Справа № 815/5749/16
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2020-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5749/16
УХВАЛА
26 березня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Інституту Військово-Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» про поворот виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.07.2017 року у справі №815/5749/16, -

ВСТАНОВИВ:
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2017 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських сил Національного університету «Одеська морська академія», треті особи Командування Військово-Морських Сил України в/ч НОМЕР_1 , ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу начальника факультету військово-морських сил Національного університету «Одеська морська академія» від 21.09.2016 року №5-РС, яким позивача звільнено з військової служби в запас за п. п. «е» п. 1 ч. 8 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (через службову невідповідність осіб рядового, сержантського і старшинського (крім прапорщиків, старших прапорщиків, мічманів, старших мічманів) складу у разі невиконання службових обов`язків), визнання протиправним та скасування наказу від 13.09.2016 року №187 про результати розслідування невиходу на службу старшини 2 статті ОСОБА_1 , яким до позивача застосовано дисциплінарне стягнення «сувора догана», визнання протиправним та скасування наказу від 13.09.2016 року №188 про результати розслідування невиходу на службу старшини 2 статті ОСОБА_1 , яким до позивача застосовано дисциплінарне стягнення «пониження у військовому званні на один ступінь», поновлення позивача на посаді начальника команди плавзасобів навчально-лабораторного комплексу кафедри кораблеводіння та штурманського озброєння факультету Військово-Морських сил Національного університету «Одеська морська академія», нарахування та виплату відповідного фінансового забезпечення за час вимушеного прогулу з 21.09.2016 року по дату виконання рішення відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2017 року у справі №815/5749/16 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2017 року скасовано. Прийнято у справі нову постанову, якою визнано протиправним та скасовано наказ начальника факультету військово-морських сил Національного університету «Одеська морська академія» №188 від 13.09.2016 року про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення «пониження у військовому званні на один ступень»; визнано протиправним та скасувано наказ начальника факультету військово-морських сил Національного університету «Одеська морська академія» від 19.09.2016 року №190 про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення з військової служби через службову невідповідність; визнати протиправним та скасувати наказ начальника факультету військово-морських сил Національного університету «Одеська морська академія» №5-РС від 21.09.2016 року про звільнення ОСОБА_1 з військової служби в запас за п.п. «е» п.1 ч.8 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (через службову невідповідність). Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника команди плавзасобів навчально-лабораторного комплексу кафедри кораблеводіння та штурманського озброєння інституту військово-морських сил Національного університету «Одеська морська академія» з 21.09.2016 року. Стягнуто з інституту військово-морських сил Національного університету «Одеська морська академія» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у сумі 71914 грн. 50 коп. Стягнуто з Інституту Військово-Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» на користь ОСОБА_1 судові витрати у справі згідно квитанції №5 від 08.11.2016 року у сумі 1102 грн. 40 коп.

На виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2017 року у справі №815/5749/16 проведено примусове стягнення коштів на користь ОСОБА_1 з рахунку Інституту Військово-Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» в сумі 71914,50 грн., що підтверджується повідомленням про безспірне списання коштів з рахунків боржника, реєстром бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 11.10.2017 року №204, №56, меморіальним ордером №105004703 від 11.10.2017 року.

Постановою Верховного Суду від 26.12.2019 року у справі №815/5749/16 касаційну скаргу Інституту Військово-Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» задоволено частково, постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2017 року скасовано, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2017 року змінено в частині мотивів відмови у задоволенні позову. В іншій частині постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2017 року залишено без змін.

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява відповідача про поворот виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.07.2017 року у справі №815/5749/16, оскільки при скасуванні постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.07.2017 року у справі №815/5749/16 Верховним судом не вирішено питання про поворот виконання судового рішення.

В судове засідання сторони не з`явилися, а тому на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.

Суд вважає зазначену заяву необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З наданих до суду Інститутом Військово-Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» повідомлення про безспірне списання коштів з рахунків боржника, реєстрів бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 11.10.2017 року №204, №56, меморіального ордеру №105004703 від 11.10.2017 року вбачається, що на виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2017 року у справі №815/5749/16 проведено примусове стягнення коштів з рахунку Інституту військово-морських сил Національного університету «Одеська морська академія» в сумі 71914,50 грн. на користь ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ).

Відповідно до ч. 1, 7 ст. 380 КАС України, суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він: закриває провадження у справі; залишає позов без розгляду; відмовляє в позові повністю; задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

При цьому, відповідно до ст. 381 КАС України, поворот виконання рішення про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктом владних повноважень, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, рішення про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також рішення про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.

За приписами ч. 1 ст. 239 Кодексу законів про працю України, у разі скасування виконаних судових рішень про стягнення заробітної плати чи інших виплат, що випливають з трудових правовідносин, поворот виконання допускається лише тоді, коли скасоване рішення ґрунтувалося на повідомлених позивачем неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Системний аналіз зазначених правових норм дає підстави для висновку, що у справах про присудження виплати заробітної плати чи інших витрат, що випливають з трудових правовідносин, поворот виконання допускається лише тоді, коли скасоване рішення ґрунтувалося на повідомлених позивачем неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Суд звертає увагу, що у постанові Верховного Суду від 26.12.2019 року у справі №815/5749/16, відсутні висновки про те, що скасована постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.07.2017 року у справі №815/5749/16 була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах, не містять таких доказів і матеріали справи, що виключає можливість повороту виконання судового рішення.

Суд зазначає, що спосіб повороту виконання судового рішення, зазначений у заяві, порушує право на мирне володіння майном, передбачене статтею 1 Першого Протоколу до «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод» від 04.11.1950 (ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови в задоволенні заяви про поворот виконання рішення суду.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 380, 381 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви Інституту Військово-Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» про поворот виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.07.2017 року у справі №815/5749/16- відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.І. Свида