Справа № 120/1956/19-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2020-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

19 березня 2020 р. Справа № 120/1956/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу.

Рішенням від 17.07.2019 адміністративний позов задоволено частково.

30.08.2019 Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №120/1956/19-а.

27.09.2019 представник відповідача у справі №120/1956/19-а звернувся до суду з заявою про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню. В обґрунтування поданої заяви представник ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області вказав, що 16.09.2019 на адресу Головного управління надійшли листи відділу примусового виконання рішень від 09.09.2019 №8045/02.1-25/5 та №8047/02.1-25/5 щодо відкриття виконавчого провадження №59999006 та стягнення виконавчого збору згідно виконавчого листа від 30.08.2019 №120/1956/19-а. Згідно даних ЄДРСР рішення суду від 17.07.2019 набрало законної сили 22.08.2019. Згідно штемпелю Сьомого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ГУ Держгеокадастру одержано судом 20.08.2019. Ухвалою апеляційного суду від 21.08.2019 витребувано з ВОАС адміністративну справу №120/1956/19-а.

Оскільки апеляційну скаргу Головним управлінням подано до закінчення наданого КАС України строку на апеляційне оскарження, рішення ВОАС від 17.07.2019 у справі №120/1956/19-а станом на дату видачі виконавчого документу не набрало законної сили.

З урахуванням наведених обставин, заявник просив визнати виконавчий лист від 30.08.2019 по справі №120/1956/19-а таким, що не підлягає виконанню.

Листом від 01.10.2019 судом повідомлено заявника, що адміністративна справа №120/1956/19-а 24.09.2019 направлена до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Після повернення справи до ВОАС, ухвалою від 10.03.2020 призначено судове засідання з розгляду заяви відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню на 19.03.2020.

18.03.2020 представником заявника подано до суду заяву про розгляд справи без участі представника відповідача, додатково зазначив, що подану заяву підтримує у повному обсязі та просить її задовольнити.

19.03.2020 на адресу суду надійшли заперечення представника позивача щодо задоволення заяви ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області. Розгляд заяви просив провести його за відсутності.

Відповідно до вимог частини 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню є обґрунтованими та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно частини другої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Так, рішенням від 17.07.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №24535/15-19-СГ від 05.04.2019 року "Про відмову в наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою". Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, повторно розглянути питання про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва, державної форми власності, орієнтовною площею 0,12 гектари на території Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області (за межами населеного пункту). В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Вирішено питання про розподіл судових витрат.

30.08.2019 ВОАС видано виконавчий лист у справі №120/1956/19-а.

У виконавчому листі виданому 30.08.2019 зазначено, що рішення суду у справі №120/1956/19-а набуло законної сили 22.08.2019.

Відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

В силу частини другої статті 255 КАС України у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до положень статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Так, повний текст рішення ВОАС від 17.07.2020 у справі №120/1956/19-а виготовлено 22.07.2019. Разом з тим, згідно штемпеля Сьомого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області подано до апеляційного суду 20.08.2019.

Таким чином судом було помилково (передчасно) видано виконавчий лист від 30.08.2019 №120/1956/19-а, оскільки датою набрання рішенням суду від 17.07.2019.

Відповідно до частини четвертої статті 374 КАС України про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

У зв`язку з наведеним, суд дійшов висновку щодо задоволення заяви ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області та визнання виконавчого листа від 30.08.2019 №120/1956/19-а таким, що не підлягає виконанню.

Разом з тим, суд звертає увагу сторін, що постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2020 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області залишено без задоволення, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17 липня 2019 року - без змін та роз`яснює право позивача щодо можливості отримання виконавчого листа у справі №120/1956/19-а.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 255, 295, 374, КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області задовольнити.

Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист виданий Вінницьким окружним адміністративним судом 30.08.2020 №120/1956/19-а.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 19.03.2020

Суддя Томчук Андрій Валерійович