Справа № 805/2819/18-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2020-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

17 березня 2020 р. Справа №805/2819/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Аляб`єва І.Г.,

при секретарі судового засідання Козирєвій О.О., за участю представника Головного управління ДПС у Донецькій області Яковлєвої А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Офісу великих платників податків ДПС про заміну сторони у виконавчих листах в адміністративній справі №805/2819/18-а за позовом Приватного акціонерного товариства «ДТЕК «Шахта Комсомолець Донбасу» до Офісу великих платників податків Головного управління Державної фіскальної служби про визнання протиправною і скасування вимоги про сплату боргу та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01.10.2019 року позов Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу" до Офісу великих платників податків Головного управління Державної фіскальної служби про визнання протиправною і скасування вимоги про сплату податкового боргу та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено у повному обсязі. Визнано протиправною та скасувано Вимогу Офісу великих платників податків Головного управління Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11-г; ) про сплату боргу (недоїмки) № Ю-53-17 від 11.12.2017 на загальну суму 26517040,49 грн. Зобов`язано Офіс великих платників податків Головного управління Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11-г; ) зарахувати сплачені Приватним акціонерним товариством "ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ" (85000, Донецька область, м. Добропілля, вул. Київська, буд. 1; 6) з 01.01.2016 грошові кошти в рахунок погашення єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування згідно з призначенням платежу. Зобов`язано Офіс великих платників податків Головного управління Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11-г; ) виключити з інтегрованої картки Приватного акціонерного товариства "ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ" (85000, Донецька область, м. Добропілля, вул. Київська, буд. 1; 6) заборгованість (недоїмку) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 26517040, 49 грн. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Офісу великих платників податків Головного управління Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11-г; ) на користь Приватного акціонерного товариства "ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ" (85000, Донецька область, м. Добропілля, вул. Київська, буд. 1; 6) здійснені ним документально підтверджені судові витрати у розмірі 401279 (чотириста одна тисяча двісті сімдесят дев`ять) гривень 61 копійка.

Рішення суду набрало законної сили 30.01.2020 року.

Донецьким окружним адміністративним судом на виконання рішення суду від 01.10.2019 року оформлено та надіслано виконавчі листи на поштову адресу представника позивача.

Ухвалою суду від 18.02.2020 року за клопотанням позивача замінено боржника у виконавчих листах - Офіс великих платників податків ДФС на правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС (, вул. Дегтярівська, 11-г, м.Київ, 04116) у справі № 805/2819/18-а .

10.03.2020 року Офіс великих платників податків ДПС звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

В обґрунтування заяви зазначає, що з відповідно до п. 63.1 ст. 63 Податкового кодексу України, облік платників податків ведеться з метою створення умов для здійснення контролюючими органами контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати податків, нарахованих фінансових санкцій, дотримання податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Вказаний контроль здійснює той контролюючий орган, в якому платник податку перебуває на обліку. Відповідно до ч. 3 п.10.22 наказу Мінфіну від 09.12.2011 року № 1588 «Про затвердження Порядку обліку платників податків і зборів», платник податків, який перебуває на обліку в контролюючому органі, що здійснює супроводження великих платників податків, та не включений до Реєстру великих платників податків на наступний календарний рік, переводиться на облік до контролюючого органу за його місцезнаходженням з початку нового бюджетного періоду (календарного року).

Представники позивача та відповідача у судове засідання не з`явились, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

До судового засідання з`явився представник Головного управління ДПС у Донецькій області яка заперечувала проти задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Дослідивши докази, що містяться у матеріалах справи, суд встановив наступне.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 26.09.2019 року №98 із змінами та доповненнями, затверджено Реєстр великих платників податків на 2020 рік. Згідно зазначеного наказу Приватне акціонерне товариство «ДТЕК «Шахта Комсомолець Донбасу» (6), не входить до переліку великих платників податків.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань місцем обліку (контролюючим органом) Приватне акціонерне товариство «ДТЕК «Шахта Комсомолець Донбасу» є Головне управління ДПС у Донецькій області (Покровсько-Добропільське управління, Добропільська ДПІ, (м.Добропілля).

На підставі чого, відповідно до вимог статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, заявник просить замінити боржника у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Процесуальне правонаступництво виникає внаслідок певних життєвих обставин (юридичних фактів). Такими юридичними фактами, які обумовлюють виникнення процесуального правонаступництва є: смерть фізичної особи; оголошення у встановленому законом порядку особи померлою; ліквідація або реорганізація юридичної особи (злиття, приєднання, поділ, перетворення). Таким чином, процесуальне правонаступництво являє собою заміщення сторони, що вибула з процесу, її процесуальним правонаступником, відтак таке правонаступництво завжди пов`язане із зміною суб`єктного складу учасників адміністративного процесу.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч. 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Як вбачається з матеріалів справи та безкоштовного витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Офіс великих платників податків ДПС не знаходиться в процесі припинення, ліквідації, реорганізації, а Головне управління ДПС у Донецькій області (Покровсько-Добропільське управління, Добропільська ДПІ, (м.Добропілля) не є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для заміни сторони виконавчого провадження або заміни сторони у виконавчому листі, у зв`язку з чим, заява Офісу великих платників податків ДПС про заміну боржника у справі задоволенню не підлягає.

Керуючись ч. 9 ст. 205, статтями 243, 248, 256, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

у х в а л и в:

У задоволенні заяви Офісу великих платників податків ДПС про заміну сторони у виконавчих листах в адміністративній справі №805/2819/18-а - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та її повний текст складений та підписаний 17 березня 2020 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв