Справа № 1.380.2019.005723
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2020-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1.380.2019.005723
У Х В А Л А

з питань заміни сторони правонаступником

03 квітня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З., розглянувши заяву представника позивача про заміну відповідачів правонаступниками в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Комбудком» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

Приватне підприємство «Комбудком» звернулось до суду з позовною заявою Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області, в якому просить :

1) Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №1162153/42396220 від 13.05.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 02.11.2018; №1162164/42396220 від 13.05.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 06.11.2018; №1162761/42396220 від 20.05.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №11 від 09.11.2018;

2) Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати Приватному підприємству «Комбудком» податкові накладні : №4 від 02.11.2018 вказавши строк реєстрації 02.11.2018; №10 від 06.11.2018 вказавши строк реєстрації 06.11.2018; №11 від 09.11.2018 вказавши строк реєстрації 09.11.2018

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.11.2019 адміністративний позов Приватного підприємства «Комбудком» задоволено повністю:

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДФС у Львівській області про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №1162153/42396220 від 13.05.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 02.11.2018; №1162164/42396220 від 13.05.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 06.11.2018; №1162761/42396220 від 20.05.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №11 від 09.11.2018;

Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 02.11.2018 датою реєстрації 30.11.2018, №10 від 06.11.2018 датою реєстрації 30.11.2018, №11 від 09.11.2018 датою реєстрації 30.11.2018,складених приватним підприємством «Комбудком».

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Львівській області (79003, Львівська область, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35, ідентифікаційний код 39462700) на користь Приватного підприємства «Комбудком» (вул.Поповича, 2,с.Ралівка,Самбірський район, Львівська область,81473; ) судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня).

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, буд. 8, ідентифікаційний код 39292197) на користь Приватного підприємства «Комбудком» (вул.Поповича, 2,с.Ралівка,Самбірський район, Львівська область,81473; ) судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня).

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2020 апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.11.2019 у справі №1.380.2019.005723 без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 325 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

02.04.2020 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Приватного підприємства «Комбудком» про заміну відповідачів по справі на правонаступників.

Вказана заява мотивована тим, що повноваження Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області наразі здійснює Головне управління Державної податкової служби України у Львівській області, а повноваження Державної фіскальної служби України - Державна податкова служба України.

Суд звертає увагу, що станом на момент розгляду заяви позивача про заміну відповідача (боржника) правонаступником та прийняття даної ухвали, виконавчі листи по справі не видано.

Розглянувши заяву та надані документи, суд зазначає наступне.

У відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18 грудня 2018 року « Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Згідно з абзацом 6 пункту 2 цієї ж постанови Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, у відповідності до пункту 1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19 червня 2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено у тому числі Головне управління Державної податкової служби у Львівській області та реорганізовано Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31 липня 2019 року до реєстру було внесено запис про реєстрацію Головного управління Державної податкової служби у Львівській області, як юридичної особи публічного права () (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch).

В той же час, з 02 серпня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо перебування в стані припинення юридичної особи - Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області.

Таким чином, Державна податкова служба України є правонаступником () є правонаступником Державної фіскальної служби України (), а Головне управління Державної податкової служби у Львівській області () є правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Окрім того, суд звертає увагу, що згідно з правовою позицією, викладеною в постанові Верховного Суду від 24.04.2018 по справі №2а/0612/649/11, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити відповідачів: Головне управління ДФС у Львівській області, його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Львівській області, а Державну фіскальну службу України її правонаступником - Державною податковою службою України в порядку ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ухвалив:

1. Заяву представника Приватного підприємства «Комбудком`про заміну відповідачів у справі на правонаступників - задовольнити.

2. Замінити відповідачів в адміністративній справі №1.380.2019.005723 на правонаступників:

- Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська,35, ) на Головне управління Державної податкової служби у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська,35, );

- Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) на Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя Гулкевич І.З.