Справа № 560/344/20
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2020-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/344/20
РІШЕННЯ

іменем України

16 березня 2020 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

за участю:секретаря судового засідання Василевської К.В. представника позивача Клюцука В.П. представника відповідача Прокопчук В.В.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не зарахування страхового стажу ОСОБА_1 ;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до страхового стажу період роботи в колективному підприємстві «Хмельницька фабрика індивідуального пошиття взуття» з 01.01.2004 року по 22.11.2019 року та провести відповідні перерахунки пенсії з дати її призначення.

Свій позов позивач мотивує тим, що він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач, своїм листом № А-183-УКЦ-02.26.04 26.07.2019 року відмовив позивачу у перерахунку пенсії.

Позивач вважає таку відмову протиправною, враховуючи наступне.

Основним документом який підтверджує стаж роботи особи є трудова книжка. За її відсутності порядок підтвердження трудового стажу встановлений Кабінетом Міністрів України.

До страхового стажу який дає право на отримання пенсії зараховується період роботи протягом якого особа підлягає обов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачуються страхові внески в сумі не меншій ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідальність за несплату страхових внесків несе страхувальник.

З 01.01.2004 року по 22.11.2019 року позивач працював в колективному підприємстві «Хмельницька фабрика індивідуального пошиття взуття», що підтверджується записами в трудовій книжці, індивідуальними відомостями про застраховану особу форма НОМЕР_1 -5 та довідкою підприємства № 42 від 17.12.2019 року.

За вказаний період підприємство сплатило всі необхідні суми страхових внесків.

Для обчислення пенсії, страховий стаж, починаючи з 01 липня 2000 року, обчислюється за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідач має право вимагати відповідні документи від підприємств видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та іншої інформації для визначення права на пенсійні виплати, а також проводити планові та позапланові перевірки документів виданих підприємством для оформлення пенсії.

Як вбачається з листа ГУ ПФ в Хмельницькій області, за період роботи позивача з 01.01.2004 року по 22.11.2019 року йому до страхового стажу відповідачем зараховано лише 5 років 2 місяці 29 днів, тоді як позивач пропрацював 15 років 10 місяців 21 день.

Відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку даних про сплату підприємством страхових внесків за спірний період не є підставою для позбавлення позивача права на перерахунок пенсії, так як обов`язок по сплаті страхових внесків законом покладено на страхувальника.

Таким чином, позивач вважає дії ГУ ПФ в Хмельницькій області щодо зарахування до страхового стажу позивача за період його роботи з 01.01.2004 року по 22.11.2019 року лише 5 років 2 місяці 29 днів протиправними, тобто такими, що порушують його право на отримання пенсії в розмірі, розрахованої відповідно до строку його трудового стажу.

Позивач, вважаючи протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не зарахування йому до страхового стажу періоду роботи в колективному підприємстві «Хмельницька фабрика індивідуального пошиття взуття» з 01.01.2004 року по 22.11.2019 року, з метою захисту своїх прав звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 січня 2020 року суд відкрив провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Позивач в судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений належним чином про дату, час і місце судового засідання.

Представник позивача в судовому засіданні у вступному слові надав пояснення суду за змістом позовної заяви, відповіді на відзив на позовну заяву від 13 лютого 2020 року.

Представник відповідача в судовому засіданні у вступному слові позовні вимоги не визнала повністю, надавши пояснення за змістом відзиву на позовну заяву, та заперечень на відповідь на відзив від 20 лютого 2020 року.

Обгрунтовуючи заперечення позовних вимог, представник відповідача зазначила, що призначення та перерахунок пенсій в органах Пенсійного фонду України проводиться відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Починаючи із 06.12.2016 року, позивачу призначена пенсія за віком. Розмір пенсії визначається індивідуально, залежно від набутого особою страхового стажу і розміру отриманого заробітку з якого сплачувалися страхові внески.

Страховий стаж це період, протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій ніж мінімальний страховий внесок.

З 01.01.2004 року страховий стаж осіб, бажаючих отримати пенсію за віком, обчислюється за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Позивач 02.07.2019 року звернувся із заявою щодо перерахування страхових внесків із заробітної плати для нарахування пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно документів пенсійної справи та індивідуальних відомостей про застраховану особу, страховий стаж позивача становить 33 роки 5 місяців 19 днів, в тому числі 28 років 2 місяці 27 днів страховий стаж набутий позивачем до 01.01.2004 року та 5 років 2 місяці 29 днів страховий стаж за період з 01.01.2004 року по 31.01.2019 року, обчислений пропорційно сплаті страхувальником страхових внесків.

При обрахунку тривалості страхового стажу позивачу враховані всі періоди його роботи до 01.01.2004 року, а з 01.01.2004 року тривалість страхового стажу обраховано за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Таким чином відповідач вважає необгрунтованою вимогу позивача провести перерахунок його пенсії з дати її призначення, оскільки вона не відповідає вимогам чинного законодавства, тому у задоволенні позову необхідно відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 12.07.2019 року отримало лист Головного управління ДФС у Хмельницькій області № 26872/10/22-01-58-06 від 10.07.2019 року, яким відповідачу направлено за належністю звернення ОСОБА_1 , що надійшло на урядову «гарячу лінію» ДФС 02.07.2019 року, № АН-9464218.

В реєстраційній картці звернення на урядову «гарячу лінію» ДФС зміст звернення зафіксовано таким чином: заявник повідомив, що з 20.01.1980 року працює на КП «Фабрика індивідуального пошиття взуття» ( АДРЕСА_1 ). З 2004 року не перераховували податки із заробітної плати до пенсійного фонду. Заявник вийшов на пенсію в 2016 році та отримує пенсію в розмірі 1497 грн. Прохання перерахувати податки із заробітної плати із 2004 року для нарахування пенсії.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області за результатами розгляду отриманого звернення надало позивачу відповідь листом А-183-УКЦ-02.26-04 від 26.07.2019 року.

Таким листом позивач повідомлений про те, що колективне підприємство «Хмельницька фабрика індивідуального пошиття взуття» щомісячно протягом періоду часу з січня 2004 року по серпень 2013 року подавало звітність до Пенсійного фонду України про нарахування заробітної плати, страхових внесків та проводило їх сплату.

Починаючи із звіту за вересень 2013 року, звітність про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування подавалися підприємством до органів Державної фіскальної служби.

Відповідно до звітності підприємства, починаючи із 01.01.2004 року страховий стаж позивачу зараховано пропорційно сумі сплачених страхових внесків із розміру нарахованої заробітної плати, розмір якої за період з 01.01.2004 року по 31.12.2015 року та у січні, квітні, травні 2017 року менший від законодавчо встановленого розміру.

У реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутня інформація щодо сум нарахованої позивачу заробітної плати за травень 2006 року, липень-грудень 2012 року, травень 2013 року, червень, серпень, жовтень 2014 року, серпень 2016 року, березень, липень, грудень 2017 року, січень-квітень, жовтень 2018 року, квітень 2019 року.

Згідно документів пенсійної справи та індивідуальних відомостей про застраховану особу, страховий стаж позивача становить 33 роки 5 місяців 19 днів, в тому числі 28 років 2 місяці 27 днів страхового стажу набутого до 01.01.2004 року, та 5 років 2 місяці 29 днів страхового стажу обрахованого пропорційно сплачених страхових внесків за період з 01.01.2004 року по 31.09.2019 року.

В обрахунок тривалості страхового стажу позивача враховані всі періоди роботи до 01.01.2004 року згідно трудової книжки НОМЕР_2 від 14.01.1980 року, копій військового квитка та атестату про навчання, а з 01.01.2004 року за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Розмір пенсії обчислений із середньомісячного заробітку 4379,11 грн., врахованого за періоди роботи позивача з 01.12.1988 року по 30.11.1993 року згідно довідки про заробітну плату, та з 01.07.2000 року по 13.10.2016 року згідно даних, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

За документами пенсійної справи позивача, пенсія обчислена і виплачується йому згідно норм чинного законодавства.

Суд вважає таку відповідь позивачу правомірною, враховуючи наступне.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначені Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року. Цей Закон набрав чинності 01 січня 2004 року.

Позивачу, починаючи із 06.12.2016 року призначена та виплачується пенсія за віком, що підтверджується крім пояснень сторін, копією матеріалів пенсійної справи позивача, зокрема в тому числі і протоколом № 9998 від 14.12.2016 року. Копія матеріалів пенсійної справи додана до матеріалів справи.

На дату призначення пенсії за віком загальний стаж роботи позивача становив 32 роки 2 місяці 19 днів, в тому числі страховий стаж після 01.01.2004 року 3 роки 11 місяців 22 дні, з 01.07.2000 року 7 років 5 місяців 22 дні.

Умови призначення пенсії за віком, її розмір встановлені статтями 26, 27 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року.

Стаття 26 цього Закону визначає вік особи після досягнення якого у неї виникає право на призначення їй пенсії за віком та необхідні розміри страхового стажу в залежності від часу її призначення.

Відповідно до статті 27 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року розмір пенсії за віком визначається із врахуванням заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях та коефіцієнту страхового стажу застрахованої особи, визначеного відповідно до статті 25 цього Закону.

Відповідно до статті 40 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом-на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року-за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Отже із змісту вказаних статтей Закону № 1058-IV від 09.07.2003 року вбачається, що однією із ключових обставин вирішення питання про призначення пенсії за віком, починаючи із 01.01.2004 року є розмір страхового стажу особи яка звернулася із відповідною заявою про призначення їй такого виду пенсійних виплат.

Згідно із статтею 24 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року, страховий стаж це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку-на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є меншою, ніж мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови здійснення в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду, відповідної доплати до суми страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, таким чином, щоб загальна сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

У разі якщо зазначену доплату не було здійснено, до страхового стажу зараховується період, визначений за кожний місяць сплати страхових внесків за встановленою формулою.

Періоди роботи після призначення пенсії зараховуються до страхового стажу на загальних підставах.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

В судовому засіданні із пояснень представника відповідача та матеріалів справи встановлено, що за період роботи позивача на колективному підприємстві «Хмельницька фабрика індивідуального пошиття взуття», починаючи з 01.01.2004 року по 31.01.2019 року, відповідач із врахуванням розміру заробітної плати позивача та розміру сплати нарахованих та сплачених страхувальником страхових внесків, визначив страховий стаж позивача у розмірі 5 років 2 місяці 29 днів.

Обрахунок страхового стажу позивача з 01.01.2004 року проведено за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а саме: відповідно до звітності підприємства, починаючи із 01.01.2004 року страховий стаж позивачу обраховано пропорційно сумі сплачених страхових внесків із розміру нарахованої заробітної плати, розмір якої за період з 01.01.2004 року по 31.12.2015 року та у січні, квітні, травні 2017 року менший від законодавчо встановленого розміру.

У реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутня інформація щодо сум нарахованої позивачу заробітної плати за травень 2006 року, липень-грудень 2012 року, травень 2013 року, червень, серпень, жовтень 2014 року, серпень 2016 року, березень, липень, грудень 2017 року, січень-квітень, жовтень 2018 року, квітень 2019 року.

Позивач, представник позивача не надали доказів того, що із врахуванням даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відповідач протиправно не врахував певні періоди страхового стажу позивача при призначенні пенсії за віком та визначені її розміру для проведення виплат.

Законом України № 1058-IV від 09.07.2003 року чітко визначено поняття страхового стажу та порядок розрахунку його розміру, а саме: такий розрахунок проводиться тільки за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку даних позивача згідно яких визначаються періоди страхового стажу працюючої особи.

Визначення розміру страхового стажу позивача тільки за записами у трудовій книжці позивача про період його трудової діяльності на підприємстві-колективному підприємстві «Хмельницька фабрика індивідуального пошиття взуття», починаючи із 01.01.2004 року, правовими нормами Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року не допускається.

За правилами визначення розміру стажу трудової діяльності позивача для призначення йому пенсії за віком, які пропонує застосувати позивач та його представник при вирішенні цього адміністративного спору, трудовий стаж органами Пенсійного фонду, визначався за період роботи до 01.01.2004 року, тоді як предметом спору є правомірність визначення страхового стажу позивачу за період його трудової діяльності після 01.01.2004 року.

Суд при вирішенні спору не бере до уваги пояснення представника позивача щодо того, що оскільки обов`язок по сплаті страхових внесків лежить на страхувальнику, тому в разі їх несплати страхувальником застрахована особа не може бути позбавлена свого права на належний розмір пенсії за віком в зв`язку із відмовою відповідача у зарахуванні до страхового стажу часу роботи позивача на підприємстві за який страхувальник не сплатив страхові внески, або сплатив у розмірі меншому від законодавчо встановленого розміру, враховуючи наступне.

Відповідно до статті 16 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року застрахована особа має право:

-отримати в установленому законодавством порядку свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

-отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, у тому числі в письмовій формі;

-вимагати від страхувальника сплати страхових внесків, у тому числі в судовому порядку;

-отримувати безоплатно відомості, внесені до її персональної облікової картки з системи персоніфікованого обліку та Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, у тому числі інформацію, що відображає обсяг пенсійних коштів на її накопичувальному пенсійному рахунку в Накопичувальному фонді або індивідуальному пенсійному рахунку в недержавному пенсійному фонді - суб`єкті другого рівня системи пенсійного забезпечення, якщо застрахована особа обрала такий недержавний пенсійний фонд, та стан здійснення пенсійних виплат за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду, та в порядку, визначеному цим Законом;

-звертатися із заявою до територіального органу Пенсійного фонду про уточнення відомостей, внесених до персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування;

-оскаржувати в установленому законодавством порядку дії страхувальника, виконавчих органів Пенсійного фонду, їх посадових осіб та інших суб`єктів системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування;

-на отримання пенсійних виплат на умовах і в порядку, передбачених цим Законом;

-інші права відповідно до цього Закону.

Застрахована особа зобов`язана:

-пред`являти свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на вимогу страхувальника, посадових осіб виконавчих органів Пенсійного фонду;

-надавати на вимогу страхувальника, територіального органу Пенсійного фонду документи, що засвідчують відомості, які мають бути занесені або містяться в її персональній обліковій картці в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування;

-повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про зміну даних, що вносяться до її персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування, виїзд за межі держави та про обставини, що спричиняють зміну статусу застрахованої особи, протягом десяти днів з моменту їх виникнення;

-укладати договір страхування довічної пенсії з обраною страховою організацією та не розривати цей договір протягом життя (крім випадків зміни страхової організації згідно із цим Законом);

-виконувати інші вимоги, передбачені цим Законом, а також нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Відповідно до статті 20 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5-7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно із частинами 6, 10, 12 статті 20 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Так дійсно обов`язок по сплаті страхових внесків лежить на страхувальнику, однак такий обов`язок не змінює порядок обрахування страхового стажу позивача для призначення йому пенсії за віком, встановленого Законом. Жодних винятків із такого порядку законодавцем не установлено.

Крім того Закон передбачає право застрахованої особи отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, у тому числі в письмовій формі, вимагати від страхувальника сплати страхових внесків, у тому числі в судовому порядку, отримувати безоплатно відомості, внесені до її персональної облікової картки з системи персоніфікованого обліку та Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, у тому числі інформацію, що відображає обсяг пенсійних коштів на її накопичувальному пенсійному рахунку в Накопичувальному фонді або індивідуальному пенсійному рахунку в недержавному пенсійному фонді-суб`єкті другого рівня системи пенсійного забезпечення, якщо застрахована особа обрала такий недержавний пенсійний фонд, та стан здійснення пенсійних виплат за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду, та в порядку, визначеному цим Законом, а також звертатися із заявою до територіального органу Пенсійного фонду про уточнення відомостей, внесених до персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Позивач, представник позивача не надали до розгляду в судовому засіданні доказів будь-яких звернень до страхувальника-колективного підприємства «Хмельницька фабрика індивідуального пошиття взуття», щодо сплати страхових внесків в періоди роботи позивача які не були враховані відповідачем при обрахуванні його страхового стажу при призначенні пенсії за віком, а також звернень безпосередньо до відповідача щодо отримання відомостей внесених до персональної облікової картки з системи персоніфікованого обліку та Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, у тому числі інформацію, що відображає обсяг пенсійних коштів на її накопичувальному пенсійному рахунку в Накопичувальному фонді.

Згідно із частинами 1, 3 статті 44 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Суд звертає увагу на те, що позивач не звертався безпосередньо до відповідача із заявою про проведення перерахунку призначеної йому пенсії за віком в зв`язку із неврахуванням при її призначенні періоду роботи на колективному підприємстві «Хмельницька фабрика індивідуального пошиття взуття» з 01.01.2004 року по 22.11.2019 року, як того вимагає стаття 44 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року.

На думку суду суть звернення позивача на урядову «гарячу лінію» ДФС полягає в проханні посприяти спонукати страхувальника сплатити нараховані страхові внески, починаючи із 2004 року, оскільки страхувальник цього на думку заявника не робив.

Суд вважає, що право перевірити достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію, могло виникнути у випадку звернення позивача безпосередньо до відповідача із заявою провести перерахунок пенсії за віком, у встановленому Законом порядку.

Таким чином, підсумовуючи викладене суд робить висновок про те, що відсутні правові підстави для того щоб визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не зарахування страхового стажу позивачу, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до страхового стажу позивача період його роботи в колективному підприємстві «Хмельницька фабрика індивідуального пошиття взуття» з 01.01.2004 року по 22.11.2019 року та провести відповідні перерахунки пенсії з дати її призначення.

На піджставі статті 139 КАС України судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 20 березня 2020 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя В.К. Блонський