Справа № 620/1064/20
Суддя: Ткаченко О.Є.
Дата ухвалення: 2020-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 березня 2020 року Чернігів Справа № 620/1064/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Ткаченко О.Є., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання діяльності, бездіяльності протиправними, скасування розрахунку та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Адвокат Меламед Вадим Борисович звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:

- визнати противоправними дії відповідача щодо розрахунку з 23.11.2019 пенсії у розмірі, нижчому за встановлений чинним пенсійним законодавством;

- скасувати розрахунок (протокол № від 23.11.2019) пенсії;

- зобов`язати провести розрахунок пенсії з 23.11.2019, скориставшись для перерахунку сумою чинного грошового забезпечення з проведенням індексації та компенсації втрати частини доходів;

- визнати протиправною бездіяльність щодо непроведення автоматичного, встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», перерахунку;

- зобов`язати здійснити нарахування пенсії у розмірі відповідно до діючого законодавства, застосовуючи нову довідку про розмір грошового забезпечення, проведення індексації та компенсації втрати частини доходів.

Відповідно до частини другої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Частиною четвертою статті 59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Згідно з підпунктом 15.4 пункту 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 17.12.2012 № 36, ордер має містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом.

Отже, в ордері на надання правової допомоги має бути зазначено не абстрактний орган державної влади, а конкретна назва такого органу, зокрема, суду. Аналогічна правова позиція викладена в постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2019 у справі №9901/847/18, від 03.07.2019 у справі №9901/939/18.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та наданих документів, на підтвердження повноважень адвоката Меламеда В.Б. надано копію ордеру від 26.02.2020 №1021039, назва органу у якому надається правова допомога, зазначено «у будь-яких судах України».

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що такий ордер не можна вважати документом, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги позивачу в Чернігівському окружному адміністративному суді.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Оскільки до позовної заяви не надано належних доказів на підтвердження повноважень адвоката Меламеда В.Б., відповідна позовна заява підлягає поверненню.

Керуючись статтями 169, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання діяльності, бездіяльності протиправними, скасування розрахунку та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали та позовну заяву з додатками надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Є. Ткаченко