Справа № 300/105/20
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2020-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" березня 2020 р. справа № 300/105/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовною заявою Головного управління ДПС в Івано-Франківській області

до Приватного підприємства "Скол"

про стягнення податкового боргу в розмірі 534 522,84 грн, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (надалі, також - позивач, ГУ ДПС в Івано-Франківській області) 20.01.2020 звернулося в суд з позовною заявою до Приватного підприємства "Скол" (надалі, також - відповідач, ПП "Скол") про стягнення податкового боргу в розмірі 534 522,84 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем протиправно не сплачено у встановлений Податковим кодексом України строк орендну плату за землю з юридичних осіб на суму 366 034,18 грн, згідно із податковими повідомленнями-рішеннями форми "Ш" №, №, № від 23.09.2019; земельний податок з юридичних осіб на суму 88 345,34 грн, згідно із податковим повідомленням-рішенням форми "Ш" № від 23.09.2019 та податок на додану вартість на суму 80 143,32 грн, відповідно до податкового повідомлення-рішення форми "Ш" № від 08.10.2019.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.01.2020 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України (а.с.40-41).

На адресу суду повернувся конверт, направлений на адресу ПП "Скол", зазначену у позовній заяві та Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, із вмістом - копією ухвали про відкриття провадження у справі із відміткою про неможливість вручення поштового відправлення адресату: "інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення (а.с.44-48).

Відповідно до частини 11 статті 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У встановлений судом строк відзиву на позовну заяву та інших заяв по суті справи до суду не надходило.

Частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши та оцінивши надані суду письмові докази, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch), ПП "Скол" зареєстроване як суб`єкт господарювання у встановленому законом порядку з 30.11.1995, та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС в Івано-Франківській області.

Згідно із копією акта камеральної перевірки про порушення правил сплати (перерахування) податків від 23.09.2019 №265/09-19-55-04/23796958 (а.с.9-11 та зворотна сторона), за результатами проведеного заходу, позивачем встановлено порушення відповідачем термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання по орендній платі з юридичних осіб, по земельному податку з юридичних осіб та/або грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом відповідно до податкових повідомлень-рішень форми "Ш" №, , , 3, , , , від 14.11.2014. Відомості стосовно граничного терміну, фактичної сплати податкових зобов`язань, кількості днів затримки, а також розрахунок штрафних санкцій відображено у таблицях, долучених до вказаного акта (а.с.9-18 та зворотна сторона).

На підставі порушень, встановлених під час перевірки, позивачем 23.09.2019 винесено податкові повідомлення-рішення:

1) №, яким за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання за платежем "орендна плата з юридичних осіб" в сумі 148 868,45 грн зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20%, що становить 29 773,69 грн (а.с.19);

2) №, яким за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання за платежем "орендна плата з юридичних осіб" в сумі 179 707,85 грн зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20%, що становить 35 941,57 грн (а.с.20);

3) №, яким за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання за платежем "орендна плата з юридичних осіб" в сумі 73 354,5 грн зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20%, що становить 14 670,90 грн (а.с.21);

4) №, яким за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання за платежем "земельний податок з юридичних осіб" в сумі 104 664,6 грн зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20%, що становить 20 932,92 грн (а.с.22).

Складені податкові повідомлення-рішення направлено відповідачу 24.09.2019 рекомендованим листом засобом поштового зв`язку (а.с.23), який, згідно із відомостями відстеження поштового відправлення (https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html, номер поштового відправлення для відстеження 721) та відміткою на довідці відділення поштового зв`язку, повернуто відправнику за закінченням встановленого терміну зберігання.

Надалі, позивачем проведено камеральну перевірку своєчасності сплати відповідачем грошового зобов`язання - податку на додану вартість за період з 01.05.2014 по 06.09.2019, за наслідком якої 08.10.2019 складено акт №588/09-19-55-04/23796958 (а.с.25-26) про порушення ПП "Скол" термінів сплати визначеного грошового забов`язання з податку на додатну вартість. Відомості стосовно граничного терміну, фактичної сплати податкового зобов`язання, кількості днів затримки, а також розрахунок штрафної санкції відображено у таблицях, долучених до вказаного акта (зворотна сторона а.с.25 та а.с.26).

У результаті виявленого порушення, позивачем 08.10.2019 винесено податкове повідомлення-рішення №, яким за пропущення строку сплати суми грошового зобов`язання за платежем "податок на додану вартість" в сумі 68 846,1 грн зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20%, що становить 13 769,22 грн (а.с.27).

Вказане податкове повідомлення-рішення відповідачем не отримано, рекомендований лист із вмістом повернуто на адресу відправника (https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html, номер поштового відправлення для відстеження 164).

Податкова вимога відповідачу не направлялася, оскільки чинною є попередня вимога форми "Ю" №760-19 від 04.07.2013, яка отримана відповідачем 04.07.2013, що підтверджується власним підписом директора ПП "Скол" Колковської І.О. на корінці податкової вимоги, копія якого знаходиться в матеріалах адміністративної справи (а.с.24)

Згідно із довідкою про податковий борг платника податків, що підлягає стягненню з ПП "Скол" (а.с.8), та відомостями, зазначеними в ІКП (а.с.30-37), станом на 12.01.2020 загальний борг відповідача становить 534 522,84 грн, з яких:

1) 80 143,32 грн заборгованість зі своєчасної сплати податку на додану вартість (13 769,22 грн - штрафні санкції, 66 374,1 грн - пеня);

2) 88 345,34 грн заборгованість зі своєчасної сплати земельного податку з юридичних осіб (20 932,92 грн - штрафні санкції, 67 412,42 грн - пеня);

3) 70 710,27 грн заборгованість зі своєчасної орендної плати з юридичних осіб в м. Івано-Франківську (14 670,9 грн - штрафні санкції, 56 039,37 грн - пеня);

4) 143 051,59 грн заборгованість зі своєчасної орендної плати з юридичних осіб в с. Крихівці (29 773, 69 грн - штрафні санкції, 113 277,9 грн - пеня);

5) 152 272,32 грн заборгованість зі своєчасної орендної плати з юридичних осіб в с. Вовчинець (35 941,57 грн - штрафні санкції, 116 330,75 - пеня).

У зв`язку із бездіяльністю відповідача стосовно самостійної сплати боргу та з метою його стягнення, реалізуючи приписи підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, позивач звернувся із позовною заявою до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи суд керується положеннями Конституції України, Кодексу адміністративного судочинства України, а також застосовує норми Податкового кодексу України, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до статті 1 Податкового кодексу України, кодексом врегульовано відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначено вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України встановлено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно із пунктом 38.1 статті 38 Кодексу, виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 цієї ж статті Кодексу визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі XII - орендна плата).

Згідно із нормами статті 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди.

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Так, відповідно до пунктів 287.1, 287.2, 287.3, 287.5 статті 287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Підпунктом 14.1.178 пункту 14.1 статті 14 Кодексу передбачено, що податок на додану вартість - непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V цього Кодексу.

Згідно із статтею 203 ПК України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Як встановлено судом з копій долучених до актів перевірок таблиць, у 2019 році грошові зобов`язання відповідачем сплачено самостійно, однак кількість днів затримки сплати земельного податку, орендної плати становить більше 900 днів та сплати податку на додану вартість - більше 700 днів.

Відповідно до підпункту 54.3.5 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом.

Згідно з пунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 58.2 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідачем свого обов`язку із своєчасної сплати орендної плати за землю, земельного податку, а також, податку на додану вартість у встановлений законодавством строк не виконано.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов`язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки.

Згідно з підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів (270 календарних днів у разі здійснення платником податків самостійного коригування відповідно до підпункту 39.5.4 пункту 39.5 статті 39 цього Кодексу), наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Пунктом 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 Податкового кодексу України передбачено, що нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

Згідно з пунктом 87.1. статтею 87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Пунктом 87.2. даної статті Податкового кодексу України передбачено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.3. статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.4 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Право позивача на звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу передбачене підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

Враховуючи те, що на момент судового розгляду даної справи відповідач не надав суду підтвердження сплати податкового боргу в загальному розмірі 534 522,84 грн, вказана сума боргу підлягає стягненню в судовому порядку. З огляду на вищевказане, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, а відтак, такі підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно зі змістом частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи те, що позивачем у справі підтверджено тільки сплату судового збору, судові витрати не підлягають розподілу.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства "Скол" (код ЄДРПОУ - 23796958) в дохід бюджету кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та за рахунок його готівкових коштів на погашення податкового боргу в розмірі 534 522 (п`ятсот тридцять чотири тисячі п`ятсот двадцять дві) гривні 84 копійки.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, адреса: вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ - 43142559.

Відповідач: Приватне підприємство "Скол", адреса: вул. З. Красівського, буд. 3, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ - 23796958.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.