Справа № 580/3295/19
Суддя: Ганечко Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/3295/19
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

08 квітня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі: Ганечко О.М.,

суддів Кузьменка В.В.,

Шурка О.І.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання апелянта про зупинення провадження у справі під час розгляду апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.12.2019 у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго» звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області (05.11.2019 ухвалою суду замінено відповідача його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Черкаській області) про визнання протиправним та скасування рішення.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 17.12.2019 в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.01.2020 відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду у порядку письмового провадження.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2020 продовжено строк розгляду апеляційної скарги на п`ятнадцять днів та призначено розгляд справи на 08.04.2020 у письмовому провадженні.

Під час апеляційного розгляду справи, апелянтом подано суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Великої Палати Верховного Суду у справі № 826/3106/18.

Дане клопотання обгрунтовано наступним.

У провадженні Верховного Суду перебуває на розгляді справа № 826/3106/18 за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Черкаській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 березня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 4 червня 2019 року.

Ухвалою Верховного Суду від 5 серпня 2019 року відкрито касаційне провадження у даній справі. Ухвалою від 16 вересня 2019 року, Верховний Суд зупинив касаційне провадження у справі № 826/3106/18 на підставі пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 2340/4157/18 (перегляд судового рішення у подібних правовідносинах у касаційному порядку палатою Верховного Суду).

У зв`язку з набрання законної сили постановою Верховного Суду у складі Палати з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у справі № 2340/4157/18, ухвалою Верховного Суду від 18 листопада 2019 року провадження у справі № 826/3106/18 поновлено, а ухвалою від 19 листопада 2019 року призначено справу до касаційного розгляду.

Під час розгляду справи, скаржником подано клопотання про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, яке було мотивоване тим, що правовідносини у даній справі містять виключну правову проблему, а тому, є необхідність формування єдиної правозастосовної практики за відповідною категорією справ.

Враховуючи викладене, Верховний Суд констатував, що є всі підстави для направлення справи № 826/3106/18 на розгляд Великої палати Верховного Суду з підстав, визначених частиною 5 статті 346 КАС України, оскільки аналіз судової практики свідчить про відсутність єдиного правового підходу до вирішення справ у зазначеній категорії як на рівні адміністративної, так і на рівні господарської юрисдикцій.

Аналіз судової практики у цій категорії справ свідчить про існування низки протилежних і суперечливих судових рішень останньої (касаційної) інстанції та глибоких і довгострокових розходжень у судовій практиці у справах з аналогічними підставами позову та подібними позовними вимогами, як на рівні адміністративної, так і на рівні господарської юрисдикцій, - що свідчить про наявність виключної правової проблеми та необхідність формування єдиної правозастосовчої практики на міжюрисдикційному рівні.

Вирішення ж справи № 2340/4157/18 Палатою з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів КАС ВС, міжюрисдикційних протиріч не усунуло.

З урахуванням наведеного, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.12.2019 у справі № 826/3106/18 клопотання Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду задоволено, справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 23.12.2019 у справі № 826/3106/18 прийнято до розгляду справу та призначено до касаційного розгляду в судовому засіданні.

З огляду на те, що Великою Палатою Верховного Суду у справі № 826/3106/18 вирішується питання у подібних правовідносинах, заявник просить зупинити провадження у даній справі.

Відповідно до положень п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

У відповідності до положень ч. 4 ст. 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись ст. ст. 236, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 580/3295/19 за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17.12.2019 у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішеннядо набрання законної сили рішення Великої Палати Верховного Суду у справі № 826/3106/18.

Запропонувати учасникам справи після усунення обставин, які стали підставою для зупиення провадження у справі, повідомити про це суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Ганечко О.М.

Судді Кузьменко В.В.

Шурко О.І.