Справа № 400/1385/20
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2020-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 квітня 2020 р. № 400/1385/20

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з матеріалами:

позовної заявиОСОБА_1 , АДРЕСА_1

доГоловного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, пр. Миру, 34, м. Миколаїв, 54034

провизнання наказу від 05.03.2020 № 4472-СГ протиправним; зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про визнання наказу протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам, установленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає таке.

За текстом позовної заяви позивач посилається як на статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, які визначають вимоги до форми, змісту, порядку подання позовної заяви та документи, що до неї додаються, так і на статтю 382 Кодексу адміністративного судочинства України, яка врегульовує питання судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, пов`язані із зобов`язанням суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, питання щодо надання звіту тощо.

Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов переконання про безпідставність посилання позивача на статтю 382 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки судовими рішеннями, на які міститься посилання за текстом позову, судовий контроль відповідно до цієї статті не встановлювався; поданий до суду документ має назву "позовна заява", а його зміст та оформлення, у тому числі підстави, наведені як підстави для звернення до суду, свідчать про те, що позивач звертається саме з позовною заявою у зв`язку з виникненням нових спірних правовідносин між нею та відповідачем.

Отже, позивачу необхідно виключити з тексту позовної заяви посилання на статтю 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі якщо позивач наполягає на розгляді поданого нею документа відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу необхідно зазначити підстави звернення відповідно до цієї правової норми, обставини, які їх підтверджують, з наданням відповідних доказів, а також викласти свої вимоги та оформити поданий документ у відповідній статті 382 редакції.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI, за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, який подано фізичною особою, справляється судовий збір у сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Оскільки позовні вимоги позивача взаємопов`язані, то судовий збір належить сплатити як за одну позовну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до статті 7 Закону України від 14.11.2019 № 294-IX "Про Державний бюджет України на 2020 рік", прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений на 01.01.2020 в розмірі 2102,00 грн.

Отже, позивачу належить доплатити судовий збір у сумі 840,80 грн (2102,00 х 0,4 = 840,80).

Згідно з частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач посилається на звернення до відповідача із клопотанням від 30.01.2020 та прийняття відповідачем за результатами його розгляду оскаржуваного наказу, але не надає доказів отримання відповідачем зазначеного клопотання.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Установлюючи позивачу строк усунення недоліків позовної заяви, суд бере до уваги, що Законом України від 30.03.2020 № 540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", який набрав законної сили 02.04.2020, розділ VI "Прикінцеві положення" Кодеску адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установлено з 12.03.2020 до 24.04.2020 на усій території України карантин (пункт 1 цієї постанови).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 248, 256, пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з дня з дати закінчення карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до Миколаївського окружного адміністративного суду:

- позовної заяви у двох примірниках без посилання на статтю 382 Кодексу адміністративного судочинства України або заяву, оформлену відповідно та на підставах, визначених статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач вбачає для цього підстави;

- документа про сплату судового збору в сумі 840,80 грн (у разі подання позивачем позовної заяви);

- доказів отримання відповідачем клопотання позивача від 30.01.2020 (у разі подання позивачем позовної заяви).

3. Роз`яснити позивачу, що наслідком неусунення недоліків позовної заяви в установлений судом строк є повернення такої позовної заяви позивачу.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.

Суддя В. В. Птичкіна