Справа № 440/1232/20
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2020-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

в адміністративній справі

06 квітня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/1232/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до керівника апарату Комсомольського міського суду Полтавської області Бородай Людмили Анатоліївни (вул. Гірників, 17, м. Горішні Плавні, Полтавська область, 39800), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Комсомольський міський суд Полтавської області (вул. Гірників, 17, м. Горішні Плавні, Полтавська область, 39800), про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

04 березня 2020 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до керівника апарату Комсомольського міського суду Полтавської області Бородай Людмили Анатоліївни, Комсомольського міського суду Полтавської області про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення моральної шкоди.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Зазначено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску; позовної заяви, оформленої відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі, із зазначенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а також копії такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

Копія ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року про залишення позовної заяви без руху вручена позивачу 16 березня 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

25 березня 2020 року до суду надійшла заява позивача щодо усунення недоліків позовної заяви (здана на пошту 23 березня 2020 року), до якої додано: заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, уточнену позовну заяву, оформлену відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, та копії такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

В уточненій позовній заяві позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ керівниці апарату Комсомольського міського суду Полтавської області №60.2-г від 18.11.2019 "Про проведення оцінювання результатів державних службовців, які займають посаду державної служби категорії "В";

- визнати протиправним та скасувати наказ керівниці апарату Комсомольського міського суду Полтавської області №65.2-г від 12.12.2019 року "Про затвердження висновку щодо результатів оцінювання службової діяльності державних службовців, які займають посаду державної служби категорії "В" за 2019 рік;

- стягнути моральну шкоду в розмірі 10000 грн.

В уточненій позовній заяві в якості відповідача зазначено керівника апарату Комсомольського міського суду Полтавської області Бородай Людмилу Анатоліївну, а в якості третьої особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Комсомольський міський суд Полтавської області.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин наказами, прийнятими керівником апарату Комсомольського міського суду Полтавської області Л.А. Бородай №60.2-г від 18.11.2019 "Про проведення оцінювання результатів державних службовців, які займають посаду державної служби категорії "В" та №65.2-г від 12.12.2019 року "Про затвердження висновку щодо результатів оцінювання службової діяльності державних службовців, які займають посаду державної служби категорії "В" за 2019 рік.

Отже, у строк, встановлений судом, позивач усунув недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 10 березня 2020 року.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

Питання, чи позов подано у строк, установлений законом, та якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, а також заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду буде вирішено судом після відкриття провадження у справі та отримання додаткових доказів, без отримання яких вказане вище питання та заяву вирішити неможливо.

Керуючись приписами статті 9, частини 3 статті 77, частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, в тому числі з метою вирішення заяви позивача про поновлення строку звернення до суду, суд вважає за необхідне витребувати від третьої особи Комсомольського міського суду Полтавської області: інформацію про те, чи подавала ОСОБА_1 скаргу від 02 грудня 2019 року керівнику апарату та голові Комсомольського міського суду Полтавської області на наказ №60.2-г від 18.11.2019; у разі якщо така скарга була подана надати засвідчену належним чином копію цієї скарги ОСОБА_1 від 02 грудня 2019 року, засвідчену належним чином копію відповіді на скаргу ОСОБА_1 від 02 грудня 2019 року та докази на підтвердження дати вручення позивачу відповіді на скаргу ОСОБА_1 від 02 грудня 2019 року (за наявності таких).

Частиною 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а частиною 3 статті 12 цього Кодексу - загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи положення частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, оцінивши обставини, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, з`ясування заперечень проти позовних вимог, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, визначення порядку розгляду справи, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256, 257, пунктом 4 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/1232/20 за позовом ОСОБА_1 до керівника апарату Комсомольського міського суду Полтавської області Бородай Людмили Анатоліївни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Комсомольський міський суд Полтавської області, про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення моральної шкоди.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 14:00 год. 05 травня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати третій особі у п`ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви з додатками надати до суду пояснення до позову за правилами, встановленими частинами 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від третьої особи Комсомольського міського суду Полтавської області: інформацію про те, чи подавала ОСОБА_1 скаргу від 02 грудня 2019 року керівнику апарату та голові Комсомольського міського суду Полтавської області на наказ №60.2-г від 18.11.2019; у разі якщо така скарга була подана надати засвідчену належним чином копію цієї скарги ОСОБА_1 від 02 грудня 2019 року, засвідчену належним чином копію відповіді на скаргу ОСОБА_1 від 02 грудня 2019 року та докази на підтвердження дати вручення позивачу відповіді на скаргу ОСОБА_1 від 02 грудня 2019 року (за наявності таких).

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Повідомити учасникам справи, що інформація щодо справи розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, адреса веб-сторінки суду: https://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Роз`яснити, що будь-які строки, встановлені судом у цьому рішенні, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-ІХ від 30 березня 2020 року, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), продовжуються на строк дії такого карантину.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу та третій особі копію позовної заяви з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич