Справа № 620/2062/19
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2020-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 березня 2020 року

Київ

справа №620/2062/19

адміністративне провадження №К/9901/8441/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача - Радишевської О.Р.,

суддів - Кашпур О.В., Данилевич Н.А.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року в справі №620/2062/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, Варвинського районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання неправомірним і скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі - МВС України), Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (далі - ГУНП в Чернігівській області), Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, Варвинського районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області (далі - Варвинський РВ УМВС України в Чернігівській області), Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (далі - Варвинське ВП Прилуцького ВП ГУНП у Чернігівській області), у якому просив:

- визнати неправомірним і скасувати наказ УМВС України в Чернігівській області від 18 червня 2019 року № 13 о/с;

- зобов`язати ГУНП в Чернігівській області, згідно з рапортом від 16 квітня 2019 року, прийняти на вільну посаду начальника сектору реагування патрульної поліції №3 Варвинського ВП Прилуцького ВП ГУНП у Чернігівській області;

- зарахувати час вимушеного прогулу з 07 листопада 2015 року у вислугу років;

- зобов`язати МВС України профінансувати виплату коштів за час вимушеного прогулу з 12 вересня 2018 року, компенсацію за невикористану відпустку з 07 листопада 2015 року із урахуванням коефіцієнта підвищення заробітної плати, вихідну допомогу з 07 листопада 2015 року по день поновлення;

- виплатити кошти за час вимушеного прогулу з 12 вересня 2018 року, компенсацію за невикористану відпустку з 07 листопада 2015 року з урахуванням коефіцієнта підвищення заробітної плати, вихідну допомогу з 07 листопада 2015 року по день поновлення.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2019 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2019 року в частині позовних вимог про визнання неправомірним і скасування наказу УМВС України в Чернігівській області від 18 червня 2019 року №13о/с, зобов`язання ГУНП у Чернігівській області прийняти на вільну посаду начальника сектору реагування патрульної поліції №3 Варвинського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області, згідно з рапортом від 16 квітня 2019 року, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу скасовано і в цій частині прийнято нову постанову про часткове задоволення адміністративного позову:

- визнано протиправним і скасовано наказ УМВС України в Чернігівській області від 18 червня 2019 року №13о/с «По особовому складу»;

- поновлено ОСОБА_1 на посаді дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Варвинського РВ УМВС України в Чернігівській області з 19 червня 2019 року;

- стягнуто з Варвинського РВ УМВС України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період із 19 червня 2019 року по 06 лютого 2020 року в розмірі 24411,41 грн;

- зобов`язано ГУНП у Чернігівській області розглянути питання щодо прийняття ОСОБА_1 на службу до поліції відповідно до пункту 9 розділу ХІ Закону України «Про Національну поліцію»;

- в іншій частині рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2019 року залишено без змін.

20 березня 2020 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу ГУНП в Чернігівській області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року в справі №620/2062/19.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на таке.

Статтею 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється із дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

З оскаржуваної постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року встановлено, що її прийнято у відкритому судовому засіданні, повний текст якої складено 14 лютого 2020 року. Тобто останнім днем строку на її касаційне оскарження є 16 березня 2020 року (15 березня 2020 року - вихідний день).

Касаційну скаргу надіслано до Суду 20 березня 2020 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

У касаційній скарзі скаржник не порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження, причини його пропуску не зазначені.

Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, указані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За таких обставин, відповідно до норм статей 169, 332 КАС України, касаційна скарга в частині оскарження ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2020 року підлягає залишенню без руху із установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом подання до суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням підстав для його поновлення і надіслання належних доказів.

Керуючись статтями 169, 248, 328, 329, 330, 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року в справі №620/2062/19 залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку касаційної скарги, зазначеного у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська

Судді: О.В. Кашпур

Н.А. Данилевич