Справа № 2-а-21/10
Суддя: Желясков О. О.
Дата ухвалення: 2020-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-21/10
УХВАЛА
25 березня 2020 року Ананьївський районний суд Одеської області у складі: головуючого судді Желяскова О.О.,
при секретарі - Гула О.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Ананьєві заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) про заміну сторони виконавчого провадження по справі 2-а-21/2010 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідача, про зобов`язання відповідача зробити перерахунок пенсії згідно вимог діючого пенсійного законодавства щодо пільг, встановлених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за апеляційними скаргами начальника Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області та Гетманець Олександра Максимовича в інтересах ОСОБА_1 на постанову Ананьївського районного суду Одеської області від 28 квітня 2010 року,
18 березня 2020 року головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа №2-а-21/10, виданого 06 жовтня 2016 року Ананьївським районним судом Одеської області, яким зобов`язано Любашівське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Одеської області зробити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з 21 грудня 2008 року по 03 червня 2011 року, а також в подальшому перераховувати та виплачувати, виходячи з розрахунку 10 мінімальних розмірів державної пенсії за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 100% від зазначеного мінімального розміру державно пенсії за віком, передбачених статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосувавши розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», установлений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якої визначається мінімальний розмір пенсії за віком, з нарахуванням інших, передбачених діючим законодавство, коефіцієнтів, пільг та доплат, на які позивач має право.
Свою заяву обґрунтовує тим, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) знаходиться виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2-а-21/10, виданого 06 жовтня 2016 року Ананьївським районним судом Одеської області, яким зобов`язано Любашівське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Одеської області зробити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з 21 грудня 2008 року по 03 червня 2011 року, а також в подальшому перераховувати та виплачувати, виходячи з розрахунку 10 мінімальних розмірів державної пенсії за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 100% від зазначеного мінімального розміру державно пенсії за віком, передбачених статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосувавши розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», установлений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якої визначається мінімальний розмір пенсії за віком, з нарахуванням інших, передбачених діючим законодавство, коефіцієнтів, пільг та доплат, на які позивач має право.
Відповідно до листа Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області від 24 вересня 2019 року правонаступником Любашівського об`єднаного Управління пенсійного фонду України в Одеській області є Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області.
У зв`язку з наведеним головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) Є ОСОБА_3 В. ОСОБА_4 звернулась до суду та просить задовольнити заявлені вимоги.
Представник заявника Щеглова Є.В. в судове засідання не з`явилась, однак в заяві про заміну сторони виконавчого провадження клопоче про розгляд даної заяви без участі представника заявника.
Представник Любашівського об`єднаного Управління пенсійного фонду України в Одеській області в судове засідання не з`явився.
Представник Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області в судове засідання також не з`явився.
Стягувач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, але через канцелярію суду надав письмове клопотання, в якому просить справу розглянути у його відсутність. Просить заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
У зв`язку з тим, що неявка учасників справи не є перешкодою для розгляду зазначеної заяви, а також відсутні перешкоди для розгляду справи, визначені ст.205 КАС України, суд приходить до висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши матеріали справи та документи, долучені до заяви, прийшов до висновку про задоволення заявленої вимоги виходячи з наступного.
Як вбачається Кабінетом міністрів України 16 грудня 2015 року прийнято постанову №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», відповідно до якої постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком №1, перейменувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком №2. На виконання вищевказаної постанови та згідно з додатком № 1 даної постанови юридична особа управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області припинила свою діяльність за рішенням засновників та 01 квітня 2016 року створено Любашівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області. Новостворене об`єднання є правонаступником припиненої юридичної особи згідно ст.104 ЦК України.
В подальшому Кабінетом міністрів України 22 серпня 2018 року прийнято постанову №628 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», відповідно до якої постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком №1. На виконання вищевказаної постанови та згідно з додатком № 1 даної постанови юридична особа Любашівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області припинила свою діяльність шляхом приєднання до юридичної особи Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, яке є правонаступником вище вказаної юридичної особи.
Відповідно до положень ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Отже, підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків сторони, яка вибула, в цих правовідносинах.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України, судове рішення є обов`язковим до виконання.
У пункті 9 статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.
Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
На підставі викладеного і керуючись ст.205, 241-243, 256, 294, 379 ч.1 КАС України, ст.ст.129, 129-1 КУ, ст.15 ЗУ «Про виконавче провадження», суд
Задовольнити заяву державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) Є.В. Щеглової про заміну сторони у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа №2-а-21/10, виданого 06 жовтня 2016 року Ананьївським районним судом Одеської області, яким зобов`язано Любашівське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Одеської області зробити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з 21 грудня 2008 року по 03 червня 2011 року, а також в подальшому перераховувати та виплачувати, виходячи з розрахунку 10 мінімальних розмірів державної пенсії за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 100% від зазначеного мінімального розміру державно пенсії за віком, передбачених статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосувавши розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», установлений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якої визначається мінімальний розмір пенсії за віком, з нарахуванням інших, передбачених діючим законодавство, коефіцієнтів, пільг та доплат, на які позивач має.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя: Желясков О.О.
Ухвала набула законної сили «_____»__________________20____року.