Справа № 520/3976/19
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2020-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 березня 2020 р. №520/3976/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "ДК КОНСАЛТ" про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №520/3976/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "ДК КОНСАЛТ" до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "ДК КОНСАЛТ" 13.03.2020 року через канцелярію суду надійшла заява про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №520/3976/19, в якій останній просить суд замінити боржників у виконавчих листах, виданих на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2019 по справі № 520/3976/19 щодо зобов`язання зареєструвати податкові накладні та додаткової постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 26.12.2019 по справі № 520/3976/19 щодо стягнення судових витрат: з Державної фіскальної служби України (код: 39292197) на Державну податкову службу України (код: 43005393); з ГУ ДФС у Харківській області (код: 39599198) на ГУ ДПС у Харківській області (код: 43143704).

В обґрунтування поданої заяви вказано, що відповідно до постановою Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 р. було реорганізовано Державну фіскальну службу шляхом поділу та утворено Державну податкову службу України і Державну митну службу України, у зв`язку з чим Державна податкова служба України є правонаступником реорганізованої Державної фіскальної служби в частині реалізації державної податкової політики. Також представником заявника вказано, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 року утворено ГУ ДПС у Харківській області, та відповідно реорганізовано ГУ ДФС у Харківській області шляхом приєднання до ГУ ДПС у Харківській області. Відтак, на думку заявника, наявні підстави для заміни боржників у виконавчих листах виданих по справі №520/3976/19.

У судове засідання представники заявника та відповідачів не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви.

Представником Головного управління ДПС у Харківській області через канцелярію суду подано заяву про розгляд справи без участі управління.

Відповідно до ч.2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, що положеннями ч.9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч.4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищевикладені норми, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2019 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "ДК КОНСАЛТ" (вул. Отакара Яроша, 18, оф. 301, м. Харків, 61045) до Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057), Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково; визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про внесення Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "ДК КОНСАЛТ" до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості; зобов`язано Головне управління ДФС у Харківській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "ДК КОНСАЛТ" з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості; стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "ДК КОНСАЛТ" (вул. Отакара Яроша, 18, оф. 301, м. Харків, 61045, код ЄДРПОУ - 21204907) сплачену суму судового збору у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ - 39599198); у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2019 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "ДК КОНСАЛТ" задоволено; апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області залишено без задоволення; рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2019 року по справі № 520/3976/19 скасовано в частині відмови в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "ДК КОНСАЛТ" до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, зобов`язання вчинити певні дії та прийнято в цій частині нову постанову, якою позов задоволено; визнано протиправними та скасовано наступні рішення комісії Головного управління ДФС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: - № 1155094/21204907 від 06.05.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 11.03.2019 по взаємовідносинам ТОН "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "БПК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 36470766); - № 1155093/21204907 від 06.05.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 11.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "НК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 39481330); - № 1155089/21204907 від 06.05.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 14.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "НК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 39481330); - № 1155091/21204907 від 06.05.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 14.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "БПК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 36470766); - № 1155090/21204907 від 06.05.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 21.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "НК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 39481330); - № 1155095/21204907 від 06.05.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 22.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "БПК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 36470766); - № 1155097/21204907 від 06.05.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 22.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "БПК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 36470766); - № 1155097/21204907 від 06.05.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 25.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "БПК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 36470766); - № 1155096/21204907 від 06.05.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 26.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "БПК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 36470766); - № 1155360/21204907 від 06.05.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 10 від 27.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "БПК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 36470766); - № 1155359/21204907 від 06.05.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 28.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "БПК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 36470766); - №1155357/21204907 від 06.05.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 12 від 28.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "НК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 39481330); - № 1155358/21204907 від 06.05.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №13 від 29.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "БПК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 36470766); - № 1155356/21204907 від 06.05.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної №14 від 29.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "НК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 39481330); зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати наступні податкові накладні: - № 1 від 11.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ЛК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "БПК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 36470766); - № 2 від 11.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "НК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 39481330); - № 3 від 14.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "НК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 39481330); - № 4 від 14.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "БПК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 36470766); - № 5 від 21.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "НК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 39481330); - № 6 від 22.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "БПК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 36470766); - № 7 від 22.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "БПК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 36470766); - № 8 від 25.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "БПК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 36470766); - № 9 від 26.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "БПК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 36470766); - № 10 від 27.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "БПК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 36470766); - № 11 від 28.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "БПК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 36470766); - № 12 від 28.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "НК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 39481330); - № 13 від 29.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "БПК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 36470766); - № 14 від 29.03.2019 по взаємовідносинам ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ" (код 21204907) з ТОВ "НК "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код 39481330); в іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2019 року залишено без змін.

Також судом встановлено, що ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.12.2019 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "ДК КОНСАЛТ" про виправлення описки в резулятивній частині постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2019 року по справі за апеляційними скаргами Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "ДК КОНСАЛТ", Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2019 року по справі №520/3976/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "ДК КОНСАЛТ" до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено; виправлено описку в резулятивній частині постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2019 року по справі № 520/3976/19, а саме: зазначено вірно назву позивача, як ТОВ "ЮК "ДК КОНСАЛТ" замість невірного ТОН "ЮК "ДК "КОНСАЛТ", ТОВ "ЮК "ЛК "КОНСАЛТ" та ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ".

За даними програми "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)" судом також встановлено, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.01.2020 року заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "ДК КОНСАЛТ" про виправлення описок у виконавчому листі по справі №520/3976/19 - задоволено; виправлено помилки у виконавчому листі від 21.10.2019 року №520/3976/19 в частині зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкові накладні, виданому Харківським окружним адміністративним судом 15.11.2019 року, зазначивши вірно назву позивача, як ТОВ "ЮК "ДК КОНСАЛТ" замість невірного ТОН "ЮК "ДК "КОНСАЛТ", ТОВ "ЮК "ЛК "КОНСАЛТ" та ТОВ "ЮК "ДК "КОНСАЛТ".

Судом встановлено, що на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2019 по справі № 520/3976/19 щодо зобов`язання зареєструвати податкові накладні та додаткової постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 26.12.2019 по справі № 520/3976/19 щодо стягнення судових витрат позивачем було отримано виконавчі листи по даній справі, боржниками у яких вказано Державну фіскальну службу України та Головне управління ДФС у Харківській області.

При цьому, судом відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Головне управління ДФС у Харківській області перебуває у стані припинення, про що внесено запис від 20.08.2019 року.

Також за відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Державна фіскальна служба України перебуває у стані припинення, про що внесено запис від 17.05.2019 року.

Крім того, судом встановлено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 р. №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" прийнято рішення про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Водночас, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 17.05.2019 року створено юридичну особу Державну податкову службу України та 31.07.2019 року створено юридичну особу Головне управління ДПС у Харківській області.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

Отже, правонаступником Державної фіскальної служби України є Державна податкова служба України, а правонаступником Головного управління ДФС у Харківській області є Головне управління ДПС у Харківській області.

Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно із приписами ч.4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни боржників у виконавчих листах №520/3976/19, виданих на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2019 по справі № 520/3976/19 щодо зобов`язання зареєструвати податкові накладні та додаткової постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 26.12.2019 по справі № 520/3976/19 щодо стягнення судових витрат: з Державної фіскальної служби України (код: 39292197) на Державну податкову службу України (код: 43005393); з ГУ ДФС у Харківській області (код: 39599198) на ГУ ДПС у Харківській області (код: 43143704).

Керуючись ст. 255, 295, 297, 376, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "ДК КОНСАЛТ" про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №520/3976/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "ДК КОНСАЛТ" до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити боржників у виконавчих листах, виданих на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2019 по справі № 520/3976/19 щодо зобов`язання зареєструвати податкові накладні та додаткової постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 26.12.2019 по справі № 520/3976/19 щодо стягнення судових витрат:

з Державної фіскальної служби України (м. Київ, 04053, Львівська площа, 8, код: 39292197) на Державну податкову службу України (м. Київ, 04053, Львівська площа, 8, код: 43005393);

з Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код: 39599198) на Головне управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код: 43143704).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Мельников Р.В.