Справа № 320/4094/19
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2020-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення

судового засідання для розгляду справи по суті

10 березня 2020 року справа № 320/4094/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області, Відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області, Відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області, в якому позивач з урахуванням уточнених позовних вимог від 21.08.2019 просить суд:

- визнати протиправними дії Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області, що виявились у порушенні порядку проведення позапланового заходу державного архітектурно - будівельного контролю щодо дотримання вимог законодавства в сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт, оформленого актом від 24.06.2019 №24062019/3;

- визнати протиправним та скасувати припис від 24.06.2019 №С-2406/3 про зупинення підготовчих та будівельних робіт;

- визнати протиправним та скасувати наказ від 25.06.2019 №127 про скасування реєстрації Повідомлення про початок виконання будівельних робіт на об`єкті "Зблокований житловий будинок", КС78 від 15.05.2019, який здійснюється на підставі будівельного паспорта (замовник - ОСОБА_1 ), винесений Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області;

- зобов`язати Інспекцію Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області поновити реєстрацію Повідомлення про початок виконання будівельних робіт КС78 від 15.05.2019 щодо об`єкту, будівництво якого здійснюється на підставі будівельного паспорта (замовник - ОСОБА_1 . );

- визнати протиправним та скасувати наказ від 02.07.2019 №126 про скасування будівельного паспорту від 16.04.2019 №124 на будівництво зблокованого житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , наданий ОСОБА_1 , який виданий Відділом містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №320/4094/19, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання на 15.10.2019.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 витребувано докази у справі, відкладено підготовче судове засідання на 14.11.2019.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 витребувано докази у справі, відкладено підготовче судове засідання на 10.12.2019.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2019 витребувано докази у справі, відкладено підготовче судове засідання на 16.01.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 зобов`язано відповідачів - Інспекцію Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області та Відділ містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області виконати вимоги ухвали суду від 10.12.2019. Витребувано нові докази по справі від Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області. Відкладено підготовче судове засідання на 30.01.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 витребувано докази у справі від відповідач, зупинено провадження в адміністративній справі №320/4094/19 у зв`язку з необхідністю надання позивачу часу для проведення дій по скасуванню (відкликанню) помилково зареєстрованого повідомлення про початок виконання будівельних робіт КС №36 та призначено наступне підготовче судове засідання у справі на 10.03.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 поновлено провадження у справі №320/4094/19.

У підготовче судове засідання, призначене на 10.03.2020, з`явились представники позивача та відповідача-1 (Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області).

Представник відповідача-2 (Відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області) у підготовче судове засідання, призначене на 10.03.2020 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, про причини неявки у підготовче судове засідання суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за відсутності уповноважених представників до суду не направив.

Суд зазначає, що 10.03.2020 на адресу суду на виконання вимог ухвали суду від 30.01.2020 про витребування доказів від Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області надійшли витребувані докази, а саме копія скрін-шоту сторінки Реєстру, який підтверджує реєстрацію Повідомлення про початок виконання будівельних робіт КС №36.

У той же час, 10.03.2020 на адресу суду від представника позивача надійшла заява від 10.03.2020 про залишення позовних вимог в частині зобов`язання Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області поновити реєстрацію Повідомлення про початок виконання будівельних робіт КС78 від 15.05.2019 щодо об`єкту, будівництво якого здійснюється на підставі будівельного паспорта (замовник - ОСОБА_1 ) - без розгляду.

У підготовчому судовому засіданні 10.03.2020 представник позивача підтримав клопотання від 10.03.2020 про залишення позовних вимог в частині зобов`язання Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області поновити реєстрацію Повідомлення про початок виконання будівельних робіт КС78 від 15.05.2019 щодо об`єкту, будівництво якого здійснюється на підставі будівельного паспорта (замовник - ОСОБА_1 ) - без розгляду.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Суд зазначає, що вказана правова норма не передбачає наявності розсуду суду при надходженні від позивача заяви про залишення позовної заяви без розгляду та імперативно визначає певний наслідок вчинення такої процесуальної дії як залишення позову без розгляду.

З огляду на вищевказане суд вважає за необхідне позовну заяву в частині позовних вимог про зобов`язання Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області поновити реєстрацію Повідомлення про початок виконання будівельних робіт КС78 від 15.05.2019 щодо об`єкту, будівництво якого здійснюється на підставі будівельного паспорта (замовник - ОСОБА_1), - залишити без розгляду.

У підготовчому судовому засіданні 10.03.2020 суд поставив на обговорення питання про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті.

Присутні у підготовчому судовому засіданні представники позивача та відповідача-1 проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті не заперечували.

Згідно з п.3 ч.2 ст.183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Отже, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті.

Керуючись статтями 44, 183, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області, Відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про зобов`язання Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області поновити реєстрацію Повідомлення про початок виконання будівельних робіт КС78 від 15.05.2019 щодо об`єкту, будівництво якого здійснюється на підставі будівельного паспорта (замовник - ОСОБА_1), - залишити без розгляду.

2. Закрити підготовче провадження.

3. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 31 березня 2020 року об 11:30 год.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині залишення позовних вимог без розгляду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.