Справа № 480/4790/19
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2020-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
18 березня 2020 р.Справа № 480/4790/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача Чалого І.С.,

суддів Зеленського В.В. , П`янової Я.В. ,

розглянувши клопотання Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.12.2019 по справі № 480/4790/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України

про визнання бездіяльності протиправною, стягнення грошової компенсації та середнього заробітку,

ВСТАНОВИВ:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 26.12.2019 задоволено частково позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною, стягнення грошової компенсації та середнього заробітку.

На зазначене рішення суду Військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України подала апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2020 зазначена апеляційна скарга була залишена без руху з підстав несплати судового збору та наданий строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Роз`яснено, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 1152,60 грн.

16.03.2020 від Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги та/або відстрочення сплати судового збору до винесення рішення по справі.

В обґрунтування заявленого клопотання скаржник зазначає, що у строк, встановлений судом, у Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України відсутня можливість сплати судового збору внаслідок відсутності на рахунках відповідних коштів, у зв`язку з чим направлено до довольчого органу пропозиції щодо потреби у кошторисних призначень для сплати судового збору. Отже, відсутність на рахунку Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України бюджетних асигнувань призначених для сплати судового збору позбавляє можливості своєчасної сплати судового збору за подання апеляційної скарги та виконати ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2020 у встановлений судом строк. Заявляє, що Військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України має намір усунути недоліки апеляційної скарги зі сплати судового збору в повному обсязі, тому просить суд надати додатковий строк для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.12.2019 та/або відстрочити сплату судового збору до винесення рішення по справі.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи в їх сукупності, суд уважає, що клопотання підлягають частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Отже, процесуальним законодавством регламентовано право суду продовжити встановлений ним процесуальний строк.

Оскільки заявник клопотання має намір усунути недоліки апеляційної скарги, вживає відповідні заходи, але у строк, встановлений судом, недоліки апеляційної скарги не усунуто, з метою забезпечення його права на апеляційне оскарження, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Крім того, заявник апеляційної скарги просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення по справі.

Зазначене клопотання не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати, а єдиною підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення сторони від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони.

Майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов`язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити. Отже, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати належні і допустимі, у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України, докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Водночас, доводи заявника щодо необхідності відстрочення сплати судового збору та неспроможності сплатити судовий збір не підтверджуються жодними належними і допустимими, у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України, доказами, а отже, не є достатньою і необхідною підставою для відстрочення сплати судового збору (або для звільнення від його сплати), відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, тому таке клопотання задоволенню не підлягає.

Окрім того, колегія суддів зауважує на той факт, що ч. 1 ст. 133 КАС України кореспондується зі статтею 8 Закону України "Про судовий збір", згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є : а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Отже, законодавець надає вичерпний перелік умов, за яких суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору.

Обмежене фінансування бюджетної установи, суб`єкта владних повноважень, не може бути підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

За таких обставин, колегія суддів відмовляє в задоволенні вказаного вище клопотання, у зв`язку з чим заявнику апеляційної скарги з метою усунення недоліків поданої апеляційної скарги необхідно надати оригінал документу про сплату судового збору в розмірі 1152,60 грн протягом десяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Керуючись ст. 121, 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення по справі № 480/4790/19 відмовити.

Клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України задовольнити.

Продовжити Військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.12.2019 по справі № 480/4790/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною, стягнення грошової компенсації та середнього заробітку протягом десяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду

Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 та ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги буде вирішено протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Чалий І.С.
Судді Зеленський В.В. П`янова Я.В.