Справа № 2-а-431/11
Суддя: Баранський Д. М.
Дата ухвалення: 2020-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Долинський районний суд Кіровоградської області
Справа № 2-а-431/11
УХВАЛА

Іменем України

26.03.2020 рокум. Долинська

Долинський районний суд Кіровоградської області

у складі: головуючого - судді Баранського Д.М.,

за участю секретаря Кіцану Г.Я.,

розглянув у приміщенні суду в м. Долинській адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі, -

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду з цією заявою про заміну стягувача у виконавчому листі, посилаючись на те, що постановою Долинського районного суду Кіровоградської області від 14 березня 2011 року зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області провести перерахунок і виплату ОСОБА_2 державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Здійснення виплати державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи відбувається через Управління Державної казначейської служби України у Долинському районі Кіровоградської області.

ОСОБА_1 зазначає, що є дружиною стягувача ОСОБА_2 , після його смерті є єдиним його спадкоємцем, а тому є підстави для заміни стягувача у виконавчому листі.

У судове засідання заявниця ОСОБА_1 не з`явилась, повідомлялась про місце та час розгляду справи, однак надіслала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надіслало до суду відзив на подану заяву. У цьому відзиві просить відмовити у заяві, оскільки відсутні підстави для заміни стягувача у виконавчому листі.

Представник Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у судове засідання не з`явився, повідомлявся про місце та час розгляду справи, про причину неявки не повідомив, однак надіслав до суду лист згідно з яким зазначає, що виконавчий документ відносно ОСОБА_2 передано для виконання до Головного управління державної казначейської служби України у Кіровоградській області.

Представник Головного управління державної казначейської служби України у Кіровоградській області у судове засідання не з`явився, повідомлявся про місце та час розгляду справи, про причину неявки не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, підстави заяви про заміну стягувача у виконавчому листі, оцінивши надані докази у їх сукупності, дійшов до такого висновку.

Судом установлено, що постановою Долинського районного суду Кіровоградської області від 14 березня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 9 листопада 2012 року, зокрема зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області провести з 28 серпня 2010 року перерахунок і виплату ОСОБА_2 державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії і учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду 2 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, п. 4 ст. 54, п. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку державної пенсії у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю з розрахунку 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, розрахованих у відповідності до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

На примусове виконання вищезазначеної постанови Долинського районного суду Кіровоградської області від 14 березня 2011 року, залишеної без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 9 листопада 2012 року видано виконавчий лист.

23 вересня 2016 року помер стягувач ОСОБА_2 .

Згідно зі свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданим 8 червня 2017 року приватним нотаріусом Долинського районного нотаріального округу Кіровоградської області Кубасовою Н.В., зареєстрованого у реєстрі за № 253, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є спадкоємицею після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З матеріалів справи також убачається, що тепер виконавче провадження згідно із Законом України «Про виконавче провадження» з примусового виконання виконавчого листа виданого на виконання постанови Долинського районного суду Кіровоградської області від 14 березня 2011 року, залишеної без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 9 листопада 2012 року не здійснюється.

У межах виконавчого провадження боржником згідно з виконавчим листом нараховано суму заборгованості.

Тепер виконання постанови Долинського районного суду Кіровоградської області від 14 березня 2011 року, залишеної без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 9 листопада 2012 року, здійснюється територіальними органами Державної казначейської служби України, згідно з Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 року N 440 (далі - Порядок).

За змістом ч. 1 ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган.

Відповідно до чч. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду. Разом із заявою стягувач подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 1 Порядку, цей Порядок визначає механізм обліку виконавчих документів та судових рішень, передбачених пунктом 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", інвентаризації та погашення заборгованості за ними.

За змістом п. 2 Порядку заявник - фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої ухвалено рішення суду або видано виконавчий документ, або її представник.

Відповідно до п. 5 Порядку зареєстроване в установленому порядку рішення невідкладно розглядається керівником органу державної виконавчої служби та передається відповідальній особі не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до органу державної виконавчої служби.

Передача рішень до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється окремо щодо кожної черги щокварталу до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом (п. 13 Порядку).

Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. ст. 1216-1218 ЦК України).

Відповідно до ст. 1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини (ст. 1227 ЦК України).

Отже, оскільки відповідні пенсійні виплати були присуджені стягувачу за рішенням суду у зв`язку з їх невиплатою, ці виплати не були одержані ним за життя, відповідно передаються згідно з положеннями ст. 1227 ЦК України його спадкоємцям. Тобто доводи Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо неможливості отримати у спадщину пенсійні виплати, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, є необґрунтованими.

За змістом ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Оскільки виконавче провадження з примусового виконання постанови Долинського районного суду Кіровоградської області від 14 березня 2011 року, залишеної без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 9 листопада 2012 року тепер не здійснюється за Законом України «Про виконавче провадження», виконавчий лист згідно з Порядком є підставою для виконання судового рішення, відповідно згідно з положеннями ст. 379 КАС України є підстави для заміни стягувача у виконавчому листі.

Доводи Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про відсутність підстав для заміни стягувача у виконавчому листі повністю спростовуються вищезазначеним.

З огляду на вищезазначене, суд дійшов висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241, 242, 243, 248, 250, 379 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі у справі № 2-а-431/2011, виданого на підставі постанови Долинського районного суду Кіровоградської області від 14 березня 2011 року, залишеної без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 9 листопада 2012 року.

Апеляційна скарга подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Д. М. Баранський