Справа № 200/14100/19-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2020-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

16 березня 2020 р. Справа №200/14100/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 200/14100/20-а за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до Іллінівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області (, 85143, Донецька область, Костянтинівський район, с. Іллінівка, вул. Адміністративна, 42/3)

про визнання протиправним та скасування рішення від 9 грудня 2019 року, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної шкоди

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Іллінівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення 41 чергової сесії першого скликання Іллінівської сільської ради Донецької області від 9 грудня 2019 рок, яким позивачу як учаснику антитерористичної операції було відмовлено у безоплатному наданні земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, зобов`язання відповідача надати йому у власність земельну ділянку (кадастровий номер :15:000:0159) загальною площею 2,0000 га, у тому числі: рілля - 2,0000 га, розташовану на землях сільськогосподарського призначення Іллінівської (Катеринівської) сільської ради Костянтинівського району Донецької області для ведення особистого селянського господарства та стягнення з відповідача на його користь матеріальну шкоду у розмірі 799 грн. 73 коп. (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 28 грудня 2019 року).

Ухвалою від 9 грудня 2019 року суд прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження в адміністративній справі № 200/14100/19-а за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 24 січня 2020 року суд замінив неналежного відповідача - Виконавчого комітету Іллінівської сільської ради на належного - Іллінівську сільську раду Костянтинівського району Донецької області у справі № 200/14100/19-а.

Ухвалою від 24 січня 2020 року суд закрив провадження у справі № 200/14100/19-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Іллінівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області (, 85143, Донецька область, Костянтинівський район, с. Іллінівка, вул. Адміністративна, 42/3) про визнання протиправним та скасування рішення від 9 грудня 2019 року, зобов`язання вчинити певні дії, встановлення право власності на земельну ділянку, стягнення матеріальної шкоди в частині вимоги про встановлення права власності на земельну ділянку (кадастровий номер :15:000:01595) за ОСОБА_1 .

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2020 року позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Іллінівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області (, 85143, Донецька область, Костянтинівський район, с. Іллінівка, вул. Адміністративна, 42/3) про визнання протиправним та скасування рішення від 9 грудня 2019 року, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної шкоди задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення 41 чергової сесії першого скликання Іллінівської сільської ради Донецької області Костянтинівського району Донецької області від 9 грудня 2019 рок, яким ОСОБА_1 було відмовлено у безоплатному наданні земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, зобов`язано Іллінівську сільську раду Костянтинівського району Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 16 липня 2019 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :15:000:0159) площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: Донецька область, Костянтинівський район Іллінівська сільська рада та надання земельної ділянки у власність на черговій сесії селищної ради, після набранням рішення суду законної сили та прийняти відповідне вмотивоване рішення, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні, в іншій частині у задоволенні позовних вимог відмовлено. 18 лютого 2020 року позивач до суду надав заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 200/14100/19-а. В обгрунтування наданої заяви позивач зазначає, що з метою підвищення ефективності виконання судового рішень вважає доцільним встановити судовий контроль за виконанням даного рішення. Зазначає, що тривалі судові тяганини та вистраждане рішення зовсім не є гарантією ефективного судового захисту. Фактично, позивач позбавлений останньої стадії судового захисту, яка передбачає реальне поновлення порушених прав особи..

Ухвалою від 28 лютого 2020 року суд у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 200/14100/20-а відмовив повністю.

6 березня 2020 року позивач повторно до суду надав заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 200/14100/20-а. В обґрунтування наданої заяви позивач зазначає, що з метою підвищення ефективності виконання судового рішень вважає доцільним встановити судовий контроль за виконанням даного рішення. Зазначає, що тривалі судові тяганини та вистраждане рішення зовсім не є гарантією ефективного судового захисту. Фактично, позивач позбавлений останньої стадії судового захисту, яка передбачає реальне поновлення порушених прав особи.

Суд зазначає, що серед основних засад (принципів) судочинства нормами статті 129 Конституції України визначено обов`язковість судового рішення.

Частиною другою статті 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Нормами частини третьої зазначеної статті передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до положень статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд зазначає, що виконання рішення суду є невід`ємною частиною права на справедливий суд. Правосуддя визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості й забезпечує ефективне поновлення у правах.

Суд також вважає за необхідне зауважити, що рішення в даній справі набрало законної сили 25 лютого 2020 року та 11 березня 2020 року на адресу позивача судом було направлено виконавчий лист для пред`явлення до примусового виконання.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (стаття 1 Закону України «Про виконавче провадження»).

Проте, на теперішній час матеріали справи не містять даних щодо проведення дій щодо примусового виконання рішення суду. Отже, суд доходить висновку, що позивач передчасно звернувся до суду з вимогою встановлення судового контролю на рішення суду від 24 січня 2020 року та як наслідок відмови у задоволенні заяви про встановлення судового контролю на рішення суду. Одночасно, суд зазначає, що позивач не позбавлений права повторного звернення із заявою про встановлення судового контролю.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 200/197/20-а за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Іллінівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області (, 85143, Донецька область, Костянтинівський район, с. Іллінівка, вул. Адміністративна, 42/3) про визнання протиправним та скасування рішення від 9 грудня 2019 року, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної шкоди відмовити повністю.

2. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

3. Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та її повний текст складений та підписаний 16 березня 2020 року.

Суддя С.В. Смагар