Справа № 821/968/15-а
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2020-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

27 березня 2020 р. м. ХерсонСправа № 821/968/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ПрАТ "Каховський завод електрозварювального устаткування" до Каховської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень в частині,

встановив:

31 березня 2015 року Публічне акціонерне товариство "Каховський завод електрозварювального устаткування" (далі - позивач, ПАТ "Каховський завод електрозварювального устаткування") звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Каховської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - відповідач) про скасування податкових повідомлень - рішень від 27.10.2014 року № , № , № та від 20.01.2015 р. № /0.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 11 червня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2015 року, адміністративний позов задоволено частково.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Каховської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області № від 27.10.2014 року, яким Публічному акціонерному товариству "Каховський завод електрозварювального устаткування" зменшено суму від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 14 570 453,00 грн.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Каховської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області №/0 від 20.01.2015 року, яким Публічному акціонерному товариству "Каховський завод електрозварювального устаткування" визначено грошове зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 47 781,25 грн., у тому числі за основним платежем в сумі 38225,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 9556,25 грн.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Каховської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області № від 27.10.2014 року, яким Публічному акціонерному товариству "Каховський завод електрозварювального устаткування" зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 9 869,00 грн.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Каховської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області № від 27.10.2014 року, в частині нарахування Публічному акціонерному товариству "Каховський завод електрозварювального устаткування" суми грошового зобов`язання за платежем: пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, невиконання зобов`язання та штрафна санкція за порушення вимог валютного законодавства в сумі 154 285,75 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 29 січня 2020 року постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 11 червня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2015 року в частині скасування податкових повідомлень-рішень Каховської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області № від 27 жовтня 2014 року про зменшення Публічному акціонерному товариству "Каховський завод електрозварювального устаткування" суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 14 570 453,00 грн. та № від 27 жовтня 2014 року в частині нарахування Публічному акціонерному товариству "Каховський завод електрозварювального устаткування" суми грошового зобов`язання за платежем "Пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, невиконання зобов`язання та штрафна санкція за порушення вимог валютного законодавства" в сумі 154 285,75 грн. скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд в цій частині.

В решті постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 11 червня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2015 року залишено без змін.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.02.2020 року справа № 821/968/15-а передана на розгляд судді Дубровній В.А.

Ухвалою суду від 15.02.2020 року справу прийнято до розгляду, вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 10 березня 2020 р.

10.03.2020 року судом без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, оголошено перерву в підготовчому засіданні до 27.03.2020 року.

У підготовче засідання 27.03.2020 р. учасники справи не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести судове засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами у письмовому провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.03.2020 року до суду надійшла заява представника позивача про перенесення підготовчого засідання на іншу дату.

Крім того, 27.03.2020 р. до суду в електронній формі надійшли письмові пояснення представника ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі, у яких зазначає, що вказаний орган є правонаступником усіх прав та обов`язків Каховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, у зв`язку з чим просить суд замінити відповідача на належного.

Також представником ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі надано клопотання про відкладення підготовчого засідання на іншу дату у зв`язку з неможливістю прибуття через карантин.

Вирішуючи вказані клопотання, суд враховує наступне.

Щодо заміни відповідача на належного, то судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 2015 року №892 "Про деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби", Каховську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області реорганізовано шляхом приєднання до Новокаховської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України та визначено, що Державна податкова служба є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" було постановлено реорганізувати Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Отже, Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі є правонаступником усіх прав та обов`язків Каховської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на викладене суд вважає за необхідне замінити відповідача Каховську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області на її правонаступника Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Вирішуючи питання про відкладення підготовчого засідання з урахуванням доводів представників сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Пунктом 2 частини 2 ст. 205 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Частиною 3 статі 78 КАС України передбачено, що обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування.

11.03.2020 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", якою установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 р. на усій території України карантин.

11.03.2020 року Рада суддів України звернулася до громадян України які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін.

16.03.2020 року головою Херсонського окружного адміністративного суду видано наказ № 05-04/08 "Про особливий режим роботи Херсонського окружного адміністративного суду на період карантину", яким з метою запобігання поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" та лист Ради суддів України від 16 березня 2020 року №9рс-186/20 наказано на період з 16 березня 2020 року по 03 квітня 2020 року встановити особливий режим роботи Херсонського окружного адміністративного суду, в тому числі, рекомендувати суддям, по можливості, здійснювати розгляд справ в порядку письмового провадження; рекомендувати учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ за їх відсутності за наявними у справі матеріалами або про відкладення судового засідання на час карантину.

З огляду на вказане, суд визнає поважними причини неявки представників сторін у підготовче засідання, а тому з метою дотримання прав учасників справи на участь у судовому засіданні та не порушення принципу публічності вважає за необхідне відкласти розгляд справи, визначивши наступну дату судового засідання поза межами встановленого строку карантину.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. ( ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст.ст. 173, 181, 205, 241, 248 КАС України,

ухвалив:

Замінити відповідача Каховську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області на її правонаступника Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (місце знаходження 73003, м. Херсон, пр. Ушакова, буд. 75, ).

Відкласти розгляд справи за позовом Приватного акціонерного товариства "Каховський завод електрозварювального устаткування" до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень в частині.

Призначити підготовче засідання на 14 квітня 2020 р. о 15:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, у тому числі на електронні адреси.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя В.А. Дубровна