Справа № 815/6515/17
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2020-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6515/17
У Х В А Л А

17 березня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Управління Укртрансбезпеки в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійній вимоги на предмет позову - Служба автомобільних доріг Одеської області, Одеська обласна державна адміністрація, Міністерство внутрішніх справ України, Усатівська сільська рада Біляївського району Одеської області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-
14.12.2017 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Управління Укртрансбезпеки в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійній вимоги на предмет позову - Служба автомобільних доріг Одеської області, Одеська обласна державна адміністрація, Міністерство внутрішніх справ України, Усатівська сільська рада Біляївського району Одеської області, в якому позивач просила суд:
- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Управління Укртрансбезпеки в Одеській області, Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо неналежної організації роботи по здійсненню контролю за переміщенням вантажного транспорту з перевищенням встановлених законом норм вантажоперевезення та безконтрольного проїзду під забороняючий знак 24 тони вантажного транспорту з перегрузом на ділянці дороги на в`їзді та виїзді у село Усатове, а саме по вулиці Грушевського, села Усатове, Біляївського району, Одеської області;
- зобов`язати посадових осіб Управління Укртрансбезпеки в Одеській області встановити вагові комплекси на в`їзді та виїзді села Усатове, по вулиці Грушевського, село Усатове, Біляївського району, Одеської області, з метою контролю за переміщенням вантажного транспорту з перевищенням встановлених законом норм вантажоперевезення та безконтрольного проїзду під забороняючий знак 24 тони вантажного транспорту з перегрузом на ділянці дороги на в`їзді та виїзді у село Усатове, а саме по вулиці Грушевського, села Усатове, Біляївського району, Одеської області; зобов`язати посадових осіб Головного управління Національної поліції в Одеській області встановити контрольні пости поліції на в`їзді та виїзді села Усатове, по вулиці Грушевського, села Усатове, Біляївського району, Одеської області, з метою контролю за переміщенням вантажного транспорту з перевищенням встановлених законом норм вантажоперевезення та безконтрольного проїзду під забороняючий знак 24 тони вантажного транспорту з перегрузом на ділянці дороги на в`їзді та виїзді у село Усатове, а саме по вулиці Грушевського, села Усатове, Біляївського району, Одеської області.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.07.2018 року, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2018 року в адміністративній справі №815/6515/17 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 було відмовлено у повному обсязі.

Не погодившись із висновками судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду.

Постановою Верховного Суду від 26.02.2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено частково, скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 липня 2018 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2018 року, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

12.03.2020 року адміністративна справа №815/6516/17 надійшла з Верховного Суду до Одеського окружного адміністративного суду.

Відповідно до вимог статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України та за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, адміністративну справу №815/6516/17 було передано на розгляд судді Одеського окружного адміністративного суду Білостоцькому О.В.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року №2147-VIII, яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Відповідно до п.п.10 п.1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною третьою статті 3 КАС України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Так статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність розгляду адміністративної справи №815/6516/17 під час її нового розгляду в порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись приписами ст.ст. 2, 5-12, 31, 248, 256, 257, 258, 260, 262, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду адміністративну справу №815/6516/17 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області (65014, м.Одеса, Успенська,4), Головного управління Національної поліції в Одеській області (65012, м.Одеса, вул.Єврейська,12), треті особи, які не заявляють самостійній вимоги на предмет позову -Служба автомобільних доріг Одеської області (65031, м.Одеса, вул.М.Грушевського,49), Одеська обласна державна адміністрація (65032, м.Одеса, просп.Шевченка,4), Міністерство внутрішніх справ України (01601, м.Київ, вул.Богомольця,10), Усатівська сільська рада Біляївського району Одеської області (67663,Одеська область, Біляївський район, с.Усатово, провулок Урядовий, 36) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання у справі на 16 квітня 2020 року на 15 годин 00 хвилин в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду, зала судових засідань №1.

Встановити управлінню Укртрансбезпеки в Одеській області, Головному управління Національної поліції в Одеській області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://klm.if.court.gov.ua/sud0908/gromadyanam/csz.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.