Справа № 520/3910/2020
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2020-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

30 березня 2020 р. Справа № 520/3910/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- зобов`язати Головне управління Державної Казначейської служби України в Харківській області негайно виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24 липня 2019 року на підставі виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 р. № 520/3866/19 та ухвалу Харківського окружного адміністративного суду №520/3866/19 від 28 жовтня 2019 року та стягнути з Головного управління Пенсійного Фонду України у Харківській області з 01.04.2014 року на підставі Закону України "Про гарантії держави щодо і виконання судових рішень" суму недонарахованого та несплаченого довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 і на підставі довідок, виданих Апеляційним судом Луганської області та Фактично сплачених сум та розрахунку з урахуванням індексації у розмірі 576 439,65 грн. шляхом списання з казначейських рахунків Головного управління Пенсійного Фонду України у Харківській області та перерахування на пенсійний картрахунок ОСОБА_1 № НОМЕР_1 в Ощадбанку, 576 439,65 грн.;

- зобов`язати Головне управління Державної Казначейської служби України в Харківській області, негайно нарахувати та сплатити компенсацію (3% від суми) за несвоєчасне виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24 липня 2019 року (більше трьох місяців не виконується);

- визнати дії та бездіяльність Головного управління Державної Казначейської служби України в Харківській області протиправними;

- встановити строк для звіту про негайне виконання рішення та виплату компенсації та зобов`язання прозвітувати в цей строк.

Відповідно до п.3 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст. 42 КАС України, учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до ч.1 ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесу є позивач та відповідач.

В позовній заяві позивач визначив Головне управління Пенсійного Фонду України у Харківській області та управління ПФУ в Московському районі м. Харкова в якості боржників.

Суд зауважує, що положеннями КАС України не визначено такого процесуального статусу як боржник.

Відповідно до п.2 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позовній заяві позивачем не зазначено відомостей щодо себе: реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) електронної адреси (в разі наявності); відомостей щодо відповідача: ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, адреси електронної пошти (якщо такі відомості відомі).

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В позовній заяві позивач, зокрема, просить суд визнати дії та бездіяльність Головного управління Державної Казначейської служби України в Харківській області протиправними.

Проте, позивачем не зазначено, які саме дії та бездіяльність Головного управління Державної Казначейської служби України в Харківській області підлягають визнанню судом протиправними, що також не відповідає положенням КАС України.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме:

1) визначитись з процесуальним статусом Головного управління Пенсійного Фонду України у Харківській області та управління ПФУ в Московському районі м. Харкова;

2) в позовній заяві зазначити відомості щодо себе: реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) електронної адреси (в разі наявності); відомості щодо відповідача: ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, адреси електронної пошти (якщо такі відомості відомі);

3) в позовній заяві зазначити, які саме дії та бездіяльність Головного управління Державної Казначейської служби України в Харківській області підлягають визнанню судом протиправними.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Шевченко