Справа № 815/4221/14
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2020-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4221/14
УХВАЛА

19 березня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфіменко К.С., розглядаючи у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення,-

ВСТАНОВИВ:

03 лютого 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду за вх.№4594/20 надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення по справі №2а-9639/10/1570 для боржника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області шляхом зобов`язання боржника:

- Скасувати державну реєстрацію земельних ділянок у Державному земельному кадастрі за кадастровими номерами :05:001:0046; :05:001:0047 та місцем розташування: АДРЕСА_1 область;

- Внести до Державного земельного кадастру та до Поземельної книги, що є його документом, відомості про недійсність державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га серії ЯА №288246, виданого 16.05.2005 року на ім`я ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , за реєстраційним номером №01.05.516.00114, та кадастровим номером :05:001:0046;

- Внести до Державного земельного кадастру та до Поземельної книги, що є його документом, відомості про недійсність державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,075 га для ведення особистого селянського господарство, серії ЯА №288247, виданий 16.05.2005 року на ім`я ОСОБА_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за реєстраційним номером №01.05.516.00115, та кадастровим номером :05:001:00467.

У судове засідання, призначене на 25.11.2019 року, сторони не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином та своєчасно.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд розглядає заяву ОСОБА_1 у письмовому провадженні, оскільки відсутня потреба заслухати свідка чи експерта.

Суд зазначає, що в обґрунтування своєї заяви ОСОБА_1 посилається на те, що рішенням Біляївського райсуду Одеської області від 05.06.2014 року по справі №1506/5538/2012 скасовані технічна документація та державні акти на земельні ділянки №56 площею 0,25 га та площею 0,075 га по АДРЕСА_1 .Протопопівка серії НОМЕР_1 №288246 від 16.05.2005 року, серії ЯА №288247 від 16.05.2005 року, що видані на прізвище ОСОБА_2 .

Також, відповідно до інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав, права ОСОБА_2 на вказані земельні ділянки скасовані у Державному реєстрі речових прав. А отже потрібно скасувати і державну реєстрації цих земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Таким чином всі права, що виникли на підставі нечинних держактів прямо визнаються Законами України нечинними. Нечинною визнається і державна реєстрація таких об`єктів права.

У листі Державної виконавчої служби мова йде про ВП№57210178 щодо аналогічного об`єкту права (ділянка заявника знаходиться між ділянками №56 та №58, по яким відкриті ВП №57210178 та №45910625). А тому заявник вважає за доцільне послатись на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 року по справі №2а-9639/10/1570 щодо тих самих обставин справи та того ж самого боржника.

Розглядаючи вказану заяву, суд встановив наступне.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Зобов`язано Відділ Держземагенства України у Біляївському районі Одеської області скасувати в Поземельній книзі та в книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі в паперовому вигляді державну реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га серії ЯА №288246, виданий 16.05.2005 року на ім`я ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , за реєстраційний номером № НОМЕР_2 та державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,075 га для ведення особистого селянського господарства, серії ЯА №288247, виданий 16.05.2005 року на ім`я ОСОБА_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за реєстраційний номером № НОМЕР_3 . В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішенням Біляївського районного суду Одеської області від 05.06.2014 року по справі №1506/5538/2012 визнано недійсними державні акти про право власності на земельні ділянки площею 0,25 га та 0,075 га, що видані на ім`я ОСОБА_2 від 16.05.2005 року Серія ЯА №288246 (а.с.60) та №288247 (а.с.61), які зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01.05.516.00114 та №01.05.516.00114.

Одеським окружним адміністративним судом 10 листопада 2014 року видано виконавчий лист по справі № 815/4221/14 про зобов`язання відділу Держземагенства України у Біляївському районі Одеської області скасувати в Поземельній книзі та в книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі в паперовому вигляді державну реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га серії ЯА №288246, виданий 16.05.2005 року на ім`я ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , за реєстраційний номером № НОМЕР_2 та державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,075 га для ведення особистого селянського господарства, серії ЯА №288247, виданий 16.05.2005 року на ім`я ОСОБА_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за реєстраційний номером № НОМЕР_3 .

Відповідно до ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2019 року, проведено заміну сторони боржника по виконавчому провадженню № АСВП 45910625 з примусового виконання виконавчого листа № 815/4221/14, виданого 10.11.2014 року Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Відділу Держземагенства України у Біляївському районі Одеської області скасувати в Поземельній книзі та в книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі в паперовому вигляді державну реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га серії ЯА № 288246, виданий 16.05.2005 року на ім`я ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , за реєстраційним номером №01.05.516.00114 та державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,075 га для веденння особистого селянського господарства, серії ЯА №288247, виданий 16.05.2005 року на ім`я ОСОБА_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за реєстраційним номером № 01.05.516.00115 на її правонаступника, а саме: з Відділу Держземагенства України у Біляївському районі Одеської області (, Одеська обл., м. Біляївка, вул. Заводська, 34) на правонаступника Головне управління Держгеокадастру в Одеській області (, м. Одеса, вул. Канатна, 83) по справі №815/4221/14.

Згідно Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Держкомзему №174 від 02.07.2003 року (у редакції. Чинній на момент виникнення спірних правовідносин) Поземельна книга - це документ, який є складовою частиною державного реєстру земель, містить відомості про земельну ділянку, в тому числі кадастровий план, відомості про державний акт на право власності на землю, державний акт на право постійного користування землею, договір оренди землі та власника, користувача, орендаря (суборендаря) земельної ділянки і формується за допомогою АС ДЗК (п.1.2).

Відповідно до ст.25 Закону Украйни Про державний земельний кадастр (у чинній редакції) Поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить такі відомості про земельну ділянку: а) кадастровий номер; б) площа; в) місцезнаходження (адміністративно-територіальна одиниця); г) склад угідь; ґ) цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); д) нормативна грошова оцінка; е) відомості про обмеження у використанні земельної ділянки; є) відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; ж) кадастровий план земельної ділянки; з) дата державної реєстрації земельної ділянки; и) інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей; і) інформація про власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; ї) дані про бонітування ґрунтів.

З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №126531599 від 06.06.2018 року вбачається, що за ОСОБА_2 зареєстроване 06.06.2018 року право власності на земельну ділянку :05:001:0046 площею 0,25 га. на підставі державного акту ЯА №288246 від 16.05.2005 року.

З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № від 07.06.2018 року вбачається, що за ОСОБА_2 зареєстроване 06.06.2018 року право власності на земельну ділянку :05:001:0047 площею 0,0746 га. на підставі державного акту ЯА №288247 від 16.05.2005 року.

Тобто вбачається, що спірні земельні ділянки зареєстровані у Державному земельному кадастрі, а відтак інформація про документи, на підставі яких була проведена така реєстрація, зокрема державний акт ЯА №288246, №288247 від 16.05.2005 року, повинна міститися у Поземельній книзі.

Доказів протилежного до суду надано не було.

Також 10 листопада 2014 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі 815/4221/14 про зобов`язання відділу Держземагенства України у Біляївському районі Одеської області скасувати в Поземельній книзі та в книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі в паперовому вигляді державну реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га серії ЯА №288246, виданий 16.05.2005 року на ім`я ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , за реєстраційним номером №01.05.516.00114 та державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,075 га для ведення особистого селянського господарства, серії ЯА №288247, виданий 16.05.2005 року на ім`я ОСОБА_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за реєстраційний номером № НОМЕР_3 .

Відповідно до пп.7 п.22 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 (у чинній редакції) до Державного земельного кадастру вносяться такі відомості про землі у межах державного кордону, як відомості про землі в межах територій адміністративно-територіальних одиниць (Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя, районів, міст, селищ, сіл, районів у містах) та за їх межами (у частині, що характеризують такі землі з урахуванням їх місцезнаходження): 7) відомості про угіддя адміністративно-територіальної одиниці: назва, код (номер) угіддя (в цілому і за окремими контурами) згідно з додатками 2 і 4 та пунктом 28 цього Порядку; контури угідь з координатами їх поворотних точок та довжиною; площа кожного угіддя (в цілому і за окремими контурами); інформація про документи, на підставі яких визначено угіддя (назва, дата та номер рішення про затвердження відповідної документації із землеустрою, найменування органу, що його прийняв), електронні копії таких документів; інформація про якісні характеристики угідь (в цілому і за окремими контурами), а саме: відмітки висот у Балтійській системі висот, горизонталі рельєфу, ареали крутизни схилів, об`єкти рельєфу (яри, кручі, скелі, урвища, зсуви тощо), висоту перерізу рельєфу, кути крутизни схилів; належність до ареалів певних ґрунтів, їх агровиробничих груп (підгруп) згідно з додатком 5; вміст гумусу; результати агрохімічних обстежень; наявність негативних ознак (засоленість, заболоченість, еродованість, зсуви, обвали, карстоутворення, підтоплення, скелетність, забрудненість радіоактивними, хімічними чи біологічними речовинами, деградованість, малопродуктивність тощо), а також про документи, на підставі яких визначено якісні характеристики угідь (назва, дата та номер рішення про затвердження відповідної документації, найменування органу, що його прийняв (у разі, коли така документація затверджується), електронні копії таких документів.

Відповідно до додатку 4 до вказаного порядку до переліку угідь згідно з Класифікацією видів земельних угідь (КВЗУ) відносяться землі під житловою забудовою. Група включає землі під житловими будинками з прибудинковими територіями, господарськими будівлями і спорудами; земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, під гуртожитками. Група не включає готелі та інші заклади для короткострокового проживання (будинки для приїжджих тощо); землі, які зайняті будинками відпочинку, кемпінгами, пансіонатами тощо, тобто ті, які призначені для відпочинку або проведення відпусток.

При цьому відповідно до положення про Головне управління Держгеокадастру в Одеській області Головне управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює ведення Державного земельного кадастру, інформаційну взаємодію Державного земельного кадастру з іншими інформаційними системами в установленому порядку.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Як встановлено судом, відповідно до Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі запис про земельні ділянки за кадастровими номерами :05:001:0046; :05:001:0047 та місцем розташування: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 район, Одеська область скасовані про що зроблено відповідний запис. Крім того,відповідно до поземельної книги 07.06.2018 було внесено запис про скасування права власності земельної ділянки за кадастровим номером :05:001:0047.

Однак доказів щодо виконання рішення суду від 04.09.2014 року в частині скасування в Поземельній книзі на земельну ділянку площею 0,075 га для ведення особистого селянського господарства, серії ЯА №288247, виданий 16.05.2005 року на ім`я ОСОБА_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за реєстраційний номером №01.05.516.00115 та внесення до Державного земельного кадастру відомості про недійсність державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га серії ЯА №288246, виданого 16.05.2005 року на ім`я ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , за реєстраційним номером №01.05.516.00114, та кадастровим номером :05:001:0046, державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,075 га для ведення особистого селянського господарство, серії ЯА №288247, виданий 16.05.2005 року на ім`я ОСОБА_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за реєстраційним номером №01.05.516.00115, та кадастровим номером :05:001:00467

За таких обставин, враховуючи тривале невиконання в повному обсязі вищевказаної постанови Одеського окружного адміністративного суду, суд приходить до висновку про часткову обґрунтованість заяви ОСОБА_1 в частині зобов`язання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області:

- внести до Державного земельного кадастру та до Поземельної книги, що є його документом, відомості про недійсність державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га серії ЯА №288246, виданого 16.05.2005 року на ім`я ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , за реєстраційним номером №01.05.516.00114, та кадастровим номером :05:001:0046;

- внести до Державного земельного кадастру, відомості про недійсність державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,075 га для ведення особистого селянського господарство, серії ЯА №288247, виданий 16.05.2005 року на ім`я ОСОБА_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за реєстраційним номером №01.05.516.00115, та кадастровим номером :05:001:00467.

При цьому, в іншій частині заяви ОСОБА_1 суд вважає за доцільне відмовити, оскільки скасування державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі за кадастровими номерами :05:001:0046; :05:001:0047 та місцем розташування: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 район, АДРЕСА_1 області не було предметом розгляду по справі 815/4221/140, рішення з цього питання не приймалось, а відтак зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в такому випадку неможлива.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області внести до Державного земельного кадастру та до Поземельної книги, що є його документом, відомості про недійсність державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га серії ЯА №288246, виданого 16.05.2005 року на ім`я ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , за реєстраційним номером №01.05.516.00114, та кадастровим номером :05:001:0046.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області внести внести до Державного земельного кадастру, відомості про недійсність державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,075 га для ведення особистого селянського господарство, серії ЯА №288247, виданий 16.05.2005 року на ім`я ОСОБА_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за реєстраційним номером №01.05.516.00115, та кадастровим номером :05:001:00467.

В решті вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.С. Єфіменко