Справа № 823/3267/14
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2020-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про поновлення провадження в адміністративній справі

19 березня 2020 року Справа № 823/3267/14

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гараня С.М.,

суддів: Паламаря П.Г., Рідзеля О.А.,

за участю секретаря судового засідання: Ковтун Л.Б.,

розглядаючи у судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Генеральної прокуратури України, в якому останній просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Генерального Прокурора України № 1483к від 23.10.2014 про звільнення з посади прокурора Черкаської області ОСОБА_1 , з моменту його прийняття;

- поновити його на посаді прокурора Черкаської області;

-стягнути з Генеральної прокуратури України на його користь середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу.

12.03.2015 Черкаським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу про звернення до Верховного Суду України із зазначеною ухвалою для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності окремих положень Закону України "Про очищення влади" положенням Конституції України, а саме: пункту 8 частини першої статті 3, частини третьої статті 1, пункту 2 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про очищення влади" положенням ст.ст. 22,43, 58, 61, 62, 68 Конституції України.

Провадження в адміністративній справі №823/3267/14 було зупинено до вирішення Верховним Судом України питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо відповідності положень Закону України "Про очищення влади" Конституції України, відповідно до ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 12.03.2015.

Розгляд питання щодо можливості поновлення провадження у справі призначено об 11 год. 00 хв. 21.02.2018.

21.02.2018 продовжено термін зупинення провадження в розгляді адміністративної справи № 823/3267/14 до вирішення Конституційним Судом України справи за двома конституційними поданнями Верховного Суду України та конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України "Про очищення влади" від 16 вересня 2014 року №1682-VII.

В подальшому, від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі.

Розгляд питання щодо можливості поновлення провадження у справі призначено на 14 год. 15 хв. 19.03.2020.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд заяви щодо поновлення провадження у справі без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, свого представника не направив, причини неприбуття суду не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи питання щодо поновлення провадження у справі, суд зазначає, що згідно п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Фрідлендер проти Франції").

Судом встановлено, що згідно з інформацією, розміщеною на офіційному веб-сайті Конституційного Суду України станом на 19.03.2020 на розгляді у Конституційному Суді України перебувають конституційні подання Верховного Суду України №4/2465(14) від 20.11.2014 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пункту 6 частини першої, пунктів 2, 13 частини другої, частини третьої статті 3 Закону України «Про очищення влади»; 47 народних депутатів України №3/113 (15) від 20.01.2015 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п`ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про очищення влади»; Верховного Суду України №4/585(15) від 23.03.2015 щодо відповідності положенням частини третьої статті 22, частини першої статті 38, статті 58, частини другої статті 61, частини першої статті 62, частини першої статті 64 Конституції України (конституційності) частини третьої статті 1, пунктів 7, 8, 9 частини першої, пункту 4 частини другої статті З, пункту 2 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про очищення влади», що згідно з ухвалами колегії суддів КСУ об`єднано в одне конституційне провадження. Справа розглядається судом з 16.04.2015.

Подання Верховного Суду України №4/4063(15) від 28.12.2015 щодо відповідності (конституційності) частини третьої статті 4 Закону України «Про очищення влади» положенням статті 38, частини другої статті 61, частини першої статті 62 Конституції України, що згідно з ухвалою КСУ об`єднано в конституційні провадження у справу, яка розглядається судом з 06.07.2017.

Станом на 19.03.2020 судом конституційної юрисдикції остаточного рішення не прийнято.

Тому, у зв`язку з тривалим розглядом справи судом може бути порушене право позивача на законне сподівання щодо відновлення порушених, на його думку, прав, у актуальний для нього час.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що з метою забезпечення розгляду справи у межах розумного строку та реалізації права особи на доступ до правосуддя провадження у справі підлягає поновленню з вищевикладених підстав.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 237, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №823/3267/14 за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії - поновити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Головуючий суддя С.М. Гарань

Судді П.Г. Паламар

О.А. Рідзель