Справа № 1716/3899/2012
Суддя: Сидоренко С.М.
Дата ухвалення: 2012-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1716/3899/2012
Номер провадження 2-а/1716/283/2012
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2012 року

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області, як адміністративного суду, Сидоренко С.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної державної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивачем подано до суду адміністративний позов про зобов`язання відповідача провести нарахування та виплату недоплаченої щомісячної соціальної допомоги до пенсії як дитині війни, посилаючись на ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Ухвалою Житомирського адміністративного апеляційного суду від 10.07.2012 р.скасовано ухвалу Рівненського районного суду Рівненської області від 01 вересня 2011 року про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог, починаючи з 10.02.2011 року. Тому предметом спору, який вирішується судом на даний час є вимоги позивача, заявлені в межах шестимісячного строку, встановленого для звернення до суду за період з 10.02.2011 року по 22.07.2011 року.

Позивач в судове засідання не з`явився подав до суду заяву у якій просить справу розглядати у його відсутність у письмовому провадженні

Представник відповідача в судове засідання не з`явився.

Суд вважає за можливе, відповідно до положень ст.128 КАС України, розглянути справу у письмовому провадженні не підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково.

Згідно із статтею 1 Закону України Про соціальний захист Дітей війниособа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років є дитиною війни. З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , отже є дитиною війни, що підтверджується паспортом позивача та відповідною відміткою в пенсійному посвідченні. Виходячи із цього, позивач належить до категорії громадян, які мають право на пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України Про соціальний захист дітей війни.

Законом, який встановлює доплату до пенсії особам, які мають статус дитина війни, є Закон України Про соціальний захист дітей війни. Законами України Про Державний бюджет України на 2010 рікдію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнив 2010 році не зупинено. А згідно п.7 ст.1 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14.06.2011 року № 3491 - VI, прикінцеві положення доповнені пунктом 4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення зокрема статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячі з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Вищий Адміністративний Суд України надав роз`яснення від 22.07.2011 року, згідно з якими до набрання чинності нормативно-правового акта Кабінету Міністрів України, прийнятого на виконання вимог п.4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", застосуванню підлягають положення статей відповідних законів, в тому числі ст.6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни". Така постанова Кабінету Міністрів України №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" від 06.07.2011 року, набрала чинності 23.07.2011 року.

Отже, відповідач у 2011році повинен діяти у відповідності з приписами діючої норми ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнита провести позивачу відповідні нарахування та виплати з врахуванням фактично виплачених сум щомісячного підвищення до пенсії за період з 10.02.2011 року по 22.07.2011 року.

Суд вважає, що бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, за період з 10.02.2011 року по 22.07.2011 року є протиправною.

Відповідно до ч.2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що відповідач не довів правомірність своєї бездіяльності, яка полягає у невиплаті позивачу підвищення до пенсії за період з 10.02.2011 року по 22.07.2011 року у розмірі встановленому ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Суд не стягує з відповідача судового збору, так як в силу п.34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України Про державне митоПенсійний фонд України, його підприємства, установи й організації від сплати державного мита звільняються. Судові витрати по справі слід присудити позивачу з державного бюджету у відповідності до вимог частини 3 статті 94 КАС України, відповідно до задоволених вимог.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 3, 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, п.7 ст.1 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", Постанова Кабінету Міністрів України №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" від 06.07.2011 року, ст.22, 46 Конституції України, практики Європейського суду з прав людини, ст. 2 Закону України Про прожитковий мінімум, ст.ст.11, 70, 71, 94, 99, 162, 163, 1832, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної державної допомоги дітям війни задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області, щодо ненарахування (неповного нарахування) та невиплати (неповної виплати) позивачу щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Зобов`язати нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 10.02.2011 року по 22.07.2011 року на підставі положень ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, яка обчислюється відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуванняз врахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Присудити з Державного бюджету України на користь позивача ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 03,40 грн.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Сидоренко С.М.