Справа № 460/709/20
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2020-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
18 березня 2020 року м. Рівне№460/709/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозуля Д.П., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,-
07.02.2020 на адресу суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області, в якому просила суд:
1. Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради в Рівненській області із відмови нарахувати та виплатити, згідно Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків її виплати» компенсацію за втрату частини щорічної допомоги на оздоровлення у зв`язку з порушенням строків виплати щорічної допомоги на оздоровлення.
2. Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради в Рівненській області нарахувати, згідно Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків її виплати» компенсацію за втрату частини щорічної допомоги на оздоровлення у зв`язку з порушенням строків виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік по справі від 27 квітня 2011 року №2а-797/11 на суму щорічної допомоги на оздоровлення 4585 грн. 00 коп., та виплатити цю компенсацію за втрату частини щорічної допомоги на оздоровлення у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії.
Ухвалою судді від 12.02.2020 позовна заява була залишена без руху. Позивачу встановлювався строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання належним чином завіреної копії ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду по справі від 27 квітня 2011 року № 2а-797/11.
У вказаний строк позивач допущені недоліки усунув, відтак ухвалою суду від 02.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду. Відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Водночас, розглянувши матеріали позовної заяви в їх сукупності на підставі чинного законодавства, судом встановлено факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
За приписами частини 1 статті 123 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 6 ст.161 цього Кодексу також передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Як встановлено судом, позивачка оскаржує дії відповідача стосовно не нарахування та невиплати компенсації за втрату частини щорічної допомоги на оздоровлення, у зв`язку з порушенням строків виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік по справі від 27 квітня 2011 №2а-797/11 на суму щорічної допомоги на оздоровлення 4585 грн. 00 коп., яка була виплачена у грудні 2017 року, про що зазначає сама позивачка у позовній заяві та підтверджується випискою з карткового рахунку.
Тобто, з моменту виплати позивачці доплати у грудні 2017 року на картковий рахунок, остання дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів щодо не проведення компенсації відповідних виплат.
Натомість, із заявою про проведення компенсації вищезазначених виплат позивач звернулася до відповідача лише 03.12.2019. Відтак, вона пропустила шестимісячний строк звернення до адміністративного суду.
Згідно частини 3 статті 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду (частини 4 статті 123 КАС України).
Таким чином, судом відповідно до ухвали від 02.03.2020 передчасно зроблено висновок про те, що за результатами перевірки матеріалів адміністративного позову, позовну заяву подано у строк, установлений законом.
Суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали (частина 13 статті 171 КАС України).
Оскільки після відкриття провадження у справі встановлено, що з наявних матеріалів у справі неможливо встановити поважність причин пропуску позивачем шестимісячного строку звернення до суду, то суд дійшов висновку про постановляння ухвали про залишення заяви без руху та надання позивачу часу для подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів на підтвердження поважності причин його пропуску.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 5 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Зозуля Д.П.