Справа № 2а/0570/5814/2012
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2020-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

19 березня 2020 р. Справа №2а/0570/5814/2012

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадженнязаяву Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області прозаміну сторони виконавчого провадження, видачу дубліката виконавчого листа№2а/0570/5814/2012 та поновлення строку для його пред`явлення на примусове виконання,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 7 червня 2012 року вирішено позов Управління пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області задовольнити у повному обсязі.Стягнути з Дочірнього підприємства «Приморське автотранспортне підприємство 11483» Відкритого акціонерного товариства «Донецькавтотранс» (ідентифікаційний код 25953008, юридична адреса: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Червонофлотська, 165) на користь управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя (р/р НОМЕР_1 в ДОУ ВАТ Державний ощадний банк України МФО 335106, ) заборгованість за період листопад-грудень 2011 року у розмірі 4 351 (чотири тисячі триста п`ятдесят одна ) гривня 10 коп.

17 липня 2012 року на виконання зазначеної постанови був виданий виконавчий лист.

29 січня 2020 року до суду надійшла заява Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відновлення втраченого судового провадження №2а/0570/5814/2012, заміну сторони у виконавчому провадженні, видачу дубліката виконавчого листата поновлення строку для його пред`явлення на примусове виконання.

В обґрунтування заяви зазначено, що стягувача було реорганізовано шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі, внаслідок чого утворилось Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, яке в подальшому було реорганізовано в Маріупольське об`єднеуправління Пенсійного фонду України Донецької області шляхом злиття з Лівобережним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області. Також заявник вказав, що в ході інвентаризації справ було виявлено, що виконавчий лист №2а/0570/5814/2012 втрачено, та строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання було пропущено, при цьомуне поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа негативно вплине на забезпечення, збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій. Оскільки, виконавчий лист втрачений, заявник просить видати дублікат виконавчого листа та поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Оскільки адміністративна справа №2а/0570/5814/2012 вважається втраченою, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року відкрито провадження з відновлення повністю втраченого провадження тапризначено розгляд заяви у судовому засіданні на 19 березня 2020 року.

Ухвалою суду від 19 березня 2020 року вирішено відновити повністю втрачене провадження в адміністративній справі №2а/0570/5814/2012, в частині позовної заяви та процесуальних документів, постановлених судом: ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 21 травня 2012 року про відкриття провадження в адміністративній справі; постанови Донецького окружного адміністративного суду від 7 червня 2012 року.

Заявник та учасники справи до суду не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, з клопотанням про відкладання розгляду заяви не зверталися.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. За таких обставин суд визнав за можливе розглянути заяву без участі представників сторін в порядку письмового провадження.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України, наказу Пенсійного фонду України «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду» від 26 грудня 2016 року №177 проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Наказом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13 січня 2017 року проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області. Згідно додатку 1 до цього Наказу, управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі та Приморському районах Маріуполя, реорганізується шляхом злитті, внаслідок чого утворюється Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області.

Крім того, з метою забезпечення виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області та Лівобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області 1 червня 2018 року реорганізовані шляхом злиття в Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.31 травня 2018 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано Маріупольськеоб`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

Згідно п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року №1074, передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.

Частиною 5 ст. 15 Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд зазначає, що факт переходу всіх майнових прав та обов`язків підтверджується передавальним актом від 31 травня 2018 року.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку, що у даному випадку слід замінити стягувача у виконавчому листі, виданого Донецьким окружним адміністративним судом по адміністративній справі №2а/0570/5814/2012 з управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області, та замінити стягувача з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області на Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Положеннями частини 1 статті 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до ч. 6. ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа.

Відповідно до пункту 18.4 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на повторне направлення виконавчого листа до виконання згідно до Закону України Про виконавче провадження.

Дослідивши матеріали справи, які стосуються вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа, а також урахувавши, що в даній ухвалі суд зазначив про можливість поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов висновку про обґрунтованість та наявність підстав для задоволення заяви в частині видачі дубліката виконавчого листа.

Керуючись статтями 2, 8-11, 160, 165, 186, 254, 261, 264, 376 пунктом 18.4 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження, видачу дублікат авиконавчого листа №2а/0570/5814/2012 та поновлення строку для йогопред`явлення на примусове виконання, задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні у справі №2а/0570/5814/2012 з управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області.

Замінити стягувачау виконавчому провадженні у справі №2а/0570/5814/2012 з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області на Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, адреса: м. Маріуполь, вул. Зелінського, б. 27-а).

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду у справі №2а/0570/5814/2012.

Видати дублікат виконавчого листа №2а/0570/5814/2012, виданого у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя до Дочірнього підприємства «Приморське автотранспортне підприємство 11483» Відкритого акціонерного товариства «Донецькавтотранс» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період листопад - грудень 2011 року за списком №1, №2 у розмірі 4 351,10 грн.

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасниками справи, які не були присутні в судовому засіданні, ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.С. Дмитрієв