Справа № 570/3021/14-а
Суддя: Сидоренко С.М.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №.570/3021/14-а
Номер провадження 2-а/570/110/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2014 року

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області, як адміністративного суду, Сидоренко С.М., розглянувши в м.Рівне в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі про перерахунок пенсії та включення до її розрахунку індексації, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань державного службовця,

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії в розмірі 80% виходячи із включення до розрахунку сум індексації , отриманої матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових питань, з яких нею сплачений єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування відповідно до Закону України Про державну службу, починаючи з 18.06.2014 року та виплатити різницю між перерахованою та виплаченою пенсією.

Відповідач не погоджуючись із позовними вимогами, подав письмові заперечення, мотивуючи тим, що визначення заробітної плати для обчислення пенсії державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, а саме передбачено постановою КМУ № 865 від 31.05.2000р. Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії. Також відповідач в своїх запереченнях зазначає, що врахування сум матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення при призначенні пенсії відповідно до Закону України Про державну службу чинним законодавством не передбачено.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області і отримує пенсію за віком з 27 липня 2008 року, а з 10.05.2011 року отримує пенсію згідно Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування". При призначенні розміру пенсії за віком їй не було враховано сум індексації, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення. Позивачка зверталася до відповідача із заявою про відповідний перерахунок пенсії, на що отримала повідомлення з відмовою здійснити такий перерахунок.

Відповідно до ч.2 ст. 33 Закону України Про державну службу, заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на дердавній службі та інших надбавок.

Згідно ст.37 Закону України „Про державну службу пенсія державним службовцям призначається від сум їх заробітної плати на які нараховується збір на обов`язкове пенсійне страхування. Матеріальна допомога на вирішення соціально побутових питань та матеріальна допомога на оздоровлення входить в фонд заробітної плати.

Закон України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування не містить визначення заробітної плати, на підставі якої здійснюється розрахунок пенсій. Із змісту ст.40 вказаного закону вбачається, що з середньої заробітної плати (доходу) повинні бути сплачені страхові внески.

Статтею 2 Закону України Про оплату праці передбачено, що до структури заробітної плати входить основна заробітна плата, додаткова заробітна плата та інші заохочувальні компенсаційні виплати. До останніх належать виплати у формі винагород за підсумками роботи на рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсації та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які проводяться понад встановлені зазначеними актами.

Згідно п. 2 Інструкції зі статистики заробітної плати, розробленої відповідно до Закону України Про оплату праці, матеріальна допомога, що має систематичний характер, надана всім або більшості працівників (на оздоровлення) віднесено де інших компенсаційних виплат. А згідно ст. 35 Закону України Про державну службу щорічна відпустка надається з виплатою допомоги на оздоровлення.

Положення ст.ст. 2, 33 Закону України Про оплату праці, Постанови КМ України Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плативід 08.02.1995 р. №100 індексація заробітної плати, допомога для вирішення соціально-побутових питань та допомога на оздоровлення, компенсація за невикористану відпустку, доплата за виконання обов`язків тимчасово відсутнього працівника - все це є складові заробітної плати і оскільки на них нараховувались страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, то відповідно до положень ст.37 Закону України Про державну службу вони повинні враховуватися при обчисленні пенсії. Також слід зазначити, що на матеріальну допомогу на вирішення соціально побутових питань та матеріальну допомогу на оздоровлення проводились нарахування збору на обов`язкове пенсійне страхування по ставкам визначеним для державних службовців в розмірі 5%. Позивачем надано до Управління пенсійного фонду України в Рівненському районі довідку про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до закону України „Про державну службу із зазначеням суми матеріальної допомоги та допомоги для вирішення соціально- побутових питань.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідач припустився порушень законодавства при здійсненні нарахування пенсії позивачці, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 19, 22 Конституції України, ст.ст. 40, 41, 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, Законом України Про державну службу, ст.ст. 9, 11, 69-71, 86, 94, 97, 128, 158-163, 183-2 КАС України,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі про перерахунок пенсії та включення до її розрахунку індексації, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань державного службовця задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії з включенням до розрахунку сум індексації, отриманої матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, відповідно до Закону України Про державну службу.

3обов`язати управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області перерахувати ОСОБА_1 пенсію в розмірі 80% виходячи із включення до розрахунку сум індексації , отриманої матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових питань , відповідно до Закону України Про державну службу, починаючи з 18.06.2014 року та виплатити різницю між перерахованою та виплаченою пенсією.

Присудити з Державного бюджету України на користь позивача ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 73,08 грн.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Сидоренко С.М.