Справа № 1716/2276/2012
Суддя: Сидоренко С.М.
Дата ухвалення: 2012-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 1716/2276/2012
Номер провадження 2-а/1716/199/2012
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2012 року

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області, як адміністративного суду, Сидоренко С.М., розглянувши в м.Рівне в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до про визнання дій незаконними, скасування постанови про закінчення провадження та віднослення виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

Позивачем подано до суду адміністративний позов до підрозділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження.

Позивач подав до суду заяву в якій просить справу розглянути у його відсутність у письмовому провадженні, позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, будучи повідомленим судом належним чином про час та місце розгляду справи, клопотань щодо відкладення розгляду справи суду не подавав. Обґрунтування правових позицій відповідача викладені в поданих запереченнях на адміністративний позов, в яких відповідач вказав, що позов не визнає і просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в межах наявних в справі доказів в письмовому провадженні.

Суддя, дослідивши та оцінивши подані сторонами докази у справі, прийшов до висновку про задоволення позову. При цьому суд встановив та врахував наступне.

04 липня 2011 року старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області Черпаком М.Л. було відкрите виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2-а-1336/10 виданого 04.07.2011 року Рівненським районним судом.

23 вересня 2011 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області Черпаком М.Л. було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №27598562 з виконання виконавчого листа №2-а-1336/10 виданого 04.07.2011 року Рівненським районним судом про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі провести перерахунок ОСОБА_1 державної пенсії як інваліду Ш групи, щодо захворювання якого встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою, в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, встановленої Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 р. № 796-ХІІ, за період з 12.02.2010 р., відповідно до збільшення мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом, та виплатити недоплачений розмір пенсії; та зобов`язання Управління Пенсійного Фонду України в Рівненському районі Рівненської області перерахувати ОСОБА_1 , починаючи з 12.02.2010 року розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяною здоров`ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, згідно ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування", відповідно до збільшення мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом, та та виплатити недоплачений розмір пенсії.

В постанові про закінчення виконавчого провадження від 23.09.2011 року підставою для закінчення виконавчого провадження та повернення виконавчого документу до суду зазначено пункт 8 частини 1 статті 49, стаття 50 Закону України Про виконавче провадження.

09.08.2012 року начальником відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої Головного управління юстиції у Рівненській області за наслідками перевірки зазначеного виконавчого провадження, скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 23.09.2011 року, зобов`язано державного виконавця поновити виконавче провадження та провести виконавчі дії відповідно до вимог ст. 75 ЗУ "Про виконавче провадження".

10.08.2012 року державним виконавцем винесено постанову про відновлення виконавчого провадження та розпочато примусове виконання рішення суду.

28 серпня 2012 року заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області Черпаком М.Л. було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №24430870 з виконання виконавчого листа №2-а-1336/10 виданого 20.01.2011 року Рівненським районним судом.

Фактично, грошові кошти за виконавчим листом №2-а-1336/10 виданим 20.01.2011 року Рівненським районним судом, не були виплачені на користь ОСОБА_1 , однак відповідач закінчив виконавче провадження. В постанові про закінчення виконавчого провадження від 28.08.2012 року підставою для закінчення виконавчого провадження та повернення виконавчого документу до суду зазначено пункт 11 частини 1 статті 49, статті 50, 75 Закону України Про виконавче провадження.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому ч.3 статті 75 цього Закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 75 Закону України Про виконавче провадження у разі ящо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом), після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджує начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець та повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Закінчивши виконавче провадження 28 серпня 2012 року відповідач не дотримав у повному обсязі вимог, передбачених Законом, адже закінчення виконавчого провадження за ст.75 Закону України "Про виконавче провадження" передбачається тільки після застосування всіх заходів. Однак відповідачем не було надіслано до відповідних правоохоронних органів подання і притягнення винної особи до кримінальної відповідальності, а штраф на боржника не накладався. Відповідач діяв не на підставі та не у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, без будь-якого обгрунтування.

Дій щодо виплати заборгованості на користь стягувача державним виконавцем не вживалося. За таких обставин державний виконавець не в повній мірі вжив необхідних заходів для своєчасного і повного виконання постанови Рівненського районного суду від 14.12.2010 року по справі №2-а-1336/10, яка залишена без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду 01.06.2011 року.

Враховуючи викладене та керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ст.ст.2, 11, 71, 128, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до про визнання дій незаконними, скасування постанови про закінчення провадження та віднослення виконавчого провадження задовольнити повністю. .

Визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області Черпака М.Л. від 28 серпня 2012 року про закінчення виконавчого провадження по примусовому виконанню листа №2-а-1336/10 виданого 20 січня 2011 року Рівненським районним судом Рівненської області.

Зобов`язати підрозділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області відновити виконавче провадження у справі за виконавчим листом №2-а-1336/10, виданим Рівненським районним судом 20 січня 2011 року та виконати вищевказаний виконавчий документ у примусовому порядку, зобов`язавши управління Пенсійного Фонду України у Рівненському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсії і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в порядку та розмірах, визначених ч.1 ст. 50 ч.4 ст. 54 ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Постанова підлягає до негайного виконання в межах стягнення за один місяць..

Постанова може бути оскаржена сторонами до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Сидоренко С.М.