Справа № 380/2705/20
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2020-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/2705/20
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 квітня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Перемишлянської районного державної адміністрації, Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною та скасування державної реєстрації суб`єкта підприємницької діяльності, визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Перемишлянської районної державної адміністрації, Головного управління ДПС у Львівській області, в якій просить суд:

- визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 , проведеної 28.10.1994;

- визнати протиправною та скасувати вимогу №Ф-2626-58У від 09.11.2018 про сплату боргу (недоїмки) у сумі 15819,54 грн.;

- визнати протиправною та скасувати вимогу №Ф-2626-58У від 05.02.2019 про сплату боргу (недоїмки) у сумі 2457,18 грн.;

- визнати протиправною та скасувати вимогу №Ф-2626-58У від 11.05.2019 про сплату боргу (недоїмки) у сумі 2754,18 грн.;

- зобов`язати відповідача зняти позивача з обліку як фізичну особу-підприємця та платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам вказаних статей з огляду на таке.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві у тому числі зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач у вступній частині позовної заяви як відповідачів зазначив Перемишлянську районну державну адміністрацію та Головне управління ДПС у Львівській області, однак з прохальної частини позовної заяви вимог до Перемишлянської районної державної адміністрації не конкретизовані.

Таким чином позивач слід привести у відповідність позовні вимоги та відповідачів, до яких вони заявлені.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 3 ст. 122 КАС України).

В силу положень пункту 1.3 ст. 1 Податкового Кодексу України, цей Кодекс не регулює питання погашення податкових зобов`язань або стягнення податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», з банків, на які поширюються норми Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», та погашення зобов`язань зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, зборів на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій.

Зазначене свідчить про те, що положення Податкового Кодексу України не поширюються на відносини щодо порядку сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, як і відповідальність за порушення такого порядку.

Відповідно до п. п. 3, 4 ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Згідно п. 9 ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти календарних днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Таким чином оскільки предметом спору є правомірність вимог по сплату боргу №Ф-2626-58У від 09.11.2018, від 05.02.2019, від 11.05.2019, які виставлені позивачу через наявність заборгованості зі страхових внесків станом, строк звернення до суду з позовом про їх скасування становить 10 календарних днів.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву

Разом з тим позивачем відповідного клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду або зазначення інших підстав для його поновлення, з наданням підтверджуючих відповідні обставини доказів не надано, що є недоліком позовної заяви.

Навіть, якщо зважати на те, що позивач з оскаржуваними вимогами ознайомився після прибуття до державного виконавця у січні 2020 року, вказаний строк все ж таки є пропущеним та підлягає поновленню за клопотання позивача з наданням відповідних підтверджуючих документів.

Згідно з вимогами частин 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 160 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 241-243, 248, 293 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Перемишлянської районного державної адміністрації, Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною та скасування державної реєстрації суб`єкта підприємницької діяльності, визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), зобов`язання вчинити дії - залишити без руху для усунення недоліків.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) таких документів:

- заяви, у якій привести у відповідність позовні вимоги та відповідачів, до яких такі заявлені;

- клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з зазначенням поважності причин пропуску такого та з наданням підтверджуючих відповідні обставини доказів.

3. Роз`яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців О.Р.