Справа № 520/3755/19
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2020-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
25 березня 2020 р.Справа № 520/3755/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Присяжнюк О.В.,

Суддів: Спаскіна О.А. , Любчич Л.В. ,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2019 року по справі № 520/3755/19

за позовом ОСОБА_1

до Адміністрації Державної прикордонної служби України , Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просила: визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не включення у довідку від 30.03.2018 р. № 11/6268 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій ОСОБА_1 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. № 103 відомостей про розмір грошового забезпечення із зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за виконання особливо важливих завдань 70%, надбавка за умови режимних обмежень 10%, надбавка за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя 15%, надбавка за кваліфікацію, в/сл., 1 клас 4% та премія 20% та визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо ненарахування відповідної пенсії з урахуванням вищевказаних щомісячних додаткових видів грошового забезпечення самостійно при наявності у них таких даних, протиправною; зобов`язати Адміністрацію державної прикордонної служби України надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, видану на ім`я ОСОБА_1 для перерахунку розміру пенсії із зазначенням відомостей про відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавка за виконання особливо важливих завдань 70%, надбавка за умови режимних обмежень 10%, надбавка за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя 15%, надбавка за кваліфікацію, в/сл., 1 клас 4% та премія 20% та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання довідки перерахувати і виплачувати ОСОБА_1 у розмірі 71% грошового забезпечення враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавка за виконання особливо важливих завдань 70%, надбавка за умови режимних обмежень 10%, надбавка за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя 15%, надбавка за кваліфікацію, в/сл., 1 клас 4% та премія 20%, здійснити виплату ОСОБА_1 суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходу з 01.01.2018 р; зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України подати протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України (в подальшому КАС України); зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 382 КАС України.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2019 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без задоволення.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивачка подала апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати повністю або частково та ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення та задовольнити позов в повному обсязі.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.08.2019 р. зупинено провадження у справі № 520/3755/19 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду в зразковій справі № 240/6263/18 (провадження Пз 9901/1/19).

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2020 р. поновлено провадження по справі № 520/3755/19, у зв`язку з набранням законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 (провадження Пз 9901/1/19).

Позивачкою подано заяву про зупинення провадження по справі № 520/3755/19, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, до набрання законної сили рішенням Верховного Суду по зразковій справі № 160/8324/19 (провадження Пз 9901/20/19), в якій позивачка просить: зупинити провадження у справі № 520/3755/19, в зв`язку з переглядом судового рішення у подібних правовідносинах по зразковій справі № 160/8324/19 Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції; поновити провадження по справі № 520/3755/19 після набрання законної сили рішенням Верховного Суду по зразковій справі № 160/8324/19, оскільки її правовідносини з відповідачем Адміністрацією Державної прикордонної служби України подібні правовідносинам у справі № 160/8324/19.

Суд апеляційної інстанції, дослідивши матеріали справи, доводи клопотання про зупинення провадження по вказаній справі, вважає, що відсутні підстави для зупинення провадження з наступних підстав.

Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Судовим розглядом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 18.11.2019 р. відкрито провадження у зразковій справі № 160/8324/19 (провадження Пз 9901/20/19) за позовом фізичної особи-пенсіонера до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Верховного Суду від 17.12.2019 р. по справі № 160/8324/19 (провадження Пз 9901/20/19) позов задоволено, а саме: визнано протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України щодо відмови фізичній особі-пенсіонеру у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р., відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (в подальшому Закон України № 2262-ХІІ), положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (в подальшому Постанова № 704), із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 р. основного розміру його пенсії; зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення фізичної особи-пенсіонера, станом на 05.03.2019 р., відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20.12.1991 р. № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в подальшому Закон України № 2011-XII) та з врахуванням положень Постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 р. перерахунку основного розміру його пенсії.

Як вбачається зі змісту вищевказаного рішення Верховного Суду, правовідносини між сторонами в справі № 160/8324/19 виникли після 05.03.2019 р. з дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18, оскільки виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом України № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою № 704 та відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ (п. 38 рішення Верховного Суду від 17.12.2019 р. по справ № 160/8324/19).

Згідно зі змістом позовної заяви ОСОБА_1 , предметом її позовних вимог до Адміністрації Державної прикордонної служби України є дії відповідача щодо не включення у довідку № 11/6268 від 30.03.2018 р. про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій ОСОБА_1 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. № 103, відомостей про розмір грошового забезпечення із зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та зобов`язання відповідача надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, видану на ім`я ОСОБА_1 для перерахунку розміру пенсії із зазначенням відомостей про відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, які виплачувались їй до 2018 року, тобто правовідносини в цій справі виникли до 05.03.2019 р.

Із врахуванням вищевикладеного, оскільки правовідносини в справі № 520/3755/19 не подібні правовідносинам в справі №160/8324/19, то суд апеляційної інстанції вважає необхідним відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі № 520/3755/19.

Керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 520/3755/19- відмовити.

Призначити справу № 520/3755/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.19 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до апеляційного розгляду на 01.04.2020 року о 15:00 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 1.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя Присяжнюк О.В.
Судді Спаскін О.А. Любчич Л.В.