Справа № 200/776/20-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2020-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2020 р. Справа№200/776/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Аляб`єва І.Г., секретар судового засідання - Козирєва О.О., за участю позивача ОСОБА_1 , представника позивача Литвиненка В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації в особі Департаменту освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донецької обласної державної адміністрації в особі Департаменту освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації в якому просить:

- визнати протиправною відмову Департаменту освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації від 19 грудня 2019 року №467/0/167-19/01-19;

- зобов`язати Департамент освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації повторно розглянути скарги позивача на рішення від 05 грудня 2019 року конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне будівельне училище м.Краматорська» та винести відповідне рішення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що звернувшись із скаргою на рішення конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора у навчальному закладі, позивачем отримано відповідь, яка не відповідає вимогам законодавства, а саме: така відповідь не є рішенням, а листом.

Відповідач подав до суду відзив на позов та просить у його задоволенні відмовити.

Зазначає, що відповіді на скаргу позивача розглянуто усі питання, що піднімалися заявником, відтак ця відповідь є належним та законним рішенням за результатами розгляду скарги.

Ухвалою суду від 20 січня 2020 року відкрито загальне провадження у справі.

Ухвалою суду від 10 лютого 2020 року закрито підготовче провадження у справі та призначено її до розгляду на 03 березня 2020 року.

До судового засідання, призначеного на 03 березня 2020 року з`явилися позивач та представник позивача надали пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідач до судового засідання не з`явився, про дату час та місце засідання повідомлений належним чином.

Дослідивши докази, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 є громадянкою України, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Департамент освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації зареєстровано за адресою: 84301, Донецька обл., місто Краматорськ, вулиця Василя Стуса, будинок 47, .

Протоколом конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне будівельне училище м. Краматорська» від 05 грудня 2019 року визнано переможцем відповідного конкурсу ОСОБА_2 .

За змістом цього протоколу одним із кандидатів на цю посаду значиться ОСОБА_1

16 грудня 2019 року позивач звернулася із скаргою на це рішення конкурсної комісії до Департаменту освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації.

19 грудня 2019 року відповідачем надіслано ОСОБА_1 листа № 467/0/167-19/01-19 про розгляд скарги, яким у її задоволенні було відмовлено.

Здійснивши оцінку обставин справи та надавши їм юридичної кваліфікації, суд прийшов до висновку про необґрунтованість позовних вимог.

Спірні відносини унормовані наказом Міністерства освіти та науки України від 17 липня 2019 року № 998 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на заміщення посади керівника державного закладу професійної (професійно-технічної) освіти».

Пунктом 9 цього Порядку передбачено, що за результатами співбесіди з кандидатами на посаду керівника, розгляду документів, поданих претендентами, пропозицій трудового колективу конкурсна комісія на своєму засіданні приймає рішення щодо переможця конкурсу або визнає конкурс таким, що не відбувся.

Учасник конкурсу, який не став переможцем, має право оскаржити рішення конкурсної комісії щодо визначення переможця конкурсу до керівника уповноваженого органу, а у разі незгоди з його рішенням - до засновника закладу професійної (професійно-технічної) освіти.

Скарга на рішення конкурсної комісії подається до керівника уповноваженого органу не пізніше ніж через 10 календарних днів з дня оприлюднення результатів конкурсу.

У разі встановлення факту порушення керівник уповноваженого органу скасовує результати конкурсу.

Про результати розгляду скарги засновник закладу професійної (професійно-технічної) освіти повідомляє учасника конкурсу, який подав скаргу, та в разі встановлення факту порушення направляє керівнику уповноваженого органу вимогу про скасування результатів конкурсу.

З аналізу наведеної норми вбачається, що Порядок не наводить вимог до назви документа, який оформлюється керівником уповноваженого органу за результатами розгляду скарги на рішення конкурсної комісії.

За таких обставин, посилання позивача на те, що відповідна відповідь не містить слова «рішення» є безпідставними.

Позивач не стверджує про інші порушення, пов`язані із розглядом відповідної скарги, окрім того, що у відповіді на скаргу відсутнє слово «рішення».

Враховуючи, що у відповіді за результатами розгляду відповідної скарги розглянуто усі питання, що підіймалися заявником, у суду немає підстав для її скасування.

Не може бути такою підставою і незгода заявника із рішенням конкурсної комісії.

З огляду на викладене, на підставі ст.ст. 2, 17, 77, 90, 139, 242-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

У задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Донецької обласної державної адміністрації в особі Департаменту освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації ( 84301, Донецька обл., місто Краматорськ, вулиця Василя Стуса, будинок 47, ) про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 13 березня 2020 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя І.Г. Аляб`єв