Справа № 200/2775/20-а
Суддя: Льговська Ю.М.
Дата ухвалення: 2020-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

03 квітня 2020 р. Справа №200/2775/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни (місцезнаходження: вул. Юрія Поправки, 6, офіс 15, м. Київ, 02094) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

11 березня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Павелків Тетяни Леонідівни про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 60795277 від 05 грудня 2019 року, відкритого на підставі виконавчого напису № 7073 від 19 листопада 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Банк Форвард» заборгованості в розмірі 45 890, 87 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 березня 2020 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам частинам третьої, шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

18 березня 2020 року позивачем не в повній мірі усунено недоліки позовної заяви, а саме не надано заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року продовжено строк для усунення недоліків.

Крім того, іншою ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року забезпечено вказаний позов шляхом зупинення стягнення за виконавчим написом № 7073 від 19 листопада 2019 року про стягнення з позивача на користь Акціонерного товариства «Банк Форвард» заборгованості в розмірі 45 890 гривень 87 копійок до набрання законної сили судовим рішенням.

01 квітня 2020 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) позивачем подана заява про поновлення строку звернення до суду, в якій він зазначив, що оскаржувану постанову відповідач направив йому 28 лютого 2020 року, а тому він її отримав лише 03 березня 2020 року.

Судом перевірено вказані обставини і встановлено, що отримання 03 березня 2020 року поштового відправлення підтверджується трекером пошти, позивач звернувся до суду 11 березня 2020 року, а тому підстав для висновку про пропущення десятиденного строку звернення до суду, встановленого частиною другою статті 287 КАС України, немає, оскільки строк обчислюється з дня, коли особа дізналась про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Позов відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно з частинами першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема, у термінових адміністративних справах встановлені параграфом 2 Глави 11 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 287 параграфу 2 Глави 11 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

З огляду на це справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, визначених статтею 287 КАС України (категорія термінових адміністративних справ), у письмовому провадженні.

За приписами частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом встановлено, що судове рішення, якщо ним буде визнано протиправною та скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження № 60795277 від 05 грудня 2019 року, вплине на права та обов`язки стягувача - Акціонерного товариства «Банк Форвард», а тому вважає необхідним залучити його до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи суд вважає за необхідне витребувати у сторін документи, необхідні для розгляду справи.

На підставі вище викладеного, керуючись статтями 5, 9, 12, 80, 171, 256, 287 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/2775/20-а за позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

Відмовити у задоволенні заяви про поновлення строку звернення до суду з підстав дотримання строку звернення до суду.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей Глави 11 Розділу 2 Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ КАС України (у письмовому провадженні).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Акціонерне товариство «Банк Форвард» (вул. Саксаганського, 105, м. Київ, 01032).

Встановити відповідачу та третій особі строк до 10 квітня 2020 року для подання відзиву та пояснень на позовну заяву. У зазначений строк відповідач та третя особа мають право надіслати суду заяви по суті справи, які повинні відповідати вимогам статті 162, 165 КАС України. Копія заяв по суті справи та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заяв до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) заяв і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Витребувати від відповідача та третьої особи докази в обґрунтування правомірності спірної постанови, які необхідно надати до 10 квітня 2020 року.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно із частиною дев`ятою статті 79 КАС України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію зі справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Надіслати відповідачу та третій особі копії позовної заяви з додатками.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 268 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Роз`яснити учасникам процесу, що судом відповідно до частини першої статті 144 КАС України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Суддя Ю.М. Льговська