Справа № 640/7539/20
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2020-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 квітня 2020 року м. Київ № 640/7539/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання протиправними дій та рішення, скасування рішення, зобов?язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 , яка була звільнена з посади судді районного суду у відставку, з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 17.03.2020 за вих. №2600-0303-8/36652 про відмову у здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, на підставі довідки №60 від 20.01.2020 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в м. Києві, відповідно до п. 24 розд. ХІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів»;

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 17.03.2020 за вих. №2600-0303-8/36652 про відмову у здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, на підставі довідки №60 від 20.01.2020 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в м. Києві, відповідно до п. 24 розд. ХІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів»;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01 січня 2020 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , відповідно до п. 24 розд. ХІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів» та на підставі довідки №60 від 20.01.2020 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в м. Києві, в розмірі 84% від суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру 126 120 грн. без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснювати перерахунок та виплату з 1 січня кожного календарного року ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, після надання оновлених довідок про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виданих Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в м. Києві, в розмірі 84% від суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру, вказаних в оновлених довідках, без обмежень граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, з урахуванням раніше виплачених сум;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 200 000 грн. моральної шкоди.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу.

Зокрема, нормою ч. 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VІ (у редакції чинній станом на день звернення позивача із цим позовом) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VІ за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання адміністративного позову майнового характеру, - у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, абз. 1 і 2 ч. 3 ст. 6 цього ж Закону визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі ж коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-IX передбачено, що з 1 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 2 102 гривні.

Ознайомившись зі змістом поданого адміністративного позову та доданих до нього матеріалів суд встановив, що позивачем в цьому позові заявлено одночасно дві основні вимоги немайнового характеру (а саме: про визнання протиправними дій та рішення суб?єкта владних повноважень щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з урахуванням довідки Територіального управління Державної судової адміністрації в м. Києві вих. №60 від 20.01.2020; про зобов?язання суб?єкта владних повноважень здійснювати перерахунок та виплати вказаного грошового утримання на підставі довідок, що будуть видані Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в м. Києві на майбутнє) та основну вимогу майнового характеру - про стягнення моральної шкоди, визначеної позивачем у грошовому еквіваленті.

У контексті з наведеним суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до правової позиції Верховного Суду, наведеній у постанові від 28.11.2018 у справі №761/11472/15-ц, вимога про відшкодування моральної шкоди, визначена у грошовому вимірі, є майновою вимогою, а отже, судовий збір у даному випадку підлягає стягненню як за вимогу майнового характеру.

Таким чином, відповідно до вищенаведених норм Законів №3674-VІ і №294-IX сума судового збору, яку мав сплатити позивач при зверненні до адміністративного суду із цим позовом становить 2 522,40 грн. (840,80 грн. х 3 ).

Оглянувши додані до позовної заяви матеріали суд встановив наявність дубліката квитанції від 25.03.2020 щодо сплати ОСОБА_1 судового збору лише у сумі 1 681,60 грн. Тобто, недоплата судового збору за поданим позовом наразі складає 840,80 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п?ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: оригіналу платіжного документу про сплату ОСОБА_1 судового збору за розгляд Окружним адміністративним судом міста Києва його позовної заяви у розмірі 840,80 грн.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу п?ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок