Справа № 480/1751/20
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2020-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
18 березня 2020 р. Справа № 480/1751/20
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України, і просить суд:
- визнати протиправним рішення відповідача про відмову у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги удові померлого військовослужбовця ОСОБА_1 і сину померлого, оформлене протоколом №9 від 27.01.2020;
- зобов`язати Міністерство оборони України повторно розглянути заяву позивача про призначення і виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із смертю чоловіка під час виконання обов`язків військової служби в порядку і розмірі, встановленому Законом України « Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Позивач у позовній заяві просить проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Також, позивачем подано клопотання про витребування у відповідача доказів, а саме: оригінал заяви ОСОБА_1 з доданими до неї документами про можливість призначення та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із смертю чоловіка - військовослужбовця, а також витяг із протоколу №2 від 27.01.2020 із обговоренням цього питання та результатами голосування членів комісії при прийнятті оскаржуваного рішення.
Крім того, через канцелярію суду позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 звертається до суду з даним позовом за захистом соціальних прав, а тому існують підстави для звільнення її від сплати судового збору на підставі ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір".
Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Разом з тим, положеннями ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Дослідивши матеріали позову, а також враховуючи положення ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
При цьому, згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи клопотання позивача, а також те, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності, суд вважає за можливе ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Керуючись ст.ст. 12, 171, 257, 260-262 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/1751/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 112030000).
2. Задовольнити клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.
3. Задовольнити клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідачу, разом із відзивом на позовну заяву, надати суду належним чином завірені копії документів, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення, у тому числі: належним чином завірену копію заяви ОСОБА_1 про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із смертю чоловіка - військовослужбовця із доданими до неї документами, а також витяг із протоколу №2 від 27.01.2020 із обговоренням цього питання та результатами голосування членів комісії при прийнятті оскаржуваного рішення.
5. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
6. Встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
7. Попередити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
9. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
10. Копію ухвали направити учасникам справи.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Савицька