Справа № 2а-9846/09/2170
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2020-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

08 квітня 2020 р. м. ХерсонСправа № 2а-9846/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А.,розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона до ОСОБА_1 про стягнення боргу по страхових внесках на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування,

встановила:

Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області звернулось до суду з заявою від 24.03.2020 р. за вих. № 2100-0802-7/10316 про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 2а-9846/09/2170 та поновлення строку для його повторного пред`явлення до виконання.

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Херсонського окружного адміністративного суду від 02.04.2020 р. розгляд даної заяви передано судді Дубровній В.А.

Ознайомившись з матеріалами адміністративної справи № 2а-9846/09/2170 та заяви ГУ ПФУ в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа, судом встановлено наступне.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 29.12.2009 р. задоволено адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона, стягнуто з ОСОБА_1 заборгованість по страхових внесках на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в 1 959,46 грн. (одна тисяча дев`ятсот п`ятдесят дев`ять грн. 46 коп.).

Судом 01.06.2010 р. видано виконавчий лист №2а-9846/09/2170 2010р.

Ухвалою суду від 30.11.2017 р. за заявою Херсонського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області замінено у виконавчому листі, виданого Херсонським окружним адміністративним судом 01.06.2010р. по адміністративній справі № 2а-9846/09/2170 сторону стягувача - з Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона на його правонаступника - Херсонське об`єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області ().

31.03.2020 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - заявник, ГУ ПФУ в Херсонській області, Управління) засобами поштового зв`язку направлено на адресу суду заяву про видачу дублікату вказаного виконавчого листа, яке мотивовано тим, що з листа Суворовського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 12.02.2020р. № 23910 ГУ ПФУ в Херсонській області дізнався про винесення державним виконавцем 30.03.2018 р. постанови про повернення виконавчого документу стягувачу. Однак, Суворовським РВ ДВС не надано жодного доказу, який би підтверджував отримання ГУ ПФУ в Херсонській області виконавчого листа по справі № 2а-9846/09/2170, а заявник не може самостійно встановити місцезнаходження вказаного виконавчого листа. З огляду на вказані обставини ГУ ПФУ в Херсонській області вказує, що виконавчий лист був втрачений саме органом державної виконавчої служби при пересилці між виконавчою службою та ГУ ПФУ в Херсонській області, а тому посилаючись на пункт 18.4 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України просить видати дублікат виконавчого листа та положення статті 376 КАС України поновити строк для пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Надаючи правову оцінку вказаній заяві, суд враховує наступне.

Пунктом 18.4. розділу VII "Перехідні положення" КАС України установлено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Отже, для видачі дублікату виконавчого листа необхідно додержання обов`язкової умови - строк пред`явлення виконавчого документу до виконання не повинен закінчитись.

Згідно із статтею 12 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

При цьому, статтею 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

З огляду на вказані норми права, при зверненні за видачею дублікату виконавчого листа на заявника - стягувача покладено обов`язок обґрунтувати та надати докази того, що строк пред`явлення виконавчого документу до виконання ще не закінчився, а у разі пропуску такого строку надати докази поважності причин його пропуску.

Крім того, згідно із статтею 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Так, статтею 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII передбачено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Як зазначалось вище, згідно ухвали суду від 30.11.2017 р. стягувачем за вказаним виконавчим документом є Херсонське об`єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області ().

Проте, з даною заявою звернулось Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (), яке не є стягувачем. При цьому, заява ГУ ПФУ в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа не містить вимогу про заміну стягувача у виконавчому листі.

Також суд звертає увагу, що загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення передбачені у статі 167 КАС України, якою, серед іншого передбачено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження) ( абз. 10 ч. 1 цієї статті).

Як встановлено судом, матеріали вказаної заяви не містять доказів її надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Частиною 2 ст. 167 КАС України передбачено, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вказаної вимоги і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи вищевказані обставини, а саме, звернення до суду з даною заявою ГУ ПФУ в Херсонській області, яке не є учасником справи чи стороною виконавчого провадження (стягувачем), не надання заявником доказів того, що строк пред`явлення виконавчого документу до виконання ще не закінчився, а також доказів поважності причин пропуску строку на пред`явлення виконавчого документу до виконання, суд дійшов висновку, що заява ГУ ПФУ в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для його повторного пред`явлення до виконання є необґрунтованою та такою, що не відповідає вимогам ч. 1 ст. 167 КАС України, а тому підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись ст. 167, 241, 248, КАС України, .

ухвалила:

Заяву Головного управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області від 24.03.2020 р. за вих. № 2100-0802-7/10316 про видачу дублікату виконавчого листа повернути заявнику без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя В.А. Дубровна