Справа № 420/6209/19
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2020-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

24 березня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/6209/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.

перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Парфьонова Георгія Володимировича, третя особа акціонерне товариство «Укрсоцбанк», про визнання протиправними та скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений частково.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу в якій просить скасувати оскаржуване рішення в частині позовних вимог у задоволені яких було відмовлено, та в цій частині ухвалити нову постанову, якою задовольнити ці позовні вимоги.

Перевіривши апеляційну скаргу, апеляційний суд встановив, що вона подана 06.03.2020 року та підписана представником ОСОБА_1 - адвокатом Коверга Г.В.

На підтвердження своїх повноважень, адвокат Коверга Г.В. додав до апеляційної скарги ордер серії ОД №443498, відповідно до якого адвокат представляє інтереси ОСОБА_1 в П`ятому апеляційному адміністративному суді (т. 2 а.с. 161).

Апеляційний суд встановив, що ордер серії ОД №443498 на представлення інтересів позивача в П`ятому апеляційному адміністративному суді виданий 10.03.2020 року.

Таким чином, на час підписання та подання апеляційної скарги у адвоката Коверга Г.В. були відсутні повноваження на представлення інтересів Козуліної І.Я.

Також матеріали справи містять ордер серії ОД №501277 від 21.10.2019 року(т. 1 а.с. 22), ордер серії ОД № 411826 від 03.12.2019 року (т. 1 а.с. 53), які виписані адвокатом Коверга Г.В. на представлення інтересів ОСОБА_1 в Одеському окружному адміністративному суді.

Апеляційний суд встановив, що матеріали справи не містять довіреності, посвідченої нотаріально, якої позивач уповноважив Ковергу Г.В. представляти її інтереси в суді, або копії договору про надання позивачу правової допомоги адвокатом Коверга Г.В.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 КАС України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до ч. 4 ст. 59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність», адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути:

1) договір про надання правової допомоги;

2) довіреність;

3) ордер;

4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Оскільки, матеріали справи не містять договору про надання правової допомоги (копії або витягу з договору), довіреності, ордер, доданий до апеляційної скарги виписаний адвокатом 10.03.2020 року, апеляційна скарга підписана адвокатом від імені позивача 06.03.2020 року, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підписана та подана особою, яка на час підписання та подання якої не мала на те повноважень, внаслідок чого зазначена апеляційна скарга має бути повернута скаржнику.

Керуючись ст. ст. 55, 57, 59, 248, 298, 321, 325, 327-329 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2020 року у справі №420/6209/19 - повернути апелянту.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її постановлення.

Суддя-доповідач Домусчі С.Д.
Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.