Справа № 400/1416/20
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2020-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 квітня 2020 р. № 400/1416/20

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з матеріалами:

позовної заявиОСОБА_1 , АДРЕСА_1

доСнігурівської районної державної адміністрації, вул. Центральна, 72, смт. Снігурівка, Снігурівський район, Миколаївська область, 57300

прозобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Снігурівської районної державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії.

Позивач просить зобов`язати відповідача виплатити йому вихідну допомогу у зв`язку з припиненням трудового договору з підстав, передбачених пунктом 5 частини першої статті 41 Кодексу законів про працю України, в сумі 186 952,86 грн (пункт 2 прохальної частини позову); зобов`язати відповідача виплатити позивачу середній заробіток за затримку розрахунку при звільненні за період з 24.01.2020 по 01.04.2020 у сумі 69 736,25 грн (пункт 3 прохальної частини позову); зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити йому середній заробіток за затримку розрахунку при звільненні за період з 01.04.2020 по день фактичного розрахунку (пункт 4 прохальної частини позову).

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає про таке.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позовна заява містить містить дві вимоги майнового (друга, третя) і одну немайнового характеру (четверта). За першу позовну вимогу сплачувати судовий збір не належить, враховуючи положення пункту 1 частини першої статті 5 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір".

Разом з тим, відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду, наведеного у пункті 58 постанови від 30.01.2019 у справі № 910/4518/16, пільга щодо сплати судового збору, передбачена пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», згідно з якою від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, не поширюється на вимоги позивачів про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні під час розгляду таких справ в усіх судових інстанціях.

Згідно з частиною п`ятою статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, за позовну вимогу про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні належить сплачувати судовий збір.

Позовні вимоги, зазначені у пунктах 3 та 4 прохальної частини позовної заяви, є способом захисту одного і того самого порушеного права на отримання середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні.

У статті 117 Кодексу законів про працю України йдеться про обов`язок роботодавця виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Позивач не наводить правового обгрунтування, на підставі чого він розмежовує періоди до та після 01.04.2020 та сплачує за ці позовні вимоги 840,80 грн судового збору як за одну вимогу.

У зв`язку з вищенаведеним позивачу необхідно уточнити позовні вимоги в частині їх кількості та з урахуванням наведеного вище.

Згідно з частиною першою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач надав другий примірник позовної заяви для відповідача, але не надав копій матеріалів, за винятком копії квитанції про сплату судового збору. Отже, позивачу необхідно надати суду копії матеріалів, що додані до позовної заяви.

Установлюючи позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, суд бере до уваги, що Законом України від 30.03.2020 № 540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", який набрав законної сили 02.04.2020, розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установлено з 12.03.2020 до 24.04.2020 на усій території України карантин (пункт 1 цієї постанови).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з дня закінчення карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до Миколаївського окружного адміністративного суду:

- позовної заяви у двох примірниках, оформленої відповідно до статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням оцінки суду, наведеної у мотивувальній частині цієї ухвали;

- копій матеріалів, доданих до позовної заяви, для відповідача.

3. Попередити позивача, що наслідком неусунення недоліків позовної заяви в установлений судом строк є повернення такої позовної заяви позивачу.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Птичкіна