Справа № 815/1524/17
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1524/17
12 березня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вхід.№9886/20 від 03.03.2020р.) про видачу дубліката виконавчого листа по справі №815/1524/17 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю Гірничо-будівельне підприємство про стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 у загальному розмірі 3160,87грн.,-
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2017р. у справі №815/1524/17, адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси задоволено, присуджено до стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Гірничо-будівельне підприємство заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 у загальному розмірі 3160,87грн.
На виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2017р. у справі №815/1524/17 Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси 24.07.2017р. отримано виконавчий лист щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Гірничо-будівельне підприємство заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 у загальному розмірі 3160,87грн., про що свідчить наявне у матеріалах справи відповідне рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.
Постановою Верховного Суду від 20.12.2018р. по справі №815/1524/17 касаційну скаргу Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі задоволено. Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2017р., та Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2017р. у справі №815/1524/17 скасовано. Ухвалено нове рішення, яким заяву Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про заміну сторони виконавчого провадження задоволено. Замінено сторону виконавчого провадження у справі №815/1524/17 з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.01.2020р. замінено стягувача у виконавчому листі по справі №815/1524/17, а саме Центральне об`єднане Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.
03.03.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вхід.№9886/20) щодо видачі дубліката виконавчого листа по справі №815/1524/17, з огляду на втрату його оригіналу.
Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що сторони до суду не з`явилися про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином та своєчасно, розгляд заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вхід.№9886/20 від 03.03.2020р.) про видачу дубліката виконавчого листа по справі №815/1524/17 здійснюється в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України.
Частиною 1 пункту 18.4 «Перехідних положень» КАС України передбачено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.
Дублікатом називається документ, який видається замість втраченого оригіналу і має силу первісного акта. Від останнього його відрізняє спеціальна позначка "Дублікат".
Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, не лише тоді коли загублено, вкрадено, але й у разі знищення або істотного пошкодження, що унеможливлює його виконання.
Таким чином, і системного аналізу вищенаведеної норми вбачається, що дублікат виконавчого листа може бути виданий судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.
Зокрема, як встановлено судом, та зазначено вище, на виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2017р. у справі №815/1524/17 Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси 24.07.2017р. отримано виконавчий лист щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Гірничо-будівельне підприємство заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 у загальному розмірі 3160,87грн.
22.11.2018р. головним державним виконавцем Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Офіцеровою Л.Л. винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №57741741, якою відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 08.06.2017р. по справі №815/1524/17.
Судом встановлено, що 29.12.2018р. головним державним виконавцем Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Офіцеровою Л.Л. винесено Постанову про повернення виконавчого документа стягувачу ВП №57741741, якою виконавчий лист Одеського окружного адміністративного суду від 08.06.2017р. по справі №815/1524/17 повернуто стягувачу.
Судом з`ясовано, що у зв`язку з ненадходженням станом на 24.02.2020р. до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оригіналу виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 08.06.2017р. по справі №815/1524/17, заступник начальника відділу представництва інтересів в судах та інших органах №3 юридичного управління Костюк А. звернувся до начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Південного міжрегіонального управління юстиції із Листом «Щодо направлення виконавчих документів», за наслідками розгляду якого Перший Приморський відділ державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось надіслано Лист від 24.02.2020р. №5923, яким адресата повідомлено, що згідно Наказу Міністерства юстиції України №375/5 від 15.02.2017року, Приморський відділ державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області реорганізовано шляхом поділу на Перший Приморський відділ державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції Одеській області та Другий Приморський відділ державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції Одеській області. У зв`язку з реорганізацією відділу державної виконавчої служби при пересилці поштою виконавчий лист №815/1524/17, виданий 08.06.2017р. про стягнення з ТОВ «Гірничо-будівельне підприємство» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за списком №1 в розмірі 3160,87грн., втрачено.
Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, судом встановлено, що виконавчий лист по справі №815/1524/17 щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Гірничо-будівельне підприємство заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 у загальному розмірі 3160,87грн., втрачено при пересилці засобом поштового зв`язку з Першого Приморського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області до територіального органу Пенсійного фонду України.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.
За змістом статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» судова практика Європейського Суду з прав людини є джерелом права в Україні. Неможливість особою домогтися виконання судового рішення, винесеного на її користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, що викладене у першому реченні пункту першого статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основних свобод.
Відтак, з урахуванням вищевикладеного, та з метою забезпечення виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2017р. у справі №815/1524/17, суд дійшов висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вхід.№9886/20 від 03.03.2020р.) про видачу дубліката виконавчого листа по справі №815/1524/17 є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню, оскільки оригінал виконавчого листа у справі №815/1524/17 був дійсно втрачений.
Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, ст.ст.243, 248, ч.1 п.18.4 «Перехідних положень» Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вхід.№9886/20 від 03.03.2020р.) про видачу дубліката виконавчого листа по справі №815/1524/17 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю Гірничо-будівельне підприємство про стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 у загальному розмірі 3160,87грн., задовольнити.
2. Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області дублікат виконавчого листа, на виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2017р. у справі №815/1524/17 щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Гірничо-будівельне підприємство заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 у загальному розмірі 3160,87грн.
3. Копії ухвали суду надіслати сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.