Справа № 2а-5209/10/1270
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2020-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відновлення втраченого судового провадження

08 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 2а-5209/10/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-5209/10/1270 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Малого колективного підприємства Іскра про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії,

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-5209/10/1270 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Малого колективного підприємства Іскра про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 65). В заяві від 13 березня 2020 року № 4085/07 просив розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження без участі уповноваженого представника (арк. спр. 1-2).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 63). Поштове відправлення із судовою повісткою, направлене на адресу відповідача, повернуто у зв`язку не врученням адресату (арк. спр. 69-70). Відповідно до частини одинадцятої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з частиною дев`ятою статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-5209/10/1270, суд встановив таке.

Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Згідно з даними комп`ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду та Єдиного державного реєстру судових рішень в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а-5209/10/1270 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Малого колективного підприємства Іскра про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії.

У зв`язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа № 2а-5209/10/1270.

У зв`язку з цим на даний час адміністративна справа № 2а-5209/10/1270 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Малого колективного підприємства Іскра про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії вважається втраченою.

Відповідно до статті 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого судового провадження в даній адміністративній справі є виконання рішення суду.

Судом для відновлення втраченого судового провадження з Комп`ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду Луганського окружного адміністративного суду роздруковані копії процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 30 червня 2010 року про відкриття провадження у адміністративній справі (арк. спр. 41), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2010 року (арк. спр. 42-43), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2010 року про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі (арк. спр. 44), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2010 року про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду (арк. спр. 45), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2010 року (арк. спр. 46-47).

На виконання приписів статті 389 КАС України судом досліджено процесуальні документи, наявні в Комп`ютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду Луганського окружного адміністративного суду: ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 30 червня 2010 року про відкриття провадження у адміністративній справі (арк. спр. 41), постанову Луганського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2010 року (арк. спр. 42-43), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2010 року про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі (арк. спр. 44), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2010 року про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду (арк. спр. 45), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2010 року (арк. спр. 46-47); а також надані заявником копії документів: адміністративного позову від 23 червня 2010 року № 5391/07-10 (арк. спр. 3), реєстру опису кореспонденції від 24 червня 2010 року (арк. спр. 4), розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 2010 рік, на лютий 2010 року, на березень 2010 року, на квітень 2010 року, на травень 2010 року, на червень 2010 року (арк. спр. 5, 6, 7, 8, 9, 10), поштових повідомлень про вручення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 2010 рік, на лютий 2010 року, на березень 2010 року, на квітень 2010 року, на травень 2010 року, на червень 2010 року (арк. спр. 5 зв., 6 зв., 7 зв., 8 зв., 9 зв., 10 зв.), особового рахунку № НОМЕР_1 (арк. спр. 11), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 30 червня 2010 року про відкриття провадження у адміністративній справі (арк. спр. 12), супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 07 липня 2010 року № 2а-5209/10/1270 (арк. спр. 13), заперечень на адміністративний позов від 25 серпня 2010 року № 250810 (арк. спр. 14), листа Малого колективного підприємства «Іскра» від 19 березня 2009 року № 190309 (арк. спр. 15), розрахунку стажу ОСОБА_1 (арк. спр. 16), пояснень на заперечення від 07 вересня 2010 року № 8580/07-10 (арк. спр. 17), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2010 року (арк. спр. 18-19), супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2010 року № 2а-5209/10/1270 (арк. спр. 20), супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2010 року № 7163 (арк. спр. 21), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2010 року про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі (арк. спр. 22), супровідного листа Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2010 року № 2а-5209/10/1270 (арк. спр. 23), апеляційної скарги Малого колективного підприємства «Іскра» від 17 вересня 2010 року № 170910 (арк. спр. 24-25), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2010 року (арк. спр. 26-27), супровідного листа Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2010 року № 2а-5209/10/1270 (арк. спр. 28), заяви без дати та без номеру про видачу виконавчого листа (арк. спр. 29), супровідного листа Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області від 14 лютого 2011 року № 1572/06-10 (арк. спр. 30), виконавчого листа у справі № 2а-5209/10/1270, виданого 22 грудня 2010 року Луганським окружним адміністративним судом (арк. спр. 31), постанови головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції від 17 лютого 2011 року № 24519717 про відкриття виконавчого провадження (арк. спр. 32).

З метою повного зібрання матеріалів справи суд ухвалою від 23 березня 2020 року зобов`язав відповідача надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-5209/10/1270 під час судового розгляду.

Інших матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення справи по суті, учасниками справи не надано.

Дослідивши процесуальні документи і відомості, наявні в Комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2010 року у справі № 2а-5209/10/1270, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2010 року, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Малого колективного підприємства Іскра про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії задоволені повністю. З Малого колективного підприємства Іскра на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області стягнуто заборгованість по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії призначеної на умовах згідно з пунктами б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за період з 01 січня 2010 року по 01 липня 2010 року в сумі 5242,36 грн (п`ять тисяч двісті сорок дві грн. 36 коп.) (арк. спр. 18-19, 26-27, 42-43, 46-47).

22 грудня 2010 року позивачу за постановою від 08 вересня 2010 року у справі № 2а-5209/10/1270, яка набрала законної сили 02 листопада 2010 року та підлягає примусовому виконанню, видано виконавчий лист (арк. спр. 31, 49-50).

Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції від 17 лютого 2011 року відкрито виконавче провадження ВП № 24519717 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-5209/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 22 грудня 2010 року, про стягнення з Малого колективного підприємства Іскра на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії призначеної на умовах згідно з пунктами б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за період з 01 січня 2010 року по 01 липня 2010 року в сумі 5242,36 грн (арк. спр. 32, 51-52).

Постановою головного державного виконавця Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 12 липня 2017 року ВП № 24519717 виконавчий лист у справі № 2а-5209/10/1270, виданий Луганським окружним адміністративним судом 22 грудня 2010 року, про стягнення з Малого колективного підприємства Іскра на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії призначеної на умовах згідно з пунктами б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за період з 01 січня 2010 року по 01 липня 2010 року в сумі 5242,36 грн на підставі пункту 7 частини першої статті 37 Закону України Про виконавче провадження повернуто стягувачу у зв`язку з невиявленням боржника чи транспортного засобу боржника протягом року з дня оголошення розшуку (арк. спр. 67, 51-52, 72, 74).

Згідно з інформацією, зазначеною в листі Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 02 квітня 2020 року № 9097/21037/13/20Л/03.5Л, за даними Автоматизованої системи виконавчого провадження на виконанні в Кремінському районному відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) перебував виконавчий лист у справі № 2а-5209/10/1270, виданий Луганським окружним адміністративним судом 22 грудня 2010 року, про стягнення з Малого колективного підприємства Іскра на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості в сумі 5242,36 грн. 12 липня 2017 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до вимог пункту 7 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» (арк. спр. 71, 73).

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у Комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», та на підставі копій, наданих Рубіжанським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області.

Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд у відповідності із приписами статей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-5209/10/1270 в частині вищевказаних процесуальних документів та документів по справі.

Керуючись статтями 241, 248, 256, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-5209/10/1270 в частині:

документів по справі: адміністративного позову від 23 червня 2010 року № 5391/07-10, реєстру опису кореспонденції від 24 червня 2010 року, розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 2010 рік, на лютий 2010 року, на березень 2010 року, на квітень 2010 року, на травень 2010 року, на червень 2010 року, поштових повідомлень про вручення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 2010 рік, на лютий 2010 року, на березень 2010 року, на квітень 2010 року, на травень 2010 року, на червень 2010 року, особового рахунку № НОМЕР_1 , супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 07 липня 2010 року № 2а-5209/10/1270, заперечень на адміністративний позов від 25 серпня 2010 року № 250810, листа Малого колективного підприємства «Іскра» від 19 березня 2009 року № 190309, розрахунку стажу ОСОБА_1 , пояснень на заперечення від 07 вересня 2010 року № 8580/07-10, супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2010 року № 2а-5209/10/1270, супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2010 року № 7163, супровідного листа Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2010 року № 2а-5209/10/1270, апеляційної скарги Малого колективного підприємства «Іскра» від 17 вересня 2010 року № 170910, супровідного листа Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2010 року № 2а-5209/10/1270;

та процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 30 червня 2010 року про відкриття провадження у адміністративній справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2010 року, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2010 року про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2010 року про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2010 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська