Справа № 320/2463/20
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2020-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи за підсудністю

25 березня 2020 року м. Київ № 320/2463/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Кабінету Міністрів України, про визнання протиправними дії, визнати незаконним та скасування наказу, визнати незаконною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду 16 березня 2020 р. звернувся ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, Кабінету Міністрів України, в якому просить суд (з урахуванням уточненого адміністративного позову):

- визнати протиправними дії Державної служби України з безпеки на транспорті щодо надання платних адміністративних послуг: - видача дозволу на перевезення пасажирів на міжобласних автобусних маршрутах загального користування, які виходять за межі області; - видача дозволу на міжнародні регулярні перевезення пасажирів; - видача дозволу на поїздку територією іноземних держав під час виконання перевезень вантажів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні; - видача дозволу на нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 2011 р. № 929, з 1 січня 2013 року;

- визнати незаконним та скасувати наказ Державної служби України з безпеки на транспорті від 20 лютого 2020 р. № 27 «Про затвердження інформаційних і технологічних карток платних адміністративних послуг, які надаються Державною службою України з безпеки на транспорті» в частині затвердження інформаційних і технологічних карток адміністративних послуг: - видача дозволу на перевезення пасажирів на міжобласних автобусних маршрутах загального користування, які виходять за межі області; - видача дозволу на міжнародні регулярні перевезення пасажирів; - видача дозволу на поїздку територією іноземних держав під час виконання перевезень вантажів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні; - видача дозволу на нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 2011 р. № 929;

- зобов`язати Державну службу України з безпеки на транспорті припинити надавати платні адміністративні послуги: - видача дозволу на перевезення пасажирів на міжобласних автобусних маршрутах загального користування, які виходять за межі області: - видача дозволу на міжнародні регулярні перевезення пасажирів; - видача дозволу на поїздку територією іноземних держав під час виконання перевезень вантажів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні; - видача дозволу на нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 2011 р. № 929;

- визнати незаконною та скасувати постанову Кабінету Міністрів України від 9 червня 2011 р. № 929 «Деякі питання надання Державною інспекцією з безпеки на наземному транспорті, Державною авіаційною службою, Державною інспекцією з безпеки на морському та річковому транспорті, Державним агентством з туризму та курортів і капітанами морських торговельних портів платних адміністративних послуг» в частині надання Державною інспекцією з безпеки на наземному транспорті платних адміністративних послуг: - видача дозволу на перевезення пасажирів на міжобласних автобусних маршрутах загального користування, які виходять за межі області; - видача дозволу на міжнародні регулярні перевезення пасажирів; - видача дозволу на поїздку територією іноземних держав під час виконання перевезень вантажів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні; - видача дозволу на нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні, з 1 січня 2013 р.;

- зобов`язати Державну службу України з безпеки на транспорті повернути фізичним та юридичним особам кошти вилучені за надання адміністративних послуг: - видача дозволу на перевезення пасажирів на міжобласних автобусних маршрутах загального користування, які виходять за межі області; - видача дозволу на міжнародні регулярні перевезення пасажирів; - видача дозволу на поїздку територією іноземних держав під час виконання перевезень вантажів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні; - видача дозволу на нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 2011 р. № 929, з 1 січня 2017 року.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20 березня 2020 р. позовну заяву залишено без руху. 23 березня 2020 р. до суду надано уточнену позовну заяву та заяву про усунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення позовної заяви без руху. Суддя зазначає, що вказані в ухвалі недоліки усунуто заявником у повному обсязі.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 27 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб`єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, визначених цим Кодексом, адміністративні справи з приводу оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та рішень у сфері державної допомоги суб`єктам господарювання, адміністративні справи за позовом Антимонопольного комітету України у сфері державної допомоги суб`єктам господарювання, адміністративні справи, відповідачем у яких є дипломатичне представництво чи консульська установа України, їх посадова чи службова особа, а також адміністративні справи про оскарження актів, дій чи бездіяльності органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо прокурорів, та про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суддею встановлено, що предметом позову є, зокрема, скасування постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання надання Державною інспекцією з безпеки на наземному транспорті, Державною авіаційною службою, Державною інспекцією з безпеки на морському та річковому транспорті, Державним агентством з туризму та курортів і капітанами морських торговельних портів платних адміністративних послуг" від 9 червня 2011 р. № 929.

Суд зазначає, що вимога про скасування вищезазначеної постанови є основною, від вирішення якої залежать інші вимоги, які ОСОБА_1 просить суд задовольнити.

Отже, згідно з вимогами ч. 1 ст. 27 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами виключної підсудності ця справа має розглядатися окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Таким судом є Окружний адміністративний суд міста Києва. Це означає, що дана позовна заява за правилами виключної підсудності не підсудна Київському окружному адміністративному суду та повинна вирішуватись Окружним адміністративним судом міста Києва.

Згідно з приписами п. 2 ч. 1 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до вимог ч. 6 та 8 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Із урахуванням наведеного, суддя вважає за необхідне передати адміністративну справу № 320/2463/20 на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Керуючись статтями 27, 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в:

1. Адміністративну справу № 320/2463/20 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Кабінету Міністрів України, про визнання протиправними дії, визнати незаконним та скасування наказу, визнання незаконною та скасування постанови, зобов`язати вчинити певні дії, передати за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

2. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

3. Копію ухвали надіслати (вручити) позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Журавель В.О.