Справа № 580/2271/19
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2020-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Черкаси

10 березня 2020 року Справа № 580/2271/19

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного провадження в місті Черкаси заяву управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради про заміну боржника його правонаступником в адміністративній справі за позовом управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради до центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа приватне підприємство «Надія», про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради звернулось до суду з позовною заявою до Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, в якій просить:

- скасувати постанову про наслідки перевірки виконавчого провадження №59285521 від 26.06.2019, винесеної начальником Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Павленко В.А. та похідну від неї постанову про скасування процесуального документа від 26.06.2019 ВП №59285521, винесену старшим державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Луговською В.В.;

- зобов`язати старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Луговську В.В. відкрити виконавче провадження по постанові про накладення штрафу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності №18/445 видану 11.06.2019 і виконати дану постанову.

Рішенням суду від 15.10.2019 адміністративний позов задоволено повністю та вирішено питання щодо судових витрат. Рішення суду набрало законної сили 26.10.2019.

29.11.2019 Черкаським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист щодо стягнення судового збору.

Ухвалою суду від 08 січня 2020 року виправлено помилку, допущену при оформленні виконавчого листа №580/2271/19, виданого Черкаським окружним адміністративним судом 29.11.2019, вказавши:

«Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (18018, Черкаська обл., місто Черкаси, Проспект Хіміків, буд. 50, кімната 515, ) на користь управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради (вул. Байди Вишневецького, 36, м. Черкаси, Черкаська обл., 18002, ) судовий збір в сумі 3842 (три тисячі вісімсот сорок дві) грн.».

До суду надійшла заява позивача, в якій останній просить:

- замінити боржника у справі № 580/2271/19 про стягнення з Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального у правління юстиції у Черкаській області на Центральний відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ): 18018, Черкаська область, м. Черкаси, проспект Хіміків, 50, код ЄДРПОУ юридичної особи 36157425.

Заява мотивована тим, що Головне управління державної казначейської служби України у Черкаській області повернуло виконавчий документ у зв`язку з неможливістю виконання поданого виконавчого документа.

03.01.2020 до установчих документів юридичної особи Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області внесені зміни, назва змінена на Центральний відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), код ЄДРПОУ юридичної особи не змінено.

Ухвалою судді від 25.02.2020 призначено судове засідання для розгляду заяви на 10 березня 2020 року о 10 год. 50 хв.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, проте направив до суду заяву про розгляд питання без його участі.

Центральний відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції свого представника в судове засідання не направив, проте подав до суду клопотання, в якому просив розглянути заяву позивача на розсуд суду без участі представника Центрального відділу.

Представник приватного підприємства «Надія» в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

У зв`язку з неявкою в судове засідання усіх учасників справи, суд керуючись нормами ч. 5 ст. 262 КАС України розглянув заяву позивача в порядку письмового провадження.

Вирішуючи вказане клопотання, суд враховує, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції», ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції та утворені як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, зокрема, ліквідоване Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області та утворене Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ), яке є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Київській області, Головного територіального управління юстиції у м. Києві, Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

Наказом Міністерства юстиції України від 17.12.2019 № 4053/5, який набрав чинності 28.12.2019, було виведено районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції в областях зі складу головних територіальних управлінь юстиції в областях та введено їх до складу міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції в областях з підпорядкуванням цим міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції, збереженням статусу юридичних осіб та перейменуванням згідно з Переліком відділів державної виконавчої служби міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції, що змінюють підпорядкування, що додається.

Відповідно до Положення про Центральний відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), затвердженого наказом Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 28.12.2019 №40/6, вказаний відділ є органом державної виконавчої служби, який входить до системи органів Міністерства юстиції України, є структурним підрозділом та підпорядковується Центральному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м.Київ) через Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб: майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з ч. 2 тієї ж статті юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Отже, зміна найменування юридичної особи не створює наслідків у вигляді її припинення, тому покладені на останню обов`язки також не припиняються та виконуються на загальних підставах.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За змістом ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки в даному випадку виконавче провадження з виконання виконавчого листа №580/2271/19, виданого Черкаським окружним адміністративним судом не відкрито, тому підстави для заміни сторони виконавчого провадження відсутні.

Також відсутні підстави для заміни боржника у справі, оскільки сторонами у справі є позивач та відповідач.

Натомість суд уповноважений замінити сторону у виконавчому листі з тих самих підстав, що і сторону виконавчого провадження, тому суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення заяви позивача та вважає за можливе замінити боржника у виконавчому листі.

Керуючись ст. 241, 294, 295, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву управління Державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради про заміну боржника його правонаступником задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі №580/2271/19, виданому 29 листопада 2019 року Черкаським окружним адміністративним судом, з Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (18018, Черкаська обл., місто Черкаси, Проспект Хіміків, буд. 50, кімната 515, ), на його правонаступника - Центральний відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (18018, Черкаська обл., місто Черкаси, Проспект Хіміків, буд. 50, кімната 515, ).

В задоволенні решти вимог заяви - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя В.В. Гаращенко