Справа № 280/3085/19
Суддя: Чумак С.Ю.
Дата ухвалення: 2020-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про призначення до апеляційного розгляду
10 березня 2020 року м. Дніпросправа № 280/3085/19
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів:
судді-доповідача Чумака С.Ю.,
суддів: Чабаненко С.В., Юрко І.В.,
вирішуючи питання про призначення до розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.11.2019 в адміністративній справі №280/3085/19
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління ДФС у Запорізькій області
про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),-
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.02.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.11.2019 у справі № 280/3085/19 і встановлено десятиденний строк з дня отримання копій зазначеної ухвали та апеляційної скарги для подання письмового відзиву.
На адресу суду від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 280/3085/19 до розгляду Коституційним Судом України подання 5/7130(19).
Зазначене клопотання обгрунтоване тим, що ухвалою колегії суддів Коституційного Суду України від 18 листопада 2019 року відкрито конституційне провадження у справі за поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини 5/7130(19) щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пункту 2 частини першої статті 7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року № 2464-VІ; здійснюється підготовка справи до розгляду на пленарному засіданні Великої палати Суду.
Розглянувши таке клопотання колегія суддів зазначає наступне.
Джерела права, які застосовуються судом визначені статтею 7 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 4 ст. 7 КАС України якщо суд доходить висновку, що закон чи інший правовий акт суперечить Конституції України, суд не застосовує такий закон чи інший правовий акт, а застосовує норми Конституції України як норми прямої дії. У такому випадку суд після винесення рішення у справі звертається до Верхового Суду для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності закону чи іншого правового акта, що віднесено до юрисдикції Конституційного Суду України.
Отже, суд при розгляді справи може сам дійти висновку про неконституційність певного закону і не застосовувати його при розгляді справи, у зв`язку з чим колегія суддів не знаходить підстав для задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у справі № 280/3085/19.
Крім цього, в апеляційній скарзі позивач заявив клопотання про розгляд справи за його участю.
Станом на 10 березня 2020 року відзив на апеляційну скаргу на адресу суду не надходив.
Розглянувши заявлене позивачем клопотання про розгляд справи за його участю, суд апеляційної інстанції зазначає таке.
Згідно з частиною шостою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріорітетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до п.6 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб є справами незначної складності.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1921 грн.
Отже, сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 192100 грн.
Враховуючи те, що справа відноситься до категорії незначних; характер спірних відносин і предмет доказування не є складними і не вимагають проведення судового засідання, тому у суді апеляційної інстанції справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
За таких обставин колегія суддів дійшла висновку про відмову в задоволенні клопотання апелянта про розгляд справи в судовому засіданні за його участю.
Згідно з ч. 1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд справи здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.
Враховуючи, що усі необхідні підготовчі дії, пов`язані з призначенням справи до апеляційного розгляду, проведені, справа відноситься до категорії незначних; характер спірних відносин і предмет доказування не є складними і не вимагають проведення судового засідання, апеляційний суд дійшов до висновку, що розгляд справи в суді апеляційної інстанції необхідно здійснити без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, оскільки справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Враховуючи вищенаведене суд апеляційної інстанції вважає за необхідне призначити апеляційний розгляд даної справи в порядку письмового провадження (без повідомлення учасників справи) за наявними у справі матеріалами.
З огляду на предмет спору, враховуючи норми чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що для повного та всебічного розгляду справи необхідно витребувати від позивача індивідуальні відомості Пенсійного фонду України про застраховану особу позивача (форма ОК-5) за звітні 2017 та 2018 роки.
Згідно з ч.4 ст.243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Відповідно до частини 1 статті 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 262, 306, 309,310, 243 КАС України,
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 280/3085/19 до розгляду Коституційним Судом України подання 5/7130(19) відмовити.
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи № 280/3085/19 у судовому засіданні за його участю відмовити.
Призначити справу № 280/3085/19 до апеляційного розгляду без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами.
Зобов`язати ОСОБА_1 надати суду індивідуальні відомості Пенсійного фонду України про застраховану особу позивача (форма ОК-5) за звітні 2017 та 2018 роки у строк до 1 квітня 2020 року.
Справу буде розглянуто в приміщенні Третього апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, 23 протягом строку, передбаченого частиною 1 статті 309 КАС України.
Копію ухвали надіслати на адресу учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С.Ю. Чумак

суддя С.В. Чабаненко

суддя І.В. Юрко