Справа № 440/2277/19
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2020-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 березня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/2277/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах №440/2277/19 виданих 04.02.2020 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

27 червня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просить:

- визнати неправомірними дії в частині відмови перерахунку пенсії на час звільнення та виходу на пенсію у липні 2007 року з перерахунком у лютому 2008 року виходячи з 90% заробітної плати з урахуванням неврахованих раніше інших виплат: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації, які були враховані та отримані та на них були нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на підставі оновленої довідки ГУДКСУ у Полтавській області від 06.07.2016 №11-16/4077, згідно постанови Київського районного суду м. Полтави від 09.11.2016 у справі №552/5758/16-а та рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.09.2019 у справі №552/3826/16;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відновити розмір пенсії ОСОБА_1 , що діяв до 03.12.2018, скасувавши розпорядження від 26.03.2019 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.09.2019 у справі №552/3826/16, відповідно повернувши на пенсію державного службовця, здійснивши належний перерахунок, нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 05.09.2016 на підставі довідки від 06.07.2016 №11-16/4077 із збереженням відсотку нарахування пенсії у липні 2007 з врахуванням перерахунку у лютому 2008 року - 90% заробітної плати відповідно до ст.ст.33, 35, 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" від 31.05.2000 №865, чинними на час звільнення та виходу на пенсію за останні 24 календарні місяці (за період з 01.07.2005 до 01.07.2007) включивши в суму заробітної плати виплачені матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та індексації, не врахованих раніше у розмірі 23115,80 грн здійснити виплату заборгованості без зміни базового місяця індексації пенсії, відповідно до постанови КМУ від 17.07.2003 №1078 "Про затвердження проведення індексації грошових доходів населення" з урахуванням коригування згідно п.2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються у заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України від 11.08.2003 №226/509 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.09.2003 за №758/8079 з урахуванням прийнятих на користь ОСОБА_1 судових рішень по справам №552/5758/16-а, 552/3826/18, які набрали законної сили.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, Полтава, 36014, ), Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. І.Мазепи, 30, м. Полтава, 36040, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 26.03.2019 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.09.2019 у справі №552/3826/16. Зобов`язано Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області відновити розмір пенсії ОСОБА_1 , що діяв до 03.12.2018, пенсії державного службовця, здійснивши належний перерахунок, нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 05.09.2016 на підставі довідки від 06.07.2016 №11-16/4077 із збереженням відсотку нарахування пенсії у липні 2007 з врахуванням перерахунку у лютому 2008 року - 90% заробітної плати відповідно до ст.ст.33, 35, 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" від 31.05.2000 №865, чинними на час звільнення та виходу на пенсію за останні 24 календарні місяці (за період з 01.07.2005 до 01.07.2007) включивши в суму заробітної плати виплачені матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та індексації, не врахованих раніше у розмірі 23115,80 грн. Зобов`язано Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити виплату заборгованості ОСОБА_1 без зміни базового місяця індексації пенсії, відповідно до постанови КМУ від 17.07.2003 №1078 "Про затвердження проведення індексації грошових доходів населення" з урахуванням коригування згідно п.2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються у заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України від 11.08.2003 №226/509 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.09.2003 за №758/8079 з урахуванням прийнятих судових рішень по справам №552/5758/16-а, 552/3826/18, які набрали законної сили. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області () на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору в сумі 768,40 (сімсот шістдесят вісім гривень сорок копійок).

15 жовтня 2019 року рішення набрало законної сили.

04 лютого 2020 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі №440/2277/19 :

- про зобов`язання Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області відновити розмір пенсії ОСОБА_1 , що діяв до 03.12.2018, пенсії державного службовця, здійснивши належний перерахунок, нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 05.09.2016 на підставі довідки від 06.07.2016 №11-16/4077 із збереженням відсотку нарахування пенсії у липні 2007 з врахуванням перерахунку у лютому 2008 року - 90% заробітної плати відповідно до ст.ст.33, 35, 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" від 31.05.2000 №865, чинними на час звільнення та виходу на пенсію за останні 24 календарні місяці (за період з 01.07.2005 до 01.07.2007) включивши в суму заробітної плати виплачені матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та індексації, не врахованих раніше у розмірі 23115,80 грн;

- про зобов`язання Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити виплату заборгованості ОСОБА_1 без зміни базового місяця індексації пенсії, відповідно до постанови КМУ від 17.07.2003 №1078 "Про затвердження проведення індексації грошових доходів населення" з урахуванням коригування згідно п.2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються у заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України від 11.08.2003 №226/509 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.09.2003 за №758/8079 з урахуванням прийнятих судових рішень по справам №552/5758/16-а, 552/3826/18, які набрали законної сили;

- про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області () на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору в сумі 768,40 (сімсот шістдесят вісім гривень сорок копійок).

03 березня 2020 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах №440/2277/19 виданих 04.02.2020 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 року питання про заміну боржника призначено до розгляду у судовому засіданні.

У судове засідання учасники справи, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце судового засідання, не з`явились.

Відповідно до положень частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За правилами частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд перейшов до розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали заяви та справи, дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" визначено реорганізувати Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Наказом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 31 травня 2019 року № 324 визначено, що Головне управління після завершення процедури реорганізації шляхом приєднання територіальних органів Пенсійного фонду України є правонаступником Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Матеріалами справи підтверджено, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.08.2019 внесено запис №4015291 про припинення юридичної особи - Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Статтею 104 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Порядок припинення юридичної особи в процесі відновлення її платоспроможності або банкрутства встановлюється законом.

Відтак, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області набуло статусу правонаступника Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Відповідно до приписів частини п`ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частинами першою та четвертою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За викладених обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву про заміну боржника у виконавчих листах №440/2277/19 виданих 04.02.2020, а саме: замінити Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області () його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області ().

На підставі викладеного, керуючись статтями 205, 229, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах №440/2277/19 виданих 04.02.2020 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити боржника Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області () у виконавчих листах №440/2277/19, виданих Полтавським окружним адміністративним судом 04.02.2020, його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області ().

Копію ухвали надіслати заявнику, особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя Г.В. Костенко