Справа № 280/118/20
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2020-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

08 квітня 2020 року Справа № 280/118/20
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Авто-М до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена справа.

Ухвалою суду від 27.02.2020 оголошено перерву в підготовчому засіданні до 26.03.2020.

Призначене на 26.03.2020 підготовче засідання не відбулось у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді Семененко М.О. у період з 17.03.2020 по 27.03.2020, та було перенесено на 08.04.2020.

07.04.2020 представник позивача подав до суду клопотання, в якому просить провести підготовче засідання без його участі. Крім того, просить суд закрити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду по суті.

Представник відповідача у підготовче засідання не прибув, про дату, час і місце його проведення повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі, заяв або клопотань не подавав.

Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для закриття підготовчого провадження у справі, суд зазначає, що за змістом ч.2 ст.180 КАС України до завдань підготовчого провадження віднесено, у тому числі, вирішення питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача тощо.

Позивач в позовній заяві визначив третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Управління Укртрансбезпеки у Дніпропетровській області та Державну службу України з безпеки на транспорті, однак не навів обґрунтувань необхідності їх залучення до участі в справі, у зв`язку з чим зазначене питання підлягає вирішенню під час підготовчого провадження. Разом з тим, неявка учасників справи у підготовче засідання унеможливлює вирішення питань, визначених ч.2 ст.180 КАС України у даному підготовчому засіданні, у зв`язку з чим закриття підготовчого провадження є передчасним..

Крім того, суд враховує, що 11.03.2020 Всесвітня організація охорони здоров`я (ВООЗ) оголосила пандемію коронавірусу в світі.

У відповідності до вимог ст.29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 №239), установлено з 12.03.2020 до 24.04.2020 на усій території України карантин, яким запроваджено обмежувальні заходи, у тому числі обмежено регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні, у транспортних засобах у міському електричному (трамвай, тролейбус) та автомобільному транспорті, що здійснює регулярні пасажирські перевезення на міських маршрутах у звичайному режимі руху, в автобусах, які виконують регулярні пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах в режимі маршрутного таксі, перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення тощо.

Відповідно до положень пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

З огляду на високий ризик для життя і здоров`я учасників справи та працівників апарату суду, враховуючи характер запроваджених обмежувальних заходів, з метою забезпечення виконання завдання підготовчого провадження для повного всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження у справі та відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст.173, 180, 181, 205, 248, п.3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Продовжити підготовче провадження в адміністративній справі №280/118/20 на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №280/118/20 на 14 травня 2020 року о 16:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О.Семененко