Справа № 540/220/20
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2020-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

17 березня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/220/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

28 січня 2020 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якої діє адвокат Глянь Валерій Вікторович (далі - представник позивача) звернулася до суду з позовом до Міністерства оборони України (далі - відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - третя особа), у якому просить:

- визнати дії Міністерства оборони України щодо відмови у призначенні та виплаті ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , одноразової грошової допомоги у зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_2 її сина ОСОБА_2 внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (у редакції, чинній на 11.04.2018 року) - протиправними;

- зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , яка мешкає АДРЕСА_1 , одноразову грошову допомогу у розмірі 1 321 500 гривень, що становить 750-кратний прожитковий мінімум, встановлений законом для працездатних осіб на дату смерті її сина.

Ухвалою суду від 03.02.2020 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 20 лютого 2020 р.

20.02.2020 р. судом, без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, відкладено розгляд справи до 17.03.2020 р.

У підготовче засідання 17.03.2020 р. учасники справи не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести судове засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами у письмовому провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи, 17.03.2020 року до суду надішли:

- клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи, призначеного на 17.03.2020 р., у зв`язку з оголошенням карантину;

- клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби, спричиненої корона вірусом COVID-19, враховуючи період карантину, визначений постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" та зважаючи на позицію Ради суддів України, яка висловлена у листі від 11.03.2020 р. з проханням утриматися від участі у судових засіданнях;

- клопотання представника третьої особи про розгляд справи у письмовому провадженні у зв`язку з прийняттям 11.03.2020 р. Кабінетом Міністрів України рішення про запровадження карантину через спалах у світі коронавірусу.

Вирішуючи питання про відкладення підготовчого засідання з урахуванням вказаних доводів сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Пунктом 2 частини 2 ст. 205 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Частиною 3 статі 78 КАС України передбачено, що обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування.

11.03.2020 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", якою установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 р. на усій території України карантин.

11.03.2020 року Рада суддів України звернулася до громадян України які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін.

З огляду на вказане, суд визнає поважними причини неявки представників сторін у підготовче засідання, а тому з метою дотримання прав учасників справи на участь у судовому засіданні та не порушення принципу публічності вважає за необхідне відкласти розгляд справи, визначивши наступну дату судового засідання поза межами встановленого строку карантину.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що введення карантину на всій території України є винятковою обставиною, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. ( ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст.ст. 173, 181, 205, 241, 248 КАС України,

ухвалив:

Відкласти розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Призначити підготовче засідання на 21 квітня 2020 р. о 10:30 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, у тому числі на електронні адреси.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя В.А. Дубровна