Справа № 2-а-5459/11
Суддя: Швець О. Д.
Дата ухвалення: 2020-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5459/11
Номер провадження 6-а/676/2/20
У Х В А Л А

10 лютого 2020 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.,

секретаря судового засідання Чекашкіної О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янець-Подільський заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. В обґрунтування вимог заявник вказує, що рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 03.08.2011 р. у справі № 2-а-5459/11 зобов`язано управління Пенрсійного фонду України в м. Кам`янець-Подільському нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачену надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з 20 січня 2011 року по 22 липня 2011 року включно з урахуванням виплачених сум. Стягувачем у провадженні був ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. Заявник є спадкоємцем померлого, що підтверджується витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі №58268460 від 11.11.2019 р. Заявник просить суд замінити стягувача у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа у справі № 2-а-5459/11 з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 як правонаступника.

Заявник у судове засідання не з`явилася, заяву підтримала, просить задовольнити.

Представник боржника в судове засідання не з`явилась, подала клопотання про розгляд заяви у її відсутності, заперечила проти задоволення заяви, мотивуючи тим, що на виконання постанови Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 03.08.2011 р. по справі № 2-а-5459/11 на підставі розпорядження начальника управління Пенсійного фонду України в Кам`янець-Подільському районі № 114048 від 22.08.2011 р. проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 . Сума коштів згідно перерахунку відповідно до постанови в розмірі 1083,74 грн. не була виплачена ОСОБА_2 за життя через відсутність відповідного фінансування. ОСОБА_1 не надано підтвердження, що нарахована надбавка до пенсії як дитині війни ОСОБА_2 входить до складу спадщині заявниці, просить відмовити в задоволенні заяви.

Дослідвиши письмові матеріали, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що постановою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 03.08.2011 р. по адміністративній справі № 2-а-5459/11 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Кам`янець-Подільському про визнання дій суб`єкта владних повноважень неправомірними та зобов`язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії як дитині війни позов було задоволено частково. Вказаною постановою визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Кам`янець-Подільському, Хмельницької області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі, визначеному статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Кам`янець-Подільському, Хмельницької області провести нарахування ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", виходячи з розміру, встановленого ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за період з 20 січня 2011 року по 22 липня 2011 року включно з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.03.2014 року постанову Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 03.08.2011 р. Ухвала набрала законної сили.

На виконання вказаного судового рішення Кам`янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області було видано виконавчий лист № 2-а-5459/11, який ОСОБА_2 отримав 03.08.2011 р.

Постанова суду боржником не виконано. Правонаступником боржника виступає Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Стягувач ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 07.05.2019 р. Кам`янець-Подільським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Відповідно до витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 58268460 від 11.11.2019 р. спадкоємцем майна ОСОБА_2 є дружина ОСОБА_1 , заявник по справі. 11.11.2019 р. видано ОСОБА_1 свідоцтво про право на спадщину за заповітом.

Згідно статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до частини першої статті 91 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон №1788-ХІІ) суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За положеннями статті 52 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.<…>. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

ЦК України не визначає строк, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів. Положення частин другої, третьої статті 52 Закону №1058-IV теж не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю.

Сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати її як спадщину.

Враховуючи наведені норми права суд приходить до висновку, що суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його було зобов`язано провести нарахування та виплату підвищення до пенсії як особі, яка має правовий статус дитини війни, передбаченої Законом України від 18.11.2004 №2195-IV "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до статті 1 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

При цьому виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен з учасників має можливість реалізувати обсяг вимог наданих йому судовим рішенням.

Згідно статті 15 Закону № 1404-VIII сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна позиція була висловлена Верховним Судом у постановах від 13.12.2018 у справі №2-а-1710/11, від 14.02.2019 у справі №2-а-2727/11/2209.

Враховуючи, що заявниця є дружиною померлого позивача - стягувача у виконавчому провадженні та спадкоємцем за заповітом, тобто має право на отримання відповідних виплат, у зв`язку з чим подана нею заява підлягає задоволенню.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 257, 294, 379 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження - задоволити.

Замінити стягувача ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа виданого 03.08.2011 р. Кам`янець - Подільським міськрайонним судом по справі №2-а-5459/11.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого адміністративного апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Швець О.Д.