Справа № 398/921/20
Суддя: Авраменко О. В.
Дата ухвалення: 2020-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 398/921/20
провадження №: 2-а/398/46/20
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

"01" квітня 2020 р. Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Авраменко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 (адреса місця проживання зареєстрована у встановленому законом порядку: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 )

до Виконавчого комітету Олександрійської міської ради (адреса місцезнаходження: Кіровоградська область, м. Олександрія, проспект Соборний, буд. 59)

про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Олександрійської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №222 від 28 жовтня 2019 року.

Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення пропущеного десятиденного терміну на оскарження постанови, оскільки про її існування дізнався лише в Олександрійській виконавчій службі, де 25 березня 2020 року ознайомився з матеріалами виконавчого провадження та оскаржуваною постановою.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає, що повідомлені позивачем причини пропуску строку на звернення до суду є поважними, а тому пропущений процесуальний строк на оскарження постанови підлягає поновленню.

Адміністративний позов відповідає вимогам ст. 160 КАС України, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не вбачається. Справа підсудна Олександрійському міськрайонному суду Кіровоградської області.

Суддя вважає за можливе відкрити провадження у справі, розгляд якої здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Позов пред`явлено до відповідача - Виконавчого комітету Олександрійської міської ради. В той же час, з матеріалів справи вбачається, що оскаржувану постанову винесено Адміністративною комісією при виконавчому комітеті Олександрійської міської ради.

За змістом ст. ст. 213, 218 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, зокрема розглядаються адміністративними комісіями при виконавчих комітетах сільських, селищних, міських рад, в тому числі і справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 152 КУпАП.

Отже, Виконавчий комітет Олександрійської міської ради в даному випадку є неналежним відповідачем.

Згідно з ч. ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Позивач не надав згоди на заміну відповідача іншим належним відповідачем.

З урахуванням вимог ст. 48 КАС України, з огляду на предмет спору, відсутність згоди позивача на заміну відповідача іншим належним відповідачем, суд приходить до висновку про необхідність залучення як другого відповідача у цій справі Адміністративну комісію при Виконавчому комітеті Олександрійської міської ради.

Керуючись ст. ст. 48, 171, 248, 256, 257, 269 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду з адміністративним позовом про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Олександрійської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Олександрійської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, як другого відповідача Адміністративну комісію при Виконавчому комітеті Олександрійської міської ради (адреса місцезнаходження: Кіровоградська область, м. Олександрія, проспект Соборний, буд. 59).

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області (вул. Г. Сокальського, 76, м. Олександрія) на 16 квітня 2020 року о 14 год. 00 хв., про що повідомити учасників справи.

Направити учасникам справи копію ухвали про відкриття провадження у справі, а відповідачам також копію позовної заяви з додатками.

Роз`яснити відповідачам, що вони мають право в строк до 13 квітня 2020 року подати відзив разом з доказами, що підтверджують обставини, на яких ґрунтується відзив, з доказами направлення відзиву іншим учасникам.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Зобов`язати відповідачів, як суб`єктів владних повноважень, надати в строк до 13 квітня 2020 року у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті оскаржуваної постанови, в тому числі докази направлення та отримання позивачем оскаржуваної постанови.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://od.kr.court.gov.ua/sud1118/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Авраменко