Справа № 200/1982/20-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2020-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

24 березня 2020 р. Справа №200/1982/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Павелків Тетяни Леонідівни (місцезнаходження: м. Київ, вул. Юрія Поправки, 6, оф. 15) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В :

20 лютого 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Павелків Тетяни Леонідівни в якому позивачка просила суд: визнати протиправними дії відповідача щодо відкриття виконавчого провадження, та: скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 60800878 від 05.12.2019 року; скасувати постанову про арешт майна (коштів) якщо вона виносилась окремо; скасувати постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи; зобов`язати відповідача повернути на рахунок позивачки грошові кошти у сумі 4791,80 грн.

Встановивши, що вказаний позов поданий без додержання вимог передбачених ст.ст. 160, 161 КАС України, суд своєю ухвалою від 25 лютого 2020 року залишив його без руху, надавши позивачці строк в 10 днів з дня вручення їй копії цієї ухвали для усунення недоліків заяви.

19 березня 2020 року недоліки позову позивачкою усунені шляхом подання уточненої позовної заяви із зменшеним розміром позовних вимог, в якій позивачка просить суд:

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 60800878 від 05.12.2019 року.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду судом за правилами адміністративного судочинства, подана з дотриманням правил підсудності та у строк, установлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, визначених КАС України не встановлено.

З огляду на викладене, існують всі підстави для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до статей 12, 257 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно із частиною 4 статті 287 КАС України, якою встановлені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що розгляд даної справи слід проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) учасників справи.

Крім того, дослідивши додані до позовної заяви докази, суд приходить до висновку про доцільність залучення до участі у справі, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору стягувача у спірному виконавчому провадженні № 60800878 - Акціонерне товариство «Банк Форвард» ().

Так, приписами частини 2 ст. 49 КАС України закріплено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Аналіз вказаних норм свідчить про те, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки таких осіб, які не є стороною у справі.

З огляду на викладене, враховуючи, що Акціонерне товариство «Банк Форвард» () є стягувачем у спірному виконавчому провадженні № 60800878, суд приходить до висновку про доцільність залучення його до участі у справі, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки рішення у справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов`язки.

З урахуванням положень ч. 4 ст. 9 КАС України, відносно права суду на виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд, для з`ясування всіх обставин у справі, а також повного та всебічного її розгляду, вважає за необхідне витребувати у АТ «Банк Форвард» довідку щодо наявності на рахунку/рахунках відкритому на ім`я позивачки ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) у АТ «Банк Форвард», станом на 05 грудня 2019 року грошових (безготівкових) коштів.

До позовної заяви позивачкою додане також клопотання про витребування оскаржуваної постанови у відповідача, в порядку ч. 7 ст. 161 КАС України.

З урахуванням положень ч. 7 ст. 161, ст. 80, та ч. 4 ст. 9 КАС України, відносно права суду на витребування доказів, суд, для з`ясування всіх обставин у справі, а також повного та всебічного її розгляду, вважає також за необхідне витребувати у Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Павелків Тетяни Леонідівни належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 60800878, зокрема, спірної постанови про відкриття виконавчого провадження від 05 грудня 2019 року.

Керуючись статтями 12,49,171, 257, 258, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Павелків Тетяни Леонідівни (місцезнаходження: м. Київ, вул. Юрія Поправки, 6, оф. 15) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Павелків Тетяни Леонідівни про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження - як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Акціонерне товариство «Банк Форвард» (місцезнаходження: 01032, м. Київ, вул. Саксаганського, буд. 105, ).

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) учасників справи.

Повідомити учасників справи, що проведення судового засідання для розгляду справи по суті відбудеться 01 квітня 2020 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Встановити строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується - до 01 квітня 2020 року. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Попередити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Встановити строк для подання пояснень третьою особою щодо позову та доказів, які підтверджують обставини, якими вони обґрунтовуються - до 01 квітня 2020 року. Одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду, копія пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зобов`язати Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Павелків Тетяну Леонідівну у строк до 01 квітня 2020 року представити суду:

- належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 60800878, зокрема, спірної постанови про відкриття виконавчого провадження від 05 грудня 2019 року.

Зобов`язати Акціонерне товариство «Банк Форвард» (місцезнаходження: 01032, м. Київ, вул. Саксаганського, буд. 105, ), у строк до 01 квітня 2020 року представити суду:

- довідку щодо наявності на рахунку/рахунках відкритому на ім`я позивачки ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) у АТ «Банк Форвард», станом на 05 грудня 2019 року грошових (безготівкових) коштів.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Права та обов`язки учасників справи визначені ст.ст. 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 КАС України.

Копію ухвали про відкриття провадження одночасно з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів, надіслати учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров