Справа № 480/4813/19
Суддя: Зеленський В.В.
Дата ухвалення: 2020-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 квітня 2020 р.Справа № 480/4813/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Зеленського В.В.,

Суддів: П`янової Я.В. , Чалого І.С. ,

перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.01.2020 року по справі № 480/4813/19

за позовом Державного підприємства "Тростянецьке лісове господарство" до Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 23.01.2020 року задоволено адміністративний позов Державного підприємства "Тростянецьке лісове господарство" до Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення.

На зазначене рішення суду Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області подало апеляційну скаргу.

Разом з апеляційною скаргою апелянт подав заяву про поновлення процесуального строку.

В обґрунтування заяви посилається, що у зв`язку з введенням в Головному управлінні Держпродспоживслужби в Сумській області на підставі Постанови КМУ від 16.03.2020 р. № 215 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. №211 "дистанційної роботи, спеціаліст якому було доручено підготовку апеляційної скарги знаходився на дистанційній роботі, що вплинуло на строк подання апеляційної скарги.

Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи 23.01.2020 року Сумським окружним адміністративним судом було прийнято рішення по справі №480/4813/19 у відкритому судовому засіданні за участі представників сторін, повний текст складено 27.01.2020 року.

04.02.2020 року Головне управління Держпродспоживслужби у Сумській області отримало копію оскаржуваного рішення, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення ( а.с.72).

На зазначене рішення суду Головне управління Держпродспоживслужби у Сумській області засобами поштового зв`язку 23.03.2020 року подало апеляційну скаргу разом з заявою про поновлення пропущеного строку, яка була зареєстрована судом першої інстанції 25.03.2020 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частина перша статті 45 КАС України, покладає на учасників судового процесу та їхніх представників обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Отже, особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити судові рішення у встановлений Кодексом строк. Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин.

В контексті наведеної норми поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами справи певних процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Враховуючи, що тридцятиденний строк подачі апеляційної скарги з моменту отримання копії судового рішення сплинув 05.03.2020 року, посилання апелянта на Постанову КМУ від 16.03.2020 р. № 215 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. №211 не може бути визнано поважною причиною та слугувати підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження.

За таких обставин підстави для задоволення заяви про поновлення строків на апеляційне оскарження відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

З урахуванням викладеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших поважних підстав для його поновлення з додаванням відповідних доказів в обґрунтування такої заяви.

Відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Зазначені недоліки мають бути усунені шляхом подання до Другого апеляційного адміністративного заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших поважних підстав для його поновлення з додаванням відповідних доказів в обґрунтування такої заяви.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.2 ст.299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області про поновлення пропущеного строку відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.01.2020 року по справі № 480/4813/19 за позовом Державного підприємства "Тростянецьке лісове господарство" до Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.

Надати Головному управлінню Держпродспоживслужби в Сумській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху, з урахуванням продовження такого строку відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцевих положень" Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.В. Зеленський
Судді Я.В. П`янова І.С. Чалий