Справа № 420/7731/19
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2020-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7731/19
УХВАЛА

17 березня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про скасування наказу та поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 скасування наказу № 38-РС від 10.04.2019 року виданого ТВО командира Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 в частині звільнення ОСОБА_1 та поновлення на посаді стрільця помічника гранатометника І мотопіхотного відділення 1 мотопіхотного взводу 1 мотопіхотної роби 11 окремого мотопіхотного батальйону 59 окремої мотопіхотної бригади оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 сухопутних військ Збройних Сил України, Військова частина НОМЕР_1 .

Ухвалою суд від 20 січня 2020 року прийнято до провадження позовну заяву та відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання на 24 лютого 2020 року на 15:00 год.

Також, ухвалою суду від 20 січня 2020 року витребувано від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірену копію наказу № 38-РС від 10.04.2019 року та докази на підтвердження ознайомлення ОСОБА_1 з вказаним наказом, а також належним чином засвідчені копії документів, які були підставою для прийняття наказу № 38-РС від 10.04.2019 року, та зобов`язано Військової частини НОМЕР_1 у строк до 10 лютого 2020 року надати витребувані документи до Одеського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали суду від 20.01.2020 року отримана представником Військової частини НОМЕР_1 - 30.01.2020 року, про що свідчить підпис в повідомленні про вручення поштового відправлення, проте копії витребуваних документів до суду не надано.

Ухвалою суду від 24 лютого 2020 року, занесеною до протоколу судового засідання, від Військової частини НОМЕР_1 повторно витребувано належним чином завірену копію наказу № 38-РС від 10.04.2019 року та докази на підтвердження ознайомлення ОСОБА_1 із вказаним наказом, а також належним чином засвідченні копії документів, які були підставою для прийняття оскаржуваного наказу № 38-РС від 10.04.2019 року та зобов`язано надати інформацію та належним чином завірені копії документів у строк до 10 березня 2020 року.

Ухвала суду від 24 лютого 2020 року, занесена до протоколу судового засідання, отримана представником Військової частини НОМЕР_1 - 27.02.2020 року, про що свідчить підпис в повідомленні про вручення поштового відправлення.

Разом з тим, станом на 17 березня 2020 року ухвали суду від 20 січня 2020 року та від 24 лютого 2020 року Військовою частиною НОМЕР_1 не виконано.

Відповідно до ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 6, 7, 8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Згідно ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків; 2) неодноразового зловживання процесуальними правами; 3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Враховуючи викладене, у зв`язку з невиконанням ухвал суду та неподанням витребуваних копій документів, суд вважає за необхідне для всебічного та об`єктивного розгляду справи повторно витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірену копію наказу № 38-РС від 10.04.2019 року та докази на підтвердження ознайомлення ОСОБА_1 з вказаним наказом, а також належним чином засвідчені копії документів, які були підставою для прийняття наказу № 38-РС від 10.04.2019 року, а також інформацію та належним чином завірені копії документів щодо прізвища, імені, по батькові командира Військової частини НОМЕР_1 , належним чином завірену копію наказу про його призначення на посаду, адресу місця проживання чи перебування командира Військової частини НОМЕР_1 , дату його народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта.

Згідно ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, вивчивши матеріали справи, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку підготовчого провадження.

Згідно ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись ст. ст. 9, 14, 44, 77, 80, 173, 180, 181, 243, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірену копію наказу № 38-РС від 10.04.2019 року та докази на підтвердження ознайомлення ОСОБА_1 з вказаним наказом, належним чином засвідчені копії документів, які були підставою для прийняття наказу № 38-РС від 10.04.2019 року, а також інформацію та належним чином завірені копії документів щодо прізвища, імені, по батькові командира Військової частини НОМЕР_1 , належним чином завірену копію наказу про його призначення на посаду, адресу місця проживання чи перебування командира Військової частини НОМЕР_1 , дату його народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у строк до 03 квітня 2020 року надати вказану інформацію та документи до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Продовжити строк підготовчого провадження по справі № 420/7731/19 на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання по справі № 420/7731/19 на 06 квітня 2020 року на 12:00 год.

Про час і місце підготовчого судового засідання повідомити учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук