Справа № 2а/0570/22244/2011
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2020-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

09 квітня 2020 р. Справа №2а/0570/22244/2011

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа №2а/0570/22244/2011 до виконання та заміну сторони виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

10 березня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання, та про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2а/0570/22244/2011.

В обґрунтування заяви зазначено, що найменування юридичної особи стягувача з 19 січня 2016 року було змінено на Артемівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, яке в подальшому, з 12 вересня 2016 року, змінено на Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року №821 "Деякі питання функціонування органі Пенсійного фонду України" було проведенно злиття Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лимн Донецької області внаслідок чого утворено Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області. Також заявник вказав, що виконавчий лист було пред`явлено до примусового виконання до органів виконавчої служби, у січні 2016 року виконавче провадження закінчено, так як боржника визнано банкрутом. Оскільки відповідно до постанови Верховного Суду від 16 січня 2019 року по справі №905/338/15 припинено провадження у справі про банкрутство боржника ПАТ "Побєда труда", стягувач має звернутися про примусове виконання виконавчого листа щодо стягнення, у зв`язку з чим, просить поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Оскільки адміністративна справа №2а/0570/22244/2011 вважається втраченою, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року відкрито провадження з відновлення повністю втраченого провадження та призначено судове засідання.

Ухвалою суду від 1 квітня 2020 року вирішено відновити повністю втрачене провадження в адміністративній справі №2а/0570/22244/2011за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до публічного акціонерного товариства "Артемівський машинобудівний завод "Побєда труда" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з серпня по жовтень 2011 року у розмірі 235252,14 грн., в частині процесуальних документів, постановлених судом: ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2011 року про відкриття провадження в адміністративній справі; постанови Донецького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2011 року; ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 17 січня 2012 року про відмову в задоволенні заяви про розстрочення виконання рішення суду; ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 23 серпня 2012 року про розстрочення виконання постанови суду.

Ухвалою суду від 1 квітня 2020 року призначено заяву Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та заміну сторони виконавчого провадження, до розгляду у судовому засіданні на 9 квітня 2020 року.

Заявник та учасники справи до суду не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, з клопотанням про відкладання розгляду заяви не зверталися.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. За таких обставин суд визнав за можливе розглянути заяву без участі представників сторін в порядку письмового провадження.

Так, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2011 року вирішено задовольнити позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області.Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Артемівський машинобудівний завод "Побєда труда" (84500, м. Артемівськ, Донецька область, вул. Артема, 6, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області (р/р НОМЕР_1 у ДОУ ВАТ "Державний ощадний банк", ) заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 за період з серпня 2011 року по жовтень 2011 року у сумі 235 252 (двісті тридцять п`ять тисяч двісті п`ятдесят дві) гривні 14 коп.

14 червня 2012 року на виконання зазначеної постанови був виданий виконавчий лист.

Постановою відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції від 23 грудня 2015 року закінчено виконавче провадження №33364672 у зв`язку із визнанням боржника банкрутом.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 16 січня 2019 року у справі № 905/338/15 вирішено касаційну скаргу арбітражного керуючого Сиволобова Максима Марковича № 01-16/450 від 28 вересня 2018 року на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 04 вересня 2018 року та на ухвалу Господарського суду Донецької області від 03 травня 2018 року в частині припинення провадження у справі № 905/338/15 про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Артемівський машинобудівний завод "Побєда труда" залишити без задоволення.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2016 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органі Пенсійного фонду України», листа Пенсійного фонду України від 23 грудня 2015 року №55463/07-10 «Про заходи виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2016 року №1055» та листа головного Пенсійного фонду України в Донецькій області від 31 грудня 2015 року №4750/10-2/34 на підставі наказу Артемівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 19 січня 2016 року №30 з 19 січня 2016 року змінено найменування юридичної особи - управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області () на юридичну особу - Артемівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2016 року №454 «Про перейменування деяких територіальних органів Пенсійного фонду України», постанови Верховної ради України від 4 лютого 2016 року №984-VIII «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» та рішення Артемівської міської ради від 25 листопада 2015 року №6/74-1322 «Про перейменування вулиць, провулків та інших об`єктівекономіки м. Артемівська та смт Красна Гора» на підставі наказу Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 12 вересня 2016 року №367, з 12 вересня 2016 року змінено найменування юридичної особи - Артемівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на юридичну особу - Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року №821 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фондуУкраїни", наказу Пенсійного фонду України від 14 листопада 2017 року №228 "Про заходи виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року № 821", наказу головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17 листопада 2017 року №499 "Про заходи у зв`язку з реорганізацією деяких територіальних органів Фонду області", наказу Бахмугського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 20 листопада 2017 року № 358 "Про заходи у зв`язку з реорганізацією Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області" та наказу управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області від 20 листопада 2017 року № 158 "Про затвердження Плану заходів з проведення реорганізації управління шляхом злиття" Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області та управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області 01 червня 2018 року реорганізовані шляхом злиття в Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області ().

Згідно п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року №1074, передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.

Частиною 5 ст. 15 Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд зазначає, що факт переходу всіх майнових прав та обов`язків підтверджується передавальним актом від 31 травня 2018 року.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку, що у даному випадку слід замінити стягувача у виконавчому листі, виданого Донецьким окружним адміністративним судом по адміністративній справі №2а/0570/22244/2011 з Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області на Артемівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, замінити стягувача з Артемівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області та замінити стягувача з Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Бахмутсько-Лиманськеоб`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

Положеннями частини 1 статті 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до ч. 6. ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа.

Керуючись статтями 2, 8-11, 160, 165, 186, 254, 261, 264, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа №2а/0570/22244/2011до виконання та заміну сторони виконавчого провадження, задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні у справі №2а/0570/22244/2011з Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області на Артемівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Замінити стягувача виконавчому провадженні у справі №2а/0570/22244/2011 з Артемівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Замінити стягувача виконавчому провадженні у справі №2а/0570/22244/2011 з Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа виданого Донецьким окружним адміністративнимсудом у справі №2а/0570/22244/2011 про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Артемівський машинобудівний завод "Побєда труда" () на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області () заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 за період з серпня 2011 року по жовтень 2011 року у сумі 235 252,14 грн.

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасниками справи, які не були присутні в судовому засіданні, ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Строк на апеляційне оскарження продовжується на час дії карантину.

Суддя В.С. Дмитрієв