Справа № 560/1625/20
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2020-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/1625/20
УХВАЛА

19 березня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 до Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади про зупинення дії та встановлення заборони,

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2020 року ОСОБА_1 , до подання позовної заяви, звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з заявою про забезпечення позову, в якій просить суд зупинити дію рішення 88-ої позачергової сесії 1 скликання Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади №10 від 28 лютого 2020 року, встановити заборону на передання рухомого та нерухомого майна (приміщення, медичного обладнання, інвентарю та інших матеріальних цінностей), та передання на безплатній основі з комунального закладу Полонської міської ради комунального некомерційного підприємства Полонської міської ради "Консультативно-діагностичний центр Полонської міської ОТГ" на балансове утримання комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги Полонської міської ради Полонської міської ОТГ".

В обґрунтування заяви заявник зазначає, що рішенням 88 позачергової сесії 1 скликання Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади №10 від 28 лютого 2020 року наданий дозвіл на передачу рухомого та нерухомого майна (приміщення, медичне обладнання, інвентар та інші матеріальні цінності) на безплатній основі з комунального закладу Полонської міської ради комунального некомерційного підприємства Полонської міської ради "Консультативно-діагностичний центр Полонської міської ОТГ" на балансове утримання комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги Полонської міської ради Полонської міської ОТГ", зобов`язано міського голову Скримського Ф.Ф. видати розпорядження про створення комісії щодо приймання - передачі майна та за наслідками роботи комісії подати на затвердження сесії міської ради акти приймання-передачі майна. Вважає вказане рішення сесії незаконним, таким, що порушує її права та членів трудового колективу підприємства на працю, у зв`язку з чим має намір звернутись до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення 88 позачергової сесії 1 скликання Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади №10 від 28 лютого 2020 року.

Вирішуючи заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову, суд враховує таке.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 153 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову подається до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

У заяві про забезпечення позову заявник вказує, що має намір звернутись до окружного адміністративного суду з позовом, предмет якого є визнання протиправним та скасування рішення 88 позачергової сесії 1 скликання Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади №10 від 28 лютого 2020 року. Вважає, що вказаним рішенням порушуються її права та права членів трудового колективу підприємства на працю.

Частиною 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Вимоги до заяви про забезпечення позову визначені частиною 1 статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктами 3 та 4 частини 1 статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову, захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності.

Отже, обов`язковою умовою щодо відповідності заяви про забезпечення позову до подачі позовної заяви вимогам статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України є обґрунтування заявником необхідності забезпечення позову з зазначенням у заяві ознак протиправності рішення, з позовом про оскарження якого особа має намір звернутися до суду, які є очевидними, та обґрунтованого пояснення щодо наслідків невжиття судом забезпечення позову у вигляді істотного ускладнення чи унеможливлення виконання рішення суду або ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав.

За змістом частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог.

У поданій заяві про забезпечення позову позивач не довів існування жодної з обставин, передбачених частиною 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності яких суд може забезпечити позов до подачі позовної заяви.

Факт протиправності рішення 88 позачергової сесії 1 скликання Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади №10 від 28 лютого 2020 року, яким наданий дозвіл на передачу рухомого та нерухомого майна на безплатній основі з комунального закладу Полонської міської ради комунального некомерційного підприємства Полонської міської ради "Консультативно-діагностичний центр Полонської міської ОТГ" на балансове утримання комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги Полонської міської ради Полонської міської ОТГ", яке має бути предметом оскарження, а також факт наявності порушення прав позивача в результаті його прийняття, потребують доведення та встановлення судом шляхом повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх зібраних доказів в судовому засіданні.

Тому, заяву про забезпечення позову на підставі частини 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає необґрунтованою.

Враховуючи вищезазначене, у задоволенні заяви про забезпечення позову необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук