Справа № 280/5086/19
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2020-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

01 квітня 2020 року м. Дніпросправа № 280/5086/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року (суддя 1-ї інстанції Батрак І.В.) у справі №280/5086/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дії відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії позивача під час перерахунку та виплати пенсії з 86% до 70% грошового забезпечення та зменшення розміру пенсії з надбавками позивачу за рахунок виплати 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, з 01 січня 2018 року; зобов`язання відповідача провести позивачу перерахунок та виплачувати пенсію в розмірі 86% грошового забезпечення з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, з 01 січня 2018 року, однією сумою, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позову зазначає, що відповідач після здійснення перерахунку пенсії з 01.01.2018. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, в порушення ст.. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб здійснив перерахунок пенсії позивача в бік зменшення на підставі, зокрема, пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, а також в порушення вказаної норми змінив відсоток основного розміру пенсії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними з 01 січня 2018 року дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення раніше призначеної ОСОБА_1 відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб пенсії з 86 % до 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату заборгованості ОСОБА_1 по пенсії, призначеній відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з урахуванням основного розміру грошового забезпечення 86% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018. (з урахуванням ухвали про виправлення описки).

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати лише 75% суми підвищення пенсії у період з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року (включно).

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити розрахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії за період з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року (включно) з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Позивач на вказане рішення суду подав апеляційну скаргу в якій просить змінити судове рішення, а саме в частині строку зобов`язання здійснити розрахунок та виплату пенсії з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, з 01 січня 2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідач не скористався правом подання відзиву.

Сторони повідомлені про день розгляду справи.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження відповідно до приписів ст. 311 КАС України.

Перевіривши підстави для апеляційного перегляду, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено письмовими доказами, наявними в матеріалах справи, ОСОБА_1 з 17.02.1984 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Запорізькій області як отримувач пенсії за вислугою років, призначеної відповідно Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 № 2262-IV.

У травні 2019 року позивач звернувся до відповідача із заявою від 31.05.2019 про проведення перерахунку пенсії виходячи з основного розміру 86% з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року, на яку листом від 20.06.2019 № 1438/Б-9 відповідачем надано відповідь про те, що з 17.02.1984 позивачу призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ. На виконання постанови КМУ від 21.02.2018 №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб з 01.01.2018 проведено перерахунок пенсії позивача з урахуванням вимог статті 13 Закону, якою передбачено, що максимальний розмір пенсії не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення (розрахунки містяться в матеріалах справи). Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 по справі № 826/3858/18 набрало законної сили 05 березня 2019 року. Нормативно-правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів, за якими має проводитись перерахунок пенсій, після дати набрання законної сили не приймалось.

Вважаючи дії відповідача щодо зменшення розміру виплати нарахованої пенсії, починаючи з 01.01.2018 протиправними, позивач звернувся із даним позовом до суду.

Вирішуючи спірні правовідносини між сторонами та задовольняючи позов частково, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем при перерахунку пенсії позивача з розміру 70% відповідних сум грошового забезпечення є протиправним і такий перерахунок слід здійснити виходячи з розміру 86% від суми грошового забезпечення (відсотку основного розміру пенсії), а також у спірний період з 01.01.2018р. по 04.03.2019р. (дати набрання законної сили рішення суду, яким визнано протиправним та скасовано п. 1, 2 Постанови № 103) відповідач, виплачуючи 50% та 75 % підвищення до пенсії позивача, перерахованої з 01.01.2018р. згідно з Постановами КМУ № 103 та № 704 від 30.08.2017р., діяв у відповідності до п. 2 Постанови № 103, яка була чинною на той час, та не порушив вимог ч.4 ст.63 Закону № 2262-ХІІ, а також з урахуванням прийняття постанови КМУ №804 від 14.08.2019р. відповідач зобов`язаний здійснити розрахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії за період з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року (включно) з урахуванням раніше виплачених сум.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Спірним під час апеляційного перегляду справи є питання правомірності дій відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 01.01.2018р. пенсії у розмірі 50% у 2018 році та 75% у 2019 році відповідних сум грошового забезпечення від суми підвищення перерахованої пенсії.

Як свідчать обставини справи, ОСОБА_1 з 17.02.1984 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Запорізькій області як отримувач пенсії за вислугою років, призначеної відповідно Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 № 2262-IV.

На виконання постанови КМУ від 21.02.2018 №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб з 01.01.2018 відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача з урахуванням вимог статті 13 Закону, якою передбачено, що максимальний розмір пенсії не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення (розрахунки містяться в матеріалах справи).

Відповідно розрахунку пенсійної справи позивача ТЗ 37539 з 17.02.1984 (дата розрахунку 01.01.2017 та 01.01.2018), основний розмір пенсії позивача становив 86% грошового забезпечення (вислуга років 30), у зв`язку з чим суд вважає необґрунтованим посилання представника відповідача на те, що позивач не має права зараз претендувати на пенсію у розмірі 86% грошового забезпечення.

01.01.2018 відповідач перерахував пенсію позивачу, однак розмір перерахованої пенсії визначив з 70 % грошового забезпечення, незважаючи на те, що її розмір обчислювався з 86% грошового забезпечення.

Суд першої інстанції зазначив, що ні положеннями Закону України Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні № 1166-VІІ, ні положеннями Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 2262-XII не передбачено проведення після 01.04.2014 перерахунку раніше призначених пенсій, виходячи з нового (зменшеного) відсотку відповідних сум грошового забезпечення.

Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом та механізмом їх проведення. Норми, які визначають механізм проведення перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовцям, встановлені статтею 63 Закону № 2262-XII, тому, при перерахунку пенсії позивачу має застосовуватись норма, що визначає розмір грошового забезпечення у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

Таким чином, зміна максимального розміру пенсії, що відбулася у частині другій статті 13 Закону № 2262-ХІІ після призначення пенсії позивачу, не є підставою для зменшення розміру призначеної позивачу пенсії під час проведення відповідачем її перерахунку з 01.01.2018.

Внесені Законами №3668-17 та№1166-VII зміни до частини другої статті 13 Закону № 2262-ХІІ щодо встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 90% та 70% грошового забезпечення не стосуються перерахунку вже призначеної пенсії, а мають застосовуватися лише виключно при призначенні нових пенсій.

Враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції дійшов висновку, що при перерахунку пенсії відповідач повинен був застосувати норми частини другої статті 13 Закону № 2262-ХІІ в редакції, що діяла на час призначення позивачу пенсії.

Частиною четвертою статті 1-1 Закону № 2262-ХІІ встановлено, що зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Законом № 2262-ХІІ та Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування також не передбачено зменшення встановленого на момент призначення пенсії відсотку основного розміру пенсії у разі проведення її перерахунку.

Оскільки перерахунок пенсії позивачу пов`язаний з переглядом розміру вже призначеної йому пенсії, при визначенні відсоткового розміру пенсії не може поширюватися законодавство, яке прийняте після призначення вказаної пенсії, крім випадків покращення становища позивача.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 03.03.2018 у справі №564/2288/16-а (№К/9901/23573/18).

Враховуючи зазначені висновки, суд першої інстанції задовольнив позовні вимоги щодо визнання протиправними з 01 січня 2018 року дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення раніше призначеної ОСОБА_1 відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб пенсії з 86 % до 70% відповідних сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату заборгованості ОСОБА_1 по пенсії, призначеній відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з урахуванням основного розміру грошового забезпечення 86% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018. (з урахуванням ухвали про виправлення описки).

Рішення суду першої інстанції в цій частині сторонами не оскаржене, а тому, відповідно до ст. 305 КАС України, в апеляційному порядку в цій частині не переглядається.

Так, позивач оскаржуючи рішення суду першої інстанції та просить змінити судове рішення, а саме в частині строку зобов`язання здійснити розрахунок та виплату пенсії з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, з 01 січня 2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що у спірний період з 01.01.2018р. по 04.03.2019р. (дати набрання законної сили рішення суду, яким визнано протиправним та скасовано п. 1, 2 Постанови № 103) відповідач, виплачуючи 50% та 75 % підвищення до пенсії позивача, перерахованої з 01.01.2018р. згідно з Постановами КМУ № 103 та № 704 від 30.08.2017р., діяв у відповідності до п. 2 Постанови № 103, яка була чинною на той час, та не порушив вимог ч.4 ст.63 Закону № 2262-ХІІ, а також з урахуванням прийняття постанови КМУ №804 від 14.08.2019р. відповідач зобов`язаний здійснити розрахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії за період з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року (включно) з урахуванням раніше виплачених сум.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлені обставини у справі в цій частині проте невірно застосовано норми матеріального права.

Відповідно до частин першої, другої та четвертої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (тут і далі - у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, Закон № 2262- ХІІ) перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відтак, стаття 63 Закону №2262-ХІІ визначає як обов`язкову підставу для здійснення перерахунку пенсії - підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом. Ця норма також делегує Кабінету Міністрів України визначення умов, порядку та розмірів перерахунку пенсії за цим Законом.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону №2262-ХІІ умови, порядок та розміри вказаного перерахунку визначені постановою №103, якою постановлено здійснити перерахунок призначених до 1 березня 2018 року на підставі вказаного Закону пенсій з 1 січня 2018 року.

За положеннями пунктів 1 та 2 постанови № 103 постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (Офіційний вісник України, 2017 р., № 77, ст. 2374).

Виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 р. у таких розмірах: з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків; з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків; з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Статтею 1-1 Закону № 2262-ХІІ встановлено, що законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Якщо міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми щодо пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, то застосовуються норми міжнародного договору.

Зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до статті 5 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV) встановлено, що виключно цим Законом визначаються, зокрема, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням.

Постановою № 103 фактично змінені умови пенсійного забезпечення військовослужбовців та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення за Законом № 2262-ХІІ, що суперечить приписам як статті 1-1 Закону № 2262-ХІІ, так й статті 5 Закону № 1058-IV.

Відповідно до частин 1-3 КАС України суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією та законами України.

У разі невідповідності правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу, або положення відповідного міжнародного договору України.

Таким чином суд має застосовувати правові акти, які мають вищу юридичну силу, тобто Закони № 1058-IV та № 2262-ХІІ.

Згідно зі статтею 52 Закону № 2262-ХІІ пенсіонерам з числа військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей пенсії виплачуються органами Пенсійного фонду України за місцем фактичного проживання пенсіонера, незалежно від реєстрації місця проживання.

Іншим особам, які мають право на пенсійне забезпечення згідно з цим Законом, пенсії виплачуються органами Пенсійного фонду України через установи відкритого акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" за місцем фактичного проживання пенсіонера на підставі відповідних документів, що оформляються органом Пенсійного фонду України.

Виплата пенсій провадиться за поточний місяць загальною сумою у встановлений строк, але не пізніше останнього числа місяця, за який виплачується пенсія.

Таким чином, позивач мав законні сподівання на своєчасне здійснення перерахунку пенсії у визначених законодавством випадках та виплату перерахованої пенсії без будь-яких обмежень.

Пункти 1, 2 постанови № 103 визнані протиправними та нечинними рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 року по справі № 826/3858/18, яке залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019р.

Відповідно до ч. 2 ст. 265 КАС України, яка передбачає, що нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду, саме з 05.03.2019 р. пункти 1 та 2 постанови № 103 втратили чинність, що враховано судом першої інстанції

Саме приймаючи до уваги дату втрати чинності пунктами 1, 2 постанови № 103, суд першої інстанції дійшов висновку про протиправність дій відповідача з невиплати позивачу пенсії в повному перерахованому розмірі з 05.03.2019 р.

Суд апеляційної інстанції також враховує те, що пенсійний орган здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 року, проте виплату здійснював фактично на підставі Постанови КМУ № 103, а отже позовні вимоги щодо зобов`язання відповідача здійснити з 01.01.2018 року розрахунок та виплату пенсії з урахуванням її збільшення у розмірі 100% суми підвищення пенсії, підлягають задоволенню.

Посилання відповідача, з яким погодився і суд першої інстанції на Постанову КМУ від 14.08.2019р. №804, є помилковим, оскільки така не існувала на час виникнення правовідносин, на час здійснення перерахунку - 01.01.2018р. та втрати чинності пунктами 1, 2 постанови № 103, на настання моменту здійснення виплати повної суми а результатами здійсненого перерахунку.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції слід змінити та викласти третій абзац у наступній редакції: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести розрахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, перерахованої з 01.01.2018 року, з урахуванням 100% підвищення пенсії в повному обсязі без урахування розстрочки, з урахуванням раніше виплачених сум.».

Відповідно до частини 4 статті 317 КАС України зміна судового рішення може полягати в доповненні або зміні його мотивувальної та (або) резолютивної частини.

Оскільки справа відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України є справою незначної складності, судове рішення суду апеляційної інстанції згідно з п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, передбачених цим пунктом.

Керуючись статями 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року у справі №280/5086/19 змінити, виклавши абзац п`ятий резолютивної частини рішення в наступній редакції: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести розрахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, перерахованої з 01.01.2018 року, з урахуванням 100% підвищення пенсії в повному обсязі без урахування розстрочки, з урахуванням раніше виплачених сум.».

В іншій частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року у справі №280/5086/19 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя Н.П. Баранник

суддя А.А. Щербак