Справа № 804/475/13-а
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2020-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 квітня 2020 року Справа №804/475/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Турової О.М., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну стягувача у виконавчому листі №804/475/13-а від 29.03.2013 року в адміністративній справі за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в місті Жовтих Водах Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 464,60 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

03.04.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну стягувача у виконавчому листі №804/475/13-а від 29.03.2013 року, в якій заявник просить замінити стягувача в вищезазначеному виконавчому листі з П`ятихатського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Вказана заява мотивована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з Додатком 2 до цієї постанови, зокрема, П`ятихатське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, а останнє у свою чергу, стало правонаступником першого, у зв`язку із чим виникла необхідність заміни сторони стягувача у виконавчому листі №804/475/13-а від 29.03.2013 року на його правонаступника.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 р., прийнято до провадження справу №804/475/13-а та заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну стягувача у виконавчому листі №804/475/13-а від 29.03.2013 року за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в місті Жовтих Водах Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 464,60 грн., а також призначено вищезазначену заяву до розгляду у судовому засіданні на 13 квітня 2020 року о 10:30год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала 11.

Представник заявника (Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області) у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, в заяві від 03 квітня 2020 року просив розглядати справу без участі його представника за наявними у справі матеріалами.

Представник боржника - Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в судове засідання також не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, причини неявки суду не повідомив.

З огляду на приписи ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд розглянув заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну стягувача у виконавчому листі в порядку письмового провадження.

Перевіривши повноваження особи, якою подано заяву, дослідивши матеріали справи та розглянувши наведені у заяві доводи, суд доходить висновку про можливість задоволення означеної заяви, з огляду на таке.

Судом встановлено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.2013р. у справі №804/475/13-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Жовтих Водах Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 464,60 грн. було задоволено та стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Жовтих Водах Дніпропетровської області (вул. Паркова, 8, м. Жовті Води, Дніпропетровська область, 52210, ) заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 464,60 грн. (чотириста шістдесят чотири гривні шістдесят копійок).

Постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.2013р. у справі №804/475/13-а набрала законної сили 15.03.2013р.

29 березня 2013 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом, за заявою позивача, в адміністративній справі №804/475/13-а видано виконавчий лист зі строком пред`явлення до виконання до 15.03.2014 року.

У вищевказаному виконавчому листі у якості стягувача зазначено Управління Пенсійного фонду України в місті Жовтих Водах Дніпропетровської області.

25.05.2017р. П`ятихатське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулося до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі №804/475/13-а.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.06.2017р. вищевказану заяву П`ятихатського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження задоволено частково, стягувача як сторону у виконавчому провадженні - Управління Пенсійного фонду України в місті Жовтих Водах Дніпропетровської області замінено на П`ятихатське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (вул. Пушкіна буд.107, П`ятихатки, Дніпропетровська область, Україна, 52100, ).

В подальшому 03.04.2020р. Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулося до суду з заявою про заміну стягувача у виконавчому листі №804/475/13-а від 29.03.2013 року, в якій просить замінити стягувача в вищезазначеному виконавчому листі з П`ятихатського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Як слідує з виконавчого листа №804/475/13-а від 29.03.2013 року, копія якого долучена до матеріалів справи, та з наявних на ньому відміток державних виконавців, 28.11.2019р. цей виконавчий документ повернуто стягувачу на підставі п.5 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», а саме у зв`язку із тим, що у результаті вжитих виконавцем заходів неможливо встановити особу боржника, з`ясувати місцезнаходження боржника - юридичної особи, місце проживання, перебування боржника - фізичної особи.

Як свідчать матеріали справи, після повернення вищевказаного виконавчого листа стягувачу 28.11.2019р., останній повторно цей виконавчий документ до виконання в порядку приписів ч.5 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» не пред`являв, а виконавче провадження з його виконання повторно після цього не відкривалося.

Отже, станом на час розгляду судом заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну стягувача у виконавчому листі №804/475/13-а від 29.03.2013 року, відкрите виконавче провадження з примусового виконання цього виконавчого листа відсутнє.

При цьому судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду Україну» проведено реорганізацію деяких територіальних органів Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно із Додатком 2 до цієї Постанови, внаслідок чого П`ятихатське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, а тому останнє і є правонаступником П`ятихатського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Наведене також підтверджується наявними в матеріалах справи Витягами з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно зі ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Принцип обов`язковості судових рішень, що набрали законної сили, надає їм властивості закону у справі, у якій вони постановлені, тому вони обов`язкові для виконання на території України всіма фізичними і юридичними особами, яких ці рішення стосуються.

Європейський суд з прав людини в рішенні у справі «Юрій Миколайович Іванов проти України» наголошує, що право на суд, захищене статтею 6 (995_004), було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін (див. рішення у справі «Горнсбі проти Греції» (980_079) (Hornsby v. Greece), від 19 березня 1997 року, п. 40, Reports of Judgments and Decisions 1997-II). Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок (див. рішення у справі «Іммобільяре Саффі» проти Італії» (980_075) (Immobiliare Saffi v. Italy), [GC], N 22774/93, п. 66, ECHR 1999-V).

Зазначення у виконавчому листі від 29.03.2013 року, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №804/475/13-а, у якості стягувача, з урахуванням ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.06.2017р., П`ятихатського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призводить до неможливості виконання судового рішення, ухваленого у цій справі.

Згідно з ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За наведених обставин та враховуючи встановлений судом факт наявності правонаступництва у стягувача, вказаного у виконавчому листі від 29.03.2013 року, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №804/475/13-а, суд доходить висновку про наявність підстав для заміни стягувача у цьому виконавчому листі, з урахуванням ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.06.2017р., - П`ятихатського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (), в порядку приписів ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну стягувача у виконавчому листі №804/475/13-а від 29.03.2013 року в адміністративній справі за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в місті Жовтих Водах Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 464,60грн. - задовольнити повністю.

Замінити сторону у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 29 березня 2013 року у справі №804/475/13-а, з урахуванням ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.06.2017р., а саме: стягувача - П`ятихатське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, місцезнаходження: вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 13 квітня 2020 року.

Суддя О.М. Турова