Справа № 690/115/20
Суддя: Пасацька Л. А.
Дата ухвалення: 2020-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №690/115/20
Провадження №2-а/690/4/20
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

19 березня 2020 року суддя Ватутінського міського суду Черкаської області, Пасацька Л.А., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Черкаської митниці ДФС про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, третя особа: заступник начальника Черкаської митниці ДФС Пікуля Євгена Валентиновича,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Адміністративний позов відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України та підсудний Ватутінському міському суду Черкаської області.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.

Суддя встановив, що вказана справа не відноситься до справ, які відповідно до ч.4 ст.257 КАС України не можуть розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження.

У відповідності до ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі, що свідчить про пріоритетність у швидкому вирішенні справи.

Крім того, Кодексом адміністративного судочинства віднесено цю категорію справ до термінових.

З огляду на наведене, суддя вважає за можливе розглянути справу за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін.

Відповідно до п.7 ч.9 ст. 171 КАС України в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд зазначає, у тому числі результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін;

Крім того позивач подав клопотання про поновлення строку на звернення до суду, в якому зазначено, що пропущення строку для звернення до суду відбулося з незалежних від позивача причин, оскільки постанова виносилася за його відсутності, і дізнався він про неї випадково.

Перевіривши матеріали клопотання суд вважає клопотання обґрунтованим і таким що підлягає до задоволення.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно доч.1ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Приймаючи до уваги, що пропущення строку для звернення до суду з позовом сталось з поважних причин, киї не залежали від позивача, вважаю можливим його поновити.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи предмет спору, суд вважає доцільним залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Звенигородський міськрайонний відділ ДВС ГТУЮ у Черкаській області.

Керуючись ст. ст.2, 49, 121-123, 160, 161, 260, 262 КАС України,

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 пропущений з поважних причин строк звернення до адміністративного суду за його позовом до Черкаської митниці ДФС про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, третя особа: заступник начальника Черкаської митниці ДФС Пікуля Євгена Валентиновича.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаської митниці ДФС про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, третя особа: заступник начальника Черкаської митниці ДФС Пікуля Євгена Валентиновича.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Звенигородський міськрайонний відділ ДВС ГТУЮ у Черкаській області.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в залі засідань приміщення Ватутінського міського суду Черкаської області під головуванням судді Пасацької Л.А. (Черкаська область, м. Ватутіне, вул. Будівельна, 1) 30.03.2020 року об 13.00 год.

Визначити п`ятиденний строк відповідачу для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на адміністративний позов - протягом 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження, враховуючи скорочені терміни розгляду справи.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3 та 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути подані: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третій особі строк 5 днів до початку розгляду справи з дня вручення їм копії даної ухвали для подання пояснень щодо позову, та з дня вручення їм копії відзиву для подання пояснень щодо відзиву.

У поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою четвертою статті 162 КАС України.

Одночасно з надісланням (наданням) пояснень третьої особи до суду, копія пояснень та доданих до нього документів третьою особою повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу та третім особам - разом з адміністративним позовом з додатками до нього.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається - http://court.gov.ua/sud2301/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання).

Суддя: Л.А.Пасацька