Справа № 280/5642/19
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2020-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

10 березня 2020 року Справа № 280/5642/19 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лазаренка М.С.,

за участю секретаря судового засідання Дєткова Р.О.,

за участю:

представника позивача Колесник О.Г.

представника відповідача Остапенко Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Український графіт" (69600, м.Запоріжжя, вул.Північне шосе, буд.20)

до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, пл. Пушкіна, 4)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15 листопада 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Приватного акціонерного товариства "Український графіт" (далі - позивач) до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області щодо не внесення (не реєстрації) даних до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів;

зобов`язати Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області надати до Державної архітектурно - будівельної інспекції України інформацію, згідно Повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (ССІ) на об`єкт "Реконструкція існуючого самопливного колектора фекальної каналізації ПАТ "Укрграфіт", за адресою: м.Запоріжжя, вул. Північне шосе, 20 для внесення даних (реєстрації) до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Ухвалою суду від 19.11.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 16.12.2019.

Ухвалою суду від 16.12.2019 закрито підготовче провадження у справі та призначено до судового розгляду по суті на 16.01.2020.

В судовому засіданні 16.01.2020 оголошено перерву до 05.02.2020.

Ухвалою суду від 05.02.2020 розгляд справи було відкладено до 10.03.2020.

В судовому засіданні 10.03.2020 від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України, оскільки відповідачем 13.02.2020 в «Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів» за номером ЗП 09 було зареєстровано Повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) на об`єкт «Реконструкція існуючого самопливного колектора фекальної каналізації ПАТ «Укрграфіт» за адресою: м.Запоріжжя, вул.Північне шосе, 20». При цьому, представник зауважив, що відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів неможливе без визнання оскаржуваної бездіяльності відповідача протиправною. Представник відповідача просив клопотання про закриття провадження задовольнити.

Представники позивача заперечувала щодо задоволення клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі та просила продовжити розгляд справи на підставі заявленої позовної вимоги про визнання протиправною бездіяльності Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області щодо не внесення (не реєстрації) даних до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд приходить до наступних висновків.

З матеріалів справи судом встановлено, що даний спір між сторонами виник з приводу Повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (ССІ) на об`єкт "Реконструкція існуючого самопливного колектора фекальної каналізації ПАТ "Укрграфіт", за адресою: м.Запоріжжя, вул. Північне шосе, 20, яке не було внесено до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі: щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З огляду на те, що порушення, допущені Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області, були виправлені відповідачем самостійно та станом на 13.02.2020 Повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) на об`єкт «Реконструкція існуючого самопливного колектора фекальної каналізації ПАТ «Укрграфіт» за адресою: м.Запоріжжя, вул.Північне шосе, 20» внесено та зареєстровано за номером ЗП 09 в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, що свідчить про повне відновлення законних прав та інтересів позивача, за захистом прав якого подано до суду даний позов, суд вважає, що провадження у справі слід закрити.

Згідно з ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Частиною 2 ст.7 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частини першої цієї статті, - повністю.

До позовної заяви додано платіжне доручення №596 від 07.11.2019, яке свідчить про сплату ПрАТ «Укрграфіт» під час звернення до суду із даним позовом судового збору на суму 1921,00 грн.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що сплачений судовий збір підлягає поверненню Приватному акціонерному товариству "Український графіт" з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 238, 241-243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі №280/5642/19 за позовом Приватного акціонерного товариства "Український графіт" (69600, м.Запоріжжя, вул.Північне шосе, буд.20) до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, пл. Пушкіна, 4) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Повернути з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства "Український графіт" сплачену суму судового збору в розмірі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня), яка сплачена за платіжним дорученням №596 від 07.11.2019, оригінал якої зберігається в матеріалах адміністративної справи №280/5642/19.

Роз`яснити позивачу, що на підставі ч.2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала у повному обсязі виготовлена та підписана 13.03.2020.

Суддя М.С. Лазаренко