Справа № 826/8447/17
Суддя: Григорович П.О.
Дата ухвалення: 2020-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2020 року м. Київ № 826/8447/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Григоровича П.О., за участі секретаря судового засідання Морозової Я.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області
доТовариства з обмеженою відповідальністю «Зара Україна»
про стягнення штрафу,
Представники сторін:

позивача: Єгоров О.С.;

відповідача: Мельник О.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИТ:

Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області (надалі - позивач, Інспекція) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Зара Україна» (надалі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача штраф у розмірі 25500,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.10.2019 позовну заяву залишено без розгляду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2020 ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.10.2019 скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.02.2020 прийнято адміністративну справу до розгляду та призначено судове засідання на 05.03.2020.

Під час розгляду справи в судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити, посилаючись на доводи, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечив, посилаючись на його необґрунтованість.

Розглянувши подані сторонами документи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

09 лютого 2016 року Інспекцією прийнята постанова про накладення штрафних санкцій, згідно з якою за порушення вимог п.1 ч.2 ст.15 Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» до ТОВ «ЗАРА УКРАЇНА» застосований штраф у розмірі 25 500 грн.

Не погоджуючись з правомірністю і обґрунтованістю вказаної постанови, відповідач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з відповідним позовом, в кому просив, в тому числі, визнати протиправною та скасувати Постанову Інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області № 8 від 09 лютого 2016 року про накладення штрафу у сумі 25 500,00 грн.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2016 по справі № 815/1729/16, залишеною без змін постановою Верховного Суду від 24.10.2019, апеляційну скаргу Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області задоволено. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30 червня 2016 року скасовано. Прийнято у справі нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову товариству з обмеженою відповідальністю «ЗАРА УКРАЇНА» відмовлено повністю.

За таких обставин, враховуючи постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2016 по справі № 815/1729/16, у зв`язку з добровільною несплатою відповідачем штрафу за постановою про накладення штрафних санкцій позивач звернувся до суду з даним позовом та просить його задовольнити.

Оцінивши за правилами ст. 90 КАС України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, Окружний адміністративний суд міста Києва, зазначає наступне.

Правові та організаційні засади здійснення державного ринкового нагляду і контролю нехарчової продукції встановлені Законом України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції».

Пунктом 1 ч.2 статті 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» визначено, що за введення в обіг продукції, яка становить серйозний ризик, застосовується штраф у розмірі від тисячі п`ятисот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а за повторне протягом трьох років вчинення такого самого порушення, за яке на особу вже було накладено штраф, - у розмірі від двох тисяч п`ятисот до п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За змістом п.1 ч.2 ст.15 Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції», до виробника застосовуються штрафні санкції у разі введення ним в обіг небезпечної нехарчової продукції - у розмірі від тисячі п`ятисот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а за повторне протягом трьох років вчинення такого самого порушення, за яке на нього вже було накладено штраф, - у розмірі від двох тисяч п`ятисот до п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається з розрахунку штрафної санкції, доданого до постанови №8 від 09.02.2016 про накладення штрафу, до позивача застосовано мінімальний розмір штрафу (1500 н.м.д.г.) за введення в обіг небезпечної продукції.

Правомірність постанови про накладення штрафу, як зазначено вище, підтверджено судами апеляційної та касаційної інстанції в рамках справи №815/1729/16.

Відповідно до частини 5 статті 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», суми штрафів, що накладаються органами ринкового нагляду, перераховуються до Державного бюджету України.

Про вчинення порушень, зазначених у цій статті, посадовими особами органів ринкового нагляду, що виявили правопорушення, складається протокол, який разом із поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та документами, що стосуються справи, передається посадовим особам, уповноваженим розглядати такі справи.

Керівник чи заступник керівника органу ринкового нагляду розглядає справу протягом 15 днів з дня отримання відповідних документів.

Рішення керівника чи заступника керівника органу ринкового нагляду про накладення штрафу оформляється постановою.

Суб`єкт господарювання має сплатити штраф у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання постанови про його накладення.

У разі несплати штрафу в зазначений строк він стягується в судовому порядку.

Рішення про накладення штрафу в справах про порушення, передбачені цією статтею, може бути оскаржено відповідно до цього Закону.

З аналізу викладених вище норм Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» вбачається існування імперативної норми, згідно з якою, суб`єкт господарювання зобов`язаний сплатити накладений на нього штраф у 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня отримання постанови, якою такий штраф накладено.

Несплата штрафу у встановлений строк є підставою для стягнення суми штрафу у судовому порядку.

Відтак, враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів сплати відповідачем штрафу в сумі 25500,00 грн згідно постанови про накладення штрафу №8 від 09.02.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов висновку про наявність підстав для стягнення штрафу в судовому порядку.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи, що відповідачем не спростовано доводів позивача, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для задоволення позову в повному обсязі.

Враховуючи вимоги частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 72-77, 139, 242- 243, 245-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Зара Україна» суму штрафу згідно з постановою про накладення штрафних санкцій від 09.02.2016 р. № 8 у розмірі 25500,00 грн (двадцять п`ять тисяч п`ятсот грн) до державного бюджету.

ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖПРОДСПОЖИВСЛУЖБИ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ (ідентифікаційний , адреса: 65042, Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ 7-МА ПЕРЕСИПСЬКА, будинок 6).

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗАРА Україна» (ідентифікаційний , адреса: 01001, м.Київ, ПЛОЩА СПОРТИВНА, будинок 1-А, ВЕЖА А, ПОВЕРХ 15).

Рішення суду відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне рішення складено 10.03.2020.

Суддя П.О. Григорович