Справа № 140/3985/20
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2020-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

20 березня 2020 року ЛуцькСправа № 140/3985/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Ковальчука В.Д., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Луцького міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Луцького міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання дій протиправними щодо відмови 14 лютого 2020 року у оформленні та видачі ОСОБА_2 у зв`язку із досягненням ним 16-річного віку паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки, зобов`язання оформити та видати ОСОБА_2 у зв`язку із досягненням ним 16-річного віку паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки.

Позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачеві без розгляду з таких мотивів та підстав.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Позовна заява, яка надійшла до суду поштовим зв`язком, підписано представником позивачів адвокатом Бучко Олегом Сергійовичем на підставі ордеру серії ОД № 357639 від 14.03.2020 на надання правової допомоги ОСОБА_1 .

Разом з тим, зі змісту позовної заяви слідує, що ОСОБА_1 звернулася з позовом в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 . Однак до матеріалів позову додано копію свідоцтва про народження ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 від 28. травня 2001 року, з якого вбачається, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто останній досяг повноліття, оскільки йому виповнилося 18 років.

Відповідно до частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Як передбачено частиною четвертою статті 59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Відповідно до часини 1 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

За приписами статті 242 Цивільного кодексу України батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

Відповідно до частини 2 статті 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 досяг повноліття та має адміністративну процесуальну дієздатність щодо подання позову до суду особисто або через представника, а доданий до позовної заяви ордер серії ОД № 357639 від 14.03.2020 виданий на надання правової допомоги Владімовій Оксані Миколаївні, тому позовна заява, подана в інтересах ОСОБА_2 , яка підписана адвокатом Бучко Олегом Сергійовичем, підписана особою, яка не має права її підписувати.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Згідно із частинами п`ятою, шостою статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Отже, оскільки позовна заява підписана адвокатом Бучко О.С., який не надав належним чином оформлених документів, які підтверджують його повноваження як представника позивача Владімової Оксани Миколаївни в інтересах ОСОБА_2 , тобто, позов підписано особою, яка не має права її підписувати, тому вказану позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду.

Суд окремо наголошує, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись пунктом 3 частини четвертої, частинами п`ятою - восьмою статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Луцького міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії повернути позивачеві без розгляду.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами, а копію позовної заяви залишити в суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд.

Суддя В.Д. Ковальчук