Справа № 440/1386/20
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2020-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залучення другого відповідача
13 квітня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/1386/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Удовіченка С.О., розглянувши у письмовому провадженні питання про залучення другого відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

13 березня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 в якому просить:
- визнати протиправною відмову у наданні статусу учасника бойових дій колишньому військовослужбовцю СРСР ОСОБА_1 в зв`язку з відсутністю підтвердження його участі у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ на території Республіки Афганістан, оформлену протоколом № 15 засідання комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 по визначенню статусу учасників бойових дій від 30 листопада 2018 року, та скасувати його,
- зобов`язати комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 з розгляду питань пов`язаних зі встановленням статусу учасника бойових дій надати ОСОБА_1 статус учасника бойових дій та видати посвідчення встановленого зразка.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
10 квітня 2020 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов відзив ІНФОРМАЦІЯ_1 на позов. У відзиві відповідач, крім іншого зазначив, що наказом Міністерства оборони України від 30 вересня 2019 року №511 затверджено Положення про комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та Інструкції про порядок видачі в Міністерстві оборони України посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків "Ветеран війни - учасник бойових дій" та листів талонів на право одержання проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості. У пунктах 2, 3 наказу № 511 визначено утворити комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій в Міністерстві оборони України, Генеральному штабі Збройних Сил України, Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту, військовій частині НОМЕР_1 , командуваннях видів Збройних Сил України та оперативних командуваннях "Північ", " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", " ОСОБА_2 " та " ІНФОРМАЦІЯ_3 ". Правонаступниками комісій обласних та Київського міського військових комісаріатів є комісії: Міністерства оборони країни - стосовно осіб, визначених пунктами 1-18 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Таким чином на даний час ІНФОРМАЦІЯ_4 є неналежним відповідачем по справі.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Судом встановлено, що наказом Міністерства оборони України від 30 вересня 2019 року №511 затверджено Положення про комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та Інструкції про порядок видачі в Міністерстві оборони України посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків "Ветеран війни - учасник бойових дій" та листів талонів на право одержання проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості.
У свою чергу наказом № 511 визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністерства оборони України від 07 травня 2015 року № 200 "Про затвердження Положення про комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та Інструкції про порядок видачі в Міністерстві оборони України посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків "Ветеран війни - учасник бойових дій" та листів талонів на право одержання проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 14 травня 2015 року за N 531/26976 (із змінами).
Крім того пунктом 3 наказу № 511 встановлено, що правонаступниками комісій обласних та Київського міського військових комісаріатів є комісії: Міністерства оборони України - стосовно осіб, визначених пунктами 1 - 18 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Виходячи з вищевикладеного суд дійшов висновку щодо наявності підстав для залучення до участі у справі №440/1386/20 у якості співвідповідача - Міністерство оборони України.
Відповідно до частини першої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.
Положеннями частин третьої та четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Отже, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для встановлення Державній службі України з безпеки на транспорті строку для подання відзиву на позов та встановлення позивачу строку для подання відповіді на відзив.
Враховуючи залучення до участі у справі у якості співвідповідача - Міністерство оборони України, з огляду на положення пункту 4) частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для відкладення судового розгляду справи по суті.
Керуючись статтями 189, 238, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Крі

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії в якості співвідповідача Міністерство оборони України.
Надіслати такому відповідачу копію позовної заяви.
Розгляд адміністративної справи почати спочатку.
Встановити Міністерство оборони України п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень (у разі наявності) проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Встановити Міністерство оборони України п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування та усіма матеріалами які були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Роз`яснити, що будь-які строки, встановлені судом у цьому рішенні, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-ІХ від 30 березня 2020 року, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), продовжуються на строк дії такого карантину.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Удовіченко