Справа № 540/28/20
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2020-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/28/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку спрощеного письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Комунального підприємства "Дорожник" Херсонської міської ради про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Комунального підприємства «Дорожник» Херсонської міської ради (далі - відповідач) про стягнення з рахунків Комунального підприємства «Дорожник» Херсонської міської ради у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить відповідачу податкового боргу в сумі 813308,92 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач має податковий борг перед бюджетом на загальну суму 813308,92 грн. Відповідачем не вживаються заходи щодо погашення заборгованості самостійно. Так як відповідач в порушення вимог податкового законодавства добровільно не сплатив узгоджену суму податкового зобов`язання у встановлені законодавством строки, тому податковий борг необхідно стягнути в судовому порядку.

Ухвалою від 08.01.2020 року позову заяву залишено без руху у зв`язку із несплатою судового збору.

На виконання ухвали позивачем 20.01.2020 подано до суду платіжне доручення № 32 про сплату судового збору в розмірі 12199,63 грн., однак відповідно до довідки відділу документального забезпечення і діловодства (канцелярії суду) від 22.01.2020 року повідомлено, що згідно виписок наданих УДКСУ у м.Херсоні, вищезазначені кошти не зараховані.

В зв`язку із чим, Ухвалою від 23.01.2020 року позивачу продовжено строк усунення недоліків позовної заяви, встановлених ухвалою від 08.01.2020 року.

31.01.2020 року позивачем на виконання умов ухвали подано нове платіжне доручення № 63 від 23.01.2020 року про оплату судового збору у розмірі 12199,63 грн.

Ухвалою від 04.02.2020 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Позивач 03.03.2020 року надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності у порядку письмового провадження.

Відповідач своїм правом на подачу відзиву не скористався, відзив не надав.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи, з урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив, що Комунальне підприємство «Дорожник» Херсонської міської ради здійснює господарську діяльність на підставі Статуту, зареєстрованого розпорядженням Херсонської міської ради Херсонської області 07.04.2011 року за № 0013262, взято на облік до Головного управлінні ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, Херсонське управління, Херсонська ДПІ (Херсонський район) 08.04.2011 року за № 71636.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у боржника Комунального підприємства «Дорожник» Херсонської міської ради обліковується податковий борг на загальну суму 813308,92 грн., а саме:

- По податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 116253,21 грн., який виник починаючи з 10.04.2019 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно податкового повідомлення-рішення від 16.01.2019 року № на загальну суму 89293,75 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 29.12.2018 року № 252/21-22-14-01/37542600 «Про результати документальної планової виїзної перевірки Комунального підприємства «Дорожник» законодавства за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2017, валютного за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2017 р., єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2017».

Згідно п.п. 129.1.2 п. 129 ПК України нарахована пеня в сумі 26961,33 грн.

З урахуванням переплати в сумі 1,87 грн. залишок непогашеного грошового зобов`язання становить 116253,21 грн.

- По податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності в сумі 682153,99 грн., який виник починаючи з 10.04.2019 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно податкових повідомлень-рішень від 16.01.2019 року № на загальну суму 437280,00 грн. № на загальну суму 2040,00 грн., прийнятих на підставі акту перевірки від 29.12.2018 р. № 252/21-22-14-01/37542600 «Про результати документальної планової виїзної перевірки Комунального підприємства «Дорожник» законодавства за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2017, валютного за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2017 р., єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2017».

Згідно п.п. 129.1.2 п. 129 ПК України нарахована пеня в сумі 246093,99 грн.

З урахуванням переплати в сумі 3260,00 грн. залишок непогашеного грошового зобов`язання становить 682153,99 грн.

- По податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 13560,00 грн., який виник починаючи з 18.02.2019 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно податкових повідомлень-рішень від 16.01.2019 року № на загальну суму 13050,00 грн. № на загальну суму 510,00 грн., прийнятих на підставі акту перевірки від 29.12.2018 р. № 252/21-22-14-01/37542600 «Про результати документальної планової виїзної перевірки Комунального підприємства «Дорожник» законодавства за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2017, валютного за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2017 р., єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2017»

Залишок непогашеного грошового зобов`язання становить 13560,00 грн.

- По військовому збору в сумі 1087,51 грн., який виник починаючи з 18.02.2019 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно податкових повідомлень-рішень від 16.01.2019 року № на загальну суму 1087,51 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 29.12.2018 р. № 252/21-22-14-01/37542600 «Про результати документальної планової виїзної перевірки Комунального підприємства «Дорожник» законодавства за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2017, валютного за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2017 р., єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2017».

Залишок непогашеного грошового зобов`язання становить 1087,51 грн.

- Надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в сумі 254,21 грн. який виник починаючи з 10.04.2019 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно податкових повідомлень-рішень від 12.03.2019 року № на загальну суму 1020,00 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 18.02.2019 р. № 001388/21-22-51-12/37542600 «Про результати камеральної перевірки податкової звітності»

З урахуванням переплати в сумі 765,79 грн., залишок непогашеного грошового зобов`язання становить 254,21 грн.

Відповідно до ст.67 Конституції України відповідач зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах встановлених законом.

Згідно з ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39. пункт 14.1. стаття 14 Податкового кодексу України).

Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк (підпункт 14.1.156. пункт 14.1. стаття 14 ПК України).

Виконанням податкового обов`язку згідно з п. 38.1 ст. 38 ПК України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

У відповідності до пп. 133.1.1. п.133.1 ст.133 ПК України, платниками податку на прибуток підприємств є суб`єкти господарювання - юридичні особи, які провадять господарську діяльність як на території України, так і за її межами, крім юридичних осіб, визначених пунктами 133.4 та 133.5 цієї статті.

Об`єктом оподаткування є прибуток із джерелом походження з України та за її межами, який визначається шляхом коригування (збільшення або зменшення) фінансового результату до оподаткування (прибутку або збитку), визначеного у фінансовій звітності підприємства відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних стандартів фінансової звітності, на різниці, які виникають відповідно до положень цього Кодексу (пп. 134.1.1. п. 134.1 ст.134 ПК України).

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно п. 54.1. ст. 54 цього ж Кодексу, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

В пункті 57.3 статті 57 ПК України зазначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

З матеріалів справи вбачається, що податкові повідомлення-рішення оскарженні не були, однак на адресу КП «Дорожник» Херсонської міської ради направлялись в зв`язку з чим, на сьогоднішній день, відповідач має податковий борг перед бюджетом, який становить 813308,92 грн.

Згідно п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до підпункту 59.1 ст. 59 ПК України боржнику вручено податкову вимогу від 26.03.2019 року №1591-17.

Вказана податкова вимога платником податків у визначеному законом порядку не оскаржена та недійсною не визнана. В добровільному порядку заборгованість відповідач не погасив.

Згідно із п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до припису норми п.п.14.1.137 п.14.1 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно ст. 89 розділу ІІ ПК України податковим органом прийнято рішення про опис майна в податкову заставу від 26.03.2019 рку № 1591-17.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі його недостатності-шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до норм статті 95 ПК України податкова заборгованість платника податків стягується органами державної податкової служби на підставі рішення суду шляхом: стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; реалізації майна платника податків, що перебуває у податковій заставі; стягнення коштів за рахунок готівки, що належить платнику податків.

Згідно інформаційної бази даних Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі платник податків КП «Дорожник» Херсонської міської ради має відкриті розрахункові рахунки в установах банку.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно з ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Станом на день розгляду справи сума податкового боргу відповідача в розмірі 813308,92 грн. є узгодженою та у встановлені законом строки не сплаченою, тому відповідно до пп. 14.1.175 п. 14 ст.14 ПК України визнається сумою податкового боргу. Доказів зворотного відповідачем не подано, а судом не встановлено.

З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення.

При цьому відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки, під час розгляду даної справи, свідки судом не залучались та судові експертизи не призначались, суд вважає за необхідне зазначити, що судові витрати понесені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (, 73026, м.Херсон, пр. Ушакова, 75) до Комунального підприємства «Дорожник» Херсонської міської ради (, м.Херсон, вул. Фонтанна, 15, 73009) про стягнення податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути кошти з рахунків Комунального підприємства «Дорожник» Херсонської міської ради (, м.Херсон, вул. Фонтанна, 15, 73009) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 116253,21 (сто шістнадцять тисяч двісті п`ятдесят три грн. 21 коп. ) грн. до державного бюджету, (код платежу 14060100), отримувач: УК у м.Херсоні/м.Херсон/14060100, код отримувача 37959779, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, номер рахунку UA9021002, код бюджету 14060100.

Стягнути кошти з рахунків Комунального підприємства «Дорожник» Херсонської міської ради (, м.Херсон, вул. Фонтанна, 15, 73009) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності в сумі 682153,99 (шістсот вісімдесят дві тисячі сто п`ятдесят три грн.. 99 коп. ) грн. до місцевого бюджету, (код платежу 11020201), отримувач: УК у м.Херсоні/м.Херсон/11020201, код отримувача 37959779, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, номер рахунку UA1021002, код бюджету 11020201.

Стягнути кошти з рахунків Комунального підприємства «Дорожник» Херсонської міської ради (, м.Херсон, вул. Фонтанна, 15, 73009) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 13560,00 (тринадцять тисяч п`ятсот шістдесят грн. 00коп. ) грн. до зведеного бюджету, (код платежу 11010100), отримувач: УК у м.Херсоні/м.Херсон/11010100, код отримувача 37959779, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, номер рахунку UA0021002, код бюджету 11010100.

Стягнути кошти з рахунків Комунального підприємства «Дорожник» Херсонської міської ради (, м.Херсон, вул. Фонтанна, 15, 73009) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на військовий збір у сумі 1087,51(одна тисяча вісімдесят сім грн. 51 коп. ) грн. до державного бюджету, (код платежу 11011000), отримувач: УК у м.Херсоні/м.Херсон/11011000, код отримувача 37959779, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, номер рахунку UA3021002, код бюджету 11011000.

Стягнути кошти з рахунків Комунального підприємства «Дорожник» Херсонської міської ради (, м.Херсон, вул. Фонтанна, 15, 73009) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в сумі 254,21 (двісті п`ятдесят чотири грн. 21 коп.) грн. до зведеного бюджету, (код платежу 19010100), отримувач: УК у м.Херсоні/м.Херсон/19010100, код отримувача 37959779, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, номер рахунку UA2021002, код бюджету 19010100.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Д.К. Василяка

кат. 111020300