Справа № 826/19116/16
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2020-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 квітня 2020 року м. Київ № 826/19116/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., розглянувши у порядку письмового провадження питання про заміну відповідачів на належних у справі

за позовомОСОБА_1
до Головне управління ДПС у м. Києві Державної фіскальної служби України
пропоновлення на роботі
прийняв до уваги таке:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ ДФС України №179-ДС від 25.10.2016 року про звільнення ОСОБА_1 із посади першого заступника начальника ДПІ в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві;

- визнати протиправним та скасувати наказ ДПІ в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві №194-о від 28.11.2016 року про оголошення наказу ДФС України №179-ДС від 25.10.2016 року про звільнення ОСОБА_1 із посади першого заступника начальника ДПІ в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві;

- поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника ДПІ в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 28.11.2016 року і по день фактичного поновлення на роботі.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 січня 2017 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2017 року, позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені повністю.

Постановою Верховного Суду від 26.02.2020 касаційні скарги Державної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції у Оболонському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києва задоволено частково.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 січня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2017 року в частині визнання протиправним та скасування наказу ДФС України №179-ДС від 25.10.2016, визнання протиправним та скасування наказу ДПІ в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві №194-о від 28.11.2016 та поновлення ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника ДПІ в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві з 28.11.2016 залишено без змін.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 січня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2017 року в частині зобов`язання Державної фіскальної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 28.11.2016 по 11.01.2017 скасовано та направлено в цій частині справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Разом з тим, Верховний Суд вказав, що оскільки оплата праці працівникам державних органів здійснюється за місцем проходження державної служби, а позивач проходив державну службу безпосередньо у ДПІ в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві на посаді першого заступника начальника, висновок судів попередніх інстанцій про стягнення відповідних виплат з ДФС України є помилковими, оскільки такі виплати підлягають стягненню саме з ДПІ в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

Вказав про необхідність витребування довідки про середній заробіток позивача, складеної у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №100.

05 березня 2020 згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд головуючому судді Арсірію Р.О.

Ухвалою Окружного адміністративного осуду міста Києва від 13.03.2020 справу №826/19116/16 прийнято до провадження судді Арсірія Р.О. та призначено по справі судове засідання на 02.04.2020.

У судове засідання сторони не прибули, про судове засідання повідомлені належним чином.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про розгляд справи у письмовому провадженні.

Поміж тим, судом встановлено, що згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державна податкова інспекція в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві припинена - 25.10.2019.

Так, судом з`ясовано, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» ДПІ в Оболонському районі ГУ ДФС у м. Києві було реорганізовано шляхом її приєднання до Головного управління ДФС у м. Києві.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Однак станом на час постановлення даної ухвали, судом встановлено, що згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, реорганізувавши деякі органи Державної фіскальної служби.

Так, з метою завершення здійснення зазначених заходів, Урядом прийнято розпорядження № 682-р від 21.08.2019 року "Питання Державної податкової служби" щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Отже, здійснення заходів утворення та забезпечення здійснення повноважень і виконання функцій органів Державну податкову службу України завершене.

Таким, чином суд доходить висновку, що належним відповідачем - є саме ГУ ДПС у м. Києві.

Враховуючи вимоги приписів ст. 52 КАС України, суд вважає за можливе допустити заміну відповідача його правонаступником.

Керуючись ст.ст. 52, 241-243, 248, 256 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Здійснити заміну Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (04213, м. Київ, просп. Героїв Сталінграда, буд. 58, ) на - Головне управління ДПС у м. Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, 33/19, ).

Витребувати від Головного управління ДПС у м. Києві довідку про середньомісячний та середньоденний заробіток ОСОБА_1 .

Попередити, що у разі не надання доказів, витребуваних даною ухвалою, суд може застосувати до відповідача заходи процесуального примусу, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, зокрема ст. 140.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст.ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.О. Арсірій