Справа № 200/812/20-а
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2020-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2020 р. Справа№200/812/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., при секретарі Оганянц О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що з 01.10.2017 року отримує пенсію в розмірі нижчому, ніж належить, через зменшення коефіцієнту страхового стажу з 0,55688 до 0,41250 внаслідок проведення відповідачем перерахунку пенсії згідно із змінами до законодавства, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 року № 2148-VIII. Так, коефіцієнт стажу після перерахунку визначено в розмірі 0,41250, а відповідно до 2 речення абз. 5 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону від 28.12.2007 року № 107-VI під час призначення пенсії коефіцієнт стажу визначався виходячи з величини оцінки одного року страхового стажу - 1, 35 %, розмір коефіцієнту стажу становив 0,55688.

Внаслідок цього перерахунку з 01.10.2017 року розмір пенсії за віком, розрахований згідно з ч. 1 ст. 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» було зменшено з 3317,51 грн. до 2457,39 грн. Доплата до старого розміру пенсії в сумі 860,12 грн, на думку позивача, підтверджує протиправність дій відповідача, тому що ця доплата до пенсії свідчить про зменшення пенсії після перерахунку.

Водночас, згідно п. 4-4 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 1 жовтня 2017 року по 31 грудня 2017 року при призначенні пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 %.

Також позивач вважає, що неправомірне визначення коефіцієнту його стажу внаслідок перерахунку пенсії призвело до неправильного визначення розміру пенсії та його заниження і при проведенні індексації пенсії 01.03.2019. Позивач вказує, що з 01.03.2019 року щомісячно, внаслідок неправомірного зменшення коефіцієнту стажу з 0, 55688 до 0, 41250 недоотримує пенсію в розмірі 563, 97 грн.

Тому позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо визначення розміру пенсії за віком із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 % та з 01.03.2019 року без застосування коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1, 17 та без застосування величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1, 35 %; зобов`язати відповідача здійснити з урахуванням раніше фактично виплачених сум перерахунок та виплату призначеної пенсії позивачу за віком з 01.10.2017 року із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1, 35 %, з 01.03.2019 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1, 17 та з застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1, 35 % відповідно до другого речення абзацу п`ятого частини першої статті 25 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Також позивач просив суд встановити судовий контроль за виконанням рішення.

Відповідач проти задоволення заявленого позову заперечував, підстави незгоди виклав у наданому до суду відзиві, де зазначив, що з 30.04.2017 року позивач перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію за віком згідно з п. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Розмір пенсії позивачу обчислено з урахуванням загального страхового стажу 38 років 03 місяця 20 днів.

11.10.2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 року № 2148-VIII, яким внесено зміни до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до п. 4-3 Прикінцевих положень вказаного Закону пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", з 1 жовтня 2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %. При здійсненні перерахунку пенсій відповідно до абзацу першого цього пункту використовується розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений на 1 грудня 2017 року Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік.

Пунктом 4-4 Прикінцевих положень 4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що з 1 жовтня 2017 року по 31 грудня 2017 року при призначенні пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 %.

На виконання вказаного Закону з 01.10.2017 року проведено масовий перерахунок пенсій з використанням показника середньої заробітної плати 3 764, 40 грн. Після масового перерахунку пенсії коефіцієнт стажу позивача становив 0, 41250, середньомісячний заробіток для обчислення пенсії - 5 957, 31 грн, розмір пенсії позивача з 01.10.2017 - 3 392, 33 грн, в тому числі: розмір пенсії за віком - 2 457, 39 грн, доплата до старого основного розміру пенсії - 860,12 грн, доплата за понаднормовий стаж 6 років - 74, 82 грн.

Крім того, представник відповідача зауважив, що оскільки позивач є працюючим пенсіонером пенсія підлягає індексації лише після проведення індексації суми оплати праці.

Разом з тим, представник відповідача у відзиві на адміністративний позов наголосив про порушення ОСОБА_1 строків звернення до суду, оскільки виплата пенсії провадиться щомісячно та має регулярний характер, тобто про порушення права позивач дізнався у 2017 році.

Відповідач зазначив, що перерахунок пенсії позивача проведено ним у повній відповідності до вимог чинного законодавства, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Донецький окружний адміністративний суд ухвалою від 31.01.2020 року клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задовольнив. Визнав поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду та поновив пропущений строк. Прийняв до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та відкрив провадження по справі № 200/812/20-а. Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) задовольнив частково. Розгляд адміністративної справи № 200/812/20-а визначив здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження. Призначив судове засідання по справі на 19.02.2020 року о 10 год. 30 хв. У задоволенні клопотання позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції відмовив. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнив. Витребував у Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області належним чином засвідчену копію особистої пенсійної справи ОСОБА_1 , а також рішення та протоколи про призначення (перерахунок) належних йому сум пенсій за весь період з відповідними розрахунками, починаючи з дня призначення йому пенсії.

У судовому засіданні 19.02.2019 року Донецький окружний адміністративний суд повторно витребував у Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , а також рішення та протоколи про призначення (перерахунок) належних йому сум пенсій за весь період з відповідними розрахунками, починаючи з дня призначення йому пенсії. Відклав судове засідання до 10 год 30 хв 05.03.2020 року.

Ухвалою суду від 05.03.2020 року Донецький окружний адміністративний суд відклав судове засідання у адміністративній справі до 10 год 30 хв 31.03.2020 року.

На судове засідання позивач та представник відповідача, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не з`явились.

Згідно з частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Вказане підтверджено копіями паспорта серії НОМЕР_2 (а.с.5).

Позивач є пенсіонером, з 30.04.2017 року йому призначено пенсію за віком на пільгових умовах на підставі рішення пенсійного органу (а.с.36).

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, відповідачем при призначенні позивачу пенсії застосовано коефіцієнт стажу - 0,41250, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 - 0,55688 (0, 41250*1,35). Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати після оптимізації склав 1, 21139. Середня заробітна плата для обчислення пенсії становила 4560, 06 грн (3764, 40 грн - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії * 1, 21139 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати після оптимізації). Розмір пенсії з 30.04.2017 року складав 3 392, 33 грн (3 317, 51 грн (5 957, 31 грн * 0, 55688), а також 74, 82 грн - доплата за понаднормативний стаж 6 років) (а.с. 7-8).

Після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 року № 2148-VIII, яким внесені зміни до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з 01.10.2017 року проведено перерахунок пенсій з використанням коефіцієнту стажу 0, 41250 (тобто 1 % кратності). Розмір пенсії за віком склав 2457, 39 грн, у зв`язку з чим здійснювалась доплата до старого основного розміру пенсії - 860, 12 грн, а також 74, 82 грн - доплата за понаднормативний стаж 6 років. Розмір пенсії з 01.10.2017 року складав 3 392, 33 грн.

З 01.03.2019 проведена індексація заробітку, у зв`язку з чим середня заробітна плата для обчислення пенсії склала 6 970, 06 грн, а розмір пенсії склав 2 875, 15 грн, доплата до старого основного розміру пенсії - 442, 36 грн, а також 74, 82 грн - доплата за понаднормативний стаж 6 років. Розмір пенсії з 01.03.2019 року складає 3 392, 33 грн (а.с.10 зворотній бік).

В свою чергу, не погоджуючись із проведеними відповідачем перерахунками пенсії, ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом.

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає позовну заяву такою, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

В першу чергу, суд вважає за необхідне звернути увагу на помилковість позиції відповідача на пропуск строків звернення до суду.

Так, згідно з рішенням Конституційного Суду України від 15 жовтня 2013 року № 8-рп/2013 у разі порушення законодавства про пенсійне забезпечення органом, що призначає і виплачує пенсію, адміністративний позов з вимогами, пов`язаними з виплатами сум пенсії за минулий час, у тому числі сум будь-яких її складових, може бути подано без обмеження будь-яким строком.

Неможливість обмеження шестимісячним строком обов`язку України як держави забезпечити реалізацію громадянином України свого конституційного право на соціальний захист, підтверджується, також встановленим статтями 256 та 257 Цивільного кодексу України трирічним строком позовної давності, який означає строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. У протилежному випадку, обов`язок громадянина, зокрема, у формі майнового зобов`язання перед державою підлягав б судовому захисту протягом 3 років, а такий ж обов`язок держави перед громадянином - 6 місяцями.

Системний аналіз даної статті дає підстави дійти до висновку, що строкового обмеження стосовно виплати пенсії у визначеному законодавством розмірі за минулий час, яку особа не отримувала у зв`язку з помилкою при проведенні перерахунку пенсії з вини відповідного суб`єкта владних повноважень, немає.

За таких обставин у разі порушення органом Пенсійного фонду України законодавства про пенсійне забезпечення шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, встановлений КАС України, не застосовується, оскільки це матиме наслідком неможливість реалізувати передбачене законодавством право пенсіонера на виплату сум пенсії за минулий час без обмеження строку у визначеному законодавством розмірі.

Разом з тим, суд вважає за доцільне дослідити саме правомірність проведення перерахунку пенсії позивачеві.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV (далі - Закон № 1058).

11.10.2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 року № 2148-VIII (далі - Закон № 2148), яким Прикінцеві положення Закону № 1058 доповнено, зокрема, п.п. 4-3, 4-4.

Згідно з п. 4-3 Прикінцевих положень Закону № 1058 у редакції Закону № 2148 пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", з 1 жовтня 2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %.

При здійсненні перерахунку пенсій відповідно до абзацу першого цього пункту використовується розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений на 1 грудня 2017 року Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", збільшений на 79 гривень.

Відповідно до п. 4-4 Прикінцевих положень цього Закону у редакції Закону № 2148 з 1 жовтня 2017 року по 31 грудня 2017 року при призначенні пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 %.

З 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року при призначенні пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2016 та 2017 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%. У разі, якщо при однакових показниках індивідуального коефіцієнта заробітної плати (доходу) та тривалості страхового стажу розмір пенсії у 2018 році, обчислений відповідно до аналогічних показників, буде меншим, ніж пенсія, призначена у 2017 році, розмір якої обчислений з урахуванням положень абзацу першого цього пункту, Кабінет Міністрів України приймає рішення про збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується при призначенні пенсій з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, таким чином, щоб пенсії, призначені у зазначений період, не були меншими за пенсії, що призначалися з 1 січня 2017 року по 31 грудня 2017 року.

Позивачу пенсію призначено відповідно до положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058 до набрання чинності Законом № 2148, у зв`язку з чим пенсія підлягала перерахунку з 01.10.2017 року з урахуванням пункту 4-3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тобто із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %.

При цьому, п. 4-4 Прикінцевих положень Закону № 1058 у редакції Закону № 2148, на який посилається позивач в обґрунтування позовних вимог до даних правовідносин не застосовується, оскільки він регулює не перерахунок, а призначення нових пенсій після 01.10.2017 року.

Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 05.02.2020 у справі № 822/3781/17.

Посилання позивача на редакцію ст. 25 Закону № 1058, яка передбачала, що за період участі тільки в солідарній системі величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1,35%, а за період участі в солідарній і накопичувальній системах пенсійного страхування - 1,08%, суд також вважає безпідставними, оскільки після набрання чинності Закону № 2148 її редакція змінилась та визначала, що за період участі в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%.

Відповідно до абз. 2 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2148 у редакції від 03.10.2017 року у разі якщо внаслідок перерахунку, проведеного відповідно до цього Закону, розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Як вбачається з матеріалів справи, розмір пенсії позивача до 01.10.2017 року складав 3 392, 33 грн, а після проведеного з 01.10.2017 року перерахунку - 2 457, 39 грн, у зв`язку з чим відповідачем у відповідності до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2148 здійснювалась позивачу доплата до старого основного розміру пенсії - 860, 12 грн.

Посилання позивача про протиправність перерахунку пенсії у зв`язку з тим, що розмір пенсії зменшився суд не приймає, оскільки до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2148 передбачено заходи з метою уникнення зменшення розміру раніше призначених пенсій. Так, цим пунктом не забороняється проводити перерахунок пенсії, якщо це призводить до зменшення розміру пенсії, а зобов`язує пенсійний орган у такому випадку здійснювати виплату пенсії із доплатою - для виплати пенсії не менше її старого розміру.

Враховуючи, що виплата пенсії позивачу з 01.10.2017 року здійснювалася у розмірі не меншому, ніж до 01.10.2017 року, звуження обсягу прав і свобод позивача через перерахунок пенсії не відбулось.

Таким чином, відповідачем при обчисленні пенсії позивача правомірно застосовано величину оцінку одного року страхового стажу в розмірі 1 %, а відтак позовні вимоги про визнання протиправними дій щодо визначення розміру пенсії за віком з 01.10.2017 року з застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %, без застосування величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1, 35 % та зобов`язання здійснити з урахуванням раніше фактично виплачених сум, перерахунок та виплату пенсії за віком з 01.10.2017 року з застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1, 35 % є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Щодо позовних вимог про визнання протиправними дій щодо визначення розміру пенсії за віком з 01.03.2019 року без застосування коефіцієнту збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17 та зобов`язання здійснити з урахуванням раніше фактично виплачених сум, перерахунок та виплату пенсії за віком з 01.03.2019 року із застосуванням коефіцієнту збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 42 Закону № 1058 у редакції, що діяла на момент проведення індексації заробітку та перерахунку пенсії 01.03.2019 року, для забезпечення індексації пенсії щороку проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення. У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення. Розмір, дата та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» установлено, що у 2019 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим цією постановою, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17; у разі, коли розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного у цьому пункті, не досягає 100 гривень, встановлюється доплата до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії.

Пунктом 5 цієї постанови Пенсійному фонду України вказано забезпечити: перерахунок пенсій, зазначених у пункті 2 цієї постанови, з 1 березня 2019 року; виплату одноразової доплати до пенсії, передбаченої пунктом 3 цієї постанови, одночасно з виплатою пенсії за березень та квітень 2019 року.

Суд зауважує, що у наведеному позивачем розрахунку пенсії у розмірі, на отримання якого позивач має право на його думку, позивач зазначає, що середня заробітна плата, з якої обчислюється пенсія, за наслідком індексації має становити 6 970, 06 грн, та вона має бути помножена на 0,55688 (коефіцієнт 0, 41250 * 1, 35 %).

У той же час, як вже зазначено судом, при визначенні розміру пенсії позивача, коефіцієнт 0, 41250 з 01.10.2017 року не підлягає множенню на 1,35 %, оскільки з цієї дати величина оцінки одного року страхового стажу при обчисленні розміру пенсії позивача становить 1 %.

При цьому, індексація заробітку проведена та з 01.03.2019 року середня заробітна плата, з якої обчислюється пенсія позивача, становить 6 970, 06 грн (до середньої заробітної плати у розмірі 5 957, 31 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 з 01.03.2019 року застосовано коефіцієнт збільшення показника в розмірі 1, 17).

З 01.03.2019 року розмір пенсії позивача склав 2 875, 15 грн, у зв`язку з чим позивачу проводиться доплата до старого основного розміру пенсії - 442, 36 грн.

Відтак, в цій частині права позивача відповідачем також не порушено, а отже у задоволенні позову слід відмовити повністю.

Стосовно викладеної у позовній заяві вимоги про встановлення судового контролю за виконанням рішення суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Оскільки у задоволенні позовних вимог відмовлено, а відтак рішення фактично прийнято на користь суб`єкта владних повноважень, встановлення судового контролю за виконанням цього рішення не є доцільним.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні через відмову у задоволенні позовних вимог.

Згідно з ч. 3 ст. 243 КАС України у виняткових випадках залежно від складності справи складення рішення, постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більш як десять, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 2, 5-10, 72-80, 159, 160, 171, 199-204, 205, 246, 250, 295 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27 а, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити в повному обсязі.

Повний текст рішення складено та підписано 06.04.2020 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.А. Голуб