Справа № 560/3358/19
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2020-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 560/3358/19

02 квітня 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сторчака В. Ю.

суддів: Іваненко Т.В. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просив визнати дії відповідача після 06.03.2019 щодо невиплати пенсії в повному обсязі неправомірними та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 06.03.2019 у розмірі 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 та виплачувати пенсію в подальшому в повному розмірі.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що рішенням від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, у справі №826/З858/18 Окружний адміністративний суд м. Києва визнав протиправними та скасував пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №10З "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі по тексту - Постанова №103), пунктом 2 якої визначений порядок виплати перерахованих підвищених пенсій з 01.01.2018, а саме: з 01.01.2018 - 50 відсотків; з 01.01.2019 по 31.12.2019 - 75 відсотків; з 01.01.2020 - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018. Вказав, що цією нормою йому фактично зменшена та розстрочена на значний термін виплата сум підвищення перерахованої пенсії, які мали б бути перераховані та виплачені в період з 01.01.2018, що порушує його право на отримання всієї суми підвищеної пенсії. Просив позов задовольнити.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2019 року адміністративний позов задоволено, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо зменшення розміру пенсії позивачу за рахунок виплати з 06.03.2019 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 06.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.

Не погодившись із прийнятим рішенням відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою.

Крім того, апелянтом заявлено клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного суду у справі №160/3586/19. Клопотання мотивоване тим, що справа №160/3586/19 має ознаки типової справи в розумінні п.21 ч.1 ст. 4 КАС України. При цьому правовідносини у справах №160/3586/19 та №560/3358/19 є подібними.

Ухвалами Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів вважає, що клопотання відповідача необхідно задовольнити, а провадження у справі зупинити з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 06 серпня 2019 року Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду прийняв рішення у зразковій справі №160/3586/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області щодо перерахунку та виплати пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з урахуванням 100% суми підвищення пенсії станом на 01.03.2018 року.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи вважає, що справа №560/3358/19, що перебуває в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду, підпадає під ознаки типової, яка знаходиться в провадженні Верховного Суду (справа № 160/3586/19 (Пз/9901/1/19)), оскільки відповідачем в обох випадках є орган Пенсійного фонду України, а спір виник з аналогічних підстав і відносин, що регулюються одними нормами права, зазначеними вимогами позивачів.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 19 вересня 2019 року відкрито касаційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06 серпня 2019 року в адміністративній справі №160/3586/19. Проте, станом на даний час, рішення Великої Палати Верховного Суду за результатом касаційної скарги у даній справі не прайнято.

Відповідно до частин першої та другої статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

За таких обставин та з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України, суд вважає, що результати розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № Пз/9901/12/19 (160/3586/19) сприятимуть повному та об`єктивному розгляду справи № 560/3358/19, а тому клопотання відповідача необхідно задовольнити, а провадження у цій справі зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/12/19 (160/3586/19).

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 560/3358/19 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, до набрання законної сили рішення у зразковій адміністративній справі (№160/3586/19, №Пз/9901/12/19).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Сторчак В. Ю.

Судді Іваненко Т.В. Граб Л.С.