Справа № 1440/2418/18
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2020-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

11 березня 2020 р.м.ОдесаСправа № 1440/2418/18

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Крусян А.В.

суддів: Градовського Ю.М. , Яковлєва О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

03.10.2018р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій щодо відмови в проведенні перерахунку з 01.01.2018 р. з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), матеріальної допомоги на оздоровлення та премії, з яких було обчислено пенсію, та виплаті перерахованої пенсії з 01.01.2018 р. у розмірі 100 відсотків; зобов`язання здійснити з 01.01.2018 р. перерахунок, призначеної пенсії з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), матеріальної допомоги на оздоровлення та премії, з яких було обчислено пенсію, та виплатити перераховану пенсію з 01.01.2018 р. у розмірі 100 відсотків.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.04.2019 р. позов задоволений частково; визнано протиправними дії щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018 р. з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії); зобов`язано здійснити з 01.01.2018 р. перерахунок пенсії з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення). В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, сторони подали апеляційні скарги, в яких посилаються на помилкове застосування судом першої інстанції при вирішенні справи вимог закону. Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області просить рішення суду скасувати та прийняти нове про відмову у задоволенні позову. ОСОБА_1 просить рішення скасувати в частині відмови в задоволенні позовних вимог та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.05.2019р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 ; від 05.11.2019р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області; від 05.11.2019р. призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.

Згідно вимог п. 21 ч. 1 ст.4 КАС України типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до п. 22 ч. 1 ст.4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом встановлено, що 13.03.2019р. Верховним Судом прийнято рішення у зразковій адміністративній справі №240/6263/18. Висновки Верховного Суду у цій зразковій справі підлягають застосуванню в адміністративних справах щодо звернення до суду осіб, звільнених з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з адміністративними позовами до територіальних органів Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебувають позивачі, з позовними вимогами щодо визнання протиправною бездіяльності щодо перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018р. з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018р. з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

Вищезазначене рішення Верховного Суду від 13.03.209р. у справі №240/6263/18 законної сили не набрало.

Так, ухвалами Великої Палати Верховного Суду від 17.04.2019р. та від 22.04.2019р. відкрито апеляційне провадження на рішення Верховного Суду від 13 березня 2019 року у зразковій справі №240/6263/18.

Крім того, судом встановлено, що 06.08.2019р. Верховним Судом прийнято рішення у зразковій адміністративній справі №160/3586/19. Висновки Верховного Суду у цій зразковій справі підлягають застосуванню в адміністративних справах щодо звернення осіб, звільнених з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб" до суду з адміністративними позовами до територіальних органів Пенсійного фонду України, на обліку яких перебувають позивачі, з позовними вимогами щодо визнання протиправними дій відповідачів щодо зменшення розміру пенсії позивачів за рахунок виплати з 05.03.2019р. 75 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018р., та зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії з 05.03.2019р. з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018р.

Вищезазначене рішення Верховного Суду від 06.08.2019р. у справі №160/3586/19 законної сили не набрало.

Так, ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 19.09.2019р. відкрито апеляційне провадження на рішення Верховного Суду від 06.08.2019р. у зразковій справі №160/3586/19

Відповідно до ч.3 ст.291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Таким чином, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження до набрання чинності рішеннями Верховного Суду у зразкових справах №240/6263/18, №160/3586/19.

Керуючись ст.ст. 236, 325, 328, 329 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №1440/2418/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішеннями Верховного Суду у зразкових справах №240/6263/18, №160/3586/19.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення.

Суддя-доповідач Крусян А.В.
Судді Градовський Ю.М. Яковлєв О.В.