Справа № 140/2319/20
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2020-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

(в порядку частини 1 статті 290 КАС України)

16 березня 2020 року ЛуцькСправа № 140/2319/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання наявності правових підстав для передачі до Верховного Суду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації Волинської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації Волинської області, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації Волинської області щодо невиплати щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня календарного року, та зобов`язати Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації Волинської області провести з 17.07.2018 нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня календарного року.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 06.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи у письмовому провадженні.

Як з`ясовано судом, в провадженні Волинського окружного адміністративного суду знаходиться низка аналогічних справ, а саме: справи №№140/2249/20, 140/2253/20, 140/2132/20, 140/2369/20, 140/2133/20, 140/2378/20, 140/2326/20, 140/2146/20, 140/1622/20, 140/1982/20 (всього більше 2800), відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень Управління соціального захисту населення відповідних районних державних адміністрацій (Камінь-Каширської, Любешівської та Маневицької районних державних адміністрацій Волинської області), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до пункту 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) під типовою справою розуміється адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких, позивачами заявлено аналогічні вимоги, а в силу п. 22 цієї норми, зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження верховним Судом, як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Усі перелічені справи підпадають під визначення типових адміністративних справ відповідно до п.21 ч.1 ст.4 КАС України, оскільки відповідачем є Управління соціального захисту населення відповідних районних державних адміністрацій (Камінь-Каширської, Любешівської та Маневицької районних державних адміністрацій Волинської області).

Спір в даних справах виник з приводу аналогічних підстав невиплата з 17.07.2018 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Заявлені вимоги є ідентичними за правовою суттю та аргументами і спрямовані на відновлення порушеного права щодо нарахування та виплати з 17.07.2018 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно з ч.1 ст.290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо справа підлягає розгляду як зразкова у порядку, визначеному статтею 290 цього Кодексу.

Значна кількість зазначених справ у суді визначає доцільність ухвалення Верховним Судом зразкового рішення для формування єдиної судової практики вирішення даної категорії справ.

З огляду на вищевказане, суд зазначає, що існують об`єктивні підстави для направлення адміністративної справи №140/2319/20 в порядку ст.290 КАС України як типової до Верховного Суду із поданням про її розгляд Верховним Судом як судом першої інстанції.

З метою ефективного розгляду подання, на думку суду, до матеріалів даної адміністративної справи слід долучити копії позовних заяв та копії ухвал про прийняття до розгляду та відкриття провадження в аналогічних справах.

Керуючись статтями 4, 29, 248, 256, 290 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд адміністративної справи №140/2319/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації Волинської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, - як судом першої інстанції.

Передати справу №140/2319/20 до Верховного Суду, у зв`язку із чим зупинити провадження в даній справі.

Долучити до матеріалів справи №140/2319/20 копії позовних заяв та копії ухвал про відкриття провадження в адміністративних справах №№140/2249/20, 140/2253/20, 140/2132/20, 140/2369/20, 140/2133/20, 140/2378/20, 140/2326/20, 140/2146/20, 140/1622/20, 140/1982/20.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

Головуючий-суддя Н.Б. Плахтій