Справа № 804/3119/18
Суддя: Кальник Віталій Валерійович
Дата ухвалення: 2020-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 березня 2020 року Справа №804/3119/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши в письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 804/3119/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Євраз Україна» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2018 року у справі № 804/3119/18 в задоволенні позову було відмовлено.

19.02.2019 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Євраз Україна» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2018 задоволено. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2018 скасовано та прийнято нову постанову. Позов задоволено. Визнано протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України:

1. форми Р від 19.04.2018 року №, про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств на суму 4 519 020 грн.;

2. форми Р від 19.04.2018 року №, про збільшення суми грошового зобов`язання по податку на додану вартість на суму 4 407 730 грн., в тому числі 4 184 613 грн. - сума грошового зобов`язання, 223 117 грн. - штрафні (фінансові) санкції;

3. форми Р від 11.05.2018 року №, про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 823 036,25 грн., в тому числі 823 036,25 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

26.02.2019 року Третім апеляційним адміністративним судом прийнято додаткову постанову до постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19.02.2019 року, прийнятої у справі №804/3119/18. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України (код 39440996) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Євраз Україна» (код 37301872) судові витрати за подачу позовної заяви у розмірі 146 246,79 грн. (платіжні доручення від 25.04.2018 № 6 на суму 133 901, 25 грн., та від 11.05.2018 № 12 на суму 12 345, 54 грн.) та судові витрати за подачу апеляційної скарги у розмірі 219 3710, 19 грн. (платіжне доручення від 25.09.2018 № 36).

19.12.2019 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист у адміністративній справі №804/3119/18.

17.03.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 804/3119/18, в якій заявник просив:

- замінити боржника у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2019р. по справі №804/3119/18 з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на його правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС ().

Також просив розгляд заяви здійснювати за відсутності представника Управління Казначейства.

Заява обґрунтована тим, що Рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій), (пункт 3 Порядку 845).

Відповідно до пункту 4 Порядку 845, Органи Казначейства вживають заходів до виконання виконавчих документів.

Відповідно до пункту 13 Порядку 845, звернення до суду із заявою про заміну особи (боржника, стягувача) правонаступником зупиняє безспірне списання коштів.

Управління Казначейства є заінтересованою особою щодо заміни боржника у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2019р. по справі №804/3119/18, оскільки є органом, що його виконує.

Ухвалою суду від 20.03.2020 року призначено розгляд заяви у судовому засіданні.

30.03.2020 року представники сторін в судове засідання не прибули.

За змістом частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Однією з конституційних засад правосуддя, визначених статтею 129-1 Конституції України, є обов`язковість судових рішень, а незабезпечення реального виконання судового рішення, що набрало законної сили, нівелює інститут судового захисту порушених прав особи, яка зверталася до суду.

Частинами 1, 2 ст. 14 КАС України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

У справі «Юрій Миколайович Іванов проти України», Європейський суд з прав людини проголосив, що право на суд, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якої зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Як встановлено судом, в Управлінні Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва (далі - Управління Казначейства), відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 за № 845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» (далі - Порядок 845), знаходяться на виконанні виконавчий лист Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2019р. по справі №804/3119/18 про стягнення коштів з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби ().

За визначеним рахунком, за яким необхідно здійснити безспірне списання коштів у Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (), кошторисні призначення за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки КПКВ 3503010 відсутні, за бюджетною програмою Заходи з реорганізації Державної фіскальної служби за КПКВ 3503010 по КЕКВ 2800 Інші поточні видатки Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби бюджетні асигнування на 2020 рік не передбачені.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, шляхом реорганізації (через поділ) Державної фіскальної служби.

Згідно з п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200, Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 утворено територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Офіс великих платників податків ДПС.

Постановою КМ України від 19.06.2019 р. № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Зі змісту додатку 1 та додатку 2 до вказаної вище постанови вбачається, що створено Офіс великих платників податків ДПС, до якого шляхом реорганізації приєднується Офіс великих платників податків ДФС.

Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Офіс великих платників податків ДПС () зареєстровано 30.07.2019.

Відповідно до ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За таких обставин, з метою усунення перешкод у примусовому виконанні судового рішення, заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва слід задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 297, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 804/3119/18 - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі №804/3119/18, а саме: боржника Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби на його правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС ().

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Кальник