Справа № 826/2290/16
Суддя: Кузьменко Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2020-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/2290/16
УХВАЛА

07 квітня 2020 року м. Київ

Колегія Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Кузьменка В. В.,

суддів Василенко Я.М., Ганечко О. М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві заяву про самовідвід судді у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Міністерства оборони України та Міністерства освіти і науки України про визнання протиправним Наказу Міністра оборони України та Міністра освіти та науки України від 29.05.2001 року №07/020, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 лютого 2019 р., -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулись до суду з позовом до Міністерства оборони України, Міністерства освіти і науки України про визнання протиправним Наказу Міністра оборони України та Міністра освіти та науки України від 29.05.2001 №07/020.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2019 в адміністративній справі №826/2290/16 (суддя Григорович П.О.) у задоволенні позову ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 - відмовлено повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2019 в адміністративній справі №826/2290/16 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2019 - залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2019 - залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 18.10.2019 у справі №826/2290/16 скасовано рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2019, а справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.01.2020 в адміністративній справі №826/2290/16 у задоволенні позову ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 - відмовлено повністю.

02.04.2020 до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла справа №826/2290/16 з апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.01.2020.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.04.2020 року вказана справа підлягає розгляду колегією суддів у складі судді-доповідача Кузьменко В. В. та суддів Василенка Я. М., Ганечко О. М.

Водночас, у ході вирішення питання про прийняття справи до свого провадження та призначення її до розгляду було встановлено, що суддя Кузьменко В. В. брав участь у вирішенні апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 лютого 2019 р. у цій справі, за наслідками розгляду яких було прийнято постанову про відмову у задоволенні апеляційної скарги, залишення рішення суду першої інстанції без змін. Указана постанова суду апеляційної інстанції у подальшому була скасована постановою Верховного Суду від 18.10.2019 року.

У зв`язку викладеними обставинами суддею Кузьменко В. В. було подано заяву про самовідвід.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи заяви про самовідвід судді Кузьменка В. В., колегія суддів дійшла висновку про наявність правових підстав для її задоволення з огляду на таке.

Суд який розглядає справу має бути «безстороннім» і «незалежним» (ст. 6 ч. 1 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод).

Відповідно до ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Ця норма узгоджується зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до практики Європейського Суду з прав людини, наявність безсторонності повинна визначатися за суб`єктивним та об`єктивним критеріями. Відповідно до суб`єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КАС України суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 37 КАС України закріплюють, що суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах першої і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду апеляційної інстанції.

Як убачається з матеріалів справи, суддя Кузьменко В. В. вже брав участь у розгляді та вирішенні апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 лютого 2019 р. у цій справі, за наслідками розгляду яких було прийнято постанову про відмову у задоволенні апеляційної скарги, залишення рішення суду першої інстанції без змін.

При цьому, вказана постанова суду апеляційної інстанції у подальшому була скасована постановою Верховного Суду від 18.02.2020 року

Враховуючи, викладене, судова колегія приходить висновку про неможливість розгляду зазначеної справи за участю судді Кузьменка В. В., а відтак про необхідність задоволення заяви про самовідвід.

Приписи ч. ч. 1, 2, 11 ст. 40 КАС України визначають, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Відвід, який надійшов поза межами судового засідання, розглядається судом у порядку письмового провадження.

Керуючись 36, 39, 40, 236, 243, 248, 310, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Заяву судді Кузьменка В. В. про самовідвід у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Міністерства оборони України та Міністерства освіти і науки України про визнання протиправним Наказу Міністра оборони України та Міністра освіти та науки України від 29.05.2001 року №07/020, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 лютого 2019 р - задовольнити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і в касаційному порядку оскаржена бути не може.

Суддя-доповідач: В. В. Кузьменко

Судді: Я. М. Василенко

О. М. Ганечко

Повний текст ухвали виготовлено 07.04.2020