Справа № 200/11613/19-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2020-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання

30 березня 2020 р. Справа №200/11613/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., при секретарі судового засідання Дяченка А.В., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,-

за участі представників сторін:

представник позивача не з`явився

представник відповідача не з`явився

представник відповідача 2 не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у зарахуванні до стажу ОСОБА_1 стаж учасника бойових дій за період з 22 липня 2015 року по 27 квітня 2018 року - 4 роки 03 місяці 08 років, неправомірними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зробити перерахунок призначеної пенсії та виплатити заборгованість ОСОБА_1 , з урахуванням стажу учасника бойових дій період з 22 липня 2015 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2019 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На виконання вимог вищезазначеної ухвали, позивач усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 200/11613/19-а в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання по справі на 27 листопада 2019 року о 13 год. 30 хв. Також, залучено Державну службу України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.

У судовому засіданні 27 листопада 2019 року відкладено розгляд справи до 26 грудня 2019 року о 13:30 годині.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа Державна служба України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії призначено здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 23 січня 2020 року.

У підготовчому засіданні, призначеному на 23 січня 2020 року відкладено розгляд справи до 19 лютого 2020 року о 15:00 годині.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 10 березня 2020 року о 14:00 год.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року залучено в якості другого відповідача Державну службу України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області в адміністративній справі № 200/11613/19. Розгляд справи розпочато спочатку. Призначено підготовче засідання на 30 березня 2020 року о 16:00 год.

Учасники справи у судове засідання не прибули, від представників позивача та відповідача 1 надійшли клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із установленням на усій території України з 12 березня до 24 квітня 2020 року карантину.

Згідно ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно зі статтею 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 № 215, якою установлено з 12 березня до 03 квітня 2020 року на усій території України карантин та заборонено, зокрема, проведення всіх масових заходів, а також регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями), перевезення пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра та залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому) тощо.

Україна є членом Всесвітньої організації охорони здоров`я - спеціалізованої установи ООН, яка 12.03.2020 оголосила про початок пандемії COVID-19 (http://www.euro.who.int/ru/health-topics/health-emergencies/coronavirus-covid-19 / news / news / 2020/3/who-announces-covid-19-outbreak-a-pandemic).

У рішенні Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби НОМЕР_1 , спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", введеному в дію Указом Президента України від 13.03.2020 № 87 констатовано, що епідемічна ситуація в Україні у зв`язку з поширенням гострої респіраторної хвороби НОМЕР_2 -19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, набула надзвичайно загрозливого характеру.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 17.03.2020 № 530-ІХ, серед інших заходів передбачено адміністративну та кримінальну відповідальність за порушення карантину, правил та норм, встановлених для запобігання епідемічним та іншим інфекційним захворюванням і боротьби з ними.

Рада суддів листом від 16.03.2020 №9рс-186/20 рекомендувала судам на період від 16.03.2020 по 03.04.2020 встановити особливий режим роботи з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, зокрема, роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами.

25 березня 2020 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 239 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України». Даним рішенням внесено зміни до постанов № 211 та № 215, № 228, № 287, № 291, що стосуються продовження обмежувальних заходів в Україні до 24 квітня 2020 року.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв`язку із вищевикладеним, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи на іншу дату.

Керуючись статтями 181, 229, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представників позивача та відповідача 1 про відкладення розгляду справи задовольнити.

Відкласти підготовче судове засідання по справі № 200/11613/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії до 27 квітня 2020 року о 16:00 годині.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя П.В. Кочанова