Справа № 946/7605/19
Суддя: Присакар О. Я.
Дата ухвалення: 2020-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 946/7605/19
Провадження № 2-а/946/21/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.03.2020 рік м. Ізмаїл

Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі головуючого - судді Присакар О.Я.,

за участю: секретаря судового засідання Аубекерової Г.В.,

представника позивача Помаскіна О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ізмаїлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного спеціаліста державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області сектору оперативного контролю Державної екологічної інспекції в Одеській області Олефір Олександра Павловича, Державної екологічної інспекції в Одеській області про скасування та визнання незаконною постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Ізмаїльського міськрайонного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного спеціаліста державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області сектору оперативного контролю Державної екологічної інспекції в Одеській області Олефір Олександра Павловича, Державної екологічної інспекції в Одеській області про скасування та визнання незаконною постанови про накладення адміністративного стягнення №000860 від 03.10.2019 року.

Позивач подав заяву від 05.11.2019 року про визнання поважними причин пропуску строку на оскарження та поновлення строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, мотивуючи тим, що розгляд справи було проведено без його участі, належним чином про розгляд справи він не повідомлявся, про наявність постанови про накладення адміністративного стягнення №000860 від 03.10.2019 року від дізнався 18.10.2019 року, знайшовши лист в огороді.

Представник Державної екологічної інспекції в Одеській області подав клопотання від 14.01.2020 року про закриття провадження по справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 до державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області сектору оперативного контролю Державної екологічної інспекції в Одеській області Олефір Олександра Павловича про скасування та визнання протиправною постанови про накладення адміністративного стягнення №000860 від 03.10.2019 року, мотивуючи тим, що державний інспектор не є належним відповідачем по справі.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заяву від 05.11.2019 року про визнання поважними причин пропуску строку на оскарження та поновлення строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення.

Відповідачі в судове засідання не з`явилися, про розгляд справи повідомлялися належним чином, шляхом направлення судової повістки на електронну адресу, однак про причини неявки суду не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно до ч. 3 ст. 122 КАС України встановлено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 289 КУпАП України скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Судом встановлено, що під час розгляду постанови про накладення адміністративного стягнення №000860 від 03.10.2019 року, ОСОБА_2 О. не був присутній.

В постанові про накладення адміністративного стягнення №000860 від 03.10.2019 року є відмітка, про направлення 07.10.2019 року копії постанови рекомендованим листом з повідомленням.

З поштового конверта вбачається, що він був направлений 09.10.2019 року Державною екологічною інспекцією в Одеській області на адресу ОСОБА_1 , номер відправлення 879.

Відповідно до перевірки статусу відстеження поштового відправлення 879, на сайті Укрпошти, дане потове відправлення було прийняте 09.10.2019 року в м. Одеса та вручено особисто 16.10.2019 року в с. Кислиця.

Із даним позовом ОСОБА_1 звернувся - 21.10.2019 року, тобто протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Відповідачами не було надано належних та допустимих доказів отримання позивачем оскаржуваної постанови до 16.10.2019 року, хоча суд листом від 18.12.2019 року пропонував Державній екологічній інспекції в Одеській області надати документи на підтвердження вручення копії оскаржуваної постанови.

Хоча формально позивачем був пропущений десятиденний строк звернення до суду, суд вважає, що строк звернення до суду був пропущений позивачем з причини несвоєчасного отримання оскаржуваної постанови, що є поважною причиною.

За таких обставин, заява позивача про поновлення строку звернення до суду підлягає задоволенню.

Що стосується клопотання Державної екологічної інспекції в Одеській області про закриття провадження по справі, суд зазначає наступне.

Статтею 238 КАС України передбачені випадки закриття провадження по справі, які не передбачають можливості закриття провадження по справі у разі пред`явлення позову до неналежного відповідача.

За таких обставин, клопотання представника Державної екологічної інспекції в Одеській області від 14.01.2020 року про закриття провадження по справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 до державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області сектору оперативного контролю Державної екологічної інспекції в Одеській області Олефір Олександра Павловича про скасування та визнання протиправною постанови про накладення адміністративного стягнення №000860 від 03.10.2019 року, не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 121, 121, 238 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду, поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду з позовом до Головного спеціаліста державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області сектору оперативного контролю Державної екологічної інспекції в Одеській області Олефір Олександра Павловича, Державної екологічної інспекції в Одеській області про скасування та визнання незаконною постанови про накладення адміністративного стягнення №000860 від 03.10.2019 року.

Відмовити в задоволенні клопотання представника Державної екологічної інспекції в Одеській області від 14.01.2020 року про закриття провадження по справі, в частині позовних вимог ОСОБА_1 до державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області сектору оперативного контролю Державної екологічної інспекції в Одеській області Олефір Олександра Павловича про скасування та визнання протиправною постанови про накладення адміністративного стягнення №000860 від 03.10.2019 року

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 16 березня 2020 року.

Суддя: О.Я.Присакар