Справа № 200/13797/19-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2020-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання

19 березня 2020 р. Справа №200/13797/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши у письмовому порядку у рамках підготовчого провадження питання про відкладення підготовчого засідання у справі

за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Органюка Юрія Юрійовича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо припинення з 1 квітня 2016 року виплати призначеної позивачу за віком пенсії;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачу заборгованість з призначеної пенсії, що виникла з 2 квітня 2016 року по 22 квітня 2019 року шляхом перерахування коштів на поточний рахунок, відкритий в АТ Ощадбанк.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 2 грудня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з наданням десятиденного строку для усунення зазначених в ухвалі недоліків (а.с. 14-15).

Ухвалою суду від 23 грудня 2019 року відкрито провадження у справі; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 1-2).

Ухвалою суду від 22 січня 2020 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, а також вирішено подальший розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі на 19 лютого 2020 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати суду: відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про залучення співвідповідача та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; докази направлення копії відзиву позивачу; документ на підтвердження повноважень представника відповідача на підписання відзиву відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України; повторно зобов`язати Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду відзив на адміністративний позов позивача - зокрема, в частині позовних вимог про визнання неправомірними дій управління щодо припинення виплати позивачу пенсії з 1 квітня 2016 року (а.с. 35-36).

Ухвалою суду від 19 лютого 2020 року повторно зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві та Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду відзив на адміністративний позов та додаткові документи та відкладено підготовче засідання на 2 березня 2020 року (а.с. 65-66).

Ухвалою суду від 2 березня 2020 року відкладено підготовче засідання на 17-00 год 19 березня 2020 року та повторно зобов`язано: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати суду до 18 березня 2020 року: відзив на позовну заяву та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; належним чином засвідчене рішення з матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 про призупинення (припинення) виплати йому пенсії, виписку з Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ: Підсистема призначення та виплати пенсії) стосовно позивача за період з 1 січня 2016 року по дату направлення документів до Донецького окружного адміністративного суду та додатково довідку про розмір призначеної та виплаченої позивачу пенсії за вказаний період, докази на підтвердження докази направлення копії відзиву позивачу; Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду до 18 березня 2020 року пояснення з приводу припинення виплати позивачу пенсії з 1 квітня 2016 року та докази на підтвердження цих пояснень (а.с. 81-82).

17 березня 2020 року на електронну адресу суду від Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області надійшов відзив на позов з додатками (а.с. 50-59).

Від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві витребуваних судом документів станом на 19 березня 2020 року судом не отримано.

19 березня 2020 року позивач та представники відповідачів в підготовче засідання не з`явились.

В адміністративному позові представник позивача одночасно із позовними вимогами заявив клопотання про розгляд справи без участі позивача (а.с. 5).

Від відповідачів заяв чи клопотань з приводу участі представників управлінь в підготовчому засіданні 19 березня 2020 року на адресу суду не надходило.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених пунктами 1-3, 5 ч. 2 ст. 205 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження;

5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Згідно ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд зазначає, що пояснення сторін та додані на підтвердження цих пояснень докази є невід`ємною частиною доказової бази по справі, з врахуванням якої суд розглядає адміністративно-правовий спір.

На підставі викладеного вище суд дійшов до висновку щодо необхідності відкладення підготовчого засідання з метою отримання від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві відзиву на позов та витребуваних судом документів задля всебічного та повного з`ясування всіх фактичних обставин справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що рішення суду про подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання у справі судом прийнято 22 січня 2020 року, беручи до уваги приписи ч. 4 ст. 173 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність продовжити строк підготовчого провадження.

Керуючись ст.ст. 72, 173, 179-181, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк підготовчого засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії.

2. Відкласти підготовче засідання на 14 квітня 2020 року о 17-00 год.

3. Повторно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати суду до 18 березня 2020 року: відзив на позовну заяву та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; належним чином засвідчене рішення з матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 про призупинення (припинення) виплати йому пенсії, виписку з Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ: Підсистема призначення та виплати пенсії) стосовно позивача за період з 1 січня 2016 року по дату направлення документів до Донецького окружного адміністративного суду та додатково довідку про розмір призначеної та виплаченої позивачу пенсії за вказаний період, докази на підтвердження докази направлення копії відзиву позивачу.

4. Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві, що відповідно до вимог ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

5. Відповідно до приписів ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

6. Відповідно до приписів ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

7. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.П. Волгіна