Справа № 640/510/20
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2020-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі
27 березня 2020 року м. Київ № 640/510/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Клочкової Н.В., розглянувши в спрощеному позовному провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1
до військової частини НОМЕР_1
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач), адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 до військової частини НОМЕР_1 (надалі відповідач), адреса: АДРЕСА_3 , в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо відмови скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві у порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року для перерахунку його пенсії з включенням до неї відповідно до постанови Кабінети Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» всіх видів грошового забезпечення, зокрема, посадового окладу у сумі 9590,00 грн, окладу за військовим званням у розмірі 1480,00 грн, відсоткової надбавки за вислугу років (50%) у розмірі 5535,00 грн, а також всіх додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі надбавки за звання 1 західноєвропейської мови (10%), надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами (15%), надбавки за інформаційно-аналітичне забезпечення (50%), надбавки за особливо важливі завдання (100%), надбавки за спеціальне завдання чи державну охорону (70%) та премії у розмірі 30%;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 скласти, оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві у порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року для перерахунку його пенсії з включенням до неї відповідно до постанови Кабінети Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» всіх видів грошового забезпечення, зокрема, посадового окладу у сумі 9590,00 грн, окладу за військовим званням у розмірі 1480,00 грн, відсоткової надбавки за вислугу років (50%) у розмірі 5535,00 грн, а також всіх додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі надбавки за звання 1 західноєвропейської мови (10%), надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами (15%), надбавки за інформаційно-аналітичне забезпечення (50%), надбавки за особливо важливі завдання (100%), надбавки за спеціальне завдання чи державну охорону (70%) та премії у розмірі 30%.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 березня 2020 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Одночасно з поданням відзиву на позовну заяву, представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19, мотивуючи його тим, що дана адміністративна справа є типовою до зразкової справи №160/8324/19, у якій Верховним Судом 17 грудня 2019 року ухвалено остаточне рішення по суті, яке на теперішній час оскаржується до Великої Палати Верховного Суду, тобто, є таким, що не набрало законної сили.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для правильного вирішення питання щодо можливості зупинення провадження в адміністративній справі, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення позивача до Окружного адміністративного суду міста Києва стало відмова військової частини НОМЕР_1 виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нової довідки про розмір грошового забезпечення з урахуванням усіх додаткових видів грошового забезпечення.

Суд зазначає, що 17 грудня 2019 року Верховним Судом ухвалено рішення у зразковій справі № 160/8324/19, в якому Верховний Суд вказав ознаки типових справ, зокрема, це рішення суду є зразковим для справ, у яких позивачами є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ; відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень (орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії); спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою уповноваженим органом підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії; позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до територіального пенсійного орану оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії та зобов`язання відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з врахуванням положень постанови №704.

Такий самий суб`єктний склад сторін та предмет спору й в даній адміністративній справі № 640/510/20.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 24 лютого 2020 року відкрито апеляційне провадження у справі №160/8324/19, а ухвалою від 10 березня 2020 року справу призначено до розгляду (http://reyestr.court.gov.ua/Review/87951333, http://reyestr.court.gov.ua/Review/88187857).

У відповідності до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Тобто, законодавцем не встановлено саме обов`язку суду зупинити провадження у справі, яка містить ознаки типової, стосовно тієї справи, що визнана зразковою та перебуває на розгляді у Верховному Суді, у зв`язку з чим, враховуючи підстави та предмет позову, а також з урахуванням наявності в матеріалах достатніх доказів для вирішення справи по суті, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача та зупинення провадження у даній адміністративній справі.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Клочкова