Справа № 296/2015/20
Суддя: Рожкова О. С.
Дата ухвалення: 2020-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/2015/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" березня 2020 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м.Житомира в складі:

головуючого судді Рожкової О.С.,

за участю секретаря судового засідання Могилевець В.С.,

представника позивача Юхимчук О.М.,

відповідача ОСОБА_1 ,

перекладача Капур Аніл Кумар,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Житомирі в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації, -

ВСТАНОВИВ:

12.03.2020 позивач звернувся до суду із позовом до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про затримання з метою ідентифікації із розміщенням в пункт тимчасового перебування іноземців строком на 6 (шість) місяців.

В обґрунтування позову вказав, що 11.03.2020 у місті Житомирі працівниками ВБЗПТЛ ГУНП в Житомирській області виявлено громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебуває на території України без паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, без достатнього фінансового забезпечення та наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України. З врахуванням вимог ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» ОСОБА_1 підлягає затриманню з метою ідентифікації, так як іноземці, які незаконно перебувають в Україні, розміщуються в пунктах тимчасового перебування протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та, в подальшому, забезпечення примусового видворення за межі України.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала з викладених у ньому підстав.

Відповідач в судовому засіданні щодо вирішення спору поклався на розсуд суду. Пояснив, що дійсно перебуває на території України без дозвільних на те документів, оскільки його паспорт було знищено. Просив вирішити питання про його повернення до країни громадянства - Індії.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 11.03.2020 у місті Житомирі працівниками ВБЗПТЛ ГУНП в Житомирській області виявлено громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебуває на території України без паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, без достатнього фінансового забезпечення та наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України встановлює Закон України №3773-VI від 22.09.2011 «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (далі - Закон).

За приписами частин 1, 3 статті 9 Закону іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Нормами частини 1, 2 стаття 21 Закону в`їзд в Україну, перебування на території України та транзитний проїзд через територію України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності достатнього фінансового забезпечення або наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України. Порядок підтвердження достатнього фінансового забезпечення та його розмір встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Іноземці та особи без громадянства зобов`язані подавати інформацію про підтвердження наявності фінансового забезпечення на вимогу уповноважених законом службових осіб.

Частинами 3, 4 ст. 30 Закону визначено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора розміщує іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першої цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України. Іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до пункту 4 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №360 ДМС України приймає рішення про продовження (скорочення) строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, про добровільне повернення або примусове повернення іноземців та осіб без громадянства до країн їх громадянської належності або країн походження, звертається до судів з позовами про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства, здійснює заходи, пов`язані з примусовим видворенням іноземців та осіб без громадянства з України.

Згідно п.7 цього Положення ДМС України здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи.

Нормами ч. 1 ст. 289 КАС України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів серед яких: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

З огляду на те, що громадянин Республіки Індія ОСОБА_1 знаходиться на території України незаконно, ухиляється від виїзду з України, законних підстав перебування його на території України судом не встановлено, з врахуванням вимог ст.30 Закону він підлягає затриманню з метою ідентифікації із розміщенням в пункт тимчасового перебування іноземців строком на 6 (шість) місяців.

Керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 7-9,72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 289, 371 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 задовольнити.

Затримати громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації із розміщенням його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на 6 (шість) місяців.

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м.Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів дня його проголошення.

Суддя О. С. Рожкова