Справа № 200/155/20-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2020-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2020 р. Справа№200/155/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Державного Донбаського підприємства з пуску, налагоджування, вдосконалення технології та експлуатації електростанції та мереж «Доноргрес» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код 43142826, 87515, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Італійська, 59) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного Донбаського підприємства з пуску, налагоджування, вдосконалення технології та експлуатації електростанції та мереж «Доноргрес» (ідентифікаційний код 04624513, 84121, Донецька область, м.Слов`янськ, вул.Батюка, буд.22). З урахуванням заяви про зменшення позовних вимог просив стягнути кошти у банківських установах, які обслуговують підприємство в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 585255,75 грн. Позов вмотивовано тим, що станом на 27.11.2019 обліковується податковий борг, який виник з причин несплати податку на додану вартість. Направлення вимоги про сплату боргу не призвело до його погашення, у зв`язку з чим, просить стягнути його в судовому порядку.

15 січня 2020 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

До суду надійшов відзив, в якому зазначено, що податковий борг у сумі 727506,33 грн. вже стягнуто судовим рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19.06.2019 №200/6721/19-а. Рішення набрало законної сили. Залишок, це штрафні санкції, які нараховані на рішення суду. Просив відмовити у задоволені позовних вимог.

03 лютого 2020 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 02 березня 2020 року.

02 березня 2020 року судове засідання не відбулося у зв`язку з находженням судді Кошкош О.О. у відрядженні.

10 березня 2020 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 19 березня 2020 року.

19 березня 2020 року представники сторін не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За таких обставин суд визнав за можливе провести судове засідання в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідач, Державне Донбаське підприємство з пуску, налагоджування, вдосконалення технології та експлуатації електростанції та мереж «Доноргрес» є юридичною особою, зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 16.08.2001 року за №3402, (). ДП «Доноргрес» перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДФС у Донецькій області (Слов`янсько-Лиманське управління) з 03.12.2014 року за №336.

Відповідачем до контролюючого органу подана звітні податкові декларації з податку на додану вартість: за березень 2019 року в якій самостійно визначено податкове зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 197961,00 грн., за вересень 2019 року, в якій самостійно визначено податкове зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 6383,00 грн., за жовтень 2019 року, в якій самостійно визначено податкове зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 7414,00 грн. за листопад 2019 року, в якій самостійно визначено податкове зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 21672,00 грн., за грудень 2019 року, в якій самостійно визначено податкове зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 6751,00 грн.

Також, позивачем подані уточнюючі розрахунки податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № від 03.06.2019 на суму 40873,00 грн., № від 06.08.2019 на суму 1226,00 грн., № від 01.11.2019 на суму 3705,00 грн., № від 28.01.2020 на суму 111,00 грн.

13 серпня 2018 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області на підставі акту перевірки від 26.07.2018 №1696/05-99-47-03/04624513 за порушення строку сплати грошового зобов`язання прийнято податкове повідомлення-рішення №, яким зобов`язано сплатити штраф у розмірі 21400,00 грн. (отримано відповідачем 20.08.2018).

25 вересня 2018 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області на підставі акту перевірки від 29.08.2018 №1960/05-99-47-03/04624513 за порушення строку сплати грошового зобов`язання прийнято податкове повідомлення-рішення №, яким зобов`язано сплатити штраф у розмірі 14925,40 грн. (отримано відповідачем 29.09.2018).

30 жовтня 2018 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області на підставі акту перевірки від 09.10.2018 №2623/05-99-47-03/04624513 за порушення строку сплати грошового зобов`язання прийнято податкове повідомлення-рішення №, яким зобов`язано сплатити штраф у розмірі 26831,80 грн. (отримано відповідачем 06.11.2018).

20 листопада 2018 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області на підставі акту перевірки від 30.10.2018 №2873/05-99-47-03/04624513 за порушення строку сплати грошового зобов`язання прийнято податкове повідомлення-рішення №, яким зобов`язано сплатити штраф у розмірі 2406,01 грн. (отримано відповідачем 01.12.2018).

11 січня 2019 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області на підставі акту перевірки від 17.12.2018 №3296/05-99-47-03/04624513 за порушення строку сплати грошового зобов`язання прийнято податкове повідомлення-рішення №, яким зобов`язано сплатити штраф у розмірі 6940,40 грн. (отримано відповідачем 21.01.2019).

30 січня 2019 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області на підставі акту перевірки від 10.01.2019 №54/05-99-47-03/04624513 прийнято податкове повідомлення-рішення №, яким за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 5465,29 грн. зобов`язано сплатити штраф у розмірі 546,53 грн., яким за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 31 до 60 календарних днів на суму ПДВ 2211,25 грн. зобов`язано сплатити штраф у розмірі 663,38 грн. (отримано відповідачем 01.02.2019).

30 січня 2019 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області на підставі акту перевірки від 10.01.2019 №366/05-99-47-03/04624513 за порушення строку сплати грошового зобов`язання прийнято податкове повідомлення-рішення №, яким зобов`язано сплатити штраф у розмірі 24410,89 грн. (отримано відповідачем 01.02.2019).

22 березня 2019 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області на підставі акту перевірки від 05.03.2019 №605/05-99-47-03/04624513 прийнято податкове повідомлення-рішення №3, яким. зобов`язано сплатити штраф у розмірі 31614,78 грн. (отримано відповідачем 01.04.2019).

10 травня 2019 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області на підставі акту перевірки від 17.04.2019 №605/05-99-47-03/04624513 за порушення строку сплати грошового зобов`язання прийнято податкове повідомлення-рішення №, яким зобов`язано сплатити штраф у розмірі 48445,86 грн. (отримано відповідачем 14.05.2019).

03 червня 2019 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області на підставі акту перевірки від 02.05.2019 №1509/05-99-47-03/04624513 за порушення строку сплати грошового зобов`язання прийнято податкове повідомлення-рішення №, яким зобов`язано сплатити штраф у розмірі 37037,83 грн. (отримано відповідачем 01.07.2019).

28 серпня 2019 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області на підставі акту перевірки від 09.08.2019 №2329/05-99-47-03/04624513 за порушення строку сплати грошового зобов`язання прийнято податкове повідомлення-рішення №, яким зобов`язано сплатити штраф у розмірі 8419,84 грн. (отримано відповідачем 31.08.2019).

28 серпня 2019 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області на підставі акту перевірки від 09.08.2019 №2330/05-99-47-03/04624513 прийнято податкове повідомлення-рішення №, яким за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 31 до 60 календарних днів на суму ПДВ 43060,68 грн. зобов`язано сплатити штраф у розмірі 8612,14 грн. (отримано відповідачем 31.08.2019).

Відомостей щодо оскарження в адміністративному чи судовому порядку сторонами не надано, отже, визначені грошові зобов`язання є узгодженими.

Крім того, позивачу на підставі пп. 129.1.1. п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України нараховано пеню у розмірі 66905,09 грн.

Таким чином, загальна сума узгодженого податкового зобов`язання з податку на додану вартість, що заявлена до стягнення та підлягає сплаті складає 585255,75 грн.

Посилання відповідача на подвійне стягнення контролюючим органом однієї суми заборгованості є хибним з огляду на наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19 червня 2019 року по справі 200/6721/19-а за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області стягнуто кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Державне Донбаське підприємство з пуску, налагоджування, вдосконалення технології та експлуатації електростанції та мереж Доноргрес в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 727506,33 грн. Рішення набрало законної сили 20 липня 2019 року.

Судом встановлено, що сума, заявлена до стягнення, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог в межах адміністративної справи 200/155/20-а не тотожна сумі стягнутій з Державного Донбаського підприємства з пуску, налагоджування, вдосконалення технології та експлуатації електростанції та мереж ДОНОРГРЕС в межах адміністративної справи №200/6721/19-а, оскільки виникнення боргу у справ №200/6721/19-а пов`язано з несплатою самостійно задекларованих зобов`язань та нарахованої пені, а саме: 134159 грн. - податкова декларація з податку на додану вартість N від 17.09.2018 року термін сплати 30.09.2018; 33863 грн. - податкова декларація з податку на додану вартість N від 17.10.2018 року термін сплати 30.10.2018; 10793 грн. - податкова декларація з податку на додану вартість N від 20.11.2018 року термін сплати 30.11.2018; 2211 грн. збільшення суми ПДВ, що підлягала сплаті уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.10.2018; 66 грн. нарахована плата самостійних штрафних санкцій, уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N від 05.12.2018; 125512 грн. - податкова декларація з податку на додану вартість N від 17.12.2018 року термін сплати 30.12.2018; 115371 грн. - податкова декларація з податку на додану вартість N від 17.01.2019 року термін сплати 30.01.2019; 41493 грн. - податкова декларація з податку на додану вартість N від 18.02.2019 року термін сплати 01.03.2019; 248263 грн. - податкова декларація з податку на додану вартість N від 19.03.2019 термін сплати 30.03.2019; 15775,33 грн. - пеня.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом.

Грошове зобов`язання платника податків відповідно до п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності;

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що позивачем з метою погашення податкового боргу на адресу відповідача направлено податкову вимогу форми «Ю» від 15.01.2015 №4001-25, яка отримана відповідачем 24.03.2015. Проте вказана податкова вимога залишилась без належного виконання.

Станом на день розгляду справи суду не надано доказів погашення відповідачем в добровільному порядку суми заборгованості.

Наявність у відповідача даного боргу також підтверджується витягом з облікової картки платника податку.

Право позивача на звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу передбачене підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

Згідно з пунктом 87.1. статтею 87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Пунктом 87.2. даної статті Податкового кодексу України передбачено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.3. статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.4 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму заборгованості відповідач у встановлені законодавством строки до бюджету не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних та задоволення адміністративного позову у повному обсязі.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 139 КАС України судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області до Державного Донбаського підприємства з пуску, налагоджування, вдосконалення технології та експлуатації електростанції та мереж «Доноргрес» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з рахунків у банківських установах, що обслуговують Державне Донбаське підприємство з пуску, налагоджування, вдосконалення технології та експлуатації електростанції та мереж «Доноргрес» (ідентифікаційний код 04624513, 84121, Донецька область, м.Слов`янськ, вул.Батюка, буд.22) в рахунок погашення податкового боргу кошти у розмірі 585255 (п`ятсот вісімдесят п`ять тисяч двісті п`ятдесят п`ять) грн. 75 коп.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду, з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення КАС України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Кошкош