Справа № 320/1913/19
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2020-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

10 березня 2020 року №320/1913/19

Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щавінського В.Р. розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Приватного підприємства «Транс-Керн» - Лисенко Г.О. про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Транс-Керн» до Київської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування рішення та картки відмови,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Транс-Керн" звернулось до суду з позовом до Київської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення №UA125270/2019/210001/2 та визнання протиправною та скасування картки відмови №UA 125270/2019/00054 від 19.03.2019.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2019 вказаний позов задоволено в повному обсязі.

Не погодившись з таким рішенням суду 11.09.2019 Київською митницею ДФС подана апеляційна скарга.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2019 апеляційну скаргу повернуто апелянту.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2019 у справі №320/1913/19 набрало законної сили 12.11.2019.

21.02.2020 представник Приватного підприємства «Транс-Керн» - Лисенко Г.О. звернувся до суду з клопотанням про заміну сторони виконавчого провадження.

Обґрунтовуючи подану заяву представник позивача зазначила, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби", Київська митниця Держмитслужби (ідентифікаційний код 43337359, місцезнаходження: 03124, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, будинок 8-А) є правонаступником Київської митниці ДФС.

Представник позивача 06.03.2020 подала до суду клопотання про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час, дату та місце проведення судового засідання, про причину неявки суд не повідомив.

Керуючись статтями 194, 205 КАС України протокольною ухвалою суд вирішив розгляд заяви здійснювати у порядку письмового провадження.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.

Встановлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

Згідно з додатком 2 до зазначеної постанови реорганізуються, зокрема, Київська митниця ДФС шляхом приєднання до Київської митниці Держмитслужби.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1217-р "Питання Державної митної служби" Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08.12.2019 Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Таким чином, з 08.12.2019 функції і повноваження Державної фіскальної служби з реалізації державної митної політики здійснюють відповідні територіальні органи Державної Митної служби України.

Розглянувши подане клопотання та матеріали справи №320/1913/19 суд вважає, що дана заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи закріплені також частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої, у разі вибуття однієї зі сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 КАС України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Отже, підставою для заміни сторони виконавчого провадження є реорганізація юридичної особи шляхом приєднання до Київської митниці Держмитслужби.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Київської митниці Державної фіскальної служби 27.11.2019 до Реєстру внесено відомості про перебування юридичної особи в стані припинення.

Разом з тим, як було встановлено судом, відповідно до Постанови №858 Київську митницю Державної фіскальної служби реорганізовано шляхом приєднання до Київської митниці Держмитслужби, тому слід замінити боржника у виконавчому провадженні - Київську митницю Державної фіскальної служби правонаступником - Київською митницею Держмитслужби.

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника Приватного підприємства «Транс-Керн» - Лисенко Г.О. про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №320/1913/19, - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому провадженні - Київську митницю Державної фіскальної служби правонаступником - Київською митницею Держмитслужби (, місцезнаходження: 03124, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, будинок 8-А).

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.