Справа № 699/199/20
Суддя: Свитка С. Л.
Дата ухвалення: 2020-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 699/199/20
Номер провадження № 2-а/699/3/20
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

16.03.2020 року м. Корсунь-Шевченківський

Суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області Свитка С.Л. розглянувши позовну заяву директора Корсунь-Шевченківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 ОСОБА_1 Миколи Анатолійовича (вул. Благовісна, 38, м. Корсунь-Шевченківський, Черкаська область, 19400) до сектору освіти, молоді і спорту Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації в особі завідувачки Грушевської Оксани Миколаївни (вул. Шевченка, 35, м. Корсунь-Шевченківський, Черкаська область, 19400) про визнання дій суб`єкта владних повноважень неправомірними та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

10.03.2020 року до Корсунь - Шевченківського районного суду Черкаської області надійшла позовна заява директора Корсунь-Шевченківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 ОСОБА_2 до сектору освіти, молоді і спорту Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації в особі завідувачки Грушевської Оксани Миколаївни про визнання дій суб`єкта владних повноважень неправомірними та скасування наказу.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Вивчивши матеріали заяви, вважаю, що позивачу слід відмовити у відкритті провадження у даній справі з наступних підстав.

За змістом ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України публічно-правовий спір - це спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових відносинах, зокрема спорах фізичних та юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Отже, до юрисдикції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

При зверненні до суду для захисту своїх прав позивач не надав докази, що він є суб`єктом публічної служби.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Згідно ч. 6 ст.170 КАС України у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Отже, на стадії відкриття провадження у справі з`ясовано, що позовну заяву не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, що є підставою для відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до положень ч.1 ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюються в порядку іншого судочинства.

В даному випадку справу за позовом ОСОБА_2 належить розглядати в порядку цивільного судочинства місцевим судом.

Керуючись ст. 170, 171, 242, 243, 248, 256, 294, 295, п.15.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом директора Корсунь-Шевченківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 . Благовісна, 38, м. Корсунь-Шевченківський, Черкаська область, 19400) до сектору освіти, молоді і спорту Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації в особі завідувачки Грушевської Оксани Миколаївни (вул. Шевченка, 35, м. Корсунь-Шевченківський, Черкаська область, 19400) про визнання дій суб`єкта владних повноважень неправомірними та скасування наказу.

Роз`яснити позивачу, що його повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Роз`яснити позивачу право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається до Шостого апеляційного адміністративного суду (вул. Московська, 8, корпус 30, м. Київ, 01010) через Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області (до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи).

Суддя Свитка С.Л.