Справа № 420/4782/19
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2020-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 березня 2020 р. м.Одеса Справа № 420/4782/19
Головуючий в 1 інстанції: Стефанов С.О.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді Шевчук О.А.,

суддів: Бойка А.В., Федусика А.Г.,

при секретарі Жигайлової О.Е.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача ОСОБА_1 Обухова Олега Володимировича про виправлення описок у постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року по справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року, ухвалене в порядку письмового провадженні в м. Одесі, по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

В серпні 2019 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідачів, в якій просив визнати протиправною та нечинною з 05.03.2019 року довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій №ЮО112384 від 20.03.2018 року, видану Одеським обласним військовим комісаріатом, на підставі якої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області було проведено перерахунок пенсії;

- визнати протиправною бездіяльність Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 35 відсотків посадового окладу;

- зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 35 відсотків посадового окладу;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 05.03.2019 року з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 35 відсотків посадового окладу, з виплатою перерахованої пенсії в 100- відсотковому від обчисленого розмірі (без застосування будь-яких обмежень чи зменшення розміру;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 05.03.2019 року перерахунок ОСОБА_1 пенсії в розмірі 80 відсотків грошового забезпечення з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 35 відсотків посадового окладу, та виплачувати перераховану пенсію 100-відсотковому від обчисленого розмірі без застосування будь-яких обмежень чи зменшення розміру пенсії, а також провести доплату різниці в пенсії між максимально нарахованими та фактично виплаченими розмірами з 05.03.2019 року по день проведення доплати.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною та нечинною з 05.03.2019 року довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій №ЮО112384 від 20.03.2018 року, видану Одеським обласним військовим комісаріатом (), на підставі якої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області () було проведено перерахунок пенсії. Зобов`язано Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області () довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ) із зазначенням у довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 35 відсотків посадового окладу. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області () провести з 05.03.2019 року перерахунок ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ) пенсії в розмірі 80 відсотків грошового забезпечення з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 35 відсотків посадового окладу, та виплачувати перераховану пенсію в розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії зі сплатою суми недоотриманого пенсійного забезпечення, що утворилася внаслідок проведеного перерахунку, за період з 05.03.2018 року по день проведення доплати. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надали апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просять скасувати рішення суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог до головного управління та винести нове судове рішення, яким в цій частині відмовити у задоволенні позовних вимог.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено частково. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року - скасовано. Ухвалено нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною та нечинною з 05.03.2019 року довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій №ЮО112384 від 20.03.2018 року, видану Одеським обласним військовим комісаріатом на підставі якої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області було проведено перерахунок пенсії. Визнано протиправною бездіяльність Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо неподання з 05.03.2019 р. до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704. Зобов`язано Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

24 лютого 2020 року до суду надійшла заява представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 про виправлення описок у постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020, в якій заявник просить виправити описки, допущені судом в постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 р., а саме: виключити помилково вказані в мотивувальній частині постанови (аркуш 10) словосполучення "окладу за військове звання та надбавки за вислугу років" з наступних речень: « - визнання протиправною бездіяльність Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії:

- зобов`язання Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії є доведеними та обґрунтованими, у зв`язку з чим підлягають задоволенню".

Виключити помилково вказані у резолютивній частині постанови словосполучення "окладу за військове звання та надбавки за вислугу років" з наступних речень: "Визнати протиправною бездіяльність Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо неподання з 05.03.2019 р. до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704.

Зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704".

Зазначену заяву обґрунтовано тим, що під час опису додаткових видів грошового забезпечення суд попустив описку, помилково включивши до переліку щомісячних додаткових видів грошового забезпечення такі виплати, як оклад за військове звання та надбавку за вислугу років (дослівно за текстом постанови - "а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років: премії..." ), оскільки оклад за військове звання та надбавка за вислугу років не належать до додаткових видів грошового забезпечення. Заявник вказує, що позивач в словосполучній конструкції позовних вимог щодо визначення переліку додаткових видів грошового забезпечення, застосував поняття окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років лише щодо складових, з урахуванням яких обчислюється розмір надбавки за особливості проходження служби.

23 березня 2020 року до суду надійшло клопотання від представника позивача адвоката О.В. Обухова, в якому він у зв`язку з оголошенням в Україні карантину просить розгляд поданих представником позивача заяви про виправлення описок в постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 р. та заяви про роз`яснення постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 р. проводити за відсутністю позивача та його представника.

24 березня 2020 року до суду надійшло клопотання від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Мандрик В.В., в якому просить розглянути заяви без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Особи, що беруть участь у справі, про дату, час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст. 124-130 КАС України, в судове засідання не з`явились, враховуючи що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення заяв, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обов`язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 2 ст. 313 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін.

Згідно ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 253 КАС України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження. У разі необхідності суд може розглянути питання внесення виправлень у судове рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Згідно із частиною другою статті 9 Закону № 2011-ХІІ « Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» до складу грошового забезпечення входять:

посадовий оклад, оклад за військовим званням;

щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до п.2 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди; допомоги.

Судом встановлено, що у постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року допущені описки, а саме помилково зазначено в абзацах 56 та 57 мотивувальної частини постанови серед додаткових видів грошового забезпечення «…окладу за військовн звання та надбавки за вислугу років…» ; абзацах п`ятому та шостому резолютивної частини помилково зазначено серед додаткових видів грошового забезпечення «…окладу за військове звання на надбавки за вислугу років….», оскільки відповідно до вищенаведеного Порядку оклад за військове звання та надбавка за вислугу років відноситься до щомісячних основних видів грошового забезпечення.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що в постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року допущені описки, які підлягають виправленню.

Керуючись ст. ст. 253, 328 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Заяву представника позивача ОСОБА_1 Обухова Олега Володимировича про виправлення описок у постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року по справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року, ухвалене в порядку письмового провадженні в м. Одесі, по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Виправити описки, допущені в постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року, а саме: викласти абзаци 56 та 57 мотивувальної частини постанови, які знаходяться на 10 аркуші постанови в наступній редакції:

« - визнання протиправною бездіяльність Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби; премії;

- зобов`язання Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби; премії є доведеними та обґрунтованими, у зв`язку з чим підлягають задоволенню».

Викласти абзаци 5 та 6 резолютивної частини постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду в наступній редакції:

«Визнати протиправною бездіяльність Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо неподання з 05.03.2019 р. до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби; премії в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704.

Зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у довідці розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби; премії в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704».

Відповідно до ст. 329 КАС України постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуюча суддя: О.А. Шевчук

Суддя: А.В. Бойко

Суддя: А.Г. Федусик