Справа № 200/4304/19-а
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2020-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 березня 2020 р. Справа №200/4304/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В. розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчого листа у справі №200/4304/19,

ВСТАНОВИВ

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09.11.2018 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (про зобов`язання вчинити дії щодо поновлення виплати пенсії. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2018 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 , а також виплатити заборгованість з пенсійних виплат з 01.09.2018 року. В задоволені решти позовних відмовлено.

Матеріали справи свідчать про той факт, що судове рішення набрало законної сили 20 липня 2019 року, виконавчий лист за вказаним судовим рішенням видано позивачу 29.08.2019.

Відповідачем подавалась апеляційна скарга, після набрання оскаржуваним рішенням законної сили, разом із клопотанням про поновлення пропущеного строку оскарження.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.12.2019 апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Донецькій області повернуто апелянту.

Від відповідача на адресу суду 13.03.2020 надійшла заява про визнання виконавчого листа виданого 29.08.2019 у справі №200/4304/19-а таким, що не підлягає виконанню.

Обґрунтовуючи заяву відповідач посилається на приписи ст. 255 КАС України та зазначає, що 21.12.2019 постановою суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повернуто заявнику, а рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19.06.2019 у справі №200/4304/19-а залишено без змін.

Отже, на думку заявника з урахуванням положень ст. 255 КАС України судове рішення набуло законної сили 21.12.2019 року, тобто у день ухвалення судового рішення судом апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги.

Розгляд заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначено на 23.03.2020.

У судове засідання сторони не з`явились, що відповідно до приписів статті 374 КАС України не є перешкодою для розгляду заяви. Тому суд на підставі положень п.10 ч.1 ст.4, ч.3 ст.194, ч.ч.1, 9 ст.205, ч.4 ст.229 КАС України приходить до висновку про розгляд цієї заяви у порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву відповідача, суд виходить з такого.

Відповідно до статей 370, 372, 373 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом. Виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Статтею 374 КАС України установлено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Крім того, за змістом статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» підставою для повернення стягувачу виконавчого документу без прийняття до виконання є те. що рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили (крім випадків, коли рішення у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання).

У даному випадку відповідач мотивує необхідність визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню саме тим, що його видано на підставі рішення, яке не набрало законної сили.

З матеріалів справи, судом встановлено, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19.06.2019 прийнято в порядку письмового провадження.

За змістом частин 1, 4, 5, 7 статті 250 КАС України судове рішення (повне або скорочене) проголошується у судовому засіданні, яким завершується розгляд справи, негайно після виходу суду з нарадчої кімнати публічно, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, ухвалення рішення, винесеного без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення. Рішення суду (повне або скорочене) підписується всім складом суду у день його складення і додається до справи.

Статтею 255 КАС України передбачено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У свою чергу, згідно із статтею 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ураховуючи викладене, останнім днем на апеляційне оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19.06.2019у справі №200/4304/19-а є 19.07.2019.

Отже, виконавчий лист у справі виданий на підставі рішення суду, яке набрало законної сили.

Посилання відповідача, на факт оскарження судового рішення та повернення апеляційної скарги, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.12.2019, суд не приймає, оскільки судом апеляційної інстанції питання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження не вирішувалась, строк на оскарження судового рішення не поновлювався, апеляційну скаргу апелянту повернуто.

У зв`язку з цим суд вважає, що наведена відповідачем підстава для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, не підтверджена, тому у задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись ст. 241, 248, 374 КАС України, суд

УХВАЛИВ

У задоволенні заяви відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню - відмовити.

Ухвала постановлена та підписана у нарадчій кімнаті в порядку письмового провадження 23 березня 2020 року.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.В. Буряк