Справа № 380/1958/20
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2020-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/1958/20
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 березня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І. одержав позовну заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язання вчинити дії.

В с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами:

- визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення основного розміру пенсії, за вислугу років ОСОБА_1 під час її перерахунку з 90% від відповідних грошових сум грошового забезпечення на 70% від відповідних грошових сум грошового забезпечення;

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.01.2018 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 в розмірі 90% від відповідних грошових сум грошового забезпечення з нарахуванням компенсацій втрати чинних доходів;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання керівника головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення суду.

Суддя після одержання позовної заяви відповідно до п. 6 ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства (КАС України) з`ясовує окрім іншого, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 01.01.2020 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2102,00 грн.

Таким чином, за подання до суду даного адміністративного позову, позивачу слід сплатити судовий збір в сумі 840,80 грн.

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі Судовий збір, а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Належним документом про сплату судового збору в розумінні вищевказаного Закону, є квитанція установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення (оригінал).

Відсутність документа про сплату судового збору встановленого розміру свідчить про неналежне виконання позивачем вимог КАС України при зверненні до суду з означеним позовом.

Позивачем долучено до матеріалів позовної заяви копію посвідчення серії АА №05405 від 02.10.2009 відповідно до якого має право на пільги, установленні законодавством України для ветеранів військової служби.

Згідно з Законом України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист":

-ветерани військової служби, ветерани органів внутрішніх справ, ветерани Національної поліції, ветерани державної пожежної охорони мають право на такі пільги:

- безоплатне користування закладами охорони здоров`я Міністерства оборони України, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, інших центральних органів виконавчої влади та військових формувань;

- першочергове безплатне придбання ліків за рецептами лікарів;

- першочергове медичне обстеження, диспансеризація та госпіталізація;

- першочергове безплатне зубопротезування (за винятком протезування з дорогоцінних металів), безплатне забезпечення протезами і протезно-ортопедичними виробами;

- 50 % знижкою плати за користування житлом (квартирної плати ) та плати за комунальні платежі (водопостачання, газ, електропостачання, теплова енергія та інші послуги), користування квартирним телефоном ветеранами та членами їх сімей , які проживають разом з ними, в житлових будинках всіх форм власності в межах норм передбачених законодавством, або 50% знижки вартості палива, в тому числі рідкого, в межах норм , встановлених для продажу населення для осіб, які проживають в будинках, що не мають центрального опалення;

- у разі, коли право на одну і ту саму пільгу передбачено різними нормативно - правовими актами, ця пільга надається по одному із них за вибором ветерана.

Відповідно до пп. 8 ч. 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди Великої Вітчизняної війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" №3551-XII від 22.10.1993 ветеранам війни (учасникам бойових дій, інвалідам війни, учасникам війни) надані встановлені державою пільги ( Розділ ІІІ Закону).

Проте, даним розділом не передбачено пільг щодо звільнення ветеранів військової служби від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви.

Отже, позивач, який звернувся до суду, не належать до суб`єктів передбачених ст. 5 Закону України "Про судовий збір", яким встановлені пільги щодо сплати судового збору, а тому за подання позовної заяви позивачеві слід сплатити судовий збір відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір".

Згідно Акта про відсутність вкладень від 10.03.2020 складеного відділом діловодства та обліку звернень громадян (канцелярія) Львівського окружного адміністративного суду встановлено, що під час розкриття конверта (пакета), який надійшов від ОСОБА_1 , не виявилося вказаних у додатку до позовної заяви документів, а саме додатків до копії позовної заяви, копії посвідчення про призначення пенсії.

Згідно частини 1 статті 161 КАС України , до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Як встановлено судом, до позовної заяви долучено копію позовної заяви для відповідача, проте без копій всіх документів, що додані до позову.

Отже, позивачу необхідно надати певний строк для усунення вказаних недоліків.

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання суду :

- документа про сплату судового збору в сумі 840,80 грн, або подати інші докази звільнення від сплати судового збору;

- копії документів доданих до позовної заяви для відповідача.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Коморний О.І.