Справа № 620/1230/20
Суддя: Лобан Д.В.
Дата ухвалення: 2020-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 квітня 2020 року Чернігів Справа № 620/1230/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Лобан Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) до управління застосування пенсійного законодавства Відділу з питань призначення та перерахунків пенсій № 3 в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83-А, м. Чернігів, 14005, код ЄДРПОУ - 21390940) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати дії управління застосування пенсійного законодавства Відділу з питань призначення та перерахунків пенсій № 3 Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області щодо відмови у врахуванні усіх складових заробітної плати ОСОБА_1 до розрахунку пенсії на підставі довідок від 01.08.2019 № 2017, від 01.08.2019 № 2018, в тому числі: посадового окладу директора Борзнянської районної філії Чернігівського обласного центру зайнятості станом на серпень 2019 року - 7510 грн; надбавки за ранг (5 ранг) - 600 грн; надбавки за вислугу років - 50 % (стаж державної служби 34 років), - 3755 грн, всього 11865 грн та відповідно до пунктів 10, 12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015, та відповідно до ст. 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІ «Про державну службу», середні розміри надбавок, премій та інших виплат за липень 2019 року, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії - 7510 грн, неправомірними та незаконними;

- зобов`язати управління застосування пенсійного законодавства Відділу з питань призначення та перерахунків пенсій № 3 Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області зарахувати (врахувати) усі складові заробітної плати ОСОБА_1 до розрахунку пенсії на підставі довідок від 01.08.2019 № 2017, від 01.08.2019 № 2018, в тому числі: посадового окладу директора Борзнянської районної філії Чернігівського обласного центру зайнятості станом на серпень 2019 року - 7510 грн; надбавки за ранг (5 ранг) - 600 грн; надбавки за вислугу років - 50 % (стаж державної служби 34 роки), - 3755 грн, всього 11865 грн, та відповідно до пунктів 10, 12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні» положення Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015, та відповідно до ст. 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІ «Про державну службу», середні розміри надбавок, премій та інших виплат за липень 2019 року, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії - 7510 грн, з дати звернення.

У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Згідно статті 257 КАС України справа має розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Також позивачем у позові зазначено про розгляд справи з участю останнього.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, суд наділений повноваженнями врахувати всі складові, наведені ч. 3 ст. 257 КАС України та самостійно визнати справу такою, що має незначну складність.

Відповідно до ч. 6 ст. 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

З огляду на те, що матеріали справи свідчать про те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, тому в задоволенні клопотання позивача необхідно відмовити.

Керуючись статтями 12, 19-22, 25, 26, 160, 161, 171, 241-243, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до управління застосування пенсійного законодавства Відділу з питань призначення та перерахунків пенсій № 3 в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

2. У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи з його участю - відмовити.

3. Призначити розгляд справи під головуванням судді Лобана Д.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

4. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

5. Відповідно до вимог частини 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

7. Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

9. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

10. Звернути увагу учасників справи, що подання доказів здійснюється у відповідності до статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

11. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (частина 7 статті 262, частина 1 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України).

12. Повідомити відповідача - суб`єкта владних повноважень, що копію позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді (пункт 12 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

13. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

14. Копію ухвали, інформацію про процесуальні права та обов`язки направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Лобан