Справа № 140/5228/20
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2020-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

08 квітня 2020 року ЛуцькСправа № 140/5228/20
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Військова частина НОМЕР_1 звернулася в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів в сумі 4590,81 грн.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України.

Згідно частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами.

Як вбачається з позовної заяви ОСОБА_1 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 .

Згідно витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 18.10.2018 року №261 відповідача було звільнено з військової служби за підпунктом «д» (через службову невідповідність) пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». З 18.10.2018 року відповідача виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. Тобто, остаточною датою закінчення проходження військової служби відповідачем вважається 18.10.2018 року. Однак, позивач звернувся до суду лише 31.03.2020 року (датований відбиток штемпеля на поштовому конверті).

У наказі від 18.10.2018 року №261 зазначено, що з відповідача слід утримати суму у розмірі 7277,42 грн. за вартість предметів речового майна, строки яких не закінчилися.

Під час виключення із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та зняття з усіх видів забезпечення, з солдата ОСОБА_1 згідно книги грошових стягнень і нарахувань військової частини НОМЕР_1 було утримано частково кошти в сумі 2686,61 грн. При цьому, залишок не стягненої суми лишається 4590,81 грн.

Суд звертає увагу, що даний спір стосується проходження особою публічної служби.

Відповідно до пункту 17 частини першої статті 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Частиною п`ятою статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Визначені процесуальним законом строки - це той орієнтовний період часу, протягом якого особа мала б проявити інтерес стосовно свого порушеного права, якщо вона дійсно зацікавлена у його поновленні. Законодавче закріплення строків звернення з адміністративним позовом до суду є гарантією стабільності публічно-правових відносин, забезпечення своєчасної реалізації права на звернення до суду та стабільної діяльності суб`єктів владних повноважень при здійсненні управлінських функцій, дисциплінування учасників адміністративного судочинства.

Суд звертає увагу, що представником позивача надано витяг з книги грошових стягнень та нарахувань військової частини НОМЕР_1 за 2018 рік у якому зазначена сума, що підлягає стягненню та залишок до стягнення, однак ні вказаний витяг, ні інші документи, долучені до позовної заяви, не містять даних про те, до якого строку відповідач зобов`язувався сплатити вказані кошти, що позбавляє суддю можливості виконати вимоги статті 171 КАС України, тобто з`ясувати чи подано позов у строк установлений законом.

За приписами частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

В порушення частини шостої статті 161 КАС України позивачем не подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із наведенням підстав поважності пропуску такого строку, а також не надано доказів на підтвердження таких обставин.

Крім того, суд вважає безпідставними посилання представника позивача на статтю 4 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців», згідно якої особа може бути притягнута до відповідальності протягом трьох років з дня виявлення завданої шкоди, оскільки дана справа розглядається судом в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства, а тому для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання доказів на підтвердження тієї обставини до якого строку відповідач зобов`язувався сплатити кошти в сумі 4590,81 грн., а в разі пропуску строку звернення до адміністративного суду - заяву про його поновлення, із наведенням підстав поважності пропуску такого строку, а також надати докази на підтвердження таких обставин.

Керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя О. О. Андрусенко