Справа № 280/3981/19
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2020-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

13 березня 2020 року Справа № 280/3981/19 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Акта Трейд» (юридична адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, буд. 26 А, оф. 301, )

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (юридична адреса: 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166)

про скасування податкового повідомлення рішення від 02.10.2018 №012665006,

ВСТАНОВИВ:

15 серпня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Акта Трейд» (далі по тексту позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі по тексту відповідач), в якому позивач просить суд:

- скасувати податкове повідомлення рішення від 02.10.2018 № форми «Р» прийняте відповідачем.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що контролюючим органом протиправно та не обґрунтовано прийнято оскаржуване податкове повідомлення рішення. Зазначає, що між ТОВ «Акта Трейд» та ТОВ «НВО «Укрпромекологія» укладений договір поставки № 05/06/2018 від 05 червня 2018 року. В рамках даного договору ТОВ «НВО «Укрпромекологія» надіслала заявку на поставку товару. Після чого була зареєстрована податкова накладна № 11 та №12 від 26.06.2018. Поставка не відбулася оскільки ТОВ «НВО «Укрпромекологія» відкликала заявку та не приїхала забрати товар. У звязку з чим порушень зі збоку ТОВ «Акта Трейд» не було. З наведених підстав просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою суду від 20.082019 позовну заяву залишено без руху та надано 10 денний строк на усунення недоліків.

У термін встановлений Ухвалою суду позивачем усунуто недоліки.

Ухвалою суду від 13.09.2019 відкрито спрощене позовне провадження та призначено судове засідання на 30.09.2019 о/об 16 год. 30 хв. з викликом (повідомленням) сторін.

Ухвалою суду від 30.09.2019 зупинено провадження по справі для примирення сторін до 26.12.2019 о/об 15 год. 00 хв.

15.10.2019 від представника відповідача через канцелярію суду (вх. №42306) надійшов відзив на позовну заяву. Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних та вказав, що камеральною перевіркою було встановлено порушення п. 187.1 ст. 187 ПК України, та правомірно прийнято оскаржуване податкове повідомлення рішення, оскільки згідно ЄРПН, у періоді з 01.06.2018 по 30.06.2018 відсутні розрахунки коригування у зменшення податкових зобов`язань ТОВ "АКТА ТРЕЙД" по взаємовідносинах з ТОВ "НВО "Укрпромекологія". З наведених підстав просить суд відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою суду від 26.12.2019 продовжено зупинення провадження по справі до 02.03.2020.

Ухвалою суду від 13.03.2020 поновлено провадження по справі.

Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи в порядку письмового провадження, фіксація судового засідання за допомогою технічного засобу, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України не здійснювалось.

Суд, оцінивши обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі п.п.20.1.4, п.20.1 ст.20, п.75.1 ст.75 у порядку ст.76 Податкового кодексу України (зі змінами та доповненнями) Вознесенівським управлінням у м. Запоріжжі ГУ ДФС у Запорізькій області проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за червень 2018 року з питання перевірки даних, зазначених у податковій декларації за червень 2018 року та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість платника Товариство з обмеженою відповідальністю "АКТА ТРЕЙД" (код за ). Перевіркою встановлено порушення: п. 187.1 ст. 187 розділу V ПК України в частині заниження податкових зобов`язань за червень 2018 року на 156 612,00 грн, що вплинуло на заниження позитивного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 9 - рядок 17 декларації) (позитивне значення), яке сплачується до державного бюджету - рядок 18 Декларації з ПДВ за червень 2018 року на суму 156 612,00 грн.

За результатами камеральної перевірки складено акт камеральної перевірки №3149/08-01-50-01/40034412 від 17.08.2018, який 18.08.2018 направлено платнику поштою з повідомленням про вручення та отриманий платником 18.09.2018.

Як зазначено в акті перевірки, згідно ЄРПН, у періоді з 01.06.2018 по 30.06.2018 відсутні розрахунки коригування у зменшення податкових зобов`язань ТОВ "АКТА ТРЕЙД" по взаємовідносинах з ТОВ "НВО"Укрпромекологія".

Контролюючим органом розглянуто заперечення позивача №232 від 25.09.2018 (вх. №39408/10 від 04.10.2018) до акту камеральної перевірки від 17.08.2018 №3149/08-01-50-01/40034412.

За результатами розгляду, висновки акту про результати акту камеральної перевірки від 17.08.2018 №3149/08-01-50-01/40034412 залишені без змін, а заперечення ТОВ "АКТА ТРЕЙД" без задоволення.

На підставі Акту прийняте податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 02.10.2018 №, в якому визначено основний платіж в сумі 156 612 грн 00 коп. та штрафні (фінансові) санкції в сумі 39 153 грн 00 коп

Позивач, не погоджуючись з таким рішенням суб`єкта владних повноважень, звернувся до суду із даним позовом.

Розглянувши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення по справі.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з приписів ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють: чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії): безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд зазначає, що відносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, у тому числі податку на прибуток та податку на додану вартість, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, врегульовані Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Відповідно до п.201.1 ст.201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно п. 201.10 ст. 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що на підставі п.п.20.1.4, п.20.1 ст.20, п.75.1 ст.75 у порядку ст.76 Податкового кодексу України (далі - ПК України) Вознесенівським управлінням у м. Запоріжжі ГУ ДФС у Запорізькій області проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за червень 2018 року з питання перевірки даних, зазначених у податковій декларації за червень 2018 року та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість платника Товариство з обмеженою відповідальністю "АКТА ТРЕЙД" (код за ).

ТОВ «АКТА ТРЕЙД» протягом перевіряємого періоду мало господарські взаємовідносини з ТОВ «НВО «Укрпромекологія».

Так, за результатами господарських операцій з ТОВ «НВО «Укрпромекологія», ТОВ «АКТА ТРЕЙД» виписано та зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні:

№11 від 26.06.2018, яка зареєстрована в ЄРПН 27.06.2018;

№12 від 26.06.2018 яка зареєстрована в ЄРПН 27.06.2018.

Отже, судом встановлено, що ТОВ «АКТА ТРЕЙД» податкові накладні №11 та №12 від 27.06.2018 були зареєстровані в ЄРПН.

Згідно статті 187 ПК України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до п.198.6 ст.198 ПК України, податкові накладні, отримані з Єдиного реєстру податкових накладних, є для отримувача товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період (п. 201.10 ст. 201 ПК України).

Крім того, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв`язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними/розрахунками коригування до таких податкових накладних чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу (п.198.6 ст.198 ПК України).

Отже, виходячи з вищезазначених приписів ПК України, підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, є наявність належним чином складених та зареєстрованих в ЄРПН податкових накладних.

В свою чергу, у разі якщо податкові накладні не зареєстровані в ЄРПН, у платника податків покупця не виникає права включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту.

Суд зазначає, що відповідно п.203.1 ст.203 ПК України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пункту 192.1 статті 192 ПК України, якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов`язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеного в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН).

Згідно з підпунктом 192.1.1 пункту 192.1 статті 192 ПК України, якщо внаслідок перерахунку відбувається зменшення суми компенсації на користь платника податку - постачальника, то постачальник відповідно зменшує суму податкових зобов`язань за результатами податкового періоду, протягом якого був проведений такий перерахунок.

Розрахунок коригування до податкової накладної, зареєстрований в ЄРПН у встановлені Податковим кодексом України терміни реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, визначені п.201.10 статті 201 ПК України, падає право постачальнику на відображення в декларації з ПДВ зменшення суми податкових зобов`язань у терміни згідно діючого законодавства.

Згідно ЄРПН, у періоді з 01.06.2018 по 30.06.2018 відсутні розрахунки коригування у зменшення податкових зобов`язань ТОВ "АКТА ТРЕЙД" по взаємовідносинах з ТОВ "НВО"Укрпромекологія".

Таким чином, позивачем порушено п. 187.1 ст. 187 розділу V Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-УІ (із змінами та доповненнями) в частині заниження податкових зобов`язань за червень 2018 року на 156 612 грн, що вплинуло на заниження позитивного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 9 - рядок 17 декларації) (позитивне значення), яке сплачується до державного бюджету - рядок 18 Декларації з ПДВ за червень 2018 року на суму 156 612 грн.

Згідно п.123.1. ст. 123 ПК України уУ разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов`язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов`язання, завищеної суми бюджетного відшкодування. При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов`язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування - тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов`язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

За таких осбавин, на підставі Акту камеральної перевірки від 17.08.2018 №3149/08-01-50-01/40034412 контролюючим органом прийняте податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 02.10.2018 №, в якому визначено основний платіж в сумі 156 612 грн 00 коп. та штрафні (фінансові) санкції в сумі 39 153 грн 00 коп.

Зазначене податкове повідомлення-рішення направлені поштою листом з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (від 02.10.2018 № 017) на юридичну адресу платника та отримане 30.10.2018 уповноваженою особою.

Відповідно до ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з відмовою позивачу в задоволенні позову понесені ним судові витрати, пов`язані зі зверненням до суду, не відшкодовуються.

Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 14, 90, 139, 143, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Товариства з обмеженою відповідальністю «Акта Трейд» (юридична адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, буд. 26 А, оф. 301, ) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (юридична адреса: 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166) про скасування податкового повідомлення рішення від 02.10.2018 №012665006 - відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення в повному обсязі виготовлено та підписане суддею 13.03.2020.

Суддя Р.В. Сацький