Справа № 750/13290/19
Суддя: Карапута Л. В.
Дата ухвалення: 2020-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/750/15/20
У Х В А Л А

08 квітня 2020 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:

судді Карапута Л.В.,

секретаря Пишенко М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача адвоката Саповського Леоніда Івановича про заміну боржника у виконавчому листі по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівської митниці ДФС про визнання протиправною і скасування постанови в справі про порушення митних правил та закриття провадження в справі,

в с т а н о в и в :

19 березня 2020 року до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшла заява представника позивача адвоката Саповського Л.І. про заміну боржника у виконавчому листі №750/13290/19, а саме: боржника із Чернігівської митниці ДФС на його правонаступника Північну митницю Держмитслужби. Заява обґрунтована тим, що Чернігівська митниця ДФС реорганізована шляхом приєднання до Північної митниці Держмитслужби, яка здійснює відповідні повноваження з 08.12.2019, у зв`язку з чим необхідно замінити боржника у виконавчому листі №750/13290/19.

У судове засідання учасники, які беруть участь у справі, не з`явилися, про день та час розгляду заяви повідомлені у встановленому законом порядку.

Згідно з частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) справа розглянута без застосування технічної фіксації.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наведені підстави для заміни боржника у виконавчому листі, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 02.01.2020, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020, позов ОСОБА_1 до Чернігівської митниці ДФС про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил задоволено. Скасувано постанову Чернігівської митниці ДФС в справі про порушення митних правил від 08.11.2019 № 0903/10200/19, якою ОСОБА_1 визнано винним в порушенні, передбаченому статтею 485 Митного кодексу України, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів у сумі 9310 грн 53 коп., а провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити. Стягнуто з Чернігівської митниці ДФС (м. Чернігів, пр. Перемоги, 6, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) 1500,00 грн (одну тисячу п`ятсот грн 00 коп.) у відшкодування витрат на правову допомогу.

Згідно з частиною другою статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2.

Встановлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

Серед переліку територіальних органів Державної митної служби, що утворюються (додаток 1), визначено Північну митницю Держмитслужби. Згідно з додатком 2 Чернігівська митниця ДФС реорганізовується шляхом приєднання до Північної митниці Держмитслужби.

Згідно з частиною 4 статті 87 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України, 06.11.2019 проведена державна реєстрація юридичної особи Північна митниця Держмитслужби (проспект Перемоги, буд. 6, місто Чернігів, 14017, код ЄДРПОУ - 43332675).

Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, дія якого поширюється на центральні органи виконавчої влади із спеціальним статусом та їх територіальні органи, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Пунктом 12 вищевказаного порядку №1074 передбачено, що орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1217-р «Питання Державної митної служби» Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08 грудня 2019 року Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Отже з 08.12.2019 функції і повноваження Державної фіскальної служби з реалізації державної митної політики здійснює Державна митна служба України та її територіальні органи.

Відповідно до частини 1 статті 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У відповідності до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За таких обставин суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви та заміни боржника у виконавчому листі у справі №750/13290/19, а саме: боржника Чернігівську митницю ДФС на його правонаступника Північну митницю Держмитслужби.

Керуючись ст. ст. 293, 294, 379 КАС України, суд

у х в а л и в :

Заяву представника позивача адвоката Саповського Леоніда Івановича про заміну боржника у виконавчому листі по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівської митниці ДФС про визнання протиправною і скасування постанови в справі про порушення митних правил та закриття провадження в справі, задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі №750/13290/19, а саме: боржника Чернігівську митницю ДФС на його правонаступника Північну митницю Держмитслужби.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення.

Суддя Л.В. Карапута