Справа № 200/339/20-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2020-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи

в порядку загального позовного провадження

та продовження строку підготовчого провадження

13 березня 2020 р. Справа №200/339/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін матеріали адміністративної справи № 200/339/20-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною і скасування вимоги про сплату боргу,

встановив:

09 січня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач, ФОП ОСОБА_1 ) до Головного управління ДПС у Донецькій області (далі - відповідач, ГУ ДПС у Донецькій області), в якому позивач просила:

- визнати протиправною і скасувати вимогу ГУ ДПС у Донецькій області від 18 листопада 2019 року № Ф-581-17 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, який виник станом на 31 жовтня 2019 року, в розмірі 37 499,60 грн, в тому числі недоїмка - 36 819,60 грн та штраф - 680,00 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що на період проведення антитерористичної операції вона звільнена від виконання обов`язків платника єдиного внеску.

14 січня 2020 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/339/20-а, вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Цією з ухвалою суд витребував у відповідача - ГУ ДПС у Донецькій області такі докази:

- докази перебування позивача на податковому обліку;

- докази перебування позивача на обліку як платника єдиного внеску;

- вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 18 листопада 2019 року № Ф-581-17;

- розрахунок недоїмки, включеної до спірної вимоги, із зазначенням підстав та періодів за які вона виникла;

- докази на підтвердження повноважень особи, яка підписала вимогу, на підписання вимог про сплату боргу (недоїмки) від імені Головного управління ДПС у Донецькій області;

- докази направлення вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 18 листопада 2019 року позивачу;

- рішення про застосування до позивача штрафу у розмірі 680,00 грн, який включений до загальної суми боргу;

- докази направлення рішення про застосування штрафних санкцій позивачу;

- відомості про оскарження рішення про застосування штрафних санкцій в адміністративному або судовому порядку;

- картку особового рахунку позивача, сформовану за період з дати виникнення заборгованості (недоїмки), яка включена до оспорюваної вимоги, до лютого 2020 року включно;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Відповідач надав відзив на позовну заяву та витребувані судом докази.

Після вивчення заяв по суті справи та дослідження поданих сторонами письмових доказів суд дійшов висновку, що за наявними матеріалами постановити обґрунтоване рішення не видається можливим.

Так, матеріали справи свідчать, що до вимоги про сплату боргу включені штрафні санкції, застосовані до позивача на підставі рішень про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 29 травня 2018 року № , № , № , № .

Як наслідок, належить з`ясувати чи оскаржував позивач ці рішення в адміністративному або судовому порядку і якщо так, то який результат цього оскарження.

Ч. 6 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність подальшого розгляду цієї справи в порядку загального позовного провадження з метою всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи.

Ч. 4 ст. 173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Провадження в адміністративній справі № 200/339/19-а відкрито 14 січня 2020 року, таким чином визначений ч. 4 ст. 173 КАС України шістдесятиденний строк спливає 13 березня 2020 року.

Оскільки станом на 13 березня 2020 року в підготовчому провадженні вчинені не всі дії, зазначені у ч. 2 ст. 180 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч. 4 ст. 173 КАС України.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 171, 173, 180, 241, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Розгляд адміністративної справи № 200/399/20-а здійснювати в порядку загального позовного провадження.

2. З ініціативи суду продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі № 200/339/20-а на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч. 4 ст. 173 КАС України.

3. Запропонувати позивачу надати письмові пояснення з наступного питання:

Чи оскаржував позивач в адміністративному або судовому порядку рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 29 травня 2018 року № , № , № , № та які результати такого оскарження (якщо цей факт мав місце)?

а також докази на підтвердження цих пояснень.

4. Призначити підготовче засідання на 09 квітня 2020 року о 09 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

5. Явка учасників справи в підготовче засідання НЕ є обов`язковою.

6. У разі виявлення наміру взяти участь в судовому засіданні учасникам справи надати документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду); документ, що підтверджує повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України; оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду).

7. Копію ухвали направити учасникам справи.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

9. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко