Справа № 521/19556/19
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2020-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

09 квітня 2020 р.м.ОдесаСправа № 521/19556/19

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Бойко А.В., розглянувши питання про подовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 29.01.2020 р. по справі № 521/19556/19 ОСОБА_1 до інспектора 1-ї роти 4-го батальйону Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Чечіна Анатолія Івановича, Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 29.01.2020р. відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до інспектора 1-ї роти 4-го батальйону Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Чечіна Анатолія Івановича, Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 29.02.2020 року направив до суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу.

Відповідно до ч. 4 статті 286 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2020 року подану апеляційну скаргу залишено без руху через недотримання строків подачі апеляційної скарги, передбачених ст. 286 КАС України та надано апелянту десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції із зазначенням документально підтверджених поважних причин пропуску такого строку.

Одночасно судом було витребувано з суду першої інстанції матеріали адміністративної справи.

На виконання вимог зазначеної ухвали апеляційного суду апелянт подав заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 29.01.2020р., в якій зазначив, що строк на подачу апеляційної скарги, передбачений ст. 286 КАС України, був пропущений ним з поважних причин, а саме, у зв`язку із хворобою. У зв`язку з вказаним апелянт просив поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції. У підтвердження вказаних обставин позивач надав копії виписок з медичної карти від 17.01.2020 року та від 11.03.2020 року, а також копію довідки від 03.02.2020 року.

В свою чергу, в поданій заяві позивачем не вказано, коли саме ним було отримано копію оскаржуваного рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 29.01.2020 року та не надано жодного доказу, з якого б вбачалась дата отримання ним копії цього рішення.

Не містять вказаної інформації і матеріали витребуваної адміністративної справи №521/19556/19.

Відсутність зазначених відомостей унеможливлює вирішення питання щодо наявності поважних причин пропуску позивачем десятиденного строку на апеляційного оскарження, в тому числі, з моменту отриання ним копії зазначеного рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом, зокрема, з ініціативи суду.

З огляду на викладене вище, керуючись вимогами ст.ст. 121, 298 КАС України, приходжу до висновку про необхідність продовження апелянту строку на усунення недоліків апеляційної скарги, для надання ним доказів, які б підтверджували дату отримання ним копії рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 29.01.2020 року та у разі подання апеляційної скарги поза межами десятиденного строку з дати отримання копії рішення суду першої інстанції, запропоновувати позивачу надати докази у підтвердження поважності пропуску ним такого строку.

В свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11.03.2020 року №211 (зі змінами, внесеними постановою КМУ від 25.03.2020 року №239), відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року, установлено з 12 березня до 24 квітня 2020 року на усій території України карантин.

02.04.2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-ІХ від 30.03.2020 року, яким розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3 такого змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».

З огляду на зазначене, враховуючи положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», вважаю за необхідне встановити строк для виконання даної ухвали, не менший за строк дії карантину, а саме - до 30 квітня 2020 року.

Керуючись ст.ст. 121, 169, 296, 298 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В :

Продовжити строк для усунення недоліків поданої ОСОБА_1 апеляційної скарги на рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 29.01.2020 року.

Запропонувати ОСОБА_1 у строк до 30.04.2020 року подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду:

- докази, які б підтверджували дату отримання ним копії рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 29.01.2020 року;

- докази у підтвердження поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження у разі, якщо подача апеляційної скарги апелянтом здійснена поза межами десятиденного строку з дати отримання копії рішення суду першої інстанції.

Роз`яснити апелянту, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено відповідно до ст.299 КАС України.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає.

Суддя: Бойко А.В.