Справа № 160/2233/20
Суддя: Віхрова Вікторія Станіславівна
Дата ухвалення: 2020-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 березня 2020 року Справа №160/2233/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України (вул. Короленка, 4, м. Дніпро, 49070, ) про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25.02.2020 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Відповідача щодо несплати щомісячної грошової допомоги, згідно зі ст.9-1 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших, осіб» особам, які звільнені зі служби за віком, станом здоров`я чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, у розмірі що становить 14400 гривень;

- стягнути з Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України щомісячну грошову допомоги, згідно зі ст.9-1 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших, осіб» особам, які звільнені зі служби за віком, станом здоров`я чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, у розмірі що становить 14400 гривень;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо несплати виплати грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна з 2002 року по 2018 роки, згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення речовим майном персоналу Державної кримінально- виконавчої служби» від 14.08.2013 року №578;

- стягнути виплату грошової компенсації на користь ОСОБА_1 за належні до видачі предмети речового майна з 2002 року по 2018 роки, згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення речовим майном персоналу Державної кримінально-виконавчої служби» від 14.08.2013 року №578. У розмірі що становить 119670 гривень;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за належні до видачі предмети речового майна з 2002 року по 2018 рік. згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення речовим майном персоналу Державної кримінально-виконавчої служби» від 14.08.2013 року №578.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №160/2233/20 передана до розгляду судді Віхровій В.С. 26.02.2020 р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2020 р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

18.03.2020 р. відповідачем до канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду було подано відзив на позов, в якому було зазначено, що позивача було звільнено зі служби 08.07.2018, а отже річний строк для виплати щомісячної грошової допомоги у розмірі окладу за військовим (спеціальним) званням у позивача закінчився 08.07.2019. Таким, чином, на думку відповідача, враховуючи те, що позовна заява направлена позивачем до суду лише 20.02.2020 р. позивачем пропущено строк звернення до суду. Крім того, позовні вимоги стосовно грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна з 2002 року по 2018 рік відносяться до справ щодо прийняття на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, та відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у таких справах встановлюється місячний строк.

Також відповідачем зазначено, що позивач не звільнений від сплати судового збору, а посилання позивача на п. 4 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» в частині звільнення позивача від сплати судового збору не охоплює заявлені позовні вимоги.

Повторно дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, суд встановив наступні недоліки позовної заяви.

Так, в ч.1 ст.122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з абзацом 1 ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до ч.5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ст. 9-1 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" особам, які звільнені зі служби за віком, станом здоров`я чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів без права на пенсію, протягом одного року після звільнення зі служби виплачується щомісячна грошова допомога в розмірі окладу за військовим (спеціальним) званням. Умови призначення та порядок виплати щомісячної грошової допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 особам, звільненим із служби за віком, станом здоров`я чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів без права на пенсію, протягом одного року після звільнення із служби виплачується щомісячна грошова допомога у розмірі окладу за військовим (спеціальним) званням. Щомісячна грошова допомога виплачується тим особам, що під час служби мали право на отримання окладу за військовим (спеціальним) званням. Річний строк для виплати щомісячної грошової допомоги особам, зазначеним у абзаці першому цього пункту, обчислюється з дня звільнення їх із служби. Допомога виплачується з дня, що настає за датою, по яку особі нараховано грошове забезпечення при звільненні.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви позивачем оскаржується бездіяльність відповідача щодо несплати щомісячної грошової допомоги.

Під час дослідження матеріалів позовної заяви судом встановлено, що позивача було звільнено зі служби 08.07.2018р. тобто річний строк для виплати щомісячної грошової допомоги у розмірі окладу за військовим (спеціальним) званням у позивача закінчився 08.07.2019 р. До суду з позовною заявою позивач звернувся лише 20.02.2020 р. Таким чином, позивачем пропущено місячний строку звернення до суду.

Крім того, позивачем в позовній заяві зазначено, що його звільнено від сплати судового збору на підставі п.4 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Суд наголошує увагу на тому, що відповідно до п.4 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах щодо спорів, пов`язаних з виплатою компенсації, поверненням майна, або у справах щодо спорів, пов`язаних з відшкодуванням його вартості громадянам, реабілітованим відповідно до Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні". Однак, позивачем до матеріалів справи не додано доказів його належності до даної категорії громадян.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено п`ять позовних вимог. Однак три позовні вимоги є похідними від інших двох, таким чином, позивачем заявлено дві самостійні позовні вимоги.

Згідно ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою підприємцем справляється судовий збір у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а отже, в даному випадку 840,80 грн. за кожну самостійну позовну вимогу, що в загальній сумі складає 1681,60 грн.

Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи вищевказані недоліки позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позову без руху та надає позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом надання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску;

- документу, що підтверджує сплату судового збору за позов майнового характеру у розмірі 840,80 грн. за кожну самостійну позовну вимогу, що в загальній сумі складає 1681,60 грн.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 169, 171, 248, 256 КАС України суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом надання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску;

- документу, що підтверджує сплату судового збору за позов майнового характеру у розмірі 840,80 грн. за кожну самостійну позовну вимогу, що в загальній сумі складає 1681,60 грн. який має бути сплачений на наступні реквізити отримувач коштів: УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989253, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA4004008, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.

Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Віхрова