Справа № 725/1743/20
Суддя: Піхало Н. В.
Дата ухвалення: 2020-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/1743/20
Номер провадження 2-а/725/55/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2020 року Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючої судді Піхало Н. В.

при секретарі Томко І.Д.

за участю перекладача Симанців О.І.,

представника позивача Цимбала О.Д.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду м. Чернівці адміністративний позов Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 про примусове видворення та затримання, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, -

ВСТАНОВИВ :

Представник Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до громадянина Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 про примусове видворення та затримання, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

В обґрунтування позову зазначав, відповідач - особа, яка назвалася громадянином Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , о 00.45 год. 01.04.2020 року був затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на напрямку 837 прикордонного знаку, на відстані 30 метрів від лінії державного кордону, що на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Черепківці» відділу прикордонної служби «Порубне», за спробу незаконного перетинання державного кордону із України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску, без документів, що посвідчують особу, вчинене групою осіб, у зв`язку із чим відносно нього складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

В подальшому, 01 квітня 2020 року ОСОБА_1 , у зв`язку із порушенням законодавства України із прикордонних питань, на підставі ст. 263 КУпАП був затриманий на термін до трьох діб, з метою з`ясування обставин вчиненого правопорушення, про що письмово повідомлено Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України та посольство Арабської Республіки Єгипет в Україні.

На підставі вищевикладеного, у зв`язку із порушенням відповідачем законодавства України, просив суд прийняти рішення про примусове видворення громадянина Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України, а також затримати особу, яка назвалась громадянином Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, строком на шість місяців.

В судовому засіданні, яке проводилося в режимі відеоконференції, представник позивача позов підтримав та підтвердив викладені в ньому обставини. Просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні в режимі відеоконференції заперечив проти задоволення позову та пояснив, що він звертався в уповноважені органи із клопотанням про надання йому статусу біженця і відповідно бажає залишитись на території України.

Суд заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників справи, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступного.

Так, відповідно до п. 14 ч.1 ст. 1 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Судом встановлено, що відповідач - особа, яка назвалася громадянином Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , о 00.45 год. 01.04.2020 року був затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на напрямку 837 прикордонного знаку, на відстані 30 метрів від лінії державного кордону, що на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Черепківці» відділу прикордонної служби «Порубне», за спробу незаконного перетинання державного кордону із України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску, без документів, що посвідчують особу, вчинене групою осіб, у зв`язку із чим відносно нього складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП (а.с. 7).

01 квітня 2020 року ОСОБА_1 , у зв`язку із порушенням законодавства України із прикордонних питань, на підставі ст. 263 КУпАП був затриманий на термін до трьох діб, з метою з`ясування обставин вчиненого правопорушення, що підтверджується копією протоколу про адміністративне затримання (а.с. 6).

Як вбачається із матеріалів справи, про факт затримання відповідача письмово повідомлено Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України та посольство Арабської Республіки Єгипет в Україні (а.с. 10).

При цьому, під час затримання відповідача, будь-яких документів у нього, що посвідчують його особу виявлено не було, а також не встановлено законних підстав його перебування на території України.

Звертаючись до суду з позовом, позивач керувався тим, що іноземець порушив законодавство України з прикордонних питань.

Пунктом 1 частини 1 статті 15 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що в`їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в`їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в`їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Статтею 30 частиною 1 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" передбачено підстави та випадки за наявності яких можна примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства.

Іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення (ч.5 ст.26 Закону №3773-VI).

Як було встановлено судом, рішенням начальника Чернівецького прикордонного загону від 01.04.2020 року ОСОБА_1 зобов`язано залишити територію України у термін до 03.04.2020 року (а.с. 9), однак виконано відповідачем не було.

При цьому судом встановлено, що у громадянина Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 відсутні документи, які ідентифікують його особу, що унеможливлює вирішення питання про наявність законних підстав його подальшого перебування на території України, а також прийняття рішення про його видворення до країни походження, що судом визнається поважною причиною не виконання в установлений строк рішення про примусове повернення.

Обґрунтованих підстав вважати, що ОСОБА_1 ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення позивачем не наведено, а також не надано відповідних доказів на спростування інформації відповідача про звернення його до уповноважених органів з метою надання йому статусу біженця.

Так, відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (стаття 90 КАС України).

При цьому, вжиті позивачем заходи щодо встановлення особи відповідача та перевірки обставин його в`їзду на територію України не надали результату.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що позов в частині вимоги про примусове видворення передчасний та не обґрунтований, а отже задоволенню не підлягає.

Щодо вимоги про затримання відповідача з метою його ідентифікації суд дослідивши всі обставини справи, враховуючи відсутність у відповідача будь якого документа, що посвідчує особу та надає йому право на перебування на території України на законних підставах, а також на виїзд з території України, та на підставі якого можливо встановити країну його походження, суд приходить до висновку, що позов в цій частині підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 289, 371 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити частково.

Затримати особу, яка назвалась громадянином Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні терміном до 6 (шести) місяців.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Піхало Н.В.