Справа № 640/6187/19
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2020-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження

16 березня 2020 року м. Київ № 640/6187/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну сторони у виконавчому провадженні у адміністративній справі за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю «Порто Трейд»

до Державної фіскальної служби України,

Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії

державний виконавець та представники стягувача, боржника й заінтересованої особи не

з`явились

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, адреса: 01001, місто Київ, вулиця Городецького, будинок 13 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі №640/6187/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Порто Трейд» до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування подання державний виконавець послався на те, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження №60937272 з примусового виконання виконавчого листа №640/6187/19, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 09 грудня 2019 року, про зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №3 від 02 жовтня 2018 року, подану товариством з обмеженою відповідальністю «Порто Трейд» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, в реєстрі наявний запис: відомості про перебування юридичної особи у процесі припинення: 17.05.2019, в стані припинення, за рішенням засновників.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 затверджено положення про Державну податкову службу України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.

Наказом Державної податкової служби України від 28 серпня 2019 року №36 розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України. З 28 серпня 2019 року Єдиний реєстр податкових накладних ведеться виключно Державною податковою службою України.

Вказані обставини стали підставою для звернення до адміністративного суду з поданням про заміну сторони у виконавчому провадженні на його правонаступника.

Відповідно до поданої представником товариства з обмеженою відповідальністю «Порто Трейд» заяви від 13 березня 2020 року, товариство заперечує проти заміни боржника у виконавчому провадженні, оскільки рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у даній справі Державною податковою службою України в частині зобов`язання зареєструвати податкові накладні 07 лютого 2020 року виконано, податкові накладні №№1, 2, 3 від 02 жовтня 2018 року зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних, про що надано копії відповідних квитанцій.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 березня 2020 року призначено судове засідання з розгляду подання про заміну сторони виконавчого провадження.

В судове засідання 16 березня 2020 року державний виконавець та представники стягувача, боржника та заінтересованої особи не з`явилися, хоча про дату, час та місце розгляду подання повідомлялись належним чином. Державний виконавець відповідно до прохальної частини подання просив розглянути його за його відсутністю, представник стягувача надав заяву, в якій зазначив про неможливість прибути до суду.

З урахуванням частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд прийшов до висновку про можливість розгляду подання про заміну сторони у виконавчому провадженні за відсутністю державного виконавця та представників заінтересованих осіб.

Розглянувши подання державного виконавця, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для його розгляду та вирішення, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 серпня 2019 року, яке набрало законної сили на підставі постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року, позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Порто Трейд» задоволені в повному обсязі, у тому числі, зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №3 від 02 жовтня 2018 року, подану товариством з обмеженою відповідальністю «Порто Трейд» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

09 грудня 2019 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист №640/6187/19 про примусове виконання рішення суду в частині зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №3 від 02 жовтня 2018 року, подану товариством з обмеженою відповідальністю «Порто Трейд» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

16 грудня 2019 року товариство з обмеженою відповідальністю «Порто Трейд» звернулось до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з заявою про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вказаного вище виконавчого листа.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 26 грудня 2019 року відкрито виконавче провадження №60937272 про зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №3 від 02 жовтня 2018 року, подану товариством з обмеженою відповідальністю «Порто Трейд» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні відомості щодо закінчення виконавчого провадження №60937272, в той же час, наявна заява представника товариства з обмеженою відповідальністю «Порто Трейд» про виконання 07 лютого 2020 року Державною податковою службою України рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 серпня 2019 року та реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також належним чином засвідчена квитанція про реєстрацію податкової накладної.

У відповідності до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Так, у відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18 грудня 2018 року «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Згідно з абзацом 6 пункту 2 цієї ж постанови Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, у відповідності до пункту 1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 17 травня 2019 року до реєстру було внесено запис про реєстрацію Державної податкової служби України, як юридичної особи публічного права () (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch).

В той же час, з 17 травня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо перебування в стані припинення юридичної особи - Державної фіскальної служби України.

Проте, відомостей щодо припинення Державної фіскальної служби до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 10 березня 2020 року не вносилось, тобто Державна фіскальна служба України, як сторона виконавчого провадження, не вибула.

Враховуючи той факт, що заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником допускається виключно у разі вибуття сторони, а також з урахуванням того, що стягувач заперечує проти заміни боржника у виконавчому провадженні з підстав виконання боржником рішення суду 07 лютого 2020 року, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 72-77, 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя Н.В. Клочкова