Справа № 340/1954/19
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2020-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2020 року справа № 340/1954/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в спрощеному позовному провадженні з викликом сторін (у письмовому провадженні) адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до голови Костомарівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області (далі - Рада) ОСОБА_3 (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів ОСОБА_4 ; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління соціального захисту населення Бобринецької районної державної адміністрації Кіровоградської області (далі - Управління)) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з заявою до відповідача про визнання протиправними дій щодо видачі довідки на запит адвоката про місце проживання ОСОБА_2 і ОСОБА_4 .

Водночас просили суд зобов`язати відповідача видати нову довідку, вказавши дійсне місце проживання.

У судовому засіданні позивачі та їх представник підтримали вимоги заяви.

Зазначили, що ОСОБА_2 і ОСОБА_4 проживають по АДРЕСА_1 , а відповідач видав довідку на запит адвоката, що місцем проживання є АДРЕСА_2 того ж населеного пункту.

Адвокат направив запит в межах підготовки до розгляду адміністративного позову Управління про стягнення з ОСОБА_1 коштів (надмірно виплачені в межах надання субсидії для оплати комунальних послуг).

Відповідач заперечила щодо задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.185-186).

У судовому засіданні ОСОБА_3 зазначила, що до 11 квітня 2019 року ОСОБА_2 та ОСОБА_4 проживали і були зареєстровані по АДРЕСА_2 .

ОСОБА_4 подав пояснення на позов (а.с.109-111).

Зазначив, що весь час проживає з дружиною по

АДРЕСА_1 надало пояснення на позов (а.с.97-99).

У судовому засіданні його представник пояснив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку як отримувач житлової субсидії на відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги.

Встановлюючи розмір відшкодування, враховується довідка Ради про осіб, які проживають разом з нею.

Зазначив, що Рада надала довідку, що з нею по АДРЕСА_2 проживають ОСОБА_4 та ОСОБА_2 .

Звернув увагу, що у попередній довідці таких відомостей не було.

Ухвалою суду від 21 жовтня 2019 року до участі у справі залучено третіх осіб (а.с.83-84).

Ухвалою суду від 03 березня 2020 року прийнято рішення про завершення розгляду справи в порядку письмового провадження (а.с.190).

Суд, вислухавши пояснення позивачів та їх представника, відповідача і представника Управління, допитавши свідків та дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, ОСОБА_2 і ОСОБА_4 складають подружжя.

Від шлюбу мають двох дітей: ОСОБА_1 і ОСОБА_5 (а.с.149).

Згідно відмітки у паспортах ОСОБА_2 та ОСОБА_4 зареєстровані у с.Костомарівка з 1979 року і 1990 року (а.с.112-113, 127-128).

На час реєстрації не зазначалась вулиця і номер будинку.

Це підтвердила у судовому засіданні керівник Ради.

Згідно відмітки у паспорті ОСОБА_1 зареєстрована з 2001 року по АДРЕСА_3 (а.с.9).

ОСОБА_5 зареєстрована по АДРЕСА_1 , однак не проживає за цим адресом з 2011 року (а.с.23-24).

Будинок по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_5 на підставі договору дарування від 1998 року, який укладено з ОСОБА_2 (а.с.20 ).

Будинок по АДРЕСА_2 належить ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право власності на житло від 1999 року (а.с.147-148).

Газопостачальна компанія пояснила, що договір на постачання газу по АДРЕСА_1 укладено з ОСОБА_2 , а по АДРЕСА_2 цього ж населеного пункту - з ОСОБА_1 (а.с.42-43).

Управління надало довідку Ради від 07 листопада 2014 року про зареєстрованих осіб, які проживають по АДРЕСА_2 (а.с.138).

У списку осіб не зазначено ОСОБА_2 та ОСОБА_4 .

Управління надало довідку Ради від 04 жовтня 2018 року про зареєстрованих осіб, які проживають по АДРЕСА_2 (а.с.104).

У списку осіб зазначено ОСОБА_2 та ОСОБА_4

09 квітня 2019 року Управління надіслало ОСОБА_1 повідомлення про повернення переплати житлової субсидії за 2018 - 2019 роки у сумі 11807,34 грн. (а.с.100).

Приймаючи рішення, Управління враховувало доходи ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , які згідно довідки Ради від 2018 року проживали з ОСОБА_1

11 квітня 2019 року ОСОБА_4 та ОСОБА_2 подали заяву про реєстрацію місця проживання в с.Костомарівка з зазначенням вулиці і номеру будинку (а.с.187-188).

З цього дня зареєстровані по АДРЕСА_1 .

03 травня 2019 року адвокат Бондаренко І.А., діючи в інтересах ОСОБА_2 , з метою підготовки до розгляду адміністративного позову Управління про стягнення коштів з ОСОБА_1 звернулась до Ради з заявою про надання інформації щодо місця проживання ОСОБА_2 у період з 2014 року по 2019 рік (а.с.126).

15 травня 2019 року керівник Ради надала довідку, в якій зазначила, що ОСОБА_2 та ОСОБА_4 у згаданий період не проживали по АДРЕСА_1 (а.с.23).

У судовому засіданні суд допитав свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_7 (а.с.81-82).

Свідки показали, що родину ОСОБА_8 знають десятки років.

Свідки повідомили, що подружжя ОСОБА_8 весь час знайомства проживають по АДРЕСА_1 .

Під час судового розгляду суд виявив докази неприязних відносин між позивачами і відповідачем, що проявилось у неналежній поведінці (зневага один до одного).

Судом встановлено, що такі відносини між сторонами тривають декілька років.

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, відповідаючи на запит адвоката в межах підготовки до розгляду адміністративної справи, відповідач, достовірно знаючи, що подружжя ОСОБА_8 з 1979 року і 1990 року проживають в с.Костомарівка, не зазначила, за яким адресом мешкають.

Відповідач повідомила, що подружжя ОСОБА_8 не проживали по АДРЕСА_1 .

Отже, відповідь керівника Ради не містить інформації про проживання подружжя ОСОБА_8 по АДРЕСА_2 .

До 11 квітня 2019 року у паспортах подружжя ОСОБА_8 не зазначалась вулиця і номер будинку місця реєстрації в с.Костомарівка.

Згідно довідки Ради від 07 листопада 2014 року, яка надавалась до Управління, подружжя ОСОБА_8 не були зареєстрованими по АДРЕСА_2 .

Таким чином, станом на цей день подружжя ОСОБА_8 проживало і було зареєстроване по АДРЕСА_1 .

Цей будинок до 1998 року належав ОСОБА_2 , який подарувала того року донці, ОСОБА_5

ОСОБА_5 з 2011 року проживає разом з сім`єю у іншому населеному пункті.

Договір газопостачання по АДРЕСА_1 укладено з ОСОБА_2 .

Тому, з урахуванням цих фактів і показань свідків суд зробив висновок, що подружжя ОСОБА_8 упродовж з 2014 року по 2019 рік проживало і було зареєстроване по АДРЕСА_1 .

11 квітня 2019 року подружжя ОСОБА_8 внесли уточнення про місце реєстрації, яке до цього часу не містило інформації про вулицю та номер будинку в с.Костомарівка.

Підсумовуючи, суд зробив висновок про протиправність дій керівника Ради щодо надання інформації на запит адвоката для підготовки до розгляду адміністративної справи.

Отже, позов належить задовільнити.

Кожна з позивачів сплатила судовий збір у сумі 768,40 грн. (а.с.3, 54).

Суд розподіляє судові витрати відповідно до приписів частини 1 статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовільнити.

Визнати протиправними дії голови Костомарівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області Ільчишиної Галини Петрівни щодо надання інформації адвокату Бондаренко ОСОБА_9 Анатоліївні на запит від 03 травня 2019 року в межах підготовки до розгляду адміністративної справи.

Зобов`язати голову Костомарівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області Ільчишину Галину Петрівну надати інформацію адвокату Бондаренку Ірині Анатоліївні про проживання ОСОБА_2 та ОСОБА_4 у період 2014-2019 років по АДРЕСА_1 .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Костомарівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 768,40 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Костомарівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області на користь ОСОБА_2 судові витрати у сумі 768,40 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей