Справа № 722/380/20
Суддя: Унгурян С. В.
Дата ухвалення: 2020-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 722/380/20
Номер провадження 6-а/722/4/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2020 року Сокирянський районний суд Чернівецької області

в складі:

головуючого судді Унгуряна С.В.

секретаря Сімак О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Сокиряни справу за заявою ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа,-

ВСТАНОВИВ:

11.03.2020 року представник заявниці Дімітрової М.І., яка діє за довіреністю ОСОБА_2 , звернулася до Сокирянського районного суду Чернівецької області із заявою про видачу дубліката виконавчого листа №2а-1008/2009 від 15.09.2011 року, в якій посилається на те, що ОСОБА_1 відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом серії НАР №770077 від 04.05.2016 року є правонаступником свого чоловіка ОСОБА_3 на користь якого, відповідно до постанови Сокирянського районного суду Чернівецької області від 16.06.2011 року в адміністративній справі №2а-2964/11 за позовом ОСОБА_3 до управління ПФУ в Сокирянському районі та постанови Львівського апеляційного адміністративного суду №2а-1008/09 від 19.05.2011 року винесено рішення суду, яким зобов`язано управління ПФУ в Сокирянському районі Чернівецької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_3 щомісячне підвищення до пенсії за віком за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

15.09.2011 року Сокирянським районним судом Чернівецької області було видано виконавчий лист № 2а-1008/2009 р., по виконанню якого 21.09.2011 року було відкрито виконавче провадження № 28909051, однак 05.12.2011 року дане виконавче провадження було закрито та винесено відповідну постанову.

02.12.2019 року рішенням Сокирянського районного суду дії головного державного виконавця було визнано неправомірними та скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження №28909051.

10.01.2020 року на поштову адресу Дімітрової М.І. надійшла постанова про відновлення виконавчого провадження ВП №28909051, видана 20.12.2019 року Сокирянським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області. Проте, оригінал виконавчого листа №2а-1008/2009 р. від 15.09.2011 року, виданий Сокирянським районним судом Чернівецької області, який потрібний для виконання відновленого виконавчого провадження, було втрачено.

На звернення до Сокирянського відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 12.02.2020 року щодо надання інформації про надсилання виконавчого листа 04.03.2020 року було отримано відповідь від 24.02.2020 р. за №21.9-18/6461 про те, що після закриття виконавчого провадження 05.12.2011 року виконавчий лист №2а-1008/2009 було направлено до Сокирянського районного суду як фактично виконаний.

Просила видати дублікат виконавчого листа №2а-1008/2009 року від 15.09.2011 року, виданий Сокирянським районним судом Чернівецької області, на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду №2а-1009/09 від 19.05.2011 року за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як дитині війни.

В судове засідання сторони не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи. Заявниця ОСОБА_1 та представник Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області Гречанюк Л.П. надіслали до суду письмові заяви про розгляд справи без їх участі.

Суд, дослідивши матеріалами справи, вважає, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що згідно постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.05.2011 року постанову Сокирянського районного суду Чернівецької області від 27.05.2009 року у справі №2а-1008/09 скасовано та прийнято нову, якою позовні вимоги позивачів, в тому числі і ОСОБА_3 задоволено частково. Зобов`язано управління ПФУ в Сокирянському районі Чернівецької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_3 щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, на підставі положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка обчислюється відповідно до абз. 1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням виплачених сум. В решті позовних вимог відмовлено.

З метою примусового виконання вищевказаного судового рішення, 15.09.2011 року Сокирянським районним судом Чернівецької області було видано виконавчий лист №2а-1008/2009 р., за яким 21.09.2011 року було відкрито виконавче провадження № 28909051, проте 05.12.2011 року дане виконавче провадження відповідною постановою державного виконавця було закрито, а виконавчий лист направлений до Сокирянського районного суду як фактично виконаний.

Крім цього, встановлено, що 02.11.2015 року ОСОБА_3 помер і згідно свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 04.05.2016 року приватним нотаріусом Сокирянського районного нотаріального округу Чернівецької області Гапчука В.М. та зареєстрованого в реєстрі за №578, спадщина, яка складається з грошової суми, що знаходиться на зберіганні в управлінні Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області (вартість спадкового майна 715,23 грн.) є його дружина ОСОБА_1

02.12.2019 року рішенням Сокирянського районного суду №722/1285/19 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Сокирянського районного відділу ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області про визнання дій державного виконавця Швеця Р.В. щодо винесення 05.12.2011 року постанови про закінчення виконавчого провадження №28909051 неправомірними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження.

20.12.2019 року постановою старшого державного виконавця Сокирянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Злого Р.М. відновлено виконавче провадження ВП №28909051, копію якої для відома було направлено сторонам виконавчого провадження та до Сокирянського районного суду, який було зобов`язано пред`явити виконавчий лист для виконання, що підтверджується листом начальника Сокирянського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) від 24.02.2020 року за №21.9-18/6461.

Відповідно до ч.3 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа якщо виконавчий документ надійшов від суду у випадках, передбачених законом.

Згідно повідомлення Сокирянського районного суду Чернівецької області за №722/1285/19/1156/2020 від 20.03.2020 року встановлено, що направити на виконання виконавчий лист №2а-1008/2009 не можливо, так як справа №2а-1008/2009 р. знищена за строком зберігання.

Відповідно до пп. 18.4 п. 18 ч. 1 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Конституцією України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими для виконання. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Окрім того, виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження, а виконання судових рішень є складовою доступу до справедливого правосуддя як за нормами національного законодавства так і відповідно до норм міжнародного права.

За наслідками розгляду справи встановлено, що рішення суду не виконане та заборгованість боржника перед заявницею, як спадкоємцем ОСОБА_3 не погашена, при цьому стягувач позбавлений можливості реалізувати своє право на виконання судового рішення у зв`язку з відсутністю виконавчого листа з підстав, що не залежали від її волі.

Таким чином, на державі лежить прямий обов`язок дотримуватися громадянських прав осіб і забезпечувати належне та своєчасне виконання рішення суду, що набрало законної сили. Виконання будь-якого судового рішення є невід`ємною стадією процесу правосуддя, а отже, має відповідати вимогам ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є джерелом права.

Конституційний Суд України в рішенні від 27.01.2010 року №3рп/2010 у справі №1-7/2010 констатував, що відмова у видачі дубліката виконавчого листа фактично унеможливлює виконання прийнятого судового рішення, яке набрало законної сили.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для видачі дублікату виконавчого листа та заява підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 241, 242, 243, 248, 251, 253, 293, 294, пп. 18.4 п. 18 ч. 1 розділу VII Перехідних положень КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа у справі №2а-1008/09 за адміністративним позовом ОСОБА_3 та ін. до Управління пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як дитині війни.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду або в той самий через Сокирянський районний суд Чернівецької області в порядку п. 15.5 розділу сьомого КАС України.

Суддя: