Справа № 440/3868/19
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2020-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2020 р. Справа № 440/3868/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Катунова В.В.

суддів: Бершова Г.Є. , Ральченка І.М.

за участю секретаря судового засідання Патової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційними скаргами Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.12.2019 (суддя І.Г. Ясиновський, вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039, повний текст складено 06.12.19) по справі № 440/3868/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "САМАРА ТОРГ"

до Державної податкової служби України , Головного управління ДПС у Полтавській області

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «САМАРА ТОРГ» (далі за текстом також позивач, товариство) звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України (далі за текстом - відповідач-1), Головного управління ДФС у Полтавській області (далі за текстом відповідач-2), к якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1064675/42151693 від 31.01.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 1 від 09.01.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1248684/42151693 від 08.08.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 38 від 22.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1248678/42151693 від 08.08.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 3 9 від 01.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1261116/42151693 від 27.08.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 49 від 24.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1261118/42151693 від 27.08.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 50 від 19.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1261117/42151693 від 27.08.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 51 від 19.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1269772/42151693 від 05.09.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 54 від 31.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1264124/42151693 від 30.08.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 55 від 29.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1261119/42151693 від 27.08.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 56 від 16.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1269771/42151693 від 05.09.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 57 від 23.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1268346/42151693 від 31.07.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 58 від 31.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1268347/42151693 від 04.09.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 59 від 22.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1261106/42151693 від 27.08.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 60 від 26.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1271270/42151693 від 06.09.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 2 від 23.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1271269/42151693 від 06.09.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 3 від 23.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1274255/42151693 від 10.09.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 4 від 19.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1281239/42151693 від 16.09.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 5 від 07.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1274257/42151693 від 10.09.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 6 від 22.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1281237/42151693 від 16.09.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 7 від 01.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1274262/42151693 від 10.09.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 8 від 20.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1287532/42151693 від 23.09.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 10 від 30.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1297457/42151693 від 02.10.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 11 від 16.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1297455/42151693 від 02.10.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 12 від 27.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1297454/42151693 від 02.10.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 13 від 16.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 1297456/42151693 від 02.10.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 1 від 11.09.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 1 від 09.01.2019 на суму 401184,00 грн, в т.ч. ПДВ 66864 грн - направлена на реєстрацію 27.01.2019, реєстраційний номер документу ; № 38 від 22.07.2019 на суму 4496,83 грн, в т.ч. ПДВ 749,47 грн - направлена на реєстрацію 30.07.2019, реєстраційний номер документу ; № 39 від 01.07.2019 на суму 62443,70 грн, в т.ч. ПДВ 10407,28 грн - направлена на реєстрацію 30.07.2019, реєстраційний номер документу ; № 49 від 24.07.2019 на суму 746250,00 грн, в т.ч. ПДВ 124375,00 грн - направлена на реєстрацію 01.08.2019, реєстраційний номер документу ; № 50 від 19.07.2019 на суму 865650,00 грн, в т.ч. ПДВ 144275,00 грн - направлена на реєстрацію 01.08.2019, реєстраційний номер документу ; № 51 від 19.07.2019 на суму 746250,00 грн, в т.ч. ПДВ 124375,00 грн - направлена на реєстрацію 01.08.2019 , реєстраційний номер документу ; № 54 від 31.07.2019 на суму 64476,00 грн, в т.ч. ПДВ 10746,00 грн - направлена на реєстрацію 09.08.2019, реєстраційний номер документу ; № 55 від 29.07.2019 на суму 392261,04 грн, в т.ч. ПДВ 63376,84 грн - направлена на реєстрацію 09.08.2019, реєстраційний номер документу ; № 56 від 16.07.2019 на суму 441780,00 грн, в т.ч. ПДВ 73630,00 грн - направлена на реєстрацію 09.08.2019, реєстраційний номер документу ; № 57 від 23.07.2019 на суму 111321,00 грн, в т.ч. ПДВ 18553,50 грн - направлена на реєстрацію 14.08.2019, реєстраційний номер документу ; № 58 від 31.07.2019 на суму 1064570,40 грн, в т.ч. ПДВ 177428,40 грн - направлена на реєстрацію 14.08.2019, реєстраційний номер документу ; № 59 від 22.07.2019 на суму 1910400,00 грн, в т.ч. ПДВ 318400,00 грн - направлена на реєстрацію 14.08.2019, реєстраційний номер документу ; № 60 від 26.07.2019 на суму 1512399,98 грн, в т.ч. ПДВ 252066,66 грн - направлена на реєстрацію 14.08.2019, реєстраційний номер документу ; № 2 від 23.08.2019 на суму 1110420,00 грн, в т.ч. ПДВ 185070,00 грн - направлена на реєстрацію 03.09.2019, реєстраційний номер документу ; № 3 від 23.08.2019 на суму 871620,00 грн, в т.ч. ПДВ 145270,00 грн - направлена на реєстрацію 03.09.2019, реєстраційний номер документу ; № 4 від 19.08.2019 на суму 17334,89 грн, в т.ч. ПДВ 2889,15 грн - направлена на реєстрацію 27.08.2019, реєстраційний номер документу ; № 5 від 07.08.2019 на суму 31730,74 грн, в т.ч. ПДВ 5288,46 грн - направлена на реєстрацію 29.08.2019, реєстраційний номер документу ; № 6 від 22.08.2019 на суму 21910,08 грн, в т.ч. ПДВ 3651,68 грн - направлена на реєстрацію 29.08.2019, реєстраційний номер документу ; № 7 від 01.08.2019 на суму 118266,37 грн, в т.ч. ПДВ 19711,06 грн - направлена на реєстрацію 30.08.2019, реєстраційний номер документу ; № 8 від 20.08.2019 на суму 43634,87 грн, в т.ч. ПДВ 7272,48 грн - направлена на реєстрацію 02.09.2019, реєстраційний номер документу ; № 10 від 30.08.2019 на суму 208502,28 грн, в т.ч. ПДВ 34750,38 грн - направлена на реєстрацію 10.09.2019, реєстраційний номер документу ; № 11 від 16.08.2019 на суму 222163,26 грн, в т.ч. ПДВ 37027,21 грн - направлена на реєстрацію 13.09.2019, реєстраційний номер документу ; № 12 від 27.08.2019 на суму 185500,86 грн, в т.ч. ПДВ 30916,81 грн - направлена на реєстрацію 13.09.2019, реєстраційний номер документу ; № 13 від 16.08.2019 на суму 120317,60 грн, в т.ч. ПДВ 20052,93 грн - направлена на реєстрацію 13.09.2019, реєстраційний номер документу ; № 1 від 11.09.2019 на загальну суму 1872000,00 грн, в т.ч. ПДВ 312000,00 грн - направлена на реєстрацію 26.09.2019, реєстраційний номер документу .

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.12.2019 позовні вимоги у частині визнання протиправним та скасування рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1064675/42151693 від 31.01.2019, яким платнику податку відмовлено в реєстрації податкової накладної № 1 від 09.01.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «САМАРА ТОРГ», в строки визначені нормами діючого законодавства № 1 від 09.01.2019 на суму 401184,00 грн, в т.ч. ПДВ 66864 грн - направлена на реєстрацію 27.01.2019, реєстраційний номер документу 900608832 залишені без розгляду, з огляду на пропуск позивачем строку звернення до суду.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.12.2019 адміністративний позов задоволено.

Відповідачі не погодилися з рішенням суду першої інстанції та подали апеляційні скарги (кожен в частині, що стосується задоволення позовних вимог цих податкових органів), в яких просять його скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Представник позивача надав відзив на апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області та виклав свій погляд на обставини справи, зазначивши, що рішення є законним та обґрунтованим, постановленим з дотриманням вимог матеріального та процесуального права, в зв`язку з цим просить суд у задоволенні апеляційної скарги відмовити, рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Позивач правом надання письмового відзиву на апеляційну скаргу Державної податкової служби України не скористався.

В судовому засіданні представник відповідача (Солоп І.Ю.) підтримав доводи апеляційної скарги. Представник позивача (Ворона О.А.) заперечила проти доводів апеляційної скарги та просила залишити рішення суду першої інстанції без змін.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, вислухавши пояснення учасників судового засідання, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено, що між ТОВ «САМАРА ТОРГ» (по тексту договору - Постачальник) та ТОВ "Квант Плюс" (по тексту договору - Покупець) укладено договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019, за умовами якого Постачальник зобов`язується на умовах, визначених цим Договором, поставити та передати у власність Покупця товарно-матеріальні цінності, далі -Товар, у відповідності до видаткових накладних, які є його невід`ємними частинами, а Покупець зобов`язується прийняти цей Товар та оплатити його. Найменування (асортимент), кількість, вартість товару, що є предметом цього Договору, визначається видатковими накладними Постачальника. Оплата за кожну поставлену партію товарів здійснюється шляхом перерахування коштів на рахунок Постачальника на умовах, визначених Сторонами додатково. Поставка Товару здійснюється партіями, силами та за рахунок Постачальника/Покупця, в місці - за погодженням Сторін. Приймання-передавання Товару здійснюється шляхом підписання товаро-супровідних документів в місці поставки. Постачальник зобов`язаний надати Покупцю податкову накладну, складену в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої Постачальником особи, та зареєстровану в ЄРПН /а.с. 39-43, том 1/.

За результатами кожної з партій товарів позивачем складались наступні податкові накладні:

- № 38 від 22.07.2019 на суму 4496,83 грн, у т.ч. ПДВ 749,47 грн - направлена на реєстрацію 30.07.2019, реєстраційний номер документу /а.с.72-73, том 1/;

- № 39 від 01.07.2019 на суму 62443,70 грн, у т.ч. ПДВ 10407,28 грн - направлена на реєстрацію 30.07.2019, реєстраційний номер документу /а.с.93-94, том 1/;

- № 49 від 24.07.2019 на суму 746250,00 грн, у т.ч. ПДВ 124375,00 грн - направлена на реєстрацію 01.08.2019, реєстраційний номер документу /а.с.116, том 1/;

- № 50 від 19.07.2019 на суму 865650,00 грн, у т.ч. ПДВ 144275,00 грн - направлена на реєстрацію 01.08.2019, реєстраційний номер документу /а.с.147, том 1/;

- № 51 від 19.07.2019 на суму 746250,00 грн, у т.ч. ПДВ 124375,00 грн - направлена на реєстрацію 01.08.2019, реєстраційний номер документу /а.с.178, том 1/;

- № 54 від 31.07.2019 на суму 64476,00 грн, у т.ч. ПДВ 10746,00 грн - направлена на реєстрацію 09.08.2019, реєстраційний номер документу /а.с.209, том 1/;

- № 55 від 29.07.2019 на суму 392261,04 грн, у т.ч. ПДВ 63376,84 грн - направлена на реєстрацію 09.08.2019, реєстраційний номер документу /а.с.234, том 1/;

- № 56 від 16.07.2019 на суму 441780,00 грн, у т.ч. ПДВ 73630,00 грн - направлена на реєстрацію 09.08.2019, реєстраційний номер документу /а.с.11, том 2/;

- № 57 від 23.07.2019 на суму 111321,00 грн, у т.ч. ПДВ 18553,50 грн - направлена на реєстрацію 14.08.2019, реєстраційний номер документу /а.с.33, том 2/;

- № 58 від 31.07.2019 на суму 1064570,40 грн, у т.ч. ПДВ 177428,40 грн - направлена на реєстрацію 14.08.2019, реєстраційний номер документу /а.с.55-56, том 2/;

- № 59 від 22.07.2019 на суму 1910400,00 грн, у т.ч. ПДВ 318400,00 грн - направлена на реєстрацію 14.08.2019, реєстраційний номер документу /а.с.80-81, том 2/;

- № 60 від 26.07.2019 на суму 1512399,98 грн, у т.ч. ПДВ 252066,66 грн - направлена на реєстрацію 14.08.2019, реєстраційний номер документу /а.с.132, том 2/;

- № 2 від 23.08.2019 на суму 1110420,00 грн, у т.ч. ПДВ 185070,00 грн - направлена на реєстрацію 03.09.2019, реєстраційний номер документу /а.с.158, том 2/;

- № 3 від 23.08.2019 на суму 871620,00 грн, у т.ч. ПДВ 145270,00 грн - направлена на реєстрацію 03.09.2019, реєстраційний номер документу /а.с.211, том 2/;

- № 4 від 19.08.2019 на суму 17334,89 грн, у т.ч. ПДВ 2889,15 грн - направлена на реєстрацію 27.08.2019, реєстраційний номер документу /а.с.3, том 3;

- № 5 від 07.08.2019 на суму 31730,74 грн, у т.ч. ПДВ 5288,46 грн - направлена на реєстрацію 29.08.2019, реєстраційний номер документу /а.с.31-32, том 3/;

- № 6 від 22.08.2019 на суму 21910,08 грн, у т.ч. ПДВ 3651,68 грн - направлена на реєстрацію 29.08.2019, реєстраційний номер документу /а.с.55, том 3/;

- № 7 від 01.08.2019 на суму 118266,37 грн, у т.ч. ПДВ 19711,06 грн - направлена на реєстрацію 30.08.2019, реєстраційний номер документу /а.с.80-81, том 3/;

- № 8 від 20.08.2019 на суму 43634,87 грн, у т.ч. ПДВ 7272,48 грн - направлена на реєстрацію 02.09.2019, реєстраційний номер документу /а.с.104, том 3/;

- № 10 від 30.08.2019 на суму 208502,28 грн, у т.ч. ПДВ 34750,38 грн - направлена на реєстрацію 10.09.2019, реєстраційний номер документу /а.с.126, том 3/;

- № 11 від 16.08.2019 на суму 222163,26 грн, у т.ч. ПДВ 37027,21 грн - направлена на реєстрацію 13.09.2019, реєстраційний номер документу /а.с.149-151, том 3/;

- № 12 від 27.08.2019 на суму 185500,86 грн, у т.ч. ПДВ 30916,81 грн - направлена на реєстрацію 13.09.2019, реєстраційний номер документу /а.с.186, том 3/;

- № 13 від 16.08.2019 на суму 120317,60 грн, у т.ч. ПДВ 20052,93 грн - направлена на реєстрацію 13.09.2019, реєстраційний номер документу /а.с.207, том 3/;

- № 1 від 11.09.2019 на загальну суму 1872000,00 грн, у т.ч. ПДВ 312000,00 грн - направлена на реєстрацію 26.09.2019, реєстраційний номер документу /а.с.231, том 3/.

За результатами їх реєстрації платником податку отримані квитанції, де зазначено, що відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної зупинена, оскільки обсяг постачання товару/послуги перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам пп. 2.1 п. 2 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Крім цього зазначено, що податкові накладні відповідають вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку, запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН /а.с. 46, 73, 95, 117, 148, 179, 210, 235, том 1; а.с.12, 34, 57, 82, 133, 159, 212 том 2; а.с.4, 33, 56, 82, 105, 127, 152, 187, 208, 232 том 3/.

Позивачем складено та подано до ДПІ у м. Полтаві (за місцем перебування на обліку) письмові пояснення, разом з первинними документами, що підтверджується наступними повідомленнями про подання письмових пояснень та копій долучених до них документів: №1 від 29.01.2019 /а.с.47, том 1/, №2 від 31.07.2019 /а.с.74, том 1/, №1 від 31.07.2019 /а.с.96, том 1/, №7 від 23.08.2019 /а.с.118, том 1/, №6 від 23.08.2019 /а.с.149, том 1/, №5 від 23.08.2019 /а.с.180, том 1/, №11 від 28.08.2019 /а.с.211, том 1/, №12 від 28.08.2019 / а.с.236, том 1/, №4 від 23.08.2019 /а.с.13, том 2/, №13 від 28.08.2019 /а.с.35, том 2/, №10 від 27.08.2019 /а.с.58, том 2/, №9 від 27.08.2019 /а.с.83, том 2/, №8 від 27.08.2019 /а.с.134, том 2/, №15 від 04.09.2019 /а.с.160, том 2/, №14 від 04.09.2019 /а.с.213, том 2/, №20 від 06.09.2019 /а.с.5, том 3/, №17 від 06.09.2019 /а.с.34, том 3/, №19 від 06.09.2019 /а.с.57, том 3/, №16 від 06.09.2019 /а.с.83, том 3/, №21 від 06.09.2019 /а.с.106, том 3/, №23 від 18.09.2019 /а.с.128, том 3/, №24 від 30.09.2019 /а.с.153, том 3/, №26 від 30.09.2019 /а.с.188, том 3/, №25 від 30.09.2019 /а.с.209, том 3/, №27 від 30.09.2019 /а.с.233, том 3/.

Комісією ГУ ДФС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято наступні рішення:

- № 1064675/42151693 від 31.01.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 09.01.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.70-71, том 1/;

- № 1248684/42151693 від 08.08.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 38 від 22.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.91-92, том 1/;

- № 1248678/42151693 від 08.08.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 39 від 01.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.114-115, том 1/;

- № 1261116/42151693 від 27.08.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 49 від 24.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.145-146, том 1/;

- № 1261118/42151693 від 27.08.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 50 від 19.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних/а.с.176-177, том 1/;

- № 1261117/42151693 від 27.08.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 51 від 19.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.207-208, том 1/;

- № 1269772/42151693 від 05.09.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 54 від 31.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.232-233, том 1/;

- № 1264124/42151693 від 30.08.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 55 від 29.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.9-10, том 2/;

- № 1261119/42151693 від 27.08.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 56 від 16.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.31-32, том 2/;

- № 1269771/42151693 від 05.09.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 57 від 23.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.53-54, том 2/;

- № 1268346/42151693 від 31.07.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 58 від 31.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.78-79, том 2/;

- № 1268347/42151693 від 04.09.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 59 від 22.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.130-131, том 2/;

- № 1261106/42151693 від 27.08.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 60 від 26.07.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.156-157, том 2/;

- № 1271270/42151693 від 06.09.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 2 від 23.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.209-210, том 2/;

- № 1271269/42151693 від 06.09.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 3 від 23.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.1-2, том 3/;

- № 1274255/42151693 від 10.09.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 4 від 19.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.29-30, том 3/;

- № 1281239/42151693 від 16.09.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 5 від 07.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних/а.с.53-54, том 3/;

- № 1274257/42151693 від 10.09.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 6 від 22.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних/а.с.78-79, том 3/;

- № 1281237/42151693 від 16.09.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 7 від 01.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.102-103, том 3/;

- № 1274262/42151693 від 10.09.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 8 від 20.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.124-125, том 3/;

- № 1287532/42151693 від 23.09.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 10 від 30.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.147-148, том 3/;

- № 1297457/42151693 від 02.10.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 11 від 16.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.184-185, том 3/;

- № 1297455/42151693 від 02.10.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 12 від 27.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.205-206, том 3/;

- № 1297454/42151693 від 02.10.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 13 від 16.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.229-230, том 3/;

- № 1297456/42151693 від 02.10.2019 про відмову в реєстрації в реєстрації податкової накладної № 1 від 11.09.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с.251-252, том 3/.

Не погоджуючись з переліченими рішеннями про відмову у реєстрації зазначених вище податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач оскаржив їх до суду.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з неправомірності рішення податкового органу, надання позивачем належних документів в підтвердження реальності господарської операції та не наведення відповідачем мотивів їх неврахування.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

За змістом підпункту "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування є операції платників податку з постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Пунктом 187.1 статті 187 Податкового кодексу України визначено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: … б) … для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до абзацу першого пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Абзацами першим, другим пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Отже, платник податку - постачальник з настанням першої із умов виникнення податкових зобов`язань, визначених у пункті 187.1 статті 187 Податкового кодексу України, зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.18 №117 (надалі - Порядок №117), визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з пунктом 5 Порядку №117, податкова накладна / розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

Пунктами 6, 7 Порядку №117 визначено, що у разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну / розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється. У разі коли за результатами моніторингу податкова накладна / розрахунок коригування відповідають критеріям ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної / розрахунку коригування, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до пункту 12 Порядку №117 у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Пунктом 13 Порядку №117 передбачено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування; 2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД / послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена; 3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Наведені норми дають підстави для висновку, що законодавець встановлює перелік обов`язкової для фіксації в рамках квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної інформації. Без деталізації такого роду інформації відповідна квитанція не може вважатися належним чином оформленою.

Так, квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної повинна фіксувати: 1) порядковий номер та дату складення податкової накладної; 2) конкретний критерій або ж критерії, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної; 3) пропозицію про надання платником податків пояснень та/або перелік конкретних документів, що є достатніми для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної.

Відповідно до змісту пункту 10 Порядку №117 критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, визначає ДФС та надсилає на погодження Мінфіну в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади.

У спірний період Критерії ризиковості платника податку та Критерії ризиковості здійснення операцій були визначені листами ДФС України від 21.03.2018 №959/99-99-07-18 (з урахуванням внесених змін, погоджених Міністерством фінансів України згідно листа від 31.10.2018 №26010-06-05/28170), від 07.08.2019 р. N 1962/99-99-29-01-01.

Зі змісту залучених до матеріалів справи копій квитанцій судом встановлено, що контролюючим органом сформовано висновок про відповідність перелічених вище податкових накладних, складених ТОВ «САМАРА ТОРГ» критеріям ризиковості платника податку, визначених пп. 2.1 п.2 "Критеріїв ризиковості платника податку".

При цьому фіскальним органом у квитанції зазначено лише загальне посилання на відповідність податкової накладної критеріям ризиковості платника податку, визначеним пп. 2.1 п. 2 Критеріїв ризиковості платника податку, у той час, як чинне законодавство вимагає від контролюючого органу зазначення конкретного виду критерію.

Оцінюючи наведені доводи контролюючого органу, суд зазначає, що пунктом 2 листа ДФС від 21.03.2018 №959/99-99-07-18 "Критерії ризиковості платника податку" визначені критерії ризиковості здійснення операції. Зокрема, відповідно до підпункту 2.1 цього пункту податкові накладні/розрахунки коригування, складені платниками податку, перевіряються на відповідність ознакам ризиковості здійснення операцій: обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування, яку(ий) подано на реєстрацію в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця обсягу придбання на митній території України такого товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягу постачання відповідного товару/послуги, зазначеного у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року в Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 75 відсотків загального такого залишку) товарів з кодами згідно з УКТ ЗЕД та послуг з кодами згідно з ДКПП, перелік яких визначено ДФС відповідно до додатка, та відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, в Таблиці даних платника податку як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється).

Такі ж критерії ризиковості визначені у листі ДФС України від 07.08.2019 р. № 1962/99-99-29-01-01.

З урахуванням положень наведеної норми, суд зауважує, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі підпункту 2.1 пункту 2 Критеріїв ризиковості платника податку контролюючий орган має вказати чіткі підстави для такого рішення, зокрема, навести детальний обґрунтований розрахунок, що свідчитиме про відповідність податкової накладної визначеному критерію.

Однак, надіслані позивачу квитанції таких розрахунків не містять. Не надано їх відповідачем і в ході розгляду справи.

Крім цього, реєстрація податкових накладних зупинена також з мотивів їх відповідності вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку.

Водночас, у копіях квитанцій конкретно не зазначено у чому саме полягає відповідність податкових накладних критерію ризиковості платника податку.

Суд наголошує, що відповідачем не надано обґрунтованих пояснень та доказів на підтвердження відповідності податкових накладних вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку.

Також, матеріали справи не містять доказів включення позивача до переліку ризикових платників.

Так само, надіслані позивачу контролюючим органом квитанції про зупинення реєстрації кожної з зазначених вище податкових накладних в ЄРПН не містять посилань на визначення чіткого критерію чи переліку критеріїв, що свідчили б про наявність достатніх підстав для зупинення їх реєстрації.

Крім цього, квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних не містять пропозиції щодо надання конкретних документів, що є достатніми для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної.

За вищевикладених обставин колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про недоведеність контролюючим органом наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних № 38 від 22.07.2019, № 39 від 01.07.2019, № 49 від 24.07.2019, № 50 від 19.07.2019, № 51 від 19.07.2019, № 54 від 31.07.2019, № 55 від 29.07.2019, № 56 від 16.07.2019, № 57 від 23.07.2019, № 58 від 31.07.2019, № 59 від 22.07.2019, № 60 від 26.07.2019, № 2 від 23.08.2019, № 3 від 23.08.2019, № 4 від 19.08.2019, № 5 від 07.08.2019, № 6 від 22.08.2019, № 7 від 01.08.2019, № 8 від 20.08.2019, № 10 від 30.08.2019, № 11 від 16.08.2019, № 12 від 27.08.2019, № 13 від 16.08.2019, № 1 від 11.09.2019, складених ТОВ «САМАРА ТОРГ», у Єдиному реєстрі податкових накладних.

До того ж, листи міністерств, інших органів виконавчої влади не є нормативно-правовими актами у розумінні статті 117 Конституції України, а відтак не є джерелом права відповідно до статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України і не можуть бути підставою для прийняття рішення суб`єктом владних повноважень.

Слід також врахувати, що акти, які затверджують критерії ризиковості платників податку та здійснення операцій мають на меті закріплення норм права, які зачіпають права, свободи й законні інтереси платників податків, а відтак підлягають обов`язковій реєстрації у порядку, визначеному діючим законодавством.

Отже, зупинення реєстрації податкових накладних на підставі критеріїв ризиковості, встановлених листом ДФС, порушує принцип правової визначеності та передбачуваності, а, відтак, є неправомірним.

Подібні правові висновки щодо правозастосування у даній категорії спорів викладено у численних постановах Верховного Суду, зокрема, у постанові від 2 квітня 2019 року у справі № 822/1878/18, постанові від 21 травня 2019 року у справі № 815/2791/18, постанові від 9 липня 2019 року у справі №140/2093/18, постанові від 30 липня 2019 року у справі №320/6312/18.

Згідно з пунктом 14 Порядку №117 перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Відповідно до пункту 15 Порядку №117, письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у податковій накладній / розрахунку коригування.

Пунктами 18-21 Порядку №117 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Відповідно до пунктів 23, 24 Порядку №117 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24.04.2019 №391, Комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку:

щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної/розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень та які на дату зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі не відповідали критеріям ризиковості платника податку, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу;

щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної/розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно та/або які на дату зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі відповідали критеріям ризиковості платника податку, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня.

Комісія центрального рівня протягом семи робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів відповідно до пункту 15 цього Порядку, але не раніше отриманого рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі комісії регіонального рівня, може прийняти інше рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Прийняте комісією центрального рівня рішення реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу, а рішення Комісії регіонального рівня скасовується.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач, після отримання квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних № 38 від 22.07.2019, № 39 від 01.07.2019, № 49 від 24.07.2019, № 50 від 19.07.2019, № 51 від 19.07.2019, № 54 від 31.07.2019, № 55 від 29.07.2019, № 56 від 16.07.2019, № 57 від 23.07.2019, № 58 від 31.07.2019, № 59 від 22.07.2019, № 60 від 26.07.2019, № 2 від 23.08.2019, № 3 від 23.08.2019, № 4 від 19.08.2019, № 5 від 07.08.2019, № 6 від 22.08.2019, № 7 від 01.08.2019, № 8 від 20.08.2019, № 10 від 30.08.2019, № 11 від 16.08.2019, № 12 від 27.08.2019, № 13 від 16.08.2019, № 1 від 11.09.2019 у ЄРПН, подав до фіскального органу за місцем обліку письмові пояснення разом з копіями первинних документів щодо здійснення відповідних господарських операцій, а саме:

1) по податковій накладній №38 від 22.07.2019 (повідомлення №2 від 31.07.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №49 від 22.07.2019; акт прийому передачі товару №49 від 22.07.2019; довіреність на отримання товару №72 від 22.07.2019; рахунок на оплату №59 від 22.07.2019 /а.с.75-81, том 1/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №0306/19-САМ від 03.06.2019; лист №22 від 22.07.2019; рахунок на оплату №83 від 10.07.2019; видаткову накладну №32 від 22.07.2019; акт прийому-передачі товару №32 від 22.07.2019; платіжне доручення №61 від 10.07.2019; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку /а.с.82-90, том 1/.

2) по податковій накладній №39 від 01.07.2019 (повідомлення №1 від 31.07.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №37 від 01.07.2019; акт прийому передачі товару №37 від 01.07.2019; довіреність на отримання товару №74 від 01.07.2019; рахунок на оплату №36 від 01.07.2019; платіжне доручення №100 від 29.07.2019 /а.с.97-10, том 1/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №0306/19-САМ від 03.06.2019; лист №16 від 01.07.2019; рахунок на оплату №53 від 01.07.2019; видаткову накладну №33 від 01.07.2019; акт прийому-передачі товару №33 від 01.07.2019; платіжне доручення №61 від 10.07.2019; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку /а.с.105-113, том 1/.

3) по податковій накладній №49 від 24.07.2019 (повідомлення №7 від 23.08.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №52 від 24.07.2019; акт прийому передачі товару №52 від 24.07.2019; довіреність на отримання товару №71 від 24.07.2019; рахунок на оплату №53 від 24.07.2019; технічний бюлетень /а.с.119-126, том 1/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №03-01/19-САМ від 03.01.2019 з додатковою угодою №1; лист №12 від 04.03.2019; рахунок на оплату №4 від 03.01.2019; видаткову накладну №36 від 04.03.2019; акт прийому-передачі товару №36 від 04.03.2019; платіжне доручення №28 від 10.01.2019; платіжне доручення №31 від 15.01.2019; платіжне доручення №36 від 04.03.2019; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку; договір зберігання №20119-САМ-ЗБ; акт приймання-передачі майна на зберігання від 04.03.2019; акт приймання передачі майна із зберігання від 24.07.2019 /а.с.126-144, том 1/.

4) по податковій накладній №50 від 19.07.2019 (повідомлення №6 від 23.08.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №50 від 19.07.2019; акт прийому передачі товару №50 від 19.07.2019; довіреність на отримання товару №73 від 19.07.2019; рахунок на оплату №52 від 19.07.2019; технічний бюллетень /а.с.150-157, том 1/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №03-01/19-САМ від 03.01.2019 з додатковою угодою №1; лист №12 від 04.03.2019; рахунок на оплату №4 від 03.01.2019; видаткову накладну №36 від 04.03.2019; акт прийому-передачі товару №36 від 04.03.2019; платіжне доручення №28 від 10.01.2019; платіжне доручення №31 від 15.01.2019; платіжне доручення №36 від 04.03.2019; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку; договір зберігання №20119-САМ-ЗБ; акт приймання-передачі майна на зберігання від 04.03.2019; акт приймання передачі майна із зберігання від 24.07.2019 /а.с.158-175, том 1/.

5) по податковій накладній №51 від 19.07.2019 (повідомлення №5 від 23.08.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №51 від 19.07.2019; акт прийому передачі товару №51 від 19.07.2019; довіреність на отримання товару №73 від 19.07.2019; рахунок на оплату №52 від 19.07.2019; технічний бюлетень /а.с.181-188, том 1/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №03-01/19-САМ від 03.01.2019 з додатковою угодою №1; лист №12 від 04.03.2019; рахунок на оплату №4 від 03.01.2019; видаткову накладну №36 від 04.03.2019; акт прийому-передачі товару №36 від 04.03.2019; платіжне доручення №28 від 10.01.2019; платіжне доручення №31 від 15.01.2019; платіжне доручення №36 від 04.03.2019; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку; договір зберігання №20119-САМ-ЗБ; акт приймання-передачі майна на зберігання від 04.03.2019; акт приймання передачі майна із зберігання від 24.07.2019 /а.с.189-206, том 1/.

6) по податковій накладній №54 від 31.07.2019 (повідомлення №11 від 28.08.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №54 від 31.07.2019; акт прийому передачі товару №54 від 31.07.2019; довіреність на отримання товару №79 від 19.07.2019; рахунок на оплату №55 від 25.07.2019; платіжне доручення №3774 від 06.08.2019; сертифікат якості /а.с.212-221, том 1/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №0407/2019-СА від 04.07.2019; лист №42 від 31.07.2019; рахунок на оплату №76 від 23.07.2019; видаткову накладну №64 від 31.07.2019; акт прийому-передачі товару №64 від 31.07.2019; платіжне доручення №99 від 29.07.2019; платіжне доручення №103 від 30.07.2019; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку /а.с.222-231, том 1/.

7) по податковій накладній №55 від 29.07.2019 (повідомлення №12 від 28.08.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №55 від 29.07.2019; акт прийому передачі товару №55 від 29.07.2019; довіреність на отримання товару №99 від 29.07.2019; рахунок на оплату №56 від 29.07.2019 /а.с.237-243, том 1/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №0407/2019-СА від 04.07.2019; лист №40 від 29.07.2019; рахунок на оплату №76 від 23.07.2019; видаткову накладну №63 від 29.07.2019; акт прийому-передачі товару №63 від 29.07.2019; платіжне доручення №99 від 29.07.2019; платіжне доручення №103 від 30.07.2019; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку /а.с.244, том 1- а.с.8, том 2/.

8) по податковій накладній №56 від 16.07.2019 (повідомлення №4 від 23.08.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №56 від 16.07.2019; акт прийому передачі товару №56 від 16.07.2019; довіреність на отримання товару №78 від 16.07.2019; рахунок на оплату №57 від 16.07.2019; сертифікат відповідності /а.с.14-21, том 2/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №0306/19-САМ від 03.06.2019; лист №21 від 16.07.2019; рахунок на оплату №52 від 10.07.2019; видаткову накладну №54 від 16.07.2019; акт прийому-передачі товару №54 від 16.07.2019; платіжне доручення №60 від 10.07.2019; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку /а.с.22-30, том 2/.

9) по податковій накладній №57 від 23.07.2019 (повідомлення №13 від 28.08.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №57 від 23.07.2019; акт прийому передачі товару №57 від 23.07.2019; довіреність на отримання товару №80 від 23.07.2019; рахунок на оплату №58 від 23.07.2019 /а.с.36-42, том 2/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №0407/2019-СА від 04.07.2019; лист №37 від 23.07.2019; рахунок на оплату №76 від 23.07.2019; видаткову накладну №62 від 23.07.2019; акт прийому-передачі товару №62 від 23.07.2019; платіжне доручення №99 від 29.07.2019; платіжне доручення №103 від 30.07.2019; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку /а.с.43-52, том 2/.

10) по податковій накладній №58 від 23.07.2019 (повідомлення №10 від 27.08.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №58 від 31.07.2019; акт прийому передачі товару №58 від 31.07.2019; довіреність на отримання товару №77 від 31.07.2019; рахунок на оплату №77 від 31.07.2019; технічний паспорт /а.с.59-65, том 2/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №0407/2019-СА від 04.07.2019; лист №35 від 31.07.2019; рахунок на оплату №39 від 15.07.2019; видаткову накладну №57 від 31.07.2019; акт прийому-передачі товару №57 від 31.07.2019; платіжне доручення №72 від 15.07.2019; платіжне доручення №74 від 17.07.2019; платіжне доручення №75 від 17.07.2019; платіжне доручення №77 від 18.07.2019;виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку /а.с.66-77, том 2/.

11) по податковій накладній №59 від 23.07.2019 (повідомлення №9 від 27.08.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №59 від 22.07.2019; акт прийому передачі товару №59 від 22.07.2019; довіреність на отримання товару №76 від 19.07.2019; рахунок на оплату №60 від 22.07.2019; технічний паспорт /а.с.84-114, том 2/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №0407/2019-СА від 04.07.2019; лист №25 від 22.07.2019; рахунок на оплату №26 від 09.07.2019; видаткову накладну №55 від 22.07.2019; акт прийому-передачі товару №57 від 31.07.2019; платіжне доручення №55 від 09.07.2019; платіжне доручення №57 від 09.07.2019; платіжне доручення №58 від 10.07.2019; платіжне доручення №59 від 10.07.2019; платіжне доручення №67 від 12.07.2019; платіжне доручення №68 від 12.07.2019; платіжне доручення №71 від 10.07.2019; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку /а.с.115-129, том 2/.

12) по податковій накладній №60 від 26.07.2019 (повідомлення №8 від 27.08.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №60 від 26.07.2019; акт прийому передачі товару №60 від 26.07.2019; довіреність на отримання товару №75 від 26.07.2019; рахунок на оплату №61 від 26.07.2019 /а.с.135-141, том 2/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №0407/2019-СА від 04.07.2019; лист №31 від 26.07.2019; рахунок на оплату №44 від 18.07.2019; видаткову накладну №58 від 26.07.2019; акт прийому-передачі товару №58 від 26.07.2019; платіжне доручення №76 від 18.07.2019; платіжне доручення №78 від 19.07.2019; платіжне доручення №79 від 19.07.2019; платіжне доручення №83 від 22.07.2019; платіжне доручення №84 від 22.07.2019; платіжне доручення №98 від 29.07.2019; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку /а.с.142-155, том 2/.

13) по податковій накладній №2 від 23.08.2019 (повідомлення №15 від 04.09.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №63 від 23.08.2019; акт прийому передачі товару №63 від 23.08.2019; довіреність на отримання товару №82 від 20.08.2019; рахунок на оплату №63 від 20.08.2019; паспорт /а.с.161-196, том 2/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №0407/2019-СА від 04.07.2019; додаткову угоду №1 від 12.07.2019; лист №56 від 26.07.2019; рахунок на оплату №15 від 23.08.2019; видаткову накладну №15 від 23.08.2019; акт прийому-передачі товару №15 від 23.08.2019; платіжне доручення №128 від 28.08.2019; платіжне доручення №129 від 28.08.2019; платіжне доручення №130 від 28.08.2019; платіжне доручення №131 від 28.08.2019; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку /а.с.197-208, том 2/.

14) по податковій накладній №3 від 23.08.2019 (повідомлення №14 від 04.09.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №64 від 23.08.2019; акт прийому передачі товару №64 від 23.08.2019; довіреність на отримання товару №82 від 20.08.2019; рахунок на оплату №63 від 20.08.2019; паспорт /а.с.214-237, том 2/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №0306/19-САМ від 03.06.2019; додаткову угоду №1 від 12.07.2019; лист №54 від 23.08.2019; рахунок на оплату №110 від 15.08.2019; видаткову накладну №72 від 23.08.2019; акт прийому-передачі товару №72 від 23.08.2019; платіжне доручення №116 від 15.08.2019; платіжне доручення №117 від 15.08.2019; платіжне доручення №123 від 20.08.2019; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку; витяг з реєстру платників єдиного податку /а.с.238-248, том 2/.

15) по податковій накладній №4 від 19.08.2019 (повідомлення №20 від 06.09.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №61 від 19.08.2019; акт прийому передачі товару №61 від 19.08.2019; довіреність на отримання товару №82 від 20.08.2019; рахунок на оплату №54 від 19.08.2019; сертифікат /а.с.6-19, том 3/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №0407/2019-СА від 04.07.2019; лист №24 від 19.08.2019; рахунок на оплату №85 від 30.07.2019; видаткову накладну №69 від 23.08.2019; акт прийому-передачі товару №69 від 19.08.2019; платіжне доручення №104 від 30.07.2019; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку /а.с.20-28, том 3/.

16) по податковій накладній №5 від 07.08.2019 (повідомлення №17 від 06.09.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №65 від 07.08.2019; акт прийому передачі товару №65 від 07.08.2019; довіреність на отримання товару №90 від 07.08.2019; рахунок на оплату №64 від 07.08.2019 /а.с.35-41, том 3/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №0306/19-САМ від 03.06.2019; додаткову угоду №1 від 11.07.2019; лист №48 від 07.08.2019; рахунок на оплату №120 від 01.08.2019; видаткову накладну №68 від 07.08.2019; акт прийому-передачі товару №68 від 07.08.2019; платіжне доручення №125 від 21.08.2019; лист про уточнення платежу; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку; витяг з реєстру платників єдиного податку /а.с.42-52, том 3/.

17) по податковій накладній №6 від 22.08.2019 (повідомлення №19 від 06.09.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №66 від 22.08.2019; акт прийому передачі товару №66 від 22.08.2019; довіреність на отримання товару №92 від 22.08.2019; рахунок на оплату №65 від 22.08.2019 /а.с.58-64, том 3/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №0306/19-САМ від 03.06.2019; додаткову угоду №1 від 11.07.2019; лист №53 від 22.08.2019; рахунок на оплату №110 від 15.08.2019; видаткову накладну №71 від 22.08.2019; акт прийому-передачі товару №71 від 22.08.2019; платіжне доручення №116 від 15.08.2019; платіжне доручення №117 від 15.08.2019; платіжне доручення №123 від 20.08.2019; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку; витяг з реєстру платників єдиного податку /а.с.65-77, том 3/.

18) по податковій накладній №7 від 01.08.2019 (повідомлення №16 від 06.09.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №67 від 01.08.2019; акт прийому передачі товару №67 від 01.08.2019; довіреність на отримання товару №89 від 01.08.2019; рахунок на оплату №66 від 01.08.2019 /а.с.84-90, том 3/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №0306/19-САМ від 03.06.2019; додаткову угоду №1 від 11.07.2019; лист №46 від 07.08.2019; рахунок на оплату №120 від 01.08.2019; видаткову накладну №67 від 01.08.2019; акт прийому-передачі товару №67 від 01.08.2019; платіжне доручення №125 від 21.08.2019; лист про уточнення платежу; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку; витяг з реєстру платників єдиного податку /а.с.91-101, том 3/.

19) по податковій накладній №8 від 20.08.2019 (повідомлення №21 від 06.09.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №68 від 20.08.2019; акт прийому передачі товару №68 від 20.08.2019; довіреність на отримання товару №93 від 20.08.2019; рахунок на оплату №67 від 20.08.2019; сертифікат /а.с.107-114, том 3/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №0407/2019-СА від 04.07.2019; лист №10 від 20.08.2019; рахунок на оплату №85 від 30.07.2019; видаткову накладну №70 від 20.08.2019; акт прийому-передачі товару №70 від 20.08.2019; платіжне доручення №104 від 30.07.2019; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку /а.с.115-123, том 3/.

20) по податковій накладній №10 від 30.08.2019 (повідомлення №23 від 18.09.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №69 від 30.08.2019; акт прийому передачі товару №69 від 30.08.2019; довіреність на отримання товару №88 від 30.08.2019; рахунок на оплату №68 від 30.08.2019 /а.с.129-135, том 3/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №0407/2019-СА від 04.07.2019; лист №10 від 20.08.2019; рахунок на оплату №85 від 30.07.2019; видаткову накладну №70 від 20.08.2019; акт прийому-передачі товару №70 від 20.08.2019; платіжне доручення №104 від 30.07.2019; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку /а.с.136-146, том 3/.

21) по податковій накладній №11 від 16.08.2019 (повідомлення №23 від 18.09.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №71 від 16.08.2019; акт прийому передачі товару №71 від 16.08.2019; довіреність на отримання товару №102 від 16.08.2019; рахунок на оплату №70 від 16.08.2019 /а.с.154-168, том 3/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №0107/2019-СА від 01.07.2019; лист №32 від 16.08.2019; рахунок на оплату №35 від 12.07.2019; видаткову накладну №80 від 12.07.2019; акт прийому-передачі товару №80 від 12.07.2019; платіжне доручення №69 від 12.07.2019; платіжне доручення №82 від 12.07.2019; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку /а.с.169-183, том 3/.

22) по податковій накладній №12 від 27.08.2019 (повідомлення №26 від 30.09.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №72 від 27.08.2019; акт прийому передачі товару №72 від 27.08.2019; довіреність на отримання товару №104 від 27.08.2019; рахунок на оплату №71 від 27.08.2019 /а.с.189-195, том 3/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №0107/2019-СА від 01.07.2019; лист №40 від 27.08.2019; рахунок на оплату №89 від 02.08.2019; видаткову накладну №82 від 27.08.2019; акт прийому-передачі товару №82 від 27.08.2019; платіжне доручення №111 від 02.08.2019; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку /а.с.196-204, том 3/.

23) по податковій накладній №13 від 16.08.2019 (повідомлення №22 від 30.09.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №73 від 16.08.2019; акт прийому передачі товару №73 від 16.08.2019; довіреність на отримання товару №103 від 16.08.2019; рахунок на оплату №72 від 16.08.2019 /а.с.210-216, том 3/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №0107/2019-СА від 01.07.2019; лист №31 від 16.08.2019; рахунок на оплату №35 від 12.07.2019; видаткову накладну №81 від 16.08.2019; акт прийому-передачі товару №81 від 16.08.2019; платіжне доручення №69 від 12.07.2019; платіжне доручення №82 від 19.07.2019; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку /а.с.217-228, том 3/.

24) по податковій накладній №1 від 11.09.2019 (повідомлення №27 від 30.09.2019): договір поставки №201/19-ТМЦ від 02.01.2019; видаткову накладну №74 від 11.09.2019; акт прийому передачі товару №74 від 11.09.2019; довіреність на отримання товару №109 від 11.09.2019; рахунок на оплату №72 від 16.08.2019 /а.с.234-239, том 3/.

Крім цього, надано документи щодо походження товару: договір поставки №0107/2019-СА від 01.07.2019; лист №48 від 11.09.2019; рахунок на оплату №14 від 30.08.2019; видаткову накладну №17 від 11.09.2019; акт прийому-передачі товару №17 від 11.09.2019; платіжне доручення №137 від 30.08.2019; платіжне доручення №138 від 30.08.2019; платіжне доручення №139 від 30.08.2019; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витяг з реєстру платників єдиного податку /а.с.240-250, том 3/.

Як зазначив представник відповідачів у відзиві на позов Комісією Головного управління ДФС у Полтавській області у ході опрацювання наданих позивачем документів було прийнято рішення про відмову у реєстрації податкових накладних у ЄРПН. При цьому, відповідачами не обґрунтовано з яких підстав рішення про відмову у реєстрації податкової накладної ухвалене, адже матеріали справи не містять доказів відповідності позивача вимогам абзацу третього пункту 23 Порядку №117.

Крім того, в якості підстави для відмови у реєстрації податкових накладних № 38 від 22.07.2019, № 39 від 01.07.2019, № 49 від 24.07.2019, № 50 від 19.07.2019, № 51 від 19.07.2019, № 54 від 31.07.2019, № 55 від 29.07.2019, № 56 від 16.07.2019, № 57 від 23.07.2019, № 58 від 31.07.2019, № 59 від 22.07.2019, № 60 від 26.07.2019, № 2 від 23.08.2019, № 3 від 23.08.2019, № 4 від 19.08.2019, № 5 від 07.08.2019, № 6 від 22.08.2019, № 7 від 01.08.2019, № 8 від 20.08.2019, № 10 від 30.08.2019, № 11 від 16.08.2019, № 12 від 27.08.2019, № 13 від 16.08.2019, № 1 від 11.09.2019 відповідач посилався на ненадання платником податку разом з письмовими поясненнями документів щодо підтвердження відповідності (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Однак, як вірно зазначено судом першої інстанції, пункт 4.1 договору містить загальне посилання на те, що якість поставленого Товару повинна відповідати вимогам до Товару та умовам домовленості Сторін.

Крім того, Декрет Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 № 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію, яким була законодавчо встановлена обов`язкова сертифікація товарів, втратив чинність з 01.01.2018, у зв`язку з чим була скасована обов`язкова сертифікація продукції, яка входила до Переліку продукції, що підлягає обов`язковій сертифікації в Україні, затвердженого Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 №28.

Колегія суддів також враховує правову позицію Верховного Суду, що викладена у постанові від 11.09.2018 по справі №804/4787/16, відповідно до якої сертифікат якості на товар не належить до документів, на підставі яких формується бухгалтерський та податковий облік, і не містить відомостей про господарську операцію.

Суд зазначає, що дії платника податків зі складення податкових накладних за фактом підписання сторонами актів приймання-передачі наданих товарів відповідають вимогам статей 185, 187 Податкового кодексу України щодо визначення першої з подій, з настанням якої у постачальника виникає обов`язок скласти податкову накладну.

За вищевикладених обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції наявність у позивача достатніх підстав для складення податкових накладних № 38 від 22.07.2019, № 39 від 01.07.2019, № 49 від 24.07.2019, № 50 від 19.07.2019, № 51 від 19.07.2019, № 54 від 31.07.2019, № 55 від 29.07.2019, № 56 від 16.07.2019, № 57 від 23.07.2019, № 58 від 31.07.2019, № 59 від 22.07.2019, № 60 від 26.07.2019, № 2 від 23.08.2019, № 3 від 23.08.2019, № 4 від 19.08.2019, № 5 від 07.08.2019, № 6 від 22.08.2019, № 7 від 01.08.2019, № 8 від 20.08.2019, № 10 від 30.08.2019, № 11 від 16.08.2019, № 12 від 27.08.2019, № 13 від 16.08.2019, № 1 від 11.09.2019.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як актів правозастосування, є їх обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав їх прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів їх прийняття.

Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Аналогічний висновок наведено у постановах Верховного Суду від 23.10.2018 у справі №822/1817/18, від 2.04.2019 у справі №822/1878/18, від 30.07.2019 у справі №320/6312/18.

Відповідачем у ході судового розгляду справи не доведено наявності достатніх підстав для зупинення та відмови у реєстрації податкових накладних № 38 від 22.07.2019, № 39 від 01.07.2019, № 49 від 24.07.2019, № 50 від 19.07.2019, № 51 від 19.07.2019, № 54 від 31.07.2019, № 55 від 29.07.2019, № 56 від 16.07.2019, № 57 від 23.07.2019, № 58 від 31.07.2019, № 59 від 22.07.2019, № 60 від 26.07.2019, № 2 від 23.08.2019, № 3 від 23.08.2019, № 4 від 19.08.2019, № 5 від 07.08.2019, № 6 від 22.08.2019, № 7 від 01.08.2019, № 8 від 20.08.2019, № 10 від 30.08.2019, № 11 від 16.08.2019, № 12 від 27.08.2019, № 13 від 16.08.2019, № 1 від 11.09.2019, складених ТОВ «САМАРА ТОРГ», у ЄРПН.

З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про те, що зважаючи на надані позивачем документи, в підтвердження проведення господарської операції між позивачем та його контрагентом, відсутність зауважень до них у податкового органу, останній не мав правових підстав для відмови у реєстрації податкових накладних.

Пунктом 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246, визначено, що у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Таким чином, враховуючи наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій між позивачем та його контрагентом, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позову про скасування рішень Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, що зумовлює наявність підстав для зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкові накладні № 38 від 22.07.2019, № 39 від 01.07.2019, № 49 від 24.07.2019, № 50 від 19.07.2019, № 51 від 19.07.2019, № 54 від 31.07.2019, № 55 від 29.07.2019, № 56 від 16.07.2019, № 57 від 23.07.2019, № 58 від 31.07.2019, № 59 від 22.07.2019, № 60 від 26.07.2019, № 2 від 23.08.2019, № 3 від 23.08.2019, № 4 від 19.08.2019, № 5 від 07.08.2019, № 6 від 22.08.2019, № 7 від 01.08.2019, № 8 від 20.08.2019, № 10 від 30.08.2019, № 11 від 16.08.2019, № 12 від 27.08.2019, № 13 від 16.08.2019, № 1 від 11.09.2019, складених ТОВ «САМАРА ТОРГ», в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відхиляючи доводи апеляційної скарги, судом апеляційної інстанції враховується п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, згідно якого обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, що зумовлює, згідно приписів ст.316 КАС України, залишення вимог апеляційних скарг без задоволення, а рішення суду - без змін.

Зважаючи на результати розгляду апеляційного перегляду оскарженого судового рішення та вимоги ст. 139 КАС України, у справі відсутні підстави для здійснення нового розподілу судових витрат.

Керуючись ст. ст. 245, 246, 250, 315, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційні скарги Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Полтавській області - залишити без задоволення.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.12.2019 по справі № 440/3868/19 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя В.В. Катунов
Судді Г.Є. Бершов І.М. Ральченко
Постанова складена в повному обсязі 20.03.20.