Справа № 200/1402/20-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2020-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження строку підготовчого провадження

та відкладення підготовчого засідання

08 квітня 2020 р. Справа №200/1402/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., за участю секретаря судового засідання Сєрих М.Ю., розглянувши у підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області

до відповідача: Богородичанського закладу дошкільної освіти (дитячий садок) Долинської сільської ради Слов`янського району Донецької області

про: застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Богородичанського закладу дошкільної освіти (дитячий садок) Долинської сільської ради Слов`янського району Донецької області, розташованого за адресою: Донецька область, Слов`янський район, с. Богородичне, пров. Шкільний, 1а до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації вищезазначеного об`єкту.

за участю

представників сторін:

від позивача: Сологуб А.А.,

від відповідача: Безгласна В.І.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Богородичанського закладу дошкільної освіти (дитячий садок) Долинської сільської ради Слов`янського району Донецької області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Богородичанського закладу дошкільної освіти (дитячий садок) Долинської сільської ради Слов`янського району Донецької області, розташованого за адресою: Донецька область, Слов`янський район, с. Богородичне, пров. Шкільний, 1а до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації вищезазначеного об`єкту.

Представник відповідача у судовому засіданні заявив клопотання про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання.

Представник відповідача у судовому засіданні не заперечував проти продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання.

Розглянувши матеріалами справи, суд зазначає наступне.

Суд зазначає, що згідно положень ч. 1 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 10 лютого 2020 року було призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання на 10 березня 2020 року, визначений ч. 4 ст.173 КАС України строк спливає 10 квітня 2020 року, суд приходить до висновку про продовження строку підготовчого провадження.

Також суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Постановою Кабінету Міністрів № 211 від 11.03.2020 з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, з 12.03.2020 по 03.04.2020 на усій території України установлено карантин. Рішенням Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 загальнонаціональний карантин продовжено до 24.04.2020 включно.

Поряд з цим, рішенням Ради суддів України № 19 від 17.03.2020 «Щодо організації роботи судів та органів суддівського самоврядування в умовах карантину» затверджено Рекомендації Ради суддів України щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Відповідно до змісту цих Рекомендацій на період з 16.03.2020 до 03.04.2020 судам зокрема, рекомендовано: встановити особливий режим роботи судів України, роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відео конференції; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.

Крім того, Радою суддів України рекомендовано громадянам та іншим особам:

всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі Електронний суд, поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку;

учасникам судових засідань рекомендовано подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами;

утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо).

З огляду на викладене, у зв`язку із запровадженням в Україні проти пандемічних заходів на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», продовженням загальнонаціонального карантину до 24.04.2020, з врахуванням рішення Ради суддів України №19 від 17.03.2020 «Щодо організації роботи судів та органів суддівського самоврядування в умовах карантину», суд визнає за необхідне відкласти підготовчого провадження на 04 травня 2020 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 205, 223, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 200/1011/20-а за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, за участю третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області, Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки про визнання протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту № 040594 від 08.12.2019 року на суму 144 Євро, складений Чорноморським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки, визнання протиправною та скасування постанови Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області № 081868 від 08.01.2020 року про застосування адміністративно-господарського штрафу у сумі 8500 грн. на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання у справі № 200/1402/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Богородичанського закладу дошкільної освіти (дитячий садок) Долинської сільської ради Слов`янського району Донецької області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Богородичанського закладу дошкільної освіти (дитячий садок) Долинської сільської ради Слов`янського району Донецької області, розташованого за адресою: Донецька область, Слов`янський район, с. Богородичне, пров. Шкільний, 1а до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації вищезазначеного об`єкту до 04 травня 2020 року.

Призначити підготовче засідання на 04 травня 2020 року о 10 год. 45 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Добровольська, буд. 1, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122.

Відповідачу надати суду докази усунення усіх порушень визначених у акті № 158 від 18.12.2019 року складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного накладу (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері технологічної та пожежної безпеки Богородичанського закладу дошкільної освіти (дитячий садок) Долинської сільської ради Слов`янського району Донецької області.

Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті, проголошена у судовому засіданні 08 квітня 2020 року в присутності представників позивача та відповідача.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська