Справа № 200/1045/20-а
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2020-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

24 березня 2020 р. Справа №200/1045/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Східне міжрегіональне управління юстиції Міністерства юстиції (м. Харків), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Професійна спілка "Юстиція Донеччини" про визнання дій та рішень Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, бездіяльності Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) протиправними, встановлення зобов`язання суб`єктів владних повноважень вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Східне міжрегіональне управління юстиції Міністерства юстиції (м. Харків), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Професійна спілка "Юстиція Донеччини", в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного територіального управління юстиції у Донецькій області щодо ненадання ОСОБА_1 пропозицій по наступному працевлаштуванню одночасно із попередженням про наступне звільнення;

- визнати протиправною бездіяльність Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо ненадання пропозицій Вершину Володимиру Миколайовичу щодо працевлаштування;

- визнати протиправною бездіяльність Головного територіального управління юстиції у Донецькій області та Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо не вжиття заходів, спрямованих на встановлення наявності або відсутності у ОСОБА_1 права на переважне залишення на роботі у зв`язку зі змінами в організації праці;

- визнати протиправною бездіяльність Головного територіального управління юстиції у Донецькій області щодо не звернення до профспілкової організації "Юстиція Донеччини" з метою отримання згоди на звільнення ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного територіального управління юстиції у Донецькій області "Про звільнення ОСОБА_1 " від 26.12.2019 № 3940/1;

- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника управління нотаріату - начальника відділу.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.01.2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Представник сторін по справі, належним чином повідомлені про дату, час та місце підготовчого засідання, до суду не з`явились.

Відповідно до приписів ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Так, згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Отже, суд вважає за можливе провести підготовче засідання в порядку письмового провадження.

В матеріалах справи міститься клопотання сторін по справі про відкладення розгляду справи у зв`язку із встановленим карантином по всій території України з 12.03.2020 року.

Згідно ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 ч. 2 ст. 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Розглядаючи клопотання сторін про відкладення розгляду справи суд дійшов висновку щодо можливості їх задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11.03.2020 року № 211 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 року № 215) з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року - з 12.03.2020 року до 03.04.2020 року на усій території України установлено карантин.

Заборонено, зокрема, з 12 год. 00 хв. 18.03.2020 року до 03.04.2020 року регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями); з 17.03.2020 року до 03.04.2020 року перевезення пасажирів метрополітенами міст Києва, Харкова і Дніпра відповідно до рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 16 березня 2020 року; з 12 год. 00 хв. 18.03.2020 року до 03.04.2020 року заборонено перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому).

Поряд з цим, листом Ради суддів України від 16.03.2020 року № 9 рс-186/20 з метою запобігання поширенню серед населення України гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19 рекомендовано судам на період з 16.03.2020 року до 03.04.2020 року встановити особливий режим роботи.

Проте загальнонаціональний карантин, який мав тривати до 03.04.2020 року, продовжено до 24.04.2020 року включно. Відповідне рішення Уряд ухвалив 25.03.2020 року.

Статтею 3 Конституції України визначено життя і здоров`я людини найвищою соціальною цінністю в Україні.

Враховуючи наведені вище нормативно-правові приписи, суд дійшов висновку про необхідність відкладення судового засідання з метою запобігання поширенню серед населення України гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19.

Згідно з ч. 8 ст. 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Разом з цим, з метою забезпечення гарантованого Конституцією права особи на судовий захист та дотримання процесуальних строків розгляду справ, суд пропонує сторонам в разі можливості звернутися до суду з заявами про розгляд справи без їх участі. І за наявності в справі необхідних доказів судом буде вирішуватись питання про розгляд справи в письмовому провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 205, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання сторін по справі про відкладення розгляду справи - задовольнити.

Відкласти підготовче судове засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Східне міжрегіональне управління юстиції Міністерства юстиції (м. Харків), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Професійна спілка "Юстиція Донеччини" про визнання дій та рішень Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, бездіяльності Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) протиправними, встановлення зобов`язання суб`єктів владних повноважень вчинити певні дії.

Про дату та час наступного судового засідання у справі №200/1045/20-а учасники справи будуть повідомленні додатково.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.П. Бабаш