Справа № 570/2326/15-а
Суддя: Сидоренко С.М.
Дата ухвалення: 2015-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№570/2326/15-а
Номер провадження 2-а/570/78/2015
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2015 року

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області, як адміністративного суду, ОСОБА_1 , розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі про перерахунок пенсії, як учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, із врахуванням сум заробітної плати за період роботи в зоні відчуження

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, посилаючись на те, що він має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та є інвалідом 3 групи, захворювання пов`язано із наслідками аварії на ЧАЕС, категорія 1. Він був відряджений для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до наказу по підприємству. На момент відрядження на ліквідацію наслідків аварії на ЧАЕС, відповідно до копії Особового рахунку № 0645 по заробітній платі та трудової книжки, працював водієм на автомобілі ГАЗ-52 на підприємстві «Рівнешляхбуд». Позивачу невірно було обчислено підприємством ВАТ «Рівнешляхбуд» заробітну плату за роботу в зоні відчуження, яка відображена у довідці за № 51 від 03.10.2007р. Відповідно до рішення Рівненського районного суду від 03.04.2015 року на виконання виконавчого листа 20.05.2015 року йому видано довідку № 1/20-15 від 20.05.2015 року про заробітну плату за період роботи в зоні відчуження. Позивач просить зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі, провести перерахунок пенсії, як учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, інваліда III групи, із врахуванням сум заробітної плати за період роботи в зоні відчуження вказаної в довідці № 1/20-15 від 20 травня 2015 року.
Обґрунтування правових позицій відповідача викладені в поданих запереченнях на адміністративний позов Заперечуючи проти позову, відповідач покликається на те, що підстави для перерахунку пенсії відсутні, оскільки з 03.09.2007 року ОСОБА_2 отримує пенсію по інвалідності в розмір відшкодування фактичних збитків. Крім того, при зверненні за призначенням пенсії позивачем було подано довідку видану ВАТ "Рівнешляхбуд" 03.10.2007 року за № 51. Згідно довідки фактична заробітна плата за роботу в зоні відчуження із якої визначається пенсія становить 265,20 крб. Хоча 26.05.2015 року позивачем представлено довідку про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках за формою, що затверджена наказом Міністерства соціальної політики України від 12.10.2012 № 644. Актом зустрічної перевірки правильності нарахування заробітної плати для призначення пенсій відповідно до довідки № 51 від 03.10.2007 року встановлено, що ОСОБА_2 доплата за роботу в зоні відчуження додатково не проводилась. Крім того, Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" не передбачено здійснення ліквідатором перерахунків по заробітній платі .
Суддя, дослідивши та оцінивши подані сторонами докази у справі, прийшов до висновку про задоволення позову. При цьому суд встановив та врахував наступне.

Судом встановлено, позивач ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесений до першої категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, є інвалідом ІІІ, йому було призначено пенсію по інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно ч. 1 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії з інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, пов`язаного з наслідками аварії на ЧАЕС, можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Позивач працював водієм на автомобілі ГАЗ-52 на підприємстві «Рівнешляхбуд» . З 17.06.1987 по 30.06.1987 року був відправлений для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зону відчуження, де працював водієм, а саме в м. Чорнобиль базувалася і його автоколона, яка безпосередньо обслуговувала села, які розміщувалися в зоні відчуження, а саме: с. Гдень, с. Комарин, с. Іванки - населені пункти Могильовської області Республіки БілорусьЗа даний період роботи ОСОБА_2 отримав заробітну плату за роботу в зоні відчуження із якої визначається пенсія в розмірі 265,20 крбкрб., про що свідчить довідка ВАТ «Рівнешляхбуд» № 51 від 03.10.2007 року про заробітну плату. З 03.09.2007 року ОСОБА_2 отримує пенсію по інвалідності в розмір відшкодування фактичних збитків. Згідно рішення Рівненського районного суду від 03.04.2015 року було поновлено виконання виконавчого листа по цивільній справі №2-1643/07 за позовом ОСОБА_2 до філії «Транспортно-експедиційна колона» Відкритого акціонерного товариства «Рівнешляхбуд» про перерахунок заробітної плати та видачу довідки про заробітну плату для нарахування пенсії. Виконавчий лист виконано, ліквідатором видано довідку № 1/20-15 від 20.05.2015 року про заробітну плату за період роботи в зоні відчуження. Позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі із заявою щодо проведення перерахунку пенсії як учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, інваліда III групи, з врахуванням сум заробітної плати, вказаної у зазначеній довідці, та йому було відмовлено, про що повідомлено листом управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі від 04.06.2015р. № 3484/08.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що набула чинності з 1 січня 2012 року, затверджений Порядок обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Згідно вказаним Порядком пенсії, за бажанням осіб, можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Відповідно ст. 15 Закону України"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2012 № 886 дана довідка видається регіональними комісіями з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках у разі, коли підприємство, установу або організ ліквідовано без правонаступника.
Згідно п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, до заяви про призначення пенсії додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 9 березня 1988 № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначений період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводилися роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Позивач є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АС, віднесений до І-ї категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, являється інвалідом ІІІ групи, захворювання пов`язане з роботами по ліквідації наслідків на ЧАЕС, отримує пенсію згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та для перерахунку пенсії надав відповідні документи, в тому числі, довідку ліквідатора ВАТ «Рівнешляхбуд» № 1/20-15 від 20.05.2015 року про заробітну плату в зоні відчуження в 1986-1990 роках.

Вказані обставини підтверджуються посвідченнями серія НОМЕР_1 , довідкою ліквідатора ВАТ «Рівнешляхбуд» № 1/20-15 від 20.05.2015 року, довідкою ВАТ "Рівнешляхбуд" № 17 від 22.03.2007 р. про період у який позивач був зайнятий на роботах у зоні відчуження.

За таких обставин, суд вважає неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Рівненському районі, оскільки позивач не може нести відповідальності за правильність відображення даних у відомостях про заробітну плату, а також за правильність нарахування заробітної плати, зокрема за те, що йому доплата за роботу в зоні відчуження додатково не проводилась. Крім того підстав вважати довідку ліквідатора ВАТ «Рівнешляхбуд» № 1/20-15 від 20.05.2015 року про заробітну плату в зоні відчуження в 1986-1990 роках та довідку ВАТ "Рівнешляхбуд" № 17 від 22.03.2007 р. про період у який позивач був зайнятий на роботах у зоні відчуження недостовірними у відповідача немає. Крім того, період роботи ОСОБА_2 в зоні відчуження ніким не оспорюється, тому позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 14, 17, 69-71, 86, 138, 158-160, 162-163, 167, 183-2 КАС України, ч. 1 ст. 54, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі про перерахунок пенсії, як учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, із врахуванням сум заробітної плати за період роботи в зоні відчуження задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_2 , як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, інваліду IIІ групи, і з врахуванням суми заробітної плати, вказаної в довідці № 1/20-15 від 20 травня 2015 року за період роботи в зоні відчуження.
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі

провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 , як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС,
інваліду III групи, із врахуванням сум заробітної плати за період роботи в зоні
відчуження вказаної в довідці № 1/20-15 від 20 травня 2015 року з дня звернення,
тобто, з 26 травня 2015 року.
Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць

Постанова може бути оскаржена сторонами до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Сидоренко С.М.