Справа № 640/5847/19
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2020-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2020 року м. Київ №640/5847/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі - ГУ ПФУ в м. Києві) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії позивача під час її перерахунку з 83% до 70% сум грошового забезпечення;

- зобов`язати відповідача провести з 01.01.2018 перерахунок пенсії, виходячи із відсот-кового значення розміру пенсії 83% грошового забезпечення загальною сумою (виключаючи поетапність виплат перерахованої пенсії) та виплату з урахуванням виплачених сум.

Підставою позову є неправомірність зменшення відповідачем основного розміру пенсії позивача з 83% до 70% від суми грошового забезпечення під час її перерахунку та виплати перерахованої пенсії частинами, що не відповідає Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові, посилаючись на ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", згідно з якою максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення прозову, зважаючи на таке.

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію за вислугою років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно з розрахунком пенсії позивача основний її розмір становив 83% грошового забезпечення (вислуга років 31); підсумок пенсії (з надбавками) становив 3698,80 грн.

Відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018, виходячи з основного її розміру 70% грошового забезпечення.

Позивач звернувся до відповідача із заявою від 27.02.2019 про проведення перерахун-ку пенсії з 01.01.2018 у розмірі 83% грошового забезпечення, у задоволенні якої відповідач відмовив, про що повідомив позивачу у листі від 26.03.2019 №62421/02. Відмова обґрунто-вана посиланням на ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Також повідомлено, що перерахунок пенсії з 01.01.2018 проведено на умовах, у порядку та розмірах, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.

Отже, при перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 відповідачем зменшено основний розмір пенсії пози-вача з 83% до 70% від суми його грошового забезпечення. Крім того, виплата підвищення пенсії здійснювалось у розмірі 50% з 01.01.2018 по 31.12.2018 та у розмірі 75% з 01.01.2019 по 31.12.2019.

Спірні відносини виникли у сфері пенсійного забезпечення і стосуються перерахунку пенсії згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.

Дана справа є типовою; при її вирішенні слід застосовувати рішення Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій справі №240/5401/18, яке набрало законної сили 16.10.2019, у п. 30 якого цей суду дійшов висновку про те, що при перерахунку пенсії позивача з 1 січня 2018 року відповідно до ст. 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 відсутні підстави для застосування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм ч. 2 ст. 13 цього Закону, яка застосовується саме при призначенні пенсії. Тому при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

Враховуючи згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України висновок Верховного Суду, суд вважає неправомірним спірне зменшення відповідачем розміру пенсії позивача, тому вимога про визнання протиправними таких дій є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

З метою поновлення права позивача на отримання пенсії у належному розмірі підлягає задоволенню вимога про зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії з 01.01.2018 з урахуванням основного її розміру 83% від суми грошового забезпечення і виплату різниці між фактично отриманою ним пенсією і пенсією, перерахованою на підставі цього рішення суду, починаючи з 01.01.2018 по дату, що передує даті рішення суду у цій справі.

Щодо виплати пенсії однією сумою, то рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45.

Згідно з ч. 2 ст. 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Отже, з набранням 05.03.2019 вказаним рішенням суду законної сили відпали правові підстави для виплати підвищення пенсії частинами, тому з 05.03.2019 пенсія підлягає випла-ті з урахуванням 100% підвищення.

Щодо виплати позивачу пенсії у період до 04.03.2019 з урахуванням 100% підвищення пенсії, то підстав для зобов`язання відповідача здійснити такі дії немає, оскільки у цей період діяли і не були визнані нечинними чи неконституційними положення п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.

Щодо строку звернення до суду, то, враховуючи положення ч. 2 ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно з якою суми пенсії, не одержані своєчасно з вини орга-ну, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задово-лення позову в частині.

Доданий до позовної заяви розрахунок пенсії за вислугу років по пенсійній справі СББ 10296 суд не бере до розгляду, оскільки він стосується не позивача, а іншої особи.

Сплачений позивачем згідно з квитанцією від 02.04.2019 №72565 судовий збір у сумі 768,40 грн. підлягає стягненню на його користь з відповідача. Частина позовних вимог, в задоволенні якої відмовлено, є несуттєвою і не впливає на розмір судового збору, який слід присудити на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 90, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 під час її перерахунку з 01.01.2018 з 83% до 70% від суми грошового забезпечення.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 з урахуванням основ-ного розміру 83% від суми грошового забезпечення.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично отриманою ним пенсією і пенсією, перерахованою на підставі цього рішення суду, починаючи з 01.01.2018 по дату, що передує даті рішення суду у цій справі, з урахуванням 100% підвищення за період з 05.03.2019.

5. Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову в іншій частині.

6. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок).

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в місті Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко