Справа № 380/1333/20
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/1333/20
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

10 березня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області про скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

13.02.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області. Позивач, відповідно до прохальної частини позовної заяви та доданих до позовної заяви документів, просить суд скасувати постанови Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Курмана Богдана Григоровича:

- від 27.01.2020 ВП №60978967 про стягнення виконавчого збору в сумі 18892 грн. за виконавчим листом №1.380.2019.004772 від 23.10.2019;

- від 27.01.2020 ВП №60978967 про стягнення мінімальних витрат виконавчого провадження в сумі 274,85 грн.

- від 27.01.2020 ВП №60978967 про відкриття виконавчого провадження.

Ухвалою від 14.02.2020 суддя залишив цю позовну заяву без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом подання оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 4204 грн.; письмового підтвердження, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав. Копія ухвали вручена позивачу 21.02.2020, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Строк для усунення недоліків позовної заяви сплив 02.03.2020.

05.03.2020 до суду поштою надійшов лист управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області б/н від 26.02.2020, до якого позивач долучив заяву, на виконання вимог пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС України позивач повідомив, що ним не подано іншого позову до цього ж відповідача з тим самим предметом спору та з тих самих підстав та клопотання про відстрочення сплати судового збору. В клопотанні заявник зазначає, що фінансовий стан позивача не дає можливості оплатити судові витрати. Вказує, що в бюджеті управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області відсутні кошти на сплату судового збору. У зв`язку з цим позивач звертається з клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у цій справі.

Вирішуючи клопотання про відстрочення від сплати судового збору, суддя керується таким:

статтею 132 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) визначено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Частина друга цієї статті визначає, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. Відповідно до частини першої цієї статті суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Отже, єдиною підставою, з урахуванням якої суд може відстрочити/звільнити позивачу сплату судового збору, є його майновий стан.

Відповідно до статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Доводячи наявність підстав для відстрочення сплати судового збору, позивач посилається на відсутність коштів на фінансування витрат на сплату судового збору. З цього приводу суд зазначає, що позивач не представив жодних доказів на підтвердження таких своїх доводів, а також доказів того, що позивач вживав відповідні заходи щодо отримання/виділення коштів на оплату судового збору за подання цього позову. За таких обставин не зрозуміло, яким чином відстрочення сплати судового збору допоможе позивачу сплатити судовий збір, якщо він не вживає заходів до виділення йому коштів на сплату судового збору.

Суд зауважує, що постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 23.01.2015 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 №3674-VI «Про судовий збір» судам роз`яснено, що якщо бюджетні установи діють як суб`єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати. За наведених обставин суд вважає клопотання управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області про відстрочення сплати судового збору таким, що не підлягає до задоволення.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Відповідно до частин п`ятої, шостої статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Строк на усунення недоліків позовної заяви сплив 02.03.2020. Позивач у цей строк не надав доказів сплати судового збору, а правових підстав для відстрочення цього платежу немає. Отже, позивач у встановлений строк не виконав вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, тому позовну заяву слід повернути. Строк для прийняття рішення за позовною заявою управлінню праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області припав на вихідний день, тому переноситься на перший після вихідних робочий день - 10.03.2020.

Керуючись ст.ст. 132, 133, 143, 169, 241, 243, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Відмовити управлінню праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Повернути позовну заяву управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області про скасування постанов (і додані до неї документи) позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.