Справа № 640/19983/18
Суддя: Сорочко Євген Олександрович
Дата ухвалення: 2020-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 березня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Сорочка Є.О.,

суддів Єгорової Н.М.,

Федотова І.В.,

за участю секретаря с/з Грисюк Г.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання зупинення провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 листопада 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про:

- визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача в розмірі 71% грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премія - 10%, надбавка за виконання особливо-важливих завдань - 50%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям - 10%;

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 скласти, оформити і подати до ГУ ПФУ в Київській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії в розмірі 71% грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премія - 10%, надбавка за виконання особливо-важливих завдань - 50%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям - 10%;

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо не проведення позивачу перерахунку пенсії;

- зобов`язання нарахувати і виплачувати позивачу пенсію з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення в розмірі 71% грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премія - 10%, надбавка за виконання особливо-важливих завдань - 50%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям - 10%, починаючи з 01 січня 2018 року

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 листопада 2019 року позов задоволено частково:

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області провести перерахунок пенсії за вислугу років призначеної ОСОБА_1 з розрахунку 71% відповідних сум грошового забезпечення;

- зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та наступних додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) та премія, починаючи з 01 березня 2018 року. В задоволенні іншої частини адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням, ІНФОРМАЦІЯ_2 подав апеляційну скаргу, провадження за якою було відкрито та призначено справу до розгляду ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2020.

У ході розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Так, як зазначалося, предметом даного спору є питання включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії колишніх військовослужбовців додаткових складових грошового забезпечення, що не були передбачені постановою Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21 лютого 2018 року №103 (далі Постанова № 103). Також окрім іншого позивач просив зобов`язати управління Пенсійного фону України здійснити йому перерахунок пенсії у з урахуванням цих складових.

Приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції окрім іншого послався на визнання нечинними пунктів 1 та 2 Постанови № 103 згідно рішень судів у справі № №826/3858/18.

У свою чергу, у провадженні Верховного Суду наразі перебуває зразкова справа № 160/8324/19 за позовом фізичної особи до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

У цій зразковій справі суд досліджує правомірність відмови позивачу у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на час набрання чинності рішеннями судів у справі № 160/8324/19, із зазначенням у ній відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії.

Таким чином можна стверджувати, що спір у справі, що розглядається є типовим до спору у зразковій справі № 160/8324/19, яка наразі розглядається Верховним Судом.

Так, рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року у зразковій справі №160/8324/19 вирішено задовольнити позов. Суд у цьому рішенні вказав, що з 05.03.2019 - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18 у позивача виникли підстави для перерахунку пенсій з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру додаткових щомісячних складових.

Станом на час постановлення цієї ухвали згадане рішення Верховного Суду не набрало законної сили.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

За таких обставин, оскільки спір у даній справі є типовим, а також оскільки Верховним Судом будуть досліджуватися питання правильності застосування норм, які регулюють правовідносини у справі, що розглядається, то колегія суддів дійшла висновку про зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19.

Керуючись статтями 34, 243, 236, 311 КАС, суд

УХВАЛИВ

Зупинити провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 листопада 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Є.О. Сорочко

Суддя Н.М. Єгорова

Суддя І.В. Федотов