Справа № 120/58/20-а
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

м. Вінниця

13 березня 2020 р. Справа № 120/58/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Бошкової Юлії Миколаївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Ковальова В.О.,

позивач: ОСОБА_1 ,

представник позивача: Москалюка О.В.,

представник відповідач: Тушевської Л.Г.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до: управління Держпраці у Вінницькій області

про: визнання протиправними та скасування наказу і постанови

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Держпраці у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування наказу і постанови.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 31.01.2020 року за вказаним позовом відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначеного підготовче засідання.

Разом із позовом на адресу суд надійшла від позивача заява про виклик свідків.

Обґрунтовуючи подану заяву позивач зазначив, що інспектора праці Жовтяк В.Г. може надати інформацію, пов`язану із предметом спору.

У судовому засіданні позивач та його представник підтримали подану заяву та просили її задовольнити.

Представник відповідача не заперечувала щодо виклику у судове засідання свідка.

Вирішуючи подану заяву, суд керується наступним.

Так, положеннями ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ч. 2 ст. 72 КАС України).

Згідно із ч. 1 ст. 91 КАС України, показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити ( ч. ч. 1, 2 ст. 92 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 92 КАС України, заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Як було попередньо встановлено судом, Жовтяк В.Г. володіє інформацією, яка може спростувати або підтвердити обставини щодо інспекційного відвідування.

Отже, пояснення отримані від Жовтяк В.Г. можуть підтвердити або спростувати обставини, що зумовили прийняття оскаржуваної постанови.

З урахуванням викладених положень, суд вважає за необхідне викликати свідка Жовтяк В.Г. до суду.

Крім того, суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у ч. 4 ст. 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

З огляду на вищезазначені норми процесуального права, для забезпечення повного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі і постановлення законного та обґрунтованого рішення суд доходить висновку про необхідність витребування в управління Держпраці у Вінницькій області інформацію щодо повноважень інспектора Десюка С.В. при проведенні перевірки ФОП ОСОБА_1 .

Відповідно до положень ч. 1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

З метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду проведено підготовче засідання, в ході якого судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України.

За таких обставин суд приходить до висновку про можливість закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про виклик свідка та витребування додаткових доказів - задовольнити.

Викликати до суд в якості свідка інспектора праці Жовтяк В.Г.

Попередити свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві відомості або за відмову від давання показань, з непередбачених законом підстав.

Довести до відома викликаного в судове засідання свідка, що згідно положень ч. 1 ст. 148 КАС України до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов`язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Витребувати в управління Держпраці у Вінницькій області інформацію щодо повноважень інспектора Десюка С.В. при проведенні перевірки ФОП ОСОБА_1 .

Закрити підготовче провадження.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 08 квітня 2020 р. о 10:00 в залі судового засідання № 2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 20.03.2020 року.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна