Справа № 420/2366/19
Суддя: Соколенко О.М.
Дата ухвалення: 2020-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2366/19
УХВАЛА
23 березня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соколенко О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо:
- неврахування при перерахунку з 01.01.2018 року пенсії ОСОБА_1 , надбавки за умови режимних обмежень, допуск Ф.2 (15% від посадового окладу); надбавки за спеціальні завдання чи державну охорону (33% від посадового окладу); надбавки за особливо важливі завдання (30% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років); надбавки за розвідувальну та контррозвідувальну діяльність (21% від посадового окладу); доплати за роботу з агентурою на конфіденційній основі (15% від посадового окладу); премії (10% від посадового окладу);
- виплати пенсії в 2018 році з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії, а в 2019 році - з урахуванням лише 75% суми підвищення пенсії;
2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , з 01 січня 2018 року з урахуванням: посадового окладу; окладу за військове звання; процентної надбавки за вислугу років (40%); надбавки за умови режимних обмежень, допуск Ф.2 (15% від посадового окладу); надбавки за спеціальні завдання чи державну охорону (33% від посадового окладу); надбавки за особливо важливі завдання (30% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років); надбавки за розвідувальну та контррозвідувальну діяльність (21% від ь посадового окладу); доплати за роботу з агентурою на конфіденційній основі (15% від посадового окладу); премії (10% від посадового окладу) та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії.
Ухвалою суду від 23.03.2020 року судом поновлено провадження у справі, зважаючи на те, що рішення Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19) набрало чинності.
При цьому, щодо можливості подальшого вирішення даної адміністративної справи, суд виходить з наступного.
Згідно змісту позовної заяви, вимоги позивача обґрунтовуються в тому числі тим, що відповідачем проведено виплату пенсії позивачу з урахуванням лише 50 процентів суми підвищення пенсії у 2018 році та 75 процентів у 2019 році.
Судом встановлено, що 23.05.2019 року Верховним Судом відкрито провадження у зразковій справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Так, згідно вищевказаної ухвали Верховного Суду від 23 травня 2019 року у справі №160/3586/19, ознакам типових, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:
- позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперерахунком та невиплатою пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року);
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року; визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).
Пунктами 21 та 22 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Частиною 7 статті 290 КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.
Частинами 1 та 2 статті 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з ч.11 ст.290 КАС України рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.
Як встановлено судом з ЄДР судових рішень, Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду 06.08.2019 року прийнято рішення у зразковій справі № 160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19).
Разом з цим, ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 19.09.2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06.08.2019 року в адміністративній справі №160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19).
Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень, рішення Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19 станом на 23.03.2020 року не набрало законної сили та знаходиться на розгляді Великої Палати Верховного Суду.
Таким чином, враховуючи, що справа № 420/2366/19 має ознаки типової відповідно до положень пункту 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачем заявлено аналогічні вимоги, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 420/2366/19 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/3586/19 (провадження № Пз/9901/12/19).
Керуючись ст.120, п.9 ч.2 ст.236, 243, 291 КАС України, суд,
УХВАЛИВ:
Зупинити провадження в адміністративній справі №420/2366/19 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/3586/19 (провадження №Пз/9901/12/19).
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.М. Соколенко