Справа № 520/9526/19
Суддя: Гуцал М.І.
Дата ухвалення: 2020-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2020 р. м. ХарківСправа № 520/9526/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Гуцала М.І.,

Суддів: Донець Л.О. , Бенедик А.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.01.2020, головуючий суддя І інстанції: Волошин Д.А. (повний текст складено 23.01.2020) по справі № 520/9526/19

за позовом ОСОБА_1

до Харківської обласної ради

про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просила:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Харківської обласної ради від 08 серпня 2019 року за №212-ос в частині рішення про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника юридичного управління виконавчого апарату Харківської обласної ради з 15 лютого 2019 року;

- стягнути з Харківської обласної ради на користь ОСОБА_1 на відшкодування моральної шкоди 50000,00 грн.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.01.2020 позов залишено без задоволення.

Не погодившись з таким рішенням, позивач звернулась до суду з апеляційною скаргою. Просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.01.2020 та прийняти нове судове рішення, яким задовольнити позов у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що рішення суду першої інстанції не відповідає нормам матеріального та процесуального права.

Харківською обласною радою надано до суду відзив на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

20.03.2020 до Другого апеляційного адміністративного суду від позивача надійшла заява в порядку ст. ст.189, 314 КАС України про відмову від адміністративного позову. Зазначена заява мотивована тим, що розпорядженням голови Харківської обласної ради від 18.03.2020 за №53-ос на виконання іншого судового рішення, а саме: рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.03.2020 у справі №520/11920/19 з 22.10.2019 позивача поновлено на посаді начальника юридичного управління виконавчого апарату Харківської обласної ради. Отже, питання скасування розпорядження голови Харківської обласної ради від 08.08.2019 за №212-ос про поновлення позивача на посаді начальника юридичного відділу виконавчого апарату обласної ради з 15.02.2019 є юридично недоцільним та не буде мати наслідком дійсного та реального відновлення порушеного права позивача.

Згідно положень п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2020 про призначення справи до розгляду, справа була розглянута колегією суддів в порядку письмового провадження. З врахуванням вимог ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України, датою ухвалення судового рішення є дата складання його повного тексту. Повний текст постанови суд апеляційної інстанції складає з дотриманням строків, визначених ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку про задоволення поданої заяви про відмову від позову.

У відповідності до ст. 314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження. У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Положеннями ч.ч. 2, 5 ст. 189 КАС України передбачено, що до ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Колегія суддів вважає, що дії позивача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Такі обставини підтверджуються розпорядженням № 53-ос Голови Харківської обласної ради від 18.03.2020 про поновлення на посаді ОСОБА_1 .

Також, враховується обізнаність позивача про наслідки прийняття відмови від позову, вказана ним у заяві.

З огляду на вищевикладене колегія суддів вважає, що подана позивачем заява про відмову від позову підлягає задоволенню, а рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.01.2020 необхідно визнати нечинним та закрити провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 310, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про відмову від адміністративного позову задовольнити.

Прийняти відмову ОСОБА_1 від адміністративного позову про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Харківської обласної ради від 08 серпня 2019 року за №212-ос в частині рішення про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника юридичного управління виконавчого апарату Харківської обласної ради з 15 лютого 2019 року та стягнення з Харківської обласної ради на користь ОСОБА_1 на відшкодування моральної шкоди 50000,00 грн.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.01.2020 у справі № 520/9526/19 - визнати нечинним.

Провадження у справі 520/9526/19 за позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної ради про визнання протиправним та скасування розпорядження - закрити.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верхового Суду.

Головуючий суддя (підпис)Гуцал М.І.
Судді(підпис) (підпис) Донець Л.О. Бенедик А.П.
Повний текст ухвали виготовлений 24.03.2020.