Справа № 201/2464/20
Суддя: Ткаченко Н. В.
Дата ухвалення: 2020-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 201/2464/20
Провадження № 2-а/201/88/2020
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

17 березня 2020р. суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська - Ткаченко Н.В., ознайомившись із матеріалами скарги ОСОБА_1 на постанову управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Дніпропетровській області від 25.02.2020р. № 114 про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И Л А:

12.03.2020р. до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга ОСОБА_1 на постанову управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Дніпропетровській області від 25.02.2020р. № 114 про накладення адміністративного стягнення.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.03.2020р. головуючою по справі була визначена суддя Ткаченко Н.В.

Ознайомившись із скаргою, вважаю за можливе на підставі ст. ст. 160, 169 КАС України залишити її без руху з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 160 КАС України до адміністративного суду подається позовна заява, проте поданий до суду документ містить найменування «скарга на постанову про накладення адміністративного стягнення».

Положенням ч. 1 ст. 46 КАС України визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

В скарзі процесуальне становище ОСОБА_1 вказано як скаржник, а не як позивачка, а відомості про відповідача із зазначенням повного найменування юридичної особи, його місцезнаходження, поштового індексу, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відсутні.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України позовна заява має містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до положень п. 6 ч. 5 ст. 160 КАС України, позовна заява повинна містити відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору.

Відповідно до положень п. 7 ч. 5 ст. 160 КАС України, позовна заява повинна містити відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Згідно з положеннями п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до положень п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України позовна заява у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень повинна містити обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позовна заява повинна містити власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Вимоги до форми та змісту заяв з процесуальних питань визначені в ст.167КАС України.

Статтею 123 КАС України визначено у разі подання особою позову після закінченням строку подачу заяви про поновлення цього строку.

ОСОБА_1 у своїй скарзі просить поновити строк на її подачу, проте ця заява оформлена не у відповідності до положень ст. 167 КАС України.

Враховуючи, що ст. 288 КУпАП визначено альтернативний порядок оскарження постанов про накладення адміністративного стягнення, як до вищестоящого органу, шляхом подачі скарги, так і до суду в порядку КАС України, шляхом подачі позовної заяви, яка за формою та змістом повинна відповідати положенням ст. 160 КАС України, то пропоную ОСОБА_1 , у разі якщо вона звертається до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська із адміністративною позовною заявою в порядку Кодексу адміністративного судочинства України, усунути вищевказані недоліки та привести позовну заяву у відповідність до положень ст. 160КАС України.

У випадку помилкового звернення до суду зі скаргою на постанову про накладення адміністративного стягнення, вважаю за можливе роз`яснити скаржниці, що скарга на постанову про накладення адміністративного стягнення може бути подана нею безпосередньо до вищестоящого органу згідно положень ст. 288КУпАП (а не до суду).

За таких обставин, вважаю за необхідне залишити без руху скаргу ОСОБА_1 на постанову управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Дніпропетровській області від 25.02.2020р. № 114 про накладення адміністративного стягнення і запропонувати усунути вказані вище недоліки, надавши 3 (три) дні з дня отримання копії даної ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя,

У Х В А Л И Л А:

Скаргу ОСОБА_1 на постанову управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Дніпропетровській області від 25.02.2020р. № 114 про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху, і запропонувати усунути недоліки протягом 3 (трьох) днів з дня отримання копії даної ухвали.

У випадку невиконання ухвали суду в зазначений термін, скарга вважається неподаною і підлягає поверненню скаржнику.

Суддя : Ткаченко Н.В.