Справа № 460/2042/19
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2020-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
19 березня 2020 року м. Рівне №460/2042/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. розглянувши у порядку письмового провадження заяву в адміністративній справі за позовом
Головного управління ДФС у Рівненській області
доТовариства з обмеженою відповідальністю "Цінопс"
про заміну стягувача у виконавчому листі, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання,
Головне управління ДПС у Рівненській області звернулося до суду із заявою, в якій просило:
- замінити стягувача - Головне управління ДФС у Рівненській області у виконавчому листі від 07.02.2020 у справі №460/2042/19 його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Рівненській області;
- визнати поважною причину пропуску строку, який надається для пред`явлення виконавчого документа до виконання;
- поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Рівненським окружним адміністративним судом 07.02.2020 по справі №460/2042/19, про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків в сумі 809858,43 грн. з Товариства з обмеженою відповідальністю "Цінопс".
Заявник та відповідач (боржник) в судове засідання не прибули. Про дату, час та місце судового розгляду заяви були повідомлені належним чином, причини не прибуття суду не повідомили.
Враховуючи вимоги ч.3 ст.376, ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) та неявку осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, суд перейшов до розгляду заяви у порядку письмового провадження.
Оскільки, розгляд заяви здійснюється в порядку письмового провадження, то відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи та додаткові докази, подані на обґрунтування заяви, суд встановив наступне.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 23.09.2020, яке набрало законної сили, адміністративний позов Головного управління ДФС у Рівненській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Цінопс" про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків задоволено повністю. Стягнуто до Державного бюджету України з Товариства з обмеженою відповідальністю "Цінопс" податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, у сумі 809 858 (вісімсот дев`ять тисяч вісімсот п`ятдесят вісім) грн 43 коп, з яких: податкову заборгованість по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 568 108,43 грн; податкову заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1020,00 грн; податкову заборгованість по акцизному податку на пальне у сумі 240 730,00 грн.

Згідно з КП "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)", 07.02.2020 Рівненським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист по справі №460/2042/19, в якому стягувачем зазначено Головне управління ДФС у Рівненській області.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" (далі - Постанова) утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності (абз.4 п.2 Постанови).

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу в України", затверджено Положення про Державну податкову службу України та Положення про Державну митну службу України.

Пунктом 7 Положення про Державну податкову службу України встановлено, що Державна податкова служба України здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (органами доходів і зборів).

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2; установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Рівненській області, відповідно до п.1 якого, Головне управління ДПС у Рівненській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Рівненській області.

Відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 31.07.2019 зареєстровано юридичну особу - Головне управління ДПС у Рівненській області, запис №0015074.

Разом з тим, Головне управління ДФС у Рівненській області станом на час розгляду заяви судом перебуває в стані припинення.

Розпорядженням Прем`єр-міністра України "Питання Державної податкової служби" від 21.08.2019 №682-р визначено: погодитися з пропозицією Міністра фінансів щодо можливості забезпечення здійснення державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

В силу набрання 28.08.2019 законної сили розпорядження від 21.08.2019 №682-р, орган ДФС передав свої повноваження ДПС.

Тобто, фактично Головне управління ДФС у Рівненській області, як юридична особа не ліквідоване, проте його функціональні обов`язки передані до Головного управління ДПС у Рівненській області.

Відповідно до вимог ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відтак, розглянувши заяву Головного управління ДПС у Рівненській області про заміну стягувача у виконавчому листі та додані до неї матеріали, суд вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення.

Щодо вимог заяви про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, суд зазначає таке.

Як встановлено судом, строк пред`явлення до виконання виконавчого листа від 07.02.2020 по справі №460/2042/19 закінчився 25.01.2020.

При цьому, згідно з вхідним штампом Головного управління ДПС у Рівненській області виконавчий лист Рівненського окружного адміністративного суду по справі №460/2042/19 надійшов до Головного управління ДПС у Рівненській області лише 11.02.2020 за вх.№ 2245/9/17- 00.

Згідно з ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно з ч.6 ст.12 Закону 1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Тобто, згідно наведеної норми, стягувач має право на поновлення строку пред`явлення виконавчого документа, виданого судом, у порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

На переконання суду, стягувачем пропущено строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання з поважних причин і поновлення такого строку забезпечуватиме стягувачу право на справедливий суд, сприяючи виконанню судового рішення у справі №460/2042/19.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що такий строк підлягає поновленню, а заява в цій частині задоволенню.

Керуючись ст.205, 243, 248, 256, 376, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Головного управління ДПС у Рівненській області про заміну стягувача у виконавчому листі, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 460/2042/19 - задовольнити.

Замінити Головне управління ДФС у Рівненській області (), як сторону стягувача у виконавчому листі від 07.02.2020 у справі №460/2042/19, на його правонаступника Головне управління ДПС у Рівненській області (33023, м. Рівне, вул. Відінська, 12, ).

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі №460/2042/19, виданого Рівненським окружним адміністративним судом 07.02.2020.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу складено 19.03.2020

Суддя Борискін С.А.