Справа № 420/7428/19
Суддя: Глуханчук О.В.
Дата ухвалення: 2020-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7428/19
УХВАЛА

25 березня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши у порядку письмового провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського загону Морської охорони Військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

09 грудня 2019 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського загону Морської охорони Військова частина НОМЕР_1 , у якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Одеського загону Морської охорони Військова частина НОМЕР_1 , що полягає в ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошової компенсації щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 20 листопада 2019 року;

- зобов`язати Одеський загін Морської охорони Військова частина НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 20 листопада 2019 року.

Ухвалою суду від 12 грудня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі з викликом сторін.

Ухвалою від 12 грудня 2019 року суд витребував від Одеського загону Морської охорони Військова частина НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії: довідки про виплачене ОСОБА_1 грошового забезпечення за період проходження військової служби з 2015 по 2019 рік, а також інформацію щодо наявності невикористаних календарних днів додаткової відпустки як учасника бойових дій за період з 2015 по 2019 рік.

Ухвалою суду від 02 січня 2020 року відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 до Одеського загону Морської охорони Військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Відповідач, у строк встановлений судом, відзив на адміністративний позов не надав, з клопотаннями/заявами щодо продовження строку на подання відзиву до суду не звертався.

21 січня 2020 року відповідачем через канцелярію суду, на виконання ухвали суду про витребування доказів, надано витяг з наказу командира 1 загону морської охорони від 11 січня 2020 року та архівні відомості щодо виплат грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 11 лютого 2020 року розгляд адміністративної справи №420/7428/19 призначено проводити за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

Позивач через канцелярію суду 28 січня 2020 року надіслав заяву, у якій просить розглядати справу без участі позивача та його представника.

Представник відповідача, у поданих 27 грудня 2019 року через канцелярію суду запереченнях, в прохальній частині яких заявлено клопотання про залишення позовної заяви без руху, просив розглянути позовну заяву без участі позивача.

Друге підготовче засідання у справі було призначене на 25 березня 2020 року - 10 год. 00 хв.

24 березня 2020 року до суду через канцелярію засобами електронної пошти від представника позивача адвоката Костюченка В.К, повноваження якого підтверджені наявним в матеріалах справи ордером від 01.12.2019 року серії ЧН №089092 щодо надання правової допомоги ОСОБА_1 , надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України. Відповідно до заявленого клопотання, спір у справі врегульований, оскільки на рахунок позивача надійшли кошти у вигляді грошової компенсації щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2019 рік.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

З урахуванням викладеного, клопотання про залишення позовної заяви розглянуто судом в порядку письмового провадження без проведення судового засідання.

Розглянувши клопотання представника позивача про залишення позовної заяви ОСОБА_1 до Одеського загону Морської охорони Військова частина НОМЕР_1 без розгляду, суд дійшов наступного.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

За приписами ч.ч. 2-3 ст. 240 КАС України, заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу.

Ухвалою суду від 11 лютого 2020 року розгляд адміністративної справи №420/7428/19 призначений за правилами загального позовного провадження.

Станом на дату подання заяви про залишення позову без розгляду - 24 березня 2020 року підготовче провадження у справі не закрито, розгляд справи по суті не призначений.

Отже, у відповідності з вимогами ч. 2 ст. 240 КАС України, заява позивача про залишення позовної заяви без розгляду подана до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Скориставшись своїми правами, позивач через уповноваженого представника звернувся до суду із заявою про залишення позову без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява позивача не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, у зв`язку із чим підлягає задоволенню, а позов залишенню без розгляду.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

В клопотанні про залишення позовної заяви без розгляду також заявлено про повернення сплаченого судового збору.

Частиною другою статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір.

Так, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України Про судовий збір, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Водночас, згідно наявного в матеріалах справи посвідчення учасника бойових дій, позивач від сплати судового збору за звернення до суду з даним позовом звільнений на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір (від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав).

Враховуючи, що позивач звільнений від оплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір, відповідно судовий за звернення до суду з даним позовом не платив та підстави для повернення судового збору відсутні.

Керуючись ст.ст. 9, 44, 132, 183, 194, 240, 248, 256, 293, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського загону Морської охорони Військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини четвертої статті 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Глуханчук