Справа № 140/2728/19
Суддя: Глушко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2020-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

10 березня 2020 рокуЛьвівСправа № 140/2728/19 пров. № А/857/2680/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Глушка І. В.
суддів -Довгої О. І.
Запотічного І. І.
перевіривши апеляційну скаргу Волинської митниці ДФС на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року у справі № 140/2728/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гірута" до Волинської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів,

ВСТАНОВИВ:

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.

Однак, вказана апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження і особа, яка її подала, порушує питання про поновлення цього строку, посилаючись на те, що первинну апеляційну скаргу ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2020 року було повернутоу зв`язку з невиконанням вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Вказує, що усунення недоліків апеляційної скарги у встановлений судом строк було неможливим з огляду на реорганізацію Державної фіскальної служби. Відтак, у зв`язку із затвердженням 09.01.2020 головою Державної митної служби України кошторису Волинської митниці Держмитслужби та фактичним надходженням коштів скаржником здійснено сплату судового збору.

Наведені скаржником обставини підтверджені долученими до заявленого клопотання доказами.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Колегією суддів встановлено, що первинна апеляційна скарга Волинською митницею ДФС подана із дотриманням строку, встановленого процесуальним законом.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2020 року первинна апеляційна скарга повернута скаржнику відповідно до вимог п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

17 лютого 2020 року Волинська митниця ДФС повторно звернулась до суду з апеляційною скаргою, заявивши клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Відтак, після усунення обставин, які були підставою для повернення апеляційної скарги, її може бути подано повторно. При цьому, у разі повторного подання апеляційної скарги, до неї застосовуються ті ж вимоги, що й у випадку первинного оскарження, у тому числі й дотримання строків на подання апеляційної скарги.

Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 р. у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Зважаючи на те, що скаржник вжив невідкладних заходів для усунення недоліків, які стали причиною повернення первісно поданої апеляційної скарги, суд приходить висновку про обґрунтованість заявленого ним клопотання.

Колегія суддів приходить до висновку, що заявлене скаржником клопотання слід задовольнити, а строк на подання апеляційної скарги - поновити, з огляду на матеріали справи та рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Іліан проти Туреччини", з якого слідує, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 295, 296, 300, 321, 328 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Поновити Волинській митниці ДФС строк на апеляційне оскарження рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року у справі №140/2728/19.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Волинської митниці ДФС на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року у справі № 140/2728/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гірута" до Волинської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів.

Зупинити дію рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року у справі № 140/2728/19.

Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п`ятиденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Глушко
судді О. І. Довга
І. І. Запотічний