Справа № 520/2943/19
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2020-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 березня 2020 р.Справа № 520/2943/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Григорова А.М.,

Суддів: Бартош Н.С. , Подобайло З.Г. ,

розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 року по справі № 520/2943/19

за позовом ОСОБА_1

до Адміністрації Державної прикордонної служби України , Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якій просив суд:

- визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не включення у довідку від 30.03.2018 року № 11/6378 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій ОСОБА_1 відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018 №103 відомостей про розмір грошового забезпечення із зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за кваліфікацію, 1 клас (4% від посадового окладу), надбавка за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя (15% від посадового окладу), надбавка за умови режимних обмежень (10% від посадового окладу), надбавка за виконання особливо важливих завдань (50% від посадового окладу, окладу з військового звання, надбавки вислуги років), премія (26% від посадового окладу) та визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо ненарахування відповідної пенсії з урахуванням вищевказаних щомісячних додаткових видів грошового забезпечення самостійно при наявності у них таких даних, протиправною;

- зобов`язати Адміністрацію державної прикордонної служби України надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, видану на ім`я ОСОБА_1 для перерахунку розміру пенсії із зазначенням відомостей про відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавка за кваліфікацію, 1 клас (4% від посадового окладу), надбавка за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя (15% від посадового окладу), надбавка за умови режимних обмежень (10% від посадового окладу), надбавка за виконання особливо важливих завдань (50% від посадового окладу, окладу з військового звання, надбавки вислуги років), премія (26% від посадового окладу) та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання довідки перерахувати і виплачувати ОСОБА_1 у розмірі 65 % грошового забезпечення враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавка за кваліфікацію, 1 клас (4% від посадового окладу), надбавка за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя (15% від посадового окладу), надбавка за умови режимних обмежень (10% від посадового окладу), надбавка за виконання особливо важливих завдань (50% від посадового окладу, окладу з військового звання, надбавки вислуги років), премія (26% від посадового окладу) здійснити виплату ОСОБА_1 суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходу з 01.01.2018 року.

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України подати протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 382 КАС України;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 382 КАС України;

- стягнути з відповідачів судові витрати на користь позивача.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 26), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, Держпром, 3 під., 2 пов.) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не включення у довідку від 30.03.2018 року № 11/6378 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій ОСОБА_1 відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018 №103 відомостей про розмір грошового забезпечення із зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за кваліфікацію, 1 клас (4% від посадового окладу), надбавка за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя (15% від посадового окладу), надбавка за умови режимних обмежень (10% від посадового окладу), надбавка за виконання особливо важливих завдань (50% від посадового окладу, окладу з військового звання, надбавки вислуги років), премія (26% від посадового окладу.

Зобов`язано Адміністрацію державної прикордонної служби України надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, видану на ім`я ОСОБА_1 для перерахунку розміру пенсії із зазначенням відомостей про відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавка за кваліфікацію, 1 клас (4% від посадового окладу), надбавка за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя (15% від посадового окладу), надбавка за умови режимних обмежень (10% від посадового окладу), надбавка за виконання особливо важливих завдань (50% від посадового окладу, окладу з військового звання, надбавки вислуги років), премія (26% від посадового окладу).

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання довідки перерахувати ОСОБА_1 у розмірі 65 % грошового забезпечення враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавка за кваліфікацію, 1 клас (4% від посадового окладу), надбавка за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя (15% від посадового окладу), надбавка за умови режимних обмежень (10% від посадового окладу), надбавка за виконання особливо важливих завдань (50% від посадового окладу, окладу з військового звання, надбавки вислуги років), премія (26% від посадового окладу) здійснити виплату ОСОБА_1 суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходу з 01.01.2018 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код: НОМЕР_1 ) судові витрати в розмірі 768 (сімсот шісдемят вісім) грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Адміністрації Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, буд. 26, м. Київ, 01601, код 00034039).

Адміністрація Державної прикордонної служби України, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 р. у справі №520/2943/19 та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 21.06.2019 року було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби Україниї на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 року по справі № 520/2943/19 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби Україниї , Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та призначено адміністративну справу до апеляційного розгляду на 06.08.2019 року о 16:00 у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань №5.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2019 року клопотання Адміністрації Державної прикордонної служби України про зупинення провадження у справі - задоволено частково.

Зупинено провадження у справі №520/2943/19 за апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 року по справі № 520/2943/19 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

20.03.2020 року представник позивача ОСОБА_2 звернувся до суду апеляційної інстанції з заявою, в якій просив суд: зняти зупинку в провадженні по справі №520/2943/19 за апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 року після набрання чинності рішенням Верховного Суду по справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19); зупинити провадження у справі № 520/2943/19 в зв`язку з переглядом судового рішення у подібних правовідносинах по зразковій справі № 160/8324/19 Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили "судовим рішенням касаційної інстанції; після розгляду зразкової справи № 160/8324/19 Великою Палатою Верховного Суду та набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції розглянути апеляційну скаргу Адміністрації Державної прикордонної служби України по справі № 520/2943/19 та прийняти рішення; про прийняте рішення за цією заявою постановити письмову ухвалу.

Колегія суддів зауважує, що у Єдиному державному реєстрі судових рішень оприлюднено повний текст постанови Великої Палати Верховного Суду від 19.02.2020 року, якою рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.03.2019 року по справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19) залишено без змін.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Отже, з урахуванням того, що рішення Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19). набрало законної сили, відпали обставини, які слугували підставою для зупинення провадження у справі, тому, у відповідності до ч.1 ст.237 КАС України, колегія суддів вважає за можливе поновити провадження по вказаній справі та призначити розгляд даної справи у відкритому судовому засіданні.

Колегія суддів зауважує, що розгляд вищевказаного клопотання ОСОБА_2 від 20.03.2020 р. по даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду по справі № 160/8324/19 (Пз/9901/20/19) буде вирішено судом апеляційної інстанції у відкритому судовому засіданні.

При цьому, колегія суддів не визнає явку осіб обов`язковою у судове засідання.

Керуючись ст. ст. 237, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі №520/2943/19 апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити розгляд справи за апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 року по справі №520/2943/19 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України , Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії на 08.04.2020 року о 14 год. 00 хв. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 5.

Розгляд клопотання Рубежанського І.Б. від 20.03.2020 р. про зупинення провадження по справі №520/2943/19 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду по справі №160/8324/19 (Пз/9901/20/19) винести у відкрите судове засідання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.
Судді(підпис) (підпис) Бартош Н.С. Подобайло З.Г.