Справа № 360/983/20
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2020-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/983/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача до участі у справі за позовом виконувача обов`язків керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до Петрівської сільської ради Сватівського району Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

05 березня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява виконувача обов`язків керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до Петрівської сільської ради Сватівського району Луганської області, в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення Петрівської сільської ради Сватівського району Луганської області від 17 жовтня 2019 року № 50/14 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) власнику сертифікату гр. ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва яка за даними державного земельного кадастру враховується в Петрівській сільській раді Сватівського району Луганської області (ділянка НОМЕР_3)».

Ухвалою суду від 23 березня 2020 року відкрито провадження у справі, визнано причини пропуску звернення до адміністративного суду поважними та поновлено строк звернення, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк. спр. 57-59).

З матеріалів справи, судом встановлено.

Відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЛГ № 0021990 від 11 листопада 1996 року, на підставі рішення Сватівської районної державної адміністрації від 25 жовтня 1996 року № 834/2 ОСОБА_1 надано право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності Колективного сільськогосподарського підприємства «Петрівське» розміром 6,68 га (арк. спр. 77).

ОСОБА_2 на підставі довіреності № 23АА8355954 від 26 жовтня 2018 року, засвідченої 26 жовтня 2018 року нотаріусом Кущевського нотаріального округу Краснодарського краю РФ Митрохіною П.М., звернулась в інтересах ОСОБА_1 до Петрівської сільської ради Сватівського району Луганської області із заявою від 10 жовтня 2019 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) власнику сертифікату для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Петрівській сільській раді Сватівського району Луганської області (ділянка НОМЕР_3) (арк. спр. 14, 82).

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 26 вересня 2019 року земельна ділянка площею 6,3133 га, кадастровий номер :03:003:0047 розташована: Луганська область, Сватівський район, Петрівська сільська рада, ділянка НОМЕР_3 , цільове призначення: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель: землі товарного сільськогосподарського призначення є приватною власністю (арк. спр. 20, 79).

17 жовтня 2019 року Петрівською сільською радою Сватівського району Луганської області на п`ятдесятій черговій сесії сьомого скликання прийнято рішення № 50/14 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) власнику сертифікату ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Петрівській сільській раді Сватівського району Луганської області (ділянка НОМЕР_3)» (арк. спр. 13, 66).

Пунктом 1 вказаного рішення затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) власнику сертифікату гр. ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподареького виробництва, розташованої за межами населених пунктів Петрівської еільеької ради Сватівеького району Луганеької області (ділянка НОМЕР_3 ).

Пунктом 2 рішення передано у власність земельну ділянку, площа якої уточнена при геодезичній зйомці гр. ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 6,3133 га (рілля) кадастровий номер :03:003:0047.

На підставі заяви ОСОБА_2 від 18 грудня 2019 року державний реєстратор прав на нерухоме майно прийняв рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень на підставі пункту 3 частини першої статті 24, пункту 1 частини першої статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», частини п`ятої статті 22 Земельного кодексу України відмовив у державній реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:003:0047 (арк. спр. 23).

За приписами частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу статті 49 КАС України слідує, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо або опосередковано стосується прав та інтересів інших осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов`язані із спірними правовідносинами.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_1 , тому вважає за необхідне залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляєь самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника (частина перша статті 55 КАС України).

З матеріалів справи, судом встановлено, що ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_2 , його інтереси щодо оформлення права власності на земельну ділянку представляє ОСОБА_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_3 .

Довіреністю № 23 АА8355954 від 26 жовтня 2018 року ОСОБА_1 уповноважив ОСОБА_2 , крім іншого, також на ведення справ щодо земельної ділянки, відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЛГ № 0021990 від 11 листопада 1996 року, у всіх адміністративних і судових установах з усіма правами, наданими законом позивачу, відповідачу, третій особі, а тому суд вважає за необхідне повідомити її про залучення ОСОБА_1 до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляєь самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Згідно з пунктом 3 частини п`ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засідання з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами статті 162 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне запропонувати третій особі, яка не заявляєь самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача надати письмові пояснення та їх документальне обґрунтування.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне з власної ініціативи розгляд даної адміністративної справи провести у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 9, 44, 49, 77, 80, 162 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі № 360/983/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_4) .

Зобов`язати позивача у строк п`ять днів з дня отримання ухвали надіслати ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_3 , копію адміністративного позову з додатками, надавши суду докази їх надіслання.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 13 травня 2020 року о 11 год 00 хв у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати третій особі протягом десяти днів з дня отримання адміністративного позову з додатками надіслати пояснення щодо позову, докази, які підтверджують обставини, на яких гуртуються пояснення та документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасника справи.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Смішлива