Справа № 640/20438/19
Суддя: Мєзєнцев Євген Ігорович
Дата ухвалення: 2020-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 квітня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Мєзєнцева Є.І., суддів - Файдюка В.В., Чаку Є.В., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 січня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про:

визнання протиправним та скасування наказу Голови Державної прикордонної служби України № 972-ОС від 25 вересня 2019 року, в частині, ш;о стосується припинення (розірвання) контракту та звільнення з військової служби у запас за пунктом "г" (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів - у разі неможливості їх використання на службі) пункту 2 частини п`ятої стаття 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" по Південному регіональному управлінню Державної прикордонної служби України, генерал- лейтенанта Косіка С.М. (П-002788), начальника Південного регіонального управління, з правом носіння військової форми одягу;

визнання протиправним та скасування наказу начальника Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 349- ОС від 30 вересня 2019 року, в частині, що стосується виключення зі списків особового складу управління та зняття з усіх видів забезпечення по Південному регіональному управлінню, генерал-лейтенанта ОСОБА_1 (П- 002788), начальника управління, звільненого в запас Збройних Сил України наказом Голови Державній прикордонній службі України № 972-ОС від 25 вересня 2019 року за статтею 26 частиною 5 пунктом 2 підпунктом "г" (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів - у разі неможливості їх використання на службі) Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", з правом носіння військової форми одягу;

поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Південного регіонального управління Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України з 01 жовтня 2019 року;

стягнути солідарно з відповідачів на користь ОСОБА_1 , грошове забезпечення за чає вимушеного прогулу з 01 жовтня 2019 року до дня поновлення на посаді.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 листопада 2020 року позовну заяву було залишено без руху, у зв`язку із тим, що позивачем не надано копій примірників позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 січня 2020 року було повернуто позивачу.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Розгляд апеляційної скарги призначено на 06 квітня 2020 року.

25 березня та 31 березня 2020 року на адресу суду від представників відповідачів надійшли клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із важкою епідеміологічною ситуацією в країні та необхідністю ознайомитися із матеріалами справи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року № 215 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211») з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 по 03.04.2020 на всій території України встановлено карантин.

Згідно Указу Президента від 13 березня 2020 року № 87/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19 , спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, на всій території України установлено карантин.

Крім того, згідно листа Ради Суддів України від 16.03.2020 №9рс-186/20 з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних хвороб, рекомендовано на період з 16.03.2020 по 03.04.2020 встановити особливий режим роботи судів України, зокрема, роз`яснити громадянами можливість відкладення розгляду справи у зв`язку з карантинними заходами; обмежити допуск у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня.

Разом з цим, з урахуванням положень п. 23 ст. 1 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширення на території України коронавірусу COVID-19", розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.02.2020 № 93-р "Про заходи щодо запобігання занесенню і поширенню на території України гострої респіраторної хвороби спричиненої коронавірусом 2019-nCoV", у зв`язку з поширенням на території України коронавірусу COVID-19 та введенням Урядом України протиепідемічних заходів, з метою запобігання розповсюдженню особливо небезпечного вірусного захворювання, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відкладення розгляду справи до закінчення строку карантину встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширення на території України коронавірусу COVID-19".

Керуючись ст. ст. 309, 313, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 січня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу до закінчення строку карантину встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширення на території України коронавірусу COVID-19".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя доповідач Є.І. Мєзєнцев

Суддя В.В. Файдюк

Суддя Є.В. Чаку