Справа № 520/6953/19
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2020-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 березня 2020 р. м. Харків Справа № 520/6953/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Подобайло З.Г.,

Суддів Григорова А.М. , Бартош Н.С. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою адвоката Бірючинського Е. О. в інтересах ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 року по справі № 520/6953/19

за позовом ОСОБА_1

до Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області , Виконавчого комітету Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області , Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області

про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 року відмовлено у задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області , Виконавчого комітету Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області , Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду адвокатом Бірючинським Е. О. в інтересах ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Згідно з частиною першою статті 300 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною шостою статті 59 КАС України передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Згідно з частиною восьмою статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Згідно матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені ОСОБА_1 підписано адвокатом Бірючинським Е. О., яким до апеляційної скарги не додано жодного допустимого документу в розумінні ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України, який би підтверджував повноваження адвоката щодо надання правової допомоги саме у Другому апеляційному адміністративному суді.

В матеріалах справи міститься ордер №1001917 на надання правової допомоги ОСОБА_1 . на підставі договору про надання правової допомоги б/н від 19.08.2019р. у Харківському окружному адміністративному суді та у Харківському апеляційному адміністративному суді (а.с.12).

Іншого оредеру чи будь-якого іншого документу в розумінні вимог ст. 59 КАС України матеріали справи не містять.

Таким чином, до апеляційної скарги не надано документ, що посвідчує повноваження Бірючинського Е. О. на подачу та підписання апеляційної скарги саме до Другого апеляційного адміністративного суду , тобто в розумінні ст. 55, 59 КАС України ОСОБА_4 є неналежним представником у даній справі саме у Другому апеляційному адміністративному суді .

Згідно пункту 1 частини 4 статті 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Таким чином, вказана обставина є підставою для повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу адвоката Бірючинського Е. О. в інтересах ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 року по справі № 520/6953/19 за позовом ОСОБА_1 до Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області , Виконавчого комітету Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області , Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)З.Г. Подобайло
Судді(підпис) (підпис)А.М. Григоров Н.С. Бартош