Справа № 808/2525/15
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2020-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

12 березня 2020 року Справа № 808/2525/15
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну відповідача правонаступником по справі Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжнафтопродуктгруп» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, - про скасування наказів та скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжнафтопродуктгруп» (далі - ТОВ «Запоріжнафтопродуктгруп») звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів (далі - СДПІ з ОВП у м.Запоріжжі) від ід 30.10.2014 № та № .

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.06.2015, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015, позов задоволено.

Не погодившись з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, СДПІ з ОВП у м.Запоріжжі оскаржила їх у касаційному порядку.

12 лютого 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду з Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи №808/2525/15 відповідно до постанови Верховного Суду від 21 січня 2020 року, відповідно до якої касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби задоволено частково, постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24.06.2015 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 скасовано, справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.02.2020 справу передано на розгляд головуючому судді Артоуз О.О.

Ухвалою судді від 17.02.2020 прийнято справу до провадження, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, попереднє судове засідання призначено на 12.03.2020.

10.03.2020 представником Офісу великих платників податків ДПС подано відзив відповідно до якого просить допустити заміну первісного відповідача по справі з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів на його правонаступника Офіс великих платників податків ДПС ().

12.03.2020 представником Офісу великих платників податків ДПС подано клопотання про розгляд питання щодо заміни відповідача правонаступником у письмовому порядку. Представник відповідача проти поданного клопотання не заперечив.

В обґрунтування поданого клопотання представником Офісу великих платників податків ДПС зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема утворений Офіс великих платників податків ДПС, та реорганізовані деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, зокрема Офіс великих платників податків ДФС реорганізовано шляхом його приєднання до Офісу великих платників податків ДПС.

Пунктом 4 вказаної постанови, який доповнено згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 № 846, визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються, у відповідних сферах діяльності.

З метою реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 № 15 затверджено Положення про Офіс великих платників податків ДПС, пунктом 1 якого також визначено, що Офіс великих платників податків ДПС є правонаступником усіх прав та обов`язків Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Офіційні дані про назву та ідентифікаційний код органу державної фіскальної служби, в якому юридична особа перебуває на обліку, тобто контролюючий орган, вносяться до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Згідно зі ст. 10 вказаного Закону відомості Єдиного державного реєстру вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань контролюючим органом щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжнафтопродуктгруп» є Офіс великих платників податків ДПС, код 43141471.

Таким чином, відбулась заміна контролюючого органу, а саме Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів замінений на правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищезазначене, суд прийшов до висновку про наявність підстав для заміни відповідача з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів на належного: Офісу великих платників податків ДПС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11 Г, )

Згідно частини другої статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини першої статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Частиною першою статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні. Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи заявлені позивачем та відповідачем клопотання, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 52, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Здійснити процесуальне правонаступництво первинного відповідача Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів його правонаступником - Офісу великих платників податків ДПС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11 Г, ).

Підготовче засідання по справі відкласти.

Наступне підготовче засідання призначити на 16 квітня 2020 року о 11:30, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №142.

В підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Суддя О.О. Артоуз