Справа № 200/2813/20-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2020-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

16 березня 2020 р. Справа №200/2813/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1

до відповідача: Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради, місцезнаходження: вул. Б. Горбатого, 57, м. Бахмут, Донецька область, 84500

про: визнання протиправним та скасування розпорядження Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради від 25.06.2016 року № 423131 про зупинення виплат допомоги по народженню дитини ОСОБА_1 з 01.07.2016 року, визнання протиправним та скасування розпорядження Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради від 25.06.2016 року № 423132 про зупинення виплати допомоги по народженню дитини ОСОБА_1 з 01.07.2016 року, визнання протиправним та скасування розпорядження Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради від 25.06.2016 року № 608345 про зупинення виплат державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям - інвалідам ОСОБА_1 з 01.07.2016 року, зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради поновити виплату ОСОБА_1 допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 з 01.07.2016 року зі сплатою заборгованості на рахунок позивача відкритий в уповноваженому банку Публічному акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України», зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради поновити виплату ОСОБА_1 допомоги при народженні дитини ОСОБА_3 з 01.07.2016 року зі сплатою заборгованості на рахунок позивача відкритий в уповноваженому банку Публічному акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України», зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю на дитину з інвалідністю ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , сплатити заборгованість починаючи з 01.07.2016 року на рахунок позивача відкритий в уповноваженому банку Публічному акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України».

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування розпорядження Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради від 25.06.2016 року № 423131 про зупинення виплат допомоги по народженню дитини ОСОБА_1 з 01.07.2016 року, визнання протиправним та скасування розпорядження Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради від 25.06.2016 року № 423132 про зупинення виплати допомоги по народженню дитини ОСОБА_1 з 01.07.2016 року, визнання протиправним та скасування розпорядження Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради від 25.06.2016 року № 608345 про зупинення виплат державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям - інвалідам ОСОБА_1 з 01.07.2016 року, зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради поновити виплату ОСОБА_1 допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 з 01.07.2016 року зі сплатою заборгованості на рахунок позивача відкритий в уповноваженому банку Публічному акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України», зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради поновити виплату ОСОБА_1 допомоги при народженні дитини ОСОБА_3 з 01.07.2016 року зі сплатою заборгованості на рахунок позивача відкритий в уповноваженому банку Публічному акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України», зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю на дитину з інвалідністю ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , сплатити заборгованість починаючи з 01.07.2016 року на рахунок позивача відкритий в уповноваженому банку Публічному акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України».

Разом з позовною заявою представником позивача заявлено клопотання про звільнення або відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення, в обґрунтування якого було зазначено про те, що позивач перебуває в скрутному матеріальному становищі, має на утримання трьох неповнолітніх дітей та дитину інваліда. Крім того, зазначив, що предметом позову є захист соціальних прав, а відповідно до положень ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд враховуючи майновий стан позивача, може своєю ухвалою за його клопотання відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення.

Розглянувши клопотання представника позивача про звільнення або відстрочення від сплати судового збору до ухвалення судового рішення, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 8 липня 2011 року, судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами ст. 2 вищевказаного Закону, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Суд зазначає, що статтею 5 Закону України "Про судовий збір" визначено вичерпний перелік осіб, які звільнені від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З наведеного вбачається, що якщо майновий стан особи не дає можливості оплатити судові витрати, суд на свій розсуд за клопотанням особи може прийняти одне з таких рішень:

- зменшити розмір належних до оплати судових витрат;

- звільнити особу від оплати судових витрат повністю або частково;

- відстрочити оплату судових витрат на визначений строк;

- розстрочити оплату судових витрат на визначений строк.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви представника позивача про звільнення або відстрочення від сплати судового збору до ухвалення рішення, оскільки, позивач є непрацездатною особою, не отримує будь - які виплати, а також не сплата позивачем судового збору не повинна перешкоджати доступ остання до суду, для захисту своїх прав, свобод та інтересів.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано у строк, установлений законом. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до ч.2 ст. 257 КАС України, справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 133, 171, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Клопотання про ОСОБА_1 відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення - задовольнити частково.

2. Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у справі № 200/2813/20-а до ухвалення судового рішення.

3. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради від 25.06.2016 року № 423131 про зупинення виплат допомоги по народженню дитини ОСОБА_1 з 01.07.2016 року, визнання протиправним та скасування розпорядження Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради від 25.06.2016 року № 423132 про зупинення виплати допомоги по народженню дитини ОСОБА_1 з 01.07.2016 року, визнання протиправним та скасування розпорядження Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради від 25.06.2016 року № 608345 про зупинення виплат державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям - інвалідам ОСОБА_1 з 01.07.2016 року, зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради поновити виплату ОСОБА_1 допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 з 01.07.2016 року зі сплатою заборгованості на рахунок позивача відкритий в уповноваженому банку Публічному акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України», зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради поновити виплату ОСОБА_1 допомоги при народженні дитини ОСОБА_3 з 01.07.2016 року зі сплатою заборгованості на рахунок позивача відкритий в уповноваженому банку Публічному акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України», зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю на дитину з інвалідністю ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , сплатити заборгованість починаючи з 01.07.2016 року на рахунок позивача відкритий в уповноваженому банку Публічному акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України», відкрити провадження в адміністративній справі № 200/2813/20-а та призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

4. Призначити судове засідання на 13 квітня 2020 року о 12 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

5. Позивачу надати суду оригінали документів долучених до позовної заяви.

6. Відповідачу надати суду усі матеріали за результатами розгляду заяви позивача про призначення допомоги при народженні дитини та допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю.

7. Відповідачу в строк п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами.

8. Позивачу в строк п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати копію відповіді на відзив та доданих до них документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду з відповідними доказами.

9. Відповідачу в строк п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив та надіслати копію заперечень усім учасникам справи одночасно з надісланням заперечень до суду з відповідними доказами.

10. Сторонам надати суду довіреності на представників згідно статей 59, 60 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що посвідчує його особу (для огляду).

11. Явка сторін у судове засідання є не обов`язковою.

12. Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Олішевської В.В. одноособово.

13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud200/.

Суддя В.В. Олішевська