Справа № 428/13656/19
Суддя: Кордюкова Ж. І.
Дата ухвалення: 2020-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/428/234/2020
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

11 березня 2020 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Кордюкова Ж.І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до поліцейського роти №2 батальйону №1 Управління патрульної поліції в Луганській області Тамашевського Володимира Олександровича про визнання незаконною, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, та закриття справи про адміністративне правопорушення, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовною заявою до поліцейського роти №2 батальйону №1 Управління патрульної поліції в Луганській області Тамашевського Володимира Олександровича (місцезнаходження: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Штейгерська, б. 8) про визнання незаконною, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, та закриття справи про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування своїх вимог позивач вважає, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм чинного законодавства, у зв`язку з чим просить визнати незаконною, скасувати оскаржувану постанову та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 10.12.2019 року позовну заяву було залишено без руху, оскільки її було подано без додержання вимог викладених в ст.ст. 160, 161 КАС України та надано позивачу 5-денний строк на усунення недоліків, а саме: надання до суду копії його паспорту з відміткою про зареєстроване місце проживання.

Зазначена копія ухвали суду двічі надсилалася за адресою проживання позивача, зазначеною у позовній заяві. Проте поштове відправлення повернулося на адресу суду за закінченням встановленого строку зберігання.

Згідно з ч. 3 ст. 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На виконання ухвали Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 10.12.2019 року позивач ОСОБА_1 у наданий йому строк не усунув зазначені недоліки.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух. Разом з тим, Європейський суд з прав людини зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним.

Враховуючи зазначене, незважаючи на наявність в позовній заяві ОСОБА_1 недоліків щодо підтвердження його зареєстрованого місця проживання, які в установлений судом строк ним не усунені, сприяючи особі у реалізації права на судовий захист порушених прав, свободі та інтересів, суддя вважає можливим відкрити провадження в адміністративній справі. Разом з тим, з урахуванням викладених обставин суддя вважає необхідним витребувати в Управлінні (Центрі) надання адміністративних послуг Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (місцезнаходження за адресою: 01030, м. Київ, б-р Тараса Шевченка, б. 26/4) та у Центрі надання адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьку Сєвєродонецької міської ради Луганської області (місцезнаходження за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, б-р Дружби Народів, б. 32-а) відомості щодо зареєстрованого місця проживання позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Лисичанськ Луганської області, оскільки вказані обставини мають значення для визначення територіальної юрисдикції (підсудності) для розгляду цієї справи.

За таких обставин суддя, враховуючи положення ч. 1, 2 ст. 171 КАС України, вважає, що підстав для залишення цієї позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження не вбачається, у зв`язку із чим вважає за необхідне відкрити провадження у цій адміністративній справі.

Врахувавши положення, викладені в ч. 4, 6 ст. 12, ч. 1-4 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України, суд вважає, що зазначена адміністративна справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Також на підставі ч. 4 ст. 9, ч. 3 ст. 80 КАС України з метою забезпечення швидкого та об`єктивного розгляду адміністративної справи суд вважає за необхідне витребувати у поліцейського роти №2 батальйону №1 Управління патрульної поліції в Луганській області Тамашевського Володимира Олександровича (місцезнаходження за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Штейгерська, б. 8) належним чином завірену копію постанови про накладення адміністративного стягнення на позивача; копію письмових пояснень позивача з приводу адміністративного правопорушення, якщо вони ним надавались; копії письмових пояснень свідків з приводу адміністративного правопорушення, якщо такі пояснення відбирались; а також копії всіх відеозаписів адміністративного правопорушення, які були зроблені за допомогою відеокамер, що розташовані на одязі патрульних поліцейських та в автомобілі патрульних поліцейських, для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись ст.ст. 5, 9, 12, 80, 133, 160-161, 171, 241-243, 248, 256, 257, 262-263, 286, 292-295, 297, Перехідними положеннями КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИв:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського роти №2 батальйону №1 Управління патрульної поліції в Луганській області Тамашевського Володимира Олександровича про визнання незаконною, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, та закриття справи про адміністративне правопорушення, та відкрити провадження у справі.

Розгляд зазначеної адміністративної справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Призначити зазначену адміністративну справу до розгляду у судовому засіданні на 28 квітня 2020 року о 08:00 год. в приміщенні Сєвєродонецького міського суду Луганської області, який знаходиться за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, б. 19.

Запропонувати відповідачу в строк до 28.04.2020 року подати до Сєвєродонецького міського суду Луганської області відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що він має право протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали, подати до Сєвєродонецького міського суду Луганської області заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з наведенням обґрунтувань такої вимоги.

Витребувати у поліцейського роти №2 батальйону №1 Управління патрульної поліції в Луганській області Тамашевського Володимира Олександровича належним чином завірену копію постанови серії ЕАК №1795332 від 26.11.2019 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , копію письмових пояснень позивача з приводу адміністративного правопорушення, якщо вони ним надавались, копії письмових пояснень свідків з приводу адміністративного правопорушення, якщо такі пояснення відбирались, а також копії всіх відеозаписів адміністративного правопорушення, які були зроблені за допомогою відеокамер, що розташовані на одязі патрульних поліцейських та в автомобілі патрульних поліцейських.

Витребувати в Управлінні (Центрі) надання адміністративних послуг Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (місцезнаходження за адресою: 01030, м. Київ, б-р Тараса Шевченка, б. 26/4) та у Центрі надання адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьку Сєвєродонецької міської ради Луганської області (місцезнаходження за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, б-р Дружби Народів, б. 32-а) відомості щодо зареєстрованого місця проживання позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Лисичанськ Луганської області.

Встановити, що зазначені докази мають бути подані до Сєвєродонецького міського суду Луганської області в строк до 28.04.2020 року.

Роз`яснити відповідачу, що в разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде вирішено за наявними матеріалами і доказами.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud1227/.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ж. І. Кордюкова