Справа № 320/5671/19
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2020-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2020 року № 320/5671/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання Власюк К.Ф., за участю: представника позивача - Мастюгіна Є.Д., представника відповідача - Шпанюка А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі Позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (далі Відповідач), в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії виключивши з обрахунку заробітну плату за червень 2008 року, січень 2008 року, січень 2010 року, січень 2012 року, січень 2014 року, січень 2015 року, липень 2015 року, квітень та травень 2016 року, березень-жовтень 2017 року, лютий-березень 2018 року, лютий 2019 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він не використав у повному обсязі свого права на виключення із заробітної плати (доходу) періоду до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що надасть можливість отримувати збільшений розмір пенсії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.10.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Представником відповідача було подано відзив на позовну заяву де зазначено, що позовні вимоги не підлягають задоволенню у зв`язку з тим, що відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-ІV) неможливо здійснити перерахунок, оскільки періоди, які просить позивач виключити при перерахунку пенсії, не є періодами, які йдуть підряд і мають враховуються незалежно від перерв у відповідності до положень частини першої статті 24 Закону № 1058-ІV.

Представник позивача у судових засіданнях позовні вимоги підтримав, представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував.

Розглянувши подані документи і матеріали на яких ґрунтується позов, судом встановлено наступне.

Позивач перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Київській області та отримує пенсію за віком.

25.07.2019 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок та виплату пенсії, виключивши з обрахунку заробітну плату за червень 2008 року, січень 2008 року, січень 2010 року, січень 2012 року, січень 2014 року, січень 2015 року, липень 2015 року, квітень та травень 2016 року, березень-жовтень.

Листом Відповідач від 12.08.2019 року №487/102-21/1 відмовив Позивачу у проведенні перерахунку пенсії.

На думку Позивача Відповідач відмовляючи йому у перерахунку пенсії, діяв всупереч нормам чинного законодавства, чим порушив його права та інтереси, що стало підставою для звернення з даним адміністративним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 40 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV«Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж, починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до частини першої статті 40 цього Закону, за вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

За приписами згаданої частини першої статті 40 Закону № 1058-ІV період оптимізації до 60 календарних місяців складається з: будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону; будь-якого періоду страхового стажу підряд, при цьому, сума вказаних періодів не може бути більшою 10% страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Інакше кажучи, за цими нормами права пенсіонер вправі вимагати виключити з періодів страхового стажу з 1 липня 2000 року і обраних ним періодів до початку липня 2000 року 10 % найменш вигідних за коефіцієнтами заробітної плати періодів страхового стажу поспіль. Періоди страхового стажу можуть бути різні, складатися з кількох часових проміжків часу.

Відповідно до частини першої статті 24 Закону № 1058- ІV період, протягом якого особа, яка підлягала загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримувала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності) та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, включається до страхового стажу.

Як вбачається з матеріалів справи позивач просить зробити перерахунок пенсії шляхом виключення періодів, що не йдуть підряд, а виокремлені вибірково, складаються з окремих місяців чи кількох місяців поспіль, часто чергуються та перебувають упереміш з періодами страхового стажу, який пенсіонер не бажає виключати, але між цими періодами виключені періоди утворюють ряд страхового стажу, з наявністю якого закон дозволяє провести обчислення і призначення максимально можливої пенсії.

У контексті конкретних обставин цієї справи суд зазначає, що періоди, які просить позивач виключити при перерахунку пенсії, не є періодами, які йдуть підряд і мають враховуються незалежно від перерв у відповідності до положень частини першої статті 24 Закону № 1058-ІV.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 13.02.2019 у справі № 756/17125/14-а.

Враховуючи вищевикладене, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 8, 9, 10, 77, 78, 90, 205, 242-246, 250, 251, 255, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.

Дата виготовлення і підписання повного тексту рішення- 18 березня 2020 р.