Справа № 280/5322/19
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2020-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 березня 2020 року м. Дніпросправа № 280/5322/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Чепурнова Д.В. (доповідач),

суддів: Сафронової С.В., Мельника В.В.,

перевіривши відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 січня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України, треті особи: Пенсійний фонд України, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24 січня 2020 року позов задоволено частково.

Не погодившись із зазначеним рішенням суду Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог позивачу відмовити в повному обсязі.

Розглянувши матеріали апеляційної скарги та доданих до неї документів, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід повернути заявнику з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Водночас, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи.

Тобто, законодавцем визначено, що інтереси юридичної особи, суб`єкта владних повноважень, який не є юридичною особою, можуть представлятися особою уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво), або представником, повноваження якого підтверджені, зокрема, довіреністю.

Так, апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області підписана заступником начальника управління - начальником відділу представництва інтересів в судах та інших органах №1 юридичного управління Пасічник Оленою.

На підтвердження повноваження на представництво інтересів Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надано копію посвідчення №1081 на ім`я Пасічник О.М., витяг з наказу №202 від 27.06.2019 року, яким затверджено положення про юридичне управління Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Зазначеним положенням визначено, що, зокрема, заступник начальника - начальник відділу представляє інтереси Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в місцевих та апеляційних судах, Верховному Суді з усіма правами та обов`язками позивача, відповідача, третіх осіб, потерпілого, цивільного позивача, представника юридичної особи щодо якої здійснюється кримінальне провадження.

Тобто, з викладеного вбачається, що у названій справі Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області представляє власні інтереси через особу, яка уповноважена на те, положенням про юридичне управління.

Водночас, із загальнодоступної інформації з Єдиного державного реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань по Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області вбачається, що в графі «прізвище, ім`я, по-батькові, дата обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи» значиться Жмурко Світлана Олексіївна (керівник, підписант).

Натомість, інформація щодо наявності у заступника начальника управління - начальника відділу представництва інтересів в судах та інших органах №1 юридичного управління Пасічник Олени повноважень представляти інтереси Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області без довіреності відсутня.

При цьому в матеріалах справи відсутня належним чином засвідчена копія довіреності, якою уповноважено вищезазначену особу представляти інтереси Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області.

З урахуванням викладеного, апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області підписана особою, яка не має права її підписувати.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду та повертається заявнику в разі, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

В зв`язку з наведеним, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню на підставі пункту 1 частини 4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 січня 2020 року - повернути заявнику.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.

Головуючий - суддя Д.В. Чепурнов

суддя С.В. Сафронова

суддя В.В. Мельник