Справа № 376/612/20
Суддя: Клочко В. М.
Дата ухвалення: 2020-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Сквирський районний суд Київської області
Справа № 376/612/20
Провадження № 2-а/376/17/2020
У Х В А Л А

"24" березня 2020 р. суддя Сквирського районного суду Київської області Клочко В.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора УПП в Житомирській області Шадура Дмитра Миколайовича про визнання протиправними дії,

встановив:

До Сквирського районного суду Київської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до інспектора УПП в Житомирській області Шадура Дмитра Миколайовича про визнання протиправними дії.

Даний позов підписаний представником позивача Лещенком О.В. за довіреністю фізичної особи на ведення справи у суді.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя приходить до висновку про повернення заяви позивачеві з огляду на таке.

Частиною 1 статті 57 КАС України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи . Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою (ч.1,2 ст.59 КАС України).

Довіреність фізичної особи на ведення справ у суді, яка посвідчена посадовою особою органу місцевого самоврядування в населеному пункті, у якому є нотаріус, а також довіреність, посвідчена за його місцем проживання щодо повноважень представляти фізичну особу перед судом цивільної юрисдикції починаючи з дня набрання чинності новою редакцією КАС України (з 15.12.2017 року), не може бути визнана документом, що підтверджує повноваження представника у цивільному процесі у розумінні ст. 59 КАС України.

За даних обставин така довіреність обов`язково має бути посвідчена лише нотаріально.

З огляду на викладене, вважаю, що будь-яка процесуальна дія в суді однієї особи в інтересах іншої особи, внаслідок якої вона набуває певних прав та обов`язків (у тому числі, підписання та/або подання певного процесуального документа до суду) є представництвом, а отже, на такі правовідносини розповсюджується пряма дія положень статті 1312 Конституції України щодо виключного представництва адвокатом інтересів іншої особи.

Відповідно до статті 1312 Конституції України для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура та виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення; законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Як передбачено п.11 ст.16-1 Закону України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», з дня набрання ним чинності: представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Таким чином, позовна заява повинна відповідати правилам щодо представництва, які почали діяти з 01 січня 2019 року.

Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).

Керуючись ст. 57,59,169, 294, 295 КАС України, -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора УПП в Житомирській області Шадура Дмитра Миколайовича про визнання протиправними дії, повернути позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя В.М. Клочко