Справа № 320/1874/19
Суддя: Дашутін І.В.
Дата ухвалення: 2020-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 березня 2020 року

Київ

справа №320/1874/19

адміністративне провадження №К/9901/6775/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Дашутіна І. В.,

суддів - Жука А. В., Мартинюк Н. М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року у справі №320/1874/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області, третя особа - Генеральна прокуратура України, про зобов`язання вчинити дії, -

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Прокуратури Донецької області, третя особа - Генеральна прокуратура України, в якому просив: зобов`язати Прокуратуру Донецької області здійснити перерахунок його заробітної плати в повному обсязі з урахуванням усіх премій, встановлених щомісячно відповідними наказами прокурора області чи інших уповноважених осіб, та усіх надбавок, що нараховані виходячи від розміру посадового окладу: за період з 01 липня 2015 року по 31 грудня 2015 року включно відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 81 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 10 мінімальних заробітних плат, встановлених на 01 січня 2015 року, з коефіцієнтом прокурора регіональної прокуратури 1.2; за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року включно відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 81 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 11 мінімальних заробітних плат, встановлених на 01 січня 2016 року, з коефіцієнтом прокурора регіональної прокуратури 1,2; за період 01 січня 2017 року по 29 березня 2019 року включно відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 81 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 12 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, з коефіцієнтом прокурора регіональної прокуратури 1,2; зобов`язати прокуратуру Донецької області провести перерахунок усіх виплат, належних йому за період з 01 липня 2015 року по 29 березня 2019 року включно, зокрема заробітних плат на час оплачуваних відпусток, допомог на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, виплат у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, інших виплат, які вираховуються в залежності від розміру заробітної плати, з урахуванням розмірів заробітної плати, вказаних в першій позовній вимозі; зобов`язати прокуратуру Донецької області провести повний розрахунок по заробітній платі та інших виплатах з урахуванням їх розмірів, відповідно до пунктів першої та другої позовних вимог та з урахуванням фактично виплаченої заробітної плати; зобов`язати прокуратуру Донецької області виплатити йому відшкодування в розмірі середнього заробітку за весь час затримки, а саме з 30 березня 2019 року по день фактичного розрахунку.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року, у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з цими судовими рішеннями позивач 05 березня 2020 року надіслав засобами поштового зв`язку касаційну скаргу до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій скаржник посилається на пункти 3, 4 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України як на підстави для касаційного оскарження судових рішень.

Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 3, 4 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

Крім того, за змістом пункту 1 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

З огляду на обґрунтування касаційної скарги, а також те, що позивач проходив службу на посаді, що у значенні Закону України «Про запобігання корупції» передбачає зайняття відповідального або особливо відповідального становища, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.

Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року у справі №320/1874/19.

Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу №320/1874/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області, третя особа - Генеральна прокуратура України, про зобов`язання вчинити дії.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 16 квітня 2020 року та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Дашутін

Судді А. В. Жук

Н. М. Мартинюк