Справа № 360/948/20
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2020-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

01 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/948/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська обл., Попаснянський район, м. Попасна, вул. Шкільна, буд. 2) про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

03.03.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також позивач) до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (далі також відповідач, УПФУ в Попаснянському районі), в якій просить:

- визнати неправомірними дії УПФУ в Попаснянському районі щодо не зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу періодів роботи: з 14.04.1987 по 03.11.1987, з 04.11.1987 по 19.04.1998;

- визнати неправомірним та скасувати рішення УПФУ в Попаснянському районі від 29.08.2019 щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно з пунктом 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» через відсутність необхідного пільгового стажу роботи;

- зобов`язати УПФУ в Попаснянському районі зарахувати ОСОБА_1 до її пільгового стажу періоди роботи: з 14.04.1987 по 03.11.1987 на шахті «Луганська» №1; з 04.11.1987 по 19.04.1998 на шахті «Луганська № 1», та призначити пенсію за віком на пільгових умовах згідно пунктом 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з дати звернення, тобто з 22.08.2019.

10.03.2020 ухвалою суду позовна заява залишена без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

27.03.2020 позивачем надана заява про усунення недоліків позовної заяви.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що позивач народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 .

22.08.2019 звернулася до УПФУ України в Попаснянському районі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пунктом 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». До заяви було додано трудову книжку БТ-11 № 3530558 від 11.02.1987, свідоцтво про шлюб, диплом, довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Рішенням УПФУ в Попаснянському районі від 29.08.2019 позивачу було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком відповідно до пунктом 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» через відсутність у неї необхідного пільгового стажу роботи, яке отримала 11.09.2019.

Згідно з підрахунку стажу, здійсненого відповідачем, на час звернення ОСОБА_1 має страховий стаж роботи 28 років 10 місяців 25 днів.

Період роботи на шахті «Луганська» №1 з 14.04.1987 по 03.11.1987, з 04.11.1987 по 19.04.1998 не зараховано до пільгового стажу в зв`язку з відсутністю довідок, уточнюючих пільговий характер роботи за Списком №2, атестації робочих місць та відсутності посади в Списках №2, які дають право на пільгове забезпечення.

Згідно записів трудової книжки НОМЕР_1 від 11.02.1987 позивач працювала на шахті «Луганська» №1 з 14.04.1987 по 03.11.1987 зольщиком третього розряду та з 04.11.1987 по 19.04.1998 машиністом виробничої котельні третього розряду.

Підприємство шахта «Луганська» №1 знаходиться на тимчасово окупованій території України.

Отримавши відмову УПФУ в призначенні пенсії, позивач звернулася до архіву філії «Шахтоуправління «Луганське» державного унітарного підприємства «Центровугілля», яке знаходиться м. Луганськ смт. Ювілейний, та отримала такі підтверджуючі документи: особову картку № 12715, довідку від 11.10.2019 № 1421, довідку без номера від 11.10.2019 (по довідці № 1419), довідку без номера від 11.10.2019 (по довідці № 1420), довідку від 11.10.2019 № 1420 (про заробітну плату), довідку від 11.10.2019 № 1419 (про заробітну плату), довідку від 11.10.2019 № 1418 (про підтвердження наявного трудового стажу), копії наказу від 29.08.1997 № 571, копію супровідного листа з переліком робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад з шкідливими умовами праці до наказу від 29.08.1997 № 571, копію наказу від 25.10.2004 №1028.

Позивач вважає, що рішення УПФУ в Попаснянському районі від 29.08.2019 щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно з пунктом 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» є протиправним, а тому звернулася з цим позовом до суду і є підстави задовольнити позовні вимоги.

Згідно з частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні тощо.

Позивач заявив клопотання про розгляд справи у спрощеному позовному провадженні з викликом сторін.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 7 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин та з`ясування суттєвих обставин по справі, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача письмових доказів, яких, на думку суду, не вистачає у матеріалах справи.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 23 квітня 2020 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області у строк до 21 квітня 2020 року надати суду належним чином засвідчені документи:

- пенсійної справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_1 );

- рішення УПФУ в Попаснянському районі від 29.08.2019 щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно з пунктом 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії з усіма наданими позивачем документами.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяС.В. Борзаниця