Справа № 500/1813/19
Суддя: Хрущ Вікторія Леонідівна
Дата ухвалення: 2020-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/1813/19

31 березня 2020 року м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Хрущ В.Л., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Скіфія" про внесення змін у виконавчі листи у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Скіфія" до Державної фіскальної служби України про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.09.2020 року, позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Скіфія" до Державної фіскальної служби України про зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №16 від 10.11.2017 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Скіфія", датою її подання, 10 листопада 2017 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Скіфія" документально підтверджений судовий збір, - у розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 копійок), сплачений згідно платіжного доручення №703 від 29.07.201%9 року та 159,00 грн. (сто п`ятдесят десять гривень 00 копійок), сплачений згідно платіжного доручення №714 від 31.07.2019 року.

За результатами розгляду апеляційної скарги ДФС України, Восьмим апеляційним адміністративним судом 19.02.2020 року прийнято постанову, якою рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.09.2020 року змінено, та абзац другий резолютивної частини рішення викладено наступним чином:

«Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №16 від 10.11.2017 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Скіфія", датою набрання рішенням суду законної сили».

У решті рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.09.2020 року у справі №500/1813/19 - залишено без змін.

12.03.2020 року на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.09.2020 року у справі №500/1813/19 , за заявою позивача було видано два виконавчих листи, одним з яких зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №16 від 10.11.2017 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Скіфія", датою набрання рішенням суду законної сили, іншим - стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Скіфія" документально підтверджений судовий збір, - у розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 копійок), сплачений згідно платіжного доручення №703 від 29.07.2019 року та 159,00 грн. (сто п`ятдесят десять гривень 00 копійок), сплачений згідно платіжного доручення №714 від 31.07.2019 року.

24.03.2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Скіфія" звернулось до Тернопільського окружного адміністративного суду із заявою про внесення змін до виданих йому виконавчих листів.

Водночас, зі змісту даної заяви видно, що позивач, фактично просить змінити видані виконавчі листи шляхом внесення відомостей про здійснення заміни відповідача/боржника: Державної фіскальної служби України, яка за наслідками реорганізації припинила свою діяльність, на її правонаступника - Державну податкову службу України, а також зазначити реквізити для перерахування судового збору.

У зв`язку з перебуванням судді Хрущ В.Л. на лікарняному до 31.03.2020 року, розгляд даної заяви став можливим лише 31.03.2020 року.

Враховуючи факт поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID -19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, зважаючи на приписи Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", Указу Президента України від 13 березня 2020 року № 87/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19 , спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а також встановлений постановою КМУ № 211 від 11 березня 2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" загальнонаціональний карантин на всій території України та його продовження рішенням Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 року - до 24 квітня 2020 року, враховуючи рекомендації, викладені у рішенні Ради суддів України №19 від 17 березня 2020 року «Щодо організації роботи судів та органів суддівського самоврядування в умовах карантину», - розгляд заяви ТОВ «Скіфія», для якої пріоритетним є швидке її вирішення, - здійснено за відсутності представників сторін, у письмовому провадження, без фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд зазначає, що зміст поданої позивачем заяви свідчить про те, що по своїй суті - вона є заявою, поданою з метою вирішення питання про здійснення заміни у виконавчих листах відповідача на його правонаступника, та містить прохання про зазначення реквізитів для стягнення судового збору.

Оцінивши подану позивачем заяву, - суд приходить до висновку про можливість її часткового задоволення, з наступних підстав.

За результатом розгляду справи №500/1813/19 Тернопільським окружним адміністративним судом прийнято рішення від 12.09.2020 року, на виконання якого 12.03.2020 року видано два виконавчих листи.

Боржником по обох вказаних виконавчих листах - є Державна фіскальна служба України.

Разом з тим, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» від 18 грудня 2018 № 1200 Державну фіскальну службу України постановлено реорганізувати та утворити Державну податкову службу України. Державна податкова служба є правонаступником прав обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

21 серпня 2019 року Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження №682-р «Питання Державної податкової служби», яким погодив пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 pоку №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що Державна податкова служба України - є правонаступником Державної фіскальної служби України.

Порядок розгляду питань щодо заміни сторін у адміністративній справі регулюється статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Частиною 1 статті 379 КАС України, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу, як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Крім того, частиною 7 статті 379 КАС України, встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, враховуючи ту обставину, що Державна податкова служба України внаслідок проведення реорганізації податкових органів - є правонаступником Державної фіскальної служби України, яку визначено боржником у виконавчих листах, виданих 12.03.2020 року на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.09.2019 року у даній справі, - то суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення поданої позивачем заяви про заміну відповідача - Державної фіскальної служби України, на її правонаступника - Державну податкову службу України.

Що ж до зазначення додаткових реквізитів у виданих позивачу виконавчих листах, тобто, внесення змін до виданих виконавчих листів, як того просить позивач, - суд звертає увагу на наступне.

Відповідно до статті 373 КАС України «Звернення судових рішень в адміністративних справах до виконання» - виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії).

Частиною 3 наведеної статті 373 КАС України встановлено, що виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Вимоги до виконавчого документа встановлені статтею 4 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно з вимогами цієї статті, у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред`явлення рішення до виконання.

Відповідно до абзацу дев`ятого частини першої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

Згідно з частиною 3 цієї ж статті виконавчий документ підписується уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою. Скріплення виконавчого документа печаткою із зображенням Державного Герба України є обов`язковим, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, згідно із законом зобов`язаний мати таку печатку.

Судом встановлено, що видані ТОВ «Скіфія» виконавчі листи, створені в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, та повністю відповідають вимогам статті 4 Закону України «Про виконавче провадження».

Поряд з цим, додаткові дані, які позивач просить внести як зміни до виконавчих листів, а саме: реквізити для стягнення відповідних коштів, - не були повідомлені позивачем суду на момент постановлення рішення у справі, та, відповідно, не були внесені і до виконавчих листів.

Натомість суд зазначає, що зазначення таких даних у виконавчому листі - не є обов`язковим, і на даний час судом не встановлено необхідності їх внесення до виданих ТОВ «Скіфія» виконавчих листів, які, як вже було зазначено вище, повністю відповідають вимогам, які ставляться до виконавчого документа.

Більше того, суд зазначає, що такого внесення змін до виконавчих листів, а саме: внесення додаткових реквізитів за бажанням стягувача, на відміну від можливості виправлення помилок, чинним процесуальним законодавством, - не передбачено.

Відтак, суд не знаходить підстав для задоволення заяви позивача (стягувача) в цій частині.

Водночас, суд звертає увагу позивача, як стягувача, на те, що частиною третьою статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у заяві про примусове виконання рішення стягувач має право зазначити відомості, що ідентифікують боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення (рахунок боржника, місце роботи чи отримання ним інших доходів, конкретне майно боржника та його місцезнаходження тощо), рахунки в банківських установах для отримання ним коштів, стягнутих з боржника, а також зазначає суму, яка частково сплачена боржником за виконавчим документом, за наявності часткової сплати.

Тобто, позивач в ході виконавчого провадження зможе у визначеному законом порядку довести до відома виконавця будь-які відомості, в тому числі, і про рахунки в банківських установах для отримання ним коштів, стягнутих з боржника.

Зважаючи на все вищенаведене, заява ТОВ «Скіфія» підлягає частковому задоволенню.

На підставі зазначеного, керуючись статтями 48, 241, 243, 256, 293, 373, 379 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Скіфія" про заміну відповідача на його правонаступника - задовольнити частково.

2. Замінити відповідача/боржника - Державну фіскальну службу України (адреса: Львівська площа, 8, місто Київ, 04053, ) - на її правонаступника - Державну податкову службу України (адреса: Львівська площа, 8, місто Київ, 04053, ) - за виконавчими листами, виданими 12.03.2020 року Тернопільським окружним адміністративним судом у справі №500/1813/19.

3. В задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Хрущ В.Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В.Л.