Справа № 460/772/20
Суддя: Гудима Н.С.
Дата ухвалення: 2020-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкладення розгляду справи
06 квітня 2020 року м. Рівне №460/772/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гудими Н.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про відкладення розгляду адміністративної справи за позовом
Головного управління ДПС у Рівненській області
про стягнення податкового боргу,
Ухвалою суду від 24.02.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні на 18.03.2020 року. Відповідачу надано 15-денний строк з дня отримання ухвали для подання відзиву на позов.
Ухвалою суду від 18.03.2020 через запровадження постановою Кабінету Міністрів №211 від 11.03.2020 з метою запобігання поширенню коронавірусу COVID-19 з 12 березня до 03 квітня 2020 року на всій території України карантину, неявка представників сторін в судове засідання визнана судом поважною, розгляд справи відкладено, призначено судове засідання на 06.04.2020 року.
В судове засідання 06.04.2020 учасники справи не прибули. Про дату, час і місце розгляду справи повідомлені завчасно та належним чином. Від позивача жодних заяв, клопотань на адресу суду не надходило. Від відповідача 03.04.2020 надійшло письмове клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв`язку із запровадженням карантину та його продовження урядом до 24.04.2020 р.
Згідно з ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про відкладення розгляду справи на іншу дату, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення з огляду на таке.
Відповідно до ст.3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Відповідно до ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 року № 1645-III карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.
Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів №211 від 11.03.2020, з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12 березня до 03 квітня 2020 року на всій території України встановлено карантин.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року №239 до вказаної постанови КМУ від 11.03.2020 внесено зміни, зокрема, у пункті 1 слова і цифри "до 3 квітня 2020 року" замінено словами і цифрами "до 24 квітня 2020 року".
Внаслідок встановлення на території країни карантину вжито ряд заходів, спрямованих на протидію поширенню коронавірусу COVID-19, зокрема, припинено міжміське транспортне сполучення.
Поряд з цим, у зв`язку із запровадженням протипандемічних заходів, Верховною Радою України прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) №540-IX від 30.03.2020 (далі, - Закон №540-IX).
Так, Законом №540-IX, зокрема, внесено зміни до Розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, який доповнено пунктом 3 такого змісту: "Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)."
Таким чином, зазначеними у п.3 "Прикінцеві положення" КАС України правовими нормами продовжено процесуальні строки, зокрема, як для подання заяв по суті справи, так і щодо розгляду справ, визначених КАС України.
Враховуючи те, що ухвалою суду від 24.02.2020, відповідачу встановлювався 15-денний строк для надання відзиву на позов з дня вручення йому ухвали (у даному випадку - 10.03.2020), а сплив цього строку мав місце вже після встановлення Урядом карантину, то суд звертає увагу, що такий строк в силу вимог пункту 3 Розділу "Прикінцеві положення" КАС України продовжений на строк дії карантину.
З огляду на викладені об`єктивні обставини, настання яких не залежало ні від суду, ні від волі осіб, які беруть участь у справі, суд дійшов висновку про поважність причин неявки учасників справи в судове засідання, та наявністю підстав для задоволення клопотання відповідача про відкладення розгляду справи на іншу дату.
Керуючись статтями 205, 241, 256, п.3 Розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи задовольнити.
Розгляд адміністративної справи №460/ 772/20 відкласти.
Наступне відкрите судове засідання призначити на "06" травня 2020 року об 10:30 год., у залі судових засідань в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала не оскаржується і набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Гудима Н.С.