Справа № 1716/2328/2012
Суддя: Сидоренко С.М.
Дата ухвалення: 2012-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи 1716/2328/2012
Номер провадження 2-а/1716/201/2012
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2012 року

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області, як адміністративного суду Сидоренко С.М. розглянувши в м.Рівне в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до про визнання рішень протиправнимита їх скасування, вчинення дій у відповідній частині, -

ВСТАНОВИВ:

У поданому до суду адміністративному позові позивач просить скасувати рішення Олександрійської сільської ради Рівненського району №188 від 04.04.2007 р. в частині відмови ОСОБА_1 виділення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва та рішення Олександрійської сільської ради Рівненського району №11 від 05.05.2006 року, як таке, що прийняте з суттєвими порушеннями норм земельного законодавства.

Постановою Рівненського районного суду від 19.10.2007 року у задоволенні адміністративного позову було відмовлено. Позивач оскаржив вказану постанову. В результаті розгляду справи Львівським апеляційним адміністративним судом, ухвалою суду від 23.03.2009 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 зелишено без задоволення, а постанову Рівненського районного суду Рівненської області від 19.10.2007 року без змін. Не погодившись із зазначеною ухвалою, ОСОБА_1 , оскаржив її до Вищого адміністративного суду України. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.05.2012 року постанову Рівненського районного суду Рівненської області від 19.10.2006 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.03.2009 року у частині позовних вимог щодо визнання неправомірним рішення Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області від 04.04.2007 року № 188 скасовано, а справу за позовом ОСОБА_1 до Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області про визнання рішень протиправними та їх скасування, вчинення дій у відповідній частині направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Отже суд розглядає позовну вимогу позивача щодо визнання неправомірним рішення Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області від 04.04.2007 року № 188, скасування вказаного рішення в частині виділення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва та повторно розглянути його заяву про надання земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він зареєстрований у с. Олександрія Рівненського району Рівненської області та проживає в будинку, який належить його батькам.У зв`язку з потребою поліпшення житлових умов він звернувся до Олександрійської сільської ради із заявою про надання йому земельної ділянки в для індивідуального житлового будівництва. Рішенням Олександрійської сільської ради від 04 квітня 2007 року № 188 в наданні земельної ділянки йому було відмовлено. Разом з тим, рада прийняла рішення про надання земельних ділянок мешканцям села, які перебувають у родинних відносинах із сільським головою та деякими депутатами ради і які не потребують поліпшення житлових умов.

Вважає, що рішення відповідача в частині відмови йому в отриманні земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва суперечить чинному законодавству та є таким, що порушує його конституційне право на землю та будівництво житла за власний рахунок.

Позивач в судове засідання не з`явився, подав заяву в якій просить справу розглянути у письмовому провадженні.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений продату і час судового розгляду справи.

Відповідно до положень ст. 128 КАС України справу може бути розглянуто без участі позивача та представника відповідача, в письмовому провадженні.

Згідно з положеннями частини 1 статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 34 статті 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні виключною компетенцією сільських, селищних та міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, а частиною першою статті 59 цього ж Закону передбачено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Згідно із пунктом б частини першої статті 81, частиною першою статті 116 Земельного кодексу України громадяни України набувають право власності на земельні ділянки із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Отже, вирішення питань надання громадянам земельних ділянок віднесено до повноважень сільських, селищних та міських рад, які зобов`язані розглянути ці заяви і прийняти відповідно рішення про задоволення або про відмову у їх задоволенні в залежності від наявності або відсутності підстав. При цьому повинні бути враховані усі обставини, які мають значення для прийняття рішення, як то: потреба громадянина у поліпшенні житлових умов, відсутність у власності або у користуванні (у тому числі й на умовах оренди) земельних ділянок тощо, наявність у розпорядженні рад земельних ділянок відповідного призначення та інших умов.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Олександрійської сільської ради із заявою про надання йому земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва.

Рішенням Олександрійської сільської ради віл 04 квітня 2007 року № 188 було вирішено ряд питань щодо припинення права окремих громадян на користування земельними ділянка, які їм були надані тимчасово для ведення городництва, надано дозвіл на складання проектів землеустрою щодо відведення 142 земельних ділянок у приватну власність для індивідуального житлового будівництва за рахунок земель запасу Олександрійської сільської ради. Також у цьому рішенні міститься запис про не надання земельних ділянок окремим громадянам, у тому числі й ОСОБА_1 з тих підстав, що за прийняття рішення про надання йому земельної ділянки не проголосувала більша половина від загального складу депутатів сільської ради.

Пунктом 5.3 Регламенту Олександрійської сільської ради, який затверджений радою рішенням від 05 травня 2006 року, визначено, що рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували більше половини загального складу депутатів ради.

Отже, Олександрійська сільська рада по суті не розглянула заяву ОСОБА_1 , оскільки фактично не прийняла рішення про відмову або про її задоволення, і ця заява на момент розгляду судом справи залишилася не розглянутою.

Оскільки при прийнятті оспорюваного рішення відповідачем не було враховані положення законодавства, таким чином суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення.

Керуючись: ст.ст.ст. 69-72, 158-163, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до про визнання рішень протиправнимита їх скасування, вчинення дій у відповідній частині задовольнити повністю. .

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб`єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту отримання суб`єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: Сидоренко С.М.