Справа № 340/1106/20
Суддя: О.С. Петренко
Дата ухвалення: 2020-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 квітня 2020 року справа № 340/1106/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача-1: Державного кадастрового реєстратора відділу у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Стенкового Івана Івановича, вул. Незалежності,80, м. Бобринець,27200

до відповідача-2: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вул. Ак. Корольова,26, м. Кропивницький,25030

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить :

1)визнати незаконними дії Державного кадастрового реєстратора відділу у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Стенкового Івана Івановича щодо внесення до Державного земельного кадастру та до Поземельної книги в паперовому та електронному вигляді, виправлених відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки, розташованої за адресою вул АДРЕСА_2 , кадастровий номер :50:087:0016, на підставі заяви від 07.06.2016р., реєстраційний номер ЗВ-016;

2) зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області внести зміни до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, розташованої за адресою вул. АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 області, кадастровий номер - :50:087:0016 та Поземельної книги в паперовому та електронному вигляді, виправлених відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки, розташованої за адресою вул АДРЕСА_2 , кадастровий номер :50:087:0016, на підставі заяви від 07.06.2016р., реєстраційний номер ЗВ-016.

За правилами п.3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до положень п.1 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються найменування суду першої інстанції, до якого подається заява.

В порушення вказаної норми, позивачем під час подання позову зазначено суд, до якого подано позов : «Бобринецький районний суд Кіровоградської області, вул. Миколаївська,80, м. Бобринець, Кіровоградська область», а не «Кіровоградський окружний адміністративний суд».

Згідно з приписами ч.1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів, відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Слід зазначити, що в порушення ч. 1 ст. 161 КАС України, позивачем не надано до суду додатків до позовної заяви для відповідачів та примірника позовної заяви для одного з відповідачів, що підтверджується актом, складеним працівниками відділу організаційного забезпечення та контролю суду.

Згідно з частиною 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною 2 статті 94 КАС України визначено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Крім того, згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Відповідно до вимог ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В даному випадку строки звернення до суду із даним адміністративним позовом встановлені ч.2 ст.122 КАС України, яка передбачає шестимісячний строк звернення до суду.

При цьому, зміст поданого клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до суду свідчить про те, що позивач про порушення своїх прав дізнався в червні 2019 року. Зазначив, що в жовтні 2019 р. позивач звернувся з позовом до Бобринецького районного суду Кіровоградської області з позовом, однак, ухвалою суду від 17.01.2020 року ухвалою Бобринецького районного суду Кіровоградської області, закрито провадження в справі, в зв`язку з тим, що спір має розглядатись в порядку адміністративного судочинства. Постановою Кропивницького апеляційного суду від 10.03.2020 р. ухвалу Бобринецького районного суду Кіровоградської області залишено без змін. Так, позивач зазначає, що повний текст постанови ним отримано лише 30.03.2020р. (оскільки перебував за кордоном). За наведених обставин вважає, що строк звернення до суду пропущено з поважних причин.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами (Постанова Верховного Суду від 17.07.2018 року у справі №521/21851/16-а).

Встановлено, що позивачем оскаржуються реєстраційні дії, які вчинені на підставі заяви від 07.06.2016 року.

При цьому, відповідно до листа від 01.07.2019 року за вих. №16/136-19 наданого на запит ОСОБА_1 , встановлено, що реєстраційні дії проведено на підставі поданої позивачем заяви про внесення виправлених відомостей від 07.06.2016 р. Після проведення вказаних дій державним реєстратором направлено повідомлення заінтересованих осіб про виправлення помилки у відомостях Державного земельного кадастру за №016 від 07.06.2016р.

За наведених обставин, про порушення своїх прав позивач був обізнаний починаючи з 07.06.2016 року.

Таким чином, обставини, вказані позивачем, не можуть бути визнані поважними.

Згідно з положеннями ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Статтею 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Підсумовуючи вищевикладене, позивачу слід подати до суду:

позовну заяву з уточненням найменування суду, до якого пред`являється позовна заява (в кількості примірників, як визначено приписами ч.1 ст. 161 КАС України);

додатки до позовної заяви - належним чином засвідченій копії (в кількості необхідних примірників для вручення відповідачам);

заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про поновлення строку відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко