Справа № 200/14720/19-а
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2020-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження строку підготовчого провадження та відкладення судового засідання

11 березня 2020 р. Справа №200/14720/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Троянова О.В. за участю секретаря Котова С.Ю., розглянувши в порядку загального позовного провадження в підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови Головного управління Держпраці у Донецькій області від 04.12.2019 року, -

за участю сторін:

від позивача: Шутенко О.В. за ордером,

від відповідача: не з`явився

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держпраці у Донецькій області із позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати постанову Головного управління Держпраці у Донецькій області від 04.12.2019 року №ДЦ460/549/АВ/П/ТД-ФС про накладення штрафу на ФОП ОСОБА_1 , у розмірі 250 380 гривень.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 січня 2020 року відкрито провадження по справі 200/14720/19-а та призначено розгляд справи на 12 лютого 2020 року.

12 лютого 2020 року судом відкладено підготовче засідання до 11 березня 2020 року.

У підготовче засідання, призначене на 11 березня 2020 року, відповідач не з`явився, про дату і місце розгляду повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

11 березня 2020 року на адресу суду надійшло клопотання від представника відповідача про відкладення засідання, проте суд не приймає його до уваги, враховуючи наступне.

Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 02 червня 2016 року № 1401-VIII «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)».

Підпунктом 11 пункту 16-1 «Перехідні положення» Конституції України передбачено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

У Єдиному реєстрі адвокатів України відсутні відомості про те, що Бажан О.О. , має статус адвоката і такого документа до клопотання не додано.

Відомості Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не містять інформації щодо можливості Бажан О.О. здійснювати представництво відповідача.

Враховуючи відсутність документів, що свідчать про те, що Бажан О.О. є особою, яка діє відповідно до статуту, положення чи іншого акта, на підставі якого вона здійснює представництво юридичної особи у порядку її самопредставництва, вказана особа не є уповноваженим представником органу державної влади.

Таким чином, суд дійшов висновку про залишення без задоволення заявленого відповідачем клопотання про відкладення засідання.

11.03.2020 року представником позивача заявлено клопотання про продовження строку підготовчого провадження та відкладення розгляду справи.

Розглянувши заявлене клопотання представника позивача суд зазначає наступне.

Відповідно п. 3 ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Відповідно п. 1, 4 ч. 3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є: верховенство права, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України у виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про неможливість закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду по суті. У зв`язку з чим, вважає необхідним продовжити строк підготовчого провадження для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

Відповідно до положень ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення та у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

На підставі зазначеного та керуючись статтями 2, 121, 173, 205, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ :

Клопотання Головного управління Держпраці у Донецькій області про відкладення засідання - залишити без задоволення.

Клопотання ОСОБА_1 про продовження строку підготовчого провадження - задовольнити.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі №200/14720/19-а на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 200/14720/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови Головного управління Держпраці у Донецькій області від 04.12.2019 року.

Призначити судове засідання на 31.03.2020 року о 12:00 годин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити учасників справи.

Явку сторін визнати обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Троянова