Справа № 300/1680/19
Суддя: Шевчук Світлана Михайлівна
Дата ухвалення: 2020-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

24 березня 2020 рокуЛьвівСправа № 300/1680/19 пров. № А/857/3235/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шевчук С. М.
суддів -Іщук Л. П.
Обрізка І. М.
перевіривши апеляційну скаргу Галицької митниці Держмитслужби на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2019 року у справі № 300/1680/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківська митниця ДФС України, правонаступником якої є Галицька митниця Держмитслужби про визнання дій протиправними, скасування рішення та картки відмови,

ВСТАНОВИВ:

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.

Однак вказана апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження і особа, яка її подала, порушує питання про поновлення цього строку, посилаючись на те, що первинну апеляційну скаргу було подано в межах строку на апеляційне оскарження, однак таку було залишено без руху у зв`язку із несплатою судового збору. За відсутності в Івано-Франківській митниці ДФС коштів на сплату судового збору було подано клопотання про продовження строку на усунення недоліків, однак ухвалою апеляційного суду апеляційну скаргу повернуто скаржнику. Надалі, у зв`язку з реорганізацією Державної митної служби, усі судові справи Івано-Франківської митниці ДФС передані правонаступнику - Галицькій митниці Держмитслужби, якою опрацьовувались передані справи для належного їх супроводження. Станом на грудень 2019 року у Галицькій митниці були закладені видатки лише на виплату заробітної плати. Із надходженням платіжного доручення 28.01.2020 Галицькою митницею Держмитслужби невідкладно була подана апеляційна скарга, однак така ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2020 повернута скаржнику у зв`язку з тим, що була підписана представником Галицької митниці Держмитслужби на підставі довіреності. З врахуванням вказаного просить вважати причину пропуску строку на апеляційне оскарження поважною, поновивши його.

Відповідно до вимог частини 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, наведені скаржником обставини та подані в їх підтвердження докази про недопущення зайвих зволікань загалом дають підстави для висновку про поважність підстав пропуску ним строку на апеляційне оскарження, який підлягає поновленню.

Колегією суддів також враховується помилковість повернення апеляційним судом скарги у зв`язку з поданням її через представника, який діяв на підставі довіреності, покликаючись на внесені зміни у законодавсво України щодо представництва з 01 січня 2020 року органів державної влади та місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами, не врахувавши при тому, що провадження у вказаній справі було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження. Отже, справу було віднесено до незначної складності, що за правилами ч. 3 ст. 55 та ч. 2 ст. 57 КАС України не вимагало представляти юридичну особу - суб`єкта владних повноважень лише прокурором чи адвокатом. Тобто, апеляційна скарга могла бути подана представником, який діє на підставі довіреності.

Крім того, Галицька митниця Держмитслужби подала до апеляційного суду клопотання про заміну сторони у справі її правонаступником, а саме Івано-Франківської митниці ДФС на правонаступника Галицьку митницю Держмитслужби.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 № 858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" постановлено реорганізувати територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби згідно відповідного переліку.

Враховуючи наведене вище, колегія суддів приходить до висновку, що у відповідності до вимог ст. 52 КАС України та поданих скаржником документів, які підтверджують обставини реорганізації Івано-Франківської митниці ДФС шляхом приєднання до Галицької митниці Держмитслужби, про задоволення клопотання про заміну сторони у справі її правонаступником.

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 295, 296, 300 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Поновити Галицькій митниці Держмитслужби строк на апеляційне оскарження рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2019 року у справі № 300/1680/19.

Задовольнити клопотання про заміну сторони у справі її правонаступником та здійснити заміну сторони у справі, а саме Івано-Франківську митницю ДФС на її правонаступника Галицьку митницю Держмитслужби.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Галицької митниці Держмитслужби на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2019 року у справі № 300/1680/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківська митниця ДФС України, правонаступником якої є Галицька митниця Держмитслужби про визнання дій протиправними, скасування рішення та картки відмови.

Зупинити дію рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2019 року у справі № 300/1680/19.

Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п`ятиденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С. М. Шевчук
судді Л. П. Іщук
І. М. Обрізко