Справа № 140/1091/20
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2020-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

17 березня 2020 року ЛуцькСправа № 140/1091/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Лозовського О.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 2/8/2019 №Ф-11001-55 у сумі 18 276,72 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 28.02.2020 позовну заяву було залишено без руху, оскільки вона подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви (із зазначенням способу їх усунення) десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію зазначеної ухвали позивач отримав 05.03.2020, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення документів.

13.03.2020 на адресу суду від позивача за вх. №9492/20 надійшло клопотання позивача від 12.03.2020 про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якому позивач просить поновити пропущений строк звернення до суду у зв`язку з тим, що ним дотриманий строк звернення до суду, передбачений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), а саме - шість місяців на оскарження рішення суб`єкта владних повноважень. В результаті цього просить визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити такий строк.

Згідно з частинами першою, другою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В позовній заяві позивач зазначає, що отримав вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 2/8/2019 №Ф-11001-55 в грудні 2019 року, однак з даним позовом звернувся лише 24.02.2020, про що свідчить відбиток вхідного датованого штампу на позовній заяві, тобто після пропуску 10-денного строку звернення до суду, який встановлений Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

В клопотанні від 12.03.2019 позивач просить визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновити такий строк у зв`язку з тим, що позов поданий в строки, визначені статтею 122 КАС України.

Однак, наведені позивачем в поданій заяві причини пропуску строку звернення до суду суд знаходить необгрунтованими, вони не підтверджені жодними доказами, в той час в ухвалі від 28.02.2020 судом було зобов`язано позивача надати докази пропуску десятиденного строку звернення до суду, вказавши у ній підстави для його поновлення.

Суд зазначає, що відповідно до абзаців 4-5 частини четвертої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску (абз. 6 частини четвертої 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування").

Відповідно до абзацу десятого частини четвертої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти календарних днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 1 статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позивачем не виконано вимоги ухвали від 28.02.2020 та не надано суду доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду.

При цьому, суд вважає безпідставним посилання позивача на дотримання загального строку звернення до суду, передбаченого статтею 122 КАС України, оскільки згідно приписів Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску може оскаржити вимогу контролюючого органу протягом 10 календарних днів з дня її отримання як із застосуванням процедури її адміністративного оскарження, так і без такої.

Дана позиція суду узгоджується з висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 31.01.2019 року по справі № 802/983/18-а.

Частиною 6 статті 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Оскільки подана заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не містить обгрунтованих причин поважності пропуску строку звернення до суду і не підтверджена жодним доказом, суд приходить до висновку про недотримання позивачем вимоги частини шостої статті 161 КАС України, у зв`язку з чим, підстави для поновлення позивачу пропущеного строку звернення до суду відсутні, а тому суд відмовляє у поновленні такого строку.

Відповідно до пункту 9 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, зокрема, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку про відхилення клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою, у зв`язку з чим позовну заяву належить повернути позивачу.

Керуючись статтями 123, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.А.Лозовський