Справа № 440/4164/19
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2020-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

18 березня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/4164/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області до Лазірківського дошкільного навчального закладу "Ромашка" Оржицької районної ради Полтавської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Лазірська сільська рада, Оржицька районна рада Полтавської області, Відділ освіти Оржицької районної державної адміністрації Полтавської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лазірківського дошкільного навчального закладу "Ромашка" Оржицької районної ради Полтавської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Лазірська сільська рада, Оржицька районна рада Полтавської області, Відділ освіти Оржицької районної державної адміністрації Полтавської області, у якій просить:

- застосувати до Лазірківського дошкільного навчального закладу "Ромашка" Оржицької районної ради Полтавської області заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі за адресою: вул. Гоголя, 1, с. Лазірки, Оржицький район, Полтавська область, 37710, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №№1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 опису виявлених порушень вимог законодавства Акту, складеного за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, від 19 серпня 2019 року №69;

- встановити Лазірківському дошкільному навчальному закладу "Ромашка" Оржицької районної ради Полтавської області наступний порядок і спосіб виконання судового рішення - заборонити використання будівлі дитячого садка за адресою: вул. Гоголя, 1, с. Лазірки, Оржицький район, Полтавська область, 37710, не допускати у будівлю людей, крім тих, що вживають заходи щодо усунення вимог пожежної безпеки, та відключити будівлю від електропостачання.

Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення публічно-правових відносин через недотримання позивачем вимог законодавства у сфері пожежної безпеки та створення загрози життю та здоров`ю людей.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 11 грудня 2019 року провадження у справі зупинено до закінчення строку, про який сторони заявили в клопотанні, а саме до 01 березня 2020 року

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2020 року поновлено провадження у справі з 01 березня 2020 року та призначено судове засідання для розгляду по суті на 12 березня 2020 року.

03 березня 2020 року до суду надійшла заява позивача про закриття провадження у справі у зв`язку з примиренням сторін і повним усуненням порушень відповідачем та повернення сплаченого судового збору.

Позивач в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надіслав клопотання, в якому просив розглядати справу за відсутності представника позивача.

Відповідач у судове засідання явку уповноважено представника не забезпечив, надав клопотання про розгляд справи без участі представника у письмовому провадженні.

Також, 04 березня 2020 року від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження для примирення, що відкликав згідно заяви від 05 березня 2020 року, що прийнято судом.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з частиною 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вказані норми, суд прийшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву позивача про закриття провадження у справі, суд виходить з такого.

Як визначено частиною 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову, що також кореспондується з частиною 1 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому частина шоста статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Оскільки дії позивача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси, суд вважає за можливе прийняти його відмову від позову та закрити провадження у справі.

Також у своїй заяві позивач просить суд повернути сплачений судовий збір за подання позовної заяви.

Згідно ч. 2 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до ч. 1 ст. 142 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Враховуючи те, що позивач відмовився від позову, суд керуючись ч.1 ст.142 КАС України вважає за необхідне повернути позивачу 960,50 грн (1921 грн х 50% = 960,50).

На підставі викладеного, керуючись пунктом 2 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі №440/4164/19 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області до Лазірківського дошкільного навчального закладу "Ромашка" Оржицької районної ради Полтавської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Лазірська сільська рада, Оржицька районна рада Полтавської області, Відділ освіти Оржицької районної державної адміністрації Полтавської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Повернути Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області з Державного бюджету України сплачену суму судового збору в розмірі 960,50 грн (дев`ятсот шістдесят гривень п`ятдесят копійок) відповідно до платіжного доручення від 29 жовтня 2019 року №805.

Роз`яснити позивачеві, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя І.Г. Ясиновський