Справа № 280/41/20
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2020-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 квітня 2020 року м. Дніпросправа № 280/41/20
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Малиш Н.І. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Фермерського господарства "Ястреб" в інтересах якого діє адвокат Луньов Сергій Миколайович на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 08.01.2020 року у справі № 280/41/20 за позовом Фермерського господарства "Ястреб" до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 08.01.2020 року у справі № 280/41/20 позовну заяву Фермерського господарства "Ястреб" повернуто позивачу.
24.02.2020 року Третій апеляційний адміністративний суд звернувся до Територіального управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області з проханням надати на адресу суду апеляційної інстанції наступну інформацію: чи відбулося надходження (зарахування) коштів до спеціального фонду Державного бюджету України за квитанцією Фермерського господарства «Ястреб» дата валютування 28.01.2020 року на суму 2102 грн.
Листом від 04.03.2020 року № 515/20 Територіальне управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області повідомило, що не має можливості надати підтвердження зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, оскільки з 12.09.2018 року всі рахунки для зарахування податків, зборів та інших платежів до бюджетів, відкриті на балансі Головних Управлінь Казначейства закриті. Натомість, відповідні рахунки відкриті на балансі Державної казначейської служби України.
12.03.2020 року Третій апеляційний адміністративний суд звернувся до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби в Дніпропетровській області з проханням направити на адресу суду апеляційної інстанції наступну інформацію: чи відбулося надходження (зарахування) коштів до спеціального фонду Державного бюджету України за квитанцією Фермерського господарства «Ястреб» дата валютування 28.01.2020 року на суму 2102 грн.
Так, подана позивачем на ухвалу суду від 08.01.2020 року апеляційна скарга не відповідає вимогам, встановленим п.1 ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: відсутній документ про сплату судового збору.
Згідно ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного Законом України "Про державний бюджет України на 2020 рік", становить 2 102 грн.
Підпунктом 5 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір судовий збір встановлюється у таких розмірах: за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином скаржнику необхідно сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 2 102 грн.
У відповідності до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.
Разом з цим, апеляційна скарга містить клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду від 08.01.2020, в обґрунтування якого зазначено, що оскаржувана ухвала отримана лише 14.01.2020 року
Розглянувши наведені доводи клопотання, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.
З огляду на приписи частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно пункту 1 частини другої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.
Слід зазначити, що дотримання строків оскарження судового рішення є однією із гарантій додержання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся із скаргою до суду вищої інстанції, відносини стають стабільними.
Як свідчать матеріали справи, ухвала суду від 08.01.2020 року отримана скаржником 10.01.2020 року, про що свідчить розписка за підписом адвоката Луньова С.М., що діє в інтересах Фермерського господарства "Ястреб" (а.с. 11), тоді як апеляційна скарга подана до суду лише 29.01.2020 року, тобто поза межами строку встановленого ст. 295 КАС України. Водночас, останнім днем подання апеляційної скарги є 27.01.2020 року.
Отже, наведені скаржником доводи не можуть бути підтвердженням поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок осіб, які беруть участь у справі (учасників справи), добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. З метою виконання процесуального обов`язку дотримання строку на апеляційне оскарження судових рішень особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії.
Частиною 3 ст. 298 КАС України визначено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
З огляду на зазначене, скаржнику слід надати клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, в якому вказати інші підстави для його поновлення.
На підставі викладеного, суд вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без руху та надати особі, яка звернулась з апеляційною скаргою строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
Керуючись ст. ст. 169, 295, 296, 298 КАС України,
Апеляційну скаргу Фермерського господарства "Ястреб" в інтересах якого діє адвокат Луньов Сергій Миколайович на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 08.01.2020 року у справі № 280/41/20 - залишити без руху.
Надати десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до Третього апеляційного адміністративного суду:
клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, в якому вказати інші поважні підстави для поновлення строку;
документу про сплату судового збору у встановленому законом порядку та розмірі
Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного подання до суду.
В разі невиконання вимог цієї ухвали, апеляційна скарга повертається скаржнику.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з апеляційною скаргою.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 325 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Малиш