Справа № 404/1637/20
Суддя: Кулінка Л. Д.
Дата ухвалення: 2020-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/1637/20
Номер провадження 2-а/404/143/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2020 року місто Кропивницький

Суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда Кулінка Л.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), до інспектора відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції в Кіровоградській області, лейтенанта поліції Дробова Вадима Юрійовича (перший батальйон, перша рота), (місцезнаходження: вулиця Панфіловців, 22б, місто Кропивницький, 25030), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Управління патрульної поліції в Кіровоградській області, Департаменту патрульної поліції (місцезнаходження: вулиця Панфіловців, будинок № 22б), про визнання дії інспектора протиправними та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дії інспектора відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції в Кіровоградській області, лейтенанта поліції Дробова Вадима Юрійовича та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАК № 2033255 винесену 28 січня 2020 року та закриття справи про адміністративне правопорушення.

Згідно статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України містить вимоги щодо форми та змісту позовної заяви.

Зокрема, у відповідності до пунктів 2, 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Проте, подана позовна заява не містить відомостей щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номеру і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України, а також офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, а в разі їх відсутності зазначення в адміністративному позові про їх відсутність. Із змісту позовних вимог вбачається, що посадове становище відповідача вказано невірно. Також відсутній виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини.

За частиною першою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В порушення вищевказаної норми, до позовної заяви не додано всіх копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Крім цього, за частинами першою та другою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документа з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи".

При цьому, подані до позовної заяви копії документів (письмових доказів) належним чином не засвідчені.

Частина четверта статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язує позивача додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Водночас, позивачем до адміністративного позову додано неякісну копію оскаржуваної постанови (постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії № ЕАК 2033299 від 28.01.2020 року), копію конверта зміст яких неможливо з`ясувати, оскільки вони є нечитаємими. Також звертаю увагу позивача, що позовна вимога в позові викладена щодо про скасування постанови серії № ЕАК 2033255 від 28.01.2020 року.

В адміністративному позові міститься клопотання про поновлення строку звернення до суду щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАК № 2033255 винесеної 28 січня 2020 року.

За приписами частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його строку.

Однак позивачем до адміністративного позову надано конверт про отримання листа з Управління патрульної поліції в Кіровоградській області про результати розгляду звернення позивача, з якого неможливо встановити отримувача листа та дату отримання такого конверту, оскільки його копія (як зазначалось вище) є нечитаємою. Інших доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку не надано.

В прохальній частині адміністративного позову позивач заявляє клопотання про витребування судом доказів в Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції справу по скарзі позивача разом з оригіналами протоколів та постанов.

За змістом частини другої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

В порушення частини другої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у клопотанні про витребування доказів не зазначено: який доказ витребовується (його дати, реквізити); не повідомлено про заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, не надано докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Таким чином до адміністративного позову застосовуються наслідки частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина друга статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), до інспектора відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції в Кіровоградській області, лейтенанта поліції Дробова Вадима Юрійовича (перший батальйон, перша рота), (місцезнаходження: вулиця Панфіловців, 22б, місто Кропивницький, 25030), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Управління патрульної поліції в Кіровоградській області, Департаменту патрульної поліції (місцезнаходження: вулиця Панфіловців, будинок № 22б), про визнання дії інспектора протиправними та скасування постанови, залишити без руху.

Надати позивачу строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, для подачі до суду належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням відомостей щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номеру і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України, а також офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, а в разі їх відсутності зазначення в адміністративному позові про їх відсутність, вірно вказати посадове становище відповідача; викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та зазначити про докази, що підтверджують вказані обставини; додати всі копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи; подані до позовної заяви копії документів (письмових доказів) належним чином засвідчити; додати до позовної заяви всі наявні в позивача докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (належної якості копії або оригінали); узгодити позовній вимоги з доказами, що подані до позовної заяви; додати до позову заяву про поновлення пропущеного строку з обґрунтуванням та докази поважності причин пропуску строку звернення до суду; подати клопотання про витребування доказів у відповідності до вимог частини другої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Ухвала, відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Л. Д. Кулінка