Справа № 570/911/14-а
Суддя: Сидоренко С.М.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №.570/911/14-а
Номер провадження 2-а/570/79/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2014 року

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області, як адміністративного суду, Сидоренко С.М., розглянувши в м.Рівне в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі про визнання дій протправними, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправними дії та рішення відповідача та зобов`язати відповідача провести перерахунок розміру пенсії, призначеної йому за нормами Заону України "Про наукову і науково-технічну діяльність з 15 квітня 2011 року в розмірі 90 відсотків його заробітної плати, як наукового працівника.

Позивач подав до суду заяву в якій просить справу розглядати без його участі у письмовому провадженні, позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач не погоджуючись із позовними вимогами подав письмові заперечення, в яких виклав свою правову позицію, позов не визнав та просить в його задоволенні відмовити.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З 10.03.2009 року управлінням Пенсійного фонду України в Рівненському районі позивачу було призначено пенсію за віком, а з 01.02.2013 року на підставі судового рішення проведено перерахунок пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про науково-технічну діяльність". Згідно повідомлення управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі від 03.01.2014 року №59/03, позивачу обраховано пенсію з 01.02.2013 року у розмірі 80 відсотків заробітної плати і при визначенні заробітної плати для обчислення розміру пенсії застосовуася показник середньої заробітної плати за 2008 рік.

Згідно ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" до змін, внесених у дану статтю Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" №3668-VІ від 08.07.2011 року, пенсії науковим працівникам дійсно призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати, як наукового працівника. Для обрахунку пенсії позивача застосовується середній заробіток для наукових пенсій за 2008 рік - 1806, 40 грн., тобто коли діяла попередня редакція ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і згідно якої пенсії науковим працівникам призначалися у розмірі 90 відсотків від сум заробітної плати наукового працівника.

Згідно ст.1 Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність науково-технічна діяльність - інтелектуальна творча діяльність, спрямована на одержання і використання нових знань у всіх галузях техніки і технологій. Її основними формами (видами) є науково-дослідні, дослідно-конструкторські, проектно-конструкторські, технологічні, пошукові та проектно-пошукові роботи, виготовлення дослідних зразків або партій науково-технічної продукції, а також інші роботи, пов`язані з доведенням наукових і науково-технічних знань до стадії практичного їх використання.

Науково-дослідна (науково-технічна) установа - юридична особа незалежно від форми власності, що створена в установленому законодавством порядку, для якої наукова або науково-технічна діяльність є основною і становить понад 90 відсотків загального річного обсягу виконаних робіт.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" науковий працівник - це вчений, який за основним місцем роботи та відповідно до трудового договору (контракту) професійно займається науковою, науково - технічною, науково - організаційною або науково - педагогічною діяльністю.

Відповідно до статті 24 Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність пенсія науковому працівнику призначається при досягненні пенсійного віку, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (1058-15), за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років. До стажу наукової роботи зараховується час роботи на посадах працівників незалежно від наявності наукового ступеня або вченого звання.

Перелік посад наукових (науково-педагогічних) працівників державних підприємств, установ, організацій, перебування на яких дає право на призначення пенсій та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2001 року №1571, а з 04 березня 2004 року постановою Кабінету Міністрів України № 257 затверджено новий перелік посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність (далі -постанова КМУ від 04 березня 2004 року №257).

Згідно п. 4 Переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів ПІ-ІУ рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 року №257 в підприємствах, установах, не зазначених в пунктах 1-3 (тих, що належить безпосередньо до наукових) посадами, що надають право на призначення пенсії є: керівник (завідуючий, начальник), заступники керівника (завідуючого, начальника), головний конструктор (інженер, технолог тощо), провідний конструктор (інженер, технолог тощо) наукового підрозділу (відділення, комплексу, центру, відділу, лабораторії, сектору, бюро, групи); старший науковий співробітник; науковий співробітник.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені конституцією та Законами України.

Таким чином, відмова відповідача у перерахунку пенсії ОСОБА_1 за нормами Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність,не відповідає приписам ч.2 ст.19 Конституції України.

Суд зобов`язує відповідача призначити з моменту подання заяви до Пенсійного фонду, саме з 15.04.2011 року позивачу наукову пенсію згідно Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність від 22.09.2006 р. №190-V та провести перерахунок пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 94, 97, 128, 158, 159, 161-163, 167 КАС України, ст.19 Конституції України, суд , -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі про визнання дій протправними, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за нормами Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність з 01.02.2013 року та в розмірі 80 відсотків заробітної плати як наукового працівника.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі провести перерахунок розміру пенсії, призначеної ОСОБА_1 , за нормами Заону України "Про наукову і науково-технічну діяльність з 15 квітня 2011 року в розмірі 90 відсотків заробітної плати, як наукового працівника.

Присудити з Державного бюджету України на користь позивача ОСОБА_1 сплачений судовий збір у сумі 73 грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Сидоренко С.М.