Справа № 200/1316/20-а
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2020-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження

01 квітня 2020 р. Справа №200/1316/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голуб В.А., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання недійсним рішення № 51 від 21.12.2012 року та зобов`язання вчинити певні дії, -

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання недійсним рішення № 51 від 21.12.2012 року та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 10.02.2020 року Донецький окружний адміністративний суд відкрив провадження в цій адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

Сторони, належним чином повідомлені про місце, дату та час проведення підготовчого засідання, до суду не з`явились. Позивачка надіслала на адресу суду заяву з проханням підготовче засідання провести без її участі.

Відповідно до приписів ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Так, згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Отже, суд вважає за можливе провести підготовче засідання в порядку письмового провадження.

В матеріалах справи містяться клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи у зв`язку із встановленим карантином по всій території України з 12.03.2020 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 ч. 2 ст. 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Розглядаючи клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання суд дійшов висновку щодо можливості його задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11.03.2020 року № 211 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 року № 215 та від 25.03.2020 року № 239) з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року - з 12.03.2020 року до 24.04.2020 року на усій території України установлено карантин.

Заборонено, зокрема, з 12 год. 00 хв. 18.03.2020 року до 03.04.2020 року регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями); з 17.03.2020 року до 03.04.2020 року перевезення пасажирів метрополітенами міст Києва, Харкова і Дніпра відповідно до рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 16 березня 2020 року; з 12 год. 00 хв. 18.03.2020 року до 03.04.2020 року заборонено перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому).

Поряд з цим, листом Ради суддів України від 16.03.2020 року № 9 рс-186/20 та листом ДСА України від 16.03.2020 року № 14-5197/20 "Про вжиття заходів з мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19 спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", з метою запобігання поширенню серед населення України гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19 рекомендовано судам на період проведення карантину встановити особливий режим роботи.

Статею 3 Конституції України визначено життя і здоров`я людини найвищою соціальною цінністю в Україні.

Враховуючи наведені вище нормативно-правові приписи, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання з метою запобігання поширенню серед населення України гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19.

Крім того, на адресу суду 01.04.2020 року від відповідача надійшов відзив на позов.

Відповідно до ч. 1 ст. 182 КАС України у строк, встановлений судом, позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач - заперечення.

Проте ч. 4 ст. 173 КАС України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що провадження у даній справі було відкрито 10.02.2020 року, беручи до уваги приписи ч. 4 ст. 173 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність продовжити строк підготовчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 173, 181, 205, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання - задовольнити.

Відкласти підготовче засідання до 11 год 00 хв 06.05.2020 року.

Продовжити строк підготовчого провадження у адміністративній справі № 200/1316/20-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання недійсним рішення № 51 від 21.12.2012 року та зобов`язання вчинити певні дії, на тридцять днів з ініціативи суду.

Повний текст ухвали складений та підписаний 01.04.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Голуб