Справа № 826/3424/17
Суддя: Огурцов О.П.
Дата ухвалення: 2020-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2020 року м. Київ № 826/3424/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., при секретарі судового засідання Основі О.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДПС у м. Києві
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Академ-Клуб"
пронадання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна,

за участю:

представника позивача: Мегеди А.В. (довіреність від 21.07.2017 № 34),

представника відповідача: Касперчик З.В. (довіреність від 11.01.2017, № 9),

представника відповідача: Попової О.О.,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Академ-Клуб" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна.

Ухвалою від 01.03.2018 зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у справі № 826/4860/17.

Ухвалами від 24.01.2020 поновлено провадження у справі та здійснено заміну позивача в адміністративній справі № 826/6088/17 його правонаступником, а саме, Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м. Києві на Головне управління ДПС у м. Києві.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача обліковується податковий борг перед бюджетом у загальній сумі 532 392,39 грн., який самостійно відповідачем не сплачений та вжиті податковим органом заходи щодо погашення податкового боргу не дали позитивних результатів, у зв`язку з чим наявні підстави для надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідач проти позовних вимог заперечив зазначив про те, що в провадження Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративні справ № 826/4860/17 предметом розгляду в якій є бездіяльність Державної податкової інспекції у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві щодо нездійснення зарахування надміру сплачених платежів в рахунок орендної плати Товариства з обмеженою відповідальністю "Академ-Клуб" за земельні ділянки та земельного податку за 2015-2016 роки, наявність заборгованості з якої і стала підставою для звернення до суду з позовом щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

У судовому засіданні суд ухвалив перейти до розгляду справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

15.05.2015 Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві винесено податкову вимогу № 140-23 в якій визначено, що станом на 14.05.2015 Товариство з обмеженою відповідальністю "Академ-Клуб" має податковий борг за узгодженими грошовими зобов`язаннями у розмірі 455600,10 грн. у тому числі за основним платежем 442836,87 грн. та пеня 12763,23 грн.

Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві направлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Академ-Клуб" лист від 10.05.2015 № 6712/10/26-51-23-31 в яким повідомлено про те, що станом на 10.05.2015 податкова заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю "Академ-Клуб" перед бюджетом складає 466 688,35 грн. та в якому відповідно до підпунктів 20.1.1, 20.1.6 пункту 20.1 статті 20, статті 89, пункту 91.3 статті 91 Податкового кодексу України викладено прохання надати документи відповідно до наведеного переліку.

31.07.2015 Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві складено акт № 3 опису майна, яким здійснено опис майна, що перебуває у власності платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Академ-Клуб" у податкову заставу.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.10.2016, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2017, у справі №826/9055/16 за позовом Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м.Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Академ-Клуб" про стягнення заборгованості у розмірі 573935,17 грн. позов задоволено повністю та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Академ-Клуб» заборгованість у розмірі 573 935, 17 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Академ-Клуб», з них: із земельного податку з юридичних осіб у розмірі 11 635,77 грн.; із орендної плати з юридичних осіб у розмірі 562 299,40 грн.

Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві у зв`язку з наявністю у Товариства з обмеженою відповідальністю «Академ-Клуб» заборгованості направлено до Ф "РОЗРАХ.ЦЕНТР" ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" інкасові доручення для безумовного виконання від 22.11.2016 № 235/26-51-17-43, № 238/26-51-17-43 у виконанні яких відмовлено на підставі пунктів 12.7, 12.8, 12.11 глави 2 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті" затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 № 22 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 за № 377/8976 у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку та від 22.11.2016 № 236/26-51-17-43, № 237/26-51-17-43 у виконанні яких відмовлено на підставі пунктів 10.9 глави 10, 112.11 глави 2 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті" затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 № 22 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 за № 377/8976 у зв`язку з наявністю арешту, який накладений при виконання іншого виконавчого документу, ніж той, який зазначений у інкасовому дорученні та відсутністю коштів на рахунку.

Державна податкова інспекція у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві звернулась до суду з позовом щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Академ-Клуб» за рахунок майна, що перебуває у податкові заставі.

Позивач не погоджуючись з податковими повідомленнями - рішеннями, вважаючи їх протиправними та такими, що підлягають скасуванню звернувся з відповідним позовом до суду.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно із пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення. У разі якщо податковий борг виник за операціями, що виконувалися в межах договорів про спільну діяльність, у податкову заставу передається майно платника податків, який згідно з умовами договору був відповідальним за перерахування податків до бюджету та/або майно, яке внесене у спільну діяльність та/або є результатом спільної діяльності платників податків. У разі недостатності майна такого платника податків у податкову заставу передається майно інших учасників договору про спільну діяльність у розмірах, пропорційних їх участі у такій спільній діяльності.

Пунктом 89.1 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що право податкової застави виникає у разі: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.

Згідно з пунктом 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно. У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні". У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Пунктами 95.1 та 95.2 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Отже, податковий борг платника податків може бути погашений за рахунок будь-якого майна такого платника, яке підлягає опису та передачу у податкову заставу на підставі відповідних рішень податкового органу.

Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві складено акт № 3 опису майна, яким здійснено опис майна, що перебуває у власності платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Академ-Клуб" у податкову заставу.

Факт наявності у відповідача заборгованості у розмірі 532 392,39 грн. підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою про заборгованість по платежах до бюджету по ТОВ "Академ - Клуб" .

На підтвердження факту вжиття попередніх заходів щодо стягнення податкового боргу з відповідача, які не дали позитивних результатів, позивачем надано суду копії податкової вимоги та інкасових доручень (розпоряджень) щодо стягнення коштів з розрахункових рахунків відповідача, які повернулися до позивача без виконання у зв`язку з наявністю арешту, який накладений при виконання іншого виконавчого документу, ніж той, який зазначений у інкасовому дорученні та відсутністю коштів на рахунку.

Відповідач у судове засідання не прибув, заперечень на адміністративний позов суду не надав.

З огляду на зазначене, керуючись статтями 241, 243, 244, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Академ-Клуб" (03115, м. Київ, вул. Котельникова, 25, ) про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна - задовольнити повністю.

2. Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Академ-Клуб" (03115, м. Київ, вул. Котельникова, 25, ) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна від 31.07.2015 № 13.

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.П. Огурцов