Справа № 300/2076/19
Суддя: Улицький Василь Зіновійович
Дата ухвалення: 2020-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань зупинення провадження

24 березня 2020 рокуЛьвівСправа № 300/2076/19 пров. № А/857/2981/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Улицького В. З.
суддів -Кузьмича С. М.
Шавеля Р. М.
при секретарі судового засідання: Галаз Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 року у справі № 300/2076/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство ''Енергоринок'', Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,-

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2019 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів.

Позивач позовні вимоги мотивував тим, що внаслідок бездіяльності відповідача щодо прийняття рішення для відшкодування на користь позивача збитків, що виникли від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню) до 01.07.2019 утворилась заборгованість в розмірі 34 919 276, 78 гривень, яка підлягає стягненню. Просив позов задоволити.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо некомпенсації товариству з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд" втрат (збитків) від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню) за січень, квітень, травень, червень 2019 року у розмірі 31 448 190,00 грн. та втрат (збитків) від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню), які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу за лютий - червень 2019 року у розмірі 3 471 086, 78 грн. Стягнуто з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд" - 34 919 276, 78 копійок на відшкодування втрат (збитків), які завдані Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Рішення суду першої інстанції оскаржила Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Вважає, що оскаржуване рішення прийняте з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі.

23.03.2020 року до Восьмого апеляційного адміністративного суду Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг подано заяву про зупинення провадження у справі для надання сторонам часу на примирення.

Розглянувши дану заяву, вивчивши матеріали справи, колегія суддів доходить висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

Згідно ч.1, ч.2 ст.190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень. За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Разом з тим, апеляційний суд звертає увагу, що із заявою про зупинення провадження у справі для надання сторонам часу на примирення звернувся лише відповідач - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, а інша сторона позивач- Товариство з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд" з аналогічним клопотанням не зверталось.

Пунктом 4 частини 1 статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі у разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та зупинення провадження у справі для надання сторонам часу для примирення.

Проте, суд апеляційної інстанції вважає за доцільне відкласти розгляд даної справи на 14.04.2020р. на 14:00 з метою пошуку компромісу між участиками справи для вирішення питання про примирення.

Керуючись ст.ст. 326 243, 248, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

У задоволенні заяви Національної комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення провадження у справі 300/2076/19 - відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач В. З. Улицький
судді С. М. Кузьмич
Р. М. Шавель