Справа № 2-а-1947/11
Суддя: Сидоренко С.М.
Дата ухвалення: 2012-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
м.Рівне, вул.Дубенська 25-Б, тел: (0362) 22-25-06
Справа № 2-а-1947/11
Номер провадження 2-а/1716/16/2012
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2012 року

Рівненський районний суд Рівненської області (як місцевий адміністративний суд) в особі:

судді Сидоренко С.М.

при секретарі Алексейчук Ю.М.

за участю представника позивача Орловської Я.Б.

за участю третьої особи ОСОБА_1

його представника Кітовського В.Л., представника Обарівської сільської ради

розглянувши в попередньому судовому розгляді справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до про визнання нечинним рішення Обарівської сільської ради від 27.06.2003 р. № 67, державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

Третя особа по справі подав суду клопотання про закриття провадження у справі , оскільки вищевказаний спір слід розглядати в порядку цивільного судочинства . Представник останнього клопотання про закриття провадження у справі підтримав .

Заявлений позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства виходячи з наступного.

Зі змісту пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Отже, необхідною та єдиною ознакою справи адміністративної юрисдикції має бути публічно-правовий спір.

Виходячи із загального розуміння правового спору, публічно-правовий спір це відносини, які виникають внаслідок реального або уявного порушення прав, свобод та інтересів учасників публічно-правових відносин.

Публічно-правові відносини це відносини між органами влади і їх посадовими чи службовими особами, які здійснюють владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і фізичними та юридичними особами

Відповідно до частини другої статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно - правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, викладені позивачем обставини, якими він обґрунтовує свої позовні вимоги, не свідчать про наявність спірних публічно-правових відносин, а тому даний спір не підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, так як предмет спору в даній справі безпосередньо пов`язаний із земельними правовідносинами.

Не є публічно-правовим спір за участю суб`єкта владних повноважень, коли управлінські дії суб`єкта владних повноважень відносно іншої особи спрямовані на створення, зміну або припинення її цивільних прав. У такому разі це є спір, правовідносини якого врегульовані нормами цивільного права, оскільки в даному випадку реалізується не публічний спір, а приватний інтерес. Оскільки між сторонами (позивач та третя особа) існує спір про право, то така обставина виключає його розгляд у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 121 КАС України провадження в адміністративній справі підлягає до закриття , якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ :

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до про визнання нечинним рішення Обарівської сільської ради від 27.06.2003 р. № 67, державного акту на право приватної власності на земельну ділянку .

Роз`яснити позивачу, що даний спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства судом загальної юрисдикції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Сидоренко С.М.