Справа № 820/3870/17
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2020-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без руху

13 березня 2020 р. справа № 820/3870/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для відкриття провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами за заявою третьої особи - ОСОБА_1 по справі за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області до Головного Управління Держпраці у Харківській області, третьої особи - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування припису, -

встановив:

Рішенням від 28.11.2017р. по справі №820/3870/17 задоволено адміністративний позов Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області до Головного Управління Держпраці у Харківській області, третя особа - ОСОБА_1 . Визнано протиправним та скасовано припис Головного управління Держпраці у Харківській області № 20-01/4201/1462-1502 від 11.08.2017 року. Стягнуто з Головного Управління Держпраці у Харківській області витрати зі сплати судового збору у розмірі 1600,00 грн. на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області.

10.03.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про перегляд рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, в якій просив суд: 1) скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2017 року у адміністративній справі № 820/3870/17 у повному обсязі; 2) ухвалити нову постанову у справі № 820/3870/17, якою у задоволенні позову Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання протиправним та скасування припису від 11.08.2017 року відмовити повністю.

Перевіряючи заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами на відповідність нормам статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що вона підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Частиною 1 ст. 361 КАС України передбачено, що судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно ч. 1 ст. 364 КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Пунктом 1 ч.2 ст. 361 КАС передбачено, що підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано: з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

Подаючи зазначену заву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, заявник в якості обґрунтування своїх вимог, посилається на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 року по справі №520/10125/19, яким задоволено позов ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області. Стягнуто з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області на користь ОСОБА_1 заробітну плату у вигляді компенсації втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків їх виплати за період з квітня 2016 року по листопад 2016 року включно. Стягнуто з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн 40 коп.

Згідно відомостей з офіційного сайту "Єдиний державний реєстр судових рішень", рішення в межах справи № 520/10125/19 набрало законної сили 03.01.2020 року.

З програми "Діловодства спеціалізованого суду" встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до суду 05.12.2019 року з заявою про винесення додаткового рішення Харківським окружним адміністративним судом по справі № 520/10125/19.

Ухвалою від 12.12.2019 року по справі № 520/10125/19 задоволено заяву ОСОБА_1 про звернення рішення до негайного виконання.

Згідно відомостей з офіційного сайту "Єдиний державний реєстр судових рішень", ухвала в межах справи № 520/10125/19 набрала законної сили 12.12.2019 року.

Частиною 4 ст.78 КАС України передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

У вказаній ухвалі суду від 12.12.2019 року по справі № 520/10125/19 зазначено, що ОСОБА_1 подав до суду заяву, відповідно до якої просив постановити ухвалу про звернення до негайного виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 у адміністративній справі № 520/10125/19 у межах суми стягнення за один місяць. В обґрунтування поданої заяви ОСОБА_1 зазначив, що резолютивна частина рішення по справі не містить вказівки про негайне виконання судового рішення, поряд із тим, в силу приписів статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України воно має бути звернуто відповідною ухвалою суду за заявою позивача.

Отже, суддя приходить до висновку, що заявник був обізнаний зі змістом судового рішення в межах справи № 520/10125/19, ще 05.12.2019 року

Позивач з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, а саме з підстав винесення рішення в межах справи № 520/10125/19, звернувся до суду 10.03.2020 року, отже з пропуском встановленого п. 1 ч. 1 ст. 363 КАС України строку у тридцять днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 364 КАС України до заяви додаються у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення.

Позивачем до поданою заяви, всупереч п. 4 ч. 3 ст. 364 КАС України, клопотання про поновлення строків звернення до суду, надано не було.

Отже, для усунення недолік поданої заяви, необхідно подати до суду клопотання про поновлення строків звернення до суду з відповідними доказами на підтвердження обґрунтованості причин його пропуску.

Крім того, в оформленні матеріалів заяви, поданої ОСОБА_1 , допущений недолік у вигляді відсутності доказу оплати судового збору.

Так, у силу приписів ст. 364 КАС України, до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами додається документ про сплату судового збору.

В тексті поданої заяви міститься клопотання про звільнення заявника від сплати судового збору за подання вказаної заяви, яке вмотивоване незадовільним (скрутним) майновим становищем, а також через те, що предметом позову є захист соціальних та трудових прав заявника.

Розглядаючи зазначене клопотання, суддя зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з положеннями ст. 8 Закону України "Про судовий збір", де зазначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Суддя звертає увагу, що предметом розгляду справи № 820/3870/17, був припис Головного управління Держпраці у Харківській області № 20-01/4201/1462-1502 від 11.08.2017 року, складений відносно Регіонального відділення Фонду державного майна України.

Заявником до поданого клопотання про звільнення від сплати судового збору, ніяких доказів майнового стану, відомостей річного доходу заявника - фізичної особи за попередній календарний рік, на підтвердження обставин скрутного матеріального становища, надано не було.

У п. 2 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, справляється судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

З програми "Діловодства спеціалізованого суду" встановлено, що за подання адміністративного позову по справі №820/3870/17 позивачем, Регіональним відділенням Фонду державного майна України, було сплачено судовий збір в розмірі 1600 грн.

Отже, за подання заяви про перегляд судового рішення в межах справи №820/3870/17 за нововиявленими обставинами, підлягає сплаті судових збір в розмірі 2400 грн.

Тому, для усунення недоліків поданої заяви, заявнику належить подати до суду документ про сплату судового збору в розмірі 2400 грн., або докази майнового стану заявника, а саме відомості річного доходу заявника - фізичної особи за попередній календарний рік, або інші докази, на підтвердження обставин вказаних у клопотання про звільнення від сплати судового збору щодо скрутного матеріального становища.

Оскільки подана заява не відповідає вимогам ст. 364 КАС України, то вона має бути залишена без руху відповідно до ст. 169 КАС України з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 169, 364, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

Заяву - залишити без руху.

Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви строк, що не перевищує 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення позову без руху.

Встановити, що способом усунення недоліків є подання до суду:

клопотання про поновлення строків звернення до суду з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з відповідними доказами на підтвердження обґрунтованості причин його пропуску.

документу про сплату судового збору в розмірі 2400 грн., або докази майнового стану заявника, а саме відомості річного доходу заявника - фізичної особи за попередній календарний рік, або інші докази, на підтвердження обставин вказаних у клопотання про звільнення від сплати судового збору щодо скрутного матеріального становища.

Роз`яснити, що інакше заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Старосєльцева