Справа № 645/5889/17
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2020-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

13 березня 2020 р. Справа № 645/5889/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар`єнко Л.М.,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про розгляд звіту про виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій дискримінаційними, визнання протиправним та скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення компенсації, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з клопотанням, в якому просила суд:

- ухвалити ухвалу, якою затвердити або ні відповідний звіт відповідача;

- накласти на керівника Відповідача штраф у розмірі 47 230,00 грн за невиконання рішення суду у разі незатверджені звіту відповідача;

- стягнути штраф у розмірі 50% - 23 615,00 грн в користь Державного бюджету;

- стягнути штраф у розмірі 50% - 23 615,00 грн в користь позивача.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач посилався на те, що рішення суду по справі не виконано належним чином, у зв`язку з чим позивач звернувся з даною заявою до суду.

Представник ГУ ПФ України в Харківській області у письмових поясненнях заперечував проти накладення штрафу, посилаючись на те, що фактично відповідачем по справі надано відповідний звіт про виконання рішення суду, перераховано позивачу пенсію, отже рішення є таким, що виконане.

Дослідивши наданий відповідачем звіт про виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2018 по справі № 645/5889/17 задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 . Визнано протиправною бездіяльність Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова щодо не виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2016. Зобов`язано Індустріальне ОУПФ України м. Харкова поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 на р/р НОМЕР_1 відкритий у Філії Харівське обласне управління «Ощадбанк» ТВБВ 10020/0238, , МФО 351823, з 01.03.2016. Зазначене рішення набрало законної сили 01.04.2019.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.04.2019 по справі № 645/5889/17 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконання рішення по справі №645/5889/17 та зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення - задоволено. Зобов`язано Індустріальне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова подати до суду у тримісячний строк після набрання чинності ухвали, звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2018 по справі №645/5889/17. Зазначена ухвала набрала законної сили 19.04.2019.

Індустріальним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Харкова на виконання вищезазначеної ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 19.04.2019, 17.07.2019 через канцелярію Харківського окружного адміністративного суду був поданий звіт про виконання рішення суду №1058/02.11-20-08.2 від 16.07.2019.

Згідно поданого звіту рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2018 по справі № 645/5889/17 виконано в частині нарахування доплати за період з 01.03.2016 по 31.07.2019 у сумі 84 640,83 грн., здійснено поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з серпня 2019 року та у березні 2019 року було виплачено пенсію у межах суми стягнення за один місяць, а саме за жовтень 2017 року в сумі 2 102,59 грн. (копії виписок з підсистеми призначення та виплати пенсії, а також протоколу були надані до матеріалів справи разом зі звітом).

Відповідно до вищевказаного звіту, з 23.08.2019 ОСОБА_1 перебуває на обліку в Московському відділі обслуговування громадян (сервісний центр) (копія витягу з підсистеми призначення та виплати пенсії були надані). У зв`язку з переходом ОСОБА_1 з Індустріального відділу в Московський відділ обслуговування громадян відбулася затримка у виплаті пенсії на підставі того, що її пенсійну справу було знято з обліку в одному та взято на облік в іншому відділі, на що був необхідний час.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 по справі № 645/5889/17, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду у тримісячний термін після набрання чинності ухвали, звіт про виконання рішення суду від 28.11.2018 по справі №645/5889/17. Зазначена ухвала набрала законної сили 12.11.2019.

У грудні 2019 року Управлінням до суду був наданий звіт про виконання рішення суду, в якому було зазначено, що пенсію за період з 01.03.2016 по 31.07.2019 ОСОБА_1 нараховано, але не виплачено.

У березні 2019 року рішення суду виконано в частині негайного виконання, а саме виплачена пенсія в межах одного місяця за жовтень 2017 року у сумі 2102,59 грн.

Сума нарахованої та невиплаченої пенсії за серпень, вересень 2019 року склала 4531,18 грн. Загальна сума нараховано пенсії за період з 01.03.2016 по 30.09.2019 склала 87277,39 грн.

Згідно положень п.п. 16 і 18 постанови Кабінету Міністрів України від 08 червня 2016 року №365, суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. На теперішній час такого порядку КМУ не прийнято.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на те, що відповідачем фактично частково виконано рішення суду, суд вважає за необхідне за наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду - встановити новий строк подання звіту про виконання рішення суду від 28.11.2018 по справі №645/5889/19.

Враховуючи те, що відповідачем частково виконано рішення суду, а також враховуючи, що для відповідача встановлено новий строк подання звіту про виконання рішення суду від 28.11.2018 по справі №645/5889/19, суд на даний момент не вбачає підстав для накладення на начальника ГУ ПФ України в Харківській області штрафу.

Керуючись положеннями статей 205, 229, 294, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

За наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду - встановити новий строк подання звіту про виконання рішення суду від 26.11.2018 по справі №645/5889/17.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду у тримісячний строк після набрання чинності ухвали, звіт про виконання рішення суду від 28.11.2018 по справі №645/5889/19.

У задоволенні клопотання представника позивача в частині накладення за не виконання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2018 по справі №645/5889/19 штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 13 березня 2020 року.

Суддя Мар`єнко Л.М.