Справа № 760/7743/19
Суддя: Усатова І. А.
Дата ухвалення: 2020-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/760/679/19
Справа №760/7743/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2020 року Солом`янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Усатової І.А.,

при секретарі Омелько Г.Т.,

розглянувши за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора роти № 6 батальйону № 3 полку № 1 Управління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції рядового поліції Лисак Володимира Володимировича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

У травні 2019 року ОСОБА_1 звернувся в суд з зазначеним адміністративним позовом до відповідача.

Свої вимоги мотивує тим, що 06 березня 2019 року о 16 годині 05 хвилин, позивач, рухаючись на транспортному засобі марки ГАЗ 31105-101, д.н.з. НОМЕР_1 , на пл. Либідській, 1 м. Києва відповідачем та останнім та було винесено постанову про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.122 КпАП України у вигляді штрафу в розмірі 510 гривень за здійснення зупинки у місці, яке унеможливлює об`їзд іншим транспортним засобам та створив суттєві перешкоди для руху іншим учасникам дорожнього руху, чим порушив п.15.9 ж) ПДР України.

Вважає, що оскаржувана постанова є незаконною, винесеною з порушенням закону та підлягає скасуванню.

Зазначає, що Правил дорожнього руху він не порушував. Інспектор доказів порушення ним правил дорожнього руху не надав, його пояснення не були прийняті до уваги.

Просить суд ухвалити рішення, яким скасувати постанову про адміністративне правопорушення серії НК № 564199 від 06.03.2019 року.

Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 18 березня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження у справі.

На адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, підписаний представником Департаменту патрульної поліції Поліщук П.П. До відзиву додана довіреність на ім`я Поліщука Павла Павловича, з якої вбачається, що він є представником лише Департаменту патрульної поліції, а не відповідача у справі - суб`єкта владних повноважень інспектора роти № 6 батальйону № 3 полку № 1 Управління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції рядового поліції Лисак Володимира Володимировича.

Інспектор роти № 6 батальйону № 3 полку № 1 Управління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції рядовий поліції Лисак Володимир Володимирович позовну заяву з додатками отримав, відзив на позовну заяву у встановлений судом строк не подав.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи, особи, які беруть участь у справі не викликались.

Відповідно до ч. 1 ст. 269 КАС України у справах, визначених статтями 263-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 06.03.2019 щодо ОСОБА_1 винесено постанову про притягнення його до відповідальності за ч.3 ст. 122 КпАП України у вигляді штрафу в розмірі 510 гривень за здійснення зупинки у місці, яке унеможливлює об`їзд іншим транспортним засобам та створення суттєвих перешкод для руху іншим учасникам дорожнього руху, чим порушив п.15.9 ж) ПДР України (а.с.4).

Позивач заперечує свою вину в порушенні правил дорожнього руху та оскаржив винесену постанову до суду в порядку адміністративного судочинства.

Зазначає, що Правил дорожнього руху він не порушував, інспектор доказів порушення ним правил дорожнього руху не надав.

Суд не приймає до уваги доводи Департаменту патрульної поліції, які викладені у відзиву на позовну заяву, оскільки Департамент патрульної поліції не є стороною по справі.

Згідно зі статтею 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Згідно ст. 251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КпАП України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 цієї статті визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Інспектор роти № 6 батальйону № 3 полку № 1 Управління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції рядовий поліції Лисак Володимир Володимирович - відповідач у справі відзив на позовну заяву у встановлений судом строк не подав.

Лисаком В.В., як суб`єктом владних повноважень, дії якого оскаржуються позивачем, суду не надано будь-яких доказів правомірності свого рішення про притягненню позивача до адміністративної відповідальності.

Вбачається, що суду не надано належних доказів фіксації факту порушення позивачем правил дорожнього руху 06 березня 2019 року.

За таких обставин, оцінивши надані докази, суд вважає, що відповідач не надав суду доказів правомірності притягнення позивача до адміністративної відповідальності, а тому вимоги позивача про скасування оскаржуваної постанови підлягає задоволенню.

Повноваження адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, визначені ст. 286 КАС України.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:

1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;

2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);

3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;

4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Оскільки, відповідач діяв у межах своїх повноважень, вимога про визнання його дій незаконними задоволенню не підлягає.

За таких обставин суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 122, 256, 261, 268, 276, 288, 289, 293 КпАП України, Постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306 Про Правила дорожнього руху, статтями 9, 21, 72-78, 90, 121, 123, 139, 205, 241-246, 250, 251, 286 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора роти № 6 батальйону № 3 полку № 1 Управління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції рядового поліції Лисак Володимира Володимировича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення задовольнити частково.

Скасувати постанову серія НК № 564199 про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення від 06 березня 2019 року, винесену інспектором роти № 6 батальйону № 3 полку № 1 Управління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції рядовим поліції Лисаком Володимиром Володимировичем про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.122 КпАП України у вигляді штрафу в сумі 510 гривень.

В іншій частині - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: І.А. Усатова