Справа № 520/3235/2020
Суддя: Лук'яненко М.О.
Дата ухвалення: 2020-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про застосування заходів процесуального примусу

27.03.2020 р. Справа № 520/3235/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лук`яненко М.О., розглянувши в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку письмового провадження питання щодо накладення штрафу на відповідача по адміністративній справі за позовом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (вул. Космічна, буд. 21, 8-9 пов., м. Харків,61145) до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Ярослава Мудрого, буд. 26, м. Харків, 61002) про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Держгеокадастру у Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- поновити строк на подання адміністративного позову заяви про визнання протиправною та скасування постанови;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 06.11.2019 року ВП № 60511923 про стягнення виконавчого збору, винесену головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області Барсегян А.О. у виконавчому провадженні №60511923;

- стягнути на користь Головного управління Держгеокадастру у Харківській області сплачений судовий збір у розмірі 2102 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2020 року відкрито провадження по справі відповідно до ст. 287 КАС України, якою зобов`язано відповідача надати до суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 60511923.

Вищевказану ухвалу відповідач отримав 19.03.2020.

Суд зазначає, що дана категорія справ розглядається у десятиденний строк з дня надходження позову до суду, за правилами ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2020 по даній справі відкладено розгляд справи № 520/3235/2020 на 23.03.20 о 10:00 год., у зв`язку з ненаданням витребуваних в ухвалі суду документів.

У судове засідання призначене на 23.03.2020 відповідач належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 60511923 не надав, та не зазначив суду причин не можливості їх надання.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.03.2020 відкладено розгляд справи № 520/3235/2020 на 27.03.20 о 10:00 год. та втретє зобов`язано відповідача надати до суду засобами електронного зв`язку належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 60511923, а також всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Вказану ухвалу направлено на офіційний електронний адрес відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, про що свідчить звіт про доставку.

Відповідно до ч.2 ст. 44 КАС України, особи які беруть участь у справі зобов`язані добросовісно користуватися належними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно положень ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Проте, у судове засідання призначене на 23.03.2020 відповідачем витребувані судом копії матеріалів виконавчого провадження № 60511923 надані не були. Про неможливість подання або подання у встановлені судом строки витребуваних документів суд також не повідомлено.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.8 ст. 80 КАС України).

Відповідно до ч.1, 2 ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Одним із заходів процесуального примусу є штраф (п.5 ч.1 ст. 145 КАС України).

Пунктами 1, 3 частини 1 статті 149 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.

Згідно вимог ч.3 ст. 149 КАС України, у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (ч.5 ст. 149 КАС України).

Зважаючи на те, що відповідач вимог ухвал Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2020, 23.03.2020, 27.03.2020 у встановлений судом строк не виконав, документів не подав, причин їх неподання також не повідомив, суд приходить до висновку про наявність підстав для застосування до відповідача заходу процесуального примусу.

Відповідно до ч.3 ст. 144 КАС України, про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.4 ст. 149 КАС України, ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції. Оскарження такої ухвали не перешкоджає розгляду справи.

Роз`яснити відповідачу, що в силу положень ч.3 ст. 145 КАС України, застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України.

Керуючись положеннями ст. ст. 144, 145, 149, 241-243, 248, 256, 294, 295, 373 пп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Застосувати до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області заходи процесуального примусу у виді стягнення штрафу в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2102 (дві тисячі сто дві гривні) грн.

Стягнути з Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Ярослава Мудрого, буд. 26, м. Харків, 61002, ) в дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (, адреса: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5), отримувач коштів: УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026007, код класифікації доходів бюджету: 21081100 штраф у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2102 (дві тисячі сто дві гривні) грн.

Роз`яснити відповідачу, що в силу вимог ч.6 ст. 149 КАС України, суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Копії даної ухвали направити відповідачу та до Державної судової адміністрації України, в порядку визначеному ст. ст. 149, 373 КАС України, для звернення до виконання.

Строк пред`явлення даної ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя М.О. Лук`яненко