Справа № 360/1025/20
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2020-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

25 березня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1025/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області (93113, Луганська область, м.Лисичанськ, вул.Сосюри, 347) до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (93404, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Єгорова, буд.22) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, в якому позивач просив суд визнати протиправним та скасувати постанову про накладення штрафу ВП № 58256687 від 19 грудня 2019 року, винесену головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Пихоніною М.В. Ухвалою суду від 13.03.2020 у задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області про звільнення від сплати судового збору - відмовлено.

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу залишено без руху. Встановлено управлінню Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області строк для усунення недоліків протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду доказів про сплату судового збору у розмірі 2102,00 грн на вказані реквізити.

На виконання ухвали суду від 13.03.2020 позивачем 25.03.2020 усунуто недоліки адміністративного позову.

Також, позивачем заявлено клопотання, в якому позивач просив поновити строк звернення до суду.

В обґрунтування клопотання позивач зазначив, що ухвалою від 10.02.2020 по справі № 360/593/20 Луганським окружним адміністративним судом винесено ухвалу про залишення позовної заяви без руху та встановлення строку на усунення недоліків. 20.02.2020 Луганським окружним адміністративним судом винесено ухвалу у справі №360/593/20, якою позовну заяву управління до управління Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання дій неправомірними та скасування постанови від 19.12.2019 про накладення штрафу в сумі 5100,00 грн у виконавчому провадженні № 58256687 повернуто позивачу, у зв`язку із несплатою судового збору. Вказана ухвала суду отримана управлінням 28.02.2020, про що свідчить вхідний штамп на супровідному листі Луганського окружного адміністративного суду у справі № 360/593/20 від 20.02.2020.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, суд дійшов наступного.

У відповідності до ч. 1 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 ст.118 КАС України встановлено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Суд, за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (ч. 1, 4 ст. 122 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувана постанова винесена відповідачем 19.12.2019 та отримана позивачем 31.01.2020, що підтверджується печаткою з вхідним номером 269/01-29 на супровідному листі від 19.12.2019 №10039.

07.02.2020 засобами поштового зв`язку до Луганського окружного адміністративного суду в межах строку визначеного статтею 287 КАС України надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про скасування постанови про накладення штрафу.

20.02.2020 у справі №360/593/20 у задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви відмовлено та позовну заяву управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про скасування постанови про накладення штрафу повернуто позивачу.

Зважаючи на те, що позивачем первинно подано позов до адміністративного суду з дотриманням строку, визначеного ст.287 КАС України, який в подальшому було повернуто у зв`язку з несплатою судового збору, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строків на подання даної позовної заяви.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Главою 11 Розділу ІІ КАС України встановлені особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ, до яких також відноситься така категорія як справи з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця. Крім того такі справи відносяться до категорій термінових адміністративних справ.

З урахуванням наведеного, справа підлягає розгляду в порядку позовного провадження з особливостями встановленими статті 287 КАС України та § 2 Розділу ІІ Глави 11 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі (частина 4 статті 287 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261, 287 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити управлінню Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області строк на звернення до суду з адміністартивним позовом до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 30 березня 2020 року о 13 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 6.

Справа розглядатиметься суддею Басовою Н.М. одноособово.

Зобов`язати відповідача в разі не визнання адміністративного позову в строк до 30 березня 2020 року надати суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати відповідача в строк до 30 березня 2020 року надати суду повні матеріали виконавчого провадження ВП №58256687.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяН.М. Басова