Справа № 160/2804/20
Суддя: Златін Станіслав Вікторович
Дата ухвалення: 2020-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 квітня 2020 року Справа № 160/2804/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Златіна Станіслава Вікторовича
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов`язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить:
зобов`язати відповідача зарахувати позивачу в страховий стаж період роботи з 01.01.2004 року по 31.01.2008 року в Юридичній консультації Васильківського району Адвокатського об`єднання "Дніпропетровська обласна колегія адвокатів" та провести відповідний перерахунок пенсії з урахуванням вказаного страхового стажу з дня призначення пенсії.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що працював на Юридичній консультації Васильківського району Адвокатського об`єднання "Дніпропетровська обласна колегія адвокатів" та маючи необхідний страховий стаж роботи йому була призначена пенсія за віком. Позивач був вимушений звернутись до відповідача з заявою про надання письмової відповіді про причини не зарахування до страхового стажу періоду роботи на 01.01.2004 року по 31.01.2008 року в Юридичній консультації Васильківського району Адвокатського об`єднання "Дніпропетровська обласна колегія адвокатів" у відповідь на звернення від 24.01.2020 року з письмовою заявою про надання вмотивованої відповіді про причини не зарахування до страхового стажу період роботи на 01.01.2004 року по 31.01.2008 року в Юридичній консультації Васильківського району Адвокатського об`єднання "Дніпропетровська обласна колегія адвокатів". Відповідачем було направлено лист від 27.02.2020 р. № 132/03.20, в якому було зазначено, що за даними персоніфікованого обліку реєстру застрахованих осіб за період з 01.01.2004 по 29.02.2008 року відсутні позначки про сплату страхових внесків. Розрахунок пенсії проведено із заробітної плати за період з 01.07.2000 року по 31.10.2019 року. Позивач не погоджується із таким висновком відповідача та вважає відмову незаконною, а тому просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Ухвалою суду від 13.03.2020 року було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
На виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2020 року відповідач надав належним чином засвідченні копії пенсійної справи позивача; відзив на позовну заяву відповідач не надав.
Дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, суд встановив наступні обставини.
Відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 починаючи з 18 лютого 1989 року був прийнятий на роботу в Дніпропетровську обласну колегію адвокатів, наказ №52 від 15.02.1989 року, де працював в структурному підрозділі Юридична консультація Васильківського району Дніпропетровській області.
В подальшому колегія адвокатів була реорганізована в Адвокатське об`єднання «Дніпропетровська обласна колегія адвокатів».
Юридична консультація Васильківського району Дніпропетровській області взята на облік платника податків від 02 серпня 1994 року у Покровській міжрайонній Державні й податковій інспекції (Васильківське відділення).
Юридична консультація Васильківського району з 25.06.2001 року включена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за ідентифікаційним кодом 02889271.
З 1999 року по 2008 рік ЮК Васильківського району Дніпропетровської області проводилася сплата внесків та надавалися звіти про сплату страхових внесків.
28.02.2008 року позивач звільнений з Адвокатського об`єднання «Дніпропетровська обласна колегія адвокатів».
Платник податків ЮК Васильківського району знято з обліку у органі ПФУ 29.09.2013 року.
З 18.10.2019 року позивач має право не пенсію за віком.
22.01.2020 року позивачу надано довідку про індивідуальні відомості застраховану особу з якої слідує що за період з 01 січня 2004 року по 31 січня 2 року ЮК Васильківського району як платником податків було надано звіт нараховану йому заробітну плату, але не включено страхові внески.
Згідно платіжних доручень за вказаний період платником податків Васильківського району своєчасно та в повному обсязі були сплачені внески Пенсійного фонду за період з 01 січня 2004 року по 31 січня 2008 року .
Згідно реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за Формою ОК-5 за період з січня 2004 року січень 2008 року вказана заробітна плата, але відсутня позначка про страхові внески.
Повністю підтверджується документально: своєчасне відрахування з заробітної плати позивача внесків на загальнообов`язкове державне страхування, своєчасне перерахування внесків до управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі платником податків - ЮК Васильківського району, та звіту ЮК Васильківського району про отриману заробітну плату.
Рішенням 85 від 18.01.2020 року позивачу призначена пенсія за віком. При цьому не включено страховий стаж за період з 01 січня 2004 року по 28 лютого 2008 року, що суттєво вплинуло на розмір його пенсії.

З заявою від 24.01.2020 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України з проханням прийняти рішення і зарахувати до страхового стажу період роботи з 01.01.2004 року по 28.02.2008 року.

Листом №132/03.20 від 27.02.2020 року позивачу повідомлено, що за даними персоніфікованого обліку реєстру застрахованих осіб за період з 01.01.2004 по 29.02.2008 року відсутні позначки про сплату страхових внесків. Розрахунок пенсії проведено із заробітної плати за період з 01.07.2000 року по 31.10.2019 року. Довідки про заробітну плату за період з 01.02.1989 року по 31.12.1998 року видані Адвокатського об`єднання «Дніпропетровська обласна колегія адвокатів», направленні для проведення зустрічної перевірки. Тобто фактично позивачу відмовлено в задоволенні заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-ІV) страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Порядок обчислення та сплати страхових внесків встановлено у ст. 20 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", якою передбачено, що страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески (ч. 2 ст. 20 цього Закону).

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", застрахованими особами є громадяни, які працюють на підприємствах, в установах і організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб-суб`єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб`єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок) на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи за договорами цивільно-правового характеру.

За осіб, які працюють на вищезазначених умовах, страхувальник (роботодавець) зобов`язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати до солідарної системи в установлені строки та в повному обсязі страхові внески від об`єкту для їх нарахування.

Згідно ч. 5, 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1. 2. 4 статті 14 нього Закону, календарний місяць; для страхувальників, зазначених у пункті 5 етапі 14 цього Закону квартал.

З огляду на вказані норми діючого законодавства суд приходить до висновку, що наявність у підприємства, де працювала особа, заборгованості зі сплати страхових внесків не може бути підставою для відмови у зарахуванні періоду роботи, за який не сплачено (не обліковуються) страхові внески, до трудового стажу працівника, оскільки відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, в якому працює за страхована особа. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. А застрахована особа не несе відповідальності за несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків, нарахованих із заробітної плати цієї особи. Цю відповідальність відповідно до вищезазначених норм закону несе тільки страхувальник (підприємство).

Відмовляючи позивачу в зарахуванні певних періодів роботи та відповідної заробітної плати до страхового стажу при обчисленні пенсії, відповідач фактично покладає саме на застраховану особу відповідальність за неперерахування страхувальником відповідних страхових внесків, порушуючи тим самим вищенаведені положення чинного законодавства.

Таким чином, усі місяці роботи, за які підприємство-страхувальник нарахувало застрахованій особі-працівнику заробітну плату та нараховувало відповідні страхові внески з неї, повинні зараховуватися до страхового стажу цієї застрахованої особи-працівника незалежно від того, чи сплатило фактично підприємство-страхувальник ці страхові внески чи ні або незалежно від того, чи обліковуються вказані страхові внески відповідачем у реєстрі застрахованих осіб.

Дана правова позиція узгоджується з висновком Верховного Суду, який викладений у постанові від 01.11.2018 року у справі № 199/1852/15-а.

На підставі викладено, суд вважає законними та обґрунтованими заявлені позовні вимоги позивача.

У відповідності до вимог ч.1 ст. 139 КАС України судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 8,9,72,77,132,139,241 - 246,250,263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (код ІНН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управлінняПенсійного фонду України в Дніпропетровськійобласті (, вул. Набережна Перемоги,26, м. Дніпро, 49094) про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 в страховий стаж період роботи з 01.01.2004 року по 31.01.2008 року в Юридичній консультації Васильківського району Адвокатського об`єднання "Дніпропетровська обласна колегія адвокатів" та провести відповідний перерахунок пенсії з урахуванням вказаного страхового стажу з дня призначення пенсії.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (код ІНН НОМЕР_1 ) судові витрати в розмірі 840,80 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) С.В. Златін

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Помічник судді Лісна А.М.

Рішення не набрало законної сили станом на 13.04.2020 року

Помічник судді Лісна А.М.