Справа № 222/484/20
Суддя: Доценко С. І.
Дата ухвалення: 2020-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 222/484/20
Провадження № 2-а/222/13/2020
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

07.04.2020 року Суддя Володарського районного суду Донецької області Доценко С.І., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 : АДРЕСА_2 до поліцейського сектору реагування патрульної поліції Нікольського відділення поліції Волноваського відділу поліції ГУНП у Донецькій області капрала поліції Герман Олександра Олександровича, місце знаходження: Донецька область Нікольський район смт. Нікольське вул. Свободи, буд. 92 про визнання дій відповідача протиправними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про визнання дій відповідача протиправними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення. Крім того, просить суд поновити йому строк звернення до суду з позовом, так як копії протоколів отримав поштою лише 23.03.2020 року.

Ознайомившись з зазначеним адміністративним позовом, приходжу до наступного.

Так, згідно п.1 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень, щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно вимог ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З позову вбачається, що предметом позову є як скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії БАА № 748047 від 14.03.2020 року так і закриття провадження по протоколу серії ОБ № 071136 від 14.03.2020 року за ст. 130 ч.1 КУпАП із-за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Положеннями КУпАП, не передбачено можливості для оскарження протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов`язків для осіб, а тому не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору, так як протокол лише фіксує факт вчинення адміністративного правопорушення. Порядок розгляду протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч.1 КУпАП пере6дбачений нормами КУпАП в судовому порядку.

Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення у розумінні положень статті 17 КАС України не є рішенням суб`єкта владних повноважень, а тому у відкритті провадження в адміністративній справі в частині закриття провадження по протоколу серії ОБ № 071136 від 14.03.2020 року за ст. 130 ч.1 КУпАП із-за відсутності складу адміністративного правопорушення слід відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи, що позивач звернувся до суду 02.04.2020 року, а копію постанови отримав 23.03.2020 року, вважаю, що строк звернення до суду з позовом не пропущений.

Перешкод у відкритті провадження в адміністративній справі в частині скасування постанови серії БАА № 748047 від 14.03.2020 року про накладення адміністративного стягнення відсутні.

Керуючись ст.ст. 109, 168, 171, 241, 243, 248, 268, 286 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 до поліцейського сектору реагування патрульної поліції Нікольського відділення поліції Волноваського відділу поліції ГУНП у Донецькій області капрала поліції Герман Олександра Олександровича, місце знаходження: Донецька область Нікольський район смт. Нікольське вул. Свободи, буд. 92 про визнання дій відповідача протиправними, скасування постанови серії БАА № 748047 від 14.03.2020 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Справу розглядати за правилами вимог ст.ст. 268, 286 КАС України.

Призначити судовий розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні на 15.04.2020 року на 14-00 годині в приміщенні Володарського районного суду Донецької області, що знаходиться за адресою: Донецька область, Нікольський район, смт. Нікольське, пров. Ярослава Мудрого, буд. 3.

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі в частині закриття провадження по протоколу серії ОБ № 071136 від 14.03.2020 року за ст. 130 ч.1 КУпАП із-за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Відповідачу за три дні до початку засідання подати суду відзив на позов та докази, у разі заперечення позовних вимог, за наявності. При цьому суд зазначає про обов`язок відповідача, відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України, надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://vl.dn.court.gov.ua.

Копію позовної заяви з додатками надіслати відповідачу електронною поштою.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені ст.ст. 44, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.І.Доценко