Справа № 540/810/20
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2020-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 квітня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/810/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправним та скасування розпорядження від 22.07.2005 р. № 602,

встановив:

27 березня 2020 року ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області (далі - відповідач, Білозерська РДА), у якому просить визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області від 22.07.2005 року № 602 "Про припинення права користування та вилучення земельної ділянки".

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Разом з позовною заявою позивач надав клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтовано його майновим станом.

Вирішуючи дане клопотання позивача по суті, суддя вказує про наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України " Про судовий збір " від 08.07.2011 року № 3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч. 2 ст. 8 Закону № 3674-VI).

Таким чином, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати з урахуванням її майнового стану, проте єдиною підставою для реалізації судом вказаного права є встановлення обставини, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Крім того, особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий/фінансовий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, на підтвердження свого майнового стану позивачем до вказаного клопотання надано:

- довідку ГУ ПФУ в Херсонській області від 24.12.2019 р. № 5218/02-02, відповідно до якої сума пенсії позивача за період з 01.07.2019 р. по 31.12.2019 р. складає 12 000,00 грн.;

- довідку ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі від 28.12.2019 р. №29471/1206, відповідно до якої в період з 2 кварталу по 3 квартал 2019 року ОСОБА_1 отримав дохід у сумі 4 253,88 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону № 3674-VI, для вирішення питання про звільнення позивача від сплати судового збору допустимим доказом його майнового стану є відомості про розмір річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, тобто в даному випадку, з 01.01.2019 р. по 31.12.2019 р.

Проте, суд відмічає, що вищевказані докази не містять інформацію щодо отримання позивачем доходу за повний попередній рік, тобто 2019 рік, а тому не є допустимими доказами у розумінні ч. 2 ст. 74 КАС України, якою передбачено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

З огляду на вказане, у суду відсутні законні підстави для задоволення клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору.

При цьому, позивач не позбавлений права повторно звернутися з аналогічним клопотанням, надавши докази на підтвердження його майнового стану, як це передбачено Законом України " Про судовий збір ".

Крім того, суд звертає увагу на те, що відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 2102 гривень.

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, при зверненні до суду позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 840,80 грн. (0,4 від 2102,00 грн.) та надати суду документ про його сплату.

Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, позивач не надав до позову документ про сплату судового збору. Натомість, надав клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору, яке судом залишено без задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на вищевказані обставини, позовна заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме надати документ про сплату судового збору в сумі 840,80 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/810/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.А. Дубровна