Справа № 420/5113/19
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2020-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 квітня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/5113/19

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кравця О.О.

Суддів: Коваля М.П. ,Домусч С.Д.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року по справі №420/5113/19

позивач ОСОБА_1

відповідач Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки

3-тя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області

про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки треті особи Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволений частково.

12.03.2020 року на зазначене рішення суду Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки повторно подав апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2020 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та надано апелянту строк протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин для такого поновлення.

31.03.2020 року до канцелярії П`ятого апеляційного адміністративного суду від Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху було надано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що згідно виписки по рахунках від 29.01.2020 (копія якої наявна в матеріалах справи), вбачається, що кошти за загальним фондом кошторису МО України КПКВ 2101020 «Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їх сімей, ветеранів війни» КЕКВ 2800, надійшли лише 29 січня 2020 року.

Після надходження запитуваних коштів, посадовими особами відділу фінансового забезпечення сектору соціальних виплат Одеського обласного ТЦК та СП 05.02.2020 було сформовано платіжне доручення № 42, за яким 10.02.2020 було здійснено оплату, про що свідчить відмітка Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області.

Платіжне доручення від 05.02.2020 про оплату судового збору було повернуто до Одеського обласного ТЦК та СП лише 13.02.2020, про що свідчить відбиток штампу обліку вхідних документів Одеського обласного ТЦК та СП.

Таким чином, Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки лише 29.01.2020 отримав відповідні кошти та лише 13.02.2020 зміг отримати документ, що підтверджую оплату судового збору за подання апеляційної скарги у цій справі.

Перевіривши матеріали справи та доводи заяви апелянта, колегія суддів приходить до висновку про необхідність його задоволення з огляду на наступне.

13.12.2019 року Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки подав апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року .

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року апеляційна скарга Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року залишена без руху, надано апелянту десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: надання доказів сплати судового збору.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копія зазначеної ухвали була отримана апелянтом 03.01.2020 року.

Однак, у встановлений суддею строк апелянтом недолік апеляційної скарги усунутий не був, документ про сплату судового збору суду не надано.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2020 року апеляційна скарга була повернута скаржнику.

14 лютого 2020 року до апеляційного суду надійшло клопотання Одеського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки про поновлення та продовження процесуального строку з додатками (рапорт про оплату судового збору, виписки по рахунках за 29.01.2020 року, платіжне доручення №42 від 05 лютого 2020 року. витяг з наказу від 24.01.2020 року).

10.03.2020 року Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки повторно подав апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року .

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2020 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та надано апелянту строк протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин для такого поновлення.

31.03.2020 року до канцелярії П`ятого апеляційного адміністративного суду від Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху було надано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Апеляційний суд вважає, що у випадку, якщо повторне подання апеляційної скарги здійснене у межах розумного строку, без будь-яких зволікань після повернення першої скарги, це може бути визнано судом таким, що відбулося за наявності поважних причин пропуску строку, у випадку підтвердження зазначених обставин.

Копію ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду 12.02.2020 про повернення апеляційної скарги Одеського обласного ТЦК та СП була отримана Одеським обласним ТЦК та СП відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення 25.02.2020 року .

В свою чергу, повторну апеляційну скаргу Одеським обласним ТЦК та СП було направлено до суду поштою 04.03.2020 року, згідно із копією поштової квитанції від 04.03.2020 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до вимог ст.129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 2 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

З огляду на зазначене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що вказані дії апелянта не свідчать про зловживання ним своїми процесуальними правами, підстави, викладені в клопотанні щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення знаходять своє підтвердження та є поважними.

Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.

Керуючись ч. 3 ст. 169, ст. 300 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Поновити Одеському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки строк апеляційного оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року .

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Одеського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки на судове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року по справі 420/5113/19 за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки , 3-тя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії .

Особи, які беруть участь у справі, мають право подати клопотання про розгляд апеляційної скарги за їх відсутності.

Запропонувати учасникам справи подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з копією ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Кравець О.О.
Судді Коваль М.П. Домусчі С.Д.