Справа № 290/188/20
Суддя: Бабич С. В.
Дата ухвалення: 2020-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

24 березня 2020 року смт. Романів

Романівський районний суд Житомирської області в складі судді Бабича С.В., з участю секретаря судового засідання Розвадовського В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до старшого інспектора ВБДР Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції Стасюка Олександра Ігоровича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності , -

В С Т А Н О В И В :

В лютому 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Романівського районного суду Житомирської області з адміністративним позовом до старшого інспектора ВБДР Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції Стасюка О.І., в якому просить скасувати постанову відповідача про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 24 січня 2020 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 132-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 510,00 грн, за те, що він 24 січня 2020 року о 15 год 25 хв на 389 км автомобільної дороги Виступовичі - Могилів-Подільський, керуючи автомобілем КАМАЗ 45143, державний номерний знак НОМЕР_1 з причепом, здійснював перевезення небезпечного вантажу, а саме сульфат амонію (ООН 2067) без відповідних дозвільних документів, погоджених в органах Національної поліції, а також без відповідної інформаційної таблиці небезпечного вантажу, чим порушив п.п. 22.5, 30.3 "д" Правил дорожнього руху України (далі ПДР України).

На обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що добриво сульфат амонію не підпадає під дію Правил перевезення небезпечних вантажів, які затверджені наказом Міністерства транспорту та зв`язку України 25.11.2008 року № 1430 (далі Правила № 1430), оскільки в додатках 2,3 вказаних Правил за номером ООН 2067 значиться аміачно - нітратне добриво, яким сульфат амонію не являється. Окрім цього, сульфат амонію відсутнє у додатку "А" до Європейської Угоди про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів від 30 вересня 1957 року (далі ДОПНВ).

В судове засідання позивач не з`явився. Водночас представником позивача заявлено клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач, будучи відповідно до статті 268 Кодексу адміністративного судовинства України (далі КАС України) належним чином повідомленим про час і місце розгляду справи, у судове засідання також не з`явився.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до переконання про необхідність задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 , виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 24 січня 2020 року інспектором ВБДР Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції Стасюком О.І., було винесено постанову, згідно якої ОСОБА_1 притягнено до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 132-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення - штраф у розмірі 510,00 грн.

Зі змісту вказаної постанови вбачається, що 24 січня 2020 року о 15 год 25 хв на 389 км автомобільної дороги Виступовичі - Могилів-Подільський, ОСОБА_1 , керуючи автомобілем КАМАЗ 45143, державний номерний знак НОМЕР_1 з причепом, здійснював перевезення небезпечного вантажу, а саме сульфат амонію (ООН 2067) без відповідних дозвільних документів, погоджених в органах Національної поліції, а також без відповідної інформаційної таблиці небезпечного вантажу, чим порушив п.п. 22.5, 30.3 "д" ПДР України.

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України "Про дорожній рух", встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001р. №1306 (із змінами та доповненнями).

Пунктом 22.5 ПДР України визначено, що за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м (для сільськогосподарської техніки, яка рухається за межами населених пунктів, дорогами сіл, селищ, міст районного значення, - 3,75 м), за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м. Осі слід вважати здвоєними або строєними, якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5 м. Рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні осі - понад 16 т, строєні осі - понад 22 т або фактичною масою понад 40 т (для контейнеровозів - навантаження на одиночну вісь - понад 11 т, здвоєні осі - понад 18 т, строєні осі - понад 24 т або фактичною масою понад 44 т, а на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - понад 46 т) у разі перевезення подільних вантажів автомобільними дорогами забороняється. Забороняється рух транспортних засобів з навантаженням на вісь понад 7 т або фактичною масою понад 24 т автомобільними дорогами загального користування місцевого значення.

"Інформаційна таблиця небезпечного вантажу" - прямокутник оранжевого кольору із світлоповертальною поверхнею та каймою чорного кольору. Розміри знака, написи ідентифікаційних номерів виду небезпеки і небезпечної речовини та його розміщення на транспортних засобах визначаються ДОПНВ (пункт 30.3 "Д" ПДР України).

Стаття 132-1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами.

Порядок та вимоги до забезпечення безпеки дорожнього перевезення небезпечних вантажів на території України регулюються Правилами дорожнього перевезення небезпечних вантажів, затвердженими наказом Міністерства внутрішніх справ України 4 серпня 2018 року № 656 (далі Правила № 625).

Пунктом 4 Правил № 625 визначено, що дорожнє перевезення небезпечних вантажів територією України здійснюється з урахуванням вимог додатків А, В до ДОПНВ та цих Правил.

Згідно видаткової накладної №2 від 24 січня 2020 року, товарно-транспортної нкладної від 24 січня 2020 року та подорожнього листа вантажного автомобіля №248 від 24 січня 2020 року, позивач на автомобі КАМАЗ 45143, державний номерний знак НОМЕР_1 перевозив 15 тонн сульфату амонія.

Сульфат амонію не значиться в класифікаторі небезпечних вантажів і не міститься в переліку небезпечних вантажів, на перевезення яких необхідно отримувати погодження дорожнього перевезення небезпечних вантажів Державтоінспекції МВС України.

За номером ООН 2067 в додатках А, В до ДОПНВ значиться аміачно - нітратне добриво, яким сульфат амонію не являється.

Відповідно до статті 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право, зокрема, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання. В силу статтей 245, 280 КУпАП посадова особа, уповноважена розглядати адміністративну справу при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи з метою всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином вина позивача у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.132-1 КУпАП є недоведеною, склад і подія адміністративного правопорушення відсутній, а тому позов слід задовольнити.

З урахуванням викладеного та керуючись статтями 241-246 268, 271, 286 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 ) задовольнити.

Постанову старшого інспектора ВБДР Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції Стасюка Олександра Ігоровича серії ДП18 № 713007 від 24 січня 2020 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення - штрафу в розмірі 510 грн скасувати та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення у порядку передбаченому підпунктом 15.5 пункту 1 розділу XII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Бабич