Справа № 260/1255/19
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2020-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 квітня 2020 рокум. Ужгород№ 260/1255/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Олійник В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зупинення провадження у адміністративній справі, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким просить: визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо невиплати ОСОБА_1 100 % визначеного пенсійного забезпечення з 01.01.2018 року відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 704 та без урахування щомісячних основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія), які він отримував перед звільненням з військової служби - протиправною; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 видати довідку згідно додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в редакції до внесення змін Постановою КМУ № 103 від 21.02.2018 року та направити її до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплатити з 01.01.2018 року 100 % визначеного пенсійного забезпечення ОСОБА_1 відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та відповідно до вимог Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням отриманої довідки з Закарпатського обласного військового комісаріату про розрахунок щомісячних основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія), які він отримував перед звільненням з військової служби із врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою судді від 11.09.2019 року відкрито провадження у адміністративній справі та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою судді від 04.11.2019 року зупинено провадження у адміністративній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

Ухвалою судді від 24.03.2020 року провадження у адміністративній справі поновлено та продовжено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

26.03.2020 року ОСОБА_1 подано до суду заяву про зменшення позовних вимог, згідно якої, позовні вимоги викладено у наступній редакції: визнати незаконними дії ГУ ПФУ в Закарпатській області щодо невиплати ОСОБА_1 100 % визначеного пенсійного забезпечення з 01.01.2018 року відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 704 та без урахування щомісячних основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія), які він отримував перед звільненням з військової служби з 05.03.2019 року; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 видати оновлену довідку станом на 05.03.2019 року згідно додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в редакції до внесення змін Постановою КМУ № 103 від 21.02.2018 року на ім`я ОСОБА_1 та направити її до ГУ ПФУ в Закарпатській області із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру його пенсії; зобов`язати ГУ ПФУ в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплатити з 01.04.2019 року 100 % визначеного пенсійного забезпечення ОСОБА_1 відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та відповідно до вимог Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням отриманої оновленої довідки із ІНФОРМАЦІЯ_4 про розрахунок щомісячних основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія), які він отримував перед звільненням з військової служби із врахуванням раніше виплачених сум, визначеного станом на 01.01.2018 року; допустити до негайного виконання присудження виплати пенсій у межах суми стягнення за один місяць; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 та ГУ ПФУ в Закарпатській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

06.04.2020 року Закарпатським ОВК подано заперечення на заяву ОСОБА_1 про зменшення позовних вимог, згідно якої, просить відмовити останньому у прийнятті даної заяви, оскільки, така не відповідає вимогам ст. 47 КАС України в частині пропуску строку для її подання.

Ухвалою судді від 07.04.2020 року заяву ОСОБА_1 про зменшення позовних вимог повернуто заявнику без розгляду.

07.04.2020 року Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області звернулося до суду із клопотанням про зупинення провадження у адміністративній справі, яким вказує на наявність підстав для зупинення провадження по справі в зв`язку з переглядом судового рішення у подібних правовідносинах по зразковій справі № 160/8324/19 Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Розглянувши заявлене клопотання, дослідивши необхідні для його розгляду матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Як встановлено судом, ухвалою Верховного Суду від 18.11.2019 року відкрито провадження у зразковій справі № 160/8324/19 (провадження Пз/9901/20/19) за позовом фізичної особи-пенсіонера до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Верховного Суду від 17.12.2019 року по справі № 160/8324/19 (провадження Пз/9901/20/19) позов задоволено, а саме: визнано протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України щодо відмови фізичній особі-пенсіонеру у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (в подальшому Закон України № 2262-ХІІ), положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (в подальшому Постанова № 704), із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру його пенсії; зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення фізичної особи-пенсіонера, станом на 05.03.2019 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (в подальшому Закон України № 2011-XII) та з врахуванням положень Постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру його пенсії.

Як вбачається зі змісту вищевказаного рішення Верховного Суду, правовідносини між сторонами в справі № 160/8324/19 виникли після 05.03.2019 року з дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18, оскільки виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом України № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою № 704 та відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ (п. 38 рішення Верховного Суду від 17.12.2019 року по справ № 160/8324/19).

Згідно зі змістом позовної заяви ОСОБА_1 , предметом його позовних вимог до ІНФОРМАЦІЯ_1 є дії відповідача щодо не включення у довідку від 20.03.2018 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій ОСОБА_1 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, відомостей про розмір грошового забезпечення із зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та зобов`язання відповідача надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, видану на ім`я ОСОБА_1 для перерахунку розміру пенсії із зазначенням відомостей про розмір грошового забезпечення із зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які виплачувались до 2018 року, тобто правовідносини в цій справі виникли до 05.03.2019 року.

Із врахуванням вищевикладеного, оскільки правовідносини в справі № 260/1255/19 не подібні правовідносинам в справі № 160/8324/19, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зупинення провадження по справі № 260/1255/19.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зупинення провадження у адміністративній справі - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Рейті