Справа № 200/11246/19-а
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2020-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

26 березня 2020 р. Справа №200/11246/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

18 вересня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Адміністрації Державної прикордонної служби України про:

- визнання права на призначення та отримання пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб" в розмірі, який обчислений з грошового забезпечення до якого включені: допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових проблем, премії, винагорода за безпосередню участь в АТО, грошова компенсація за невикористані дні відпустки, одноразова грошова допомога при звільненні з військової служби, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області після отримання від Адміністрації Державної прикордонної служби України довідки про додаткові види грошового забезпечення, які позивач отримував протягом останніх 24 місяців перед звільненням з військової служби, призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію в розмірі який обчислений з грошового забезпечення до складу якого включені грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація, та одноразова грошова допомога при звільненні з 1 лютого 2015 року з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, та здійснити перерахунок пенсії у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців;

- визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо нездійснення перерахунку пенсії позивачу за вислугу років та зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії та виплати пенсії за вислугу років у зв`язку із зміною грошового забезпечення, а саме підвищення посадового окладу для військовослужбовців та із включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування: 4487,35 грн. - допомога на оздоровлення за 2013 рік, 4487, 35 грн. допомога на оздоровлення за 2004 рік, 7763, 18 грн. допомога на оздоровлення за 2015 рік; 1180 грн. матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових проблем за 2013 рік, 1180 грн. - матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових проблем за 2014 рік, 1185 грн. - матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових проблем за 2015 рік; 1600 грн. - премія в травні 2004 року, 9000 грн. премія в листопаді 2014 року, 7400 грн. премія в грудні 2004 року; 4487,35 грн. - винагорода за безпосередню участь в АТО липень 2014 року, 4487,35 грн. - винагорода за безпосередню участь в АТО серпень 2014 року, 4487,35 грн. - винагорода за безпосередню участь в АТО вересень 2014 року, 7141,90 грн. - винагорода за безпосередню участь в АТО грудень 2014 року, 6201 грн. - винагорода за безпосередню участь в АТО лютий 2015 року; 14341 грн. - грошова компенсація за невикористані дні відпустки лютий 2015 року; 86048,16 грн. - одноразова допомога при звільненні з військової служби березень 2015 рік;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити різницю між фактично отриманими коштами та перерахованим розміром пенсії з часу її призначення (обчислення), а саме з 1 лютого 2015 року по теперішній час;

- визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обчислення розміру та виплати йому пенсії з грошового забезпечення без врахування щомісячної додаткової грошової винагороди, винагороди за АТО, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, які він отримував протягом останніх 24 місяців перед звільненням з військової служби, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування протиправними та такими, що порушують його права як людини передбачені ст. 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод;

- зобов`язання Адміністрацію Державної прикордонної служби України скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку та виплати пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових проблем, премії, винагорода за безпосередню участь в АТО, грошова компенсація за невикористані дні відпустки, одноразова грошова допомога при звільненні з військової служби з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

- зобов`язання Адміністрацію Державної прикордонної служби України, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати протягом місяця, з дня набрання судового рішення законної сили, звіт про виконання судового рішення;

- стягнення моральної шкоди в сумі 80000 грн. з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України шляхом безпосереднього списання коштів з Єдиного казначейського рахунку.

Ухвалою суду від 11 жовтня 2019 року вирішено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі, справу розглядати за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

Ухвалою суду від 7 листопада 2019 року відкладено підготовче засідання на 10 грудня 2019 року.

Ухвалою суду від 25 листопада 2019 року задоволено клопотання представника позивача про його участь у підготовчому засіданні в режимі відео конференції.

Ухвалою суду від 10 грудня 2019 року вирішено продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі №200/11246/19-а на тридцять днів та відкласти підготовче засідання у справі до13 січня 2020 року.

Ухвалою суду від 13 січня 2020 року зупинено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити певні дії до набрання законної сили рішення Великої Палати Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18 (адміністративне провадження №Пз/9901/1/19).

Позивач оскаржив ухвалу суду про зупинення провадження у справі від 13 січня 2020 року.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 13 січня 2020 року про зупинення провадження у справі скасовано, справу направлено до Донецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

10 березня 2020 року адміністративна справа №200/11246/19-а була передана судді Дмитрієву В.С. для продовження розгляду.

11 березня 2020 року було здійснено виклик сторін у судове засідання на 26 березня 2020 року.

Ухвалою суду від 26 березня 2020 року поновлено провадження у справі.

Позивач та представники сторін у судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Позивач 24 березня 2020 року, засобами електронного зв`язку, надав заяву про перенесення судового засідання у зв`язку із запровадженням карантину через загрозу поширення вірусу COVID-19.

Клопотання аналогічного змісту надійшло також від представника Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України запроваджено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року № 215 внесено зміни до постанови КМУ від 11 березня 2020 року № 211, відповідно до якої, з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, введено, зокрема, такі заходи: з 12 год. 00 хв. 18 березня 2020 року до 3 квітня 2020 року заборонено: регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями); заїзд на територію автостанцій автобусів, які здійснюють перевезення пасажирів у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні, та реалізацію власниками автостанцій квитків автомобільним перевізникам, які виконують такі перевезення; з 12 год. 00 хв. 18 березня 2020 року до 3 квітня 2020 року перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому).

Листом Ради суддів України від 16 березня 2020 року № 9рс-186/20, враховуючи названу постанову КМУ, рекомендовано судам на період з 16 березня 2020 року по 03 квітня 2020 року, встановити особливий режим роботи судів України.

Враховуючи викладене, відповідно до приписів статті 44 КАС України, з метою надання можливості учасникам справи скористатися своїми процесуальними правами, дотримання принципу пропорційності, реалізації засад змагальності, враховуючи завдання адміністративного судочинства, зважаючи на приписи постанови КМУ від 11 березня 2020 року № 211 з відповідними змінами та рішення Ради суддів України від 16 березня 2020 року, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи.

Також суд звертає увагу на те, що з метою розгляду справи в розумні строки, про дату та час наступного судового засідання в цій справі сторони будуть повідомлені додатково ухвалою суду та/або шляхом повідомлення телефонограмами.

Керуючись статтями 205, 223, 229, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд справи № 200/11246/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити певні дії.

Про дату та час розгляду сторони будуть повідомлені додатково, у тому числі телефонограмами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.С. Дмитрієв