Справа № 160/9355/19
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2020-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
03 березня 2020 року м. Дніпросправа № 160/9355/19
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Лукманова О.М., перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 січня 2020 року у справі № 160/9355/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації об`єктів,-
в с т а н о в и л а:
Як встановлено з апеляційної скарги, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.01.2020 року задоволено позовні вимоги Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації об`єктів.
Межиріцька сільська рада, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, подала 02.03.2020 року до суду апеляційну скаргу.
Згідно ч.5 ст.296 КАС України до апеляційної скарги додаються: документ про сплату судового збору.
Відповідно ч. 1, ч. 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду: апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, ставка складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Для розрахунку суми збору за немайнову вимогу слід враховувати, що коли позов подавався до суду першої інстанції, діяла ставка судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру юридичною особою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1921,00 грн.).
Позов містить одну вимогу юридичної особи немайнового характеру.
Таким чином, при подання апеляційної скарги необхідно сплачувати: 1921,00 грн. х 150% = 2881,50 грн.
Частиною 2 ст. 296 КАС України передбачено, що в апеляційній скарзі зазначаються: 1) найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга; 2) найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; 4) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 5) вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції; 6) обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права; 7) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про витребування нових доказів, про виклик свідків тощо; 8) дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується; 9) перелік матеріалів, що додаються.
Заявником апеляційної скарги у прохальній частині апеляційної скарги вказано, що він просить суд скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 січня 2019 року, поновити строк на оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 січня 2019 року.
Викладені вимоги не стосуються оскаржуваного рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.01.2020 року.
Згідно ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Відповідно ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додаються: копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи; копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи.
Заявником апеляційної скарги не надано належної кількості копій апеляційної скарги, для направлення їх всім сторонам у справі.
Також наявні інші недоліки апеляційної скарги.
Згідно ч. 4 ст. 296 КАС України якщо в апеляційній скарзі наводяться нові докази, які не були надані суду першої інстанції, то у ній зазначається причина, з якої ці докази не були надані.
Заявником апеляційної скарги у якості додатку до апеляційної скарги надано акт від 27.08.2019 року № 209, графік виконання недоліків та порушень пожежної та техногенної безпеки за приписом від 16.12.2019 року, рішення про добровільне об`єднання територіальних громад від 21.03.2017 року № 209-17/VII, рішення про сільський бюджет на 2020 рік тощо. Додані письмові матеріали відповідач вважає доказами, які можуть вплинути на рішення суду апеляційної інстанції.
Межиріцька сільська рада Павлоградського району Дніпропетровської області на виконання частини 4 ст. 296 КАС України не надає пояснення щодо причин, які заважали надати докази до суду першої інстанції та чому нові докази подаються тільки разом з апеляційною скаргою.
Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом надання доказів сплати судового збору, шляхом надання уточненої апеляційної скарги з зазначенням вимог відповідно до норм КАС України, копії апеляційної скарги, шляхом надання пояснень щодо причин подання нових доказів.
За таких обставин, вважаю необхідним апеляційну скаргу Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області у даній справі залишити без руху для усунення недоліків.
Керуючись ст. ст. 169, 298 КАС України, -
Апеляційну скаргу Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 січня 2020 року у справі № 160/9355/19 залишити без руху.
Зобов`язати Межиріцьку сільську раду Павлоградського району Дніпропетровської області у строк десяти днів з моменту отримання даної ухвали, усунути недоліки апеляційної скарги, надавши до суду апеляційної інстанції:
- уточнену апеляційну скаргу з зазначенням вимог відповідно до норм КАС України;
- копію апеляційної скарги;
- пояснення щодо причин подання нових доказів.
Попередити, що відповідно до ч.5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя О.М. Лукманова