Справа № 826/18270/14
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2020-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 березня 2020 року м. Київ № 826/18270/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Келеберди В.І., розглянувши клопотання представника ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про скасування наказу, зобов`язати вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києві знаходиться справа № 826/18270/14 за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про скасування наказу Генеральної прокуратури України № 2496-ц від 23.10.2014 про звільнення позивача з посади заступника начальника Головного управління міжнародного-правового співробітництва Генеральної прокуратури України; поновлення позивача на посаді заступника начальника Головного управління міжнародного-правового співробітництва Генеральної прокуратури України; стягнення з Генеральної прокуратури України на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 24.10.2014 і до моменту фактичного поновлення на роботі.

Ухвалою від 10.12.2014 зупинено провадження у справі № 826/18270/14 до вирішення Верховним Судом України питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності окремих положень Закону України «Про очищення влади» Конституції України.

Ухвалою від 26.01.2018 прийнято адміністративну справу № 826/18270/14 до свого провадження.

02 січня 2020 року через канцелярію суду представником позивача подано клопотання про поновлення провадження у справі, аргументоване тим, що процесуальним законом закріплено право звернення до суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередно на підставі Конституції України і враховуючи розумність тривалості судового розгляду вважає наявними підстави для поновлення провадження у справі.

Разом з цим, суд зазначає, що 03 жовтня 2017 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», який набрав чинності 15 грудня 2017 року. Вказаним Законом вводиться в дію нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (редакція від 15.12.2017), який визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Згідно з ч. 3 ст. 3 КАС України (в редакції від 15.12.2017), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Отже, з дня набрання чинності нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України, тобто з 15.12.2017, адміністративне судочинство здійснюється за правилами цієї редакції Кодексу.

Таким чином, розгляд зазначеної адміністративної справи має здійснюватися за правилами Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 15.12.2017.

Як вбачається з матеріалів справи зупиненню провадження у справі слугували підстави, передбачені п. 4 ст. 2 ст. 156 КАС України (чинна на момент постановлення судом ухвали від 21.01.2015 про зупинення провадження).

Відповідно до вказаної норми, суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору до терміну встановленого судом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України (редакція з 15.12.2017) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

У відповідності до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що станом на 23 березня 2020 року на розгляді у Конституційному Суді України перебувають конституційні подання сорока семи народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п`ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про очищення влади» (ухвалами колегії суддів КСУ відкриті конституційні провадження у справах; ухвалами колегії суддів КСУ об`єднано в одне конституційне провадження).

Як вбачаєиться з матеріалів справи, відповідно до довідки про результати вивчення особової справи ОСОБА_1 від 17.10.2014, у період з 22.10.2013 по 22.02.2014 позивач обіймав посаду, передбачену п.3 ч.2 ст.3 Закону України «Про очищення влади» (заступника начальника Головного управління міжнародного-правового співробітництва Генеральної прокуратури України) та не був звільненний з неї за власним бажанням.

Отже, враховуючи те, що обставини, які слугували підставою для зупинення провадження у даній справі відсутні, суд дійшов висновку про постановлення ухвали про поновлення провадження.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено (ч. 3 ст. 237 КАС України).

Крім цього, суд зазначає, що у відповідності до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Так, дослідивши матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, з урахуванням ч. 3 ст. 257 КАС України, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Керуючись статтями 3, 12, 237, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника ОСОБА_1 про поновлення провадження у даній справі.

Поновити провадження у справі № 826/18270/14 за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про скасування наказу, зобов`язати вчинити дії.

Продовжити здійснювати розгляд справи одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.І. Келеберда