Справа № 520/4070/19
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2020-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

25 березня 2020 р. № 520/4070/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхової О.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові заяву заінтересованої особи Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом Управління Державної охорони при ГУ МВС в Харківській області до Офісу великих платників податків ДФС про визнання дій незаконними та скасування податкового повідомлення-рішеня, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник, Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва, звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом Управління Державної охорони при ГУ МВС в Харківській області до Офісу великих платників податків ДФС про визнання дій незаконними та скасування податкового повідомлення - рішення, в якому просить замінити боржника (Офісу великих платників податків ДФС, ) у виконавчому листі, виданому Харківським окружним адміністративним судом по справі №520/4070/19 на правонаступника - Офісу великих платників податків ДПС, )

В обґрунтування поданої заяви заявник вказав, що Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 за № 845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» (далі - Порядок 845), знаходяться на виконанні виконавчий лист Харківського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2019р. по справі №520/4070/19 про стягнення коштів з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби ().

За визначеним рахунком за яким необхідно здійснити безспірне списання коштів у Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код Офісу великих платників податків ДФС ) кошторисні призначення за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки КПКВ 3503010 відсутні, за бюджетною програмою Заходи з реорганізації Державної фіскальної служби за КПКВ 3503010 по КЕКВ 2800 Інші поточні видатки Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби бюджетні асигнування на 2020 рік взагалі не передбачені.

Сторони у судове засідання не з`явились, та у відповідності до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.07.2019 року адміністративний позов Управління Державної охорони при ГУ МВС в Харківській області до Офісу великих платників податків ДФС про визнання дій незаконними та скасування податкового повідомлення - рішення - залишено без задоволення.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2019 року апеляційну скаргу позивача задоволено частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 року по справі № 520/4070/19 - скасовано. Прийнято постанову, якою позов Управління Державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби задовольнити частково. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби () на користь Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Харківській області () витрати по сплаті судового збору за подання адміністративного позову в сумі 4329 (чотири тисячі триста двадцять дев`ять) грн. 95 коп. та апеляційної скарги в сумі 6494 (шість тисяч чотириста дев`яносто чотири) грн 93 коп.

На виконання рішення ХОАС від 31.10.2019 року та постанови 2ААС від 31.10.2019 року по справі №520/4070/19, судом видано виконавчий лист.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12,2018 № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, шляхом реорганізації (через поділ) Державної фіскальної служби.

Згідно з п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 утворено територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Офіс великих платників податків ДПС.

Постановою КМ України від 19.06.2019 р. № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Зі змісту додатку 1 та додатку 2 до вказаної вище постанови вбачається, що створено Офіс великих платників податків ДПС до якого шляхом реорганізації приєднується Офіс великих платників податків ДФС.

Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Офіс великих платників податків ДПС () зареєстровано 30.07.2019.

За змістом ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 ст. 379 КАС України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувана у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, Офіс великих платників податків ДПС не зверталось до суду з заявою про видачу виконавчого листа та не отримувало його.

В пункті 3 постанови зазначено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Офіс великих платників податків ДФС перебуває в стані припинення, про що внесено запис до реєстру, відомостей щодо ліквідації відсутня

З огляду на викладене, заява подана передчасно і не підлягає задоволенню. Керуючись ст. 248, 256, 294, 295, 297, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У заяві заінтересованої особи Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом Управління Державної охорони при ГУ МВС в Харківській області до Офісу великих платників податків ДФС про визнання дій незаконними та скасування податкового повідомлення-рішення, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя О.М. Шляхова