Справа № 320/4493/19
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2020-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/4493/19 Головуючий у І інстанції Лисенко В.І.
Суддя-доповідач Мельничук В.П.
УХВАЛА

09 квітня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Лічевецького І.О., Оксененка О.М.,

при секретарі: Черніченко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, згідно з ст. 229 КАС України, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 15 січня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ Командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 від 26.07.2019 року № 224 про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - сувора догана;

- зобов`язати Командира військової частини НОМЕР_1 внести відповідні зміни в наказ Командира військової частини НОМЕР_1 Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 за липень 2019 року, здійснити перерахунок розміру належного грошового забезпечення за липень 2019 року та виплатити ОСОБА_1 недоотриману суму грошового забезпечення.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 15 січня 2020 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 15 січня 2020 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2020 року призначено справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на "09" квітня 2020 року.

На адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від Командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 надійшов відзив на апеляційну скаргу. Вказана особа зазначає, що апеляційна скарга є безпідставною та необґрунтованою і просить суд відмовити в її задоволенні, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

ОСОБА_1 до суду подано заяву в якій просить розглядати справу за його відсутності та зазначає, що позовні та апеляційні вимоги підтримує, просить їх задовольнити.

Командиром військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 до суду подано клопотання про розгляд справи без участі сторін.

За приписами ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до п. 5) ч. 2 ст. 250 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

В ході підготовки справи до апеляційного розгляду, вивчення апеляційної скарги та ознайомившись з відзивом на апеляційну скаргу, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у Відповідача додаткових документів та виклику у судове засідання сторін для надання особистих пояснень з огляду на наступне.

Колегією суддів з матеріалів справи вбачається, що на сержанта ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення «сувора догана» спірним у цій справі наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 26.07.2019 № 224.

Проте, в матеріалах справи наявний лише витяг з даного наказу, що перешкоджає всебічному та об`єктивному розгляду справи по суті позовних вимог, тому колегія суддів вважає за необхідне зобов`язати Відповідача надати у наступне судове засідання для огляду оригінал наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 26.07.2019 № 224 разом із її копією, засвідченої належним чином, для долучення до матеріалів справи.

При цьому, з наявного в матеріалах справи витягу спірного наказу вбачається, що сержант ОСОБА_1 виконував обов`язки чергового технічної території, який має діяти відповідно до Інструкції чергового технічної території, затвердженої ТВП командира військової частини НОМЕР_1 полковником ОСОБА_3 від 26.12.2018 року. (а.с.40-42)

Зі змісту Інструкції чергового технічної території вбачається, що черговий технічної території призначається з офіцерів або прапорщиків. Однак, з витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 26.12.2018 № 325 (а.с. 86-89) вбачається розширення кола осіб, з яких призначають чергових технічної території, зокрема, сержантів.

При цьому, матеріали справи не містять будь-яких інших актів щодо можливості призначення сержанта черговим технічної території.

У зв`язку з наведеним, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Відповідача копію повного тексту наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 26.12.2018 № 325, засвідчену належним чином, разом їз іншими актами, що підтверджують можливість призначення черговим технічної території сержанта.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення повного та всебічного з`ясування обставин справи, керуючись п. 5) ч. 2 ст. 250 КАС України, колегія суддів вважає за необхідне відкласти розгляд справи та викликати у судове засідання сторони для надання пояснень та надання витребуваних документів.

Також, колегія суддів зазначає, що пунктом 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року № 540-IX розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3, яким передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки продовжуються на строк дії такого карантину, а також регламентовано, що строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За приписами ч. 8 ст. 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Згідно з ч. 3 ст. 223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку визначеному цим Кодексом.

З урахуванням викладеного та для повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної адміністративної справи колегія суддів вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст.ст. 205, 223, 229, 241, 242, 243, 248, 313, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів
У Х В А Л И Л А:

Зобов`язати Командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 надати у наступне судове засідання для огляду:

- оригінал наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 26.07.2019 № 224 разом із її копією, засвідченої належним чином;

- оригінал наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 26.12.2018 № 325 разом із копією, засвідченої належним чином;

- письмові пояснення з посиланням на нормативні акти, що підтверджують можливість призначення наказом командира сержанта черговим технічної території.

Розгляд справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 15 січня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу - відкласти.

Повідомити про відкладення розгляду справи учасників справи.

Призначити судове засідання на 28 травня 2020 року 11:00 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко

Повний текст складено 14.04.2020 року.