Справа № 340/483/20
Суддя: А.В. Сагун
Дата ухвалення: 2020-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/483/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТР АГРО СЕРВІС ПРОМ" до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (відповідач-1), Державної податкової служби України (відповідач-2) про визнання протиправними та скасування рішень, а також зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Директор в інтересах ТОВ "ЦЕНТР АГРО СЕРВІС ПРОМ" звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області № 1251804/41729228 від 13.08.2019 року про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 25.07.2019 року № 104 до податкової накладної № 92 від 30.06.2019 року;

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області № 1315986/41729228 від 28.10.2019 року про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної 2 від 05.08.2019 року;

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області № 1315988/41729228 від 28.10.2019 року про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної 4 від 06.08.2019 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 25.07.2019 року № 104 до податкової накладної № 92 від 30.06.2019 року днем його подання 25.07.2019 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "ЦЕНТР АГРО СЕРВІС ПРОМ" () № 2 від 05.08.2019 року днем її подання 05.08.2019 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "ЦЕНТР АГРО СЕРВІС ПРОМ" () № 4 від 06.08.2019 року днем її подання 06.08.2019 року.

В обґрунтування вимог зазначив, що відповідач-1 протиправно прийняв рішення № 1251804/41729228 від 13.08.2019, № 1315986/41729228 від 28.10.2019, № 1315988/41729228 від 28.10.2019.

Також, вказав, що відповідач-2 протиправно не зареєстрував в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ "ЦЕНТР АГРО СЕРВІС ПРОМ" № 92 від 30.06.2019, № 2 від 05.08.2019, № 4 від 06.08.2019.

Представником відповідача 1 надано відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки позивачем не були надані первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи і т.д., а тому рішення комісії ДПС у Кіровоградській області є правомірними (а.с. 93-94).

Представником відповідача 2 надано відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки позивачем не були надані первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи і т.д. (а.с. 103-104).

Представником позивача надано відповідь на відзив згідно якої доводи представників у відзивах позовну заяву є необґрунтованими та не спростовують доводи представника позивача викладені в позовній заяві (а.с. 108-113).

Дослідивши та оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплату пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків і визначає заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу є Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (далі - ПК України).

Згідно з підпунктами а, б пункту 185.1 статті 185 ПК України об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

У свою чергу, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми пункту 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 ПК України).

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Судом встановлено, що 27.07.2019, ТОВ "ЦЕНТР АГРО СЕРВІС ПРОМ" направило до ДФС України на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних коригування кількісних і вартісних показників від 25.07.2019 року № 104 до податкової накладної № 92 від 30.06.2019, 05.08.2019 податкову накладну № 2 від 05.08.2019, 06.08.2019 податкову накладну № 4 від 06.08.2019 (а.с. 46, 58, 72).

Позивач отримав квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, згідно яких реєстрація коригування кількісних і вартісних показників від 25.07.2019 року № 104 до податкової накладної № 92 від 30.06.2019, податкових накладних № 2 від 05.08.2019, № 4 від 06.08.2019 зупинена у зв`язку з тим, що податкові накладні відповідають вимогам пп. 1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної (а.с. 46, 58, 72).

У відповідності до пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 3 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. N 117 (в подальшому Порядок № 117) податкові накладні / розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику), що подаються на реєстрацію в Реєстрі до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються відповідно до таких ознак:

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих на реєстрацію у місяці, іншому ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений в них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно значення показників D та P, розрахованих у наведеному у цьому підпункті, мають такі розміри: D > 0,05, P < P м х 1,4, де:

D - розрахункова величина, яка дорівнює S/T;

S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну / розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів (крім суми податку на додану вартість, сплаченої під час ввезення товарів на митну територію України) платником податку та його відокремленими підрозділами;

T - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0, 20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування;

P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування;

P м - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну / розрахунок коригування.

Значення показника D за останні 12 календарних місяців обраховується ДФС станом на перше число календарного місяця та кожного 10 числа стає доступним платнику податку в електронному кабінеті.

Згідно п. 6 Порядку № 117 у разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до п. 12, 13 Порядку № 117 у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування;

2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД / послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена;

3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

04.08.2019, 24.09.2019 ТОВ "ЦЕНТР АГРО СЕРВІС ПРОМ" направило до ГУ ДФС у Кіровоградській області повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (а.с. 47, 59, 73).

Також, судом встановлено, що позивач зареєстрований платником податку на додану вартість, що підтверджується Витягом з реєстру платників податку на додану вартість № 023 від 20.12.2017 року (а.с .16).

У своїй діяльності ТОВ "ЦЕНТР АГРО СЕРВІС ПРОМ" використовує вантажні автомобілі, на підставі наступних договорів оренди:

- договір оренди транспортних засобів від 26.07.2018 року № 1054 (а.с. 28-29). За даним договором фізична особа ОСОБА_1 надає в оренду позивачу наступні транспортні засоби: GEN TRAIL (реєстраційний номер НОМЕР_1 ), DAF (реєстраційний номер НОМЕР_2 ), НОМЕР_3 (реєстраційний номер НОМЕР_4 ), DAF (реєстраційний номер НОМЕР_5 );

- договір оренди транспортних засобів від 26.07.2018 року № 1052 (а.с. 30-31). За даним договором фізична особа ОСОБА_2 надає в оренду ТОВ "ЦЕНТР АГРО СЕРВІС ПРОМ" наступні транспортні засоби: STAS (реєстраційний номер НОМЕР_6 ), НОМЕР_7 (реєстраційний номер НОМЕР_8 ), НОМЕР_9 (реєстраційний номер НОМЕР_10 ), GEN TRAIL (реєстраційний номер НОМЕР_11 ), DAF (реєстраційний номер НОМЕР_12 ), DAF (реєстраційний номер НОМЕР_13 ), DAF (реєстраційний номер НОМЕР_14 ), MAN (реєстраційний номер НОМЕР_15 );

- договір найму (оренди) транспортного засобу від 13.09.2018 зареєстрованого в реєстрі за № 889 (а.с. 32-33). За даним договором фізична особа ОСОБА_3 надає в оренду ТОВ "ЦЕНТР АГРО СЕРВІС ПРОМ" наступні транспортні засоби: DAF (реєстраційний номер НОМЕР_16 ), НОМЕР_7 (реєстраційний номер НОМЕР_17 ).

Також, судом встановлено, що на ТОВ "ЦЕНТР АГРО СЕРВІС ПРОМ" працюють водії, що підтверджується наказами про прийняття на постійне місце роботи (а.с. 34-37).

15 січня 2019 року між ТОВ "ЦЕНТР АГРО СЕРВІС ПРОМ" (Перевізник) та ТОВ «Олександрійська зернова компанія» (Клієнт) укладено договір № ВД-15012019/1 транспортного експедирування за яким Перевізник зобов`язується від свого імені або від імені Клієнта, за плату і за рахунок Клієнта виконати та/або організувати виконання визначених цим Договором послуг (а.с. 38-41).

Пункт 1.6 вищевказаного договору зазначає, що Клієнт на кожну партію вантажу подає Перевізнику Заявку (надалі - Заявка), де зазначається наступна інформація: дата, час, місце завантаження та розвантаження; найменування вантажовідправника та вантажоодержувача; маршрут перевезення; адреса завантаження та розвантаження; відстань; контактні телефони; найменування, характер та параметри вантажу (вага брутто); тариф на перевезення; строки виконання.

25 червня 2019 року ТОВ "ЦЕНТР АГРО СЕВІС ПРОМ" отримало від ТОВ «Олександрійська зернова компанія» Заявку на перевезення 200 тонн кукурудзи за маршрутом: пункт завантаження Полтавська обл., м. Миргород, вул. Гоголя, 28, а пункт розвантаження м. Миколаїв (а.с .42).

Відповідно до товарно-транспортних накладних № 0128 від 26.06.2019 року, № 0129 від 26.06.2019 року, ТОВ "ЦЕНТР АГРО СЕВІС ПРОМ" здійснило перевезення вантажу для ТОВ «Олександрійська зернова компанія» та доставило вантаж до м. Миколаїв, Миколаївської області (а.с. 55-56).

30 червня 2019 року між ТОВ "ЦЕНТР АГРО СЕРВІС ПРОМ" та ТОВ «Олександрійська зернова компанія» підписано акт № ОУ-0000087 здачі-прийняття робіт (надання послуг) на суму 66 690,00 гривень з ПДВ (а.с. 51).

30 червня 2019 року ТОВ "ЦЕНТР АГРО СЕРВІС ПРОМ" виставило ТОВ «Олександрійська зернова компанія» рахунок-фактуру № СФ-0000089 за яким, ТОВ «Олександрійська зернова компанія» здійснило оплату 09.07.2019 року в розмірі 55 500,00 грн., що підтверджується випискою з банку за період 09.07.2019 року по 09.07.2019 року (а.с. 52-53).

30.06.2019 позивачем складено податкову накладну № 92 (а.с. 44).

25 липня 2019 року позивачем складено розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 25.07.2019 року № 104 до податкової накладної № 92 від 30.06.2019 року (а.с. 45).

Також, 01 серпня 2019 року ТОВ "ЦЕНТР АГРО СЕВІС ПРОМ" отримало від ТОВ «Олександрійська зернова компанія» заявку № 3 на перевезення 800 тонн шроту гранульованого за маршрутом: пункт завантаження м. Кропивницький, ТОВ «ОЕЗ Градолія», а пункт розвантаження м. Миколаїв, НавальЛогістик, вул. Індустріальна,1 (а.с. 43).

Відповідно до товарно-транспортних накладних № 6111 від 01.08.2019 року, № 6205 від 01.08.2019 року, № 6112 від 01.08.2019 року, № 6204 від 01.08.2019 року, ТОВ "ЦЕНТР АГРО СЕВІС ПРОМ" здійснило перевезення вантажу для ТОВ «Олександрійська зернова компанія» та доставило вантаж до м. Миколаїв, Миколаївської області (а.с. 67-70).

5 серпня 2019 року між ТОВ "ЦЕНТР АГРО СЕРВІС ПРОМ" та ТОВ «Олександрійська

зернова компанія» підписано акт № ОУ-0000114 здачі-прийняття робіт (надання послуг) на суму 74 460,40 гривень з ПДВ (а.с. 63).

5 серпня 2019 року ТОВ "ЦЕНТР АГРО СЕРВІС ПРОМ" виставило ТОВ «Олександрійська зернова компанія» рахунок-фактуру № СФ-0000116 за яким, ТОВ «Олександрійська зернова компанія» здійснило оплату 05.08.2019 року в розмірі 50 000,00 грн., що підтверджується випискою з банку (а.с. 64-65).

05.08.2019 позивачем складено податкову накладну № 2 (а.с. 57).

Відповідно до товарно-транспортних накладних № 6215 від 03.08.2019 року, № 6216 від 03.08.2019 року, № 6114 від 03.08.2019 року, ТОВ "ЦЕНТР АГРО СЕВІС ПРОМ" здійснило перевезення вантажу для ТОВ «Олександрійська зернова компанія» та доставило вантаж до м. Миколаїв, Миколаївської області (а.с. 82-84).

6 серпня 2019 року між ТОВ "ЦЕНТР АГРО СЕРВІС ПРОМ" та ТОВ «Олександрійська зернова компанія» підписано акт № ОУ-0000117 здачі-прийняття робіт (надання послуг) на суму 58 604,00 гривень з ПДВ (а.с. 77).

6 серпня 2019 року ТОВ "ЦЕНТР АГРО СЕРВІС ПРОМ" виставило ТОВ «Олександрійська зернова компанія» рахунок-фактуру № СФ-0000119 за яким, ТОВ «Олександрійська зернова компанія» здійснило оплату 06.08.2019 року в розмірі 30 000,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням № 6573 від 28.08.2019 року (а.с. 78-79).

06.08.2019 позивач склав податкову накладну № 4 (а.с. 71).

Однак, Комісією яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1251804/41729228 від 13.08.2019, № 1315986/41729228 від 28.10.2019, № 1315988/41729228 від 28.10.2019 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних вищевказаних податкових накладних (а.с. 50, 62, 76).

Згідно п. 23 Порядку № 117 комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку:

-щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу;

-щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня.

Відповідно до п. 21 Порядку № 117 підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є:

-ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено;

-ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку;

-надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Відповідно до п. 22 Порядку № 117 рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 2 підлягає реєстрації в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена. Відповідне рішення набирає чинності після реєстрації його в такому Реєстрі.

Суд зазначає, що рішення Комісії повинні містити чіткі підстави для відмови в реєстрації податкових накладних.

Натомість підставою для винесення рішень № 1251804/41729228 від 13.08.2019, № 1315986/41729228 від 28.10.2019, № 1315988/41729228 від 28.10.2019 стало ненадання платником податку копій документів, а саме ненадання платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; ненадання розрахункових документів (а.с. 50, 62, 76).

Проте, оскаржувані рішення не містять чіткого визначення підстав для прийняття Комісією рішення про відмову в реєстрації податкової накладної.

Таким чином, суд дійшов висновку, що зважаючи на наявність у позивача, передбачених чинним законодавством України, документів, які свідчать про реальність проведення господарських операцій між позивачем та його контрагентами, а тому відповідач-1 протиправно виніс рішення № 1251804/41729228 від 13.08.2019, № 1315986/41729228 від 28.10.2019, № 1315988/41729228 від 28.10.2019.

Аналогічну правову позицію висловив і Вищий адміністративний суд України у постанові від 15.07.2015 р. (справа № К/800/62702/14) та в ухвалі від 16.03.2016 (справа № К/800/63884/14).

Стосовно позовної вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 25.07.2019 року № 104 до податкової накладної до податкової накладної позивача № 92 від 30.06.2019 року днем його подання 25.07.2019 року, податкову накладну № 2 від 05.08.2019 року днем її подання 05.08.2019 року, податкову накладну № 4 від 06.08.2019 року днем її подання 06.08.2019 року, то суд зазначає наступне.

Приписами пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. № 1246 (далі - Порядок № 1246), передбачено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Таким чином, нормами ПК України та Порядку № 1246 чітко визначено настання такої події, як набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію відповідних податкових накладних та зазначення дат їх реєстрації.

Водночас, у даному випадку, задоволення вказаної позовної вимоги, є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

При цьому, Європейський суд з прав людини у рішенні від 13.01.2011 (остаточне) по справі ЧУЙКІНА ПРОТИ УКРАЇНИ (CASE OF CHUYKINA v. UKRAINE) (Заява № 28924/04) констатував: Суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином, стаття 6 Конвенції втілює право на суд, в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань, становить один з його аспектів (див. рішення від 21 лютого 1975 року у справі Голдер проти Сполученого Королівства (Golder v. the United Kingdom), пп. 28 - 36, Series A N 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункту 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати вирішення спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для пункту 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах Мултіплекс проти Хорватії (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, п. 45, від 10 липня 2003 року, та Кутіч проти Хорватії (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні позивача розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 25.07.2019 року № 104 до податкової накладної до податкової накладної позивача № 92 від 30.06.2019 року днем його подання 25.07.2019 року, податкову накладну № 2 від 05.08.2019 року днем її подання 05.08.2019 року, податкову накладну № 4 від 06.08.2019 року днем її подання 06.08.2019 року.

Відповідно до п. 1 ст. 139 КАС України стягнути на користь позивача судові витрати у розмірі 6306 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача-1.

Керуючись ст. 139, 143, 241-246, 255, 263 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТР АГРО СЕРВІС ПРОМ" (пров. Садовий, буд. 22, с. Підлісне, Олександрівський район, Кіровоградська область, 27342, ) до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (вул. В. Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006, ), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ), про визнання протиправними та скасування рішень, а також зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1251804/41729228 від 13.08.2019.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1315986/41729228 від 28.10.2019.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1315988/41729228 від 28.10.2019.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 25.07.2019 року № 104 до податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТР АГРО СЕРВІС ПРОМ" № 92 від 30.06.2019, днем його подання 25.07.2019.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТР АГРО СЕРВІС ПРОМ" № 2 від 05.08.2019, днем її подання 05.08.2019.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТР АГРО СЕРВІС ПРОМ" № 4 від 06.08.2019, днем її подання 06.08.2019.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТР АГРО СЕРВІС ПРОМ" судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області у розмірі 6306 грн. (шість тисяч триста шість грн.).

Рішення набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржене у порядку та строки, встановлені статтями 293, 295-296 та пунктом 15.5 Перехідних положень цього Кодексу.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. Сагун