Справа № 520/1530/2020
Суддя: Севастьяненко К.О.
Дата ухвалення: 2020-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

09.04.2020 № 520/1530/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Севастьяненко К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Агрокомбінат "Слобожанський" до Офісу великих платників податків Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В :

Представник позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Офісу великих платників податків Державної податкової служби України № від 15.01.2020;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Офісу великих платників податків Державної податкової служби України № від 15.01.2020;

- стягнути з Офісу великих платників податків Державної податкової служби України на користь Приватного акціонерного товариства «Агрокомбінат «Слобожанський» судові витрати, утому числі, суму сплаченого судового збору.

В підготовче судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, заяв про можливість розгляду справи за їх відсутності до суду не надали.

Від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження по справі у зв`язку із введенням в Україні карантину.

Від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із введенням в Україні та Харківській області обмежувальних протиепідемічних заходів.

Частиною 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Разом з тим, згідно з вимогами пункту 2 частини 2 статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, у випадку першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

При вирішенні питання щодо можливості проведення судового засідання, суд враховує, що 11.03.2020 Всесвітня організація охорони здоров`я (ВООЗ) оголосила пандемію коронавірусу в світі.

У відповідності до вимог статті 29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 р. № 215), установлено з 12.03.2020 до 03.04.2020 на усій території України карантин, яким запроваджено обмежувальні заходи, у тому числі регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні; перевезення понад 10 пасажирів одночасно в одному транспортному засобі у міському електричному (трамвай, тролейбус) та автомобільному транспорті, що здійснює регулярні пасажирські перевезення на міських маршрутах у звичайному режимі руху; перевезення понад 10 пасажирів одночасно в автобусах, які виконують регулярні пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах в режимі маршрутного таксі; перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення.

Постановою Кабінету Міністрів України №239 від 25.03.2020 затверджено зміни до актів Кабінету Мінітрів України, зокрема, допостанови "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" за №211 від 11 березня 2020 р. та замінено слова "до 3 квітня 2020 р." на "до 24 квітня 2020 р.", отже всі карантинні обмеження продовжені до 24.04.2020.

Відповідно до положень пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення`КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114,122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».

Враховуючи високий ризик для життя і здоров`я учасників справи та працівників апарату суду, а також характер запроваджених обмежувальних заходів, суд дійшов висновку про обгрунтованість причин неявки учасників справи у судове засідання.

На підставі викладеного та з урахуванням положень пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення`КАС України суд вважає за необхідне відкласти судове засідання.

Відповідно до частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Враховуючи, неявку сторін в підготовче судове засідання, що унеможливлює вирішення питань під час підготовчого засідання, суд приходить до висновку, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, необхідно відкласти підготовче судове засідання.

Крім того, відповідно до частини 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) з урахуванням положень передбачених пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення`КАС України.

Ухвалою суду від 19.03.2020 у позивача було витребувано належним чином посвідчені докази (пояснення). По взаємовідносинам позивача з контрагентом ТОВ "Агрофірма "Зоря-1986": копії реєстраційних документів контрагента, які досліджувались позивачем станом на дату укладання (підписання) договору поставки, наявність власних складських (орендованих) приміщень за адресою місця поставки за кожною партією товару, документальне підтвердження трудових відносин з особою, яка приймала товар згідно видаткових накладних, згідно товаро-транспортних накладних та в складському приміщенні, підтверджуючи документи використання у власній господарській діяльності позивачем шроту та макухи соняшникової. По взаємовідносинам позивача з контрагентом ТОВ "Славзерноторг": копії реєстраційних документів контрагента, які досліджувались позивачем станом на дату укладання (підписання) договору поставки, наявність власних складських (орендованих) приміщень за адресою місця поставки за кожною партією товару, документальне підтвердження трудових відносин з особою, яка приймала товар згідно видаткових накладних, згідно товаро-транспортних накладних та в складському приміщенні, підтверджуючи документи використання у власній господарській діяльності позивачем жмиху та шроту соняшникового. По взаємовідносинам позивача з контрагентом ТОВ "Анкома Альянс": копії реєстраційних документів контрагента, які досліджувались позивачем станом на дату укладання (підписання) договору поставки, наявність власних складських (орендованих) приміщень за адресою місця поставки за кожною партією товару, документальне підтвердження трудових відносин з особою, яка приймала товар згідно видаткових накладних, згідно товаро-транспортних накладних та в складському приміщенні, підтверджуючи документи використання у власній господарській діяльності позивачем шроту та макухи соєвої. По взаємовідносинам позивача з контрагентом ТОВ "Пеларго": копії реєстраційних документів контрагента, які досліджувались позивачем станом на дату укладання (підписання) договору поставки, повноваження в.о.гендиректора ОСОБА_1 на укладення договору поставки, обгрунтування підписання первинної документації поза межами дії строку договору поставки, наявність власних складських (орендованих) приміщень за адресою місця поставки за кожною партією товару, документальне підтвердження трудових відносин з особою, яка приймала товар згідно видаткових накладних, згідно товаро-транспортних накладних та в складському приміщенні, підтверджуючи документи використання у власній господарській діяльності позивачем шроту та макухи соняшникової. По взаємовідносинам позивача з контрагентом ТОВ "Альфахім-Трейд": копії реєстраційних документів контрагента, які досліджувались позивачем станом на дату укладання (підписання) договору поставки, наявність власних складських (орендованих) приміщень за адресою місця поставки за кожною партією товару, в тому числі можливість за цією адресою приймання (зберігання) зріджених видів товарів, зокрема рідких азотних добрив, документальне підтвердження трудових відносин з особою, яка приймала товар згідно видаткових накладних ( ОСОБА_2 ), згідно товаро-транспортних накладних ( ОСОБА_2 ) та в складському приміщенні, підтверджуючи документи використання у власній господарській діяльності позивачем карбамідо-аміачної суміші 32% (КАС-32), наявність для цього відповідного обладнання та трудових ресурсів. По взаємовідносинам позивача з контрагентом ТОВ "Сільськогосподарський виробничий кооператив "Садко": копії реєстраційних документів контрагента, які досліджувались позивачем станом на дату укладання (підписання) договору поставки, сертифікати якості товару, наявність власних складських (орендованих) приміщень за адресою місця поставки за кожною партією товару, документальне підтвердження трудових відносин з особою, яка приймала товар згідно видаткових накладних, згідно товаро-транспортних накладних та в складському приміщенні, підтверджуючи документи використання у власній господарській діяльності позивачем сої. По взаємовідносинам позивача з контрагентом ТОВ "СП Агро-Інвест": копії реєстраційних документів контрагента, які досліджувались позивачем станом на дату укладання (підписання) договору поставки, сертифікати якості товару, наявність власних складських (орендованих) приміщень за адресою місця поставки за кожною партією товару, документальне підтвердження трудових відносин з особою, яка приймала товар згідно видаткових накладних (Пивоваров), згідно товаро-транспортних накладних та в складському приміщенні, підтверджуючи документи використання у власній господарській діяльності позивачем кукурудзи фуражної. По взаємовідносинам позивача з контрагентом ТОВ "ТД Агро Альянс" копії реєстраційних документів контрагента, які досліджувались позивачем станом на дату укладання (підписання) договору поставки, сертифікати якості товару, наявність власних складських (орендованих) приміщень за адресою місця поставки за кожною партією товару, документальне підтвердження трудових відносин з особою, яка приймала товар згідно видаткових накладних (Нестеренко), згідно товаро-транспортних накладних та в складському приміщенні, підтверджуючи документи використання у власній господарській діяльності позивачем пшениці озимої. Крім того надати докази наявності у позивача виробничих потужностей для виробництва комбікормів.

На данний час ухвала суду не виконана.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Враховуючи викладене вище, для всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд дійшов до висновку про необхідність повторного витребування у позивача зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 205, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Агрокомбінат "Слобожанський" до Офісу великих платників податків Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)

Відкласти розгляд справи № 520/1530/2020 на 28.04.20 о 10:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 14.

Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.

Повторно витребувати у позивача копії первинних документів по взаємовідносинам позивача з контрагентоми: ТОВ "Агрофірма "Зоря-1986", "Славзерноторг", ТОВ "Анкома Альянс", ТОВ "Пеларго", ТОВ "Альфахім-Трейд", ТОВ "Сільськогосподарський виробничий кооператив "Садко", ТОВ "СП Агро-Інвест", ТОВ "ТД Агро Альянс"

У зв`язку із введенням карантину та надзвичайної ситуації на території України, роз`яснити учасникам справи, про можливість ознайомлення учасників судового процесу з матеріалами судової справи в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві; подання всіх необхідні документів (позовних заяв, заяв, скарг, відзивів, поясненнь (доказів по справі), клопотаннь тощо) в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або через дистанційні засоби зв`язку.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Севастьяненко К.О.