Справа № 360/1168/20
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2020-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

19 березня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1168/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92800, Луганська обл., смт. Біловодськ, вул. Центральна, 77) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним рішення Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відмову ОСОБА_1 в призначенні дострокової пенсії за віком.

- зобов`язати Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області призначити дострокову пенсію ОСОБА_1 за віком, як учаснику бойових дій, та нарахувати суми пенсії з 27 серпня 2019 року.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивачка працює головним спеціалістом відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу і Біловодському районному військовому комісаріаті Луганської області з 17.05.1993 по теперішній час. 08 квітня 2016 року позивачці було надано статус учасника бойових дій відповідно до пункту 19 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Маючи необхідний вік та страховий стаж, а саме 36 років 8 місяців 28 днів, згідно форми ОК-5, позивач 27 серпня 2019 року звернулася до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області - про призначення дострокової пенсії за віком як учаснику бойових дій та надала документи, які в усному порядку затребували працівники управління.

Також в період з 29.08.2019 по 02.10.2019 неодноразово зверталась в усній формі до фахівців Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з питання чи повністю наданий пакет документів для призначення дострокової пенсії за віком як учаснику бойових дій, відповідь була одна, що позивачці буде повідомлено в разі необхідності.

Повідомлень відповідача з питання надання додаткових документів в письмовій чи усній формі не було. Проте в жовтні 2019 року позивач отримала рішення №5674/03-18 від 04.10.2019 Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, про відмову в призначенні дострокової пенсії за віком, як учаснику бойових дій, також в цьому рішенні про відмову вказано про надання документів, на підставі яких встановлено статус учасника бойових дій, до прийняття рішення посадовими особами Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до надання пакету документів претензії не доводились.

Також рішенням 04.10.2019 № 5674/03-18 Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомило що у разі, якщо заявник вважає, що орган, що призначає пенсію прийняв рішення, що суперечить законодавству про пенсійне забезпечення або виходить за межі його компетенції встановленої законом, має право звернутися до суду відповідно до чинного законодавства.

03 лютого 2020 року Луганським окружним адміністративним судом було винесено рішення по справі № 360/5012/19, згідно якого визнано протиправним та скасовано рішення Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 04.10.2019 року №5674/03-18. Зобов`язано Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області повторно розглянути заяву позивача від 27.08.2019 року, зареєстровану за № 907 про призначення дострокової пенсії за віком, з урахуванням правової оцінки, наведеної судом у рішенні.

13 березня 2020 року позивач отримала рішення №3131/03-18 від 12.03.2020 Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, про відмову в призначенні дострокової пенсії за віком, як учаснику бойових дій, також в цьому рішенні про відмову вказано про надання документів, на підставі яких встановлено статус учасника бойових дій, до прийняття рішення посадовими особами Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до надання пакету документів претензії не доводились.

Позивачка категорично не погоджується з прийнятим відповідачем рішенням та вважає його протиправним.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу копію відзиву та доданих до нього документів;

- завірену належним чином копію пенсійної (відмовної) справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному вебпорталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному вебпорталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі «Інтернет» за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяА.Г. Секірська