Справа № 200/8795/19-а
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2020-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у зміні способу і порядку виконання судового рішення

30 березня 2020 р. Справа №200/8795/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну порядку виконання рішення суду у справі за його позовом до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про зміну порядку виконання рішення від 19.08.2020 у цій справі, яким, зокрема, зобов`язано Костянтинівсько-Дружківське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької здійснити перерахунок та виплату пенсії з 25.04.2019, виходячи із п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, відповідно до ч. 3 статті 59 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Заява вмотивована неможливістю виконання рішення у порядку, визначеному у ньому, оскільки відповідач до теперішнього часу не виплатив позивачу присуджену пенсію. Позивач просив суд змінити порядок виконання рішення в з зобов`язання відповідача вчинити певні дії на стягнення грошової суми.

Представники заявника та осіб, які брали участь у справі, до суду не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись судом належним чином.

Враховуючи наведене та беручи до уваги приписи ч. 9 ст. 205, ч. 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд вважає за можливе розглянути дану заяву в письмову провадженні.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19.08.2019 позов ОСОБА_1 задоволено повність, визнано протиправним та скасовано рішення Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного Управління пенсійного фонду України Донецької області № 129289 від 16.05.2019 про відмову в проведенні перерахунку пенсії, зобов`язано управління провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 25.04.2019, виходячи із п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, відповідно до ч. 3 статті 59 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 380 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції».

Статтею 124 Конституції України та статтею 14 КАС України встановлено, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до приписів частин 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Зміна способу та порядку виконання не повинна змінювати (зачіпати) суті самого судового рішення.

Відповідно до статті 5 КАС України адміністративний позов може містити вимоги, зокрема, про зобов`язання відповідача - суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії.

Згідно зі статтею 245 цього Кодексу у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії.

У даному випадку резолютивна частина рішення суду в цій справі зобов`язує відповідача провести перерахунок пенсії позивача та, за наслідком його проведення, здійснити виплату пенсію (конкретний розмір виплати якої, крім іншого, не визначався у межах даної справи).

В наданій заяві позивач не навів обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його виконання неможливим.

До заяви про зміну порядку та способу виконання судового рішення позивачем не надано будь-яких документів, які б надавали можливість визначити суму належної до виплати позивачу пенсії внаслідок проведеного перерахунку на виконання судового рішення в цій справі. Через невизначення певного розміру пенсії, що має бути виплаченою позивачу після проведеного перерахунку, суд позбавлений можливості змінити спосіб і порядок виконання рішення у даній справі та встановити його виконання шляхом стягнення пенсії.

Суд вважає за необхідне зазначити, що завершальною стадією судового провадження є примусове виконання судових рішень, що реалізується шляхом здійснення виконавчого провадження, що закріплено у ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження». З метою примусового виконання рішення суду у даній справі судом 04.12.2019 видано позивачу виконавчий лист.

Відповідно до ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

За приписами ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

В матеріалах справи відсутні документи, які б свідчили про здійснення позивачем дій, спрямованих на примусове виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 370, 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зміну порядку виконання рішення суду у справі за його позовом до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя А.С. Михайлик