Справа № 753/74/20
Суддя: Черпіцька Людмила Тимофіївна
Дата ухвалення: 2020-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 753/74/20
У Х В А Л А

18 березня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого-судді: Черпіцької Л.Т.
суддів:Глущенко Я.Б., Пилипенко О.Є.,
секретар судового засідання: позивачЗакревська І.Л. , ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Дарницького районного суду м.Києва від 20 лютого 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Інспектора батальйону № 1 роти № 2 батальйону патрульної поліції в с.Чайка Управління патрульної поліції Київської області лейтенанта поліції Мельника Андрія Васильовича про визнання дій протиправними та скасування постанови,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати дії Інспектора батальйону № 1 роти № 2 батальйону патрульної поліції в с.Чайка Управління патрульної поліції Київської області лейтенанта поліції Мельника Андрія Васильовича протиправними та скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення від 20 грудня 2019 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 122 КпАП України, посилаючись на те, що вказана постанова винесена з порушенням вимог КпАП України, Законів України «Про національну поліцію», «Про дорожній рух» та вважає її неправомірною, оскільки 20 грудня 2019 року о 13 год. 41 хв., керуючи автомобілем «Тойота», державний номерний знак НОМЕР_1 , на 39 - му км села Микуличі Бородянського району Київської області рухався з дозволеною швидкістю, відповідно п. 12.4 Правил дорожнього руху не порушував, зазначений факт порушення ним зазначених Правил не визнає. Вважає дії працівника поліції щодо винесення відносно нього постанови в справі про адміністративне правопорушення неправомірними.

Рішенням Дарницького районного суду м.Києва від 20 лютого 2020 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов, оскільки вважає, що постанову було прийнято з неповним з`ясуванням обставин в адміністративній справі, що призвело до порушення норм матеріального і процесуального права.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на "18" березня 2020 року.

Особи, що беруть участь у справі, про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином, проте відповідач у судове засідання не з`явився.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», у редакції постанови Кабінету Міністрів України № 215 від 16 березня 2020 року, установлено з 12 березня 2020 року до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин.

Підпунктами 4, 5, 6 пункту 2 названої постанови Уряду України заборонено:

- з 12 год. 00 хв. 18 березня 2020 року до 3 квітня 2020 року:

регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями);

перевезення понад 10 пасажирів одночасно в одному транспортному засобі у міському електричному (трамвай, тролейбус) та автомобільному транспорті, що здійснює регулярні пасажирські перевезення на міських маршрутах у звичайному режимі руху;

перевезення понад 10 пасажирів одночасно в автобусах, які виконують регулярні пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах в режимі маршрутного таксі;

заїзд на територію автостанцій автобусів, які здійснюють перевезення пасажирів у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні, та реалізацію власниками автостанцій квитків автомобільним перевізникам, які виконують такі перевезення;

- з 17 березня 2020 року до 3 квітня 2020 року перевезення пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра відповідно до рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 16 березня 2020 року;

- з 12 год. 00 хв. 18 березня 2020 року до 3 квітня 2020 року перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому).

Отже, з метою недопущення розповсюдження короновірусу COVID - 19, для убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, зокрема учасників справи та працівників суду, колегія суддів вважає за необхідне визнати вказані причини неявки поважними.

Водночас 17 березня 2020 року відповідач направив, витребувані судом докази на підтвердження вчиненого правопорушення, такі як фото- та відеофіксація порушення приладом ТС 00113 та повні (без монтажу) відеозаписи з нагрудної камери інспектора, які належним чином не засвідчені.

Відповідно до ч. 1 ст. 313 КАС України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

За приписами ч. 8 ст. 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Згідно з ч. 3 ст. 223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку визначеному цим Кодексом.

З урахуванням викладеного та для повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної адміністративної справи колегія суддів вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Однак, для перевірки доводів сторін та з`ясування всіх обставин справи колегія суддів вбачає необхідність у заслуховуванні пояснень відповідача, що передбачає його обов`язкову явку в судове засідання.

Керуючись ст.ст. 203, 223, 229, 241, 242, 243, 248, 313, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Відкласти розгляд справи за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Дарницького районного суду м.Києва від 20 лютого 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Інспектора батальйону № 1 роти № 2 батальйону патрульної поліції в с.Чайка Управління патрульної поліції Київської області лейтенанта поліції Мельника Андрія Васильовича про визнання дій протиправними та скасування постанови.

Про призначену дату та час судового засідання буде повідомлено повісткою після припинення карантину.

Витребувати у Інспектора батальйону № 1 роти № 2 батальйону патрульної поліції в с.Чайка Управління патрульної поліції Київської області лейтенанта поліції Мельника Андрія Васильовича про визнання дій протиправними та скасування постанови належним чином засвідчені копії: фото з приладу ТС 00113, фото з картографічного сервісу, експертного висновку, сертифікату та свідоцтва.

Визнати явку в судове засідання відповідача - Інспектора батальйону № 1 роти № 2 батальйону патрульної поліції в с.Чайка Управління патрульної поліції Київської області лейтенанта поліції Мельника Андрія Васильовича або його представника обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий-суддя: Л.Т. Черпіцька

Судді: Я.Б. Глущенко

О.Є. Пилипенко

Повний текст складено 20.03.2020.