Справа № 200/493/20-а
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2020-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2020 р. Справа№200/493/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області (за місцезнаходженням: вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515, ) до фізичної особи ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ) про стягнення з платника податків податкового боргу у сумі 32 298,93 грн., -

В С Т А Н О В И В:

11 січня 2020 року Головне управління ДПС у Донецькій області (далі - позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 32 298,93 грн., а саме: транспортний податок з фізичних осіб.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у вказаній сумі, який виник внаслідок несвоєчасної несплати узгодженого податкового зобов`язання. Позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу відповідача, проте вказані дії не призвели до погашення відповідачем суми заборгованості.

Відповідно до частини 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), 13 січня 2020 року судом направлений запит до відділу державної реєстрації місця проживання фізичних осіб Бахмутської міської ради про реєстрацію місця проживання фізичної особи ОСОБА_1

21 січня 2019 року до суду з відділу реєстрації місця проживання Бахмутської міської ради надійшла інформація про місце проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (арк. справи 23).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 січня 2020 року позовна заява прийнята до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), відповідно до частини 1 статті 258 КАС України, протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (арк. справи 24).

Ухвалу суду від 22 січня 2020 року направлено сторонам по справі, для відома.

Згідно рекомендованого повідомлення, ухвала суду від 22 січня 2020 року про відкриття провадження по справі отримана відповідачем особисто 12 лютого 2020 року (арк. справи 37).

З урахуванням приписів КАС України, відповідач належним чином повідомлений про відкриття провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Відзив на позовну заяву від відповідача у встановлений судом строк до суду не надійшов.

Суд, відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За приписами частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Розглянувши наявні заяви по суті справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується вимоги, дослідивши докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність певних обставин справи, суд встановив наступне.

Позивач Головне управління ДПС у Донецькій області, є юридичною особою публічного права установою, яка є територіальним органом Державної податкової служби України та яка наділена правовим статусом контролюючого органу. Загальний обсяг правоздатності такого суб`єкта податкових відносин, як контролюючий орган, визначено положеннями статті 41 Податкового кодексу України. Зміст функцій контролю цих органів визначено положеннями статті 61 Податкового кодексу України.

Відповідач - фізична особа ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за місцем проживання: АДРЕСА_3 (арк. справи 23).

Із матеріалів справи вбачається, що позивач є власником транспортного засобу - автомобіля RАNGE ROVER (2011)чорного кольору, державний номерний знак НОМЕР_1 , реєстрація від 03 червня 2011 р.,а також власником транспортного засобу PORSCHE CAYENNE S H Y (2011),чорного кольору, державний номерний знак НОМЕР_2 , реєстрація від 17 березня 2011 р. (арк. справи 14).

Згідно Акту позивача від 14 січня 2019 року № 55/05-99-42-10/ НОМЕР_3 , за результатами камеральної перевірки повноти та своєчасності узгодженого податкового зобов`язання у сумі 50 000 грн. з транспортного податку за 2015 рік фізичною особою ОСОБА_1 , була встановлена несвоєчасна сплата позивачем узгодженого податкового зобов`язання, затримання сплаченого боргу, яке становило затримку 1120днів, відповідальність якого передбачена пунктом 126.1 статі 126 розділу ІІ Податкового кодексу України (арк. справи 10-11).

На підставі статей 122, 126 Податкового Кодексу України, за затримку на 1120 календарних днів сплати фізичної особи грошового зобов`язання у сумі 50 000 грн., ГУ ДФС у Донецькій області прийнято податкове повідомлення-рішення від 18 лютого 2019 року за № , яким відповідача зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 10 000 грн. за платежем транспортний податок, 18011000 (арк. справи 8).

ГУ ДПС у Донецькій області надсилало відповідачу податкове повідомлення-рішення від 18 лютого 2019 року за № , однак поштові відправлення було повернуто на адресу позивача, як не вручене з відміткою поштового відділення за закінченням терміну зберігання (арк. справи 9).

Окрім того, ГУ ДПС у Донецькій області складений акт № 29/05-99-12-42-10/ НОМЕР_3 від 18 лютого 2019 року про підтвердження неможливості вручення ОСОБА_1 податкового повідомлення-рішення від 18 лютого 2019 року за № (арк. справи 9- зворотній бік).

За відповідачем рахується податковий борг по платежах до бюджету (транспортний податок з фізичних осіб) в сумі 32 298,93 грн., який складається із нарахованої пені за період з 26 січня 2016 року по 20 листопада 2018 року у сумі 22 298,93 грн. та податкового повідомлення рішення (форми Ш) № 000524210 від 18 лютого 2019 року у сумі 10 000 грн.,що підтверджується наданим ГУ ДПС у Донецькій області розрахунком суми податкового боргу відповідача (арк. справи 6).

У ДФС у Донецькій області відповідачу надідслано податкову вимогу форми Ф від 27 жовтня 2015 року № 444-23, однак поштові відправлення було повернуто на адресу позивача, як не вручене з відміткою поштового відділення за закінченням терміну зберігання (арк. справи 7).

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з пунктами 15.1, 15.2 статті 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За змістом підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 267.1.1 пункту 267.1 статті 267 ПК України платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об`єктами оподаткування.

Згідно з підпунктом 267.6.1 пункту 267.6 статті 267 ПК України обчислення суми транспортного податку з об`єкта/об`єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку.

Відповідно до підпункту 267.8.1 пункту 267.8 статті 267 ПК України строк сплати транспортного податку фізичними особами становить 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Як було встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, 18 лютого 2019 року ГУ ДФС у Донецькій області було прийнято податкове повідомлення-рішення № , яким відповідачу нараховані штрафні санкції за затримку сплати грошового зобов`язання з транспортного податку з фізичних осіб у сумі 10 000,00 грн. (акр. справи 8).

Пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України встановлено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) /пункт 42.2 статті 42 ПК України/.

Таким чином, з огляду на приписи пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України вищевказане податкове повідомлення-рішення вважається врученим відповідачу у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу).

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з приписами пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пунктом 87.9 статті 87 Податкового кодексу України передбачено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

ГУ ДФС у Донецькій області надсилало відповідачу податкову вимогу форми Ф від 27 жовтня 2015 року № 444-23, однак поштові відправлення було повернуто на адресу позивача, як не вручене з відміткою поштового відділення за закінченням терміну зберігання (арк. справи 7).

Доказів оскарження податкової вимоги форми "Ф" 444-23 від 27 жовтня 2015 в адміністративному або судовому порядку до суду не надано.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Доказів погашення податкової заборгованості станом на день винесення судом даного рішення, матеріали справи не містять. Так само матеріали адміністративної справи не містять доказів оскарження відповідачем податкового повідомлення-рішення прийнятого контролюючим органом.

Відзив на позовну заяву, сплату податкової заборгованості у добровільному порядку або оскарження її відповідачем надано до суду не було, жодних доказів на спростування позиції контролюючого органу відповідачем також не надано.

Відповідно до частини 2 статті 175 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд, вирішує спір за наявними матеріалами справи.

З огляду на зазначене, враховуючи вимоги статей 72-79, 90 КАС України, та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи, враховуючі що за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 32 298,93 грн., а вжиті контролюючим органом заходи не призвели до його погашення, суд дійшов висновку, що позовні вимоги контролюючого органу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно із частиною другою статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У зв`язку з чим, питання розподілу судових витрат не вирішується.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (за місцезнаходженням: вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87526, ) до фізичної особи ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ) про стягнення податкового боргу у сумі 32 298,93 грн., - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ) податковий борг в розмірі 32 298,93 грн. (тридцять дві тисячі двісті дев`яносто вісім гривень) 93 коп., а саме: транспортний податок з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18011000) на р/р UA5005015, отримувач Бахмутське УК/м.Бахмут/18011000, код отримувача 37868870, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Рішення прийнято в порядку письмового провадження 19 березня 2020 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.В. Зінченко