Справа № 824/2877/14-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2020-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 квітня 2020 р. м. Чернівці справа № 824/2877/14-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про заміну сторін виконавчого провадження.

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області звернулося до суду із вказаною заявою, в якій просить замінити сторін у виконавчому листі №824/2877/14-а від 26.05.2015 р, а саме:

- стягувача - з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області;

- боржника - з державного підприємства Міністерства оборони України « 703 металообробний завод котельного обладнання» на державне підприємство Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод».

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 02.04.2020 р. призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні заяву про заміну сторін виконавчого провадження. Про дату, час та місце розгляду повідомлено заінтересованих осіб та осіб, які беруть участь у справі, що підтверджується матеріалами справи.

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області у заяві про заміну сторін виконавчого провадження просило розглядати справу без участі його представника.

У судове засідання призначене на 06.04.2020 р. учасники справи не з`явилися, явку представників не забезпечили, про причини неприбуття суд не повідомили, письмових пояснень з приводу заяви про заміну сторони виконавчого провадження та документів до суду не надали, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч. 9 ст. 205 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на вищезазначене та враховуючи положення ст. ст. 194, 205 та 379 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторін виконавчого провадження у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про заміну сторін виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.10.2014 р. у справі № 824/2877/14-а адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто Державного підприємства Міністерства оборони України - Чернівецький металообробний завод (вул. Заводська, буд. 33, м. Чернівці, Чернівецька область, код ЄДРПОУ - 14263499) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. "а", "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за вересень 2014 р. в сумі 36074,85 грн.

26.05.2015 р. Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист в адміністративній справі №824/2877/14-а про стягнення з державного підприємства Міністерства оборони України - Чернівецький металообробний завод (вул. Заводська, буд. 33, м. Чернівці, Чернівецька область, код ЄДРПОУ - 14263499) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. "а", "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за вересень 2014 року в сумі 36074,85 грн.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 02.02.2017 р. заяву управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити. Замінено сторони у виконавчому провадженні ВП № 47868219 щодо виконання виконавчого листа від 26.05.2015 р. у справі №824/2877/14-а: стягувача управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях на Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві; боржника Державне підприємство Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" на Державне підприємство Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання".

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.12.2019 р. заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження задоволено. Замінено стягувача по виконавчому листі № 824/2877/14-а, виданому 26.05.2015 р. Чернівецьким окружним адміністративним судом його правонаступником, а саме: Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві () на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві ().

Судом встановлено, що 22.12.2016 р. Міністр оборони України видав наказ № 713, яким наказав припинити юридичну особи юридичну особу - державне підприємство Міністерства оборони України Чернівецький металообробний завод шляхом ліквідації.

Пунктом 5 даного наказу визнано таким, що втратив чинність наказ Міністра оборони України від 07.11.2011 р. № 682 Про реорганізацію державного підприємства Укрспецналадка та державного підприємства Міністерства оборони України Чернівецький металообробний завод.

Дослідженням відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, громадських формувань встановлено, що в ньому містяться відомості про статус державного підприємства Міністерства оборони України Чернівецький металообробний завод як такого, що перебуває в стані припинення, за рішенням засновників.

Таким чином, процедуру припинення державного підприємства Міністерства оборони України Чернівецький металообробний завод шляхом реорганізації не було завершено та до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, громадських формувань не були внесені відомості про припинення державного підприємства Міністерства оборони України Чернівецький металообробний завод як юридичної особи саме в результаті процедури реорганізації.

Відповідно до ч. 8 ст. 4 Закону України Про державну реєстрацію юридичних, фізичних-осіб - підприємців та громадських формувань від 15.05.2003 р. у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб. що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Отже, моментом фактичного переходу прав та обов`язків від юридичної особи, що припиняється шляхом реорганізації (приєднання), до юридичної особи-правонаступника вважається дата після внесення записів до Єдиного державного реєстру про припинення першої юридичної особи та відповідно після внесення зміни до відомостей другої юридичної особи, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Враховуючи те, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, громадських формувань не вносилися записи про припинення державного підприємства Міністерства оборони України Чернівецький металообробний завод як юридичної особи та інформація щодо правонаступництва державне підприємство Міністерства оборони України 703 металообробний завод котельного обладнання в частині прав та обов`язків державного підприємства Міністерства оборони України Чернівецький металообробний завод, а тому державне підприємство Міністерства оборони України 703 металообробний завод котельного обладнання вважається таким, що не набув статусу правонаступника державного підприємства Міністерства оборони України Чернівецький металообробний завод, відтак не повинно відповідати за погашення заборгованості державного підприємства Міністерства оборони України Чернівецький металообробний завод, відомості про яку були внесені до картки особового рахунку державне підприємство Міністерства оборони України 703 металообробний завод котельного обладнання.

З матеріалів справи видно, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 р. у справі № 640/4617/19 за адміністративним позовом державного підприємства Міністерства оборони України 703 металообробний завод котельного обладнання до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, третя особа державне підприємство Міністерства оборони України Чернівецький металообробний завод про зобов`язання вчинити дії, апеляційну скаргу державного підприємства Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання" задоволено. Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.11.2019 р. скасовано. Визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо неналежного розгляду документів і матеріалів, що надійшли до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області разом із супровідним листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 02.01.2019 р. за №488/05. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві вчинити дії щодо зняття з картки особового рахунку державного підприємства Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання" залишків, що пов`язані з діяльністю Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" (в тому числі по пенсіонерах, які працювали саме в державному підприємстві міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод"), у розмірі 3808568,83 грн, та передачі (повернення) цих залишків у розмірі 3808568,83 грн до Головного управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області для внесення до картки особового рахунку державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області вчинити дії щодо прийняття від Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві залишків з картки особового рахунку державного підприємства Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання", що пов`язані з діяльністю державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" (в тому числі по пенсіонерах, які працювали в державному підприємстві Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод") у розмірі 3808568,83 грн, та внесення цих залишків у розмірі 3808568,83 грн до картки особового рахунку державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод".

На підставі постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 р. у справі № 640/4617/19, Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві передало (лист від 24.02.2020 р. № 2600-0503-5/21576), а Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області прийняло (лист від 04.03.2020 р. № 2400-0502-9/6867) залишки по особовому рахунку державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" підписавши 28.02.2020 р. акт прийому передачі залишків № 1121 від 27.12.2019 р.

На підставі наведеного, 01.03.2020 р. державне підприємство Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" взято на облік в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Згідно ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 р. № 1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами 1-2 ст. 15 Закону №1404-VIII встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Беручи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про заміну сторін виконавчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 194, 205, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про заміну сторін виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити сторін у виконавчому листі № 824/2877/14-а від 26.05.2015 р.:

- стягувача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві () на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області ();

- боржника державне підприємство Міністерства оборони України 703 металообробний завод котельного обладнання () на державне підприємство Міністерства оборони України Чернівецький металообробний завод ().

3. Копію ухвали направити заінтересованим особам.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.К. Левицький