Справа № 420/4423/19
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2020-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 квітня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/4423/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Турецької І. О.,

суддів - Стас Л. В., Шеметенко Л. П.

розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Вилківської міської ради Кілійського району Одеської області, голови Вилківської міської ради Кілійського району Одеської області Дзядзіна Миколи Тихоновича про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

У липні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Вилківської міської ради Кілійського району Одеської області, голови Вилківської міської ради Кілійського району Одеської області Дзядзіна Миколи Тихоновича, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність щодо невиконанням рішення XVI сесії VII скликання Вилківської міської ради Кілійського району Одеської області за №498 від 02.11.2018 року «Про відновлення діяльності комунального підприємства «Зміїний» Вилківської міської ради» та зобов`язати виконати це рішення.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з даним судовим рішенням, ОСОБА_1 оскаржив його, вважаючи, що судом першої інстанції неповно з`ясовані обставини, які мають значення для вирішення справи, недоведені обставини, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального прав та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення спору.

У зв`язку з цим, апелянт просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Так, предметом даного позову є бездіяльність органу місцевого самоврядування щодо невиконанням рішення XVI сесії VII скликання Вилківської міської ради Кілійського району Одеської області за №498 від 02.11.2018 року «Про відновлення діяльності комунального підприємства «Зміїний» Вилківської міської ради».

Даним рішенням Вилківська міська рада Кілійського району Одеської області вирішила:

- припинити ліквідаційну процедуру і відновити діяльність юридичної особи - Комунального підприємства «Зміїний» Вилківської міської ради»;

- відмінити рішення VI сесії VII скликання Вилківської міської ради Кілійського району Одеської області за №119 від 30.01.2018 року «Про ліквідацію Комунального підприємства «Зміїний» Вилківської міської ради шляхом приєднання до Комунального підприємства «Вилківський міськводоканал» Вилківської міської ради»;

- затвердити статут Комунального підприємства «Зміїний» Вилківської міської ради у новій редакції;

- призначити тимчасово виконуючим обов`язки директора комунального підприємства «Зміїний» Вилківської міської ради Мартинюка Юрія Миколайовича , на строк до 15.11.2018 року;

- внести зміни до статутних документів щодо:

засновників Комунального підприємства «Зміїний»;

місця знаходження Комунального підприємства «Зміїний»;

зміни відомостей про засновників Комунального підприємства «Зміїний»;

підпорядкування директора Комунального підприємства «Зміїний» заступникам міського голови;

- здійснити інші організаційно-правові заходи, пов`язані з діяльністю Комунального підприємства «Зміїний», відповідно до вимог чинного законодавства України;

- розробити економічні висновки та розрахунки дебетової заборгованості та надходжень у Комунальне підприємство «Зміїний» з 23.03.2018 року;

- розробити фінансовий план розвитку Комунального підприємства «Зміїний»;

- до 15.11.2018 року провести фінансово-економічний розрахунок даного рішення.

Колегія суддів вважає, що для об`єктивного вирішення даного спору необхідно дослідити докази виконання органом місцевого самоврядування рішення XVI сесії VII скликання Вилківської міської ради Кілійського району Одеської області за №498 від 02.11.2018 року «Про відновлення діяльності комунального підприємства «Зміїний» Вилківської міської ради». Тобто, які саме з вище перелічених пунктів виконав орган місцевого самоврядування задля відновлення діяльності комунального підприємства «Зміїний».

Частиною 1 статті 72 КАС України унормовано, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 4 статті 9 унормовано, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Відповідно до ч.5 ст.77 КАС України, якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Частина 1 ст. 308 КАС України надає право суду апеляційної інстанції переглядати справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряти законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 72, 77, 80, 308, 311, 321 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати у Вилківської міської ради Кілійського району Одеської області докази, які підтверджують факт виконання рішення XVI сесії VII скликання Вилківської міської ради Кілійського району Одеської області за №498 від 02.11.2018 року «Про відновлення діяльності комунального підприємства «Зміїний» Вилківської міської ради».

Докази надіслати на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду судді Турецькій І. О. за адресою: 65039, проспект Гагаріна 19-21, м. Одеса або на електронну адресу «ІНФОРМАЦІЯ_1».

Витребувані докази надати суду до 16 квітня 2020 року.

Зобов`язання суду є обов`язковими для виконання.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя Л. В. Стас

суддя Л. П. Шеметенко