Справа № 825/2618/13-а
Суддя: Тихоненко О.М.
Дата ухвалення: 2020-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 березня 2020 року м. Чернігів Справа № 825/2618/13-а

Колегія суддів Чернігівського окружного адміністративного суду у складі головуючої судді Тихоненко О.М., суддів: Падій В.В., Лобана Д.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо розгляду адміністративної справи за правилами загального позовного провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про стягнення заробітку за час вимушеного прогулу,

У С Т А Н О В И В:

У 2008 році ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової адміністрації в Чернігівській області, в якому просив:

визнати протиправним та скасувати наказ Державної податкової адміністрації у Чернігівській області від 22.05.2008 № 116-о "Про звільнення ОСОБА_1 ";

поновити на посаді оперуповноваженого відділення боротьби з суб`єктами господарювання, що мають ознаки фіктивності, відділу податкової міліції Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції з 22.05.2008;

зобов`язати виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу та стягнути з Державної податкової адміністрації в Чернігівській області середній заробіток за час вимушеного прогулу з 22.05.2008 по 22.05.2009 в сумі 23108,88 грн.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.12.2009, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2010, у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.06.2013 зазначені рішення судів першої та апеляційної інстанцій - скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

За результатами нового розгляду справи постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.07.2013 адміністративний позов було задоволено та зобов`язано відповідача подати звіт про виконання рішення суду.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.01.2014 зазначене рішення суду першої інстанції - скасовано та відмовлено в задоволенні позову в повному обсязі.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 29.05.2015 скасовано рішення суду апеляційної інстанції, рішення суду першої інстанції - змінено в частині дати поновлення позивача на займаній посаді, з якої його було звільнено, скасовано таке судове рішення в частині вирішення позовних вимог щодо оплати за час вимушеного прогулу та направлено в цій частині справу на новий розгляд до суду першої інстанції, а в іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.07.2015 за результатами нового розгляду цієї справи в частині вимог щодо стягнення коштів за вимушений прогул - позов задоволено частково.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2015 змінено рішення суду першої інстанції в частині періоду вимушеного прогулу та суми до стягнення.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.04.2016 постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.07.2015 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2015 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 прийнято справу до провадження та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Вирішуючи питання щодо розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, суд виходив з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Пунктом 20 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Враховуючи обраний позивачем спосіб захисту та обсяг і характер доказів у справі, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Також суд вважає за необхідне витребувати:

у позивача - належним чином завірену копію трудової книжки та її оригінал для огляду в підготовчому судовому засіданні;

у Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області інформацію про сплату ОСОБА_1 єдиного соціального внеску за період з 22.05.2008 по 05.09.2013.

Керуючись статтями 12, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Провести розгляд справи № 825/2618/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про стягнення заробітку за час вимушеного прогулу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 25 березня 2020 року о 15:00 год., яке буде проводитися колегією суддів у складі головуючої судді Тихоненко О.М., суддів: Падій В.В., Лобана Д.В. у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Київська, 23, м. Чернігів, 14000, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати в підготовче судове засідання належним чином завірену копію трудової книжки та її оригінал для огляду в підготовчому судовому засіданні.

Зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області надати в підготовче судове засідання інформацію про сплату ОСОБА_1 єдиного соціального внеску за період з 22.05.2008 по 05.09.2013.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя О.М. Тихоненко

Судді В.В. Падій

Д.В. Лобан