Справа № 280/230/19
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2020-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Про ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

08 квітня 2020 рокуСправа № 280/230/19
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про заміну боржника в адміністративній справі №280/230/19

за позовною заявою Державного підприємства «Місцеві дороги Запорізької області» (адреса реєстрації: 69095, м. Запоріжжя, вул. Поштова, буд. 159 - Б, )

до відповідача 1 Головного управління ДФС в Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, )

до відповідача 2 Олександрівське управління у м. Запоріжжі Головного управління ДФС у Запорізькій області (69063, м. Запоріжжя, вул. Дніпровська, буд. 34, )

третя особа яка не заявляє самосійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Департамент промисловості та розвитку інфраструктури Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164, )

про визнання протиправним та скасування рішення №054 від 27.12.2018, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

20.02.2019 рішенням Запорізького окружного адміністративного суду позовну позовну заяву Державного підприємства «Місцеві дороги Запорізької області» (адреса реєстрації: 69095, м. Запоріжжя, вул. Поштова, буд. 159 - Б, ) до Головного управління ДФС в Запорізькій області ( 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ), до Олександрівського управління у м. Запоріжжі Головного управління ДФС у Запорізькій області (69063, м. Запоріжжя, вул. Дніпровська, буд. 34, ), третя особа яка не заявляє самосійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Департамент промисловості та розвитку інфраструктури Запорізької обласної державної адміністрації ( 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164, ) про визнання протиправним та скасування рішення №054 від 27.12.2018, зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено у повному обсязі.

31.03.2020 від головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надійшла заява, в якій просить замінити боржника, а саме Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) на його правонаступника - Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ). Також у заяві міститься клопотання про розгляд заяви без участі заявника.

Розгляд даної заяви призначено на 08.04.2020 о/об 17 год. 30 хв., про що сторони сповіщені судовими повістками про виклик.

07.04.2020 від представника позивача надійшла заява про розгляд даного питання за відсутності представника позивача, проти задоволення заяви не заперечує.

В судове засідання представник відповідача (боржника) до суду не з`явився, відповідно до положень ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин та керуючись приписами ч. 9 ст. 205 КАС України суд вважає за можливе розглянути заяву по суті без участі представників сторін в порядку письмового провадження та на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказах. На підставі приписів ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

20.02.2019 рішенням Запорізького окружного адміністративного суду позовну заяву Державного підприємства «Місцеві дороги Запорізької області» (адреса реєстрації: 69095, м. Запоріжжя, вул. Поштова, буд. 159 - Б, ) до Головного управління ДФС в Запорізькій області ( 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ), до Олександрівського управління у м. Запоріжжі Головного управління ДФС у Запорізькій області (69063, м. Запоріжжя, вул. Дніпровська, буд. 34, ), третя особа яка не заявляє самосійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Департамент промисловості та розвитку інфраструктури Запорізької обласної державної адміністрації ( 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164, ) про визнання протиправним та скасування рішення №054 від 27.12.2018, зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено у повному обсязі.

Рішення набрало законної сили 10.05.2019 та видані виконавчі листи, по яким відкрито виконавче провадження №60061198.

За приписами ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 7 ст. 5 Закону «Про центральні органи виконавчої влади» від 17.03.2011 № 3166-УІ міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється, та можливості забезпечення здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України.

Згідно з абз. 6 п. 2 Постанови КМУ №1200, «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» постановлено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу, установити, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування

Пунктом 2 цієї постанови визначено, що Державна податкова служба України та Державна митна служба України є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 682-р установлена можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. N 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики.

Відповідно до постанови КМУ № 537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», територіальні органи ДФС України реорганізовані шляхом приєднання до територіальних органів ДПС України, правонаступником ГУ ДФС у Запорізькій області є Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, орган державної влади Головне управління ДПС у Запорізькій області зареєстровано 31.07.2019, про що до Єдиного державного реєстру внесено запис 1 047257, а Головне управління ДФС у Запорізькій області перебуває в стані припинення з 05.08.2019.

Відповідно до наказу № 10 від 29.08.2019 ГУ ДПС у Запорізькій області розпочато виконання функцій та повноважень ГУ ДФС у Запорізькій області, що припиняється.

Відповідно до ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу язе суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про заміну боржника є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 248, 256 та 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі №280/230/19 задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому провадженні № 60061198 з примусового виконання виконавчого листа №280/230/19, виданого 06.08.2019 Запорізьким окружним адміністративним судом, а саме: Головне управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буц. 166, ) на його правонаступника - Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, )

3.Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в повному обсязі виготовлена та підписана суддею 08.04.2020.

Суддя Р.В.Сацький