Справа № 620/541/20
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2020-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 березня 2020 року м. Чернігів Справа № 620/541/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі судді Падій В.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Чернігівської митниці ДФС про заміну неналежної сторони у справі №620/541/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішення і картки відмови,

У С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Чернігівської митниці ДФС, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати рішення Чернігівської митниці ДФС від 20.12.2019 №UA102000/2019/000004/1 про коригування митної вартості товарів та картку відмови Чернігівської митниці ДФС у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA102030/2019/00003.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 28.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

19.03.2020 відповідачем подано до суду клопотання про заміну неналежної сторони у справі, в якому останній просить здійснити заміну неналежного відповідача - Чернігівську митницю ДФС на належного Північну митницю Держмитслужби. Клопотання обґрунтоване тим, що Чернігівська митниця ДФС реорганізована шляхом приєднання до Північної митниці Держмитслужби, яка здійснює відповідні повноваження з 08.12.2019, а оскаржуване у даній справі рішення від 19.12.2019 прийнято Північною митницею Держмитслужби, у зв`язку з чим необхідно замінити неналежного відповідача на належного.

Вирішуючи по суті подане клопотання, суд враховує таке.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2.

Встановлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

Серед переліку територіальних органів Державної митної служби, що утворюються (додаток 1), визначено Північну митницю Держмитслужби. Згідно з додатком 2 Чернігівська митниця ДФС реорганізовується шляхом приєднання до Північної митниці Держмитслужби.

Згідно з частиною 4 статті 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України, 06.11.2019 проведена державна реєстрація юридичної особи - Північна митниця Держмитслужби (проспект Перемоги, буд. 6, місто Чернігів, 14017, код ЄДРПОУ - 43332675).

Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, дія якого поширюється на центральні органи виконавчої влади із спеціальним статусом та їх територіальні органи, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Пунктом 12 вищевказаного порядку №1074 передбачено, що орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у

визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1217-р «Питання Державної митної служби» Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08 грудня 2019 року Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Отже з 08.12.2019 функції і повноваження Державної фіскальної служби з реалізації державної митної політики здійснює Державна митна служба України та її територіальні органи.

У даній справі позивач оскаржує рішення митного органу, прийняті за результатами розгляду поданої 19.12.2019 митної декларації, тобто Північної митниці Держмитслужби, водночас позов подано до Чернігівської митниці ДФС.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи наведене та зважаючи на подане відповідачем клопотання про заміну неналежної сторони у справі, а також той факт, що оскаржуване у даній справі рішення від 19.12.2019 прийнято Північною митницею Держмитслужби, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання відповідача та заміни первісного відповідача - Чернігівської митниці ДФС належним відповідачем Північною митницею Держмитслужби.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частина 6 статті 48 КАС України).

Керуючись статтями 48, 241, 243, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Чернігівської митниці ДФС про заміну неналежної сторони у справі №620/541/20 задовольнити.

Замінити первісного відповідача - Чернігівську митницю ДФС належним відповідачем Північною митницею Держмитслужби (проспект Перемоги, буд. 6, місто Чернігів, 14017, код ЄДРПОУ - 43332675).

Розгляд справи почати з початку.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Падій