Справа № 640/18219/18
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2020-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 березня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Пилипенко О.Є., Беспалова О.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2019 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Адексім-Трейд» до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання неправомірною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2019 адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, Головне управління ДФС у м. Києві подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року у задоволенні клопотання Головного управління ДФС у м. Києві про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2019 відмовлено.

Також, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у м. Києві залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, а саме: надання суду доказів, які підтверджували б поважність пропуску строку для подачі апеляційної скарги та сплати судового збору у розмірі 2643,00 грн. - 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Роз`яснено апелянту, що протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку, та що у разі неусунення недоліків у вищезазначений строк, до апеляційної скарги будуть застосовані наслідки визначені п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.

Згідно відбитку штемпелю вхідної кореспонденції Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (правонаступник Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві), Головне управління Державної податкової служби у м. Києві отримало копії ухвал Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року - 12.02.2020, а тому, останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги фактично є 24.02.2020.

25 лютого 2020 року до Шостого апеляційного адміністративного суду Головним управлінням Державної фіскальної служби у м. Києві направлено, та 27.02.2020 зареєстровано судом, клопотання, у якому апелянт просить продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги, оскільки на момент виконання вимог ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року ГУДФС у м. Києві позбавлена можливості сплатити судовий збір, оскільки зупинено операції з бюджетними коштами за всіма рахунками.

Розглянувши доводи вказаного клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до вимог ч.2 ст.298 КАС України та ч.2 ст.169 КАС України строк усунення недоліків апеляційної скарги не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Відтак, Головному управлінню Державної фіскальної служби у м. Києві було судом надано максимальний строк, визначений КАС України для усунення недоліків апеляційної скарги.

При цьому, колегія суддів звертає увагу, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Колегія суддів вважає необхідним зазначити, що на підтвердження того, що на момент виконання вимог ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року ГУ ДФС у м. Києві позбавлена можливості сплатити судовий збір, оскільки зупинено операції з бюджетними коштами за всіма рахунками, не надано жодного належного доказу.

Зважаючи на вищевикладене, клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги не підлягає задоволенню.

Разом з тим, апелянт у клопотанні вказує, що рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2019 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у м. Києві отримано 27.12.2019 (вх. № 23278/9), а тому, відповідно до ч. 2 ст. 295 КАС України, апелянт має право на поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Разом з цим, відповідно до ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2019 року прийнято в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), при цьому, доказів направлення копії такого рішення учасникам справи матеріали справи не містять.

Разом з тим, апелянт вказує, що рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2019 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у м. Києві отримано 27.12.2019 ( та зареєстровано за вх. № 23278/9), на підтвердження чого до клопотання від 25.02.2020 додано копію першої сторінки рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2019 року з відміткою канцелярії Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про дату отримання.

Відтак, враховуючи наведене, зважаючи на те, що копію рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2019 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у м. Києві отримано 27.12.2019, а апеляційну скаргу подано 27.01.2020, тобто, в строк, визначений КАС України для звернення до суду з апеляційною скаргою, який відраховується з дня отримання повного рішення суду, колегія суддів зазначає, що строк звернення до суду з апеляційною скаргою Головним управлінням Державної фіскальної служби у м. Києві не пропущено.

Разом з тим, станом на 11 березня 2020 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у м. Києві недоліки апеляційної скарги не усунуто, а саме: не сплачено судовий збір у розмірі 2643,00 грн., що є перешкодою для відкриття апеляційного провадження у справі.

Відповідно до вимог ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк.

Враховуючи те, що апелянт в установлений судом строк, недоліки в апеляційній скарзі не усунув, то апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 329, 331 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2019 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Адексім-Трейд» до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання неправомірною відмови та зобов`язання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач В.Ю. Ключкович

Судді О.Є. Пилипенко

О.О. Беспалов