Справа № 320/5995/18
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2020-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

16 березня 2020 року №320/5995/18

Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щавінського В.Р. розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «БВВ Еквипмент» Русавського Р.С. про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БВВ Еквипмент» до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним дій та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «БВВ Еквипмент» звернулось до суду з позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним дій та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 27.02.2019, адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «БВВ Еквипмент» до ДФС України та ГУ ДФС у Київській області задоволено, вирішено:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області від 02.10.2018 №933267/40780456;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби у Київській області від 22.10.2018 №37904/40780456/2;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №8 від 02.08.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- стягнути сплачений судовий збір у розмірі 3524 (три тисячі п`ятсот двадцять чотири) грн. 00 коп. на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "БВВ Еквипмент" за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Державної фіскальної служби України.

Не погоджуючись із винесеним судовим рішенням, відповідач-2 звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою про скасування рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.02.2019 та ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2019, апеляційну скаргу ГУ ДФС у Київській області залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2019 року залишено без змін.

12.11.2019 позивач звернувся з заявою до Київського окружного адміністративного суду з винесенням додаткового судового рішення.

Додатковим рішенням Київського окружного адміністративного суду від 03.12.2019 зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку №8 від 02.08.2018 дата надсилання 31.08.2018.

05.03.2020 до суду від п Товариства з обмеженою відповідальністю «БВВ Еквипмент» Русавського Р.С. надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження - Державну фіскальну службу України та Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області у зв`язку з їхньою реорганізацією на їх процесуальних правонаступників - Державну податкову службу України та Головне управління Державної податкової служби у Київській області.

Від представника позивача 16.03.2020 надійшло клопотання про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження за правилами письмового провадження.

Відповідачі належним чином повідомленні про час, дату та місце судового засідання, в судове засідання не з`явились, про причину неявки суд не повідомили.

Керуючись приписами частини 3 ст. 194, ч. 9 статті 205 КАС України протокольною ухвалою суд вирішив розгляд заяви здійснювати у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Пунктом 2 вказаної Постанови встановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 затверджено положення про Державну податкову службу України, згідно з пунктом 1 якого Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

21.08.2019 Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження № 682-р «Питання Державної податкової служби», яким встановлено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи закріплені також частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої, у разі вибуття однієї зі сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 КАС України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 17.05.2019 внесено запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Державної податкової служби України як юридичної особи та 30.07.2019 внесено запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Головного управління ДПС у Київській області як юридичної особи.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що клопотання представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження слід задовольнити та замінити боржників у виконавчому провадженні №320/5995/18 - Державну фіскальну службу України та Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області у зв`язку з їхньою реорганізацією на їх процесуальних правонаступників - Державну податкову службу України та Головне управління Державної податкової служби у Київській області.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «БВВ Еквипмент» Русавського Р.С. про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №320/5995/18, - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні №320/5995/18 - Державну фіскальну службу України на його правонаступника - Державну податкову службу України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

Замінити боржника у виконавчому провадженні №320/5995/18 - Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Київській області (, адреса місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-А)

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.