Справа № 440/5173/19
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2020-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 березня 2020 рокум. ПолтаваСправа №440/5173/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Федорівської сільської ради Карлівського району Полтавської області, Федорівського сільського голови Борисенка Віктора Володимировича про визнання незаконним та скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Федорівської сільської ради Карлівського району Полтавської області, Федорівського сільського голови Борисенка Віктора Володимировича, у якому просила:

визнати незаконним та скасувати рішення 25-ї позачергової сесії Федорівської сільської ради сьомого скликання від 13.08.19 "Про звернення до Полтавської обласної ради та Полтавської обласної державної адміністрації";

визнати протиправною бездіяльність Федорівського сільського голови Борисенка В.В. щодо невиконання обов`язку із забезпечення у належний спосіб вивчення питання про добровільне об`єднання територіальних громад через проведення громадського обговорення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 2.01.20 відкрито провадження у справі за даним позовом, розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 25.02.20 продовжено строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів та відкладено підготовче засідання на 18.03.20.

17.03.20 до суду надійшло клопотання відповідача, Сільського голови Борисенка В.В. про відкладення розгляду справи з огляду на введення в Україні карантину.

У підготовче засідання 18.03.20 учасники справи не з`явились.

Розглянувши матеріали справи, суд визнає наявність поважних причин неявки представників сторін у підготовче засідання з огляду на введення постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.20 №211 на період з 12 березня до 3 квітня 2020 року карантину.

Разом з цим, з метою своєчасного розгляду справи та всебічного встановлення фактичних обставин спору, суд визнає за доцільне витребувати у справі додаткові докази.

Так, згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому, як визначено частинами першою та другою статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Суд враховує, що предметом спору у цій справі є, окрім іншого, правомірність рішення 25-ї позачергової сесії Федорівської сільської ради сьомого скликання від 13.08.19 "Про звернення до Полтавської обласної ради та Полтавської обласної державної адміністрації". Пунктом 2 зазначеного рішення відповідач визнав за необхідне звернутись до Полтавської обласної ради та Полтавської обласної державної адміністрації з проханням переглянути Перспективний план формування територій громад Полтавської області із урахуванням думки громади жителів с. Федорівка Карлівського району Полтавської області.

З урахуванням наведеного, суд вважає за доцільне витребувати від Полтавської обласної ради та Полтавської обласної державної адміністрації відомості разом з їх документальним підтвердженням щодо розгляду рішення 25-ї позачергової сесії Федорівської сільської ради сьомого скликання від 13.08.19 "Про звернення до Полтавської обласної ради та Полтавської обласної державної адміністрації".

Окрім того, суд враховує, що відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Оскільки відповідачем у строк для подання відзиву на позов докази, що слугували підставою для ухвалення спірного рішення, не надані, суд вважає за необхідне витребувати такі докази на підставі положень частини четвертої статті 9, частини третьої статті 77 КАС України.

Відповідно до пункту 4 частини шостої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось з огляду на приписи частини четвертої статті 229 КАС України.

Ухвалу постановлено у письмовому провадженні з урахуванням приписів пункту 10 частини першої статті 4 КАС України.

Керуючись статтями 9, 72, 73, 77, 179, 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати від Полтавської обласної ради та Полтавської обласної державної адміністрації відомості разом з їх документальним підтвердженням щодо розгляду рішення 25-ї позачергової сесії Федорівської сільської ради сьомого скликання від 13.08.19 "Про звернення до Полтавської обласної ради та Полтавської обласної державної адміністрації".

Витребувати від Федорівської сільської ради Карлівського району Полтавської області належним чином засвідчені копії спірного рішення разом з усіма наявними доказами, що стали підставою для його прийняття, копії відомостей з вивчення громадської думки разом з усіма іншими документами, складеними у ході проведення опитування жителів територіальної громади.

Витребувані докази надати до суду у строк до 31 березня 2020 року.

Попередити, що відповідно до частин шостої - восьмої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У підготовчому засіданні оголосити перерву до 10:30 1 квітня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та окремо не оскаржується.

Суддя (підпис) О.О. Кукоба