Справа № 580/2727/19
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2020-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Черкаси

06 квітня 2020 року справа № 580/2727/19

Черкаський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді: Паламаря П.Г., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання протиправним рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі позивач) з позовом до Черкаської міської ради (вул. Б.Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18001, далі відповідач), в якому просить визнати протиправним та нечинним рішення Черкаської міської ради № 2-4026 від 05.03.2019 Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 24.01.2019 № 2-3735 Про міський бюджет на 2019 рік.

Ухвалою черкаського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 відкрито провадження в справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 19 лютого 2020 року о 10 год. 00 хв.

07.02.2020 у відповідності до рекомендованого повідомлення про вручення №526 ОСОБА_2 отримано ухвалу суду від 20.01.2020 про відкриття провадження у справі та повістку про виклик на 19.02.2020 на 10 год. 00 хв.

19.02.2020 судове засідання не відбулося у зв`язку з перебуванням головуючого судді у відпустці та відкладено розгляд справи на 10.03.2020 на 10 год. 00 хв.

24.02.2020 у відповідності до рекомендованого повідомлення про вручення №501 ОСОБА_2 отримано повістку про виклик в судове засідання на 10.03.2020 на 10 год. 00 хв.

10.03.2020 розгляд підготовчого провадження у справі відкладено в наслідок неявки позивача до 18.03.2020 на 10 год. 00 хв., про що повідомлено позивача повісткою про виклик, яка у відповідності до відмітки поштового відділення повернулася до суду з причин «за відсутністю адресата» - повідомлення про вручення №970.

18.03.2020 ухвалою суду відкладено підготовче засідання на 06.04.2020 в наслідок неявки належним чином повідомленого в підготовче засідання позивача.

У підготовче засідання 06 квітня 2020 року позивач втретє не з`явився, доказів поважності своєї відсутності у підготовчому засіданні не надав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місця розгляду справи.

Таким чином, належним чином повідомлений про розгляд справи у порядку визначеному ст. 126 КАС України, доказів поважності своєї відсутності в підготовчому засіданні позивач не надав.

06 квітня 2020 року до суду від представника відповідача надійшла заява про залишення позовної заяви у справі № 580/2727/19 без розгляду у зв`язку з тим, що позивач в черговий раз не прибув у засідання без поважних причин, не направив до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. При цьому просив засідання провести без його участі.

Сторони в призначене підготовче засідання не з`явилися.

Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України визначено правове регулювання наслідків неявки в судове засідання учасників справи.

Згідно з ч. 5 ст. 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Незважаючи на те, що суд належним чином повідомляв позивача про судові засідання 19.02.2020, 10.03.2020, 18.03.2020 та 06.04.2020, останній до суду не з`являвся, доказів поважності своєї відсутності в підготовчих засіданнях не надав, заява про розгляд справи за його відсутності не надходила.

При цьому, суд приймає до уваги, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи, оскільки його присутність є необхідною умовою дотримання принципу рівності усіх учасників справи перед законом і судом. Більш того, предметом спору у справі є відносини, які передбачають необхідність надання особистих пояснень з метою встановлення усіх фактичних обставин у справі.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З огляду на вищевикладене, суд зазначає, що оскільки позивач чи його представник повторно не прибули у підготовче засідання, не подавши доказів поважності своєї неявки та не подавши заяви про розгляд справи за їх відсутності, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Згідно з ч. 3 ст. 240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Керуючись ст.ст. 181, 183, 240, 243, 256, 295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання протиправним рішення - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення проте може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням особливостей п. 15.5 Розділу VII Перехідні положення цього Кодексу.

Суддя П.Г. Паламар