Справа № 815/4298/17
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2020-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2020 р.м.ОдесаСправа № 815/4298/17

Головуючий в 1 інстанції: Бутенко А.В.

Місце та час укладення судового рішення «--:--», м. Одеса

Повний текст судового рішення складений 21.09.2017р.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Градовського Ю.М., Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

19.08.2017р. Державна податкова інспекція у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області (нині - Головне управління ДПС в Одеській області) звернулася до суду з позовом до фізичної особи - підприємця (надалі - ФОП) ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості в розмірі 34070,93грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.09.2017р. позов задоволений.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції, при вирішенні справи норм матеріального права та просить рішення суду скасувати, ухвалити нове про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 29.09.2010р. Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області сформовано рішення про застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 25040,50грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 24.10.2011р. (набрала законної сили 28.08.2012р.) у справі №2-а-10631/10/1570 відмовлено у задоволенні адміністративного позову ФОП ОСОБА_1 до ДПІ у Київському районі м. Одеси, третя особа Регіональне управління Департаменту САТ ДПА України в Одеській області про скасування рішення № від 29.09.2010р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 25040,50 грн..

Податковою вимогою Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області від 18.10.2012р. ФОП ОСОБА_1 зобов`язано сплатити суму податкового боргу за узгодженими грошовими зобов`язаннями станом на 18.10.2012р. у розмірі 25030,50грн.

Вищезазначену податкову вимогу отримано відповідачем особисто 29.10.2012р. /а.с.23/

Згідно висновку Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області від 24.12.2012р. №638 за даними особового рахунку ФОП ОСОБА_1 станом на 24.12.2012р. обліковувалися помилково/надмірно сплачені 14200грн, які підлягали перерахуванню на поточний рахунок, зазначений у вказаному висновку, у зв`язку з чим сума податкового боргу ФОП ОСОБА_1 , зменшилась та складала 11102,86 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 19.03.2013р. у справі №815/1040/13-а стягнуто з ФОП ОСОБА_1 заборгованість перед бюджетом в розмірі 11102,86грн.

19.03.2013р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист з виконання вищезазначеного судового рішення у справі №815/1040/13-а. /а.с.20/

Постановою державного виконавця Київського органу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції від 02.02.2015р. ВП №43338795 закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №815/1040/13-а у зв`язку з виконанням його вимог у повному обсязі. /а.с.16/

Разом з тим, 26.08.2015р. податковим органом здійснено нарахування ФОП ОСОБА_1 пені за несвоєчасну сплату грошового зобов`язання за період з 08.10.2012р. по 19.01.2015р. у розмірі 4156,33грн. /а.с.13/

28.09.2016р. Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області винесені податкові повідомлення-рішення №№, яким визначено ФОП ОСОБА_1 податкове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб та пені в сумі 29404,60грн.; , яким збільшено відповідачу податкове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі на 510грн. /а.с.21/

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення отримані ОСОБА_1 особисто 01.10.2016р. /а.с.22/

З метою стягнення з відповідача податкової заборгованості, податковий орган звернувся до суду з даним позовом.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 15.1 ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 36.1 статті 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Як визначено підпунктом 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

У відповідності з п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків (п.56.11 ст.56 ПК України).

Строки сплати податкового зобов`язання встановлені ст.57 ПК України, відповідно до пункту 57.1 якої передбачено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, податковим органом було винесено податкову вимогу від 18.10.2012р. №252, яку вручено ФОП ОСОБА_1 29.10.2012р. /а.с.14/

Водночас, в період з 29.10.2012р. по 19.08.2017р. (момент звернення податкового органу до суду з даним позовом) у позивача безперервно був наявний податковий борг, який станом на 19.08.2017р. складався з: пені за несвоєчасну сплату грошового зобов`язання за період з 08.10.2012р. по 19.01.2015р. у розмірі 4156,33грн.; податкового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб та пені в сумі 29914,60грн. визначеного податковими повідомленнями-рішеннями від 11.10.2016р. №№, . /а.с.17/

Відповідно до ч.1 ст.74 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Однак, апелянтом не надано суду жодних доказів визнання протиправними дій податкового органу щодо нарахування ФОП ОСОБА_1 пені або винесення податкових повідомлень-рішень від 11.10.2016р. №№, .

Тобто, станом на 19.08.2017р. сума податкового боргу ФОП ОСОБА_1 становила 34070,93грн.

У відповідності до п.87.1 ст.87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно з п.87.2 ст.87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.4 ст.95 ПК України зазначено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Таким чином, позивач здійснив усі необхідні заходи, що передують зверненню контролюючого органу до суду з позовом про стягнення податкового боргу, а тому суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку щодо задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

На підставі викладеного, оскільки судом першої інстанції при вирішенні справи правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, рішення суду першої інстанції в порядку ст.316 КАС України підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2017 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення.

Головуючий суддя Крусян А.В.
Судді Градовський Ю.М. Яковлєв О.В.