Справа № 420/1722/20
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1722/20
УХВАЛА

13 березня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до голови Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до голови Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2020р. вищеозначену позовну заяву, відповідно до положень ст.169 КАС України, було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, з підстав чого позивачу ОСОБА_1 встановлено строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду доказів на підтвердження сплати судового збору, або доказів на підтвердження звільнення від його сплати; власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги; читабельної позовної заяви, з урахуванням положень ст.ст.160, 161 КАС України, з її копіями для відповідача, та копіями доданих до нього документів.

12.03.2020р. на виконання вимог ухвали суду від 02.03.2020р. про залишення позовної заяви без руху, від ОСОБА_1 до суду надійшла нечитабельна заява (вхід.№11437/20), у якій, як вдалося з`ясувати судом, позивачем викладено клопотання щодо звільнення від сплати судового збору, та надання додаткового часу для усунення інших недоліків позовної заяви.

Відповідно до ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до положень ст.8 Закону України Про судовий збір, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що умовою зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат є незадовільний майновий (матеріальний) стан сторони, незалежно від того, чи є сторона фізичною особою чи юридичною.

Таким чином, з урахуванням наведеного, судом встановлено, що вказані норми законодавства встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку. Положення статей спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності (стаття 10 КАС України) усіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану, у зв`язку з чим застосування інституту звільнення від сплати судового збору можливе у разі тяжкого фінансового становища сторони.

Між тим, суд вважає за доцільне зауважити, що з урахуванням дії принципу змагальності, питання щодо звільнення від сплати судового збору вправі поставити перед судом позивач шляхом подання відповідного обґрунтованого клопотання, у якому повинно бути наведено обставини, котрі свідчать про незадовільне скрутне матеріальне становище особи, та подати суду відповідні докази. Такими доказами можуть бути, зокрема, документи про рівень доходу позивача, документи про стягнення заборгованості з позивача в межах виконавчого провадження, тощо.

Водночас, як з`ясовано судом, позивачем ОСОБА_1 до заяви (від 12.03.2020р. вхід.№11437/20) не додано жодного доказу на підтвердження тяжкого фінансового становища.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що подана ОСОБА_1 до суду заява (від 12.03.2020р. вхід.№11437/20) не є читабельною, що у свою чергу позбавляє суд можливості достеменно встановити наведені позивачем у ній доводи, та аргументи, до означеної заяви не додано жодного доказу на підтвердження тяжкого фінансового становища, суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для її задоволення, та звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за звернення до суду з даною позовною заявою.

Відтак, приймаючи до уваги вищенаведене, а також з метою надання позивачу - ОСОБА_1 можливості усунути визначені Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 02.03.2020р. недоліки, суд вважає за доцільне продовжити ОСОБА_1 строк для усунення, визначених Ухвалою суду від 02.03.2020р., недоліків на десять днів з дня отримання даного судового рішення.

Керуючись ст.ст.161, 169, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 (від 12.03.2020р. вхід.№11437/20) щодо звільнення від сплати судового збору, відмовити.

2. Продовжити позивачу - ОСОБА_1 строк для усунення, визначених Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2020р., недоліків.

3. Повідомити позивача - ОСОБА_1 про необхідність протягом десять днів з дня отримання даного судового рішення, усунути визначені Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2020р. недоліки.

4. Роз`яснити позивачу ОСОБА_1 , що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.

продовжено строк без руху