Справа № 815/2544/17
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2020-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2544/17
УХВАЛА

06 квітня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Шабо» про прийняття додаткового рішення по справі №815/2544/17 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Шабо» до Міністерства аграрної політики і продовольства України, Державної казначейської служби України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент агропромислового розвитку Одеської обласної державної адміністрації, Управління агропромислового розвитку Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області про стягнення компенсації за бюджетною програмою, -

В С Т А Н О В И В :

У травні 2017 року товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Шабо» звернулося до суду з адміністративним позовом до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності Міністерства аграрної політики та продовольства України щодо не спрямування бюджетних коштів на погашення бюджетної кредиторської заборгованості за бюджетними зобов`язаннями, зареєстрованими в органах Казначейства та тими, що не взяті на облік, в розмірі 13 758 542,10 грн. за програмою «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними», для перерахування на рахунки товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Шабо». Також, товариство просило суд стягнути з Державного бюджету України на його користь компенсацію за бюджетною програмою по КПКВ 2801350 «Закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками» і не отримані ним в повному обсязі кошти в розмірі 13 758 542,10 грн. шляхом списання з наявних бюджетних програм Міністерства, визнати протиправною бездіяльність Міністерства по розгляду документів, переданих до Міністерства аграрної політики та продовольства України від Управління агропромислового розвитку Білгород-Дністровської районної адміністрації щодо відшкодування товариству витрат з придбання обладнання, механізмів і техніки, понесених товариством у 2014 році в розмірі 5112766,67 грн. та зобов`язати Міністерство розглянути інформацію та затвердити остаточний обсяг компенсації витрат з садівництва, витрат з придбання обладнання, механізмів та техніки, понесених Товариством у 2014 році на суму 5112766,67 грн., про що прийняти відповідний наказ, з підстав обґрунтованості заявлених позовних вимог.

07 серпня 2017 року постановою Одеського окружного адміністративного суду позов товариства задоволений частково, внаслідок чого визнано протиправною бездіяльність Міністерства щодо неспрямування бюджетних коштів на погашення бюджетної кредиторської заборгованості за бюджетними зобов`язаннями в розмірі 13 758 542,10 грн., за програмою 2801350 «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників та нагляд за ними» для перерахування на рахунки товариства. Визнано протиправною бездіяльність Міністерства по розгляду документів, переданих до цього Міністерства від Управління агропромислового розвитку Білгород-Дністровської районної адміністрації щодо відшкодування товариства витрат з придбання обладнання, механізмів і техніки, понесених товариством у 2014 році в розмірі 5 112 766,67 грн. Зобов`язано Міністерство розглянути інформацію та затвердити остаточний обсяг компенсації витрат з садівництва, витрат з придбання обладнання, механізмів та техніки, понесених у 2014 році на суму 5 112 766,67 грн., про що прийняти відповідний наказ. Зобов`язано у встановленому законодавством порядку спрямувати бюджетні кошти на погашення кредиторської заборгованості у розмірі 13 758 542,10 грн. за бюджетною програмою 2801350 «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними» для їх подальшого перерахування на рахунки Товариства. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

19 грудня 2017 року постановою Одеського апеляційного адміністративного суду року змінено постанову Одеського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2017 року та викладено резолютивну частину в новій редакції, внаслідок чого адміністративний позов товариства задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Міністерства щодо неспрямування бюджетних коштів на погашення бюджетної кредиторської заборгованості за бюджетними зобов`язаннями в розмірі 13758542,14 грн. за програмою 2801350 «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників та нагляд за ними» для перерахування на рахунки товариства. Зобов`язано Міністерство у встановленому законодавством порядку спрямувати бюджетні кошти на погашення кредиторської заборгованості у розмірі 13 758 542,14 грн. за бюджетною програмою 2801350 «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними» для їх подальшого перерахування на рахунки товариства. Визнано протиправною бездіяльність Міністерства по розгляду документів переданих до Міністерства аграрної політики та продовольства України від Управління агропромислового розвитку Білгород-Дністровської районної адміністрації щодо відшкодування Товариству витрат з придбання обладнання, механізмів і техніки, понесених у 2014 році в розмірі 5 112 766,67 грн. Зобов`язано Міністерство розглянути документи передані йому від Управління агропромислового розвитку Білгород-Дністровської районної адміністрації щодо відшкодування Товариству витрат з придбання обладнання, механізмів і техніки, понесених у 2014 році в розмірі 5 112 766,67 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 22 травня 2018 року постанову Одеського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2017 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2017 року у справі № 815/2544/17 скасовано в частині зобов`язання Міністерства аграрної політики і продовольства України у встановленому законодавством порядку спрямувати бюджетні кошти на погашення кредиторської заборгованості у розмірі 6569100 грн. за бюджетною програмою 2801350 «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними» для їх подальшого перерахування на рахунки товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Шабо», скерувавши справу в цій частині на новий розгляд до Одеського окружного адміністративного суду. В іншій частині постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2017 року у справі № 815/2544/17 та постанову Одеського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2017 року в частині залишеній без змін постановою суду апеляційної інстанції, залишено без змін.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, судову справу за №815/2544/17 передано на розгляд судді Одеського окружного адміністративного суду Стефанову С.О.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2018 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2019 року та постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19 березня 2020 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Шабо» до Міністерства аграрної політики і продовольства України, Державної казначейської служби України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент агропромислового розвитку Одеської обласної державної адміністрації, Управління агропромислового розвитку Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області про стягнення компенсації за бюджетною програмою задоволено:

- стягнуто з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Шабо» () компенсацію за бюджетною програмою по КПКВ 2801350 «Закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками» і не отримані ним в повному обсязі кошти в розмірі 6 569 100, 00 грн., шляхом списання з наявних бюджетних програм Міністерства аграрної політики та продовольства України;

- стягнуто солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства аграрної політики і продовольства України () та Державної казначейської служби України () на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Шабо» () суму сплаченого судового збору в розмірі 215 420 грн. 13 коп. Вищевказане рішення суду набрало законної сили 15 січня 2019 року.

07 лютого 2019 року Одеським окружним адміністративним судом видано позивачу 3 виконавчих листа про:

- стягнення солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства аграрної політики і продовольства України () та Державної казначейської служби України () на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Шабо» () суму сплаченого судового збору в розмірі 215 420 грн. 13 коп.;

- стягнення з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Шабо» () компенсацію за бюджетною програмою по КПКВ 2801350 «Закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками» і не отримані ним в повному обсязі кошти в розмірі 6 569 100, 00 грн., шляхом списання з наявних бюджетних програм Міністерства аграрної політики та продовольства України;

- стягнення солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства аграрної політики і продовольства України () та Державної казначейської служби України () на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Шабо» () суму сплаченого судового збору в розмірі 215 420 грн. 13 коп. 06 червня 2019 року від товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Шабо» надійшла заява про прийняття додаткового рішення з питань судового збору (вхід. №20419/19), в якій заявник просить стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Шабо» суму сплаченого судового збору в розмірі 215 420 грн. 13 коп. у спосіб та частинах які дозволяють виконати судове рішення в цій частині Державною казначейською службою України.

Адміністративна справа №815/2544/17 в 7-ми томах надійшла після касаційного розгляду до Одеського окружного адміністративного суду 27 березня 2020 року (вхід. №13540/20).

Відповідно до ч.3 ст.252 КАС України, суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.

Враховуючи наявність постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11 березня 2020 року «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», розпорядження Одеського міського голови №218 від 15 березня 2020 року «Про тимчасове зупинення роботи об`єктів загального користування, розташованих у м. Одесі, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19» та звернення голови Ради Суддів України від 11 березня 2020 року до громадян, які є учасниками процесу з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін, суд продовжив розгляд заяви ТОВ «Агрофірма Шабо» в порядку письмового провадження.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву ТОВ «Агрофірма Шабо» про ухвалення додаткового рішення по справі №815/2544/17 суд зазначає наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно ч.1 ст.143 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Суд зазначає, що питання розподілу судових витрат, а саме стягнення судового збору було вирішено в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2018 року шляхом солідарного стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства аграрної політики і продовольства України () та Державної казначейської служби України () на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Шабо» () суму сплаченого судового збору в розмірі 215 420 грн. 13 коп.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 15 січня 2019 року.

При цьому, суд звертає увагу, що згідно ч.2 ст.143 КАС України, учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі можуть оскаржити судове рішення щодо судових витрат, якщо це стосується їхніх інтересів.

Таким чином, враховуючи те, що питання стягнення судових витрат було вирішено Одеським окружним адміністративним судом в рішенні від 08 жовтня 2018 року, яке набрало законної сили 15 січня 2019 року, а також зважаючи на те, що ані ТОВ «Агрофірма Шабо», ані Державною казначейською службою України не було оскаржено вищевказане судове рішення з приводу судових витрат, що передбачено ч.2 ст.143 КАС України, суд не вбачає підстав для задоволення заяви ТОВ «Агрофірма Шабо» та ухвалення додаткового рішення по справі.

Крім того, суд звертає увагу позивача на можливість врегулювання питання щодо стягнення судового збору у розмірі 215 420,13 за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства аграрної політики та продовольства України та Державної казначейської служби України в солідарному порядку шляхом звернення з відповідними листами до зазначених органів з пропозицією про округлення спірної суми згідно арифметичних правил.

Відповідно до ч.4 ст.252 КАС України, про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

З урахуванням викладеного, а також враховуючи те, що питання розподілу судових витрат було вирішено судом в резолютивній частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2018 року, яке набрало законної сили 15 січня 2019 року, суд доходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ТОВ «Агрофірма Шабо» про ухвалення додаткового рішення по справі №815/2544/17.

На підставі викладеного та керуючись ст.132, 134, 139, 143, 252, 256, 295 КАС України,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Шабо» про ухвалення додаткового рішення по справі №815/2544/17 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Cтефанов