Справа № 420/6212/19
Суддя: Глуханчук О.В.
Дата ухвалення: 2020-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6212/19
УХВАЛА

05 березня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання - Любімова О.Є.

за участі сторін:

позивача - не з`явився

представника відповідача - Коротких О.М. (на підставі наказу про призначення на посаду головного державного інспектора відділу супроводження судових спорів з планових перевірок управління правового забезпечення ГУ ДПС в Одеській області, посадової інструкції та Положення про відділ супроводження судових спорів з планових перевірок управління правового забезпечення ГУ ДПС в Одеській області (самопредставництво)

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу, рішення про застосування штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

21 жовтня 2019 року до суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування:

1) податкових повідомлень-рішень:

№ від 26 вересня 2019 року про стягнення штрафних санкцій за платежем адміністративні штрафи та інші санкції у розмірі 510,00 грн.;

№ від 26 вересня 2019 року про застосування штрафних санкцій за платежем адміністративні штрафи та інші санкції у розмірі 170,00 грн.;

№ від 26 вересня 2019 року про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, на суму у розмірі 26609, 57 грн., з яких за податковим зобов`язанням - 21367, 65 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 5341, 92 грн.;

№ від 26 вересня 2019 року про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, на суму у розмірі 2225, 80 грн., з яких за податковим зобов`язанням 1780, 64 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 445, 16 грн.;

№ від 26 вересня 2019 року про застосування штрафних санкцій за платежем адміністративні штрафи та інші санкції у розмірі 34000, 00 грн.;

№ від 26 вересня 2019 року про застосування штрафних санкцій за платежем штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 3612562, 48 грн.;

2) вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф- від 26 вересня 2019 року зі сплати єдиного внеску та штрафів у розмірі 26116, 01 грн.;

3) рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № від 26 вересня 2019 року у розмірі 5750, 83 грн.

Ухвалою суду від 23 жовтня 2019 року, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі.

Ухвалою від 16 грудня 2019 року суд допустив заміну відповідача по справі з Головного управління ДФС в Одеській області (; місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) на Головне управління ДПС в Одеській області (; місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5). Розгляд адміністративної справи № 420/6212/19 розпочатий спочатку зі стадії відкриття провадження у справі, учасникам справи встановлено строк для подання заяв по суті справи (у разі необхідності їх подання).

20 грудня 2019 року позивачем через канцелярію суду подано уточнену позовну заяву.

28 грудня 2019 року відповідачем через канцелярію суду подано відзив на уточнену позовну заяву.

21 січня 2020 року від відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових доказів.

04 лютого 2020 року від позивача через канцелярію суду надійшли додаткові письмові пояснення.

Ухвалою суду від 04 лютого 2020 року продовжено шістдесятиденний строк проведення підготовчого провадження у справі № 420/6212/19 на 30 днів. Підготовче засідання відкладене на 19 лютого 2020 року - 12 год. 00 хв.

У підготовчому засіданні 19 лютого 2020 року судом постановлено протокольну ухвалу, яка занесена до протоколу судового засідання, про недопуск представника за довіреністю для представництва в суді інтересів фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , оскільки відповідно до ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. При цьому, частина друга статті 57 КАС України, згідно якої у справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність, застосуванню не підлягає, оскільки справа № 420/6212/19 не відноситься до справ незначної складності, оскільки ціна позову перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Крім того, відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 12 КАС України, виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Також у підготовчому засіданні 19 лютого 2020 року в порядку підготовки справи до судового розгляду по суті, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного її розгляду, судом, у відповідності з п. 5 ч. 2 ст. 180 КАС України, було роз`яснено, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані учасниками справи.

Так, з метою перевірки обставин, зафіксованих в акті документальної, планової, виїзної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 від 06.08.2019 року № 1581/15-32-13-04/303500717, учасникам справи повідомлено про необхідність надання до суду:

- інформації, яка підтверджується документально, щодо валових витрат, які не підтверджені документально, що призвело за завищення показника "Інші витрати" декларацій про майновий стан за 2016, 2017 рр;

- інформації, яка підтверджується документально, щодо наявності у ФОП ОСОБА_1 . Ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, а також Ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами у період з 04.10.2016 року по 04.11.2016 року;

- інформації, яка підтверджується документально, щодо наявності у ФОП ОСОБА_1 та надання під час перевірки Книги обліку доходів та витрат за період з 01.01.2016 року по 10.04.2018 року;

- інформації, яка підтверджується документально, щодо надання платником податків під час перевірки інформації про залишки товару станом на 01.01.2016 року та на 31.12.2018 року;

- інформації, яка підтверджується документально, стосовно того, які документи обліку товарних запасів були відсутні/не надані платником податків під час перевірки;

- інформації, яка підтверджується документально, щодо порушення ФОП ОСОБА_1 вимог п. 44.3 ст. 44 Податкового кодексу України щодо збереження первинних документів, а саме, які первинні документи, визначені пунктом 44.1 ст. 44, не були збережені.

У зв`язку із неявкою позивача, яка перешкоджала розгляду справи, у підготовчому засіданні 19 лютого 2020 року оголошено перерву до 05 березня 2020 року - 11 год. 00 хв., а про результати підготовчого засідання позивачу повідомлено листом по справі від 19 лютого 2020 року.

04 березня 2020 року від відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових доказів, у т.ч. витребуваних судом.

У підготовче засідання 05 березня 2020 року позивач не з`явився, про дату, час і місце засідання повідомлений належним чином та своєчасно.

05 березня 2020 року позивачем через канцелярію суду подано клопотання про розгляду справи без його участі та про долучення до матеріалів справи додаткових доказів, у т.ч. витребуваних судом.

За результатами підготовчого засідання 05 березня 2020 року, після вирішення клопотань учасників справи, залучення до матеріалів справи поданих доказів, встановлення порядку з`ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті, судом постановлено на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті.

Представник відповідача не заперечував щодо закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Під час підготовчого провадження учасниками справи надані заяви по суті справи та докази в обґрунтування їх позицій, судом вирішені усі подані клопотання сторін, залучено до матеріалів справи додаткові докази, у тому числі витребувані судом, а також вчинені інші дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України, з метою правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З огляду на зазначене, суд вважає можливим закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 173, 181, 183, 193, 229, 248, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу, рішення про застосування штрафних санкцій.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 12 лютого 2020 року о 10 годині 00 хвилин.

Засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 10 березня 2020 року.

Суддя О.В. Глуханчук