Справа № ЗВ-14/20
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2020-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

30 березня 2020 р. м. ХерсонСправа № ЗВ-14/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву про видачу дубліката виконавчого документа в адміністративній справі за позовом заступника прокурора Суворовського району м. Херсона в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона до Житлово-експлуатаційної контори № 2 ЖБК Суворовського району про стягнення заборгованості з відшкодування внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування,

встановив:

27.03.2020 до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 11/41-АП-08 та поновлення строку для його повторного пред`явлення до виконання.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.03.2020 вказана заява розподілена для розгляду судді Кисильовій О.Й.

Дослідивши заяву про видачу дубліката виконавчого документа, суд встановив, що заява надійшла до суду засобами поштового зв`язку, підтвердженням чого є конверт, який міститься в матеріалах справи (поштове відправлення № 474). Також суд встановив, що заява про видачу дубліката заява містить електронний цифровий підпис у вигляді QR-коду. При цьому, заява не підписана посадовою особою заявника - начальником Головного управління Лазарєвою З.

Відповідно до ч. 10 ст. 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Таким чином, суд зазначає, що відповідно до вимог КАС України, електронним цифровим підписом уповноваженої особи органу Пенсійного фонду можуть бути підписані лише ті документи, які подані учасниками справи до суду в електронній формі.

Водночас, якщо документи подаються учасниками справи до адміністративного суду в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом. Відтак, заява пенсійного органу про видачу дубліката виконавчого листа повинна містити власноручний підпис учасника справи, не залежно від того містить остання електронний цифровий підпис у вигляді QR-коду, чи ні.

Частиною 1 статті 167 КАС України передбачені загальні вимоги до форми та змісту будь-якої письмової заяви, клопотання, заперечення, зокрема, інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч. 2 ст. 167 КАС України).

Відтак, заява пенсійного органу про видачу дубліката виконавчого листа подана без додержання вимог КАС України, а саме: без власноручного підпису уповноваженої особи та підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Крім того, суд відмічає, що пунктом 18.4 Перехідних положень КАС України передбачено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Суд встановив, що 21.02.2008 постановою Господарського суду Херсонської області у справі № 11/41-АП-08 задоволені позовні вимоги заступника прокурора Суворовського району м. Херсона в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона, стягнено з Житлово-експлуатаційної контори № 2 ЖБК Суворовського району на користь Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона заборгованість з внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у сумі 735,87 грн, штраф у сумі 830,35 грн, пеню у сумі 704,27 грн. Постанова набрала законної сили 07.03.2008.

25.06.2008 Господарський суд Херсонської області за підписом судді Чернявського В.В. видав виконавчий лист у адміністративній справі № 11/41-АП-08.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 07.08.2017 матеріали справи №11/41-А направлено за підсудністю до Херсонського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, суд звертає увагу заявника на те, що дублікат виконавчого документа у разі його втрати, видається судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ.

Отже, оскільки заява про видачу дубліката виконавчого листа подана без додержання вимог ч. 1 ст. 167 КАС України - не підписана заявником, а вказані недоліки не дають можливості її розглянути, суд повертає заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області без розгляду.

Керуючись ст.ст. 44, 166, 167, 241, 248, п. 18.4 Перехідних положень КАС України, суд, -

ухвалив:

Повернути без розгляду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дубліката виконавчого документа.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Й. Кисильова