Справа № 520/11939/18
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2020-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 березня 2020 р.Справа № 520/11939/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бартош Н.С.,

Суддів: Григорова А.М. , Подобайло З.Г. ,

розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.04.2019 року по справі № 520/11939/18

за позовом ОСОБА_1

до Адміністрації Державної прикордонної служби України , Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся о Харківського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом, в якому просив:

визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не включення у довідку від 30 березня 2018 року № 11/6375 відомостей про розмір грошового забезпечення із зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за кваліфікацію: "майстер" (5,5% від посадового окладу), надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу), премії (45% від окладу за посадою), надбавки за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя (у розмірі 15% від посадового окладу), надбавки за виконання особливо важливих завдань (50% від посадового окладу, окладу з військового звання, НВР) та визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо ненарахування відповідної пенсії з урахуванням вищевказаних щомісячних додаткових видів грошового забезпечення самостійно, при наявності у них таких даних протиправною;

зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, видану на ім`я ОСОБА_1 для перерахунку розміру пенсії із зазначенням відомостей про відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за кваліфікацію: "майстер" (5,5% від посадового окладу), надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу), премії (45% від окладу за посадою), надбавки за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя (у розмірі 15% від посадового окладу), надбавки за виконання особливо важливих завдань (50% від посадового окладу, окладу з військового звання, НВР) та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання довідки перерахувати і виплачувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі 89 % грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за кваліфікацію: "майстер" (5,5% від посадового окладу), надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу), премії (45% від окладу за посадою), надбавки за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя (у розмірі 15% від посадового окладу), надбавки за виконання особливо важливих завдань (50% від посадового окладу, окладу з військового звання, НВР) з 01.01.2018, здійснити виплату ОСОБА_1 суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходу з 01.01.2018;

зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України подати протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено частиною 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено частиною 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач протиправно не включив у довідку про розмір його грошового забезпечення надбавки за кваліфікацію "майстер" (5,5% від посадового окладу), надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу), премії (45% від окладу за посадою), надбавки за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя (у розмірі 15% від посадового окладу), надбавки за виконання особливо важливих завдань (50% від посадового окладу, окладу з військового звання, НВР), які раніше йому виплачувались. Вказані дії Адміністрації Державної прикордонної служб України ОСОБА_1 вважає протиправними та просить суд зобов`язати відповідача видати нову довідку з урахуванням вказаних показників.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.04.2019 року по справі № 520/11939/18 позовні вимоги задоволено частково:

визнано протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не включення у довідку від 30 березня 2018 року № 11/6375 відомостей про розмір грошового забезпечення із зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за кваліфікацію: "майстер" (5,5% від посадового окладу), надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу), премії (45% від окладу за посадою), надбавки за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя (у розмірі 15% від посадового окладу), надбавки за виконання особливо важливих завдань (50% від посадового окладу, окладу з військового звання, НВР);

зобов`язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, видану на ім`я ОСОБА_1 для перерахунку розміру пенсії із зазначенням відомостей про відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавки за кваліфікацію: "майстер" (5,5% від посадового окладу), надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу), премії (45% від окладу за посадою), надбавки за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя (у розмірі 15% від посадового окладу), надбавки за виконання особливо важливих завдань (50% від посадового окладу, окладу з військового звання, НВР);

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання довідки перерахувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі 89 % грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за кваліфікацію: "майстер" (5,5% від посадового окладу), надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу), премії (45% від окладу за посадою), надбавки за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя (у розмірі 15% від посадового окладу), надбавки за виконання особливо важливих завдань (50% від посадового окладу, окладу з військового звання, НВР) з 01.01.2018, здійснити виплату ОСОБА_1 суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходу з 01.01.2018. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, не погодився з рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на обставини, викладені в апеляційній скарзі.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2019 р. апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області повернуто скаржнику, у зв`язку з невиконанням ним вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Відповідач, Адміністрація Державної прикордонної служби України, також не погодився з рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2019 року клопотання Адміністрації Державної прикордонної служби України задоволено. Зупинено провадження у справі № 520/11939/18 за апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.04.2019 року по справі № 520/11939/18 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду по справі № 240/6263/18.

Від ОСОБА_1 18.03.2020 р. до суду апеляційної інстанції надійшла заява, в якій позивач просив: зняти зупинку в провадженні по справі № 520/11939/19 за апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.04.2019 року після набрання чинності рішенням Верховного Суду по справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19); зупинити провадження у справі № 520/11939/19 у зв`язку з переглядом судового рішення у подібних правовідносинах по зразковій справі № 160/8324/19 Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції; після розгляду зразкової справи № 160/8324/19 Великою Палатою Верховного Суду та набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції та розглянути апеляційну скаргу по справі № 520/11939/19 та прийняти рішення; про прийняте рішення постановити ухвалу.

Колегія суддів зауважує, що у Єдиному державному реєстрі судових рішень оприлюднено повний текст постанови Великої Палати Верховного Суду від 19.02.2020 року, якою рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.03.2019 року по справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19) залишено без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Отже, з урахуванням того, що рішення Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19). набрало законної сили, відпали обставини, які слугували підставою для зупинення провадження у справі, тому, у відповідності до ч. 1 ст. 237 КАС України, колегія суддів вважає за можливе поновити провадження по вказаній справі та призначити її до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Колегія суддів зауважує, що розгляд зазначеного вище клопотання ОСОБА_1 від 18.03.2020 року по цій справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду по справі №160/8324/19 (Пз/9901/1/19) буде вирішено судом апеляційної інстанції у відкритому судовому засіданні.

При цьому, колегія суддів не визнає явку осіб, обов`язковою у судове засідання.

Керуючись ст. ст. 237, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі № 520/11939/18 за апеляційною скаргою Адміністрація Державної прикордонної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.04.2019 року по справі № 520/11939/18 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити розгляд справи за апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.04.2019 року по справі № 520/11939/18 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії на 08.04.2020 року о 14:30 у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 5.

Розгляд клопотання ОСОБА_1 від 18.03.2020 р. про зупинення провадження по справі № 520/11939/18 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду по справі № 160/8324/19 (Пз/9901/20/19) винести у відкрите судове засідання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Бартош Н.С.
Судді(підпис) (підпис) Григоров А.М. Подобайло З.Г.