Справа № 520/6055/19
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2020-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

13.04.2020 р. № 520/6055/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаєва А.І., розглянувши у письмовому провадженні в м. Харкові клопотання ОСОБА_1 про заміну позивача правонаступником по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного Фонду України у Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

19.06.2019 року ОСОБА_2 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного Управління Пенсійного Фонду України у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Харківський області, щодо не перерахунку та невиплати ОСОБА_2 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) 70 процентів грошового забезпечення загиблого (померлого) годувальника на одного непрацездатного члена сім`ї передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового, і начальницького складу та деяких інших осіб" - є протиправною;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківський області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) 70 процентів грошового забезпечення загиблого (померлого) годувальника на одного непрацездатного члена сім`ї передбачене Постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та відповідно до вимог Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 01.01.2018 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2019 року зупинено провадження в адміністративній справі № 520/6055/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного суду в зразковій адміністративній справі № 160/3586/19.

17.07.2019 року ОСОБА_1 подано до суду клопотання, в якому просив допустити процесуальне правонаступництво та замінити позивача ОСОБА_2 у справі № 520/6055/19 на її сина ОСОБА_1 який мешкає: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач по справі ОСОБА_2 померла, що підтверджується Свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_3 актова запис № 10100 від 08 липня 2019 року.

Листом Харківського окружного адміністративного суду від 17.07.2019 року ОСОБА_1 повідомлено, що заяву про заміну позивача правонаступником буде розглянуто після поновлення провадження у справі згідно приписів КАС України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 року поновлено провадження у справі № 520/6055/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що клопотання про заміну позивача правонаступником задоволенню не підлягає, а провадження у даній справі підлягає закриттю, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для звернення ОСОБА_2 до суду із позовом була бездіяльність Головного Управління Пенсійного Фонду України у Харківській області щодо правильності нарахування та виплати позивачу пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Так, згідно доводів позивача та наведених на обґрунтування заявлених у ньому вимог обставин, суду підлягало вирішити питання про правомірність або протиправність бездіяльності відповідача щодо перерахунку ОСОБА_2 пенсії у належному розмірі, а відтак - визначити розмір пенсії, який мав би отримувати позивач у відповідності до вимог чинного законодавства.

Разом з тим, у відповідності до свідоцтва про смерть серія НОМЕР_3 від 08.07.2019 року, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , до вирішення судом спору по суті.

Згідно частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

При цьому, процесуальне правонаступництво необхідно розуміти, як заміну або вибуття в адміністративній справі сторони чи третьої особи в разі переходу правового статусу від однієї особи до іншої (правонаступника).

ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_5 .

16 липня 2019 року за заявою ОСОБА_1 , четвертою Харківською міською державною нотаріальною конторою заведена спадкова справа № 494/2019 після смерті ОСОБА_2 , що підтверджується Витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 56863617 від 16.07.2019 року, та заявою про приймання спадщини ОСОБА_1 , після смерті матері ОСОБА_2 від 16.07.2019 року.

Відповідно до статті 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі статтею 1227 Цивільного кодексу України суми пенсії, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, вказаними нормами, які передбачають можливість успадкування особою відповідних прав, визначається подальша доля тільки тих прав, якими був наділений спадкодавець за життя, а також платежів, право на які виникло за життя спадкодавця.

При цьому, як визначено у пунктах 1 і 4 частини першої статті 1219 ЦК України особисті немайнові права, а також права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом, не входять до складу спадщини, оскільки є правами та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця.

Отже, виходячи зі змісту статті 1227 ЦК України члени сім`ї або інші спадкоємці можуть претендувати на отримання суми коштів, яку спадкодавцю відповідач повинен сплатити ще за життя.

Разом з тим, обставини даної справи вказують на те, що предметом її дослідження є спір про наявність права ОСОБА_2 на визначення конкретної суми пенсії, яка на час смерті позивачу не перераховувалась і не сплачувалась, що і слугувало підставою для її звернення до суду із даним позовом.

З огляду на викладене, суд не вбачає правових підстав для визнання ОСОБА_1 правонаступником у спірних правовідносинах та задоволення його клопотання.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_3 від 08.07.2019 року.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав визначених п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України для закриття провадження у даній адміністративній справі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.52, ст. 238, ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволені клопотання ОСОБА_1 про заміну правонаступником позивача по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного Фонду України у Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Провадження у справі № 520/6055/19 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного Фонду України у Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду із врахуванням приписів Закону України № 540-IX від 30 березня 2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)».

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.