Справа № 440/504/20
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2020-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 березня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/504/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши матеріали за позовом судді Октябрського районного суду м. Полтави Гольник Лариси Владленівни до Октябрського районного суду м. Полтави, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області про визнання неправомірними дій та рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

30.01.2020 суддя Октябрського районного суду м. Полтави Гольник Лариса Владленівна звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Октябрського районного суду м. Полтави, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області, зазначивши третьою особою Національне агентство з питань запобігання корупції, в якому просить визнати негативними заходами впливу стосовно судді Октябрського районного суду м. Полтави Гольник Л.В. та неправомірними дії і рішення керівництва Октябрського районного суду м. Полтави щодо:

- оформлення прогулів із внесенням до табелів обліку використання робочого часу позначки прогул за 06.07.2016, 13.09.2016, 14.09.2016, 21.09.2016, 22.09.2016, 23.09.2016, 28.09.2016, 11.10.2016, 18.10.2016, 16.03.2017, 05.04.2017, 14.09.2017, 15.09.2017, 05.06.2019, 07.06.2019, 01.11.2019, 19.11.2019, 20.11.2019 та невиплати за ці дні суддівської винагороди;

- внесення недостовірних відомостей до табелів обліку використання робочого часу щодо кількості відпрацьованого часу та видання наказів головою Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 О.М. про зменшення розміру суддівської винагороди пропорційно відпрацьованому часу за 15.09.2016, 26.09.2016, 27.09.2016, 29.09.2016, 07.10.2016, 12.10.2016, 09.03.2017, 10.03.2017, 15.03.2017, 10.04.2017, 11.04.2017, 14.03.2019, 27.11.2019;

- подання головою Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_2 дисциплінарних скарг від 16.01.2018, 17.01.2018, 18.01.2018, на підставі яких суддю ОСОБА_3 було притягнуто до дисциплінарної відповідальності;

- подання головою Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_4 . дисциплінарних скарг від 20.06.2019 та 27.11.2019, що створюють стосовно викривача ОСОБА_3 загрозу застосування негативних заходів впливу;

- порушення прав на відпустку, поділ щорічної відпустки на частини, надання додаткової відпустки окремо від основної, застосованого наказами голови Октябрського районного суду м. Полтави Струкова ОСОБА_5 від 19.02.2016 та 04.04.2016;

- відмови у наданні щорічної основної відпустки за період з 01.06.2015 по 31.05.2016 та щорічної додаткової відпустки за 2016 рік головою Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_4 після скасування наказів Октябрського районного суду м. Полтави від 19.02.2016 та 04.04.2016 на підставі рішення суду;

- відмови голови Октябрського районного суду м. Полтави Струкова О.М. у наданні відпусток 05.06.2019, 07.06.2019, 01.11.2019, 20.11.2019 та щодо внесення корегувань у графік відпусток на 2019 рік;

- відмови голови Октябрського районного суду м. Полтави Струкова О.М. в оформленні відрядження для участі в семінарі Справедливість: закон і суспільство, який проводив 21- 25.09.2016 Aspen Institute Kyiv; для проїзду 06.07.2016 до м. Харків для участі в навчальному тренінгу з питань застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини для суддів загальної юрисдикції, який фінансувався ОБСЄ; для участі в Першому очному семінарі навчального курсу Стандарти прав людини в практиці адвокатів та суддів з 14 по 16.11.2018;

- видача головою Октябрського районного суду м. Полтави Струковим О.М. негативної характеристики на Гольник ОСОБА_6 без зазначення дати, що була їй вручена для ознайомлення 29.09.2016; видача головою Октябрського районного суду м. Полтави Струковим О.М. негативної характеристики на ОСОБА_3 без зазначення дати, виданої на запит Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, що надавалась ОСОБА_3 на ознайомлення 04.12.2017; ініціювання головою Октябрського районного суду м. Полтави Струковим О.М. проведення зборів Октябрського районного суду м. Полтави 23.06.2017 із внесенням до порядку денного питань: 1) Обговорення публікації судді Гольник Л.В. на її сторінці Фейсбук щодо оцінки рішення зборів суддів Октябрського районного суду м. Полтави, яке стосувалося внутрішньої діяльності суду від 20.06.2017; 2) Обговорення виступу судді ОСОБА_3 у політичному токшоу Інша Україна з ОСОБА_7 від 14.06.2017, а також подальші звернення голови Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_4 до Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Ради суддів України. Президента України Порошенка П.О. від 26.06.2017;

- ініціювання головою Октябрського районного суду м. Полтави Струковим О.М. проведення зборів Октябрського районного суду м. Полтави 31.08.2017 із внесенням до порядку денного питання Обговорення публікації судді ОСОБА_3 на її сторінці у соціальній мережі Фейсбук щодо направлення нею відкритого листа Генеральному прокурору України та змісту цього листа та звернення голови Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_4 до Вищої ради правосуддя та Ради суддів України від 07.09.2017 для надання оцінки діям судді Октябрського районною суду м. Полтави Гольник Л.В. з точки зору дотримання Кодексу суддівської етики; ініціювання головою Октябрського районного суду м. Полтави Струковим О.М. проведення зборів Октябрського районного суду м. Полтави 26.12.2018 із внесенням до порядку денного питання про визначення спеціалізації судді Октябрського районного суду м. Полтави Гольник Л.В. без надання їй проектів документів з питань порядку денного та проекту рішення зборів суддів, що призвело до затвердження рішенням зборів для судді Гольник ОСОБА_6 дискримінаційної спеціалізації;

- відмови голови Октябрського районного суду м. Полтави Струкова О.М. від внесення змін до графіку чергувань слідчих суддів, зокрема перенесення чергування судді Гольник Л.В. з 08.06.2019 року на іншу дату;

- звернення голови Октябрського районного суду м. Полтави Струкова О.М. з листом від 23.07.2019 до Конкурсної комісії з добору кандидатів для здійснення Президентом України призначення членів Вищої Ради Правосуддя (Офісу Президента України);

- покладення головою Октябрського районного суду м. Полтави Струковим О.М. на помічника судді ОСОБА_3 - Козаченко Ю.В. додаткових функцій, які не передбачені Положенням про помічника судді, затвердженого рішенням РСУ № 21 від 18.05.2018, без врахування фактичної ситуації з навантаженням на слідчих суддів, зокрема проведення аналізу судової практики згідно з листом Полтавського апеляційного суду №01-22/ЕП-302/19-Вих від 01.08.2019;

- відмови голови Октябрського районного суду м. Полтави Струкова О.М. у наданні копій документів, що стосуються суб`єкта персональних даних - Гольник Л.В., зокрема на її запити від 25.10.2016, 14.12.2017, 09.08.2019, 22.08.2019; керівником апарату Октябрського районного суду м. Полтави Місюрою Н.С. на запит від 19.12.2019;

- внесення неправдивої інформації до Єдиної судової інформаційної (автоматизованої) системи та здійснення автоматичного розподілу 22.12.2018 8 цивільних справ, що не відповідали визначеній судді Октябрського районного суду м. Полтави Гольник Л.В. спеціалізації; внесення неправдивої інформації до Єдиної судової інформаційної (автоматизованої) системи та здійснення автоматичного розподілу судових справ під час фактичної відсутності на робочому місці судді Октябрського районного суду м. Полтави Гольник Л.В., зокрема 14.03.2019. 05.06.2019, 07.06.2019, 08.06.2019 та під час її перебування у нарадчій кімнаті 14.06.2019; дискримінаційне незастосування заборони автоматизованого розподілу судових справ перед короткочасними відпустками, що надавалися у періоди: 19-26.02.2019, 04.04.2019, 17.04.2019, 24-25.04.2019; 08-11.01.2020;

- рішення зборів суддів Октябрського районного суду м. Полтави від 26.12.2018, яким судді Гольник Л.В. було визначено дискримінаційну спеціалізацію щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення та виконання повноважень слідчого судді;

- рішення зборів суддів Октябрського районного суду м. Полтави від 30.01.2019, яким судді Гольник Л.В визначена спеціалізація з розгляду цивільних справ, справ про адміністративні правопорушення та виконання повноважень слідчого судді;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації в Полтавській області здійснити перерахунок суддівської винагороди судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_3 за період 2016-2017 років та 2019 рік, зокрема за 06.07.2016, 13.09.2016, 14.09.2016, 21.09.2016, 22.09.2016, 23.09.2016, 28.09.2016, 11.10.2016, 18.10.2016, 16.03.2017, 05.04.2017, 14.09.2017, 15.09.2017, 14.03.2019, 05.06.2019, 07.06.2019, 01.11.2019, 19.11.2019, 20.11.2019, 27.11.2019, виходячи з відпрацювання повного робочого дня згідно з графіком роботи суду, та здійснити виплату суддівської винагороди судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_3 у повному обсязі з урахуванням індексації відповідно до Закону України Про індексацію грошових доходів населення та компенсації відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати;

- стягнути з Октябрського районного суду м. Полтави моральну шкоду за вжиття негативних заходів впливу та за піддання загрозі вжиття негативних заходів впливу.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 04.02.2020 позовну заяву залишено без руху з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду та з підстав несплати судового збору. Встановлено позивачу десятиденний строк на усунення недоліків та запропоновано надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою із поясненням поважності причин пропуску у співставленні з кожною позовною вимогою, яка виходить за межі шестимісячного строку, а також докази сплати судового збору в розмірі 21020,00 грн або докази про наявність підстав для звільнення від його сплати.

10.03.2020 до суду надійшов лист за підписом Л.В. Гольник, в якому автор висловив судження про те, що винесення такої ухвали суперечить завданням та основним засадам адміністративного судочинства (ст. 2 КАС України), положенням ЗУ "Про запобігання корупції" (в частині державних гарантій захисту прав викривачів) та свідчить про намір судді Полтавського окружного адміністративного суду ОСОБА_8 ухилитися від розгляду даної справи по суті, що рівнозначно відмові у доступі до правосуддя. Враховуючи це, вважає, що у частині позовних вимог не пропущено строк звернення до суду, в іншій частині - вказані належні підстави для поновлення такого строку. З приводу сплати судового збору у розмірі 21020,00 грн позивач зауважив, що поданий позов містить лише три позовні вимоги, які спрямовані на відновлення порушених соціальних і трудових прав.

Ознайомившись зі змістом даного листа, суд встановив, що його мотиви зводяться лише до незгоди з висновками суду, наведеними в ухвалі від 04.02.2020, без зазначення обставин, які свідчать про поважність причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом з одного боку та за відсутності доказів сплати судового збору - з іншого. Твердження заявника про три позовні вимоги з огляду на наявність вимоги щодо визнання негативними заходами впливу не відповідає дійсності, оскільки вказана вимога поєднана з вимогами про визнання неправомірними дій та рішень керівництва Октябрського районного суду м. Полтави, у зв`язку з чим оцінку таким діям чи рішенням суд має надавати окремо за кожним заявленим у позові випадком.

Таким чином, позивач у визначений судом строк вимоги суду не виконала, недоліки позовної заяви не усунула.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Так само, частиною другою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Оскільки заявник не скористався своїм правом на усунення недоліків позовної заяви ні у строк визначений судом, ні до теперішнього часу, суд, в силу вимог ч. 2 ст. 123, ч. 5 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, зобов`язаний повернути позовну заяву позивачеві.

Таким чином позовну заяву у частині вимог щодо визнання негативними заходами впливу стосовно судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_3 та неправомірними дій і рішень керівництва Октябрського районного суду м. Полтави щодо:

- оформлення прогулів із внесенням до табелів обліку використання робочого часу позначки прогул за 06.07.2016, 13.09.2016, 14.09.2016, 21.09.2016, 22.09.2016, 23.09.2016, 28.09.2016, 11.10.2016, 18.10.2016, 16.03.2017, 05.04.2017, 14.09.2017, 15.09.2017, 05.06.2019, 07.06.2019, 01.11.2019, 19.11.2019, 20.11.2019 та невиплати за ці дні суддівської винагороди;

- внесення недостовірних відомостей до табелів обліку використання робочого часу щодо кількості відпрацьованого часу та видання наказів головою Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_4 про зменшення розміру суддівської винагороди пропорційно відпрацьованому часу за 15.09.2016, 26.09.2016, 27.09.2016, 29.09.2016, 07.10.2016, 12.10.2016, 09.03.2017, 10.03.2017, 15.03.2017, 10.04.2017, 11.04.2017, 14.03.2019, 27.11.2019;

- подання головою Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_2 дисциплінарних скарг від 16.01.2018, 17.01.2018, 18.01.2018, на підставі яких суддю ОСОБА_3 було притягнуто до дисциплінарної відповідальності;

- подання головою Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_4 . дисциплінарних скарг від 20.06.2019 та 27.11.2019, що створюють стосовно викривача ОСОБА_3 загрозу застосування негативних заходів впливу;

- порушення прав на відпустку, поділ щорічної відпустки на частини, надання додаткової відпустки окремо від основної, застосованого наказами голови Октябрського районного суду м. Полтави Струкова ОСОБА_5 від 19.02.2016 та 04.04.2016;

- відмови у наданні щорічної основної відпустки за період з 01.06.2015 по 31.05.2016 та щорічної додаткової відпустки за 2016 рік головою Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_4 після скасування наказів Октябрського районного суду м. Полтави від 19.02.2016 та 04.04.2016 на підставі рішення суду;

- відмови голови Октябрського районного суду м. Полтави Струкова О.М. у наданні відпусток 05.06.2019, 07.06.2019, 01.11.2019, 20.11.2019 та щодо внесення корегувань у графік відпусток на 2019 рік;

- відмови голови Октябрського районного суду м. Полтави Струкова О.М. в оформленні відрядження для участі в семінарі Справедливість: закон і суспільство, який проводив 21- 25.09.2016 Aspen Institute Kyiv; для проїзду 06.07.2016 до м. Харків для участі в навчальному тренінгу з питань застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини для суддів загальної юрисдикції, який фінансувався ОБСЄ; для участі в Першому очному семінарі навчального курсу Стандарти прав людини в практиці адвокатів та суддів з 14 по 16.11.2018;

- видача головою Октябрського районного суду м. Полтави Струковим О.М. негативної характеристики на ОСОБА_3 без зазначення дати, що була їй вручена для ознайомлення 29.09.2016; видача головою Октябрського районного суду м. Полтави Струковим О.М. негативної характеристики на ОСОБА_3 без зазначення дати, виданої на запит Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, що надавалась ОСОБА_3 на ознайомлення 04.12.2017; ініціювання головою Октябрського районного суду м. Полтави Струковим О.М. проведення зборів Октябрського районного суду м. Полтави 23.06.2017 із внесенням до порядку денного питань: 1) Обговорення публікації судді Гольник Л.В. на її сторінці Фейсбук щодо оцінки рішення зборів суддів Октябрського районного суду м. Полтави, яке стосувалося внутрішньої діяльності суду від 20.06.2017; 2) Обговорення виступу судді ОСОБА_3 у політичному токшоу Інша Україна з ОСОБА_7 від 14.06.2017, а також подальші звернення голови Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_4 до Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Ради суддів України. Президента України Порошенка П.О. від 26.06.2017;

- ініціювання головою Октябрського районного суду м. Полтави Струковим О.М. проведення зборів Октябрського районного суду м. Полтави 31.08.2017 із внесенням до порядку денного питання Обговорення публікації судді ОСОБА_3 на її сторінці у соціальній мережі Фейсбук щодо направлення нею відкритого листа Генеральному прокурору України та змісту цього листа та звернення голови Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_4 до Вищої ради правосуддя та Ради суддів України від 07.09.2017 для надання оцінки діям судді Октябрського районною суду м. Полтави Гольник Л.В. з точки зору дотримання Кодексу суддівської етики; ініціювання головою Октябрського районного суду м. Полтави Струковим О.М. проведення зборів Октябрського районного суду м. Полтави 26.12.2018 із внесенням до порядку денного питання про визначення спеціалізації судді Октябрського районного суду м. Полтави Гольник Л.В. без надання їй проектів документів з питань порядку денного та проекту рішення зборів суддів, що призвело до затвердження рішенням зборів для судді Гольник ОСОБА_6 дискримінаційної спеціалізації;

- відмови голови Октябрського районного суду м. Полтави Струкова О.М. від внесення змін до графіку чергувань слідчих суддів, зокрема перенесення чергування судді Гольник Л.В. з 08.06.2019 року на іншу дату;

- звернення голови Октябрського районного суду м. Полтави Струкова О.М. з листом від 23.07.2019 до Конкурсної комісії з добору кандидатів для здійснення Президентом України призначення членів Вищої Ради Правосуддя (Офісу Президента України);

- покладення головою Октябрського районного суду м. Полтави Струковим О.М. на помічника судді ОСОБА_3 - Козаченко Ю.В. додаткових функцій, які не передбачені Положенням про помічника судді, затвердженого рішенням РСУ № 21 від 18.05.2018, без врахування фактичної ситуації з навантаженням на слідчих суддів, зокрема проведення аналізу судової практики згідно з листом Полтавського апеляційного суду №01-22/ЕП-302/19-Вих від 01.08.2019;

- відмови голови Октябрського районного суду м. Полтави Струкова О.М. у наданні копій документів, що стосуються суб`єкта персональних даних - Гольник Л.В., зокрема на її запити від 25.10.2016, 14.12.2017, 09.08.2019, 22.08.2019; керівником апарату Октябрського районного суду м. Полтави Місюрою Н.С. на запит від 19.12.2019;

- внесення неправдивої інформації до Єдиної судової інформаційної (автоматизованої) системи та здійснення автоматичного розподілу 22.12.2018 8 цивільних справ, що не відповідали визначеній судді Октябрського районного суду м. Полтави Гольник Л.В. спеціалізації; внесення неправдивої інформації до Єдиної судової інформаційної (автоматизованої) системи та здійснення автоматичного розподілу судових справ під час фактичної відсутності на робочому місці судді Октябрського районного суду м. Полтави Гольник Л.В., зокрема 14.03.2019. 05.06.2019, 07.06.2019, 08.06.2019 та під час її перебування у нарадчій кімнаті 14.06.2019; дискримінаційне незастосування заборони автоматизованого розподілу судових справ перед короткочасними відпустками, що надавалися у періоди: 19-26.02.2019, 04.04.2019, 17.04.2019, 24-25.04.2019; 08-11.01.2020;

- рішення зборів суддів Октябрського районного суду м. Полтави від 26.12.2018, яким судді Гольник Л.В. було визначено дискримінаційну спеціалізацію щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення та виконання повноважень слідчого судді;

- рішення зборів суддів Октябрського районного суду м. Полтави від 30.01.2019, яким судді Гольник Л.В визначена спеціалізація з розгляду цивільних справ, справ про адміністративні правопорушення та виконання повноважень слідчого судді;

- стягнути з Октябрського районного суду м. Полтави моральну шкоду за вжиття негативних заходів впливу та за піддання загрозі вжиття негативних заходів впливу - належить повернути позивачеві.

З приводу вимог про зобов`язання Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області здійснити перерахунок суддівської винагороди судді Октябрського районного суду м. Полтави Гольник Л.В. за період 2016-2017 років та 2019 рік, зокрема за 06.07.2016, 13.09.2016, 14.09.2016, 21.09.2016, 22.09.2016, 23.09.2016, 28.09.2016, 11.10.2016, 18.10.2016, 16.03.2017, 05.04.2017, 14.09.2017, 15.09.2017, 14.03.2019, 05.06.2019, 07.06.2019, 01.11.2019, 19.11.2019, 20.11.2019, 27.11.2019, виходячи з відпрацювання повного робочого дня згідно з графіком роботи суду, та здійснити виплату суддівської винагороди у повному обсязі з урахуванням індексації відповідно до Закону України Про індексацію грошових доходів населення та компенсації відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, то суд нагадує позивачеві, що вимоги ОСОБА_3 про зобов`язання Територіального управління Державної судової адміністрації у Полтавській області здійснити перерахунок її суддівської винагороди за період 2016-2017 років, а саме за 06.07.2016, 13.09.2016, 14.09.2016, 15.09.2016, 21.09.2016, 22.09.2016, 23.09.2016, 26.09.2016, 27.09.2016, 28.09.2016, 29.09.2016, 07.10.2016, 11.10.2016, 12.10.2016, 18.10.2016, 09.03.2017, 10.03.2017, 15.03.2017, 16.03.2017, 05.04.2017, 10.04.2017, 11.04.2017, 14.09.2017, 15.09.2017, виходячи з відпрацювання повного робочого дня згідно з графіком роботи суду, та здійснити виплату суддівської винагороди позивачу у повному обсязі, вже були предметом судового розгляду у справі №440/4178/18, де Полтавський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 01.03.2019 у задоволенні адміністративного позову відмовив повністю.

Вказане рішення суду набрало законної сили 21.10.2019.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Відтак в частині вимог позову щодо зобов`язання Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області здійснити перерахунок суддівської винагороди судді Октябрського районного суду м. Полтави Гольник Л.В. за період 2016-2017 років, зокрема за 06.07.2016, 13.09.2016, 14.09.2016, 21.09.2016, 22.09.2016, 23.09.2016, 28.09.2016, 11.10.2016, 18.10.2016, 16.03.2017, 05.04.2017, 14.09.2017, 15.09.2017 належить відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 123, 169, 170 Кодексу адміністративного судочинства України Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву судді Октябрського районного суду м. Полтави Гольник Лариси Владленівни до Октябрського районного суду м. Полтави, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області в частині вимог щодо визнання негативними заходами впливу стосовно судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_3 та неправомірними дій і рішень керівництва Октябрського районного суду м. Полтави щодо:

- оформлення прогулів із внесенням до табелів обліку використання робочого часу позначки прогул за 06.07.2016, 13.09.2016, 14.09.2016, 21.09.2016, 22.09.2016, 23.09.2016, 28.09.2016, 11.10.2016, 18.10.2016, 16.03.2017, 05.04.2017, 14.09.2017, 15.09.2017, 05.06.2019, 07.06.2019, 01.11.2019, 19.11.2019, 20.11.2019 та невиплати за ці дні суддівської винагороди;

- внесення недостовірних відомостей до табелів обліку використання робочого часу щодо кількості відпрацьованого часу та видання наказів головою Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 О ОСОБА_9 про зменшення розміру суддівської винагороди пропорційно відпрацьованому часу за 15.09.2016, 26.09.2016, 27.09.2016, 29.09.2016, 07.10.2016, 12.10.2016, 09.03.2017, 10.03.2017, 15.03.2017, 10.04.2017, 11.04.2017, 14.03.2019, 27.11.2019;

- подання головою Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_2 дисциплінарних скарг від 16.01.2018, 17.01.2018, 18.01.2018, на підставі яких суддю ОСОБА_3 було притягнуто до дисциплінарної відповідальності;

- подання головою Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_4 . дисциплінарних скарг від 20.06.2019 та 27.11.2019, що створюють стосовно викривача ОСОБА_3 загрозу застосування негативних заходів впливу;

- порушення прав на відпустку, поділ щорічної відпустки на частини, надання додаткової відпустки окремо від основної, застосованого наказами голови Октябрського районного суду м. Полтави Струкова ОСОБА_5 від 19.02.2016 та 04.04.2016;

- відмови у наданні щорічної основної відпустки за період з 01.06.2015 по 31.05.2016 та щорічної додаткової відпустки за 2016 рік головою Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_4 після скасування наказів Октябрського районного суду м. Полтави від 19.02.2016 та 04.04.2016 на підставі рішення суду;

- відмови голови Октябрського районного суду м. Полтави Струкова О.М. у наданні відпусток 05.06.2019, 07.06.2019, 01.11.2019, 20.11.2019 та щодо внесення корегувань у графік відпусток на 2019 рік;

- відмови голови Октябрського районного суду м. Полтави Струкова О.М. в оформленні відрядження для участі в семінарі Справедливість: закон і суспільство, який проводив 21- 25.09.2016 Aspen Institute Kyiv; для проїзду 06.07.2016 до м. Харків для участі в навчальному тренінгу з питань застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини для суддів загальної юрисдикції, який фінансувався ОБСЄ; для участі в Першому очному семінарі навчального курсу Стандарти прав людини в практиці адвокатів та суддів з 14 по 16.11.2018;

- видача головою Октябрського районного суду м. Полтави Струковим О.М. негативної характеристики на ОСОБА_3 без зазначення дати, що була їй вручена для ознайомлення 29.09.2016; видача головою Октябрського районного суду м. Полтави Струковим О.М. негативної характеристики на ОСОБА_3 без зазначення дати, виданої на запит Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, що надавалась ОСОБА_3 на ознайомлення 04.12.2017; ініціювання головою Октябрського районного суду м. Полтави Струковим О.М. проведення зборів Октябрського районного суду м. Полтави 23.06.2017 із внесенням до порядку денного питань: 1) Обговорення публікації судді Гольник Л.В. на її сторінці Фейсбук щодо оцінки рішення зборів суддів Октябрського районного суду м. Полтави, яке стосувалося внутрішньої діяльності суду від 20.06.2017; 2) Обговорення виступу судді ОСОБА_3 у політичному токшоу Інша Україна з ОСОБА_7 від 14.06.2017, а також подальші звернення голови Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_4 до Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Ради суддів України. Президента України Порошенка П.О. від 26.06.2017;

- ініціювання головою Октябрського районного суду м. Полтави Струковим О.М. проведення зборів Октябрського районного суду м. Полтави 31.08.2017 із внесенням до порядку денного питання Обговорення публікації судді ОСОБА_3 на її сторінці у соціальній мережі Фейсбук щодо направлення нею відкритого листа Генеральному прокурору України та змісту цього листа та звернення голови Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_4 до Вищої ради правосуддя та Ради суддів України від 07.09.2017 для надання оцінки діям судді Октябрського районною суду м. Полтави Гольник Л.В. з точки зору дотримання Кодексу суддівської етики; ініціювання головою Октябрського районного суду м. Полтави Струковим О.М. проведення зборів Октябрського районного суду м. Полтави 26.12.2018 із внесенням до порядку денного питання про визначення спеціалізації судді Октябрського районного суду м. Полтави Гольник Л.В. без надання їй проектів документів з питань порядку денного та проекту рішення зборів суддів, що призвело до затвердження рішенням зборів для судді Гольник ОСОБА_6 дискримінаційної спеціалізації;

- відмови голови Октябрського районного суду м. Полтави Струкова О.М. від внесення змін до графіку чергувань слідчих суддів, зокрема перенесення чергування судді Гольник Л.В. з 08.06.2019 року на іншу дату;

- звернення голови Октябрського районного суду м. Полтави Струкова О.М. з листом від 23.07.2019 до Конкурсної комісії з добору кандидатів для здійснення Президентом України призначення членів Вищої Ради Правосуддя (Офісу Президента України);

- покладення головою Октябрського районного суду м. Полтави Струковим О.М. на помічника судді ОСОБА_3 - Козаченко Ю.В. додаткових функцій, які не передбачені Положенням про помічника судді, затвердженого рішенням РСУ № 21 від 18.05.2018, без врахування фактичної ситуації з навантаженням на слідчих суддів, зокрема проведення аналізу судової практики згідно з листом Полтавського апеляційного суду №01-22/ЕП-302/19-Вих від 01.08.2019;

- відмови голови Октябрського районного суду м. Полтави Струкова О.М. у наданні копій документів, що стосуються суб`єкта персональних даних - Гольник Л.В., зокрема на її запити від 25.10.2016, 14.12.2017, 09.08.2019, 22.08.2019; керівником апарату Октябрського районного суду м. Полтави Місюрою Н.С. на запит від 19.12.2019;

- внесення неправдивої інформації до Єдиної судової інформаційної (автоматизованої) системи та здійснення автоматичного розподілу 22.12.2018 8 цивільних справ, що не відповідали визначеній судді Октябрського районного суду м. Полтави Гольник Л.В. спеціалізації; внесення неправдивої інформації до Єдиної судової інформаційної (автоматизованої) системи та здійснення автоматичного розподілу судових справ під час фактичної відсутності на робочому місці судді Октябрського районного суду м. Полтави Гольник Л.В., зокрема 14.03.2019. 05.06.2019, 07.06.2019, 08.06.2019 та під час її перебування у нарадчій кімнаті 14.06.2019; дискримінаційне незастосування заборони автоматизованого розподілу судових справ перед короткочасними відпустками, що надавалися у періоди: 19-26.02.2019, 04.04.2019, 17.04.2019, 24-25.04.2019; 08-11.01.2020;

- рішення зборів суддів Октябрського районного суду м. Полтави від 26.12.2018, яким судді Гольник Л.В. було визначено дискримінаційну спеціалізацію щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення та виконання повноважень слідчого судді;

- рішення зборів суддів Октябрського районного суду м. Полтави від 30.01.2019, яким судді Гольник Л.В визначена спеціалізація з розгляду цивільних справ, справ про адміністративні правопорушення та виконання повноважень слідчого судді;

- стягнути з Октябрського районного суду м. Полтави моральну шкоду за вжиття негативних заходів впливу та за піддання загрозі вжиття негативних заходів впливу - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відмовити судді Октябрського районного суду м. Полтави Гольник Ларисі Владленівні у відкритті провадження в адміністративній справі за її позовом до Октябрського районного суду м. Полтави, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області в частині вимог щодо зобов`язання Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області здійснити перерахунок суддівської винагороди судді Октябрського районного суду м. Полтави Гольник Л.В. за період 2016-2017 років, зокрема за 06.07.2016, 13.09.2016, 14.09.2016, 21.09.2016, 22.09.2016, 23.09.2016, 28.09.2016, 11.10.2016, 18.10.2016, 16.03.2017, 05.04.2017, 14.09.2017, 15.09.2017.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням положень п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.Б. Супрун