Справа № 360/968/20
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2020-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі

06 квітня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/968/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у письмову провадженні питання про зупинення провадження у справі № 360/968/20 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Луганського окружного адміністративного суду знаходиться позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виплати при звільненні в розмірі 219729,68 грн.

Ухвалою суду від 10.03.2020 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 06.04.2020 о 11 год 00 хв.

Позивач та представник відповідача, у підготовче засідання, призначене судом на 06.04.2020, не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Судом встановлено, що 01.08.2019 наказом № 193 військового комісара Луганського обласного військового комісаріату по стройовій частині від 01.08.2019 позивача виключено із списків особового складу та всіх видів забезпечення.

При звільненні, в день виключення позивача зі списків особового складу військового комісаріату та всіх видів забезпечення, відповідачем нараховано, але не виплачено 38231,88 грн грошового забезпечення (грошова компенсація вартості за не отримане речове майно), а також не нараховане та не виплачено грошова компенсація за невикористані календарні дні додаткової відпустки у сумі 55353,60 грн, що також відноситься до грошового забезпечення.

Відповідні суми позивач отримав від Луганського ОВК тільки 29.10.2019 у сумі 37658,40 грн (компенсація за речове майно) та 27.12.2019 у сумі 54923,68 грн (компенсація за невикористані відпустки, згідно рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19.09.2019 № 360/3710/19).

Таким чином, відповідач розрахувався з позивачем тільки 27.12.2019.

Згідно з наданою відповідачем довідки заробітна плата (грошове забезпечення) за червень 2019 року складала 30279,83 грн, а за липень 2019 року - 60284,81 грн, тобто всього за червень-липень 2019 року позивачу нараховано 90564,64 грн. За червень-липень 2019 року позивач відпрацював 61 день, відповідно середній заробіток за відпрацьований день складав: 90564,64 грн/61 день = 1484,66 грн/день. Таким чином, середній заробіток за весь час затримки виплати при звільненні обчислюється з 02.08.2019 по 27.12.2019 року у розмірі: 1484,66 грн/день х 148 днів за час затримки виплати = 219729,68 грн.

Разом з тим, судом установлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 11.12.2019 відкрито провадження у справі № 810/451/17 за позовом ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку у розмірі 57919,68 грн за період з 25.03.2016 по 28.12.2016.

Касаційна скарга обґрунтована, зокрема, тим, що факт протиправної невиплати позивачу вихідної допомоги при звільненні встановлено судовим рішенням у справі №826/5898/16. Вихідну допомогу за цим судовим рішенням позивачу виплатили 28.12.2016. З посиланням на статті 116, 117 КЗпП позивач зазначив, що період затримки розрахунку при звільненні треба обчислювати з 24.03.2016, дати його звернення за розрахунком, до 28.12.2016 дати фактичної виплати вихідної допомоги.

Скаржник зазначив, що такий підхід відповідає правовій позиції, яку висловив Верховний Суд України у постанові від 15.09.2015 № 21-1765а15, висновки якого суди нижчих інстанцій, відповідно до статті 244-2 КАС України (у попередній редакції) повинні враховувати при вирішення спорів. У цій справі суди попередніх інстанцій відступили від висновку Верховного Суду України і, на думку позивача, зробили це безпідставно. Натомість суд апеляційної інстанції при розгляді цієї справи взяв до уваги рішення Європейського суду з прав людини у справі «Меньшакова проти України», однак не пояснив, чому він застосовує правозастосовну практику цього Суду у справі, яка стосується тлумачення норм національного законодавства (статей 116, 117 КЗпП) і не містить тлумачення і застосування норм Конвенції, адже саме в цій частині рішення Європейського суду з прав людини є джерелом права.

Дослідивши матеріали справи та відповідну ухвалу Великої Палати Верховного Суду від 11.12.2019 суд вважає, що правовідносини у справах № 810/451/17 є подібними, оскільки у вказаних справах предметом розгляду є стягнення середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільнені за рішенням суду відповідно до статті 117 КЗпП.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що рішення Великої Палати Верховного Суду у подібній справі №810/451/17 сприятиме повному та об`єктивному розгляду справи № 360/968/20, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у подібній справі № 810/451/17.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 360/968/20 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду в адміністративній справі № 810/451/17.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.В. Смішлива