Справа № 1.380.2019.005428
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1.380.2019.005428
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2020 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо:

- зменшення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) основного розміру пенсії за вислугою років з 90% від відповідних сум грошового забезпечення до 70% від відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року;

- розстрочення (виплата 50%) ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) нарахованого в 2018 році підвищення до пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити:

- перерахунок ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) нарахованої пенсії за вислугу років з 01.01.2018 року в розмірі 90% від відповідних сум грошового забезпечення;

- виплату ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) різниці між нарахованою та виплаченою пенсією за вислугу років з 01.01.2018 року з використанням коефіцієнту 70% від відповідних сум грошового забезпечення (з врахуванням розтермінування виплати підвищення щомісяця в розмірі 50% в 2018 році) та пенсією, що мала бути нарахована та виплачена з використанням коефіцієнту 90% від відповідних сум грошового забезпечення (з виплатою 100% підвищення щомісяця).

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач при здійсненні перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» з 01 січня 2018 року протиправно зменшив розмір його пенсії з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Зазначені дії відповідача позивач вважає протиправними та такими, що порушують його право на пенсійне забезпечення, оскільки, на його думку, внесені Законом України від 27 березня 2014 року «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» зміни до частини другої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», якими встановлено розмір пенсії за вислугу років, виходячи з 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення можуть застосовуватись до правовідносин, що виникли після набрання цим законом чинності та стосуються питань саме призначення пенсії, а не її перерахунку.

Позивач вказує, що призначення та перерахунок пенсії є різними за змістом та механізмом процедурами їх проведення, а відтак, внесені до частини другої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» зміни щодо встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 70 відсотків грошового забезпечення не стосуються перерахунку вже призначеної пенсії. Тому під час перерахунку пенсії відповідним категоріям військовослужбовців має застосовуватись норма, що визначає розмір грошового забезпечення у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

Таким чином, на переконання позивача, при здійсненні перерахунку його пенсії відповідач неправомірно застосував норми, які регулюють саме призначення пенсії, у зв`язку з чим такі дії є протиправними.

Також позивач зазначає, що відповідно до частини третьої статті 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виплата пенсій проводиться за поточний місяць загальною сумою у встановлений строк, але не пізніше останнього числа місяця, за який виплачується пенсія. У рішенні Конституційного Суду України №4-рп/2015 від 13 травня 2015 року у справі №1-9/2015 вказано, що виключно Верховна Рада України шляхом прийняття законів визначає види грошового забезпечення для обчислення та перерахунку пенсій військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за Законом, а Кабінет Міністрів України вживає заходів щодо забезпечення права осіб на пенсійне забезпечення, керуючись Конституцією та законами України. Тобто, на думку позивача, Кабінет Міністрів України не має права встановлювати відтермінування виплати пенсії чи її частини. З огляду на наведене, позивач вважає, що дії відповідача щодо розстрочення (виплати 50%) йому нарахованого в 2018 році підвищення до пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року є протиправними.

У зв`язку з вищенаведеним адміністративний позов просить задоволити в повному обсязі.

У поданій відповіді на відзив позивач вказує про безпідставність доводів відповідача щодо пропуску встановленого КАС України строку звернення до суду, оскільки виходячи із самого визначення поняття пенсія, щомісячні виплати здійснюються на постійній основі, один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу, а тому цей вид виплат не є строковим і не може бути призначений на певний строк. Кінцевий термін або строк, на який призначається такий вид забезпечення як пенсія не може встановлюватись, бо це суперечить самому визначенню та суті таких виплат.

Крім того, зазначає, що 20 березня 2019 року звернувся до відповідача із заявою про надання йому розрахунку пенсії та інформацію, з яких причин розмір його пенсії був зменшений. За результатами розгляду його заяви Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надало відповідь, оформивши її листом від 19 квітня 2019 року №1505/Ш-20/07.05-06, який позивач отримав 22 квітня 2019 року. З даним адміністративним позовом до суду позивач звернувся 21 жовтня 2019 року, тобто в межах встановленого КАС України шестимісячного строку звернення до суду. З огляду на наведене, позивач вважає, що ним не пропущено строк звернення до суду, у зв`язку з чим доводи позивача у цій частині є безпідставними та необґрунтованими.

Позиція відповідача викладена у відзиві на позовну заяву. Відповідач вказує, що оскільки позовними вимогами позивача є здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01 січня 2018 року, а з даним адміністративним позовом до суду він звернувся 21 жовтня 2019 року, останнім пропущено встановлений частиною другою статті 122 КАС України шестимісячний строк звернення до суду.

По суті спору відповідач зазначає, що за матеріалами пенсійної справи позивачу призначена пенсія за вислугу років з 23 листопада 1986 року у розмірі 75 відсотків суми грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». На момент передачі пенсійної справи уповноваженим органом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області розмір пенсії позивача становив 90 відсотків грошового забезпечення.

Законом України від 27.03.2014 року № 1166-VII «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» внесено зміни до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відповідно до яких максимальний розмір пенсії за вислугу років, обчислений за нормами цієї статті не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесені в установленому законом порядку до І категорії, - 100 %, до ІІ категорії 95%. Тому не можуть братися до уваги твердження позивача про заниження розміру пенсії, оскільки при проведенні її перерахунку відповідачем враховувалися зміни, внесені до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Таким чином, відповідач вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області правомірно перерахувало пенсію позивачу, виходячи з 70% розміру грошового забезпечення, оскільки на момент виникнення у нього права на перерахунок пенсії з 01 січня 2018 року встановлений максимальний розмір пенсії 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Також відповідач зазначає, що на підставі заяви позивача від 20 липня 2018 року про переведення з пенсії за вислугу років на пенсію по інвалідності, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області позивачу призначено пенсію по інвалідності з 20 липня 2018 року у розмірі 80% грошового забезпечення. Вказує, що з 01 січня 2019 року позивачу виплачується пенсія у розмірі 7918,00 грн., при цьому, враховано 75 відсотків підвищення пенсії. Отже, на думку відповідача пенсія позивачу перерахована та виплачується відповідно до норм чинного законодавства.

Щодо позовної вимоги позивача про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити виплату пенсії з урахуванням 100% суми підвищення пенсії з 01 січня 2018 року відповідач зазначає, що пунктом другим постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» встановлено, що виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 01.01.2018 у таких розмірах: з 01.01.2018 50 відсотків; з 01.01.2019 по 31.12.2019 75 відсотків; з 01.01.2020 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.01.2018. Наголошує, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області при проведенні перерахунку та виплаті пенсії позивачу не мало правових підстав для неврахування та незастосування до спірних правовідносин норм частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в частині наданого Уряду права встановлювати такі умови порядку виплати пенсії, зокрема, як передбачено постановою № 103 та у інший спосіб здійснювати таку виплату перерахованої пенсії. Оскільки, на момент проведення перерахунку пенсії положення постанови № 103, зокрема, пункти 1, 2 були чинними, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області правомірно здійснено перерахунок пенсії позивача.

Крім того, відповідач звертає увагу на те, що Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 14 серпня 2019 року №804 «Деякі питання соціального захисту окремих категорії громадян», якою встановлено у 2019 році здійснювати виплату пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до 01 березня 2018 року та перерахованих з 01 січня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у розмірі 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року.

З огляду на наведене, відповідач вважає, що не вчиняв дій, спрямованих на зменшення розміру пенсії позивача та правомірно застосував вимоги постанови Кабінету Міністрів України №103 на умовах, в порядку та у спосіб, визначених законодавством.

У зв`язку з наведеним, у задоволенні позовних вимог просить відмовити в повному обсязі.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 246 КАС України, суд зазначає, що ухвалою судді від 23 жовтня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 11 листопада 2019 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19.

Ухвалою суду від 06 квітня 2020 провадження у справі поновлено.

Судом встановлені наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини:

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_2 , виданого Львівським облвійськкоматом позивач є інвалідом другої групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни (а.с.6).

З 23 листопада 1986 року ОСОБА_1 призначена пенсія за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 11 чинного на той час Положення про порядок призначення і виплати пенсій військовослужбовцям та їх сім`ям у розмірі 75 відсотків окладу (вислуга років 40) (а.с.28).

Як слідує з матеріалів справи та не заперечується сторонами, в подальшому розмір пенсії позивача обчислено, виходячи з 90% відповідних сум грошового забезпечення, згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до наявного у матеріалах справи перерахунку пенсії позивача (пенсійна справа № ХВ41320 - Міноборони), пенсія за вислугу років ОСОБА_1 перерахована з 01 квітня 2018 року згідно постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та основний її розмір становить 70% грошового забезпечення (вислуга років 40). Підсумок пенсії (з надбавками): 8125,18 грн., з урахуванням попередньої суми пенсії 4082,31 грн. та підвищення 2021,44 грн. (50% від 4042,87 грн.) складає 6103,75 грн. Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року підвищення пенсії складає 4042,87 грн., з них виплачується: з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року щомісячно 50% від підвищення 2021,44 грн., з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року щомісячно 75% від підвищення 3032,15 грн., з 01.01.2020 року 100% щомісячно від підвищення - 4042,87 грн. (а.с.30).

Відповідно до протоколу за пенсійною справою (Міноборони) від 20 липня 2018 року позивачу на підставі його заяви від 20 липня 2018 року призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 80% грошового забезпечення з 20 липня 2018 року (а.с.31).

Згідно із перерахунком пенсії позивача (пенсійна справа № (Міноборони) пенсія по інвалідності ОСОБА_1 перерахована з 01 вересня 2018 року згідно постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та основний її розмір становить 80% грошового забезпечення. Підсумок пенсії (з надбавками): 9195,80 грн., з урахуванням підвищення 2590,80 грн. (50% від 5181,60 грн.) складає 6605,00 грн. Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року підвищення пенсії складає 5181,60 грн., з них виплачується: з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року щомісячно 50% від підвищення 2590,80 грн., з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року щомісячно 75% від підвищення 3886,20 грн., з 01.01.2020 року 100% щомісячно від підвищення - 5181,60 грн. (а.с.32).

Листом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 19.04.2019 року №1505/14-20/07.05-06 позивача на його заяву щодо розміру пенсії повідомлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та на підставі довідки про грошове забезпечення від 11.03.2018 року №ХВ41320, скерованої Львівським обласним військовим комісаріатом проведено розрахунок його пенсії з оновленого грошового забезпечення, до складу якого входять: посадовий оклад 4370,00 грн., оклад за військовим званням 1340,00 грн., надбавка за вислугу років (50%) 2855,00 грн., всього 8565,00 грн. Розмір пенсії з врахуванням надбавок та підвищень з 01.01.2018 року становив 6103,75 грн. Зазначено, що на підставі заяви від 20 липня 2018 року позивача переведено на пенсію по інвалідності відповідно до пункту «а» статті 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пенсія по інвалідності з 20 липня 2018 року виплачується у розмірі 80% сум грошового забезпечення. З 01 січня 2019 року розмір пенсії з урахуванням надбавок та підвищень становить 7918,40 грн.

Вважаючи дії відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку та розстрочення (виплати 50%) нарахованого в 2018 році підвищення до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» протиправними, позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом.

Предметом спору у даній справі є оцінка правомірності дій відповідача щодо зменшення позивачу основного розміру пенсії за вислугу років з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку та розстрочення (виплати 50%) нарахованого в 2018 році підвищення до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Щодо позовних вимог позивача про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії за вислугою років з 90% від відповідних сум грошового забезпечення до 70% від відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 нарахованої пенсії за вислугу років з 01.01.2018 року в розмірі 90% від відповідних сум грошового забезпечення суд зазначає наступне.

В частині вищезазначених позовних вимог дана справа є типовою та відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи № 240/5401/18, провадження № Пз/9901/58/18 від 04 лютого 2019 року, залишеному без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 16.10.2019 року.

Відповідно до частини третьої статті 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року (далі Закон № 2262-ХІІ), у редакції, чинній на час встановлення пенсії позивачу у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення, передбачала, що пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах:

а) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт «а» статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення;

б) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають загальний трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не менше 12 років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ (пункт «б» статті 12): за загальний трудовий стаж 25 років - 50 процентів і за кожний рік стажу понад 25 років - один процент відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43);

в) особам, зазначеним у пунктах «а» і «б» цієї статті, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, розмір пенсії за вислугу років збільшується на 10 процентів, а віднесеним до категорій 2, 3 - на 5 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Загальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.

08 липня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон № 3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (далі - Закон №3668-VI), який набрав чинності 1 жовтня 2011 року, підпунктом 8 Прикінцевих та перехідних положень якого внесено зміни до Закону №2262-ХІІ, зокрема у частині другій статті 13 цифри « 90» замінено цифрами « 80».

27 березня 2014 року Верховною Радою України прийнято Закон №1166-VII «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» (далі - Закон №1166-VII), який набрав чинності з 1 квітня 2014 року, крім деяких положень, пунктом 23 Розділу ІІ якого внесено зміни до Закону №2262-ХІІ: у частині другій статті 13 цифри « 80» замінено цифрами « 70». Ці зміни набрали чинності з 01 травня 2014 року.

Статтею 63 Закону №2262-ХІІ, у редакції, чинній з 01 січня 2017 року, визначено підстави перерахунку раніше призначених пенсій.

Згідно з цією статтею перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, яким присвоєні чергові військові (спеціальні) звання під час перебування їх у запасі або у відставці, раніше призначені їм пенсії з урахуванням нових присвоєних військових (спеціальних) звань не перераховуються.

30 серпня 2017 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років. Установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Постанова Кабінету Міністрів України №704 набрала чинності з 01 березня 2018 року.

21 лютого 2018 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», відповідно до пункту 1 якої (чинного на час здійснення перерахунку пенсії) постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

13 лютого 2008 року постановою Кабінету Міністрів України №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Порядок №45), відповідно до пункту 3 якого (у редакції, чинній на час здійснення перерахунку) на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Зазначені довідки надсилаються до державних органів, у яких особи проходили службу до відрядження, а їх уповноважені органи подають довідки у п`ятиденний строк головним управлінням Пенсійного фонду України.

Пунктом 4 Порядку №45 (у редакції, чинній на час здійснення перерахунку) перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Аналіз вищенаведених норм права вказує, що стаття 13 Закону №2262-ХІІ регулює порядок призначення пенсій, а стаття 63 визначає підстави, умови і порядок їх перерахунку. Внесені Законом №3668-VІ та Законом №1166-VII зміни до статті 13 Закону №2262-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії за вислугу років військовослужбовцям та особам, які мають право на пенсію за цим Законом у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії є різними за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм здійснення перерахунку пенсії за вислугу років є норми статті 63 Закону №2262-ХІІ, яка не зазнала змін у зв`язку з прийняттям Закону №3668-VІ та Закону №1166-VII.

Судом встановлено, що розмір пенсії позивача за вислугу років згідно із Законом №2262-ХІІ до її перерахунку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» становив 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення. На момент обчислення пенсії позивача у вказаному розмірі діяла норма частини 2 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка визначала, що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Відтак, з огляду на наведене, при здійсненні перерахунку пенсії позивача за вислугу років, розмір якої до проведення такого перерахунку становив 90 відсотків сум грошового забезпечення, у відповідача, починаючи з 01 січня 2018 року були відсутні правові підстави для обмеження її розміру 70 відсотками грошового забезпечення, з посиланням на частину 2 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», оскільки дане обмеження, на думку суду, не має зворотної сили, стосується лише обчислення максимального розміру пенсії призначеної на час дії цієї ж норми (в редакції на момент існування спірних правовідносин), і не може обмежувати право позивача на отримання пенсії за вислугу років у розмірі 90% грошового забезпечення.

Разом з тим, з матеріалів справи суд встановив, що відповідно до протоколу за пенсійною справою № (Міноборони) від 20 липня 2018 року позивачу на підставі його заяви від 20 липня 2018 року призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 80% грошового забезпечення з 20 липня 2018 року (а.с.31).

Розміри пенсій по інвалідності визначені статтею 21 Закону № 2262-ХІІ.

Так, згідно із статтею 21 вказаного Закону пенсії по інвалідності військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються в таких розмірах:

а) особам з інвалідністю внаслідок війни I групи - 100 процентів, II групи - 80 процентів, III групи - 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку);

б) іншим особам з інвалідністю I групи - 70 процентів, II групи - 60 процентів, III групи - 40 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку).

Отже розмір пенсії осіб з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи становить 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку). При цьому, суд звертає увагу на те, що жодних змін зазначена стаття щодо відсоткового співвідношення розміру пенсії по інвалідності до грошового забезпечення, як до призначення вказаної пенсії позивачу (20 липня 2018 року) так і після її призначення не зазнавала.

Як слідує з наявного в матеріалах справи перерахунку пенсії позивача пенсія по інвалідності ОСОБА_1 перерахована з 01 вересня 2018 року згідно постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та основний її розмір становить 80% грошового забезпечення.

Таким чином, зважаючи на вищенаведене, суд дійшов висновку, що відповідач правомірно здійснив перерахунок пенсії позивача відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з розміру 80% відповідних сум грошового забезпечення, оскільки з 20 липня 2018 року позивачу на підставі його заяви призначено пенсію по інвалідності згідно із Законом №2262-ХІІ, основний розмір якої відповідно до статті 21 Закону №2262-ХІІ становить 80% грошового забезпечення.

За таких обставин дії відповідача щодо зменшення відсоткового значення розміру основної пенсії позивача за вислугу років при здійсненні її перерахунку за період з 01.01.2018 року по 19.07.2018 року є протиправними, а тому позовні вимоги у цій частині підлягають задоволенню.

Разом з тим, суд враховує, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним і таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення. За таких обставин, суд вважає, що в даному випадку ефективним способом захисту порушених прав, свобод чи інтересів позивача буде зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 за період з 01 січня 2018 року по 19 липня 2018 року, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Щодо позовних вимог позивача про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо розстрочення (виплати 50%) ОСОБА_1 нарахованого в 2018 році підвищення до пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити виплату ОСОБА_1 різниці між нарахованою та виплаченою пенсією за вислугу років з 01.01.2018 року з використанням коефіцієнту 70% від відповідних сум грошового забезпечення (з врахуванням розтермінування виплати підвищення щомісяця в розмірі 50% в 2018 році) та пенсією, що мала бути нарахована та виплачена з використанням коефіцієнту 90% від відповідних сум грошового забезпечення (з виплатою 100% підвищення щомісяця) суд зазначає наступне.

В частині вищезазначених позовних вимог дана справа є типовою та відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи № 160/3586/19, провадження № Пз/9901/12/19 від 06 серпня 2019 року, залишеному без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 11 березня 2020 року.

Відповідно до частини третьої статті 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» далі - Закон № 2262-ХІІ) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі Порядок №45).

Пунктом 1 Порядку № 45 передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

30 серпня 2017 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», якою збільшив розмір грошового забезпечення військовослужбовців (далі Постанова №704).

Постанова Кабінету Міністрів України № 704 набрала чинності з 01 березня 2018 року.

21 лютого 2018 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» пунктом 1 якої відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) до 01 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 року у таких розмірах:

з 1 січня 2018 року - 50 відсотків;

з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків;

з 1 січня 2020 року - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Отже, з набранням чинності Постановою № 704, якою змінені (збільшені) розміри грошового забезпечення військовослужбовців на підставі статті 63 Закону № 2262-XII та пункту 4 Порядку № 45 позивач отримав право на перерахунок пенсії у січні 2018 року відповідно до Постанови № 103.

Водночас, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року у справі № 826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до частини 2 статті 265 КАС України, нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Відповідно до частини 1 статті 325 КАС України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Таким чином, в силу приписів частини 2 статті 265 КАС України пункти 1, 2 Постанови № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45 втратили чинність з 05 березня 2019 року.

Разом з тим, у позовній заяві позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо розстрочення (виплати 50%) ОСОБА_1 нарахованого в 2018 році підвищення до пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року.

З цього приводу суд звертає увагу позивача на те, що на момент здійснення відповідачем перерахунку пенсії позивача з 01 січня 2018 року пункти 1 та 2 Постанови № 103 були чинними та не скасованими. При цьому пункт другий Постанови № 103 передбачав обов`язок пенсійного органу проводити виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) з 01 січня 2018 року у розмірі 50 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року. За таких обставин у відповідача не було правових підстав для неврахування та незастосування до спірних правовідносин чинних на той час норм пунктів першого та другого Постанови № 103, а також здійснення у інший спосіб виплати перерахованої пенсії.

Відтак, дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо проведення виплати позивачу перерахованої відповідно до пункту 1 Постанови № 103 підвищеної пенсії за період з 01 січня 2018 року у розмірі 50 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року не можуть вважатися протиправними, оскільки здійснення такої виплати за вказаний період проведено відповідачем на виконання пункту другого Постанови № 103, чинного до 05 березня 2019 року.

Разом з тим, суд відповідно до норм до частини третьої статті 291 КАС України при ухваленні рішення у даній справі враховує, викладений у рішенні у зразковій справі №160/3586/19 правовий висновок Верховного Суду, відповідно до якого «у зв`язку із скасуванням пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року у справі №2826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, обмеження щодо часткової виплати суми підвищення до пенсії скасовано.

Отже, з 05 березня 2019 року пенсія позивачу підлягає виплаті у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії».

З наявного у матеріалах справи перерахунку пенсії позивача (пенсійна справа № (Міноборони) суд встановив, що пенсія по інвалідності ОСОБА_1 перерахована з 01 вересня 2018 року згідно постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та основний її розмір становить 80% грошового забезпечення. Підсумок пенсії (з надбавками): 9195,80 грн., з урахуванням підвищення 2590,80 грн. (50% від 5181,60 грн.) складає 6605,00 грн. Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року підвищення пенсії складає 5181,60 грн., з них виплачується: з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року щомісячно 50% від підвищення 2590,80 грн., з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року щомісячно 75% від підвищення 3886,20 грн., з 01.01.2020 року 100% щомісячно від підвищення - 5181,60 грн.

Отже, з наведеного перерахунку пенсії слідує, що згідно постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року підвищення пенсії позивача складає 5181,60 грн. з яких з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року виплачується щомісячно 75% від підвищення (5181,60 грн.), що складає 3886,20 грн. Вказана обставина відповідачем не заперечується.

Таким чином, враховуючи вищенаведений правовий висновок Верховного Суду та встановлені фактичні обставини справи суд дійшов висновку про протиправність дій відповідача щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати саме з 05 березня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Відтак, з огляду на висновок суду про протиправність дій відповідача в частині зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року позовна вимога про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити виплату ОСОБА_1 різниці між нарахованою та виплаченою пенсією за вислугу років з 01.01.2018 року з використанням коефіцієнту 70% від відповідних сум грошового забезпечення (з врахуванням розтермінування виплати підвищення щомісяця в розмірі 50% в 2018 році) та пенсією, що мала бути нарахована та виплачена з використанням коефіцієнту 90% від відповідних сум грошового забезпечення (з виплатою 100% підвищення щомісяця) підлягає задоволенню частково у спосіб: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Щодо доводів відповідача про пропуск позивачем встановленого частиною другою статті 122 КАС України шестимісячного строку звернення до суду слід зазначити наступне.

Відповідно до частин першої, другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини третьої статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Оскільки судом встановлено протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсоткового значення розміру основної пенсії позивача за вислугу років при здійсненні її перерахунку за період з 01 січня 2018 року по 19 липня 2018 року та зменшення її розміру за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, а також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії позивача за вислугу років за період з 01 січня 2018 року по 19 липня 2018 року, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, здійснивши її виплату з урахуванням виплачених сум, а також провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, позовні вимоги підлягають задоволенню без обмеження будь-яким строком.

Крім цього, суд зазначає, що відповідно до рішення Конституційного Суду України від 15 жовтня 2013 року № 8-рп/2013 у разі порушення законодавства про пенсійне забезпечення органом, що призначає і виплачує пенсію, адміністративний позов з вимогами, пов`язаними з виплатами сум пенсії за минулий час, у тому числі сум будь-яких її складових, може бути подано без обмеження будь-яким строком.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про задоволення позову частково.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», а відтак, розподіл судових витрат на підставі статті 139 КАС України не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. М. Андрея, 10, м. Львів, 79016) про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії задоволити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 за період з 01 січня 2018 року по 19 липня 2018 року з 90% до 70% сум грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 за період з 01 січня 2018 року по 19 липня 2018 року, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Судові витрати стягненню не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5 п.15 розд. VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Повний текст рішення складено 09 квітня 2020 року.

Суддя Клименко О.М.