Справа № 480/1841/20
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2020-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
06 квітня 2020 р. Справа №480/1841/20
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернулося Приватне підприємство "СУМИ-ЮЖАНА" з позовною заявою до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради, в якій просить скасувати постанову Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради від 05.12.2019 №29-650/1/29.01-12.
У позовній заяві позивач також просить поновити йому строк звернення до суду.
Оскільки вказана позовна заява не відповідала вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України, ухвалою від 23 березня 2020 року вона була залишена без руху і запропоновано заявнику усунути вказані недоліки, а саме: зазначити електронну адресу або адресу електронної пошти та номери засобів зв`язку позивача, або про їх відсутність; надати належним чином засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви, а також належним чином засвідчену копію оскаржуваної постанови Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради від 05.12.2019 №29-650/1/29.01-12.
На виконання зазначеної ухвали позивачем усунуто недоліки та приведено позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України.
Разом із тим, вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі судом було встановлено, що позивач не в повній мірі сплатив судовий збір, у зв`язку з чим, ухвалою суду від 30.03.2020 позивачу було продовжено строк на 7 днів з дня одержання даної ухвали для сплати судового збору в повному обсязі. На виконання вимог зазначеної ухвали позивачем усунуто недоліки, надано копію квитанції про сплату судового збору на суму 735,70 грн.
Таким, чином позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
При цьому, згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи те, що клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін не надходило, а також те, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності, суд вважає за можливе ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Щодо клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, суд вважає, що воно підлягає задоволенню, оскільки в матеріалах позовної заяви відсутні докази своєчасного отримання оскаржуваної постанови. Крім того, за номером відправлення, зазначеного в оскаржуваній постанові, неможливо встановити факт отримання позивачем вказаної постанови.
Згідно із ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Разом з тим, суд зазначає, що у разі встановлення в ході розгляду справи факту порушення позивачем строку звернення до суду, суд, відповідно до ч.4 ст.123 КАС України, має повноваження залишити позовну заяву без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 171, 257, 260, ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/1841/20 за позовом Приватного підприємства "СУМИ-ЮЖАНА" до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради про скасування постанови (Номер категорії справи 109010000).
2. Клопотання Приватного підприємства "СУМИ-ЮЖАНА" про поновлення строку звернення до суду - задовольнити. Поновити позивачу строк звернення до суду у справі № 480/1841/20.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
4. Встановити відповідачу 10-денний строк з дня завершення строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19 від 11.03.2020 р. № 211, для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву, але не менше строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19 від 11.03.2020 р. № 211, для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, але не менше строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19 від 11.03.2020 р. № 211, для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
7. Попередити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
9. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
10. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько