Справа № 120/1459/20-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2020-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

06 квітня 2020 р. Справа № 120/1459/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Комісії з припинення державного підприємства "Підприємство кримінально-виконавчої служби України (№113)" шляхом ліквідації

до: Крижопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області

про: зняття арешту з рахунку та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Комісії з припинення державного підприємства "Підприємство кримінально-виконавчої служби України (№113)" шляхом ліквідації до Крижопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про зняття арешту з рахунку та скасування постанови.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Статтею 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені ст. 160, 161 КАС України.

Норми ст. ст. 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Згідно матеріалів адміністративного позову позивач просить винести рішення про зняття арешту з рахунку НОМЕР_1 та скасувати постанову державного виконавця про арешт коштів боржника від 19.06.2019 в частині накладення арешту на рахунок НОМЕР_1.

Частиною 1 ст. 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 3 ст. 122 КАС України).

Статтею 287 КАС України передбачені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Так, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб (ч. 1 ст. 287 КАС України).

Позовну заяву може бути подано до суду, зокрема: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 287).

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивач у позовній заяві вказує, що в рамках виконавчого провадження ВП №59218542 (з виконання наказу Господарського суду Вінницької області від 04.03.2019 №902/801/18) старшим державним виконавцем Крижопільського РВ ДВС ГТУЮ у Вінницькій області винесено постанову про арешт коштів боржника від 19.06.2019, якою зокрема накладено арешт на грошові кошти, що містяться на рахунку № НОМЕР_1 .

Задля захисту порушених прав працівників та з метою розблокування рахунків ліквідаційною комісією направлено запит до Крижопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області. Відповіддю на запит виконавча служба відмовила у зняті арешту із рахунків.

Внаслідок чого, 24.09.2019 позивачем подано позовну заяву до Господарського суду, однак, ухвалою суду відмовлено у відкритті провадження.

10.10.2019 року позивач звернувся до Господарського суду зі скаргою про скасування постанови про арешт коштів боржника. Проте, скаргу залишено без розгляду.

Разом з тим, позивач вказав, що вже звертався із аналогічним позовом до Вінницького окружного адміністративного суду (справа №120/475/20-а). Проте ухвалою судді Альчука М.П. від 03.03.2020 позовну заяву комісії з припинення державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 113)" шляхом ліквідації повернуто позивачеві.

Зокрема, позивач вказав, що 23.03.2020 ліквідаційна комісія дізналась, що відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку встановленому законом.

При вирішенні питання про відкриття провадження у даній справі, судом встановлено, що позивач, оскаржує постанову про арешт коштів боржника від 19.06.2019 у виконавчому провадженні №59218542. При цьому, останній направив позов до суду щодо оскарження вказаної вище постанови 26.03.2020 (згідно штрихкодового ідентифікатора на поштовому конверті), тобто з пропуском строку звернення до суду визначеного статтею 287 КАС України.

В силу частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно вимог статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Зважаючи на наведене позивачеві слід надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що відповідно до вимог ч. 1, 4 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Разом з тим, всупереч викладеним положенням позивачем не надано копії позовної заяви та копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків. Недоліки повинні бути усунуті шляхом:

- подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску;

- надання до суду копії позовної заяви та копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Комісії з припинення державного підприємства "Підприємство кримінально-виконавчої служби України (№113)" шляхом ліквідації до Крижопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про зняття арешту з рахунку та скасування постанови, залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Томчук Андрій Валерійович