Справа № 810/1395/18
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2020-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 березня 2020 року справа № 810/1395/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши заяву представника позивача ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень - відповідача на виконання рішення суду в порядку ст. 383 КАС України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Пухівської сільської ради Броварського району Київської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_2 до Пухівської сільської ради Броварського району Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Пухівської сільської ради Броварського району Київської області № 909-ХХІІ-VІІ від 06.02.2018 р. про відмову ОСОБА_2 в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства, площею 0,20 га, по АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Пухівську сільську раду надати ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства, площею 0,20 га, по АДРЕСА_1 , згідно з графічним матеріалом та в порядку і в спосіб, передбачений ст. 188 ЗК України.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 адміністративний позов задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправним та скасовано рішення № 909-ХХІІ-VІІ від 06.02.2018 про відмову ОСОБА_2 в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства, площею 0,20 га, по АДРЕСА_1 .

Зобов`язано Пухівську сільську раду надати ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства, площею 0,20 га, по АДРЕСА_1 , згідно із графічним матеріалом, доданим до заяви позивача від 14.09.2017.

Зобов`язано Пухівську сільську раду Броварського району Київської області подати звіт про виконання рішення суду у місячний строк з дня набрання ним законної сили.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 апеляційну скаргу Пухівської сільської ради Броварського району Київської області - залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 - без змін.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 набрало законної сили 05.02.2019.

21.03.2019 через канцелярію суду від ОСОБА_2 надійшло клопотання б/н від 21.03.2019, в якому позивач просить суд:

- накласти на керівника суб`єкта владних повноважень - голову Пухівської сільської ради, відповідального за виконання судового рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- стягнути з голови Пухівської сільської ради на користь ОСОБА_2 половину суми штрафу, іншу половину стягнути до Державного бюджету України;

- встановити суб`єкту владних повноважень - Пухівській сільській раді новий строк для подання до Київського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення суду від 25.10.2018.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 у прийнятті звіту Пухівської сільської ради Броварського району Київської області про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 у справі №810/1395/18 відмовлено.

Клопотання ОСОБА_2 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень - задоволено. Накладено на керівника суб`єкта владних повноважень - сільського голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_3 штраф у розмірі 38420,00 грн.

Половину штрафу у розмірі 19210,00 грн. стягнуто з сільського голови Пухівської сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 .

Половину штрафу у розмірі 19210,00 грн. стягнуто з сільського голови Пухівської сільської ради Броварського району Київської області Труби Миколи Григоровича на користь Державного бюджету України.

Суд зазначає, що ухвала Київського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 була направлена відповідачу рекомендованою поштовою кореспонденцією та отримана відповідачем 15.07.2019.

Ухвала Київського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 не була оскаржена в апеляційному порядку та набрала законної сили 25.06.2019.

12.08.2019 через канцелярію суду від ОСОБА_2 надійшло клопотання б/н від 07.08.2019, в якому позивач, з урахуванням уточнень від 17.09.2019, просить суд:

- накласти на керівника суб`єкта владних повноважень - голову Пухівської сільської ради ОСОБА_3 , відповідального за виконання судового рішення, штраф в розмірі сорока прожиткових мінімумів для працездатних осіб - 76840,00 грн. за не подання до суду звіту про виконання судового рішення від 25.10.2018 у справі №810/1395/18;

- половину штрафу у розмірі 38420,00 грн. стягнути з сільського голови Пухівської сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 ;

- половину штрафу у розмірі 38420,00 грн. стягнути з сільського голови Пухівської сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_3 на користь Державного бюджету України;

- встановити суб`єкту владних повноважень - Пухівській сільській раді новий строк 15 днів для подання до Київського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення суду від 25.10.2018.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.09.2019 призначено судове засідання для розгляду клопотання б/н від 07.08.2019 ОСОБА_2 про накладення штрафу за неподання звіту про виконання рішення суду та встановлення нового строку для подання звіту в адміністративній справі №810/1395/18 на 18.10.2019, витребувано від Пухівської сільської ради звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі №810/1395/18.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 встановлено Пухівській сільській раді Броварського району Київської області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 25.10.2018 у справі №810/1395/18 та зобов`язано відповідача подати новий звіт про виконання судового рішення від 25.10.2018 у справі №810/1395/18 протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала Київського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 була направлена відповідачу рекомендованою поштовою кореспонденцією та отримана відповідачем 01.11.2019, про що свідчить відмітка на поштовому повідомленні із штрихкодовим ідентифікатором №504, отже останній строк для подачі керівником суб`єкта владних повноважень звіту про виконання судового рішення - 18.11. 2019.

19.11.2019 через канцелярію суду від ОСОБА_2 надійшло клопотання б/н від 18.11.2019, в якому позивач просить суд:

- накласти на керівника суб`єкта владних повноважень - голову Пухівської сільської ради ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ), відповідального за виконання судового рішення, штраф в розмірі сорока прожиткових мінімумів для працездатних осіб - 76840,00 грн. за не подання до суду звіту про виконання судового рішення від 25.10.2018 у справі №810/1395/18;

- половину штрафу у розмірі 38420,00 грн. стягнути з сільського голови Пухівської сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) на користь ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_3 );

- половину штрафу у розмірі 38420,00 грн. стягнути з сільського голови Пухівської сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) на користь Державного бюджету України;

- встановити суб`єкту владних повноважень - Пухівській сільській раді новий строк 15 днів для подання до Київського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення суду від 25.10.2018.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.01.2020 клопотання ОСОБА_2 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень задоволено.

Накладено на керівника суб`єкта владних повноважень - сільського голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) штраф у розмірі 84080,00 грн. (вісімдесят чотири тисячі вісімдесят гривень 00 коп.).

Половину штрафу у розмірі 42040,00 грн. (сорок дві тисячі сорок гривень 00 коп.) стягнуто з сільського голови Пухівської сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) на користь ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 ).

Половину штрафу у розмірі 42040,00 грн. (сорок дві тисячі сорок гривень 00 коп.) стягнуто з сільського голови Пухівської сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) на користь Державного бюджету України.

Попереджено керівника суб`єкта владних повноважень - сільського голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області Трубу Миколу Григоровича про те, що за правилами ч.6 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня в розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.

26.03.2020 на адресу суду від представника позивача ОСОБА_1 надійшла заява від 25.03.2020 про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача на виконання рішення суду у справі №810/1395/18 в порядку ст. 383 КАС України.

У результаті автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Кушновій А.О.

Так, відповідно до частини першої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У той же час, судом встановлено, що відповідно до інформації Програмного комплексу "Діловодство спеціалізованого суду" 14.02.2020 за вх. №720/20 на адресу суду від ОСОБА_2 надійшла апеляційна скарга на часткове скасування ухвали від 23.01.2020, а саме п.7 резолютивної частини ухвали.

Також, 24.02.2020 за вх. №802/20 на адресу суду від Пухівської сільської ради Броварського району Київської області надійшла апеляційна скарга на ухвалу суду від 23.01.2020.

02.03.2020 Київським окружним адміністративним судом направлено супровідним листом №01-15/1753/20 апеляційні скарги ОСОБА_2 та Пухівської сільської ради Броварського району Київської області на ухвалу від 23.01.2020 у справі №810/1395/18 разом зі справою до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суд звертає увагу на те, що направлення матеріалів адміністративної справи №810/1395/18 до Шостого апеляційного адміністративного суду є підставою, яка унеможливлює здійснення розгляду по суті заяви представника позивача від 25.03.2020, поданої в порядку ст. 383 КАС України.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне відкласти розгляд заяви представника позивача ОСОБА_1 від 25.03.2020 про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача на виконання рішення суду у справі №810/1395/18 в порядку ст. 383 КАС України.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

На підставі ст. ст. 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкласти розгляд заяви представника позивача ОСОБА_1 від 25.03.2020 б/н про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача на виконання рішення суду у справі №810/1395/18 в порядку ст. 383 КАС України до повернення адміністративної справи №810/1395/18 із Шостого апеляційного адміністративного суду.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.