Справа № 607/13765/16-а
Суддя: Обрізко Ігор Михайлович
Дата ухвалення: 2020-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

01 квітня 2020 рокуЛьвівСправа № 607/13765/16-а пров. № 857/Н-60/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Обрізка І. М.
суддів -Затолочного В. С.
Кухтея Р. В.
за участю секретаря судового засідання Лутчин А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові клопотання ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зупинення провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2017 року у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10 січня 2017 року у справі №607/13765/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з позовом до Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про зобов`язання здійснити йому перерахунок пенсії за вислугу років у зв`язку із підвищенням зарплати працівникам прокуратури.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10 січня 2017 року позов задоволений: визнано протиправними дії Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за вислугу років в розмірі 90% від суми заробітної плати, визначеної в довідці прокуратури Тернопільської області №156 від 16.11.2016 року; зобов`язано Тернопільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області здійснити з 16.05.2016 року перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з місячного (чинного) заробітку, зазначеного в довідці прокуратури Тернопільської області №156 від 16.11.2016 року в розмірі 90 % від суми заробітної плати без обмеження граничного розміру пенсії.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2017 року апеляційну скаргу Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області задоволено. Постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10 січня 2017 року у справі № 607/13765/16 скасовано та прийнято нову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

13 січня 2020 року (згідно поштового відбитку на конверті) ОСОБА_1 подав до суду заяву про перегляд за виключними обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2017 року у справі №607/13765/16-а.

Встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 20.02.2020 справу №808/1628/18 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду як подібну справу.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду зазначив:

«Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2019 року у справі №7-р(ІІ)/2019 визнано неконституційними окремі положення Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII щодо перерахунку пенсій колишніх працівників прокуратури. Наразі лише в провадженні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває понад 30 справ за заявами осіб про перегляд судових рішень за виключними обставинами у зв`язку з ухваленням Конституційним Судом України рішення від 13.12.2019 у справі №7-р(ІІ)/2019 (справи №825/506/18, №592/11201/16, №698/435/16, №357/13414/16 та інші). Ще більше справ в судах першої та апеляційної інстанції.

Ініціюючи розв`язання виключної правової проблеми, колегія суддів бере до уваги, що в ситуації, яка допускає множинне тлумачення, суд повинен застосовувати підхід, який забезпечує ефективний захист конституційних прав і свобод. Це, своєю чергою, потребує відступу від попередніх правових позицій суду касаційної інстанції (різних юрисдикцій).

На підставі викладеного та з огляду на положення ч. 5 ст. 346 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для передачі справи №808/1628/18 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.»

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Положеннями ч. 10 ст. 120 КАС України передбачено, що зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Беручи до уваги наведене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з приводу зупинення провадження у даній справі до прийняття Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №808/1628/18 (провадження №К/9901/29652/19).

Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 290, 291, 321, 325, 328, 329 КАС України,

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 808/1628/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І. М. Обрізко
судді В. С. Затолочний
Р. В. Кухтей

Повний текст виготовлено 06.04.2020 року.