Справа № 405/7427/17(2-а/405/293/17)
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2020-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 березня 2020 року м. Дніпросправа № 405/7427/17(2-а/405/293/17)

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Іванова С.М., Чередниченка В.Є.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2018 року у справі № 405/7427/17(2-а/405/293/17)

за позовом ОСОБА_1

до Кропивницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області

про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.03.2020 року відкрито провадження в справі.

Ухвалою апеляційного суду від 24.03.2020 року призначено справу до розгляду в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Позивачем подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №808/1628/18.

Клопотання обґрунтовано тим, що підхід, сформований судовою практикою, не визнає права на перегляд за виключними обставинами судових рішень з підстав, передбачених п. 1 ч. 5 ст. 361 КАС України з трьох причин: на момент ухвалення судових рішень норма закону, згодом визнана неконституційною, була чинною, рішення не підлягали виконанню, перегляд рішень з цих підстав порушує принцип правової визначеності (res judicata).

В той же час, при розгляді справи №808/1628/18 колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду дійшла висновку, що такий підхід застосування норми п. 1 ч. 5 ст. 361 КАС України у справах: Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду №808/2492/18, №755/4893/18 (755/18431/15-а), №804/3790/17, Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду № 922/1391/18, № 910/20190/16 унеможливлює ефективний захист та поновлення прав особи, якій відмовлено у задоволенні позову внаслідок застосування закону, визнаного згодом неконституційним, у зв`язку з чим ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20.02.2020 року у справі № 808/1628/18 передано на розгляд Великої палати Верховного Суду справу № 808/1628/18.

Розглянувши клопотання, колегія суддів вважає за необхідне його задовольнити, виходячи з наступного.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 20.02. 2020 року у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду справу № 808/1628/18 передано на розгляд до Великої Палати Верховного Суду на підставі ч. 5 ст. 346 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та оприлюднену ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20.02.2020 року у справі №808/1628/18, колегія суддів дійшла висновку, що заявлені вимоги у даній справі та у справі № 808/1628/18 є подібними, підстави подання позивачем заяви про перегляд рішення за виключними обставинами є аналогічними підставам подання такої заяви заявником у справі № 808/1628/18, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно з ч. 2 ст. 321 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

Керуючись статтями 236, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2018 року у справі № 405/7427/17(2-а/405/293/17) - до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 808/1628/18.

Ухвала набирає законної сили з дня її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку і строки, визначені ст. 329 КАС України.

Головуючий суддя О.М. Панченко

Суддя С.М. Іванов

Суддя В.Є. Чередниченко