Справа № 495/1838/20
Суддя: Шевчук Ю. В.
Дата ухвалення: 2020-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/1838/20
№ провадження 2-а/495/52/2020
Номер рядка звіту 138
У х в а л а

іменем україни

про відкриття провадження у справі

24 березня 2020 року м. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області в складі головуючого по справі судді Шевчук Ю.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Білгород-Дністровського прикордонного загону до громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про затримання іноземця до завершення процедури розгляду заяви про набуття статусу біженця або особи, що потребує додаткового захисту,-

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача Білгород-Дністровського прикордонного загону звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача - громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , про затримання іноземця до завершення процедури розгляду заяви про набуття статусу біженця або особи, що потребує додаткового захисту.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, суд приходить до наступного висновку.

Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області.

Зазначене також відповідає положенням ч.1 ст.288 КАС України, якою визначено, що позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

При цьому, у відповідності до положень ч.15 ст.289 КАС України адміністративні справи, передбачені цією статтею, розглядаються судом у день подання відповідної позовної заяви.

При вирішенні питання про форми адміністративного судочинства, в якій слід проводити розгляд справи суд приходить до наступного висновку.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 2 статті 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При цьому, дана справа не входить до переліку справ, розгляд яких відповідно до положень ч.4 ст.12, ч.4 ст.257 КАС України має здійснюватися виключно за правилами загального позовного провадження.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що дана справа є справою невеликої складності, при цьому з положень ст.288 -289 КАС України вбачається, що в даному випадку пріоритетним є швидке вирішення справи.

Тому суд вважає за можливе прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі, розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 12, 19, 160, 161, 169, 171, 257-263 суд, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом Білгород-Дністровського прикордонного загону до громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про затримання іноземця до завершення процедури розгляду заяви про набуття статусу біженця або особи, що потребує додаткового захисту.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Призначити судове засідання з розгляду справи на 17:30 24.03.2020 року в залі судових засідань № 8 Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

У відповідності до частини 2 статті 269 КАС України копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч.1 ст.269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Не пізніше строку встановленого ч.2 ст.288 КАС України для розгляду справи відповідач має право надіслати відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову до суду з підтвердженням направлення позивачу, копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи (позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є правом учасників справи. У разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою у мережі Інтернет http://court.gov.ua/sud1501/gromadyanam/csz.

У відповідності до положень ч.2 ст.256 КАС України ухвала, що постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до положень ст.293, п.5 ч.1 ст.294, п.2 ч.2 ст.295 КАС України урахуванням положень п.15.5 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України ухвала суду про відкриття провадження у справі може бути оскаржена з підстав порушення правил підсудності до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги через місцевий суд.

При цьому, роз`яснити, що учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя