Справа № 2а-34600/08/0570
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2020-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

12 березня 2020 р. Справа №2а-34600/08/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича ознайомившись із заявою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа по справі №2а-34600/08/0570 за позовом прокурора Червоногвардійського району м. Макіївка в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Червоногвардійському районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення боргу по обов`язковим внескам у сумі 538955,05 грн.

ВСТАНОВИВ:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа по справі №2а-34600/08/0570 за позовом прокурора Червоногвардійського району м. Макіївка в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Червоногвардійському районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення боргу по обов`язковим внескам у сумі 538955,05 грн.

Суд дослідивши матеріали справи встановив наступне.

Прокурор Червоногвардійського району м. Макіївки звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червоногвардійському районі м. Макіївки до Державного підприємства Макіїввугілля (відокремлений підрозділ Шахта Бутівська) про стягнення боргу по обов`язковим внескам у сумі 993215,31 грн.

Постановою суду від 13.02.2009 року позов прокурора Червоногвардійського району м. Макіївки в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червоногвардійському районі м. Макіївки до державного підприємства Макіїввугілля (відокремлений підрозділ Шахта Бутівська) про стягнення боргу по обов`язковим внескам у сумі 538955,05 грн. задоволено.

24.02.2016 року через канцелярію суду представником відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Селидові, який, на підставі наказу від 19.10.2015 року, діє від імені позивача, було надано заяву від 18.02.2016 року про видачу виконавчого листа. В обґрунтування вказаної заяви представник зазначив, що у зв`язку з проведенням АТО на території Донецької області оригінал виконавчого листа було втрачено, суми боргу залишилися не стягнутими.

15.03.2016 року Донецьким окружним адміністративним судом винесено ухвалу про відновлення втраченого судового провадження та видачу дублікату виконавчого листа на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 13.02.2009 року за позовом прокурора Червоногвардійського району м. Макіївки в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червоногвардійському районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіїввугілля» (відокремлений підрозділ Шахта Бутівська) про стягнення боргу по обов`язковим внескам у сумі 538955,05 грн.

Разом з цим суд зазначає, що, згідно ч. 5 ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст. 260 КАС України, замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Заявник зазначає, що протягом тривалого часу намагався встановити місцезнаходження виконавчого листа та надсилав відповідні листи та скарги до Дарницького районного відділу ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві, але не отримав відповіді.

На звернення заявника Управлінням державної виконавчої служби ГТУЮ у м. Києві надано відповідь від 26.11.2019 р. за № 18317, що виконавчий лист в справі № 2а-34600/08/0570 до Дарницького районного відділу ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві не надходив.

Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрайонного управління Міністерства юстиції (м. Харків) листом від 30.01.2020 року № 1512/4229/14/20Д/02.4Д повідомило заявника, що за виконавчим провадженням з виконання виконавчого листа по справі № 2а-34600/08/0570 державним виконавцем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження та направлено виконавчий документ за належністю до Дарницького районного відділу ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві.

Проте інформацію щодо відповідного поштового відправлення, яким пересилався даний виконавчий лист не надано, у зв`язку із закінченням строків його зберігання і знищенням.

Вказана постанова про закінчення виконавчого провадження ВП № 51086480 датована 26.05.2016 року.

В дублікаті виконавчого листа №2а-34600/08/0570, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 14.04.2016 року, визначено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання 02.03.2012 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404- VІІІ від 02.06.2016, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно з пп. 18.4 п. 18 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Судом встановлено, що виконавче провадження ВП № 51086480 закінчено 26.05.2016 року, станом на дату звернення з заявою про видачу дублікату виконавчого листа виконавчий документ на виконанні органів ДВС не перебуває.

Підстави закінчення виконавчого провадження, визначені п. 10 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» № 606 від 21.04.1999 року, в редакції чинній на момент винесення постанови про закінчення виконавчого провадження, не є такими, що переривають строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Як вбачається з матеріалів справи питання про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання до теперішнього часу не порушувалось.

З аналізу положень пп. 18.4 п. 18 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, слідує висновок, що із заявою про видачу дубліката виконавчого документа можна звернутися лише в межах строків пред`явлення його до виконання.

Отже, видача дубліката виконавчого листа можлива лише після поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Проаналізувавши обставини справи суд дійшов висновку, що строк пред`явлення дублікату виконавчого листа до виконання, з урахуванням положень ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», закінчився 27.05.2019 року.

Заявник зазначає, що неодноразово звертався до Дарницького районного відділу ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві, але відповіді не отримав, однак, доказів таких дій заявником суду не надано.

Натомість, заявником надано копію листа Управління ДВС ГТУЮ у м. Києві від 26.11.2019, яким надано відповідь на лист заявника від 29.10.2019 №02-27-15-1682, яким повідомлено, що до Дарницького районного відділу ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві виконавчий документ не надходив.

Однак, цей лист до Управління ДВС ГТУЮ у м. Києві направлено після сплину понад три роки з дати завершення виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на викладене, суд вважає недоведеною поважність пропуску строку пред`явлення виконавчого документа до виконання стягувачем.

Крім того, суд зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено повторну видачу дублікату або видачу дублікату на дублікат виконавчого документа, що спонукає учасників справи сумлінно користуватися своїми правами та дисципліновано дотримуватися процесуальних строків.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про необхідність відмови Управлінню Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області у видачі дубліката виконавчого листа у справі №2а-34600/08/0570 у зв`язку з тим, що стягувач звернувся із заявою до суду після закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Враховуючи викладене, зокрема, те, що строк пред`явлення виконавчого документа до виконання у даній справі до 27.05.2019 року, відповідно заявником пропущено строк звернення до суду з даною заявою, підстави для видачі дубліката виконавчого листа відсутні.

На підставі викладеного та керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволені заяви Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа по справі №2а-34600/08/0570 та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання - відмовити у повному обсязі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя О.М. Кониченко