Справа № 200/3198/20-а
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2020-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

27 березня 2020 р. Справа № 200/3198/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Дмитрієв В.С., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Донецькій області, управління патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ Національної поліції України у Донецькій області про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

23 березня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Донецькій області, управління патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ Національної поліції України у Донецькій області про визнання незаконною бездіяльність Головного управління Національної поліції України в Донецькій області та управління патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ Національної поліції України у Донецькій області щодо відмови скласти у відношенні водія транспортного засобу TOYOTA LAND CRUISER 200державний номерний знак НОМЕР_1 ОСОБА_2 протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП; зобов`язання управління патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ Національної поліції України у Донецькій області скласти та передати до суду протокол про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 124 КУпАП щодо водія транспортного засобу TOYOTA LAND CRUISER 200державний номерний знак НОМЕР_1 ОСОБА_2 .

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Оскільки спірним у справі бездіяльність відповідачів щодо не складання протоколу про адміністративне правопорушення за порушення правил дорожнього руху, вважаю, що даний спір належить розглядати місцевим загальним судом як адміністративним.

Частиною 1 статті 6 Європейської конвенції з прав людини, яка визначає право на справедливий суд, встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Пунктом 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Даний пункт статті не регулює питання щодо дій суду у випадку порушення предметної підсудності. Однак, окружний адміністративний суд позбавлений права розглядати предметно не підсудний позов через те, що не є тим судом, який встановлений законом для розгляду справ даної категорії.

Положеннями статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Виходячи з наведених вимог процесуального законодавства, справа за даним адміністративним позовом повинна розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним, який згідно частини 1 статті 6 Європейської конвенції з прав людини є судом, встановленим законом.

Ураховуючи наведене, зважаючи на те, що зареєстрованим місцем проживання позивача є місто Дружківка, адміністративна справа підлягає передачі до Дружківського міського суду Донецької області, до місцевого загального суду як адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 29, 248, 288 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Донецькій області, управління патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ Національної поліції України у Донецькій області про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, на розгляд Дружківського міського суду Донецької області.

Передачу адміністративної справи № 200/3198/20-а здійснити після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали. Учасники справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.С. Дмитрієв