Справа № 260/163/20
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2020-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

06 квітня 2020 рокум. Ужгород№ 260/163/20

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М., розглянувши клопотання Великокопанського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) "Веселка" Виноградівського району Закарпатської області про залучення третіх осіб до у часті у справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Великокопанського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) "Веселка" Виноградівського району Закарпатської області про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (далі - позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Великокопанського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) "Веселка" Виноградівського району Закарпатської області (далі - відповідач) про застосування заходів реагування.

02.04.2020 року до суду надійшло клопотання Великокопанського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) "Веселка" Виноградівського району Закарпатської області про залучення до участі в справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача: 1) Комунальну установу «Центр з обслуговування закладів освіти Виноградівського району» Виноградівської районної ради Закарпатської області, , адреса: м.Виноградів, вул..Копанська, 10 Закарпатської області; 2) Виноградівську районну раду Закарпатської області, , адреса: 90300, м.Виноградів, пл.Миру, 5; 3) Великокопанську сільську раду Закарпатської області, , адреса: 90330, Виноградівський район, с.В.Копаня, вул. Шевченка, 35. Подане клопотання мотивоване тим, що рішення в даній справі, зважаючи на зміст позовних вимог, необхідність прийняття відповідних фінансових і управлінських рішень, спрямованих на усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки (які відповідач - дошкільний навчальний заклад приймати не уповноважений) буде мати прямий вплив на обсяг прав та обов`язків вище вказаних осіб.

Також, 06.04.2020 року до суду надійшло клопотання відповідача про розгляд поданого клопотання про залучення третіх осіб без участі представника відповідача та відкладення судового засідання по даній справі на інший термін.

06.04.2020 року до суду надійшло клопотання Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області про розгляд справи без участі представника позивача.

Розглянувши клопотання представника відповідача про залучення до участі в справі третьої особи, суд приходить висновку про його задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно поданих відповідачем документів, судом встановлено, що з 01.01.2020 року права засновника Великокопанського ЗДО «Веселка» передані Виноградівській районній раді і така, згідно рішення №866 від 04.02.2020 року вступила в права засновника. У відповідності до Договору № 74 від 08.01.2020 року про надання послуг закладу освіти Великокопанським ЗДО «Веселка» всі повноваження щодо матеріально-технічного обслуговування закладу освіти делеговано комунальній установі «Центр з обслуговування закладів освіти Виноградівського району» Виноградівської районної ради.

Відповідно до Рішенням № 570 від 13.12.2019 року Великокопанської сільської ради «Про передачу в оперативне управління та прав засновника закладу дошкільної освіти» передано з 01.01.2020 року в оперативне управління комунальній установі «Центру з обслуговування закладів освіти Виноградівського району» Виноградівської районної ради Закарпатської області, зокрема, майновий комплекс (нерухоме та інше індивідуально визначене майно) Великокопанського закладу дошкільної освіти (ясла-садка) «Веселка» Виноградівського району Закарпатської області, розташованого в с.В.Копаня, вул..Миру, 97 Виноградівського району.

Згідно п.п.1.5 Статуту Великокопанського закладу дошкільної освіти (ясла-садка) «Веселка» Виноградівської районної ради Закарпатської області, затвердженого рішенням 38-ї сесії Виноградівської районної ради 7-го скликання № 866 від 04.02.2020 року (далі - Статут) засновником закладу дошкільної освіти є Виноградівська районна рада Закарпатської області, а уповноваженим органом - відділ освіти Виноградівської районної державної адміністрації.

Відповідно до п. 8.1, п. 8.2 Статуту органами управління закладу дошкільної освіти є: вищий орган управління - Виноградівська районна рада Закарпатської області; виконавчий орган - Директор. Управління закладом дошкільної освіти здійснюється його Засновником Виноградівською районною радою Закарпатської області. Повноваження щодо управління, координації та сприянню діяльності закладу дошкільної освіти делеговано голові Виноградівської районної ради Закарпатської області.

Згідно п. 9.2 Статуту визначено, що власником майна закладу дошкільної освіти є Великокопанська сільська рада Закарпатської області. Право оперативного управління належить комунальній установі «Центр з обслуговування закладів освіти Виноградівського району» Виноградівської районної ради Закарпатської області відповідно до рішення Великокопанської сільської ради.

Відповідно до п. 10.3 Статуту передбачено, що джерелами формування кошторису закладу дошкільної освіти є кошти засновника; кошти районного бюджету у розмірі, передбаченому нормативами фінансування загальної середньої освіти для забезпечення вивчення предметів в обсязі Державних стандартів освіти; кошти фізичних та юридичних осіб тощо.

З огляду на вище викладене, рішення в даній справі, зважаючи на зміст позовних вимог, може вплинути на права та обов`язки Комунальної установи «Центр з обслуговування закладів освіти Виноградівського району» Виноградівської районної ради Закарпатської області, Виноградівської районної ради Закарпатської області, Великокопанської сільської ради Закарпатської області

Таким чином з огляду на предмет позову та зазначені представником відповідача у клопотанні обставини, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Відповідно до ч. 8 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Таким чином у зв`язку із залученням третіх осіб, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 49, 205, 223, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання Великокопанського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) "Веселка" Виноградівського району Закарпатської області про залучення третіх осіб до у часті у справі задовольнити.

Залучити до участі у справі №260/163/20 в якості в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача:

1) Комунальну установу «Центр з обслуговування закладів освіти Виноградівського району» Виноградівської районної ради Закарпатської області, , адреса: м.Виноградів, вул..Копанська, 10 Закарпатської області;

2) Виноградівську районну раду Закарпатської області, , адреса: 90300, м.Виноградів, пл.Миру, 5;

3) Великокопанську сільську раду Закарпатської області, , адреса: 90330, Виноградівський район, с.В.Копаня, вул. Шевченка, 35.

Розгляд справи відкласти на 25 травня 2020 о 11:00 год., судове засідання відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, 21.

Встановити залученим третім особам строк до 22 травня 2020 року для подання пояснень щодо позову. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копії пояснень та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Луцович