Справа № 440/4457/19
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2020-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 квітня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/4457/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області про заміну боржника у виконавчому листі №440/4457/19, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 21.02.2020 у справі за позовом Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

24.03.2020 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області про заміну боржника у виконавчому листі №440/4457/19, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 21.02.2020.

Вказана заява обґрунтована необхідністю заміни боржника у виконавчому листі - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області його правонаступником - Північно-Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Суми).

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.

Ухвалою суду від 24.03.2020 заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області про заміну боржника у виконавчому листі №440/4457/19, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 21.02.2020, призначено до розгляду на 12:00 год 03.04.2020.

У судове засідання з розгляду заяви про заміну сторони боржника у виконавчому листі учасники справи не з`явилися, будучи належно повідомленими про дату, час та місце розгляду заяви.

Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області у заяві про заміну сторони боржника у виконавчому листі просило провести розгляд вказаної заяви за відсутності представника управління.

З огляду на положення статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнав за можливе розглядати заяву про заміну сторони боржника у виконавчому листі за відсутності учасників справи.

Виходячи з положень пункту 10 частини першої статті 4 та частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України заява про заміну сторони боржника у виконавчому листі розглянута судом у порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі приписів частини четвертої статті 229 вказаного Кодексу.

Дослідивши матеріали справи та заяви, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_1 про:

- визнання протиправними дій Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області щодо накладення постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Лукмасла М.М. від 28.10.2019 у виконавчому провадженні №58172769 штрафу на Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області;

- скасування постанови про накладення штрафу від 28.10.2019 у виконавчому провадженні №58172769.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.12.2019 у справі №440/4457/19 адміністративний позов Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та скасування постанови задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про накладення штрафу від 28.10.2019 у виконавчому провадженні №58172769. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області на користь Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області витрати зі сплати судового збору у сумі 1921,00 грн.

21.02.2020 Полтавським окружним адміністративним судом у справі №440/4457/19 видано виконавчий лист про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області на користь Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області витрат зі сплати судового збору у сумі 1921,00 грн

При цьому, боржником у вказаному виконавчому листі визначено Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області з ідентифікаційним кодом 34874347, який являється ідентифікаційним кодом Головного територіального управління юстиції у Полтавській області.

У березні 2020 року Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області подало до Головного управління Державної казначейської служби України в Полтавській області заяву про виконання судового рішення, в якій просило прийняти до виконання виконавчий лист №440/4457/19, виданий Полтавським окружним адміністративним судом 21.02.2020.

Листом від 06.03.2020 №13-22/1326 Головне управління Державної казначейської служби України в Полтавській області повернуло Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Полтавській області виконавчий лист Полтавського окружного адміністративного суду від 21.02.2020 №440/4457/19 без виконання на підставі підпункту 3 пункту 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, так як боржник не має відкритих рахунків в органі Казначейства, а також вказало управлінню на необхідність звернення до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником, а саме: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області на його правонаступника - Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Вказане слугувало підставою для подання даної заяви.

Оцінюючи обґрунтованість поданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Полтавській області заяви про заміну сторони боржника у виконавчому листі, суд виходить з наступного.

Відповідно до приписів статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області не було окремою юридичною особо, а являлося структурним підрозділом Головного територіального управління юстиції у Полтавській області і обслуговувалося централізованою бухгалтерією останнього.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1.

За змістом вказаного додатку ліквідовується, зокрема, Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області.

Згідно з абзацом 3 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема, Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) - Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, Головного територіального управління юстиції у Сумській області, Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.

Згідно з абзацом 2 частини десятої статті 51 Бюджетного кодексу України у разі ліквідації або реорганізації державних органів у поточному бюджетному періоді забезпечення їх діяльності у наступних бюджетних періодах до завершення процедур ліквідації або реорганізації здійснюється в межах видатків, передбачених новим державним органам, які визначені правонаступниками чи яким передаються функції органів, що ліквідуються або реорганізуються.

У запереченнях від 02.04.2020 на заяву про заміну боржника у виконавчому листі №440/4457/19, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 21.02.2020, Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) в обґрунтування відсутності підстав для задоволення вказаної заяви посилається на те, що згідно з інформацією, що міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на момент розгляду заяви юридична організація - Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області (ідентифікаційний код 34874347) перебуває в стані припинення, тобто на даний час останнє не ліквідоване та не виключене з вказаного реєстру.

Частинами першою та другою статті 104 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на дату розгляду вказаної заяви, Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області (ідентифікаційний код 34874347) з 18.10.2019 перебуває в стані припинення, однак запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи до реєстру не внесено.

За викладених обставин, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області про заміну боржника у виконавчому листі №440/4457/19, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 21.02.2020.

На підставі викладеного, керуючись статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області про заміну боржника у виконавчому листі №440/4457/19, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 21.02.2020 у справі за позовом Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та скасування постанови - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Гіглава