Справа № 520/4713/19
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2020-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

19 березня 2020 р. №520/4713/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Харківської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Від ОСОБА_1 28.02.2020 року до суду надійшла заява, в якій заявник просить суд:

- замінити боржника у виконавчому листі по адміністративній справі № 520/4713/19 з Харківської митниці Державної фіскальної служби України на Слобожанську митницю Держмитмлужби (код ЄДРПОУ - 43332958, адреса: 61003, м. Харків, вул. Короленка, буд. 16Б).

В обґрунтування поданої заяви вказано, що позивачем була подана до ГУ ДКСУ у Харківській області відповідна заява разом із виконавчим листом, на яку було отримано відповідь ГУ ДКСУ, де зазначалося, зокрема, про те, що згідно п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 № 858 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби, зокрема, Слобожанську митницю Держмитслужби, а отже Харківську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Слобожанської митниці Держмитслужби. Відтак, на думку заявника наявні підстави для заміни боржника у виконавчому листі.

У судове засідання заявник та представник відповідача не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви.

Відповідно до ч.2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, що положеннями ч.9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч.4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищевикладені норми, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

За даними програми "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)" встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.09.2019 року у справі №520/4713/19 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Харківська митниці Державної фіскальної служби України (вул. Короленка, 16-Б, м. Харків, 61003) про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково; скасовано рішення Харківської митниці Державної фіскальної служби України про коригування митної вартості товарів № UA807000/2019/002066/2 від 03.05.2019 року; стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачену суму судового збору у розмірі 5063 (п`ять тисяч шістдесят три) грн. 80 коп. та суму витрат на правничу допомогу у розмірі 10000 (десять тисяч) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Харківської митниці Державної фіскальної служби України (вул. Короленка, 16-Б, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ - 39534151); у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2019 року апеляційну скаргу Харківської митниці Державної фіскальної служби України задоволено; рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.09.2019 року по справі № 520/4713/19 залишено без змін.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2020 року заяву Харківської митниці Державної фіскальної служби України про виправлення описки в повному тексті постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2019 року по справі за апеляційною скаргою Харківської митниці Державної фіскальної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.09.2019 року по справі №520/4713/19 за позовом ОСОБА_1 до Харківської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено; виправлено описку в повному тексті постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2019 року по справі № 520/4713/19, а саме: перший абзац резолютивної її частини викласти в наступній редакції - Апеляційну скаргу Харківської митниці Державної фіскальної служби України залишити без задоволення.

08 січня 2020 року позивачем отримано виконавчий лист по даній справі, боржником у якому вказано Харківську митницю ДФС.

Матеріали заяви свідчать, що листом Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області від 05.02.2020 року №13-21/724 позивача було повідомлено про те, що з 28.11.2019 Харківська митниця ДФС перебуває в стані припинення, оскільки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» Державну фіскальну службу України реорганізовано шляхом поділу на два центральні органи виконавчої влади - Державну податкову службу України та Державну митну службу України. Також вказано, що згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби, зокрема, Слобожанську митницю Держмитслужби, а відповідно до п. 2 Постанови №858 реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби. Таким чином, зазначено, що Харківську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Слобожанської митниці Держмитслужби. З огляду на зазначені обставини, керуючись пп. 11 п. 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, позивачу було повернуто оригінал виконавчого листа, виданого Харківським окружним адміністративним судом 08.01.2020 року по справі №520/4713/19.

При цьому, судом відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Головне управління ДФС у Одеській області перебуває у стані припинення, про що внесено запис від 05.08.2019 року.

Також за відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Харківська митниця ДФС перебуває у стані припинення, про що внесено запис від 28.11.2019 року.

Крім того, судом встановлено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 р. №1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України прийнято рішення про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Також відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Слобожанську митницю Держмитслужби; реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема, Сумська митниця ДФС та Харківська митниця ДФС реорганізовані шляхом приєднання до Слобожанської митниці Держмитслужби.

Водночас, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 16.07.2019 року створено юридичну особу Державну митну службу України та 06.11.2019 року створено юридичну особу Слобожанська митниця Держмитслужби.

Отже, правонаступником Державної фіскальної служби України є Державна податкова служба України, а правонаступником Харківської митниці ДФС є Слобожанська митниця Держмитслужби.

Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно із приписами ч.4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 та заміни боржника у виконавчому листі №520/4713/19, виданому Харківським окружним адміністративним судом 08 січня 2020 року, а саме: боржника Харківську митницю ДФС на правонаступника Слобожанську митницю Держмитслужби.

Керуючись ст. 255, 295, 297, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Харківської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Замінити боржника Харківську митницю ДФС на правонаступника Слобожанську митницю Держмитмлужби (код ЄДРПОУ - 43332958, адреса: 61003, м. Харків, вул. Короленка, буд. 16Б) у виконавчому листі по адміністративній справі №520/4713/19, виданому Харківським окружним адміністративним судом 08 січня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Мельников Р.В.