Справа № 1716/544/2012
Суддя: Сидоренко С.М.
Дата ухвалення: 2012-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/1716/51/2012
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2012 року

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області, як адміністративного суду, Сидоренко С.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до про визнання протиправною бездіяльності та зобов"язання здійснити виплату,

ВСТАНОВИВ:

Позивачем подано до суду адміністративний позов до Управління праці та соціального захсту населення Рівненської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання здійснити виплату. Та зазначає, що відповідач не здійснює перерахунок пенсії згідно норм чинного законодавства, тому він звернувся у суду з позовом, мотивуючи вимоги тим, що він є інвалідом IІ групи, який постраждав внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, і відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи має щорічно отримувати допомогу на оздоровлення, яка виплачується у розмірі п`яти мінімальних заробітних плат. Виплата допомоги здійснюється органами праці та соціального захисту населення. Однак, позивачу допомога виплачена не у повному обсязі, внаслідок чого він просить суд: визнати протиправними дії відповідача, зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги у встановлених законом розмірах за 2011рік.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився. Обґрунтування правових позицій відповідача викладені в поданих запереченнях на адміністративний позов. Заперечуючи проти позову, відповідач покликається на те, що позивачу виплачена щорічна допомога на оздоровлення у розмірах встановлених Постановою КМУ №562 від. 12.07.2005 р.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії згідно посвідчення серії НОМЕР_1 .

Частиною 1 статті 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначені основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров`я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення.

Також судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1 відповідачем на виконання вимог ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофибуло виплачено щорічну допомогу на оздоровлення в 2011 році в розмірі 120 грн.

Допомога позивачу виплачена в розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 562 від 12 липня 2005 року Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 06.06.96 р. N 230/96-ВР, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в таких розмірах: інвалідам I і II групи - п`ять мінімальних заробітних плат.

Встановивши дані обставини, суд приходить до висновку, що станом на час виплати позивачу зазначеної допомоги в 2011 році позивач мав би застосовувати норми Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та здійснювати виплату в розмірі п`яти мінімальних заробітних плат.

Дію абзацу четвертого частини четвертої статті 48 зупинено на 2006 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно із Законом України від 20.12.2005 р. N 3235-IV та зупинено на 2007 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно із Законом України від 19.12.2006 р. N 489-V.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008, такі зміни, внесені підпунктом 11 пункту 28 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Тому суд приходить до висновку, що з 22.05.2008 року (часу ухвалення рішення Конституційного суду України) відповідачі мали застосовувати норми ч. 4 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 06.06.96 р. N 230/96-ВР, щодо розміру виплат щорічної допомога на оздоровлення виходячи з мінімальних заробітних плат.

За таких обставин суд приходить до висновку, що призначення та виплата позивачу в 2011 році щорічної допомоги на оздоровлення в сумі 120 грн. здійснена з порушенням вимог ст. 48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в частині не виплати такої допомоги в розмірі виходячи з розміру пяти мінімальних заробітних плат.

Суд вважає за необхідне визнати неправомірними дії та відмову Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрвції у здійсненні перерахунку та виплаті позивачу щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік в розмірах, що передбачені ст. 48 закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Також необхідно зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрвції зробити перерахунок ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза 2011 рік з розмірі пяти мінімальних заробітних плат та провести відповідні виплати з урахуванням поведених виплат.

Керуючись ст.ст. 11, 64 Конституції України, ст.ст. 45, 48, 50, 54, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. ст. 7, 8,9, 10, 11, 71, 159,160 163, 183-2 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до про визнання протиправною бездіяльності та зобов"язання здійснити виплату задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації, а саме відмову у здійсненні перерахунку та виплаті ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік в розмірах, що передбачені ст. 48 закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов`язати нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза 2011 рік у розмірі п`яти мінімальних заробітних плат, з урахуванням проведених виплат

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Сидоренко С.М.