Справа № 820/3938/16
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2020-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про заміну боржника у виконавчому листі

31 березня 2020 р. № 820/3938/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Панченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі у справі №820/3938/16 за позовом ОСОБА_1 до Східної об`єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Індустріальної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

19.03.2020 до суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі, в якій останній просить суд замінити божника - Індустріальну об`єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління ДФС України у Харківській області та Східну об`єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на Головне управління Державної податкової служби у Харківській області (вул.Пушкінська, буд.46, м.Харків, 61057, ).

В обґрунтування поданої заяви заявник вказав, що Індустріальна об`єднана державна податкова інспекція м.Харкова Головного управління ДФС України у Харківській області та Східна об`єднана державна податкова інспекція м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області припинені, правонаступником їх прав та обов`язків згідно постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" є Головне управління Державної податкової служби у Харківській області.

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, в порядку передбаченому ст. ст. 124-127, ч.2 ст.194 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на приписи ст.194, ст.379 КАС України, судовий розгляд заяви позивача здійснюється в порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, вивчивши заяву, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів:

Судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 05.10.2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Східної об`єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Індустріальної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення - задоволено. Скасовано податкове повідомлення - рішення Індустріальної об`єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області від 07.05.2015 року №00116/1704. Стягнуто на користь ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 551 грн. (п`ятсот п`ядесят одної) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Східної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області (місцезнаходження:61001, м. Харків, вул. Б. Хмельницького, б. 17, ).

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2016 року апеляційну скаргу Східної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області задоволено. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.10.2016р. по справі № 820/3938/16 скасовано.

Постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14.11.2018 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2016 року скасовано та залишено в силі постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2016 року.

Додатковою постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.09.2019 року заяву ОСОБА_1 про винесення додаткового судового рішення щодо розподілу судових витрат задоволено. Стягнуто на користь громадянина ОСОБА_1 пропорційно за рахунок бюджетних асигнувань Індустріальної об`єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ - 39859908) та Східної об`єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ - 39858581) судовий збір за подання касаційної скарги у розмірі 661,65 грн.

05.09.2019 року додаткова постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.09.2019 року набрала законної сили.

Відповідно до ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, змінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи закріплені також ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Також суд зазначає, що відповідно до ч.4 ст.379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015р. №892 "Про деякі питання територіальних органів ДФС", Індустріальна об`єднана державна податкова інспекція м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області була реорганізована шляхом приєднання до Східної об`єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, про що зазначено у вказаному додатку.

Відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 р. №296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Східна об`єднана державна податкова інспекція м.Харкова Головного управління ДФС реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління ДФС в Харківській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

В додатку 1 вказаної постанови серед переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються визначено Головне управління ДПС у Харківській області. Відповідно до положення про Головне управління ДПС у Харківській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14, Головне управління ДПС у Харківській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Харківській області.

20.08.2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесені відомості про припинення Головного управління ДФС у Харківській області в результаті реорганізації.

29.08.2019 Головним управлінням ДПС у Харківській області прийнято наказ №18 про початок роботи виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у Харківській області з реалізації державної податкової політики.

За таких підстав, суд вважає заяву представника позивача про заміну боржника у виконавчому листі обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 255, 295, 297, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі у справі №820/3938/16, - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі по справі №820/3938/16, а саме: Індустріальну об`єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління ДФС України у Харківській області та Східну об`єднану державну податкову інспекцію м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на Головне управління ДПС у Харківській області (вул.Пушкінська, буд.46, м.Харків, 61057, ).

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду. Або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.В. Панченко