Справа № 200/129/20-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2020-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2020 р. Справа№200/129/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Аляб`єва І.Г., розглянувши за правилами загального позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області (вул.Італійська,59, м.Маріуполь, Донецька область, 87515, ) до фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкової заборгованості,

в с т а н о в и в

03 січня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Донецькій області до фізичної особи ОСОБА_1 , у якій позивач просить стягнути податкову заборгованість у розмірі 83561,66 грн.

Оскільки вказана загальна сума заборгованості не сплачена, тому просив стягнути її з відповідача.

Представником відповідача надано відзив на позовну заяву в якій просить відмовити позивачу в задоволені позову. В обгрунтування відзиву зазначено, що податкові повідомлення-рішення відповідачем не отримувалися, оскільки з 2012 року по 2020 рік постійно перебуває (проживає) у м.Сімферополі Автономної республіки Крим. Також зазначено, що податковий борг в сумі 83561,66 грн визначено позивачем без урахування Рішення Бахмутської міської ради «Про встановлення розмірів ставок місцевих податків і зборів на 2017 рік у м.Бахмуті». Представник відповідача наголосив, що нерухоме майно позивача зруйновано внаслідок проведення АТО.

Ухвалою суду від 08 січня 2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 27 січня 2020 року.

27 січня 2020 року розгляд справи відкладено на 18 лютого 2020 року.

18 лютого 2020 року розгляд справи відкладено на 25 лютого 2020 року.

До судового засідання представник позивача та відповідач не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

В матеріалах справи міститься клопотання представника позивача про розгляд справи у письмовому провадженні без участі представника позивача. Позовні вимоги позивач підтримує.

Дослідивши докази, що містяться у матеріалах справи, суд встановив наступне.

Відповідач - фізична особа ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідно до листа Бахмутської міської ради від 16.01.2020 року №121 ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з 23.06.2009 року зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Судом встановлено, що позивач, як платник податків перебуває на обліку у Головному управлінні ДПС у Донецькій області (Бахмутське ДПІ).

Відповідач має податковий борг в загальному розмірі 83561,66 грн., який утворився внаслідок несплати узгоджених сум:

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010300) в сумі 83 561,66 грн, а саме:

- 899,83 грн. - борг виник 08.01.2018 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 24.04.2017 року №106877-13 на суму 899,83 грн. за 2016 рік. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №86 2 вручене 09.11.2017 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- 1007,32 грн. - борг виник 08.01.2018 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 24.04.2017 року №106879-13 на суму 1007,32 грн. за 2016 року. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №86 2 вручене 09.11.2017 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- 1867,62 грн. - борг виник 08.01.2018 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 24.04.2017 року №106881-13 на суму 2867,62 грн. за 2016 рік. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №86 2 вручене 09.11.2017 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- 1201,62 грн. - борг виник 08.01.2018 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 24.04.2017 року №106882-13 на суму 1201,62 грн. за 2016 рік. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №86 2 вручене 09.11.2017 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- 1299,45 грн. - борг виник 08.01.2018 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 24.04.2017 року №106883-13 на суму 1299,45 грн. за 2016 рік. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №86 2 вручене 09.11.2017 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- 303,16 грн. - борг виник 08.01.2018 - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 24.04.2017 №106884-13 на суму 303,16 грн. за 2016 рік. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №86 2 вручене 09.11.2017 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення);

- 1462,72 грн. - борг виник 10.07.2018 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 12.02.2018 року № 28558-42 на суму 1462,72 грн. за 2017 рік. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №48 7 вручене 11.05.2018 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- 1637,44 грн. - борг виник 10.07.2018 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 12.02.2018 року № 28559-42 на суму 1637,44 грн. за 2017 рік. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №48 7 вручене 11.05.2018 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- 4661,44 грн. - борг виник 10.07.2018 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 12.02.2018 року № 28562-42 на суму 4661,44 грн. за 2017 рік. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №48 7 вручене 11.05.2018 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- 1953,28 грн. - борг виник 10.07.2018 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 12.02.2018 року № 28563-42 на суму 1953,28 грн. за 2017 рік. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №48 7 вручене 11.05.2018 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- 492,8 грн. - борг виник 10.07.2018 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 12.02.2018 року № 28564-42 на суму 492,8 грн. за 2017 рік. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №48 7 вручене 11.05.2018 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- 2112,32 грн. - борг виник 10.07.2018 року- нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 12.02.2018 року № 28565-42 на суму 2112,32 грн. за 2017 рік. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №48 7 вручене 11.05.2018 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- 5423,29 грн. - борг виник 02.07.2019 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 22.02.2019 року № 0-0502 на суму 5423,29 грн. за 2018 рік. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №67 1 вручене 03.05.2019 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- 73,72 грн. - борг виник 02.07.2019 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 22.02.2019 року № 0-0502 на суму 73,72 грн. за 2018 рік. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №67 1 вручене 03.05.2019 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- 16320,44 грн. - борг виник 02.07.2019 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 22.02.2019 року № 0-0502 на суму 16320,44 грн. за 2018 рік. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №67 1 вручене 03.05.2019 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- 573,34 грн. - борг виник 02.07.2019 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 22.02.2019 року № 0-0502 на суму 573,34 грн. за 2018 рік. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №67 1 вручене 03.05.2019 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- 1701,78 грн. - борг виник 02.07.2019 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 22.02.2019 року № 0-0502 на суму 1701,78 грн. за 2018 рік. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №67 1 вручене 03.05.2019 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- 2457,55 грн. - борг виник 02.07.2019 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 22.02.2019 року № 0-0502 на суму 2457,55 грн. за 2018 рік. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №67 1 вручене 03.05.2019 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- 14218,88 грн. - борг виник 02.07.2019 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 22.02.2019 року № 0-0502 на суму 14218,88 грн. за 2018. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №67 1 вручене 03.05.2019 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- 2272,52 грн. - борг виник 02.07.2019 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 22.02.2019 року № 0-0502 на суму 2272,52 грн. за 2018 рік. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №67 1 вручене 03.05.2019 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- 1905,06 грн. - борг виник 02.07.2019 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 22.02.2019 року № 0-0502 на суму 1905,06 грн. за 2018 рік. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №67 1 вручене 03.05.2019 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- 227,1 грн. - борг виник 02.07.2019 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 22.02.2019 року № 0-0502 на суму 227,1 грн. за 2018 рік. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №67 1 вручене 03.05.2019 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- 17012,62 грн. - борг виник 02.07.2019 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 22.02.2019 року № 0-0502 на суму 17012,62 грн. за 2018 рік. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №67 1 вручене 03.05.2019 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- 174,61 грн. - борг виник 02.07.2019 року - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 22.02.2019 року № 0-0502 на суму 174,61 грн. за 2018 рік. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №67 1 вручене 03.05.2019 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- 1301,75 грн. - борг виник 02.07.2019 - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 22.02.2019 № 0-0502 на суму 1301,75 грн. Податкове повідомлення-рішення направлене на податкову адресу платника податків, поштовим відправленням №67 1 вручене 03.05.2019 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Зазначені податкові повідомлення-рішення в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалися та у встановлений строк в повному обсязі виконані не були.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом на адресу відповідача надсилалася податкова вимога форми «Ф» від 13.09.2016 року №43814-17 на суму 6699,00 грн. (відповідно до поштового повідомлення № 98 4 відправлення вручене позивачу 14.09.2016 року). Вказана вимога не оскаржувалась.

Вказані заходи не призвели до сплати податкового боргу.

Сума податкового боргу відображена в інтегрованій картці платника податків та станом на день розгляду справи не сплачена.

Здійснивши оцінку обставин справи та надавши їм юридичної кваліфікації, суд прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з такого.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до вимог пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно пункту 59.5. статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що з метою погашення податкового боргу податковим органом на адресу відповідача в установленому законом порядку було направлено податкову вимогу форми «Ф» від 13.09.2016 року №43814-17 на суму 6699,00 грн.

Однак, прийняті заходи податковим органом не призвели до повного погашення боргу.

Станом на момент розгляду справи податковий борг на загальну суму 83561,66 грн. відповідачем не сплачено.

Відповідно до вимог статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податку або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Пунктом 14.1.137 статті 14 Податкового кодексу України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з нормами підпункту 20.1.34. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України податковий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до вимог частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Матеріалами справи, наданими позивачем, підтверджено наявність у Відповідача податкового боргу на загальну суму 83561,66 грн., який є несплаченим станом на дату розгляду справи, у зв`язку з чим позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Суд зазначає, що твердження представника відповідача про неотримання поштових повідомлень-рішень у зв`язку зі зміною місця проживання у ході судового розгляду не знайшли підтвердження. Відповідно до листа Бахмутської міської ради від 16.01.2020 року №121 ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з 23.06.2009 року зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, не приймаються до уваги доводи відповідача про фактичну відсутність відповідного нерухомого майна у її володінні.

В якості доказу відповідних обставин представник відповідача надав до суду фотографії руйнації окремих об`єктів майна, які не підлягають ідентифікації, як такі, що стосуються предмету спору.

Натомість, як вбачається з матеріалів справи, а саме витягу з реєстру речових прав на нерухому майно, відповідачу належать на праві власності численні об`єкти нерухомості, які є об`єктом оподаткування у спірному випадку.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

За таких обставин судовий збір з відповідача не стягується.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 2, 139, 242-246, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (вул.Італійська,59, м.Маріуполь, Донецька область, 87515, ) до фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкової заборгованості - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Головного управління ДПС у Донецькій області податковий борг в сумі 83 561,66 (вісімдесят три тисячі п`ятсот шістдесят одну) гривню 66 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 30 березня 2020 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв