Справа № 826/15309/18
Суддя: Патратій О.В.
Дата ухвалення: 2020-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

10 березня 2020 року м. Київ № 826/15309/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Патратій О.В., ознайомившись з матеріалами заяви ТОВ «Київ Інвест-Буд» від 02.03.2020 про перегляд рішення від 24.04.2019 за нововиявленими обставинами у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Київ Інвест-Буд»

до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві

Державної архітектурно-будівельної інспекції України

про скасування Постанови від 28.08.2018 року

В С Т А Н О В И В:

Як на підставу перегляду рішення від 24.04.2019 у справі № 640/15309/18 за нововиявленими обставинами заявник посилається на обставини, встановлені Окружним адміністративним судом міста Києва у рішенні від 07.02.2019 у іншій справі № 826/13220/18, яке набрало законної сили 12.06.2019.

Проте дана заява подана до суду 02.03.2020.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 363 Кодексу адміністративного судочинства України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

До поданої заяви заявником подано клопотання про поновлення пропущеного строку з огляду на те, що остаточне рішення по справі № 640/15309/18 було прийнято Верховним Судом лише 10.02.2020.

Проте суд вважає такі підстави не поважними для поновлення пропущеного строку, оскільки знаходження матеріалів справи № 640/15309/18 у Верховному Суді за касаційною скаргою самого заявника - ТОВ «Київ Інвест-Буд», не перешкоджало заявнику звернутися з відповідною заявою про перегляд рішення від 24.04.2019 за нововиявленими обставинами у справі № 640/15309/18 у межах строку, передбаченого п.1 ч.1 ст. 363 КАС України.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбаченихм Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Додаткового суд враховує, що Європейський суд з прав людини акцентує увагу на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним. Реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст якихне допустити судовий процес у безладний рух. У зв`язку з наведеним, залишення позову без розгляду з підстав, передбачених законом (пропуск строку звернення до адміністративного суду) не є порушенням права на справедливий судовий захист.

Згідно з ч.3 ст. 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частин першої та другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи наведене, позивач має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду, де вказати інші підстави для поновлення строку, з доданням відповідних доказів на їх підтвердження.

Керуючись ст. 123, 169, 363, 364, 366, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Визнати неповажними наведені ТОВ «Київ Інвест-Буд» у клопотанні підстави для поновлення строку звернення з заявою від 02.03.2020 про перегляд рішення від 24.04.2019 за нововиявленими обставинами.

2. Залишити заяву ТОВ «Київ Інвест-Буд» від 02.03.2020 про перегляд рішення від 24.04.2019 за нововиявленими обставинами - без руху.

3. Встановити заявнику - ТОВ «Київ Інвест-Буд» десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку звернення з заявою від 02.03.2020 про перегляд рішення від 24.04.2019 за нововиявленими обставинами.

4. Попередити заявника, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення будуть визнані неповажними, суд повертає подану заяву.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із заявою.

Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.В. Патратій