Справа № 640/6224/19
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2020-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

16 березня 2020 року м. Київ№ 640/6224/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., розглядаючи матеріали адміністративної справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРУБІЖ АГРО ПІВНІЧ»

до Державної фіскальної служби України, ГУ ДФС у Київській області

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРУБІЖ АГРО ПІВНІЧ" (07400, Київська область, м. Бровари, вул. Степана Бандери, буд. 28, ) до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ), Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, буд. 5а, ), про:

- визнання протиправними та скасування рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 10.01.2019 №1047547/40413012;

- визнання протиправними та скасування рішення Комісії з питань розгляду скарг від 28.01.2019 №5096/40413012/2 щодо оскарження Рішення від 10.01.2019 №1047547/40413012 про залишення скарг без задоволення, а Рішення комісії без змін;

- зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за датою її подання до реєстрації, а саме податкову накладну від 22.12.2018 № 1.

Ухвалою суду від 11 травня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження у справі в частині визнання протиправними та скасування рішення Комісії з питань розгляду скарг від 28.01.2019 №5096/40413012/2 щодо оскарження Рішення від 10.01.2019 №1047547/40413012 про залишення скарг без задоволення, підлягає закриттю, зважаючи на наступні обставини.

Як зазначено у п. 56.23 ст. 56 ПК України оскарження рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється у порядку, визначеному цією статтею з урахуванням таких особливостей:

- скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних подається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику;

- скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних розглядається в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, за участі уповноваженої особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

- скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних розглядається протягом 10 календарних днів з дня отримання такої скарги центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику. Термін розгляду скарги не може бути продовженим;

- якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних не надсилається платнику податків протягом 10-денного строку, така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку.

Обов`язковою ознакою дій, рішень (в тому числі і актів) чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, які можуть бути оскаржені до суду, є те, що вони безпосередньо породжують певні правові наслідки для суб`єктів відповідних правовідносин і мають обов`язковий характер.

Позивач на власний розсуд визначає чи порушені його права рішеннями, дією або бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, проте такі рішення, дія або бездіяльність у будь-якому випадку повинні бути такими, які породжують, змінюють або припиняють права та обов`язки у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до правової позиції, викладеної у Постанові Верховного Суду від 24.06.2019 р. у справі № 826/11001/15 суд наголосив на тому, що платниками податків до суду можуть бути оскаржені рішення, дії, бездіяльність суб`єктів владних повноважень, які порушують права, свободи та інтереси. Втім задоволенню в адміністративному судочинстві підлягають лише ті позовні вимоги, які відновлюють фактично порушені права, свободи та інтереси особи у сфері публічно-правових відносин.

Саме тому оскаржуване рішення ДФС України про результати розгляду скарги саме по собі не є юридично значеним для позивача. Адже воно не має безпосереднього впливу на суб`єктивні права та обов`язки позивача, шляхом позбавлення його можливості реалізувати належне йому право або шляхом покладення на нього будь-якого обов`язку, а відтак воно безпосередньо не порушує його права та інтереси.

За таких обставин, прийняття оскаржуваного рішення комісією Державної фіскальної служби України з питань розгляду скарг саме по собі не створює для позивача жодних правових наслідків у вигляді зміни або припинення його прав і не породжує для нього обов`язкових юридичних наслідків, з огляду на що, суд доходить до висновку про відсутність у позивача об`єкта судового захисту в цій частині позову.

З огляду на вищевикладене та враховуючи позицію Верховного Суду, суд доходить висновку щодо наявності підстав для закриття провадження у справі в частині визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань розгляду скарг від 28.01.2019 №5096/40413012/2, оскільки позивач не наділений правом звернення до суду із заявленими позовними вимогами.

Відповідно до частини другої статті 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Керуючись положеннями ст.ст. 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРУБІЖ АГРО ПІВНІЧ" (07400, Київська область, м. Бровари, вул. Степана Бандери, буд. 28, ) в частині визнання протиправними та скасування рішення Комісії з питань розгляду скарг від 28.01.2019 №5096/40413012/2 щодо оскарження Рішення від 10.01.2019 №1047547/40413012 про залишення скарг без задоволення, а Рішення комісії без змін.

Ухвала суду може бути оскаржена.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Н.Г. Вєкуа