Справа № 390/323/20
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2020-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

07 квітня 2020 року справа № 390/323/20

провадження № 2-іс/340/27/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Брегей Р.І., розглянувши в м.Кропивницький адміністративний позов ОСОБА_1 до Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (далі Рада) про визнання протиправними рішень,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з заявою до відповідача про визнання протиправними рішень від 03 жовтня 2019 року, якими відмовлено у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність розміром 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд і 0,15 га для ведення особистого селянського господарства.

Водночас просила визнати третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2 .

Суд, ознайомившись з матеріалами позову, зробив висновок про відмову у відкритті провадження у справі з таких підстав.

Так, судом встановлено, що 03 жовтня 2019 року Рада прийняла рішення, якими позивачу відмовлено у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність розміром 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд і 0,15 га для ведення особистого селянського господарства.

Підстава відмови надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою ОСОБА_2 щодо отримання у власність цієї ж земельної ділянки.

Рішення у справі може виплинути на право ОСОБА_2 .

Отже, рішення Ради породило спір щодо права користування земельною ділянкою між фізичними особами.

Таким чином, позивач ставить перед судом питання про вирішення спору щодо права користування земельною ділянкою, яке надалі може бути реалізоване у право власності.

Відповідачем у такому спорі має бути, в першу чергу, ОСОБА_2 , а не Рада, бо саме він може втратити право користування земельною ділянкою.

Згідно приписів частини 5 статті 46 КАС України громадяни України можуть бути відповідачами лише за позовом суб`єкта владних повноважень.

У даному випадку згадану особу неможливо залучити до участі у справі, як відповідача, що безумовно порушуватиме його право на справедливий суд (обмеженість у правах).

Для визначення юрисдикції спору важлива кінцева мета, яку переслідує позивач, а не тільки предмет спору.

Спір про право користування земельною ділянкою між фізичними особами не є публічно-правовим, а тому не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до припису пункту 1 частини 1 статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі.

Роз`яснити позивачу про право на звернення до суду в порядку цивільно-процесуального судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей