Справа № 420/1004/20
Суддя: Бжассо Н.В.
Дата ухвалення: 2020-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1004/20
УХВАЛА
19 березня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бжассо Н.В.,
розглянув в порядку письмового провадження в м. Одеса за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 13.02.2020 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 19.03.2020 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що є пенсіонером, якому пенсія призначена згідно вимог Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. Позивач зазначає, що після проведеного у квітні 2018 року перерахунку, пенсія позивачу виплачується без урахування додаткових видів грошового забезпечення, які враховувалися при призначенні пенсії до перерахунку та не у повному обсязі.
20.02.2020 року через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.
02.03.2020 року від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду у зразкових справах № 240/6263/18, № 160/3586/19.
Сторони у судове засідання не з`явилися, у зв`язку із чим суд розглянув питання щодо зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.
Судом встановлено, що 06.08.2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийняв рішення у зразковій справі № 160/3586/19, згідно з яким, ознаки типових справ: 1) позивачами є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб"; 2) відповідачами є суб`єкти владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку яких перебувають позивачі; 3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперерахунком та невиплатою (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії позивачеві з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року); 4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).
Згідно з п.21 ч.1 ст.4 КАС України, типові адміністративні справи адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
З огляду на матеріали адміністративної справи № 420/1004/20, однією з позовних вимог ОСОБА_1 є визнання протиправними дій відповідача щодо виплати пенсії у 2019 році з урахуванням лише 75 % суми підвищення.
Приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з ч. ч. 1-3 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Станом на 19 березня 2020 року рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19 не набрало законної сили, у зв`язку із переглядом вказаного рішення в апеляційному порядку Великою Палатою Верховного Суду.
Таким чином, суд робить висновок щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі № 420/1004/20 до набрання законної сили рішенням у зразковій справі № 160/3586/19.
Судом встановлено, що 19.02.2020 року Велика Палата Верховного Суду прийняла постанову за результатом розгляду апеляційних скарг на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у зразковій справі № 240/6263/18, у зв`язку із чим, станом на 19.03.2020 року відсутні підстави для зупинення провадження у справі до розгляду справи № 240/6263/18.
На підставі викладеного, суд робить висновок щодо зупинення провадження у справі № 420/1004/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19.
Керуючись п.9 ч.2 ст.236, ст.ст.248, 256, 291, 295 КАС України, суд
Клопотання представника відповідача задовольнити частково.
Зупинити провадження по адміністративній справі № 420/1004/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19.
В іншій частині клопотання відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду відповідно до п.15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Повний текст ухвали складений та підписаний судом 19.03.2020 року.

Суддя Н.В.Бжассо