Справа № 640/806/20
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2020-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24 березня 2020 року м. Київ № 640/806/20

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Кузьменко А.І., при секретарі судових засідань Прокопенко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Київської митниці Держмитслужби про заміну відповідача в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фрізомат"

до Київської міської митниці Державної фіскальної служби

про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними

за участю представників сторін:

від позивача - не з`явився

від відповідача - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Товариство з іноземними інвестиціями "Фрізомат" (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київської міської митниці Державної фіскальної служби (далі - відповідач), в якому просить суд: визнати протиправними дії Київської міської митниці щодо надання картки відмови Товариству з іноземними інвестиціями "Фрізомат" в прийнятті, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA 100000/2019/01099 від 18 жовтня 2019 року; визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості від 18 жовтня 2019 року № UА100000/2019/000385/2; стягнути на користь позивача витрати по сплаті судового збору та витрати на правову допомогу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 січня 2020 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення у часників справи.

В подальшому, до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов відзив у справі, в якому, крім іншого, викладено вимогу про заміну первісного відповідача Київську міську митницю ДФС на правонаступника (належного відповідача) Київську митницю Держмитслужби.

Клопотання обґрунтовано тим, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2019 року №858 вирішено реорганізувати територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби України. Даною постановою також створено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби України, зокрема, Київську митницю Держмитслужби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року №1217-р погоджено пропозицію Міністерства фінансів України розпочати діяльність Державної митної служби України та територіальних органів з метою реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушенням під час застосування законодавства з питань державної митної справи з 00 годин 00 хвилин 08 грудня 2019 року.

Наказом Київської митниці Держмитслужби від 06 грудня 2019 року №7 розпочато діяльність структурних підрозділів Київської митниці Держмитслужби (митні пости).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2020 року призначено судове засідання для розгляду клопотання про заміну первісного відповідача Київську міську митницю ДФС на правонаступника (належного відповідача) Київську митницю Держмитслужби.

23 березня 2020 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла відповідь на відзив, в якій представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Фрізомат» просив задовольнити клопотання Київської митниці Держмитслужби та замінити неналежного відповідача Київську міську митницю ДФС на належного Київську митницю Держмитслужби.

В судове засідання представники сторін не з`явилися, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлялись належним чином.

Розглянувши клопотання представника Київської митниці Держмитслужби та Товариства з обмеженою відповідальністю «Фрізомат» про заміну первісного відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» установлено, що Державна митна служба України (Держмитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів.

Держмитслужба реалізує державну митну політику, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року №1217-р забезпечено здійснення з 08 грудня 2019 року Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень.

З урахуванням предмету спору та функцій і повноважень Держаної митної служби України, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України», суд дійшов висновку, що належним відповідачем у даній справі є саме Державна митна служба України.

Частинами 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

У разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням викладеного, суд вбачає наявними підстави для заміни Київської міської митниці Державної фіскальної служби на Київську митницю Держмитслужби.

Керуючись статтями 48, 52, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Київської митниці Держмитслужби та Товариства з обмеженою відповідальністю «Фрізомат» про заміну первісного відповідача задовольнити.

2. Замінити відповідача Київську міську митницю Державної фіскальної служби на належного відповідача Київську митницю Держмитслужби (03124, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, буд. 8-А, ).

3. Зобов`язати позивача у дводенний строк з дня отримання копії даної ухвали надіслати на адресу Київської митниці Держмитслужби копію позову з доданими матеріалами, доказ чого подати до Окружного адміністративного суду міста Києва.

4. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії даної ухвали для подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва відзиву на позовну заяву, відповідних доказів, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформленого відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та доказів надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву відповідача на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання ними відзивів у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

7. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко

Ухвалу виготовлено 30 березня 2020 року