Справа № 520/7061/19
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2020-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питання встановлення способу та порядку виконання судового рішення

"11" березня 2020 р. справа № 520/7061/19 Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Сліденка А.В., за участі: секретаря - Стрєлка О.В., представника позивача - Сєрого В.В., представника відповідача - не прибув, розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про встановлення способу, строків і порядку виконання в адміністративній справі за позовом

за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова
провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
встановив:

Позивач, ОСОБА_1 (далі за текстом - заявник, громадянин), у порядку адміністративного судочинства заявив вимоги про: 1) визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова та Головного Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області протиправними та незаконними, що полягають в ігноруванні норм чинного законодавства України по визначенню розміру пенсії, додаткової пенсії та відповідних перерахунків пенсії громадянина ОСОБА_1 та навмисному застосуванні при визначенні розміру пенсії, додаткової пенсії та відповідних перерахунків пенсії громадянина ОСОБА_1 положень чинного законодавства України, що застосовуються до громадян, які не віднесені до ліквідаторів наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії; 2) зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова провести нарахування та виплату громадянину ОСОБА_1 щомісячної доплати до його пенсії за кожний повний рік стажу понад 10 років шляхом збільшення пенсії на 1 відсоток заробітку за кожний рік роботи понад 10 років відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (зі змінами) з урахуванням права на пільгову пенсію за списком № 1; 3) зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова провести перерахунок та нарахування додаткової пенсії громадянину ОСОБА_1 в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з врахуванням змін розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність з 10 січня 2018 року у відповідності до ст. 51 Закону України № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції від 09.07.2007); 4) зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова та Головного Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області надати детальний розрахунок розміру пенсії громадянина ОСОБА_1 за двоскладовою формулою: по першій складовій за період страхового стажу, набутого до 01.01.2004 відповідно до частини другої етапі 27 Закону України від 09.07.2003 № 1058- IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (із змінами) та по другій складовій з 01.01.2004 по теперішній час у відповідності до ст. ст. 55, 56 Закону України № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції від 09.07.2007) та ст. 51 Закону України № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції від 09.07.2007) з врахуванням вахтового методи роботи у зоні відчуження та заробітної плати для обчислення пенсії з розрахунку того, що одна повна вахта (не менш як 14 робочих днів підряд) вважається повним місяцем.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 08.08.2019р. позов було частково задоволено і виключно завдяки виходу за межі позовних вимог було визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова, оформлене протоколом №89/129 від 11.12.2018р., унаслідок чого і було зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова повторно вирішити по суті заяву ОСОБА_1 від 04.12.2018р., збільшивши пенсію на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад стаж у 20 років, але не вище за 75 % заробітку, у решті вимог позов залишено без задоволення.

02.03.2020р. від представника позивача до суду надійшла заява, в якій він (як було з`ясовано судом у засіданні) просить встановити спосіб, строки і порядок виконання рішення по даній справі, а також видати виконавчий лист.

Розв`язуючи по суті подану заяву, суд зазначає, що правовідносини з приводу зміни порядку виконання рішення суду в адміністративній справі унормовані приписами ст. 378 КАС України.

Так, згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Суд зазначає, що положення ст. 378 КАС України пов`язують можливість зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення з наявністю виключних обставин, які є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду боржником, зазначення настання обставин, що дозволяють виконати рішення суду протягом визначеного терміну. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

Проте, зі змісту заяви та викладених у ній вимог випливає, що дійсні наміри позивача спрямовані на зобов`язання ГУ ПФУ в Харківській області у строки, визначені судом, забезпечити виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/7061/19 від 08.08.2019р. за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Харківській області, УПФУ в Московському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - шляхом збільшення пенсії ОСОБА_1 на 1% заробітку кожний рік роботи понад стаж у 20 років, але не вище 75% заробітку.

Судом також достеменно встановлено, що процедуру заміни сторони виконавчого провадження у зв`язку із вибуттям боржника - УПФУ в Московському районі м. Харкова - сторони по даній справі не ініціювали.

При цьому, суд зважає, що ГУ ПФУ в Харківській області є юридичним правонаступником УПФУ в Московському районі м. Харкова у силу приписів постанови КМУ від 22.08.2018 р. №628.

Тому спонукання цього адміністративного органу до примусового виконання рішення суду можливо саме за процедурою заміни сторони виконавчого провадження.

Окрім того, із наявних у справі документів випливає, що ГУ ПФУ в Харківській області вже добровільно виконано рішення суду по даній справі від 08.08.2019р. шляхом повторного вирішення по суті заяви ОСОБА_1 від 04.12.2018р. із прийняттям нового рішення від 17.12.2019 р. за №89/129 (на заміну раніше скасованого судом рішення Управління Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова, оформлене протоколом №89/129 від 11.12.2018р.).

Отже, станом на дату звернення до суду із даною заявою рішення суду по справі вже виконано правонаступником відповідача у добровільному порядку, жодних з передбачених ст. 378 КАС України заявником в обґрунтування заяви не наведено, і суд не вбачає можливим змінити чи встановити спосіб виконання вже виконаного судового рішення на бажаний для заявника.

Незгода із новим окремим рішенням владного суб`єкта у сфері пенсійного забезпечення може бути реалізована заявником виключно у спосіб подання нового позову до суду, а не у порядку ст.378 КАС України.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 241-243, 248, 255, 295, 372, 378 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву про встановлення способу та порядку виконання судового рішення від 08.08.2019 р. по справі №520/7061/19- залишити без задоволення.

Роз`яснити, що рішення виготовлено в повному обсязі у порядку ч. 3 ст. 243 КАС України 12 березня 2020 року; підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Суддя Сліденко А.В.