Справа № 127/2802/20
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2020-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 127/2802/20

18 березня 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Мацького Є.М. Смілянця Е. С.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області та Громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 у справі за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до Громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України,

В С Т А Н О В И В :

у провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває зазначена вище адміністративна справа.

Станом на 18 березня 2020 року до суду надійшли такі клопотання учасників справи:

- клопотання Управління ДМС України у Вінницькій області від 17.03.2020 про проведення судового засідання за обов`язкової участі сторін на підставі ч.ч.2, 4 ст.288 КАС України;

- клопотання Громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 від 17.03.2020 про розгляд справи за участю відповідача в режимі відеоконференції та долучення до матеріалів справи документів;

- клопотання адвоката відповідача Лопатки В.М., який діє на підставі доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги від 03.03.2020 №1-72/20, про відкладення розгляду справи у зв`язку із запровадженням на території України карантину з 12.03.2020 по 03.04.2020.

Перевіривши доводи вказаних клопотань та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заявлені учасниками справи клопотання підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч.1 ст.3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Відповідно до положень ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 4 вказаної статті закріплений обов`язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч.ч.2, 4 ст.288 КАС України адміністративні справи, визначені цією статтею, розглядаються судом за обов`язкової участі сторін у десятиденний строк з дня подання позовної заяви.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку на апеляційне оскарження з повідомленням учасників справи.

Згідно з вимогами ч.1 ст.313 КАС України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

У зв`язку з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID -19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 р. "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 по 03.04.2020 на всій території України встановлено карантин.

Згідно з рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID -19 , спричиненої коронавірусом SARS-CoV -2" з 17 березня по 03 квітня закрито пропуск через кордон регулярного пасажирського сполучення.

За рішенням Кабінету Міністрів України з 18 березня по 3 квітня на усій території України заборонено регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні.

Зважаючи на вищевикладене, враховуючи поважність причин неявки учасників справи в судове засідання, з метою недопущення розповсюдження коронавірусу COVID-19, для убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, зокрема учасників справи та працівників суду, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне задовольнити подані учасниками справи клопотання та відкласти розгляд справи на іншу дату.

Відповідно до ч. 5 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Згідно з ч. 7 ст. 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Відповідно до ч. 8 ст. 195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

З огляду на зазначені вище положення чинного законодавства та з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи суд вважає за необхідне провести судове засідання в режимі відеоконференції.

Проведення відеоконференції за участю сторін доручити Чернігівському апеляційному суду та Чернігівському пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС України.

З матеріалів справи встановлено, що в обґрунтування апеляційної скарги відповідач зазначає, зокрема, про те, що він спілкується російською мовою і недостатньо володіє українською мовою.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.71 КАС України перекладачем є особа, яка вільно володіє мовою, якою здійснюється адміністративне судочинство, та іншою мовою, знання якої необхідне для усного або письмового перекладу з однієї мови на іншу, а також особа, яка володіє технікою спілкування з глухими, німими чи глухонімими.

Перекладач допускається ухвалою суду за клопотанням учасника справи або призначається з ініціативи суду.

Відповідно до ч.4 ст.71 КАС України перекладач зобов`язаний з`являтися до суду за його викликом, здійснювати повний і правильний переклад, посвідчувати правильність перекладу своїм підписом на процесуальних документах, що вручаються сторонам у перекладі на їх рідну мову або мову, якою вони володіють. За відсутності заперечень учасників справи перекладач може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Таким чином, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи та надання відповідних пояснень, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зобов`язання Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, забезпечити участь в судовому засіданні перекладача, який вільно володіє російською та українською мовами.

Керуючись ст.ст. 195, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

відкласти розгляд справи на 08 квітня 2020 року о 14:00 год., в залі судового засідання № 4 Сьомого апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Соборна, буд.48 / вул. Оводова, буд.34), про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Судове засідання проводити в режимі відеоконференції.

Представнику відповідача - адвокату Лопатці В.М., який діє на підставі доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги від 03.03.2020 №1-72/20, прибути 08 квітня 2020 року о 14:00 до Чернігівського апеляційного суду, який знаходиться за адресою: вул. Гетьмана Полуботка, 2, Чернігів, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Доручити Чернігівському апеляційному суду забезпечити проведення відеоконференції судового засідання, призначеного на 08 квітня 2020 року о 14:00, за участю преставника Громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 .

Доручити Чернігівському пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС України забезпечити проведення відеоконференції судового засідання, призначеного на 08 квітня 2020 року о 14:00, за участю Громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 .

Зобов`язати Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС України забезпечити участь в судовому засіданні перекладача, який вільно володіє російською та українською мовами.

Копію ухвали негайно надіслати Чернігівському апеляційному суду та Чернігівському пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС України для організації виконання, та учасникам справи - для відома.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Мацький Є.М. Смілянець Е. С.