Справа № 751/813/20
Суддя: Лічевецький Ігор Олександрович
Дата ухвалення: 2020-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 751/813/20
УХВАЛА

09 квітня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Оксененка О.М., Мельничука В.П., при секретарі - Рейтаровській О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 26 лютого 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новозаводської районної у місті Чернігові ради в особі виконавчого комітету Новозаводської районної у м. Чернігові ради про скасування постанови адміністративної комісії,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила скасувати постанову № 128/18 адміністративної комісії при виконавчому комітеті Новозаводської районної у м. Чернігові ради і закрити справу про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова від 26 лютого 2020 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, у якій просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити повністю.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Колегією суддів установлено, що ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 січня 2020 року відкрито провадження у адміністративній справі №620/185/20 та призначено до розгляду позов ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради про визнати протиправними та нечинними:

- п. 9.2.28 Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів та додержання тиші в громадських місцях м. Чернігова в редакції, затвердженій рішенням Чернігівської міської ради № 49/VII-2 від 24 грудня 2019 року в частині заборони надавати послуги - на усій території міста, окрім спеціально призначених для цього місць, без відповідних дозвільних документів.

- п. 9.2.32 Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів та додержання тиші в громадських місцях м. Чернігова в редакції, затвердженій рішенням Чернігівської міської ради № 49/VII-2 від 24 грудня 2019 року в частині заборони виводити коней тl6;що за межі місця їх постійного утримання.

- п. 9.2.36 Правил благоустрою, забезпечення чистоти порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів та додержання тиші в громадських місцях м. Чернігова в редакції, затвердженій рішенням Чернігівської міської ради № 49/V11-2 від 24 грудня 2019 року в частині заборони здійснювати будь-яку діяльність із використанням тварин у громадських місцях з метою отримання прибутку.

Отже предметом спору у справі № 620/185/20 є невідповідність пунктів 9.2.28, 9.2.32, 9.2.36 Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів та додержання тиші в громадських місцях м. Чернігова в редакції, затвердженій рішенням Чернігівської міської ради № 49/VII-2 від 24 грудня 2019 року законам України.

Враховуючи, що постановою № 128/18 адміністративної комісії при виконавчому комітеті Новозаводської районної у м. Чернігові ради позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення вимог п. 9.2.36 Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів та додержання тиші в громадських місцях м. Чернігова в редакції, затвердженій рішенням Чернігівської міської ради № 49/VII-2 від 24 грудня 2019 року, колегія суддів доходить висновку про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення справі № 620/185/20.

У відповідності до ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно з ч. 2 ст. 321 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

З огляду на викладене колегія суддів вважає необхідним зупинити провадження у даній справі з підстав, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, до набрання чинності рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду у справі №620/185/20.

Керуючись ст.ст. 236, 321, 325, 326, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новозаводської районної у місті Чернігові ради в особі виконавчого комітету Новозаводської районної у м. Чернігові ради про скасування постанови адміністративної комісії, до набрання чинності рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду у справі № 620/185/20.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Касаційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя О.М. Оксененко

суддя В.П.Мельничук