Справа № 360/187/20
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2020-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 березня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/187/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про перехід до загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом позовом ОСОБА_2 Людмили Олексіївни в інтересах ОСОБА_3 до Державного кадастрового реєстратору відділу у Бердянському районі Міжрайонного управління у Бердянському районі та м. Бердянську Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.

Ухвалою суду від 13.01.2020 прийнято до розгляду дану позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом (повідомленням) сторін.

Ухвалою суду від 02.03.2020 позовну заяву залишено без руху до 10.03.2020.

02.03.2020 від представника позивача надійшло клопотання про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Щодо заявленого клопотання та заяви, суд зазначає.

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до частин шостої та сьомої статті 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника. У разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Статтею 43 КАС України визначено зміст адміністративної процесуальної правосуб`єктності, відповідно до якої це є здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові.

Згідно з частиною першою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

За змістом частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною четвертою статті 59 КАС України передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність.Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що право на подання і підписання клопотань та заяв має особисто керівник або представник, повноваження якого повинні бути визначені у відповідному документі, що посвідчує такі повноваження. При цьому, суду має бути наданий оригінал такого документа або його копія, що засвідчена суддею, або у визначеному законом порядку.

Відповідно доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги від 15.07.2019 № 01-0038019, виданого Сєвєродонецьким місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги, встановлено, що ОСОБА_1 доручено надати безоплатну вторинну правову допомогу ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в частині складання процесуальних документів та здійснення представництва інтересів судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами (щодо відшкодування матеріальних та моральних збитків).

Судом встановлено, що клопотання про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження підписано Косоговою Л.О.

Враховуючи, що Косогова Л.О. не була уповноважена підписувати та подавати клопотання у справі, предметом якої є оскарження рішення державного кадастрового реєстратора, суд дійшов висновку, що клопотання підписане особою, яка не уповноважена діяти від імені позивача.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути клопотання заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 166, 167, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про перехід до загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 Людмили ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 до Державного кадастрового реєстратору відділу у Бердянському районі Міжрайонного управління у Бердянському районі та м. Бердянську Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії повернути без розгляду.

Копію ухвали разом з клопотанням та заявою невідкладно надіслати особі, яка їх подала.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В. Смішлива