Справа № 817/377/17
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2020-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення

26 березня 2020 року Р і в н е №817/377/17

Рівненський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Недашківської К.М., суддів Комшелюк Т.О. та Махаринця Д.Є., розглядаючи у порядку письмового провадження заяву Державної казначейської служби України про зміну способу виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 28.09.2017 у справі №817/377/17 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю:

визнано протиправною бездіяльність державного виконавця Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо вчинення дій, передбачених пунктом 3 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03.09.2014, щодо інвентаризації та погашення заборгованості за постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 25.03.2011 у справі №2а-5416/09/1770;

зобов`язано Державну казначейську службу України включити дані до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, про виконавчий лист Рівненського окружного адміністративного суду від 22.08.2011 у справі №2а-5416/09/1770 відповідно до вимог пункту 3 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03.09.2014.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2017 постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 28.09.2017 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 13.02.2020 касаційну скаргу Державної казначейської служби України задоволено: постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 28.09.2017 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2017 скасовано та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

06 березня 2018 року Державна казначейська служба України звернулася до суду із заявою про зміну способу виконання постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 28.09.2017 у справі №817/377/17, в якій просила: змінити спосіб виконання рішення суду шляхом зобов`язання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України включити дані до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, про виконавчий лист Рівненського окружного адміністративного суду від 22.08.2011 у справі №2а-5416/09/1770.

03 березня 2020 року адміністративна справа №817/377/17 надійшла до Рівненського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 16 березня 2020 року заяву Державної казначейської служби України про зміну способу виконання судового рішення призначено до розгляду у судовому засіданні на 26.03.2020.

Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не прибули. Клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи за їх відсутності до суду не подавали.

Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про зміну способу виконання судового рішення за відсутності учасників справи (частина друга статті 378 КАС України), у порядку письмового провадження.

За приписами частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до частини першої, другої статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За правилами частини першої статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (частина третя статті 378 КАС України).

Зважаючи на те, що постановою Верховного Суду від 13.02.2020 касаційну скаргу Державної казначейської служби України задоволено: постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 28.09.2017 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2017 скасовано та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовлено, тому будь-які підстави для зміни способу виконання рішення суду відсутні, оскільки настання обставин, які можуть істотно ускладнити виконання рішення або зробити його виконання неможливим, не можуть настати.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 241, 248, 294, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Державної казначейської служби України про зміну способу виконання судового рішення - постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року - залишити без задоволення.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 26.03.2020.

Головуючий суддя Недашківська К.М.

Судді Комшелюк Т.О.

Махаринець Д.Є.