Справа № 200/1534/20-а
Суддя: Хохленков О.В.
Дата ухвалення: 2020-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2020 р. Справа№200/1534/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Хохленкова О.В. розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає наступне. ОСОБА_1 перебуває на обліку в Селидовському об`єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Донецької області. 18 грудня 2018 р. він звернувся до відповідача з заявою № 5322 про призначення пенсії відповідно до ч.1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але пенсія була призначена відповідно ч.З Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 р. наявний пільговий стаж склав лише 7 років, а страховий стаж був перерахований та склав на момент звернення до суду 32 роки 9 місяців 6 днів. Вважає дії відповідача стосовно не зарахування періодів роботи до пільгового стажу неправомірними та такими, що порушують право на отримання пенсійного забезпечення відповідно до чинного законодавства.

Просить суд визнати протиправною бездіяльність Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не зарахування до страхового та пільгового стажу який враховується для призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 за списком №1 шахтарі періодів роботи:

з 03.09.1987 р. по 10.04.1989 р. на підприємстві « Селидівське ШПУ» тресту «Селидіввугілля»;

з 10.07.1991 р. по 06.06.1992 року в старательскій артілі «Полюс» Іультинського ГЗК ім. Леніна;

з 13.02.2009 по 07.06.2009 р. на ООО «Донбасуглеразработка»;

з 16.09.2010 по 04.03.2011 на ПП «Компанія Ортус Інвест»;

з 11.04.2011р. по 29.11.2011 на ВП «Шахта Бутівська» ДП «Макіїввугілля»;

з 11.06.2012р. по 10.09.2013 в ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка»;

з 04.01.2014р. по 16.01.2014 на ВП «Шахта «Партизанська» ДП «Антрацит»;

з 07.02.2014 р. по 07.04.2014 р. в ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Шахтобуд»;

з 01.01.2017 р. по 18.12.2018 р. на ВП «Шахта» 1/3 «Новогродівська ДП «Селидіввугілля

до страхового стажу:

з 14.12.1989 р. по 24.05.1991 р. на підприємстві «Кіровське підприємство електричних мереж»;

з 01.01.2017 р. по 18.12.2018 р. на ВП «Шахта» 1/3 «Новогродівська ДП «Селидіввугілля»;

зобов`язати Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди роботи:

з 03.09.1987 р. по 10.04.1989 р. на підприємстві «Селидівське ШПУ» тресту «Селидіввугілля»;

з 10.07.1991 р. по 06.06.1992 року в старательскій артілі «Полюс» Іультинського ГЗК ім. Леніна;

з 13.02.2009 по 07.06.2009 р. на ООО «Донбасуглеразработка»;

з 16.09.2010 по 04.03.2011 на ПП «Компанія Ортус Інвест»;

з 11.04.2011р. по 29.11.2011 на ВП «Шахта Бутівська» ДП «Макіїввугілля»;

з 11.06.2012р. по 10.09.2013 в ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка»;

з 04.01.2014р. по 16.01.2014 на ВП «Шахта «Партизанська» ДП «Антрацит»;

з 07.02.2014 р. по 07.04.2014 р. в ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Шахтобуд»;

з 01.01.2017 р. по 18.12.2018 р. на ВП «Шахта» 1/3 «Новогродівська ДП «Селидіввугілля

до страхового стажу:

з 14.12.1989 р. по 24.05.1991 р. на підприємстві «Кіровське підприємство електричних мереж»;

та зобов`язати Селидовське об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області повторно переглянути заяву ОСОБА_1 від 18.12.2018 року та перерахувати пенсію з часу призначення.

Ухвалою від 14 лютого 2020 року суд відкрив провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

11 березня 2020 року відповідач надав через канцелярію суду відзив на адміністративний позов, відповідно до якого просив суд відмовити в задоволені позовних вимог.

Свою позицію відповідач вмотивовував наступним. ОСОБА_1 звернувся 06.12.2018 року до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою № 5322 про призначення пенсії за віком відповідно до абз.2 пункту З статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-1V.

До пільгового стажу не зараховані періоди роботи:

з 03.09.1987 по 10.04.1989 року на підприємстві «Селидовське ШПУ» тресту «Селидіввугілля» у зв`язку з відсутністю довідки про безпосередню зайнятість повний робочий день на підземних роботах відповідно до ч.З статті 114 Закону №1058. Управлінням направлено запит до архіву Селидівської міської ради для отримання довідки.

з 10.07.1991 по 06.061992 року в старательській артілі «Полюс» Іультинського ГЗК ім..Леніна у зв`язку з відсутністю документів підтверджуючих пільговий характер роботи. Управлінням направлено запит до відділу Адміністративного Іультинського муніципального району для отримання довідки.

з 11.06.2012 по 10.09.2013 року в ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка», яке перереєстроване, але фактично не здійснило переміщення архівів на територію підконтрольну українській владі у зв`язку з тим, що в Реєстрі, в відомостях про спеціальний стаж відсутні посилання на наказ про атестацію робочих місць за умовами праці.

з 13.02.2009 по 07.06.2009 року в ТОВ «Донбасвуглерозробка», оскільки підприємство знаходиться на непідконтрольній українській владі території;

з 16.09.2010 по 04.03.2011 року на приватному підприємстві «Компанія Ортус Інвест», оскільки підприємство знаходиться на непідконтрольній українській владі території;

з 11.04.2011 по 29.11.2011 року на підприємстві ВП «Шахта Бутівська», оскільки підприємство знаходиться на непідконтрольній українській владі території;

з 04.01.2014 по 16.01.2014 року на підприємстві ВП «Шахта «Партизанська» ДП «Антрацит», оскільки підприємство знаходиться на непідконтрольній українській владі території;

До страхового стажу не зараховано періоди роботи:

14.12.1989 по 24.05.1991 року на підприємстві «Кіровське підприємство електричних мереж», через відсутність запису про підстави звільнення.

До страхового та пільгового стажу не зараховано період роботи:

01.01.2017 по 18.12.2018 року на підприємстві ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська ДП «Селидіввугілля», у зв`язку з відсутністю сплати страхових внесків до МДЗ України;

з 07.02.2014 по 07.04.2014 року в ТОВ «Виробничо-комірційна фірма «Шахтобуд» у зв`язку з відсутністю сплати страхових внесків до МДЗ України.

З огляду на вищевказане Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області вважає, що не порушено прав позивача, діяло в межах наданих йому законами та нормативно-правовими актами та не порушено вимоги чинного законодавства.

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 просить відмовити в повному обсязі.

Суд дослідивши подані матеріали справи встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, про що свідчить паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Селидівським МВ УМВС України в Донецькій області 20.09.1995 року , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації, згідно паспортних даних: АДРЕСА_1 (а.с.12-13).

Щодо строків звернення до суду, позивач в адміністративному позові просив суду поновити строк звернення до адміністративного суду.

Суд зазначає, що відповідно до статті 46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії; нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Системний аналіз даної статті дає підстави дійти до висновку, що у ній містяться два строкових обмеження стосовно виплат пенсії за минулий час: три роки - для особи, яка не отримувала нараховану пенсію з власної вини; без обмеження строку - для особи, яка не отримувала нараховану пенсію з вини відповідного суб`єкта владних повноважень.

Як встановлено судом під час розгляду справи, не зарахування до страхового та пільгового стажу періодів для призначення пенсії є протиправними діями суб`єкта владних повноважень.

Отже, згідно з нормами частини другої статті 46 Закону № 1058-IV звернення позивача до суду не може бути обмежено будь-яким строком.

Щодо суті позовних вимог.

Індивідуальні відомості про застраховану особу в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування від 20.02.2019 року, виданого Селидовським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області (а.с.14-17).

Звіт з підсистеми призначення та виплати пенсії від 07.02.2019 року, виданого Селидовським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області (а.с.18).

Довідка № 71/02р від 26.02.219 року про те, що ОСОБА_1 працює на ВП шахта 1/3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» та йому була нарахована та сплачена заробітна плата, нараховано ЄСВ і перераховано в ДФС за період з 01.12.2016 року по 31.12.2018 року (а.с.19).

Довідка про заробітну плату для обчислення пенсії № 140 від 15.08.2018 року, видана ДП «Покровське лісове господарство».

Згідно трудової книжки НОМЕР_3 ОСОБА_1

з 03.09.1987 р. по 10.04.1989 р. на підприємстві «Селидівське ШПУ» тресту «Селидіввугілля»;

з 10.07.1991 р. по 06.06.1992 року в старательскій артілі «Полюс» Іультинського ГЗК ім. Леніна;

з 13.02.2009 по 07.06.2009 р. на ООО «Донбасуглеразработка»;

з 16.09.2010 по 04.03.2011 на ПП «Компанія Ортус Інвест»;

з 11.04.2011р. по 29.11.2011 на ВП «Шахта Бутівська» ДП «Макіїввугілля»;

з 11.06.2012р. по 10.09.2013 в ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка»;

з 04.01.2014р. по 16.01.2014 на ВП «Шахта «Партизанська» ДП «Антрацит»;

з 07.02.2014 р. по 07.04.2014 р. в ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Шахтобуд»;

з 14.12.1989 р. по 24.05.1991 р. на підприємстві «Кіровське підприємство електричних мереж» (а.с.21-30).

Заява ОСОБА_1 від 24.04.2019 до Селидовського ОУ ПФУ про зарахування до пільгового та страхового стажу спірних періодів. (а.с.32).

Заява повторно ОСОБА_1 від 07.06.2019 року до Селидовського ОУ ПФУ про зарахування до пільгового та страхового стажу спірних періодів. (а.с.33).

Заява повторно ОСОБА_1 від 18.06.2019 року до Селидовського ОУ ПФУ про зарахування до пільгового та страхового стажу спірних періодів. (а.с.35).

Повідомлення Селидовського ОУ ПФУ (а.с. 39).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно положень ст. 3 Основного Закону людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави; держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Закон України "Про пенсійне забезпечення" №1788 від 05.11.1991 року, відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення 60 років за наявності не менше 15 років стажу.

Особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: зокрема з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року - не менше 25 років.

Згідно зі ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Аналогічне положення закріплене пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637) відповідно до якого, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пункт 3 зазначеного Порядку також вказує, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 №58, записи про прийняття на роботу та про звільнення провадяться з додержанням певних правил, а саме необхідним є вказівка порядкового номеру запису (графа 1), дата прийняття на роботу/звільнення (графа 2), факт прийняття на роботу із вказівкою посади, відділу, підрозділу тощо/причина звільнення (графа 3), підстава внесення запису - наказ (розпорядження), його дата і номер (графа 4).

Відповідно до п. 2.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників від 29 липня 1993 року № 58 до трудової книжки вносяться: відомості про працівника: прізвище, ім`я по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення; відомості про нагородження і заохочення: про нагородження державними нагородами України та відзнаками України, заохочення за успіх у роботі та інші заохочення відповідно до чинного законодавства України; відомості про відкриття, на які видані дипломи, про використані винаходи і раціоналізаторські пропозиції та про виплачені у зв`язку з цим винагороди.

Пунктом 2.4 Інструкції визначено, що усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

При цьому, приписи законодавства встановлюють, що записи у трудовій книжці підтверджують спеціальний стаж, а уточнюючі довідки підтверджують такий стаж тільки коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах.

Трудовою книжкою позивача підтверджується періоди роботи позивача на підприємстві Селидовське ШПУ тресту «Селидіввугілля» з 03.09.1987 року по 10.04.1989 року та в старательській артілі «Полюс» Іултинського ГЗК ім.Леніна з 10.07.1991 року по 06.06.1992 року, що дає право на пільговий стаж при виході на пенсію згідно Списку №1.

Щодо спірних періодів з 11.06.2012 по 10.09.2013 року в ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка», яке перереєстроване, але фактично не здійснило переміщення архівів на територію підконтрольну українській владі, з 13.02.2009 по 07.06.2009 року в ТОВ «Донбасвуглерозробка», з 16.09.2010 по 04.03.2011 року на приватному підприємстві «Компанія Ортус Інвест», з 11.04.2011 по 29.11.2011 року на підприємстві ВП «Шахта Бутівська», з 04.01.2014 по 16.01.2014 року на підприємстві ВП «Шахта «Партизанська» ДП «Антрацит», оскільки підприємства знаходяться на непідконтрольній українській владі території. Суд зазначає.

Відповідно до п. 3 ст. 44 Закону України №1058 та п. 4.2 Порядку №22-1 органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірності поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

При цьому суд зауважує, що право особи на отримання пенсійних виплат не може бути поставлено у залежність від можливості органів Пенсійного фонду України здійснювати ці повноваження (зокрема у зв`язку з проведенням АТО та неможливістю проведенням перевірки періодів роботи, оскільки підприємства розташовані на тимчасово окупованій території України), а тому неможливість проведення перевірки правомірності видачі довідки не дає підстав для відмови у зарахуванні стажу роботи.

Крім того суд зазначає, що стаж роботи позивача у ці періоди підтверджені належними записами в трудовій книжці та індивідуальними відомостями про застраховану особу Форми ОК-5, з якої вбачається, що позивачу нараховувалась заробітна плата. (а.с.14-17)

Суд також вважає за необхідне зазначити, що Європейський суд з прав людини неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що предмет і мета Конвенції як інструменту захисту прав людини потребують такого тлумачення і застосування її положень, завдяки яким гарантовані нею права були б не теоретичними чи ілюзорними, а практичними та ефективними (пункт 53 рішення у справі Ковач проти України від 07.02.2008, пункт 59 рішення у справі Мельниченко проти України від 19.10.2004, пункт 50 рішення у справі Чуйкіна проти України від 13.01.2011, пункт 54 рішення у справі Швидка проти України від 30.10.2014 тощо).

Це означає, що суд має оцінювати фактичні обставини справи з урахуванням того, що права, гарантовані Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод, мають залишатися ефективними та людину не можна ставити в ситуацію, коли вона завідомо не може реалізувати своїх прав.

Отже, позивач опинився в ситуації, що відповідно позбавляє його можливості забезпечити належний захист своїх прав.

Спірний період роботи ОСОБА_1 з 14.12.1989 року по 24.05.1991 року на підприємстві «Кіровське підприємство електричних мереж», через відсутність запису про підстави звільнення.

Порядок ведення трудових книжок встановлений Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 за №58 (далі-Інструкція №58).

Відповідно до п. 2.12. Інструкції №58 після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей.

Відповідно до п.2.4 Інструкції №58 визначено, що усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Ведення трудових книжок працівників підприємства, усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), оскільки записи до трудової книжки вносяться виключно власником або уповноваженим ним органом, наявність неправильно занесених записів до трудової, не може ставитись в провину власнику трудової книжки.

Між тим, у трудовій книжці позивача щодо спірного періоду зроблені відповідні записи, відображені відповідні відомості про особу, яка вчинила ці записи, міститься її підпис. Записи завірені печаткою підприємства. Достовірність записів сумніву не викликає.

З огляду на наведене, тобто відсутність запису про підстави звільнення в трудовій книжці позивача не може бути підставою для відмови в зарахуванні до його трудового стажу спірного періоду роботи.

Щодо не зарахування пенсійним органом до страхового та пільгового стажу позивача період роботи 01.01.2017 по 18.12.2018 року на підприємстві ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська ДП «Селидіввугілля» та з 07.02.2014 по 07.04.2014 року в ТОВ «Виробничо-комірційна фірма «Шахтобуд» у зв`язку з відсутністю сплати страхових внесків до МДЗ України, суд зазначає наступне.

На підставі пункту 1 статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування найманих працівників та інших осіб, які належать до кола осіб, що підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та зазначені у статті 11 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», сплачуються їх роботодавцями та безпосередньо застрахованими особами.

Статтею 113 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що держава створює умови для функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат.

На підставі частини 1 статті 16 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа має право отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, вимагати від страхувальників сплати внесків, у тому числі в судовому порядку тощо.

З цим правом кореспондується обов`язок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески (пункт 6 частина 2 статті 17 Закону) незалежно від фінансового стану платника (частина 12 статті 20 Закону).

За таких обставин, суд вважає, що певний період стажу позивача не може бути не зарахований через не сплату підприємством страхових внесків, оскільки несвоєчасне перерахування страхових внесків підприємством не може впливати на право заявника на призначення пенсії.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд зазначає, що позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов`язків підприємством, на якому він працює, а тому позовні вимоги в частині зарахування до страхового стажу роботи позивача вищезазначеного періоду підлягають задоволенню у повному обсязі.

З дослідженої у судовому засіданні трудової книжки ОСОБА_1 копія якої знаходиться в матеріалах справи, вбачається, що в ній мають місце записи, в яких присутні всі відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників.

Відповідно до ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції України кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Таким чином, суд приходить до висновку, щодо задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі.

У відповідності до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судом зазначається, що сплачена позивачем сума судового збору у розмірі 840, 80 грн. підлягає стягненню з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань, тому клопотання позивача про відстроченні сплати судового збору є недоречним.

Керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85400, Донецька область, місто Селидове, вулиця Героїв праці, 6, ) щодо не зарахування до страхового та пільгового стажу який враховується для призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) за списком №1 періодів роботи: з 03.09.1987 р. по 10.04.1989 р. на підприємстві «Селидівське ШПУ» тресту «Селидіввугілля»; з 10.07.1991 р. по 06.06.1992 року в старательскій артілі «Полюс» Іультинського ГЗК ім. Леніна; з 13.02.2009 по 07.06.2009 р. на ООО «Донбасуглеразработка»; з 16.09.2010 по 04.03.2011 на ПП «Компанія Ортус Інвест»; з 11.04.2011р. по 29.11.2011 на ВП «Шахта Бутівська» ДП «Макіїввугілля»; з 11.06.2012р. по 10.09.2013 в ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка»; з 04.01.2014р. по 16.01.2014 на ВП «Шахта «Партизанська» ДП «Антрацит»; з 07.02.2014 р. по 07.04.2014 р. в ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Шахтобуд»; з 01.01.2017 р. по 18.12.2018 р. на ВП «Шахта» 1/3 «Новогродівська ДП «Селидіввугілля та до страхового стажу: з 14.12.1989 р. по 24.05.1991 р. на підприємстві «Кіровське підприємство електричних мереж»; з 01.01.2017 р. по 18.12.2018 р. на ВП «Шахта» 1/3 «Новогродівська ДП «Селидіввугілля».

Зобов`язати Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (85400, Донецька область, місто Селидове, вулиця Героїв праці, 6, ) зарахувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до пільгового стажу періоди роботи: з 03.09.1987 р. по 10.04.1989 р. на підприємстві «Селидівське ШПУ» тресту «Селидіввугілля»; з 10.07.1991 р. по 06.06.1992 року в старательскій артілі «Полюс» Іультинського ГЗК ім. Леніна; з 13.02.2009 по 07.06.2009 р. на ООО «Донбасуглеразработка»; з 16.09.2010 по 04.03.2011 на ПП «Компанія Ортус Інвест»; з 11.04.2011р. по 29.11.2011 на ВП «Шахта Бутівська» ДП «Макіїввугілля»; з 11.06.2012р. по 10.09.2013 в ТОВ «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка»; з 04.01.2014р. по 16.01.2014 на ВП «Шахта «Партизанська» ДП «Антрацит»; з 07.02.2014 р. по 07.04.2014 р. в ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Шахтобуд»; з 01.01.2017 р. по 18.12.2018 р. на ВП «Шахта» 1/3 «Новогродівська ДП «Селидіввугілля та до страхового стажу: з 14.12.1989 р. по 24.05.1991 р. на підприємстві «Кіровське підприємство електричних мереж».

Зобов`язати Селидовське об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області (85400, Донецька область, місто Селидове, вулиця Героїв праці, 6, ) повторно переглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) від 18.12.2018 року та перерахувати пенсію з часу призначення.

Стягнути з Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (Донецька область, м. Селидове, вул. Героїв праці, буд. 6, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) суму судового збору в розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.

Повний текст рішення складено та підписано 16 березня 2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної

сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя О.В. Хохленков