Справа № 640/5003/20
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2020-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

07 квітня 2020 року м. Київ № 640/5003/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., вирішивши клопотання про передачу адміністративної справи на розгляд іншому суду у справі

за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Національної поліції у місті Києві
про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії ,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Національної поліції України у місті Києві (далі також - відповідач, ГУ НП у м. Києві), в якому просить:

- визнати ненадання Головним управлінням Національної поліції у місті Києві відповіді на електронне звернення позивача від 23.10.2020 року у встановлений законом строк - протиправним;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у місті Києві розглянути електронне звернення позивача від 23.10.2020 року і надати обґрунтовану відповідь.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.03.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Через канцелярію суду 01.04.2020 року Оксаною Глущенко, як представником Головного управління Національної поліції у м. Києві, подано клопотання про передачу справи на розгляд Оболонському районному суду міста Києва.

Ознайомившись із клопотанням, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно з частиною восьмою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Частиною четвертою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Згідно з частиною першою статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Водночас, клопотання про передачу справи на розгляд Оболонському районному суду міста Києва підписано Оксаною Миколаївною Глущенко, як представником Головного управління Національної поліції у м. Києві, на підтвердження чого долучено довіреність від 11.02.2019 року №1/4/125/01/13-2019.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, організаційно-правова форма Головного управління Національної поліції у м. Києві - орган державної влади.

Відповідно до абзацу 2 підпункту 11 пункту 16-1 Розділу XV Перехідних положень Конституції України представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Враховуючи те, що Оксана Миколаївна Гущенко не є адвокатом, уповноваженим Головним управлінням Національної поліції у м. Києві здійснювати представництво останнього в Окружному адміністративному суді міста Києва, слід дійти висновку, що головний спеціаліст відділу правового забезпечення Головного управління Національної поліції у м. Києві Глущенко Оксана Миколаївна не є уповноваженим представником Головного управління Національної поліції у м. Києві ні в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, ні в розумінні Конституції України.

Згідно з частиною другою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на те, що клопотання від 01.04.2020 року подано не уповноваженим представником органу державної влади, суд дійшов висновку про повернення такої заяви без розгляду.

Керуючись статтями 6, 9, 55, 57, 59, 167, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання головного спеціаліста відділу правового забезпечення Головного управління Національної поліції у м. Києві Глущенко Оксани Миколаївни від 01.04.2020 року повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства і може бути оскаржена відповідно до положень статей 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повну ухвалу складено 07.04.2020 року.

Суддя Л.О. Маруліна