Справа № 1.380.2019.007112
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.007112
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2020 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 48205,31 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Головне управління ДПС у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 , в якому просить:

- прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі;

- задоволити позовні вимоги та стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь бюджету податковий борг в розмірі 48205,31 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що фізична особа ОСОБА_1 має заборгованість зі сплати податків та платежів до бюджету, яка станом на 30 вересня 2019 року становить 48205,31 грн., а саме: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачують фізичні особи за результатами річного декларування у розмірі 29732,5 грн. та пеня у розмірі 7387,74 грн.; військовий збір у розмірі 8868,75 грн. та пеня у розмірі 2216,32 грн.

Зазначає, що заборгованість відповідача з податку на доходи фізичних осіб, що сплачують фізичні особи за результатами річного декларування становлять нараховані контролюючим органом суми коштів на підставі винесених ГУ ДФС у Львівській області податкових повідомлень-рішень: № від 20.03.2018 року, яким визначено суму грошового зобов`язання за платежем: податок на доходи фізичних осіб, що сплачують фізичні особи за результатами річного декларування у розмірі 29562,50 грн. (основний платіж 23650,00 грн. та штрафна санкція 5912,50 грн.; № від 20.03.2018 року яким визначено суму грошового зобов`язання за платежем: податок на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування у розмірі 170,00 грн. (штрафна санкція). Залишок несплаченої пені становить 7387,74 грн. Заборгованість відповідача зі сплати військового збору становлять нараховані контролюючим органом суми коштів на підставі винесеного ГУ ДФС у Львівській області податкового повідомлення-рішення № від 20.03.2018 року, яким визначено суму грошового зобов`язання за платежем військовий збір у розмірі 8868,75 грн. (основний платіж 7095,00 грн., штрафна санкція 1773,75 грн.) Залишок несплаченої пені становить 2216,32 грн.

Позивач вказує, що на даний час суми податкових зобов`язань є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу.

Оскільки платником податків не вживаються заходи щодо погашення заборгованості, просить стягнути таку у судовому порядку.

Відповідачем відзиву на позовну заяву не подано. Частиною шостою статті 162 КАС України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 246 КАС України, суд зазначає, що ухвалою судді від 24 січня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 13 лютого 2020 року.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №656, в судове засідання, призначене на 13 лютого 2020 року не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи без участі від нього не надходило.

В судовому засіданні, яке відбулося 13 лютого 2020 року суд заслухав усні пояснення представника позивача, дослідив докази і письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задоволити.

Також суд постановив прийняти рішення у строки, передбачені для розгляду справ в порядку спрощеного позовного провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Відповідно до наявної у матеріалах справи довідки Головного управління ДПС у Львівській області від 01 жовтня 2019 року №3901/10/55.08-11 податковий борг відповідача перед бюджетом становить 48205,31 грн., а саме: податок на доходи фізичних осіб, що сплачують фізичні особи за результатами річного декларування у розмірі 29732,50 грн. (пеня 7387,74 грн.); військовий збір у розмірі 8868,75 грн. (пеня 2216,32 грн.)

Заборгованість відповідача зі сплати податку на доходи фізичних осіб, що сплачують фізичні особи за результатами річного декларування у розмірі 29732,50 грн. (пеня 7387,74 грн.) виникла на підставі:

- податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області № від 20 березня 2018 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем: податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 29562,25 грн., в тому числі за податковими зобов`язаннями на суму 23650,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) на суму 5912,50 грн.;

- податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області № від 20 березня 2018 року, яким до відповідача застосовано штрафну (фінансову) санкцію (штраф) за платежем: податок на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування у розмірі 170 грн.

Заборгованість відповідача зі сплати військового збору у розмірі 8868,75 грн. (пеня 2216,32 грн.) виникла на підставі податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області № від 20 березня 2018 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем: військовий збір у розмірі 8868,75 грн., в тому числі за податковими зобов`язаннями на суму 7095,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) на суму 1773,75 грн.

Судом встановлено, що вищевказані податкові повідомлення-рішення надсилалися на адресу відповідача та не оскаржувались ним в адміністративному чи судовому порядку.

Відповідачу направлялась податкова вимога форми «Ф» від 31 травня 2018 року №63498-17.

Докази оскарження відповідачем зазначеної податкової вимоги матеріали справи не містять.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідачем самостійно у встановлені законом терміни суми грошових зобов`язань у повному обсязі не були сплачені, у зв`язку із чим утворилась податкова заборгованість, яка є предметом стягнення у даній справі.

Вважаючи, що суми грошових зобов`язань відповідача є узгодженими та у встановлені законом строки не сплачені до бюджету, тобто визнаються сумою податкового боргу, контролюючий орган звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 67 Конституції України встановлений обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Суд відзначає, що сторонами не надано доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження вищевказаних податкових повідомлень-рішень, а також їх оскарження до суду.

Підпунктом 56.17.1 пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.

Таким чином, грошові зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та військового збору, визначені податковими повідомленнями-рішеннями Головного управління ДФС у Львівській області від 20 березня 2018 року №, № та № є узгодженими.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідачем самостійно у встановлені законом терміни суми грошових зобов`язань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями Головного управління ДФС у Львівській області від 20 березня 2018 року №, № та № у повному обсязі не сплачені.

Отже, за відповідачем рахується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та військового збору на загальну суму 48205,31 грн.

Відповідно до статті 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов`язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1).

Згідно зі статтею 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний, зокрема сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов`язань платників податків (підпункт 20.1.18 пункту 20.1); приймати рішення про розстрочення та відстрочення грошових зобов`язань або податкового боргу, а також про списання безнадійного податкового боргу у порядку, передбаченому законодавством (підпункт 20.1.29 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.34 пункту 20.1).

Наявність податкового боргу у відповідача підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою Головного управління ДПС у Львівській області від 01 жовтня 2019 року №3901/10/55.08-11.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

На виконання вказаних положень Податкового кодексу України Головним управлінням ДФС у Львівській області надіслано на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ф» від 31 травня 2018 року №63498-17 усього на суму 48205,31 грн.

Доказів оскарження вказаної податкової вимоги сторонами не надано.

Згідно з пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Матеріалами справи підтверджується наявність податкового боргу у ОСОБА_1 у розмірі 48205,31 гривень.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов переконання, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Львівській області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79003) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення заборгованості в сумі 48205,31 грн. задоволити повністю.

Стягнути до бюджету з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) податковий борг в розмірі 48205,31 грн.

Судові витрати стягненню не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5 п.15 розд. VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Повний текст рішення складено 26.03.2020 року.

Суддя Клименко О.М.