Справа № 662/640/20
Суддя: Решетов В. В.
Дата ухвалення: 2020-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2020 року суддя Новотроїцького районного суду Херсонської області Решетов В.В., розглянувши матеріали справи за позовом адвоката Іванців Сергія Івановича в інтересах ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Новотроїцького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Херсонській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження

ВСТАНОВИВ:

31.03.2020 року адвокат Іванців С.І. звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 із вказаним позовом до Головного державного виконавця Новотроїцького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Херсонській області, в якому просить скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП 60806974 від 06.12.2019 року.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно п.1 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч.1 п.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Таким чином, законодавцем чітко визначено предметну підсудність адміністративних справ місцевим загальним судам.

Відповідно до ч.2 ст.20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Порушення правил юрисдикції адміністративних судів є обов`язковою підставою для скасування рішення.

В заявлених позовних вимогах позивач просить скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП 60806974 від 06.12.2019 року.

Тобто, зазначена адміністративна справа пов`язана зі спором фізичної особи з суб`єктами владних повноважень щодо оскаржень його рішення та дій, та не входить до виключеного переліку справ визначених ч. 1 ст. 20 КАС України, а тому має розглядатись відповідним окружним адміністративним судом.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 22.03.2018 р. у справі №697/2073/17.

У відповідності до ст.ст. 19, 20 КАС України дану справу за адміністративним позовом належить розглядати окружним адміністративним судом.

Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

ЄСПЛ у п.24 рішення від 20.07.2006 у справі Sokurenko and Strygun проти України, заяви № 29458/04 та № 29465/04 зазначив, що «фраза «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, що регулюють його діяльність. Термін «судом, встановленим законом» у п.1 ст.6 ЄКПЛ передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів».

Згідно п.2 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи вище встановлене, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи за підсудністю до Херсонського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.19, 20, 22, 29,30 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Справу за адміністративним позовом адвоката Іванців Сергія Івановича в інтересах ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Новотроїцького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Херсонській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження передати за підсудністю до Херсонського окружного адміністративного суду.

Ухвала про передачу справи на розгляд іншого суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Новотроїцький районний суд Херсонської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 299 цього Кодексу.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч. 8 ст. 29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя В.В. Решетов