Справа № 2-а-1229/11
Суддя: Адамчук Г. М.
Дата ухвалення: 2020-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Пр. №6-а/155/1/20
Справа № 2-а-1229/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2020 року Горохівський районний суд

Волинської області

в складі: головуючого-судді Адамчук Г.М.

при секретарі судового засідання Ревуцькій М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань Горохівського районного суду в м.Горохів Волинської області заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про зміну способу та порядку виконання рішення по справі №2а-1229/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці, соціальних питань у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Горохівської районної державної адміністрації Волинської області про зобов`язання зробити перерахунок та виплатити одноразову допомогу, -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Гриценя Г.Г. звернувся до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення по справі №2а-1229/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці, соціальних питань у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Горохівської районної державної адміністрації Волинської області про зобов`язання зробити перерахунок та виплатити одноразову допомогу. Свою заяву мотивує тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області перебуває виконавче провадження №60134235 з примусового виконання виконавчого листа по справі №2а-1229/11, виданого 03.09.2014 року Горохівським районним судом Волинської області про зобов`язання Управління праці, соціальних питань у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Горохівської районної державної адміністрації Волинської області здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 одноразову допомогу на оздоровлення відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2010 рік у розмірі 4 мінімальних заробітних плат. На постанову про відкриття виконавчого провадження від 24.09.2019 року, Управління соціального захисту населення Горохівської РДА повідомило, що виконання постанови в частині виплати допомоги неможливе у зв`язку із відсутністю коштів, виплата яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. В результаті проведеного перерахунку сума недоплаченої одноразової допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 за 2010 рік становить 3476 грн. Так як боржником є суб`єкт владних повноважень - Управління соціального захисту населення Горохівської РДА, рахунки якого, згідно відповіді ДПС України на запит державного виконавця, відкриті в органах казначейства, то при зміні способу і порядку виконання рішення із зобов`язання боржника здійснити виплату на стягнення з боржника 3476 грн недоплаченої одноразової допомоги на оздоровлення за 2010 рік, дане рішення суду буде виконане органом Казначейства згідно Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011 року № 845, шляхом безспірного списання коштів з рахунків боржника, а у разі коли за визначеними органом Казначейства кодами класифікації видатків бюджету відсутні відкриті асигнування або до кінця бюджетного періоду їх недостатньо для виконання судового рішення шляхом безспірного списання коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів. Тому державний виконавець просить змінити спосіб і порядок виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2013 в справі №2а-1229/11 про зобов`язання Управління праці, соціальних питань у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Горохівської районної державної адміністрації Волинської області здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 одноразову допомогу на оздоровлення відповідно до ст..48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2010 рік у розмірі 4 мінімальних заробітних плат, із зобов`язання на стягнення з боржника на користь ОСОБА_1 3476 грн недоплаченої одноразової допомоги на оздоровлення відповідно до ст..48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2010 рік

Представник відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Волинській області в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про час та місце розгляду справи.

Стягувач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, однак скерував до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, заяву підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.

Представник Управління соціального захисту населення Горохівської РДА в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про час та місце розгляду справи належним чином. Про причини неявки суд не повідомив.

На підставі ч.4 ст.229 КАС України у зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши письмові матеріали справи у їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2013 року, постанову Горохівського районного суду від 01.03.2011 року скасовано та прийнято нову, якою позов задоволено частково. Зобов`язано Управління праці, соціальних питань у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Горохівської районної державної адміністрації Волинської області здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 одноразову допомогу на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2010 рік у розмірі 4 мінімальних заробітних плат.

03.09.2014 року виконавчий лист Горохівського районного суду Волинської області від 27.09.2013 року виданий ОСОБА_1 .

Постановою про відкриття виконавчого провадження ВП №60134235 від 24.09.2019 року, старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Гриценею Г.Г. відкрито виконавче провадження .

Із відповіді Управління соціального захисту населення Горохівської РДА від 27.10.2019 року вбачається, що виконання постанови в частині виплати допомоги неможливе у зв`язку із відсутністю коштів, бюджетних призначень на виконання рішень суду.

На вимогу виконавця від 25.11.2019 року №04-35/7503, надати підтверджуючі документи відсутності коштів на рахунках Управління соціального захисту населення Горохівської РДА для виконання рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 одноразової допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2010 рік в розмірі 3476 грн, боржник скерував відповідь, відповідно до якої виплатити ОСОБА_1 вищевказану допомогу немає можливості. Так як на 2019 р. передбачено фінансування за КПКВК 2501200 «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » в розрізі напрямів, а саме: за бюджетною програмою «компенсація за шкоду, заподіяну здоров`ю та допомоги на оздоровлення, у разі звільнення з роботи громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затверджено на звітний рік 15496,00 грн. Ці кошти спрямовані на щорічну допомогу на оздоровлення (ст.48 Закону, постанова КМУ від 12.07.2005 №562) та одноразову компенсацію сім`ям, які втратили годувальника постанова КМУ від14.05.2015 №285) з початку року фактично нараховано на суму 15486 грн, профінансовано станом на 01.12.2019 року 14556 грн. Отже до кінця року кошти по КПКВК 2501200 будуть використані за призначенням.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як зазначено у ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження", за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).

Відповідно до ст.2 цього Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов`язаних із виплатою коштів, які мають зобов`язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Враховуючи наведене, суд приходить до переконання, що неможливість виконання судового рішення, яке вступило в законну силу у зв`язку із його зобов`язальним характером, є підставою для зміни способу виконання цього судового рішення, оскільки кінцевим результатом його виконання у даній справі є виплата стягувачу належних йому коштів державним органом. Тому заявлені старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області вимоги слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 378 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про зміну способу та порядку виконання рішення по справі №2а-1229/11 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2013 року в справі №2а-1229/11 про зобов`язання Управління праці, соціальних питань у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Горохівської районної державної адміністрації Волинської області здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 одноразову допомогу на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2010 рік у розмірі 4 мінімальних заробітних плат, із зобов`язання на стягнення з Управління соціального захисту населення Горохівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 3476 (три тисячі чотириста сімдесят шість) гривень недоплаченої одноразової допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2010 рік.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Горохівський районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий Г.М.Адамчук