Справа № 360/969/20
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2020-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

10 березня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/969/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92704, Луганська область, м. Старобільськ, кв. Дружби, 1а) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою та перебуває на обліку як отримувач пенсії за віком на пільгових умовах (Список 1) у Старобільському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України з 02 червня 2019 року.

Своїм листом відповідач повідомив, що за матеріалами пенсійної справи загальний стаж роботи складає 48 років 5 місяців 6 днів, а пільговий - всього 5 років 3 місяці 1 день. Пільговий стаж, на який поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», дорівнює 12 років 1 місяць 16 днів, який зараховано на підставі Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, який, як і заробіток для обчислення, зарахований лише за період з 2000 року по 2017 рік. Відповідач роз`яснив, що у випадках коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження трудового стажу приймаються уточнюючі довідки із обов`язковим зазначенням періоду роботи, професії або посади, характеру виконуваної праці, тривалості зайнятості, списку на підставі якого зараховується спеціальний стаж.

18 листопада 2019 року позивач подав заяву про перерахунок пенсії разом із уточнюючими довідками про пільговий стаж до 2000 року з метою його зарахування до пільгового стажу та реалізації статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

27 листопада 2019 року відповідач прийняв рішення про відмову у зарахуванні до пільгового стажу роботи, згідно цих документів, періоду з 11 грудня 1989 року по 19 травня 1995 року. В якості причин відмови відповідач вказує, що оскільки місто Краснодон (Сорокине), Луганської області знаходиться на території, яка не контролюється українською владою, а органи державної влади та підприємства також не можуть в повному обсязі здійснювати свої функції, - зараз неможливо перевірити достовірність уточнюючих довідок через відсутність інформації про цілісність архівів.

Позивач вважає таке рішення відповідача протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області №29 від 27 листопада 2019 року про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням пільгового стажу на підставі довідок ПрАТ «Краснодонвугілля» від 10.03.2017 №№1724, 1725, 1760, історичних довідок б/н;

- зобов`язати Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи на посадах: учня гірника підземної дільниці внутрішахтного транспорту у періоди з 11.12.1989 по 25.01.1990 та з 08.06.1990 по 10.06.1990, машиніста електровоза гірничого з 26.01.1990 по 07.06.1990 та з 11.06.1990 по 14.02.1993, майстра гірничого дільниці внутрішахтного транспорту з 15.02.1993 по 30.04.1993, з 20.05.1993 по 31.07.1993, з 12.01.1994 по 19.05.1995, машиніста електровоза дільниці внутрішахтного транспорту з 01.05.1993 по 19.05.1993, з 01.08.1993 по 11.01.1994.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Пунктом 2 частини 1 статті 263 КАС України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, враховуючи положення статті 263 КАС України дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), копію рішення про призначення пенсії, заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії з усіма доданими до неї документами та усі документи які були розглянуті при прийнятті рішення №29 від 27.11.2019 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92704, Луганська область, м. Старобільськ, кв. Дружби, 1а) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), копію рішення про призначення пенсії, заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії з усіма доданими до неї документами та усі документи які були розглянуті при прийнятті рішення №29 від 27.11.2019 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії.

Витребувані судом документи надати у строк до 31 березня 2020 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова