Справа № 640/6155/20
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2020-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову

19 березня 2020 року м. Київ № 640/6155/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., розглянувши заяву про забезпечення позову

за позовомОСОБА_1
до Пенсійного фонду України
провизнання протиправним та нечинним індивідуального акта, зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач, заявник) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Пенсійного фонду України, в якому просить:

- визнати протиправним та нечинним індивідуальний акт рекомендаційного характеру Пенсійного фонду України №2800-030102-9/5457 від 19.02.2020 року, надісланий начальникам головних управлінь Пенсійного фонду України в областях та м. Києві, та зобов`язати відкликати зазначений розпорядчий документ;

- зобов`язати службових осіб Пенсійного фонду України утриматися від вчинення дій, пов`язаних з надісланням начальникам головних управлінь Пенсійного фонду України в областях та м. Києві будь-яких розпорядчих документів що спонукають пенсійні органи до не виконання рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 № 7-р(ІІ)/2019 та вимог ч. 20 ст. 86 Закону "Про прокуратуру" № 1697-VII (перша редакція).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.03.2020 року відмовлено ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Пенсійного фонду України.

Разом із позовом позивачем подано клопотання про забезпечення позову.

Ознайомившись із заявою про забезпечення позову суд дійшов наступних висновків.

Статтею 152 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено вимоги до змісту і форми заяви про забезпечення позову.

Відповідно до пункту третього часини першої статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі та повинна містити предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову.

Відповідно до частини першої статті 153 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову подається:

1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;

2) одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;

3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

З аналізу вказаної норми вбачається, що заяву про забезпечення позову має бути подано до суду із додержанням правил підсудності.

Відповідно до змісту ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.03.2020 року на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки цей позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, відмовлено у відкритті провадження у справі №640/6155/20.

Крім того, судом вказано, що поняття «спір, який не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства», слід тлумачити в більш широкому значенні, тобто як поняття, що стосується тих спорів, які не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, так і тих, які взагалі не підлягають судовому розгляду.

Таку правову позицію висловлено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 22.03.2018 року у справі № 800/559/17, від 03.04.2018 року у справі № 9901/152/18, від 30.05.2018 року у справі № 9901/497/18, а також у постанові від 18.12.2018 року у справі № 9901/657/18 (П/9901/657/18).

З огляду на зазначене та враховуючи правову позицію Великої Палати Верховного Суду, суд дійшов висновку, що заяву про забезпечення позову у справі №640/6155/20 не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, оскільки даний спір непідсудний адміністративному суду.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що заява про забезпечення позову не відповідає вимогам статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини сьомої статті 152 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи викладені положення КАС України, суд дійшов висновку, що дану заяву про забезпечення позову не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, відтак остання підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 152, 153, 154, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову повернути без розгляду.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом та може бути оскаржена у порядку статей 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повну ухвалу складено 19.03.2020 року.

Суддя Л.О. Маруліна