Справа № 160/3095/20
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2020-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 квітня 2020 року Справа №160/3095/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області про залучення третьої особи у справі за позовною заявою Державної установи "Покровський виправний центр (№79)" до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської міської ради, третя особа - Державне підприємство "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№79)" про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18.03.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної установи "Покровський виправний центр (№79)" (вул. Зонова, буд. 15, м. Покров, Дніпропетровська область, 53300, ) до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської міської ради (вул. Горького, буд. 5, м. Покров, Дніпропетровська область, 53300, ), третя особа - Державне підприємство "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№79)" (вул. Зонова, буд. 15, м. Покров, Дніпропетровська область, 53300, ), у якій позивач просить:

- встановити відсутність компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень - Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської міської ради по проведенню 23.07.2019 року перевірки державної установи «Покровський виправний центр (№79)» за зверненням до Орджонікідзевського відділу Нікопольської місцевої прокуратури засудженої ОСОБА_1 щодо невиплати їй заробітної плати, а також по проведенню 01.08.2019 року перевірки державної установи «Покровський виправний центр (№ 79)» щодо додержання вимог законів України «Про оплату праці», «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та інших нормативно-правових актів щодо залучення засуджених до праці та перерахування із заробітної плати засуджених відповідних внесків до цільових фондів з 01.10.2018 року по 30.06.2019 року;

- визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень - Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської міської ради по проведенню 23.07.2019 року перевірки державної установи «Покровський виправний центр (№79)» за зверненням до Орджонікідзевського відділу Нікопольської місцевої прокуратури засудженої ОСОБА_1 щодо невиплати їй заробітної плати, а також по проведенню 01.08.2019 року перевірки державної установи «Покровський виправний центр (№ 79)» щодо додержання вимог законів України «Про оплату праці», «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та інших нормативно-правових актів щодо залучення засуджених до праці та перерахування із заробітної плати засуджених відповідних внесків до цільових фондів з 01.10.2018 року по 30.06.2019 року на підставі встановлення відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень.

Позовна заява обґрунтована тим, що дії Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської міської ради по проведенню 23.07.2019 року перевірки є протиправними.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.03.2020 року провадження у справі відкрито та справу призначено до судового розгляду на 14.04.2020 року о 10 год. 40 хв.

10.04.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області надійшло клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, у якому просить:

- залучити до участі у справі № 160/3095/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Орджонікідзевський відділ Нікопольської місцевої прокуратури (вул. Патріотів України, буд. 174, м. Нікополь, Дніпропетровська область, 53200, ).

В обґрунтування клопотання зазначено що виходячи з матеріалів справи необхідно залучити до участі у справі Орджонікідзевський відділ Нікопольської місцевої прокуратури оскільки результати розгляду цієї справи вплинуть його права та законні інтереси.

Дослідивши матеріали справи та клопотання суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки перевірка Державної установи "Покровський виправний центр (№79)" здійснювалась Орджонікідзевським відділом Нікопольської місцевої прокуратури із залученням спеціалістів Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської міської ради, за результатами якої спеціалісти складали довідки та передавали органам прокуратури на опрацювання та узагальнення, суд робить висновок про задоволення клопотання про залучення третьої особи - Орджонікідзевського відділу Нікопольської місцевої прокуратури.

Керуючись ст. ст. 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Клопотання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.

Залучити Орджонікідзевський відділ Нікопольської місцевої прокуратури (вул. Патріотів України, буд. 174, м. Нікополь, Дніпропетровська область, 53200, ) до участі у справі № 160/3095/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Встановити третій особі строк до 05.05.2020 року для подання до суду пояснень щодо позову або відзиву, які мають відповідати вимогам, встановленим статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Р.З. Голобутовський