Справа № 520/4501/2020
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2020-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 квітня 2020 р. справа № 520/4501/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Горшкова О.О., розглянувши матеріали позовної заяви Заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області до 1) Богодухівської районної ради Харківської області, 2) Сектору освіти Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи 1) Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, 2) Комунальний заклад "Братеницька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Богодухівської районної ради Харківської області про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Заступник керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Богодухівської районної ради Харківської області, 2) Сектору освіти Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи 1) Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, 2) Комунальний заклад "Братеницька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Богодухівської районної ради Харківської області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Богодухівської районної ради Харківської області та сектору освіти Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області, з питань додержання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки в діяльності Братеницької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Богодухівської районної ради Харківської області;

- зобов`язати Богодухівську районну раду Харківської області та сектор освіти Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області, вчинити певні дії, спрямовані на усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки в діяльності Братеницької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Богодухівської районної ради Харківської області, які зазначені у приписах про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 11.03.2019 №55 та від 13.08.2019 №154.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частинами 1-3 ст. 55 КАСУ встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

У ч. 1 ст. 57 КАСУ визначено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Таким чином, повноваження законного представника органу, підприємства, установи, організації, який діє на підставі повноважень, наданих йому законом, статутом, положенням чи іншим установчим документом, підтверджуються документами, що посвідчують службове становище і повноваження діяти від імені цього суб`єкта. Такими документами можуть бути: службове посвідчення, рішення власника або уповноваженого ним органу про прийняття на посаду керівника, трудовий договір (контракт). Крім того, повноваження керівника підприємства установи чи організації повинні підтверджуватися статутом, положенням чи іншим установчим документом юридичної особи, або витягом з протоколу засідання повноваженого органу юридичної особи, на якому керівника уповноважено вести справу в суді.

Як вбачається із поданих матеріалів позовну заяву було підписано від імені Заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області О. Кушнаренко, але суду не надано належним чином засвідчених копій документів (наказ, положення та інш.), які могли б свідчити про те, що саме особу, яка підписала позовну заяву на цю посаду призначено та вона має право підписувати позови (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень).

Таким чином, позовна заява подана з порушенням вимог ст. 160 КАС України.

Згідно ч.1 та ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Для усунення вказаних вище зазначених недоліків позивачу необхідно надати до суду належним чином засвідчені копії документів (наказ, положення та інш.), які могли б свідчити про те, що саме особу, яка підписала позовну заяву на цю посаду призначено та вона має право підписувати позови.

Керуючись ст. ст. 123, 160,161,167, 169, 248,256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області до 1) Богодухівської районної ради Харківської області, 2) Сектору освіти Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи 1) Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, 2) Комунальний заклад "Братеницька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Богодухівської районної ради Харківської області про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду належним чином засвідчених копій документів (наказ, положення та інш.), які могли б свідчити про те, що саме особу, яка підписала позовну заяву на цю посаду призначено та вона має право підписувати позови.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Горшкова