Справа № 200/3407/20-а
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2020-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 квітня 2020 р. Справа №200/3407/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Михайлик А.С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Державної служби України з надзвичайних ситуацій (01030, м. Київ, вулиця Олеся Гончара, 55, ), Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (87547, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Митрополитська, 175, ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом про:

визнання протиправними дій Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.04.2019;

зобов`язання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області вказану нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, а у разі подання позову особою, звільненою від сплати судового збору, до позову додаються документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, що закріплено також у ч. 8 ст. 160 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 1 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 2102,00 грн., що визначено Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік".

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі, коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У даній позовній заяві об`єднано 2 позовні вимоги - до Державної служби України з надзвичайних ситуацій та Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, відтак, позивач мав сплатити за звернення із цим позовом судовий збір в сумі 1681,60 (840,80*2) грн. Водночас, позивачем сплачено 840,80 грн.

Крім цього, згідно з ч. 1, п.п. 4, 5, 9 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. У позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, докази, що підтверджують вказані обставини, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

У листі Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 13.02.2020 № 02-2671, копія якого додана до позову позивачу повідомлено, що запитувана ним довідка має готуватись органом, з якого його звільнено - у даному випадку ГУ ДСНС України у Донецькій області. Позивач у позовній заяві не викладає жодних зауважень проти цих тверджень відповідача.

При цьому, зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить суд визнати протиправними дій Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо відмови у підготовці та наданні до пенсійного органу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, у той же час просить зобов`язати підготувати та надати цю довіку до пенсійного органу Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Таким чином, позовні вимоги про визнання протиправними дій щодо відмови у підготовці та наданні до пенсійного органу оновленої довідки та позовні вимоги про зобов`язання вчинити ті самі дії заявлені до різних осіб, у зв`язку з чим позивачу необхідно визначити коло належних відповідачів та зміст позовних вимог щодо кожного з них або належним чином обґрунтувати позов в частині порушення прав позивача оскаржуваними діями саме Державної служби України з надзвичайних ситуацій прав, надати відповідні пояснення з цього приводу тощо.

Наведене вище свідчить про те, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, що згідно частини 1 статті 169 цього Кодексу є підставою для постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на наведене та керуючись ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали шляхом: надання до суду доказу сплати судового збору у сумі 840,80 грн.; визначення кола належних відповідачів та змісту позовних вимог щодо кожного з них або обґрунтування позову в частині порушення прав позивача оскаржуваними діями саме Державної служби України з надзвичайних ситуацій прав, надати відповідні пояснення з цього приводу тощо.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик