Справа № 821/4593/13-а
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2020-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

01 квітня 2020 р. м. ХерсонСправа № 821/4593/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Приватного акціонерного товариства "Донецький машинобудівельний завод "Астра" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

встановив:

27.03.2020 р. до суду звернулось Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі Головне управління, заявник) із заявою, в якій просить видати дублікат виконавчого листа № 821/4593/13-а з підстави втрати Суворовським РВ ДВС у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі Суворовський РВ ДВС) вказаного виконавчого документа, що порушує права Головного управління як стягувача на повторне пред`явлення виконавчого листа до виконання та стягнення боргу.

Суд вважає за можливе розглянути заяву Головного управління ПФУ в Херсонській області про видачу дубліката виконавчого листа в письмовому провадженні.

При розгляді заяви про видачу дубліката виконавчого листа, суд виходить з наступного.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 23.01.2014 р. по справі №821/4593/13-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні задоволено повністю, тим самим, стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Донецький машинобудівний завод «Астра», , на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні, заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за листопад 2013 р. у сумі 237,23 грн.

Постанова суду від 23.01.2014 р. набрала законної сили 11.03.2014 р. та відповідно до заяви від 06.02.2014 р., УПФУ 21.03.2014 р. було отримано під розписку виконавчий лист у вказаній справі.

Ухвалою суду від 12.06.2017 р. замінено стягувача у справі № 821/4593/13-а з Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні на правонаступника - Херсонське об`єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області.

20.07.2017 р. виконавчий лист по справі № 821/4593/13-а був поданий стягувачем до Суворовського РВ ДВС для примусового виконання разом із заявою про відкриття виконавчого провадження (виконавчий лист отримано районним відділом ДВС 20.07.2017 р., що підтверджується відбитком штампу, проставленим на заяві).

Відповідно до Постанови КМУ від 08.11.2017 р. № 821 «Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», Херсонське об`єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області приєднано до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, яким як правонаступником, обліковується та контролюється заборгованість Приватного акціонерного товариства "Донецький машинобудівний завод «Астра», у зв`язку із чим, станом на момент звернення до суду із заявою про видачу дублікату виконавчого листа, саме Головне управління ПФУ в Херсонській області є стягувачем по справі № 821/4593/13-а.

05.01.2020 р. Головне управління ПФУ в Херсонській області зверталось до Суворовського РВ ДВС із запитом, згідно якого просило надати відомості про стан, зокрема виконавчого провадження, відкритого за виконавчим листом № 821/4593/13-а від 19.03.2014 р.

У відповідь Суворовський РВ ДВС листом від 12.02.2020 р. за вих. № 23910 повідомив, що 28.11.2017 р. державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». Окрім того повідомлено, що згідно номенклатури поштові реєстри відправлень зберігаються протягом року, у зв`язку із чим, відсутня можливість надати підтверджуючі документи направлення.

Відтак, у період з 20.07.2017 р. по 28.11.2017 р. виконавчий лист перебував на виконанні Суворовського РВ ДВС.

Заявник стверджує, що відсутні докази отримання постанови про повернення виконавчого документа, а також неможливо встановити місцезнаходження виконавчого листа.

Заявник вказує, що виконавчий лист втрачено під час пересилки з Суворовського РВ ДВС.

Відповідно до пп. 18.4 п. 18 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З тлумачення даної норми слідує, що підставою для видачі дубліката виконавчого листа є лише втрата його оригінала.

Частиною 1 ст. 28 Закону України від 02.06.2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження" передбачено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

В той же час, матеріали справи не містять доказів надсилання стягувачу постанови про повернення виконавчого листа, виконавчого документа рекомендованим листом із повідомленням про вручення, або доказів його втрати, зокрема, таких як повідомлення з відділення поштового зв`язку про втрату поштового відправлення, акта звірки між заявником та територіальним відділом ДВС.

Частинами 1, 2 ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року №606-XIV (чинний станом на момент видання виконавчого документа) визначалось, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом. Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для: 1) виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення (ч. 3 ст. 23 цього Закону).

Суд зауважує на тому, що виконавчий документ не отримано стягувачем з підстави його фактичної втрати територіальним органом ДВС, у зв`язку із чим, строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання позивачем не порушено.

Враховуючи викладені обставини, суд дійшов до висновку, що заява про видачу дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 205, 241, 248, 376, пп. 18.4 п. 18 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України, суд

ухвалив:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дубліката виконавчого листа, задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа Херсонського окружного адміністративного суду по адміністративній справі № 821/4593/13-а про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Донецький машинобудівний завод «Астра», , на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні, заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за листопад 2013 року у сумі 237 (двісті тридцять сім) грн. 23 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя С.В. Гомельчук