Справа № 705/2569/19
Суддя: Мазуренко Ю. В.
Дата ухвалення: 2020-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №705/2569/19
2-а/705/83/20
У Х В А Л А

25 березня 2020 року м. Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Мазуренко Ю.В., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського Управління патрульної поліції у Львівській області 3 батальйону 4 роти капрала поліції Кубішина Олега Івановича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИЛА:

В травні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Уманського міськрайонного суду з адміністративним позовом про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення. В якості відповідача в позові вказаний поліцейський Управління патрульної поліції у Львівській області 3 батальйону 4 роти капрала поліції Кубішин Олег Іванович.

В позові ставиться питання:

«…1. Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАВ № 857796 від 13.01.2019 р., що винесена Кубішиним Олегом Івановичем, капралом поліції 3 батальйону 4 роти Управління патрульної поліції у Львівській області за адміністративне правопорушення та закрити справу про адміністративне правопорушення.

2. В порядку підготовки справи до слухання витребувати від Управління патрульної поліції у Львівській області матеріали про накладення на мене адміністративного стягнення.

3. Викликати у судове засідання свідків:

- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає в АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає в АДРЕСА_2 ;

- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживає в

АДРЕСА_3 . Стягнути з поліцейського Управління патрульної поліції у Львівській області 3 батальйону 4 роти капрала поліції Кубішина Олега Івановича судові витрати за правову допомогу в сумі 1200 грн…».

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.05.2019 року даний адміністративний позов був визначений до розгляду судді Уманського міськрайонного суду Мазуренко Ю.В.

03.06.2019 р. ухвалою судді Уманського міськрайонного суду Мазуренко Ю.В., адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського Управління патрульної поліції у Львівській області 3 батальйону 4 роти капрала поліції Кубішина Олега Івановича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, було залишено без руху до усунення недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного позову і вирішенню справи по суті.

Ухвалою судді Уманського міськрайонного суду Мазуренко Ю.В. від 19.06.2019р. позовну заяву за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського Управління патрульної поліції у Львівській області 3 батальйону 4 роти капрала поліції Кубішина Олега Івановича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення було визнано неподаною та повернуто позивачеві.

08.07.2019 року ОСОБА_1 було подано апеляційну скаргу на ухвалу судді Уманського міськрайонного суду Мазуренко Ю.В. від 19.06.2019р.

24.07.2019 року постановою Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 було залишено без задоволення, а ухвалу Уманського міськрайонного суду від 19.06.2019р. було залишено без змін.

09.08.2019 року ОСОБА_1 було подано касаційну скаргу на ухвалу судді Уманського міськрайонного суду Мазуренко Ю.В. від 19.06.2019р. та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2019р.

27.02.2020 року ухвалою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду касаційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено. Ухвалу Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 19.06.2019р. та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2019р. було скасовано та направлено справу до суду першої інстанції - Уманського міськрайонного суду Черкаської області для продовження розгляду зі стадії вирішення питання про відкриття провадження. В ухвалі Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду також було вказано, що: «…З матеріалів справи слідує, що судами першої та апеляційної інстанції не встановлено фактичної дати отримання позивачем постанови про накладення адміністративного стягнення. Крім того, порушення Державною виконавчою службою м. Умань частини першої статті 28 Закон України «Про виконавче провадження», а саме направлення постанови про відкриття виконавчого провадження простою кореспонденцією позбавило позивача можливості довести суду фактичну дату отримання оскаржуваного рішення…. Також, в матеріалах справи відсутні докази направлення та отримання позивачем оскаржуваної постанови про накладення адміністративного стягнення….У викладених вище обставинах, колегія суду не знайшла підстав для визначення причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду неповажними, адже сутність зазначеного інституту полягає в тому, що особа, яка звертається до суду за захистом порушеного права була не в змозі зробити це внаслідок незалежних від неї обставин, зокрема, якщо цьому перешкоджала надзвичайна або невідворотна за даних умов подія…».

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 24.03.2020 року справу було передано для розгляду судді Уманського міськрайонного суду Мазуренко Ю.В.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, вказана адміністративна справа підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно Указу Президента України від 13 березня 2020 року № 87/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби НОМЕР_1 -19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19: 1, на всій території України установлено карантин.

Водночас, Рада суддів України звернулась до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін. Також Рада суддів України просить громадян утриматися від відвідин суду, якщо у них є ознаки будь-якого вірусного захворювання (заява Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів від 11.03.2020 р.).

Крім того, Рада суддів України рекомендувала у період з 16 березня до 3 квітня 2020 р. встановити особливий режим роботи судів України, а саме: роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами (Лист Ради суддів України від 16.03.2020 р, адресований Верховному Суду, Вищому антикорупційному суду, місцевим та апеляційним судам).

Слід зазначити, що загальнонаціональний карантин, який мав тривати до 3 квітня включно, продовжено на 21 день до 24 квітня включно. Відповідне рішення Уряд ухвалив 25 березня 2020 року.

Розпорядженням КМУ 333-р від 23.03.2020 року «Про встановлення режиму надзвичайної ситуації в Донецькій, Тернопільській та Черкаській областях» було установлено режим надзвичайної ситуації для територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту Донецької, Тернопільської та Черкаської областей.

В зв`язку з великим навантаженням та критичною кадровою ситуацією, що склалася в Уманському міськрайонному суді, а також у зв`язку із введенням карантину по всій території України задля забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби НОМЕР_1 -19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суддя вважає за можливе призначити справу до розгляду на 27 квітня 2020 року.

Керуючись ст. 18 КАС України, суддя,-

УХВАЛИЛА:

Поновити ОСОБА_1 , строк на оскарження постанови серії серії ЕАВ № 857796 від 13 січня 2019 року про накладення адміністративного стягнення, що була винесена капралом поліції 3 батальйону 4 роти Управління патрульної поліції у Львівській області Кубішиним Олегом Івановичем.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до поліцейського Управління патрульної поліції у Львівській області 3 батальйону 4 роти капрала поліції Кубішина Олега Івановича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначити по справі судове засідання, яке відбудеться о 09 год. 30 хв. 27 квітня 2020 року, за адресою: вул.Кизила Андрія, 18 м.Умань.

Копію даної ухвали направити позивачу, а копію позовної заяви з додатками направити відповідачу по справі.

Встановити відповідачу, з урахуванням строку, встановленого ч. 1 ст. 286 КАС України, семиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач маює право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі докази, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на сторінці офіційного вебпорталу судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://um.ck.court.gov.ua/sud2318/info/csz/.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду виключно в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. В іншій частині ухвала окремому оскарженню не підлягає, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається - протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення через Уманський міськрайонний суд до суду апеляційної інстанції (ст.ст. 295, 297 КАС України).

Суддя Ю.В. Мазуренко