Справа № 200/726/20-а
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2020-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

09 квітня 2020 р. Справа №200/726/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І.С., розглянувши у підготовчому судовому засіданні (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання неправомірним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

14 січня 2020 року на адресу суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; рнокпп: НОМЕР_1 ) з позовними вимогами до Прокуратури Головного управління Національної поліції в Донецькій області (місце знаходження: пр.-т. Нахімова, буд. 86, м. Маріуполь, Донецька область; ) про:

- визнання протиправним та скасувати наказ № 3316 від 10 грудня 2019 року Головного управління Національної поліції в Донецькій області в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції;

- визнання протиправним та скасування наказ № 556 о/с від 28 грудня 2019 року Головного управління Національної поліції України в Донецькій області про звільнення ОСОБА_1 з 28 грудня 2019 року на підставі п. 6 ч. 1 ст. 33 Закону України «Про Національну поліцію»;

- поновлення ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого сектору розкриття злочинів проти особи відділу кримінальної поліції Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області з 28 грудня 2019 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

21 січня 2020 року позивач до суду надав клопотання про розгляд справи за його участю, з метою захисту своїх прав та інтересів та клопотання про витребування доказів.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 січня 2020 року призначено розгляд справи в судовому засіданні на 17 лютого 2020 року.

13 лютого 2020 року через відділ діловодства та архівної роботи суду від Головного управління Національної поліції в Донецькій області надійшло клопотання про проведення засідання в режимі відеоконференції.

Ухвалами від 17 лютого 2020 року справа розглядається за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання по справі призначено на 05 березня 2020 року в режимі відеоконференції.

05 березня 2020 року в судовому засіданні оголошена перерва до 19 березня 2020 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 року судове засідання на 19 березня 2020 року по справі призначено в режимі відеоконференції.

Судове засідання, призначене на 19 березня 2020 року, відкладено на 08 квітня 2020 року, у зв`язку з перебуванням головуючого судді на лікарняному.

08 квітня 2020 року позивач та його представник в судове засідання не прибули, докази належного повідомлення знаходяться в матеріалах справи. Разом з тим, 01 квітня 2020 року до суду надійшло клопотання позивача про відкладення розгляду справи у зв`язку з тим, що останній бажає взяти участь в судовому засіданні, але внаслідок запровадження в Україні карантину не може фактично прийняти участь у судовому засіданні.

08 квітня 2020 року представник відповідача в судове засідання не прибув, докази належного повідомлення знаходяться в матеріалах справи.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстави першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про відкладення підготовчого судового засідання.

Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11 березня 2020 року №211 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020р. №215) з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року - з 12 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року на усій території України установлено карантин.

Заборонено, зокрема, з 12 годин 00 хвилин 18 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями); з 12 годин 00 хвилин 18 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року заборонено перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому).

Листом Ради суддів України від 16 березня 2020 року № 9 рс-186/20 з метою запобігання поширенню серед населення України гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19 рекомендовано судам на період з 16 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року, встановити особливий режим роботи.

25 березня 2020 року Кабінет міністрів України ухвалив рішення про продовження загальнонаціонального карантину, який мав тривати до 3 квітня включно, на 21 день - до 24 квітня включно.

Стаття 3 Конституції України визначає життя і здоров`я людини найвищою соціальною цінністю в Україні.

Враховуючи, що справа розглядається за правилами загального позовного провадження з 17 лютого 2020 року, беручи до уваги необхідність отримання додаткових доказів, в той час як строк підготовчого провадження закінчується під час загальнонаціонального карантину, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження, відкладення підготовчого засідання.

З огляду на те, що ухвалою суду від 17 лютого 2020 року задоволено клопотання позивача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд вважає доцільним забезпечити участь представника відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої 28 квітня 2020 року доручити Донецькому апеляційному суду у м. Маріуполь (місце знаходження: пр. Миру, буд. 1-а, м. Маріуполь, Донецька область, 87500).

Керуючись статтями 175, 183, 195, 205, 242, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Клопотання представника позивача про відкладення судового засідання задовольнити.

Відкласти підготовче судове засідання на 28 квітня 2020 року о 11 годині 00 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського 1, про що повідомити сторони.

Доручити Донецькому апеляційному суду у м. Маріуполь забезпечити проведення засідання 28 квітня 2020 року о 11 годині 00 хвилин в режимі відеоконференції.

Представнику Головного управління Національної поліції в Донецькій області прибути для участі у засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції, 28 квітня 2020 року о 11 годині 00 хвилин в приміщення Донецького апеляційного суду у м. Маріуполь за адресою: пр. Миру, буд. 1-а, м. Маріуполь, Донецька область, 87500.

Зобов`язати відповідача надати до 27 квітня 2020 року документи, додані до відзиву у читабельному вигляді:

- наказ ГУ Національної поліції в Донецькій області від 10 грудня 2019 року № 3316 про порушення службової дисципліни окремими працівниками Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області та заходи реагування;

- повідомлення про підозру Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську від 18 листопада 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Копію ухвали направити сторонам, Донецькому апеляційному суду у м. Маріуполь.

Суддя І.С. Молочна