Справа № 200/496/20-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2020-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання

16 березня 2020 р. Справа №200/496/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку питання щодо розгляду в порядку загального позовного провадження адміністративної справи за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейдспецавто» про стягнення з платника податку податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейдспецавто», в якій просить суд стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю «Трейдспецавто», в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 17 510,00 грн.

Ухвалою суду від 20 січня 2020 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені).

Ухвалою суду від 18 лютого 2020 року призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін; призначено судове засідання на 16 березня 2020 року о 17-00 год (а.с. 47).

16 березня 2020 року через відділ документообігу та архівної роботи Донецького окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про проведення судового засідання в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ст. 205 КАС України, беручи до уваги наявність клопотання представника позивача про розгляд справи без її участі, а також належне повідомлення сторін про місце, дату та час проведення судового засідання, суд дійшов висновку про можливість розгляду питання про перехід до розгляду справи у загальному провадженні без участі представників сторін в письмовому провадженні.

Під час розгляду матеріалів справи судом встановлена певна складність даної справи та відсутність документів, які мають значення для правильного вирішення справи, а саме:

Позивач просить суд стягнути із відповідача заборгованість зі сплати штрафних санкцій, нарахованих повідомленнями-рішеннями:

- від 6 липня 2018 року № (форма ПС),

- від 8 липня 2019 року № від (форма ПС),

- від 26 вересня 2019 року № (форма ПС),

- від 1 лютого 2019 року № (форма ПС),

- від 9 жовтня 2019 року № (форма ПС),

- від 10 жовтня 2019 року № (форма ПС).

На підтвердження належного направлення на адресу відповідача зазначених повідомлень-рішень позивачем додані до позову копії рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень та копії поштових конвертів, в тому числі надані:

- на підтвердження належного направлення відповідачу податкового повідомлення-рішення від 6 липня 2018 року № - копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення від 6 липня 2018 року (трек-номер 998), в якому відсутні відмітки про вручення поштового відправлення або про повернення такого відправлення із зазначенням причин повернення (а.с. 9);

- на підтвердження належного направлення відповідачу податкового повідомлення-рішення від 8 липня 2019 року № (трек-номер 998) - копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення суду не надано; на доданій до адміністративного позову копії конверта із зазначенням адресата - відповідача, наявна відмітка про повернення конверта та причини повернення - «за закінченням терміну зберігання», але при цьому на відбитку печатки відділення Укрпошти, проставленому на наклеєній довідці про причини повернення поштового відправлення, зазначена дата повернення - «11 липня 2019 року», що свідчить про те, що зазначений конверт не є доказом направлення відповідачу повідомлення-рішення від 8 липня 2019 року № , так як згідно п. 116 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об`єктом поштового зв`язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження, відправлення «EMS» - 14 календарних днів, міжнародні поштові перекази - відповідно до укладених угод (а.с. 14); крім цього в матеріалах справи міститься копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (трек-номер 998), на якому ручкою (або олівцем) зроблена відмітка «ППР від 8 липня 2019 року», разом із цим на зазначеному поштовому повідомленні міститься відбиток печатки Укрпошти із зазначенням дати - «2 липня 2019 року», що свідчить про те, що зазначене повідомлення не може бути доказом направлення відповідачу повідомленнями-рішеннями від 8 липня 2019 року № (а.с. 17);

- в матеріалах справи відсутня копія повідомлення-рішення від 26 вересня 2019 року № (на яку посилається ГУ ДПС області у позові), разом із цим наявна копія повідомлення-рішення від 26 вересня 2018 року із таким номером - № ; у зв`язку із чим позивач має уточнити позовні вимоги;

- на підтвердження належного направлення повідомлення-рішення від 1 лютого 2019 року № (форма ПС) суду надана копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (трек-номер 920), на якому міститься відбиток печатки Укрпошти із зазначенням дати подання поштового відправлення «30 січня 2019 року», що свідчить про те, що дане поштове повідомлення про вручення кореспонденції не є доказом вручення відповідачу повідомлення-рішення від 1 лютого 2019 року (а.с. 24).

Відповідно до частин 1, 2 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне для всебічного та повного з`ясування обставин справи витребувати від позивача додаткові докази у справі на підтвердження заявлених позовних вимог, а саме: належні докази на підтвердження направлення на адресу відповідача податкового повідомленнями-рішеннями від 6 липня 2018 року № (форма ПС); належні докази на підтвердження направлення на адресу відповідача податкового повідомленнями-рішеннями від 8 липня 2019 року № (форма ПС); копію податкового повідомлення-рішення від 26 вересня 2019 року № (форма ПС) (або надати уточнення щодо дати податкового повідомлення-рішення із таким номером, враховуючи наявність в матеріалах справи копії повідомлення-рішення із таким номером від 26 вересня 2018 року); належні докази на підтвердження направлення на адресу відповідача податкового повідомленнями-рішеннями від 1 лютого 2019 року № .

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведені вище приписи, суд вважає, що подальший розгляд даної справи буде проводитись в порядку загального позовного провадження.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 72, 80, 173, 242, 256-257, 260, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд -

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейдспецавто» про стягнення з платника податку податкового боргу - здійснювати в порядку загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання у справі на 15 квітня 2020 року о 12-30 год в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

3. Зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області надати суду до 14 квітня 2020 року додаткові докази у справі на підтвердження заявлених позовних вимог, а саме: належні докази на підтвердження направлення на адресу відповідача податкового повідомлення-рішення від 6 липня 2018 року № ; належні докази на підтвердження направлення на адресу відповідача податкового повідомлення-рішення від 8 липня 2019 року № ; копію податкового повідомлення-рішення від 26 вересня 2019 року № (або надати уточнення щодо дати податкового повідомлення-рішення із таким номером); належні докази на підтвердження направлення на адресу відповідача податкового повідомленнями-рішеннями від 1 лютого 2019 року № .

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна