Справа № 480/5390/19
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2020-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"13" березня 2020 р. Справа № 480/5390/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Кунець О.М., розглянувши клопотання про поновлення провадження у справі № 480/5390/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку основного розміру державної пенсії відповідно до ст.59 Закону України ст.59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати встановленої Законом України "Про Державний бюджет" на 1 січня відповідного року, починаючи з 01.10.2017, без застосування формули розрахунку пенсії, визначеної у п.9 постанови КМУ від 23.11.2011 №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту населення, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок основного розміру державної пенсії відповідно до ст.59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати встановленої Законом України "Про Державний бюджет" на 1 січня відповідного року, починаючи з 01.10.2017, без застосування формули розрахунку пенсії, визначеної у п.9 постанови КМУ від 23.11.2011 №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту населення, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити виплату перерахованого розміру пенсії з урахуванням виплаченої у цей період пенсії без обмеження її максимальним розміром.

Ухвалою суду 21.12.2019 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі № 480/5390/19, справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, встановлений строк для подання відзиву.

Ухвалою суду від 23.12.2019 провадження у справі № 480/5390/19 зупинено до набрання законної сили Рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/12609/19.

Втім, 03.03.2020 від ОСОБА_1 надійшло клопотання про поновлення провадження у справі № 480/5390/19 у зв`язку з тим, що 25.02.2020 Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду розглянув зразкову справу №520/1972/19, яка є подібною до справи №480/5390/19.

Дослідивши подані матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті в їх сукупності, суд встановив наступне.

Рішенням Верховного Суду від 25.02.2020 по справі №520/1972/19 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до частини третьої статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області обчислити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності у відповідності до частини 3 статті 59 Зaкoну Укрaїни «Прo стaтус і сoціaльний зaxист грoмaдян, які пoстрaждaли внaслідoк Чoрнoбильськoї кaтaстрoфи», виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, починаючи з 26 квітня 2019 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Як вбачається зі змісту Рішення Верховного Суду від 25.02.2020 у зразковій справі №520/1972/19, до типових справ належать справи з такими ознаками:

(а) особа отримує пенсію по інвалідності, або звернулась із заявою про переведення, та брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї під час військових зборів і внаслідок цього стала особою з інвалідністю;

(б) відповідачем є відповідне управління Пенсійного фонду України;

(в) предметом спору є обчислення пенсії по інвалідності, виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року відповідно до частини третьої статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Отже, спору у справі (№480/5390/19) притаманні всі ознаки типової справи №520/1972/19. Відповідно, суд вважає обґрунтованим та слушним посилання позивача на те, що зразкова справа №520/1972/19, яка розглянута Верховним Судом 25.02.2020р., є подібною до справи №480/5390/19 (при тому, що провадження у даній справі було зупинено до розгляду до набрання законної сили Рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/12609/19).

Втім, суд вважає за доцільне зазначити, що відповідно до ч.11 ст. 290 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Верховного Суду у зразковій справі може бути переглянуто Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку. визначено цим Кодексом.

Отже, рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зразковій справі №520/1972/19 від 25.02.2020р. фактично є рішенням суду першої інстанції, яке може бути оскаржено в порядку апеляційного провадження та у разі надходження відповідної апеляційної скарги буде переглядатися Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку .

В резолютивні частині рішення Верховного Суду від 25.02.2020 по справі №520/1972/19 зазначено, що рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Рішення може бути оскаржене до Великої Палати Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Аналіз вищевказаних норм дає можливість зробити висновок, що строк на оскарження Рішення від 25.02.2020 по справі №520/1972/19 ще не сплинув. Крім того, у суду відсутні достовірні відомості щодо набрання законної сили вищевказаним рішенням суду.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги відсутність відомостей щодо набрання законної сили Рішенням Верховного Суду від 25.02.2020 у зразковій справі № 520/1972/19, суд доходить висновку про відсутність на даний час правових підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі № 480/5390/19.

Керуючись ст.248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання позивача про поновлення провадження у справі №480/5390/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя О.М. Кунець