Справа № 420/2432/19
Суддя: Желєзний І.В.
Дата ухвалення: 2020-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 березня 2020 року

Київ

справа №420/2432/19

адміністративне провадження №К/9901/6488/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желєзного І.В.,

суддів: Берназюка Я.О., Саприкіної І.В.,

перевіривши касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року

у справі №420/2432/19

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради

про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради, в якому просила визнати протиправною та скасувати постанову від 04 квітня 2019 року №ОМС- ОД323/1180/НП/АВ /СПТД/ФС/35 про накладення штрафу у розмірі 417300,00 грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 липня 2019 року позов задоволено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року апеляційну скаргу Департаменту аналітики та контрою Одеської міської ради задоволено, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 липня 2019 року скасовано та ухвалено нове, яким у задоволенні позову відмовлено.

03 березня 2020 року позивачем направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі №420/2432/19.

Як вбачається з оскаржуваного судового рішення та матеріалів касаційної скарги, предметом касаційного оскарження у даній справі є вимога визнати протиправним та скасувати постанову про накладення штрафу, за порушення п.п. 2 п. 11 Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, а саме створення обставин, які унеможливлюють проведення інспекційного відвідування - невиконання законної вимоги від 13 березня 2019 року №ОМС-ОД323/1180/ПД/35.

Відповідно до положень пункту 8 статті 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

08 лютого 2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-IX.

У зв`язку з цим, відповідно до частин першої та четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, зокрема, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норм права у подібних правовідносинах;

В обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норм права у подібних правовідносинах, а саме стосовно незастосування щодо фізичних осіб-підприємців приписів Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року №1000/5, в частині обов`язковості архівного зберігання документів та організації діловодства.

Проаналізувавши підставу подання касаційної скарги у цій справі, колегія суддів погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд даної справи, оскільки вищенаведені доводи вказують на існування обставин, визначених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, і є підставою для відкриття касаційного провадження.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.

Керуючись статтями 328, 330 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі №420/2432/19.

Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справи №420/2432/19.

Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.В. Желєзний

Судді Я.О. Берназюк

І.В. Саприкіна