Справа № 263/3212/20
Суддя: Папаценко П. І.
Дата ухвалення: 2020-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 263/3212/20
Провадження № 2-а/263/170/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2020 року місто Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області Папаценко П.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про повернення статусу 2 категорії особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи,-

В С Т А Н О В И В:

До Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області 13.03.2020 року надійшла позовна заява ОСОБА_2 про повернення статусу 2 категорії особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями дана справа була зареєстрована в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 16.03.2020 року позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення вищезазначених недоліків терміном п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, з наступних підстав.

Відповідно до ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення вищенаведених вимог законодавства, з позовної заяви не вбачається суб`єктний склад сторін ( їх повні данні, відомі позивачу), предмет спору та зміст позовних вимог.

У зв`язку з відсутністю суб`єктного складу суд позбавлений можливості встановити необхідну кількість копій позовних заяв з додатками для відповідачів.

Крім того, у зв`язку з відсутністю фактичного зазначення предмету спору та змісту позовних вимог, суд позбавлений можливості встановити підсудність та юрисдикцію даної справи, а також розмір сплати судового збору.

Також у позовній заяві чітко не вказано відповідачів по справі, які саме дії чи бездіяльність та якого органу оскаржують ся, не зазначено власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У відповідності до положень ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Положення наведених норм процесуального права дають підстави для висновку, що копії документів, які надаються до суду в якості доказів повинні бути засвідчені у встановленому законом порядку.

Загальні вимоги щодо документування управлінської інформації та організації роботи з документами, створеними у паперовій формі, у Секретаріаті Кабінету Міністрів України, центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади встановлені Типовою інструкцією з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 17.01.2018 № 55 (далі - Типова інструкція).

Згідно з пунктом 71 Типової інструкції напис про засвідчення документа складається із слів "Згідно з оригіналом", найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалу імені та прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа "Підпис".

Враховуючи викладене, засвідчення оригіналу документа передбачає: 1) вчинення відповідного напису уповноваженою на таку дію особою із зазначенням її посади, ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, слів "Згідно з оригіналом", а також дати засвідчення копії; 2) скріплення напису про засвідчення копії підписом уповноваженої особи.

Також, ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Однак, на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, позивачем до позовної заяви додано копії документів без засвідчення оригіналу документу, що є порушенням вимог вищенаведених норм.

Таким чином, суд приходить до висновку, що додані до позовної заяви документи не засвідченні у встановленому законодавством порядку, а отже не є належними доказами у розумінні вимог ст.ст.72-76 Кодексу адміністративного судочинства України та подані з порушенням ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, вимоги ухвали Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 16 березня 2020 року позивачем не виконані до теперішнього часу, копію ухвали було отримано ОСОБА_1 29.03.2020 року, на підставі чого слід дійти висновку про повернення адміністративного позову позивачу внаслідок не виконання ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 169, 286 КАС України, суддя-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про повернення статусу 2 категорії особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя : П.І.Папаценко