Справа № 725/1745/20
Суддя: Войтун О. Б.
Дата ухвалення: 2020-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/1745/20
Номер провадження 2-а/725/57/20
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.04.2020 року м.Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:
Головуючого - судді: Войтуна О.Б.
За участю секретаря: Дудка К.І.
представника позивача: Цимбала О.П.
відповідача: ОСОБА_1
перекладача: Симанців О.І.

розглянувши в режимі відеоконференції у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці адміністративний позов ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 , про примусове видворення та затримання, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, -

ВСТАНОВИВ :

Представник Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до громадянина Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 про примусове видворення та затримання, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Посилався на те, що 01.04.2020 року відповідач був затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на напрямку 837 прикордонного знаку, на відстані 30 метрів від лінії державного кордону, що на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Черепківці» відділу прикордонної служби «Порубне» за спробу незаконного перетинання державного кордону із України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску, без документів, що посвідчують особу, вчинене групою осіб.

Того ж дня відповідача було затримано на термін до трьох діб на підставі ст.263 КУпАП.

У відповідача відсутні будь-які документи, які посвідчують особу та законність перебування на території України.

На підставі наведеного з посиланням на норми матеріального та процесуального права просив суд прийняти рішення про примусове видворення громадянина Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі території України, крім того просив затримати громадянина Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території Українина шість місяців.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та підтвердив викладені в ньому обставини. Просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні заперечив проти задоволення позову та пояснив, що у Єгипті у нього проблеми, а паспорт він втратив у м. Москва.

Суд заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників справи, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступного:

Відповідно до п. 14 ч.1 ст. 1 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Судом встановлено, що 01.04.2020 року о 00 год. 45 хв. відповідача було затримано прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на напрямку 837 прикордонного знаку, на відстані 30 метрів від лінії державного кордону на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Черепківці» відділу прикордонної служби «Порубне» за спробу перетину державного кордону із України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску.

При цьому будь-яких документів, що посвідчують особу у відповідача виявлено не було, а також не встановлено законних підстав її перебування на території України.
Звертаючись до суду з позовом, позивач керувався тим, що іноземець порушив законодавство України з прикордонних питань.

Пунктом 1 частини 1 статті 15 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що в`їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в`їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в`їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Статтею 30 частиною 1 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" передбачено підстави та випадки за наявності яких можна примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства.

Іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення (ч.5 ст.26 Закону №3773-VI).

Як було встановлено судом, рішенням начальника відділу адміністративно-юрисдиційної діяльності штабу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.04.2020 року ОСОБА_2 було зобов`язано залишити територію України у термін до 03.04.2020 року.

При цьому судом встановлено, що у ОСОБА_2 відсутні документи, які ідентифікують його особу, що унеможливлює вирішення питання про наявність законних підстав його подальшого перебування на території України, а також прийняття рішення про його видворення до країни походження, що судом визнається поважною причиною не виконання в установлений строк рішення про примусове повернення.

Обґрунтованих підстав вважати, що ОСОБА_1 ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення позивачем не наведено.
Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (стаття 90 КАС України).

Проте вжиті позивачем заходи з метою встановлення особи відповідача та перевірки обставин її в`їзду на територію України на момент розгляду справи результату не дали.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що позов в частині вимоги про примусове видворення та затримання з метою забезпечення примусового видворення передчасний та не обґрунтований, а отже задоволенню не підлягає.

Щодо вимоги про затримання ОСОБА_2 з метою його ідентифікації суд дослідивши всі обставини справи, враховуючи відсутність у відповідача будь якого документа, що посвідчує особу та надає йому право на перебування на території України на законних підставах, а також на виїзд з території України, та на підставі якого можливо встановити країну його походження, приходить до висновку, що позов в цій частині підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 289, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 , про примусове видворення та затримання, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України задовольнити частково.

Затримати громадянина Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою ідентифікації його особи, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні терміном до 6 (шести) місяців, починаючи з 00 год. 45 хв. 01.04.2020 року.
У задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

На підставі ч.18 ст. 289 КАС України на час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун