Справа № 444/1244/16-а
Суддя: Святецький Віктор Валентинович
Дата ухвалення: 2020-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

10 березня 2020 рокуЛьвівСправа № 444/1244/16-а пров. № 857/Н-65/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Святецького В.В.

суддів Гудима Л.Я.

Довгополова О.М.

за участю секретаря судового засідання Гнідець Р.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові питання про зупинення провадження в справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2017 року за наслідками розгляду апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області на постанову Жовківського районного суду Львівської області від 23 серпня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулася в суд першої інстанції з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області, та з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просила визнати протиправними дії та відмову управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі відповідно до листа за вих. № 2495/03-21 від 30.06.2016 року в перерахунку та виплаті їй пенсії за вислугу років на підставі довідки прокуратури Львівської області від 21.06.2016 року № 18/1097. Просила зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі здійснити перерахунок і виплату пенсії, виходячи із розміру 90 відсотків місячного заробітку за відповідною посадою, відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 12.07.2001 року № 2663-ІІІ «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру» згідно довідки прокуратури Львівської області від 21 червня 2016 року № 18/1097, починаючи з 01 січня 2016 року без застосування будь-яких обмежень максимального розміру пенсії та виплатити різницю в розмірі пенсії за минулий час з врахуванням раніше проведених виплат з 01 січня 2016 року, допустивши негайне виконання в межах суми стягнення за один місяць

Постановою Жовківського районного суду Львівської області від 23 серпня 2016 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії та відмову управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області № 2495/03-21 від 30.06.2016 р. в перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 за вислугою років на підставі довідки прокуратури Львівської області від 21.06.2016 р. № 18/1097.

Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи із розміру 90 відсотків місячного заробітку за відповідною посадою, відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 12.07.2001 року № 2663-ІІІ «Про внесення змін до Закону України «про прокуратуру» згідно довідки прокуратури Львівської області від 21 червня 2016 року № 18/1097, починаючи з 01 січня 2016 року без застосування будь-яких обмежень максимального розміру пенсії та виплатити різницю в розмірі пенсії за минулий час з врахуванням раніше проведених виплат з 01 січня 2016 року, допустивши негайне виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2017 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області задоволено; постанову Жовківського районного суду Львівської області від 23.08.2016 року у справі № 444/1244/16-а скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання до вчинення дій відмовлено.

17.01.2020 ОСОБА_1 подала заяву про перегляд за виключними обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2017 року, в якій просить переглянути вказану постанову суду апеляційної інстанції та скасувати її; ухвалити нову постанову, якою залишити в силі постанову суду першої інстанції.

Встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 20.02.2020 справу №808/1628/18 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду зазначив:

"Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2019 у справі №7-р(ІІ)/2019 визнано неконституційними окремі положення Закону України «Про прокуратуру» №1697VII щодо перерахунку пенсій колишніх працівників прокуратури. Наразі лише в провадженні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває понад 30 справ за заявами осіб про перегляд судових рішень за виключними обставинами у зв`язку з ухваленням Конституційним Судом України рішення від 13.12.2019 у справі №7-р(ІІ)/2019 (справи №825/506/18, №592/11201/16, №698/435/16, №357/13414/16 та інші). Ще більше справ в судах першої та апеляційної інстанції.

Ініціюючи розв`язання виключної правової проблеми, колегія суддів бере до уваги, що в ситуації, яка допускає множинне тлумачення, Суд повинен застосовувати підхід, який забезпечує ефективний захист конституційних прав і свобод. Це, своєю чергою, потребує відступу від попередніх правових позицій суду касаційної інстанції (різних юрисдикцій).

На підставі викладеного та з огляду на положення ч. 5 ст. 346 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для передачі справи №808/1628/18 на розгляд Великої Палати Верховного Суду."

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Положеннями ч. 10 ст. 120 КАС України передбачено, що зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Беручи до уваги наведене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до прийняття Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №808/1628/18 (провадження №К/9901/29652/19).

Керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 291, 321, 325, 329 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2017 року за наслідками розгляду апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області на постанову Жовківського районного суду Львівської області від 23 серпня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання до вчинення дій до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №808/1628/18 (адміністративне провадження №К/9901/29652/19).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В. В. Святецький
судді Л. Я. Гудим
О. М. Довгополов

Повне судове рішення складено 11.03.2020.