Справа № 824/2715/13-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2020-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

14 квітня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/2715/13-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькі області про заміну стягувача та боржника у виконавчому листі у адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях до Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

02.04.2020 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надійшла заява про заміну стягувача та боржника у виконавчому листі, в якій просило:

- замінити стягувача у виконавчому листі №824/2715/13-а виданому 30.04.2014 року з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області;

- замінити боржника у виконавчому листі №824/2715/13-а виданому 30.04.2014 року з Державного підприємства Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання" на Державне підприємство Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод котельного обладнання".

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.04.2020 року заяву про заміну сторін виконавчого провадження призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14.04.2020 року.

Про дату, час та місце розгляду повідомлено заінтересованих осіб та осіб, які беруть участь у справі, що підтверджується матеріалами справи.

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області у заяві про заміну сторін виконавчого провадження просило розглядати справу без участі його представника.

У судове засідання призначене на 14.04.2020 року учасники справи не з`явилися, явку представників не забезпечили, про причини неприбуття суд не повідомили, письмових пояснень з приводу заяви про заміну сторони виконавчого провадження та документів до суду не надали, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч. 9 ст. 205 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на вищезазначене та враховуючи положення ст. ст. 194, 205 та 379 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторін виконавчого провадження у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про заміну сторін виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

29.11.2013 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях (позивач) до Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" (відповідач) з такими позовними вимогами:

стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях заборгованість по відшкодуванню витрат на доставку і виплату пільгових пенсій призначених на підставі п.п. "а", "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за січень-листопад 2013 року в сумі 70290,87 грн.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду №824/2715/13-а від 25.12.2013 року вказаний адміністративний позов задоволено повністю.

30.04.2014 року Управлінню Пенсійного фонду України в м. Чернівцях видано виконавчий лист №824/2715/13-а про примусове виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.12.2013 року.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.02.2017 року замінено сторону виконавчого провадження №43465735 у справі №824/2715/13-а, а саме: стягувача - з управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях на Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві (); боржника - з Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" на Державне підприємство Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання" ().

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.11.2019 року замінено стягувача по виконавчому листі № 824/2715/13-а від 30.04.2014 року з Правобережного об`єднання управління пенсійного фонду України в м. Києві (, м. Київ, вул. Антоновича, 70) на Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, ).

Судом встановлено, що 22.12.2016 року Міністр оборони України видав наказ №713, яким наказав припинити юридичну особи юридичну особу - державне підприємство Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" шляхом ліквідації.

Пунктом 5 даного наказу визнано таким, що втратив чинність наказ Міністра оборони України від 07.11.2011 року №682 "Про реорганізацію державного підприємства "Укрспецналадка" та державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод".

Дослідженням відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, громадських формувань встановлено, що в ньому містяться відомості про статус державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" як такого, що перебуває в стані припинення, за рішенням засновників.

Таким чином, процедуру припинення державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" шляхом реорганізації не було завершено та до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, громадських формувань не були внесені відомості про припинення державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" як юридичної особи саме в результаті процедури реорганізації.

Відповідно до ч. 8 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних, фізичних-осіб - підприємців та громадських формувань" від 15.05.2003 року у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб. що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Отже, моментом фактичного переходу прав та обов`язків від юридичної особи, що припиняється шляхом реорганізації (приєднання), до юридичної особи-правонаступника вважається дата після внесення записів до Єдиного державного реєстру про припинення першої юридичної особи та відповідно після внесення зміни до відомостей другої юридичної особи, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Враховуючи те, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, громадських формувань не вносилися записи про припинення державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" як юридичної особи та інформація щодо правонаступництва державне підприємство Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання" в частині прав та обов`язків державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод", а тому державне підприємство Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання вважається таким, що не набув статусу правонаступника державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод", відтак не повинно відповідати за погашення заборгованості державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод", відомості про яку були внесені до картки особового рахунку державне підприємство Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання".

З матеріалів справи видно, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 р. у справі № 640/4617/19 за адміністративним позовом державного підприємства Міністерства оборони України 703 металообробний завод котельного обладнання до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, третя особа державне підприємство Міністерства оборони України Чернівецький металообробний завод про зобов`язання вчинити дії, апеляційну скаргу державного підприємства Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання" задоволено. Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.11.2019 р. скасовано. Визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо неналежного розгляду документів і матеріалів, що надійшли до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області разом із супровідним листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 02.01.2019 р. за №488/05. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві вчинити дії щодо зняття з картки особового рахунку державного підприємства Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання" залишків, що пов`язані з діяльністю Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" (в тому числі по пенсіонерах, які працювали саме в державному підприємстві міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод"), у розмірі 3808568,83 грн, та передачі (повернення) цих залишків у розмірі 3808568,83 грн до Головного управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області для внесення до картки особового рахунку державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області вчинити дії щодо прийняття від Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві залишків з картки особового рахунку державного підприємства Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання", що пов`язані з діяльністю державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" (в тому числі по пенсіонерах, які працювали в державному підприємстві Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод") у розмірі 3808568,83 грн, та внесення цих залишків у розмірі 3808568,83 грн до картки особового рахунку державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод".

На підставі постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 року у справі № 640/4617/19, Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві передало (лист від 24.02.2020 року № 2600-0503-5/21576), а Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області прийняло (лист від 04.03.2020 року № 2400-0502-9/6867) залишки по особовому рахунку державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" підписавши 28.02.2020 року акт прийому передачі залишків № 1121 від 27.12.2019 року.

На підставі наведеного, 01.03.2020 року. державне підприємство Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" взято на облік в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Згідно ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року № 1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами 1-2 ст. 15 Закону №1404-VIII встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Беручи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про заміну сторін виконавчого провадження.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про заміну сторін виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити сторін у виконавчому листі №824/2715/13-а виданому 30.04.2014 року:

- замінити стягувача у виконавчому листі №824/2715/13-а виданому 30.04.2014 року з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві () на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області ();

- замінити боржника у виконавчому листі №824/2715/13-а виданому 30.04.2014 року з Державного підприємства Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання" () на Державне підприємство Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод котельного обладнання" (9).

3. Копію ухвали направити заінтересованим особам.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш