Справа № 360/1067/20
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2020-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

13 березня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1067/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92800, Луганська обл., смт. Біловодськ, вул. Центральна, 77) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

12 березня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач, Біловодське ОУПФУ), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії та відмови в зарахуванні позивачу до трудового стажу роботу в Міловському районному комітеті профсоюзу працівників сільського господарства з 13 квітня 1981 року по 27 липня 1982 року на посаді водія 3 класу;

- зобов`язати відповідача зарахувати до трудового стажу позивача період роботи з 13 квітня 1981 року по 27 липня 1982 року в Міловському районному комітеті профсоюзу працівників сільського господарства на посаді водія 3 класу;

- зобов`язати відповідача зробити перерахунок розміру пенсійних виплат та сплатити позивачу пенсійні виплати з моменту набуття ним права на пенсію, включивши до наявного трудового стажу стаж роботи з 13 квітня 1981 року по 27 липня 1982 року в Міловському районному комітеті профсоюзу працівників сільського господарства на посаді водія 3 класу.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що з липня 2018 року позивач перебуває на обліку в Біловодському ОУПФУ Луганської області, як отримувач пенсії за віком. Позивач зазначає, що 04.02.2020 звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії, оскільки розрахунок пенсії було здійснено без урахування його трудового стажу за період роботи в Міловському районному комітеті профсоюза працівників сільського господарства з 13 квітня 1981 року по 27 липня 1982 року на посаді водія 3 класу. Листом від 19.02.2020 відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії з урахуванням трудового стажу за період роботи за вказаний вище період в Міловському районному комітеті профсоюза працівників сільського господарства, посилаючись на те, що неможливо зарахувати до трудового стажу без надання уточнюючої довідки період роботи в райкомі профсоюзних працівників сільського господарства з 13.04.1981 по 27.07.1982 у зв`язку з тим, що дата прийняття (зарахування) на роботу та підстава про прийняття (зарахування) на роботу та звільнення з роботи внесено різним кольором (чорнилом), що не відповідає вимогам Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників.

Позивач зазначає, що в його трудовій книжці міститься запис про те, що він з 13.04.1981 на підставі наказу від 13.04.1981 № 4 прийнятий на роботу в Міловський районний комітет профсоюзу працівників сільського господарства водієм 3 класу та 27.07.1982 на підставі наказу № 7 звільнений за ст. 38 КЗпП за власним бажанням. Позивач вважає, що записи про спірні періоди роботи здійснені відповідно до вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників та засвідчені відповідними печатками підприємства і дефектів їх вчинення не мають. На думку позивача, те, що запис про прийняття на роботу та запис про звільнення з роботи внесено різним кольором (чорнилом), не може бути підставою для відмови позивачу у включенні до його трудового стажу спірного періоду роботи.

Позивач вважає, що посилання відповідача про неможливість врахування до трудового стажу роботи вказаний спірний період роботи в Міловському районному комітеті профсоюза працівників сільського господарства без надання уточнюючої довідки є безпідставним та неправомірним, оскільки, як зазначалось вище, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, і лише у разі відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження наявного трудового стажу приймаються інші документи, які місять відомості про періоди роботи. Позивач вважає, що його трудова книжка містить всі необхідні відомості щодо спірного періоду роботи для встановлення періоду, характеру роботи позивача, а уточнюючі довідки необхідні лише у випадку відсутності цих даних.

Відтак, на думку позивача, відповідачем під час здійснення розрахунку розміру пенсійних виплат безпідставно не включено до його трудового стажу спірні періоди його роботи за вищевказаний період.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу копію відзиву та доданих до нього документів;

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

- заяву ОСОБА_1 від 04.02.2020 про перерахунок пенсії зі всіма доданими документами;

- результати розгляду заяви ОСОБА_1 від 04.02.2020 про перерахунок пенсії.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному вебпорталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному вебпорталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі «Інтернет» за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскаржнню не підлягає.

СуддяА.Г. Секірська