Справа № 200/1052/20-а
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2020-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

08 квітня 2020 р. Справа №200/1052/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І.С., розглянувши у підготовчому судовому засіданні (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Східного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності, рішень, протиправними, скасування наказу та поновлення на посаді,-

встановив:

24 січня 2020 року ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (місце знаходження: вул. Я. Мудрого, 39/3, м. Краматорськ, Донецька область, 84301, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 34898944) Східного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України(місце знаходження: вул. Я. Мудрого, буд. 16, м. Харків, Харківська область, 61002; ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 43315445) про:

- визнання протиправною бездіяльність Головного територіального управління юстиції у Донецькій області щодо ненадання ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) пропозицій по наступному працевлаштуванню одночасно із попередженням про наступне звільнення;

- визнання протиправною бездіяльність Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), щодо ненадання пропозицій ОСОБА_1 щодо працевлаштування;

- визнати протиправною бездіяльність Головного територіального управління юстиції у Донецькій області та Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) щодо не вжиття заходів, спрямованих на встановлення наявності або відсутності у ОСОБА_1 права на переважне залишення на роботі у зв`язку зі змінами в організації праці;

- визнати протиправною бездіяльність Головного територіального управління юстиції у Донецькій області щодо не звернення до профспілкової організації «Юстиція Донеччини» з метою отримання згоди на звільнення ОСОБА_1 ;

- визнання протиправним та скасувати наказ Головного територіального управління юстиції у Донецькій області «Про звільнення ОСОБА_1 » від 26 грудня 2019 № 3981/1;

- поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу організаційної роботи, документування та контролю.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 січня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання на 18 лютого 2020 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2020 року клопотання Східного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України про участь в судовому засіданні 18 лютого 2020 року в режимі відеоконференції задоволено.

В підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 09 години 45 хвилин 04 березня 2020 року.

18 лютого 2020 року через Відділ діловодства та архівної роботи суду надійшло клопотання Східного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України про проведення засідання в режимі відеоконференції.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року клопотання Східного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України про участь в судовому засіданні 04 березня 2020 року в режимі відеоконференції задоволено.

03 березня 2020 року Відділ діловодства та архівної роботи суду надійшла заява позивача про зміну та уточнення позовних вимог, з урахуванням якої позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного територіального управління юстиції у Донецькій області «Про звільнення ОСОБА_1 » від 26 грудня 2019 № 3981/1;

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу організаційної роботи, документування та контролю;

- стягнути солідарно з Головного територіального управління юстиції у Донецькій області та Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу починаючи з 29 грудня 2019 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 березня 2020 року прийнято до розгляду зазначену заяву від 03 березня 2020 року.

В підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 09 години 30 хвилин 19 березня 2020 року, клопотання Східного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України про проведення засідання в режимі відеоконференції задоволено.

Cудове засідання, призначене на 19 березня 2020 року, відкладено на 08 квітня 2020 року, у зв`язку з перебуванням головуючого судді на лікарняному.

08 квітня 2020 року позивач не прибув у судове засідання, докази належного повідомлення знаходяться в матеріалах справи. Разом з тим, 06 квітня 2020 року до суду надійшло клопотання позивача про відкладення розгляду справи у зв`язку з тим, що останній бажає взяти участь в судовому засіданні, але внаслідок запровадження в Україні карантину не може фактично прийняти участь у судовому засіданні.

08 квітня 2020 року представники відповідачів в судове засідання не прибули, докази належного повідомлення знаходяться в матеріалах справи.

Разом з тим, 17 лютого 2020 року до суду надійшло клопотання відповідача-1, Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про розгляд справи без участі його представника.

Крім того, 31 березня 2020 року до суду надійшло клопотання представника відповідача-2, Східного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України, про відкладення розгляду справи, призначеного на 08 квітня 2020 року, у зв`язку з тим, що останній бажає взяти участь в судовому засіданні, але внаслідок запровадження в Україні карантину не може фактично прийняти участь у судовому засіданні. В заявленому клопотання відповідачем-2 не наведено обставин, які б вказували на необхідність подальшого проведення підготовчого провадження. Також відповідачем не наведено обов`язкових підстав для відкладення підготовчого засідання.

На момент проведення підготовчого судового засідання всі витребувані судом документи наявні в матеріалах справи.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України (Далі КАС України) визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частин першої та другої статті 183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє, зокрема, ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на викладене, враховуючи, що у підготовчому провадженні розгляд справи по суті не провадиться, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання.

З огляду на те, що суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду по суті.

Враховуючи, що ухвалою суду від 19 лютого 2020 року задоволено клопотання відповідача-2 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд вважає доцільним забезпечити його участь у судовому засіданні 28 квітня 2020 року в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Харківському окружному адміністративному суду (майдан Свободи, буд. 6, м. Харків, Харківська область, 61022).

Керуючись статтями 2, 173, 183, 195, 248, 251, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Закрити підготовче провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Східного міжрегіонального управління юстиції Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 28 квітня 2020 року о 09 годині 30 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського 1, про що повідомити сторони.

Доручити Харківському окружному адміністративному суду забезпечити проведення засідання 28 квітня 2020 року о 09 годині 30 хвилин в режимі відеоконференції.

Представнику відповідача-2 прибути для участі у засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції, 28 квітня 2020 року о 09 годині 30 хвилин в приміщення Харківському окружному адміністративному суду (майдан Свободи, буд. 6, м. Харків, Харківська область, 61022).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Копію ухвали направити сторонам, Харківському окружному адміністративному суду.

Суддя І.С. Молочна