Справа № 200/14321/19-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2020-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про виклик свідка та розгляд справи за правилами загального позовного провадження

16 березня 2020 р. Справа №200/14321/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому провадженні заяви відповідача про зупинення провадження у справі та про виклик особи в якості свідка у справі

за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області

до ОСОБА_1

про стягнення з платника податків податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують відповідача в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 20 510,00 грн.

Ухвалою суду від 20 січня 2020 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені) (а.с. 39).

Ухвалою суд від 19 лютого 2020 року подальший розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін, розгляд справи призначено на 16 березня 2020 року о 16-30 год (а.с. 45)

6 березня 2020 року на поштову адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява від відповідача про зупинення провадження у справі у зв`язку із необхідністю дослідження всіх обставин справи.

11 березня 2020 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду від відповідача надійшла заява про допит у якості свідка ОСОБА_2 , яка працювала під час спірних правовідносин продавцем в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (де проводилась перевірка, за наслідком якої і були прийняті повідомлення-рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій, стягнення за якими є спірним в межах даної справи).

16 березня 2020 року представник позивача та відповідач до судового засідання не з`явились.

16 березня 2020 року через відділ документообігу та архівної роботи Донецького окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про проведення судового засідання в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи приписи ст. 205 КАС України, беручи до уваги наявність клопотання представника позивача про розгляд справи без його участі та без участі позивача, а також належне повідомлення сторін та третьої особи про місце, дату та час проведення судового засідання, суд дійшов висновку про можливість розгляду клопотання відповідача про зупинення провадження у справі та про виклик свідка за відсутності сторін.

Розглядаючи заяву про зупинення провадження у справі суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: 1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника; 2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника; 3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду; 4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні; 5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції; 6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Згідно ч. 2 цієї ж статті суд має право зупинити провадження у справі в разі: 1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання; 2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до повернення з відрядження; 3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі; 4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів; 5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції; 6) направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення; 7) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів; 8) надходження заяви про відвід - до вирішення питання про відвід; 9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі; 10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Суд зазначає, що перелік підстав для зупинення провадження у справі є вичерпним, і серед підстав для зупинення провадження у справі відсутня така підстава як не розглянутий позов та дослідження всіх обставин справи.

Відповідно, у задоволенні заяви ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі необхідно відмовити.

Розглядаючи заяву відповідача про виклик в якості свідка ОСОБА_2 , суд зазначає наступне.

Згідно ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно п. 3 ч. 2 цієї ж статті ці дані встановлюються в тому числі за допомогою показань свідків.

Як вбачається з акту (довідки) фактичної перевірки № 0176/05-99-19-40/ НОМЕР_1 від 11 липня 2018 року, складеному за результатом перевірки магазина - кафе у м. Маріуполь, що належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 , за наслідком якої були прийняті повідомлення-рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій, стягнення за якими є спірним в межах даної справи, перевірка проводилась в присутності продавця ОСОБА_2 (а.с. 17).

Беручи до уваги приписи ст.ст. 242, 72 КАС України суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача про виклик в якості свідка ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи певну складність даної справи суд дійшов висновку про необхідність її розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись, ст.ст. 12, 72, 91, 236, 242, 256, 260, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - відмовити.

Розгляд справи за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 15 квітня 2020 року о 12-00 год.

Клопотання ОСОБА_1 про допит у якості свідка ОСОБА_2 - задовольнити.

Викликати в підготовче судове засідання, призначене на 15 квітня 2020 року о 12-00 год, для допити у якості свідка ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.П. Волгіна