Справа № 420/5128/19
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2020-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

17 березня 2020 р.м. ОдесаСправа № 420/5128/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі: судді-доповідача Єщенка О.В., суддів Димерлія О.О., Коваля М.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 3 лютого 2020 року по справі №420/5128/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 3 лютого 2020 року передано адміністративну справу №420/5128/19 на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Не погодившись із вказаним судовим рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року залишено без руху апеляційну скаргу та апелянту наданий десятиденний термін для усунення недоліків скарги шляхом: подання копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі; належним чином оформлених доказів, за якими вбачаються обставини для звільнення від оплати судового збору або оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2 102 грн. на рахунок апеляційного суду.

Зазначену ухвалу одержано апелянтом 13.02.2020 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

21.02.2020 року апелянтом подано довідку №4919 4591 1299 1959 про доходи за 2019 рік, видану Центральним ОУПФУ в м. Одесі, та клопотання про продовження строку на усунення інших недоліків скарги.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року продовжено ОСОБА_1 Анатоліївні строк на усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений Ухвалою від 11 лютого 2020 року. Для усунення недоліків апеляційної скарги надано ОСОБА_1 строк до 11.03.2020 року.

Також, апелянту було роз`яснено, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Зазначену ухвалу одержано апелянтом 12.03.2020 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Разом з цим, 13.03.2020 року ОСОБА_1 подано заяву, в якій апелянт зазначає, що ухвала апеляційного суду від 26 лютого 2020 року виконанню не підлягає, оскільки прийнята з порушенням норм процесуального права і за відсутністю матеріалів адміністративної справи. У зв`язку із чим, апелянт просить відкрити провадження у справі та призначення її до розгляду у відкритому судовому засіданні, утриматись від постановлення судових рішень з порушенням норм процесуального права та вжити заходи на поновлення прав позивача.

Перевіривши вказані матеріали та доводи апелянта, апеляційний суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вказані положення адміністративного процесуального законодавства кореспондуються із приписами ст. 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI.

Аналіз наведених норм показав, що єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цих нормах дій є майновий стан заявника. Обґрунтування обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.

Разом з цим, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Згідно із ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Так, апеляційна скарга подана у лютому 2020 року, позивач перебуває на обліку в Центральному об`єднаному управлінні ПФУ в м. Одесі та одержує пенсію за віком, розмір якої за 2019 рік склав 28 535 грн.

Апеляційний суд враховує, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду у цій справі становить 2 102 грн., тобто сума збору є такою, що перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.

З огляду на наведене, враховуючи, що сума судового збору, яка підлягає сплаті апелянтом, перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік, апеляційний суд вважає за можливе звільнити апелянта від оплати судового збору за подання апеляційної скарги на судове рішення у цій справі.

Водночас, у визначений строк залишаються не виконаними апелянтом вимоги апеляційного суду в частині подання копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційний суд враховує, що встановлений апелянту строк на усунення вказаних недоліків скарги є достатнім. У тому числі, відсутні обставини, які б свідчили про неможливість виконання апелянтом вимог адміністративного процесуального законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Так, згідно із п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на викладене, оскільки апелянт вимоги ухвали про залишення скарги без руху не виконав, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України апеляційна скарга підлягає поверненню особі, що її подала.

Керуючись ст. 133 КАС України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI, ст.ст. 169, 298 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 3 лютого 2020 року по справі №420/5128/19.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 3 лютого 2020 року по справі №420/5128/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її прийняття, але може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Суддя-доповідач: О.В. Єщенко

Судді: О.О. Димерлій

М.П. Коваль