Справа № 495/1837/20
Суддя: Прийомова О. Ю.
Дата ухвалення: 2020-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/1837/20
№ провадження 2-а/495/51/2020
р і ш е н н я
ІМЕНЕМ УКрАЇНи

24 березня 2020 рокум. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області

у складі: головуючого одноособово - судді Прийомової О.Ю.

за участю секретаря Іванченко А.С.,

відповідача особисто ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження у місті Білгород-Дністровському Одеської області адміністративну справу за позовною заявою ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про затримання до завершення процедури розгляду заяви про набуття статусу біженця або особи, що потребує додаткового захисту,

представника позивача ОСОБА_3

перекладача - Алайубі Ф.Д.

ВСТАНОВИВ:

Представник Білгород-Дністровського прикордонного загону звернувся до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із позовом до ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), відповідно до якого просить суд затримати відповідача громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , до завершення процедури розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, але не більш як на шість місяців.

В обґрунтування позовної заяви представник позивача зазначає, що відповідач о 21:30 год. 20.03.2020 року був затриманий прикордонним нарядом після незаконного перетинання державного кордону з Республіки Молдова в Україну, спільно з трьома іншими громадянами Сирії, в районі населеного пункту Розалівка, Роздільнянського району Одеської області, на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відділу прикордонної служби «Роздільна» Білгород-Дністровського прикордонного закону, на відстані приблизно о 50 м. від лінії державного кордону.

Своїми діями відповідач вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

23.03.2020 року першим заступником начальника Білгород-Дністровського прикордонного закону затверджено рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Сирії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

23.03.2020 року відповідач звернувся із заявою про набуття статусу біженця або особи, що потребує додаткового захисту в Україні.

Враховуючи викладене, а також зважаючи на відсутність у відповідача документів на право перебування на території України та на право перетинання державного кордону, а саме у громадянина Сирії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) відсутня віза, а термін його адміністративного затримання спливає 23.03.2020 року о 21:30 год., є обґрунтовані підстави вважати, що відповідач перешкоджатиме процедурі реадмісії та існує ризик втечі відповідача для досягнення мети потрапляння до Німеччини.

В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги позову та просив його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні із позовом не погодився.

Вислухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що о 21:30 год. 20.03.2020 року ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) був затриманий прикордонним нарядом після незаконного перетинання державного кордону з Республіки Молдова в Україну, спільно з трьома іншими громадянами Сирії, в районі населеного пункту Розалівка, Роздільнянського району Одеської області, на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відділу прикордонної служби «Роздільна» Білгород-Дністровського прикордонного закону, на відстані приблизно о 50 м. від лінії державного кордону.

20 березня 2020 року за порушення ч.2 ст. 204-1 КУпАП стосовно особи ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), було складено протокол про адміністративне правопорушення.

23 березня 2020 року про затримання відповідача письмово проінформовано Почесному Консульству Сирійської Арабської Республіки в м. Одеса та Департамент консульської служби МЗС України.

23.03.2020 року першим заступником начальника Білгород-Дністровського прикордонного закону затверджено рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Сирії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

23.03.2020 року відповідач звернувся із заявою про набуття статусу біженця або особи, що перебуває додаткового захисту в Україні.

Відповідно до п. 15 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» особа без громадянства - особа, яку жодна держава відповідно до свого законодавства не вважає своїм громадянином.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Частиною 1 статті 26 Конституції України та статтею 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов`язки, як і громадяни України,- за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.

Відповідно до імперативних приписів статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до ч 1 статті 7 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, проводиться на підставі заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Така заява особисто подається іноземцем чи особою без громадянства або її законним представником до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, за місцем тимчасового перебування заявника.
Відповідно до приписів частини першої статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, в тому числі позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Відповідно до ч. 2 статті 289 КАС України, Заходи, визначені цією статтею, також застосовуються адміністративним судом, визначеним частиною першою цієї статті, за позовом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів чи підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.

Згідно з положеннями ч. 11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

Оскільки громадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) 23.03.2020 року звернувся із заявою про набуття статусу біженця або особи, що потребує додаткового захисту в Україні, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав для застосування заходу, передбаченого ч. 11 ст. 289 КАС України, як затримання громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), до завершення процедури розгляду його заяви.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 243-246, 250, 289, 371 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про затримання до завершення процедури розгляду заяви про набуття статусу біженця або особи, що потребує додаткового захисту - задовольнити.

Затримати громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , до завершення процедури розгляду його заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, але не більш як на шість місяців.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення суду може бути оскаржено протягом 10 днів з дня його проголошення безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні скарги подаються учасниками справи через Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області.

Повний текст рішення складений 24 березня 2020 року.

Суддя: