Справа № 420/405/20
Суддя: Соколенко О.М.
Дата ухвалення: 2020-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/405/20
УХВАЛА

12 березня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соколенко О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання позивача від 03.03.2020 року про розгляд справи №420/405/20 у порядку загального позовного провадження з викликом сторін,-

ВСТАНОВИВ:
20 січня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 в частині не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 року по 02.04.2016 року;

2) стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 02.04.2016 року в сумі 9489,00 грн.;

3) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення 02.04.2016 року із ОСОБА_1 остаточного розрахунку при звільненні з військової служби та виключенні зі списків особового складу;

4) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній розмір грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби та виключенні зі списків особового складу за період із 03 квітня 2016 року по день фактичного розрахунку, виходячи з розрахунку 229,65 грн. за календарний день;

5) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати за період з 01.12.2015 року по 02.04.2016 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.2020 року судом відкрито провадження у справі № 420/405/19 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлено строки сторонам для подання заяв по суті справи.

10 березня 2020 року засобами поштового зв`язку від позивача надійшло клопотання від 03.03.2020 року про розгляд справи №420/405/20 у порядку загального позовного провадження.

В обґрунтування поданого клопотання позивач зазначив, що існує необхідність у розгляді справи в загальному позовному провадженні, оскільки відповідно до п.3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

На думку позивача, дана справа потребує детального розгляду по суті та з`ясування всіх обставин, а саме: визначення правильності предмету позову, який став причиною звернення до суду; визначення правильності розрахунку сум, які заявлені в позовних вимогах; визначення правильності застосування норм права у випадках, де спеціальними нормами не врегульовані спірні відносини; належного формування судової практики.

З урахуванням зазначеного, позивач просить суд розглядати адміністративну справу №420/405/20 у порядку загального позовного провадження з викликом сторін для правильного врегулювання спору.

Інших доводів позивачем не зазначалось.

Відповідно до ч.1 ст.262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Статтею 259 КАС України передбачено, що клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній. Таке клопотання має стосуватися розгляду за правилами спрощеного позовного провадження всієї справи і не може стосуватися лише певної частини позовних вимог, інакше суд повертає його без розгляду, про що зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Як зазначено у ч. 2 ст.262 КАС України, у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може:

1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або

2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.3 ст.260 КАС України, якщо суд за результатами розгляду клопотання позивача дійде висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, він зазначає про це в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Як вже зазначено судом, ухвалою суду від 27.01.2020 року судом відкрито провадження в адміністративній справі №420/40520 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії.

При цьому, суд зазначає, що разом із позовною заявою позивачем подано окреме клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження та окреме клопотання про розгляд справи за відсутністю позивача, про що судом зазначено в ухвалі про відкриття провадження у справі від 27.01.2020 року.

Суд зазначає, що вирішуючи питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд виходив з того, що згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведене, суд зазначає, що відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Дана справи не належить до справ, перелічених у ч.4 ст.12 та ч. 4 ст.257 КАС України, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

У той же час, відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 ст. 12 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 4 статті 260 КАС України встановлено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Отже, право на подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження КАС України передбачено для відповідача.

Окрім того, суд звертає увагу на те, що у своєму клопотанні та в контексті критеріїв, визначених у ч.3 ст. 257 КАС України, позивач не деталізує тих обставин, фактів, відносин чи наявних матеріалів, які, на його думку, окремо або у сукупності зумовлюють необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Клопотання по суті носить загальний характер.

Таким чином, враховуючи викладене, а також, з урахуванням того, що позивач разом із позовною заявою подав клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та про розгляд справи за його відсутності, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження за клопотанням позивача.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає, що клопотання позивача про розгляд справи №420/405/20 у порядку загального позовного провадження є необґрунтованим, недоведеним, а тому не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 257, 262 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:
Клопотання позивача від 03.03.2020 року про розгляд справи №420/405/20 у порядку загального позовного провадження з викликом сторін - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя О.М. Соколенко