Справа № 316/1366/17
Суддя: Куценко М. О.
Дата ухвалення: 2020-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 316/1366/17
Провадження № 6-а/316/13/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" березня 2020 р. м. Енергодар

Суддя Енергодарського міського суду Запорізької області Куценко М.О., розглянувши у заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про постановлення окремої ухвали суду про виявлені порушення закону та зобов`язання вчинення певних дій, в порядку визначеному ст.383 КАС України, -

ВСТАНОВИВ:

11.03.2020 року до Енергодарського міського суду Запорізької області поштовою кореспонденцією надійшла заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій, в порядку визначеному ст.383 КАС України, просить суд: постановити окрему ухвалу про виявлені під час розгляду заяви порушення закону, шляхом встановлення їй збільшення до пенсії 1% від заробітку за кожний рік страхового стажу понад 15 років відповідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 07.03.2017 р. (як вказано у рішенні суду) та довести до відома суб`єкта владних повноважень- Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повідомити Енергодарський міський суд Запорізької області про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону у визначений законодавством строк; поновити строк звернення до суду з даною заявою.

Зазначена заява не може бути прийнята до розгляду та підлягає залишенню без руху, виходячи з наступних підстав.

Статтею 383 КАС Українивизначено вимоги до заяви, поданої в порядку визначеному вказаною статтею.

Так, крім вимог до заяви визначених частиною 2 статті 383 КАС України, частиною 3 даної статті, передбачено надання до заяви доказів її надіслання іншим учасникам справи.

Судом встановлено, що у змісті розділу «Додатки», заявником у п. 1 вказано: докази направлення заяви з додатками відповідачу, а в п. 4- копія ухвали Запорізького окружного адміністративного суду про заміну сторони по справі № 316/1366/17 від 11.02.2020року. Проте, наявності таких доказів матеріали заяви не містять, що також підтверджується і Актом складеним Енергодарським міським судом Запорізької області 11.03.2020 р., відповідно до якого, при розкриванні поштового відправлення, встановлена відсутність доказів направлення заяви з додатками відповідачу, про які йдеться у п.1 додатків.

Стаття 383 КАС України не передбачає можливості залишення такої заяви без руху, проте, слід зазначити наступне.

Відповідно до частини 6 статті 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки дії суду щодо можливості залишення без руху заяви в порядку визначеному статтею 383 КАС України окремо не врегульовано, суд вважає можливим на підставі частини 6статті 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин, за аналогію закону, положення статті 161, 167, 169, 171 КАС України.

Згідно приписів ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів.

Згідно приписів абзацу 3 частини 1 статті 167 КАС України, до заяви яка подається на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази її надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Згідно вимог частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи, що заява не відповідає вимогам визначеним ч.3 ст.383 КАС України, її необхідно залишити без руху, надавши заявнику строк - п`ять днів з дня вручення заявнику даної ухвали, для усунення встановлених недоліків заяви, шляхом подання до суду доказів, які підтверджують направлення заяви з додатками відповідачу, про які зазначено у пунктах 1 та 4 розділу заяви «Додатки».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 161, 167, 169, 171, 241, 243, 248, 256, 294, 383 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про постановлення окремої ухвали суду про виявлені порушення закону та зобов`язання вчинення певних дій, в порядку визначеному ст.383 КАС України - залишити без руху.

Надати заявнику ОСОБА_1 п`ятиденний строк, з дня отримання даної ухвали, усунути недоліки визначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку визначеному ст.256 КАС України та апеляційному оскарженню не підлягає (ст.294 КАС України).

Суддя М. О. Куценко