Справа № 580/172/20
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2020-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

11 березня 2020 року Справа № 580/172/20

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

за участю: секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,

представника позивача Сизька Б.Б. (за довіреністю),

представника відповідача, предстаника Головного управління ДПС у Черкаській області Некоз А.В. (за довіреностями),

розглядаючи в підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Агро-МТС до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

14.01.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю Агро-МТС (далі - позивач) із позовною заявою до Головного управління ДФС у Черкаській області (далі - відповідач), в якій просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Черкаській області від 19.07.2018 №, яким застосовано штраф на загальну суму 62785,62 грн.

18.02.2020 до суду надійшло клопотання представника ГУ ДПС у Черкаській області про заміну сторони, в якому вона просить: замінити відповідача у справі ГУ ДФС у Черкаській області на його процесуального правонаступника - ГУ ДПС у Черкаській області, згідно зі ст. 52 КАС України.

В судовому засіданні 11.03.2020 представник ГУ ДПС у Черкаській області підтримала вказане клопотання та просила його задовольнити.

11.03.2020 в судовому засіданні представник позивач заперечував проти заміни первинного відповідача на ГУ ДПС у Черкаській області, в порядку правонаступництва, натомість ним заявлено усне клопотання про залучення до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління ДПС у Черкаській області у зв`язку з тим, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України Про утворення територіальних органів Державної податкової служби №537 від 19.06.2019 постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДФС у Черкаській області приєднати до Головного управління ДПС у Черкаській області.

В свою чергу, представник ГУ ДПС у Черкаській області заперечувала проти залучення до участі у справі другого відповідача та просила суд здійснити заміну первісного відповідача на його процесуального правонаступника - ГУ ДПС у Черкаській області.

Вирішуючи клопотання сторін, суд зазначає таке.

Кабінетом Міністрів України 19.06.2019 прийнято постанову №537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби. (далі - Постанова №537). Пунктом 1 Постанови №537 визначено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1.

В Переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються (Додаток 1 до Постанови №537) зазначене, зокрема, Головне управління ДПС у Черкаській області.

Пунктом 2 Постанови №537 визначено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

В Переліку територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються (Додаток 2 до Постанови №537) зазначено, що Головне управління ДФС у Черкаській області приєднується до Головного управління ДПС у Черкаській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 02.08.2019 Головне управління ДФС у Черкаській області перебуває у стані припинення, запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи не внесено. 31.07.2019 до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про проведення державної реєстрації юридичної особи Головного управління ДПС у Черкаській області.

Таким чином, станом на 11.03.2020 юридична особа Головне управління ДФС у Черкаській області не припинена. Відповідач у справі продовжує здійснювати свої повноваження та має адміністративно-правову дієздатність для забезпечення здійснення своїх прав і обов`язків.

З огляду на викладене, суд вважає, що первинний відповідач у справі №580/172/20 не вибув і відсутні правові підстави для його заміни в порядку правонаступництва на ГУ ДПС у Черкаській області.

Водночас, відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи встановлені обставини у справі, суд дійшов висновку залучити до участі у справі в якості другого відповідача ГУ ДПС у Черкаській області.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями ст. ст. 12, 48, 160, 168, 171, 173, 242-243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволення клопотання представника ГУ ДПС у Черкаській області про заміну сторони відмовити.

2. Клопотання позивача про залучення другого відповідача у справі задовольнити.

3. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ).

4. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд.

Суддя О.А. Рідзель