Справа № 360/1020/20
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2020-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

10 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1020/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за позовною заявою начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Лисичанського міського управління Головного управління ДСНС України у Луганській області полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 до Головного управління ДСНС України у Луганській області про визнання незаконним та скасування наказу та висновку,-

ВСТАНОВИВ:

10 березня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Лисичанського міського управління Головного управління ДСНС України у Луганській області полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 до начальника Головного управління ДСНС України у Луганській області полковника служби цивільного захисту Пшик Михайла Володимировича, Головного управління ДСНС України у Луганській області про визнання незаконним та скасування наказу № 56-НО від 21.02.2020 "Про втрату чинності матеріалів перевірок".

Ухвалою суду від 16.03.2020 позовну заяву залишено без руху. Встановлено начальнику відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Лисичанського міського управління Головного управління ДСНС України у Луганській області полковнику служби цивільного захисту Тимченку Сергію Вадимовичу строк для усунення недоліків протягом 7-ми (семи) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду - позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог статті 160 КАС України, та її копій відповідно до кількості учасників справи.

Ухвалою суду від 30.03.2020 продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви на 3 (три) календарних дня з дати отримання даної ухвали. Запропоновано ОСОБА_1 протягом 3-х (трьох) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу.

08.04.2020 позивач на виконання ухвали суду від 30.03.2020 надав уточнену позовну заяву, згідно якої просить:

- визнати протиправним, та скасувати висновок службового розслідування від 18.02.2020 Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганський області за фактом проведення перевірок об`єктів з масовим перебування людей відділом запобігання надзвичайним ситуаціям Лисичанського міського управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганський області;

- визнати протиправним, та скасувати наказ № 56-НО від 21.02.2020 року «Про втрату чинності матеріалів перевірок» Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганський області.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, характеру спірних правовідносин, значення даної справи для позивача, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 179, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання по справі на 07 травня 2020 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 4.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача надати у підготовче засідання чинно засвідченні копії наступних документів:

- акт складений за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 17.12.2019 року № 76 складений щодо комунального закладу «Лисичанський дошкільний навчальний заклад ( ясла-садок) № 13 «Ромашка» за адресою : 93112, Луганська область, м, Лисичанськ, вул. Мічуріна, буд,43- А;

- акт складений за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 19.12.2019 року № 80, складений щодо комунального закладу «Лисичанський дошкільний навчальний заклад ( ясла-садок) № 7 «Іскорка» за адресою : 93118, Луганська область, м. Лисичанськ, кв-л Східний, буд.42;

- припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 19.12.2019 року № 74, складений щодо комунального закладу «Лисичанський дошкільний навчальний заклад ( ясла-садок) № 13 «Ромашка» за адресою : 93112, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Мічуріна, буд.43-А;

- акт складений за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 19.12.2019 року № 77 щодо комунального закладу «Лисичанський дошкільний навчальний заклад ( ясла-садок) № 4 «Росинка» за адресою : 93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Гайдара, буд.98;

- припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 19.12.2019 року № 76, складений щодо комунального закладу «Лисичанський дошкільний навчальний заклад ( ясла-садок) № 4 «Росинка» за адресою : 93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Гайдара, буд.98;

- акт складений за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 17.12.2019 року № 74 складений щодо комунального закладу «Лисичанський дошкільний навчальний заклад ( ясла-садок) № 10 «Малятко» за адресою ; 93106, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Маресьева, буд.12;

- акт складений за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 17.12.2019 року № 75, складений щодо комунального закладу «Лисичанський дошкільний навчальний заклад ( ясла-садок) № б «Чайка» за адресою : 93118, Луганська область, м. Лисичанськ, кв-л 40 років Перемрги, буд.35;

- акт складений за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки складений за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 19.12.2019 року № 79, складений щодо комунального закладу «Лисичанський дошкільний навчальний заклад ( ясла-садок) № 9 «Червона шапочка» за адресою: 93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Ломоносова, буд.9;

- протокол ЛГ № 004232 від 19.12.2019 року на завідуючу КЗ «Дюймовочка» ОСОБА_2;

- постанову ЛГ № 004232 від 20.12.2019 року на завідуючу КЗ «Дюймовочка ОСОБА_2 ;

- посвідчення на проведення перевірки Головного управління № 217 від 27.12.2019 року;

- наказ № 405-НО від 13.12.2019 року Головного управління «Про проведення позапланових перевірок»;

- наказ № 415-НО від 27.12.2019 року Головного управління «Про проведення позапланових перевірок»;

- акт комісійного обстеження співробітниками Головного управління від 24.12.2019 року.

- наказ № 406-НО від 16.12.2019 року Головного управління;

- наказ Головного управління про позбавлення позивача-начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Лисичанського міського управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 грошового забезпечення (премії), на підставі наказу № 61 від 25.02.2020 року Головного управління «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності»;

- положення про преміювання працівників Головного управління.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Шембелян