Справа № 640/6659/20
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2020-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 березня 2020 року м. Київ № 640/6659/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
доМіністерства внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10),
Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області (01196, м. Київ, площа Лесі Українки, 1)
простягнення середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, за час затримки виконання рішення суду, за час затримки розрахунку, стягнення упущеної вигоди, стягнення моральної шкоди,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач 1), Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області (далі - відповідач 2) про стягнення середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, за час затримки виконання рішення суду, за час затримки розрахунку, стягнення упущеної вигоди, стягнення моральної шкоди.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно частин першої та п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування, зазначає докази, що підтверджують вказані обставини, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви або зазначає докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

Також в позовній заяві зазначаються, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В порушення зазначених норм позивачем не викладено зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів окремо, зокрема не викладено позовні вимоги до Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області.

Окрім того, частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання фізичною особою адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено вимоги стягнення середнього грошового забезпечення (середнього заробітку) за час вимушеного прогулу, за час затримки виконання рішення суду, за час затримки розрахунку, за які позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Водночас, позивачем також заявлено вимоги про стягнення з відповідача на його користь упущену вигоду у розмірі 530 986,00 грн. та моральну шкоду у розмірі 50 000,00 грн.

Вимога про відшкодування моральної шкоди та стягнення упущеної вигоди, що визначені у грошовому вимірі, є майновими вимогами, а тому, судовий збір підлягає сплаті як за вимоги майнового характеру.

Позивачем додано до позовної заяви квитанцію від 13.03.2020 №12В9561D79 про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн., що свідчить про сплату судового збору не у повному обсязі.

Поряд з цим, суд звертає увагу, що згідно положень частини першої статті 21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Відповідно до частини п`ятої статті 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Відповідно до положень пунктів 3, 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається: ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Як вбачається із позовної заяви, позивачем заявлена вимога про стягнення моральної шкоди, однак, ним не надано до суду детального розрахунку завданої моральної шкоди з посиланням на відповідні докази, як це передбачено п.3 ч.5 ст.160 КАС України, та не зазначено вимоги про вирішення публічно-правового спору, а саме якими оскаржуваними рішенням, діями чи/або бездіяльністю суб`єкта владних повноважень заподіяно заявлену до відшкодування шкоду.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви позивачу слід привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, надати суду обґрунтований розрахунок суми моральної шкоди, яку позивач просить стягнути, надати докази сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі, у зв`язку з чим суд залишає позовну заяву без руху з наданням строку для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись статтями 160-162, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.

4. Копію ухвали надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя В.П. Шулежко