Справа № 540/114/20
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2020-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/114/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтовича І.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправною діяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 , на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 №6/2/4097 від 25.11.2019.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 05.02.2013 ОСОБА_1 призначена пенсія за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 по справі №540/831/19, задоволено позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, яким зобов`язано Херсонський обласний військовий комісаріат видати довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням складових грошового забезпечення, передбачених п.5 Проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у редакції станом на 02.02.2018, тобто до внесення змін Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», (рішення набрало законної сили). 25.11.2019, Херсонським обласним військовим комісаріатом видана довідка №6/2/4097 від 25.11.2019 про розмір грошового забезпечення з зазначенням складових грошового забезпечення. 27.11.2019, позивач звернувся до ГУ ПФУ у Херсонській області із заявою про перерахування пенсії згідно зазначеної довідки. 13.12.2019, позивачем отримано відповідь від ГУ ПФУ у Херсонській області, якою відмовлено у прийнятті довідки про розмір грошового забезпечення та у перерахунку пенсії посилаючись на те, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 по справі №540/831/19 будь-яких зобов`язань на Головне управління покладено не було. Також зазначено, що оскільки рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, яке набрало законної сили 05.03.2019, визнано протиправним та нечинним, зокрема, п. 1,2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», до законодавчого врегулювання, підстави для перерахунку пенсій у зв`язку з надходженням уточнюючих довідок про розмір грошового забезпечення відсутні. Вважаючи дії відповідача протиправними щодо відмови у перерахунку пенсії згідно довідки №6/2/4097 від 25.11.2019, звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 17.01.2020 адміністративний позов було залишено без руху та встановлено строк позивачу для усунення її недоліків.

Станом на 29.01.2020 позивач вимоги ухвали суду від 17.01.2020 виконав в повному обсязі.

29.01.2020, ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі. Справа ухвалено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

18.02.2020, представником відповідача подано відзив на адміністративний позов, відповідно до якого проти задоволення позовних вимог заперечує з наступних підстав. Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 по справі №540/831/19, задоволено частково позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, яким зобов`язано Херсонський обласний військовий комісаріат видати довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням складових грошового забезпечення, передбачених п.5 Проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у редакції станом на 02.02.2018, тобто до внесення змін Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб». Також зазначено, що відповідачем у даній справі виступав Херсонський обласний військовий комісаріат та жодного посилання щодо зобов`язання ГУ ПФУ в Херсонській області провести перерахунок Пенсії ОСОБА_1 , виходячи з нового розміру грошового забезпечення, в рішенні Херсонського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 по справі №540/831/19 не міститься, тому ГУ ПФУ не зобов`язано перерахувати пенсію на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення, що видана на виконання вищезазначеного рішення суду. Крім цього, відповідачем зазначено, що листом від 20.11.2019 №6/2/9045 Херсонській обласний військовий комісаріат попросив повернути без виконання довідку про грошове забезпечення майора ОСОБА_1 , видану 20.09.2019 №6/2/3331 на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 по справі №540/831/19. Головне управління, на виконання запиту ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернуло довідку про грошове забезпечення майора ОСОБА_1 , від 20.09.2019 №6/2/3331 без виконання. Також, представник відповідача зазначає, що довідка ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.09.2019 №6/2/3331 про грошове забезпечення майора ОСОБА_1 , видана на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 по справі №540/831/19, на підставі якої позивач вимагає здійснити перерахунок пенсії, в матеріалах пенсійної справи відсутня.

25.02.2020, позивачем подано відповідь на відзив на адміністративний позов, відповідно до якої заперечує проти доводів представника відповідача викладених у відзиві та зазначає наступне. Зокрема те, що обов`язками ГУ ПФУ є прийняття від позивача довідки про розмір грошового забезпечення та перерахування пенсії. Вважає, що такі обов`язки виникають у відповідача, відповідно до норм ч.1 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та з п.4 постанови Пенсійного фонду України №3-1 від 30.01.2007. Крім цього, позивач звертає увагу суду на те, що він просить здійснити перерахунок пенсії відповідно до довідки №6/2/4097 від 25.11.2019, яку Херсонський обласний військовий комісаріат видав на виконання рішення суду по справі №540/831/19, а не відповідно до довідки 20.09.2019 №6/2/3331 на яку посилається відповідач. Просив позовні вимоги задовольнити повністю.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Згідно з ч.2 ст.262 КАС України, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Розглянувши надані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, судом встановлено наступне.

05.02.2013 ОСОБА_1 призначена пенсія за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 по справі №540/831/19, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2019, частково задоволено позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, яким визнано протиправною відмову Херсонського обласного військового комісаріату у видачі ОСОБА_1 довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з врахуванням всіх складових грошового забезпечення; зобов`язано Херсонський обласний військовий комісаріат видати ОСОБА_1 довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням складових грошового забезпечення, передбачених п.5 Проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у редакції станом на 02.02.2018, тобто до внесення змін Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», (рішення набрало законної сили).

25.11.2019, Херсонським обласним військовим комісаріатом видана довідка №6/2/4097 від 25.11.2019 про розмір грошового забезпечення з зазначенням складових грошового забезпечення.

27.11.2019, позивач звернувся до ГУ ПФУ у Херсонській області із заявою про перерахування пенсії згідно зазначеної довідки.

13.12.2019, позивачем отримано відповідь від ГУ ПФУ у Херсонській області вих. №163/0-99-1 від 11.12.2019, якою відмовлено у прийнятті довідки про розмір грошового забезпечення та у перерахунку пенсії посилаючись на те, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 по справі №540/831/19 будь яких зобов`язань на Головне управління покладено не було.

Вказані дії по відмові у перерахунку пенсії згідно нової довідки позивач вважає протиправними, що і слугувало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд враховує наступні обставини та приписи законодавства.

Статтею 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частин 3, 4 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 pоку № 2262-XII (далі Закон № 2262-XII) перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно до ч. 3 статті 43 Закону № 2262-XII пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 2 Постанови КМУ від серпня 2017 р. № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно зі ч. 1, 2 статті 63 Закону № 2262-XII перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Відповідно до абзацу 2 пункту 23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 р. № 3-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 р. за № 135/13402 пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Як вбачається із наведених норм, перерахунок пенсії за Законом № 2262-XII, проводиться за документами, що є в пенсійній справі, а також за додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Суд зазначає, що у рішенні Херсонського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 у справі №540/831/19, визнано право позивача на отримання довідки про складові грошового забезпечення для самостійного подання її до органу ПФУ для проведення перерахунку пенсії.

Разом із тим, суд врахував визнання нечинними п. 1, 2 Постанови № 103 та змін до п.5 Порядку № 45, суд визнав обґрунтованим твердження ОСОБА_1 про його право на отримання довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням складових грошового забезпечення, передбачених п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженому Постановою КМУ №45, у редакції станом на 20.02.2018р., тобто до внесення змін Постановою КМУ № 103, а саме: посадового окладу (19 тарифний розряд), окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за таємність, надбавки за особливі умови служби, надбавки за кваліфікацію, премії.

Таким чином, рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 по справі №540/831/19, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2019, частково задоволено позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, яким визнано протиправною відмову Херсонського обласного військового комісаріату у видачі ОСОБА_1 довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з врахуванням всіх складових грошового забезпечення; зобов`язано Херсонський обласний військовий комісаріат видати ОСОБА_1 довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням складових грошового забезпечення, передбачених п.5 Проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у редакції станом на 02.02.2018, тобто до внесення змін Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», (рішення набрало законної сили).

Таким чином, обставини справи, які були предметом дослідження по справі №821/831/19 безпосередньо відносяться і до предмету розгляду даної адміністративної справи.

Суд зазначає, що 25.11.2019, відповідно до звернення ОСОБА_1 (вх. №7917 від 08.11.2019), ІНФОРМАЦІЯ_2 , на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 по справі №540/831/19, видана довідка №6/2/4097 від 25.11.2019 про розмір грошового забезпечення з зазначенням складових грошового забезпечення.

27.11.2019, позивач звернувся до ГУ ПФУ у Херсонській області із заявою про перерахування пенсії, також до заяви додано довідку №6/2/4097 від 25.11.2019.

13.12.2019, позивачем отримано відповідь від ГУ ПФУ у Херсонській області вих. №163/0-99-1 від 11.12.2019, якою відмовлено у прийнятті довідки про розмір грошового забезпечення та у перерахунку пенсії посилаючись на те, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 по справі №540/831/19 будь яких зобов`язань на Головне управління покладено не було.

Також, відповідно до відзиву на адміністративний позов, представник відповідача стверджує, що довідку ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.09.2019 №6/2/3331 про грошове забезпечення майора ОСОБА_1 , видана на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 по справі №540/831/19, на підставі якої позивач вимагає здійснити перерахунок пенсії, в матеріалах пенсійної справи відсутня, оскільки повернута ІНФОРМАЦІЯ_3 за його запитом.

З досліджених судом матеріалів справи, зокрема листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.03.2020 за №6/2/933 вбачається, що ОСОБА_1 проінформовано про те, що ГУ ПФУ в Херсонській області за вих. №15755/03-189 від 02.12.2019, довідка від 20.09.2019 №6/2/3331, яка видана ІНФОРМАЦІЯ_2 , була повернута на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 без реалізації.

Проте, за повторною заявою ОСОБА_1 (вх..№7917 від 08.11.2019) на виконання рішення суду у справі №540/831/19, ІНФОРМАЦІЯ_2 була відпрацьована нова довідка про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 25.11.2019 за вих. №6/2/4097, яка особисто була отримана ОСОБА_1 .

Крім цього, в даному листі зазначено, що для уникнення непорозумінь, ІНФОРМАЦІЯ_2 було направлено до ГУ ПФУ в Херсонській області дублікат довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 25.11.2019 за вих. №6/2/4097, виданої на ім`я ОСОБА_1 на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 по справі №540/831/19.

Направлення Херсонським ОВК до ГУ ПФУ в Херсонській області дубліката зазначеної довідки, підтверджується листом за №6/2/105 (ТХ-27260) від 02.03.2020.

Щодо посилань представника відповідача на те, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 та постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2019 по справі №540/831/19 не було покладено будь яких зобов`язань на ГУ ПФУ у Херсонській області, суд зазначає наступне.

У справі №540/831/19 ГУ ПФУ у Херсонській області приймало участь у якості третьої особи та було обізнане про судові рішення у даній справі, та про зобов`язання покладені на Херсонське ОВК.

Суд погоджується з посиланнями представника відповідача, що на ГУ ПФУ у Херсонській області по справі №540/831/19 не покладено зобов`язань.

Однак, суд звертає увагу на те, що ст. 63 Закону №2262-ХІІ, у редакції, чинній з 1 січня 2017 року, визначено підстави перерахунку раніше призначених пенсій.

Згідно з цією статтею перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернувся 27.11.2019 із заявою до ГУ ПФУ у Херсонській області про перерахунок його пенсії відповідно до від 25.11.2019 за вих. №6/2/4097 на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 по справі №540/831/19.

До заяви було додано оригінал довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.11.2019 за вих. №6/2/4097.

Проте ГУ ПФУ у Херсонській області, листом від 11.12.2019 за №163/0-99-1, було відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку пенсій з підстав, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 та постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2019 по справі №540/831/19 не було покладено будь яких зобов`язань на ГУ ПФУ у Херсонській області.

Суд звертає увагу на те, що на день розгляду даної справи, довідка ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.11.2019 за вих. №6/2/4097 не скасована та є чинною.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що ГУ ПФУ у Херсонській області порушено вимоги ст. 63 Закону №2262-ХІІ, відповідно до якої визначено підстави перерахунку раніше призначених пенсій, отже у разі подання пенсіонером додаткових документів на пенсійний орган покладено обов`язок здійснити перерахунок пенсії заявника з урахуванням поданих додаткових документів.

Крім цього, суд зазначає, що у відповіді від 11.12.2019 за №163/0-99-1, ГУ ПФУ у Херсонській області будь яких обґрунтувань відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, згідно виданих ІНФОРМАЦІЯ_5 довідок по грошовому забезпеченню для перерахунку пенсі зазначено не було.

Таким чином, суд дійшов висновку, що належним способом захисту порушених прав позивача є визнання протиправною відмову щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії, викладеної в листі ГУ ПФУ у Херсонській області від 11.12.2019 за №163/0-99-1.

Враховуючи, що судом визнана протиправною відмова позивачу у перерахунку ОСОБА_1 пенсії, позовна вимога позивача щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 №6/2/4097 від 25.11.2019, підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі і в межах повноважень, та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Згідно із частиною 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про задоволення позову.

Частиною 1 статті 139 КАС України передбачено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:
Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ), яка оформлена листом від 11.12.2019 за №163/0-99-1 Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії,6).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії,6) перерахувати пенсію ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) на підставі довідки, виданої Херсонським обласним військовим комісаріатом від 25.11.2019 за №6/2/4097 про розмір грошового забезпечення.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії,6) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 840,80 грн. (Вісімсот сорок гривень 80 коп.) шляхом безспірного списання.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя І.І. Войтович

кат. 112010201