Справа № 200/14871/19-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2020-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи

в порядку загального позовного провадження

та продовження строку підготовчого провадження

03 березня 2020 р. Справа №200/14871/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні матеріали адміністративної справи № 200/14871/19-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Центру обліку бездомних осіб та будинку нічного перебування м. Дружківки Донецької області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

встановив:

28 грудня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (далі позивач, ГУ ДСНС України у Донецькій області) до Центру обліку бездомних осіб та будинку нічного перебування м. Дружківки Донецької області (далі відповідач, Центр) в якому позивач просив:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Центру обліку бездомних осіб та буднику нічного перебування м. Дружківки Донецької області, розташованого за адресою: Донецька обл., м. Дружківка, вул. Індустріальна, буд. 14) до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації вищезазначеного об`єкта.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що під час заходу позапланового контролю перевірки об`єкта Центру виявлені порушення, які створюють безпосередню загрозу виникнення пожежі, несуть загрозу життю та здоров`ю людей, перешкоджають вільній евакуації людей у разі настання надзвичайної ситуації (пожежі, аварії та ін.), ускладнюють гасіння пожеж, що є підставою для зупинення експлуатації цього об`єкта.

03 січня 2020 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/14871/19-а, вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

В судовому засіданні 30 січня 2020 року оголошена перерва до 03 березня 2020 року для надання відповідачем додаткових доказів на підтвердження факту часткового усунення порушень, виявлених позивачем.

В судовому засіданні 03 березня 2020 року оголошена перерва до 30 березня 2020 року для надання відповідачем додаткових доказів на підтвердження факту часткового усунення порушень, виявлених позивачем.

Після вивчення заяв по суті справи та дослідження поданих сторонами письмових доказів суд дійшов висновку, що за наявними матеріалами постановити обґрунтоване рішення не видається можливим.

Так, станом на 28 лютого 2020 року відповідач усунув 10 з 18 виявлених позивачем порушень вимог законодавства з питань пожежної та техногенної безпеки, що підтверджено актом перевірки від 28 лютого 2020 року № 8.

Згідно з поясненнями представника відповідача решта порушень перебувають на стадії усунення (укладені відповідні договори, складені кошториси витрат, заплановане навчання співробітників тощо).

Як наслідок, належить з`ясувати, чи усунув відповідач порушення в повному обсязі, а якщо ні то чи створюють порушення, які не були усунені, загрозу життю та здоров`ю людей.

Ч. 6 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність подальшого розгляду цієї справи в порядку загального позовного провадження з метою всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи.

Ч. 4 ст. 173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Провадження в адміністративній справі № 200/14871/19-а відкрито 03 січня 2020 року, таким чином визначений ч. 4 ст. 173 КАС України шістдесятиденний строк спливає 03 березня 2020 року.

Оскільки станом на 03 березня 2020 року в підготовчому провадженні вчинені не всі дії, зазначені у ч. 2 ст. 180 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч. 4 ст. 173 КАС України.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 171, 173, 180, 241, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Розгляд адміністративної справи № 200/14871/19-а здійснювати в порядку загального позовного провадження.

2. З ініціативи суду продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі № 200/14871/19-а на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч. 4 ст. 173 КАС України.

3. Запропонувати позивачу надати докази усунення решти порушень, які відображені в акті перевірки від 12 грудня 2019 року № 29.

4. Замінити судове засідання для розгляду справи по суті, призначене на 30 березня 2020 року о 12 годині 00 хвилин, підготовчим засіданням.

5. Явка учасників справи в підготовче засідання НЕ є обов`язковою.

6. У разі виявлення наміру взяти участь в підготовчому засіданні учасникам справи надати документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду); документ, що підтверджує повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України; оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду).

7. Копію ухвали направити учасникам справи.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

9. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко