Справа № 640/17198/19
Суддя: Оксененко Олег Миколайович
Дата ухвалення: 2020-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

31 березня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Оксененка О.М.,

суддів: Лічевецького І.О.,

Мельничука В.П.,

При секретарі: Пономаренко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні (без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу) клопотання Державної податкової служби України та Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» про відкладення розгляду справи за апеляційною скаргою Державної податкової служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 січня 2020 року у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до Державної податкової служби України про визнання протиправною та скасування податкової консультації, -

В С Т А Н О В И В :

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, в якому, з урахуванням уточнень позовних вимог, просило:

- визнати протиправною та скасувати індивідуальну податкову консультацію від 07.03.2019 № 953/6/99-99-15-03-02-15/ІПК, видану Державною фіскальною службою України;

- зобов`язати Державну податкову службу України надати нову податкову консультацію на звернення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Київоблгаз» (попередня назва Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз»), оформлене листом від 29.01.2019 № 810-Сл-1285-0119, з урахуванням висновків суду.

Позов обґрунтовано тим, що надана відповідачем податкова консультація є протиправною, оскільки розрахована вартість не облікованого (недорахованого) об`єму та обсягу природного газу - це господарсько-правова відповідальність за порушення у сфері господарювання, за своєю природою є санкцією та не являється базою оподаткування в розумінні положень статті 185 Податкового кодексу України.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 січня 2020 року позовні вимоги - задоволено.

Визнано протиправною та скасовано податкову консультацію Державної податкової служби України від 07.03.2019 №953/6/99-99-15-03-02-15/ІПК.

Зобов`язано Державну податкову службу України надати податкову консультацію на запит Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» від 29.01.2019 №810-Сл-1285-0119, з урахуванням висновків, наведених в мотивувальній частині даного рішення.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної податкової служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 січня 2020 року та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 31 березня 2020 року.

30 березня 2020 року на адресу суду позивачем та відповідачем подано клопотання про відкладення судового засідання на іншу дату, у зв`язку із тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» в Україні запроваджено карантин.

У вказаних клопотаннях учасники справи наголосили на тому, що вказаний розгляд справи передбачає обов`язкову участь сторін та вони бажають приймати участь у розгляді даної справи.

Оскільки 31 березня 2020 року особи, що беруть участь у справі, про дату, час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст. ст. 124-130 КАС України, у судове засідання не з`явились, апеляційний розгляд справи здійснюється без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у силу вимог частини четвертої ст. 229 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про наявність підстав для задоволення вказаних клопотань про відкладення розгляду справи, з огляду на наступне.

У силу вимог пункту 2 частини другої статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав - перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Відповідно до частини першої ст. 313 КАС України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

Як вже зазначалось, подаючи клопотання про відкладення розгляду справи учасники справи вказують про запровадження на території України відповідних карантинних заходів.

Так, Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», у редакції постанови Кабінету Міністрів України № 215 від 16 березня 2020 року, установлено з 12 березня 2020 року до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин.

Підпунктами 4, 5, 6 пункту 2 названої постанови Уряду України заборонено: з 12 год. 00 хв. 18 березня 2020 року до 3 квітня 2020 року:

- регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями);

- перевезення понад 10 пасажирів одночасно в одному транспортному засобі у міському електричному (трамвай, тролейбус) та автомобільному транспорті, що здійснює регулярні пасажирські перевезення на міських маршрутах у звичайному режимі руху;

- перевезення понад 10 пасажирів одночасно в автобусах, які виконують регулярні пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах в режимі маршрутного таксі;

- заїзд на територію автостанцій автобусів, які здійснюють перевезення пасажирів у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні, та реалізацію власниками автостанцій квитків автомобільним перевізникам, які виконують такі перевезення;

З 17 березня 2020 року до 3 квітня 2020 року заборонено перевезення пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра відповідно до рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 16 березня 2020 року.

З 12 год. 00 хв. 18 березня 2020 року до 3 квітня 2020 року заборонено перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому).

Згідно з частиною третьою ст. 223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку визначеному цим Кодексом.

За приписами частини восьмої ст. 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

З урахуванням викладеного та для повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної адміністративної справи, забезпечення права сторін на участь у розгляді справи та з метою недопущення розповсюдження короновірусу COVID - 19, для убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, зокрема учасників справи та працівників суду, колегія суддів вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст.ст. 203, 223, 229, 241, 242, 243, 248, 313, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИВ :

Клопотання Державної податкової служби України та Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» про відкладення розгляду справи №640/17198/19 - задовольнити.

Відкласти розгляд справи за апеляційною скаргою Державної податкової служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 січня 2020 року у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до Державної податкової служби України про визнання протиправною та скасування податкової консультації.

Про призначену дату та час судового засідання учасників справи буде повідомлено судовою повісткою після припинення карантину.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.М. Оксененко

Судді І.О. Лічевецький

В.П. Мельничук