Справа № 460/1258/19
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2020-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

09 квітня 2020 рокуЛьвівСправа № 460/1258/19 пров. № 857/13788/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Большакової О. О.
суддів -Старунського Д. М.
Кушнерика М. П.
з участю секретаря судового засідання Чопко Ю.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Журавлина» до Сарненської міської ради Рівненської області в особі виконавчого комітету Сарненської міської ради Рівненської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій за апеляційною скаргою Сарненської міської ради Рівненської області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року (суддя першої інстанції Зозуля Д.П., м. Рівне, повний текст складено 21.10.2019),

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Журавлина» звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Сарненської міської ради Рівненської області в особі виконавчого комітету Сарненської міської ради Рівненської області, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 2 жовтня 2019 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Сарненської міської ради Рівненської області в особі виконавчого комітету Сарненської міської ради Рівненської області, яка полягає у нездійсненні належного контролю за станом благоустрою території, прилеглої до належної Товариству з обмеженою відповідальністю фірма «Журавлина» автозаправної станції. Зобов`язано Сарненську міську раду Рівненської області в особі виконавчого комітету Сарненської міської ради Рівненської області здійснити благоустрій території, прилеглої до належної Товариству з обмеженою відповідальністю фірма «Журавлина» автозаправної станції відповідно до вимог Правил благоустрою території міста Сарни за порушення, яких передбачена адміністративна відповідальність, затверджених рішенням Сарненської міської ради № 194 від 18.02.2011 (із змінами та доповненнями) та Типових правил благоустрою території населеного пункту, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 310 від 27.11.2017, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.12.2017 за № 1529/31397. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Із таким судовим рішенням не погодилася Сарненська міська рада та подала апеляційну скаргу.

Ухвалою від 23 січня 2020 року було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Сарненської міської ради.

2 квітня 2020 року представник позивача подав заяву про закриття апеляційного провадження, мотивовану відсутністю у підписанта Хомича В. повноважень для здійснення самопредставництва.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № від 31 березня 2020 року відсутня інформація про Віктора Хомича як про керівника юридичної особи - Сарненської міської ради і як про підписанта.

Також, у судовому засіданні представник позивача в обґрунтування заявленого клопотання зазначав, що відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» у разі звільнення з посади сільського, селищного, міського голови у зв`язку з достроковим припиненням його повноважень або його смерті, а також у разі неможливості здійснення ним своїх повноважень повноваження сільського, селищного, міського голови здійснює секретар відповідної сільської, селищної, міської ради.

За змістом апеляційної скарги Сарненської міської ради апеляційну скаргу підписано виконуючим обов`язки голови Віктором Хомичем 25 листопада 2019 року.

До матеріалів апеляційної скарги долучено засвідчену копію розпорядження Сарненського міського голови від № 243-к від 22 листопада 2019 року, за змістом якого останній вибув у відпустку на термін з 25 по 29 листопада 2019 року, на час відсутності виконання обов`язків голови покладено на першого заступника міського голови Віктора Хомича .

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.ч. 3, 6, 7, 9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З урахуванням викладеного, для встановлення об`єктивних обставин у справі, з метою вирішення клопотання позивача про закриття апеляційного провадження у справі, апеляційний суд вважає за необхідне витребувати у Сарненської міської ради письмові пояснення із документальним підтвердженням та посиланням на нормативно - правові акти: щодо підстав покладення розпорядженням Сарненського міського голови від 22 листопада 2019 року № 243-К виконання обов`язків Сарненського міського голови на час його відсутності в період з 25 по 29 листопада 2019 року на першого заступника міського голови Хомича В., а також відомості щодо перебування секретаря Сарненської міської ради на роботі в період відпустки голови Сарненської міської ради з 25 по 29 листопада 2019 року.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 241, ч. 3 ст. 243, ст. ст. 248, 310, 321, 325, 328 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

витребувати від Сарненської міської ради письмові пояснення із документальним підтвердженням:

1) щодо підстав покладення розпорядженням Сарненського міського голови від 22 листопада 2019 року № 243-К виконання обов`язків Сарненського міського голови на час його відсутності в період з 25 по 29 листопада 2019 року на першого заступника міського голови Хомича В.

2) відомості щодо перебування секретаря Сарненської міської ради на роботі в період відпустки голови Сарненської міської ради з 25 по 29 листопада 2019 року.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до суду витребуваних документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. О. Большакова
судді Д. М. Старунський
М. П. Кушнерик
Повний текст складено 10 квітня 2020 року.