Справа № 580/3509/19
Суддя: М.А. Білоноженко
Дата ухвалення: 2020-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2020 року справа № 580/3509/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Білоноженко М.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання наказів протиправнимм, їх скасування та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

08.11.2019р. до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі - відповідач) в якій позивач просивь:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, що видане у формі наказу від 16.10.2019 року № 23-4427/14-19-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою».

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області повторно розглянути клопотання гр. ОСОБА_1 від 13.09.2019 року (вхідний номер у Відповідача № З-7066/0/94-19 від 16.09.2019) про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га, кадастровий № :02:001:0864 за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, що розташована на території Павлівської сільської ради, Жашківського району Черкаської області із земель державної власності в межах норм безоплатної приватизації з урахуванням висновків суду.

Крім того 08.11.2019р. до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_2 (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі - відповідач) в якій позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, що видане у формі наказу від 16.10.2019 року № 23-4425/14-19-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою».

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області повторно розглянути клопотання гр. ОСОБА_2 від 13.09.2019 року (вхідний номер у Відповідача № К-7065/0/94-19 від 16.09.2019) про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га, кадастровий №:02:001:0865 за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, що розташована на території Павлівської сільської ради, Жашківського району Черкаської області із земель державної власності в межах норм безоплатної приватизації з урахуванням висновків суду.

Також 08.11.2019р. до суду звернувся ОСОБА_3 (далі - позивач) з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі - відповідач) в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, що видане у формі наказу від 16.10.2019 року № 23-4426/14-19-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою».

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області повторно розглянути клопотання гр. ОСОБА_3 від 12.09.2019 року (вхідний номер у Відповідача № Г-7063/0/94-19 від 16.09.2019) про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га, кадастровий №:02:001:0863 за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, що розташована на території Павлівської сільської ради, Жашківського району Черкаської області із земель державної власності в межах норм безоплатної приватизації з урахуванням висновків суду.

В обґрунтування позовних вимог, позивачі зазначили, що підстава для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка викладена в наказі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, є протиправною, невмотивованою, та такою, що не відповідає вичерпному переліку підстав для відмови в наданні такого дозволу, оскільки подані позивачем документи відповідають вимогам чинного законодавства, а єдиною підставою для відмови у наданні дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою. Відповідно зазначений перелік підстав для відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає, в зв`язку з чим оскаржуваний наказ підлягає скасуванню.

Ухвалами Черкаського окружного адміністративного суду від 25.11.2019р. прийнято вказані позовні заяви до розгляду та відкрито провадження у справах, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

31.01.2020р. ухвалами суду здійснено перехід у розгляді справ №580/3509/19, №580/3510/19, №580/3511/19, зі спрощеного у загальне позовне провадження та розпочато підготовче провадження. Продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі № 580/3509/19 на 30 днів з 31.01.2020р.

14.02.2020р. від представника відповідача до суду надійшов відзив, в якому представник просив відмовити в задоволенні позовних вимог, зокрема зазначивши, що громадянин ОСОБА_4 являється користувачем земельної ділянки площею 7,6401 га, що підтверджується договором оренди землі від 28.04.2014р., у зв`язку з чим право користування земельноюділянки площею 7,6401 га оформлено на ОСОБА_4 . Крім того, зазначено, що підставою відмови слугувало те, що землекористувач не вніс зміни до договору в частині зміни об`єкту оренди, а саме площі земельної ділянки та її кадастрового номера, в зв`язку з чим відповідач не вправі розпоряджатися частиною об`єкта оренди.

05.03.2020р. об`єднано адміністративні справи №580/3509/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання наказу протиправним, його скасування та зобов`язання вчинити дії, із справою № 580/3510/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання наказу протиправним, його скасування та зобов`язання вчинити дії та справою №580/3511/19 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання наказу протиправним, його скасування та зобов`язання вчинити дії, в одне провадження, присвоївши їм №580/3509/19.

18.03.2020р. розгляд справи №580/3509/19, ухвалено здійснювати в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Так, ОСОБА_1 13.09.2019р. (вхідний ГУ Держгеокадастру у Черкаській області від 16.09.2019р. №З-7066/0/94-19) звернувся до відповідача із клопотанням про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га, кадастровий №:02:001:0864 за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, що розташована на території Павлівської сільської ради, Жашківського району Черкаської області із земель державної власності в межах норм безоплатної приватизації.

До клопотання додано наступні документи: копія паспорту та ідентифікаційного номера; копія посвідчення інваліда війни; довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями; викопіювання з кадастрової карти (плану) (на звороті довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями); довідку відділу Держгеокадастру у Жашківському районі; нотаріально засвідчену копію згоди на вилучення земельної ділянки; копія договору оренди землі з додатками.

Також ОСОБА_2 13.09.2019 року (вхідний номер ГУ Держгеокадастру у Черкаській області № К-7065/0/94-19 від 16.09.2019) звернувся до відповідача із клопотанням про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га, кадастровий №:02:001:0865 за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, що розташована на території Павлівської сільської ради, Жашківського району Черкаської області із земель державної власності в межах норм безоплатної приватизації.

До клопотання додано наступні документи: копія паспорту та ідентифікаційного номера; копія посвідчення інваліда війни; довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями; викопіювання з кадастрової карти (плану) (на звороті довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями); довідку відділу Держгеокадастру у Жашківському районі; нотаріально засвідчену копію згоди на вилучення земельної ділянки; копія договору оренди землі з додатками.

Крім того, ОСОБА_3 12.09.2019 року (вхідний номер ГУ Держгеокадастру у Черкаській області №Г-7063/0/94-19 від 16.09.2019р.) звернувся до відповідача із клопотанням про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га, кадастровий №:02:001:0863 за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, що розташована на території Павлівської сільської ради, Жашківського району Черкаської області із земель державної власності в межах норм безоплатної приватизації.

До клопотання додано наступні документи: копія паспорту та ідентифікаційного номера; копія посвідчення інваліда війни; довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями; викопіювання з кадастрової карти (плану) (на звороті довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями); довідку відділу Держгеокадастру у Жашківському районі; нотаріально засвідчену копію згоди на вилучення земельної ділянки; копія договору оренди землі з додатками.

Наказом від 16.10.2019р. № 23-4427/14-19-СГ ГУ Держгеокадастру в Черкаській відмовлено ОСОБА_1 у надані дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, розташованої в адміністративних межах Павлівської сільської ради Жашківського району Черкаської області за межами населеного пункту, орієнтовний розмір земельної ділянки 2,0000 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, з таких підстав: відомості щодо знаходження в користуванні у гр. ОСОБА_4 даної земельної ділянки відсутні, землекористувач не вніс зміни до договору оренди землі від 28.03.2014р. в частині зміни об`єкту оренди, а саме кількість земельних ділянок, їх площі та кадастрові номери.

Наказом від 16.10.2019р. № 23-4425/14-19-СГ ГУ Держгеокадастру в Черкаській відмовлено ОСОБА_2 у надані дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, розташованої в адміністративних межах Павлівської сільської ради Жашківського району Черкаської області за межами населеного пункту, орієнтовний розмір земельної ділянки 2,0000 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, з таких підстав: відомості щодо знаходження в користуванні у гр. ОСОБА_4 даної земельної ділянки відсутні, землекористувач не вніс зміни до договору оренди землі від 28.03.2014р. в частині зміни об`єкту оренди, а саме кількість земельних ділянок, їх площі та кадастрові номери.

Наказом від 16.10.2019р. № 23-4426/14-19-СГ ГУ Держгеокадастру в Черкаській відмовлено ОСОБА_3 у надані дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, розташованої в адміністративних межах Павлівської сільської ради Жашківського району Черкаської області за межами населеного пункту, орієнтовний розмір земельної ділянки 2,0000 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, з таких підстав: відомості щодо знаходження в користуванні у гр. ОСОБА_4 даної земельної ділянки відсутні, землекористувач не вніс зміни до договору оренди землі від 28.03.2014р. в частині зміни об`єкту оренди, а саме кількість земельних ділянок, їх площі та кадастрові номери.

Позивачі, вважаючи відмову протиправною, звернулись з даними позовами до суду, за захистом порушених прав та інтересів зі сторони суб`єкта владних повноважень.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правовідносини у сфері забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель регулюються, зокрема, Земельним кодексом України (далі - ЗК України) та Законом України "Про землеустрій".

Статтею 3 ЗК України встановлено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, вказаним Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Частиною 2 ст. 22 ЗК України визначено, що до земель сільськогосподарського призначення належать: сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги).

При цьому, п. «а» ч.3 ст. 22 ЗК України визначено, що землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до п.«в» ч. 3 ст. 116 ЗК України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених вказаним Кодексом.

Згідно із ч. 1 ст. 121 ЗК України, громадяни України мають право на безоплатну передачу земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Як вбачається із довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями №31-23-0.250-380/163-19, від 10.09.2019р. земельна ділянка із кадастровим №:02:001:0864 площею 2,0 га розташована в адміністративних межах Павлівської сільської ради Жашківського району Черкаської області (за межами населеного пункту), яку ОСОБА_1 мав намір отримати у власність, належить до сільськогосподарських угідь, категорія земель землі сільськогосподарського призначення. Землекористувачем земельної ділянки є ОСОБА_4 .

Відповідно довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями №31-23-0.250-378/163-19 від 10.09.2019р. земельна ділянка із кадастровим №:02:001:0865 площею 2,0 га розташована в адміністративних межах Павлівської сільської ради Жашківського району Черкаської області (за межами населеного пункту), яку ОСОБА_2 мав намір отримати у власність, належить до сільськогосподарських угідь, категорія земель землі сільськогосподарського призначення. Землекористувачем земельної ділянки є ОСОБА_4 .

Згідно довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями №31-23-0.250-377/163-19 від 10.09.2019р. земельна ділянка із кадастровим №:02:001:0863 площею 2,0 га розташована в адміністративних межах Павлівської сільської ради Жашківського району Черкаської області (за межами населеного пункту), яку ОСОБА_3 мав намір отримати у власність, належить до сільськогосподарських угідь, категорія земель землі сільськогосподарського призначення. Землекористувачем земельної ділянки є ОСОБА_4 .

Таким чином, вказані земельні ділянки можуть бути передані у власність громадян для ведення особистого селянського господарства відповідно до ч. 3 ст. 22 ЗК України.

Частиною 4 ст. 122 ЗК України передбачено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою вказаної статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Відповідно до ч. 6 ст. 118 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри.

До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Згідно із ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 вказаного Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Вказана норма повністю кореспондується із положеннями ч. 3 ст. 123 Земельного кодексу України.

Системний аналіз наведених правових норм дає підстави дійти висновку, що Земельним кодексом України визначено вичерпний перелік підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зокрема: невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. При цьому, чинним законодавством не передбачено право суб`єкта владних повноважень відступати від положень статті 118 Земельного кодексу України.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 27 лютого 2018 у справі №545/808/17.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Із матеріалів справи судом вбачається, що позивачі, при зверненні до відповідача із клопотаннями про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, подали всі необхідні та належні документи, передбачені нормами Земельного кодексу України.

Так, ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України наведено два альтернативні варіанти правомірної поведінки органу у разі звернення до нього особи з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою:

а) надати дозвіл;

б) надати мотивовану відмову у наданні дозволу.

Отже, наказ про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою повинен бути мотивованим.

Суд зазначає, що підставами для відмови позивачам у наданні дозволів на розробку проектів землеустрою, у відповідності до спірних наказів слугували відсутність відомостей щодо знаходження в користуванні у гр. ОСОБА_4 запитуваної земельної ділянки, а також те що землекористувач не вніс зміни до договору оренди землі від 28.03.2014р. в частині зміни об`єкту оренди, а саме кількість земельних ділянок, їх площі та кадастрові номери.

Суд звертає увагу, що названому критерію мотивованості наказ відповідача не відповідає, оскільки не містить конкретних підстав для відмови в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, що визначені в частині 7 ст. 118 Земельного кодексу України.

У рішенні від 01.07.2003 у справі «Суомінен проти Фінляндії» Європейський Суд з прав людини зазначив, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

Враховуючи вищеперелічені обставини, відповідач хоча і прийняв рішення у формі наказу, проте даний наказ не відповідає вимогам вмотивованості, що визначені в частині 7 ст. 118 Земельного кодексу України, що є підставою для його скасування.

З урахуванням зазначеного, з огляду на встановлену необгрунтованість та як наслідок протиправність оскаржуваних наказів, суд доходить висновку про доцільність задоволення позовних вимог щодо:

- зобов`язання відповідача повторно розглянути клопотання гр. ОСОБА_1 від 13.09.2019 року (вхідний номер у Відповідача № З-7066/0/94-19 від 16.09.2019р.) про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення запитуваної земельної ділянки у власність;

- зобов`язання відповідача повторно розглянути клопотання гр. ОСОБА_2 від 13.09.2019 року (вхідний номер у Відповідача № К-7065/0/94-19 від 16.09.2019р.) про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення запитуваної земельної ділянки у власність;

- зобов`язання відповідача повторно розглянути клопотання гр. ОСОБА_3 від 12.09.2019 року (вхідний номер у Відповідача № Г-7063/0/94-19 від 16.09.2019р.) про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення запитуваної земельної ділянки у власність.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, доходить висновку, що адміністративний позов належить задовольнити повністю.

Відповідно до ст. 139 КАС України, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст. 2, 5, 6, 14, 77, 139, 241-246, 255, 263, 295, 370 КАС України суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, що видане у формі наказу від 16.10.2019 року № 23-4427/14-19-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, код ЄДРПОУ - 39765890) повторно розглянути клопотання гр. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) від 13.09.2019 року (вхідний номер Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №З-7066/0/94-19 від 16.09.2019р.) про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га, кадастровий №:02:001:0864 за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, що розташована на території Павлівської сільської ради, Жашківського району Черкаської області із земель державної власності в межах норм безоплатної приватизації, з урахуванням висновків суду.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, що видане у формі наказу від 16.10.2019 року № 23-4425/14-19-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, код ЄДРПОУ - 39765890) повторно розглянути клопотання ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 13.09.2019 року (вхідний номер Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області № К-7065/0/94-19 від 16.09.2019р.) про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га, кадастровий №:02:001:0865 за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, що розташована на території Павлівської сільської ради, Жашківського району Черкаської області із земель державної власності в межах норм безоплатної приватизації, з урахуванням висновків суду.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, що видане у формі наказу від 16.10.2019 року № 23-4426/14-19-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, код ЄДРПОУ - 39765890) повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ) від 123.09.2019 року (вхідний номер Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області № Г-7063/0/94-19 від 16.09.2019р.) про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га, кадастровий №:02:001:0863 за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, що розташована на території Павлівської сільської ради, Жашківського району Черкаської області із земель державної власності в межах норм безоплатної приватизації, з урахуванням висновків суду.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.А. Білоноженко