Справа № 320/2752/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2020-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 березня 2020 року справа № 320/2752/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 до Державної податкової служби України з позовом, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення:

№1316047/ від 28.10.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 02.10.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№1319369/ від 31.10.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 02.10.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№1322181/ від 05.11.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №7 від 04.10.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№1329932/ від 14.11.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 09.10.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№1339150/ від 27.11.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №16 від 10.10.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№1343324/ від 03.12.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №21 від 21.10.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№1346363/ від 06.12.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №23 від 24.10.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№1349833/ від 10.12.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №29 від 28.10.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№1349830/ від 10.12.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №31 від 29.10.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№1349832/ від 10.12.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №35 від 31.10.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№1349831/ від 10.12.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №36 від 23.10.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України внести до Єдиного реєстру податкових накладних відомості щодо реєстрації податкових накладних №4 від 02.10.2019; №3 від 02.10.2019; №7 від 04.10.2019; №12 від 09.10.2019; №16 від 10.10.2019; №21 від 21.10.2019; №23 від 24.10.2019; №29 від 28.10.2019; №31 від 29.10.2019; №35 від 31.10.2019; №36 від 23.10.2019 датою їх фактичного отримання.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011(зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-ІХ установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2020 року - 2102 гривні, з 1 липня - 2197 гривень, з 1 грудня - 2270 гривень.

Абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Така правова позиція викладена, зокрема в Довідці про аналіз практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22.05.2015 № 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", затвердженій Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 №2.

При цьому, суд вбачає за доцільне зауважити про те, що такі вимоги мають бути пов`язані одна з одною.

Позивачем у поданому позові заявлено одинадцять вимог немайнового характеру.

Отже, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом, позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 23122,00 грн. .

У той же час, позивачем в якості доказів сплати судового збору за подання даного адміністративного позову додано квитанцію від 10.03.2020 №0.0..1 на суму 4204,00 грн.

Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду докази сплати судового збору в розмірі 18918,00 грн. (23122,00 грн. - 4204,00 грн.) (оригінал платіжного доручення (квитанції), який слід сплатити за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101;

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989;

Банк отримувача:Казначейство України (ЕАП);

Код банку отримувача (МФО): 899998;

Рахунок отримувача: UA4010001;

Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

У рядку "призначення платежу" платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір за позовом", ПІБ чи назва установи, організації позивача, "Київський окружний адміністративний суд", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Також, згідно із пунктами 4-5 ч.5 статті160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до пунктів 7 та 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У позовній заяві позивачем в якості відповідача зазначено Державну податкову службу України.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.10.2019 №1316047/, від 31.10.2019 №1319369/, від 05.11.2019 №1322181/, від 14.11.2019 №1329932/, від 27.11.2019 №1339150/, від 03.12.2019 №1343324/, від 06.12.2019 №1346363/, від 10.12.2019 №1349833/, від 10.12.2019 №1349830/, від 10.12.2019 №1349832/, від 10.12.2019 №1349831/, прийняті комісією Головного управління ДПС у Київській області, проте Головне управління ДПС у Київській області не зазначено в позовній заяві в якості самостійного відповідача у справі.

У зв`язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно в уточненому адміністративному позові зазначити другого відповідача по справі - Головне управління ДПС у Київській області.

Так, згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 18918,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу);

- надати уточнений адміністративний позов, в якому зазначити другого відповідача по справі - Головне управління ДПС у Київській області (у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи).

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.