Справа № 820/3914/17
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2020-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про продовження строків підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання
11.03.2020 справа № 820/3914/17
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Горшкової О.О., суддів: Мар`єнко Л.М., Лук`яненко М.О.,

при секретарі судового засідання - Лук`янчук О.І.,

за участю: за участю: представника позивача-Стрельченка О.В., представника відповідача 1 - Пономаренка В.І., представник відповідача 2 - не прибув, представник третьої особи - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про продовження строків підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до 1) Міністерства оборони України (Департамент фінансів), 2) Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: Генеральний штаб Збройних сил України про скасування наказу, зобов`язання поновити на військовій службі та виплатити грошове забезпечення за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд:

- скасувати п.10 Наказу Міністерства оборони України від 22.05.2017 року № 99КП "Про причини та умови виникнення надзвичайної події у військовій частині НОМЕР_1 (місто Балаклія)" та притягнення до дисциплінарної відповідальності" із змінами внесеними наказом Міністра оборони України від 22.06.2017 року № 117 КП "Про внесення змін до наказу Міністерства оборони України від 22.05.2017 № 99КП в частині притягнення головного інженера - заступника командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності - звільнення з військової служби за службовою невідповідальністю;

- зобов`язати відповідача поновити ОСОБА_1 , на військовій службі та посаді, яку він займав до реалізації Наказу Міністра оборони України від 22.05.2017 року № 99КП "Про причини та умови виникнення надзвичайної події у військовій частині НОМЕР_1 (місто Балаклія)" та притягнення до дисциплінарної відповідальності" із змінами внесеними наказом Міністра оборони України від 22.06.2017 року № 117 КП "Про внесення змін до наказу Міністерства оборони України від 22.05.2017 № 99КП;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачу грошове забезпечення за час починаючи з моменту звільнення до моменту поновлення на військовій службі, з урахуванням передбачених законодавством України надбавок, премій, індексації грошового забезпечення та інше;

- стягнути з відповідача на користь позивача 1 грн. на відшкодування завданої моральної шкоди.

У судове засідання 11.03.2020 року прибули представники Військової частині НОМЕР_1 ( ОСОБА_2 ) та Генерального штабу Збройних сил України (Новиков В.А.), надавши лише довіреності на представлення інтересів Військової частини НОМЕР_1 в особі командира військової частини ОСОБА_3 .

Відповідно до положень ч.4 ст. 55 КАС України, Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Враховуючи положення ч. 4 ст. 55 КАС України, а також надані представниками - ОСОБА_2 та Новиковим В.А. довіреності, суд дійшов висновку про недопущення вказаних представників до участі у справи, оскільки представниками не надано належних та достатніх доказів на підтвердження повноважень представлення інтересів вказаними представниками Військової частині НОМЕР_1 та Генерального штабу Збройних сил України .

Таким чином, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне роз`яснити Військовій частині НОМЕР_1 та Генеральному штабу Збройних сил України право представляти інтереси суб`єктів владних повноважень з наданням документів на підтвердження представництва інтересів відповідно до положень ч. 4 ст. 55 КАС України (контракт, укладений з ВЧ НОМЕР_1 та Генеральним штабом Збройних сил України чи інший документ про проходження представником публічної служби в ВЧ НОМЕР_1 та Генеральному штабі Збройних сил України на військовій службі, положення про юридичне управління вказаних суб`єктів владних повноважень, посадові інструкції особи, що уповноважена представляти інтереси, тощо).

Враховуючи необхідність дотримання обмежених строків розгляду даної адміністративної справи, а також необхідність отримання від відповідача 2 та третьої особи вищезазначених документів, з метою допущення представників вказаних суб`єктів владних повноважень до розгляду справи та вирішення питань під час підготовчого засідання, у судовому засіданні 11.03.2020 року судом поставлено на обговорення питання щодо відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження на 30 днів.

Представники позивача та відповідача 1 не заперечували проти продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та відкладення підготовчого засідання.

Згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України). Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду. (ч.ч.2-3 ст.173 КАС України).

З огляду на вказане, суд продовжує строк підготовчого провадження після спливу шістдесятиденного строку з дня відкриття провадження у справі № 820/3914/17 строком на тридцять днів та відкладає підготовче засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 173, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:
Продовжити строк підготовчого провадження після спливу шістдесятиденного строку з дня відкриття провадження у справі № 820/3914/17 строком на тридцять днів.

Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_1 та Генеральному штабу Збройних сил України право представляти інтереси суб`єктів владних повноважень з наданням документів на підтвердження представництва інтересів відповідно до положень ч. 4 ст. 55 КАС України (контракт, укладений з ВЧ НОМЕР_1 та Генеральним штабом Збройних сил України чи інший документ про проходження представником публічної служби в ВЧ НОМЕР_1 та Генеральному штабі Збройних сил України на військовій службі, положення про юридичне управління вказаних суб`єктів владних повноважень, посадові інструкції особи, що уповноважена представляти інтереси, тощо).

У разі неможливості надати вказані документи за п`ять днів до судового засідання, роз`яснити ВЧ НОМЕР_1 та Генеральному штабі Збройних сил України їх право подати до суду процесуальні документи щодо предмету позову за підписом керівника ВЧ НОМЕР_1 та Генерального штабу Збройних сил України, відповідно до положень ст. 55 КАС України.

Повторно зобов`язати відповідача 2 виконати вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2020 року та зобов`язати надати в судове засідання належним чином засвідчену довідку з детальним розрахунком грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні шість місяців перед звільненням з військової служби з розрахунком щоденної заробітної плати.

Повторно зобов`язати третю особу - Генеральний штаб Збройних сил України виконати вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2020 року та подати до суду письмові пояснення та документи додані до них протягом п`яти календарних днів з моменту отримання копій даної ухвали та позовної заяви, а також докази направлення вказаних пояснень з доданими документами іншим учасникам судового процесу.

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву відповідача 2 на позов, у разі його подання відповідачем 2 - подати відповідь на відзив.

Відкласти підготовче засідання по справі № 820/3914/17 за позовом ОСОБА_1 до 1) Міністерства оборони України (Департамент фінансів), 2) Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: Генеральний штаб Збройних сил України про скасування наказу, зобов`язання поновити на військовій службі та виплатити грошове забезпечення за час вимушеного прогулу на 13.04.2020 року о 14:00 год.

Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 13 березня 2020 року.

Головуючий суддя О.О. Горшкова

Суддя Л.М. Мар`єнко

Суддя М.О. Лук`яненко