Справа № 460/1258/19
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2020-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження строку розгляду справи

12 березня 2020 рокуЛьвівСправа № 460/1258/19 пров. № 857/13788/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Большакової О. О.
суддів -Старунського Д. М.
Качмара В. Я.
з участю секретаря судового засідання Чопко Ю.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Журавлина» до Сарненської міської ради Рівненської області в особі виконавчого комітету Сарненської міської ради Рівненської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій, за апеляційною скаргою Сарненської міської ради Рівненської області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року (суддя першої інстанції Зозуля Д.П., м. Рівне, повний текст складено 21.10.2019),

В С Т А Н О В И В :

29.05.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Журавлина» звернулося до суду з позовом до Сарненської міської ради Рівненської області в особі виконавчого комітету Сарненської міської ради Рівненської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 (з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 12.07.2019) про визнання протиправною бездіяльності виконавчого комітету Сарненської міської ради, яка всупереч вимогам пп. 7 п. «а» ч. 1 ст. 30 Закону України «Про місцеве врядування в Україні» полягає у нездійсненні належного контролю за станом благоустрою території, прилеглої до належної ТОВ фірма «Журавлина» автозаправної станції по вул. Варшавська, 6 в м. Сарни, що призвело до незаконного пошкодження дорожнього покриття виїзду з автозаправної станції; зобов`язання виконавчого комітету Сарненської міської ради відновити пошкоджене дорожнє покриття виїзду з належної ТОВ фірма «Журавлина» автозаправної станції по вул. Варшавська, 6 в м. Сарни.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року частково задоволено адміністративний позов. Визнано протиправною бездіяльність Сарненської міської ради Рівненської області в особі виконавчого комітету Сарненської міської ради Рівненської області, яка полягає у нездійсненні належного контролю за станом благоустрою території, прилеглої до належної Товариству з обмеженою відповідальністю фірма «Журавлина» автозаправочної станції по вулиці Варшавська, 6 в місті Сарни Рівненської області. Зобов`язано Сарненську міську раду Рівненської області в особі виконавчого комітету Сарненської міської ради Рівненської області здійснити благоустрій території, прилеглої до належної Товариству з обмеженою відповідальністю фірма «Журавлина» автозаправочної станції по вулиці Варшавська, 6 в місті Сарни Рівненської області відповідно до вимог Правил благоустрою території міста Сарни за порушення, яких передбачена адміністративна відповідальність, затверджених рішенням Сарненської міської радит № 194 від 18.02.2011 (із змінами та доповненнями) та Типових правил благоустрою території населеного пункту, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 310 від 27.11.2017, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.12.2017 за № 1529/31397. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із винесеним рішенням, його оскаржила Сарненської міської ради Рівненської області.

Судом було відкрито апеляційне провадження у справі 23 січня 2020 року.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), яка згідно з частиною першою статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Недотримання строків розгляду справ порушує конституційне право на судовий захист, гарантований статтею 55 Конституції України, і негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи «Федіна проти України» від 02 вересня 2010 року, «Смірнова проти України» від 08 листопада 2005 року, «Матіка проти Румунії» від 02 листопада 2006 року, «Літоселітіс проти Греції» від 05 лютого 2004 року та інші).

Оцінюючи правову та фактичну складність справи, слід враховувати, зокрема, наявність обставин, що утруднюють розгляд справи.

У судовому засіданні представником позивача було заявлено клопотання щодо можливості продовження строку розгляду справи з огляду на необхідність дотримання усіх процесуальних прав учасників адміністративного процесу.

Згідно ч. 2 ст. 309 Кодексу адміністративного судочинства України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, оскільки двомісячний строк розгляду справи не може бути дотримано за таких умов, колегія суддів для об`єктивного, повного і всебічного з`ясування обставин у вказаній адміністративній справі, вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи на п`ятнадцять днів.

Керуючись ст.ст. 309, 321 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Продовжити строк розгляду справи на п`ятнадцять днів.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О. О. Большакова
судді Д. М. Старунський
В. Я. Качмар
Повний текст складено 17 березня 2020 року.