Справа № 540/52/20
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2020-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/52/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо не врахування в грошовому забезпеченні для обчислення пенсії позивачу надбавок і доплат - додаткових видів грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2017р. та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок і виплату призначеної позивачу пенсії в основному розмірі з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, починаючи з 01.01.2016р., з урахуванням проведених виплат.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного Фонду України в Херсонської області та отримує пенсію за вислугою років з 18.02.2010 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», призначеному у розмірі 86% грошового забезпечення. 01.01.2018 р. ГУ ПФУ в Херсонській області здійснило перерахунок пенсії позивача, внаслідок чого розмір пенсії останнього складає 70% грошового забезпечення.

В результаті такого перерахунку розмір пенсії з 01.01.2018 р. був зменшений до 70% грошового забезпечення. 13.12.2019р. позивач звернувся до відповідача з листом у якому просив повідомити про причини відмови у виплаті таких нарахувань, як: надбавку за кваліфікацію, в/сл.. клас майстер - 11%, ОУС 30%, надбавка за особливо важливі завдання - 50%, премія - 35%.

Відповідно до листа від 27.12.2019 № 443/Л-99-1 позивача повідомлено про те, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» розмір пенсії не може перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення. Цим же листом роз`яснено підстави не врахування вищевикладених виплат у розмір пенсії, зокрема відсутність у довідках таких складових грошового забезпечення, як надбавка за кваліфікацію, за виконання особливо важливих завдань, за особливі умови служби, премія.

Вважаючи дії відповідача щодо не врахування в грошовому забезпеченні для обчислення пенсії позивачу надбавок і доплат - додаткових видів грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2017р., позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 13.01.2020р. вказаний позов залишений без руху з наданням позивачу строку на усунення недоліків. Ухвала виконана, недоліки позову усунуті.

Ухвалою від 20.01.2020р. провадження у справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачем надано до суду відзив на позовну заяву, зі змісту якого убачається, що ГУ ПФУ в Херсонській області не визнає позов. Зокрема, свою позицію обґрунтовує тим, що порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі - Порядок № 45).

Згідно з Порядком № 45 довідки для перерахунку пенсії видаються державним органом, з якого особи були звільнені зі служби. Під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим спеціальним званням. Відповідно до п. 5 Порядку № 45, в редакції, чинній на момент здійснення перерахунку, додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) для перерахунку пенсії не враховуються.

Зокрема, військовослужбовцям та деяким іншим особам (окрім осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським) перерахунок здійснюється із урахуванням трьох складових грошового забезпечення, визначеного на 01 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» - окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року № 103, що діяла на момент здійснення перерахунку пенсії позивача, було встановлено порядок та механізм масового перерахунку пенсій відповідної категорії осіб.

Позивачу здійснено перерахунок пенсії на підставі довідки, виданої Херсонським обласним військовим комісаріатом від 11.10.2018 № ТХ1962, про складові оновленого грошового забезпечення, які враховуються при перерахунку пенсії.

Відповідно до вказаної довідки, грошове забезпечення за посадою, яку позивач займав до звільнення зі служби, має такі складові: посадовий оклад 3260,00 грн., оклад за військовим званням 1020,00 грн., надбавка за вислугу років 2140,00 грн. При цьому, в довідці відсутні такі складові грошового забезпечення як надбавка за виконання особливо важливих завдань, надбавка за кваліфікацію, надбавка за особливі умови служби, премія.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області вказує на те, що не уповноважене на власний розсуд встановлювати чи змінювати розмір грошового забезпечення осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262.

Також відповідач зазначає, що постанова Кабінету Міністрів України від 03.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» набрала чинності з 01.03.2018. Перерахунок пенсії позивачу здійснено з 01.01.2018 на підставі довідки, виданої Херсонським обласним військовим комісаріатом від 11.10.2018 № ТХ1962.

Враховуючи наведене, відповідач вважає, що відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог позивача.

Розглянувши надані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, судом встановлено наступне.

Відповідно до наказу №38 від 15.02.2010р. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнений у запас за віком з 17.02.2010р. Вислуга років на 17.02.2010р. складає 23 роки 09 місяців (пільгова 32 роки 06 місяців 28 днів).

З березня 2010 року позивач отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Основний розмір пенсії позивача складав 86% грошового забезпечення.

З 01.01.2018р. на підставі довідки, виданої Херсонським обласним військовим комісаріатом від 11.10.2018 № ТХ1962 про розмір грошового забезпечення ГУ ПФУ в Херсонській області позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2018 р., відповідно до якої враховано: посадовий оклад 3260,00 грн., оклад за військовим званням 1020,00 грн., процентну надбавку за вислугу років (50 %) 2140,00 грн., основний розмір грошового забезпечення - 70 %.

На звернення позивача від 13.12.2019р. щодо надання пояснень про причини відмови врахувати до розміру пенсії таких складових грошового забезпечення, як надбавку за кваліфікацію, в/сл.. клас майстер - 11%, ОУС 30%, надбавка за особливо важливі завдання - 50%, премія - 35%, відповідач листом від 27.12.2019 № 443/Л-99-1 повідомив, що згідно з Порядком № 45 довідки для перерахунку пенсії видаються державним органом, з якого особи були звільнені зі служби. Під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим спеціальним званням. Пунктом 3 Порядку №45, зокрема, передбачено проведення перерахунку пенсій на підставі довідок, що надаються державним органом, з яких особи були звільнені із служби. Позивачу роз`яснено, що з 01.01.2018р. розмір його пенсії перераховано на виконання пунктів 1, 2 Постанови КМУ №103 від 21.02.2018р. «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», на підставі довідки ХОВК від 06.03.2018р. №ТХ1962 з грошового забезпечення у сумі 6420,00 грн., що складається з таких складових: посадовий оклад 3000,00 грн., оклад за військовим званням 1020,00 грн., процентну надбавку за вислугу років (50 %) 2010,00 грн. У жовтні 2018р. розмір пенсії перераховано з 01.01.2018р. на підставі нової довідки ХОВК від 11.10.2018р. №ТХ1962 з грошового забезпечення в сумі 6420 грн., що складається з таких складових: посадовий оклад 3260,00 грн., оклад за військовим званням 1020,00 грн., процентну надбавку за вислугу років (50 %) 2140,00 грн. При цьому у довідках про грошове забезпечення відсутні такі складові грошового забезпечення, як надбавка за кваліфікацію, за виконання особливо важливих завдань, за особливі умови служби, премія.

Позивач, вважаючи неправомірними дії ГУ ПФУ в Херсонській області щодо не врахування в грошовому забезпеченні для обчислення пенсії позивачу надбавок і доплат - додаткових видів грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2017р. звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд враховує наступні обставини та приписи законодавства.

Відповідно до ст. 51 Закон України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі Закон - №2262-ХІІ), при настанні обставин, які тягнуть за собою зміну розміру пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та їх сім`ям, перерахунок цих пенсій провадиться відповідно до строків, встановлених частиною четвертою статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до частини третьої - четвертої статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України 17.07.1992 № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей" перерахунок пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", проводиться на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі - Постанова № 103) постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393" (далі - Порядок № 45), яка набрала чинності 20 лютого 2008 року.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 Порядку № 45 пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон), у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та м. Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС (далі - державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону №2262-ХІІ. Якщо внаслідок перерахунку її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Згідно з пунктом 5 Порядку № 45 під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року Кабінету Міністрів України делеговано право встановлювати умови, порядок та розміри пенсійних виплат при перерахунку пенсії військовослужбовців, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, у зв`язку зі зміною грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, що узгоджується з функціями Уряду України, визначеними в пунктах 2, 3 статті 116 Конституції України.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 перерахунок пенсії військовослужбовцям та деяким іншим особам здійснюється із урахуванням трьох складових оновленого грошового забезпечення, визначеного на 1 березня 2018 року - окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 перерахунок пенсії військовослужбовцям та деяким іншим особам здійснюється із урахуванням трьох складових оновленого грошового забезпечення, визначеного на 1 березня 2018 року - окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. Врахування інших видів грошового забезпечення цією постановою не передбачено. При цьому, правом самостійно визначати розміри грошового забезпечення відповідач не наділений.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постанові від 13.03.2019р. у справі №240/6263/18.

З пенсійної справи ОСОБА_1 убачається, що Головним управління Пенсійного фонду України в Херсонській області проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018р. на підставі постанови КМУ від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" з 01.01.2018 року та довідки Херсонського обласного військового комісаріату від 06.03.2018р. №ТХ1962, відповідно до якого розмір грошового забезпечення становить: посадовий оклад 3000,00 грн., оклад за військовим званням 1020,00 грн., процентну надбавку за вислугу років (50 %) 2010,00 грн. У жовтні 2018р. розмір пенсії перераховано з 01.01.2018р. на підставі нової довідки обласного військового комісаріату від 11.10.2018р. №ТХ1962 з грошового забезпечення в сумі 6420 грн., що складається з таких складових: посадовий оклад 3260,00 грн., оклад за військовим званням 1020,00 грн., процентну надбавку за вислугу років (50 %) 2140,00 грн.

Доказів оскарження та скасування довідок ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.03.2018р. №ТХ1962 та від 11.10.2018р. №ТХ1962 до суду не надано.

При цьому з пенсійної справи убачається, що до 01.01.2018р. перерахунок пенсії позивача здійснювався виходячи з грошового забезпечення, до складу якого було включено: посадовий оклад, оклад за військове звання, процентна надбавка за вислугу років, середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення, у т.ч. надбавка за кваліфікацію, в/сл., клас майстер, ОуС, надбавка за особливо важливі завдання, премія.

Отже, відповідачем правомірно проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 року виходячи зі складових грошового забезпечення, вказаних у довідках ІНФОРМАЦІЯ_2 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, від 06.03.2018р. №ТХ1962, від 11.10.2018р. №ТХ1962.

Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги правомірність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з проведення перерахунку пенсії позивача, виходячи зі складових грошового забезпечення, вказаних у довідках ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.03.2018р. №ТХ1962, від 11.10.2018р. №ТХ1962, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу грошових надбавок: (надбавки, доплати, підвищення) та премії, починаючи з 01.01.2016р.

Статтею 90 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Статтею 77 КАС України, встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Такий підхід узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини. Так, у пункті 110 рішення від 23 липня 2002 року у справі Компанія Вестберґа таксі Актіеболаґ та Вуліч проти Швеції Суд визначив, що …адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління..

Оцінюючи наявні докази, суд дотримується позиції, вказаної у рішенні Європейського суду з прав людини, яку він висловив у пункті 53 рішення у справі Федорченко та Лозенко проти України, відповідно до якої суд при оцінці доказів керується критерієм доведення поза розумним сумнівом.

Отже, відповідач, як суб`єкт владних повноважень надав до суду достатньо належних та допустимих доказів та підтвердження правомірності своїх дій.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні позову.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя А.С. Пекний

кат.