Справа № 300/163/20
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2020-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

"23" березня 2020 р. справа № 300/163/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовною заявою ОСОБА_1

до Липовицької сільської ради

про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Шевчук Петро Васильович (надалі, також - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (надалі, також - позивач) звернувся в суд з позовною заявою до Липовицької сільської ради (надалі, також - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення №509/22-2019 від 18.12.2019 про скасування рішення 16-ї сесії Липовицької сільської ради сьомого демократичного скликання від 02.09.2018 №266/16-2018.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.01.2020 відкрито провадження у даній справі, призначено судовий розгляд на "17" лютого 2020 р. о 14:00 год (а.с.17-18).

Судове засідання, призначене на 17.02.2020 відкладено на 03.03.2020 о 10:00 у зв`язку із неявкою позивача та його уповноваженого представника.

Судове засідання, призначене на 03.03.2020 відкладено на 23.03.2020 о 10:00 у зв`язку із поданням представником відповідача клопотання про відкладення розгляду справи.

На електронну адресу суду від відповідача 17.03.2020 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи в зв`язку із запровадженням карантину через поширення коронавірусу (а.с.94).

Також від відповідача надійшов лист №114/02-18 від 16.03.2020, в якому він зазначив, що відповідно до рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009 №7рп/2009 (справа 1-9/2009) та керуючись ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Липовицька сільська рада надає рішення 23-ї сесії Липовицької сільської ради сьомого демократичного скликання від 15.03.2020 №518/23-2020 «Про скасування рішення 22-гої сесії Липовицької сільської ради сьомого демократичного скликання від 18.12.2019 №509/22-2019» (а.с.96,97).

До листа долучено копію рішення Липовицької сільської ради сьомого демократичного скликання від 15.03.2020 №518/23-2020, яким вирішено:

1. Скасувати рішення двадцять другої сесії Липовицької сільської ради сьомого демократичного скликання від 18.12.2019 №509/22-2019 у зв`язку з тим, що вказане рішення не відповідає вимогам Земельного кодексу України та прийнятим до нього нормативно-правовим актам;

2. Залишити в силі рішення шістнадцятої сесії Липовицької сільської ради сьомого демократичного скликання від 02.09.2018 №266/16-2018.

До суду 23.03.2020 від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження та підтримання позову в повному обсязі.

У судове засідання, призначене на 23.03.2020 сторони не з`явилися.

Відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України), неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з частиною 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи те, що в матеріалах справи є достатньо доказів для повного і всебічного вирішення справи, суд протокольною ухвалою перейшов до розгляду справи в письмовому провадженні (а.с.101).

Розглянувши матеріали даної адміністративної справи, суд зазначає таке.

Підставою звернення до суду, на переконання позивача, є протиправне, без визначеної законом підстави, скасування дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд і будівель площею 0,1868 га по АДРЕСА_1 . Вказаний дозвіл скасовано рішенням Липовицької сільської ради №509/22-2019 від 18.12.2019.

В свою чергу, рішенням Липовицької сільської ради сьомого демократичного скликання від 15.03.2020 №518/23-2020 скасовано рішення двадцять другої сесії Липовицької сільської ради сьомого демократичного скликання від 18.12.2019 №509/22-2019 у зв`язку з тим, що вказане рішення не відповідає вимогам Земельного кодексу України та прийнятим до нього нормативно-правовим актам. А також залишено в силі рішення шістнадцятої сесії Липовицької сільської ради сьомого демократичного скликання від 02.09.2018 №266/16-2018, яким надано дозвіл позивачу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд і будівель площею 0,1868 га по АДРЕСА_1 .

Таким чином, відповідачем самостійно відновлено порушене право позивача шляхом скасування свого рішення.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи, що відповідачем усунуто порушення права позивача шляхом скасування оскарженого рішення, на думку суду, вказаний факт слугує підтвердженням задоволення позовної вимоги позивача, заявленої в даній адміністративній справі в повному обсязі.

Суд зазначає, що частина позовної вимоги: "визнати протиправним", не є самостійною, оскільки сама по собі не здатна відновити порушене право позивача та в межах спірних правовідносин не є визначальною.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для закриття провадження в даній адміністративній справі.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Згідно з частиною 2 статті 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Відповідно до частини 6 статті 143 КАС України, у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв`язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Враховуючи, що станом на момент прийняття ухвали про закриття провадження в матеріалах справи відсутня заява позивача про повернення судового збору, суд вирішуватиме дане питання при її поданні.

Докази понесення сторонами інших судових витрат у матеріалах справи відсутні, а відтак не вбачається підстав щодо їх розподілу.

Керуючись статтями 238, 248, 256, 295, 297, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі № 300/163/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Липовицької сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, - закрити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.