Справа № 360/1351/20
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2020-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

31 березня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/1351/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали позовної заяви Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання дій незаконними, скасування постанов про стягнення виконавчого збору та про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

30 березня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі позивач) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі відповідач), в якій позивач просить:

- визнати незаконними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській у пред`явленні постанови про стягнення виконавчого збору до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області;

- скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській про стягнення з Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області виконавчого збору в сумі 18892,00 грн;

- скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській про стягнення з Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області витрат виконавчого провадження в сумі 85,90 грн.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) необхідно повернути позивачу, оскільки позов підписано особою, яка не має права її підсувати, з огляду на таке.

Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII Перехідні положення КАС України положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV Перехідні положення Конституції України.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 02 червня 2016 року № 1401-VIII Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя).

Абзацом другим підпункту 11 пункту 16-1 Перехідні положення Конституції України передбачено, що представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.

Частиною першою статті 55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника (частина третя статті 55 КАС України).

Відповідно до частини четвертої статті 55 КАС України держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Отже, в порядку самопредставництва юридичну особу, орган державної влади та орган місцевого самоврядування може представляти за посадою його керівник або інші особи, повноваження яких визначені законодавством, установчими документами чи трудовим договором (контрактом).

Оглядом позовної заяви судом встановлено, що позовну заяву Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання дій незаконними, скасування постанов про стягнення виконавчого збору та про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження підписано заступником начальника Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області Круподерею Світланою Миколаївною.

У Єдиному реєстрі адвокатів України відсутні відомості про те, що Круподеря Світлана Миколаївна має статус адвоката і такого документа до позовної заяви не додано.

Також до позовної заяви не додані документи, які б свідчили про те, що Круподеря Світлана Миколаївна є особою, яка діє відповідно до статуту, положення чи іншого акта, на підставі якого вона здійснює представництво Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області у порядку його самопредставництва (зокрема, не надано документів, якими визначені повноваження заступника начальника Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області Круподері Світлани Миколаївни на самопредставництво Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області Положення про Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, наказ про призначення заступника начальника Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області Круподері Світлани Миколаївни, посадову інструкцію заступника начальника Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області Круподері Світлани Миколаївною).

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань також відсутня інформація щодо здійснення Круподерею Світланою Миколаївною самопредставництва Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

На підтвердження повноважень заступника начальника Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області Круподері Світлани Миколаївни на підписання позовної заяви надано копію довіреності Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 08 січня 2020 року № 1, яка не засвідчує, що Круподеря Світлана Миколаївна є особою, яка здійснює самопредставництво Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано осо бою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на вищевикладене, позовна заява Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання дій незаконними, скасування постанов про стягнення виконавчого збору та про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження підлягає поверненню, оскільки позов підписано особою, яка не має права його підписувати.

Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання дій незаконними, скасування постанов про стягнення виконавчого збору та про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська