Справа № 757/32635/19-а
Суддя: Кузьмишина Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 квітня 2020 року м. Київ

Суддя-доповідач Шостого апеляційного адміністративного суду Кузьмишина О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

25.06.2019 р. ОСОБА_1 звернувся до Центральної виборчої комісії із позовом до Печерського районного суду міста Києва, в якому просив зобов`язати ЦВК зареєструвати його кандидатом у депутати по 221 одномандатному округу (Печерський район міста Києва) у Верховній Раді України.

Ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 25.06.2019 р. справу за позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про зобов`язання вчинити дії передано до Шостого апеляційного адміністративного суду.

06.04.2020 р., після закінчення виборчого процесу та оголошення результатів виборів по виборчому округу № 221, справа надійшла до Шостого апеляційного адміністративного суду та о 16 год. 15 хв. передана на розгляд головуючому судді Кузьмишиній О.М.

Ознайомившись із позовною заявою позивача, суд встановив, що вона не відповідає вимогам ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року N 3674-VI (надалі - Закон N 3674-VI) судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв`язку.

Ставки сплати судового збору встановлено ч. 2 ст. 4 Закону N 3674-VI, відповідно до якої встановлюється ставка судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно абз. 4 ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 гривня.

Позивачем заявлена одна вимога немайнового характеру, за яку має бути сплачений судовий збір у розмірі 768,40 гривень.

Відповідно до пунктів 2, 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч наведеній вище нормі позивачем не зазначено в позовній заяві реєстраційний номер облікової картки позивача, коду ЄДРПОУ відповідача, не зазначено номери засобів зв`язку із відповідачем, офіційної або електронної пошти відповідача, а також власної електронної пошти, якщо такі є.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (ч. 4 ст. 161 цього ж Кодексу).

Позивач обґрунтовуючи свої позовні вимоги зазначає, що 20.06.2019 р. він двічі приїжджав до ЦВК з метою подати документи на реєстрацію і двічі будівля ЦВК була замінована. У зв`язку із хворобою дружини позивач не зміг подати до кінця дня документи.

У зв`язку із наведеним позивач вважає, що ЦВК не забезпечила йому можливості скористатися своїми правами.

Разом з тим, всупереч положенням п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем не надано жодних доказів, які підтверджувати зазначені ним у позові обставини.

За правилами ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Разом з тим, всупереч наведених положень Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог до основних способів захисту, позовна заява не містить викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, оскільки в її тексті не зазначено нормативно-правового обґрунтування заявлених позовних вимог до відповідача.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

З урахуванням вищевикладеного, позивачу на усунення недоліків позовної заяви слід надати докази сплати судового збору; докази на підтвердження обставин, якими він обґрунтовує свої позовні вимоги; надати нормативно-правове обґрунтування своєї позовної заяви; привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 160 КАС України шляхом зазначення свого реєстраційний номеру облікової картки, повного прізвища, ім`я та по батькові, коду ЄДРПОУ відповідача, номерів засобів зв`язку із відповідачем, офіційної або електронної пошти відповідача, а також власної електронної пошти, якщо такі є.

Згідно ч. 11 ст. 273 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму суд вирішує адміністративні справи у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 160-162, 169, 241-243, 248, 273 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 години 00 хвилин 08 квітня 2020 року.

Роз`яснити, що у разі неусунення недоліків у зазначений вище строк позовна заява буде повернута особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.М. Кузьмишина