17-21/224 від 11.04.2019 р., № 17-21/236 від 17.04.2019 р. та № 17-21/237 від 17.04.2019 р., які видані Управлінням статистики в Ізмаїльському районі, довідка № 40 від 11.04.2019 р., яка видана ДП "Одеський облавтодор" філія "Ізмаїльська дорожньо-експлуатаційна дільниця", копія наказу по дорожньо-експлуатаційній ділянці № 68-ок від 24.09.1990 р., які видані ДП "Одеський облавтодор" філія "Ізмаїльська дорожньо-експлуатаційна дільниця" позивачем не надані, проте, надані разом з заявою від 29.05.2019 року про призначення пенсії.

Верховний Суд у Постанові від 27.02.2018 року у справі № 172/718/17 дійшов наступного правового висновку:

«Аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Проте, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників».

Суд зазначає, що стаж роботи позивача (підтверджений довідками), який дає йому право на пільгову пенсію становить менше 20 років, якого відповідно не достатньо для призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч.1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно зі ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 139, 242, 246, 250, 251, 255, 262, 295, 297 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 15.5 розділу VII Перехідні положення КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , телефон: НОМЕР_6

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, , адреса:65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, факс: 728-36-53, ,

Головуючий суддя Потоцька Н.В.

.