Справа № 460/2532/20
Суддя: Дудар О.М.
Дата ухвалення: 2020-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

03 квітня 2020 року м.Рівне №460/2532/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудар О.М., після одержання позовної заяви

ОСОБА_1
до Вирівської сільської об`єднаної територіальної громади Сарненського району Рівненської області
про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення вихідної допомоги та середнього заробітку за час затримки розрахунку, змінення формулювання причин звільнення,
В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Вирівської сільської об`єднаної територіальної громади Сарненського району Рівненської області, за змістом якого просить:

- визнати протиправними дії та бездіяльність Вирівської сільської об`єднаної територіальної громади Сарненського району Рівненської області щодо невиплати суми вихідної допомоги, а саме: середньої заробітної плати за шість місяців, відповідно до ст.44 Кодексу законів про працю України та ст.33 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", в сумі 176331,00грн без утримання податків й інших обов`язкових платежів;

- стягнути з Вирівської сільської об`єднаної територіальної громади Сарненського району Рівненської області суму вихідної допомоги, а саме: середню заробітну плату за шість місяців в сумі 176331,00грн без утримання податків й інших обов`язкових платежів;

- стягнути з Вирівської сільської об`єднаної територіальної громади Сарненського району Рівненської області суму середнього заробітку за весь час затримки за період з 03.01.2020 по день фактичного розрахунку або до ухвалення рішення про стягнення суми вихідної допомоги, а саме: середню заробітну плату за шість місяців, відповідно до ст.44 Кодексу законів про працю України та ст.33 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", без утримання податків й інших обов`язкових платежів;

- змінити формулювання причин звільнення з роботи, а саме: змінити підставу звільнення з посади Вирівського сільського голови Сарненського району Рівненської області із ч.2 ст.8 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" на підставу звільнення, передбачену ч.2 ст.8 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" та пунктом 5 ч.1 ст.41 Кодексу законів про працю України.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленими статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.

Підстави для повернення адміністративного позову, залишення його без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

В силу вимог статей 12, 257 КАС України дана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до вимог ст.ст.159, 162-164, 166-167 КАС України, суд вважає за необхідне запропонувати особам, які беруть участь у розгляді справи, подати до суду інші заяви по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення, пояснення), разом з усіма наявними у них доказами, які стосуються розгляду даної справи, встановивши для цього відповідний строк з одночасним роз`ясненням наслідків їх неподання.

При цьому, у позовній заяві позивач просив витребувати у відповідача додаткові докази.

Згідно з ч.3 ст.77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, для повного, всебічного і об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати суду додаткові докази.

Керуючись статтями 12, 171, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Вирівської сільської об`єднаної територіальної громади Сарненського району Рівненської області (вул.Центральна, буд.2-а, с.Вири, Сарненський район, Рівненська область, 34551) про визнання дій та бездіяльності протиправними. стягнення вихідної допомоги та середнього заробітку за час затримки розрахунку, змінення формулювання причин звільнення.

Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Призначити розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні об 11:00год. 29 квітня 2020 року в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м.Рівне, вул.16 Липня, 87).

Встановити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження тривалістю 5 днів з дня отримання ухвали.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позовну заяву без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача в строк для подання відзиву на позовну заяву надати суду:

- рішення Вирівської сільської ради про призначення та звільнення ОСОБА_1 ;

- протоколи засідань Вирівської сільської ради щодо звільнення ОСОБА_1 ;

- довідку про отриману заробітну плату ОСОБА_1 за 2019 рік;

- довідку про середню заробітну плату за останні 2 місяці.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити, що відповідно до вимог ч.3 ст.162, 163, 164 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду, їхні копії та додані до них документи повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що 02.04.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", яким розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3, згідно з яким під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Відповідно, при обрахунку процесуальних строків дні карантину не враховуються.

Отже, у випадку неможливості подання заяв по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) та інших процесуальних заяв та документів у встановлені судом строки, які не можуть бути меншими, ніж строк дії карантину, такі строки вважаються продовженими на час дії карантину.

Копію ухвали, повістку-виклик направити особам, які беруть участь у розгляді справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Дудар О.М.