Справа № 380/2511/20
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/2511/20
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

03 квітня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

30.03.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 . Позивач просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 25.11.2019 №146/од;

- визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 оформлене протоколом від 22.11.2019 №90 про зняття ОСОБА_1 з черги осіб, які потребують поліпшення житлових умов;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 в черзі осіб потребуючих поліпшення житлових умов за тим же номером у списку, станом на 22.11.2019 зі збереженням часу перебування на обліку.

Позовну заяву від імені позивача підписав представник адвокат Трофімов Р.В.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) не відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке:

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (частина восьма статті 160 КАС України).

В позовній заяві представник позивача зазначає, що правовідносини щодо забезпечення позивача житлом виникли на підставі статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у зв`язку з проходженням ним військової служби/виконанням військового обов`язку. За цих обставин представник позивача вважає, що спір між ОСОБА_1 та військовою частиною НОМЕР_1 щодо залишення на черзі для отримання житла є такий, що пов`язаний з проходженням військової служби. У зв`язку з цим позивач відповідності до пункту 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» при поданні цього позову підлягає звільненню від сплати судового збору.

Оцінюючи такі доводи представника позивача суддя зазначає таке:

За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (надалі Закон №3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 1 Закону №3674-VI судовий збір це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону №3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-ІХ прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102 гривні.

Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (тобто 840,80 грн.). Як визначено в абзаці 2 частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Частиною першою статті 5 Закону №3674-VI наведено перелік суб`єктів, які підлягають звільненню від сплати судового збору. Так, згідно з пунктом 12 частини першої цієї статті від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.
З долученого до позовної заяви наказу командира військової частини НОМЕР_1 №164 від 01.08.2019 та доводів позовної заяви зрозуміло, що ОСОБА_1 :

- наказом командувача Повітряних Сил Збройних Сил України №271 від 08.06.2019 звільнений з військової служби у запас відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із закінченням строку контракту);

- наказом командира військової частини НОМЕР_1 з 01.08.2019 виключений зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

Таким чином на момент звернення ОСОБА_1 до суду з цією позовною заявою такий не є військовослужбовцем та, відповідно, не належить до визначених пунктом 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» суб`єктів, які звільненні від сплати судового збору. Отже, за подання цього позову позивачу належить сплатити судовий збір.

Такий висновок суду щодо тлумачення та застосування пункту 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» відповідає усталеній правовій позиції Верховного Суду (для прикладу - постанова від 27.02.2020 у справі №826/12929/17).

Позивач об`єднав в позовній заяві дві позовні вимоги:

- визнати незаконним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 25.11.2019 року №146/од;

- визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 оформлене протоколом від 22.11.2019 №90 про зняття ОСОБА_1 з черги осіб, які потребують поліпшення житлових умов. Ця вимога є пов`язаною з вимогою позивача щодо зобов`язання відповідача поновити ОСОБА_1 в черзі осіб потребуючих поліпшення житлових умов за тим же номером у списку, станом на 22.11.2019 зі збереженням часу перебування на обліку та оплачуються судовим збором як одна вимога немайнового характеру.

Оскільки в позові об`єднано дві позовні вимоги немайнового характеру, ОСОБА_1 слід сплатити судовий збір за кожну з цих вимог, а саме 1681,60 грн. судового збору (840,80х2).

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», де є можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:

скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати такі документи оригінал платіжного документа про сплату судового збору в сумі 1681,60 грн.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.