Справа № 120/1059/20-а
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2020-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

16 березня 2020 р. Справа № 120/1059/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід Олена Степанівна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна Механізована Компанія» (вул. Б.Хмельницького, б. 1б, с. Якушинці, Вінницький р-н., Вінницька обл., 23222)

до: Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, б. 23, м. Вінниця, 21036)

про: визнання протиправними та скасування постанов

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна Механізована Компанія» (далі - позивач) до Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування постанов.

У відповідності до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Ст. 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду.

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені ст. 160, 161 КАС України.

Норми ст. 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. У позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України).

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.

З прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить суд «визнати протиправними та скасувати постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 24.11.2019 року № 151506 та № 151506». Разом з тим, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати протиправними та скасувати постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 24.11.2019 року № 151506 та № 151507.

Таким чином, існує певна невідповідність та нелогічність між змістом позовної заяви та її вимогами. Саме тому, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви та уточнити прохальну частину заявленого позову, привівши зміст позовних вимог у відповідність до обставин, якими такі вимоги обґрунтовує, визначитись із належним способом захисту порушеного права та конкретизувати свої позовні вимоги.

Крім того, суд зазначає, що у відповідності до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача -клопотання про його витребування.

Так, у прохальній частині позовної заяви позивач просить суд визнати протиправними та скасувати постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 24.11.2019 року № 151506 та № 151506. Водночас, додаючи до позовної заяви постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 24.12.2019 року № 151506 та № 151507.

Таким чином, оскаржуваних актів індивідуальної дії позивачем до позовної заяви не надано. У клопотанні про витребування доказів позивач теж не просить витребувати оскаржувані постанови. За таких обставин, суд вказує на невідповідність позовної заяви вимогам ч. 7 ст. 161 КАС України.

Згідно із ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До матеріалів позовної заяви додано платіжне доручення № 1895 від 05.03.2020 року про сплату судового збору у сумі 2 102 грн. 00 коп..

Разом з тим, з прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати протиправними та скасувати постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 24.11.2019 року № 151506 та № 151506.

Таким чином, позивачем заявлено дві самостійні майнові позовні вимоги, а тому сплаченого судового збору згідно платіжного доручення № 1895 від 05.03.2020 року недостатньо для звернення до суду з даним позовом.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання суб`єктом владних повноважень, юридичною особою до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру сума судового збору становитиме 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» визначено, що у 2020 році прожитковий мінімум на одну особу для основних соціальних і демографічних груп населення, а саме, працездатних осіб: з 1 січня 2020 року - 2 102 гривні, з 1 липня - 2 197 гривень, з 1 грудня - 2 270 гривень;

Сума судового збору за звернення до суду з метою оскарження постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № 151506 від 24.12.2019 року становитиме 255 грн. 00 коп. (17 000 Х 1,5%). Отримана сума є меншою за законодавчо встановлений мінімум у 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тому позивачеві за звернення до суду з даною позовною вимогою слід сплатити судовий збір у сумі 2 102 грн. 00 коп..

За звернення до суду з метою оскарження постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № 151507 від 24.12.2019 року становитиме 127 грн. 50 коп. (8 500 Х 1,5%). Отримана сума є меншою за законодавчо встановлений мінімум у 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тому позивачеві за звернення до суду з даною позовною вимогою слід сплатити судовий збір у сумі 2 102 грн. 00 коп..

В цілому за звернення до суду з даним позовом позивачеві слід сплатити 4 204 грн. 00 коп. (2 102 грн. 00 коп. + 2 102 грн. 00 коп.).

Водночас, враховуючи, що позивачем згідно платіжного доручення № 1895 від 05.03.2020 року вже сплачено частину судового збору у сумі 2 102 грн. 00 коп., тому йому слід доплатити 2 102 грн. 00 коп. судового збору.

За правилами визначеними ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам ст. 161 КАС України, позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом уточнення прохальної частини заявленого позову, привівши зміст позовних вимог у відповідність до обставин, якими такі вимоги обґрунтовує, визначитись із належним способом захисту порушеного права та конкретизувати свої позовні вимоги; надання до суду належним чином засвідченої копії оскаржуваних постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу від 24.12.2019 року № 151506 та № 151506; надавши до суду оригінал квитанції про сплату судового збору у сумі 2 102 грн. 00 коп..

Керуючись Законом України «Про судовий збір», Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» та ст. 160, 161, 169, 171, 248, 255, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна Механізована Компанія» до Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування постанов - залишити без руху.

Надати позивачеві 10-денний строк, з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, а саме шляхом уточнення прохальної частини заявленого позову, привівши зміст позовних вимог у відповідність до обставин, якими такі вимоги обґрунтовує, визначитись із належним способом захисту порушеного права та конкретизувати свої позовні вимоги; надання до суду належним чином засвідченої копії оскаржуваних постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу від 24.12.2019 року № 151506 та № 151506; надавши до суду оригінал квитанції про сплату судового збору у сумі 2 102 грн. 00 коп..

Дану ухвалу направити позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Маслоід Олена Степанівна