Справа № 1340/4450/18
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

про витребування доказів
08 квітня 2020 р. № 1340/4450/18

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. на стадії підготовчого провадження розглянув питання про витребування доказів,
Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Малоголосківська 8д» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Львівської міської ради, з такими вимогами:
- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 30.03.2018 №341 «Про внесеним змін до детального плану житлового району «Під Голоском»»;
- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 13.04.2018 №400 про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на будівництво товариством з обмеженою відповідальністю «ДЮК ЛТД» житлового будинку (№ 2 на генплані) та трансформаторної підстанції на вул. Малоголосківській;
- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 13.04.2018 №401 про затвердженим містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на будівництво товариством з обмеженою відповідальністю «ДЮК ЛТД» житлового будинку (№ 3 на генплані) на вул. Малоголосківській.
Суд ухвалою від 28.03.2019 залучив до участі у справі товариство з обмеженою відповідальністю «ДЮК ЛТД», ухвалою від 25.10.2019 - товариство з обмеженою відповідальністю «БК Плюс Девелопмент» в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Провадження у справі тривалий час було зупинене з огляду на скерування матеріалів справи до суду апеляційної інстанції.
На стадії підготовчого провадження суд з`ясував, що в матеріалах справи відсутнє оскаржене рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №341 від 30.03.2018 «Про внесеним змін до детального плану житлового району «Під Голоском»», натомість позивач долучив рішення №342 від 30.03.2018 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на будівництво обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «Рідна садиба» багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими комерційними приміщеннями та підземним паркінгом на вул. Малоголосківській». До позову позивач долучив незасвідчену документацію «Внесення змін до Детального плану житлового району «Під Голоском» у м. Львові. Зміна №4».
Виконавчий комітет Львівської міської ради до відзиву на позовну заяву та до доповнення до відзиву також не додав рішення №341 від 30.03.2018, а жодних документів, за наслідками розгляду яких виконавчий комітет Львівської міської ради прийняв оскаржені рішення.
Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.
Згідно з частинами першою, другою статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Стаття 80 КАС України визначає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи суду необхідні оскаржене рішення №341 від 30.03.2018, а також всі документи, за наслідками розгляду яких відповідач прийняв оскаржені рішення.
Відповідач також не надав суду доказів публікації оголошення про відкриття провадження у цій справі (ухвала суду від 19.11.2019).
Відсутність згаданих доказів перешкоджає завершенню підготовчого провадження, тому суд продовжує його строк на 30 днів.; рішення щодо завершення підготовчого провадження та відкладає
Керуючись ст.ст. 9, 14, 72, 80, 94, 180, 205, 241, 248, 256, 294, п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, суд
Відкласти підготовче засідання на 12 травня 2020 року на 16:30.
Зобов`язати Виконавчий комітет Львівської міської ради надати суду:
- докази публікації на офіційному сайті оголошення про відкриття провадження у цій справі відповідно до вимог, визначених статтею 264 КАС України;
- належні копії рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 30.03.2018 №341 «Про внесеним змін до детального плану житлового району «Під Голоском»», а також всіх документів, що стали підставою його прийняття;
- належні копії всіх документів, які стали підставою для прийняття рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 13.04.2018 №400 та від 13.04.2018 №401.
Витребувані докази (належно засвідчені на відповідність оригіналу письмові копії) повинні бути надані до 05 травня 2020 року такий спосіб - шляхом реєстрації в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду або завчасного надіслання рекомендованим поштовим відправленням.
У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причини неможливості подання таких доказів.
Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені статтею 149 КАС України заходи процесуального примусу (штраф в розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Москаль Р.М.