Справа № 320/1660/19
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2020-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/1660/19
УХВАЛА

07 квітня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Парінова А.Б., Беспалова О.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 16 січня 2020 року у справі за позовом Гостомельського споживчого товариства до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 16 січня 2020 року адміністративний позов Гостомельського споживчого товариства задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням суду першої інстанції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2020 року апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області залишено без руху.

Апелянту надано строк для усунення недоліків, а саме: сплати судового збору у розмірі 2881,50 грн., - 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Згідно відбитку штемпелю вхідної кореспонденції Головного управління Державної податкової служби у Київській області (як правонаступника Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області), апелянт отримав копію ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2020 року - 11.03.2020, а тому, останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги фактично є 23.03.2020.

18.03.2020 Головним управлінням Державної податкової служби у Київській області (як правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області) до Шостого апеляційного адміністративного суду направлено, та 23.03.2020 зареєстровано судом клопотання про продовження процесуального строку, у якому апелянт просить продовжити строк для сплати судового збору та надання платіжного доручення за подання апеляційної скарги.

У клопотанні апелянт вказує, що ГУ ДПС України у Київській області не є розпорядником коштів і для сплати судового збору зобов`язане звернутись до Управління державної казначейської служби України за місцем знаходження, при цьому управлінням правового забезпечення були вжиті всі заходи щодо сплати судового збору за звернення з апеляційною скаргою, а саме, надіслана службова записка про сплату судового збору до управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності ГУ ДПС України у Київській області, однак платіжні операції не здійснюються у зв`язку з відсутністю коштів по причині безспірного списання коштів.

Розглянувши доводи клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до вимог ч.2 ст.298 КАС України та ч.2 ст.169 КАС України строк усунення недоліків апеляційної скарги не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Відтак, Головному управлінню Державної фіскальної служби у Київській області було судом надано максимальний строк, визначений КАС України для усунення недоліків апеляційної скарги.

При цьому, колегія суддів звертає увагу, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Колегія суддів вважає необхідним зазначити, що з 16 березня 2018 року набули чинності зміни до п. 25 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України (далі - Порядок), відповідно до яких зупинення операцій по рахунках органами Державного казначейства України не є перешкодою для проведення такого платежу, як сплата судового збору.

Так, у відповідності до п. 25 Порядку безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку, крім платежів: за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України; із сплати податків і зборів, у тому числі судового збору; за видатками спеціального фонду відповідного бюджету на оплату праці та нарахування на заробітну плату, придбання медикаментів, забезпечення продуктами харчування, оплату комунальних послуг та енергоносіїв; з рахунків із спеціальним режимом використання; за рахунок позик/грантів за міжнародними договорами; у випадку, встановленому абзацом другим пункту 30 цього Порядку.

Таким чином, починаючи із 16 березня 2018 року Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області має можливість сплачувати судовий збір навіть у разі зупинення операцій на рахунках відповідно до листів органів Державної казначейської служби України.

Крім того, жодних доказів на підтвердження доводів апелянта про те, що управлінням правового забезпечення надіслана службова записка про сплату судового збору до управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності ГУ ДПС України у Київській області, до клопотання від 23.03.2020 вх. №10552 не додано.

Зважаючи на вищевикладене, клопотання Головного управління Державної податкової служби у Київській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги не підлягає задоволенню.

Станом на 07 квітня 2020 року Головним управлінням Державної податкової служби у Київській області недоліки апеляційної скарги не усунуто, а саме: не сплачено судовий збір у повному розмірі 2881,50 грн.

Відповідно до вимог ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк.

Враховуючи те, що апелянт в установлений судом строк, недоліки в апеляційній скарзі не усунув, то апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 329, 331 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 16 січня 2020 року у справі за позовом Гостомельського споживчого товариства до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач В.Ю. Ключкович

Судді А.Б. Парінов

О.О. Беспалов