Справа № 360/5317/19
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2020-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням

06 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/5317/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про розгляд в порядку загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

18 грудня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо ненарахування пенсії у зв`язку з втратою годувальника на ОСОБА_2 з 01 липня 2018 року та щодо невиплати пенсії з 1 липня 2018 року по 28 лютого 2019 року.

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Станично - Луганському районі Луганської області нарахувати пенсію у зв`язку з втратою годувальника на ОСОБА_2 з 01 липня 2018 року та виплатити пенсію у зв`язку з втратою годувальника на ОСОБА_2 з 1 липня 2018 року по 28 лютого 2019 року.

10.03.2020 від представника відповідача до відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) суду за вх. № 13370/2020 надійшов відзив на позовну заяву з відповідними доказами.

На підставі вимог частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд постановляє ухвалу в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частиною 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з частиною 4 статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із положеннями частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

У зв`язку з тим, що для повного та всебічного розгяду справи суду необхідно з`ясувати всі обставини розгляду заяви позивача від 28.12.2018, в матеріалах справи відсутні необхідні докази, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткову інформацію та докази на її підтвердження, а саме, що стосується таких обставин:

- який вид пенсії отримував померлий годувальник ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , (пенсійне посвідчення № НОМЕР_2 від 25.01.2018, серії НОМЕР_4 ), коли вона була йому призначена, в якому розмірі;

- коли саме, на яких саме утриманців, в якому розмірі, на підставі якого Закону призначалася пенсія у зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_3 , на підставі яких заяв, хто є отримувачами цих пенсій;

- чи зверталась ОСОБА_1 з заявою про призначення пенсії по втраті годувальника на себе чи на ОСОБА_2 до 28.12.2018;

- в якому розмірі, з якого часу та на яких утриманців було призначено пенсію позивачу у зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_3 , а також в якій долі (на яких утриманців) було виділено виплату долі пенсії за заявою позивача від 28.12.2018;

- надати обгрунтування розрахунку призначеної, нарахованої та виплаченої пенсії позивачу на неї та інших утриманців годувальника ОСОБА_3 .

На підставі викладеного, враховуючи ті обставини, що в матеріалах справи на час вирішення цього питання відсутні зазначені вище документи, суд дійшов до висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням та продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись статтями 9, 12, 44, 205, 80, 92, 257, 248, 256, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи № 360/5317/20 за за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії проводити за правилами загального позовного провадження.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 360/5317/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії на 30 днів.

Призначити підготовче засідання у справі на 07 травня 2020 року о 09 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області в строк до 05 травня 2020 року надати до суду інформацію та докази на її підтвердження, що стосується таких обставин:

- який вид пенсії отримував померлий годувальник ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , (пенсійне посвідчення № НОМЕР_2 від 25.01.2018, серії НОМЕР_4 ), коли вона була йому призначена, в якому розмірі;

- коли саме, на яких саме утриманців, в якому розмірі, на підставі якого Закону призначалася пенсія у зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_3 , на підставі яких заяв, хто є отримувачами цих пенсій;

- чи зверталась ОСОБА_1 з заявою про призначення пенсії по втраті годувальника на себе чи на ОСОБА_2 до 28.12.2018;

- в якому розмірі, з якого часу та на яких утриманців було призначено пенсію позивачу у зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_3 , а також в якій долі (на яких утриманців) було виділено виплату долі пенсії за заявою позивача від 28.12.2018;

- надати обгрунтування розрахунку призначеної, нарахованої та виплаченої пенсії позивачу на неї та інших утриманців годувальника ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили після її підписання суддею.

Суддя В.С. Шембелян