Справа № 420/1042/20
Суддя: Соколенко О.М.
Дата ухвалення: 2020-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1042/20
УХВАЛА

10 березня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та Відділу з питань перерахунків пенсій №6 Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10 лютого 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області від 24 грудня 2019 року (протокол №12) про відмову ОСОБА_1 в підтвердженні періоду роботи на посаді тракториста-машиніста з 1987 року по 04 березня 2004 року, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах;

- визнати протиправним та скасувати рішення Відділу з питань перерахунків пенсій № 6 Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 30 від 24 грудня 2019 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити з 06 липня 2019 року ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції, відповідно до п.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою суду від 17 лютого 2020 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду (з копією для відповідача (відповідачів):

- уточненої позовної заяви з зазначенням власної адреси електронної пошти позивача або про її відсутність та зазначенням вірного ПІБ позивача, а саме власного «по-батькові» позивача; та із визначенням належного відповідача (відповідачів у справі) в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень, в тому числі, визначення такого відповідача (або відповідачів) в цих позовних вимогах;

- доказів звернення позивача до Болградського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії за призначенням пільгової пенсії.

Копію ухвали суду від 17.02.2020 року отримано позивачем засобами поштового зв`язку 21.02.2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Отже, останнім днем строку для усунення недоліків позовної заяви є 02.03.2020 року.

25 лютого 2020 року засобами електронної пошти за вх. № ЕП/1863/20 від позивача надійшла заява, в якій позивач зазначає, що на виконання ухвали суду від 17.02.2020 року ним направлено адміністративний позов з двома копіями та додатками.

02 березня 2020 року засобами поштового зв`язку від позивача надійшла заява разом з уточненим позовом, в якому позивач зазначив про відсутність електронної пошти, зазначив власне вірне ПІБ та визначив відповідачами по справі Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області та Відділ з питань перерахунків пенсій № 6 Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області, позовні вимоги виклад в редакції первісного позову.

Також на виконання ухвали суду від 17.02.2020 року, позивач надав копію заяви про призначення пенсії від 25.09.2019 року.

Таким чином, позивачем усунено недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення позивача з даним позовом, слугувало те, що Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області було прийнято рішення від 24.12.2019 року щодо відмови ОСОБА_1 в підтвердженні періоду роботи на посаді тракториста - машиніста з 1987 року по 04.03.2004 року, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах та те, що Відділом з питань перерахунків пенсій № 6 Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області було прийнято рішення № 30 від 24.12.2019 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, у суду відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Зважаючи на вказане, враховуючи предмет спору, оскільки до суду подано клопотання про виклик свідків, суддя дійшов висновку, що справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України.

При цьому, щодо клопотання позивача про виклик свідків, яке міститься в позовній заяві, суд зазначає, що дане клопотання буде вирішуватись судом під час підготовчого провадження.

Зважаючи на фактичне перебування головуючого судді на навчанні в період з 02.03.2020 року по 06.03.2020 року включно, та з урахуванням вихідних днів з 07.03.2020 по 09.03.2020 року, ухвалу про відкриття провадження у справі складено та підписано суддею 10 березня 2020 року - у перший робочий день, який є останнім днем строку, визначеного ч.8 ст.171 КАС України, з урахуванням приписів ч.1 та ч.6 ст.120 КАС України.

Керуючись ст.ст.12, 120, 160, 161, 171, 173, 179-181, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (в редакції уточненої позовної заяви від 24.02.2020 року, яка надійшла до суду 02.03.2020 року).

Відкрити провадження у справі за даною позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) та Відділу з питань перерахунків пенсій № 6 Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (пр. Соборний, 149, м. Болград, Одеська область, 68702) про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 08.04.2020 року о 12:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №2 (1-й поверх).

Встановити відповідачам строки для подання відзивів на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зазначити відповідачам про необхідність надання до суду усіх доказів, на яких ґрунтується відзив кожного відповідача.

Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

У разі своєчасного подання та направлення відповідачем до суду заяви по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) разом із доказами по справі не шляхом подання вказаної заяви нарочно до канцелярії суду, а шляхом направлення до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, відповідачу необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон: 048-705-57-88, факс: 048-705-57-52, електрона пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ; , тощо) про надіслання відповідної заяви по суті справи та доказів засобами поштового зв`язку.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Повідомити відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про наявність в суді копії позовної заяви із додатками по даній справі, які підлягають йому врученню як стороні, та про можливість їх отримати лише безпосередньо у суді відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Соколенко