Справа № 320/2164/20
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2020-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

01 квітня 2020 року м. Київ № 320/2164/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання не уповноваженою конкурсну комісію, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язати вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

4 березня 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати не уповноваженою конкурсну комісію Державної служби України з безпеки на транспорті під час підготовки та проведення конкурсу згідно наказу Державної служби України з безпеки на транспорті від 27 січня 2020 р. № 34 «Про оголошення конкурсу на заняття посад державної служби категорії «Б»;

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії Державної служби України з безпеки на транспорті з проведення конкурсу на заняття посад державної служби категорії «Б» та «В» про визначення переможцем конкурсного відбору на посаду директора Департаменту надання адміністративних послуг на наземному транспорті Державної служби України з безпеки на транспорті (код ДСБТ.01.28.01.2020) ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Державну службу України з безпеки на транспорті вирішити питання про прийняття рішення щодо повторного проведення конкурсного відбору на посаду директора Департаменту надання адміністративних послуг на наземному транспорті Державної служби України з безпеки на транспорті відповідно до вимог законодавства.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 р. відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання по справі на 1 квітня 2020 р. Крім того, цією ж ухвалою було запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву та документи щодо утворення конкурсної комісії, визначення її повноважень та персонального складу; документи, які були предметом розгляду щодо позивача, та документи, які стали підставою для прийняття спірного рішення. У цій же ухвалі витребувано від відповідача докази: належним чином завірені службою діловодства документи (оформлені згідно з п.п. 33, 104-120, 153-159, 210, 219 Інструкції з діловодства Укртрансбезпеки, затвердженої наказом від 15 серпня 2018 р. № 700), які вказано у запитах позивача на отримання публічної інформації та які зареєстровано ДСБТ за вхідними від 18 лютого 2020 р. № 117/п/0/6-20, від 20 лютого 2020 р. № 125/п/0/6-20, від 21 лютого 2020 р. № 132/п/0/6-20, від 26 лютого 2020 р. №144/п/0/6-20, від 27 лютого 2020 р. № 149/п/0/6-20, від 27 лютого 2020 р. № 151/п/0/6-20, від 27 лютого 2020 р. № 153/п/0/6-20, від 28 лютого 2020 р. № 157/п/0/6-20, від 28 лютого 2020 р. № 158/п/0/6-20; витребувати у відповідача із системи електронного документообігу «Мегаполіс» копії документів, які вказано у запитах позивача на отримання публічної інформації та які зареєстровано ДСБТ за вхідними від 18 лютого 2020 р. № 117/п/0/6-20, від 20 лютого 2020 р. № 125/п/0/6- 20, від 21 лютого 2020 р. № 132/п/0/6-20, від 26 лютого 2020 р. №144/п/0/6-20, від 27 лютого 2020 р. № 149/п/0/6-20, від 27 лютого 2020 р. № 151/п/0/6-20. від 27 лютого 2020 р. № 153/п/0/6-20, від 28 лютого 2020 р. № 157/п/0/6-20, від 28 лютого 2020р. № 158/п/0/6-20.

23 березня 2020 р. до суду від позивача надійшло клопотання про додаткове витребування документів та про розгляд справи 1 квітня 2020 р. без участі позивача. Відповідно до цього клопотання 5 березня 2020 р. з метою визначення законності підготовки та проведення конкурсу ДСБТ, повноважень конкурсної комісії та адміністратора, законності його результату, правомірності визначення конкурсною комісією переможця ОСОБА_2 на вакантну посаду, оскарження результатів конкурсу до суду позивачем було додатково подано до відповідача два запити на отримання публічної інформації, які відповідачем було отримано. Проте, у відповідях від 12 березня 2020 р. № 2330/13/15-20 та від 13 березня 2020 р. № 2411/09/15-20 відповідач відмовив позивачу у наданні документів. У зв`язку з цим, позивач просить суд витребувати ці докази у відповідача.

31 березня 2020 р. до суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи та про продовження строку для подання відзиву.

1 квітня 20209 р. сторони у судове засідання не прибули, будь-яких документів не надали. Крім того, відповідачем не було надано відзиву та документів, які були витребувані судом в ухвалі від 10 березня 2020 р.

Ураховуючи положення ч. 9 ст. 205 КАС України, розгляд цієї заяви здійснено судом без участі представників сторін у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами

У зв`язку з тим, що відповідачем не було надано відзиву та документів, які були витребуванні судом в ухвалі Київського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 р., у суду виникла необхідність повторного витребування доказів по справі від відповідача.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з вимогами п. 4 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Із урахуванням необхідності витребування доказів по справі, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 80, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Витребувати докази від Державної служби України з безпеки на транспорті у строк, які підлягають наданню до суду у строк до 30 квітня 2019 року:

- документи щодо утворення конкурсної комісії, визначення її повноважень та персонального складу;

- документи, які були предметом розгляду щодо позивача, та документи, які стали підставою для прийняття спірного рішення;

- належним чином завірені службою діловодства документи (оформлені згідно з п.п. 33, 104-120, 153-159, 210, 219 Інструкції з діловодства Укртрансбезпеки, затвердженої наказом від 15 серпня 2018 р. № 700), які вказано у запитах позивача на отримання публічної інформації та які зареєстровано ДСБТ за вхідними від 18 лютого 2020 р. № 117/п/0/6-20, від 20 лютого 2020 р. № 125/п/0/6-20, від 21 лютого 2020 р. № 132/п/0/6-20, від 26 лютого 2020 р. №144/п/0/6-20, від 27 лютого 2020 р. № 149/п/0/6-20, від 27 лютого 2020 р. № 151/п/0/6-20, від 27 лютого 2020 р. № 153/п/0/6-20, від 28 лютого 2020 р. № 157/п/0/6-20, від 28 лютого 2020 р. № 158/п/0/6-20;

- витребувати у відповідача із системи електронного документообігу «Мегаполіс» копії документів, які вказано у запитах позивача на отримання публічної інформації та які зареєстровано ДСБТ за вхідними від 18 лютого 2020 р. № 117/п/0/6-20, від 20 лютого 2020 р. № 125/п/0/6- 20, від 21 лютого 2020 р. № 132/п/0/6-20, від 26 лютого 2020 р. №144/п/0/6-20, від 27 лютого 2020 р. № 149/п/0/6-20, від 27 лютого 2020 р. № 151/п/0/6-20. від 27 лютого 2020 р. № 153/п/0/6-20, від 28 лютого 2020 р. № 157/п/0/6-20, від 28 лютого 2020р. № 158/п/0/6-20;

- копію книги (електронної) конкурсної комісії Укртрансбезпеки для реєстрації протоколів з часу видання наказу ДСБТ від 20 вересня 2016 р. № 647 «Про конкурсну комісію»;

- копії протоколів засідань конкурсної комісії з часу видання наказу ДСБТ від 20 вересня 2016 р. № 647 «Про конкурсну комісію»;

- копії протоколів (електронних) засідань конкурсної комісії з часу видання наказу ДСБТ від 20 вересня 2016 р. № 647 «Про конкурсну комісію» із системи електронного документообігу «Мегаполіс» із зазначенням дат їх реєстрації у системі;

- копії сторінок книги (електронної) Укртрансбезпеки для реєстрації наказів з основної діяльності у якій зареєстровано наказ Укртрансбезпеки від 5 лютого 2020 р. № 50 «Про внесення змін до наказу ДСБТ від 20 вересня 2016 р. № 647» із зазначенням реєстрації 20 (двадцяти) попередніх га 20 (двадцяти) наступних наказів, а також із зазначенням реквізитів цих наказів Укртрансбезпеки;

- копію наказу Укртрансбезпеки від 05.02.20 № 50 «Про внесення змін до наказу ДСБТ від 20.09.2016 № 647» із системи електронного документообігу «Мегаполіс» із копіями 10 (десяти) попередніх та 10 (десяти) наступних наказів (документів) із зазначенням дат їх реєстрації у системі.

- копію відомості (електронної) згідно до якої було видано бланк наказу Укргрансбезпеки № 026277 із зазначенням реєстрації видачі 10 (десяти) попередніх 76) та 10 (десяти) наступних 87) номерів бланків наказів, а також із зазначенням реквізитів наказів Укртрансбезпеки на які вони були витрачені.

Крім того, слід надати відзив на позовну заяву та належним чином засвідчені документи на підтвердження викладених у ньому обставин.

2. Відкласти судове засідання на 18 травня 2019 р. о 12 год. 00 хв.

3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Журавель В.О.