Справа № 440/558/20
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2020-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/558/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чеснокової А.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

03.02.2020 ОСОБА_1 /надалі ОСОБА_1 , позивач/ звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 /надалі відповідач-1/, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області /надалі ГУ ПФУ у Київській області, відповідач-2/ про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виготовлення та направлення до ГУ ПФУ у Київській області довідки про розмір грошового забезпечення позивача з 01.01.2018 за посадовим окладом, що відповідає тарифному розряду "22" за посадою помічника командира корабля, встановленому у додатку № 13 наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 № 90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України";
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та направити до ГУ ПФУ у Київській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01.01.2018 за посадовим окладом, що відповідає тарифному розряду "23" тарифному коефіцієнту "2,8" за посадою помічника командира корабля встановленому у додатку № 24 наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 № 90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України";
- зобов`язати ГУ ПФУ у Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі нової довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_3 , за посадовим окладом, що відповідає тарифному розряду "23" та тарифному коефіцієнту "2,8" за посадою помічника командира корабля, встановленому у додатку № 24 наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 № 90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України".
Позовні вимоги позивач обґрунтував посиланням на те, що він проходив військову службу та звільнений з посади "помічника командир корабля Ту-22М3, 185-го ТВ вантажного бомбардувальника авіаційного полку 215 авіаційної групи та одержує пенсію за вислугу років у відповідності до Закону №2262-ХІІ. З 01.01.2018 позивачу проведено перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої відповідачем-1. Однак, на переконання позивача, при визначенні розміру посадового окладу за прирівняною посадою відповідач безпідставно відніс посаду позивача до тарифного розряду "22", оскільки займана ним на момент звільнення з військової служби посада відноситься до тарифного розряду "23" (тарифний коефіцієнт 2,8).
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.02.2020 позов залишено без руху.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/558/20; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
16.03.2020 до суду відповідачем -2 надано відзив на позов в якому зазначено, що органи Пенсійного фонду України не наділені повноваженнями самостійно визначати розмір пенсії, а здійснюють її нарахування на підставі наданих їм відповідними органами довідок про розмір грошового забезпечення.
Відповідач-1 не скористався правом подачі відзиву до суду.
Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 вказаного Кодексу.
Дослідивши письмові докази та пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.
Позивачу призначено пенсію за вислугу років у відповідності до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
На виконання постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 №103 відповідачем-1 виготовлено та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача, у якій, з урахуванням наказу Міністра оборони України від 01.03.2018 №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних сил України", посадовий оклад позивача визначено у розмірі 4650,00 грн, що відповідає 21 тарифному розряду /а.с. 7, 9/.
На підставі цієї довідки пенсійним органом проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018.
Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.12.2019 № 2/5/2968 повідомлено, що остання штатна посада, відповідно до запису у послужному списку, яку займав ОСОБА_1 "помічник командира корабля авіаційного загону". Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" закладено новий принцип визначення розмірів посадових окладів шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, на відповідний тарифний коефіцієнт. Зазначені посадові оклади застосовуються під час перерахунку пенсії. Указано, що на виконання вимог зазначеної постанови Уряду, виданий наказ Міністра оборони України від 01.03.2018 № 90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.03.2018 за № 315/31767. Відповідно до вищевказаного наказу, посада "помічник командира корабля авіаційного загону" визначається відповідно до схеми, наведеної у додатку 13. Таким чином, розмір грошового забезпечення на 01.03.2018 становить 8880,00 грн, у тому числі: посадовий оклад (т.р. 21) 4650,00 грн; оклад за військовим званням 1270,00 грн; надбавка за вислугу років 50% - 2960,00 грн /а.с. 7/.
Не погодившись із діями Київського обласного військового комісаріату щодо виготовлення та направлення до ГУ ПФУ у Київській області довідки про розмір грошового забезпечення позивача з 01.01.2018 за посадовим окладом, що відповідає тарифному розряду "22" за посадою помічника командира корабля, встановленому у додатку № 13 наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 № 90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України", позивач звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд дійшов наступного висновку.
Згідно з частинами першою та другою статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 9.04.92 №2262-ХІІ (надалі - Закон №2262-ХІІ), усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій. Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.18 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" /у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин/ постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. N 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (Офіційний вісник України, 2017 р., N 77, ст. 2374).
За змістом пунктів 2, 3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.08 за №45 (у редакції, чинній на момент здійснення перерахунку) Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС.
Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.
Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.17 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (надалі - Постанова №704) затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 1 та схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 14.
Пунктом 4 Постанови №704 (у редакції постанови кабінету Міністрів України від 21.02.18 №103) установлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.
На виконання Постанови №704 та з метою визначення посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил України наказом Міністерства оборони України від 1.03.18 №90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України" (надалі - Наказ №90) установлено тарифні розряди за основними типовими посадами та основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України згідно зі схемами, визначеними у додатках 1 - 22 до цього наказу, а також співвідношення встановлених до 1 березня 2018 р. окладів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України та осіб офіцерського складу Збройних Сил, звільнених з військової служби, до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України згідно зі схемами, визначеними у додатках 23, 24 до цього наказу.
У додатку 13 до Наказу №90 "Схема тарифних розрядів за основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України авіаційної ескадрильї (у тому числі окремої)" визначено, що посада помічника командира корабля відноситься до 21 тарифного розряду.
Водночас, у додатку 24 до Наказу №90 "Схема співвідношення встановлених до 01 березня 2018 року розмірів посадових окладів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил, звільнених з військової служби, до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України" визначено, що посадовий оклад, встановлений (обчислений) до 01 березня 2018 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року №1294, у розмірі 1075 - 1084,99 грн відноситься до 23 тарифного розряду.
При цьому, пунктами 1 та 2 Примітки до додатку 24 визначено, що ця Схема застосовується для встановлення співвідношення розмірів посадових окладів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил, які були звільнені з військової служби до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року N 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", що не визначені у схемах, наведених у додатках 1 - 22 за основними типовими посадами та основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України, до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України.
Тарифні розряди за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил, визначені за цією Схемою, не можуть перевищувати відповідних тарифних розрядів за основними типовими посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України відповідних органів військового управління, встановлених в додатках 1 - 22 за основними типовими посадами та основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України.
Системно проаналізувавши наведені вище положення чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позивач набув право на проведення перерахунку пенсії за вислугу років з 1 січня 2018 року.
Підставою для проведення такого перерахунку є довідка роботодавця чи його правонаступника про розмір грошового забезпечення військовослужбовців за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби.
Позивач звільнений з військової служби з посади "помічника командир корабля Ту-22М3, 185-го ТВ вантажного бомбардувальника авіаційного полку 215 авіаційної групи, що відповідач не заперечує.
При визначенні грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідач врахував, що у додатку 13 до наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 №90 "Схема тарифних розрядів за основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України авіаційної ескадрильї (у тому числі окремої)" у графі 15 зазначено посаду "Помічник командира корабля", якій відповідає 21 тарифний розряд.
У додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Тарифна сітка розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу" визначено, що 21 тарифному розряду відповідає тарифний коефіцієнт 2,64.
На цій підставі, виходячи з приписів пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, відповідач розрахував посадовий оклад позивача за відповідною посадою у розмірі 4650,00 грн (1762 х 2,64).
Оцінюючи наведені твердження відповідача, суд враховує, що до 01.01.2018 розмір пенсії позивача був розрахований з грошового забезпечення, у якому посадовий оклад визначено у розмірі 1075 грн.
У додатку 24 до наказу Міністерства оборони України від 1.03.18 №90 "Схема співвідношення встановлених до 01 березня 2018 року розмірів посадових окладів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил, звільнених з військової служби, до відповідних тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України" визначено, що посадовому окладу, встановленому (обчисленому) до 1 березня 2018 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294, у діапазоні 1075 - 1084,99 грн відповідає 23 тарифний розряд.
У додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.17 №704 "Тарифна сітка розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу" визначено, що 23 тарифному розряду відповідає тарифний коефіцієнт 2,8.
Таким чином, прирівняний розмір посадового окладу позивача становитиме 4933,60 грн (1762 х 2,8).
З урахуванням наведеного вище, суд дійшов висновку, що застосування при обчисленні розміру посадового окладу позивача за прирівняною (відповідною або аналогічною) посадою тарифного розряду, визначеного у додатку 13 до наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 №90, призводить до звуження його прав, оскільки у даному випадку числове значення посадового окладу є меншим від того, з якого позивачу розраховувався посадовий оклад до введення в дію постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704.
Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов`язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція України виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме - у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, Управління державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо (рішення Конституційного Суду України від 06.07.1999 №8-рп/99 та від 20.03.2002 №5-рп/2002).
Необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян, як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена насамперед тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов`язана з ризиком для життя і здоров`я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей (рішення Конституційного Суду України від 20.03.2002 №5-рп/2002).
Виходячи із висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій військовослужбовців, зміст та обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства у такий спосіб, що призведе до погіршення становища відповідних осіб.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що посадовий оклад позивача для перерахунку пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 необхідно розраховувати виходячи із співвідношення його посадового окладу, встановленого до 01.03.2018, тобто, у відповідності до тарифного розряду за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України, визначеного у Додатку 24 до Наказу від 01.03.2018 №90, що відповідає тарифному розряду "23" (тарифний коефіцієнт 2,8).
Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Водночас відповідно до вимог частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідач у ході розгляду справи не спростував доводи позивача наданими письмовими поясненнями та доказами.
Суд звертає увагу на те, що матеріали справи підтверджено, що при визначенні грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідач врахував, що у додатку 13 до наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 №90 "Схема тарифних розрядів за основними посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України авіаційної ескадрильї (у тому числі окремої)" у графі 15 зазначено посаду "помічник командира корабля", якій відповідає 21 тарифний розряд.
Водночас позивач просить суд визнати протиправними дії Київського обласного військового комісаріату щодо виготовлення та направлення до ГУ ПФУ у Київській області довідки про розмір грошового забезпечення позивача з 01.01.2018 за посадови окладом, що відповідає тарифному розряду "22" за посадою помічника командира корабля, встановленому у додатку № 13 наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 № 90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України".
Крім того, суд зазначає, що у даному випадку спірні правовідносини виникли до прийняття рішення Окружним адміністративним судом м. Києва у справі № 826/3858/18 від 12.12.2018.
Відповідно до частини другої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Зважаючи на встановлені в ході судового розгляду фактичні обставини справи та враховуючи вищенаведені норми законодавства, якими урегульовано спірні правовідносини, суд дійшов висновку про задоволення вимог позивача в частині визнання протиправними дій Київського обласного військового комісаріату щодо виготовлення та направлення до ГУ ПФУ у Київській області довідки про розмір грошового забезпечення позивача з 01.01.2018 за посадовим окладом, що відповідає тарифному розряду "21" за посадою помічника командира корабля, встановленому у додатку № 13 наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 № 90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України" та зобов`язання Київський обласний військовий комісаріат скласти та направити до ГУ ПФУ у Київській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01.01.2018 за посадовим окладом, що відповідає тарифному розряду "23" тарифному коефіцієнту "2,8" за посадою помічника командира корабля встановленому у додатку № 24 наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 № 90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України".
Водночас суд не знаходить підстав для задоволення вимог позивача щодо зобов`язання ГУ ПФУ у Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі нової довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_3 , за посадовим окладом, що відповідає тарифному розряду "23" та тарифному коефіцієнту "2,8" за посадою помічника командира корабля, встановленому у додатку № 24 наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 № 90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України", з огляду на їх передчасність.
Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 , слід задовольнити частково.
Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Положеннями частини третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.
З огляду на часткове задоволення позову на користь позивача підлягають стягненню витрати зі сплати судового збору пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (вул. Ярославська, 40, м. Київ 71, 04071, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.01.2018 за посадовим окладом, що відповідає тарифному розряду "21" за посадою помічника командира корабля, встановленому у додатку № 13 наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 № 90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України".
Зобов`язати Київський обласний військовий комісаріат скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01.01.2018 за посадовим окладом, що відповідає тарифному розряду "23" тарифному коефіцієнту "2,8" за посадою помічника командира корабля встановленому у додатку № 24 наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 № 90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами офіцерського складу Збройних Сил України".
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 (сорок) копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення з урахуванням положень п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.О. Чеснокова