Справа № 120/3364/19-а
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2020-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 120/3364/19-а

01 квітня 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Боровицького О. А. Шидловського В.Б.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року у справі за адміністративним позовом акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про изнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалами Сьомого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 01 квітня 2020 року о 14:20 год.

Водночас, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг подано клопотання про відкладення розгляду справи в зв`язку з запровадженням не території України карантину з метою запобігання поширенню коронавірусу COVID-19.

Розглянувши вищевказане клопотання, колегія суддів вважає за необхідне його задовольнити та зазначає наступне.

Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" від 06.04.2000 року № 1645-III карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 32 цього Закону обмежувальні протиепідемічні заходи встановлюються місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування за поданням відповідного головного державного санітарного лікаря у разі, коли в окремому населеному пункті, у дитячому виховному, навчальному чи оздоровчому закладі виник спалах інфекційної хвороби або склалася неблагополучна епідемічна ситуація, що загрожує поширенням інфекційних хвороб. Обмеженням підлягають ті види господарської та іншої діяльності, що можуть сприяти поширенню інфекційних хвороб.

Види і тривалість обмежувальних протиепідемічних заходів встановлюються залежно від особливостей перебігу інфекційної хвороби, стану епідемічної ситуації та обставин, що на неї впливають.

На теперішній час у країні діють обмеження, які встановлені Кабінетом Міністрів України, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, для запобігання поширення вірусної інфекції.

Так, постановою Кабінету Міністрів №211 від 11.03.2020 року з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року, з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України установлено карантин.

Така ситуація позбавляє можливості забезпечити проведення відкритого судового засідання.

Крім того, Рада суддів України звернулася з листом №9рс-186/20 від 16.03.2020 року до Верховного Суду, Вищого антикорупційного суду, місцевих та апеляційних судів з рекомендаціями: роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відео конференції; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.

Керуючись ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" головою Сьомого апеляційного адміністративного суду видано наказ №16-а/г від 17.03.2020 року "Про встановлення особливого режиму роботи Сьомого апеляційного адміністративного суду на період превентивних заходів" яким встановлено особливий режим роботи суду з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID -19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

З метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, задля захисту життя та здоров`я учасників справи та працівників суду, забезпечення рівного доступу до правосуддя всім учасникам справи, слід відкласти розгляд справ до відміни карантину та обмежувальних протиепідемічних заходів.

При цьому, дата розгляду справи буде визначена негайно після прийняття офіційного рішення про відміну карантинних заходів.

Керуючись 309, 313, 321, 325 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про відкладення розгляду справи №120/3364/19-а - задовольнити.

Відкласти розгляд справи №120/3364/19-а за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року - до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.325 КАС України.

Головуючий Матохнюк Д.Б.

Судді Боровицький О. А. Шидловський В.Б.