Справа № 824/1157/19-а
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2020-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 824/1157/19-а

11 березня 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Полотнянка Ю.П. Ватаманюка Р.В.

за участю:

секретаря судового засідання: Охримчук М.Б.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представника позивача: Шеремети І.С.,

представника відповідача: Марусяка М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою аварійно - рятувального загону спеціального призначення управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області, Аварійно - рятувального загону спеціального призначення управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання протиправними та скасування наказів,

В С Т А Н О В И В :

в жовтні 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до аварійно - рятувального загону спеціального призначення управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області, управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області про визнання протиправним висновку службового розслідування за фактом укладення контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового, сержантського та старшинського складу сержантом служби цивільного захисту ОСОБА_1 пожежним-рятувальником караулу групи пожежегасіння аварійно-рятувальної частини Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління від 30.09.2019 затвердженого начальником управління ДСНС України у Чернівецькій області С. М. Михайлюком.

Також, позивач просив визнати протиправним та скасувати наказ № 146 від 23.09.2019 начальника АРЗ СП управління ДСНС України у Чернівецькій області Федорчака О.В., про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани, наказ № 213 від 24.09.2019 начальника управління ДСНС України у Чернівецькій області Михайлюка С.М., про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді суворої догани, наказ № 216 від 30.09.2019 начальника управління ДСНС України у Чернівецькій області Михайлюка С.М., про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту, наказ № 217 від 30.09.2019 начальника Управління ДСНС України у Чернівецькій області Михайлюка С.М., про звільнення ОСОБА_1 сержанта служби цивільного захисту, пожежно-рятувального загону спеціального призначення, зі служби у запас Збройних Сил за пунктом 176 підпунктом 6 та зобов`язати Управління ДСНС у Чернівецькій області поновити ОСОБА_1 на посаді пожежного-рятувальника караулу групи пожежегасіння аварійно-рятувальної частини АРЗСП у Чернівецькій області та виплатити середню плату за час вимушеного прогулу з 30 вересня 2019 року.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 24.12.2019 позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано:

- наказ № 146 від 23.09.2019 начальника АРЗ СП управління ДСНС України у Чернівецькій області Федорчака О.В., про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності, у вигляді догани;

- наказ № 213 від 24.09.2019 начальника управління ДСНС України у Чернівецькій області Михайлюка С.М., про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді суворої догани;

- наказ № 216 від 30.09.2019 начальника управління ДСНС України у Чернівецькій області Михайлюка С.М., про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту;

- наказ № 217 від 30.09.2019 начальника Управління ДСНС України у Чернівецькій області Михайлюка С.М., про звільнення зі служби ОСОБА_1 ;

Зобов`язано Управління ДСНС у Чернівецькій області поновити ОСОБА_1 на посаді пожежного - рятувальника караулу групи пожежегасіння аварійно - рятувальної частини АРЗСП у Чернівецькій області та виплатити середню заробітну плату в сумі - 27244,20 грн. за час вимушеного прогулу з 30 вересня 2019 року;

Стягнуто солідарно на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати у вигляді витрат на правову допомогу за рахунок бюджетних асигнувань з управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області у сумі 2560,00 грн.; з Аварійно-рятувального загону спеціального призначення управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області у сумі 2560,00 грн.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням відповідачі подали апеляційні скарги, в яких просять, задовольнити їх апеляційні скарги, скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.

В свою чергу, судом встановлено факт розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №813/402/17 щодо схожих позовних вимог.

Предметом розгляду справи №813/402/17 є поширення чи непоширення гарантії щодо збереження місця роботи (посади) та середнього заробітку на підприємстві, встановлені статтею 119 КЗпП та частиною другою статті 39 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» та встановлення особливого періоду, за відсутності воєнного стану в Україні та воєнних дій, розпочинається з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації, завершення його після закінчення строку проведення мобілізації, визначеного відповідним Указом Президента України, та чи його завершення не потребує додаткового рішення про демобілізацію.

Також, визначальним питанням цієї справи є чи після завершення строку проведення мобілізації, визначеного відповідним Указом Президента України, норми частини другої статті 39 Закону № 2232-XII та частин третьої, четвертої статті 119 КЗпП підлягають застосуванню до наведених у цих нормах категорій працівників.

Тобто, предмет позову справи №813/402/17 є схожим з предметом позову в справі №824/1157/19-а.

Сторони під час перегляду даного питання судом поклались на розсуд суду.

Згідно з п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Відповідно до ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

На підставі зазначеного колегія суддів приходить до висновку про зупинення провадження у справі 824/1157/19-а до набрання законної сили рішення Великої Палати Верховного Суду в справі №813/402/17.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

зупинити провадження у справі № 824/1157/19-а до набрання законної сили рішення Великої Палати Верховного Суду в справі №813/402/17.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 12 березня 2020 року.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Полотнянко Ю.П. Ватаманюк Р.В.