Справа № 280/4217/19
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2020-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 березня 2020 року м. Дніпросправа № 280/4217/19

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Чабаненко С.В.,

суддів: Чумака С.Ю., Юрко І.В.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року у справі № 280/4217/19 за позовом ОСОБА_1 до Олександрівського управління у м. Запоріжжі Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області, Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з зазначеним рішенням суду, Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року апеляційну скаргу було залишено без руху у зв`язку з несплатою судового збору та ненаданням примірників апеляційної скарги в кількості, достатній для направлення усім учасникам справи.

Заявнику запропоновано протягом десятиденного строку усунути недоліки апеляційної скарги.

Копію ухвали разом з супровідним листом направлено на адресу заявника апеляційної скарги та отримано останнім 10 березня 2020 року.

23 березня 2020 року від заявника апеляційної скарги до суду надійшла заява, в якій останній просить продовжити строк на усунення недоліків апеляційної скарги. В обґрунтування заяви апелянт зазначає, що на рахунках ГУ ДФС у Запорізькій області за КЕКВ 2800 відсутні кошти для сплати судового збору, в підтвердження чого надає лист ГУ ДКСУ у Запорізькій області щодо безспірного списання коштів.

Колегія суддів Третього апеляційного адміністративного суду розглянувши матеріали справи №280/4217/19 та заяву про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги вважає, що зазначена заява не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, обов`язковість та можливість сплати судового збору у скаржника, відповідно до ст. 296 КАС України, виникла з дати початку перебігу строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, тобто з дати отримання копії рішення суду.

Статтею 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти 6, 7 частини п`ятої цієї статті).

Положеннями Кодексу адміністративного судочинства України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом, зокрема, щодо дотримання строку на апеляційне оскарження судових рішень, а також належного оформлення апеляційної скарги.

Таким чином, учасник справи, маючи намір добросовісної реалізації належного йому права на апеляційний перегляд справи, повинен забезпечити неухильне і своєчасне виконання вимог процесуального закону, для чого повинен вчиняти усі можливі та залежні від нього дії, використовувати усі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.

В свою чергу доказів щодо відсутності коштів по КЕКВ 2800 заявником апеляційної скарги не надано.

З доданого до клопотання листа ГУ ДКСУ у Запорізькій області про безспірне списання коштів з рахунків ГУ ДФС у Запорізькій області вбачається, що цей документ свідчить про неможливість сплати судового збору, та підтверджують зупинення операцій на рахунках боржника до надання зазначеної у листах інформації, крім платежів, визначених пунктом 25 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 (далі Порядок).

Відповідно до п.25 Порядку, безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку. На час здійснення безспірного списання коштів проводяться платежі боржника, зокрема, із сплати податків і зборів, у тому числі судового збору.

Таким чином, зазначені доводи заявника апеляційної скарги про неможливість сплати судового збору судом апеляційної інстанції не приймаються, оскільки жодних перешкод для сплати судового збору ГУ ДФС у Запорізькій області ГУ ДКСУ у Запорізькій області створено не було, зокрема шляхом зупинення операцій на відповідних рахунках.

Колегією суддів враховується відсутність доказів, які б доводили вчинення заявником дій, спрямованих на оплату судового збору.

Отже, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що станом на 25 березня 2020 року недоліки апеляційної скарги не усунуто.

Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу, тобто суддя, встановивши невідповідність матеріалів поданої скарги вимогам, встановленим цим Кодексом, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху, та у разі не усунення зазначених судом недоліків повертає її.

З урахуванням вищезазначеного та враховуючи те, що недолік апеляційної скарги зазначений в ухвалі суду від 26 лютого 2020 року у встановлений судом строк скаржником усунуто не було, суд апеляційної інстанції доходить висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги у відповідності до положень ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 126,169, 298, 325 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити Головному управлінню ДФС у Запорізькій області в задоволені заяви про продовження процесуальних строків на усунення недоліків для сплати судового збору.

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року у справі № 280/4217/19 - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту її підписання.

Суддя-доповідач С.В. Чабаненко

суддя С.Ю. Чумак

суддя І.В. Юрко