Справа № 824/238/20-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2020-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

19 березня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/238/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Заставнівського районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (59400, Чернівецька обл., Заставнівський район, м. Заставна, вул. Гагаріна, буд. 2) про визнання протиправною та скасування постанови,-

в с т а н о в и в:

У поданому до суду позові ОСОБА_1 (далі - позивач) просить суд:

- визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Заставнівського районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Онищук В.В. від 21 січня 2020 року про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 1700 грн. за невиконання рішення Заставнівського районного суду Чернівецької області по справі №716/1774/16-ц.

Ухвалою суду від 24.02.2020 року даний позов залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків - п`ять днів з дня отримання позивачем копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Підставою для залишення позовної заяви без руху слугувало, зокрема, те, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду.

13.05.2019 року, у встановлений судом строк, позивачем усунуто недоліки позовної заяви, на які вказувалось в ухвалі про залишення позовної заяви без руху.

Зокрема, представником позивача подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду. Причинами пропуску строку звернення до адміністративного суду зазначено наступне.

Так, ОСОБА_1 у лютому 2020 року, тобто у встановлений законом строк, зверталася з таким же позовом до Заставнівського районного суду Чернівецької області.

Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ (частина 2 статті 384 ЦПК України).

Таким чином, представник позивача зазначає, що вказаними нормами передбачена можливість оскарження боржником або стягувачем дій державного виконавця до того суду, який видав виконавчий документ на виконання свого рішення, зокрема ухваленого в порядку цивільного судочинства. Така скарга подається з метою судового контролю за виконанням судового рішення, ухваленого у відповідній справі.

Виходячи із таких міркувань постанова державного виконавця про накладення штрафу на ОСОБА_1 була оскаржена до Заставнівського районного суду Чернівецької області.

Однак, ухвалою від 10.02.2020 року Заставнівський районний суд Чернівецької області відмовив у відкритті провадження за даною скаргою, оскільки дійшов висновку, що зазначена скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

У зв`язку із цим ОСОБА_1 звернулася із даним позовом до Чернівецького окружного адміністративного суду.

За таких обставин вважає, що встановлений законом строк звернення до адміністративного суду пропущений з поважних причин.

Враховуючи зазначене, суддя дійшов висновку про визнання поважними причини пропуску позивачем строку звернення до Чернівецького окружного адміністративного суд з позовом, оскільки позивачем здійснювалися дії щодо звернення до суду з метою захисту своїх прав, однак підсудність суду, який має вирішувати даний спір, ним визначена не вірно.

Відповідно до частини 3 статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб`єкт владних повноважень. Відповідно до вимог статті 19 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно частини 2 статті 20 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Вказаний позов пред`явлений згідно статті 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суддя вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122,123,171, 241, 243, 248, 287 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду з позовом та поновити пропущений строк на звернення до адміністративного суду.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Заставнівського районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови.

2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити розгляд справи по суті на 10:00 год. 26 березня 2020 р. Справа розглядатиметься суддею О.В. Анісімовим одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу до початку розгляду справи по суті подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим часиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. У строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

6. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов`язки, невідкладно направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Анісімов