Справа № 522/11338/19
Суддя: Чернявська Л. М.
Дата ухвалення: 2020-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/522/171/20
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

10 березня 2020 року Приморський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого - судді Чернявської Л.М.,

за участю секретаря судових засідань Пейкова О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань в місті Одеси справу за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 про примусове видворення,

В С Т А Н О В И В:

08 липня 2019 року Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області звернулось до суду з позовом до громадянки Афганістана ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України.

Мотивують вимоги тим, що громадянка Афганістана ОСОБА_1 незаконно перебуває на території України. Постійного місця проживання та законного джерела існування не має. 30 червня 2019 року Мукачівським прикордонним загоном прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов`язано покинути територію України у термін до 05 липня 2019 року. 08 липня 2019 року відносно громадянки Афганістану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 складений протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.203 КУпАП та 08.07.2019 року винесена постанова ПН МОД 009487 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 КУпАП. Зазначають, що відповідачка перебуває на території України без наявності законних підстав для перебування на території України іноземних громадян, тому просять примусово видворити ії за межі України.

Ухвалою від 08 липня 2019 року відкрито провадження по справі.

З метою дотримання основних завдань адміністративного судочинства, розгляд справи неодноразово був відкладений для забезпечення прав відповідача.

Ухвалою від 26 липня 2019 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі № 158/2042/19 за позовом ОСОБА_1 до Мукачівського прикордонного загону про визнання рішення Мукачівського прикордонного загону неправомірним та скасування.

22 жовтня 2019 року провадження по справі поновлено.

Ухвалою Приморський районний суд міста Одеси від 24 грудня 2019 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі № 158/2042/19 за позовом ОСОБА_1 до Мукачівського прикордонного загону про визнання рішення Мукачівського прикордонного загону неправомірним та скасування.

29 січня 2020 року провадження по справі поновлено, оскільки Ухвалою Ківеревецького районного суд Волинської області від 23 грудня 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Мукачівського прикордонного загону про визнання рішення Мукачівського прикордонного загону неправомірним та скасування залишено без розгляду.

Учасник справи в судове засідання не з`явились.

11.02.2020 року до суду надійшла заява ОСОБА_3 , який представляє інтереси ОСОБА_1 про розгляд справи за його відсутності та наявними матеріалами справи.

10.03.2020 року представник позивача звернувся до суду з письмовою заявою про розгляд справи за його відсутністю, також надане судове рішення про затримання відповідачки, яке набрало законної сили.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши доводи учасників справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Матеріалами справи встановлено, що 30 червня 2019 року Мукачівським прикордонним загоном прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов`язано ії покинути територію України у термін до 05 липня 2019 року.

08 липня 2019 року відносно громадянки Афганістану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 складений протокол про адміністративне правопорушення ПР МОД 009487 за ч.1 ст.203 КУпАП та 08.07.2019 року винесена постанова ПН МОД 009487 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП.

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 08.07.2019 по справі № 522/11337/19 було задоволено адміністративний позов ГУ ДМС України в Одеській області до громадянки Афганістану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Затримано громадянку Афганістану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, строком на 6 місяців до 08.01.2020 року з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Не погоджуючись із рішенням першої інстанції відповідачем було подано апеляційну скаргу.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2019 справі № 522/11337/19 апеляційну скаргу громадянки Афганістану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 залишено без задоволення. Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 08.07.2019 року залишено без змін.

Не погоджуючись із рішеннями першої та апеляційної інстанцій відповідачем було подано касаційну скаргу.

Ухвалою Верховного суду від 20.08.2019 року по справі № 522/11337/19 відмовлено у відкритті касаційного провадження.

Згідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ, рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення. Порядок провадження за заявами іноземців та осіб без громадянства про добровільне повернення визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ передбачено, що іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Однак, в зазначений у рішенні строк для примусового повернення не було виконано, ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 з території України не виїхала.

Також, з відповідною заявою, з заявою про визнання біженцем чи особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту відповідачка не зверталась. Надані суду відомості свідчать, що на теперішній час громадянка Афганістана ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на території України.

Відповідно до частини 1 статті 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Отже, відповідачка перебуває на території України без документів на право проживання в Україні.

Відповідно до частини 3 статті 3 розділу I Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

За результатами розгляду Головним управлінням Державної міграційної служби України в Одеській області належної інформації, з`ясовано, що виконання рішення про примусове видворення не буде означати для іноземця реальної загрози бути страченим або підданим катуванню, нелюдському або принизливому провадженню з боку влади країни, куди він видворяється.

Зазначені обставини дають обґрунтовані підстави вважати, що відповідач ухилятимися від виконання рішення про примусове повернення, не має документів для перетинання державного кордону України на законних підставах і тому не має можливості на даний час здійснювати виїзд з території України, що унеможливлює ідентифікацію особи відповідача та забезпечення примусового видворення за межі України.

З огляду на встановлені обставини, суд приходить до висновку, що позов Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеські області про примусове видворення ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

При цьому, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України, постанова суду в частині примусового видворення відповідача підлягає негайному виконанню.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача узгоджуються з положеннями національного законодавства, отже, позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 1, 3, 23, 26, 30 Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 241-246, 250, 251, 288, 371 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (м.Одеса, вул.Преображенська, 44) про видворення за межі території України задовольнити.

Видворити громадянку Афганістана ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 з території України.

Допустити негайне виконання рішення. Рішення суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у письмовій формі через Приморський районний суд м. Одеси (до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи) протягом десяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 18 березня 2020 року.

Суддя Л. М. Чернявська