Справа № 361/2562/16-а
Суддя: Петришин Н. М.
Дата ухвалення: 2020-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 361/2562/16-а
провадження № 6-а/361/17/20
13 березня 2020 року м. Бровари
Броварського міськрайонного суду Київської області у складі:
головуючого судді: Петришин Н.М.
за участю секретаря: Плиси В.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву ОСОБА_1 щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення,
До суду звернулась ОСОБА_1 із заявою, де вона просить зобов`язати Калитянську селищну раду Броварського району Київської області у двомісячний строк, а саме до 24 квітня 2020 року подати до суду звіт про виконання постанови суду від 15 травня 2017 року у справі № 361/2562/16-а у частині зобов`язання Виконавчого комітету Калитянської селищної ради Броварського району Київської області розглянути повторно запит на інформацію від 15 квітня 2016 року та надати ОСОБА_1 відповідь на запит, у порядку та строки, встановлені Законом України «Про доступ до публічної інформації».
У судовому засіданні заявник підтримала доводи заяви, повідомивши, що відповідач не виконав судового рішення у вищевказаній частині.
Представник відповідача направила до суду заяву, де просила розглянути справу без її участі.
Питання судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах врегульовано статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
Відповідно до частини першої статті 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно зі статтею 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.
Згідно із частиною другою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи.
У рішенні від 30 червня 2009 року №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).
15 травня 2017 року Броварським міськрайонний судом Київської області ухвалено постанову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Калитянської селищної ради Броварського району Київської області, Виконавчого комітету Калитянської селищної ради Броварського району Київської області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, зобов`язання вчинити дії.
Вказаною постановою позовні вимоги задоволено, зобов`язано Виконавчий комітет Калитянської селищної ради Броварського району Київської області розглянути повторно запит на інформацію від 15 квітня 2016 року та надати ОСОБА_1 відповідь на запит, у порядку та строки, встановлені Законом України «Про доступ до публічної інформації»; визнати незаконним та скасувати рішення Калитянської селищної ради об`єднаної територіальної громади «Про відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою» №171 від 05.05.2016 року в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відводу земельних ділянок площею 0, 25 га для ведення особистого селянського господарства в с. Заворичі; зобов`язано Калитянську селищну раду Броварського району Київської області розглянути повторно на черговому пленарному засіданні сесії заяву ОСОБА_1 від 15.04.2016 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки для передачі її у приватну власність, відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України та прийняти рішення у відповідності до чинного законодавства України.
Вищевказану постанову залишено без змін судами апеляційної та касаційної інстанції.
У заяві заявник зазначає про те, що відповідачем вищевказане судове рішення в частині зобов`язання Виконавчого комітету Калитянської селищної ради Броварського району Київської області розглянути повторно запит на інформацію від 15 квітня 2016 року та надати ОСОБА_1 відповідь на запит, у порядку та строки, встановлені Законом України «Про доступ до публічної інформації», - не виконане.
Враховуючи наведені вище обставини у їх сукупності, суд вважає за доцільне з`ясувати у відповідача, суб`єкта владних повноважень, питання щодо виконання ним рішення суду, шляхом витребування відповідного звіту про виконання постанови суду від 15 травня 2017 року.
Щодо строків подання звіту про виконання судового рішення, суд вважає розумним строк для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення в двомісячний термін з дня проголошення даної ухвали.
Згідно із частинами 2,3,4 статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
На підставі викладеного та керуючись статтями 240, 370, 382 КАС України, суд, -
Встановити Виконавчому комітету Калитянської селищної ради Броварського району Київської області строк для подання звіту про виконання судового рішення.
Зобов`язати Виконавчий комітет Калитянської селищної ради Броварського району Київської області у двомісячний строк, а саме до 13 травня 2020 року подати до суду звіт про виконання постанови суду від 15 травня 2017 року у справі № 361/2562/16-а у частині зобов`язання Виконавчого комітету Калитянської селищної ради Броварського району Київської області розглянути повторно запит на інформацію від 15 квітня 2016 року та надати ОСОБА_1 відповідь на запит, у порядку та строки, встановлені Законом України «Про доступ до публічної інформації».
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до відповідного апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Н.М.Петришин