Справа № 140/3413/19
Суддя: Кухтей Руслан Віталійович
Дата ухвалення: 2020-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

17 березня 2020 рокуЛьвівСправа № 140/3413/19 пров. № А/857/3073/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Кухтея Р. В.
суддів -Носа С. П.
Шевчук С. М.

перевіривши апеляційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24 січня 2020 року у справі № 140/3413/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 24 січня 2020 року задоволено повністю адміністративний позов.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Міністерство оборони України подало апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно п.1 ч.4 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Статтею 59 КАС України обумовлено, що повноваження представників сторін мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник, або представник на підставі довіреності. Копія довіреності може засвідчуватись лише суддею, або у визначеному законом порядку.

Згідно матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені Міністерства оборони України підписано представником Попович Ю.І., яким на підтвердження своїх повноважень не надано жодного документа, а наявна в матеріалах справи копія довіреності №220/662/Д від 14.12.2019 не завірена у визначеному законом порядку.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що вказана довіреність підписана Міністром оборони України - Загороднюк А., однак заверіна начальником Західного територіального юридичного відділу - Матлай Й.І. Доказів наявності у Матлай Й.І. встановлених законом повноважень щодо засвідчення копії довіреності Міністерства оборони України до суду апеляційної інстанції не надано.

На підтвердження повноважень Матлай Й.І надано копію довіреності Міністерства оборони України №220/106/д від 29.01.2020, яка підписана Міністром оборони України - Андрієм Загороднюк та засвідчена не довірителем - Міністром оборони України, а самим представником якому видана ця довіреність. Згідно вказаної довіреності Матлай Й.І. уповноважується засвідчувати своїм підписом копії довіреностей та інших документів.

Однак, суд апеляційної інстанції зазначає, що Міністр оборони України, згідно наведених вище вимог процесуального законодавства, не може перекладати свої обов`язки щодо засвідчення копії довіреності на начальника Західного територіального юридичного відділу.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 12.03.2018 № 2а-34/11/1370, від 05.06.2018 року по справі № 803/757/17, від 20.06.2018 року по справі № 826/4741/17.

З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала, оскільки вона підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24 січня 2020 року у справі № 140/3413/19 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Р. В. Кухтей
судді С. П. Нос
С. М. Шевчук