Справа № 1340/5929/18
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2020-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2020 рокуЛьвівСправа № 1340/5929/18 пров. № 857/11695/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Гудима Л.Я., Пліша М.А.,

з участю секретаря судового засідання Хітрень О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

суддя (судді) в суді першої інстанції - Москаль Р.М. ,

час ухвалення рішення - 10:53:42,

місце ухвалення рішення - м. Львів,

дата складання повного тексту рішення - 30.09.2019 року,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, яким з врахуванням уточнення позовних вимог просив: визнати протиправними дії відповідача щодо незазначення та неврахування у виданій йому довідці від 22.03.2018 року № 91-03152 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), про те, що відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 04.04.1992 року № 2262-XII (далі - Закон № 2262-XII), постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (далі - Постанова № 988), постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова № 103), наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 року № 260 «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання» (далі - Наказ № 260) розмір грошового забезпечення за нормами, чинними за січень 2016 року: правильного посадового окладу за прирівняною посадою поліцейського до посади на день звільнення зі служби - старшого інспектора оперативно-інспекторського відділу штабу 3000,00 грн. замість 2600,00 грн., 50% надбавки за виконання особливо важливих завдань; 10% надбавки за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення; премію в розмірі 131%; сплачених сум податків з грошового забезпечення та сум індексацій у відповідності до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.08.2018 року у справі № 461/9941/15-а; зобов`язати відповідача направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) з врахуванням зазначених видів і розмірів грошового забезпечення та інших виплат; зобов`язати відповідача на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахування пенсій, відповідно до Закону № 2262-ХІІ та Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 року № 900-VIII (далі - Закон № 900-VIII), здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016 року.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.

Рішення мотивоване тим, що види і розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , вказані відповідачем у спірній довідці види і розміри грошового забезпечення, які повинні враховуватись при перерахунку пенсії позивача, відповідають вимогам законодавства. Зокрема, вказаний відповідачем розмір премії 8,42% є середнім розміром, що фактично виплачено за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії, за відповідною посадою, у зв`язку з чим підстав для врахування премії у розмірі 131%, як отримував позивач немає. Також, на думку суду, відсутні правові підстави для включення у довідку надбавок за оперативну-розшукову діяльність і за інформаційно-аналітичне забезпечення, тому що на момент виникнення права у позивача на перерахунок пенсії такі надбавки працюючим поліцейським не виплачувались. Також суд погодився з правомірністю визначення відповідачем посадового окладу позивача за посадою старшого інспектора. Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку, що відповідач при вчиненні оскаржених дій діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені законодавством України, тому позовні вимоги про визнання цих дій протиправними є безпідставними. Крім того, суд вважав, що не підлягає задоволенню позовна вимога про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі нової довідки, оскільки вона заявлена до неналежного відповідача, так як функції щодо перерахунку та виплати пенсії належать територіальним управлінням Пенсійного фонду України.

Рішення в апеляційному порядку оскаржив позивач. Вважає, що суд порушив норми матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, неповно з`ясував обставини, що мали значення для вирішення справи і висновки суду не відповідають обставинам справи. Просить скасувати рішення і ухвалити нове, яким позов задовольнити.

На обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що у спірній довідці йому неправомірно встановлено посадовий оклад у розмірі 2600,00 грн., оскільки такий повинен становити 3000,00 грн. Також позивач вважає, що відповідач протиправно не включив у довідку про грошове забезпечення надбавки за виконання особливо важливих завдань, за оперативно-розшукову діяльність та за інформаційно-аналітичне забезпечення, а також премію в розмірі 131% посадового окладу (замість 8,42%), оскільки такі додаткові види грошового забезпечення він отримував під час проходження служби, а тому вони повинні враховуватись при перерахунку його пенсії.

Відповідач подав відзив на апеляційну скаргу, в якому виклав свої заперечення, вважає вимоги та доводи апеляційної скарги безпідставними, просить залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановив суд, ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ, у 2014 році був звільнений зі служби, отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону № 2262-ХІІ та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03.08.2018 року у справі № 461/9941/15-а, яке набрало законної сили 04.09.2018 року, було задоволено позов ОСОБА_1 : визнано протиправними дії ГУ МВС України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії у незазначенні в грошовому атестаті відрахованої суми податків з грошового забезпечення ОСОБА_1 та сум індексації; зобов`язано ГУ МВС України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області новий грошовий атестат з врахуванням сплачених ОСОБА_1 сум податків з грошового забезпечення та сум індексації.

На виконання цього рішення суду Ліквідаційна комісія ГУ МВС України у Львівській області видала грошовий атестат від 21.11.2018 року № 142 та скерувала його до ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області. В грошовому атестаті розмір грошового забезпечення позивача за посадою старшого інспектора ГУ МВС у Львівській області на день звільнення зі служби складав 4318,96 грн., а саме: посадовий оклад 725,81 грн., надбавка за інформаційно-аналітичне забезпечення 10% - 72,58 грн., оклад за спеціальним званням - 125,81 грн., надбавка за вислугу років 35% - 298,06 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань 50% - 574,84 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% - 72,58 грн., премії 131% - 2449,28 грн., індексація на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду № 461/9941/15-а - 218,06 грн.

22.03.2018 року Ліквідаційна комісія ГУ МВС України у Львівській області сформувала та скерувала до ГУ ПФУ у Львівській області довідку № 91-03152 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) ОСОБА_1 , в якій відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону № 2262-ХІІ, Постанови № 988, № 103, Наказу № 260 визначила розмір грошового забезпечення позивача за нормами, чинними за січень 2016 для поліцейських за прирівняною посадою старшого інспектора, в якій вказано такі види і розміри грошового забезпечення: посадовий оклад 2600 грн., оклад за спеціальним званням (підполковник) - 2200 грн., надбавка за стаж служби (45%) - 2160 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 260 грн., премія 8,42% - 607,92 грн., всього 7827,92 грн.

На неодноразові інформаційні запити ОСОБА_1 та адвокатські запити його представника ОСОБА_3 про надання роз`яснень щодо не врахування в довідці від 22.03.2018 року № 91-03152 додаткових видів грошового забезпечення, що виплачувалися на момент звільнення зі служби та вказані у грошовому атестаті, були надані відповіді, зокрема, листом Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області від 23.04.2018 року № Г-90/Аз/31/01-2019 пояснено про відсутність підстав для включення до складу грошового забезпечення надбавок та премій, що фактично не встановлювались та не виплачувались поліцейським на відповідних посадах на момент перерахунку, а також роз`яснено, що середні розміри надбавок та премій за відповідними посадами поліцейських за січень 2016 року розраховані Національною поліцією України та надіслані Міністерству внутрішніх справ України, середній розмір премії за січень 2016 року за посадою старшого інспектора (апарату головних управлінь Національної поліції) становить 8,42%

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність оскаржених дій відповідача, зважаючи на таке.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 63 Закону № 2262-ХІІ (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Частиною 2 ст. 51 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

07.11.2015 року набув чинності Закон України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 року № 580-VIII (далі - Закон № 580-VIII).

Згідно з абз. 2 п. 15 Розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону №580-VIII за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Статтею 102 Закону № 580-VIII передбачено, що пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом № 2262-XII.

Постановою № 988, яка набула чинності 02.12.2015 року, було встановлено розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, що значно перевищують посадові оклади та оклади за спеціальні звання колишніх працівників міліції.

Отже, у зв`язку із змінами в грошовому забезпеченні поліцейських, передбаченими постановою КМУ № 988, та враховуючи зазначені вище положення частини другої статті 51 Закону №2262-XII, у колишніх працівників міліції виникло право на перерахунок пенсії з 01.01.2016 року.

Наказом № 260 було затверджено Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання. Цей наказ застосовується з дня набрання чинності Законом № 580-VIII, тобто з 07.11.2015 року.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі - Порядрк № 45).

Відповідно до п. п. 1-3 Порядку № 45 (тут і далі - в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262-XII пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

На підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України державні органи повідомляють у п`ятиденний строк ПФУ про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. ПФУ повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки). Головні управління ПФУ складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням ПФУ. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком. У разі ліквідації таких органів, установ, організацій чи підприємств довідки видаються правонаступниками.

Відповідно до абзаців 1-6 п. 5 Порядку № 45 для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням; надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання «заслужений» чи «народний», службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі; щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок; інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію; щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об`єктах «С», у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром «Байконур», якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення зі служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 р. для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

Відповідно до абз. 7 п. 5 Порядку № 45 додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Як зазначено вище, спір між сторонами у справі виник в зв`язку із не включенням Ліквідаційною комісією ГУ МВС у Львівській області у довідку від 22.03.2018 року № 91-03152 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 надбавок за виконання особливо важливих завдань, за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення, премії в розмірі 131% посадового окладу, а також посадового окладу в розмірі 3000,00 грн. замість 2600,00 грн.

Колегія суддів зазначає, що нормами Постанови № 988 і Наказу № 260 не передбачено виплати поліцейським надбавок за виконання особливо важливих завдань, за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення, а тому з урахуванням абз. 7 п. 5 Порядку № 45 суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що дані доплати і надбавки правомірно не вказані відповідачем у довідці про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії.

Посилання позивача на те, що вказані види грошового забезпечення у відповідних розмірах були включені у його грошовий атестат, колегія суддів не бере до уваги, оскільки грошовий атестат був оформлений відповідно до норм законодавства, чинного на той час, а саме законодавства, яке регулювало виплату грошового забезпечення співробітникам органів внутрішніх справи (міліціонерам), і зазначені у ній виплати не можуть враховуватись для перерахунку пенсії позивача в даний час, так як це суперечить вимогам абз. 7 п. 5 Порядку № 45, згідно з яким додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), для перерахунку пенсії не враховуються.

Крім того, відповідно до положень п. 4 Постанови № 988 надано право керівникам органів, закладів та установ Національної поліції в межах затверджених для них асигнувань на грошове забезпечення здійснювати преміювання поліцейських відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби. Отже, Кабінет Міністрів України цією постановою делегував своє право керівникам органів, закладів та установ Національної поліції, зокрема, здійснювати преміювання поліцейських відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби в межах затверджених для них асигнувань на грошове забезпечення.

Згідно з п. 12 розділу ІІ Наказу № 260 розміри премії встановлюються за рішенням керівників органів поліції відповідно до затверджених ними положень про преміювання та наявного фонду грошового забезпечення. Виплата премій поліцейським здійснюється за наказами керівників органів поліції. Накази про преміювання поліцейських видаються до 25 числа кожного місяця на підставі списків начальників структурних підрозділів органу поліції, погоджених з фінансовим підрозділом у частині розміру фонду преміювання. Виплата премії проводиться щомісяця в останній день місяця за поточний місяць разом з виплатою грошового забезпечення.

Також судом встановлено, що згідно з інформацією, наданою Національною поліцією України Міністерству внутрішніх справ України, у січні 2016 року поліцейським за відповідною посадою (старший інспектор апарату головних управлінь Національної поліції) середній розмір виплаченої премії становив 8,42%. Отже, вказаний відповідачем розмір премії 8,42% посадового окладу є середнім розміром, що фактично виплачено за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, що узгоджується зі змістом абзацу 5 пункту 5 Порядку перерахунку пенсій, у зв`язку з чим підстав для врахування премії у розмірі 131% посадового окладу, як отримував позивач, немає.

Аналогічні висновки щодо правомірності включення у довідку для перерахунку пенсії середнього розміру премії та невключення виплат, які на момент виникнення права на перерахунок діючим поліцейським не виплачувались, викладена в рішенні Верховного Суду у складі колегії Касаційного адміністративного суду у рішенні від 12.03.2018 року у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (№ 802/2196/17-а), залишеному без змін рішенням Великої Палати Верховного Суду від 12.12.2018 року, на яку обґрунтовано послався в оскаржуваному рішенні суд першої інстанції.

При цьому, на думку апеляційного суду, такий висновок слід застосовувати не лише до тих виплат, які були предметом дослідження у зразковій справі, а і до всіх інших, в тому числі і тих, щодо яких виник спір у справі, що розглядається.

Щодо доводів позивача про те, що відповідач неправомірно визначив його посадовий оклад в розмірі 2600,00 грн. за посадою старшого інспектора, колегія суддів зазначає таке.

ОСОБА_1 перед звільненням з органів внутрішніх справ обіймав посаду старшого інспектора оперативно-інспекторського відділу штабу ГУ МВС України у Львівській області.

У додатку № 4 до Постанови № 988 затверджено схему посадових окладів поліцейського апарату головних управлінь Національної поліції, тобто територіального підрозділу Національної поліції, аналогічного головному управлінню МВС України. Згідно з цим додатком посадовий оклад старшого інспектора головного управління першої групи областей, до числа яких належить Львівська область, становить 2600,00 грн. Водночас посадовий оклад 3000,00 грн. встановлено за посадами заступника начальника відділу, чергової частини та помічника начальника управління головних управлінь першої групи областей, тобто за посадами, які не є прирівняними до посади, яку обіймав позивач.

З огляду на це колегія суддів вважає правильним та обґрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що посадовий оклад при формуванні грошового забезпечення для перерахунку пенсії за займаною ОСОБА_1 посадою правильно визначений у розмірі 2600,00 грн. як за посадою старшого інспектора.

Враховуючи наведені вище обставини та норми законодавства, колегія суддів вважає правильним та обґрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що Ліквідаційна комісія ГУ МВС України у Львівській області при вчиненні оскаржених дій діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені законодавством України, тому позовні вимоги про визнання цих дій протиправними є безпідставними.

Також суд правильно зазначив, що позовні вимоги про зобов`язання відповідача виготовити та направити ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 є похідними від вимоги щодо протиправності дій відповідача, а тому також не підлягають задоволенню.

Крім того, суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у задоволенні позовної вимоги ОСОБА_1 про зобов`язання Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі нової довідки, оскільки така вимога заявлена до неналежного відповідача, так як функції щодо перерахунку та виплати пенсії належать ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржуване рішення слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 308, 310, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. ст. 316, 321, 322, ч. 1 ст. 325 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2019 року у справі № 1340/5929/18 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, визначених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя О. М. Довгополов
судді Л. Я. Гудим
М. А. Пліш
Повне судове рішення складено 03 квітня 2020 року