Справа № 1540/3837/18
Суддя: Балан Я.В.
Дата ухвалення: 2020-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1540/3837/18
13 березня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балан Я.В., розглянувши питання про залишення без розгляду заяви про примирення сторін, укладеної між сторонами виконавчого провадження по адміністративній справі №1540/3837/18, за позовною заявою Головного управління ДСНС України в Одеській області до Комунальної установи «Одеського академічного українського музично-драматичного театру ім. В.С.Василька», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеська обласна рада, Одеська обласна державна адміністрація, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року по адміністративній справі №1540/3837/18, позовні вимоги Головного управління ДСНС України в Одеській області до Комунальної установи «Одеського академічного українського музично-драматичного театру ім. В.С.Василька», третіх осіб які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Одеської обласної ради, Одеської обласної державної адміністрації, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Комунальної установи «Одеського академічного українського музично-драматичного театру ім. В.С. Василька» у вигляді повного зупинення роботи Комунальної установи «Одеського академічного українського музично-драматичного театру ім. В.С.Василька» розташованого за адресою: 65026, Одеська область, м. Одеса, вул. Пастера 15, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі, що можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей наведених в Акті перевірки №40 від 14.05.2018 року задоволено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року, апеляційну скаргу Комунальної установи «Одеського академічного українського музично-драматичного театру ім. В.С.Василька» залишено без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року без змін.

22 січня 2019 року, Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по адміністративній справі №1540/3837/18, щодо зобов`язання Комунальної установи «Одеський академічний український музично-драматичний театр ім. В.С.Василька», розташованої за адресою: 65026, Одеська область, м. Одеса, вул. Пастера 15, повністю зупинити роботу до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі, що можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей наведених в Акті перевірки №40 від 14.05.2018 року.

03 грудня 2019 року, від Другого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області надійшла заява про примирення сторін, укладена між сторонами виконавчого провадження по адміністративній справі №1540/3837/18 (вх. №45681/19 від 03.12.2019р.).

06 листопада 2019 року, відповідно до ухвали Верховного Суду від 01 листопада 2019 року за касаційною скаргою №К/9901/29838/19, адміністративна справа № 1540/3837/18 за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Комунальної установи «Одеського академічного українського музично-драматичного театру ім. В.С. Василька», третіх осіб які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Одеської обласної ради, Одеської обласної державної адміністрації, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), направлена до Верховного Суду.

Постановою Верховного Суду від 19 лютого 2020 року, касаційну скаргу Комунальної установи «Одеський академічний український музично-драматичний театр ім. В. С. Василька» залишено без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.12.2018 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.10.2019 року - залишено без змін.

03 березня 2020 року, адміністративна справа №1540/3837/18 повернулась на адресу Одеського окружного адміністративного суду.

Відповідно до статті 377 КАС України, заява про примирення, укладена між сторонами виконавчого провадження, або заява стягувача про відмову від примусового виконання в процесі виконання рішення подається в письмовій формі державному виконавцеві, який не пізніше триденного строку передає її для затвердження до суду, який видав виконавчий документ. Сторони можуть примиритися на умовах, що виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Суд розглядає заяву про примирення або заяву стягувача про відмову від примусового виконання в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача і боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року, призначено до розгляду заяву про примирення сторін, укладену між сторонами виконавчого провадження на 13 березня 2020 року, о 10 годині 00 хвилин.

У судове засідання особи, які беруть участь у розгляді справи не з`явились. Про дату, час та місце розгляду справи належним чином та своєчасно повідомлялись.

Також, 13 березня 2020 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від представника Головного управління ДСНС України в Одеській області надійшла заява про залишення заяви про примирення сторін, укладеної між сторонами виконавчого провадження по адміністративній справі №1540/3837/18 без розгляду (вх.№11720/20 від 13.03.2020р.).

Вирішуючи питання щодо заявленого клопотання, суд зазначає наступне.

У силу положень частини третьої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Згідно з приписами частини третьої статті 44 цього Кодексу, учасники справі мають право подавати заяви та клопотання.

Частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до пункту п`ятого частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Також, відповідно до частини 4 статті 377 КАС України суд не затверджує умови примирення сторін виконавчого провадження або не приймає відмову стягувача від примусового виконання, якщо це суперечить закону або порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд, дослідивши матеріали справи, зважаючи на принцип диспозитивності покладений в основу адміністративного судочинства, дійшов висновку, що заявлене клопотання про залишення без розгляду заяви про примирення сторін підлягає задоволенню, оскільки підстави для відмови у його прийнятті та задоволенні відсутні.

Керуючись статтями 7, 9, 44, 240, 248, 256, 377 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про залишення без розгляду заяви про примирення сторін, укладеної між сторонами виконавчого провадження по адміністративній справі №1540/3837/18, за позовною заявою Головного управління ДСНС України в Одеській області до Комунальної установи «Одеського академічного українського музично-драматичного театру ім. В.С.Василька», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеська обласна рада, Одеська обласна державна адміністрація, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) задовольнити.

Заяву про примирення сторін, укладену між сторонами виконавчого провадження по адміністративній справі №1540/3837/18, за позовною заявою Головного управління ДСНС України в Одеській області до Комунальної установи «Одеського академічного українського музично-драматичного театру ім. В.С.Василька», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Одеська обласна рада, Одеська обласна державна адміністрація, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Балан Я.В.